導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇數(shù)字鄉(xiāng)村存在的問題，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

［中圖分類號］G251 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1009-5349（2012）01－0130－01

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生圖書資料是我們開展宣傳教育活動必不可少的一種工具，是轉(zhuǎn)變婚育觀念、幫助群眾發(fā)家致富，搞好治家理財?shù)囊环N有效載體。這項工作做得好與壞，將直接影響人口和計劃生育工作的質(zhì)量。因此，解決圖書資料管理工作中存在的問題，是人口和計劃生育改革創(chuàng)新中的一項基礎(chǔ)工作，不可忽略和小視。

一、圖書資料管理工作中存在的問題

據(jù)調(diào)查了解，圖書資料管理工作中存在著許多問題，歸納起來主要有以下幾點(diǎn)：

（一）圖書資料管理不規(guī)范

規(guī)范化管理人口計生圖書資料，是保證庫存圖書資料完整，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書事業(yè)順利向前發(fā)展的關(guān)鍵。但就目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書資料管理來看，由于從中央到地方?jīng)]有統(tǒng)一的管理模式和標(biāo)準(zhǔn)，致使個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書資料管理混亂。有的地方雖然有人管，但管理并不嚴(yán)格，更沒有健全和科學(xué)的管理機(jī)制，影響了正常工作的開展。

（二）圖書管理人員事業(yè)心不強(qiáng)

當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街圖書管理員多是由宣傳員擔(dān)任，除管理圖書資料外，還有其他工作。有的宣傳員則認(rèn)為，圖書資料管理得好與壞，與自己無關(guān)，上級組織也沒有具體要求，只要把其中的幾項工作干好就行了，所以在開展工作上，往往是“蜻蜓點(diǎn)水”，敷衍了事，沒有高度的責(zé)任感和使命感。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書資料管理員在購置圖書資料時，則根據(jù)自己的愛好與興趣進(jìn)行采購，喜歡什么就買什么，根本不考慮本單位實(shí)際工作和群眾對知識的需求，也不考慮圖書資料對當(dāng)?shù)乜蒲泄ぷ鞯膶?shí)際需要，有的圖書買回來后成了一堆死書，根本無人問津，造成了資金浪費(fèi)和庫存圖書質(zhì)量下降。

（三）圖書資料借閱手續(xù)不全

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除了上級部門有針對性地發(fā)放一些圖書資料外，各地還根據(jù)自己的實(shí)際情況，采購了一些圖書資料，每年圖書資料的數(shù)量都在不斷遞增。但由于借閱手續(xù)不全，圖書丟失現(xiàn)象時有發(fā)生，哪本書被誰借去了，誰又借了什么書，根本無從查起。有的雖然有記錄，但又不完整，時常出現(xiàn)張冠李戴現(xiàn)象，嚴(yán)重時影響了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)圖書事業(yè)的發(fā)展。

二、圖書資料管理工作中解決問題的對策

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書資料管理工作中存在的問題，筆者認(rèn)為，主要應(yīng)要理順管理和借閱兩方面的工作。

（一）管理方面

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事業(yè)會計制度中規(guī)定：固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并能保持其實(shí)物形態(tài)的各種建筑物、設(shè)備、器材等物資資產(chǎn)。這些資產(chǎn)正是高等學(xué)校進(jìn)行教學(xué)、科研等工作的必要條件，也是其生存和發(fā)展的物資基礎(chǔ)。

隨著我國高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，為解決校舍緊張等問題，許多高校紛紛利用銀行貸款投資建設(shè)新校區(qū)，高校所擁有的固定資產(chǎn)大幅度增加。除此之外，多種來源共同服務(wù)于高校教學(xué)科研活動的固定資產(chǎn)，具有形態(tài)多樣、種類繁多、數(shù)量大、價值高的特點(diǎn)，并且投資越來越龐大。但同時也出現(xiàn)了資產(chǎn)監(jiān)管制度不完善、管理不規(guī)范、資產(chǎn)使用效率低、資產(chǎn)價值失真、會計核算不當(dāng)?shù)葐栴}。因此，筆者認(rèn)為，現(xiàn)階段應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理、改善會計核算方式，提高高校資產(chǎn)管理水平。對促進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展，確保國有資產(chǎn)的增值保值具有重要意義。

一、高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）認(rèn)識不足、觀念落后、固定資產(chǎn)管理意識淡薄，管理過程缺乏有機(jī)協(xié)調(diào)

由于我國高校大部分是公辦性質(zhì)，屬于事業(yè)單位管理體制。高校的固定資產(chǎn)主要通過國家財政投資建設(shè)而成，長期以來高校無償?shù)厥褂霉潭ㄙY產(chǎn)，不計提固定資產(chǎn)折舊，也不需要進(jìn)行成本核算，對固定資產(chǎn)管理和教育成本核算的重要性認(rèn)識不足；其次，由于高等教育考核指標(biāo)主要為教學(xué)、科研方面，不少高校領(lǐng)導(dǎo)忙于學(xué)校的教學(xué)、科研工作，而忽視了高校固定資產(chǎn)管理工作，導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)管理機(jī)制不健全、管理手段落后、管理工作缺乏科學(xué)性，從而造成高校普遍存在著“重錢輕物、重購輕管、公物私用、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)”的情況。認(rèn)為只要完成了教學(xué)計劃、科研任務(wù)就行，基本不關(guān)注固定資產(chǎn)的效益性?；蛞虿辉赋袚?dān)風(fēng)險而過多地囿于教學(xué)、科研，忽視了固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)使用效益，使得部分固定資產(chǎn)出現(xiàn)閑置現(xiàn)象。同時，高校固定資產(chǎn)管理在學(xué)校職能部門，而固定資產(chǎn)購建以各學(xué)院、部門為主，“誰購建，誰擁有；誰擁有，誰使用”的現(xiàn)狀形成了固定資產(chǎn)管理與使用相分離。在這種管理體制下，由于資產(chǎn)管理與資產(chǎn)使用部門間的責(zé)任不明確，未能有效共享資源，管理效率低下，以致管理不到位，重復(fù)投資情況明顯，造成資源浪費(fèi)，甚至成為腐敗的根源。

（二）管理制度不完善，固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重

在我國，國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象在高校中同樣存在。特別是隨著近幾年高校擴(kuò)招，辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，使得這一問題變得越來越嚴(yán)重。高校固定資產(chǎn)主要用于教學(xué)、科研及為教學(xué)、科研相配套服務(wù)。在購入時，直接列入學(xué)校當(dāng)年支出，無需考慮經(jīng)濟(jì)回報，不象企業(yè)那樣通過計提折舊的方式進(jìn)行補(bǔ)償。這種固定資產(chǎn)的管理方式在一定程度上導(dǎo)致了一些高校為擴(kuò)大規(guī)模，盲目地擴(kuò)大對固定資產(chǎn)投資。在固定資產(chǎn)配置時，也只想到擁有，而沒考慮如何更好地使用。結(jié)果造成：一方面，急需購置必要的資產(chǎn)設(shè)備；另一方面，出現(xiàn)大量的資產(chǎn)閑置，給固定資產(chǎn)管理工作帶來了許多弊端。由于固定資產(chǎn)管理體制沒有理順，管理制度不完善和執(zhí)行監(jiān)督不力，高校固定資產(chǎn)流失狀況令人堪憂。首先，是隨意改變用途。部分擁有固定資產(chǎn)使用權(quán)的二級單位私自對外出租、出借學(xué)校的房屋、設(shè)備、儀器等進(jìn)行經(jīng)營活動，所得利益歸部門所有，謀取小集體利益，但其耗損維修費(fèi)用卻由學(xué)校承擔(dān)，造成學(xué)校資產(chǎn)流失。其次，對非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)缺乏管理。某些部門對轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的固定資產(chǎn)不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估檢查，對出租、出借、轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)不按規(guī)定辦理資產(chǎn)出租、出借、轉(zhuǎn)讓手續(xù)，甚至也不收取使用費(fèi)用，使得固定資產(chǎn)被經(jīng)營單位無償占有和使用。高校資產(chǎn)投入得不到合理的補(bǔ)償，造成國有資產(chǎn)流失，資產(chǎn)的安全性、完整性得不到保證。

（三）管理機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不清、管理不到位

目前，大部分高校對固定資產(chǎn)管理實(shí)行的是以“賬物分管”為原則的分類歸口管理模式。如后勤管理部門管理房屋、建筑物；圖書館管理圖書雜志；設(shè)備處管理設(shè)備儀器；財務(wù)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價值核算。而各職能部門又分別歸不同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分管，學(xué)校的固定資產(chǎn)管理缺乏一個統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、權(quán)力集中的綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)部門。造成固定資產(chǎn)實(shí)物流動與財務(wù)核算相脫節(jié)，職能管理部門與各教學(xué)、科研等占有使用部門相分離的狀態(tài)。這種條塊分割的管理模式，最終導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)普遍存著“帳實(shí)不符、家底不清、資源浪費(fèi)、資產(chǎn)流失”等問題。雖然，有些高校設(shè)立了國有資產(chǎn)管理部門，但也形同虛設(shè)，多數(shù)依附財務(wù)部門帳務(wù)基礎(chǔ)上的管理，并不能實(shí)施帳物核實(shí)的對應(yīng)管理。

（四）國家的投入體制存在問題

國家大包大攬的投入體制，助長了高校對固定資產(chǎn)管理上出現(xiàn)“重投入、輕管理”的現(xiàn)象。在制定增添儀器設(shè)備計劃時，更是缺乏一系列規(guī)范化的管理制度，對于大型儀器設(shè)備購置缺乏專家論證制度、購前論證關(guān)；對于實(shí)行項目化管理的資產(chǎn)，沒有嚴(yán)格按照項目的申請、項目的可行性論證、項目的審核、項目的評估、項目的審批、項目的執(zhí)行、項目的后期檢查評價等程序來操作。而更為嚴(yán)重的是固定資產(chǎn)投入后，缺乏一整套行之有效的固定資產(chǎn)保值增值的評價、檢查、考核機(jī)制。

（五）會計核算不合理，不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的價值

《高等學(xué)校財務(wù)制度》明確規(guī)定，固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。而在實(shí)際操作中，固定資產(chǎn)的界定不明確，管理不規(guī)范。由于種種原因，造成固定資產(chǎn)名稱不清，價值限額模糊，將部分單價不足的也列為固定資產(chǎn)，或者應(yīng)列入固定資產(chǎn)的卻沒入固定資產(chǎn)賬，使得財務(wù)管理與實(shí)物管理脫節(jié)。

目前，我國大部分高校仍采用收付實(shí)現(xiàn)制會計核算方法，反映在固定資產(chǎn)核算中還存在著一些不合理的地方，造成高校財務(wù)報表中普遍存在著虛增資產(chǎn)、成本核算不真、資產(chǎn)更新資金不足等問題。根據(jù)高校會計制度規(guī)定，固定資產(chǎn)只核算原值，不計提折舊。高校固定資產(chǎn)的財務(wù)核算僅設(shè)置“固定資產(chǎn)”、“固定基金”兩個對應(yīng)的會計科目核算固定資產(chǎn)的增減變動，固定資產(chǎn)的賬面價值除了清理報廢外，入賬后數(shù)據(jù)一直不變。由于固定資產(chǎn)的賬面價值只反映歷史成本，使固定資產(chǎn)的賬面價值與實(shí)際價值相背離，并使資產(chǎn)負(fù)債表中的固定資產(chǎn)賬面余額不能反映其客觀情況，從而導(dǎo)致虛增凈資產(chǎn)。這種會計核算方法既違背了會計核算的配比原則，也違背了會計核算的真實(shí)性原則。

二、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的對策措施

（一）樹立正確思想，提高對固定資產(chǎn)管理意識

加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理首先必須樹立正確思想，提高資產(chǎn)管理意識。強(qiáng)化管理不僅能消除混亂，保證效益，且更能創(chuàng)造效益。因此必須增強(qiáng)管理的責(zé)任感和主動性，從領(lǐng)導(dǎo)到使用者、管理者都必須意識到管理好固定資產(chǎn)的重要性和必要性。其次，要嚴(yán)格實(shí)施管理制度。實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)，管理者和使用者直接負(fù)責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到具體部門和有關(guān)個人，明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任范圍，強(qiáng)化管理意識。只有管理意識提高了，才能管好用好固定資產(chǎn)，使其保值、增值，發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)使用效益。

（二）完善健全管理體制，防止高校固定資產(chǎn)流失

規(guī)范、科學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度是提高固定資產(chǎn)管理水平的制度保障。

首先，各高校應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的管理模式，建立具有權(quán)威性、獨(dú)立性的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，代表學(xué)校監(jiān)管各級各類資產(chǎn)。財務(wù)部門負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)的價值核算，設(shè)置數(shù)量、金額總賬，進(jìn)行總量控制，掌握固定資產(chǎn)總值，實(shí)行財務(wù)監(jiān)督，并進(jìn)行價值管理與控制；設(shè)備、房產(chǎn)、圖書館等資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對教學(xué)儀器設(shè)備、房產(chǎn)及建筑物、行政設(shè)備、圖書等實(shí)物和價值進(jìn)行歸口管理；實(shí)物的具體使用部門應(yīng)建立資產(chǎn)管理臺賬，依賬放置，準(zhǔn)確反映資產(chǎn)去向，保證資產(chǎn)的安全和完整。各級管理部門明確責(zé)任、相互制約。同時，利用計算機(jī)按照管理要求建立資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，全面、完整地記錄學(xué)校各類固定資產(chǎn)的管理信息，利用校園網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，準(zhǔn)確、及時地反映固定資產(chǎn)的增減、調(diào)配等變動情況，使各部門之間實(shí)現(xiàn)信息共享，有利于財務(wù)核算部門、歸口管理部門、使用者之間的協(xié)調(diào)與溝通。建立 “統(tǒng)一口徑、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”管理體制，提高管理質(zhì)量，并為學(xué)校高層管理者決策提供參考依據(jù)。對儀器設(shè)備，尤其是大型精密貴重儀器設(shè)備的使用效益和經(jīng)濟(jì)效果要加以考核，避免閑置、重復(fù)購置，提高資產(chǎn)的利用率；對于報廢、損毀的儀器設(shè)備，要建立嚴(yán)格的報廢制度，對儀器設(shè)備的自然壽命、技術(shù)壽命和經(jīng)濟(jì)壽命三者綜合評定，杜絕固定資產(chǎn)的浪費(fèi)現(xiàn)象，減少固定資產(chǎn)的損失。

其次，建立定期的清理盤點(diǎn)和資產(chǎn)核銷制度。固定資產(chǎn)盤點(diǎn)是固定資產(chǎn)實(shí)物管理的一個重要環(huán)節(jié)，學(xué)校要根據(jù)自身的實(shí)際情況制定嚴(yán)格的、可操作的實(shí)物盤點(diǎn)制度，及時掌握資產(chǎn)損盈情況，并按規(guī)定程序進(jìn)行賬務(wù)處理；對報廢、調(diào)出、依法轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)要嚴(yán)格履行審核程序，如實(shí)地進(jìn)行固定資產(chǎn)核銷的賬務(wù)處理，準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)實(shí)際情況，真正做到固定資產(chǎn)的家底清、賬實(shí)相符。同時，對造成固定資產(chǎn)損失的有關(guān)責(zé)任人根據(jù)損失情況進(jìn)行責(zé)任追究。

（三）進(jìn)一步完善和改進(jìn)會計核算方法，充分發(fā)揮財會部門在固定資產(chǎn)管理中的重要作用

一是引入權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。固定資產(chǎn)作為高校重要的物資資源，必然要求財務(wù)對其從形成到使用耗費(fèi)再到報廢的全過程進(jìn)行合理的確認(rèn)、計量和報告，因此，建議在其會計核算中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。

二是對固定資產(chǎn)計提折舊。事業(yè)單位同企業(yè)一樣，其固定資產(chǎn)投入使用后，隨著時間的推移，不管使用與否，使用程度如何，都會發(fā)生各種損耗，資產(chǎn)價值也會隨之減少。為了如實(shí)反映這種價值減少的情況，就要對固定資產(chǎn)計提折舊。這樣既可以建立符合高校內(nèi)部資金循環(huán)和價值補(bǔ)償機(jī)制，又能達(dá)到其資產(chǎn)價值管理和實(shí)物形態(tài)管理的統(tǒng)一。而且，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家投資體制的不斷完善，以及教育改革的不斷深化，高校作為發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)重要手段的一種產(chǎn)業(yè)，客觀上也要計算投入與產(chǎn)出的比例，計提固定資產(chǎn)折舊對高校就具有現(xiàn)實(shí)意義。計算折舊可以根據(jù)固定資產(chǎn)的種類和性能，考慮有形損耗和無形損耗，從而選擇不同的核算方法。

三是突出財會部門的地位，充分發(fā)揮其在固定資產(chǎn)管理中的重要作用。財會部門應(yīng)參與固定資產(chǎn)全過程的管理，做好固定資產(chǎn)的會計核算工作，把好固定資產(chǎn)管理的資金籌集、運(yùn)用關(guān)口，確保學(xué)校固定資產(chǎn)的安全、完整，保值增值。為高校的決策者們在財務(wù)管理上提供決策支持。

三、固定資產(chǎn)會計核算賬務(wù)處理上的建設(shè)性更新設(shè)想

根據(jù)2006《企業(yè)會計準(zhǔn)則第4號——固定資產(chǎn)》（以下簡稱“新準(zhǔn)則”）明確規(guī)定：固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照歷史成本進(jìn)行初始計量。由此可知，在對固定資產(chǎn)進(jìn)行初始計量時，所采用的基本計量屬性為歷史成本，介入其他計量屬性為輔助的方式。

高校固定資產(chǎn)大多以發(fā)票上標(biāo)明的金額為主要依據(jù)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)價值入帳。有時對隸屬于設(shè)備由于分解開票的配件而作為材料支出，此舉并不能反映整套設(shè)備與儀器的全貌。漏記固定資產(chǎn)成本，甚至有化整為零的情況。這些處理方式對資產(chǎn)核算都是不合理的，不能真實(shí)地記錄固定資產(chǎn)的真正入帳價值，也并非是歷史成本的完全反映。除此之外，筆者建議參照企業(yè)核算方式增加以下核算科目：“固定資產(chǎn)折舊”、“固定基金減值準(zhǔn)備”。在固定資產(chǎn)下設(shè)立二級明細(xì)科目：(1)房產(chǎn)，(2)設(shè)備儀器，(3)交通工具，（4）低值易耗品等。針對房產(chǎn)可對應(yīng)設(shè)立：“房產(chǎn)增值準(zhǔn)備”、“固定基金增值準(zhǔn)備”。等等科目，類似企業(yè)化管理核算，能使資產(chǎn)負(fù)債表反映得更真實(shí)。現(xiàn)將列舉新增科目的帳務(wù)處理如下：

各類固定資產(chǎn)：設(shè)備儀器、交通工具、房產(chǎn)、低值易耗品等都可參照企業(yè)會計核算采取月計提折舊模式，分錄如下：

借：固定基金減值準(zhǔn)備xxxxx

貸：固定資產(chǎn)折舊——房產(chǎn)xxxx

——儀器設(shè)備xxxx

——交通工具xxxx

——低值易耗品xxxx

低值易耗品，主要針對一些家具及課桌椅板凳的管理核算，筆者認(rèn)為不應(yīng)列入固定資產(chǎn)科目更為合理，而作為低值易耗品類似固定資產(chǎn)管理更為合適。因?yàn)槠鋽?shù)量之多，單價并不高，易破損，管理困難，需要不斷修理與補(bǔ)充替換。因此在會計核算上可以采取2—5年之間的無殘值攤銷方式。分錄如下：

借：固定基金減值準(zhǔn)備xxxxx

貸：低值易耗品攤銷準(zhǔn)備xxxx

經(jīng)過這樣革新以后，在編制會計報表時，在資產(chǎn)負(fù)債表中列示固定資產(chǎn)及固定基金均應(yīng)為備抵后的凈值列示，為了使報表使用者能準(zhǔn)確了解單位資產(chǎn)變動情況，應(yīng)在報表附注中表明各項增減固定基金的成因及影響程度。這樣處理結(jié)果將會使報表使用者得到真實(shí)的資產(chǎn)情況，也能更貼切遵循會計準(zhǔn)則及會計制度相關(guān)規(guī)定。同時也可以幫助及時了解固定資產(chǎn)的真實(shí)使用情況及成新程度，更好地促使各部門管理好固定資產(chǎn)。

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篇3

1.1信息資源管理體系和運(yùn)行機(jī)制的不健全

目前，我國圖書館信息資源共享系是政府系統(tǒng)中的一部分，由文化部、教育部和科學(xué)院通過履行各自不同的職能對其進(jìn)行管理，三者的執(zhí)行方式不同，一般都以自身利益為主，常常忽視了對圖書館信息資源建設(shè)的交流溝通，不能從根本上解決圖書館信息資源共享建設(shè)的問題，從而導(dǎo)致很多地區(qū)的圖書館在信息資源共享建設(shè)工程受到約束，行動上缺乏靈活性，導(dǎo)致我國圖書館信息資源管理體制的不完善，造成人力和物力資源不必要的浪費(fèi)，因此阻礙圖書館信息資源共享建設(shè)工作的順利運(yùn)行。

1.2法律體系的不完善

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，在給人們帶來方便快捷的同時，也存在一些弊端，一些虛假網(wǎng)站提供的閱讀下載地址或者網(wǎng)頁信息都帶有病毒，這些病毒嚴(yán)重影響了閱讀者和著作權(quán)者的合法利益，從而導(dǎo)致圖書館大量信息資源在共享過程中有被偷用、丟失的風(fēng)險，盡管我國現(xiàn)在也建立了一些相對的法律，但法律法規(guī)體系并不是完善，存在一定的法律漏洞，讓不法分子有機(jī)可乘，再加上復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)情況，導(dǎo)致那些現(xiàn)有的法律根本無法進(jìn)行制約。

1.3資金短缺，經(jīng)費(fèi)緊張

由于我國圖書館是政府下的行政事業(yè)單位，是國家開支的一部分，無法實(shí)現(xiàn)盈利的目的。因此相關(guān)工作人員對于圖書館信息資源共享建設(shè)工作比較懶散，沒有競爭的意識，從而造成圖書館信息資源共享建設(shè)工程資金短缺，活動經(jīng)費(fèi)緊張的局面。隨著近幾年人們的生活水平不斷提高，在精神文化方面的需求也迅速增加，圖書館信息資源共享建設(shè)逐漸得到重視，圖書數(shù)量越來越多，價格也越來越高，本來活動經(jīng)費(fèi)就緊張的圖書館，無法解決圖書數(shù)量增加和價格上漲的情況，迫使圖書館購買的圖書數(shù)量十分有限，盡管很多圖書館都意識到圖書館信息資源共享建設(shè)的作用和好處，但都因?yàn)榻ㄔO(shè)投入資金不足而被迫放棄。

2、針對圖書館信息資源建設(shè)問題的解決措施

2.1完善信息資源共享體系

圖書館信息資源共享是建設(shè)工程涉及層面較廣，牽扯的相關(guān)部門比較多。而且，三個領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)各自為政的理念，加大了圖書館信息資源共享建設(shè)工作上的難度，再加上他們并不是專業(yè)的圖書館管理人員，對這方面的管理知識不足，從而阻礙了圖書館信息資源共享建設(shè)的順利開展。因此，我國要加強(qiáng)完善信息資源的管理體系，創(chuàng)立一個專業(yè)的圖書館領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加大對圖書館信息資源共享建設(shè)的資金投入，提高圖書館管理人員技術(shù)水平，從而促進(jìn)圖書館信息資源共享建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，為用戶帶來更多的便利。

2.2健全共享法規(guī)體系，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

通過法律來規(guī)范各方行為和平衡各方利益，是目前實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中促進(jìn)信息資源共享建設(shè)的最直接最有效的措施，信息共享的法規(guī)體系應(yīng)該包括三個方面：首先，對各個成員館以及各個參與方的行為的規(guī)范和各項事務(wù)的處理規(guī)則方法獎懲制度"其次是對圖書館與知識產(chǎn)權(quán)人之間的產(chǎn)權(quán)購買條例利益沖突協(xié)調(diào)規(guī)范，在這方面當(dāng)前作為知識產(chǎn)權(quán)購買方的圖書館是處于弱勢的，大多數(shù)人會同情付出腦力勞動的創(chuàng)作者，法律關(guān)于產(chǎn)權(quán)人的權(quán)益保護(hù)的規(guī)定要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于對購買方的保護(hù)。并且產(chǎn)權(quán)人還可以通過許多技術(shù)方面的手段保護(hù)自己的著作權(quán)，比如采用IP地址控制、硬件加密等雙重保護(hù)。但是有些時候這種保護(hù)會大大限制圖書館對很多優(yōu)秀資源的傳播，擠壓了信息共享的范圍，使作品的合理共享無法實(shí)現(xiàn)；最后是對其他網(wǎng)絡(luò)盜版以及惡意篡改圖書館共享信息等違法犯罪行為的處罰條。這就充分考慮了創(chuàng)作者、傳播者以及使用者三方的權(quán)利和義務(wù)，對三者的利益進(jìn)行協(xié)調(diào)，將國家的法律法規(guī)效用發(fā)揮到最大。

2.3建立資金投入保障體系

篇4

構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化設(shè)施的建設(shè)，在整個社會的公共文化體系構(gòu)建中，具有舉足輕重的作用。目前，沈陽市文化體系建設(shè)呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展趨勢，基層公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了比較大的進(jìn)展，尤其是社區(qū)文化的活躍，使得城市基層文化建設(shè)登上了一個新臺階。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級的文化建設(shè)仍然比較滯后，農(nóng)村的基礎(chǔ)文化設(shè)施、活動項目、文化隊伍等，已經(jīng)無法滿足現(xiàn)階段的文化發(fā)展以及農(nóng)民的需求，加強(qiáng)農(nóng)村基層文化設(shè)施的建設(shè)是我們迫在眉睫的課題。

1沈陽市公共文化服務(wù)體系存在的問題

1．1文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給不足。隨著人們收入水平的提高，對公共文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的需求也越來越旺盛。但是，由于公共文化服務(wù)體系不完善，導(dǎo)致沈陽市的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給不足，公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的價格都比較高，給人們提供的文化資源比較少。貼近農(nóng)民和農(nóng)村生活的產(chǎn)品和服務(wù)比較少，農(nóng)村公共文化活動的形式很單一，參與對象主要是中老年人。有組織的知識型、科普型、高雅的文化活動很少。其實(shí)很多農(nóng)民非常喜歡閱讀一些農(nóng)業(yè)科技書籍和科技類報刊，但這些書農(nóng)村的圖書室很短缺。絕大部分農(nóng)村圖書室圖書的數(shù)量不多，有的幾百本，有的幾千本，有些鄉(xiāng)村的圖書館的書籍很陳舊，破損也比較嚴(yán)重，翻閱的幾率很小。一些鄉(xiāng)村圖書館里的書籍大部分都是社會捐贈的，或者是扶貧捐贈，農(nóng)民很難看得懂。很多鄉(xiāng)村的農(nóng)家書屋只重建設(shè)不重管理，服務(wù)手段單一，農(nóng)民很少光顧，農(nóng)家書屋成了擺設(shè)。

1．2缺少人才。人才問題是制約沈陽農(nóng)村文化服務(wù)體系發(fā)展的重要原因之一，沈陽農(nóng)村既缺少管理人才，也缺少經(jīng)營人才。縣級圖書館人員的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)也不合理，有一部分工作人員知識水平不高，對先進(jìn)的圖書館管理系統(tǒng)不會操作，對電子文獻(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的管理和使用也不了解，和現(xiàn)代化的管理手段不適應(yīng)。沈陽有些鄉(xiāng)村的文化館專業(yè)人員少，無法對文藝骨干進(jìn)行培訓(xùn)，也很難開展業(yè)務(wù)。

1．3財政投入不足。中央和省委、省政府有關(guān)農(nóng)村文化工作的文件都要求增加農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)投入，明確提出要確保文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的增長不低于同級財政收入的增長幅度。但現(xiàn)在還有很多鄉(xiāng)村達(dá)不到要求，財政對鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)投入很少，圖書館的辦公經(jīng)費(fèi)和活動經(jīng)費(fèi)都得自籌。有些農(nóng)村的公共文化設(shè)施存在“陣地變形”情況。一些公益性文化單位由于沒有經(jīng)費(fèi)，常常借助經(jīng)營和出租房屋來交水電費(fèi)、維修費(fèi)等，這減少了主營業(yè)務(wù)的場地，嚴(yán)重影響文化業(yè)務(wù)的開展。

1．4農(nóng)村公共義化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施對群眾缺之吸引力。由于文化工作者缺乏，人才不中，加之一些文化工作者自身的水平和資金限制等原因，一些基礎(chǔ)設(shè)施承載的文化活動要么開展的少，要么缺乏對群眾的吸引力，特別是活動過于單一，缺乏創(chuàng)新這一點(diǎn)對吸引群眾進(jìn)行有很大的影響。比如卡拉OK能夠吸引年輕人，但絕大多數(shù)村文化大院里沒有相應(yīng)的設(shè)備，或者是沒有專門管理人員，使年輕人推動興趣。兩樣表現(xiàn)的信息資源共享，很多村的國家信息資源共享用的電腦只有一臺，根本無法正常滿足需要。另一方面，一些文化活動缺少傳統(tǒng)文化因素，對農(nóng)村中的老年人缺少根本的吸引力。而過于傳統(tǒng)青少年又不喜歡。群眾參與文化活動少，文化基礎(chǔ)設(shè)施很難得到充分利用。

2完善沈陽市公共文化服務(wù)體系的措施

2．1激活基層公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)動力。在農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的建設(shè)中，政府的作用非常重要，既要出錢又要出力。基層需要主抓服務(wù)，政府需要出錢投資文化產(chǎn)業(yè)，這才有利于公共文化服務(wù)體系的完善。如果只注重基礎(chǔ)建設(shè)，相關(guān)配套的服務(wù)跟不上，工作還是不到位?，F(xiàn)在沈陽市的基層公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)還存在一些問題，為了加快農(nóng)村文化建設(shè)，推動基層文化的發(fā)展，這些問題就需要解決，應(yīng)該把基層公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)動力充分發(fā)揮出來，才能保證基層農(nóng)民的文化服務(wù)水平和質(zhì)量得以提高。

2．2增加投入。從沈陽市現(xiàn)在的情況來看，農(nóng)村公共文化建設(shè)最突出的問題是各級政府對農(nóng)村公共文化建設(shè)的投入不足。為了適應(yīng)市場機(jī)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府應(yīng)該和民間組織共同承擔(dān)起建設(shè)和完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的責(zé)任，以實(shí)現(xiàn)沈陽市農(nóng)村公共文化服務(wù)的市場化和社會化。為了促進(jìn)農(nóng)村公共文化體系的完善，可以建立“地產(chǎn)與文化千分之一互動”共建機(jī)制。以省委、省政府政府為主導(dǎo)，出臺相關(guān)政策性文件，具體內(nèi)容為:省、市(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在做政府性建設(shè)工程、房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)居民小區(qū)的投資總額以及居民購買住房所繳納契稅中提取千分之一的資金用于農(nóng)村公共文化設(shè)施的建設(shè)。

2．3擴(kuò)大文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的供給。實(shí)現(xiàn)圖書館聯(lián)盟是現(xiàn)代圖書館的發(fā)展方向，圖書館聯(lián)盟主要是實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源的共建共享。所以，政府應(yīng)該在數(shù)字資源上增加投入，引進(jìn)人才，促進(jìn)數(shù)字資源平臺的開發(fā)和建設(shè)，借助網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源平臺的對接，讓廣大農(nóng)民讀者受益。當(dāng)然，這需要鄉(xiāng)村有網(wǎng)絡(luò)，有電腦，才能實(shí)現(xiàn)數(shù)字的共享，才能為農(nóng)民提供更好地文化服務(wù)。這需要一批專業(yè)素質(zhì)比較高的管理人員，建設(shè)具有綜合服務(wù)的文化站，完善現(xiàn)有的文化管理體制，使沈陽市農(nóng)村公共文化服務(wù)水平明顯提高。讓文化站成為各個鄉(xiāng)村娛樂的場所，成為鄉(xiāng)村思想道德教育的前沿陣地，進(jìn)而成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)發(fā)展的平臺。

作者:岳紅梅 單位:沈陽科技學(xué)院

篇5

一、上半年動物防疫工作回顧

今年上半年的動物防疫工作，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力下,取得了明顯成效。一是防疫密度達(dá)到要求。生豬防疫注射29.13萬頭，牛5.63萬頭，羊11.7萬只，禽免疫47.4萬羽；在春防的基礎(chǔ)上，五月份注射生豬高致病性藍(lán)耳病疫苗27.3萬頭，上半年綜合防疫密度為103%。二是鞏固了市場檢疫效果。我縣41個畜禽交易市場和4家生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)，全面開展了檢疫檢驗(yàn)工作，檢疫面100%。上半年檢驗(yàn)肉食品4.65萬件，檢出病害肉68件，未發(fā)現(xiàn)“注水肉”出售；檢疫畜禽30.46萬頭（匹、只），檢出病畜禽71頭（匹、只），對檢出的病害動物及肉食品均按規(guī)定進(jìn)行了處理，保障了肉食品的衛(wèi)生安全，市場檢疫效果得到鞏固。三是市場監(jiān)管效果明顯。上半年共出動監(jiān)督執(zhí)法人員347人次，執(zhí)法車輛15輛次，對全縣99家獸藥飼料經(jīng)營戶和33家規(guī)模養(yǎng)殖場開展了規(guī)模整治1次，常規(guī)檢查5次，共檢查獸藥56個品種695批次，添加劑31個品種，飼料419批次，查獲過期獸藥5個品種、過期飼料528公斤，均進(jìn)行了銷毀處理，有效地維護(hù)了市場經(jīng)營質(zhì)量安全。四是動物疫病監(jiān)測體系進(jìn)一步加強(qiáng)。建立了縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測體系，做到了縣有統(tǒng)計員，鄉(xiāng)有聯(lián)絡(luò)員，村、組有信息員。實(shí)行了日報、月報、季報、半年報等報表制度，縣動物疫情辦公室每天將收集到的信息匯總，分析動物疫情狀況，準(zhǔn)確掌握畜禽疫病動態(tài)，及時向上級相關(guān)部門匯報，并通過疫情網(wǎng)絡(luò)直傳中央數(shù)據(jù)庫，完善了疫情監(jiān)測體系。五是重大動物疫病防控應(yīng)急措施進(jìn)一步完善。為防止重大動物疫病發(fā)生時能及時啟動《*縣重大動物疫病防制應(yīng)急預(yù)案》，并按“早、快、嚴(yán)、小”的原則撲滅重大動物疫情，已按要求儲備了防護(hù)服、水鞋、消毒藥、針頭、藥棉、疫苗等應(yīng)急物資。上半年銷毀過期疫苗和消毒藥品，并進(jìn)行了更換儲備，確保了儲備物資的有效性。

上半年的動物防疫工作雖然取得了明顯成效，但也還存在著一些不容忽視的問題。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠，措施不力，免疫不夠徹底，防疫密度存在一定水分。二是防堵不夠嚴(yán)，從外地購進(jìn)染疫生豬的情況時有發(fā)生，導(dǎo)致我縣個別地方發(fā)生疫情。三是動物疫病呈現(xiàn)出復(fù)雜化趨勢，多種疫病混合感染，給診斷、治療和預(yù)防帶來很大困難。針對這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，站在顧大局、講政治的高度，精心組織，周密部署，切實(shí)把秋季動物防疫工作抓緊、抓好，確保畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，打好秋季動物防疫攻堅戰(zhàn)

動物防疫涉及千家萬戶，時間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要密切配合，群策群力，扎實(shí)抓好秋季動物防疫工作。

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)做好重大動物疫病防控工作的責(zé)任感和緊迫感

動物防疫工作事關(guān)畜牧業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)社會穩(wěn)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、政府的部署上來，充分認(rèn)識做好秋季重大動物疫病防控工作的重要性，按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的防控方針，精心組織，周密部署，抓緊抓實(shí)各項防控措施。落實(shí)和完善動物防疫目標(biāo)責(zé)任制，全面實(shí)行責(zé)任追究制，把免疫、疫情監(jiān)測、疫情防堵和疫情報告等防控工作任務(wù)落到實(shí)處，切實(shí)做到思想認(rèn)識到位、工作措施到位、協(xié)調(diào)配合到位，確保防控工作扎實(shí)有效推進(jìn)，確保縣內(nèi)不發(fā)生重大動物疫情。

（二）進(jìn)一步落實(shí)防控措施，確保按質(zhì)按量完成免疫任務(wù)

免疫是防控重大動物疫病的關(guān)鍵措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的規(guī)定，按照國務(wù)院關(guān)于地方各級人民政府對本地區(qū)動物疫病防治工作負(fù)總責(zé)、各級政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人的要求，做好以下工作。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長，畜牧獸醫(yī)站、派出所、綜治辦、工商所等為成員的防疫工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)制定秋防工作方案，落實(shí)好責(zé)任制和責(zé)任追究制，保證人力、物力的投入；組織開好村、組和農(nóng)戶的三級會議，做好宣傳發(fā)動工作，充分發(fā)動農(nóng)戶積極配合，及時解決防疫工作中出現(xiàn)的各種問題，消除免疫空白和免疫死角，做到“應(yīng)免盡免，不留空檔”；對拒絕、阻撓免疫的農(nóng)戶，要按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。二是縣農(nóng)業(yè)局要充分發(fā)揮職能部門作用，全力做好疫苗、物資就位和技術(shù)指導(dǎo)等工作，指導(dǎo)村防疫員按“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一免疫疫苗、統(tǒng)一免疫程序、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一免疫效果評價、統(tǒng)一使用免疫戶口冊）的要求，做到“六不漏”（鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針、針不漏藥），對全縣所有應(yīng)免畜禽實(shí)行免疫，按質(zhì)按量完成免疫注射工作。秋防結(jié)束后，要做好“三不打”畜禽的查缺補(bǔ)漏，保證豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、禽流感和口蹄疫免疫密度100%；存欄畜禽群體免疫抗體合格率70％以上，未達(dá)到要求的要及時補(bǔ)免，確保畜禽處于有效的免疫保護(hù)狀態(tài)。三是建立完整的免疫檔案，做到縣有匯總表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有免疫登記表，農(nóng)戶有免疫戶口冊。四是對秋防免疫工作不負(fù)責(zé)，走過場的，將進(jìn)行通報批評；因工作不到位而導(dǎo)致動物疫情傳播的，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。防疫結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采用隨機(jī)抽查方式，認(rèn)真組織抽查組對防疫情況進(jìn)行抽查，每村至少抽查5個村民小組，每個村民小組抽查10戶，按抽查的防疫密度兌現(xiàn)防疫反應(yīng)（治療）和村獸醫(yī)防疫注射補(bǔ)助，對免疫任務(wù)完成得好的村防疫員，給予獎勵，任務(wù)完成較差的，扣除相關(guān)補(bǔ)助。今年春防，蒙姑鄉(xiāng)防疫工作不扎實(shí)，不徹底，上報材料存在水分，防疫存在免疫空白，導(dǎo)致7月份因農(nóng)戶從外地購進(jìn)生豬而引發(fā)生豬疫病，這種情況在今后的工作中，絕不允許再次發(fā)生。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化動物疫情監(jiān)測和報告

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)局要加大禽流感和口蹄疫等重大動物疫病監(jiān)測的范圍和頻率，認(rèn)真做好日常監(jiān)測工作，及時評估疫情風(fēng)險，同時對規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)、畜禽交易市場、牲畜定點(diǎn)屠宰場（點(diǎn)）、主要交通沿線、水網(wǎng)地區(qū)、候鳥密集活動區(qū)和曾經(jīng)發(fā)生過疫情的區(qū)域要加大疫情的監(jiān)測和排查力度，特別是規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶要實(shí)行專人監(jiān)管、責(zé)任到人，一旦發(fā)現(xiàn)可疑疫情要嚴(yán)格按照疫情報告程序及時報告，任何單位和個人不得擅自通過其他任何渠道報告動物疫情，同時嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案和疫情處置技術(shù)規(guī)范的要求，本著“早、快、嚴(yán)”的原則及時處置，對病死畜禽，嚴(yán)格按照“不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，必須進(jìn)行無害化處理”的措施進(jìn)行處理，決不留下任何隱患。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化檢疫和市場監(jiān)管

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和市場監(jiān)管工作，產(chǎn)地檢疫率和屠宰檢疫率要達(dá)到100%,確保畜禽及產(chǎn)品的衛(wèi)生安全。出欄的畜禽，做到有出必檢；屠宰的畜禽，做到有宰必檢，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入市場；依法加強(qiáng)對飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、加工、運(yùn)輸、儲藏的動物及其產(chǎn)品等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊逃避或抗拒檢疫、販賣病死動物及其產(chǎn)品的違法行為。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)縣外疫情防堵

今年以來，特別是六月份以來，全縣外購畜禽特別是購進(jìn)生豬較多，市場交易生豬來源復(fù)雜，疫情發(fā)生風(fēng)險大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要引起高度重視。一是要嚴(yán)格執(zhí)行《云南省種畜禽管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范外引奶牛和種畜禽管理工作的緊急通知》（云農(nóng)(牧)字〔2003〕30號）的規(guī)定，辦理有關(guān)引種審批手續(xù)。二是與四川接壤的蒙姑、金塘、白鶴灘、大寨、茂租、東坪、紅山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的各公路、橋梁、索道、渡口等臨時檢查站與公路動物防疫臨時監(jiān)督檢查站，務(wù)必進(jìn)一步提高認(rèn)識，克服厭戰(zhàn)情緒，堅持24小時值班，嚴(yán)防死守，暫時禁止四川等地的生豬及其產(chǎn)品進(jìn)入我縣，防止疫情傳入。若因措施不落實(shí)而導(dǎo)致疫情發(fā)生，將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)防疫督查

秋防期間，縣重大動物疫病指揮部將成立督查組，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回督查防疫工作。督查組采取不告知、不定點(diǎn)、隨機(jī)抽查的方式，對所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫情況進(jìn)行抽查。白鶴灘、藥山、老店3個鎮(zhèn)抽查6個村，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查4個村，每村至少抽查15戶，抽查的防疫密度和抗體檢測結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終“爭先創(chuàng)優(yōu)”考核的打分依據(jù)。防疫密度低或質(zhì)量差的，一律全縣通報批評。任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)重大動物疫情，“爭先創(chuàng)優(yōu)”考核一票否決。秋防各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防疫經(jīng)費(fèi)，根據(jù)督查組抽查的結(jié)果，完成任務(wù)指標(biāo)的全額兌現(xiàn)，并給予獎勵；完不成任務(wù)指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，防疫經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己解決，由此造成疫病流行的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。督查組人員工作不到位、不負(fù)責(zé)、弄虛作假的，將進(jìn)行全縣通報批評。受通報批評人員，年終考核定為不稱職，不得調(diào)動和參與職務(wù)（稱）晉升。

（七）進(jìn)一步強(qiáng)化重大動物疫情應(yīng)急處置

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《云南省突發(fā)重大疫情應(yīng)急預(yù)案》、《昭通市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《*縣突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》的要求，進(jìn)一步完善應(yīng)急機(jī)制，制定和完善應(yīng)急預(yù)案及工作方案，提高應(yīng)急反應(yīng)能力?？h農(nóng)業(yè)局要做好疫苗、藥品、防護(hù)服等應(yīng)急物資儲備，把突發(fā)動物疫情應(yīng)急準(zhǔn)備工作做得更加主動、扎實(shí)、有效。一旦發(fā)生疫情，確保做到有效組織反應(yīng)，堅決把疫情消滅在點(diǎn)上，防止擴(kuò)散蔓延。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，抓好“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)工作

實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程，加快農(nóng)村信息化建設(shè)，是一項反映民意，對外宣傳，促進(jìn)發(fā)展的重要工程，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程的重要意義，切實(shí)抓好“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)。

（一）今年“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程的主要任務(wù)

*年“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)的工作任務(wù)：一是在*年9月底前，要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站上現(xiàn)有的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面更新；二是在*年12月中旬前，全縣完成視頻制作任務(wù)。

（二）今年“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程的主要內(nèi)容

1．做好鄉(xiāng)村基礎(chǔ)信息的更新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把網(wǎng)站上現(xiàn)有的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面更新：一是更新數(shù)據(jù)報表。為保持?jǐn)?shù)據(jù)的相對穩(wěn)定和便于數(shù)據(jù)對比，對基礎(chǔ)性的常規(guī)指標(biāo)，如地理狀況、海拔、年降水量、國土面積等指標(biāo)不作更新，僅對變量指標(biāo)，如人口、收入、農(nóng)田水利及耕地面積變化等進(jìn)行更新，并新增農(nóng)戶建房等指標(biāo)。二是圖片信息要突出遠(yuǎn)景和整體效果，反映整個村莊全貌，對新農(nóng)村建設(shè)、村容村貌整治等方面的新情況，未按要求拍攝的要進(jìn)行補(bǔ)充完善，有重大變化的要及時拍攝反映。對所更新的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真審核把關(guān)，確保準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

2．完成鄉(xiāng)村視頻信息制作?？h農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成全縣視頻制作任務(wù)：一是突出重點(diǎn)。采集鄉(xiāng)村視頻圖像的主要內(nèi)容是鄉(xiāng)村基本情況、經(jīng)濟(jì)情況、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、重點(diǎn)項目、鄉(xiāng)風(fēng)民俗以及今后的發(fā)展思路和需要解決的重大困難和問題等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在采集圖像中要堅持客觀真實(shí)、實(shí)事求是的原則，圖像資料要統(tǒng)一規(guī)范，以便收集、處理、編輯、制作。二是創(chuàng)新方式。要按照有關(guān)的視頻模式、標(biāo)準(zhǔn)和需求開展視頻制作工作，并通過利用語音合成等方式進(jìn)行錄制，以降低制作成本。三是努力擴(kuò)大視頻規(guī)模。今年，要將視頻統(tǒng)一制作到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村一級，并努力擴(kuò)大到新農(nóng)村建設(shè)和村容村貌整治的典型自然村。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面完成所有自然村的視頻制作。

3．抓好“三農(nóng)”信息。我縣的“數(shù)字鄉(xiāng)村”信息網(wǎng)絡(luò)平臺要建立信息采集、分析和機(jī)制，要與全省統(tǒng)一的政府信息公開網(wǎng)站平臺建立信息交換和共享機(jī)制，及時“三農(nóng)”信息。一是突出信息重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把面向廣大農(nóng)民、專業(yè)合作組織和涉農(nóng)企業(yè)的信息服務(wù)作為信息的重點(diǎn)，突出時效性、趨勢性和突發(fā)性，在“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)站上及時鄉(xiāng)村基本信息，以及涉及“三農(nóng)”的重大政策、政務(wù)、技術(shù)、市場、統(tǒng)計等信息。二是嚴(yán)格信息的審核把關(guān)。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)從信息的采集、編輯、審核、等各個環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，對擬上網(wǎng)的信息進(jìn)行審核，統(tǒng)一信息出口，未經(jīng)審核批準(zhǔn)的信息和按規(guī)定不得公開以及未經(jīng)許可的信息不得。三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息的綜合分析應(yīng)用?？h農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要充分開發(fā)利用“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)絡(luò)平臺現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源和決策分析系統(tǒng)功能，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息的綜合分析和預(yù)測，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，提出對策措施，努力提高信息的分析利用水平。

4．努力拓展網(wǎng)站功能?？h農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步充實(shí)完善網(wǎng)站功能和作用，依托“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)絡(luò)平臺重點(diǎn)開發(fā)和建設(shè)鄉(xiāng)村視頻數(shù)據(jù)、“三農(nóng)”政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等數(shù)據(jù)庫和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格、農(nóng)民收入、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村土地承包等調(diào)查統(tǒng)計和管理系統(tǒng)。同時，要完善網(wǎng)站的地圖導(dǎo)航功能，以方便信息搜索，逐步實(shí)現(xiàn)與地理信息系統(tǒng)對接。大力推廣信息技術(shù)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合信息服務(wù)功能，創(chuàng)新信息服務(wù)模式，加快信息進(jìn)村入戶。

5．健全網(wǎng)站維護(hù)管理辦法和長效機(jī)制。按照《云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)站管理暫行辦法》和《昭通市“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)站管理暫行辦法》的精神，為確保我縣“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)站安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要認(rèn)真擬定《*縣“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)站管理暫行辦法》，還要逐步建立工作激勵機(jī)制，制定績效考核獎勵辦法，對“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)工作扎實(shí)、應(yīng)用效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人，縣政府將給予表彰和獎勵，以調(diào)動各方面的積極性。同時，為確保數(shù)據(jù)安全，縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行國家安全保密制度，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)備份，防止數(shù)據(jù)丟失或損壞。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格措施，切實(shí)加快“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)進(jìn)程

按照省“人員培訓(xùn)、方案制定、信息采編、網(wǎng)上、增強(qiáng)功能”的要求，*年數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作時間緊，任務(wù)重，工作量大，涉及面廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，采取積極有效的措施，保證“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)順利開展。

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門要把“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，解決好工作中存在的困難和問題。縣政府已成立了領(lǐng)導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)采取扎實(shí)有效的措施，確?！皵?shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)順利完成。

2．加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃?！皵?shù)字鄉(xiāng)村”是一個系統(tǒng)化、集約化工程，不是一個或幾個部門能夠完成的，必須要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門密切配合，明確職責(zé)，分工協(xié)作，制定計劃，廣泛宣傳，克服困難，培訓(xùn)骨干，加強(qiáng)指導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施好“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程。在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立大信息大發(fā)展的思想，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確定位。農(nóng)業(yè)和其他相關(guān)各部門要根據(jù)自身職能，準(zhǔn)確定位，共建共享，充分發(fā)揮其引導(dǎo)、管理、推動與規(guī)范的作用。各級各部門都要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，逐步建立健全部門共同推進(jìn)的協(xié)作機(jī)制和縣、鄉(xiāng)、村三級協(xié)同工作機(jī)制，形成上下左右互聯(lián)互動的運(yùn)行機(jī)制和工作合力。同時，要抓緊研究制定農(nóng)業(yè)信息技術(shù)推廣應(yīng)用、信息化培訓(xùn)等政策措施，為農(nóng)村信息化建設(shè)提供制度保證。

篇6

存在的問題：一是定位狹隘，旅游模式雷同化。鄉(xiāng)村旅游常被大眾錯誤定位為農(nóng)家樂，而事實(shí)上，兩者之間并不能簡單畫上等號。目前，不同地域不同村莊為游客所提供的鄉(xiāng)村旅游模式大同小異，多為采摘瓜果蔬菜、垂釣、爬山等一系列體驗(yàn)式活動，各處鄉(xiāng)村旅游高度雷同化。且多數(shù)人選擇鄉(xiāng)村旅游的目的在于感受別于城市的鄉(xiāng)土氣息，過于單一的體驗(yàn)讓鄉(xiāng)村旅游發(fā)展困于瓶頸。二是重視自然資源開發(fā)，缺乏文化挖掘。田園風(fēng)光確實(shí)是鄉(xiāng)村旅游的中心和賣點(diǎn)，而本土文化卻是鄉(xiāng)村游的亮點(diǎn)。當(dāng)前，大多鄉(xiāng)村旅游仍然缺乏特有鄉(xiāng)村民情、禮儀風(fēng)俗的傳達(dá)，影響鄉(xiāng)村旅游長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展。除了有別于城市的美景之外，游客更多是體驗(yàn)不同風(fēng)土人情和農(nóng)耕文化，如江西婺源的“篁嶺”、陜西咸陽的“袁家村”就是鄉(xiāng)村旅游的成功典型，每年接待的游客量達(dá)數(shù)百萬之多。三是鄉(xiāng)村建設(shè)“無差異化”。鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏大膽創(chuàng)新執(zhí)行力，當(dāng)某鄉(xiāng)村建設(shè)模式獲得成功，大家便一窩蜂的照搬照抄式的模仿，導(dǎo)致“千村一面”。

對此，建議：一是要“定好位”，全面整合當(dāng)?shù)刭Y源。立足實(shí)際，明確當(dāng)?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村旅游所要達(dá)到的目標(biāo)。邀請專業(yè)人才，制定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游專項規(guī)劃。進(jìn)一步全面摸排、梳理全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游資源，結(jié)合道路基礎(chǔ)建設(shè)、村容村貌整治、地方特色文化挖掘和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理布局建設(shè)各具特色、亮點(diǎn)突出的鄉(xiāng)村旅游功能景點(diǎn)，盡可能防止低水平發(fā)展，避免同質(zhì)化開發(fā)和無序競爭。二是要“布好局”，打造精品旅游線路。找到當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的最優(yōu)配置，最大程度釋放政策、資源紅利，做到既引得來游玩的人，又留得住游玩者的心。通過合理定位鄉(xiāng)村旅游主題特色，進(jìn)一步發(fā)展一批鄉(xiāng)村特色民宿、休閑街區(qū)、采摘基地，培育形成鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。三是要“造好勢”，利用好信息化、數(shù)字化手段。結(jié)合時下最流行的即時社交和短視頻平臺，把本地鄉(xiāng)村的美景更快更好地向外傳播。積極運(yùn)用新媒體、報紙、視頻等手段，吸納 “粉絲群”，利用抖音等宣傳平臺，上傳短視頻，加大營銷推廣力度，提高傳播的效率和范圍。結(jié)合自身特色、吸取優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法，積極策劃對外宣傳活動方案，如采摘節(jié)、文化節(jié)等。增加經(jīng)費(fèi)投入，確保鄉(xiāng)村旅游對外宣傳工作順利開展。

篇7

1、信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域中的應(yīng)用不夠。近年來，盡管我們在實(shí)際工作中進(jìn)行了一些探索，采取了一些措施，培養(yǎng)了像鶴壁、三門峽等典型單位，但大多數(shù)只停留在為行業(yè)管理和服務(wù)上，電子政務(wù)和信息服信息化水平相對較高，但生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)信息化水平還不高。同時，廳屬各單位所建的農(nóng)業(yè)信息采集、農(nóng)情調(diào)度、苗情遠(yuǎn)程監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測預(yù)警、農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測、植物疫病監(jiān)測防控等應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)行歸口管理，信息分割嚴(yán)重，整合利用信息資源服務(wù)生產(chǎn)、市場、決策的能力不強(qiáng)。2、基層信息服務(wù)能力不強(qiáng)。據(jù)初步統(tǒng)計，目前，河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)1003個，占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的53%，絕大部分信息服務(wù)站歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，有些是依托鄉(xiāng)級通信代辦點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站存在缺編制、缺人員、缺經(jīng)費(fèi)、缺設(shè)備的現(xiàn)象，造成基層信息服務(wù)能力弱，各類信息服務(wù)不到位的問題。3、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)上下信息通聯(lián)不夠。涉農(nóng)信息的上傳下達(dá)效率低，權(quán)威性、準(zhǔn)確性不夠，條塊分割管理，缺乏統(tǒng)一高效的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。4、農(nóng)業(yè)信息化投入嚴(yán)重不足。國家和省里每年直接用于農(nóng)業(yè)信息化的項目資金少之又少，在一定程度上造成農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展相對滯后。

（二）與兄弟省市的差距

1、在重視程度、資金項目投入方面的差距。2008年以來，云南省政府對農(nóng)業(yè)的年度考核中，專門把農(nóng)業(yè)信息化工作作為專項單列考核，并在省級財政預(yù)算中每年安排500萬元專項工作經(jīng)費(fèi)用于“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)和管理。近5年來，云南省在“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)、金農(nóng)工程一期、視頻會議系統(tǒng)方面的投入累計2.15億元。福建省近7年在12316平臺建設(shè)、基層信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)、金農(nóng)工程一期、信息資源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面累計投入資金9650多萬元。而河南省近幾年在農(nóng)業(yè)信息化方面的投入（包括通信運(yùn)營商投入）初步統(tǒng)計不足3000萬元。2、在基層信息服務(wù)能力建設(shè)方面的差距。福建省和云南省在基層信息服務(wù)能力和終端平臺建設(shè)方面都走在河南省的前列。福建省自12316開通以來，累計下達(dá)近2000萬元的專項經(jīng)費(fèi)，每年有100萬元的財政預(yù)算資金用于12316熱線服務(wù)，按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)，建成了省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)動的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過觸摸屏終端、普通電腦終端、手機(jī)終端為農(nóng)民提供貼心服務(wù)，將專家咨詢、科技培訓(xùn)、市場信息等服務(wù)送到農(nóng)民手中，延伸到田間地頭。云南省依托“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程，共投入資金1.49億元，建成了覆蓋全省16個州市、129個縣區(qū)、1348個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共1494個“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)站集群和14萬個村級網(wǎng)頁，形成全省協(xié)同合作、上下聯(lián)動的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)平臺。3、在基層服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)和設(shè)備配置上的差距。2009年8月，福建省列入國家發(fā)改委第一批國家信息化試點(diǎn)工程，總投資3909.17萬元（其中，國家信息化試點(diǎn)補(bǔ)助資金800萬元，中國電信福建公司2185.42萬元，中國移動福建公司266.03萬元，其他655萬元），在全省17個縣，建立233個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站和3817個村級信息服務(wù)點(diǎn)，按照“五個一”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)村信息服務(wù)站。云南省依托“數(shù)字鄉(xiāng)村”和金農(nóng)工程為抓手，經(jīng)過5年建設(shè)，各州市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門均配置了計算機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、攝像機(jī)等設(shè)備，基層信息服務(wù)站點(diǎn)硬件建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。4、在農(nóng)業(yè)行業(yè)監(jiān)管和電子政務(wù)方面的差距。在農(nóng)業(yè)電子政務(wù)方面，福建省和云南省都建設(shè)了農(nóng)業(yè)廳辦公自動化系統(tǒng)，云南省還建立了省市縣農(nóng)業(yè)部門公文交換系統(tǒng)。尤其是在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化方面，從2011年開始，福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)連續(xù)兩年列為省委省政府為民辦實(shí)事項目之一，省財政每年投入703萬元用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，從蔬菜、水果、食用菌、生豬、雞和茶葉等六大產(chǎn)業(yè)入手，搭建了省、市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯政府監(jiān)管平臺，提供語音電話、短信、網(wǎng)頁等多種查詢方式。

二、幾點(diǎn)建議

（一）國家和省級財政應(yīng)加大農(nóng)業(yè)信息化項目、資金投入力度

信息化主管部門應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計，統(tǒng)籌研究信息化重大問題和重大工程，出臺專項規(guī)劃，確保農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展持續(xù)有效推進(jìn)。建議省財政在資金、項目上加大對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的投入力度。

（二）重視抓好基層綜合信息服務(wù)能力建設(shè)，解決農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“最后一公里”問題

目前，河南省正在強(qiáng)力推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，建議以此為依托，匡算全省基層農(nóng)技推廣站的信息化設(shè)備和服務(wù)平臺建設(shè)所需資金，由省級財政負(fù)擔(dān)，統(tǒng)一配齊設(shè)施，加強(qiáng)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)，進(jìn)一步建立健全基層信息服務(wù)體系，提升基層綜合信息服務(wù)能力，真正使基層農(nóng)技站點(diǎn)成為查詢“三農(nóng)”的活字典，農(nóng)技推廣的百科全書。

（三）協(xié)同利用廳內(nèi)信息資源，搭建農(nóng)業(yè)廳內(nèi)部工作網(wǎng)和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)綜合信息服務(wù)平臺

以金農(nóng)工程建成的省級農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)平臺為依托，新建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用平臺，進(jìn)一步完善河南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)服務(wù)功能。突出指導(dǎo)服務(wù)糧食生產(chǎn)，整合利用農(nóng)情調(diào)度、苗情監(jiān)測、病蟲害防控、遙感監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測等信息資源，建立統(tǒng)一高效、權(quán)威的農(nóng)業(yè)信息收集、分析、會商、機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)信息支撐決策、引導(dǎo)市場和指導(dǎo)生產(chǎn)的目標(biāo)。

篇8

充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)以及戶外廣告等各類媒介在培育閱讀文化中的重要作用，加大宣傳力度，營造全民閱讀的濃厚氛圍。重點(diǎn)要反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門開展全民閱讀活動的亮點(diǎn)和特色。創(chuàng)新形式，組織人員利用文化“三送”下鄉(xiāng)機(jī)會，開展閱讀文藝節(jié)目展演，把閱讀文化送到基層，使閱讀理念深入人心。機(jī)關(guān)工委、婦聯(lián)、教育、工會等部門，分層次、分類別向服務(wù)對象開展閱讀倡議活動，宣傳閱讀的重要性。加大版權(quán)保護(hù)力度，深入開展“掃黃打非”，凈化網(wǎng)上網(wǎng)下出版物市場，為健康閱讀營造良好環(huán)境。

二、實(shí)施閱讀陣地提升工程

充分發(fā)揮圖書館全民閱讀主陣地作用，加強(qiáng)現(xiàn)代化、數(shù)字化建設(shè)，將圖書館打造成集閱讀、展示、教育、培訓(xùn)和交流為一體的服務(wù)平臺。實(shí)施農(nóng)家書屋提升工程示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)家書屋與縣級圖書館圖書的通借通還試點(diǎn)工作。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)閱報欄（屏）建設(shè)，合理布局設(shè)置報刊亭，在公園、賓館、游客中心等窗口區(qū)域開辟書香氣息濃郁的閱讀空間。加強(qiáng)數(shù)字閱讀服務(wù)內(nèi)容建設(shè)，集聚優(yōu)質(zhì)閱讀資源，傳遞文明閱讀正能量，促進(jìn)數(shù)字閱讀健康發(fā)展。

三、實(shí)施閱讀群體培養(yǎng)工程

建立校園讀書角、圖書漂流書屋，舉辦校園讀書節(jié)，開展傳習(xí)經(jīng)典美文誦讀、紅領(lǐng)巾讀書征文等活動，努力營造充滿濃郁書香的校園氛圍。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工讀書活動引領(lǐng)性、示范性作用，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)、獎學(xué)等制度和融選修、培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)為一體的閱讀服務(wù)體系。通過職工讀書月，組織廣大職工開展書香攝影、讀書使用技能比賽等活動，促進(jìn)職工閱讀，提高業(yè)務(wù)技能本領(lǐng)。建立健全閱讀惠民幫扶體系，著力解決沒有條件閱讀、沒有能力閱讀、沒有習(xí)慣閱讀、沒有動力閱讀的特殊群體中存在的困難和問題。

四、實(shí)施閱讀精品引領(lǐng)工程

依托公共圖書館、新華書店、電視和報刊媒體，針對不同受眾群體，有針對性地集中推介精品書目，開展精品閱讀引領(lǐng)活動。開展暢銷書、好書“月月評”活動，為廣大讀者選好書、讀好書提供參考。開設(shè)讀書專欄、專題進(jìn)行新書推介和著名作家作品推介、本土作家作品推介等。

五、實(shí)施閱讀活動示范工程

篇9

一、介紹

近年來學(xué)術(shù)界對城市發(fā)展比較關(guān)注，而中國鄉(xiāng)村居民的生活質(zhì)量作為一項研究課題卻關(guān)注較少，尤其是以務(wù)農(nóng)為生的老齡居民。農(nóng)村老齡居民作為弱勢人群，其生活狀況尤其令人擔(dān)憂。根據(jù)最近的報道，鄉(xiāng)村里的年輕居民多外出在城市務(wù)工，讓老人們留守鄉(xiāng)村，獨(dú)自面對沉重的經(jīng)濟(jì)和生活負(fù)擔(dān)。中國正在經(jīng)歷人類歷史上規(guī)模最大的移民。根據(jù)2000年人口普查資料顯示，中國的縣域流動人口為7,900萬，高于法國或英國的全國人口總數(shù)。某些研究注意到，年輕人口由鄉(xiāng)村向城市的流動在一定程度上惡化了農(nóng)村老齡人口的生活狀況，后者往往獨(dú)自承擔(dān)起務(wù)農(nóng)和照料孫輩的責(zé)任。而在這種情況下政府對農(nóng)村醫(yī)療保險的投入仍然不足。月按照官方統(tǒng)計，中國的城鄉(xiāng)收入差距居于世界上最高之列。世界上大多數(shù)國家的城鄉(xiāng)居民人均收入比都低于1.50，而以絕對收入計算的2008年中國城鄉(xiāng)居民收入比為3.31。值得指出的是，這個數(shù)字的計算是基于《中國統(tǒng)計年鑒》中的城鄉(xiāng)居民人均可支配收入。然而，年鑒數(shù)據(jù)可能低估了真實(shí)收入，尤其是城鎮(zhèn)居民的真實(shí)收入?？芍涫杖牖蚬べY僅為城鎮(zhèn)居民真實(shí)收入的一部分，包括住房、醫(yī)療、消費(fèi)品和教育在內(nèi)的各種補(bǔ)貼構(gòu)成了可觀的額外福利，而這些并沒有反映在官方統(tǒng)計數(shù)字中?？紤]到補(bǔ)貼因素，中國的城鄉(xiāng)收入差距應(yīng)比這個數(shù)字大很多。中國存在的城鄉(xiāng)差距如此巨大，不少國內(nèi)外觀察家將其視為政治不穩(wěn)定的最大隱患。//html/jianli/

中國當(dāng)前的現(xiàn)代化進(jìn)程主要發(fā)生在市場導(dǎo)向的工業(yè)部門，工業(yè)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)比內(nèi)陸省份的受益要多得多。盡管從長遠(yuǎn)的角度看，農(nóng)村地區(qū)將從現(xiàn)代化中受益，但在目前市場化改革卻有可能加大城鄉(xiāng)差距，農(nóng)村貧困人口將面臨遷移或現(xiàn)住地資源惡化的兩難選擇。目前，從市場改革中受益的農(nóng)村往往是離城鎮(zhèn)中心較近的地區(qū)，而偏遠(yuǎn)地區(qū)往往難以從社會變遷中受益。內(nèi)陸地區(qū)的農(nóng)村家庭，尤其是務(wù)農(nóng)家庭受益更少，農(nóng)村居民的利益往往讓位于城鎮(zhèn)的快速發(fā)展。㈣與此同時，中國的農(nóng)業(yè)體系正面臨著技術(shù)落后、缺乏規(guī)模效應(yīng)、環(huán)境惡化與價格扭曲等因素導(dǎo)致的競爭力不足的問題。此外，一些官員的腐敗也對農(nóng)村居民的生活造成了不利的影響。

中國過去三十年的經(jīng)濟(jì)增長速度在世界上獨(dú)一無二，與此同時，人口老齡化問題也在逐漸顯現(xiàn)。盡管中國目前65歲以上的老齡人口比重不算太高，2008年的官方數(shù)據(jù)為8.3％，中國人口老齡化的速度卻在世界上處于前列。專家預(yù)測，中國將在2050年邁入老齡化社會。盡管農(nóng)村地區(qū)的生育率遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)，農(nóng)村卻比城鎮(zhèn)面臨更為嚴(yán)重的老齡化問題，主要是由于大范圍的以年輕人口為主體的農(nóng)民向城鎮(zhèn)的遷移。根據(jù)推算，在中等生育率和中等死亡率的假定下，2050年農(nóng)村和城鎮(zhèn)地區(qū)的老齡人口比率將分別為26％和22％；而在中等生育率和低死亡率的假定下，2050年農(nóng)村和城鎮(zhèn)地區(qū)的老齡人口比率將分別為31％和26％。從而，中國農(nóng)村將同時面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌與人口年齡結(jié)構(gòu)變化。//zuowen/

中國的社會保障制度主要服務(wù)于城鎮(zhèn)居民。各種福利項目在農(nóng)村地區(qū)極不完善，尤其是社會保障覆蓋率很低。養(yǎng)老金一直到1991年才被引入農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村養(yǎng)老保險制度長期滯后，2009年底正式實(shí)施的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)盡管進(jìn)展迅速，截至2010年5月底，參保人數(shù)為5,199萬，但與農(nóng)村72,135萬的總?cè)丝?2008年數(shù)據(jù))相比，需要做的工作顯然還有很多。而參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險的人數(shù)則在2008年達(dá)到了21,891萬，占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?6％，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋率在2006年底就已經(jīng)達(dá)到了76％。比數(shù)字更能揭示實(shí)際情況的是，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村人口沒有任何養(yǎng)老保障，許多農(nóng)民必須依賴家庭成員尤其是其子女，來為自己的老年生活提供支撐。盡管龐大的下崗工人和城鎮(zhèn)流動人口值得密切關(guān)注，農(nóng)村老齡人口面臨的問題也不容忽視。

關(guān)于中國農(nóng)村貧困和城鄉(xiāng)收入差距研究的文獻(xiàn)浩如煙海，而對農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，尤其是農(nóng)村老齡人口生活狀況的研究卻非常薄弱?，F(xiàn)有研究發(fā)現(xiàn)，健康狀況、社會經(jīng)濟(jì)地位與生活質(zhì)量密切相關(guān)，但對發(fā)展中國家老齡人口生活質(zhì)量的研究卻十分缺乏。中國農(nóng)村老齡人口受到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和人口轉(zhuǎn)變的深刻影響，其生活質(zhì)量是一個極其重要的研究課題。中國的市場化改革對老齡居民有什么影響?不同職業(yè)階層的老齡人口是否具有不同的生活質(zhì)量?他們對其生活質(zhì)量的自我評估有什么特點(diǎn)?生理和心理健康與職業(yè)分層有沒有關(guān)系?這些都是我們的研究試圖回答的問題。//sixianghuibao/

二、研究設(shè)計

本項研究以安徽省為地理對象。安徽是一個農(nóng)業(yè)人口大省，2008年總?cè)丝跒?,135萬，其中農(nóng)村人口為3,650萬，占59.50％。安徽位于華東地區(qū)的西北角、長江三角洲腹地。迅速的經(jīng)濟(jì)增長主要發(fā)生在核心城鎮(zhèn)，而貧困的農(nóng)民仍然用水牛和木犁來耕種。在本項研究中，我們將務(wù)農(nóng)與從事城鎮(zhèn)中常見職業(yè)的老齡居民進(jìn)行對比。城鎮(zhèn)退休居民的職業(yè)在以往研究中經(jīng)常受到忽視，我們認(rèn)為這是一個值得重視的問題，因?yàn)槁殬I(yè)分層的效果往往延續(xù)至退休之后，而且職業(yè)分層集中體現(xiàn)了城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活的許多區(qū)別。對于許多以務(wù)農(nóng)為生的農(nóng)民來說，職業(yè)具有終身性，而退休并沒有實(shí)質(zhì)意義。

篇10

 

人口和計劃生育統(tǒng)計工作是檢驗(yàn)計劃生育工作水平、人口計劃實(shí)施結(jié)果和對人口政策進(jìn)行人口預(yù)測的根本依據(jù)。但是當(dāng)前基層計劃生育統(tǒng)計工作不實(shí)已經(jīng)成為計劃生育統(tǒng)計工作中日益突出的問題，引起了各級計生部門的高度重視。 

 

一、造成基礎(chǔ)信息不實(shí)的原因 

 

計劃生育基礎(chǔ)信息不實(shí)是計劃生育工作存在問題的綜合反映。究其根源是多方面的，既有主觀的，也有客觀的，有管理體制的問題，也有各級領(lǐng)導(dǎo)和村組干部的責(zé)任意識問題和村級網(wǎng)絡(luò)不健全的問題，歸納起來主要有以下幾點(diǎn)： 

（一）生育對象 

1．國家現(xiàn)行生育政策與部分群眾生育觀念的矛盾。由于受“重男輕女，傳宗接代”等生育觀念以及賴以生存的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的影響，再加上自然環(huán)境差，勞動強(qiáng)度大，社會保障制度不健全，特別是農(nóng)村對養(yǎng)老問題顧慮大，“早生貴子，養(yǎng)兒防老”的觀念從根本上未解決，特別是雙純女戶為了想法生兒子，逃避管理，長期外出，生下孩子后幾乎再不回家，使計生干部束手無策，再加上鄉(xiāng)部分干部有同情心理，管理不到位，形成“本人逃避，村上保避，鄉(xiāng)上回避”的局面，形成出生人口漏報。 

2．生育對象存在超生要受經(jīng)濟(jì)處罰和落實(shí)節(jié)育措施的實(shí)際問題，于是抱著僥幸心理，超生后能瞞則瞞，推遲上報甚至不上報出生，形成出生漏報、瞞報。 

（二）工作管理 

1．近幾年來，各級下大決心狠抓了“模范村、合格村”建設(shè)，但由于部分村班子癱瘓，更換頻繁，又疏于培訓(xùn)，責(zé)、權(quán)、利落實(shí)得不好，基層網(wǎng)絡(luò)成為無源之水、無本之木，真實(shí)的數(shù)據(jù)從源頭上上不來，出現(xiàn)漏報、瞞報。 

2．部分計生管理人員不負(fù)責(zé)任造成漏報，部分村級計生干部文化水平低，勝任不了計生工作，對臺賬表冊理不清，道不明，丟三落四，自相矛盾；還有的責(zé)任心差，工作不扎實(shí)，出現(xiàn)漏報、瞞報。 

3．依法管理、齊抓共管的氛圍尚未真正形成。計劃生育人人有責(zé)，但有些部門的配合意識不強(qiáng)，“只問用工，不問計生”，“憑一證辦多證”的機(jī)制并未真正落實(shí)，導(dǎo)致流動人口失管和漏管，流動人口的漏報出生和不落實(shí)節(jié)育措施現(xiàn)象時有存在。 

（三）干部責(zé)任落實(shí) 

漏報、瞞報的主要癥結(jié)在鄉(xiāng)村兩級，鄉(xiāng)級主要是畏懼“一票否決”和“黃牌警告”這根高壓線，又涉及黨政領(lǐng)導(dǎo)的榮辱升遷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部怕亮“丑”，怕自身的工作被否定，謊報成績，虛報問題，更不愿主動上報政策外出生，如發(fā)現(xiàn)問題就在數(shù)據(jù)上作手腳，造成出生漏報、瞞報；村一級是礙于人情，怕得罪人，縱容瞞報，責(zé)任跟蹤流于形式，形同虛設(shè)，缺乏責(zé)任心、事業(yè)心，不深入村戶摸底，上報出生知多少報多少，有時甚至政策內(nèi)的也不能及時上報，形成出生人口漏報、瞞報問題。 

（四）干部作風(fēng) 

指標(biāo)的下達(dá)是可靠性與科學(xué)管理的統(tǒng)一，過低的指標(biāo)不利于人口增長，過高的指標(biāo)只會導(dǎo)致玩數(shù)字游戲。指標(biāo)過高造成基層部分領(lǐng)導(dǎo)報喜不報憂，只講好的不敢講壞的，導(dǎo)致上級決策失誤，為完成不切實(shí)際的高指標(biāo)，只好采取瞞報、虛報等手段降低計劃外出生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部因不負(fù)責(zé)任，對村級出生瞞報、漏報現(xiàn)象熟視無睹，這樣計劃外出生的當(dāng)年就報不上來，形成漏報，掩飾了實(shí)際的工作水平。 

二、治理對策 

 

（一）抓實(shí)事求是的思想工作 

1．治假求實(shí)工作必須堅持查防并舉，標(biāo)本兼治，從源頭上抓起。目前，人口出生能夠得到控制，主要靠行政手段和經(jīng)濟(jì)制約來實(shí)現(xiàn)，所以很不穩(wěn)定。因此，今后相當(dāng)長一段時間里，要著力解決思想多變工作，抓領(lǐng)導(dǎo)層思想。各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育工作要有充分的認(rèn)識，既肯定成績又要看到存在的問題和不足，克服盲目樂觀的思想。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講實(shí)話、講真話、辦實(shí)事，一是一，二是二，工作有成績不虛夸，有問題不隱瞞，不護(hù)短，勤于督查，勤于落實(shí)，勤于獎罰兌現(xiàn)。 

2．抓基層干部思想。把建立層層責(zé)任制同動態(tài)管理有機(jī)結(jié)合起來，做到分工明確，責(zé)任到位，各司其職，獎罰分明，促使計生干部人人有責(zé)任感，千斤重?fù)?dān)人人挑，建立出現(xiàn)問題，不能推卸的責(zé)任追究制，提倡實(shí)事求是、真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)作風(fēng)，摸實(shí)情，講實(shí)話，報實(shí)數(shù)，辦實(shí)事，實(shí)事求是的工作作風(fēng)。 

3．抓群眾的思想。立足于宣傳教育改變?nèi)罕娚^念，除抓在人口控制中起主導(dǎo)作用的政策法規(guī)等宣傳教育外，更應(yīng)從道德、文化、習(xí)俗等觀念上進(jìn)行指導(dǎo)，同時政府應(yīng)在獎勵及優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)上加大力度，從根本上改變?nèi)罕娕f的婚育觀念，真正把國家的政策要求轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動。 

（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)村隊伍建設(shè)，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量 

1．多年的統(tǒng)計工作實(shí)踐證明的關(guān)鍵是源頭數(shù)字上下大力氣，從村級抓起。要把工作重心下移，就必須加大創(chuàng)“模范村”、“合格村”、掃“死角村”的力度，建立制度，落實(shí)責(zé)任，逐步形成縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、戶落實(shí)、組配合的管理格局。 

2．加強(qiáng)統(tǒng)計人員培訓(xùn)。按照分段負(fù)責(zé)的原則，縣對鄉(xiāng)、村每年培訓(xùn)不少于4次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期、不定期對村專干進(jìn)行手把手的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，堅持開好每月例會，同時，由于統(tǒng)計工作專業(yè)性強(qiáng)，隊伍要相對穩(wěn)定，要真正建立一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精，工作扎實(shí)的計生隊伍。 

3．加強(qiáng)鄉(xiāng)村表、卡、冊、簿的管理。嚴(yán)格按照有省、市規(guī)定的表、卡進(jìn)行管理，建立健全統(tǒng)計資料的審核、上報、交接、歸檔和保密制度。要明確這些卡檔是計劃生育管理的村級記錄，是計生管理最基礎(chǔ)，最主要的資料來源，是各類計生統(tǒng)計數(shù)字的源頭。 

（三）抓規(guī)范管理工作 

1．制定科學(xué)合理的人口控制和工作質(zhì)量指標(biāo)。若人口控制目標(biāo)過緊或過高，就脫離實(shí)際，結(jié)果欲速則不達(dá)；若人口控制目標(biāo)過松，要求過低，既不利于調(diào)動干部的積極性，又會影響人口的有效控制和工作水平的提高，所以一定要從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)，把握好目標(biāo)的“尺度”。 

2．摸清底子，夯實(shí)基礎(chǔ)，在認(rèn)識上，要確立正確的指導(dǎo)思想，在方法上，每年每季從源頭上做起，逐村逐戶逐人逐項核對，全面整頓好臺賬，尤其要將新入戶、新結(jié)婚、新出生、新節(jié)育等有關(guān)對象所涉及的有關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真填寫、核對，最大限度地減少“水分”。 

3．嚴(yán)肅紀(jì)律，獎懲分明。對計生工作中弄虛作假的歪風(fēng)，做到追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對嚴(yán)重失職、造假制假的實(shí)行“一票否決”。 

4．規(guī)范管理建章立制。要圍繞“村級規(guī)范化管理”這一中心內(nèi)容，逐項落實(shí)。經(jīng)過抓好規(guī)范性的管理和制度、促進(jìn)計生工作走上經(jīng)常化、制度化的管理軌道。 

5．齊抓共管，形成共識。動員社會各方面的力量，走綜合治理之路，形成治假求實(shí)的良好社會局面，計生、統(tǒng)計、公安、衛(wèi)生、工商與相關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)系，加強(qiáng)合作，互相促進(jìn)，共同做好人口與計生統(tǒng)計工作。 

（四）抓干部的工作作風(fēng) 

實(shí)事求是是計劃生育管理工作的靈魂。弄虛作假、瞞報、虛報、統(tǒng)計數(shù)字不實(shí)、不僅影響各級領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，而且損害了黨和政府在群眾中的威信，敗壞黨風(fēng)、民風(fēng)所以各級計生干部要以實(shí)為榮，摸實(shí)情，講實(shí)話，報實(shí)數(shù)，辦實(shí)事。深入基層調(diào)查研究，各項人口數(shù)據(jù)要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。 

 

參考文獻(xiàn)