導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇法律對創(chuàng)業(yè)的重要性，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

隨著金融危機加劇與我國高等教育的不斷擴招，畢業(yè)生逐年增加，國家難以提供足夠的就業(yè)崗位與機會，因而大學(xué)生就業(yè)問題日益嚴峻。由此，國家提出了“促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”。在大學(xué)中開展創(chuàng)業(yè)教育要從培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識開始，努力幫助學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，培養(yǎng)他們具備從事創(chuàng)業(yè)活動的各個方面的知識與技能。

在我國，創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，很多相關(guān)課程還在摸索期，因而創(chuàng)業(yè)法律教育沒有能夠引起足夠的重視，從而使得大學(xué)生剛剛接觸創(chuàng)業(yè)時不了解甚至不知如何運用與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律，從而致使許多無法挽回的結(jié)果。所以在高校大學(xué)生教育中進行與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律教育刻不容緩。本文首先說明了高校創(chuàng)業(yè)法律教育的重要性，并著眼解析了我國目前的創(chuàng)業(yè)法律課程設(shè)置的狀況、并提供大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律課程的相關(guān)實用法律，最后提出相關(guān)的完善建議。

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的重要性與緊迫性

目前，高校的創(chuàng)業(yè)教育的主要方向大多是針對培養(yǎng)學(xué)生突破知識、資金、心理方面的各種能力，而對在創(chuàng)業(yè)過程中可能遇見的法律教育方面的能力有所忽視。創(chuàng)業(yè)過程中的法律制度的內(nèi)容與保障又恰恰是大學(xué)生能夠創(chuàng)業(yè)成功與否的關(guān)鍵。因此，只有明確實施創(chuàng)業(yè)法律教育的重要性，才能增強迫切感，從而提高自覺性。

第一、大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中需要具有法律意識和法律素養(yǎng)，其創(chuàng)業(yè)成功的重要因素就是要對與其創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律有一定程度的了解與掌握從而能夠靈活運用。所以高校的針對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律教育就對這些新人創(chuàng)業(yè)者十分重要。創(chuàng)業(yè)法律教育可以教會大學(xué)生知法、懂法、用法，避免畢業(yè)以后在創(chuàng)業(yè)過程中因為法律知識的缺失而導(dǎo)致某些無法挽回的慘痛后果。大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中必須具備良好的法律意識與法律素養(yǎng)。大學(xué)生在生理心理上都處于未完全成熟狀態(tài)，自我控制能力和心理承受能力相對來說比較差，人生閱歷少、經(jīng)歷不足。在創(chuàng)業(yè)過程中如果沒有良好的法律素養(yǎng)則極容易因無法自控而誤入歧途。

第二、大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中要有相應(yīng)的法律知識。在創(chuàng)業(yè)之初，必須要明確自己所要建立的企業(yè)形式以及與其相關(guān)的一些法律程序，所以就要了解與企業(yè)創(chuàng)辦相關(guān)的市場主體法，如公司法等；在企業(yè)建立之后，因為其要尋求發(fā)展，所以與一些市場主體就無法回避會發(fā)生各種類型的交易，要面對競爭、并且要學(xué)會如何的預(yù)防和降低經(jīng)營的風(fēng)險，這也要求大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者要對如合同法、民法、勞動法保險法等相關(guān)的法律有所了解。創(chuàng)業(yè)法律教育不但要讓大學(xué)生知法、守法，最重要的是要讓他們學(xué)會用法。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時要運用法律知識防范、抵御各種風(fēng)險，并學(xué)會依法妥善解決糾紛、維護自身的合法權(quán)益。實踐表明，很多大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)時很少對與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律知識有所了解，在風(fēng)險來臨時束手無策，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗。

第三、大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中要有相應(yīng)的法律能力。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時需要有較強的法律政策掌控能力，近年來國家各級政府為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也出臺了許多相關(guān)的優(yōu)惠政策，對于有心創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生來說，必須對這些相關(guān)政策有所了解才能走好創(chuàng)業(yè)的第一步。大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)時也需要學(xué)會運用自己的法律知識來化解在創(chuàng)業(yè)過程中會遇到的各種風(fēng)險，這也是創(chuàng)業(yè)者必須具備的能力。但是很多案例告訴我們，絕大多數(shù)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者基本不會真正學(xué)習(xí)與其相關(guān)的法律知識，從而導(dǎo)致在相關(guān)過程的眾多環(huán)節(jié)上會對法律而問題有所忽視，更多的是為了追求利益最大化，往往會游走于法律的邊緣無法理性與冷靜的進行思考，從而導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗嚴重的甚至?xí)a(chǎn)生違法犯罪的慘痛后果。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律課程設(shè)置的現(xiàn)狀

盡管創(chuàng)業(yè)教育在我國高校已經(jīng)開展十多年，當(dāng)前我國已經(jīng)認識到了創(chuàng)業(yè)教育的重要性，然而從目前的發(fā)展情況看，高校創(chuàng)業(yè)教育的開展不容樂觀，尤其是與創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)的法律教育更是沒有能夠受到應(yīng)有的重視。主要表現(xiàn)如下：

（一）創(chuàng)業(yè)法律教育課程理念不夠成熟

目前盡管我國已經(jīng)有越來越多的高校慢慢意識到對學(xué)生有關(guān)創(chuàng)業(yè)法律教育的重要性，也有學(xué)校陸續(xù)開設(shè)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)法律教育的課程，但是從整體的情況來看，高校的課程設(shè)置的理念和重視程度都不夠成熟。很多學(xué)校對這種課程的開設(shè)更流于形式，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中會出現(xiàn)隨意應(yīng)付教師的情況。

（二）創(chuàng)業(yè)法律教育課程師資力量薄弱

大學(xué)生未畢業(yè)前一直都是待在學(xué)?；旧蠜]有機會接觸社會，因而缺乏工作的經(jīng)驗也更沒有創(chuàng)業(yè)開公司的經(jīng)歷。所以基于這種基本情況就需要教授創(chuàng)業(yè)課程的教師尤其是教授創(chuàng)業(yè)法律課程的教師最好應(yīng)該具有創(chuàng)業(yè)或者投資的經(jīng)歷，或者熟悉企業(yè)的運營，這樣才能對涉世未深的大學(xué)生有相應(yīng)的指導(dǎo)作用。但是很多高校對學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)法律教育的教師很多都是由其他學(xué)科（尤其是政治學(xué)科）的教師兼職擔(dān)任，而這些教師的主要精力更重要的是投入到自己的主修學(xué)科上面，從而往往很難保證創(chuàng)業(yè)法律課程的教學(xué)質(zhì)量。

（三）創(chuàng)業(yè)法律教育課程內(nèi)容不夠全面

我國高等教育中都有開設(shè)一些與法律有關(guān)的選修課，但是對待選修課的態(tài)度很難得到廣大學(xué)生的重視，更何況這些課并不是針對需要創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生開設(shè)的，所以對于讓創(chuàng)業(yè)者能夠在學(xué)校中就能夠知法、懂法提高他們的法律能力是有很大的差距的?，F(xiàn)如今高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的主要途徑是通過《創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)》和《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課來進行。重點多放在概念條文的解釋，缺乏實務(wù)的指導(dǎo)，多停留在理論層面，導(dǎo)致學(xué)生在面對社會實踐時依然束手無策。因而對于深入社會實際創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來說，僅僅靠一些基礎(chǔ)課遠遠不能滿足創(chuàng)業(yè)實際的需要。

盡管創(chuàng)業(yè)活動在我國經(jīng)濟生活中始終存在，但在不同的歷史條件下，其所處的法制環(huán)境是不一樣的。隨著近三十年的改革開放的不斷深化，以及社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，我國企業(yè)創(chuàng)業(yè)的法制環(huán)境盡管還有很多的不盡如人意之處但是其一直不斷改善，一個鼓勵創(chuàng)業(yè)、保護創(chuàng)業(yè)的良好的法制環(huán)境已經(jīng)開始慢慢形成。

三、對完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律課程設(shè)置的相關(guān)建議

在條件漸漸趨于成熟時，或許可以將創(chuàng)業(yè)法律教育作為一門單獨的課程開展，由此來培養(yǎng)和提高在校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律意識和法律知識水平。建議從以下幾個方面來進行完善：

首先在教學(xué)目標方面，對于剛開始創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生要努力通過這些創(chuàng)業(yè)法律課程首先讓他們能夠知法守法懂法，在創(chuàng)業(yè)過程中能夠靈活運用相關(guān)法律，并且能夠在遇到挫折與困難時學(xué)會運用法律的武器來維護自己的合法權(quán)益。只有明確了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律課程的教學(xué)目標才能有意識的去通過該課程系統(tǒng)的對創(chuàng)業(yè)的學(xué)生進行法律教育，從而增強創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的法律意識與素養(yǎng)，提高他們的創(chuàng)業(yè)能力與社會責(zé)任感。

其次法律課程的設(shè)置應(yīng)該要積極樹立正確的價值理念，其教學(xué)內(nèi)容要針對有共性的法律問題進行探討，從而強化法律意識教育。

在實用法律課程中，要讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者學(xué)習(xí)到下面與創(chuàng)業(yè)緊密有關(guān)的法律規(guī)定。

（一）在創(chuàng)業(yè)之前必須要了解與明確有關(guān)企業(yè)創(chuàng)立的相關(guān)法律，即企業(yè)創(chuàng)辦要符合什么條件或組織機構(gòu)的設(shè)置等等。如《合伙企業(yè)法》、《公司法》、《個人獨資企業(yè)法》。

（二）學(xué)會用人是企業(yè)能夠長續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，這就要創(chuàng)業(yè)者學(xué)會處理好與勞動者的關(guān)系，能夠是這些勞動者發(fā)揮其主觀能動性為企業(yè)創(chuàng)業(yè)最大的效益，這就要求創(chuàng)業(yè)者能夠?qū)W會按照有關(guān)的法律規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。如《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《社會保障登記管理暫行辦法》等等。

（三）如今的社會對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度越來越明顯，創(chuàng)業(yè)者要積極學(xué)會相關(guān)的法律從而來保護自己的知識產(chǎn)權(quán)并且也能夠知道如何避免去無意中侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)。如《商標法》、《專利法》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》、《計算機軟件保護條例》等。

（四）創(chuàng)業(yè)者在企業(yè)創(chuàng)辦之后要明確的是如何進行公平交易與合法經(jīng)營的問題，這就要創(chuàng)業(yè)者對規(guī)范市場交易的相關(guān)法律規(guī)定有一定程度的了解與掌握。如《合同法》、《消費者權(quán)益保護法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《擔(dān)保法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反壟斷法》、《廣告法》等。

（五）創(chuàng)業(yè)過程中產(chǎn)生糾紛往往是無法避免的，因此就要讓創(chuàng)業(yè)者學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)糾紛解決的相關(guān)法律規(guī)范。如《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《仲裁法》中規(guī)定的具體訴訟程序。

再次在教學(xué)實踐方面，高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律課程設(shè)置主要是為了幫助大學(xué)生認識到在他們創(chuàng)業(yè)時或許會遇到遇到與法律相關(guān)的一些問題，提高他們抵御風(fēng)險和化解危機的法律能力。首先應(yīng)該建立一支良好的具有法律素養(yǎng)的教師隊伍。高校要努力在一些硬件設(shè)施方面進行改善，比如建立于創(chuàng)業(yè)法律課程有關(guān)的模擬網(wǎng)絡(luò)，能讓學(xué)生在創(chuàng)業(yè)前通過這些設(shè)備模擬參與企業(yè)創(chuàng)辦經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，把在課堂上學(xué)到的相關(guān)創(chuàng)業(yè)法律內(nèi)容能夠通過模擬訓(xùn)練運用到實踐中，以達到理論和實踐相結(jié)合的教學(xué)目標。

隨后在相關(guān)教學(xué)方法方面，主要是以課堂的系統(tǒng)教學(xué)為主，課外實踐為輔，要學(xué)會利用一些先進的科學(xué)信息技術(shù)為學(xué)生提供良好的模擬訓(xùn)練的實踐平臺。一是課堂教學(xué)在教授相關(guān)創(chuàng)業(yè)法律理論知識的同時可以強化案例分析、小組討論、角色扮演等環(huán)節(jié)，努力以培養(yǎng)學(xué)生的能力為主避免填鴨式的教學(xué)、還要讓以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主避免教師過分主導(dǎo)、多讓學(xué)生參與親身體驗為主避免過多講授灌輸。二是整合校內(nèi)教育資源，組織開展相關(guān)的多樣創(chuàng)業(yè)法律講座等課外活動。三是充分利用校內(nèi)外資源，努力多方面開展與創(chuàng)業(yè)法律相關(guān)的企業(yè)公司的合作，幫助建立大學(xué)生校外實踐基地和創(chuàng)業(yè)基地等。

最后要加強教師師資隊伍的建設(shè)，全面提高教師的思想政治素質(zhì)，加強師德師風(fēng)建設(shè)，努力在全校形成良好的愛崗敬業(yè)氛圍。鼓勵法學(xué)專業(yè)教師進修深造，參加高層次的培訓(xùn)，力爭形成本專業(yè)骨干教師群體和各學(xué)科帶頭人。采取多種相關(guān)方式與途徑來提高創(chuàng)業(yè)法律教育課程授課教師的專業(yè)法律水平和素養(yǎng)。鼓勵專業(yè)法學(xué)教師能夠參與到創(chuàng)業(yè)法律教育課程的制定和教學(xué)中去，提高教師的教學(xué)實踐綜合能力，加強師資的培訓(xùn)和進修。最好能夠邀請一些創(chuàng)業(yè)成功者或者有名的企業(yè)家來學(xué)校兼職擔(dān)任教師分享他們的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。由此來提高整體大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育課程的水平。

四、結(jié)語

創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的巨大推動力，也是一個國家興旺發(fā)達程度的體現(xiàn)。目前，我國高校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)面臨著巨大的法律問題，主要是由于缺少配套的法律體系與完善的課程設(shè)置。高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律課程設(shè)置是創(chuàng)業(yè)教育體系中不可或缺的重要組成部分，所以創(chuàng)業(yè)法律教育與課程設(shè)置任道而重遠。

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篇2

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；創(chuàng)業(yè)環(huán)境；評價體系

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A 文章編號：16723198（2014）03001102

1 研究目的和意義

資料顯示，我國登記注冊的中小企業(yè)有1000萬戶，約占企業(yè)總數(shù)的99%，工業(yè)產(chǎn)值的60%，利稅的40%，就業(yè)人數(shù)的75%，銷售收入的60%。中小企業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部門，在創(chuàng)造新的就業(yè)機會、實現(xiàn)社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新方面發(fā)揮日益重要的作用。大連中小企業(yè)局的統(tǒng)計（2012年）顯示，大連中小企業(yè)總戶數(shù)超過11萬戶，實現(xiàn)增加值占全市GDP總量的60%，稅金占全市稅收總額的36%，完成固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的35.1%，實現(xiàn)就業(yè)總數(shù)的80%以上。中小企業(yè)已成為推動大連市經(jīng)濟發(fā)展的重要力量、安置就業(yè)的主渠道、城鄉(xiāng)居民收入的主要來源。

國內(nèi)外研究成果均表明，創(chuàng)業(yè)環(huán)境是影響中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功的重要因素。創(chuàng)業(yè)環(huán)境的質(zhì)量是影響企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功的重要因素。創(chuàng)業(yè)環(huán)境是指以創(chuàng)業(yè)活動為中心，開展創(chuàng)業(yè)活動的范圍和區(qū)域，是企業(yè)者所處的境遇和情況，是政府和社會為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦新企業(yè)搭建的一個公共平臺。隨著我國中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的不斷擴大和規(guī)模的不斷的增長，對創(chuàng)業(yè)環(huán)境的評價體系和機制變得日益重要。對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價體系的研究，不僅可以為創(chuàng)業(yè)者評估自己的創(chuàng)業(yè)能力和環(huán)境因素提供一定的參考，還可以為政府完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能、建立有效的創(chuàng)業(yè)環(huán)境支持體系提供一定的政策建議。評價的主要工作包括確定評價方法、制訂評價標準、實施評價和對評價結(jié)果做出反應(yīng)。其中，制訂評價標準體系是整個評價過程的基礎(chǔ)。

2 創(chuàng)業(yè)評價指標體系的構(gòu)建原則

2.1 全面性與重要性的結(jié)合

影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量的因素很多。從創(chuàng)業(yè)與環(huán)境的互動來看，創(chuàng)業(yè)環(huán)境包含了政府政策、社會文化、金融服務(wù)、科學(xué)技術(shù)等多個方面，表現(xiàn)為維度的全面性。從創(chuàng)業(yè)的流程來看，創(chuàng)業(yè)環(huán)境包含了從審批、設(shè)立、支持服務(wù)等多個環(huán)節(jié)，表現(xiàn)為過程的全面性。為了對地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)進行客觀的評估，在選擇創(chuàng)業(yè)評價指標時，應(yīng)綜合全面地考慮各種環(huán)境因素。另一方面，針對不同的國家、不同的地區(qū)在不同歷史階段，影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的因素具有不同的重要性，這應(yīng)該在指標體系的權(quán)重方面予以體現(xiàn)。

2.2 科學(xué)性與可比性相結(jié)合

創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價的科學(xué)性體現(xiàn)為指標的選擇應(yīng)在參考國內(nèi)評價指標體系的基礎(chǔ)上，通過實證研究確定；可比性原則是指評價體系的建立應(yīng)該選擇含義準確、便于理解、易于合成計算的可靠指標，同時要選用范圍和口徑相對一致的總量指標，也可選用一些相對指標和平均指標?？茖W(xué)可比性是保證評價體系真實、客觀和易于鑒別的關(guān)鍵。

2.3 簡潔性和可操作性原則

在評價指標體系的選取過程中，既要考慮指標的典型性和代表性，又要立足于可采集到的統(tǒng)計資料或文獻資料，且容易計算或換算，以便于有效地進行定量分析和評估。

3 評價體系的構(gòu)建

3.1 指標的選取

在創(chuàng)業(yè)環(huán)境的研究方面，比較有代表性的包括Gnyawli和Fogel（1994）提出的五維度模型，該理論認為外部環(huán)境對初創(chuàng)企業(yè)的生存和發(fā)展有很大的影響力，主要從政府政策和規(guī)程、社會經(jīng)濟條件、創(chuàng)業(yè)和管理技能、創(chuàng)業(yè)的資金支持和創(chuàng)業(yè)的非資金支持方面對創(chuàng)業(yè)環(huán)境的質(zhì)量進行評價。英國倫敦商學(xué)院和美國百森商學(xué)院于1997年共同發(fā)起成立了GEM（The Global Entrepreneurship Monitor，全球創(chuàng)業(yè)觀察）模型。GEM模型提出從金融支持、政府政策、政府項目、教育與培訓(xùn)、研究開發(fā)轉(zhuǎn)移、商業(yè)和專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、市場開放程度、有形基礎(chǔ)設(shè)施、文化和社會規(guī)范九個維度，來研究影響國家經(jīng)濟增長的主要因素傳導(dǎo)機制。GEM模型是當(dāng)前比較權(quán)威用以評價創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的工具。

本文以GEM模型為基礎(chǔ)初始指標評分，邀請來自大連的創(chuàng)業(yè)企業(yè)、高校和研究機構(gòu)的28位專家對初始指標體系進行評分。專家的來源的基本數(shù)據(jù)如表1所示。從表1看出，本次德爾菲專家意見法邀請的專家具有領(lǐng)域分布較全面、結(jié)構(gòu)較為合理的特點。

表1 創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價體系專業(yè)來源

專家來源 人數(shù) 構(gòu)成比例

政府 5 17.9%

創(chuàng)業(yè)企業(yè) 11 39.3%

高校 7 25%

研究機構(gòu) 5 17.8%

合計 28 100%

第一輪篩選結(jié)束后，專家給出的了如下意見：

（1）對政府政策和政府項目指標的整合。

專家認為，政府政策和政府項目在衡量創(chuàng)業(yè)質(zhì)量時有助于對問題的分析，但作為創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價體系時，二者有重合的部分，為了便于對問題的研究，可以進行整合。

（2）對特定指標進行刪除。

專家認為社會文化項下的“家人支持程度”、“創(chuàng)業(yè)認同文化程度無法量化預(yù)測”；而“有形基礎(chǔ)設(shè)施”對于對大連這類公共設(shè)施和信息通訊設(shè)備較發(fā)達的地區(qū)重要性較弱，建議刪除。

3.2 數(shù)據(jù)的統(tǒng)計

在專家意見的基礎(chǔ)下，對初始指標進行修正后得到了七個一級指標、25個二級指標的創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價體系。創(chuàng)業(yè)評價指標評分表采取量表的情況，按照“重要性程度”的評價。重要性程度按照5個等級非常重要A（5分）、重要B（4分）、一般C（3分）、不重要D（2分）“非常不重要E（1分），由專家對各項指標進行評分。專家評分如表2所示。

表2 中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價體系評分表

一級指標 二級指標 出現(xiàn)頻率 平均分

一級指標

類別 重要性 二級指標類別 A B C D E

政策法律 7 政策及法律落實情況 13 7 5 3 0 4.07

實行狀況 開業(yè)審批的步驟 3 6 8 8 3 2.93

審批費用 2 5 8 10 3 2.75

注冊資本的要求 15 3 6 3 1 4.00

政府行政收費 5 8 7 5 3 3.25

融資環(huán)境 3 信貸擔(dān)保金額的獲取 10 8 5 3 2 3.75

創(chuàng)業(yè)基金渠道暢通程度 8 9 6 3 2 3.64

其他融資渠道暢通程度 7 6 5 8 2 3.29

市場環(huán)境 1 市場進入了障礙 16 4 5 3 0 4.18

消費者水平 9 6 8 2 3 3.57

市場管理的規(guī)范程度 10 7 6 5 0 3.79

社會文化 2 商業(yè)氛圍 8 6 6 5 3 3.39

環(huán)境 合作創(chuàng)新程度 7 8 6 5 2 3.46

人力資源

環(huán)境 3 勞動力素質(zhì) 7 9 6 5 1 3.57

人員流動情況 7 9 10 2 0 3.75

勞動力成本 12 8 6 2 0 4.07

當(dāng)?shù)匚瞬诺拇胧?8 9 6 3 2 3.64

技術(shù)環(huán)境 6 高校數(shù)量 5 10 5 7 1 3.39

研究與開發(fā)支出情況 6 8 9 3 2 3.46

社會服務(wù) 5 創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù) 9 7 5 5 2 3.57

環(huán)境 創(chuàng)業(yè)法律咨詢服務(wù) 5 8 8 6 1 3.36

創(chuàng)業(yè)財務(wù)咨詢服務(wù) 8 7 6 6 1 3.53

信息支持 4 創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站開設(shè)情況 12 7 3 3 3 3.79

環(huán)境 市場信息的及時程度 9 8 5 2 4 3.57

新技術(shù)信息的引進程度 5 6 8 6 3 3.14

4 結(jié)果分析

4.1 一級指標重要性分析

從七項一級指標的綜合平均分來看，專家認為其重要性程度依次為市場環(huán)境、社會文化環(huán)境、人力資源環(huán)境、信息支持環(huán)境、社會服務(wù)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和政策法律政策實行狀況。市場環(huán)境排在第一位說明中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成功與否主要取決于市場方向的選擇。社會文化環(huán)境與人力資源環(huán)境分列第二和第三則說明創(chuàng)業(yè)行為受到了社會文化氛圍的深刻影響；信息支持環(huán)境、社會服務(wù)環(huán)境分列第四、五，說明隨著信息技術(shù)和社會中介服務(wù)的普遍發(fā)展，其對于創(chuàng)業(yè)的敏感度在下降；技術(shù)環(huán)境和政策環(huán)境分別位列第六、七則說明技術(shù)綜合因素和政策法律政策實行狀況對于中小型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)影響很弱。

4.2 二級指標重要分析

雖然政策法律政策實行狀況在七個一級指標中得分最低，但在二級指標中“政策及法律落實情況”得分為4.07，位居第二。其它超過4分的二級指標分別為注冊資本的要求（4.00）和市場進入了障礙（4.18）。得分超過3.7分的二級指標分別為市場進入了障礙（3.75）、市場管理的規(guī)范程度（3.79）、人員流動情況（3.75）、創(chuàng)業(yè)財務(wù)咨詢（3.79），這說明從專家角度而言，中小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)更需要市場的支持因素、穩(wěn)定的人員結(jié)構(gòu)和規(guī)范的財務(wù)咨詢。綜上所述，對于評價體系的構(gòu)建應(yīng)針對具體二級指標進行權(quán)重的賦值，從而客觀有效地反映出影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的要素權(quán)重。

本文所構(gòu)建的評價指標體系通過選擇大量的指標，根據(jù)專家打分法使定性指標定量化，將多指標問題轉(zhuǎn)化為較少的新的綜合指標問題。這些新的綜合指標不僅保留了原始變量的主要信息，彼此之間又互不相關(guān)，又比原始變量具有某些更優(yōu)良的性質(zhì)。這樣可以使得在評價大連中小創(chuàng)業(yè)環(huán)境時從關(guān)鍵因素出發(fā)，有效地減少了工作總量，使評價指標更具有操作性和客觀性。

參考文獻

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篇3

隨著我國社會的不斷發(fā)展，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育也逐漸受到了更多的關(guān)注，在這一過程中，除了針對相關(guān)的企業(yè)創(chuàng)辦方法等內(nèi)容進行教學(xué)之外，高校仍應(yīng)針對創(chuàng)業(yè)過程中可能涉及到的法律內(nèi)容進行教學(xué)，確保學(xué)生在后續(xù)創(chuàng)業(yè)過程中不會出現(xiàn)違反國家法律規(guī)定或受到非法侵害的現(xiàn)象。對于這樣的要求來說，大部分高校在創(chuàng)業(yè)教育中對法律教育的重視程度都是非常不足的，為了確保法律教育的開展能更好的在創(chuàng)業(yè)教育中發(fā)揮作用，本文將針對法律教育具體的課程設(shè)置和教學(xué)方法進行研究。

一、現(xiàn)階段我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育現(xiàn)狀

于2012年出臺的《普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求（試行）》中對法律教育已經(jīng)做出了明確的要求和說明，學(xué)生在完成創(chuàng)業(yè)教育之后應(yīng)能充分掌握企業(yè)創(chuàng)辦過程中所涉及到的法律法規(guī)，并確保自身及他人利益在這一過程中不會受到侵害。對于這樣的要求來說，大部分高校法律教育人員僅能對相關(guān)的法律內(nèi)容進行簡單論述，而不能結(jié)合實例進行說明，這樣的教學(xué)方式不但會導(dǎo)致效率低下，同時也會導(dǎo)致學(xué)生對于法律教育的興趣大幅降低。另一方面，教育部要求高校應(yīng)能針對公司法、稅法、合同法、保險法等多項內(nèi)容進行教學(xué)，而由于部分學(xué)校在課程編排上存在一定缺陷，依據(jù)課程體系結(jié)構(gòu)無法對重點法律教育內(nèi)容進行區(qū)分，具體的教學(xué)效果自然也會受到一定影響。

二、法律教育課程體系設(shè)置

（一）創(chuàng)業(yè)初期所涉及的法律內(nèi)容。創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)初期應(yīng)能熟練掌握相關(guān)的商事主體法律制度，熟悉企業(yè)法律形態(tài)。對于這樣的要求來說，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育法律教育人員在這一教學(xué)過程中應(yīng)從個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司等都不同的企業(yè)形態(tài)對其創(chuàng)辦初期可能涉及到的法律內(nèi)容進行介紹。對于這些不同的企業(yè)形態(tài)來說，其創(chuàng)辦初期所涉及到的稅收、決策等都會出現(xiàn)一定差異。在這樣的教學(xué)體系之下，學(xué)生自然能有效掌握這幾種企業(yè)法律形態(tài)之間的區(qū)別。另一方面，教師應(yīng)針對企業(yè)創(chuàng)辦的具體程序、稅收管理等做進一步的介紹。

（二）創(chuàng)業(yè)經(jīng)營期間所涉及的法律內(nèi)容。企業(yè)經(jīng)營過程中所涉及到的法律內(nèi)容主要包含：合同法、勞動法、社會保障法、知識產(chǎn)權(quán)法等，而如果學(xué)生對于這些法律內(nèi)容的熟悉程度達不到要求，那么企業(yè)經(jīng)營期間就很有可能出現(xiàn)法律上的問題。為了避免這樣的狀況出現(xiàn)，法律教育人員應(yīng)首先針對上述法律法規(guī)進行介紹，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合企業(yè)經(jīng)營過程中可能遭遇到的各種風(fēng)險來對具體的法律內(nèi)容進行教學(xué)，避免一味的講解法律內(nèi)容而導(dǎo)致學(xué)生興趣降低，確保學(xué)生能將這些內(nèi)容與企業(yè)經(jīng)營結(jié)合起來。

三、法律教育教學(xué)方法

（一）對重點問題進行深入剖析。結(jié)合上文中的內(nèi)容，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育存在涉及面廣、教學(xué)內(nèi)容較多等特點，因此，在實際的教學(xué)過程中，教師必須能在原有基礎(chǔ)上做到重點明確，并針對重點問題進行深入剖析，確保學(xué)生都能有效的掌握這些重點內(nèi)容。以針對《合同法》的教學(xué)為例，教師應(yīng)從合同的簽訂、合同效力、合同履行、合同的變更和轉(zhuǎn)讓、合同的解除和違約等方面來完成這一教學(xué)過程，同時，教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生通過模擬實踐來加強對這些內(nèi)容的理解。

（二）定期舉辦創(chuàng)業(yè)法律知識講座或討論會。相比較來說，高校教師在實踐內(nèi)容的掌握上仍與法律從業(yè)人員存在一定差別，因此，高?？梢酝ㄟ^定期舉辦法律知識講座或創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗討論會等方式來確保學(xué)生能更好的了解和掌握創(chuàng)業(yè)過程中所涉及到的法律知識。首先，學(xué)?？梢匝堅趰彿蓮臉I(yè)人員對企業(yè)創(chuàng)辦過程中可能出現(xiàn)的違法違規(guī)或遭受利益侵害的現(xiàn)象進行講解。這部分人員在實際工作中能接觸到更多的法律案件實例，結(jié)合這些內(nèi)容進行講解將能更好的吸引學(xué)生注意，進而達到舉辦法律講座的目標。其次，通過往屆學(xué)生返校對創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗進行分析，學(xué)生將能更好的感受到法律知識在創(chuàng)業(yè)過程中的重要性，進而在后續(xù)學(xué)習(xí)過程中更好的將注意力集中到課堂上來。

篇4

一、加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)體系中法律教育的重要性

自1970年美國第一個創(chuàng)業(yè)教育課程誕生以來,世界上的其他國家都不同程度的開展了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),如德國的“模擬公司”、英國的“青年創(chuàng)業(yè)計劃”、印度的“自我就業(yè)教育”等。近幾年來,隨著我國高等教育逐步從精英化教育進入大眾化教育階段,大學(xué)生就業(yè)形勢變得日趨嚴峻,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)正獲得高校和社會越來越多的關(guān)注、理解和支持。許多高校都相繼開設(shè)了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程,但成效并不理想,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)非常成功的案例也不多見。其原因是多方面的,而其中的一個重要因素則是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中法律教育的缺失,進而導(dǎo)致大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中法律意識淡薄、法律知識欠缺。

我國高校對大學(xué)生進行的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)正處于起步階段,還沒有針對大學(xué)生這一特殊群體的比較完善和系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)模式和體系。大部分高校所開展的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程只是偏重于大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)品質(zhì)以及創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)業(yè)計劃、財務(wù)計劃、創(chuàng)業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)管理等方面,而對與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律知識涉及甚少,有的也只是簡單介紹一下企業(yè)法的相關(guān)內(nèi)容。在“依法治國”的重要建設(shè)時期,這不能不說是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的一個缺失。其實,在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中加強對大學(xué)生的法律教育不僅有利于和諧社會的構(gòu)建,更是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的重要保證。

市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中也要遵守國家的法律法規(guī),在法律許可的范圍內(nèi)去追求自己的經(jīng)濟利益、實現(xiàn)自己的人生價值。但現(xiàn)實的情況是,很多大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)前很少認真了解和學(xué)習(xí)與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律知識,或者雖有所了解,但在實際操作中卻忽視或者漠視法律。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)體系中法律教育模塊的內(nèi)容

隨著我國“依法治國”方針的深入人心,立法體系的不斷健全,關(guān)系到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)也越來越多,針對大學(xué)生的特點,應(yīng)將關(guān)于私有財產(chǎn)保護的各種法律法規(guī)、對企業(yè)設(shè)立及知識產(chǎn)權(quán)保護的相關(guān)法律法規(guī)、法律風(fēng)險的規(guī)避、企業(yè)和個人所得稅法律法規(guī)等納入到法律教育模塊當(dāng)中。當(dāng)然,更重要的是要將相關(guān)法律思維和法律意識的培養(yǎng)貫穿其中。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的面臨的第一個問題就是如何創(chuàng)辦企業(yè)?創(chuàng)辦一個什么樣的企業(yè)?我們可以從《個人獨資企業(yè)法》、《合伙企業(yè)法》、《公司法》等企業(yè)法中看到,創(chuàng)業(yè)者可以有如下幾種選擇:一是個人獨資企業(yè);二是合伙企業(yè)普通合伙;三是有限責(zé)任公司、一人有限責(zé)任公司、股份有限責(zé)任公司。從出資人的責(zé)任形式、企業(yè)的設(shè)立條件、稅收負擔(dān)、籌措資金的能力、出資人對企業(yè)的控制程度、企業(yè)的目標等方面比較三種企業(yè)形式的不同點,便于大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)時能根據(jù)自身的情況選擇適合于自己的企業(yè)組織形式。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期普遍存在著資金短缺、融資渠道不暢、承擔(dān)風(fēng)險能力較弱等問題,其所創(chuàng)立的企業(yè)一般均為中小型企業(yè)。因此,《中小企業(yè)促進法》也是法律教育的重要內(nèi)容。該法從資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、社會服務(wù)等方面為促進中小企業(yè)的發(fā)展提供了法律上的支持和保障,對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)無疑具有重要意義。

確定了創(chuàng)辦企業(yè)的形式,注冊公司后,企業(yè)運行中將遇到形形的法律問題?！睹穹ㄍ▌t》、《合同法》、《擔(dān)保法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《知識產(chǎn)權(quán)法》等將是解決問題的法律依據(jù)。例如《民法通則》中關(guān)于民事活動基本原則、民事法律行為制度、制度、訴訟時效制度、侵權(quán)責(zé)任制度等,《合同法》中關(guān)于合同的訂立、合同的生效到合同的履行、合同的變更和轉(zhuǎn)讓、合同的權(quán)利義務(wù)終止及違約責(zé)任等,應(yīng)成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的內(nèi)容。一系列制度構(gòu)成了合同法教學(xué)的主要內(nèi)容。在企業(yè)招用工的過程中,一定要注意《勞動合同法》對企業(yè)主和勞工在各方面的權(quán)利和義務(wù),創(chuàng)業(yè)者招聘員工,必須了解相關(guān)法律法規(guī)對勞動者在三險一金上的最低要求,并隨時關(guān)注地方政府出臺的辦法、文件,配合實施,以免遭遇員工的抵觸。另外,企業(yè)在經(jīng)營、發(fā)展過程中,可能會因借貸或其他原因而向他人提供擔(dān)保,或他人向自己提供擔(dān)保。一定要在了解《擔(dān)保法》關(guān)于人保、物保和金錢保等各種擔(dān)保方式的前提下正確進行擔(dān)保。

企業(yè)追求最大經(jīng)濟利益的特點往往會驅(qū)使企業(yè)做出一些損人利己的不理性的違法行為。因此,國家通過立法對企業(yè)行為進行一定程度的規(guī)制和管理是必要的。我國的《稅法》規(guī)定正常納稅、依法納稅是每個人(包括企業(yè)法人)應(yīng)盡的義務(wù),合理的節(jié)稅只能在法律容許的范圍內(nèi)進行,超過規(guī)定,惡意的逃稅、漏稅,情節(jié)嚴重的,不僅要處罰補繳稅款,還可能承擔(dān)刑事責(zé)任。我國的《反不正當(dāng)竟爭法》也明確規(guī)定了11種不正當(dāng)競爭行為。并且,對于進行科技創(chuàng)業(yè)、信息創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者來說《知識產(chǎn)權(quán)法》是一定要掌握的,若是自主研發(fā)的創(chuàng)新技術(shù)一定要申請專利保護,以免被他人盜用造成經(jīng)濟損失;若是非自主研發(fā)的技術(shù),在采用前必須先行查閱正確的出處、來源,以免因為誤用造成侵權(quán)糾紛。諸如此類的體現(xiàn)國家干預(yù)性的法律是創(chuàng)業(yè)者必須了解和學(xué)習(xí)的。

上述可以看到,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者本身并不是獨立的法律關(guān)系主體,他們是民事主體中一個特殊的群體,與創(chuàng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)很多,但我國并沒有獨立的專門性法律來調(diào)整這一特殊群體,只有一系列法律法規(guī)組成的法律群。因此,詳細、完整地講授全部相關(guān)法律對于非法學(xué)專業(yè)的準備創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來說既無必要也無可能。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育中法律教育的主要目的就在于增強他們的法律意識,提高他們在創(chuàng)業(yè)過程中的守法意識和用法能力,時時、處處意識到法律的存在,既不要違法,也要學(xué)會用法律維護自己的正當(dāng)權(quán)益。

三、法律教育模塊的教學(xué)實踐

繁雜的創(chuàng)業(yè)法律決定了開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育必須依托法學(xué)院,由法學(xué)專業(yè)教師將相關(guān)法律內(nèi)容統(tǒng)籌為一門獨立學(xué)科,并逐漸形成一套科學(xué)體系,從課程設(shè)置方面入手,為創(chuàng)業(yè)者形成合理科學(xué)的知識結(jié)構(gòu)打下基礎(chǔ)。明確開展創(chuàng)業(yè)法律教育的目的是使學(xué)生了解與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律制度,掌握企業(yè)運營過程中的法律與政策問題,熟悉各種創(chuàng)業(yè)法律規(guī)范;在此基礎(chǔ)上培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中必需的法律意識,進而能夠在企業(yè)運營過程中合理規(guī)避法律風(fēng)險,提高解決糾紛的能力。

目前,大部分已開設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的課程都是以教師對基本知識進行課堂講授作為主要教學(xué)方法和手段。這對于實踐性非常強的課程來說,很難真正取得好的教學(xué)效果。因而,為了調(diào)動學(xué)生的積極性并增強創(chuàng)業(yè)法律教育的教學(xué)效果,應(yīng)借助多媒體、網(wǎng)絡(luò)等工具和資源,在教學(xué)中引入多種教學(xué)方法:比如案例教學(xué)法、啟發(fā)教學(xué)法、診所教學(xué)法、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)法等等,這些教學(xué)方法和手段最大的特點是理論聯(lián)系實際,化抽象為具體,化枯燥為生動。通過這些教學(xué)方法和手段的運用,可以有力促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的深化。

法律的生命就在于實踐,應(yīng)該充分利用社會實踐活動,將創(chuàng)業(yè)法律教育與社會實踐教育相結(jié)合。例如,通過組織學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)大賽、舉辦創(chuàng)業(yè)法律知識競賽、辯論賽、舉辦模擬法庭、案例調(diào)查與分析、旁聽法庭審判等活動,增強學(xué)生對創(chuàng)業(yè)法律的感性認識,讓學(xué)生在面對面的親臨感受和事實分析中自覺獲得價值判斷,以此潛移默化地影響學(xué)生對創(chuàng)業(yè)法律的看法,也可以通過與公、檢、法、司、律師事務(wù)所、企業(yè)等建立創(chuàng)業(yè)教育基地,進行案例說法、法律咨詢等活動,通過多種方式,培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的法律意識,提高法律素質(zhì)。

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篇5

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險不容忽視

大學(xué)生就業(yè)問題一直受到社會的廣泛關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計，2004年我國高校應(yīng)屆畢業(yè)生為280萬人，2014年為727萬人，在這十年期間高校應(yīng)屆畢業(yè)生增加了400多萬?？梢?，我國高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢相當(dāng)嚴峻。在這種形勢下，國家積極推動“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，通過政策鼓勵、典型示范、搭建平臺，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。不少大學(xué)生在這個背景下走上了自主創(chuàng)業(yè)之路。但創(chuàng)業(yè)企業(yè)在建立、運行過程中面臨著來自各個方面并錯綜復(fù)雜的風(fēng)險，而法律風(fēng)險就是其中不可被忽視的一種。

不少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者認為在法律風(fēng)險防范方面的支出是可有可無的，是為創(chuàng)業(yè)組織“節(jié)流”的部分。然而，這是一個嚴重的誤區(qū)。“創(chuàng)業(yè)事實上就是一個法律行為”，從創(chuàng)業(yè)實體設(shè)立伊始，就創(chuàng)設(shè)了法律關(guān)系，并必須承擔(dān)相應(yīng)的法律義務(wù)與責(zé)任，為法律行為接受法律后果，維護自身法律權(quán)益。現(xiàn)實生活中，高發(fā)案率、高敗訴率、低執(zhí)行率是企業(yè)訴訟的真實寫照，一場官司葬送一家企業(yè)和打贏了官司執(zhí)行不了賠償?shù)默F(xiàn)象并不少見。法律風(fēng)險一旦發(fā)生，給企業(yè)帶來的將是顛覆性的災(zāi)難。作為創(chuàng)業(yè)主體的大學(xué)生因缺乏社會經(jīng)驗、缺乏法律意識，不少創(chuàng)業(yè)者被卷入到法律糾紛當(dāng)中，甚至使創(chuàng)業(yè)企業(yè)面臨毀滅性打擊。在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中隨處都隱匿著契約、人事、侵權(quán)、稅務(wù)等數(shù)不勝數(shù)的法律風(fēng)險，所以，加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者法律風(fēng)險防范意識是一個很緊迫的理論與實踐課題。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的典型法律風(fēng)險

創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險主要是指創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中，因為創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)活動本身的復(fù)雜性和創(chuàng)業(yè)者法律知識、能力方面的有限性，最終導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)活動逐步脫離創(chuàng)業(yè)目標的可能性。筆者主要對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中常見的幾種典型法律風(fēng)險進行簡要分析。

（一）創(chuàng)業(yè)初期法律風(fēng)險分析

1. 創(chuàng)業(yè)組織形式法律風(fēng)險分析

在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中，比較常見的組織形式有：普通合伙企業(yè)、個體戶和有限責(zé)任公司等。依據(jù)我國法律的相關(guān)規(guī)定，每種組織形式投資者所承擔(dān)的責(zé)任是不相等的。就合伙企業(yè)來說，合伙協(xié)議無論是否有無約定，對外債務(wù)的承擔(dān)比例，企業(yè)的債權(quán)人都有權(quán)利要求任意合伙人承擔(dān)所有的債務(wù)，也就是說任意合伙人都有責(zé)任以自己的全部財產(chǎn)償還企業(yè)的全額債務(wù)。合伙人在承擔(dān)了超過自己應(yīng)負的債務(wù)后有權(quán)向其他合伙人追償，協(xié)議有規(guī)定債務(wù)承擔(dān)比例或出資比例的，各合伙人按協(xié)議承擔(dān)責(zé)任，未約定的按盈余分配比例承擔(dān)債務(wù)，但對造成企業(yè)虧損有過錯的合伙人，應(yīng)按其過錯程度相應(yīng)的多承擔(dān)責(zé)任。所以合伙企業(yè)中，合伙人對外債務(wù)承擔(dān)的是無限連帶責(zé)任。在個體工商戶的組織形式中戶主承擔(dān)的也是無限責(zé)任，即創(chuàng)業(yè)者以自己的全額財產(chǎn)對債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。在有限責(zé)任公司中，公司以全部財產(chǎn)承擔(dān)無限責(zé)任，股東以出資額為限對外承擔(dān)有限責(zé)任。不同的組織形式意味著不同的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，創(chuàng)業(yè)者應(yīng)當(dāng)了解各種組織形式的風(fēng)險責(zé)任，再根據(jù)自身的情況選擇合適的組織形式。

2. 場地租賃中的法律風(fēng)險分析

場地是創(chuàng)業(yè)活動開展的載體，找一個地段好、租金適中的場地對剛剛起步創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來說是很重要的。在場地租賃方面我們主要討論三個問題：第一個即出租人非所有人的情形，在這種情況下與創(chuàng)業(yè)者（承租人）簽訂租賃合同的出租方并非房屋的所有權(quán)人，我國《物權(quán)法》并沒有對該種情況做具體的規(guī)定。但如果出租人事前取得了事實處分權(quán)或者事后得到了所有權(quán)人的許可，承租人的租賃權(quán)可以類推適用所有權(quán)人為出租方的相關(guān)法律規(guī)定，否則承租權(quán)的法律保障將會大打折扣。第二種是先租后賣的情況，房屋先租后賣的案例在實務(wù)界常有發(fā)生，對于缺乏法律常識的創(chuàng)業(yè)者來說，遇到這種情況會讓其處于非常被動的狀態(tài)。然而立法者早在修訂《合同法》時，就對作為經(jīng)濟弱勢群體的承租人進行了特殊保護?！逗贤ā返?29條規(guī)定：“租賃物在租賃期間發(fā)生物權(quán)變動的，不影響租賃合同的效力”即承租人能夠以租賃合同來對抗房屋的所有權(quán)人。所以作為承租人的創(chuàng)業(yè)者在租賃期遇到先租后賣的情形時完全不必驚慌，應(yīng)當(dāng)尋求法律救濟，保護自己的合法權(quán)益。第三是租金上漲問題，第一種情況是出租方在續(xù)訂租賃契約時要求調(diào)高租金，毫無疑問這是合理、合法的，同時也是承租方和出租方自由協(xié)商的結(jié)果。第二種情況是出租方在租賃期間內(nèi)要求上漲租金，對于這種情況只要契約約定的租金沒有嚴重的偏離市場行情，承租方都有充足的理由拒絕出租方的請求，并要求雙方按照租賃契約繼續(xù)履行。為了避免因場地的租賃而陷入不必要的糾紛，在此給予創(chuàng)業(yè)者們幾條建議：第一、簽訂租賃契約時要求出租方出示房屋的所有權(quán)證以及土地的使用權(quán)證，確保出租方是房屋的所有權(quán)人。第二、契約內(nèi)應(yīng)當(dāng)詳細約定雙方的權(quán)利義務(wù)，特別值得注意的是要約定有詳細的違約責(zé)任，并要求出租方提供符合契約目的的標的物。

（二）創(chuàng)業(yè)組織經(jīng)營過程中的法律問題分析

任何商業(yè)主體在運營過程中，契約都是不可避免的，契約在帶來利益的同時背后也隱藏著巨大的風(fēng)險。商業(yè)組織在經(jīng)營過程中主要涉及的契約應(yīng)為兩大類：商務(wù)契約和勞動契約。下面先來討論商務(wù)契約的潛在風(fēng)險，商務(wù)契約帶來風(fēng)險主要是包括對方違約給創(chuàng)業(yè)者帶來損失和創(chuàng)業(yè)者因契約不能履行而承擔(dān)違約責(zé)任。契約風(fēng)險的規(guī)避主要從以下幾個方面著手：首先看契約雙方是否為合法的主體資格。如果對方是法人應(yīng)當(dāng)主要審查對方是否依法成立、有無必要的財產(chǎn)來獨立承擔(dān)相應(yīng)的契約責(zé)任、有無自己的名稱和場所，而這些信息在工商行政管理部門頒發(fā)的執(zhí)照上都大致有注明。如果對方是自然人，則主要審查對方是否有完全的民事行為能力，如果對方是無民事行為能力人或是限制民事行為能力人，應(yīng)當(dāng)避免與其簽訂合同或取得其法定監(jiān)護人的追認。還有種常見的契約主體就是人，在市場經(jīng)濟發(fā)達的今天，很大部分的商務(wù)契約都是和某一產(chǎn)品或某一名牌的人簽訂。在簽訂代訂合同時應(yīng)當(dāng)著重審查人的身份和資格，即是否有被人簽發(fā)的授權(quán)委托書，其行為是否超越了授權(quán)范圍和權(quán)限。其次看契約的內(nèi)容是否合法，這要求創(chuàng)業(yè)者在訂立契約之前應(yīng)當(dāng)進行相關(guān)的調(diào)查和情況了解，確定契約內(nèi)容是合法有效的。最常見的契約內(nèi)容風(fēng)險主要是因為已方或相對方喪失履行合同的能力而導(dǎo)致違約的出現(xiàn)。對于初出創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來講一個能夠為自己帶來巨大收益的商務(wù)契約可謂是至關(guān)重要的，但是在欣喜之余更應(yīng)當(dāng)謹慎審查己方的契約履行能力和對方的契約履行能力，避免最后因履行不能給自己帶來無法挽回的損失。特別值得注意的是，在簽訂契約時應(yīng)極力避免口頭契約，因為一旦發(fā)生糾紛，都會因為缺乏證據(jù)而使自己處于非常被動的地位，在此建議大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者使用書面形式訂立契約。

隨著企業(yè)的發(fā)展，業(yè)務(wù)能力的擴大，企業(yè)必定會招聘員工入職。而勞動契約的簽訂是員工入職的必經(jīng)程序，為了保障勞動者的合法利益，我國《勞動法》已對勞動契約的簽訂時間、形式和內(nèi)容都進行了詳盡的規(guī)定。企業(yè)應(yīng)當(dāng)與勞動者簽訂符合法律規(guī)定的勞動契約。另外的提醒創(chuàng)業(yè)者注意的是，在勞動契約中最好明確勞動者的職責(zé)，以及勞動者在失職時應(yīng)當(dāng)負的責(zé)任，并確立一套可行的考勤制度。從而確保能夠在勞動糾紛發(fā)生時，最大限度的維護企業(yè)的合法權(quán)益。當(dāng)然，個人覺得企業(yè)在奪得法律和道德制高點時，對企業(yè)員工不應(yīng)過于苛刻，否則很容易陷于尷尬的境地。

除了上述的契約風(fēng)險外，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的法律風(fēng)險也應(yīng)當(dāng)?shù)玫酱髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)者的重視。知識產(chǎn)權(quán)是指創(chuàng)作人對其智力勞動成果依法所享有的專有的權(quán)利。主要包括：著作權(quán)、商標權(quán)和專利權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)可以形成企業(yè)的核心競爭力，是企業(yè)的生命力所在。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主體因不懂得知識產(chǎn)權(quán)法的規(guī)定而侵犯別人知識產(chǎn)權(quán)的大有人在。比較典型的一個案例發(fā)生在2009年，溫州大學(xué)的幾名大學(xué)生投資創(chuàng)辦了一家電影網(wǎng)站，卻不料被杭州一家影視公司“版權(quán)侵權(quán)”，并要求賠償60萬元。遇到這種訴訟危機，對任何大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者來說都是一致命的打擊。所以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者有必要去了解知識產(chǎn)權(quán)方面的知識，在學(xué)會如何保護自己的知識產(chǎn)權(quán)的同時又避免去侵犯別人的知識產(chǎn)權(quán)。

（三）創(chuàng)業(yè)組織終止的法律風(fēng)險分析

創(chuàng)業(yè)組織終止是指創(chuàng)業(yè)組織徹底結(jié)束營業(yè)活動和市場主體資格的徹底消滅。在創(chuàng)業(yè)組織終止活動中潛在的風(fēng)險主要包括創(chuàng)業(yè)組織名稱沒有進行依法注銷登記，且被他人惡意盜用的風(fēng)險。以及在本文開頭所討論過的選擇不同組織形式所遺留下來的問題。如果創(chuàng)業(yè)者選擇以個體工商戶或者合伙企業(yè)作為創(chuàng)業(yè)組織形式，那么創(chuàng)業(yè)組織在終止后創(chuàng)業(yè)者還應(yīng)當(dāng)對創(chuàng)業(yè)組織在存續(xù)期間所負的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。如果創(chuàng)業(yè)者選擇以有限責(zé)任公司作為創(chuàng)業(yè)組織形式，創(chuàng)業(yè)者則可以通過破產(chǎn)清算程序使自己免于承擔(dān)創(chuàng)業(yè)組織所不能的部分債務(wù)。

三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)防范法律風(fēng)險的主要對策

既然創(chuàng)業(yè)中有如此多潛在的法律風(fēng)險，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者又應(yīng)如何提升自身風(fēng)險規(guī)避能力呢？

（一）樹立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的法律意識

在市場經(jīng)濟發(fā)展的浪潮下，我國的法制逐步完善，雖然創(chuàng)業(yè)者的法律意識得到了一定程度的提升，但是確實還是存在很大一部分創(chuàng)業(yè)者的法律風(fēng)險意識過于淡薄，無法滿足創(chuàng)業(yè)活動對法律知識的需求。在進行創(chuàng)業(yè)活動的過程中總是忽視法律風(fēng)險的存在，從而導(dǎo)致自身的合法權(quán)益無法得到正當(dāng)?shù)木S護。嚴重的更是直接導(dǎo)致企業(yè)逐步走向衰退直至企業(yè)倒閉，所以在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的社會背景下建立一套有效的企業(yè)風(fēng)險防范機制，來規(guī)避企業(yè)所面臨的風(fēng)險是很有必要的。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中更是應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)自身的法律風(fēng)險防范意識。

（二）了解和熟悉相關(guān)創(chuàng)業(yè)法律知識

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者應(yīng)當(dāng)了解創(chuàng)業(yè)與法律的關(guān)系，部分大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者片面的認為創(chuàng)業(yè)就是創(chuàng)建新的企業(yè)，創(chuàng)業(yè)與法律毫無牽扯。顯然，這種觀點是錯誤的。創(chuàng)業(yè)是把機遇、資源、技術(shù)、創(chuàng)新進行有機整合的一項高難度活動。這種高難度活動如果沒有一個良好的法律環(huán)境，創(chuàng)業(yè)者可能會寸步難行、處處碰壁。而法律不僅能夠為創(chuàng)業(yè)活動保駕護航，同時也能夠為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)契機，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)欲望。所以加強對創(chuàng)業(yè)者的法律知識培訓(xùn)，提升大學(xué)生對法律的認識很有必要。在此也呼吁各高校在強化專業(yè)教育的同時，更應(yīng)該開設(shè)相關(guān)的法律課程，讓法律在大學(xué)生心中生根發(fā)芽。讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者認識到法律在創(chuàng)業(yè)過程中的重要性。在認識到法律的重要性后，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者應(yīng)當(dāng)了解和學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，提升自身的法律知識。特別要了解和學(xué)習(xí)民法、商法、經(jīng)濟法的相關(guān)知識。

（三）依法進行創(chuàng)業(yè)活動

在創(chuàng)業(yè)初期，創(chuàng)業(yè)組織抵御風(fēng)險的能力較差，而依法創(chuàng)業(yè)是規(guī)避市場風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險和人力資源風(fēng)險的有效手段。同時法律風(fēng)險也是市場風(fēng)險的集中體現(xiàn)。所以，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者更應(yīng)當(dāng)依法開展創(chuàng)業(yè)活動，對創(chuàng)業(yè)組織進行依法經(jīng)營和依法管理，并且學(xué)會利用法律手段，如：協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟來解決糾紛，維護自身的正當(dāng)利益。做到依法成立、守法運營、合法終止。無可否認，任何企業(yè)都不愿陷入訴訟糾紛，但往往有些風(fēng)險創(chuàng)業(yè)者自己是無法預(yù)測和避免的。鑒于此，有條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)聘請法律顧問，當(dāng)然法律顧問的最大目的不是企業(yè)的訴訟案件而是為企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險，為企業(yè)的正常運行保駕護航，最大限度的把法律風(fēng)險扼殺在搖籃里。相信在法律的翅膀下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能夠提升到一個新的高度。

（四）配備法律專業(yè)團隊

迫于成功的大學(xué)生，最普遍的是約上幾位親朋好友一起想轟轟烈烈的干出一番事業(yè)，共創(chuàng)美好未來。這種想法是值得我們學(xué)習(xí)推廣的，但是在選擇合伙人的同時面臨的風(fēng)險也是很大的。在創(chuàng)業(yè)組織形式中不論是哪種，人合性都是自始至終的影響著創(chuàng)業(yè)的進程，合伙人選對了成功就在眼前，合伙人不合適面臨的除了創(chuàng)業(yè)失敗之外還有可能與親朋反目成仇。所以在選擇合伙人時務(wù)必謹慎，首先合伙人之間的理念應(yīng)當(dāng)一致，合伙人之間的性格也不應(yīng)當(dāng)有太多的不合，更重要的一點是合伙人之間能夠進行很好的溝通理解，志趣相同。只有合伙人在心往一處想，勁往一處使的條件下創(chuàng)業(yè)才能夠爭取最大可能性的成功。再者，由于受到中國傳統(tǒng)思想的影響，合伙人在達成合伙意向時，各方看到的更多的是創(chuàng)業(yè)成功的輝煌，對創(chuàng)業(yè)背后的風(fēng)險卻很少去審視，也不愿作更多的關(guān)于合伙人權(quán)利義務(wù)、違約、散伙的約定。以至于一旦陷入困境合伙人之間相互推責(zé)，各自都想自己的利益最大化，合伙人之間的利益矛盾就不可避免了。創(chuàng)業(yè)作為一種商事活動，風(fēng)險是與生俱來的，我們要做的不是去逃避而是規(guī)避風(fēng)險，所以在此建議起步創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)初期一定要與合伙人就合伙期間的權(quán)利義務(wù)、利益分配方式、違約責(zé)任、散伙等與我們傳統(tǒng)觀念相悖的情形，作出詳細的約定，至少要保證“買賣不在情誼在”。

參考文獻：

[1]葉虹.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律實務(wù)[M].北京：清華大學(xué)出版社，2009.

篇6

(一)法律意識和法律素養(yǎng)是大學(xué)生必備的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)

1.大學(xué)生必須誠實守信?，F(xiàn)代經(jīng)濟是市場經(jīng)濟、法制經(jīng)濟。大學(xué)畢業(yè)生無論在國內(nèi)創(chuàng)業(yè),還是在國際上發(fā)展,都必須遵守交易規(guī)則,依法辦事。誠實信用原則是現(xiàn)代民商法中的“帝王條款”,它對民事活動和商事活動公平進行具有普遍控制作用。在商事法中誠實信用原則要求交易行為當(dāng)事人應(yīng)尊重交易習(xí)慣,依誠實信用的方法而為交易活動,以維持公平[2]。事實上,當(dāng)今市場經(jīng)濟已進入誠信時代,作為一種特殊的資本形態(tài),誠信日益成為企業(yè)的立足之本與發(fā)展源泉。因此,誠實守信是大學(xué)生必備的創(chuàng)業(yè)品質(zhì)[3]。大學(xué)生一旦涉足創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域,就要具有職業(yè)道德。有的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗的原因,就是缺乏商業(yè)信用,如稍有不滿就肆意毀約,結(jié)果造成兩敗俱傷,這種不負責(zé)任的態(tài)度,直接導(dǎo)致他上了業(yè)界的“黑名單”?？梢?大學(xué)生既然選擇了創(chuàng)業(yè)之路,就要遵守這一行的規(guī)范。剛?cè)胄?更應(yīng)把信用放在第一位,以此贏得客戶的信賴,這樣才能使自己的企業(yè)得到長久的發(fā)展[4]。

2.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者必須具備良好的法律意識。要正確處理好合作與競爭、集體和個人之間的關(guān)系,就離不開權(quán)利義務(wù)的合理配置。法律意識本質(zhì)上強調(diào)的是權(quán)利義務(wù)的對等性,只有具備了良好的法律意識,才能自覺地運用權(quán)利義務(wù)對等性的原理來有效地化解矛盾,促成和諧,支持創(chuàng)業(yè)。

3.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)必須具備法律修養(yǎng)。大學(xué)生處于青年期,心理發(fā)育快而又未完全成熟,心理脆弱起伏大、易沖動、自我控制能力與承受力較差、人生閱歷淺、做事欠考慮,但創(chuàng)業(yè)復(fù)雜,如果沒有正確的人生觀、價值觀,極易誤入歧途,甚至違法犯罪。而法律修養(yǎng)能有效防止創(chuàng)業(yè)者沖動、激憤,理性處理遇到的各種問題和挫折。

(二)法律知識是大學(xué)生必備的創(chuàng)業(yè)知識

創(chuàng)業(yè)知識主要指與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的理論、政策、法規(guī)及必備的專業(yè)知識。其中法律知識在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的全過程都必不可少。企業(yè)創(chuàng)辦之時,大學(xué)生首先要了解創(chuàng)辦企業(yè)的類型和程序,因此必須具備較全面的市場主體法,如獨資企業(yè)法、合伙企業(yè)法、公司法等基本知識;企業(yè)創(chuàng)辦后,要生存要發(fā)展,不可避免地要與其他市場主體發(fā)生各種交易行為,從事各種各樣的民商事活動,要面對各種競爭,要融通資金,要抵御和化解各種風(fēng)險,這就要求創(chuàng)業(yè)者必須有較全面的市場主體行為法,如民法、合同法、物權(quán)法、擔(dān)保法、保險法等方面的基本知識;另外,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時還要具有基本的規(guī)范市場管理秩序法,如反不正當(dāng)競爭法、反壟斷法、產(chǎn)品質(zhì)量法等方面的基本知識。在一項研究調(diào)查中,當(dāng)大學(xué)生被問及“您是否了解創(chuàng)辦企業(yè)的相關(guān)程序”時,84.94%的學(xué)生選擇“幾乎不了解”和“根本不了解”[5]。這表明,實踐中創(chuàng)業(yè)者基本法律知識欠缺問題非常突出。

(三)法律能力是大學(xué)生必備的創(chuàng)業(yè)能力

創(chuàng)業(yè)法律教育不僅要使創(chuàng)業(yè)者知法、守法、懂法,還要使其學(xué)會用法。只有學(xué)會了用法,大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)之路才能越走越穩(wěn)。

1.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時需要有較強的法律政策掌控力。近年來,為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè),國家各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策,涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面。對立志創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來說,只有了解這些政策,才能走好創(chuàng)業(yè)的第一步[6]174。但實踐中許多創(chuàng)業(yè)者根本不知道或知道但不知如何利用這些優(yōu)惠政策,法律政策掌控力不強。

2.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時需要運用法律知識防范、抵御并化解各種風(fēng)險。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)必會遭遇各種風(fēng)險,其中也包括各種法律風(fēng)險,如何利用法律和政策來防范風(fēng)險、抵御風(fēng)險、化解風(fēng)險,是創(chuàng)業(yè)者必須具備的能力。但實踐表明,很多大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)前很少認真了解與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律內(nèi)容;或者雖有所了解,在實踐中的眾多環(huán)節(jié)上卻忽視法律,不懂得運用法律,在風(fēng)險和利益同時存在的情況下,以賭博意識、投機心理和冒險行為替性的法律思維,以致造成一些慘痛的教訓(xùn)[6]173;或者在遭遇風(fēng)險時束手無策,使創(chuàng)業(yè)夭折。

3.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時需要運用法律,依法妥善解決糾紛、維護自身的合法權(quán)益。企業(yè)在經(jīng)營過程中可能會與供應(yīng)商、經(jīng)銷商、消費者等關(guān)系人發(fā)生矛盾和糾紛,協(xié)商和解、調(diào)解都不失為解決爭議的好方法,而仲裁和訴訟則是解決商事糾紛的有效手段。因此,有必要對訴訟法、仲裁法等程序法有基本的了解,并學(xué)會利用法律維護自身的合法權(quán)益。二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)法律教育及其課程體系設(shè)置現(xiàn)狀

(一)創(chuàng)業(yè)教育及其課程體系建設(shè)滯后

目前,我國高校創(chuàng)業(yè)教育還停留在搞一些與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的活動階段,主要局限于指導(dǎo)學(xué)生自主設(shè)計、創(chuàng)辦、經(jīng)營商業(yè)企業(yè)或科技公司以及組織創(chuàng)業(yè)競賽活動等操作層面上,這種意義上的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐往往把大多數(shù)學(xué)生排斥在創(chuàng)業(yè)教育之外。有的高校雖有畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心,但也僅僅停留在創(chuàng)業(yè)團隊創(chuàng)業(yè)過程的扶植上,如鼓勵學(xué)生自辦公司、開展創(chuàng)業(yè)計劃競賽等,這對學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的提高會有一定幫助,但并不能從根本上解決問題。綜觀西方發(fā)達國家大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育,我們發(fā)現(xiàn)物質(zhì)條件保障固不可少,但更重要的是科學(xué)合理的課程體系、洞悉學(xué)科前沿的優(yōu)秀師資隊伍、作為知識載體和傳播媒介的優(yōu)秀教材[7]這三個方面的軟件設(shè)施,且必須首先構(gòu)建課程體系。西方國家的大學(xué)非常重視創(chuàng)業(yè)教育系列課程設(shè)置問題。如美國大多數(shù)院校都將創(chuàng)業(yè)作為一個專業(yè)領(lǐng)域或研究方向,因而具有完整且成系統(tǒng)的教學(xué)計劃和課程結(jié)構(gòu)體系。在我國,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育課程的開設(shè)還處于探索期。從創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置來看,只有少數(shù)高校開設(shè)了創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)造學(xué)課程,再輔之以零散的創(chuàng)業(yè)管理、商業(yè)計劃書、企業(yè)家精神、科技創(chuàng)業(yè)等課程,且這些課程大多以選修課的形式出現(xiàn),沒有將創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)目標體系之中,導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育、基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)的脫節(jié)。盡管有些學(xué)者正致力于創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)計的研究與探索,但尚未形成一套權(quán)威的完整的課程體系。

(二)創(chuàng)業(yè)法律教育及課程設(shè)置嚴重缺乏

我國各高校都針對本科生開設(shè)有法律基礎(chǔ)課以及一些專業(yè)選修課,如經(jīng)濟法、合同法等,但都是學(xué)位課程,不是專門針對創(chuàng)業(yè)教育開設(shè)的,對培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者的法律意識、法律素養(yǎng),提高創(chuàng)業(yè)者的法律能力,遠遠不夠。已有的創(chuàng)業(yè)課程體系設(shè)置研究成果中,從建議開設(shè)的課程體系看,也沒有將法律教育及相關(guān)課程設(shè)置提到應(yīng)有的地位,少有提及法律類課程設(shè)置的。如有學(xué)者提出創(chuàng)業(yè)課程的設(shè)置應(yīng)分為學(xué)科滲透課、必修課、選修課三種情況。而這三種課程中僅在選修課中提及設(shè)置“公司法與合同法”[8]。沒有將法律課程作為一個體系,作為創(chuàng)業(yè)教育不可缺少的一部分來科學(xué)規(guī)劃和設(shè)置,從而導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)法律教育缺失。

三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育及其課程體系的建構(gòu)

創(chuàng)業(yè)法律教育的培養(yǎng)體系應(yīng)建立在完善的課程體系上,注重創(chuàng)新和實踐。創(chuàng)業(yè)法律知識是一個內(nèi)容龐大的體系,也是一門專業(yè)知識。如何將創(chuàng)業(yè)法律知識及能力培養(yǎng)納入學(xué)校的課程體系,從理論到實踐都是一個有待深入探討的課題。在創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)體系中,課程體系是核心。因此,必須充分了解創(chuàng)業(yè)法律教育及課程體系設(shè)置的特點,確立正確的指導(dǎo)思想,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、合理的課程體系。

(一)創(chuàng)業(yè)法律教育及課程體系建設(shè)應(yīng)遵循的原則

1.針對性原則。即操作和實施的目標就是使創(chuàng)業(yè)法律教育在規(guī)定時間范圍內(nèi)達到預(yù)期的結(jié)果,培養(yǎng)或塑造具有較強的法律意識、較高的法律修養(yǎng)、較強的法律能力的創(chuàng)業(yè)者。

2.相對獨立性和配套性原則。創(chuàng)業(yè)法律教育課程體系與目前各級各類學(xué)校的課程體系相比較,是一種相對獨立的課程體系,但與此同時,法律教育課程也要與其他課程相配套,而不能孤立地開設(shè),應(yīng)與其他創(chuàng)業(yè)教育課程形成一個完整的、綜合的體系。

3.知識性與實踐性相結(jié)合原則。創(chuàng)業(yè)法律教育的課程首先是要求在校生對法律知識有較為全面的理解,讓其具備法律意識,在此基礎(chǔ)上,通過各類活動及活動項目,使受教育者在活動中形成和產(chǎn)生各種外顯的操作行為和動作,從而作用于內(nèi)部身心,并使之發(fā)生預(yù)期變化的特定課程組織方式。4.多樣性原則。創(chuàng)業(yè)法律教育課程的綜合性、活動性必然要求課程組織方式具有多樣性和靈活性,也就是選擇性和彈性。

(二)創(chuàng)業(yè)法律教育課程體系的構(gòu)建

基于以上創(chuàng)業(yè)法律教育及其課程體系建構(gòu)應(yīng)遵循的原則,創(chuàng)業(yè)法律教育的課程體系可以分為以下三個部分:

篇7

1 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力相關(guān)內(nèi)容概述

（1）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的劣勢

第一，社會經(jīng)驗不足，常常盲目樂觀，心態(tài)過于理想化，沒有充足的心理準備。第二，急于求成、缺乏市場意識及商業(yè)管理經(jīng)驗的缺乏，是影響大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)的重要因素。第三，大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)的理解還停留在僅有一個美妙想法與概念上。在大學(xué)生提交的相當(dāng)一部分創(chuàng)業(yè)計劃書中，許多人還試圖用一個自認為很新奇的創(chuàng)意來吸引投資。第四、大學(xué)生的市場觀念較為淡薄，不少大學(xué)生很樂于向投資人大談自己的技術(shù)如何領(lǐng)先與獨特，卻很少涉及這些技術(shù)或產(chǎn)品究竟會有多大的市場空間。

（2）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需具備的能力

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)只靠掌握一定的技巧已然不能保證其成功率，一般來說他們還需要掌握一些基本能力：自我認知及科學(xué)規(guī)劃；膽識和魄力；團隊管理、信息管理、目標管理；談判；處理突發(fā)事件；堅持學(xué)習(xí)；社交能力；保持身心健康。

2 會計專業(yè)設(shè)置經(jīng)濟法課程的重要性

會計學(xué)專業(yè)的專業(yè)知識和操作技能，是創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營企業(yè)所必須掌握的，在創(chuàng)業(yè)實踐中具有廣泛的實用性和可操作性。其中經(jīng)濟法是高校會計學(xué)專業(yè)重要的基礎(chǔ)課之一。將經(jīng)濟法與會計學(xué)科融為一體進行教學(xué)，是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的必要手段。培養(yǎng)學(xué)生既懂會計專業(yè)知識又掌握和未來職業(yè)相關(guān)的法律，是創(chuàng)業(yè)和就業(yè)所需具備的。學(xué)生畢業(yè)以后要從事會計工作，必須參加會計從業(yè)資格證的考試，經(jīng)濟法這門課程是要貫穿會計職稱始終的，在會計專業(yè)設(shè)置經(jīng)濟法是很有必要的。但是設(shè)置此門課程的同時，也應(yīng)該和我們的培養(yǎng)目標相一致，以學(xué)生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)為本。這就要求我們學(xué)校和老師在課程教授方面切實結(jié)合技能方面的鍛煉，這樣有利于減輕學(xué)生在資格證的復(fù)習(xí)考試中對知識點的理解和掌握，從而提升過關(guān)率。使學(xué)生在畢業(yè)后不僅擁有從事會計工作的專業(yè)知識的儲備，更是具備了從事此類創(chuàng)業(yè)工作的資格。這樣有助于學(xué)生創(chuàng)業(yè)同時也促使就業(yè)率得到提升。

3 如何通過經(jīng)濟法課程提升會計專業(yè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力

（1）有針對性的選用會計專業(yè)的經(jīng)濟法教材

現(xiàn)在高校經(jīng)濟法教材的版本很多，法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟法教材所含內(nèi)容基本和此相同。而對于高職會計專業(yè)的教材選用，筆者覺得應(yīng)切合會計專業(yè)的資格考試和職稱考試內(nèi)容，盡量保持內(nèi)容一致。初級會計職稱考試的大綱所涉及的內(nèi)容有：會計法律制度、稅收法律制度、支付結(jié)算法律制度、所得稅法律制度等。中級會計職稱考試的內(nèi)容有：公司法、個人獨資企業(yè)和合伙、外商投資企業(yè)法、企業(yè)破產(chǎn)法、證券法、票據(jù)法、合同法以及其他相關(guān)財政法律。很顯然，職稱考試的內(nèi)容已不僅僅局限于經(jīng)濟法部門，很多屬于民商法部門的法律也被編排其內(nèi)。

（2）以創(chuàng)業(yè)為主線，改革教學(xué)模式和教學(xué)方法

在經(jīng)濟法教學(xué)中，"案例教學(xué)法"對學(xué)生準確靈活掌握法律理論知識有積極作用。但筆者在實際授課過程中，總結(jié)出，如若要使學(xué)生課堂參與度最大化，那可以適當(dāng)采用"角色互換"教學(xué)方式。讓部分學(xué)生以教師身份備課、講課，其他學(xué)生提問，老師作為"旁觀者"只需把握課堂的紀律、引導(dǎo)授課進度、點撥重要知識點，加深對理論知識的理解和掌握。另外一種我個人通過實踐，覺得比較好的教學(xué)方式是"情景教學(xué)"。情景教學(xué)法是將課堂變?yōu)槟骋宦殬I(yè)場景，學(xué)生扮演一定的角色，參與到具體操作中，在提高學(xué)習(xí)興趣的同事也有利于增強相應(yīng)的職業(yè)能力。

（3）改變課時設(shè)置，采用"基礎(chǔ)課時+特補課時"模式

"基礎(chǔ)課時+特補課時"模式即按學(xué)生需求來安排課時，基礎(chǔ)課時即為該課程的總學(xué)時。教師按照學(xué)校所定的教材進行授課。此階段不分學(xué)生需求，不補充額外的職稱考試的內(nèi)容，只為完成學(xué)校安排的教學(xué)任務(wù)。等該課時結(jié)束后學(xué)生對該課程有了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)的前提下，開始特補課時，大約為10課時左右。主要是針對需要考證的學(xué)生重點輔導(dǎo)，內(nèi)容完全以考試指定教材為主，配合使用各考試用書的配套習(xí)題冊，幫助學(xué)生分析考點、難點，為以后參加各類會計資格考試儲備知識，提升他們的考試過關(guān)率，培養(yǎng)高質(zhì)量人才。這為學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)和創(chuàng)業(yè)增加成功的砝碼，所謂證多不壓身，機會更多。

（4）考試方式應(yīng)有所調(diào)整

考試是檢驗教學(xué)成果的一種手段。只有選擇科學(xué)合理的考試方式才能從根本上檢驗學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。我們應(yīng)該修改現(xiàn)有的命題規(guī)則，徹底改變考試的模式，將考試的重點由知識點的考查轉(zhuǎn)移到知識的應(yīng)用能力的考查上。根據(jù)課程的性質(zhì)，考試的方式也可以多元化，比如無紙化、閉卷、開卷、提交論文、課程設(shè)計等等；考試的題型設(shè)計也應(yīng)該靈活多樣，突出以應(yīng)用為核心，加大實踐考核部分的比重。比如增加主觀題的分值而減少客觀試題的考查。

總之，經(jīng)濟法課程對會計專業(yè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力有積極的重要的影響。作為會計專業(yè)的大學(xué)生，在實現(xiàn)自我價值的道路上，經(jīng)濟類法律知識的熟知與掌握則為其創(chuàng)業(yè)成功保駕護航，為其成功創(chuàng)業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。

篇8

［關(guān)鍵詞］

高職院校；創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向；法制教育；新途徑

“六五普法”的現(xiàn)階段，高職學(xué)生正熱火朝天地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在這一背景下，高職院校希望通過課堂講授“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”這門課程來實現(xiàn)對學(xué)生進行法制教育顯然很難成為現(xiàn)實。多年的教育實踐證明，雖然“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程對培養(yǎng)學(xué)生的法律意識、法律觀念發(fā)揮了一定的作用，但是如果繼續(xù)沿用過去的教育方法顯然是不合時宜的。

一、現(xiàn)今高職院校學(xué)生法制教育存在的問題

1.法制教育的定位缺乏獨立性。

首先，課程名稱上先是“思想道德修養(yǎng)”再是“法律基礎(chǔ)”，可見高職院校并未將法制教育作為獨立的課程面向?qū)W生開設(shè)，而僅將其作為一門課程的次要內(nèi)容做簡要介紹，顯然對法制教育的重視程度不夠，與“六五普法”教育的精神有一定差距。并且，課程教學(xué)內(nèi)容僅涉及法律體系知識和膚淺的法律運用。其次，教法單一。多數(shù)學(xué)校采用“填鴨式”教學(xué)方法，教師滿堂灌，紙上談兵，純理論的講解使學(xué)生缺乏親身體驗，從而失去學(xué)習(xí)法律的興趣，導(dǎo)致法律學(xué)習(xí)的效果不佳。由此可以看出，高職院校法制教育的問題之一就是課堂上講授的法律知識缺乏條理性、實踐性和可操作性，很難做到讓學(xué)生知法、懂法。這一現(xiàn)狀制約了高校素質(zhì)教育水平和法制教育水平的穩(wěn)步提升，也失去了讓學(xué)生利用法制教育的平臺樹立法律底線的實際意義。

2.教師隊伍缺乏專業(yè)性。

首先，目前多數(shù)高職院校由政治教師講授法律課程，很多教師對法律專業(yè)知識掌握得不系統(tǒng)、不全面、不準確，使得法制教育形同虛設(shè)。其次，“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”是一門公共基礎(chǔ)課，部分高職院校采用上大課的方式，將整個年級的學(xué)生聚集在一起學(xué)習(xí)。這雖然節(jié)約了教學(xué)成本，但由于不同專業(yè)的學(xué)生對法律的了解和認知程度有差異，導(dǎo)致教師在授課時無法做到“因材施教、有的放矢”，從而影響了教學(xué)效果，更讓學(xué)生失去了最簡便快捷的普法教育機會。

3.教材使用缺乏針對性。

目前，根據(jù)專業(yè)需求開設(shè)的法律類課程少之又少，依據(jù)專業(yè)需求編寫的法律教材也十分匱乏。法制教材是高職院校法制教育的基礎(chǔ)，高職院校學(xué)生法制教育工作的開展與行之有效的法制教材密不可分?？梢?，為了提高學(xué)生法律素養(yǎng)和推動學(xué)生素質(zhì)教育，有針對性地開發(fā)適應(yīng)專業(yè)需求的法制教材勢在必行。高職院校學(xué)生對法律的認知水平相對較低，因此，在教材內(nèi)容的選取上應(yīng)做到有的放矢：一方面，要能夠面向?qū)W生普及法律知識；另一方面，要根據(jù)學(xué)生的專業(yè)需求，將法制教育充分地與專業(yè)教育融合，力求做到簡單、夠用。

4.教學(xué)方式缺乏多元化。

法制課程是高職學(xué)生的必修課。當(dāng)前多數(shù)學(xué)校在“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課堂上采用講授法，這種單一的教學(xué)方式使得法制教育缺乏實踐性，讓學(xué)生失去對法律知識的學(xué)習(xí)興趣。法制教育本身應(yīng)是一門理論與實踐相結(jié)合的課程，但實際上大多數(shù)高校的法制教育只完成了對學(xué)生理論上的教育，在實際應(yīng)用上收效甚微。再加上有些教師有惰性心理，不結(jié)合案例教學(xué)，不使用多媒體教學(xué)，導(dǎo)致課堂氛圍死氣沉沉，學(xué)生不喜歡上課，使得法制教育很難向前推進。

二、高職院校學(xué)生法制教育的改進途徑

結(jié)合以上高職院校法制教育工作中存在的突出問題，我們認為在今后可從以下四個方面入手來推進法制教育工作：

1.明確法制教育的重要地位。

我們在實際教學(xué)中發(fā)現(xiàn)，很多高職院校忽視了法制教育的重要性，許多學(xué)生對基本的法律常識沒有足夠的認識，因此強烈呼吁各個學(xué)校將大學(xué)生法制教育放到重要位置，讓更多的學(xué)生“學(xué)法、知法、懂法、守法”，在心里筑成一道“法律底線”，在生活中做到不逾越鴻溝半步，同時能阻止身邊的人不違法犯法，從而讓法律的陽光普照在風(fēng)華正茂的青年周圍，切實起到提升學(xué)生素質(zhì)教育的作用。

2.進一步完善法制教育的內(nèi)容。

隨著“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”時代的到來，高職院校也在積極鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。在這樣的背景下，法制教育的重要性愈加凸顯?？筛鶕?jù)學(xué)生所學(xué)的專業(yè)和興趣點來完善法制教育的內(nèi)容。首先，將法制教育與道德教育滲透融合，引導(dǎo)學(xué)生在心理上設(shè)定道德與法律底線，讓學(xué)生做到有所不為。其次，將法制教育融入專業(yè)教育過程中，依據(jù)學(xué)生的專業(yè)需求進行針對性的法制教育，讓學(xué)生了解在職場的法律底線。再次，將法制教育放到自我實現(xiàn)教育中。充分融合法律知識與就業(yè)創(chuàng)業(yè)知識對有就業(yè)創(chuàng)業(yè)欲望的學(xué)生進行教育，讓法律知識助力其今后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)之路。最后，將法制教育與大學(xué)生興趣點相結(jié)合，一方面讓學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識，另一方面讓學(xué)生運用法律實現(xiàn)維權(quán)。

3.拓寬法制教育的方式，開辟法制教育的實踐渠道。

積極探索豐富多彩的教育途徑來激活學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的興奮點。引導(dǎo)學(xué)生多角度、多渠道了解法律知識，拓寬學(xué)生的法律視野，帶動全體學(xué)生掀起學(xué)習(xí)法律知識的熱潮。例如，組織學(xué)生走出課堂，通過法庭聽審、模擬法庭、街頭法律咨詢、法律知識競賽等形式調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)法律的積極性，讓學(xué)生切身感受法律的“利刃”，從而培養(yǎng)學(xué)生的法律素養(yǎng)。通過直觀的社會實踐，一方面，有利于豐富大學(xué)生的日常生活；另一方面，將法律理論知識與生活實踐真正結(jié)合起來，有利于提升學(xué)生的法律素養(yǎng)和人文素質(zhì)。筆者所在的學(xué)校采用“社會熱點評析”“法庭內(nèi)外”“知識產(chǎn)權(quán)法律維權(quán)”“勞動法律維權(quán)”等選修課的形式，通過對當(dāng)下發(fā)生的熱門、焦點事件進行分析，引導(dǎo)大學(xué)生熱愛法律知識、樹立法律意識。通過分析學(xué)生關(guān)心的社會熱點問題，既能使學(xué)生欣然接收相關(guān)的法律信息，還能幫助他們在今后的生活和工作中充分運用法律知識來維護自身合法權(quán)益。但應(yīng)該注意的是，學(xué)生看到聽到的媒體法律信息中，除了正面消息外也有很多負面消息，因此，在選取熱點問題時教師要引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的法律觀念，帶領(lǐng)學(xué)生挖掘隱藏在負面新聞背后的相關(guān)內(nèi)容，讓學(xué)生通過鮮活的案例去判斷是非曲直，分析法律制度的逐步完善是否對促進社會經(jīng)濟發(fā)展起到積極作用。這一深刻剖析的過程將會對培養(yǎng)學(xué)生法律素養(yǎng)起到積極的推動作用。此外，針對大學(xué)生關(guān)注的校內(nèi)外勤工儉學(xué)、生活消費、校外實習(xí)、自主創(chuàng)業(yè)等社會法律實踐問題，我院成立了大學(xué)生法律咨詢中心，幫助大學(xué)生答疑解惑，讓他們切身體會到法律存在的價值和意義。

4.優(yōu)化法制教育的環(huán)境。

首先，積極利用網(wǎng)絡(luò)資源。利用學(xué)校的優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)大學(xué)生法制教育的網(wǎng)絡(luò)平臺，提供學(xué)生在線法律服務(wù)，充分體現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方便快捷的優(yōu)勢，從而打破原有的教師講授的教學(xué)模式，開辟更為廣闊的法制教育空間。其次，本著“依法治校，依法治學(xué)”的原則，下大力氣改善校園內(nèi)部與周邊環(huán)境。例如，充分利用“12•4”全國法制宣傳日等節(jié)假日開展有意義的主題式教育活動，為高校學(xué)生營造良好的法制教育環(huán)境，讓法律的陽光普照到每名學(xué)生。

綜上所述，高職院校的法制教育是素質(zhì)教育中十分重要的組成部分。讓學(xué)生做到“學(xué)法、知法、守法、懂法、不犯法”，讓學(xué)生能夠運用法律武器捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益，是高職院校法制教育的最終目的。今后高職院校法制教育之路還十分漫長，存在的問題還有很多，需要廣大法律教育工作者不斷探索，積極改進，讓法制教育在高職院校生根發(fā)芽、茁壯成長。

作者：郝靜 趙麗 王麗曉 單位：石家莊信息工程職業(yè)學(xué)院 河北公安警察職業(yè)學(xué)院

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篇9

一、支持與促進大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的立法現(xiàn)狀

近些年來，我國大學(xué)生在就業(yè)方面面臨著巨大的壓力。在此背景下，為了緩解大學(xué)生就業(yè)難，我國有關(guān)部門相繼提出多項舉措，來拓展大學(xué)生的就業(yè)渠道。開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動，是解決大學(xué)生就業(yè)的一項重要途徑。因此，為了保障大學(xué)生順利地進行創(chuàng)業(yè)，以此更好地帶動大學(xué)生就業(yè)，我國相繼出臺了多項法律法規(guī)，為大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)活動提供法律支持與服務(wù)，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)中發(fā)揮引導(dǎo)和規(guī)范的作用，其具體表現(xiàn)如下。

1.《就業(yè)促進法》從法律層面上為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了支持

《中華人民共和國就業(yè)促進法》第二條規(guī)定：“國家把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，實施積極的就業(yè)政策，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的方針，多渠道擴大就業(yè)?！痹诖四繕酥敢拢摲ㄟM一步從政策支持、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)教育與培訓(xùn)和就業(yè)援助等方面作出了更加詳細的規(guī)定，從而為我國大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供了法律層面上的支持保障。

2.相關(guān)政策法規(guī)的出臺使大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)規(guī)范更加細化

早在1997年3月24日國家教育委員會就頒布了《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》，目的在于“理順高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)體制，完善改革措施，健全服務(wù)體系，優(yōu)化資源配置，提高辦學(xué)效益，使畢業(yè)生就業(yè)工作全面適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)對各類人才培養(yǎng)的需要”。在此目標下，該《規(guī)定》進一步對有關(guān)部門的職責(zé)作出了明確規(guī)定，以便為大學(xué)生就業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。2009年1月19日國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，要求有關(guān)部門要采取切實有效的措施，拓寬就業(yè)門路，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，并積極鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

為了鼓勵大學(xué)生積極進行創(chuàng)業(yè)，以實現(xiàn)通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的目標，國務(wù)院辦公廳于2008年9月26日轉(zhuǎn)發(fā)了人力資源社會保障部、教育部、稅務(wù)總局和工商總局等部委《關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》。根據(jù)該《通知》的意見，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可以享受的優(yōu)惠措施包括：一是放寬市場準入，允許創(chuàng)業(yè)者注冊資金分期到位，適當(dāng)放寬高校畢業(yè)生等創(chuàng)業(yè)的市場準入條件。二是改善行政管理，對符合條件的人員，將在注冊登記3年內(nèi)免收各項行政事業(yè)性收費。三是強化政策扶持，全面落實鼓勵創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策。四是拓寬融資渠道，積極推動金融產(chǎn)品和金融服務(wù)方式創(chuàng)新，建立健全創(chuàng)業(yè)投資機制，探索抵押擔(dān)保方式的創(chuàng)新，鼓勵金融機構(gòu)積極提供融資支持。加大小額擔(dān)保貸款對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的支持力度。為了落實該《通知》的有關(guān)精神，中國人民銀行、財政部、人力資源和社會保障部聯(lián)合了《關(guān)于進一步改進小額擔(dān)保貸款積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》，以便為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供融資服務(wù)。同時，2010年5月4日，教育部也出臺了《關(guān)于大力推進高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》，主要措施包括：一是通過教育改革來培養(yǎng)和增強大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力；二是加強創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)打造全方位支撐平臺；三是落實和完善扶持政策，加強大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)工作；等等。

二、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)中存在的法律問題

1.促進大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的立法層次低

當(dāng)前，在我國處于法律層面上的支持和促進大學(xué)生就業(yè)的相關(guān)規(guī)定僅僅表現(xiàn)為《中華人民共和國就業(yè)促進法》，立法數(shù)量相對較少，并且其缺乏直接針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的具體規(guī)定。就大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面而言，相關(guān)規(guī)定僅僅以《通知》和《意見》的方式表現(xiàn)出來，處于國家相關(guān)政策法規(guī)的層面，法律位階相對較低，并且相關(guān)規(guī)定較為原則和抽象，缺乏具體配套的實施措施和細則，因而在實踐中缺乏可操作性，難以承擔(dān)起為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)保駕護航的重任。

2.促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的融資與財稅方面的優(yōu)惠政策力度不足

雖然我國現(xiàn)在對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予了一些財稅、融資方面的優(yōu)惠政策和支持，如在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資時給予提供貸款、財政擔(dān)保、財政補貼安排，工商方面免交工商證照費用和一些管理費用，在稅收上也有一定的減免，但相關(guān)政策扶持的力度不夠。如從稅收優(yōu)惠方面來看，目前中國大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)所享受的稅收減免多局限于收益稅，且稅收優(yōu)惠期限較短。在財政補貼方面，政府所提供的財政補貼數(shù)額較少，對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)來說基本上是車水杯薪。[1]在融資方面，政府為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供的貸款數(shù)額過小、門檻較高且期限過短，如小額擔(dān)保貸款的數(shù)額不超過5萬元，貸款期限為2年，這對于初次創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來說，難度大，幫助小。[2]

3.學(xué)校對大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的法律教育缺失

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育中的法律知識傳授是決定大學(xué)生將來自主創(chuàng)業(yè)成敗的重要因素之一，因此所在高校應(yīng)為大學(xué)生提供相關(guān)的創(chuàng)業(yè)法律教育。當(dāng)前，一些學(xué)校對將自主創(chuàng)業(yè)作為大學(xué)生就業(yè)的一種重要途徑的重要性還不是非常重視，甚至有些學(xué)校，為了不影響大學(xué)生在校期間的學(xué)業(yè)，將“不準經(jīng)商”作為對大學(xué)生的禁止性義務(wù)。[3]在這種教學(xué)管理理念下，學(xué)校并不熱衷于為大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)教育。對于非法律專業(yè)的學(xué)生而言，特別是理工科專業(yè)的學(xué)生，與法律有關(guān)的課程一般僅限于大學(xué)一年級時的思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課，對于創(chuàng)業(yè)所需要的一些法律知識，如合同法、企業(yè)與公司法、財稅法、勞動和社會保障法和知識產(chǎn)權(quán)法無從開設(shè)，從而導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育嚴重缺失。

4.大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中的法律意識淡薄

大學(xué)生之所以感到創(chuàng)業(yè)難，在一定程度上和自身因素有關(guān)。大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中，往往只注重創(chuàng)業(yè)技能的提高，如十分重視管理經(jīng)驗、營銷能力的培養(yǎng)，但法律意識相對淡薄。具體表現(xiàn)為：其一，缺乏守法經(jīng)營、誠實信用的理念。在創(chuàng)業(yè)過程中，有些同學(xué)往往只顧眼前利益，為了一點小利而置當(dāng)初的承諾和合同條款于不顧，違約行為經(jīng)常發(fā)生，甚至不惜侵害他人合法權(quán)益，長此以往使自己的經(jīng)營誠信喪失，進而最終導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)的失敗。其二，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中缺乏法律風(fēng)險防范意識。由于缺乏對必要的創(chuàng)業(yè)法律知識的掌握，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中經(jīng)常遭遇合同陷阱，使自己枉受不應(yīng)有的損失；同樣是因為創(chuàng)業(yè)法律知識的欠缺，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中不注意對自己應(yīng)有權(quán)利的保護，如商標不及時注冊而被他人搶注等；進一步講，由于創(chuàng)業(yè)法律知識的欠缺，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中當(dāng)自己的合格權(quán)益受到他人不法侵害時，也不能很好地利用法律手段維護自己的權(quán)益?？偨Y(jié)而言，在現(xiàn)實創(chuàng)業(yè)過程中，多數(shù)大學(xué)生的法律意識淡薄，既不懂得依法辦事，也不懂的依法去保護自己的合法權(quán)益。[4]

三、完善大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)體系的建議

1.進一步完善支持和促進大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)

如前所述，就我國當(dāng)前支持和促進大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的法律規(guī)范而言，法律位階相對較低，處于法律層面上的僅僅為《中華人民共和國就業(yè)促進法》，且該法律并非僅僅針對大學(xué)生就業(yè)而言的，因此我國應(yīng)盡快出臺直接針對支持和促進大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的法律，如《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)促進法》，以使大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)時有法可依，這會在很多程度上提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)信心。[5]同時，針對我國現(xiàn)有關(guān)于促進大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)相對原則化和抽象性的特點，有關(guān)部門應(yīng)進一步制定內(nèi)容更加具體、具有可操作性的配套措施和實施細則，以保證大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)具有切實的可執(zhí)行性。由此形成多層次的、方位全面的支持與促進大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)體系。

2.政府在大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中要發(fā)揮引導(dǎo)和扶持的功能

為了更好地支持大學(xué)生通過自主創(chuàng)業(yè)來帶動就業(yè)，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中，各級政府應(yīng)發(fā)揮一定的主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，形成合力，共同營造一個積極向上、健康有活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。[6]有條件的地區(qū)，應(yīng)建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，通過有針對性地制定支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，吸引大學(xué)生進入基地創(chuàng)業(yè)，同時，還應(yīng)進一步完善與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有關(guān)的制度，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)更好地服務(wù)。

3.加大對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的財政稅收優(yōu)惠政策

資金是企業(yè)的血脈，是大學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)活動的首要推動力。但從當(dāng)前情況來看，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的融資渠道還是比較狹窄的，通過商業(yè)銀行進行融資非常困難。因此，政府應(yīng)更多地為大學(xué)生進行自主創(chuàng)業(yè)提供信用擔(dān)保貸款，并盡量簡化貸款手續(xù)，為了降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的融資成本，政府應(yīng)對貸款利息給予50%的貼息補助。同時，政府還應(yīng)進一步完善風(fēng)險投資制度，以鼓勵和發(fā)展風(fēng)險投資業(yè)務(wù)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供更多的直接融資渠道。在稅收方面，應(yīng)給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)更多的優(yōu)惠政策，如大學(xué)生創(chuàng)業(yè)3年內(nèi)應(yīng)免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅等等，免征期結(jié)束后，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的營業(yè)稅、所得稅稅率要低于正常的稅率水平，同時，對于所得稅和增值稅的起征點應(yīng)提高，以便使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得更大的稅收優(yōu)惠，從而促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動更快更好地發(fā)展。

4.高校要加強對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律知識教育

為了更好地支持和促進大學(xué)生進行自主創(chuàng)業(yè)，學(xué)校應(yīng)轉(zhuǎn)變那種大學(xué)生從事創(chuàng)業(yè)活動會影響學(xué)業(yè)的偏頗思想。針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律意識薄弱的現(xiàn)狀，學(xué)校應(yīng)加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律知識的傳授。學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造條件為大學(xué)生安排盡可能多的與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律課程。在條件允許的情況下，學(xué)校應(yīng)為大學(xué)生開設(shè)合同法、企業(yè)組織法、財稅法、勞動和社會保障法、知識產(chǎn)權(quán)法、產(chǎn)品質(zhì)量法等課程，即使課時緊張，學(xué)校也應(yīng)為大學(xué)生至少安排經(jīng)濟法這門課，并對上述法律知識進行重點講授。通過創(chuàng)業(yè)法律教育，使大學(xué)生能夠樹立起守法創(chuàng)業(yè)、誠信經(jīng)營的理念，并培訓(xùn)他們在創(chuàng)業(yè)過程中依法維護自身權(quán)益的能力。

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篇10

(一)法律意識和法律素養(yǎng)是大學(xué)生必備的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)

1.大學(xué)生必須誠實守信?，F(xiàn)代經(jīng)濟是市場經(jīng)濟、法制經(jīng)濟。大學(xué)畢業(yè)生無論在國內(nèi)創(chuàng)業(yè),還是在國際上發(fā)展,都必須遵守交易規(guī)則,依法辦事。誠實信用原則是現(xiàn)代民商法中的“帝王條款”,它對民事活動和商事活動公平進行具有普遍控制作用。在商事法中誠實信用原則要求交易行為當(dāng)事人應(yīng)尊重交易習(xí)慣,依誠實信用的方法而為交易活動,以維持公平[2]。事實上,當(dāng)今市場經(jīng)濟已進入誠信時代,作為一種特殊的資本形態(tài),誠信日益成為企業(yè)的立足之本與發(fā)展源泉。因此,誠實守信是大學(xué)生必備的創(chuàng)業(yè)品質(zhì)[3]。大學(xué)生一旦涉足創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域,就要具有職業(yè)道德。有的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗的原因,就是缺乏商業(yè)信用,如稍有不滿就肆意毀約,結(jié)果造成兩敗俱傷,這種不負責(zé)任的態(tài)度,直接導(dǎo)致他上了業(yè)界的“黑名單”。可見,大學(xué)生既然選擇了創(chuàng)業(yè)之路,就要遵守這一行的規(guī)范。剛?cè)胄?更應(yīng)把信用放在第一位,以此贏得客戶的信賴,這樣才能使自己的企業(yè)得到長久的發(fā)展[4]。

2.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者必須具備良好的法律意識。要正確處理好合作與競爭、集體和個人之間的關(guān)系,就離不開權(quán)利義務(wù)的合理配置。法律意識本質(zhì)上強調(diào)的是權(quán)利義務(wù)的對等性,只有具備了良好的法律意識,才能自覺地運用權(quán)利義務(wù)對等性的原理來有效地化解矛盾,促成和諧,支持創(chuàng)業(yè)。3.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)必須具備法律修養(yǎng)。大學(xué)生處于青年期,心理發(fā)育快而又未完全成熟,心理脆弱起伏大、易沖動、自我控制能力與承受力較差、人生閱歷淺、做事欠考慮,但創(chuàng)業(yè)復(fù)雜,如果沒有正確的人生觀、價值觀,極易誤入歧途,甚至違法犯罪。而法律修養(yǎng)能有效防止創(chuàng)業(yè)者沖動、激憤,理性處理遇到的各種問題和挫折。

(二)法律知識是大學(xué)生必備的創(chuàng)業(yè)知識

創(chuàng)業(yè)知識主要指與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的理論、政策、法規(guī)及必備的專業(yè)知識。其中法律知識在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的全過程都必不可少。企業(yè)創(chuàng)辦之時,大學(xué)生首先要了解創(chuàng)辦企業(yè)的類型和程序,因此必須具備較全面的市場主體法,如獨資企業(yè)法、合伙企業(yè)法、公司法等基本知識;企業(yè)創(chuàng)辦后,要生存要發(fā)展,不可避免地要與其他市場主體發(fā)生各種交易行為,從事各種各樣的民商事活動,要面對各種競爭,要融通資金,要抵御和化解各種風(fēng)險,這就要求創(chuàng)業(yè)者必須有較全面的市場主體行為法,如民法、合同法、物權(quán)法、擔(dān)保法、保險法等方面的基本知識;另外,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時還要具有基本的規(guī)范市場管理秩序法,如反不正當(dāng)競爭法、反壟斷法、產(chǎn)品質(zhì)量法等方面的基本知識。在一項研究調(diào)查中,當(dāng)大學(xué)生被問及“您是否了解創(chuàng)辦企業(yè)的相關(guān)程序”時,84.94%的學(xué)生選擇“幾乎不了解”和“根本不了解”[5]。這表明,實踐中創(chuàng)業(yè)者基本法律知識欠缺問題非常突出。

(三)法律能力是大學(xué)生必備的創(chuàng)業(yè)能力

創(chuàng)業(yè)法律教育不僅要使創(chuàng)業(yè)者知法、守法、懂法,還要使其學(xué)會用法。只有學(xué)會了用法,大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)之路才能越走越穩(wěn)。

1.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時需要有較強的法律政策掌控力。近年來,為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè),國家各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策,涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面。對立志創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來說,只有了解這些政策,才能走好創(chuàng)業(yè)的第一步[6]174。但實踐中許多創(chuàng)業(yè)者根本不知道或知道但不知如何利用這些優(yōu)惠政策,法律政策掌控力不強。

2.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時需要運用法律知識防范、抵御并化解各種風(fēng)險。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)必會遭遇各種風(fēng)險,其中也包括各種法律風(fēng)險,如何利用法律和政策來防范風(fēng)險、抵御風(fēng)險、化解風(fēng)險,是創(chuàng)業(yè)者必須具備的能力。但實踐表明,很多大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)前很少認真了解與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律內(nèi)容;或者雖有所了解,在實踐中的眾多環(huán)節(jié)上卻忽視法律,不懂得運用法律,在風(fēng)險和利益同時存在的情況下,以賭博意識、投機心理和冒險行為替性的法律思維,以致造成一些慘痛的教訓(xùn)[6]173;或者在遭遇風(fēng)險時束手無策,使創(chuàng)業(yè)夭折。

3.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時需要運用法律,依法妥善解決糾紛、維護自身的合法權(quán)益。企業(yè)在經(jīng)營過程中可能會與供應(yīng)商、經(jīng)銷商、消費者等關(guān)系人發(fā)生矛盾和糾紛,協(xié)商和解、調(diào)解都不失為解決爭議的好方法,而仲裁和訴訟則是解決商事糾紛的有效手段。因此,有必要對訴訟法、仲裁法等程序法有基本的了解,并學(xué)會利用法律維護自身的合法權(quán)益。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)法律教育及其課程體系設(shè)置現(xiàn)狀

(一)創(chuàng)業(yè)教育及其課程體系建設(shè)滯后

目前,我國高校創(chuàng)業(yè)教育還停留在搞一些與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的活動階段,主要局限于指導(dǎo)學(xué)生自主設(shè)計、創(chuàng)辦、經(jīng)營商業(yè)企業(yè)或科技公司以及組織創(chuàng)業(yè)競賽活動等操作層面上,這種意義上的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐往往把大多數(shù)學(xué)生排斥在創(chuàng)業(yè)教育之外。有的高校雖有畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心,但也僅僅停留在創(chuàng)業(yè)團隊創(chuàng)業(yè)過程的扶植上,如鼓勵學(xué)生自辦公司、開展創(chuàng)業(yè)計劃競賽等,這對學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的提高會有一定幫助,但并不能從根本上解決問題。綜觀西方發(fā)達國家大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育,我們發(fā)現(xiàn)物質(zhì)條件保障固不可少,但更重要的是科學(xué)合理的課程體系、洞悉學(xué)科前沿的優(yōu)秀師資隊伍、作為知識載體和傳播媒介的優(yōu)秀教材[7]這三個方面的軟件設(shè)施,且必須首先構(gòu)建課程體系。西方國家的大學(xué)非常重視創(chuàng)業(yè)教育系列課程設(shè)置問題。如美國大多數(shù)院校都將創(chuàng)業(yè)作為一個專業(yè)領(lǐng)域或研究方向,因而具有完整且成系統(tǒng)的教學(xué)計劃和課程結(jié)構(gòu)體系。在我國,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育課程的開設(shè)還處于探索期。從創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置來看,只有少數(shù)高校開設(shè)了創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)造學(xué)課程,再輔之以零散的創(chuàng)業(yè)管理、商業(yè)計劃書、企業(yè)家精神、科技創(chuàng)業(yè)等課程,且這些課程大多以選修課的形式出現(xiàn),沒有將創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)目標體系之中,導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育、基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)的脫節(jié)。盡管有些學(xué)者正致力于創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)計的研究與探索,但尚未形成一套權(quán)威的完整的課程體系。

(二)創(chuàng)業(yè)法律教育及課程設(shè)置嚴重缺乏

我國各高校都針對本科生開設(shè)有法律基礎(chǔ)課以及一些專業(yè)選修課,如經(jīng)濟法、合同法等,但都是學(xué)位課程,不是專門針對創(chuàng)業(yè)教育開設(shè)的,對培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者的法律意識、法律素養(yǎng),提高創(chuàng)業(yè)者的法律能力,遠遠不夠。已有的創(chuàng)業(yè)課程體系設(shè)置研究成果中,從建議開設(shè)的課程體系看,也沒有將法律教育及相關(guān)課程設(shè)置提到應(yīng)有的地位,少有提及法律類課程設(shè)置的。如有學(xué)者提出創(chuàng)業(yè)課程的設(shè)置應(yīng)分為學(xué)科滲透課、必修課、選修課三種情況。而這三種課程中僅在選修課中提及設(shè)置“公司法與合同法”[8]。沒有將法律課程作為一個體系,作為創(chuàng)業(yè)教育不可缺少的一部分來科學(xué)規(guī)劃和設(shè)置,從而導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)法律教育缺失。

三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育及其課程體系的建構(gòu)

創(chuàng)業(yè)法律教育的培養(yǎng)體系應(yīng)建立在完善的課程體系上,注重創(chuàng)新和實踐。創(chuàng)業(yè)法律知識是一個內(nèi)容龐大的體系,也是一門專業(yè)知識。如何將創(chuàng)業(yè)法律知識及能力培養(yǎng)納入學(xué)校的課程體系,從理論到實踐都是一個有待深入探討的課題。在創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)體系中,課程體系是核心。因此,必須充分了解創(chuàng)業(yè)法律教育及課程體系設(shè)置的特點,確立正確的指導(dǎo)思想,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、合理的課程體系。

(一)創(chuàng)業(yè)法律教育及課程體系建設(shè)應(yīng)遵循的原則

1.針對性原則。即操作和實施的目標就是使創(chuàng)業(yè)法律教育在規(guī)定時間范圍內(nèi)達到預(yù)期的結(jié)果,培養(yǎng)或塑造具有較強的法律意識、較高的法律修養(yǎng)、較強的法律能力的創(chuàng)業(yè)者。

2.相對獨立性和配套性原則。創(chuàng)業(yè)法律教育課程體系與目前各級各類學(xué)校的課程體系相比較,是一種相對獨立的課程體系,但與此同時,法律教育課程也要與其他課程相配套,而不能孤立地開設(shè),應(yīng)與其他創(chuàng)業(yè)教育課程形成一個完整的、綜合的體系。

3.知識性與實踐性相結(jié)合原則。創(chuàng)業(yè)法律教育的課程首先是要求在校生對法律知識有較為全面的理解,讓其具備法律意識,在此基礎(chǔ)上,通過各類活動及活動項目,使受教育者在活動中形成和產(chǎn)生各種外顯的操作行為和動作,從而作用于內(nèi)部身心,并使之發(fā)生預(yù)期變化的特定課程組織方式。4.多樣性原則。創(chuàng)業(yè)法律教育課程的綜合性、活動性必然要求課程組織方式具有多樣性和靈活性,也就是選擇性和彈性。

(二)創(chuàng)業(yè)法律教育課程體系的構(gòu)建

基于以上創(chuàng)業(yè)法律教育及其課程體系建構(gòu)應(yīng)遵循的原則,創(chuàng)業(yè)法律教育的課程體系可以分為以下三個部分:

1.增強創(chuàng)業(yè)法律意識類課程。創(chuàng)業(yè)法律教育的首要任務(wù)是要大力提倡創(chuàng)業(yè)法律意識,創(chuàng)業(yè)法律意識的培養(yǎng)主要應(yīng)重視知法、守法意識;尊重交易規(guī)則、誠實信用的意識;依法辦事的意識。因此,創(chuàng)業(yè)法律意識類課程主要學(xué)習(xí)內(nèi)容是知法、守法、懂法,課程設(shè)置主要是法理學(xué),另輔之以法律邏輯學(xué)、法律方法學(xué)等。通過這些授課內(nèi)容的設(shè)計,不斷教育和引導(dǎo)大學(xué)生全面理解創(chuàng)業(yè)法律教育的內(nèi)涵,強化遵守交易規(guī)則、尊重交易習(xí)慣、誠實守信的意識,認識到知法、守法、懂法的重要性和作用,并使之內(nèi)化成一種人格、氣質(zhì)和修養(yǎng)。

2.了解創(chuàng)業(yè)法律知識類課程。在現(xiàn)有的法律體系中,與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)眾多,大學(xué)生不可能對所有的法律法規(guī)都有所了解,因此,應(yīng)結(jié)合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的需要和特點,有針對性、有重點地教授法律知識,歸納起來,以下法律知識是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)必須了解的:

(1)商事組織法。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)首先面臨的是選擇什么樣的企業(yè)組織形式,因此首當(dāng)其沖的是要對企業(yè)法有基本的了解,以便大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)時能根據(jù)自身的情況選擇適合于自己的企業(yè)組織形式。企業(yè)按照出資人的責(zé)任形式不同可分為獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司企業(yè)三類。我國于1999年頒布了《個人獨資企業(yè)法》,2006年修改了《合伙企業(yè)法》,2005年修訂了《公司法》,三種企業(yè)形式在企業(yè)的設(shè)立條件、出資人的責(zé)任形式、稅收負擔(dān)、籌措資金的能力、出資人對企業(yè)的控制程度、企業(yè)的目標、企業(yè)的經(jīng)營管理等方面存在重大區(qū)別,尤其是2005年的新《公司法》不僅降低了公司的設(shè)立門檻,也在立法上正式承認了一人有限責(zé)任公司,這對于準備創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來說非常有利;2006年新的《合伙企業(yè)法》明確規(guī)定了有限合伙企業(yè),這一新的合伙形式為那些想開辦合伙企業(yè)但又不想承擔(dān)連帶責(zé)任的創(chuàng)業(yè)者提供了機會。此外,由于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在資金規(guī)模較小、籌措資金困難的特點,這些企業(yè)一般均為中小型企業(yè)。因此,《中小企業(yè)促進法》也是法律教育的重要內(nèi)容。該法從資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、社會服務(wù)等方面為促進中小企業(yè)的發(fā)展提供了法律上的支持和保障,對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)無疑具有重要意義。

(2)商事主體行為及其規(guī)制法。企業(yè)創(chuàng)辦后要經(jīng)營,經(jīng)營的過程實質(zhì)上就是依法與其他商事主體進行商事交易活動的過程,因此必須對商事主體行為法、勞動及社會保障法、市場管理秩序法、國家宏觀調(diào)控法、知識產(chǎn)權(quán)法等有較全面的了解。商事主體行為法方面,最核心的課程是民法、物權(quán)法、合同法、擔(dān)保法、保險法。勞動及社會保障法方面,最核心的課程是勞動法和勞動合同法。市場管理秩序法方面,最核心的課程是反不正當(dāng)競爭法、產(chǎn)品質(zhì)量法、反壟斷法等。國家調(diào)控法方面,最核心的課程是稅收征收管理法、所得稅法、會計法、對外貿(mào)易法、外匯管理法等。知識產(chǎn)權(quán)法方面,最核心的課程是商標法、著作權(quán)法、專利法、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例、計算機軟件保護條例等。