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篇1

國外對教育救助制度的研究主要集中在教育的反貧困作用、維護(hù)教育公平、教育的人力資本投資功能和教育救助政策內(nèi)容與制度措施方面。在強(qiáng)調(diào)反貧困的重要意義上，聯(lián)合國2003年在《千年發(fā)展公約》中指出，發(fā)展中國家要擺脫貧困，采取的重要政策就是要投資于健康和教育，這些投入不是有礙而是有助于經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)增長又反過來有助于人類發(fā)展。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者，經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑪?shù)賮?森在《以自由看待發(fā)展》一書中指出，通過對社會(huì)與經(jīng)濟(jì)地位都處于弱勢群體的學(xué)生提供教育機(jī)會(huì)，既可以讓其增加知識(shí)，也可以增加其向更上一階層流動(dòng)的機(jī)會(huì)，阻斷貧困的代際傳遞，提升他們的社會(huì)地位。（阿馬蒂亞?森，《以自由看待發(fā)展》，2002）

許多學(xué)者還認(rèn)為，貧困救助制度和政策對于維護(hù)維護(hù)教育公平具有重要的作用?，F(xiàn)代教育公平理論中，美國科爾曼和瑞典胡森的觀點(diǎn)最具有代表性?？茽柭J(rèn)為，“教育機(jī)會(huì)均等”概念經(jīng)歷了這樣的演變過程：由沒有均等目標(biāo)到創(chuàng)辦面向全國適齡學(xué)生的義務(wù)教育，到為所有兒童提供同樣的教育機(jī)會(huì)，最后發(fā)展到追求教育結(jié)果的均等。（科爾蔓(James．Coleman)．《教育機(jī)會(huì)均等的觀念》，2000）美國倫理學(xué)家羅爾斯也從社會(huì)正義論的立場出發(fā)，認(rèn)為“教育機(jī)會(huì)均等是做不到的，我們只能向結(jié)果均等的目標(biāo)努力。”為了平等的對待所有人，提高真正的平等的機(jī)會(huì)，社會(huì)必須更多的注意到那些天賦較低和出身不高的社會(huì)人群，要向平等的方向補(bǔ)償由偶然因素造成的傾斜。學(xué)者李永生和高洪源認(rèn)為美國解決弱勢群體的教育問題是一項(xiàng)尋求推進(jìn)社會(huì)公平的國家政策設(shè)計(jì)，并對美國長時(shí)期的國家政策實(shí)踐體現(xiàn)的對弱勢群體的教育公平的追求的脈絡(luò)進(jìn)行了梳理：:1.對弱勢群體的教育機(jī)會(huì)均等的追求；2.對弱勢群體享有的教育資源分配的公平追求；3.對弱勢群體的教育效果平等的追求以及由此而行成的對弱勢群體的教育進(jìn)行補(bǔ)償。（李永生、高洪源，《基礎(chǔ)教育參考》，2007年3月）

還有學(xué)者從人力資本的角度去分析教育救助行為，認(rèn)為教育救助作為一項(xiàng)社會(huì)投資，可以通過對受助者知識(shí)能力的訓(xùn)練，幫助貧困家庭子女提高生活技能，進(jìn)而提升整個(gè)社會(huì)的人力資本水平。

在提出相關(guān)措施，改進(jìn)教育救助水平方面，國外學(xué)者米奇利(Midegley?J，1995)提出了社會(huì)發(fā)展的觀點(diǎn)，社會(huì)發(fā)展的觀點(diǎn)用于協(xié)助弱勢群體及其子女的教育是非常有積極意義的，他認(rèn)為社會(huì)救助的方式應(yīng)更強(qiáng)調(diào)整體性與動(dòng)態(tài)的過程；社會(huì)救助的策略應(yīng)更注重那些被救助對象的參與，并重視他們的潛能發(fā)展；社會(huì)救助的策略將趨于多元化。（孫瑩.貧困的傳遞與遏制[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005.21―22.）

在介紹國外教育救助制度方面，國內(nèi)學(xué)者馮英、聶文倩編著的《外國的社會(huì)救助》一書概要性的介紹了英國、美國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家的社會(huì)救助制度，涉及教育專項(xiàng)救助的部分進(jìn)行了簡要羅列；姚建平在其著作《中美社會(huì)救助制度比較》中通過比較研究的方法，較為詳細(xì)地介紹了美國教育救助的內(nèi)容、特點(diǎn)和影響；王英杰在《亞洲發(fā)展中國家的義務(wù)教育》一書中介紹了日本和泰國在教育救助方面的援助方式，以及落實(shí)教育機(jī)會(huì)均等政策的具體做法。

二、國內(nèi)研究

從20世紀(jì)90年代后期起，隨著城市貧困問題的突出，完善社會(huì)救助制度成為社會(huì)保障制度改革的一個(gè)重要方面。從研究角度來看，社會(huì)救助制度分為住房救助、醫(yī)療救助以及教育救助，學(xué)術(shù)界關(guān)于教育救助的研究主要體現(xiàn)在以下方面：

第一，實(shí)證研究為主，根據(jù)城市貧困家庭子女教育存在的問題與需求提出政策建議。孫瑩，周曉春在其著作《我國城市貧困家庭子女的教育救助問題研究》[1]一文中采用定量分析的研究方法，得出貧困家庭子女受教育狀況明顯比普通家庭差的結(jié)果，提出在觀念上建立人力資本和社會(huì)投資的理念，在行動(dòng)上策劃和發(fā)展有效的職業(yè)訓(xùn)練方案；陳靜在《淺析城市貧困家庭的子女教育問題》[2]一文中通過對貧困子女教育現(xiàn)狀分析，提出資源配置及政策制定上的相關(guān)建議等；湖南省城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)對該省10個(gè)市和6個(gè)縣的265戶城鄉(xiāng)貧困家庭的教育負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行調(diào)查，得出貧困家庭急需教育援助的結(jié)論。[3]尹海潔等在對哈爾濱市256戶貧困家庭的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，子女的教育費(fèi)是城市貧困家庭最主要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。[4]龔立新對江西省南昌市的部分低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查分析，被調(diào)查的家庭中很少有獨(dú)立承擔(dān)子女教育費(fèi)用的，總體上看南昌市低保戶家庭在子女教育費(fèi)用的支付方面，主要依靠學(xué)校減免。[5]山東省教育廳調(diào)查組的針對山東省的城市低保家庭子女上學(xué)難情況的調(diào)研報(bào)告指出，雖然城市困難包括低保家庭的教育救助，越來越得到各級政府和社會(huì)各界的重視，但是教育救助仍然存在不少問題，其中主要在于救助政策比較籠統(tǒng)，缺乏具體實(shí)施措施和規(guī)范化管理。[6]

第二，運(yùn)用社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)理論解讀貧困家庭子女教育情況。張長偉在《高校貧困生的正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)》中以貧困家庭子女的高校貧困生部分為特定研究對象，對貧困生的正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)狀況進(jìn)行了分析和評估。韓芳、陳洪磊合著的《北京城市貧困家庭生活狀況及社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)研究》在教育方面做了貧困家庭需求現(xiàn)狀分析，提出一系列社會(huì)支持對策及建議。

第三，分析教育對于反貧困的作用，從教育救助的實(shí)際意義出發(fā)，提出相應(yīng)措施或政策。關(guān)信平提出城市教育扶貧是加強(qiáng)和擴(kuò)大反貧困行動(dòng)的主要措施。[7]楊立雄指出，城鎮(zhèn)最低生活保障存在強(qiáng)調(diào)生存、忽視發(fā)展的問題，建議實(shí)施發(fā)展性救助。[8]有學(xué)者認(rèn)為制度優(yōu)化是提高最低生活保障制度實(shí)施效果的途徑，其中包括設(shè)立針對某些貧困家庭特殊需要的附加保障如教育救助。[9]李迎生在研究救助內(nèi)容的更新上提出拓寬開發(fā)性扶貧的思路，將教育（文化）救助提到更加突出的位置。[10]洪大用在談到完善社會(huì)救助的重點(diǎn)時(shí)指出，要使社會(huì)救助更有針對性，即適當(dāng)區(qū)分基本生活救助和其他專項(xiàng)救助，需要基本生活救助的人群不一定全部需要專項(xiàng)救助，應(yīng)當(dāng)將教育等專項(xiàng)救助的范圍擴(kuò)大，把那些收入稍微高于貧困線的人也納入專項(xiàng)救助的范圍，以促進(jìn)救助資源的效用最大化。[11]

參考文獻(xiàn)：

[1]孫瑩,周曉春.我國城市貧困家庭子女的教育救助問題研究[J].中國青年政治學(xué)院學(xué)報(bào),2004,3.

[2]陳靜.淺析城市貧困家庭的子女教育問題[J].學(xué)術(shù)探討,2009,11.

[3]唐啟賢.貧困家庭急需教育援助――對城鄉(xiāng)貧困家庭教育負(fù)擔(dān)情況調(diào)查[J].調(diào)研世界,2002,10.

[4]醫(yī)療與教育.城市貧困家庭最沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)――來自哈爾濱市256戶貧困家庭的調(diào)查[J].中國民政,2003,11.

[5]龔立新.南昌市部分低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查分析[J].價(jià)格月刊,2007.

[6]山東省教育廳調(diào)查組.城市低保家庭上學(xué)難情況的調(diào)研報(bào)告[J].當(dāng)代教育科學(xué),2007,7.

[7]關(guān)信平.現(xiàn)階段中國城市的貧困問題及反貧困政策[J].江蘇社會(huì)科學(xué),2003,2.

[8]楊立雄.中國城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的回顧、問題及政策選擇[J].中國人口科學(xué),2004,3.

篇2

實(shí)際情況是，我國城市低保對象絕大多數(shù)生活在極端貧困中。僅以發(fā)達(dá)地區(qū)北京市東城區(qū)為例，抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，低保家庭的人均月消費(fèi)支出，僅相當(dāng)于該市一般家庭的42.7%，其中食品類一項(xiàng)就占整個(gè)家庭日常消費(fèi)支出的56%；低保家庭耐用消費(fèi)品的擁有量不僅遠(yuǎn)低于一般家庭，且多接近或者超出淘汰的使用年限；無房產(chǎn)權(quán)戶在九成以上，人均住房使用面積不足10平方米，且三分之一以上者仍居住在破舊及危房中。不僅如此，物質(zhì)匱乏也使低保家庭滋生出一種日益增長的無能為力和沒有尊嚴(yán)的感覺，一種除每日掙扎生存外不能思考、規(guī)劃或夢想的感覺。如，基于經(jīng)濟(jì)原因，超過八成的低保家庭表示已多年沒有去過娛樂場所，近六成的低保家庭自述無法參與社區(qū)活動(dòng)和交往，半數(shù)左右的低保家庭坦言沒有錢讓孩子參加課外活動(dòng)，等等[3].

更為嚴(yán)重的是，城市低保家庭雖然以生存的意志度過每一天，努力應(yīng)對貧困，但由于缺乏向上攀登的機(jī)會(huì)階梯，難以實(shí)現(xiàn)尋求一種更美好生活的愿望。試想，如果階梯到位，其努力可以幫助他們擺脫貧困。而最好的機(jī)會(huì)階梯，應(yīng)是為他們創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)[4].

二、擺脫貧困：有工作就是福

在有關(guān)城市低保對象如何擺脫貧困的討論中，一個(gè)頗有的觀點(diǎn)認(rèn)為：就業(yè)是城市低保對象擺脫貧困的最佳途徑。本文認(rèn)同這一判斷，并提出以下三個(gè)理由加以佐證。

第一、對低保家庭而言，在普遍缺乏物質(zhì)和生產(chǎn)性資產(chǎn)的情況下，勞動(dòng)力實(shí)際上構(gòu)成了其眾多生存策略的核心，因而可能是其主要甚至是惟一的資產(chǎn)。為低保家庭提供運(yùn)用其最有價(jià)值的資產(chǎn)——?jiǎng)趧?dòng)力就業(yè)的機(jī)會(huì)，其脫貧效果可能最為彰顯。

第二、城市低保對象擁有豐富的勞動(dòng)力資產(chǎn)。主要表現(xiàn)在量大（絕對數(shù)量）、面廣（普遍程度）兩個(gè)方面。與其他發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的城市貧困人口相比，我國城市低保對象的一個(gè)突出特征是：勞動(dòng)年齡人口（男性16-59歲，女性16-54歲）所占比重較大。根據(jù)學(xué)者唐鈞的估計(jì)，在全國1930.8萬（2002年6月的數(shù)據(jù)）城市低保對象中，處于勞動(dòng)年齡階段的四類對象（下崗職工、失業(yè)人員、待崗職工和在職職工）約占全部對象的61%.如果加上與他們相關(guān)的“低保家庭其他成員”，總計(jì)高達(dá)85%[5].也就是說，我國城市低保對象可能具有就業(yè)潛力的人口超過八成。而香港特區(qū)的情況則有所不同。以香港綜合社會(huì)保障援助計(jì)劃為例，截止到2003年12月，香港綜援計(jì)劃個(gè)案總計(jì)290206萬人，其中年老者占整個(gè)綜援人口的50.7%，永久性殘疾占5.4%，健康欠佳者占7.7%，單親家庭占12.9%，低收入者占4.7%，失業(yè)人員占17.3%，其他人員占1.5%[6].換句話說，即便滿打滿算（單親家庭、低收入者和失業(yè)人員三者合計(jì)），香港特區(qū)全部綜援個(gè)案中，可能具有就業(yè)潛力的人口約占四成。不足大陸地區(qū)的半數(shù)。

城市低保對象的另一個(gè)典型特征是：處于勞動(dòng)年齡段的未就業(yè)人員多，涉及面廣?；诒本┦袞|城區(qū)的調(diào)查結(jié)果，在受訪的1275名低保家庭成員中，共有909人屬于勞動(dòng)年齡人口，其中未就業(yè)人員高達(dá)539人，占勞動(dòng)年齡人口總量的57.3%.進(jìn)一步表明，在這些未就業(yè)人員中，共涉及低保家庭383戶，占調(diào)查總戶數(shù)的81.3%.也就是說，有八成多的低保家庭至少右一名處于勞動(dòng)年齡段的未就業(yè)人員。

顯然，城市低保對象儲(chǔ)備著豐富的勞動(dòng)力資源，與我國急劇的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和低保制度建立初衷直接關(guān)聯(lián)。因?yàn)椋覈捅Ｖ贫冉⒌囊粋€(gè)重要目標(biāo)就是配合國有改革、為失業(yè)和下崗職工提供基本生活保障。而大量失業(yè)、下崗人員進(jìn)入低保群體，會(huì)形塑其生態(tài)，形成一個(gè)有別于傳統(tǒng)對象（以“三無”對象為主）的人口結(jié)構(gòu)。正因如此，通過提供就業(yè)機(jī)會(huì)來挖掘低保對象蘊(yùn)藏的寶貴資源，無論是對深化城市低保制度抑是緩解城市“新貧困”，都具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義和政策意含。

第三、絕大多數(shù)城市低保對象具有強(qiáng)烈的就業(yè)意愿和動(dòng)機(jī)。就業(yè)意愿和動(dòng)機(jī)是勞動(dòng)力資源進(jìn)入勞動(dòng)力市場的前提。眾多顯示，造成低保家庭生活困難的主要原因是勞動(dòng)力長期下崗或失業(yè)[7]；低保家庭目前遇到的最大困難找工作難[8]；低保家庭最希望社會(huì)或政府提供的幫助是為家庭成員提供就業(yè)機(jī)會(huì)[9].北京市東城區(qū)的調(diào)查資料也印證了這一點(diǎn)。在受訪的539名有勞動(dòng)能力的低保未就業(yè)人員中，89.1%的人表示有就業(yè)的意愿。在余下者中，大多是限于自身年齡，健康狀況，文化技能和有家庭成員需人照顧。

事實(shí)上，目前許多城市的低保對象每年以數(shù)萬計(jì)的速度退出低保制度庇護(hù)，正是積極就業(yè)政策產(chǎn)生的獨(dú)特功效。據(jù)媒體報(bào)道，截至2003年9月末，天津市通過建立失業(yè)保險(xiǎn)、最低生活保障和再就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，已有5萬多名"低保戶"實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，主動(dòng)退出吃"低保"行列。上海市實(shí)行勞動(dòng)就業(yè)和民政救助聯(lián)動(dòng)以來，僅2003年就有5萬多低保家庭退出“低?！?，走上就業(yè)崗位。江西省通過政府購買崗位等多種就業(yè)形式，2003年享受城市低保的人數(shù)比2002年年減少了13萬人，首次出現(xiàn)負(fù)增長。

由此可以看出，對低保家庭而言，就業(yè)有助于走出貧困，恢復(fù)自身價(jià)值和尊嚴(yán)，代表著一種福氣；對政府而言，提供低保對象就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)其就業(yè)和再就業(yè)，是減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措，也是低保制度規(guī)范化的核心內(nèi)容和未來的工作重點(diǎn)。

三、就業(yè)難點(diǎn)：最后雇傭或者根本不被雇傭的人

就業(yè)的關(guān)鍵在于勞動(dòng)力的質(zhì)量和脆弱程度。從收入和健康的角度看，脆弱性是指一個(gè)人在一段時(shí)間內(nèi)將要經(jīng)歷的收入和健康貧困的風(fēng)險(xiǎn)[10].脆弱性是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，難以用單項(xiàng)指標(biāo)測量。本文擬用年齡、文化程度、專業(yè)技能、健康狀況、未就業(yè)時(shí)間和家庭負(fù)擔(dān)等指標(biāo)來量度處勞動(dòng)年齡段未就業(yè)的城市低保對象（簡稱“低保未就業(yè)人員”）的質(zhì)量和脆弱性。如無特別說明，下文資料主要來自北京東城區(qū)低保對象的抽樣調(diào)查。

1.年齡以中高齡居多。調(diào)查結(jié)果顯示，受訪對象中，年齡在30歲以上的占90.2%，35歲以上的占79.9%，可見低保未就業(yè)人員多處中高年齡。這一年齡結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力市場需求存在較大差距。據(jù)調(diào)查，2004年北京市用工單位年齡要求在30歲以下的占71.4%，35歲以下的占91.9%[11].

2.文化程度以初高中為主。資料顯示，受訪對象中，文化程度為小學(xué)及以下的占8.4%，初中的占38.6%，高中（職高、技校、中專）的占50.3%，大專及以上的占2.8%.可見，低保未就業(yè)人員以初高中文化程度為主，兩者合計(jì)占88.9%.這一學(xué)歷結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力市場需求的差距也很明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年北京市用工單位文化程度需求為大專及以上的占總需求量的39.3%，為高中的（職高、技校、中專）占總需求量的42.3%，為初中及以下的占總需求量的9.2%[12].

3.無技術(shù)或技能單一。勞動(dòng)部門頒發(fā)的技術(shù)證書是勞動(dòng)者擁有特定專業(yè)技能的客觀標(biāo)準(zhǔn)之一。從調(diào)查結(jié)果看，78.1%的低保未就業(yè)人員沒有任何專業(yè)技術(shù)證書。即便是已獲得技術(shù)證書的人員，其勞動(dòng)技能也十分單一。如，持有機(jī)動(dòng)車駕駛證者超過半數(shù)。這顯然與勞動(dòng)力市場需求有一定的落差。數(shù)據(jù)顯示，2004年北京市用工單位對求職者各項(xiàng)技術(shù)等級有要求的占44.6%[13].

4.健康狀況普遍較差。調(diào)查顯示，在受訪的539名低保未就業(yè)人員中，自述身體狀況較差的占42.8%，其中患有慢性疾病和嚴(yán)重疾病的比例高達(dá)25.6%；患有不同類型殘疾的占19.3%；完全喪失和部分喪失勞動(dòng)能力的分別占9.7%和25.4%.

5.未就業(yè)時(shí)間長。調(diào)查結(jié)果表明，絕大部分低保未就業(yè)人員長期處于無工作狀態(tài)。數(shù)據(jù)顯示，71.6%的人累計(jì)無工作時(shí)間達(dá)3年以上，57.2%的人累計(jì)無工作時(shí)間在5年以上，31.4%的人累計(jì)無工作時(shí)間在10年以上。

6.家庭不能獨(dú)立生活的人多。在調(diào)查的1275低保家庭成員中，老年人（60歲以上）占10.8%，在校學(xué)生占20.1%，身患各種疾病的占28.6%，殘疾人占12.7%；生活半自理和完全不能自理的合計(jì)占9%.從涉及的家庭數(shù)看，生活半自理和完全不能自理的涉及103個(gè)家庭，占家庭數(shù)的21.9%；在校學(xué)生涉及238個(gè)家庭，占家庭數(shù)的50.5%，老年人涉及115個(gè)家庭，占家庭數(shù)的23.4%.顯然，老、幼、病、殘人員在低保人口或家庭中占有相當(dāng)?shù)谋戎?。家庭不能?dú)立生活的人多，不僅會(huì)增加家庭負(fù)擔(dān)，也會(huì)拖累其他成員進(jìn)行有收入的勞動(dòng)。

由上可知，城市低保未就業(yè)人員的典型特征是：中高齡初級勞動(dòng)力，不良的健康狀況，長期未就業(yè)，家庭中不能獨(dú)立生活的人多以及家庭成員獲得經(jīng)濟(jì)收入的機(jī)會(huì)就限。應(yīng)當(dāng)說，在勞動(dòng)力市場總量和結(jié)構(gòu)失衡的背景下，在日益激烈的就業(yè)市場競爭中，這批人顯然處于弱勢地位。倘若把勞動(dòng)力市場需求人員加以排序，可以肯定，他們屬于勞動(dòng)力市場中最后雇用或根本不被雇傭的人。

四、政策選擇：投資于工作崗位和社區(qū)

上文表明，我國城市低保對象主要是這樣一類弱勢人群：他們持續(xù)生活在貧困中。雖然就業(yè)是擺脫貧困的最佳途徑，但限于勞動(dòng)力的質(zhì)量和脆弱性，他們大多淪為勞動(dòng)力市場中最后雇用或根本不被雇傭的人。

針對城市低保對象的脫貧政策必須根基于他們的實(shí)際需要。而投資于工作崗位和社區(qū)是當(dāng)前政策的現(xiàn)實(shí)選擇。具體而言，基于城市低保對象年齡偏大，文化程度不高，無技術(shù)或技能單一，健康狀況普遍較差，未就業(yè)時(shí)間較長和家庭不能獨(dú)立生活成員多的特點(diǎn)，有針對性地開發(fā)以社區(qū)為基礎(chǔ)的支持性就業(yè)項(xiàng)目，對保持低保家庭可持續(xù)生計(jì)，進(jìn)而幫助他們擺脫貧困至關(guān)重要。

所謂以社區(qū)為基礎(chǔ)的支持性就業(yè)項(xiàng)目，其核心主要有兩點(diǎn)。一是基于勞動(dòng)力的支持性項(xiàng)目。由于絕大多數(shù)城市低保對象只有弱就業(yè)能力，有目的性的開發(fā)一些基于勞動(dòng)力的支持性就業(yè)項(xiàng)目顯得尤為緊要。這些項(xiàng)目的目標(biāo)不在于有效利用低保家庭的勞動(dòng)力資源，為創(chuàng)造更多的財(cái)富，而是通過就業(yè)這一政策工具增加低保家庭的收入，增強(qiáng)他們對生活的自控能力，進(jìn)而建立被貧困摧毀的尊嚴(yán)感。一句話，為城市低保對象提供工作機(jī)會(huì)是為了改善本人及家庭福利。二是就業(yè)支持性項(xiàng)目應(yīng)以社區(qū)為基礎(chǔ)。與其他就業(yè)人群相比，城市低保對象再就業(yè)有其特有的困難和障礙，如技能水平低，健康狀況差，家庭需要照顧的成員多，無法承受工作期間的費(fèi)用和難以利用職業(yè)訓(xùn)練將其技能轉(zhuǎn)化為可以轉(zhuǎn)業(yè)的技能等。而讓他們在社區(qū)內(nèi)就業(yè)有助于緩解上述。這是因?yàn)?，在家門口工作不僅能大幅減少城市低保對象的就業(yè)成本，方便他們照料有需要護(hù)理的家人，更為重要的是，社區(qū)就業(yè)能配合城市低保對象的自身素質(zhì)。因?yàn)樯鐓^(qū)崗位（如社區(qū)保安、保潔、保綠等）對從業(yè)人員的年齡、文化程度和職業(yè)技能的要求相對較低，經(jīng)過短期的職業(yè)培訓(xùn)可以很快達(dá)到上崗要求。從這個(gè)意義上說，社區(qū)是城市低保對象工作機(jī)會(huì)的重要來源。

開發(fā)以社區(qū)為基礎(chǔ)的支持性就業(yè)項(xiàng)目，主要責(zé)任在政府。一方面，每天生活的重壓和渴望就業(yè)的意愿，迫使低保對象幾乎窮盡了所有的再就業(yè)資源和可能的就業(yè)機(jī)會(huì)，但限于經(jīng)濟(jì)因素和自身素質(zhì)，他們大多被排斥在勞動(dòng)力市場之外，成為“剩余勞動(dòng)力”，亟待政府的援手。另一方面，幫助社會(huì)特困群體就業(yè)和再就業(yè)，使他們擺脫貧困，既是政府應(yīng)有的責(zé)任，也是職責(zé)所在。

從現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)看，政府可采取三種方式為城市低保對象創(chuàng)造就業(yè)崗位。一是政府直接投資興辦公共服務(wù)工作項(xiàng)目，如平地造林、河道管理、市容整治、防疫防災(zāi)等。二是政府出資購買公益性崗位，如社區(qū)環(huán)境保潔、社區(qū)保安、社區(qū)車輛看管、小區(qū)物業(yè)管理等。三是培植低保對象自己的就業(yè)組織。如小額貸款組織，社區(qū)公共服務(wù)社等。這些項(xiàng)目或組織的開發(fā)和挖掘，不僅能為城市低保對象直接提供短期工作機(jī)會(huì)，支付其酬勞，以維持其基本生計(jì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“救急也要救窮”的目標(biāo)。從更長遠(yuǎn)一點(diǎn)看，也有助于改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和管理，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。一言蔽之，開發(fā)以社區(qū)為基礎(chǔ)的支持性就業(yè)項(xiàng)目實(shí)際上是一個(gè)創(chuàng)建機(jī)會(huì)和本地財(cái)富的新循環(huán)。

應(yīng)當(dāng)說，為就業(yè)特困群體（包括城市低保對象）開發(fā)以社區(qū)為基礎(chǔ)的支持性就業(yè)項(xiàng)目，正日益受到政府的高度重視，其社會(huì)效益也很明顯。目前在全國開展的以“送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)”為內(nèi)容的再就業(yè)援助行動(dòng)，為就業(yè)特困群體創(chuàng)造了數(shù)以萬計(jì)的工作崗位，極大地改善了城市低保對象的貧困面貌。根據(jù)媒體報(bào)道，北京市2004年再就業(yè)援助活動(dòng)周期間，全市將以社區(qū)公益性就業(yè)崗位為重點(diǎn)，為失業(yè)人員集中開發(fā)5000個(gè)就業(yè)崗位；上海市通過開發(fā)環(huán)境保護(hù)協(xié)管、市容環(huán)境協(xié)管、交通協(xié)管、社區(qū)助殘助老、衛(wèi)生消毒保潔等12個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2004年可使6萬下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

然而，需要指出的是，政府在努力開發(fā)支持性就業(yè)項(xiàng)目并使之成為常設(shè)機(jī)制的同時(shí)，也應(yīng)盡早防止可能出現(xiàn)的兩個(gè)方面的問題。一是支持性就業(yè)對勞動(dòng)力市場的沖擊，二是支持性就業(yè)可能降低就業(yè)者市場就業(yè)的意愿，產(chǎn)生“職場疏離”。

注釋:

[1]亞行專家組（2002）：《城市貧困》，未公開出版。

[2]尚曉援（2003）：《中國救助體系研究報(bào)告》，未公開出版。

[3]北京市東城區(qū)民政局北京市委黨校社會(huì)學(xué)教研部（2004）：《東城區(qū)完善最低生活保障制度，促進(jìn)低保人員勞動(dòng)就業(yè)研究》，未公開出版。

[4]國際勞工局（2003）：《努力擺脫貧困》，國際勞工大會(huì)第91屆會(huì)議局長報(bào)告。

[5]唐鈞（2004）：《“可持續(xù)生計(jì)”與城市就業(yè)》，未公開出版。

[6]參見香港社會(huì)福利署網(wǎng)站，網(wǎng)址：http//info.gov.hk/swd/html_tc/

[7]湖南省統(tǒng)計(jì)局（2003）：《湖南省城鎮(zhèn)居民最低生活保障狀況調(diào)查報(bào)告》，來源于湖南省統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站。

[8]民政部（2002）：《全國百城萬戶低保抽查結(jié)果》，來源于湖南省統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站。

[9]資料源自作者的調(diào)查筆記。

[10]世界銀行（2001）：《2000/2001年世界報(bào)告：與貧困作斗爭》，中國財(cái)政出版社。

篇3

第一、對低保家庭而言，在普遍缺乏物質(zhì)和生產(chǎn)性資產(chǎn)的情況下，勞動(dòng)力實(shí)際上構(gòu)成了其眾多生存策略的核心內(nèi)容，因而可能是其主要甚至是惟一的資產(chǎn)。為低保家庭提供運(yùn)用其最有價(jià)值的資產(chǎn)——?jiǎng)趧?dòng)力就業(yè)的機(jī)會(huì)，其脫貧效果可能最為彰顯。

第二、城市低保對象擁有豐富的勞動(dòng)力資產(chǎn)。主要表現(xiàn)在量大（絕對數(shù)量）、面廣（普遍程度）兩個(gè)方面。與其他發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的城市貧困人口相比，我國城市低保對象的一個(gè)突出特征是：勞動(dòng)年齡人口（男性16-59歲，女性16-54歲）所占比重較大。根據(jù)學(xué)者唐鈞的估計(jì)，在全國1930.8萬（2002年6月的數(shù)據(jù)）城市低保對象中，處于勞動(dòng)年齡階段的四類對象（下崗職工、失業(yè)人員、待崗職工和在職職工）約占全部對象的61%.如果加上與他們相關(guān)的“低保家庭其他成員”，總計(jì)高達(dá)85%[5].也就是說，我國城市低保對象可能具有就業(yè)潛力的人口超過八成。而香港特區(qū)的情況則有所不同。以香港綜合社會(huì)保障援助計(jì)劃為例，截止到2003年12月，香港綜援計(jì)劃個(gè)案總計(jì)290206萬人，其中年老者占整個(gè)綜援人口的50.7%，永久性殘疾占5.4%，健康欠佳者占7.7%，單親家庭占12.9%，低收入者占4.7%，失業(yè)人員占17.3%，其他人員占1.5%[6].換句話說，即便滿打滿算（單親家庭、低收入者和失業(yè)人員三者合計(jì)），香港特區(qū)全部綜援個(gè)案中，可能具有就業(yè)潛力的人口約占四成。不足大陸地區(qū)的半數(shù)。

城市低保對象的另一個(gè)典型特征是：處于勞動(dòng)年齡段的未就業(yè)人員多，涉及面廣?；诒本┦袞|城區(qū)的調(diào)查結(jié)果，在受訪的1275名低保家庭成員中，共有909人屬于勞動(dòng)年齡人口，其中未就業(yè)人員高達(dá)539人，占勞動(dòng)年齡人口總量的57.3%.進(jìn)一步分析表明，在這些未就業(yè)人員中，共涉及低保家庭383戶，占調(diào)查總戶數(shù)的81.3%.也就是說，有八成多的低保家庭至少右一名處于勞動(dòng)年齡段的未就業(yè)人員。

顯然，城市低保對象儲(chǔ)備著豐富的勞動(dòng)力資源，與我國急劇的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和低保制度建立初衷直接關(guān)聯(lián)。因?yàn)?，我國低保制度建立的一個(gè)重要目標(biāo)就是配合國有企業(yè)改革、為失業(yè)和下崗職工提供基本生活保障。而大量失業(yè)、下崗人員進(jìn)入低保群體，自然會(huì)形塑其生態(tài)，形成一個(gè)有別于傳統(tǒng)對象（以“三無”對象為主）的人口結(jié)構(gòu)。正因如此，通過提供就業(yè)機(jī)會(huì)來挖掘低保對象蘊(yùn)藏的寶貴資源，無論是對深化城市低保制度抑是緩解城市“新貧困”，都具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義和政策意含。

第三、絕大多數(shù)城市低保對象具有強(qiáng)烈的就業(yè)意愿和動(dòng)機(jī)。就業(yè)意愿和動(dòng)機(jī)是勞動(dòng)力資源進(jìn)入勞動(dòng)力市場的前提。眾多文獻(xiàn)顯示，造成低保家庭生活困難的主要原因是勞動(dòng)力長期下崗或失業(yè)[7]；低保家庭目前遇到的最大困難找工作難[8]；低保家庭最希望社會(huì)或政府提供的幫助是為家庭成員提供就業(yè)機(jī)會(huì)[9].北京市東城區(qū)的調(diào)查資料也印證了這一點(diǎn)。在受訪的539名有勞動(dòng)能力的低保未就業(yè)人員中，89.1%的人表示有就業(yè)的意愿。在余下者中，大多是限于自身年齡，健康狀況，文化技能和有家庭成員需人照顧。

事實(shí)上，目前許多城市的低保對象每年以數(shù)萬計(jì)的速度退出低保制度庇護(hù)，正是積極就業(yè)政策產(chǎn)生的獨(dú)特功效。據(jù)媒體報(bào)道，截至2003年9月末，天津市通過建立失業(yè)保險(xiǎn)、最低生活保障和再就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，已有5萬多名"低保戶"實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，主動(dòng)退出吃"低保"行列。上海市實(shí)行勞動(dòng)就業(yè)和民政救助聯(lián)動(dòng)以來，僅2003年就有5萬多低保家庭退出“低保”，走上就業(yè)崗位。江西省通過政府購買崗位等多種就業(yè)形式，2003年享受城市低保的人數(shù)比2002年年減少了13萬人，首次出現(xiàn)負(fù)增長。

由此可以看出，對低保家庭而言，就業(yè)有助于走出貧困，恢復(fù)自身價(jià)值和尊嚴(yán)，代表著一種福氣；對政府而言，提供低保對象就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)其就業(yè)和再就業(yè)，是減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措，也是低保制度規(guī)范化的核心內(nèi)容和未來的工作重點(diǎn)。

二、持續(xù)貧困：以生存的意志度過每一天

實(shí)際情況是，我國城市低保對象絕大多數(shù)生活在極端貧困中。僅以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)北京市東城區(qū)為例，抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，低保家庭的人均月消費(fèi)支出，僅相當(dāng)于該市一般家庭的42.7%，其中食品類一項(xiàng)就占整個(gè)家庭日常消費(fèi)支出的56%；低保家庭耐用消費(fèi)品的擁有量不僅遠(yuǎn)低于一般家庭，且多接近或者超出淘汰的使用年限；無房產(chǎn)權(quán)戶在九成以上，人均住房使用面積不足10平方米，且三分之一以上者仍居住在破舊及危房中。不僅如此，物質(zhì)匱乏也使低保家庭滋生出一種日益增長的無能為力和沒有尊嚴(yán)的感覺，一種除每日掙扎生存外不能思考、規(guī)劃或夢想的感覺。如，基于經(jīng)濟(jì)原因，超過八成的低保家庭表示已多年沒有去過娛樂場所，近六成的低保家庭自述無法參與社區(qū)活動(dòng)和社會(huì)交往，半數(shù)左右的低保家庭坦言沒有錢讓孩子參加課外活動(dòng)，等等[3].

更為嚴(yán)重的是，城市低保家庭雖然以生存的意志度過每一天，努力應(yīng)對貧困，但由于缺乏向上攀登的機(jī)會(huì)階梯，難以實(shí)現(xiàn)尋求一種更美好生活的愿望。試想，如果階梯到位，其努力可以幫助他們擺脫貧困。而最好的機(jī)會(huì)階梯，應(yīng)是為他們創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)[4].

三、就業(yè)難點(diǎn)：最后雇傭或者根本不被雇傭的人

就業(yè)的關(guān)鍵在于勞動(dòng)力的質(zhì)量和脆弱程度。從收入和健康的角度看，脆弱性是指一個(gè)人在一段時(shí)間內(nèi)將要經(jīng)歷的收入和健康貧困的風(fēng)險(xiǎn)[10].脆弱性是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，難以用單項(xiàng)指標(biāo)測量。本文擬用年齡、文化程度、專業(yè)技能、健康狀況、未就業(yè)時(shí)間和家庭負(fù)擔(dān)等指標(biāo)來量度處勞動(dòng)年齡段未就業(yè)的城市低保對象（簡稱“低保未就業(yè)人員”）的質(zhì)量和脆弱性。如無特別說明，下文資料主要來自北京東城區(qū)低保對象的抽樣調(diào)查。本文由中國收集整理。

1.年齡以中高齡居多。調(diào)查結(jié)果顯示，受訪對象中，年齡在30歲以上的占90.2%，35歲以上的占79.9%，可見低保未就業(yè)人員多處中高年齡。這一年齡結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力市場需求存在較大差距。據(jù)調(diào)查，2004年北京市用工單位年齡要求在30歲以下的占71.4%，35歲以下的占91.9%[11].

2.文化程度以初高中為主。資料顯示，受訪對象中，文化程度為小學(xué)及以下的占8.4%，初中的占38.6%，高中（職高、技校、中專）的占50.3%，大專及以上的占2.8%.可見，低保未就業(yè)人員以初高中文化程度為主，兩者合計(jì)占88.9%.這一學(xué)歷結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力市場需求的差距也很明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年北京市用工單位文化程度需求為大專及以上的占總需求量的39.3%，為高中的（職高、技校、中專）占總需求量的42.3%，為初中及以下的占總需求量的9.2%[12].

3.無技術(shù)或技能單一。勞動(dòng)部門頒發(fā)的技術(shù)證書是勞動(dòng)者擁有特定專業(yè)技能的客觀標(biāo)準(zhǔn)之一。從調(diào)查結(jié)果看，78.1%的低保未就業(yè)人員沒有任何專業(yè)技術(shù)證書。即便是已獲得技術(shù)證書的人員，其勞動(dòng)技能也十分單一。如，持有機(jī)動(dòng)車駕駛證者超過半數(shù)。這顯然與勞動(dòng)力市場需求有一定的落差。數(shù)據(jù)顯示，2004年北京市用工單位對求職者各項(xiàng)技術(shù)等級有要求的占44.6%[13].

4.健康狀況普遍較差。調(diào)查顯示，在受訪的539名低保未就業(yè)人員中，自述身體狀況較差的占42.8%，其中患有慢性疾病和嚴(yán)重疾病的比例高達(dá)25.6%；患有不同類型殘疾的占19.3%；完全喪失和部分喪失勞動(dòng)能力的分別占9.7%和25.4%.

5.未就業(yè)時(shí)間長。調(diào)查結(jié)果表明，絕大部分低保未就業(yè)人員長期處于無工作狀態(tài)。數(shù)據(jù)顯示，71.6%的人累計(jì)無工作時(shí)間達(dá)3年以上，57.2%的人累計(jì)無工作時(shí)間在5年以上，31.4%的人累計(jì)無工作時(shí)間在10年以上。

6.家庭不能獨(dú)立生活的人多。在調(diào)查的1275低保家庭成員中，老年人（60歲以上）占10.8%，在校學(xué)生占20.1%，身患各種疾病的占28.6%，殘疾人占12.7%；生活半自理和完全不能自理的合計(jì)占9%.從涉及的家庭數(shù)看，生活半自理和完全不能自理的涉及103個(gè)家庭，占家庭數(shù)的21.9%；在校學(xué)生涉及238個(gè)家庭，占家庭數(shù)的50.5%，老年人涉及115個(gè)家庭，占家庭數(shù)的23.4%.顯然，老、幼、病、殘人員在低保人口或家庭中占有相當(dāng)?shù)谋戎?。家庭不能?dú)立生活的人多，不僅會(huì)增加家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也會(huì)拖累其他成員進(jìn)行有收入的勞動(dòng)。

由上可知，城市低保未就業(yè)人員的典型特征是：中高齡初級勞動(dòng)力，不良的健康狀況，長期未就業(yè)，家庭中不能獨(dú)立生活的人多以及家庭成員獲得經(jīng)濟(jì)收入的機(jī)會(huì)就限。應(yīng)當(dāng)說，在勞動(dòng)力市場總量和結(jié)構(gòu)失衡的背景下，在日益激烈的就業(yè)市場競爭中，這批人顯然處于弱勢地位。倘若把目前勞動(dòng)力市場需求人員加以排序，可以肯定，他們屬于勞動(dòng)力市場中最后雇用或根本不被雇傭的人。

四、政策選擇：投資于工作崗位和社區(qū)

上文分析表明，我國城市低保對象主要是這樣一類弱勢人群：他們持續(xù)生活在貧困中。雖然就業(yè)是擺脫貧困的最佳途徑，但限于勞動(dòng)力的質(zhì)量和脆弱性，他們大多淪為勞動(dòng)力市場中最后雇用或根本不被雇傭的人。

針對城市低保對象的脫貧政策必須根基于他們的實(shí)際需要。而投資于工作崗位和社區(qū)是當(dāng)前政策的現(xiàn)實(shí)選擇。具體而言，基于城市低保對象年齡偏大，文化程度不高，無技術(shù)或技能單一，健康狀況普遍較差，未就業(yè)時(shí)間較長和家庭不能獨(dú)立生活成員多的特點(diǎn)，有針對性地開發(fā)以社區(qū)為基礎(chǔ)的支持性就業(yè)項(xiàng)目，對保持低保家庭可持續(xù)生計(jì)，進(jìn)而幫助他們擺脫貧困至關(guān)重要。

所謂以社區(qū)為基礎(chǔ)的支持性就業(yè)項(xiàng)目，其核心內(nèi)容主要有兩點(diǎn)。一是基于勞動(dòng)力的支持性項(xiàng)目。由于絕大多數(shù)城市低保對象只有弱就業(yè)能力，有目的性的開發(fā)一些基于勞動(dòng)力的支持性就業(yè)項(xiàng)目顯得尤為緊要。這些項(xiàng)目的目標(biāo)不在于有效利用低保家庭的勞動(dòng)力資源，為社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富，而是通過就業(yè)這一政策工具增加低保家庭的收入，增強(qiáng)他們對生活的自控能力，進(jìn)而建立被貧困摧毀的尊嚴(yán)感。一句話，為城市低保對象提供工作機(jī)會(huì)是為了改善本人及家庭福利。二是就業(yè)支持性項(xiàng)目應(yīng)以社區(qū)為基礎(chǔ)。與其他就業(yè)人群相比，城市低保對象再就業(yè)有其特有的困難和障礙，如技能水平低，健康狀況差，家庭需要照顧的成員多，無法承受工作期間的交通費(fèi)用和難以利用職業(yè)訓(xùn)練將其技能轉(zhuǎn)化為可以轉(zhuǎn)業(yè)的技能等。而讓他們在社區(qū)內(nèi)就業(yè)有助于緩解上述問題。這是因?yàn)椋诩议T口工作不僅能大幅減少城市低保對象的就業(yè)成本，方便他們照料有需要護(hù)理的家人，更為重要的是，社區(qū)就業(yè)能配合城市低保對象的自身素質(zhì)。因?yàn)樯鐓^(qū)崗位（如社區(qū)保安、保潔、保綠等）對從業(yè)人員的年齡、文化程度和職業(yè)技能的要求相對較低，經(jīng)過短期的職業(yè)培訓(xùn)可以很快達(dá)到上崗要求。從這個(gè)意義上說，社區(qū)是城市低保對象工作機(jī)會(huì)的重要來源。

開發(fā)以社區(qū)為基礎(chǔ)的支持性就業(yè)項(xiàng)目，主要責(zé)任在政府。一方面，每天生活的重壓和渴望就業(yè)的意愿，迫使低保對象幾乎窮盡了所有的再就業(yè)資源和可能的就業(yè)機(jī)會(huì)，但限于經(jīng)濟(jì)因素和自身素質(zhì)，他們大多被排斥在勞動(dòng)力市場之外，成為“剩余勞動(dòng)力”，亟待政府的援手。另一方面，幫助社會(huì)特困群體就業(yè)和再就業(yè)，使他們擺脫貧困，既是政府應(yīng)有的責(zé)任，也是職責(zé)所在。

篇4

隨著高等教育體制改革的不斷深入和發(fā)展，尤其是實(shí)行招生并軌學(xué)生交費(fèi)上學(xué)的十余年來，繳費(fèi)上大學(xué)的觀念已基本形成，與此同時(shí)產(chǎn)生的高校中貧困生問題已經(jīng)成為一個(gè)迫切需要解決的社會(huì)問題。在此背景下，更好地研究和解決貧困生資助工作問題是當(dāng)前面臨的十分緊迫而重要的現(xiàn)實(shí)課題。

一、高校貧困生資助體系及其建立的意義

高校貧困生是個(gè)相對概念。一般來講，高校貧困生是指由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，上學(xué)期間無力支付教育費(fèi)用或支付教育費(fèi)用較困難的學(xué)生。這些費(fèi)用包括學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)、住宿費(fèi)、書費(fèi)等基本費(fèi)用。在具體的資助工作中，通常把家庭人均收入較少，有一定數(shù)額債務(wù)，只能繳納部分學(xué)雜費(fèi)，基本生活費(fèi)接近于當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ暇€的學(xué)生定為“貧困生”，而把家庭經(jīng)濟(jì)收八沒有任何來源，基本上靠借債上學(xué)，無力繳納學(xué)雜費(fèi)，在校生活水平明顯低于當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ暇€的學(xué)生稱為“特困生”。

2007年，《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》及其相關(guān)配套措施的落實(shí)，多種形式并存的高校貧困生資助政策體系已經(jīng)在高等教育階段初步建立起來。國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、師范生免費(fèi)教育、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免等資助形式有效解決了高校貧困生的上大學(xué)問題。具體情況是：家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生考入大學(xué)后?？赏ㄟ^“綠色通道”及時(shí)報(bào)到，入校注冊后核實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難情況，學(xué)校有針對性地進(jìn)行資助幫扶。在資助體系中以國家助學(xué)貸款為主，以國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金等為輔解決學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)問題；以國家助學(xué)金為主，各高校的春秋季困難補(bǔ)助、勤工助學(xué)崗位等形式的幫扶為輔解決生活費(fèi)問題。除此以外，國家還積極倡導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人面向高校設(shè)立獎(jiǎng)助學(xué)金，一道幫扶貧困生順利完成學(xué)業(yè)。

高校貧困生資助體系的建立及有效實(shí)施是我國社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，是實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的有效手段，是切實(shí)履行公共財(cái)政職能，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的必然要求。關(guān)系到我國高等教育事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)以及和諧社會(huì)建設(shè)，具有重大理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

二、高校貧困生資助工作中存在的問題

貧困生資格認(rèn)定缺乏有效的認(rèn)定機(jī)制。貧困生資格認(rèn)定工作是高效貧困生資助工作的基礎(chǔ)，這一基礎(chǔ)工作的水平和質(zhì)量高低直接決定了貧困生資助工作的效果?，F(xiàn)行的學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況認(rèn)定。多以學(xué)生自述為主，或由學(xué)生家庭所在的街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門等開具的證明材料。一方面高校貧困生認(rèn)定的量化標(biāo)準(zhǔn)的缺乏、區(qū)域經(jīng)濟(jì)收入水平的差異、學(xué)生對家庭收入量化認(rèn)識(shí)的模糊及其個(gè)人誠信度等因素的存在，給資格認(rèn)定工作帶來很大難度。另一方面，由于街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門等所提供的證明材料的可靠程度參差不齊，缺乏系統(tǒng)的公正性，導(dǎo)致的結(jié)果是部分非貧困生獲得了貧困生資格，而部分真正貧困的學(xué)生卻得不到應(yīng)由的幫助，造成了資助工作中“貧困生不貧困”的情況存在，影響了資助工作的公平性。

貧困生資助工作缺乏心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷。高校貧困生是一個(gè)需要給予特殊關(guān)注的群體，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上的貧困，他們肩負(fù)著家庭甚至幾代人的希望；因?yàn)樨毨?。他們的求學(xué)之路比常人艱辛；因?yàn)樨毨?，他們的?nèi)心常常比較脆弱。在實(shí)際的貧困生資助工作中，重物質(zhì)輕精神的情況比較典型，人文關(guān)懷、個(gè)人尊嚴(yán)、感情需要和心理撫慰很難得到尊重和滿足。愛心企業(yè)資助大都需要舉行捐贈(zèng)儀式，樹立和宣傳企業(yè)形象。為保障資助工作的公正性，貧困生的信息在一定范圍內(nèi)的公示通常的做法。保證了資助工作的有效監(jiān)督。這些工作形式的出發(fā)點(diǎn)和目的無可非議，但使貧困生心理上承受著巨大壓力，嚴(yán)重影響其學(xué)習(xí)和生活，資助工作的實(shí)效性也大打折扣。

貧困生資助工作時(shí)段過于集中。導(dǎo)致難以解決突發(fā)事件造成的貧困問題。由于政策因素，每年的貧困生資助工作主要集中在固定的時(shí)段，而且剛性的政策要求必須按時(shí)、按量、足額下發(fā)。一方面，這種方式使國家的高校貧困生資助政策得以有效落實(shí)；另一方面，卻對于階段外時(shí)段因病、因?yàn)?zāi)或家庭突發(fā)變故等原因造成的貧困生問題關(guān)注較少。在具體的工作實(shí)踐中，每年都與一些學(xué)生因病、因?yàn)?zāi)或家庭突發(fā)變故形成的新增貧困大學(xué)生群體，而由于資助時(shí)段過于集中的原因，不能滿足貧困生資助工作現(xiàn)實(shí)的資助需求。

貧困生資助工作重給予性扶持輕主體性激勵(lì)。在目前的貧困生資助基本上都是無償給予的，過多的給予性扶持會(huì)使部分學(xué)生和家長在思想上走八了誤區(qū)，一味依賴學(xué)校和社會(huì)的資助，完全把希望寄托在資助上，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重。這種情況的出現(xiàn)還會(huì)引起一些學(xué)生的攀比心理的滋生，出現(xiàn)不貧裝貧的現(xiàn)象。因?yàn)橐恍W(xué)生看到某些貧困學(xué)生不努力，學(xué)?；顒?dòng)也不積極參加，也沒有為學(xué)校和班級做出多少貢獻(xiàn)，但一紙貧困申請就可以得到資助，其數(shù)目比自己通過努力學(xué)習(xí)和優(yōu)良表現(xiàn)而得到的獎(jiǎng)學(xué)金還要多，很可能產(chǎn)生心理的不平衡，不貧裝貧現(xiàn)象就會(huì)滋長。這從每學(xué)年學(xué)生報(bào)到時(shí)交學(xué)費(fèi)的情況就能夠非常明顯地看到。一些本來自己能夠交學(xué)費(fèi)的家庭根本就不帶學(xué)費(fèi)到學(xué)校，一些本可以通過親戚朋友籌集學(xué)費(fèi)的家庭也不再努力籌集，更有甚者，一些學(xué)生從家里帶來了學(xué)費(fèi)到校，但就是不按時(shí)交納學(xué)費(fèi)，而是采取觀望的態(tài)度，影響了資助工作的正常開展。

三、高校貧困生資助工作中問題的對策

建立、健全的貧困生資格認(rèn)定的科學(xué)、合理的工作機(jī)制。國家教育主管部門應(yīng)盡快牽頭制定、出臺(tái)認(rèn)定高校貧困生的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系：工作中強(qiáng)化誠信教育，引導(dǎo)樹立正確、積極的人生觀和價(jià)值觀。弘揚(yáng)集體主義精神，培養(yǎng)關(guān)愛、友善、禮讓的傳統(tǒng)美德和優(yōu)良品質(zhì)，使“應(yīng)受助者得助”。要建立專門的大學(xué)生資助工作中心。做到人員到位、制度到位、職責(zé)明確，嚴(yán)格工作程序，從貧困生的申請、審核、公示、建檔、跟蹤調(diào)查、違紀(jì)查處等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督和管理，消除人為因素和主觀操作的影響，隨時(shí)取消弄虛作假學(xué)生的資助資格，并予以校規(guī)校級的懲處；采取定期資格復(fù)查的辦法對全部的貧困生進(jìn)行資格復(fù)查，并不定期地隨機(jī)通過信件、電話、實(shí)地走訪等形式進(jìn)行核實(shí)，確保貧困生資格認(rèn)定的客觀、真實(shí)性。

篇5

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》和全國教育工作會(huì)議對進(jìn)一步做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，努力促進(jìn)教育公平提出了更高要求。

1.通過評議小組的民主評議，建立動(dòng)態(tài)貧困生檔案。

確定貧困程度是一切貧困生管理工作的前提和基礎(chǔ)，一紙由生源地縣區(qū)級民政部門開具的貧困證明不足以全面真實(shí)地說明一個(gè)學(xué)生的貧困原因、程度和資助方式，等等。各地對貧困狀況的理解不同，存在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，貧困證明本身的真?zhèn)我灿写甲C，因此，必須具體問題具體分析，成立專門的評議小組確定學(xué)生的貧困程度。國家指導(dǎo)意見第六條第四項(xiàng)規(guī)定：“認(rèn)定評議小組進(jìn)行民主評議時(shí)應(yīng)著重考慮孤殘學(xué)生、烈士子女，以及家庭成員長期患重病、家庭遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件等特殊情況的學(xué)生。”以我院某系2010級學(xué)生為例，兩個(gè)班共80名學(xué)生，其中提交特困證明的有29人，占學(xué)生總?cè)藬?shù)的36%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國家20%的資助范圍。所以，在現(xiàn)實(shí)操作過程中，確定貧困程度不僅要區(qū)分出10%的特困生，還要在眾多的“準(zhǔn)貧困生”中選出10%的貧困生，而往往貧困生的家庭貧困原因又非以上所提到的“特殊情況”，因此，評議小組的工作是相當(dāng)艱難的。評議小組應(yīng)該由以下人員組成：輔導(dǎo)員、班委成員、寢室長、普通同學(xué)代表等。輔導(dǎo)員在這個(gè)小組中起著主要作用，這是由輔導(dǎo)員的責(zé)任和所處地位決定的，因此輔導(dǎo)員的評議工作應(yīng)該是全面而深入的，從迎新的第一印象，到個(gè)別談話的細(xì)節(jié)詢問，再到家訪、問卷、群眾意見等的信息搜集，最終將所有的意見帶給評議小組；其他評議小組的成員來自不同的層面，應(yīng)該對所有貧困生有一個(gè)全面合理的評價(jià)，與輔導(dǎo)員的評價(jià)互為補(bǔ)充。當(dāng)然評議小組的成員應(yīng)該遵循貧困生回避原則。評議小組的工作要持續(xù)貧困生在校全過程，評議小組應(yīng)該每年召開一次評定會(huì)議，時(shí)間定在每學(xué)年的開學(xué)初，但第一次評定應(yīng)該在入校后兩個(gè)月左右，使評議小組成員對每一個(gè)貧困生都有充分的了解；每年召開一次是為了將家中發(fā)生重大變故的貧困生調(diào)整到貧困生檔案中，這樣才能建立符合客觀事實(shí)的動(dòng)態(tài)貧困生檔案。在整個(gè)過程中似乎缺少了貧困生的自述過程，我建議把這個(gè)過程放在輔導(dǎo)員的個(gè)別談話中進(jìn)行。輔導(dǎo)員深入貧困生的學(xué)習(xí)生活中，以“朋友”的態(tài)度和方式接觸他們，寬容、真誠、平等地和他們交流，傾聽他們的心聲，能較為真實(shí)和全面地了解他們的思想和生活狀況。摒棄在班級中采用民主投票“選”出貧困生的方式，因?yàn)樨毨霸V苦”演講缺少人文關(guān)懷，真切地傷害了他們的自尊心，且在這種近乎競爭的過程中易產(chǎn)生“爭、搶、要”和“必然論”的心理。貧困生的認(rèn)定工作要注重以人為本，用大愛呵護(hù)這些生長在貧瘠土地上的小苗，并幫助他們成長。

2.嚴(yán)格執(zhí)行國家的獎(jiǎng)助政策，落實(shí)貧困生的資助工作。

2007年5月13號，國務(wù)院頒發(fā)了國發(fā)13號文件《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》，基本形成國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免等多種形式的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。原教育部部長周濟(jì)在出席國務(wù)院的新聞會(huì)時(shí)指出：“每年資助500億，受助學(xué)生2000萬。”具體地說，今后國家每年用于助學(xué)的中央和地方財(cái)政投入、學(xué)校安排的助學(xué)經(jīng)費(fèi)將達(dá)到500億元，受助學(xué)生約2000萬，其中包括400萬大學(xué)生和1600萬中職學(xué)生。政策的制定、經(jīng)費(fèi)的投入體現(xiàn)了國家、社會(huì)、高校等對高校貧困生的大力關(guān)心、支持和幫助，在很大程度上將緩解貧困生的經(jīng)濟(jì)困難。貧困生的資助工作，雖有政策的保障，但重在落實(shí)，具體的執(zhí)行者是高校最基層的學(xué)生工作者輔導(dǎo)員。只有輔導(dǎo)員深層理解和嚴(yán)格執(zhí)行國家的獎(jiǎng)助政策才能體現(xiàn)教育的公平公正。國家的獎(jiǎng)助政策體現(xiàn)了一種導(dǎo)向的作用，國家助學(xué)金是面向所有家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，也就是說被學(xué)校認(rèn)定為貧困生（包括特困生）的學(xué)生均有資格申請不同等級的國家助學(xué)金，申請的貧困生只需要滿足政治立場、道德品質(zhì)、學(xué)習(xí)成績等最基本的要求。由于助學(xué)金的名額相對較多，我校幾乎所有的貧困生均可享受國家助學(xué)金。國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金具有獎(jiǎng)勵(lì)資助的含義，獎(jiǎng)勵(lì)那些自立自強(qiáng)、勤奮向上、成績優(yōu)異的貧困生。因獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)相對較少，一般學(xué)校會(huì)附帶獲其他類型獎(jiǎng)學(xué)金等條件，所以評定難度相對較小。國家獎(jiǎng)學(xué)金不論貧富，只獎(jiǎng)勵(lì)那些品學(xué)特別優(yōu)秀的學(xué)生，其別要求社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)等方面特別突出。國家獎(jiǎng)學(xué)金名額少，但獎(jiǎng)金高，因沒有專屬貧困生的評定條件，所以，絕大部分的貧困生往往只能望獎(jiǎng)興嘆。近幾年，國家助學(xué)貸款、綠色通道等政策宣傳得及時(shí)廣泛，因此，在大一新生入校前，很多家長已經(jīng)為孩子辦理了生源地貸款，特別是西北貧困地區(qū)的生源，助學(xué)貸款解決的是學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，而獎(jiǎng)助學(xué)金則可以基本解決平日的生活費(fèi)用，再加上勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免等其他資助方式，貧困生大多可以順利完成學(xué)業(yè)。在實(shí)際工作中，基層輔導(dǎo)員常常為了自身工作的便利，執(zhí)行獎(jiǎng)助政策時(shí)不嚴(yán)格遵循評定條件，不按程序辦事，在國家和學(xué)校大的政策下又制定自己的“暗規(guī)”：平均分配，導(dǎo)致大量有名無實(shí)、有實(shí)無名等現(xiàn)象發(fā)生，或干脆“輪流坐莊”，實(shí)現(xiàn)一定時(shí)間段內(nèi)的絕對平均。這樣，既違背了國家資助貧困生的初衷，又損害了真正需要幫助的貧困生利益。

3.挖掘校內(nèi)外的各種資源，解決資助以外的困難問題。

高校教育工作者應(yīng)該盡量挖掘校內(nèi)外的各種資源，解決貧困生在國家資助以外的困難問題。貧困生所面臨的經(jīng)濟(jì)壓力需要國家、社會(huì)、學(xué)校的幫助，同時(shí)也需要其家庭自身努力分擔(dān)，而基層輔導(dǎo)員是融合幾股力量的關(guān)鍵所在。除了國家和學(xué)校的資助外，社會(huì)力量也是我們應(yīng)該爭取的重要力量。優(yōu)秀的企業(yè)家校友、長期聯(lián)系的用人單位或?qū)嵙?xí)單位、愛心人士等都可以邀請到校設(shè)立獎(jiǎng)助學(xué)金，資助貧困學(xué)生。面對非義務(wù)教育的高等教育，基層輔導(dǎo)員通過家訪、電話溝通等方式向家長講明國家獎(jiǎng)助政策之后，必須讓貧困生家庭明確自身的責(zé)任，不能形成“等、靠、要”的思想，讓貧困家庭積極改變困境，盡最大的能力幫助貧困生完成學(xué)業(yè)。另外，輔導(dǎo)員可以在學(xué)校開展各種助困活動(dòng)幫助貧困生。勤工助學(xué)是貧困生自立自強(qiáng)、自己改善經(jīng)濟(jì)壓力的最好辦法。學(xué)校通常會(huì)提供一定量的勤工助學(xué)崗位，比如在圖書館助理管理員、食堂服務(wù)人員、辦公室助理等，但相對于貧困生總量來講，這樣的勤工助學(xué)崗畢竟太少。家教是貧困生從事較多、工資待遇也較可觀的勤工助學(xué)方式，但“買方市場”使很多貧困生沒有較好的家教源。輔導(dǎo)員要積極地做義務(wù)的家教中介，為貧困生提供更多可靠的“自助”機(jī)會(huì)；學(xué)校內(nèi)有“愛心基金”，輔導(dǎo)員要善于為那些有重大疾病的貧困生申請此類善款，為雪上加霜的貧困生解決問醫(yī)求藥的困難；發(fā)動(dòng)師生為受災(zāi)地區(qū)的貧困生捐款，幫助貧困生度過暫時(shí)的難關(guān)。助困活動(dòng)的目的是消除貧困生因單純的經(jīng)濟(jì)原因而導(dǎo)致的心理焦慮、動(dòng)力不足等，以利于他們勤奮求學(xué)、早日成才。

4.建立資助效果的反饋機(jī)制，加強(qiáng)資助后的教育管理。資助工作應(yīng)該包括三個(gè)層面：貧困生認(rèn)定、等級資助、效果反饋，而其中效果反饋是下一次認(rèn)定和資助的依據(jù)。通過個(gè)別談話、座談、抽樣調(diào)查等多種形式，建立資助效果的反饋機(jī)制。效果反饋不是單純的跟蹤獎(jiǎng)助學(xué)金是怎么消費(fèi)的，還包括資助后貧困生的心理、學(xué)習(xí)狀態(tài)、思想境界及家庭的相關(guān)反饋。在進(jìn)行資助后教育的同時(shí)要注意兩個(gè)極端：一個(gè)是理所應(yīng)當(dāng)論，另一個(gè)是思想包袱論。前者認(rèn)為國家有義務(wù)資助貧困生完成學(xué)業(yè)，后者認(rèn)為接受資助背負(fù)感情的包袱。高等教育屬于非義務(wù)教育，實(shí)行成本分擔(dān)機(jī)制，大學(xué)生作為一種人力資本投資，是國家財(cái)政、家庭投入和個(gè)人努力三者的有機(jī)結(jié)合，只有三方共同努力才能獲得最大的回報(bào)率，這是對國家、對家庭、對個(gè)人一舉三得的好事。

二、教育重在引導(dǎo)、成于自省

國家的獎(jiǎng)助政策中有引導(dǎo)大學(xué)生熱愛祖國、遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、品德優(yōu)良、勤奮學(xué)習(xí)、全面發(fā)展等諸多方面的導(dǎo)向作用，教育無處不在，我們應(yīng)該有意識(shí)地讓資助工作成為又一個(gè)思想政治教育陣地。

篇6

這篇文言文是宋濂自述少年時(shí)得書之難、求師之艱，卻刻苦攻讀，終于有所成就的經(jīng)歷。相比之下，現(xiàn)在的孩子物質(zhì)生活十分豐富，衣來伸手飯來張口的，但他們的精神卻十分貧乏，大多數(shù)同學(xué)都不明白自己為什么要讀書，更談不上如何珍惜現(xiàn)有的條件努力學(xué)習(xí)。因此，學(xué)習(xí)宋濂的這篇文章是很有教育意義的，如何能讓孩子在這篇文言文中感受到勤奮對學(xué)習(xí)的重要性，認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)對一個(gè)人的影響，并最終端正學(xué)習(xí)的態(tài)度，是這節(jié)課的最終目標(biāo)。圍繞著這個(gè)重點(diǎn)，我認(rèn)真?zhèn)湔n、上課，并就這堂課做了如下的反思。

首先在新課導(dǎo)入上，我引導(dǎo)同學(xué)們說說自己所了解的古人刻苦求學(xué)的故事（如“懸梁刺股”、“鑿壁偷光”、“程門立雪”、“聞雞起舞”等），激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣及參與的積極性。趁此我把宋濂的身世和同學(xué)做了簡單介紹：宋濂自幼家境貧寒，但他自幼好學(xué)勤學(xué)，終于從一介庶民成為翰林院編修。至此，有一個(gè)同學(xué)說：“原來勤奮讀書可以改變一個(gè)人甚至是一個(gè)家庭的命運(yùn)?！倍覄t順著他的話說：“是的，自古以來天道酬勤。那么今天我們就一起來看看宋濂是如何為我們作出學(xué)習(xí)的榜樣的?！边@樣就水到渠成地進(jìn)入了課文的分析，而在兩個(gè)班教學(xué)下來的效果也證明，這個(gè)導(dǎo)入收到了預(yù)期的效果。

其次，我并沒有按照文言文傳統(tǒng)的教學(xué)方法，按部就班地先落實(shí)字詞的教學(xué)、課文翻譯，而是讓學(xué)生熟讀課文，把自己想象為宋濂，以時(shí)間為順序口頭復(fù)述在第一段中作者自己遇到了怎樣的困難又是如何克服的；再以區(qū)分自己遇到的困難類別，口述第二段在求學(xué)中作者又遇到了哪些困難及如何克服的，并在口述的過程中解釋學(xué)生不理解的字詞。這樣既鍛煉了學(xué)生的口頭表達(dá)能力，提高他們對課文內(nèi)容的概括能力，又落實(shí)了文言文的重要詞匯，突破傳統(tǒng)死記硬背的方法。

再次，學(xué)生課堂參與的積極性很高，從課文的小故事導(dǎo)入，到分小組口頭復(fù)述課文內(nèi)容，到同桌之間“你講我譯”的課文梳理，再到最后的拓展環(huán)節(jié)：學(xué)習(xí)這篇課文對我們今天的學(xué)習(xí)和做人有什么啟示。同學(xué)們各抒所感，一共提到六個(gè)方面值得我們今天的學(xué)生借鑒，我深有感觸，記錄如下：

A同學(xué)說，我們要學(xué)習(xí)宋濂持之以恒的學(xué)習(xí)態(tài)度，因?yàn)槲闹姓f“硯冰堅(jiān)，手指不可屈伸，弗之怠”?，F(xiàn)在的我們條件比宋濂不知要好多少，冬有羽絨、夏有空調(diào)，就近讀書甚至父母接送，但是很多同學(xué)在學(xué)習(xí)時(shí)總是三天打魚兩天曬網(wǎng)，我們應(yīng)該感到汗顏和慚愧。

B同學(xué)說要學(xué)習(xí)作者誠實(shí)守信，他借人家的書從不拖欠歸還的日子，“錄畢，走送之，不敢稍逾約”，所以才有越來越多的人愿意借書給他。其實(shí)，生活中的我們無論做什么事都要信守承諾。

C同學(xué)說要學(xué)習(xí)作者對知識(shí)的渴求，他幼時(shí)遍觀群書，加冠后又恐無碩士名人與游而趨百里求學(xué)，真是精神可嘉。

D同學(xué)說我們現(xiàn)在的學(xué)生最應(yīng)該學(xué)習(xí)宋濂不怕吃苦，克服得書之難、從師之艱、求學(xué)之苦的重重困難，發(fā)奮讀書的精神。

E同學(xué)說要學(xué)習(xí)作者尊重老師、畢恭畢敬的求教態(tài)度，這可從文中“或遇其叱咄，色愈恭，禮愈至，不敢出一言以復(fù)；俟其欣悅，則又請焉”看出來。

篇7

魯迅的《傷逝》是他一生中唯一的以青年知識(shí)分子的戀愛婚姻為題材的小說，卻以涓生和子君的愛情破裂為結(jié)局，作家所寫的內(nèi)容是有限的，而其創(chuàng)作所反映的生活是無限的?！秱拧穼τ趷矍榈慕庾x，在今天仍然具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義，能夠帶給我們深刻的思考和警示。他們的愛情到底出了什么問題，如何追求愛情的永恒，愛情與婚姻是每一個(gè)人都必須經(jīng)歷的，那么我們應(yīng)該如何處理好自己的愛情與婚姻呢，這些問題值得我們在真實(shí)的生活實(shí)踐中反復(fù)思考和體會(huì)。

一、愛就要有準(zhǔn)備，有擔(dān)當(dāng)

魯迅先生在去世前想得最多的是他的作品能不能被中國人接受，他在1936年4月5號給一個(gè)朋友的信中說：“我的文章，未有閱歷的人實(shí)在不見得看得懂，而中國的讀書人，又是不注意世事的居多，所以真是無法可想?！薄爸袊淖x書人，又是不注意世事的居多……”（見1936年4月5日致王冶秋信）。透過《傷逝》文本，我們看到的涓生就是這樣一個(gè)不懂世事的讀書人。魯迅與許廣平同居前，同樣面臨著社會(huì)輿論的壓力和經(jīng)濟(jì)的困窘，但魯迅對社會(huì)現(xiàn)實(shí)有著清醒的認(rèn)識(shí)，并為可能遭遇的一切做好足夠的精神和物質(zhì)準(zhǔn)備。

生活其實(shí)是非常具體的，這些具體瑣碎的生活細(xì)節(jié)，如果沒有思想準(zhǔn)備，你就會(huì)覺得它和理想沖突了。日復(fù)一日如流水般重復(fù)、細(xì)碎但又是不可或缺的正常生活在涓生眼中是沒有任何價(jià)值與意義的?！拔葑永锟偸巧y著碗碟，彌漫著油煙……”，“加之每日‘川流不息’的吃飯；子君的功業(yè)就完全建立在這吃飯中。吃了籌錢，籌來吃飯，還要喂阿隨，飼油雞；她似乎將先前所知道的全部忘掉了，……仍然毫無感觸似的大嚼起來”。《傷逝》多處，寫出了涓生作為青年人的簡單、幼稚。他有意寫子君不優(yōu)雅的一面，這是寫出生活的本來面目，生存本來就是這樣的，人生沒有那么多優(yōu)雅的一面。幼稚的涓生不懂生活，不了解生存的真實(shí)面目，不屑于粗俗、無聊的煩瑣生活，對社會(huì)、對人生、對自己缺乏成熟、清醒的判斷。同居后遭到失業(yè)的打擊，但他看不清事情的嚴(yán)重性，對整個(gè)社會(huì)沒有正確的認(rèn)識(shí)?！捌鋵?shí)這在我不能算是一個(gè)打擊，因?yàn)槲以缇蜎Q定，可以給別人去抄寫，或者教讀，或者雖然費(fèi)力，也可以譯點(diǎn)書，況且《自由之友》的總編輯便是見過幾次的熟人，兩月前還通過信。但我的心卻跳躍著”，涓生的失業(yè)對這個(gè)原本并不寬裕的家庭無疑是晴天霹靂，子君雖強(qiáng)打起精神鼓勵(lì)愛人，但還是因這突然的打擊變了色。子君為愛人的前途和兩人的幸福生活擔(dān)憂，因?yàn)閻鄱ε率パ矍暗囊磺卸鴳n慮?？吹阶泳淖兩⑶尤醯姆磻?yīng)，涓生感到不可理喻、痛心疾首，認(rèn)為“人們真是可笑的動(dòng)物，一點(diǎn)極微末的小事情，便會(huì)受著很深的影響”，把丟失賴以生存的職業(yè)，看成“極微末的小事情”。除了思想上對社會(huì)缺乏正確的認(rèn)識(shí)外，對自己也缺乏客觀的認(rèn)知，對自己的能力太自信?！巴鈦淼拇驌羝鋵?shí)倒是振作了我們的新精神。局里的生活，原如鳥販子手里的禽鳥一般，僅有一點(diǎn)小米維系殘生，決不會(huì)肥胖；日子一久，只落得麻痹了翅子，早已不能奮飛?，F(xiàn)在總算脫出這牢籠了，我從此要在新的開闊的天空中翱翔，趁我還未忘卻了我的翅子的煽動(dòng)”。他自覺自己能寫文章，也能翻譯書和文章，就自有“將來的希望”，他要趁自己還沒有喪失飛翔能力的時(shí)候迅速振作起來。但生活是殘酷的，失業(yè)導(dǎo)致他們的經(jīng)濟(jì)陷入困境，引發(fā)了生存危機(jī)，在吃了油雞，送了阿隨后，仍然沒法擺脫困境?！皩懡o《自由之友》的總編輯已經(jīng)有三封信，這才得到回信，信封里只有兩張書券：兩角的和三角的。我卻但是催，就用了九分的郵票，一天的饑餓，又都白挨給予已一無所得的空虛了”。

篇8

C市鸚洲鄉(xiāng)共有耕地22724畝（其中水田2300畝），17個(gè)行政村，8238戶，27174人（農(nóng)業(yè)戶7635戶，農(nóng)業(yè)人口26271人）。鸚洲鄉(xiāng)比鄰C市，交通便利，以農(nóng)業(yè)種植為主，主要作物是棉花、柑橘、花木、水稻，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)水平處于C市中上等。C市2005年試行農(nóng)村特困救助政策，2007年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保全面覆蓋。鸚洲鄉(xiāng)共有低保706戶，1128人；五保戶225人；殘疾人口604人，其中享受低保的有258戶，264人。C市2013年7月農(nóng)村C類低保標(biāo)準(zhǔn)是97.3元/月，臨時(shí)救助金2600元/年。按照《C市農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施辦法（試行）》及有關(guān)規(guī)定，鸚洲鄉(xiāng)的社會(huì)救助原則和社會(huì)救助制度如下。社會(huì)救助基本原則：1、應(yīng)保盡保原則；2、屬地管理原則；3、分類救助原則。救助制度主要有：1、城鄉(xiāng)低保救助；2、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助；3、臨時(shí)困難救助；4、其他配套救助包括水電醫(yī)療教育等。由于醫(yī)療救助主要發(fā)生在特定家庭，其他配套救助也不經(jīng)常發(fā)生，本文主要以農(nóng)村低保制度為考察對象，展示社會(huì)救助制度在基層的實(shí)踐現(xiàn)狀。

本文的任務(wù)是呈現(xiàn)農(nóng)村低保制度運(yùn)行現(xiàn)狀，為此，筆者在鸚洲鄉(xiāng)政府和鸚洲鄉(xiāng)夏村進(jìn)行了累計(jì)25天的駐村調(diào)研，本文材料皆源于此。本文綜合運(yùn)用定性方法和定量方法，在全面了解村莊情況的基礎(chǔ)上，對夏村的低保數(shù)據(jù)、低保戶信息做了統(tǒng)計(jì)。然后運(yùn)用半結(jié)構(gòu)訪談方法，向村干部、村民逐一核實(shí)低保戶信息，并對特殊低保戶（關(guān)系保、維穩(wěn)保）做了個(gè)案訪談。通過對村組干部、低保戶、普通村民等不同對象的訪談，本文盡量全面真實(shí)地反映農(nóng)村低保運(yùn)行的現(xiàn)狀和村民的態(tài)度。本文結(jié)構(gòu)如下：第一部分是背景介紹；第二部分描述分析在地方權(quán)力與關(guān)系網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作中“關(guān)系?！焙汀熬S穩(wěn)?！钡漠a(chǎn)生及其對農(nóng)村低保分配的影響；第三部分重點(diǎn)描述國家民政部門通過制定一系列具體的低保措施試圖以規(guī)范化打破異化農(nóng)村低保制度的地方權(quán)力與關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，然而基層組織在低保規(guī)范化過程中卻面臨著反規(guī)范化的尷尬現(xiàn)象；第四部分重點(diǎn)關(guān)注低保制度規(guī)范化中最為重要的民主評議制度和動(dòng)態(tài)管理制度實(shí)踐，并指出農(nóng)村正在形成新低保觀念；第五部分是全文的總結(jié)和政策建議。

二、權(quán)力與關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的低保

夏村處于鸚洲鄉(xiāng)腹部地帶，共有283戶，943人，7個(gè)村民小組，實(shí)有耕地面積938畝，年人均收入6300元。村中長期在外務(wù)工人員200多人，50歲以下中青年人大都在C市打零工，在家務(wù)農(nóng)的大都是50歲以上的中老年人。

夏村2005年左右開始進(jìn)行農(nóng)村特困救助工作，2007年全市建立農(nóng)村低保全面覆蓋時(shí)夏村的低保工作才正式運(yùn)轉(zhuǎn)。夏村最早的5戶低保全都是殘疾家庭，低保金剛開始一個(gè)月10元錢，有些村民嫌錢少放棄申請。后來隨著低保金慢慢漲到22元/月、50多元/月、60多元/月，村民越來越看重低保。低保成為一種炙手可熱的公共資源，知情的農(nóng)民想盡辦法通過正當(dāng)或者非正當(dāng)途徑爭取低保名額，低保競爭也愈加激烈。2010年以前C市尚未建立全面具體的民主評議、入戶調(diào)查、結(jié)果公示等低保實(shí)施制度，農(nóng)村低保的分配秩序是相當(dāng)混亂的。

同類的既有研究觀察到了低保成為村組干部的工作手段，但并沒有注意到私人關(guān)系（尤其是上級官員的關(guān)系）對低保資源分配的影響，更沒有關(guān)注到縣鄉(xiāng)政府與農(nóng)村組織在低保制度運(yùn)作方面的不同邏輯。在本文中，筆者提出“權(quán)力與關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”作為理解農(nóng)村低保運(yùn)行現(xiàn)狀的分析框架。

（一）“關(guān)系?！钡漠a(chǎn)生

“熟人社會(huì)”是一個(gè)差序格局式的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，將個(gè)體與他人的關(guān)系形象地比喻為投入水中的石子所激起的由近及遠(yuǎn)的波紋。自然村是一個(gè)熟人社會(huì)，但由多個(gè)自然村組成的行政村由于信息阻隔卻是一個(gè)“半熟人社會(huì)”，打工潮的興起、社會(huì)人員的流動(dòng)性增強(qiáng)更加劇了“半熟人社會(huì)”的陌生程度，不同自然村的村民彼此之間雖認(rèn)識(shí)卻不熟悉，更不了解對方的脾氣性格、家庭關(guān)系等信息。分散居住、流動(dòng)性強(qiáng)的夏村便是此種意義的半熟人社會(huì)。在半熟人社會(huì)，群眾相互之間不太講面子、輿論約束力較低，加之與既有研究關(guān)注到村民小組中低保的分配策略不同，夏村低保的分配權(quán)并沒有下分到各個(gè)小組，而是一直掌握在村兩委手里，因而，私人關(guān)系的影響尤為明顯。

夏村2007年開始實(shí)行低保時(shí)，低保規(guī)則比較混亂，低保公示制度形同虛設(shè)，很少有人清楚地知道誰在享受低保待遇，隱秘的低保成為非體制精英的資源和少數(shù)貧困者的福利。利用關(guān)系資源產(chǎn)生的低保戶本文稱之為“關(guān)系?！?。依據(jù)“關(guān)系”的遠(yuǎn)近，夏村關(guān)系保的關(guān)系分為村內(nèi)的關(guān)系和村外的關(guān)系兩類。逐戶核對信息發(fā)現(xiàn)夏村39戶65人低保中，真正屬于“關(guān)系?！钡挠?戶，其中夏德佳一戶是憑關(guān)系獲得應(yīng)該享受低保的正常戶。7戶關(guān)系保的情況以及村民反應(yīng)如下。

1、夏德朝，一個(gè)女兒，他們的親戚L在市檢察院工作，親戚L找區(qū)民政局干部打了招呼，夏德朝夫婦2010年評上低保。在2012年低保清理中，村委會(huì)決定取消夏德朝的低保名額，保留夏德朝妻子的低保名額。

2、路杰，兩個(gè)女兒，上面領(lǐng)導(dǎo)給區(qū)民政局領(lǐng)導(dǎo)打招呼，他家里條件雖然不夠享受低保但也不是太好。夏德朝和路杰二人的低保申請是自上而下的，從區(qū)民政局領(lǐng)取申請表，到村委會(huì)蓋章。如今與夏德朝一樣，路杰的低保名額被取消，路杰妻子仍享受低保。村民普遍反映其為關(guān)系戶。

3、馬大梅，兩個(gè)兒子，一個(gè)在區(qū)電業(yè)局工作，一個(gè)在市政協(xié)為領(lǐng)導(dǎo)開車，家庭條件很好，馬大梅夫妻兩人都享受城市低保，一人一月180元。對此，村民普遍有意見。

4、劉四妹，馬大梅的兒媳婦，40多歲，一個(gè)女兒，在村里當(dāng)過隊(duì)長，現(xiàn)在市里打工，通過朋友關(guān)系從區(qū)民政局獲得一個(gè)低保名額。

5、夏德佳，犯有殘疾，他外甥是臨縣的民政局長，夏德佳夫婦二人的低保指標(biāo)是通過上級關(guān)系指派的。但村民都對此毫無異議。

6、唐法妹，夏村的老支書的妻子，三個(gè)兒子，其子經(jīng)濟(jì)富裕，大兒子開廠年收入上百萬。據(jù)村民反映，此戶是現(xiàn)任村委會(huì)為感謝老支書對他們工作的支持而給老支書的關(guān)系保。

7、夏佳志，現(xiàn)任村支書夏德金的叔叔，兩個(gè)女兒，其中一個(gè)招有上門女婿。夏佳志為了評低保，天天到支書家里去倚老賣老地罵。村委會(huì)其他干部為顧全支書面子，就給了夏佳志夫婦低保名額。

這些屬于較為明顯的關(guān)系戶，還有一些比較隱形的關(guān)系戶，那就是村內(nèi)與村干部關(guān)系不錯(cuò)的人，他們家庭條件不好也不差卻能夠打球獲得低保名額。這些村內(nèi)的關(guān)系戶在2012年市民政局清理11類低保人員時(shí)受到了削減。村內(nèi)關(guān)系戶的產(chǎn)生是村落社會(huì)結(jié)構(gòu)內(nèi)生性因素所致，村干部可以隨機(jī)應(yīng)變做出增減安排以平衡村內(nèi)關(guān)系、應(yīng)對上級政策，一般不會(huì)引致紛爭。村落之外的關(guān)系大都來自于上級行政官員，這已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出村干部的管理能力范圍（有些只需村里蓋章，并不占用村里的低保名額），況且村委會(huì)跑項(xiàng)目、要資源還要去找這些上級部門，因而不敢得罪、也不愿意得罪上級部門。因此，村落之外的關(guān)系成為村落低保公平失衡的“硬”因素。

（二）“維穩(wěn)?！钡漠a(chǎn)生——社會(huì)救助中的維穩(wěn)運(yùn)作

據(jù)鸚洲鄉(xiāng)民政所所長說，現(xiàn)在除了城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)特困救助外，民政所還列出了“第四類低?！薄熬S穩(wěn)?！?。據(jù)統(tǒng)計(jì)2011、2012年鸚洲鄉(xiāng)社會(huì)救助資金中用于維穩(wěn)工作的超過40萬元。而通過維穩(wěn)渠道獲得社會(huì)救助資金的人全都是上訪者。地方政府為了“息訪”不惜動(dòng)用體制內(nèi)的社會(huì)救助資金來進(jìn)行“利益誘導(dǎo)”和“精英俘獲”，于是在權(quán)力網(wǎng)絡(luò)之中維穩(wěn)保得以產(chǎn)生，社會(huì)救助制度成為維穩(wěn)制度的犧牲品。C市《低保責(zé)任追究制度》中明確禁止將低保作為治理資源或者工作手段，但是在基層治權(quán)弱化、治理資源日益匱乏維穩(wěn)責(zé)任又沒有減輕的情況下，地方政府只好動(dòng)用國家這筆“善款”來支付維穩(wěn)成本。這成為社會(huì)救助制度異化的上層原因。本節(jié)以鸚洲鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn)材料為例來展現(xiàn)社會(huì)救助中維穩(wěn)運(yùn)作。

目前中國社會(huì)救助資金共有4類：城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時(shí)救助。農(nóng)村五保和醫(yī)療救助都是有外在條件約束、無法更改的，低保和臨時(shí)救助兩類資金卻可以改為他用。如今鸚洲鄉(xiāng)用于維穩(wěn)的社會(huì)救助指標(biāo)有維穩(wěn)保12戶、臨時(shí)特困救助75名，其中用于維穩(wěn)的臨時(shí)特困救助金占全鄉(xiāng)的50%以上。如果加上各村用于息訪的低保名額，全鄉(xiāng)的維穩(wěn)保遠(yuǎn)不止12戶。鸚洲鄉(xiāng)用于維穩(wěn)的臨時(shí)特困救助資金全部被軍人上訪群體吸納，除此之外，鸚洲鄉(xiāng)政府逢年過節(jié)都會(huì)給上訪者一些慰問金，這部分資金也出自社會(huì)救助金，具體情況如表2。

目前鸚洲鄉(xiāng)的上訪群體共有13個(gè)，可以分為5大類。第一類是因土地問題產(chǎn)生的上訪群體，又可細(xì)分為3個(gè)群體：第1個(gè)群體是由于城區(qū)擴(kuò)建征地拆遷引發(fā)的農(nóng)民上訪，這一群體所引發(fā)的上訪，由經(jīng)管站和包片干部負(fù)責(zé)，不進(jìn)入鄉(xiāng)辦；第2個(gè)群體源于村組之間的公共面積分配，例如道路、河流、溝渠，征地拆遷引發(fā)的利益之爭，是組與村集體之間的爭奪；第3個(gè)群體是村民個(gè)人間土地糾紛所致，稅費(fèi)時(shí)期一些人將土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓給別人，但是沒有過戶，土地征收引發(fā)利益之爭。

第二類群體是軍人群體，共有7個(gè)群體：越戰(zhàn)軍人；越戰(zhàn)臨戰(zhàn)人員；原第五通訊團(tuán)；抗美援越群體；52師特種工程兵；涉核工程兵；原新疆軍區(qū)8師22團(tuán)涉核、參戰(zhàn)退役軍人。

第三類是涉法涉訴群體，統(tǒng)計(jì)為1個(gè)群體。第四類是民辦教師和幼師群體，統(tǒng)計(jì)為1個(gè)群體。第五類是企事業(yè)單位下崗職工和畢業(yè)包分配的統(tǒng)分生，統(tǒng)計(jì)為1個(gè)群體。

群體上訪很容易形成，因而成為地方政府維穩(wěn)工作的重中之重。地方政府會(huì)千方百計(jì)地去息訪，向上訪者許諾低保指標(biāo)、臨時(shí)救助資金就是主要工作手段之一。但是，基層政府以利益“收買”上訪者只能達(dá)到一時(shí)的平安，并不能保證成功息訪，政府不斷的利益許諾卻會(huì)一次次抬高上訪者的“息訪要價(jià)”。臨戰(zhàn)軍人上訪群體牽頭人夏村夏得意為了退伍補(bǔ)助金多次組織上訪，終于在2011年為該群體成員贏得臨時(shí)特困救助2600元。臨時(shí)特困救助顧名思義是臨時(shí)性的，但他們卻認(rèn)為自己應(yīng)當(dāng)年年都有，因此第二年再次上訪。2012年8月1日上午，以夏得意為首的10名臨戰(zhàn)軍人到區(qū)政府集訪。鄉(xiāng)政府和各村干部在其到達(dá)區(qū)政府的前一天得到信息，8月1日凌晨，鄉(xiāng)綜治辦主任馬先鋒和各村治保主任均提前在區(qū)政府等待，變集訪為陪訪并妥善處理了這次集訪。這次集訪事件的解決條件就是夏得意等人成功獲得了年年都有的特困救助資金，如同謝榮秋獲得了制度性保障的低保一樣。謝榮秋是鸚洲鄉(xiāng)民辦教師上訪牽頭人，他多次上訪“要挾”政府給予他夫妻二人低保名額，2013年上半年，謝榮秋通過不斷上訪成功獲得低保名額，這是民政所2013年的12個(gè)維穩(wěn)保之一。

在鸚洲鄉(xiāng)辦訪談時(shí)，綜治辦主任馬先鋒接到夏丕理索取低保名額的電話。夏丕理是鸚洲鄉(xiāng)越戰(zhàn)軍人上訪群體牽頭人，鄉(xiāng)政府為了安撫他，在2010年給他一個(gè)低保名額?，F(xiàn)在夏丕理家庭條件好了，子女都在外打工，也建了二層樓房?？墒窃?012年年底，夏丕理卻向綜治辦主任馬先鋒提出了新的要求，“給我老婆搞個(gè)低保，我就不跑了（上訪）”。馬先鋒當(dāng)時(shí)沒有明確回復(fù)，讓他先打報(bào)告再說，這是政府慣用的拖延法。在此次通話中，馬先鋒表示不滿足低保辦理標(biāo)準(zhǔn)：有工作、有二層樓房、收入中等水平以上，但夏丕理立馬以上訪作為要挾。

“馬主任，怎么還搞不成？我等幾天就要去北京了，你看，馬上就8·1了?！?/p>

“兄弟，莫著急?，F(xiàn)在低保都要民主評議，不評議是違法的。民主評議會(huì)有十幾個(gè)人，等我再做工作?！?/p>

“那8·1之前搞不成，我就要去北京了。”

……

政府為了達(dá)到維穩(wěn)目的許諾給上訪牽頭人（上訪精英）好處，希望息訪或者策略性的渡過特殊時(shí)期（如“兩會(huì)”時(shí)期）。結(jié)果，上訪人在與政府的互動(dòng)中形成了“上訪--給好處-息訪-再上訪”的循環(huán)模式，并且在每次的下一個(gè)循環(huán)中上訪人都提出更高的訴求。如果政府不滿足上訪者的要求，他們就會(huì)到更高的政府部門越級上訪，進(jìn)京上訪成為他們的殺手锏。夏丕理就是這套循環(huán)策略的典型實(shí)踐者，他以八一建軍節(jié)將要來臨為由要挾鄉(xiāng)政府給他低保名額，否則就去北京上訪。夏得意、謝榮秋、夏丕理等上訪牽頭人通過上訪不斷得到好處并逐步提出更高的要求，上訪的理由和問題本身已經(jīng)成為不再重要，通過上訪謀利成為目的，“謀利型”上訪由此形成。在基層維穩(wěn)體制中，政府不斷地切割社會(huì)救助資源這塊“慈善性”面包給上訪人，不但造成維穩(wěn)體制的扭曲而且進(jìn)一步加劇社會(huì)救助制度的異化。

（三）村落的反應(yīng)：抵制與順從

無論是關(guān)系保還是維穩(wěn)保都致使低保分配公平失衡，在村落內(nèi)部引起強(qiáng)烈的反應(yīng)。如果說村干部利用低保制度對上級權(quán)力關(guān)系作出了抵制的努力，那么在維穩(wěn)壓力體制下，村級組織又不得不“順從”上級政府，同樣將低保作為息訪的重要手段和治理資源。下面是一些村民的態(tài)度以及在低保制度規(guī)范化后村干部的應(yīng)對措施。

評議組成員X：“關(guān)系戶公布了，也沒有人敢說，都不愿得罪人。又不是我評的，上面指派的?！?/p>

評議組成員Y：“即使有反對意見，也沒人敢說。我要得罪了他，他、他兒子、他孫子全家人都恨我。兩三年來，沒人干這事。散會(huì)了，有人會(huì)在下面說‘他怎么吃低保？’”

普通村民A：“人都有顏面之情。錢不是拿的我的，與我無關(guān)。村干部都不愿得罪人?！?/p>

普通村民B：“低保養(yǎng)懶漢，有錢有勢的人才吃低保，這本就是一個(gè)不公平的社會(huì)，你們千萬不要跟村干部說是我說的。”

關(guān)系戶的關(guān)系大都來自市、區(qū)等政府部門，面對這些關(guān)系村委會(huì)一般是無可奈何的。

村支書說，“2010年之前，低保管理的確不規(guī)范。嚴(yán)格地說，村里也可以不蓋章子，你村里不蓋章子，我區(qū)民政局也不會(huì)同意。這里面有上下級關(guān)系，村里有難處”。

為了抵制住上級政府部門的關(guān)系，村干部采取了一系列的應(yīng)對措施，并逐漸取消一些關(guān)系戶的低保名額。從2011年開始，凡上級領(lǐng)導(dǎo)打招呼要求夏村村委會(huì)給予低保通融的，夏村支書都要求申請人將領(lǐng)導(dǎo)的簽字復(fù)印件留在村委會(huì)備案。這部分地化解了來自上面的壓力，但同時(shí)也得罪了上面的領(lǐng)導(dǎo)。夏支書說，“我又不是想著升職的鄉(xiāng)干部。得罪領(lǐng)導(dǎo)，他們能理解；得罪老百姓，老百姓就不理解，更糟糕！”把上級領(lǐng)導(dǎo)的“招呼”擋回去，并不是所有的村支書都有這樣的勇氣和能力，因?yàn)楝F(xiàn)有制度框架下，村的發(fā)展需要依靠外部力量尤其是上級政府的支持。更重要的是，村委會(huì)雖然可以利用低保制度來抵制上級關(guān)系的干擾，但卻無法抗衡整個(gè)維穩(wěn)體制。在縣鄉(xiāng)政府都將低保作為一種治理資源的情形下，村兩委也別無他選。

夏村5組夏春珍的丈夫時(shí)期在廠礦工作，后來去某校讀書，讀書畢業(yè)后未分配工作。1983年分田到戶之后，他到處上訪說自己是有單位的，要國家分配工作。上級政府為了息訪，2007年區(qū)民政局給夏村村兩委打招呼解決了夏春珍夫婦二人的低保名額。

夏村目前正在上訪的是在江上開砂船的夏明。夏明是因?yàn)檎D砂船運(yùn)輸影響了生意而上訪的。夏明說，市、區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)都口頭答應(yīng)讓他一家吃低保；但夏德金支書要領(lǐng)導(dǎo)的簽字。夏明找領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)們都不肯簽字。結(jié)果，夏明沒有通過村評議小組在2013年5月份的評審。夏德金支書說，夏明明年可能會(huì)通過低保評議，因?yàn)樗呐畠旱昧讼忍煨孕呐K病，他母親身體也不好。按照低保政策，夏明家庭條件在村落中屬于中等以上，即使女兒得了心臟病可以吃低保，但是母親卻不能因?yàn)樯眢w不好也吃低保。顯然，這是村支書為了息訪的一套說辭。

由上可知，中國低保制度在鄉(xiāng)村社會(huì)的權(quán)力與關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中運(yùn)作并產(chǎn)生了關(guān)系保、維穩(wěn)保，村落社會(huì)的公平觀念遭到?jīng)_擊并給村委會(huì)工作帶來很大困難，低保成為“村莊第一難事”。村委會(huì)可以利用制度資源擋回上級的關(guān)系干涉，卻無法回避將低保作為治理資源去“息訪”的命運(yùn)。處于權(quán)力與關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中的農(nóng)村低保難以保持自身的救助倫理特質(zhì)，民政部門逐漸意識(shí)到這些問題并于2011年開始一系列具體可操作的低保實(shí)施辦法，試圖以制度規(guī)范化打破異化低保制度的權(quán)力與關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

三、低保規(guī)范化的尷尬——以低保公示和申請制度為例

為了抵制地方權(quán)力與關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對低保制度的異化，保證社會(huì)救助資金的救助倫理屬性和社會(huì)效果，自中央到地方的民政部門加緊制定各項(xiàng)低保制度，推進(jìn)低保運(yùn)作規(guī)范化。自2011年以來，C市出臺(tái)了一系列完善低保運(yùn)作的制度，包括：民主評議制度、《低保審核審批辦法》、《低保責(zé)任追究辦法》、《完善民主評議制度的通知》、《入戶調(diào)查制度》、《動(dòng)態(tài)管理制度》、《社會(huì)公示制度》、《群眾監(jiān)督制度》、《檔案管理制度》、《受理制度》、《舉報(bào)有獎(jiǎng)制度》等。C市民政局于2012年2月開始采用《全國最低保障信息系統(tǒng)》進(jìn)行社會(huì)救助資金社會(huì)化發(fā)放?？梢哉f，C市的低保制度建設(shè)是較為全面、先進(jìn)和規(guī)范的。低保制度規(guī)范化一方面給基層低保實(shí)施填補(bǔ)了秩序與規(guī)范，另一方面也給基層政策執(zhí)行者帶來更多的尷尬：例如低保名單公示帶來的詰難；村干部“做作業(yè)”任務(wù)量加大；低保申請表的信息涂改、亂填；評議代表的尷尬；關(guān)系戶的挑戰(zhàn)等。下面對前三項(xiàng)作簡要論述，后兩項(xiàng)在其他部分論述。

（一）公示引發(fā)的詰難

自2011年民主評議制度實(shí)施以來，村兩委必須改變以往有公示制度無公示內(nèi)容的做法，對評審結(jié)果予以7天公示，讓村民充分享受低保信息知情權(quán)。C市低保公示制度要求：村委會(huì)要對評議結(jié)果張榜公示7天，無異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門審核；鄉(xiāng)與村委會(huì)成員組成調(diào)查小組，進(jìn)一步進(jìn)行評議，張榜公示7天，無異議后報(bào)區(qū)民政局審核；區(qū)民政局審批，在區(qū)救助網(wǎng)站進(jìn)行為期7天的張榜公示。之前一直作為“村莊秘密”的低保名單一公布在夏村就引起了軒然大波。

盡管行政村是一個(gè)半熟人社會(huì)，自然村卻是一個(gè)熟人社會(huì)，村民之間彼此了解情況，知道哪家經(jīng)濟(jì)條件差、誰家有病人、誰家有什么關(guān)系在外邊?？戳说捅９久麊危迕褚贿咉@訝他怎么能吃低保，一邊又在盤算著這家人的關(guān)系在哪里?！俺缘捅！钡挠^念逐漸進(jìn)入村民的腦海，村民之間相互猜測、傳言、攀比。有些村民到村干部家里以詢問政策的名義要低保，有的村民干脆直接以年老體弱多病等理由要低保，更有那些村莊狠人明示或者暗示村委會(huì)給他低保才會(huì)獲得他的支持。關(guān)系（維穩(wěn)）戶等不該享受低保的人享受了低保，導(dǎo)致低保成為一項(xiàng)沒有倫理性的資金資源，任何人都可以去爭取。面對村民的詰問，村干部要么說這是上面的指示，要么說按照政策辦事你也可以申請，村干部的底氣不足影響著村兩委的權(quán)威和信譽(yù)度，加大了村莊未來工作的難度。

如前文提到的夏佳志夫婦是因村委會(huì)為顧全村支書面子而獲得低保名額的，這一被公示便引起了村民的詰難。村民對村干部發(fā)出的詰難的本質(zhì)上在于“不患寡而患不均”，失衡的低保指標(biāo)分配挑戰(zhàn)了村民的樸素公平觀念。管理低保申請的王會(huì)計(jì)說，低保工作成為“天下第一難事”，天天都有人到村委會(huì)為低保的事情吵吵鬧鬧。

（二）“做作業(yè)”任務(wù)加重

在夏村調(diào)查的25天里，筆者幾乎每天都能看到4個(gè)村干部到村委會(huì)填寫各種表格“做作業(yè)”。為了達(dá)到辦公現(xiàn)代化，村委會(huì)特聘了一個(gè)辦事員夏坤。50歲的夏坤會(huì)運(yùn)用電腦，他因?yàn)榛加蟹谓Y(jié)核病全家3口都享受低保待遇。夏坤雖然名義上是被聘任的辦事員，但實(shí)際上相當(dāng)于一個(gè)村干部，村內(nèi)的文案工作都由他負(fù)責(zé)，所以在村委會(huì)我們也經(jīng)?？吹剿纳碛啊?/p>

自2011年C市實(shí)行《全國最低保障信息系統(tǒng)》后，村會(huì)計(jì)每月都要上報(bào)低保信息。除了做好網(wǎng)絡(luò)信息登記外，村委會(huì)還要從低保檔案管理上進(jìn)行規(guī)范化，從低保申請書的填寫到評議過程中的計(jì)票、最后的公示結(jié)果等材料都要以“規(guī)范化文本”留檔保存。一份低保申請書共8頁，包含申請書個(gè)人自述、低保申請表（包括收入、家庭成員）、家產(chǎn)備案、區(qū)低保申請對象調(diào)查材料（村組、鄉(xiāng)、區(qū)三級調(diào)查記錄）、審批表（村、鄉(xiāng)、區(qū)的審批意見），最后還要附一張所有評議人都簽字的民主評議表（2011年是30個(gè)代表）。這些材料本應(yīng)由低保申請者填寫，但申請者大多是老年人，他們要么不會(huì)寫字、要么不會(huì)規(guī)范填寫，對于殘疾人、精神病人這就難上加難了。加之，低保申請材料要求信息準(zhǔn)確無誤，填寫任務(wù)就自然落到了村干部的肩上。申請人自述欄目一般是個(gè)人情況、家庭情況、申請理由，在調(diào)研過程中，我們看到申請表的填寫筆跡較為類似、行文邏輯、風(fēng)格也多有雷同，經(jīng)過核實(shí)確實(shí)是村干部代勞，有的是村干部按照村民的申請自述抄寫的，也有村干部在當(dāng)事人申請書上修改的。

如：夏峰聲的申請自述：

我叫夏峰聲，男，1949年7月出生，今年61歲，家中兩口人，家住夏村2組。

我自幼弱智，結(jié)婚后有一個(gè)同樣弱智的兒子。妻子也因?yàn)槿绱思彝ズ臀译x婚，現(xiàn)家中一貧如洗，生活特別困難。特向社會(huì)救助局申請農(nóng)村低保，解決我和兒子的基本生活，請考慮批準(zhǔn)。

申請人：（空白）

2010年8月3日

申請人提出申請后，還要公示當(dāng)次所有申請人的信息和申請理由，以及最后的評審結(jié)果。低保工作每一步的規(guī)范化都有很多作業(yè)要做，文牘工作成為村干部的主要工作之一，坐辦公室成為村干部的常態(tài)，農(nóng)村組織工作方法由原來串家到戶“拉家?！敝鸩较颥F(xiàn)代化辦公形式轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變既需要村干部付出相應(yīng)的體力成本，還需要有熟悉現(xiàn)代辦公軟件的人員、辦公條件、辦公經(jīng)費(fèi)的保障。拿國家工資、坐班制辦公、明文公示信息等都是科層制的特征，村干部逐漸走向“準(zhǔn)官僚化”，在這個(gè)過程中他們所要做的“作業(yè)”會(huì)越來越多。

（三）規(guī)范化中的反規(guī)范化

夏村低保申請表中常見有被涂改、抹掉的地方，據(jù)調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)這些多是不規(guī)范卻真實(shí)的信息。將真實(shí)信息涂改、在申請表上填寫虛假的信息以符合低保規(guī)范化的要求，便是反規(guī)范化。

低保申請表被涂改最多的地方是家庭人口、年總收入、年人均收入以及家庭成員情況。以2011年9月份的低保申請表為例：申請人夏德祥在家庭戶口一行涂改為1人，家庭成員情況一欄將兩行人口信息涂抹掉；申請人夏德喜，在家庭戶口一行涂改為1人，家庭成員情況一欄將1行人口信息涂抹掉，卻在個(gè)人自述里提到“妻子有患有病”，顯然，家庭成員一行被涂改掉的是妻子的信息。

在翻閱夏村低保檔案材料時(shí)筆者發(fā)現(xiàn)，凡是家庭戶口填寫超過1人的申請表幾乎都有涂改的痕跡，經(jīng)過涂改修訂后的申請表只能看到申請者本人的信息，這種涂改策略至少反映三個(gè)方面的問題：

第一，鄉(xiāng)村干部以人為單位而非以戶為單位分配低保指標(biāo)。按照低保政策規(guī)定，低保應(yīng)以戶為單位進(jìn)行分配，如果1份低保申請表里填寫該戶有2人而最后卻只給1個(gè)低保指標(biāo)，是明顯違反政策的。但在低保的實(shí)施中幾乎所有的農(nóng)村都是以人為單位而非以戶為單位進(jìn)行低保指標(biāo)分配的。一方面因?yàn)椤皯簟痹谵r(nóng)村難以確定，老年人與最小的兒子一般不分家，即使在生活中分家在戶口簿上也還是在一起的。如果將重殘的老人選為低保的同時(shí)還將他健康有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的兒子一家人也定為低保顯然有失公平。另一方面，低保名額增多之后，除村莊幾個(gè)絕對貧困戶外，再次確認(rèn)低保對象的難度加大，只要條件“湊合”、“說得過去”就行，那么低保就會(huì)向家有重病、年老體弱的農(nóng)戶傾斜，照顧弱者個(gè)人則體現(xiàn)村落的道義性，照顧全家則有違道義。夏村2011年開始將低保戶變?yōu)榈捅Ｈ?，村支書講，“一戶若有7、8個(gè)人全都吃低保，一月有400-500元的低保金，不公平、不合理，村民反映會(huì)更加強(qiáng)烈”?！暗捅糇兂傻捅Ｈ恕边@種帶有平均主義性質(zhì)的分配方案為一般村民接受、也利于村莊工作，具有一定的合理性和正當(dāng)性。

第二，涂改家庭人口信息，隱藏家庭人口結(jié)構(gòu)實(shí)情。低保政策要求“子女有贍養(yǎng)能力，不履行贍養(yǎng)義務(wù)的家庭不在低保范圍內(nèi)”，如果子女有贍養(yǎng)能力，農(nóng)戶不能申請低保，因?yàn)槿魏稳说嚼夏甓加袉适趧?dòng)力的可能，在當(dāng)下國力有限的情況下，不可能將所有的養(yǎng)老義務(wù)都推向政府，中國農(nóng)村仍然要以家庭養(yǎng)老為主。申請表中被涂改的家庭信息掩蓋了家庭人口結(jié)構(gòu)，其中有些是子女有贍養(yǎng)能力的家庭、甚至有家庭條件不錯(cuò)的家庭，他們在申請書中隱藏了這部分信息，以獲得低保名額。即使是那些純女戶家庭，他們大都有自己的養(yǎng)老策略，比如招上門女婿、申請五保戶、跟著女兒過日子等。因此，沒有完整的家庭信息就無法了解低保申請者的真正家庭情況，關(guān)系保、維穩(wěn)保就可能產(chǎn)生。在缺失家庭信息的情況下將某人評為低保戶，甚至?xí)v容子女不養(yǎng)老的現(xiàn)象：“你看，我不贍養(yǎng)你，你還能吃低保”。表3中第3號龍多梅在2013年被評上低保就是因?yàn)閮鹤硬火B(yǎng)老、生活艱難。2012年龍多梅之所以沒有被評上，就是因?yàn)榇逦瘯?huì)有“縱容子女不養(yǎng)老”的擔(dān)憂。

第三，虛報(bào)收入信息。依照低保政策，收入在當(dāng)?shù)仄骄€以下的農(nóng)戶可以申請低保。于是為了獲得低保名額，村民在申請表里將家庭收入填的越少越好，在個(gè)人自述中將困境描述的越嚴(yán)重越形象越好。其實(shí)，在夏村基本上不存在人均年收入低于1300元（C市2013年農(nóng)村平均收入水平）的家庭，了解情況的村支書和村醫(yī)都說，按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)全鄉(xiāng)沒有一戶符合低保戶標(biāo)準(zhǔn)的。在C市，1300元的生活標(biāo)準(zhǔn)很難說是符合現(xiàn)實(shí)情況的，這是鄉(xiāng)村干部和村民的共識(shí)。但是為了規(guī)范化申請者（更多是鄉(xiāng)村干部）就必須將家庭收入寫得低于平均水平，這就扭曲了低保信息，很容易誤導(dǎo)社會(huì)救助政策、阻礙其改善。

國家為了低保運(yùn)作規(guī)范化從而制定一系列詳盡的指標(biāo)，村干部和申請對象為了符合低保規(guī)范化政策而修改真實(shí)信息，結(jié)果低保規(guī)范化獲得的是“被裁剪的事實(shí)”，進(jìn)而出現(xiàn)規(guī)范化中的反規(guī)范化運(yùn)作。

四、低保民主評議與退出制度實(shí)踐

（一）民主評議的程序與實(shí)質(zhì)

中國農(nóng)村低保真正走向運(yùn)作規(guī)范化是從民主評議制度開始的，由村干部、小組長、人大代表、政協(xié)代表和群眾代表組成的民主評議會(huì)打破了以往由少數(shù)幾個(gè)村干部商量決定的低保評選機(jī)制，評議人人數(shù)和代表層次的增多促進(jìn)了低保評選的民主化。

2012年C市低保民主評議制度規(guī)定：第一，在人員組成上，必須由社區(qū)（村）主任、居（村）民委員會(huì)成員、居（村）民組長、人大代表、政協(xié)委員和有群眾基礎(chǔ)、有責(zé)任心、處事公正的村民代表組成；民主評議小組人數(shù)由8-10人組成，其中村（居）兩委成員不得超過4人。第二，要求低保申請人必須得票80%以上。政府還同時(shí)了與民主評議制度相匹配的其他制度如公示制度、入戶調(diào)查制度、群眾監(jiān)督制度、舉報(bào)有獎(jiǎng)制度等。公示制度是民主制度的重要內(nèi)容；入戶調(diào)查制度要求對于被評選上的低保對象鄉(xiāng)村兩級100%的入戶率、區(qū)民政局30%的入戶率抽查；群眾監(jiān)督與舉報(bào)有獎(jiǎng)制度從制度上保證了低保評選的公正性和透明性。

民主評議在剛開始實(shí)際運(yùn)作時(shí)，出現(xiàn)了不少問題。如2011年的第一次低保民主評議中，評議代表們的反應(yīng)如下：

村民代表C：“2011年的民主評議會(huì)，最后變成了走形式。鄉(xiāng)村干部講話，領(lǐng)導(dǎo)講話。張三主持，念名單，問代表們有沒有意見，沒得，就通過了。一上午就開完了。”

村民代表D：“2011年民主評議，我也是代表。2011年之前都是由村干部決定，組長都不參加決策。我對村干部說：‘你們以前搞人情保，現(xiàn)在上訪、告狀的多了，你們搞不下去了，找我們當(dāng)代表的得罪人！’”

2011年夏村低保民主評議小組成員共有30人，30人的民主評議小組顯然過于龐大，會(huì)議組織成本相對較高，會(huì)上也無法做到有效的評議。為了進(jìn)一步規(guī)范民主評議制度，2012年3月15號《C市社會(huì)救助管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)完善城鄉(xiāng)低保民主評議制度的通知》對人員組成、票數(shù)都進(jìn)行了規(guī)定。調(diào)整之后的低保評議小組共有10人，夏村評議小組中有3名村干部、3名黨員代表、1名組長代表、3名村民代表。據(jù)我們所知，除3名村干部外，7名代表中絕大多數(shù)是村民小組長，這些人村莊工作經(jīng)驗(yàn)豐富，相互之間配合默契，溝通交流起來成本較低。調(diào)整之后的評議小組更加具有活力和行動(dòng)力，民主評議制度也逐漸發(fā)揮功能，村民代表的反應(yīng)和低保評定的結(jié)果對此是明顯確證。

村民代表D：“當(dāng)面得罪人，誰都不干?，F(xiàn)在都是選票，劃勾，票決，誰也搞不清楚是誰投的票。也有人私下打招呼，代表說‘好’，但他不可能跟所有的代表都打招呼。沒有選上的人，只好罵代表眼睛瞎了。民主評議效果好一些?！?/p>

2012年5月11日夏村進(jìn)行了2012年度第一次低保民主評議會(huì)議。由于2011年的低保民主評議與結(jié)果公示的“廣告”效應(yīng)，2012年上半年申請低保的人員一下子上漲到22人，低保申請人情況如表3。

2012年，夏村10人低保評議小組通過推選選出計(jì)票員、唱票員、監(jiān)票員，然后發(fā)票、投票。最后，通過80%投票率即8票以上的共有4名低保申請者，村委會(huì)在當(dāng)天即公布了選票結(jié)果，四名低保待遇獲得者得票情況如表4。

2012年度的評選結(jié)果是比較公平的，應(yīng)該獲得低保的家庭都順利享受了低保待遇，也在一定程度上限制了關(guān)系保和維穩(wěn)保。在18個(gè)被篩選下來的申請人中，有村外政治精英夏愛軍向村支書打招呼的龍多梅，還有運(yùn)砂船上訪戶夏明的父親夏思真。這一評選結(jié)果得到了村民的認(rèn)可。

民主評議制度的具體操作規(guī)則確保了低保評定的程序公正，其實(shí)質(zhì)是為基層干部抵制外界干擾提供制度供給，即用一套制度規(guī)則將處于地方性權(quán)力關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的評議組成員剝離出來，通過技術(shù)化的手段進(jìn)一步獲取結(jié)果公平。民主評議制度保證了低保進(jìn)入的公平競爭，卻難以保證低保退出渠道的順暢，因而并不能保證低保最終的公平公正。

（二）低保退出制度的實(shí)踐

低保實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)低保家庭成員及其家庭經(jīng)濟(jì)的變化情況進(jìn)行分類復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核情況及時(shí)報(bào)區(qū)民政局辦理低保金停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)手續(xù)。低保家庭應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)政府定期報(bào)告家庭人員、收入和財(cái)產(chǎn)情況，原則上城市按月、農(nóng)村按季度復(fù)核。（2013年《C市最低生活保障審核審批辦法（試行）》）按照動(dòng)態(tài)管理制度規(guī)定，農(nóng)村低保至少一年應(yīng)該微調(diào)一次，主管部門應(yīng)當(dāng)按照家庭人員、收入情況增加或減少低保戶。但是，低保制度在農(nóng)村實(shí)踐中卻出現(xiàn)以下現(xiàn)象：除極特殊的情況外，享受低保待遇成為終身制；沒有有效的退出機(jī)制。

在低保制度運(yùn)行近7年的時(shí)間里，夏村的低保戶如果不是一夜暴富是不會(huì)被取消低保待遇的?，F(xiàn)在“半官僚化”的村干部都奉行“不得罪人”的行事準(zhǔn)則，他們知道自己早晚要“下臺(tái)”和普通村民一樣生活，因而要為自己今后的正常生活營造一個(gè)良好的環(huán)境，結(jié)果低保成為一種“只進(jìn)不出”的制度。

村干部J：“國家低保本身是做好事，到村里成了壞事。低保成為村莊工作的第一大難題。前面評上的，除非死了，否則難以取消。例如Q，若取消她，她首先會(huì)認(rèn)為是我給取消的。我何必得罪人呢？不取消Q又會(huì)得罪普通老百姓?！?/p>

評議組成員Y：“我若舉手建議把他的低保名額取消了，他自己、他兒子、孫子所有人會(huì)恨我一輩子?！?/p>

家庭條件轉(zhuǎn)好的低保戶或者關(guān)系（維穩(wěn)）保無法被取消，村中出現(xiàn)“家有小車吃低?！钡墓之惉F(xiàn)象，這勢必造成村莊內(nèi)部的公平失衡和人心分裂，也使得低保動(dòng)態(tài)管理制度成為虛設(shè)。上級民政部門也逐漸察覺到這種現(xiàn)象、并提出了相應(yīng)的整改政策。C市在2012年就通過行政體制展開了“城鄉(xiāng)低保年審年檢排查工作”，提出重點(diǎn)清理11類人員。2013年“年審年檢工作”中又提出重點(diǎn)清理12類人員，要求“要把應(yīng)該納入低保的成員，以家庭為單位全部納入，不該享受低保的對象，全部取消保障待遇，切實(shí)提高我區(qū)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理水平”。重點(diǎn)清理的12類人員如下：

（1）家庭經(jīng)濟(jì)情況好轉(zhuǎn)，家庭人均收入明顯高于全鄉(xiāng)最低保障線。

（2）家庭成員中有自然減員未報(bào)告的。

（3）進(jìn)入社保領(lǐng)取退休工資后家庭月人均收入明顯高于最低保障線的。

（4）子女已成年且就業(yè)的。

（5）已領(lǐng)取企業(yè)退休生活費(fèi)，家庭月人均收入高于最低保障線的。

（6）外出打工，離開居住地3個(gè)月以上的。

（7）享受保障期間享受住房、建房、購買商品住房的；

（8）就業(yè)年齡內(nèi)，拒絕推薦就業(yè)的。

（9）子女有贍養(yǎng)能力，不履行贍養(yǎng)義務(wù)的。

（10）不如實(shí)提供收入情況，虛報(bào)、隱瞞或提供假證明的，對入戶調(diào)查人員態(tài)度惡劣，不積極配合的。

（11）因酗酒、賭博、吸毒致貧，通過教育仍不悔改者。

（12）通過信息比對的疑問人員。

鑒于上級政府的體制壓力，各鄉(xiāng)村基層組織積極開展低保排查工作，在工作能力范圍內(nèi)取消不符合規(guī)定的低保戶。村干部去低保戶家里做工作，勸其同意減少低保名額，但一般都遭村民拒絕。這時(shí)村干部往往或動(dòng)用私人關(guān)系勸說、或以其他把柄“恐嚇”、或許諾以另外的利益許諾而達(dá)到工作目的。2013年5月11日，夏村民主評議小組召開了低保年審年檢會(huì)議，做出取消7人低保的決定。7人中當(dāng)事人死亡的有4個(gè)，成員就業(yè)的有2個(gè)，家庭生活改善的有1個(gè)。具體公示如下：

公 示

村民主評議小組于2013年5月11日，召開民主評議會(huì)，經(jīng)13位民主評議小組成員投票，鑒于享受農(nóng)村最低生活保障的夏峰聲、文昌哥、夏德秋家庭中的戶主死亡，根據(jù)相關(guān)文件精神，其家庭低保自動(dòng)取消，其家庭成員按新增低保申報(bào)。華仟吉家庭成員華工力（精神病人）已死亡，其低保自動(dòng)取消，保留戶主及其他成員。5組低保戶程軍、6組低保戶夏坤，其子程濤、夏威已參加工作，取消程濤、夏威的低保。夏海家庭，因生活改善，取消其妻于美韻低保?，F(xiàn)將評議結(jié)果公布如下：（同意票）

夏峰聲（2人） 13票 戶主死亡

文昌哥（2人） 13票 戶主死亡

夏德秋（2人） 13票 戶主死亡

華工力（1人） 13票 成員死亡

程 濤（1人） 13票 成員就業(yè)

夏 威（2人） 13票 成員就業(yè)

于美韻（1人） 7票 生活改善

夏村村委會(huì)

2013年5月11日

在2013年7月份的低保名單中，依然能夠看到第一節(jié)中所列6戶不符合低保標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系戶的名單。村干部通過給夏德朝和路杰二人做工作，在2012年取消了二人的低保，以保留他們妻子的低保作為妥協(xié)條件。馬大梅、劉四妹和唐法妹三人的低保依然保留，這不僅與他們的關(guān)系背景強(qiáng)硬有關(guān)系，也與他們的一人低保有關(guān)，村委會(huì)沒有與之“交易”的妥協(xié)條件。在2013年5月低保名額被取消的程濤、夏威、于美韻三戶中都仍有人在享受低保救助，三戶的戶主同意減少低保名額僅是“給村干部面子”。三戶中不乏有村干部的關(guān)系戶，相比村外的關(guān)系，村干部更容易處理村內(nèi)的關(guān)系應(yīng)對上級政策。

綜上所述，中國農(nóng)村低保制度運(yùn)行近7年，至今沒有形成一個(gè)良好的退出機(jī)制給我們的啟示有：

1、低保退出渠道淤塞，村民有低保終身制的觀念；

2、村干部怕得罪人的行事準(zhǔn)則加劇了低保進(jìn)出渠道淤塞的程度；

3、在壓力型體制下，上級政府的壓力能夠給鄉(xiāng)村以改革動(dòng)力并取得一定效果，重點(diǎn)清理12類低保對象的政策在夏村取得一定成效，為夏村低保退出機(jī)制的建立提供制度支持；

4、在清理不合格低保對象時(shí)存在關(guān)系硬的低保戶無法被取消的困境，上級政府官員的公權(quán)力通過私人關(guān)系對農(nóng)村低保的公平性構(gòu)成巨大威脅。所以，低保退出機(jī)制的形塑不僅要與村落社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)相磨合，更重要的是要將上級權(quán)力關(guān)系關(guān)在法制的籠子里。

總之，低保退出制度是低保制度的重要組成部分，是低保分配公平性、還原低保救助倫理本性的重要保障，各級政府必須重視這項(xiàng)制度建設(shè)。

（三）新低保觀念的形成

農(nóng)村低保制度自2007年實(shí)施以來，村民由不知情到知情，由“瞧不起這點(diǎn)錢”到競相爭取，在政府努力構(gòu)建低保公示制度、民主評議制度建設(shè)的同時(shí)，村落中逐漸形成新的低保觀念并影響著村民的行為。從下面三個(gè)案例中，我們可以對此新觀念窺見一斑。

3組夏陽杰，80歲，有4個(gè)女兒2個(gè)兒子，兒女們?nèi)孔鲠t(yī)藥銷售生意，孫子們也都外出打工，家庭條件富裕。2011年，他向村兩委遞交了低保申請書。他認(rèn)為有的家庭條件比他好都“吃低?！绷?，所以他也要“吃低?！薄?/p>

姚愛珍，87歲，雖然兒子得癌癥去世了，但她有三個(gè)孫子，三個(gè)孫子家家都有小車，家庭條件富裕。姚愛珍在2012年也寫了低保申請，她認(rèn)為自己年級大了，喪失勞動(dòng)能力了，應(yīng)該國家來養(yǎng)老。

村民F說：“管他呢，申請寫一個(gè)，評上就評上，評不上就算了。國家的錢，又不是老百姓的，不要白不要?！?/p>

夏村6戶不符合規(guī)定的關(guān)系戶中除了劉四妹年齡40多歲以外，其他5戶全都是60歲以上的群體，而且全都以疾病或者病殘為低保申請理由。這些關(guān)系戶毋庸置疑在村落起到了不良的示范效應(yīng)。

通過表3可以看到2012年申請低保的村民有以下特點(diǎn)：

1、申請主體以老年人為主，22人中有18人高于60歲。

2、申請理由以患病為主，除序號1、2、3和13、14五人外，17人全部以患病為由。

3、大都隱藏子女情況，只有序號5、12兩人提及子女贍養(yǎng)能力，其余20人沒有這方面的信息。

綜上，在低保實(shí)施過程中，村民逐漸形成新的低保觀念：無論兒女多少家庭條件如何，一旦年老體弱就應(yīng)當(dāng)享受低保，一旦享受低保就應(yīng)當(dāng)終身享受。低保金成為養(yǎng)老金甚至僅僅是一項(xiàng)公共資源，低保的救助倫理性質(zhì)被忽略。新低保觀念導(dǎo)致更多不符合條件的農(nóng)戶抱著僥幸的心理去申請低保，人人都抱著投機(jī)心理去占“公家”的便宜，“反正是國家的錢，不要白不要”，在低保規(guī)范化過程中增加更多不規(guī)范的內(nèi)容。

夏村的低保評議和退出制度實(shí)踐表明，如果國家給予基層組織足夠的權(quán)力和信任并加以監(jiān)督與約束，在村內(nèi)社會(huì)中就基本上能夠保證低保分配的公平性并有效防止低保制度異化。C市近年來在中央低保政策的指引下積極制定具體的低保落實(shí)措施為基層低保運(yùn)作的規(guī)范化提供了制度供給并取得一定成效。

五、問題與政策建議

綜上所述，當(dāng)下中國農(nóng)村低保制度在基層社會(huì)實(shí)踐中面臨以下6大問題。國家每年近千億元的農(nóng)村低保資金如果想要實(shí)現(xiàn)“再次分配兼顧公平”和保持基層社會(huì)秩序穩(wěn)定的戰(zhàn)略，就必須針對以下6個(gè)問題從行政體制上下力氣整治、從制度上進(jìn)一步完善。

1、關(guān)系保。在地方權(quán)力關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，地方性權(quán)力往往能夠通過關(guān)系變?yōu)橘Y源，村莊內(nèi)的關(guān)系戶成為村內(nèi)低保分配公平的直接挑戰(zhàn)者。村干部對于村內(nèi)的關(guān)系往往能夠通過其他手段再次平衡，例如在C市采取重點(diǎn)清理12類人員的時(shí)候，村干部最好做工作的就是與自己有關(guān)系的低保戶。而村外的關(guān)系往往來自于上級官員，村干部難以有效處理，有這種關(guān)系的人一般家庭經(jīng)濟(jì)更好、對村落公平?jīng)_擊更大。因而，上級政府官員的私人關(guān)系通過權(quán)力網(wǎng)絡(luò)對基層低保的公平性產(chǎn)生更為強(qiáng)烈的沖擊。民政部門應(yīng)當(dāng)警惕這種隱形的利益關(guān)聯(lián)，將官員的權(quán)力關(guān)在法制的籠子里，同時(shí)加強(qiáng)低保信息的透明度以約束鄉(xiāng)村干部行為。

2、維穩(wěn)保。中國改革開放30年來，各級政府依然牢守“穩(wěn)定壓倒一切”的政治考核體系。后稅費(fèi)時(shí)代，基層治理資源匱乏，而當(dāng)下中國的體制造成了高度的地方行政異化，制度的一系列行政、組織、資金、制度成本使得地方政府無力支持。地方政府只好截取社會(huì)救助資金，結(jié)果社會(huì)救助制度成為制度的犧牲品。原本是救助社會(huì)貧弱群體的公益資金成為地方政府花錢買平安、“收買”上訪精英的一種工作手段和治理資源。維穩(wěn)保是中國維穩(wěn)體制的衍生品，根源在于渠道淤塞和基層政府喪失政治原則地工作方法，因而重塑基層政權(quán)的治權(quán)、治責(zé)是當(dāng)下中國基層政治的重要任務(wù)也是治理維穩(wěn)保的一劑良藥。

3、臨時(shí)救助資金管理體系不規(guī)范。臨時(shí)救助資金正是因?yàn)榫哂小芭R時(shí)性”特征，在申請對象、資金發(fā)放和后期審查管理中存在很大的漏洞，相比低保資金臨時(shí)救助資金更易被挪用，在鸚洲鄉(xiāng)50%以上的臨時(shí)救助資金被用于軍人上訪群體的“慰問”上，尤其應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)部門高度注意。建議臨時(shí)救助資金按照低保資金的政策和制度來管理，加強(qiáng)監(jiān)督和審查。

4、低保規(guī)范化工作中的反規(guī)范化。民主評議、公示、監(jiān)督等一系列低保制度的試行，大大提高了低保管理的效率和規(guī)范化，也成為村莊低保民主評議小組抵制外界關(guān)系的有力制度資源。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到在村務(wù)工作規(guī)范化的過程中存在許多“裁剪事實(shí)”的現(xiàn)象，鄉(xiāng)村干部為了滿足政府制度規(guī)范化的要求而“削足適履”，從而掩蓋了許多有效的真實(shí)信息，不利于公共政策的完善和執(zhí)行。建議民政部門做好調(diào)查研究，根據(jù)各地實(shí)際收入和生活情況制定低保申請標(biāo)準(zhǔn)，并建立真實(shí)信息保證制度，督促基層干部還原低保信息的真實(shí)性。

5、低保申請標(biāo)準(zhǔn)線偏低導(dǎo)致沒有標(biāo)準(zhǔn)。C市2013年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)線為年人均收入1300元以下，這已經(jīng)不符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入和消費(fèi)的實(shí)際情況。鄉(xiāng)、村、組三級干部都清楚，如果按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，全鄉(xiāng)恐怕找不到一戶符合低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。既然沒人符合低保標(biāo)準(zhǔn)，你申請了，我也可以申請，于是引發(fā)低保申報(bào)者之間的惡性競爭。在低保申請表填寫中，村干部還要“指導(dǎo)”村民虛報(bào)、亂填收入。低保應(yīng)當(dāng)滿足人們生活的最低生活保障，測度、確立適當(dāng)?shù)牡捅?biāo)準(zhǔn)線是低保規(guī)范化的重要舉措，也是政府工作走群眾路線、貼近群眾生活的體現(xiàn)。

篇9

1.相似的教育背景

《傷逝》與《十八春》都是反映民國時(shí)期的愛情悲劇小說，都是以男主人公的立場回憶記錄的文章。《傷逝》與《十八春》的主人公都是生活在封建禮教束縛與國家動(dòng)蕩的時(shí)代?！秱拧分械淖泳揖骋髮?shí)，接受了現(xiàn)代教育；而《十八春》的曼楨家境雖貧困，但也算學(xué)業(yè)有成。她們都受過良好的教育，都屬于先進(jìn)的知識(shí)分子。像子君說“我是我自己的，他們誰也沒有干涉我的權(quán)利”；再看看曼楨與世鈞的對話，世鈞道：“我要是知道你要我搶的話，我怎么著也要把你搶過來的。”曼楨不由得噗嗤一笑，道：“有誰跟你搶呢？”這段話可見曼楨對自己的愛情很篤定很自信。由此看來，她們的思想受到時(shí)代風(fēng)氣的熏陶、先進(jìn)思想的影響，正在從世俗禮教中掙脫出來，開始擁有對愛情的自主意識(shí)。她們敢于打破舊思想的束縛，認(rèn)為前方的道路是光明的，只要自己努力，就會(huì)得到幸福。她們的人生觀是積極的、美好、有追求的。

2.相似的性格

子君和曼楨無疑都是善良、溫柔、堅(jiān)強(qiáng)、執(zhí)著的女性。子君性格溫和善良，為了愛情，不計(jì)較涓生的貧窮，甚至當(dāng)她被逼離開涓生時(shí)，仍默默地把僅有的生活用品留給涓生，可見她對涓生的關(guān)心，對愛情的留戀；而曼楨不愿給世鈞增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提出晚些結(jié)婚，這些都體現(xiàn)了曼楨的聰慧善良、善解人意。這些都是子君和曼楨的最初狀態(tài)。那堅(jiān)強(qiáng)執(zhí)著呢？子君不顧家人反對、不顧及世人流言和涓生同居；曼楨被姐夫產(chǎn)下一子，但仍不放棄對愛情和美好生活的追求。她們都是執(zhí)著的女性，是為愛情而奮斗而犧牲的知識(shí)女性。

二、子君和曼楨的差異

1.人生追求與思想的差異

人生追求的差異，使得二人的思想境界不同，自然人生格局也大相徑庭。

子君雖然能喊出“我是我自己的，他們誰也沒有干涉我的權(quán)利”這樣響亮的個(gè)性解放呼聲，但她的人生追求就是獲得自由戀愛與婚姻的自由，那她的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)以后呢？子君的生活在悄然變化，她把精力全部放到瑣專業(yè)提供論文寫作、寫作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net碎的家務(wù)及侍奉丈夫、與官太太攀比當(dāng)中，表現(xiàn)出舊式婦女賢妻良母的特點(diǎn)。漸漸喪了奮飛的勇氣和能力，變得平庸短淺。一個(gè)新時(shí)代女性變成了庸庸碌碌的家庭奴隸，她不能與愛人一起進(jìn)步，不能并肩前行，成了對方的累贅，最終被涓生放棄，郁郁而終。

曼楨是一個(gè)表面柔弱卻又堅(jiān)強(qiáng)的女人，清貧的環(huán)境造成了她的倔強(qiáng)、堅(jiān)強(qiáng)、執(zhí)著的性格；而姐姐賣身供她讀書的特殊經(jīng)歷，又使得她特別地自尊自愛；進(jìn)而反映在人生追求上，她秉持獨(dú)立生存的原則，這種信念根深蒂固，她不依靠任何人生活（即使是親密愛人），不因?yàn)槿魏未煺鄱淖?。曼楨畢業(yè)后，選擇工作來供養(yǎng)大家庭；在愛人提出援手時(shí)，她寧愿選擇晚婚也要依靠自己的力量來謀生；在被、被囚禁、產(chǎn)子、被結(jié)婚后，仍不放棄對生活的希望與追求，仍頑強(qiáng)的追求個(gè)人幸福，始終堅(jiān)持新時(shí)代女性的獨(dú)立觀念。

2.愛情婚戀歷程的不同

子君的情感生活在開始是幸福的，經(jīng)過自由戀愛、與家庭決裂到同居的歷程后，二人平靜生活了大半年。但隨著生活的困苦拮據(jù)，捉襟見肘的日子使得二人摩擦不斷，加之二人思想漸行漸遠(yuǎn)——子君陷入瑣碎生活庸俗不堪，涓生的軟弱和自私使其罔顧伴侶的感受，不愿她“捶著衣角”——最終子君被愛人拋棄，失去了愛的附麗，失卻了人生目標(biāo)，子君回到無愛無希望的舊式家庭中，死已是必然結(jié)局。

與子君相比，曼楨的情感歷程就曲折坎坷多了。曼楨是職業(yè)女性，負(fù)擔(dān)大家庭的生計(jì)，有自由戀愛的對象，也到了談婚論嫁的階段；但她姐姐為了留住丈夫而設(shè)計(jì)她，使其被姐夫，繼而又被囚禁近一年；在這樣屈辱難堪的困境下，曼楨生下孩子后仍想方設(shè)法地逃跑了，開始自謀生路；后來姐姐死后為了孩子而下嫁姐夫，像行尸走肉般存活；孩子長大了，她又離婚，去了東北解放區(qū)?；謴?fù)單身的曼楨，能不能重新?lián)碛行腋Ｄ兀孔髡呓o我們留下了懸念。所以曼楨的結(jié)局看似悲慘但又充滿希望。曼楨是個(gè)有勇氣、性堅(jiān)韌的女性，她以自己的方式詮釋了她對愛情的理解、對孩子的母愛、對人生的追求。

三、總結(jié)

總之，民國時(shí)期隨著西方民主自由之風(fēng)漸進(jìn)，女性受教育的機(jī)會(huì)增加，使得知識(shí)女性由從前的“三從四德”、對男性的唯唯諾諾中逐漸擺脫出來，開始追求愛情婚姻的自主權(quán)。雖然有些女性只是接受了思想解放的專業(yè)提供論文寫作、寫作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net皮毛，像子君類，以愛情和婚姻自主作為自己的人生目標(biāo)，一旦目標(biāo)實(shí)現(xiàn)就喪失了追求，退回到舊式生活的圈子，其思想解放的不徹底也鑄成了其悲劇人生。而有的女性則不僅思想解放，且經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，所以能實(shí)現(xiàn)個(gè)人對人生的追求，如曼楨類的新女性。她們不僅接受自由思想、女性獨(dú)立的觀念，且將其付諸行動(dòng)——進(jìn)入社會(huì)，做職業(yè)女性，無論生活如何多災(zāi)多難，屈辱坎坷，曼楨始終秉承堅(jiān)韌、努力、仁愛、希望之心去對待生活、尊重生命。所以她給自己的人生留下一線光亮。

篇10

昆人跟歐洲人接觸已有五百年，航海家達(dá)?伽馬環(huán)球航行時(shí)就見過他們，但引起學(xué)界注意則在十九世紀(jì)末期。到了一九五年代，馬歇爾一家（Marshall family）專程來非洲考察昆人，女兒Elizabeth Marshall Thomas寫了《無害之族》（The Harmless People，1959，她也是《狗的秘密生活》的作者），文筆優(yōu)美，頗為暢銷，昆人由此廣為人知。一九六三年，哈佛大學(xué)的瑞查德?李（Richard Lee）組織團(tuán)隊(duì)來非洲“蹲點(diǎn)”，出了許多成果，如瑞查德本人的《昆桑人》（The ！Kung San）、南希?豪威爾（Nancy Howell）的《多比地區(qū)昆人的人口統(tǒng)計(jì)》（Demography of the Dobe ！Kung）等，把昆人研究推向高峰。后來人類學(xué)家薩林斯（Marshall Sahlins）提出最具爭議的“原始豐裕社會(huì)”（Original Affluent Society）理論，認(rèn)為原始社會(huì)的生活遠(yuǎn)比農(nóng)業(yè)社會(huì)和工業(yè)社會(huì)輕松，部分論據(jù)就出自瑞查德團(tuán)隊(duì)的研究?！渡系垡帛偪瘛愤x擇昆人為主角之一，也因資料豐富。

不過，瑞查德團(tuán)隊(duì)的研究，普遍過于學(xué)術(shù)，圈外讀者不多，唯一例外是瑪喬麗?肖斯塔克（Marjorie Shostak，1945-1996）的《妮薩：一名昆族女子的生活和心聲》（NISA： The Life and Words of a ！Kung Woman）。跟其他同仁不同，瑪喬麗并非人類學(xué)科班出身，學(xué)歷也只是本科。她本無意于此，只是婚后陪丈夫調(diào)查昆人，跟婦女泡在一起，才萌發(fā)興趣，十年磨一劍，于一九八一年出版《妮薩》，一舉成名。該書是飽含先鋒意味的人類學(xué)著作，也是灌注個(gè)人情感的文學(xué)作品，影響超出學(xué)界，比諸《無害之族》又后來居上，讀者至今不衰。

一、瑪喬麗與妮薩

瑪喬麗屬于“戰(zhàn)后嬰兒潮”一代，大學(xué)趕上歐美文化造反大潮，熱情參加了女權(quán)運(yùn)動(dòng)。這樣的傾向，又是新婚婦女，她很快意識(shí)到，以往的昆人研究缺乏女性視角，計(jì)劃自己寫一部，積極采訪婦女，結(jié)識(shí)了本書傳主妮薩（化名）。

兩人初遇時(shí)，瑪喬麗二十三歲，本科畢業(yè)，新婚文青，如同歐美造反的其他“六八一代”，有浪漫的憧憬，也難免青春的迷惘，情緒用鮑勃?迪倫的歌詞形容，那就是“答案就在風(fēng)中飄”；妮薩呢，約四十九歲，有無數(shù)情人（宣稱“手指腳趾用上也數(shù)不完”），結(jié)過五次婚、生過四個(gè)孩子（全死了）。插一句，分娩，哪個(gè)社會(huì)都習(xí)以為常，但昆人大不同―孕婦必須獨(dú)自到野外去生娃，不能有人陪，分娩時(shí)坐著，不許動(dòng)也不許哭，否則被視為懦弱，族人鄙夷，丈夫拋棄。生育對昆族孕婦考驗(yàn)之大，非現(xiàn)代婦女能想象。妮薩雖然歷盡滄桑，但生命力仍然強(qiáng)悍，張揚(yáng)恣肆。最初結(jié)識(shí)，瑪喬麗對她印象不佳，妮薩老來營地晃悠，要這要那，“聲音又大又尖，老想引人注意，沒個(gè)消?！?，“還有點(diǎn)莫名其妙地賣弄風(fēng)情”?，攩帖悷┑貌恍校瑬|躲，躲不掉；最后無奈，心想不如干脆采訪她算了，結(jié)果意外發(fā)現(xiàn)妮薩出口成章，經(jīng)驗(yàn)豐富，邏輯清晰。

一次，妮薩談到自己的“最初記憶”，說曾陪母親分娩，母親生下弟弟后，要她回家找挖土棍來埋了，免得她斷奶太早。妮薩一聽，哭了，苦苦哀求，說自己不吃奶，只求弟弟好好活著，救了弟弟。這故事，瑪喬麗聽得毛骨悚然，又疑云滿腹：母親要女兒幫自己殺嬰，有這樣的事？懷疑妮薩撒謊。人類學(xué)家被信息人哄騙，屢見不鮮，瑪喬麗欽佩的前輩瑪格麗特?米德（Margaret Mead）就栽了大跟頭?，攩帖惼鹆私湫?，疏遠(yuǎn)妮薩，轉(zhuǎn)去采訪其他婦女。

不料，采訪其他婦女，有了比較以后，瑪喬麗越發(fā)覺得妮薩不尋常：首先，妮薩談的許多事，其他婦女也談到了，可見并非杜撰；其次，妮薩會(huì)講故事，故事有頭有尾，有細(xì)節(jié)，波折起伏，其他婦女望塵莫及；再次，妮薩耐心，在意她聽懂沒有，說話也坦誠風(fēng)趣。最后，可能也是最重要的，依我看，是妮薩的“野蠻生長”，讓溫文爾雅的瑪喬麗不自覺受其吸引，甚至暗暗羨慕。比如，妮薩被前夫反復(fù)糾纏，忍無可忍，盛怒下衣服，大喊：“這兒！這兒是我的……看著！這就是你要的玩意兒。”把前夫趕跑了！瑪喬麗想必咋舌不已―要知道，《小二黑結(jié)婚》里到老涂脂抹粉的三仙姑，就讓某些美國女權(quán)主義者五體投地了……

瑪喬麗再訪妮薩，終于找到了“夢寐以求的內(nèi)容”。此后的訪談，妮薩很投入，也很享受，除了少數(shù)時(shí)候要瑪喬麗提示，多數(shù)時(shí)候自由發(fā)揮，滔滔不絕。兩人彼此玩笑，說瑪喬麗是妮薩的“侄女”，正要妮薩“姑媽”傳授生活的“真諦”。瑪喬麗說自己想以妮薩為傳主，把訪談錄音整理成書，征得了妮薩的同意。

《妮薩》，從采訪到出書，歷經(jīng)十幾年。其間，瑪喬麗從初出茅廬的變成了母親，她承認(rèn)，在長年的整理中，妮薩予她諸多精神滋養(yǎng)，這場跨文化交流成了她的“小清新成長史”。書一出版，好評如潮，不斷再版。

因?yàn)椤赌菟_》的成功，兩人有了個(gè)“小團(tuán)圓”：瑪喬麗成了女人類學(xué)家，當(dāng)上了大學(xué)教師；妮薩呢，也拿到部分稿酬，買到奶牛，改善了生活。

二、活歷史?死文字

瑪喬麗用女性視角研究昆人，意在探究：史前社會(huì)，女性生活如何？情感如何？女性身份對她們有何意義？在她看來，這些是人類學(xué)的“學(xué)術(shù)問題”，也是女權(quán)主義的“政治議題”。

史前史料，哪都匱乏，通行做法是以殘存原始社會(huì)的情況來補(bǔ)充。就中國而言，《妮薩》就很適合跟先秦典籍對讀。比如，昆人婦女吵架，多因食物，彼此指責(zé)的常用詞是“吝嗇”。妮薩承認(rèn)，自己跟閨蜜再好，也為吃的天天吵架，指責(zé)對方“吝嗇”。她給人類學(xué)家瑞查德和南希干過活，說“他們是最好的人”！原因是：“我們要什么，他們就給什么，從不拒絕?！彼幸痪湓捄芙?jīng)典：“什么都讓我開心，除了吝嗇鬼。我討厭吝嗇鬼。”不只她如此，昆人婦女大都這思維，有個(gè)婦女給瑪喬麗反復(fù)講這類故事―“她在東南西北的父母、兄弟姐妹、姨父姨媽，曾經(jīng)拒絕給她根莖、漿果、堅(jiān)果或者肉，然后第二天、下一周或者下個(gè)月，當(dāng)她也有某種根莖、漿果或者其他東西時(shí)，她爸媽以及其他人等前來討要，她便獲得了拒絕對方的大好機(jī)會(huì)，然后她真這么干了！”

這些，我們不宜只視為個(gè)人性格，還應(yīng)從社會(huì)層面理解。狩獵采集社會(huì)，食物匱乏，互助才能生存，對“吝嗇”的指控，實(shí)為一種實(shí)現(xiàn)公平的“經(jīng)濟(jì)倫理”。比如，昆人還有一個(gè)規(guī)矩，那就是強(qiáng)調(diào)“謙恭”。誰要打到大獵物（對“肉饑渴”的昆人，這可是天大的喜訊），回村后，不但不能張揚(yáng)，反要表現(xiàn)低調(diào)，一聲不吭地坐著，旁人問才能開口，說出后，還得強(qiáng)調(diào)是個(gè)小獵物，“不值一提”，要不這樣，就會(huì)被視為無禮之徒，遭到輿論抨擊。這樣的規(guī)矩，意在打擊“個(gè)人英雄主義”，維護(hù)群體團(tuán)結(jié)。瑞查德最初不知道這，曾特意買了頭肥牛，宰殺后請昆人大快朵頤，滿心以為他們會(huì)夸獎(jiǎng)一番，不料昆人一邊吃一邊指責(zé)肉太瘦，難吃，他急得直瞪眼……據(jù)觀察，昆人經(jīng)常彼此饋贈(zèng)，沒什么私人財(cái)產(chǎn)，擅長合作，可見這些“道德監(jiān)控”的成功。由此推論，先秦諸子講“以義制利”，講“謙恭”，不是精英的發(fā)明，而是狩獵采集社會(huì)的傳統(tǒng)。人類社會(huì)演進(jìn)到國家形態(tài)，有了國家主導(dǎo)的再分配機(jī)制，經(jīng)濟(jì)倫理才又添了孔子講的“不患寡而患不均”。從昆人的“吝嗇”，到周人的“不均”，我們可以看出生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)倫理共同演進(jìn)的“草蛇灰線”。

不過，最合適跟《妮薩》對讀的先秦典籍，我以為，是女性“眾聲喧嘩”的《詩經(jīng)》。《詩經(jīng)》時(shí)期的周人為農(nóng)耕社會(huì)，已有國家；昆人為狩獵采集社會(huì)，連酋長都沒有，兩個(gè)社會(huì)有差別。但從《詩經(jīng)》來看，采集漁獵仍是重要家計(jì)，特別是采集（《詩經(jīng)》第一首《關(guān)雎》就寫采集，周人采集也由婦女來干）。由此推論，《妮薩》的“活歷史”與《詩經(jīng)》的“死文字”，不少地方可以相互發(fā)明。比如，瑪喬麗發(fā)現(xiàn)，昆人不論男女，“飲食男女”經(jīng)?！盎鞛橐徽劇?，大開葷笑話。一次，她隨婦女外出采集，有女孩過來，說瑪喬麗是不是“餓肚子”。她沒聽懂，回答說自己有吃的。女孩又問了一次，表示瑪喬麗聽岔了?，攩帖惢仡^一瞅―那女孩直直地站著，撩起遮羞皮裙，露出―才恍然大悟講的不是“飲食”，而是“男女”。旁邊的婦女捧腹大笑，然后全身，跳起舞來……這般場景，《詩經(jīng)》時(shí)代想必也不鮮見吧？

又如，《詩經(jīng)》，情詩很多?！兑坝兴馈罚骸耙坝兴?，白茅包之。有女懷春，吉士誘之。林有樸桑野有死鹿。白茅純束，有女如玉。舒而脫脫兮，無感我兮，無使匆卜??！蔽頤強(qiáng)剎握鍘賭萑》來讀：“除了丈夫，你得有些情人。一個(gè)男人能給你的東西很少，就一種吃的。但有幾個(gè)情人，這個(gè)給你些，那個(gè)給你些。這個(gè)晚上送肉，那個(gè)送錢，另一個(gè)送珠子。你的丈夫也做各種玩意送你。只跟一個(gè)男人過？我們不這樣。男人會(huì)只想著你嗎？”太缺食物了，所以妮薩認(rèn)為，情人如同丈夫，不可或缺。她有情人，母親和姨媽有情人，許多昆人婦女也有。至少，這是部分昆人婦女的“情人經(jīng)濟(jì)學(xué)”?！兑坝兴馈返摹芭迸c“吉士”，什么關(guān)系？沒有“標(biāo)準(zhǔn)答案”，但《妮薩》為《詩經(jīng)》開了扇毛玻璃的窗，你可以浮想聯(lián)翩……

昆人社會(huì)，女人地位很高，男女平等程度遠(yuǎn)超農(nóng)業(yè)社會(huì)，沒有重男輕女這回事。事實(shí)上，采集狩獵社會(huì)，兩性平等程度都高，不獨(dú)昆人。但瑪喬麗發(fā)現(xiàn)，昆人向農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的過程中，女性的社會(huì)地位下降了：隨著生產(chǎn)力提高，食物增多，男性逐漸獲得更大權(quán)勢，女性因?yàn)榈谜疹櫢嗪⒆?，反倒淡出了集體事務(wù)―生產(chǎn)力發(fā)展加劇了男權(quán)。她推測：或許，男權(quán)就是這樣強(qiáng)化的。

這個(gè)結(jié)論，實(shí)為盧梭“越文明越墮落”的當(dāng)代版。因?yàn)楸R梭和基督教的影響，不少人類學(xué)家熱衷到原始社會(huì)找“伊甸園”（也有反其道行之的人類學(xué)家，比如Napoleon A. Chagnon，熱衷尋找“地獄”，如此政治不正確，導(dǎo)致他在歐美聲名狼藉）。米德就到南太平洋的薩摩亞找了個(gè)“伊甸園”，寫了《薩摩亞人的青春期》，宣稱那里沒有性壓抑，沒有和暴力，暢銷歐美，至今仍是銷量最高的人類學(xué)著作。這書，嬉皮士當(dāng)尋歡作樂的“理論根據(jù)”，大哲羅素也深信不疑，五十年后才被另一位人類學(xué)家弗里曼（Derek Freeman）證偽：事實(shí)是，薩摩亞人的率比“墮落”的美國人還高，暴力程度也毫不遜色。米德“田野調(diào)查”時(shí)，薩摩亞人跟歐洲接觸已有百年，文獻(xiàn)不匱乏，但米德的“滿紙荒唐言”，贏得了五十年喝彩，弗里曼捅破以后，反被米德的仰慕者痛批，也真是“一把辛酸淚”?，攩帖悮J慕米德，對昆人頗多贊美，不過人畢竟本分，沒刻意掩蓋“伊甸園”的黑暗。比如，妮薩的家禍―女兒十四五歲嫁人，丈夫強(qiáng)行尋歡，推推搡搡，摔斷她的脖子，致其身死，也就賠了五頭羊了事（其中兩頭還得送給法官為謝）。這只是冰山一角，后來瑪喬麗又記錄到更多暴力事件。她老實(shí)承認(rèn)，狩獵采集社會(huì)再平等，也還是男權(quán)社會(huì)。儒家的“三皇五帝”，并非天堂；盧梭的“高貴野蠻人”，只是神話。

總之，瑪喬麗為了探索史前女性的境遇，對昆人婦女的生活，大到殺嬰、婚育、宗教、情人，小到性游戲、葷話、月經(jīng)，都留心考察，仔細(xì)詢問。這些私密事，婦女不可能跟男人啟齒，但肯跟瑪喬麗談，所以她也就能秉筆直書，詳細(xì)記錄婦女們的喜怒哀樂。后來，人類學(xué)家Blanca Muratorio到南美洲亞馬遜雨林調(diào)查，有土著婦女瞅見他的《妮薩》，請求譯幾段，結(jié)果聽后大起共鳴，可見其成功。

三、像文學(xué)一樣的“人類學(xué)”？

形式上，《妮薩》屬于“實(shí)驗(yàn)人類學(xué)”。

瑪喬麗沒受過專門的人類學(xué)訓(xùn)練，但喜歡美國人類學(xué)家奧斯卡?劉易斯（Oscar Lewis，1914-1970）。劉易斯以“貧困文化”理論知名，認(rèn)為窮人之所以窮，根在有導(dǎo)致貧困代傳的文化。為驗(yàn)證這理論，他訪談了墨西哥、波多黎各等地的貧困家庭，將其口述整理成書。老實(shí)說，他的理論未必全錯(cuò)，但到底政治不正確，逐漸被人淡忘了；然而他的著作始終銷量不錯(cuò)，原因是口述生動(dòng)，人物鮮活，吸引了很多讀者，有的還拍成了電影。這些口述，家人之間的攻訐也好，扯謊也好，劉易斯一概不刪，留給讀者自己揣摩，有點(diǎn)像俄國作家陀思妥耶夫斯基的“多聲部小說”（復(fù)調(diào)小說）。留居美國的張愛玲也愛讀劉易斯，評價(jià)很高，認(rèn)為有“中國古典小說的好處”（《談看書》）。理論被人淡忘，故事流傳世間，正印證了歌德講的“理論是灰色的，而生命之樹常青”?，攩帖悓憽赌菟_》，為“抓住讀者”，特別注意文學(xué)效果，她取法劉易斯，便意在敘事的文學(xué)性。

其實(shí)，敘事本是人類學(xué)縈繞不散的“幽靈”。早期人類學(xué)家不討厭講故事，甚至愛講故事。但結(jié)構(gòu)主義興起后，列維-斯特勞斯等人類學(xué)家更在意故事背后的“結(jié)構(gòu)”，對敘事興趣缺缺，人類學(xué)也就多了ABCD，少了喜怒哀樂。直到“解釋人類學(xué)”興起，強(qiáng)調(diào)人類學(xué)是關(guān)于“意義”的學(xué)科，故事是闡釋意義的重要形式，探索新的人類學(xué)敘事形式才蔚成風(fēng)氣。

瑪喬麗也是探索者之一。她后來談到，《妮薩》運(yùn)用了三種“敘事聲音”：一、妮薩的聲音（妮莎自述）；二、人類學(xué)家的聲音（對昆人的介紹）；三、瑪喬麗的聲音（記述自己跟妮薩和其他昆人的交往）。這話體現(xiàn)了敘事學(xué)（特別是蘇俄理論家巴赫金的“多聲部敘事”）的影響?，攩帖愖x大學(xué)時(shí)，敘事學(xué)迅速發(fā)展，它對“敘述聲音”的強(qiáng)調(diào)，不但影響了文學(xué)，也影響了人類學(xué)。

實(shí)際上，“敘事聲音”之于人類學(xué)，因牽扯到田野調(diào)查，比文學(xué)更棘手。小說家處理“敘事聲音”，可以隨心所欲，無中生有，人類學(xué)家不成，因?yàn)椤皵⑹抡摺保ㄈ祟悓W(xué)家）與“信息人”（研究對象）的關(guān)系是現(xiàn)實(shí)存在的：雙方關(guān)系如何？人類學(xué)家如何獲取信息？又如何處理這些信息？雙方在“面對面互動(dòng)”中的“利益博弈”“文化誤讀”與“文化對接”，不宜回避。

如今，“面對面互動(dòng)”是微觀社會(huì)人類學(xué)的重要內(nèi)容，美國社會(huì)學(xué)家戈夫曼（Erving Goffman）的研究膾炙人口，但這已是二十世紀(jì)中后期的事，早期人類學(xué)家不怎么在意“面對面互動(dòng)”，更關(guān)注對象本身，視為“客觀實(shí)在”，很少意識(shí)到自己和研究對象為“主觀VS主觀”。馬林諾夫斯基（的老師），田野調(diào)查開山祖，公開出版的著作同情土著，痛斥種族主義。不料，去世后，田野調(diào)查日記刊布，其中不乏對土著的種族主義鄙夷，跟著作的反種族主義姿態(tài)恰成反比，震驚學(xué)界。人類學(xué)家由此反思，汲取福柯的“權(quán)力關(guān)系”理論和薩義德的“東方學(xué)”批判，認(rèn)為“田野調(diào)查”到底不是“物理研究”，難免主觀，也應(yīng)容許主觀，但人類學(xué)家理當(dāng)展示人類學(xué)制作的“后臺(tái)車間”，“”跟研究對象的“權(quán)力關(guān)系”，而不應(yīng)“美人細(xì)意熨帖平，裁縫滅盡針線跡”。

瑪喬麗用三個(gè)聲部來結(jié)構(gòu)《妮薩》，就體現(xiàn)了這種學(xué)科反思：第一個(gè)聲音是“妮薩的聲音”，按時(shí)間順序，從童年講到老年；妮薩放浪不羈、際遇坎坷，在哪個(gè)社會(huì)都是異數(shù)，但個(gè)性再強(qiáng)，也生活于特定的社會(huì)文化土壤，瑪喬麗為此設(shè)了“人類學(xué)家的聲音”，綜合對其他昆人的訪談，匯成情況介紹；第三個(gè)聲音是她自己的聲音，馬林諾夫斯基有意無意地把自己塑造成“反殖英雄”，瑪喬麗則再三申明自己是有點(diǎn)浪漫情懷的“新婚婦女”，對婚姻忐忑不安，接人待物毫不老練―倒也暗合現(xiàn)代主義文學(xué)的“反英雄”潮流。她坦言，跟丈夫調(diào)查之初，懷抱“不破壞”昆人生活模式的念頭，不肯送煙草送禮物，同事苦勸不聽，卻不想想：一點(diǎn)好處不給，你們憑什么騷擾人家？結(jié)果激怒昆人，給了個(gè)下馬威，禁止他們來打水，最后他們“被迫妥協(xié)”；也不避諱訪談不順時(shí)，沮喪、煩躁、疲憊……世間沒有免費(fèi)的午餐，原始社會(huì)也如此。人類學(xué)家得為信息付酬，“敘事者”（人類學(xué)家）之于“信息人”（研究對象），首先是利益交換關(guān)系，這是田野調(diào)查的通例。她與妮薩也如此。瑪喬麗承認(rèn)，雖然雙方“交流深入”，但自己“不是妮薩的密友，她也不是我的密友。她很少問我的事，對我的生活不怎么感興趣。毫無疑問，她接受訪談意在獲利”。話雖如此，她有時(shí)還是難免想從妮薩那兒得些感動(dòng)，結(jié)果？每每被妮薩要錢要物的裸的“物質(zhì)主義”挫敗。如前所述，狩獵采集社會(huì)，技術(shù)原始，衣食匱乏，現(xiàn)代社會(huì)視為“蠅頭小利”的東西，昆人趨之若鶩，瑪喬麗的小清新思維，于沙漠中的他們?nèi)缤蠛＠锏木搛L一樣難以理解。這些沮喪經(jīng)歷，瑪喬麗也秉筆直書，迂得可愛的模樣躍然紙上，令人莞爾?，攩帖愖允?，為平衡這三個(gè)聲音，先后數(shù)易其稿，可見“看似尋常最奇崛，成就容易卻艱辛”。

探索人類學(xué)的新敘事形式，反省“敘事者”與“信息人”的互動(dòng)關(guān)系，是一九八年代前后的一股潮流，《妮薩》不是第一部，也不是最后一部。但《妮薩》的多聲部結(jié)構(gòu)的確別出心裁，又不像其他人類學(xué)家如拉比諾（Paul Rabinow）的《摩洛哥田野作業(yè)反思》、文森特?克拉潘贊諾（Vincent Crapanzano）的《圖哈米：一名摩洛哥人的肖像》（Tuhami： Portrait of a Moroccan）那么形式化，內(nèi)容與形式結(jié)合得恰到好處。所以《妮薩》一問世，后現(xiàn)代主義人類學(xué)的兩部經(jīng)典《寫文化》與《作為文化批評的人類學(xué)》都給予積極評價(jià)。

《妮薩》雖然成功，也不是沒有批評。有人質(zhì)疑瑪喬麗是否真能“讓土著說話”。因?yàn)椋澳菟_的聲音”雖為妮薩自述，但畢竟剪裁過，瑪喬麗也承認(rèn)剪裁時(shí)“無疑懷有或顯或隱的偏見”。這個(gè)批評或許苛求，但有女學(xué)者指出：照昆人習(xí)俗，瑪喬麗和妮薩為姑媽與侄女關(guān)系，妮薩是依照昆人的“輩分模式”跟她聊天的，叫她“女兒”，講什么，不講什么，當(dāng)有昆人的“規(guī)矩”在；但瑪喬麗對此認(rèn)識(shí)模糊，有時(shí)還宣稱妮薩是她“遠(yuǎn)方的姐姐”，混淆了兩人的輩分。由此推論，她對妮薩的解讀，誤讀之處當(dāng)不少。這一批評獨(dú)具慧眼，值得參考。

四、風(fēng)，帶走了……

瑪喬麗與妮薩，故事并未就此結(jié)束。

一九，結(jié)識(shí)妮薩二十年以后，瑪喬麗身為人母，第三個(gè)孩子才十五個(gè)月，突然被告知已患乳腺癌。晴天霹靂，死亡的陰影壓上身來，深感絕望的她想起十四年不見的妮薩―妮薩經(jīng)歷了喪父喪母喪夫喪子等重創(chuàng)，卻始終意志頑強(qiáng)，生命不息，向來激勵(lì)著瑪喬麗。于是，她孤身抱病重返非洲，希望從妮薩處獲得些生活的勇氣，尋找青春的美好回憶，也不諱言自己想接受巫醫(yī)治療（妮薩就是個(gè)女巫醫(yī)）―沒準(zhǔn)有效呢？

重逢時(shí)，瑪喬麗已是中年，頭發(fā)白了，卻發(fā)現(xiàn)妮薩仍然精神矍鑠，一如往昔。她跟妮薩及其族人共同生活了四個(gè)星期，抱病從事田野調(diào)查?；貒?，妮薩等人為她舉行治療儀式，宣稱說服神靈，祛除了疾病―當(dāng)然，這我們只能視為祝福了。不過，再見妮薩，的確使瑪喬麗煥發(fā)了奮斗求存的勇氣。回國后，她一面跟病魔抗?fàn)帲幻鎸懽鳌吨卦L妮薩》（Return to Nisa）。這一次，她不再采取“多聲部”結(jié)構(gòu)，完全只有“瑪喬麗的聲音”，坦然記錄了一名身患絕癥的人類學(xué)家在重訪故地、尋找青春時(shí)的迷惘、觀察與反省，有人類學(xué)家的敏銳，也有身患絕癥的憂郁，充滿對愛與死的思考，雖說敘事探索收縮了，但抒彩反而更為濃郁。

從《妮薩》到《重訪妮薩》，二十年過去，瑪喬麗發(fā)現(xiàn)，妮薩的某些回憶發(fā)生了微妙改變：原先說跟某某正式結(jié)過婚，現(xiàn)在說沒有；原先說生過四個(gè)孩子，現(xiàn)在說只生了三個(gè)；更詭異的，是殺嬰的最初記憶，原先宣稱是苦苦哀求母親，救了弟弟，現(xiàn)在跟弟弟關(guān)系惡化，改稱自己當(dāng)時(shí)配合母親，巴不得弟弟死了有奶吃……孰對孰錯(cuò)，這里不是重點(diǎn)，倒是說明了田野調(diào)查的復(fù)雜，記憶的易變。

跟《妮薩》相比，《重訪妮薩》更像工作筆記，如同“后臺(tái)車間”，更充分地暴露了人類學(xué)家與研究對象的互動(dòng)，特別是利益交換過程：這次重逢，妮薩大罵原先贊為“最好的人”的瑞查德，因?yàn)橄蝇攩帖愅兴D(zhuǎn)來的禮物不夠豐厚，疑心瑞查德“拔了毛”；瑪喬麗請人為她舉行治療儀式，某個(gè)昆人拒絕借鼓，除非給錢，偏偏這哥們剛大病了一場，全靠瑪喬麗才撿了條命。病還沒好呢，恩全忘了?，攩帖愊氩煌?，跑去論理，對方振振有詞，說救我是你自愿的，跟借鼓要錢兩碼事?，攩帖悮獾弥甭錅I……

作為讀者，我們或許納悶，甚至寒心：要這樣“一地雞毛”，瑪喬麗干嗎念念不忘非洲？很簡單，田野調(diào)查是苦不堪言，信息人也是百般索要，沒個(gè)消停，但人類學(xué)家獲得的“文化震驚”體驗(yàn)如同橄欖，回味無窮?，攩帖惖奈€是小的，寫《天真的人類學(xué)家》（Adventures in a Mud Hut，1980年）的人類學(xué)家巴利（Nigel Barley），調(diào)查時(shí)出了車禍（掉了幾顆牙），遭了賊（偷個(gè)精光），患了瘧疾（病得撒尿時(shí)全尿在腳上），“不可抑制地放聲大哭”，回到英國“像返回地球的太空人，踉踉蹌蹌”，“想到自己是西方人就謝天謝地”，但田野調(diào)查“陰險(xiǎn)地讓人上癮”，沒幾個(gè)月，他對非洲思念不已，卷鋪蓋又回去了。同樣，要不是回國后生了三個(gè)娃，瑪喬麗也不會(huì)拖了十四年才重返非洲。正所謂“走得更遠(yuǎn)，離自己更近”，瑪喬麗坦言，自己一而再、再而三地重返非洲，意在尋找自我、理解自我，所以她感謝妮薩的故事，視為“最珍貴的禮物”。相形之下，田野調(diào)查的辛苦窩心，當(dāng)然也就不值一提了。

一九九三年，瑪喬麗買好機(jī)票，計(jì)劃再赴非洲，因醫(yī)生阻止，未能成行。又過了三年，《重訪妮薩》基本完成，年僅五十二歲的她便撇下丈夫和三個(gè)孩子，走了。次年，妮薩得到消息，已是七十六歲高齡，嘆息說：“偉大的神帶走了我的女兒，弄瞎了我的眼睛。她就像我的眼睛，神帶走她，我的眼睛也就瞎了。不知道還能再見不，因?yàn)樯癜盐业呐畠簬ё吡恕倍?，《重訪妮薩》經(jīng)親友們整理后問世，妮薩這話用作終篇。