導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇工程竣工結(jié)算審計(jì)分析，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

當(dāng)施工單位完成合同中規(guī)定的承包工程時(shí)，施工單位需要經(jīng)建設(shè)單位以及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行合格驗(yàn)收，當(dāng)驗(yàn)收手續(xù)完成之后，需要根據(jù)施工中的設(shè)計(jì)、簽證、預(yù)算、材料結(jié)算等多份資料根據(jù)相關(guān)規(guī)定與建設(shè)企業(yè)單位進(jìn)行工程竣工價(jià)款結(jié)算?？⒐そY(jié)算審計(jì)不但是工程造價(jià)確定的重要依據(jù)，還能直觀反映出建筑工程的投資效益。雖然結(jié)算工作有著十分重要的意義，但在實(shí)際操作中，仍然存在很多問(wèn)題阻礙著竣工審計(jì)工作的科學(xué)高效實(shí)施，因此必須針對(duì)竣工審計(jì)工作中存在的問(wèn)題，采取科學(xué)有效的解決辦法，使竣工結(jié)算工作可以更加高效進(jìn)行，使其更加準(zhǔn)確合理地確定建筑工程的實(shí)際造價(jià)，并有效地實(shí)現(xiàn)建筑項(xiàng)目的目標(biāo)管理。

一、工程概況

1.審計(jì)的基本內(nèi)容

2013年5月5日至14日對(duì)越南華瑞三期廠房及室外附屬工程進(jìn)行了審計(jì)，本次審計(jì)的廠房工程位于海陽(yáng)開(kāi)發(fā)區(qū)越南華瑞新廠區(qū)二期工程旁邊，建筑面積約3500平方，鋼架結(jié)構(gòu)，無(wú)吊頂，屋面采用保溫棉隔熱，配套設(shè)施有：洗手間、道路及上下水、吃飯間及過(guò)路雨棚。

本工程原投標(biāo)報(bào)價(jià)四家，分別為：升龍紅河公司14，655，475，000越盾、河中公司8，272，369，000越盾、雄鷹公司6，895，922，000越盾、同心公司13，407，914，000越盾，最終由升龍紅河建筑公司接標(biāo)，讓利后合同價(jià)格為11，033，00，000越盾

合同規(guī)定結(jié)算方式：廠房、洗手間、吃飯間及過(guò)路雨棚工程為總價(jià)包干；上下水及道路工程為按實(shí)結(jié)算。合同外增加項(xiàng)目有：電氣工程及消防報(bào)警系統(tǒng)，老廠房維修項(xiàng)目。

2.審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題和爭(zhēng)議

1）廠房地基增加沙回填約1000立方，決算價(jià)格159，066，000越盾。因廠房現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際沙回填厚度約35cm，施工方所報(bào)預(yù)算中沙回填厚度約15cm，按合同規(guī)定廠房為包干價(jià)，最終雙方協(xié)商按差額工作量的40%補(bǔ)償施工方。

2）決算價(jià)格爭(zhēng)議。本次按實(shí)結(jié)算項(xiàng)目?jī)r(jià)格，施工方是按人工、機(jī)械費(fèi)費(fèi)率按中標(biāo)價(jià)，材料價(jià)按原預(yù)算價(jià)，不參與比例下浮，審計(jì)過(guò)程我們按工程總價(jià)讓價(jià)比例核減，即：當(dāng)時(shí)預(yù)算報(bào)價(jià)除最終讓價(jià)后合同價(jià)的比例78.6%進(jìn)行核減，施工方不同意，我方也不讓步，連續(xù)談判僵持了7天，最終施工方無(wú)奈只得認(rèn)可。

3.對(duì)于本次審計(jì)工作的思考

1）審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，招投標(biāo)過(guò)程中的資料除合同外都為電子版，無(wú)書(shū)面資料存檔。審計(jì)建議項(xiàng)目的招投標(biāo)文件、會(huì)議洽商紀(jì)要等相關(guān)文件應(yīng)按書(shū)面資料存檔，并投標(biāo)文件有施工方法人及單位公章，工程價(jià)格最終確定會(huì)議洽商紀(jì)要有甲乙雙方參與人員簽字。

2）工程簽證內(nèi)容不完善，審計(jì)建議簽證項(xiàng)目除增加項(xiàng)需簽證外，施工過(guò)程中取消項(xiàng)也應(yīng)有相應(yīng)的簽證。

二、關(guān)于竣工結(jié)算審計(jì)工作的建議

1.工程量的精準(zhǔn)審核

建筑工程竣的工結(jié)算審計(jì)中有很多審計(jì)流程，而這其中的審點(diǎn)即為工程量的審計(jì)工作。工程量審計(jì)的準(zhǔn)確性將直接影響著工程造價(jià)審計(jì)整體工作的準(zhǔn)確性。根據(jù)竣工審計(jì)工作中存在的實(shí)際問(wèn)題來(lái)看，由于工程量大等原因，經(jīng)常出現(xiàn)工程量估算失準(zhǔn)的情況，直接導(dǎo)致了審計(jì)的準(zhǔn)確性存在問(wèn)題，因此審計(jì)人員必須根據(jù)此種現(xiàn)象，嚴(yán)格控制工程量的審查質(zhì)量。首先要根據(jù)工程圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)情況以及各工作流程的定額工作量為審查依據(jù)。并核查施工是否滿足圖紙要求，對(duì)計(jì)算尺寸以及圖示尺寸進(jìn)行精確核對(duì)，看起是否相符，以防止計(jì)算誤差。并且對(duì)專業(yè)分包與總承包進(jìn)行仔細(xì)區(qū)分，避免計(jì)算疊加，防止產(chǎn)生重復(fù)計(jì)算，要對(duì)計(jì)算中的多算、重算、錯(cuò)算以及冒算等行為加以控制。除此之外，相關(guān)審計(jì)人員為了提高審計(jì)工作的工作質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察，并且做好記錄，并把竣工圖中的數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行比較，以此確保竣工結(jié)算符合實(shí)際，提高審計(jì)的準(zhǔn)確性與可靠性。

2.準(zhǔn)確套用定額

定額的高套、錯(cuò)套以及重套等情況時(shí)施工單位在竣工結(jié)算中存在的普遍性問(wèn)題。審計(jì)工作人員，必須對(duì)定額編制依據(jù)、內(nèi)涵進(jìn)行良好掌握，并熟悉竣工圖和實(shí)際工程情況以及內(nèi)容，嚴(yán)格保證定額套用的準(zhǔn)確性。對(duì)于直接將定額單價(jià)進(jìn)行套用的情況，要在結(jié)算審計(jì)時(shí)注意結(jié)算中的工程項(xiàng)目、規(guī)格以及計(jì)算單位都是否和套用定額配套，檢驗(yàn)是否存在錯(cuò)套、審核基價(jià)高或者定額子目是否混淆等情況，以確保工程竣工造價(jià)審核工作的準(zhǔn)確性。對(duì)于需要換算的定額單價(jià)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，還要弄清楚是否允許換算內(nèi)容是要指定額中的部分還是全部，進(jìn)行換算時(shí)是否滿足相關(guān)規(guī)定與工程實(shí)際。需要進(jìn)行定額補(bǔ)充的審核工作，要檢查編制的方法以及依據(jù)有無(wú)錯(cuò)誤，材料、人工以及機(jī)械使用費(fèi)用是否合理，而缺項(xiàng)定額需要施工單位與建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商或者對(duì)其它類似項(xiàng)目的定額進(jìn)行參考。

3.準(zhǔn)確計(jì)算材料差價(jià)

工程建設(shè)中費(fèi)用的調(diào)整會(huì)直接影響最終工程造價(jià)，因此在工程竣工審計(jì)時(shí)，如果沒(méi)有將材料做好處理，那么將有可能導(dǎo)致施工單位與建設(shè)單位之間發(fā)生審計(jì)矛盾，在材料審核的過(guò)程中，首先要看工程中各個(gè)材料的規(guī)格型號(hào)是否滿足設(shè)計(jì)要求，需求量是否符合建筑工程設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)分配。此外還要看材料的價(jià)格是否符合業(yè)主規(guī)定的限價(jià)范圍和當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格。對(duì)于包括裝飾類的特殊材料需要看其價(jià)格是否符合甲乙雙發(fā)合同中的材料相關(guān)內(nèi)容以及是否與采購(gòu)發(fā)票保持一致。

4.對(duì)工程取費(fèi)進(jìn)行合理審查

工程中的取費(fèi)費(fèi)率是由建筑工程的類別以及施工單位取費(fèi)資質(zhì)來(lái)決定的，審查人員要根據(jù)工程的類別劃分準(zhǔn)則和施工內(nèi)容來(lái)核定該建筑項(xiàng)目的工程類別，并且施工單位要提供取費(fèi)資質(zhì)證書(shū)材料和審核施工單位的取費(fèi)等級(jí)，由此確定施工單位的取費(fèi)率。并且要對(duì)所執(zhí)行的取費(fèi)表進(jìn)行審核，看是否符合工程性質(zhì)，以及費(fèi)率核算的正確性，對(duì)于費(fèi)率下降或者工程總價(jià)下浮的建筑工程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑工程造價(jià)的相關(guān)合同條款內(nèi)容進(jìn)行深入分析研究。此外審核各子項(xiàng)目費(fèi)用時(shí)的技術(shù)基數(shù)也十分重要，審核人員要根據(jù)實(shí)際的不同情況，進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。

5.加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更等情況的審核工作

工程竣工審核結(jié)算中往往會(huì)忽視設(shè)計(jì)變更時(shí)帶來(lái)的價(jià)款變動(dòng)。此外工程最終的現(xiàn)場(chǎng)簽證也是審核工作中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。審核相關(guān)人員不僅要對(duì)施工設(shè)計(jì)中的內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查核對(duì)，還要將計(jì)劃變更對(duì)實(shí)際施工造成的影響考慮在內(nèi)，如果在施工中存在設(shè)計(jì)變更，需要施工單位提供變更通知以及明確的圖示等詳盡的資料說(shuō)明，必須要有建設(shè)單位和施工單位的簽字蓋章。最終的現(xiàn)場(chǎng)簽證環(huán)節(jié)必須確保手續(xù)的合理、健全等合法性，以確保其具有法律效應(yīng)。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，要想做好建筑工程竣工結(jié)算工作，需要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，配以實(shí)事求是的求真務(wù)實(shí)精神，要讓審計(jì)工作在準(zhǔn)確精細(xì)的同時(shí)具有法律依據(jù)。審計(jì)相關(guān)人員還要必須具有主動(dòng)的服務(wù)意識(shí)，以及承擔(dān)責(zé)任義務(wù)的職業(yè)素質(zhì)，要確保建筑工程造價(jià)的真實(shí)客觀性，充分發(fā)揮自身在造價(jià)控制管理中的督導(dǎo)作用。在審計(jì)之后還要再與施工單位進(jìn)行核對(duì)，經(jīng)過(guò)雙方認(rèn)定之后簽字并最后確定工程總價(jià)款。綜上所述，竣工審計(jì)工作必須要以確保審計(jì)工作的真實(shí)可靠性為前提，并盡量降低審計(jì)工作的成本，更具工作實(shí)效地完成竣工結(jié)算審計(jì)工作。

參考文獻(xiàn)：

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[2]林善義，馬輝，姜海潮.如何進(jìn)行建筑工程竣工決算審計(jì)[J].中州審計(jì)，2012， （11）.

篇2

中圖分類號(hào)：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）18-0018-03

0 引言

高校工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)是高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)一項(xiàng)常規(guī)而又非常重要的工作，對(duì)控制工程造價(jià)，為學(xué)校節(jié)約有限的資金具有重要作用，也是體現(xiàn)高校內(nèi)部審計(jì)的顯性增值價(jià)值的突出方面。本人結(jié)合工作實(shí)際，詳細(xì)闡述工程竣工結(jié)算審計(jì)典型案例，梳理審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的各類突出問(wèn)題，從中提出具有實(shí)際操作價(jià)值的審計(jì)意見(jiàn)。雖然竣工結(jié)算存在很多問(wèn)題，但是談及具體問(wèn)題的解決方法和意見(jiàn)比較少，因此，本文通過(guò)對(duì)具體案例的工程竣工結(jié)算審計(jì)問(wèn)題的分析，總結(jié)做好工程結(jié)算審計(jì)方法，具有十分重要的意義。

1 案例背景

近年，X高校對(duì)各校區(qū)住宅樓進(jìn)行整體節(jié)能保溫改造，而樓內(nèi)各單元公共部分未粉刷，污黑灰暗，內(nèi)、外觀不協(xié)調(diào)。為了改善教職工校園內(nèi)居住環(huán)境，經(jīng)獲批房屋維修資金，對(duì)各校區(qū)近90棟住宅樓內(nèi)260多個(gè)單元樓內(nèi)公共部分（門(mén)廳、走道、樓梯間等）進(jìn)行粉刷等維修工作。

X高校將該工程分為4個(gè)標(biāo)段，委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，分別由4家施工單位中標(biāo)，招標(biāo)中標(biāo)后簽訂施工合同，施工單位按照招標(biāo)要求進(jìn)行施工，工程竣工驗(yàn)收合格后報(bào)X高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)進(jìn)行結(jié)算審計(jì)。

招標(biāo)工作內(nèi)容：住宅樓室內(nèi)公共部分的內(nèi)墻面刷815涂料，墻裙刷油漆，踢腳線刷油漆，部分破損墻面零星抹灰，破損樓梯扶手，地面，樓梯踏步修補(bǔ)，破損照明燈具更換等維修工程。

2 審計(jì)過(guò)程及方法

2.1 審前資料預(yù)審工作

X高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)換思維方式，正確把握工程結(jié)算發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。由于審計(jì)任務(wù)重，人員少，加之前期發(fā)現(xiàn)上報(bào)的工程結(jié)算資料存在諸多問(wèn)題，X高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)不斷更新審計(jì)方法，來(lái)進(jìn)一步提高審計(jì)工作的效率。改變?cè)瓉?lái)送審結(jié)算即刻接收的審計(jì)模式，將工程結(jié)算審計(jì)關(guān)口前移，做好審前資料預(yù)審工作。

X高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)對(duì)維修招標(biāo)工程報(bào)審資料清單要求如下：

①審計(jì)申請(qǐng)書(shū)；

②項(xiàng)目施工申請(qǐng)報(bào)告或基本建設(shè)與維修改造項(xiàng)目申報(bào)書(shū)；

③基本建設(shè)與維修改造項(xiàng)目變更（或追加預(yù)算）申報(bào)書(shū)；

④招標(biāo)文件（含工程量清單、招標(biāo)補(bǔ)遺）；

⑤招標(biāo)答疑及承諾；

⑥招標(biāo)控制價(jià)；

⑦投標(biāo)文件（商務(wù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)）；

⑧中標(biāo)通知書(shū)；

⑨工程施工合同（含補(bǔ)充合同及補(bǔ)充協(xié)議）及有關(guān)會(huì)議紀(jì)要；

⑩施工變更簽證、經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證；

{11}隱蔽工程驗(yàn)收記錄（含影像資料）；

{12}竣工圖紙（如無(wú)圖紙可以提供簡(jiǎn)圖）；

{13}竣工驗(yàn)收意見(jiàn)表或竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

{14}工程結(jié)算書(shū)、工程量計(jì)算書(shū)（含投標(biāo)和結(jié)算）；

{15}承諾書(shū)。

另外，對(duì)報(bào)審資料也做了詳細(xì)要求：

①以上所有資料各要素必須齊全，全部需要原件；

②招標(biāo)控制價(jià)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)、結(jié)算書(shū)、隱蔽工程影像資料需另提供電子光盤(pán)；

③招標(biāo)前期如有設(shè)計(jì)施工圖紙的需提供設(shè)計(jì)施工圖；

④施工過(guò)程中若發(fā)生設(shè)計(jì)變更需提供設(shè)計(jì)變更通知單；

⑤除以上資料外，審計(jì)需要提供的其他資料另行要求。

2.2 審計(jì)實(shí)施過(guò)程

X高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)安排4個(gè)審計(jì)組分別對(duì)每個(gè)標(biāo)段結(jié)算實(shí)施審計(jì)，并且每組安排2名人員，1名主審和1名輔助審計(jì)。審計(jì)組詳細(xì)審閱招標(biāo)文件、合同、施工單位上報(bào)的結(jié)算書(shū)、簽證等資料，審計(jì)人員、施工單位、甲方代表對(duì)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，詳細(xì)記錄工程量情況，由三方簽字確認(rèn)。

隨后，審計(jì)人員對(duì)工程內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)結(jié)算進(jìn)行審計(jì)。最后與施工單位達(dá)成一致意見(jiàn)簽字同意審定價(jià)后，出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū)，作為該工程的最終結(jié)算價(jià)格。

3 審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及意見(jiàn)

3.1 招標(biāo)文件對(duì)工程量前后約定不一致，造成工程造價(jià)失控

該工程招標(biāo)文件對(duì)工程量計(jì)算依據(jù)：要求招標(biāo)人一定要到現(xiàn)場(chǎng)勘查詳細(xì)情況，根據(jù)工程內(nèi)容，認(rèn)真核實(shí)工程量。如在報(bào)價(jià)過(guò)程中有遺漏或少算工程量，結(jié)算時(shí)不做任何調(diào)整（經(jīng)甲方認(rèn)可變更的除外）。而招標(biāo)文件對(duì)各標(biāo)段工程量均提供了暫定量，并指出提供的工程量均為暫定量，工程竣工后按實(shí)際發(fā)生量進(jìn)行結(jié)算并報(bào)校審計(jì)處審計(jì)。上述內(nèi)容造成前期工程造價(jià)失控。

審計(jì)意見(jiàn)：由甲方解釋出現(xiàn)上述不一致的原因，并給出解決辦法，避免前期造價(jià)失控的問(wèn)題。

3.2 招標(biāo)中的暫列金不符合要求

招標(biāo)文件要求，每個(gè)標(biāo)段有30000元的暫列金。

暫列金：屬于工程量清單計(jì)價(jià)中其他項(xiàng)目費(fèi)的組成部分。它是指包括在合同中，工程任何部分的施工，或提供貨物、材料、設(shè)備、或服務(wù)，或提供不可預(yù)料事件之費(fèi)用的一項(xiàng)金額。暫列金額是業(yè)主方的備用金，這是由業(yè)主的咨詢工程師事先確定并填入招標(biāo)文件中的金額。

招標(biāo)文件要求的投標(biāo)報(bào)價(jià)分為土建工程、安裝工程和裝飾裝修工程，分別執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的建筑、安裝和裝飾裝修定額。

暫列金屬于在工程量清單計(jì)價(jià)中的組成部分，而與招標(biāo)要求定額計(jì)價(jià)不符。

審計(jì)意見(jiàn)：將暫列金在報(bào)審總價(jià)中予以扣除，屬于變更的做相應(yīng)的變更手續(xù)。

3.3 評(píng)標(biāo)專家審閱資料不細(xì)致，導(dǎo)致個(gè)別中標(biāo)單位主材價(jià)格偏高

經(jīng)比較分析，4家施工單位報(bào)價(jià)和結(jié)算資料，其中3家墻面調(diào)和漆和815涂料價(jià)格維持在12元/公斤、1元/公斤以內(nèi)，1家施工單位兩個(gè)主材價(jià)格為15元/公斤、5.5元/公斤。涂料價(jià)格高出其他中標(biāo)單位450%而中標(biāo)。

審計(jì)意見(jiàn)：由招標(biāo)辦提供有關(guān)招標(biāo)答疑資料，若無(wú)該問(wèn)題答復(fù)，按照審計(jì)一致原則，上述主材價(jià)格均按12元/公斤、1元/公斤進(jìn)行結(jié)算。

3.4 施工單位利用漏項(xiàng)的投標(biāo)技巧而低價(jià)中標(biāo)

招標(biāo)對(duì)粉刷的墻面處理要求提到：先將原飾面鏟除。該工程3家施工單位在招標(biāo)報(bào)價(jià)和結(jié)算資料中均有墻面抹灰面鏟除，且套用相應(yīng)定額子目，而其中1家中標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)無(wú)該項(xiàng)內(nèi)容而中標(biāo)，同時(shí)在無(wú)鏟除原墻皮的施工內(nèi)容基礎(chǔ)上，增加抹灰面刮膩?zhàn)佣?，?15涂料。

審計(jì)意見(jiàn)：該施工單位未鏟除墻面抹灰面，且消耗量定額中對(duì)刷涂料工作內(nèi)容的要求：基礎(chǔ)清掃、配漿、刮膩?zhàn)?、磨砂紙、刷涂料等全部操作過(guò)程。因此，審計(jì)對(duì)增加抹灰面刮膩?zhàn)佣椴挥枵J(rèn)可。

3.5 施工單位上報(bào)結(jié)算資料不嚴(yán)肅，造成審計(jì)缺少依據(jù)

3家施工單位在上報(bào)結(jié)算資料時(shí)均對(duì)工程量進(jìn)行了認(rèn)真復(fù)核，在甲方認(rèn)可的情況下對(duì)工程量進(jìn)行了增減調(diào)整后上報(bào)資料，而1家施工單位僅僅將原投標(biāo)報(bào)價(jià)預(yù)算表復(fù)印后上報(bào)作為最終結(jié)算審計(jì)。投標(biāo)資料顯示，2013年7月，人工單價(jià)均為68元/定額工日；2015年10月其上報(bào)結(jié)算資料顯示，人工單價(jià)均為68元/定額工日。該施工單位這種上報(bào)結(jié)算資料的做法直接導(dǎo)致審計(jì)部門(mén)在結(jié)算審計(jì)時(shí)無(wú)法核實(shí)其結(jié)算資料何時(shí)完畢，其人工價(jià)差調(diào)整無(wú)依據(jù)。

審計(jì)意見(jiàn)：審計(jì)認(rèn)為，該施工單位中標(biāo)價(jià)中的人工單價(jià)信息是對(duì)X高校該工程的優(yōu)惠，且在送審結(jié)算資料時(shí)也未做調(diào)整。如果按照竣工時(shí)人工單價(jià)信息進(jìn)行調(diào)整，直接導(dǎo)致增加工程造價(jià)1.58萬(wàn)元，增加總造價(jià)11.82%。為了規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)要求招標(biāo)辦、甲方提供有關(guān)資料，同時(shí)向當(dāng)?shù)卦靸r(jià)站咨詢類似問(wèn)題的解決辦法。

4 思考和啟示

工程竣工結(jié)算審計(jì)是一項(xiàng)綜合性非常強(qiáng)的工作，審計(jì)部門(mén)要做好該項(xiàng)工作，應(yīng)從以下幾方面著手：

4.1 審計(jì)關(guān)口前移，提前介入招投標(biāo)工作

通過(guò)對(duì)上述案例竣工結(jié)算審計(jì)問(wèn)題分析，不難發(fā)現(xiàn)造成結(jié)算審計(jì)工作難以推進(jìn)的原因大部分是前期招投標(biāo)工作不規(guī)范、不細(xì)致等造成的。因此，筆者提出如下解決思路：①應(yīng)將審計(jì)關(guān)口前移，嘗試提前介入招投標(biāo)工作，避免結(jié)算時(shí)出現(xiàn)種種問(wèn)題。②做好與招標(biāo)管理和甲方溝通工作，明確指出其在工程管理中存在的問(wèn)題，提高各部門(mén)的管理水平。

4.2 規(guī)范送審資料預(yù)審工作，督促施工單位提高資料的完整性、清晰度和謹(jǐn)慎性

①對(duì)不具備審計(jì)條件或不合規(guī)、不全面的送審資料均拒絕接收，并建立一次告知制度，將不符合要求、缺失的資料均告知高校的送審部門(mén)，并督促其和施工單位盡快完善資料。

②對(duì)預(yù)審工程資料建立臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的梳理，避免前后不一致，防止送審單位對(duì)資料不完善、不補(bǔ)充又進(jìn)行送審的漏洞。

③要求施工單位做出承諾，對(duì)報(bào)審的全部資料的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性負(fù)責(zé)；因漏報(bào)、少報(bào)及不規(guī)范編制結(jié)算資料所造成的經(jīng)濟(jì)損失，自己承擔(dān)；工程項(xiàng)目送審后，施工單位、相應(yīng)管理部門(mén)不再向?qū)徲?jì)提交任何補(bǔ)充資料，審計(jì)也不再接收任何補(bǔ)充的資料，保證審計(jì)的嚴(yán)肅性。這樣大大提高竣工結(jié)算審計(jì)準(zhǔn)確性，提高審計(jì)效率。

4.3 提高審計(jì)人員綜合工作能力，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

工程竣工結(jié)算審計(jì)是一項(xiàng)綜合性非常強(qiáng)的工作，要求審計(jì)人員具有很強(qiáng)的綜合分析的能力，審計(jì)人員既要懂經(jīng)濟(jì)、工程造價(jià)等方面知識(shí)，還要求有較強(qiáng)的溝通和談判能力。

①審計(jì)人員要關(guān)注工程建筑行業(yè)形勢(shì)，主動(dòng)學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)知識(shí)，平時(shí)注意研究定額、清單計(jì)價(jià)規(guī)范，了解工程量計(jì)算規(guī)則及有關(guān)定額組價(jià)內(nèi)容。

②工作中，審計(jì)人員要做個(gè)有心人，平時(shí)多積累，這樣遇到問(wèn)題才能不慌張，與施工單位溝通時(shí)，才能有底氣。

③審計(jì)人員具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，還要有很強(qiáng)的職業(yè)道德水平，工作中要頂?shù)米毫驼T惑，堅(jiān)持職業(yè)操守，恪守審計(jì)準(zhǔn)則，據(jù)理力爭(zhēng)，不要因貪圖小利而做出違背原則的事情。

④審計(jì)部門(mén)要重視人員培訓(xùn)，有針對(duì)性地組織人員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)有關(guān)工程等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷充實(shí)各類知識(shí)，提高綜合工作能力，提高審計(jì)效率。

4.4 做好工程結(jié)算審計(jì)工作，提高審計(jì)質(zhì)量

①全面了解工程概貌。審計(jì)人員接受審計(jì)任務(wù)后，不要急于踏勘工程現(xiàn)場(chǎng)，而應(yīng)首先熟悉工程報(bào)審資料，審查招投標(biāo)文件、合同、工程結(jié)算書(shū)等資料，關(guān)注取費(fèi)、定額子目等的套用。對(duì)簽證資料、隱蔽工程記錄與工程結(jié)算書(shū)進(jìn)行逐條比對(duì)，做好記錄。

篇3

一、前言

在建筑行業(yè)中，工程造價(jià)的結(jié)算審核工作是建筑工程項(xiàng)目中的一個(gè)重要組成部分，這項(xiàng)工作的開(kāi)展水平直接影響甚至決定著建筑工程施工單位的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，由此不難發(fā)現(xiàn)，做好建筑工程造價(jià)管理中的結(jié)算審核不僅是極其有必要的，而且是相當(dāng)重要的。然而，建筑工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的審核是一種比較全面的審核方式，通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工結(jié)算審核就能夠在一定的程度上糾正建筑工程在建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，使相關(guān)的人員在確定工程造價(jià)的時(shí)候能夠更加合理，也能夠使相關(guān)的人員在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)候更容易進(jìn)行管理。在建筑工程中，進(jìn)行竣工結(jié)算的主要目的是控制建設(shè)項(xiàng)目的成本，進(jìn)而使相關(guān)的建設(shè)單位能夠在項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中獲得相應(yīng)的利益。

二、建筑工程造價(jià)管理中結(jié)算審核的重要性

工程造價(jià)管理包括諸多的環(huán)節(jié)和階段，結(jié)算審核是最后一個(gè)階段，然而雖然其所處的位置比較靠后，但是其重要作用卻是不能用其所處的位置來(lái)衡量的，因?yàn)楣こ探Y(jié)算和審核擔(dān)任著管理工程總投資的責(zé)任，所以其重要性不言而喻。如果能夠采用科學(xué)而合理的結(jié)算審核技巧和方法，將會(huì)在很大程度上提升工程造價(jià)結(jié)算的精確性，核算效率也會(huì)得到提高，最終發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)資金的最大利用價(jià)值。除此之外，我們還強(qiáng)調(diào)結(jié)算審核的準(zhǔn)備工作，如果能夠做好結(jié)算審核的準(zhǔn)備工作，在實(shí)際開(kāi)展的時(shí)候并配備合理科學(xué)的審核方法，不僅會(huì)降低結(jié)算審核工作出現(xiàn)錯(cuò)誤的幾率，而且能夠提升結(jié)算審核效率。此外，相關(guān)人員需要有針對(duì)性地對(duì)結(jié)算審核工作中容易出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行檢查，采取可行性的措施予以處理和解

三、建筑工程造價(jià)管理中結(jié)算審核的內(nèi)容

1、對(duì)建筑工程量的結(jié)算審核

開(kāi)展結(jié)算審核工作的時(shí)候，必須要對(duì)建筑工程量進(jìn)行精確的計(jì)算，加強(qiáng)對(duì)于建筑物以及構(gòu)件的審核，保證實(shí)際工程與圖紙內(nèi)容相一致、相符合，并控制工程的變更。此外，計(jì)算工程量的時(shí)候需要嚴(yán)格遵循國(guó)家的相關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，使得結(jié)算審核的科學(xué)性和準(zhǔn)確性得到最大程度的保證。

2、對(duì)套用單價(jià)的結(jié)算審核

在對(duì)套用單價(jià)進(jìn)行結(jié)算審核時(shí)，結(jié)算審核要對(duì)其換算系數(shù)格外注意，需考慮到其實(shí)際的換算內(nèi)容；在統(tǒng)計(jì)材料的損耗時(shí)，不能單單地套用生硬的材料損耗率進(jìn)行計(jì)算，而要根據(jù)具體的情況進(jìn)行計(jì)算，提高審核結(jié)果的準(zhǔn)確程度。對(duì)于價(jià)格的變動(dòng)，應(yīng)該以簽訂的合同為審核依據(jù)，如果在合同中沒(méi)有規(guī)定價(jià)格時(shí)，才能考慮由承包單位提出的價(jià)格變動(dòng)的方法。對(duì)于補(bǔ)充的定額進(jìn)行結(jié)算審核時(shí)需仔細(xì)地檢查其過(guò)程中的依據(jù)以及方法是否得當(dāng)，務(wù)必使得各個(gè)部分的價(jià)格科學(xué)、合理。

3、對(duì)費(fèi)用的結(jié)算審核

對(duì)于工程施工費(fèi)用的審查核計(jì)時(shí)，要對(duì)各個(gè)工程項(xiàng)目全部進(jìn)行審計(jì)，確保結(jié)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。因此，需按照國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行費(fèi)用的結(jié)算審核工作。

四、竣工結(jié)算審核的工作內(nèi)容

1、對(duì)工程量的審核

在對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算的時(shí)候，應(yīng)該要分清計(jì)算的范圍，并且還應(yīng)該要分清限制的范圍，另外，在進(jìn)行計(jì)算的時(shí)候還應(yīng)該要將計(jì)算的尺寸與設(shè)計(jì)圖紙中標(biāo)明的尺寸進(jìn)行核對(duì)，在核對(duì)準(zhǔn)確以后再進(jìn)行計(jì)算。

2、套用單價(jià)的審核

在對(duì)套用單價(jià)進(jìn)行審核的時(shí)候，應(yīng)對(duì)套用的定額單價(jià)以及換算定額單價(jià)進(jìn)行審核，在進(jìn)行定額單價(jià)審核的時(shí)候應(yīng)該要核對(duì)項(xiàng)目的名稱以及內(nèi)容是否與設(shè)計(jì)的內(nèi)容相符合，并在進(jìn)行定額單價(jià)的套用的時(shí)候不能夠出現(xiàn)重復(fù)的現(xiàn)象。此外，在進(jìn)行定額單價(jià)的套用的時(shí)候應(yīng)該要對(duì)最高限價(jià)進(jìn)行控制，使最高限價(jià)能夠滿足相關(guān)部門(mén)的規(guī)定。而對(duì)換算定額單價(jià)進(jìn)行審核的時(shí)候，最重要的審核內(nèi)容就是要對(duì)換算的方式進(jìn)行檢查，只有保證換算的方法正確，才能夠使工程造價(jià)具有一定的準(zhǔn)確性。

五、竣工結(jié)算審核辦法

1、全面審核法

在進(jìn)行竣工結(jié)算審核的時(shí)候，全面審核法通常具有很高的精確度。使用全面審核法進(jìn)行審核的時(shí)候，通常將施工圖預(yù)算中的每一項(xiàng)內(nèi)容都進(jìn)行審核，因此這種審核方法又被稱為逐項(xiàng)審查法。使用這種審核方法進(jìn)行審核能夠?qū)⑹┕D預(yù)算的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行審核，因此具有比較高的精確度，但是這種審核的方法也具有一定的缺點(diǎn)，那就是審核的工作量比較大，這就會(huì)使相關(guān)的審查人員工作的效率得不到提高，因此使用這種方式進(jìn)行審核時(shí)，一般都是對(duì)一些比較小的工程進(jìn)行審核。

2、重點(diǎn)審核法

所謂的重點(diǎn)審核法實(shí)際上就是指在進(jìn)行審核的時(shí)候，選擇一些對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)影響比較大的內(nèi)容進(jìn)行審核。另外使用這種方法進(jìn)行審核的時(shí)候還應(yīng)該要對(duì)那些比較容易混淆的項(xiàng)目進(jìn)行格外的注意，以免相關(guān)的計(jì)算人員在計(jì)算的過(guò)程中出現(xiàn)差錯(cuò)。對(duì)于定額中沒(méi)有涵蓋的項(xiàng)目以及材料，相關(guān)的人員中在進(jìn)行審核的時(shí)候也應(yīng)該要著重的進(jìn)行審核。另外由于項(xiàng)目所處的地理位置不同，在進(jìn)行計(jì)算的過(guò)程中使用的計(jì)算方法以及取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)也有一些不同，因此在進(jìn)行審核的時(shí)候應(yīng)該要以工程實(shí)際所處的位置為依據(jù)進(jìn)行審核。

六、竣工結(jié)算審核注意事項(xiàng)

在建筑項(xiàng)目中，對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行審核是一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，其直接的關(guān)系到建設(shè)單位是否能夠獲得利潤(rùn)，因此在進(jìn)行竣工結(jié)算的審核的時(shí)候，相關(guān)的審核人員應(yīng)該要嚴(yán)格的按照審核的方法進(jìn)行審核，如果在審核的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)施工圖結(jié)算的內(nèi)容與實(shí)際施工的內(nèi)容存在誤差，那么相關(guān)的審核人員就應(yīng)該要到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入的調(diào)查以及確認(rèn)。另外，在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審核的的時(shí)候，相關(guān)的審核人員也應(yīng)該具有足夠的專業(yè)能力，審核人員不僅應(yīng)該具有審核過(guò)程中需要的知識(shí)，同時(shí)對(duì)施工的過(guò)程以及施工的步驟也應(yīng)該有全面的了解，只有這樣，才能夠使審核人員的審核結(jié)果具有更高的精確度。如果結(jié)算審核人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核的

過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工程在結(jié)算的過(guò)程中存在不清楚的地方，相關(guān)的審核人員就應(yīng)該要針對(duì)不清楚的地方及時(shí)的與施工人員聯(lián)系，對(duì)不清楚的內(nèi)容進(jìn)行全面的了解，并且還應(yīng)該要求相應(yīng)的施工人員提供給審核人員一些審核人員不具備的資料，使審核人員能夠按照資料對(duì)工程進(jìn)行比較全面的分析以及審核，只有這樣才能夠使審核人員審核的結(jié)果更加的準(zhǔn)確。

七、結(jié)束語(yǔ)

建筑工程造價(jià)結(jié)算審核是一項(xiàng)比較復(fù)雜以及系統(tǒng)的工作，需要相關(guān)的部門(mén)進(jìn)行配合，只有這樣才能夠保證相關(guān)的人員在進(jìn)行審核工作的時(shí)候能夠比較順利，也能夠使審核的結(jié)果更加的精確，審核的效率也能夠得到很大的提高。總而言之，在建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中，必然會(huì)有一些不確定的因素影響著工程造價(jià)審核的準(zhǔn)確性。所以，為提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，要求審核人員首先必須清楚了解工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容，然后還要分析工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中存在的問(wèn)題，最后重點(diǎn)把握工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的要點(diǎn)，以此提升造價(jià)預(yù)結(jié)算審核結(jié)果的準(zhǔn)確性，進(jìn)而保障建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)效益，最終促進(jìn)建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 鄭秀萍.建筑工程造價(jià)審計(jì)和決算資料管理[J].山西建筑，2014， 36（19）：231- 232.

篇4

1.承建方利用合同多報(bào)結(jié)算

施工合同是由業(yè)主代表國(guó)家與承建方簽訂的，是對(duì)工程建設(shè)投資、質(zhì)量、進(jìn)度控制的主要依據(jù)。鑒于政府投資項(xiàng)目的業(yè)主法人大部分由單位的行政領(lǐng)導(dǎo)兼任，大部分不精通工程建設(shè)，造成了合同簽訂的不嚴(yán)密，給國(guó)家造成了損失。

政府投資項(xiàng)目業(yè)主和承建方簽訂的合同文本中規(guī)定采用固定價(jià)格合同，外加設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證結(jié)算，而未對(duì)承包方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)約定清楚。筆者知道，固定價(jià)格合同是在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)價(jià)款不再調(diào)整的合同，這種合同的價(jià)款不是絕對(duì)不可以調(diào)整，而是約定風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)由承包方承擔(dān)，無(wú)論是總價(jià)合同還是單價(jià)合同都是如此。因此，若由于承包方施工、管理等失誤或違約行為導(dǎo)致的傷害及損失則應(yīng)該由承包方承擔(dān)責(zé)任。如果不把雙方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)約定清楚，必然會(huì)為承建方在結(jié)算創(chuàng)造條件。

將財(cái)政投資審核工作前移至招投標(biāo)階段，既審?fù)稑?biāo)工程控制價(jià)，又審合同文本，控制造價(jià)突破的源頭。招投標(biāo)階段對(duì)簽訂的合同文本要仔細(xì)審查，對(duì)合同簽訂不嚴(yán)密的地方進(jìn)行修正，尤其是對(duì)可能給國(guó)家投資造成損失的不妥之處進(jìn)行修正和完善。采用固定價(jià)格合同的要把承包方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)約定清楚，杜絕開(kāi)口合同。結(jié)算審核中應(yīng)依據(jù)合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格及優(yōu)惠條款等對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核，若發(fā)現(xiàn)合同有漏洞，應(yīng)邀業(yè)主(業(yè)主)與承包人認(rèn)真研究，明確結(jié)算要求。

2.承包人利用不合理的現(xiàn)場(chǎng)簽證多報(bào)結(jié)算

業(yè)主本身沒(méi)有配備有專業(yè)的工程技術(shù)人員，監(jiān)理工程師在施工中對(duì)投資的控制又不力，造成了簽證隨意性很強(qiáng)。特別是土方、地基處理工程中存在重復(fù)簽證、土方量失實(shí)、運(yùn)距不符、降水臺(tái)班量隨意簽證等現(xiàn)象。同時(shí)有的簽證不及時(shí)，事后補(bǔ)辦，有的簽證無(wú)總監(jiān)簽字及監(jiān)理單位蓋章。個(gè)別承包方甚至采用欺騙、涂改等手段，獲得一些違反規(guī)定的簽證等。

3.財(cái)政投資工程變更費(fèi)用的審查

3.1設(shè)計(jì)變更和工程簽證

實(shí)際工程施工中，出現(xiàn)以下情況時(shí)應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。

（1）因功能要求，對(duì)建筑格局或主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。

（2）增減某些具體施工項(xiàng)目。

（3）施工圖紙中引用的標(biāo)準(zhǔn)圖紙或圖號(hào)不明確。

（4）重要結(jié)構(gòu)、防火、防雷、抗震設(shè)施等不符合國(guó)家現(xiàn)行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。

（5）基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)不符合水文地質(zhì)勘察要求，對(duì)地下水的處理和基礎(chǔ)形式及所用材料需作相應(yīng)的改進(jìn)。

（6）因材料或構(gòu)件市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)困難等原因，設(shè)計(jì)選用非常規(guī)材料代換。

（7）土建專業(yè)與其他專業(yè)在各類管道鋪設(shè)過(guò)程中發(fā)生的交叉布置尺寸、進(jìn)出口走向及安全間距的調(diào)整。

3.2設(shè)計(jì)變更的表現(xiàn)形式包括

（1）設(shè)計(jì)交底記錄，對(duì)有關(guān)各方提出相關(guān)問(wèn)題的解答整理，形成交底記錄。

（2）圖紙會(huì)審記錄。圖紙會(huì)審時(shí)，由業(yè)主、監(jiān)理單位和施工企業(yè)提出，經(jīng)各方同意而改變?cè)O(shè)計(jì)，增加新的圖紙或設(shè)計(jì)變更說(shuō)明。

（3）設(shè)計(jì)變更通知單。原設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或原設(shè)計(jì)未考慮到而施工過(guò)程中出現(xiàn)的具體情況進(jìn)行的變更；業(yè)主提出增減某些具體施工項(xiàng)目或改變某些具體施工方法進(jìn)行的變更；監(jiān)理單位和承建方提出合理化建議等進(jìn)行的變更；因材料規(guī)格、品種、質(zhì)量的限制不能完全符合設(shè)計(jì)要求進(jìn)行的變更。以上內(nèi)容均應(yīng)通過(guò)設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單的形式來(lái)反映。

3.3工程簽證

（1）零星工程，指施工圖以外的零星工程。如由于業(yè)主原因而導(dǎo)致的已安裝設(shè)備的防護(hù)工程。

（2）隱蔽工程。由于工程建設(shè)自身的特性，很多工序被下一道工序覆蓋，必須辦理隱蔽工程簽證。如基礎(chǔ)土石方工程中地質(zhì)條件變化引起的土石方比差異，“三通一平”標(biāo)高與招標(biāo)文件給定值不一致而引起的土石方增減。

（3）業(yè)主提供的工程量清單數(shù)量與實(shí)際工程數(shù)量的差異。

3.4工程費(fèi)用簽證

（1）零星用工，指施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的與主體工程施工無(wú)關(guān)的用工。如定額費(fèi)用以外的搬用拆除用工，合同約定以外的設(shè)備、閥門(mén)等拆除、試壓、探傷而發(fā)生的用工和臺(tái)班，更換新材料而引起的原定額以外的用工增加，不屬招標(biāo)范圍內(nèi)的業(yè)主安排零星項(xiàng)目用工。

（2）臨時(shí)設(shè)施增補(bǔ)項(xiàng)目。首先應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中寫(xiě)明，并按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生情況簽證，才能作為工程結(jié)算的依據(jù)。

（3）土石方、商品混凝土、施工用水以及各類構(gòu)件運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)距簽證。

（4）由于業(yè)主原因，未按合同規(guī)定的時(shí)間和要求提供材料、場(chǎng)地、設(shè)計(jì)文件資料等造成施工企業(yè)的停工、窩工損失。

（5）由于業(yè)主原因，中途停建、緩建等造成施工企業(yè)的停工、窩工損失。

（6）由于設(shè)計(jì)變更以及設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工返工而發(fā)生的倒運(yùn)、人員和機(jī)具的調(diào)遷等損失。

（7）由于業(yè)主造成的停水停電，造成工程不能順利進(jìn)行，且時(shí)間較長(zhǎng)，施工企業(yè)又無(wú)法安排停工而造成的經(jīng)濟(jì)損失。

3.5兼?zhèn)涔こ塘亢凸こ藤M(fèi)用的簽證

（1）由于場(chǎng)地狹小等原因，材料、設(shè)備發(fā)生的二次搬運(yùn)。

（2）其他需要簽證的費(fèi)用。如某土石方工程招標(biāo)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)條件可以對(duì)土石方爆破并機(jī)械化施工，因業(yè)主原因先行施工了周邊的建筑物，導(dǎo)致土石方只能人工開(kāi)挖、分層爆破，增加了人工、鋼板覆蓋等費(fèi)用。

4.變更費(fèi)用的審查

4.1設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的審查

（1）首先查驗(yàn)工程設(shè)計(jì)變更程序規(guī)范性，相關(guān)各方應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)變更給予認(rèn)同，否則對(duì)設(shè)計(jì)變更費(fèi)用不予認(rèn)定。

（2）根據(jù)設(shè)計(jì)變更原由確定類別，屬于設(shè)計(jì)單位原因造成的設(shè)計(jì)變更一般應(yīng)予以認(rèn)可(必要時(shí)應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)用進(jìn)行核減)；業(yè)主基于提高使用功能或標(biāo)準(zhǔn)提出的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)有主管或項(xiàng)目審查機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文件方能給予認(rèn)定；如業(yè)主擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模而造成的設(shè)計(jì)變更，原則上不予認(rèn)定。

（3）若在原設(shè)計(jì)圖已經(jīng)實(shí)施后才發(fā)生變更，已經(jīng)按原圖施工的人工、材料費(fèi)及拆除費(fèi)應(yīng)予認(rèn)定。

（4）若發(fā)生拆除、已拆除的材料、設(shè)備或已加工好但未安裝的成品、半成品均應(yīng)由監(jiān)理人員負(fù)責(zé)組織業(yè)主回收；承建方繼續(xù)使用上述材料時(shí)，應(yīng)抵扣結(jié)算費(fèi)用。拆除部位重新施工工程應(yīng)予結(jié)算。

（5）調(diào)減或取消項(xiàng)目也要簽署設(shè)計(jì)變更，結(jié)算時(shí)扣此部分費(fèi)用。審核時(shí)應(yīng)重點(diǎn)注意，及時(shí)與業(yè)主、監(jiān)理溝通，避免漏項(xiàng)。

4.2工程簽證費(fèi)用的審查

（1）嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停工、窩工、用工簽證及機(jī)械臺(tái)班簽證等，評(píng)審應(yīng)認(rèn)真審核，對(duì)簽證的有關(guān)內(nèi)容(原因、背景、時(shí)間、部位等)核實(shí)清楚。例如：由于非承建方原因造成機(jī)械臺(tái)班窩工，一般僅賠償施工機(jī)械臺(tái)班中的折舊費(fèi)而不是全部施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)。

（2）工程簽證的內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)定額和有關(guān)建經(jīng)政策文件要求。

（3）對(duì)承建方明確約定的自有設(shè)備，其簽證臺(tái)班費(fèi)用應(yīng)按規(guī)定的臺(tái)班費(fèi)計(jì)價(jià)，而不能按照租賃臺(tái)班費(fèi)計(jì)價(jià)。

（4）招標(biāo)文件明確約定招標(biāo)范圍包括施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的，對(duì)拆遷施工圍擋等簽證費(fèi)用不予認(rèn)可。

5.結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段我國(guó)走社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路，許多材料定價(jià)由市場(chǎng)決定，因此對(duì)甲方的簽證簽價(jià)以及審核定價(jià)的把握，造成相當(dāng)大的難度，缺乏專門(mén)的政府投資工程計(jì)價(jià)依據(jù)，對(duì)大量的疑難問(wèn)題的處理無(wú)章可循，現(xiàn)行法規(guī)、制度上不完善，投資評(píng)審缺乏嚴(yán)格的法律依據(jù)。從而為建設(shè)工程的結(jié)算審查提供了一定的參考方法。

篇5

進(jìn)行工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)控制的措施

1.工程結(jié)算審計(jì)需要關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。

審計(jì)結(jié)算編制應(yīng)依據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)文件及有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；認(rèn)真檢查核對(duì)工程量的計(jì)算是否科學(xué)準(zhǔn)確；核實(shí)各分項(xiàng)工程的定額套價(jià)情況；核對(duì)定額缺項(xiàng)工程的編制補(bǔ)充審計(jì)情況；認(rèn)真檢查各項(xiàng)計(jì)價(jià)依據(jù)是否充分、相關(guān)資料是否完整明確；檢查計(jì)價(jià)條款以及招標(biāo)文件是否符合各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定；核對(duì)結(jié)算范圍和合同承包的一致性；檢查取費(fèi)是否嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；核實(shí)趕工措施費(fèi)是否依照合同約定計(jì)算以及現(xiàn)場(chǎng)簽訂的工程量的一致性；檢查工程中各項(xiàng)材料、機(jī)械設(shè)備價(jià)格是否與市場(chǎng)一致，相關(guān)手續(xù)是否完備。

2.工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)過(guò)程控制。

（1）搜集、整理好竣工資料。為有效控制工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)，必須搜集和整理好竣工資料，因?yàn)榭⒐べY料是審計(jì)工程造價(jià)的重要參考，只有掌握了盡可能詳盡的資料，才能更準(zhǔn)確地進(jìn)行工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)?？⒐べY料主要有工程竣工圖、各種簽證、設(shè)計(jì)變更通知、設(shè)備的價(jià)格和主材的合格證、價(jià)格表等。

（2）及時(shí)、全面掌握工程實(shí)況。竣工圖并不能面面俱到地反映工程造價(jià)，必須在了解竣工圖的基礎(chǔ)上，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)、全面地掌握工程實(shí)況，爭(zhēng)取對(duì)在結(jié)算審計(jì)中需要用到的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤地掌握，對(duì)于一些優(yōu)秀的工程結(jié)算，不僅深入施工現(xiàn)場(chǎng)，還應(yīng)深入市場(chǎng)調(diào)研。

（3）忠于職業(yè)道德，掌握專業(yè)知識(shí)。工程結(jié)算員需要隨時(shí)掌握各種費(fèi)用文件，掌握一定的專業(yè)知識(shí)。控制工程造價(jià)的最后一環(huán)就是竣工結(jié)算，所以，在計(jì)算的過(guò)程中一定要本著嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、細(xì)致的態(tài)度。另外，在進(jìn)行結(jié)算審計(jì)時(shí)一定要忠于職業(yè)道德，不徇私情，不畏強(qiáng)權(quán)，保持良好的信譽(yù)。

3.工程結(jié)算審計(jì)中常用的一些方法。

（1）分組計(jì)算審查法。該方法是將預(yù)結(jié)算項(xiàng)目進(jìn)行若干組劃分，并把相連并具有聯(lián)系的項(xiàng)目列為同組，根據(jù)工程量間同類別計(jì)算方式，對(duì)分項(xiàng)工程量進(jìn)行審查或計(jì)算。

（2）全面審計(jì)法。該方法的實(shí)質(zhì)為審計(jì)人重新對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行編制。根據(jù)施工圖對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算，再將計(jì)算的工程量情況和審計(jì)對(duì)象的工程量進(jìn)行逐一對(duì)比，并依據(jù)定額逐項(xiàng)對(duì)其單價(jià)進(jìn)行核實(shí)。

（3）重點(diǎn)審計(jì)法。該方法和全面審計(jì)法有一定的相似性，和全面審計(jì)法區(qū)別在于審計(jì)范圍有一定差異，該方法審計(jì)重點(diǎn)在于對(duì)施工圖價(jià)值較高的分項(xiàng)工程量進(jìn)行審計(jì)。

篇6

該主體工程為磚混結(jié)構(gòu)住宅樓，實(shí)際建成建筑面積為14300平方米，包括土建、水、暖、電等工程。配套設(shè)備用房為地下一層479平方米。送審工程結(jié)算造價(jià)不僅包括上級(jí)批復(fù)的工程建設(shè)費(fèi)用，而且包括該住宅樓工程戶外配套工程所發(fā)生的費(fèi)用。

審計(jì)目的：了解工程前期管理及其投資計(jì)劃批復(fù)情況。施工招標(biāo)管理情況。抽查核實(shí)工程施工結(jié)算，了解工程施工價(jià)款結(jié)算情況，了解工程竣工決算造價(jià)構(gòu)成情況，了解工程批復(fù)計(jì)劃、概算執(zhí)行情況，了解工程資金渠道及其資金到位和資金缺口情況，了解工程管理中存在的有關(guān)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)建設(shè)。

二、審計(jì)案例分析

1審計(jì)思路和流程分析。主體工程采取邀請(qǐng)招標(biāo)。工程招標(biāo)計(jì)價(jià)方式采取綜合單價(jià)法，按(2004)《陜西省建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》計(jì)價(jià)。按照工程量清單招標(biāo)原則——綜合單價(jià)固定不變?cè)瓌t，工程結(jié)算造價(jià)原則上等于工程竣工圖工程量乘以綜合單價(jià)加上措施項(xiàng)目費(fèi)及其他項(xiàng)目費(fèi)用和規(guī)費(fèi)、稅金。但經(jīng)過(guò)審前發(fā)放審計(jì)調(diào)查工作記錄了解到，該工程在招標(biāo)時(shí)，斜屋面鋼結(jié)構(gòu)屋頂尚未出具正式施工圖，招標(biāo)采取的是暫定價(jià)，且在基礎(chǔ)地基處理過(guò)程中發(fā)生較大設(shè)計(jì)變更，由樁基礎(chǔ)變更為大開(kāi)挖基礎(chǔ)，因此招標(biāo)中標(biāo)報(bào)價(jià)中的工程量清單綜合單價(jià)不能完全適應(yīng)工程竣工結(jié)算造價(jià)的計(jì)算。經(jīng)過(guò)審前調(diào)查及審計(jì)思路分析，確定了以合同為基礎(chǔ)。進(jìn)行合同價(jià)調(diào)整、變更簽證造價(jià)審核、施工單位投標(biāo)價(jià)與建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)價(jià)價(jià)差審核、甲供材料費(fèi)用調(diào)整、前期油庫(kù)拆除費(fèi)用審核、代繳城建稽查費(fèi)審核，從而審核認(rèn)定工程結(jié)算造價(jià)的審計(jì)思路和審計(jì)流程。這一審計(jì)思路流程的審計(jì)工作量。相對(duì)要少得多，且審計(jì)的具體工作內(nèi)容相對(duì)要單純和簡(jiǎn)單得多，對(duì)于不是從事土建工程專業(yè)的審計(jì)人員，也相對(duì)要容易人手得多。

2審計(jì)實(shí)施方案編制情況分析。由于本審計(jì)項(xiàng)目是對(duì)施工承包單位工程結(jié)算造價(jià)的審計(jì)。而不是工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)，故在編制審計(jì)實(shí)施方案時(shí)，側(cè)重于對(duì)工程結(jié)算造價(jià)的審計(jì)程序的設(shè)置，即重審價(jià)。而對(duì)于工程管理過(guò)程的審計(jì)則側(cè)重于圍繞有關(guān)工程結(jié)算造價(jià)的影響因素進(jìn)行審計(jì)程序的設(shè)置。比如對(duì)影響工程結(jié)算造價(jià)的招標(biāo)過(guò)程、工程資金渠道及其資金到位和資金缺口情況的審計(jì)。此外，為了讓管理層全面了解工程情況，對(duì)于工程前期管理及其工程投資計(jì)劃批復(fù)情況、工程竣工決算造價(jià)構(gòu)成情況、概算執(zhí)行情況以及工程管理中存在的有關(guān)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)也相應(yīng)設(shè)置了必要的審計(jì)程序。

3工程造價(jià)審核原則分析。在審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，主體工程的設(shè)計(jì)變更和簽證的工程量重新組價(jià)時(shí)，所套用的《2006版陜西省建筑、裝飾工程價(jià)目表》中的部分定額子目的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)存在所取費(fèi)用低于定額費(fèi)用的情況。經(jīng)詢問(wèn)了解，系因施工承包單位在工程投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)為了確保低價(jià)中標(biāo)，在編制投標(biāo)標(biāo)書(shū)時(shí)在按定額計(jì)價(jià)取費(fèi)的基礎(chǔ)上整體下壓了工程報(bào)價(jià)，并分?jǐn)偟椒植糠猪?xiàng)工程中所致。住宅樓室外配套工程也存在招標(biāo)時(shí)人為壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，而在送審工程結(jié)算報(bào)價(jià)中又以調(diào)增原預(yù)算漏報(bào)造價(jià)的形式增加送審工程結(jié)算造價(jià)的情況。鑒于存在低價(jià)中標(biāo)的情況，故對(duì)該項(xiàng)工程結(jié)算造價(jià)有關(guān)套取定額或價(jià)目的審核，確定了“只調(diào)減，不調(diào)增”的審核原則，對(duì)于工程結(jié)算造價(jià)審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的低于定額取費(fèi)的情況，認(rèn)可其所套取的費(fèi)用，一律不按定額或價(jià)目表子目基價(jià)核增工程造價(jià)。對(duì)于配套工程送審工程結(jié)算中調(diào)增的原預(yù)算漏報(bào)的造價(jià)，也嚴(yán)格依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)文件及中標(biāo)合同的約定，不予認(rèn)可，全部核減。

4工程造價(jià)主要審減情況分析及審計(jì)方略。

(1)合同價(jià)調(diào)整核減情況分析及審計(jì)方略。合同價(jià)調(diào)整核減是工程結(jié)算審計(jì)的重點(diǎn)，應(yīng)特別關(guān)注招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑紀(jì)要等文件及中標(biāo)合同中對(duì)合同價(jià)及結(jié)算價(jià)款不能調(diào)增項(xiàng)目的約定。該工程結(jié)算審計(jì)合同價(jià)調(diào)整核減金額占全部核減金額的59.7％。其中核減合同價(jià)款約定不予調(diào)增的主體配套工程在招標(biāo)時(shí)人為壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，而在送審工程結(jié)算報(bào)價(jià)中調(diào)增原預(yù)算漏報(bào)造價(jià)28.3萬(wàn)元，其占合同價(jià)調(diào)整核減金額的39.5％。

在審計(jì)中認(rèn)真審閱招標(biāo)文件及招標(biāo)答疑紀(jì)要等文件。明確合同價(jià)的構(gòu)成及結(jié)算價(jià)的調(diào)整和扣減項(xiàng)目。特別關(guān)注對(duì)設(shè)備主材提供方的約定以及結(jié)算金額的約定，對(duì)投標(biāo)預(yù)留金的約定，對(duì)施工過(guò)程中尚不明確的基礎(chǔ)土方工程價(jià)款的約定及調(diào)整，對(duì)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)定的取費(fèi)項(xiàng)目的具體規(guī)定和結(jié)算約定，對(duì)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中限制取費(fèi)項(xiàng)目的約定，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)分包項(xiàng)目配合費(fèi)的規(guī)定等。在明確合同價(jià)的構(gòu)成及結(jié)算價(jià)的調(diào)整和扣減項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，審查原投標(biāo)預(yù)留金，審查中標(biāo)單位實(shí)際支付的四項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)，審查中標(biāo)單位原投標(biāo)資料中分包配合費(fèi)報(bào)價(jià)和送審造價(jià)中分包配合費(fèi)，審查前期拆除費(fèi)用。審查甲供材料表，與招標(biāo)文件中甲供材料表和招標(biāo)答疑紀(jì)要補(bǔ)遺書(shū)記錄進(jìn)行核對(duì)，分類復(fù)核甲供材料量，確認(rèn)差異量、價(jià)等，審核認(rèn)定中標(biāo)合同調(diào)整價(jià)。

(2)變更簽證工程造價(jià)核減情況分析及審計(jì)方略。變更簽證工程造價(jià)是工程結(jié)算審計(jì)的又一重點(diǎn)，該工程結(jié)算主要是無(wú)簽證虛列工程造價(jià)，多計(jì)工程量等。

在審計(jì)中逐一與簽證單核對(duì)簽證工程量，防止無(wú)簽證虛列工程造價(jià)。重點(diǎn)復(fù)核金額大的簽證單核對(duì)簽證工程量，核對(duì)套用預(yù)算定額，核對(duì)工程子目名稱，核對(duì)工程量套取定額單位與定額是否一致，核對(duì)定額單價(jià)，復(fù)核計(jì)算合價(jià)，利用廣聯(lián)達(dá)工程造價(jià)管理系統(tǒng)核對(duì)材料表數(shù)據(jù)，復(fù)核土建工程變更簽證材料價(jià)差。利用廣聯(lián)達(dá)工程造價(jià)管理系統(tǒng)核查簽證工程項(xiàng)目子目的匯總類別，復(fù)核簽證工程人工土石方工程、一般建筑工程、電氣工程取費(fèi)基數(shù)。利用廣聯(lián)達(dá)工程造價(jià)管理系統(tǒng)費(fèi)用表并與招標(biāo)文件相關(guān)取費(fèi)規(guī)定核對(duì)，復(fù)核各項(xiàng)取費(fèi)系數(shù)和取費(fèi)。對(duì)于采取(2004)《陜西省建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》招標(biāo)計(jì)價(jià)的工程變更，要復(fù)核變更簽證重新組價(jià)。審核重新組價(jià)依據(jù)是否合理，復(fù)核影響單價(jià)計(jì)算是否正確。對(duì)變更簽證費(fèi)用。與變更簽證內(nèi)容及其工程量、認(rèn)價(jià)、重新組價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)清單綜合單價(jià)進(jìn)行核對(duì)，審核認(rèn)定變更簽證工程造價(jià)。復(fù)核稅金等。

對(duì)于變更簽證工程。還應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)尚能觀察到的設(shè)計(jì)變更工程內(nèi)容是否屬實(shí)。

(3)主要材料報(bào)價(jià)認(rèn)價(jià)差價(jià)審計(jì)分析及審計(jì)方略。對(duì)于施工單位參與投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要材料報(bào)價(jià)與認(rèn)價(jià)價(jià)差屬于比較特殊的工程造價(jià)審核。原則上按照招投標(biāo)資料和工程施工合同有關(guān)結(jié)算價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)定對(duì)這部分差價(jià)應(yīng)不予認(rèn)可，但實(shí)際施工過(guò)程中卻存在無(wú)法避過(guò)的客觀因素。導(dǎo)致建設(shè)單位對(duì)超出施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的差價(jià)予以簽字認(rèn)價(jià)的情況。對(duì)此，審計(jì)中應(yīng)查閱招投標(biāo)資料和工程施工合同有關(guān)結(jié)算價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)定和甲方認(rèn)價(jià)單，對(duì)高于投標(biāo)報(bào)價(jià)的材料認(rèn)價(jià)索取環(huán)境證據(jù)和有效證明憑據(jù)以取得充分的審計(jì)證據(jù)對(duì)主要材料報(bào)價(jià)認(rèn)價(jià)差價(jià)進(jìn)行審計(jì)認(rèn)定以規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

5工程管理存在問(wèn)題分析。

(1)合同價(jià)的約定問(wèn)題分析。《2004版陜西省建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)定》規(guī)定：“工程量變更引起的綜合單價(jià)調(diào)整，其相關(guān)綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)?！痹摴こ淌┕ぶ袠?biāo)合同的專用條款。對(duì)于發(fā)生設(shè)計(jì)變更、簽證工程量的價(jià)格適用的計(jì)價(jià)規(guī)范未明確進(jìn)行約定；合同通用條款有關(guān)確定變更價(jià)款中規(guī)定“合同中沒(méi)有適用或類似于變更工程的價(jià)格。由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行?！钡摴こ虒?shí)際發(fā)生設(shè)計(jì)變更引起的綜合單價(jià)調(diào)整時(shí)，施工方和建設(shè)方未對(duì)變更工程量如何計(jì)價(jià)進(jìn)行預(yù)先約定。且變更簽證的工程計(jì)價(jià)基礎(chǔ)綜合單價(jià)需要重新組價(jià)，施工方也未及時(shí)提請(qǐng)建設(shè)方工程管理人員進(jìn)行確認(rèn)。審計(jì)建議，應(yīng)重視和加強(qiáng)對(duì)合同的管理。在有關(guān)合同價(jià)款的約定方面應(yīng)特別細(xì)致和周到，以避免因無(wú)預(yù)先約定而產(chǎn)生的結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。

篇7

審計(jì)目的：了解工程前期管理及其投資計(jì)劃批復(fù)情況。施工招標(biāo)管理情況。抽查核實(shí)工程施工結(jié)算，了解工程施工價(jià)款結(jié)算情況，了解工程竣工決算造價(jià)構(gòu)成情況，了解工程批復(fù)計(jì)劃、概算執(zhí)行情況，了解工程資金渠道及其資金到位和資金缺口情況，了解工程管理中存在的有關(guān)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)建設(shè)。

二、審計(jì)案例分析

1　審計(jì)思路和流程分析。主體工程采取邀請(qǐng)招標(biāo)。工程招標(biāo)計(jì)價(jià)方式采取綜合單價(jià)法，按(2004)《陜西省建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》計(jì)價(jià)。按照工程量清單招標(biāo)原則――綜合單價(jià)固定不變?cè)瓌t，工程結(jié)算造價(jià)原則上等于工程竣工圖工程量乘以綜合單價(jià)加上措施項(xiàng)目費(fèi)及其他項(xiàng)目費(fèi)用和規(guī)費(fèi)、稅金。但經(jīng)過(guò)審前發(fā)放審計(jì)調(diào)查工作記錄了解到，該工程在招標(biāo)時(shí)，斜屋面鋼結(jié)構(gòu)屋頂尚未出具正式施工圖，招標(biāo)采取的是暫定價(jià)，且在基礎(chǔ)地基處理過(guò)程中發(fā)生較大設(shè)計(jì)變更，由樁基礎(chǔ)變更為大開(kāi)挖基礎(chǔ)，因此招標(biāo)中標(biāo)報(bào)價(jià)中的工程量清單綜合單價(jià)不能完全適應(yīng)工程竣工結(jié)算造價(jià)的計(jì)算。經(jīng)過(guò)審前調(diào)查及審計(jì)思路分析，確定了以合同為基礎(chǔ)。進(jìn)行合同價(jià)調(diào)整、變更簽證造價(jià)審核、施工單位投標(biāo)價(jià)與建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)價(jià)價(jià)差審核、甲供材料費(fèi)用調(diào)整、前期油庫(kù)拆除費(fèi)用審核、代繳城建稽查費(fèi)審核，從而審核認(rèn)定工程結(jié)算造價(jià)的審計(jì)思路和審計(jì)流程。這一審計(jì)思路流程的審計(jì)工作量。相對(duì)要少得多，且審計(jì)的具體工作內(nèi)容相對(duì)要單純和簡(jiǎn)單得多，對(duì)于不是從事土建工程專業(yè)的審計(jì)人員，也相對(duì)要容易人手得多。

2　審計(jì)實(shí)施方案編制情況分析。由于本審計(jì)項(xiàng)目是對(duì)施工承包單位工程結(jié)算造價(jià)的審計(jì)。而不是工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)，故在編制審計(jì)實(shí)施方案時(shí)，側(cè)重于對(duì)工程結(jié)算造價(jià)的審計(jì)程序的設(shè)置，即重審價(jià)。而對(duì)于工程管理過(guò)程的審計(jì)則側(cè)重于圍繞有關(guān)工程結(jié)算造價(jià)的影響因素進(jìn)行審計(jì)程序的設(shè)置。比如對(duì)影響工程結(jié)算造價(jià)的招標(biāo)過(guò)程、工程資金渠道及其資金到位和資金缺口情況的審計(jì)。此外，為了讓管理層全面了解工程情況，對(duì)于工程前期管理及其工程投資計(jì)劃批復(fù)情況、工程竣工決算造價(jià)構(gòu)成情況、概算執(zhí)行情況以及工程管理中存在的有關(guān)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)也相應(yīng)設(shè)置了必要的審計(jì)程序。

3　工程造價(jià)審核原則分析。在審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，主體工程的設(shè)計(jì)變更和簽證的工程量重新組價(jià)時(shí)，所套用的《2006版陜西省建筑、裝飾工程價(jià)目表》中的部分定額子目的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)存在所取費(fèi)用低于定額費(fèi)用的情況。經(jīng)詢問(wèn)了解，系因施工承包單位在工程投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)為了確保低價(jià)中標(biāo)，在編制投標(biāo)標(biāo)書(shū)時(shí)在按定額計(jì)價(jià)取費(fèi)的基礎(chǔ)上整體下壓了工程報(bào)價(jià)，并分?jǐn)偟椒植糠猪?xiàng)工程中所致。住宅樓室外配套工程也存在招標(biāo)時(shí)人為壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，而在送審工程結(jié)算報(bào)價(jià)中又以調(diào)增原預(yù)算漏報(bào)造價(jià)的形式增加送審工程結(jié)算造價(jià)的情況。鑒于存在低價(jià)中標(biāo)的情況，故對(duì)該項(xiàng)工程結(jié)算造價(jià)有關(guān)套取定額或價(jià)目的審核，確定了“只調(diào)減，不調(diào)增”的審核原則，對(duì)于工程結(jié)算造價(jià)審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的低于定額取費(fèi)的情況，認(rèn)可其所套取的費(fèi)用，一律不按定額或價(jià)目表子目基價(jià)核增工程造價(jià)。對(duì)于配套工程送審工程結(jié)算中調(diào)增的原預(yù)算漏報(bào)的造價(jià)，也嚴(yán)格依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)文件及中標(biāo)合同的約定，不予認(rèn)可，全部核減。

4　工程造價(jià)主要審減情況分析及審計(jì)方略。

(1)合同價(jià)調(diào)整核減情況分析及審計(jì)方略。合同價(jià)調(diào)整核減是工程結(jié)算審計(jì)的重點(diǎn)，應(yīng)特別關(guān)注招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑紀(jì)要等文件及中標(biāo)合同中對(duì)合同價(jià)及結(jié)算價(jià)款不能調(diào)增項(xiàng)目的約定。該工程結(jié)算審計(jì)合同價(jià)調(diào)整核減金額占全部核減金額的59.7％。其中核減合同價(jià)款約定不予調(diào)增的主體配套工程在招標(biāo)時(shí)人為壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，而在送審工程結(jié)算報(bào)價(jià)中調(diào)增原預(yù)算漏報(bào)造價(jià)28.3萬(wàn)元，其占合同價(jià)調(diào)整核減金額的39.5％。

在審計(jì)中認(rèn)真審閱招標(biāo)文件及招標(biāo)答疑紀(jì)要等文件。明確合同價(jià)的構(gòu)成及結(jié)算價(jià)的調(diào)整和扣減項(xiàng)目。特別關(guān)注對(duì)設(shè)備主材提供方的約定以及結(jié)算金額的約定，對(duì)投標(biāo)預(yù)留金的約定，對(duì)施工過(guò)程中尚不明確的基礎(chǔ)土方工程價(jià)款的約定及調(diào)整，對(duì)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)定的取費(fèi)項(xiàng)目的具體規(guī)定和結(jié)算約定，對(duì)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中限制取費(fèi)項(xiàng)目的約定，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)分包項(xiàng)目配合費(fèi)的規(guī)定等。在明確合同價(jià)的構(gòu)成及結(jié)算價(jià)的調(diào)整和扣減項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，審查原投標(biāo)預(yù)留金，審查中標(biāo)單位實(shí)際支付的四項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)，審查中標(biāo)單位原投標(biāo)資料中分包配合費(fèi)報(bào)價(jià)和送審造價(jià)中分包配合費(fèi)，審查前期拆除費(fèi)用。審查甲供材料表，與招標(biāo)文件中甲供材料表和招標(biāo)答疑紀(jì)要補(bǔ)遺書(shū)記錄進(jìn)行核對(duì)，分類復(fù)核甲供材料量，確認(rèn)差異量、價(jià)等，審核認(rèn)定中標(biāo)合同調(diào)整價(jià)。

(2)變更簽證工程造價(jià)核減情況分析及審計(jì)方略。變更簽證工程造價(jià)是工程結(jié)算審計(jì)的又一重點(diǎn)，該工程結(jié)算主要是無(wú)簽證虛列工程造價(jià)，多計(jì)工程量等。

在審計(jì)中逐一與簽證單核對(duì)簽證工程量，防止無(wú)簽證虛列工程造價(jià)。重點(diǎn)復(fù)核金額大的簽證單核對(duì)簽證工程量，核對(duì)套用預(yù)算定額，核對(duì)工程子目名稱，核對(duì)工程量套取定額單位與定額是否一致，核對(duì)定額單價(jià)，復(fù)核計(jì)算合價(jià)，利用廣聯(lián)達(dá)工程造價(jià)管理系統(tǒng)核對(duì)材料表數(shù)據(jù)，復(fù)核土建工程變更簽證材料價(jià)差。利用廣聯(lián)達(dá)工程造價(jià)管理系統(tǒng)核查簽證工程項(xiàng)目子目的匯總類別，復(fù)核簽證工程人工土石方工程、一般建筑工程、電氣工程取費(fèi)基數(shù)。利用廣聯(lián)達(dá)工程造價(jià)管理系統(tǒng)費(fèi)用表并與招標(biāo)文件相關(guān)取費(fèi)規(guī)定核對(duì)，復(fù)核各項(xiàng)取費(fèi)系數(shù)和取費(fèi)。

對(duì)于采取(2004)《陜西省建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》招標(biāo)計(jì)價(jià)的工程變更，要復(fù)核變更簽證重新組價(jià)。審核重新組價(jià)依據(jù)是否合理，復(fù)核影響單價(jià)計(jì)算是否正確。對(duì)變更簽證費(fèi)用。與變更簽證內(nèi)容及其工程量、認(rèn)價(jià)、重新組價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)清單綜合單價(jià)進(jìn)行核對(duì)，審核認(rèn)定變更簽證工程造價(jià)。復(fù)核稅金等。

對(duì)于變更簽證工程。還應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)尚能觀察到的設(shè)計(jì)變更工程內(nèi)容是否屬實(shí)。

(3)主要材料報(bào)價(jià)認(rèn)價(jià)差價(jià)審計(jì)分析及審計(jì)方略。對(duì)于施工單位參與投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要材料報(bào)價(jià)與認(rèn)價(jià)價(jià)差屬于比較特殊的工程造價(jià)審核。原則上按照招投標(biāo)資料和工程施工合同有關(guān)結(jié)算價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)定對(duì)這部分差價(jià)應(yīng)不予認(rèn)可，但實(shí)際施工過(guò)程中卻存在無(wú)法避過(guò)的客觀因素。導(dǎo)致建設(shè)單位對(duì)超出施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的差價(jià)予以簽字認(rèn)價(jià)的情況。對(duì)此，審計(jì)中應(yīng)查閱招投標(biāo)資料和工程施工合同有關(guān)結(jié)算價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)定和甲方認(rèn)價(jià)單，對(duì)高于投標(biāo)報(bào)價(jià)的材料認(rèn)價(jià)索取環(huán)境證據(jù)和有效證明憑據(jù)以取得充分的審計(jì)證據(jù)對(duì)主要材料報(bào)價(jià)認(rèn)價(jià)差價(jià)進(jìn)行審計(jì)認(rèn)定以規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

5　工程管理存在問(wèn)題分析。

(1)合同價(jià)的約定問(wèn)題分析?！?004版陜西省建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)定》規(guī)定：“工程量變更引起的綜合單價(jià)調(diào)

整，其相關(guān)綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)?！痹摴こ淌┕ぶ袠?biāo)合同的專用條款。對(duì)于發(fā)生設(shè)計(jì)變更、簽證工程量的價(jià)格適用的計(jì)價(jià)規(guī)范未明確進(jìn)行約定；合同通用條款有關(guān)確定變更價(jià)款中規(guī)定“合同中沒(méi)有適用或類似于變更工程的價(jià)格。由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行?！钡摴こ虒?shí)際發(fā)生設(shè)計(jì)變更引起的綜合單價(jià)調(diào)整時(shí)，施工方和建設(shè)方未對(duì)變更工程量如何計(jì)價(jià)進(jìn)行預(yù)先約定。且變更簽證的工程計(jì)價(jià)基礎(chǔ)綜合單價(jià)需要重新組價(jià)，施工方也未及時(shí)提請(qǐng)建設(shè)方工程管理人員進(jìn)行確認(rèn)。審計(jì)建議，應(yīng)重視和加強(qiáng)對(duì)合同的管理。在有關(guān)合同價(jià)款的約定方面應(yīng)特別細(xì)致和周到，以避免因無(wú)預(yù)先約定而產(chǎn)生的結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。

篇8

一、信息化背景下電網(wǎng)工程造價(jià)審計(jì)分析

目前，隨著國(guó)家電力事業(yè)信息化建設(shè)的不斷發(fā)展，國(guó)家電網(wǎng)公司已經(jīng)相繼建立起幾十個(gè)信息系統(tǒng)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目基本覆蓋了生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)、工程、物資、人力資源管理等各大主要領(lǐng)域，整體上來(lái)看，數(shù)字化、系統(tǒng)化、流程化管理模式，已經(jīng)在公司核心業(yè)務(wù)中得到充分應(yīng)用。其中，ERP系統(tǒng)；電網(wǎng)前期管理系統(tǒng)、項(xiàng)目規(guī)劃庫(kù)、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、項(xiàng)目計(jì)劃庫(kù)；財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)；電子商務(wù)平臺(tái)；基建管控系統(tǒng)、工程結(jié)算管理平臺(tái)；生產(chǎn)管理系統(tǒng)；固定資產(chǎn)全壽命周期系統(tǒng)；經(jīng)濟(jì)法律系統(tǒng)等，都是與電網(wǎng)工程管理相關(guān)的信息化系統(tǒng)[1]。電網(wǎng)工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，無(wú)論設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收，還是材料采購(gòu)、施工費(fèi)用等，都會(huì)在信息系統(tǒng)中留下相關(guān)的數(shù)據(jù)資料，根據(jù)這些數(shù)據(jù)資料，就可以對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)。為了提高工程造價(jià)審計(jì)的水平，審計(jì)人員需要立足工程業(yè)務(wù)實(shí)際，深入把握工程業(yè)務(wù)規(guī)律和信息系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)的特征，然后再逐一列出審計(jì)線索的特征。列舉出特征之后，再用計(jì)算機(jī)語(yǔ)言進(jìn)行描述，并從海量數(shù)據(jù)中，搜索出符合特征要求的相關(guān)數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步利用特征枚舉、特征捕捉和特征分析，來(lái)尋找到審計(jì)線索并結(jié)合線下審計(jì)進(jìn)行取證。

二、信息化環(huán)境下電網(wǎng)工程造價(jià)審計(jì)策略

（一）ERP系統(tǒng)一般都會(huì)掛接可研估算、初設(shè)概算等相關(guān)文檔，通過(guò)這些文檔查詢與計(jì)算，以及企業(yè)OA系統(tǒng)中相關(guān)可研批復(fù)文件、初設(shè)批復(fù)文件等的查詢與計(jì)算，就可以判斷工程概算金額是否超過(guò)可研估算金額；ERP系統(tǒng)項(xiàng)目模塊、財(cái)務(wù)模塊記錄了在建電網(wǎng)工程的投入與支出情況，通過(guò)這些信息數(shù)據(jù)查詢，并結(jié)合工程決算報(bào)告模塊查詢結(jié)果，就可以核實(shí)工程最終決算金額與項(xiàng)目概算是否保持一致。

（二）核實(shí)工程結(jié)算的真實(shí)性、合規(guī)性。（1）對(duì)工程建設(shè)與施工的數(shù)量進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)的過(guò)程主要包括查詢信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、實(shí)地核查工程現(xiàn)場(chǎng)、對(duì)比分析施工圖與竣工圖等內(nèi)容。（2）利用電子商務(wù)信息平臺(tái)，對(duì)中標(biāo)單位的投標(biāo)文件進(jìn)行查詢，并將查詢結(jié)果與招標(biāo)文件核對(duì)，以此來(lái)審查工程數(shù)量與工程量清單是否存在差異；對(duì)投標(biāo)人編制的工程量清單報(bào)價(jià)文件，進(jìn)行全面分析，判斷其與招標(biāo)文件是否一致；此外，還要比較綜合單價(jià)信息與工程結(jié)算書(shū)，核實(shí)綜合單價(jià)是否有隨意調(diào)整的現(xiàn)象存在。（3）人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)單價(jià)對(duì)于工程結(jié)算，具有很大的影響，要分析這些單價(jià)是否調(diào)整過(guò)，以及調(diào)整的依據(jù)是否合理；其他措施費(fèi)、各種項(xiàng)目費(fèi)等，計(jì)算結(jié)果是否是依據(jù)合同所得，相關(guān)調(diào)整是否經(jīng)過(guò)發(fā)、承包方確認(rèn)等。（4）利用基建管控系統(tǒng)，可以對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等情況進(jìn)行查詢，核實(shí)其中有無(wú)分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)，以及因?yàn)榉浅邪艘蛩貙?dǎo)致的各類工程變更，同時(shí)，還可以核實(shí)各類工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的手續(xù)是否齊全、合規(guī)，相關(guān)變更價(jià)款的報(bào)告是否經(jīng)過(guò)監(jiān)理和工程管理人員確認(rèn)等。（5）由于各種非承包人因素，而導(dǎo)致的實(shí)際完成工程量的增減，是否符合合同約定的幅度，綜合單價(jià)是否存在變化；超過(guò)合同約定幅度的工程量，綜合單價(jià)及措施費(fèi)的調(diào)整依據(jù)是否合規(guī)。（6）通過(guò)查詢當(dāng)?shù)亟ú膬r(jià)格，并將其與合同約定的投標(biāo)價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析，判斷其波動(dòng)幅度是否符合合同約定；如果超過(guò)合同約定幅度，調(diào)整是否依據(jù)合同進(jìn)行調(diào)整的，在對(duì)價(jià)差進(jìn)行調(diào)整的時(shí)候，是否只計(jì)取規(guī)費(fèi)和稅金。（7）在工程結(jié)算結(jié)果中，如果存在因甲方原因而產(chǎn)生的窩工費(fèi)、趕工費(fèi)等，應(yīng)對(duì)這些費(fèi)用的真實(shí)性、合理性進(jìn)行核實(shí)。

（三）對(duì)于工程分包業(yè)務(wù)的情況，可以利用基建管控系統(tǒng)進(jìn)行查詢，將查詢結(jié)果與招標(biāo)文件、合同進(jìn)行比較，核實(shí)其中有無(wú)存在違規(guī)和違約問(wèn)題；利用OA系統(tǒng)。來(lái)查詢相關(guān)的施工企業(yè)合格分包商花名冊(cè)，以確認(rèn)承攬分包業(yè)務(wù)的企業(yè)資質(zhì)情況[2]；詳細(xì)研判分包合同，清晰地辨別專業(yè)分包與勞務(wù)分包的界限，看其中有無(wú)存在核心業(yè)務(wù)違規(guī)分包或違法轉(zhuǎn)包的問(wèn)題。

（四）對(duì)財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)進(jìn)行查詢，查詢工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款的付款情況，是否與合同約定一致，是否符合工程財(cái)務(wù)制度規(guī)定的上限要求；結(jié)算支付金額是否符合結(jié)算工程。

（五）電網(wǎng)工程竣工后，是否還存在尾工工程尚未完成。如果有，需要通過(guò)查詢工程設(shè)計(jì)文件、工程決算報(bào)告，來(lái)判斷尾工工程是否屬于批準(zhǔn)概算；尾工工程金額數(shù)量多少，是否符合概算金額5%以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)要求；確認(rèn)尾工工程竣工時(shí)間，看其是否符合竣工決算報(bào)告完成后6個(gè)月內(nèi)建設(shè)完畢的要求，如果不符合，項(xiàng)目有無(wú)必要取消。

三、結(jié)語(yǔ)

工程審計(jì)信息化是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，隨著電網(wǎng)企業(yè)信息化水平的不斷提升，電網(wǎng)企業(yè)工程造價(jià)審計(jì)，也要不斷發(fā)展完善，以建設(shè)出具備國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的信息化審計(jì)軟件或?qū)徲?jì)對(duì)接系統(tǒng)（模塊），從而促進(jìn)我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)審計(jì)工作的發(fā)展。

作者:王富政 單位:國(guó)網(wǎng)河南省電力公司濮陽(yáng)供電公司

篇9

1前言

現(xiàn)階段現(xiàn)階段，只有在工程竣工結(jié)算階段，才會(huì)開(kāi)展工程造價(jià)審計(jì)工作計(jì)工作。然而，對(duì)于全過(guò)程跟蹤審計(jì)管理并不予以重視。為此此，在工程建設(shè)蓬勃發(fā)展背景下，應(yīng)重視采取現(xiàn)代化審計(jì)方式監(jiān)督與評(píng)價(jià)全過(guò)程造價(jià)有效性監(jiān)督與評(píng)價(jià)全過(guò)程造價(jià)有效性、真實(shí)性與合法性，從而推動(dòng)投資效益的提升資效益的提升。

2現(xiàn)階段工程造價(jià)跟蹤審計(jì)面臨的問(wèn)題

2.1片面重視竣工結(jié)算階段的造價(jià)審計(jì)

目前，就工程造價(jià)審計(jì)工作的現(xiàn)狀來(lái)看，只有工程建設(shè)項(xiàng)目竣工階段目竣工階段，才開(kāi)展工程造價(jià)審計(jì)工作，且對(duì)于工程造價(jià)核實(shí)過(guò)于重視過(guò)于重視。然而，一旦審計(jì)結(jié)算過(guò)程中存超出的資金中存超出的資金，這部分的資金不能夠轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿判问椒值馁Y金不能夠轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿判问健?huì)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)損失。具體而言具體而言，包括以下幾點(diǎn)問(wèn)題：一是項(xiàng)目竣工結(jié)算階段中存在采取不正當(dāng)方式謀取利潤(rùn)現(xiàn)象采取不正當(dāng)方式謀取利潤(rùn)現(xiàn)象。比如：（1）高估冒算問(wèn)題高估冒算問(wèn)題、（2）高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題；二是高套單價(jià)、巧立名目等。

2.2缺乏對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資有效控制工程技術(shù)工作人員

在實(shí)際實(shí)施項(xiàng)目中工程技術(shù)工作人員在實(shí)際實(shí)施項(xiàng)目中，存在重質(zhì)量與進(jìn)度控制度控制，輕投投資控制的問(wèn)題。此外，由于造價(jià)工作人員缺乏與工程技術(shù)相關(guān)知識(shí)與工程技術(shù)相關(guān)知識(shí)，導(dǎo)致難以確定與控制工程造價(jià)。在我國(guó)現(xiàn)階段固定投資領(lǐng)域之中國(guó)現(xiàn)階段固定投資領(lǐng)域之中，經(jīng)常出現(xiàn)以下幾點(diǎn)問(wèn)題，給投資效益提升帶來(lái)巨大影響效益提升帶來(lái)巨大影響，比如：一是概算超估算；二是預(yù)算超概算概算；三是結(jié)算超預(yù)算。

2.3建設(shè)管理體系有待完善

完善的建設(shè)管理體系與健全的監(jiān)督機(jī)制是保障施工完善的建設(shè)管理體系與健全的監(jiān)督機(jī)制是保障施工、監(jiān)理與設(shè)計(jì)工作質(zhì)量的基礎(chǔ)理與設(shè)計(jì)工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。然而，現(xiàn)實(shí)情況是，管理體系與監(jiān)督機(jī)制均不完善督機(jī)制均不完善，導(dǎo)致施工、監(jiān)理與設(shè)計(jì)工作無(wú)法落實(shí)，使得工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)中存在資金流失問(wèn)題工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)中存在資金流失問(wèn)題。除此之外，由于缺乏明確的項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理體制乏明確的項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理體制，造成出現(xiàn)虛假招標(biāo)、暗箱操作以及不遵守建設(shè)程序等問(wèn)題及不遵守建設(shè)程序等問(wèn)題。此外，目前，我國(guó)建筑市場(chǎng)還不成熟熟，各方面有待完善與規(guī)范，使得承包合同各項(xiàng)條款模糊不清清、責(zé)任不明的問(wèn)題愈演愈烈，造成貪污與浪費(fèi)等惡劣事件普遍存在遍存在。

3全過(guò)程控制的建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的重要作用

3.1彌補(bǔ)傳統(tǒng)的事后監(jiān)督的不足

全過(guò)程跟蹤審計(jì)屬于一種全新的工程造價(jià)控制方式全過(guò)程跟蹤審計(jì)屬于一種全新的工程造價(jià)控制方式，在工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制中得到廣泛應(yīng)用工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制中得到廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)由以往的事后結(jié)算審計(jì)向全過(guò)程審計(jì)的轉(zhuǎn)變結(jié)算審計(jì)向全過(guò)程審計(jì)的轉(zhuǎn)變，完成對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程的控制程的控制，彌補(bǔ)傳統(tǒng)的事后監(jiān)督的不足，在最大化提升管理單位的投資效益同時(shí)位的投資效益同時(shí)，更強(qiáng)化對(duì)造價(jià)的控制，避免工程建設(shè)中出現(xiàn)腐敗問(wèn)題現(xiàn)腐敗問(wèn)題。

3.2實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范化管理

全過(guò)程跟蹤審計(jì)是一種不同于傳統(tǒng)審計(jì)的新型方式全過(guò)程跟蹤審計(jì)是一種不同于傳統(tǒng)審計(jì)的新型方式，它有著傳統(tǒng)審計(jì)無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)有著傳統(tǒng)審計(jì)無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，比如，通過(guò)開(kāi)展全過(guò)程審計(jì)工作作，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理與建設(shè)中問(wèn)題，并提出有效的咨詢意見(jiàn)與審計(jì)警示見(jiàn)與審計(jì)警示，做到從根源上杜絕工程建設(shè)中違紀(jì)、舞弊等方面問(wèn)題面問(wèn)題，促使參建各方明確自身職責(zé)，避免工程實(shí)際開(kāi)展中出現(xiàn)多種不良現(xiàn)象現(xiàn)多種不良現(xiàn)象，如：（1）胡亂指揮胡亂指揮；（2）盲目簽證盲目簽證；（3）隨意變更等更等，從而更好的實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)。

3.3提升項(xiàng)目的投資效益

通過(guò)開(kāi)展有效的全過(guò)程跟蹤審計(jì)通過(guò)開(kāi)展有效的全過(guò)程跟蹤審計(jì)，可達(dá)到監(jiān)督與控制各個(gè)階段計(jì)價(jià)合理性與真實(shí)性的目的個(gè)階段計(jì)價(jià)合理性與真實(shí)性的目的，不僅可避免發(fā)生高估冒算現(xiàn)象算現(xiàn)象，更可以做好及時(shí)監(jiān)督建筑中的各類變更，既可保障項(xiàng)目結(jié)算計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性目結(jié)算計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性，又可實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)成本的控制，這樣一來(lái)來(lái)，在降低資金浪費(fèi)與損失同時(shí)，可以最大程度的提升投資效率效率。

4.1前期準(zhǔn)備階段

在工程建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備階段在工程建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備階段，跟蹤審計(jì)主要審核五個(gè)方面內(nèi)容個(gè)方面內(nèi)容：第一，審核前期手續(xù)辦理的完整性，包括土地、災(zāi)評(píng)評(píng)、圖紙審查、環(huán)評(píng)、設(shè)計(jì)等；第二，審核項(xiàng)目投資的合理性與經(jīng)濟(jì)性經(jīng)濟(jì)性；第三，審核招標(biāo)合法性與程序性，包括勘察、監(jiān)理、設(shè)備備、材料、設(shè)計(jì)等；第四，審核有關(guān)單位資質(zhì)是否真實(shí)與合法；第五第五，審核工程建設(shè)項(xiàng)目前期是否真實(shí)與合理。

4.2實(shí)施階段在工程建設(shè)項(xiàng)目

實(shí)施階段在工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，跟蹤審計(jì)主要審核以以下幾點(diǎn)內(nèi)容點(diǎn)內(nèi)容：第一，合同旅行的全面性；第二，施工單位所提交資料合理性合理性；第三，建設(shè)資金到位及時(shí)性以及使用的合理性；第三，價(jià)款計(jì)量支付的合法性與真實(shí)性價(jià)款計(jì)量支付的合法性與真實(shí)性；第四，現(xiàn)場(chǎng)簽證與設(shè)計(jì)變更合理性與真實(shí)性合理性與真實(shí)性；第五財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確性與真實(shí)性。

4.3竣工驗(yàn)收階段在工程建設(shè)項(xiàng)目

竣工驗(yàn)收階段在工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，跟蹤審計(jì)的主要審核以下幾個(gè)方面內(nèi)容下幾個(gè)方面內(nèi)容：第一材料差價(jià)核實(shí)的合理性；第二，待攤投資合法性與真實(shí)性資合法性與真實(shí)性；第三，資金與利息占用費(fèi)用真實(shí)性；第四，工程簽證設(shè)計(jì)變更與索賠事項(xiàng)真實(shí)性工程簽證設(shè)計(jì)變更與索賠事項(xiàng)真實(shí)性；第五，套用定額與工程量準(zhǔn)確性量準(zhǔn)確性；第六招標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)是否如約完成；第七，工程費(fèi)用計(jì)取的合法性費(fèi)用計(jì)取的合法性；第八，竣工圖紙與各項(xiàng)資料的真實(shí)性。

5全過(guò)程控制的建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)重要措施

5.1落實(shí)中合同簽訂與招投標(biāo)工作

跟蹤審計(jì)單位應(yīng)幫助業(yè)主篩選眾多的清單編制單位跟蹤審計(jì)單位應(yīng)幫助業(yè)主篩選眾多的清單編制單位，保障只有信譽(yù)良好障只有信譽(yù)良好、且技術(shù)過(guò)硬公司可以入圍，緊著采取招標(biāo)方式從咨詢公司中選擇清單編制單位式從咨詢公司中選擇清單編制單位。同時(shí)，業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)對(duì)編標(biāo)與審標(biāo)的控制與監(jiān)督標(biāo)與審標(biāo)的控制與監(jiān)督，從而保障招投標(biāo)工作具有足夠的公平性與公正性平性與公正性，特別是在進(jìn)行和通過(guò)合同簽訂時(shí)，跟蹤審計(jì)單位強(qiáng)化對(duì)造價(jià)方面的控制位強(qiáng)化對(duì)造價(jià)方面的控制。

5.2加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)變更與洽商的控制

在投資總額之中在投資總額之中，工程設(shè)計(jì)變更與洽商占據(jù)較大的比重重。為此，作為一名跟蹤審計(jì)工作人員，應(yīng)保持與業(yè)主、施工單位與設(shè)計(jì)單位密切的聯(lián)系單位與設(shè)計(jì)單位密切的聯(lián)系，并就設(shè)計(jì)變更與洽商經(jīng)濟(jì)性與必要性展開(kāi)共同研究與討論必要性展開(kāi)共同研究與討論，確保充分的利用好各項(xiàng)資金，防止出現(xiàn)資金浪費(fèi)的問(wèn)題止出現(xiàn)資金浪費(fèi)的問(wèn)題。55.3建立健全審核制度對(duì)于隱蔽工程的簽證與變更工作對(duì)于隱蔽工程的簽證與變更工作，跟蹤審計(jì)單位務(wù)必要遵循相關(guān)審核制度遵循相關(guān)審核制度，比如，針對(duì)于隱蔽工程，跟蹤審計(jì)工作人員應(yīng)積極的參與至驗(yàn)收工作中員應(yīng)積極的參與至驗(yàn)收工作中，做到及時(shí)的掌握第一手造價(jià)控制資料控制資料。除此之外，跟蹤審計(jì)單位應(yīng)保障評(píng)估變更工程的合理性合理性，根據(jù)具體的方案開(kāi)展針對(duì)性的測(cè)算，從而保障所選方案的經(jīng)濟(jì)性與合理性案的經(jīng)濟(jì)性與合理性。

5.4依照程序開(kāi)展結(jié)算審計(jì)

在工程竣工階段開(kāi)展結(jié)算時(shí)在工程竣工階段開(kāi)展結(jié)算時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)竣工資料與工程結(jié)算的審核料與工程結(jié)算的審核，在工程質(zhì)量及其他事項(xiàng)合格后給予簽證認(rèn)可證認(rèn)可，而后建設(shè)管理部門(mén)與現(xiàn)場(chǎng)代表人員負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核。在此基礎(chǔ)上，跟蹤審計(jì)單位應(yīng)全面落實(shí)工程的審核與結(jié)算的審核與結(jié)算，在結(jié)束上述環(huán)節(jié)中，業(yè)主要負(fù)責(zé)進(jìn)行審批。

6結(jié)語(yǔ)

綜上所述綜上所述，全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)在我國(guó)許多大中型工程建設(shè)項(xiàng)目中得到應(yīng)用建設(shè)項(xiàng)目中得到應(yīng)用，在提高經(jīng)濟(jì)效益與管理效益方面發(fā)揮著巨大的作用著巨大的作用。為此，施工方、監(jiān)理方與業(yè)主方應(yīng)互相配合，選用科學(xué)的審計(jì)方式選用科學(xué)的審計(jì)方式，從而提高跟蹤審計(jì)工作的程序化、制度化與規(guī)范化水平化與規(guī)范化水平。

參考文獻(xiàn)：

篇10

Abstract: the project cost control and effective, can be very good to avoid engineering construction project cost high, low quality, super standard, over budget, the project successfully completed. The main content of this paper is on the engineering cost audit and control measures are discussed.

Keywords: engineering audit cost control measures

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)

1 工程造價(jià)審計(jì)的主要內(nèi)容

1．1審計(jì)工程量。工程量的審計(jì)是確定工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，工程量的計(jì)算主要通過(guò)圖紙核對(duì)和數(shù)字計(jì)算對(duì)已完成的施工內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，這個(gè)環(huán)節(jié)的工作量大，花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)。工程量的審計(jì)的內(nèi)容主要有：計(jì)算方法的選用是否與實(shí)際要求符合；建筑工程竣工項(xiàng)目是否符合設(shè)計(jì)變更、竣工圖紙和現(xiàn)場(chǎng)簽證；是否具有清晰明了的工程量計(jì)算公式；定額單位是否與計(jì)量單位一致。

1．2審計(jì)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。由于不同的地域，采用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也有不同。所以，項(xiàng)目費(fèi)率審計(jì)工作的主要目是檢查項(xiàng)目費(fèi)率是否與當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)規(guī)定相符，審計(jì)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)主要包括：沒(méi)有發(fā)生的費(fèi)用項(xiàng)目是否在審計(jì)過(guò)程中已刪除，已發(fā)生的費(fèi)用項(xiàng)目是否符合規(guī)定；計(jì)價(jià)程序是否符合規(guī)定；確定的工程類型符合實(shí)際否；甲方提供的設(shè)備及原材料是否在稅后扣除；取費(fèi)基數(shù)正確與否；工程費(fèi)用項(xiàng)目組成是否與規(guī)定相符。

1．3審計(jì)定額子目套用。定額子目套用是否合理對(duì)工程造價(jià)影響很大，審計(jì)定額子目套用的主要內(nèi)容如下；審計(jì)機(jī)械單價(jià)、材料和人工是否符合市場(chǎng)價(jià)格及合同約定；對(duì)于不能完全套用定額子目的，審計(jì)其定額調(diào)整換算與規(guī)定是否相符；審計(jì)分部分項(xiàng)工程的材料耗用和施工工序是否符合選取的定額子目，人工、材料

用量和單價(jià)等正確與否；定額規(guī)定工程內(nèi)容完全不符合項(xiàng)目工程內(nèi)容的，審計(jì)其補(bǔ)充定額編制合理與否。

2 工程造價(jià)審計(jì)的控制措施

2.1 方案選擇與設(shè)計(jì)階段。由于基建工程有著投資大、工程內(nèi)容復(fù)雜且工期往往比較長(zhǎng)等特點(diǎn)，在工程方案選擇及設(shè)計(jì)階段就會(huì)開(kāi)始產(chǎn)生相關(guān)的費(fèi)用。審計(jì)單位往往比較側(cè)重于現(xiàn)場(chǎng)的簽證審計(jì)和監(jiān)督，通常在工程的施工階段才開(kāi)始介入審計(jì)監(jiān)督工作，審計(jì)的重點(diǎn)一般也放在施工過(guò)程中對(duì)直接費(fèi)用的控制，而工程方案的選擇、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制會(huì)被忽略。實(shí)際上，雖然在工程的方案選擇及設(shè)計(jì)階段，其所產(chǎn)生的費(fèi)用最多占據(jù)總工程費(fèi)用的百分之一，但是其對(duì)于工程造價(jià)的影響卻高達(dá)百分之七十五，因此方案的選擇、設(shè)計(jì)在造價(jià)控制中有著舉足輕重的地位。因此要轉(zhuǎn)變重施工、輕設(shè)計(jì)的觀念，將設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制同樣作為審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容之一，以保證工程造價(jià)從開(kāi)始時(shí)就得到有效的控制。

方案的選擇和設(shè)計(jì)對(duì)工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、工藝水平以及項(xiàng)目位置與設(shè)備選擇有著決定性的作用，與工程造價(jià)有著直接的關(guān)系，施工階段工程造價(jià)的控制與確定也受其影響，所以審計(jì)工程要堅(jiān)決執(zhí)行工程項(xiàng)目方案以及初步設(shè)計(jì)的相關(guān)招標(biāo)制度，對(duì)設(shè)計(jì)方案做進(jìn)一步的優(yōu)化、選擇。審計(jì)人員要立足于實(shí)際，結(jié)合基建規(guī)劃、計(jì)劃等單位的專業(yè)人員，對(duì)工程項(xiàng)目的資金與投資規(guī)模進(jìn)行全面、詳細(xì)的分析，對(duì)工程項(xiàng)目的使用功能做出合理的布置，進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與基建規(guī)模，將技術(shù)、施工規(guī)模有機(jī)結(jié)合經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)與根算，對(duì)工程概算的準(zhǔn)確性、合理性做出準(zhǔn)確分析，為后續(xù)工程造價(jià)的控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。更加要注意的是審計(jì)過(guò)程中不得不切實(shí)際的追求新、奇、大，導(dǎo)致工程項(xiàng)目超出設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 招投標(biāo)階段。處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，建筑產(chǎn)品的市場(chǎng)化是通過(guò)建筑項(xiàng)目施工隊(duì)伍實(shí)行招投標(biāo)制度來(lái)體現(xiàn)的，工程項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)程序，可以促進(jìn)工程價(jià)格體現(xiàn)出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)，這也與價(jià)值規(guī)律相符，并體現(xiàn)出了工程造價(jià)控制的目的。所以在招投標(biāo)階段審計(jì)人員的工作重點(diǎn)要放在以下兩個(gè)個(gè)方面：其一，要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的規(guī)范性做出嚴(yán)格審查。其二，要對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)及工程項(xiàng)目的綜合履行能力做出嚴(yán)格的審查。

2.3 施工階段該階段。是工程產(chǎn)品的形成階段，在該隊(duì)基本建設(shè)投資集中、工程量變更等問(wèn)題會(huì)頻繁出現(xiàn)，而加強(qiáng)該階段的審計(jì)工作，可以進(jìn)一步保證工程整體造價(jià)、質(zhì)量得到有效控制。具體而言，審計(jì)人員要結(jié)合工程施工的實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行審計(jì)控制，主要如下：首先，要進(jìn)一步強(qiáng)化合同管理，對(duì)合同執(zhí)行情況監(jiān)督。這就要求審計(jì)人員對(duì)合同協(xié)議書(shū)、投標(biāo)書(shū)、招標(biāo)文件以及施工圖紙等文件有全面、詳細(xì)的了解，嚴(yán)格審核合同的簽訂過(guò)程；其次，要對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)設(shè)計(jì)變更、簽證等進(jìn)行嚴(yán)格的控制；最后，要對(duì)工程設(shè)計(jì)變更的審批制度再做健全，避免施工方利用變更設(shè)計(jì)增加工程量，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致工程造價(jià)的提高。

2.4 項(xiàng)目竣工階段當(dāng)項(xiàng)目竣工后，建筑標(biāo)的物基本完成，相關(guān)的建設(shè)費(fèi)用也已發(fā)生，此時(shí)確定工程造價(jià)主要依造工程建設(shè)過(guò)程中的設(shè)計(jì)資料、竣工資料以及工程合同。在項(xiàng)目竣工階段審計(jì)工作的重點(diǎn)要放在以下幾個(gè)方面：首先要對(duì)施工過(guò)程所形成的現(xiàn)場(chǎng)簽證資料進(jìn)行嚴(yán)格的審查，對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性以及有效性做進(jìn)一步的核實(shí)。其次，要按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定以及合同內(nèi)容對(duì)工程量變更的計(jì)算方法做進(jìn)一步確定。如果合同中規(guī)定了變更工程量的算法，則要根據(jù)合同內(nèi)容執(zhí)行；如果合同中沒(méi)有相產(chǎn)規(guī)定，則嚴(yán)格按照國(guó)家的法律法規(guī)及定額計(jì)價(jià)。

3 工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)控制

3.1工程結(jié)算審計(jì)需要關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。

審計(jì)結(jié)算編制應(yīng)依據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)文件及有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；認(rèn)真檢查核對(duì)工程量的計(jì)算是否科學(xué)準(zhǔn)確；核實(shí)各分項(xiàng)工程的定額套價(jià)情況；核對(duì)定額缺項(xiàng)工程的編制補(bǔ)充審計(jì)情況；認(rèn)真檢查各項(xiàng)計(jì)價(jià)依據(jù)是否充分、相關(guān)資料是否完整明確；檢查計(jì)價(jià)條款以及招標(biāo)文件是否符合各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定；核對(duì)結(jié)算范圍和合同承包的一致性；檢查取費(fèi)是否嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；核實(shí)趕工措施費(fèi)是否依照合同約定計(jì)算以及現(xiàn)場(chǎng)簽訂的工程量的一致性；檢查工程中各項(xiàng)材料、機(jī)械設(shè)備價(jià)格是否與市場(chǎng)一致，相關(guān)手續(xù)是否完備。

3.2工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)過(guò)程控制

①搜集、整理好竣工資料。為有效控制工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)，必須搜集和整理好竣工資料，因?yàn)榭⒐べY料是審計(jì)工程造價(jià)的重要參考，只有掌握了盡可能詳盡的資料，才能更準(zhǔn)確地進(jìn)行工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)?？⒐べY料主要有工程竣工圖、各種簽證、設(shè)計(jì)變更通知、設(shè)備的價(jià)格和主材的合格證、價(jià)格表等。

②及時(shí)、全面掌握工程實(shí)況?？⒐D并不能面面俱到地反映工程造價(jià)，必須在了解竣工圖的基礎(chǔ)上，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)、全面地掌握工程實(shí)況，爭(zhēng)取對(duì)在結(jié)算審計(jì)中需要用到的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤地掌握，對(duì)于一些優(yōu)秀的工程結(jié)算，不僅深入施工現(xiàn)場(chǎng)，還應(yīng)深入市場(chǎng)調(diào)研。

③忠于職業(yè)道德，掌握專業(yè)知識(shí)。工程結(jié)算員需要隨時(shí)掌握各種費(fèi)用文件，掌握一定的專業(yè)知識(shí)?？刂乒こ淘靸r(jià)的最后一環(huán)就是竣工結(jié)算，所以，在計(jì)算的過(guò)程中一定要本著嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、細(xì)致的態(tài)度。另外，在進(jìn)行結(jié)算審計(jì)時(shí)一定要忠于職業(yè)道德，不徇私情，不畏強(qiáng)權(quán)，保持良好的信譽(yù)。

4 結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)是一項(xiàng)十分繁瑣復(fù)雜的工作，審計(jì)人員應(yīng)具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度，并忠于職業(yè)道德，確保工程結(jié)算審計(jì)的準(zhǔn)確性，控制好工程造價(jià)的最后一關(guān)，避免造成工程的不必要損失。

參考文獻(xiàn)：