導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇教育評(píng)估與監(jiān)測(cè)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

[5][7]網(wǎng)易教育. 荷蘭的孩子如何考大學(xué)[EB/OL].， 2012-06-29.

[8]Lubbe，M.vander.Pupil Monitoring System for Primary Education[C]. Baku：The 33th IAEA Annual Conference，2007.

篇2

2015年10月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》中明確提出：到本世紀(jì)中葉，基本建成高等教育強(qiáng)國(guó)。在建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程中，持續(xù)創(chuàng)新教育理念是其首要任務(wù)。在高等教育評(píng)估活動(dòng)中創(chuàng)新教育理念就是要以監(jiān)測(cè)評(píng)估理念為引領(lǐng)，推動(dòng)我國(guó)高等教育的跨越式發(fā)展?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《教育規(guī)劃綱要》）明確提出：整合國(guó)家教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)及資源，完善監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，定期監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告。十八屆三中全會(huì)《中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》再次明確提出“委托社會(huì)組織開(kāi)展教育評(píng)估監(jiān)測(cè)”。積極開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估活動(dòng)，對(duì)于提高我國(guó)高等教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化，建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、高等教育監(jiān)測(cè)評(píng)估的內(nèi)涵

教育評(píng)估作為教育研究的三大領(lǐng)域之一，在我國(guó)教育體系中具有十分重要的地位和作用。在高等教育領(lǐng)域積極開(kāi)展教育評(píng)估，既是滿足社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國(guó)教育發(fā)展的需求，也是深化教育領(lǐng)域綜合改革，統(tǒng)籌推進(jìn)我國(guó)高等教育“雙一流”建設(shè)的客觀需要。我國(guó)高等教育評(píng)估始于20世紀(jì)80年代中期，歷經(jīng)三十年的發(fā)展，高等教育評(píng)估制度不斷完善，評(píng)估理論不斷豐富，評(píng)估隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，評(píng)估水平不斷提高，已基本形成了合格評(píng)估和水平評(píng)估兩大評(píng)估體系，評(píng)估工作初步實(shí)現(xiàn)了制度化、科學(xué)化、常態(tài)化和專業(yè)化。但是我們也看到，傳統(tǒng)的合格評(píng)估和水平評(píng)估均存在著評(píng)估過(guò)程缺乏有效監(jiān)督、評(píng)估過(guò)分注重結(jié)果、高等學(xué)校缺乏參與評(píng)估的積極性與主動(dòng)性等缺陷。隨著我國(guó)高等教育由外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面提高高等教育質(zhì)量，加快推動(dòng)高等教育領(lǐng)域的變革，也要求一種全新的教育評(píng)估理念與之相適應(yīng)。高等教育監(jiān)測(cè)評(píng)估就是在這樣的時(shí)代背景下應(yīng)運(yùn)而生。

監(jiān)測(cè)一詞，原是項(xiàng)目工程上的用語(yǔ)，是指系統(tǒng)地收集和分析項(xiàng)目的數(shù)據(jù)信息，其目的在于提高工作效率和項(xiàng)目組織的有效性。[1]杭德格姆等把管理分成4個(gè)階段：計(jì)劃―做事―檢查―作用，其中監(jiān)測(cè)屬于“做事”階段，主要是監(jiān)測(cè)過(guò)程是否符合目標(biāo)，如果與目標(biāo)不符則要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。[2]OECD認(rèn)為，監(jiān)測(cè)具有常規(guī)的、持續(xù)性的功能。它運(yùn)用特定的指標(biāo)系統(tǒng)性地收集數(shù)據(jù)，為管理者和主要利益相關(guān)者提供活動(dòng)執(zhí)行中的有關(guān)信息，包括活動(dòng)的進(jìn)展?fàn)顩r和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，以及所分配的資金使用情況。[3]世界銀行認(rèn)為監(jiān)測(cè)包括：持續(xù)收集并分析活動(dòng)實(shí)施信息，評(píng)價(jià)活動(dòng)過(guò)程，通過(guò)比較實(shí)際實(shí)施情況和預(yù)定目標(biāo)，隨之進(jìn)行調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)；它是活動(dòng)實(shí)施管理者的責(zé)任，屬于活動(dòng)內(nèi)部管理實(shí)踐。[4]

將“監(jiān)測(cè)”這一概念應(yīng)用于高等教育評(píng)估領(lǐng)域，屬于教育評(píng)價(jià)的范疇，承載著教育評(píng)價(jià)與教育監(jiān)督的功能。所謂高等教育監(jiān)測(cè)評(píng)估是指，利用現(xiàn)代信息技術(shù)持續(xù)收集和深入分析有關(guān)數(shù)據(jù)，直觀呈現(xiàn)高等教育狀態(tài)，為多元主體價(jià)值判斷和科學(xué)決策提供客觀依據(jù)的過(guò)程。[5]相對(duì)于傳統(tǒng)的評(píng)估體系而言，高等教育監(jiān)測(cè)評(píng)估是通過(guò)對(duì)高等教育系統(tǒng)中的各個(gè)要素、組成部分的狀態(tài)信息進(jìn)行持續(xù)地、不間斷地收集、整理、分析與挖掘、預(yù)判等過(guò)程，直觀呈現(xiàn)高等教育狀態(tài)，從而為多元主體進(jìn)行價(jià)值判斷和科學(xué)決策提供客觀依據(jù)。監(jiān)測(cè)評(píng)估堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說(shuō)話，更加突出評(píng)估的持續(xù)性、系統(tǒng)性、直觀性、客觀性，更加強(qiáng)調(diào)監(jiān)測(cè)的常態(tài)性與過(guò)程性，并通過(guò)對(duì)高等教育教學(xué)信息的持續(xù)監(jiān)控，更好地發(fā)揮對(duì)高等教育的連續(xù)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)警與及時(shí)改進(jìn)等功效，推動(dòng)我國(guó)高等教育持續(xù)快速健康發(fā)展。監(jiān)測(cè)評(píng)估是在反思傳統(tǒng)評(píng)估理論所存在的問(wèn)題與不足并吸收其經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，在評(píng)估理念、目標(biāo)、方式、手段等方面充分反映了當(dāng)今時(shí)代對(duì)教育評(píng)估的新要求，預(yù)示著一個(gè)新的評(píng)估時(shí)代的到來(lái)。

二、高等教育監(jiān)測(cè)評(píng)估的基本理念

1.監(jiān)測(cè)目的重在持續(xù)改進(jìn)

美國(guó)著名教育評(píng)估專家斯塔弗爾比姆指出：評(píng)估最重要的目的不是為了證明，而是為了改進(jìn)。[6]高等教育監(jiān)測(cè)評(píng)估是一項(xiàng)科學(xué)性和技術(shù)性相結(jié)合的專業(yè)活動(dòng)，其目的是通過(guò)對(duì)高等教育相關(guān)教學(xué)數(shù)據(jù)的監(jiān)控，尋求高等教育教學(xué)活動(dòng)持續(xù)改進(jìn)和質(zhì)量提高的途徑，推動(dòng)高等學(xué)校深化教育教學(xué)改革，加快推進(jìn)高等學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)高等教育由外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式方向發(fā)展的轉(zhuǎn)變。正如吉特等人指出的，監(jiān)測(cè)評(píng)估依據(jù)持續(xù)收集到的數(shù)據(jù)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的進(jìn)展情況的目的是通過(guò)獲得項(xiàng)目的所有有關(guān)數(shù)據(jù)，以識(shí)別可能會(huì)引起不同于原定目標(biāo)的特別程序，決策者可以根據(jù)結(jié)果對(duì)實(shí)際的執(zhí)行方法或者具體目標(biāo)進(jìn)行持續(xù)性的調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)。[7]相對(duì)于過(guò)分強(qiáng)調(diào)評(píng)估結(jié)果和實(shí)施成效的傳統(tǒng)評(píng)估活動(dòng)，監(jiān)測(cè)評(píng)估突出強(qiáng)調(diào)監(jiān)測(cè)目的的持續(xù)改進(jìn)，即通過(guò)持續(xù)監(jiān)測(cè)高等學(xué)校教育教學(xué)的相關(guān)信息，準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)活動(dòng)中存在的問(wèn)題，深入剖析原因，及時(shí)修正活動(dòng)偏差，并對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警與提示，促進(jìn)監(jiān)測(cè)對(duì)象連續(xù)地、不間斷地改進(jìn)正在實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)，以提高教育資源的利用率，真正實(shí)現(xiàn)以評(píng)促改、以評(píng)促建的評(píng)估目標(biāo)。

2.監(jiān)測(cè)主體的多元化

治理理論倡導(dǎo)通過(guò)多元主體之間的合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系，確立共同目標(biāo)等方式實(shí)施對(duì)公共事務(wù)的管理。其權(quán)力向度是多元的、相互的，而不是單一的和自下而上的。[8]監(jiān)測(cè)評(píng)估打破了政府單一主體的傳統(tǒng)評(píng)估模式，突出強(qiáng)調(diào)評(píng)估主體的多元化，使得監(jiān)測(cè)評(píng)估的組織模式、評(píng)估的手段與方法、以及評(píng)估結(jié)果等更加多樣化。所謂監(jiān)測(cè)評(píng)估主體的多元化，是指通過(guò)充分調(diào)動(dòng)利益相關(guān)方參與評(píng)估的積極性和主動(dòng)性，建立由外部評(píng)估專家、教育管理者、專業(yè)機(jī)構(gòu)和第三方社會(huì)組織、用人單位、高等學(xué)校等共同構(gòu)成的多元評(píng)估主體。在評(píng)估過(guò)程中，監(jiān)測(cè)評(píng)估積極倡導(dǎo)和明確樹立評(píng)估主體地位平等性的理念，尊重利益相關(guān)方的多元價(jià)值訴求，保障各方以平等的身份積極參與評(píng)估活動(dòng)，維護(hù)相關(guān)各方的利益。同時(shí)，監(jiān)測(cè)評(píng)估實(shí)行評(píng)估方案由各方協(xié)商構(gòu)建，評(píng)估過(guò)程由各方共同參與，評(píng)估結(jié)果公開(kāi)合理使用，有效地保障了利益相關(guān)方的獨(dú)立性、自主性。

3.監(jiān)測(cè)方式的常態(tài)化

按照評(píng)估周期的不同，可以把評(píng)估分為常態(tài)性評(píng)估和周期性評(píng)估兩大類。依此劃分標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，合格評(píng)估和水平評(píng)估都屬于周期性評(píng)估。這兩類評(píng)估對(duì)于完善我國(guó)高等教育評(píng)估制度，推動(dòng)我國(guó)教育評(píng)估的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但周期性的評(píng)估有其不可克服的缺欠，一是外部性，二是周期長(zhǎng)。[9]再加上評(píng)估過(guò)程靜態(tài)化、評(píng)估結(jié)果滯后性等缺陷，難以真正實(shí)現(xiàn)對(duì)高等教育的有關(guān)信息進(jìn)行及時(shí)性、常態(tài)化評(píng)估，無(wú)法及時(shí)監(jiān)測(cè)高等教育發(fā)展?fàn)顩r。因此，路易斯等在探討評(píng)估未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，提出隨著技術(shù)的發(fā)展、人們關(guān)注度的提高，評(píng)估結(jié)果的有效周期會(huì)越來(lái)越短，所以需要采用高效率低成本的監(jiān)測(cè)技術(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估。[10]監(jiān)測(cè)評(píng)估通過(guò)信息技術(shù)手段極大地縮短評(píng)估時(shí)間尺度，數(shù)據(jù)采集和更新的時(shí)間間隔至少縮短至一年及以下，部分?jǐn)?shù)據(jù)達(dá)到每季、每月、每周、每天甚至實(shí)時(shí)采集，這樣就能夠完整記錄和及時(shí)反饋評(píng)估對(duì)象的狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常、預(yù)測(cè)趨勢(shì)、促進(jìn)改進(jìn)。[11]監(jiān)測(cè)評(píng)估提出的常態(tài)監(jiān)測(cè)理念，一方面打破了傳統(tǒng)評(píng)估中只關(guān)注已發(fā)生的事實(shí)和評(píng)估的偶發(fā)性和周期性特點(diǎn)，監(jiān)測(cè)周期更短，可以做到對(duì)教育教學(xué)狀態(tài)的常態(tài)監(jiān)測(cè)。另一方面，通過(guò)建立高等學(xué)校教育教學(xué)基本狀態(tài)信息庫(kù)等數(shù)據(jù)資源，對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行常規(guī)性、連續(xù)性與制度化的信息采集，并利用現(xiàn)代技術(shù)和科學(xué)的方法對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)性、常態(tài)性監(jiān)測(cè)，以實(shí)現(xiàn)評(píng)估方式的常態(tài)化。

4.監(jiān)測(cè)手段的多樣化

為了克服傳統(tǒng)評(píng)估活動(dòng)中過(guò)分依賴專家進(jìn)?？疾鞛橹鞯脑u(píng)估手段，保障監(jiān)測(cè)活動(dòng)的科學(xué)性和客觀性，監(jiān)測(cè)評(píng)估充分利用多樣化的手段對(duì)高等教育教學(xué)狀態(tài)進(jìn)行多維度、多角度的監(jiān)測(cè)。一方面是高等教育主體通過(guò)對(duì)高等學(xué)校師資隊(duì)伍、辦學(xué)條件、德育工作、教學(xué)管理、教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與改進(jìn)等方面實(shí)施數(shù)據(jù)常規(guī)性、持續(xù)性、系統(tǒng)性與制度化的采集、整理和分析，直觀呈現(xiàn)高等學(xué)校狀態(tài)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)高等教育教學(xué)狀態(tài)監(jiān)測(cè)的常態(tài)化。另一方面，監(jiān)測(cè)評(píng)估還強(qiáng)調(diào)充分利用實(shí)地考察、收集高等學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展報(bào)告與信息公開(kāi)清單內(nèi)容等手段對(duì)高等學(xué)校教育教學(xué)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)。隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，利用網(wǎng)絡(luò)組建評(píng)估團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新開(kāi)發(fā)工具、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)是今后教育評(píng)估發(fā)展的重要方向。[12]監(jiān)測(cè)評(píng)估緊跟時(shí)展的需要，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，通過(guò)組建全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的由國(guó)家、省級(jí)和高等學(xué)校三級(jí)構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)化高等教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)高等教育的常態(tài)監(jiān)控，以推動(dòng)高等教育評(píng)估手段的現(xiàn)代化。

5.監(jiān)測(cè)程序的透明化

監(jiān)測(cè)程序是否公開(kāi)、透明，是決定評(píng)估結(jié)果能否被社會(huì)廣泛接受的關(guān)鍵?！督逃?guī)劃綱要》中明確提出要完善信息公開(kāi)制度，保障公眾對(duì)教育的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。監(jiān)測(cè)評(píng)估充分利用各種公開(kāi)、透明的數(shù)據(jù)，通過(guò)構(gòu)建科學(xué)、合理的指標(biāo)體系，對(duì)高等教育教學(xué)狀態(tài)進(jìn)行常態(tài)性、持續(xù)性監(jiān)測(cè)。在監(jiān)測(cè)評(píng)估過(guò)程中，雖然多元評(píng)價(jià)主體的出發(fā)點(diǎn)不同，評(píng)估的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)不同、評(píng)價(jià)的結(jié)果不同，但是各個(gè)監(jiān)測(cè)評(píng)估的整個(gè)程序都是清晰的、透明的、可見(jiàn)的。之所以說(shuō)整個(gè)程序具有透明化是源于監(jiān)測(cè)評(píng)估所需數(shù)據(jù)均來(lái)源于高等學(xué)校公開(kāi)數(shù)據(jù)，各評(píng)估主體都可以自由獲??；各評(píng)估主體指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)均遵循導(dǎo)向性、整體性、可測(cè)性與客觀性原則；評(píng)估的技術(shù)與方法科學(xué)規(guī)范、評(píng)估的組織與管理規(guī)范有序、評(píng)估的結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。監(jiān)測(cè)程序的透明化，能夠有效保證整個(gè)監(jiān)測(cè)評(píng)估過(guò)程的客觀性與公正性，保證評(píng)估結(jié)果的可靠性和有效性，從而保障評(píng)估的公信力。

6.監(jiān)測(cè)結(jié)果的多元價(jià)值判斷

傳統(tǒng)評(píng)估活動(dòng)中政府作為評(píng)估的唯一主體主導(dǎo)著整個(gè)評(píng)估過(guò)程。評(píng)估計(jì)劃由政府制定，評(píng)估指標(biāo)由政府設(shè)計(jì)，評(píng)估活動(dòng)的開(kāi)展與實(shí)施由政府組織，評(píng)估過(guò)程由政府監(jiān)督與管理，結(jié)果評(píng)判由進(jìn)校考察專家組和教育部本科教學(xué)評(píng)估委員會(huì)的意見(jiàn)和結(jié)論構(gòu)成，導(dǎo)致了評(píng)估結(jié)果的單一性和片面性。隨著我國(guó)高等教育的快速發(fā)展，高等教育的主體更加多元化，他們比以往任何時(shí)候都更加關(guān)注高等教育質(zhì)量，積極參與高等教育治理。多元主體在參與高等教育監(jiān)測(cè)評(píng)估活動(dòng)過(guò)程中依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和自身需要，對(duì)高等教育教學(xué)的結(jié)果進(jìn)行價(jià)值判斷或事實(shí)判斷，實(shí)現(xiàn)了評(píng)價(jià)結(jié)果的多元化。這是由于政府、高等學(xué)校、教師、學(xué)生、用人單位、第三方組織等多元主體的立場(chǎng)和出發(fā)點(diǎn)不同，因此他們對(duì)高等教育質(zhì)量結(jié)果評(píng)判也不盡相同。而就監(jiān)測(cè)評(píng)估本身而言，它只是對(duì)高等教育基本狀態(tài)進(jìn)行客觀的事實(shí)呈現(xiàn)，并不做出任何價(jià)值判斷，其目的是通過(guò)直觀呈現(xiàn)高等教育教學(xué)“狀態(tài)”，促進(jìn)高等教育的辦學(xué)主體、實(shí)施主體、監(jiān)督主體等不斷推動(dòng)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

三、監(jiān)測(cè)評(píng)估需要明確的幾對(duì)關(guān)系

1.主體與客體

實(shí)踐的本質(zhì)是主體與客體的統(tǒng)一。實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展既離不開(kāi)作為實(shí)踐載體的主體，也離不開(kāi)作為實(shí)踐對(duì)象的客體，二者相互聯(lián)系、共同構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)整體。二者也只有在相互關(guān)聯(lián)中才會(huì)有自己的本質(zhì)與規(guī)定。[13]在評(píng)估實(shí)踐活動(dòng)中，只有首先明晰他們二者之間的關(guān)系，才能更好地開(kāi)展評(píng)估活動(dòng)。監(jiān)測(cè)評(píng)估打破了傳統(tǒng)評(píng)估實(shí)踐活動(dòng)中政府是唯一主體的地位，明確評(píng)估的主體由專業(yè)機(jī)構(gòu)、第三方社會(huì)組織和用人單位等共同構(gòu)成。在監(jiān)測(cè)評(píng)估活動(dòng)中，政府從傳統(tǒng)評(píng)估活動(dòng)的“裁判員兼運(yùn)動(dòng)員”變成了監(jiān)測(cè)評(píng)估活動(dòng)中的“裁判員”，能夠更好地轉(zhuǎn)變政府管理部門職能，增強(qiáng)對(duì)高等教育的宏觀管理，真正實(shí)現(xiàn)高等教育管辦評(píng)分離。同時(shí)，以第三方作為評(píng)估的主體，能充分發(fā)揮第三方的“外部性”特點(diǎn)，有利于形成獨(dú)立客觀的結(jié)論，保證評(píng)估結(jié)果的客觀性和公平性。高等學(xué)校作為評(píng)估活動(dòng)中重要的利益相關(guān)者之一，它既是評(píng)估的客體，被評(píng)估的對(duì)象，更應(yīng)是評(píng)估活動(dòng)的主動(dòng)參與者。監(jiān)測(cè)評(píng)估充分強(qiáng)調(diào)高等學(xué)校作為質(zhì)量保障的主體地位，積極調(diào)動(dòng)高等學(xué)校參與評(píng)估的主動(dòng)性，讓高等學(xué)校主動(dòng)參評(píng)、樂(lè)于參評(píng)，以提高高等學(xué)校在評(píng)估活動(dòng)中的話語(yǔ)權(quán)，增強(qiáng)高等學(xué)校作為質(zhì)量保障主體的意識(shí)和責(zé)任。

2.一元與多元

一元和多元是一對(duì)既對(duì)立又統(tǒng)一的矛盾體。開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估，必須正確理解和處理一元和多元之間的關(guān)系。在此，我們所說(shuō)的一元是指管理主體的一元性。各級(jí)政府作為我國(guó)高等教育的主管部門，對(duì)高等教育具有管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)、問(wèn)責(zé)權(quán)。特別是在當(dāng)前我國(guó)正處于全面深化社會(huì)領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)教育治理能力和治理體系現(xiàn)代化的新時(shí)期，政府作為高等教育管理的主體，要發(fā)揮好宏觀管理的作用，積極轉(zhuǎn)變職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，即從傳統(tǒng)評(píng)估活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者、具體組織者、實(shí)施者等角色，轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)測(cè)評(píng)估活動(dòng)中的外部監(jiān)督者、宏觀管理者。所謂多元，是指評(píng)估主體的多元化和評(píng)估結(jié)果的多元價(jià)值判斷。在評(píng)估主體上，監(jiān)測(cè)評(píng)估積極引入第三方獨(dú)立評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、用人單位、學(xué)生等利益相關(guān)者積極參與到評(píng)估活動(dòng)中來(lái)，實(shí)現(xiàn)評(píng)估主體的多元化。在評(píng)估結(jié)果的價(jià)值判斷上，監(jiān)測(cè)評(píng)估活動(dòng)本身只對(duì)高等教育教學(xué)狀態(tài)進(jìn)行直觀呈現(xiàn)，在價(jià)值判斷上保持中立。而對(duì)于高等教育教學(xué)狀態(tài)的價(jià)值判斷由政府、高等學(xué)校、用人單位、第三方獨(dú)立評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等相關(guān)利益者，根據(jù)自身的需要獨(dú)立進(jìn)行。因此，在監(jiān)測(cè)評(píng)估中，處理好一元和多元之間的關(guān)系，就是要界定清楚誰(shuí)是評(píng)估活動(dòng)真正的組織者、實(shí)施者、管理者、監(jiān)督者，明確政府與其他利益相關(guān)者之間的權(quán)限，處理好事實(shí)判斷和價(jià)值判斷之間的關(guān)系，才能更好地開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估。

3.定量與定性

定量分析與定性判斷是評(píng)估活動(dòng)中采用的兩種基本研究方法。二者在不同類別評(píng)估活動(dòng)中的作用有較大差異。上一輪本科教學(xué)工作水平評(píng)估中存在的問(wèn)題之一就是，評(píng)估方式單一，過(guò)多依賴專家進(jìn)?？疾旆绞?。[14]監(jiān)測(cè)評(píng)估以定量分析為主，定性判斷為輔，同時(shí)二者有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)評(píng)估方法的多樣化。監(jiān)測(cè)評(píng)估充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，采集、分析、整理有關(guān)數(shù)據(jù)，深入挖掘各數(shù)據(jù)之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，通過(guò)運(yùn)用定量分析的研究方法，把高等教育教學(xué)的狀態(tài)以數(shù)據(jù)形式客觀呈現(xiàn)出來(lái)。同時(shí)，監(jiān)測(cè)評(píng)估并不完全否定專家的作用，而是利用現(xiàn)代技術(shù)手段將專家從整個(gè)評(píng)估活動(dòng)中解脫出來(lái)，有效發(fā)揮專家在評(píng)估理念、指標(biāo)的設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)中的智慧與作用。這樣，既可以發(fā)揮專家的特長(zhǎng)與優(yōu)勢(shì)，也可以避免評(píng)估過(guò)程中過(guò)多依靠專家經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行評(píng)斷，減少專家在評(píng)估活動(dòng)中的道德風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)評(píng)估結(jié)果的主觀性判斷。監(jiān)測(cè)評(píng)估充分認(rèn)識(shí)到以數(shù)據(jù)為主的定量分析與以專家經(jīng)驗(yàn)判斷為主的定性判斷中各自的優(yōu)點(diǎn)與不足，把專家評(píng)價(jià)和數(shù)據(jù)評(píng)估進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)評(píng)估活動(dòng)更加科學(xué)、合理、客觀、公正。

4.過(guò)程與結(jié)果

過(guò)程與結(jié)果是哲學(xué)當(dāng)中的一對(duì)基本范疇，它們既相互依存，又相互制約，構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體，統(tǒng)一于社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中。其中，過(guò)程是結(jié)果的基礎(chǔ)與前提，它指向結(jié)果，為結(jié)果服務(wù)。結(jié)果是過(guò)程發(fā)展變化的必然趨勢(shì)，結(jié)果影響過(guò)程。監(jiān)測(cè)評(píng)估作為一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，它既重視監(jiān)測(cè)過(guò)程又強(qiáng)調(diào)監(jiān)測(cè)結(jié)果，并將兩者進(jìn)行有機(jī)地結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)對(duì)高等教育教學(xué)狀態(tài)進(jìn)行常態(tài)監(jiān)測(cè)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)測(cè)預(yù)警、及時(shí)改進(jìn)的監(jiān)測(cè)目標(biāo)。在監(jiān)測(cè)評(píng)估實(shí)踐活動(dòng)中，通過(guò)對(duì)高等教育教學(xué)的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行反復(fù)性、持續(xù)性、常態(tài)化的監(jiān)測(cè)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)高等教育教學(xué)狀態(tài)的實(shí)時(shí)掌握。同時(shí)，監(jiān)測(cè)評(píng)估也十分重視評(píng)估結(jié)果對(duì)評(píng)估過(guò)程和整個(gè)監(jiān)測(cè)評(píng)估活動(dòng)的影響與制約作用。特別是在評(píng)估結(jié)果的功能上，監(jiān)測(cè)評(píng)估突出診斷功能與預(yù)警功能。通過(guò)對(duì)高等教育教學(xué)過(guò)程的常態(tài)監(jiān)測(cè)，診斷出評(píng)估對(duì)象的現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)評(píng)估對(duì)象的發(fā)展趨勢(shì)，特別是對(duì)處于臨界閾值的有關(guān)指標(biāo)及時(shí)做出預(yù)警，促進(jìn)評(píng)估對(duì)象對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)中存在的偏差進(jìn)行及時(shí)修正和持續(xù)改進(jìn)，從而確保教育目標(biāo)的有效達(dá)成，推動(dòng)評(píng)估對(duì)象自我完善、自我發(fā)展、自我提高。因此，在監(jiān)測(cè)評(píng)估活動(dòng)中，評(píng)估結(jié)果需要監(jiān)測(cè)過(guò)程的持續(xù)性與常態(tài)性，從而保證評(píng)估結(jié)果對(duì)評(píng)估對(duì)象實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大的診斷功能和預(yù)警功能。

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篇3

總書記在黨的十報(bào)告中進(jìn)一步重申：“教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力?！盵2]

（二）社會(huì)發(fā)展的需要

在當(dāng)今社會(huì)，科學(xué)技術(shù)人才的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)志，如何培養(yǎng)一名符合當(dāng)今社會(huì)發(fā)展需要的人才已成為當(dāng)今世界性課題。培養(yǎng)一名具有基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)、有創(chuàng)造力、有社會(huì)融合力的人才就必須把素質(zhì)教育真真切切地放到教育的重要地位上來(lái)，完成由“應(yīng)試教育”到“素質(zhì)教育”的轉(zhuǎn)型。因此，教育的理念、方法、監(jiān)測(cè)以及評(píng)估等均需要改革。“當(dāng)前，我國(guó)教育呈現(xiàn)出新的階段性特征：有學(xué)上的問(wèn)題已經(jīng)基本解決，上好學(xué)的問(wèn)題成為突出矛盾；數(shù)量和規(guī)模的問(wèn)題已經(jīng)基本解決，質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的問(wèn)題成為主要矛盾。”[3]如何辦好學(xué)，怎樣教好學(xué)，怎么培養(yǎng)社會(huì)發(fā)展所需要的人才已經(jīng)成為我國(guó)現(xiàn)階段面臨的重要難題。制定出不但能與中考、高考為標(biāo)志的傳統(tǒng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)相異，且能滿足社會(huì)意志的基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)已迫在眉睫。

（三）與世界基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)融合的需要

世界上許多國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估已經(jīng)逐漸由原有的科學(xué)性評(píng)價(jià)體系轉(zhuǎn)向?yàn)榭茖W(xué)性與以人為本相結(jié)合的趨勢(shì)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家還專門建立起自己的基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估機(jī)構(gòu)。法國(guó)前總理拉法蘭2003年組建了由教育部原評(píng)估與預(yù)測(cè)司司長(zhǎng)克勞德德洛為主席的“學(xué)校未來(lái)全國(guó)討論委員會(huì)”。國(guó)際上也組建了評(píng)估機(jī)構(gòu)，制定了相應(yīng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。為更好地融入世界范圍內(nèi)的基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)應(yīng)建立自己的基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

二、基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)

從系統(tǒng)監(jiān)測(cè)理論的層面上看，所謂監(jiān)測(cè)是監(jiān)測(cè)主體以一定的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)受測(cè)客體發(fā)出指令引導(dǎo)并糾正其把錯(cuò)誤的狀態(tài)轉(zhuǎn)回到正常狀態(tài)的活動(dòng)。由此可見(jiàn)，監(jiān)測(cè)的首要目的是糾正錯(cuò)誤的狀態(tài)，它的根本目的是達(dá)到系統(tǒng)目標(biāo)。

（一）明確基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的指導(dǎo)思想和原則

進(jìn)行基礎(chǔ)教育監(jiān)測(cè)要以黨的教育方針和政策為依據(jù)，促進(jìn)素質(zhì)教育的全面實(shí)施，加強(qiáng)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升我國(guó)的基礎(chǔ)教育質(zhì)量。在此指導(dǎo)下開(kāi)展基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)還應(yīng)堅(jiān)持以下原則：其一，監(jiān)測(cè)要有法可依。教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作要將國(guó)家制定的法律法規(guī)和我國(guó)基礎(chǔ)教育質(zhì)量改革標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)。其二，監(jiān)測(cè)要具有科學(xué)性?；A(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)在制訂監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)發(fā)測(cè)量工具、抽取適當(dāng)樣本、收集數(shù)據(jù)等過(guò)程中要始終秉承科學(xué)性的原則。其三，監(jiān)測(cè)要迎合社會(huì)發(fā)展的需要。在基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中要將監(jiān)測(cè)與社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題有機(jī)地融合，推動(dòng)全社會(huì)形成正確的人才觀念和教育質(zhì)量觀念，為基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)營(yíng)造良好的社會(huì)輿論。

（二）基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)在教育督導(dǎo)中的重要作用

教育督導(dǎo)制度是我國(guó)一項(xiàng)重要的教育制度，有效的教育督導(dǎo)制度是衡量一個(gè)地區(qū)教育管理水平好壞的重要指標(biāo)。基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)能將教育督導(dǎo)的針對(duì)性有效提高，從而為教育改革服務(wù)。通過(guò)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，能讓我們?nèi)轿?、多角度地理解和掌控基礎(chǔ)教育的發(fā)展情況，方可為教育監(jiān)督工作提供有效的依據(jù)，指引其督導(dǎo)方向，更好地發(fā)揮教育督導(dǎo)的作用。

（三）基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的主要因素

首先，監(jiān)測(cè)主體。基礎(chǔ)教育是每個(gè)人在受教育過(guò)程中必須參與的教育，是培養(yǎng)人才、提高整體國(guó)民素質(zhì)的“奠基性”教育，因此，政府是基礎(chǔ)教育質(zhì)量的主要負(fù)責(zé)人。我國(guó)實(shí)行由中央到地方的逐層管理、負(fù)責(zé)的教育管理體制，政府自然成為了基礎(chǔ)教育質(zhì)量的責(zé)任主體，同時(shí)也是基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)主體。另一方面，我國(guó)的教育行政管理是由決策、實(shí)施、監(jiān)測(cè)三個(gè)部分組成。而監(jiān)測(cè)由專有的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)執(zhí)行，由此可見(jiàn)，地方的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)是監(jiān)測(cè)過(guò)程的根本主體。其次，監(jiān)測(cè)客體。質(zhì)量是相對(duì)于產(chǎn)品而產(chǎn)生的，產(chǎn)品不存在何談質(zhì)量，質(zhì)量不存在就不會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量監(jiān)測(cè)。所以，有人認(rèn)為“對(duì)于基礎(chǔ)教育而言，產(chǎn)品就是所培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生”，但其卻忘記了最本質(zhì)的問(wèn)題，相對(duì)于企業(yè)（采購(gòu)—制造—銷售）的模式可聯(lián)想到基礎(chǔ)教育（招生—教育—升學(xué)）的模式，可是兩者在第一個(gè)部分就有所差異，企業(yè)在采購(gòu)的過(guò)程中要付出原料費(fèi)用，相對(duì)而言，學(xué)校招生卻需要政府支付教育經(jīng)費(fèi)。所以，這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。當(dāng)前，我國(guó)基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自政府的教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)生支付的學(xué)雜費(fèi)，他們所支付的是基礎(chǔ)教育服務(wù)的費(fèi)用，因此，政府和學(xué)生共同購(gòu)買的基礎(chǔ)教育服務(wù)是基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的客體。最后，監(jiān)測(cè)內(nèi)容。基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)要考查學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面的全面發(fā)展?fàn)顩r，以及他們的獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力。在學(xué)生成長(zhǎng)方面，應(yīng)從學(xué)生綜合素質(zhì)的提高和學(xué)習(xí)成績(jī)兩方面進(jìn)行監(jiān)測(cè)；在教師成熟方面，應(yīng)從教師綜合素質(zhì)、應(yīng)盡義務(wù)以及教學(xué)成績(jī)?nèi)矫孢M(jìn)行監(jiān)測(cè)；在學(xué)校發(fā)展方面，應(yīng)從學(xué)校行政管理、課堂教學(xué)、校本研究以及質(zhì)量監(jiān)管等方面進(jìn)行監(jiān)測(cè)；在標(biāo)準(zhǔn)制定方面，應(yīng)從監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系是否合理、具有科學(xué)性等方面進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

三、基礎(chǔ)教育質(zhì)量評(píng)估

（一）我國(guó)基礎(chǔ)教育質(zhì)量評(píng)估存有弊端

我國(guó)基礎(chǔ)教育質(zhì)量評(píng)估自教程改革以來(lái)取得了顯著成果，基本達(dá)到了質(zhì)量監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，為我國(guó)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的提升起到了作用，但基礎(chǔ)教育質(zhì)量評(píng)估仍存有一些弊端。對(duì)待評(píng)估的認(rèn)識(shí)有待加深，不能充分理解教育質(zhì)量評(píng)估的目的、意義；對(duì)構(gòu)建基礎(chǔ)教育質(zhì)量評(píng)估仍有懷疑、觀望、遲疑的思想；評(píng)估的體系不夠完善，一些地方政府的基礎(chǔ)教育質(zhì)量評(píng)估體系不夠完善，存在僅由職能部門進(jìn)行統(tǒng)籌、評(píng)估、協(xié)調(diào)，許多負(fù)責(zé)基礎(chǔ)教育的學(xué)校沒(méi)有專門的基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)；評(píng)估內(nèi)容單調(diào)不均衡，小學(xué)的質(zhì)量評(píng)估主要在語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等科目上，初高中也僅停留在中、高考等考試科目上，忽視了學(xué)生的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；評(píng)估方法仍不具有科學(xué)性，并且以分?jǐn)?shù)、升學(xué)率作為評(píng)估依據(jù)的現(xiàn)象仍普遍存在；評(píng)估方式?jīng)]有創(chuàng)新，仍沿用經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研監(jiān)測(cè)對(duì)特定學(xué)校、特定教師、具體學(xué)生的評(píng)估。

篇4

評(píng)估是基于對(duì)某項(xiàng)活動(dòng)的價(jià)值目標(biāo)的共識(shí)進(jìn)行的對(duì)該活動(dòng)過(guò)程的監(jiān)測(cè)和對(duì)該活動(dòng)效果的評(píng)價(jià)。農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)的實(shí)際意義在于以下幾個(gè)方面。

首先,通過(guò)評(píng)估指標(biāo)的設(shè)計(jì)和使用,使項(xiàng)目中的相關(guān)群體對(duì)于項(xiàng)目的目標(biāo)、價(jià)值、意義有更為明確的了解,并達(dá)成共識(shí)。這將保障活動(dòng)中的相關(guān)群體圍繞統(tǒng)一的目標(biāo),根據(jù)自身的具體工作要求,協(xié)調(diào)一致、通力合作,共同實(shí)現(xiàn)活動(dòng)的最終目的。在促進(jìn)農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育的項(xiàng)目中,通過(guò)評(píng)估指標(biāo)的設(shè)計(jì)和使用,不僅明確了項(xiàng)目中各級(jí)教育行政部門、義務(wù)教育階段的各級(jí)學(xué)校及教師的工作要求,而且還確立了入學(xué)平等、過(guò)程平等、發(fā)展平等的價(jià)值理念,這為促進(jìn)農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育項(xiàng)目的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。因此,項(xiàng)目參與群體能夠達(dá)成共識(shí)并為此努力,是建立評(píng)估指標(biāo)的首要意義。

其次,通過(guò)評(píng)估指標(biāo)的運(yùn)用使項(xiàng)目中的相關(guān)群體在日常的教育活動(dòng)中始終能夠動(dòng)態(tài)地把握活動(dòng)過(guò)程,不斷依據(jù)評(píng)估指標(biāo)監(jiān)測(cè)和修正活動(dòng)過(guò)程中相關(guān)群體的行為,以便使活動(dòng)始終與其最終目標(biāo)保持一致。在促進(jìn)農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育的項(xiàng)目中,通過(guò)評(píng)估指標(biāo)的使用,相關(guān)群體可以隨時(shí)了解和掌握農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育的狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。因此,監(jiān)測(cè)便成為建立評(píng)估指標(biāo)的日常性意義。

再次,通過(guò)評(píng)估指標(biāo)的使用使相關(guān)人員可以對(duì)活動(dòng)進(jìn)行階段性評(píng)價(jià),以檢驗(yàn)相關(guān)群體在活動(dòng)中通過(guò)自身努力所達(dá)到的階段性成果。階段性評(píng)估的目的,不在于考核相關(guān)群體的工作業(yè)績(jī),而在于了解和鞏固已有成果,并合理評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)這一成果的效率,同時(shí)分析已有成果的獲得所引起的與活動(dòng)有關(guān)的內(nèi)外部條件的變化,從而有利于在一個(gè)新的起點(diǎn)上繼續(xù)推進(jìn)活動(dòng)的開(kāi)展。在促進(jìn)農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育的項(xiàng)目中,通過(guò)階段性評(píng)估,可以不斷積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn),并不斷提出新的目標(biāo),以在更大的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育問(wèn)題的改善。因此,評(píng)價(jià)便成為建立評(píng)估指標(biāo)的階段性意義。

二、入學(xué)平等、過(guò)程平等、發(fā)展平等是評(píng)估指標(biāo)的主要內(nèi)容

以往有關(guān)調(diào)查研究表明,農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育主要在入學(xué)、教育教學(xué)過(guò)程及個(gè)人發(fā)展方面與流入地學(xué)齡兒童存在著較大差距,“進(jìn)不來(lái)、留不住、學(xué)不好”成為亟待解決的問(wèn)題。因此,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育方面的入學(xué)平等、過(guò)程平等、發(fā)展平等是其關(guān)鍵所在。

在入學(xué)平等方面,要積極推進(jìn)農(nóng)民工隨遷子女在流入地學(xué)校平等入學(xué)。

第一,監(jiān)測(cè)、評(píng)估流入地教育行政部門的支持程度,主要是指檢測(cè)、評(píng)估流入地教育行政部門在教育規(guī)劃中,多大程度上考慮到本地區(qū)農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育的問(wèn)題。即,在規(guī)模上,是否基于科學(xué)預(yù)測(cè),充分估計(jì)到隨遷子女接受義務(wù)教育的重要性;在規(guī)劃上,是否根據(jù)本地區(qū)隨遷子女特點(diǎn)調(diào)整學(xué)校布局;在政策上,是否開(kāi)放公立學(xué)校以平等接收隨遷子女入學(xué),同時(shí)規(guī)范非公立農(nóng)民工子弟學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn);在管理上,是否實(shí)行有序的學(xué)籍管理,同時(shí)盡可能減少隨遷子女入學(xué)的條件限制;在經(jīng)費(fèi)上,是否給予接收隨遷子女入學(xué)的學(xué)校以應(yīng)有的經(jīng)費(fèi)保障。

第二,監(jiān)測(cè)、評(píng)估學(xué)校的支持程度,主要指檢測(cè)、評(píng)估接收隨遷子女的學(xué)校在接收過(guò)程中多大程度上考慮到本校為隨遷子女入學(xué)提供措施便利。即,在認(rèn)識(shí)上,是否將接收農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)納入其辦學(xué)指導(dǎo)思想的內(nèi)容之一;在招生上,是否積極主動(dòng)地采取各種辦法,廣泛接收隨遷子女到本校就學(xué);在管理上,是否建立嚴(yán)格的學(xué)籍管理制度,實(shí)際掌握隨遷子女就學(xué)的流動(dòng)性;在收費(fèi)上,是否嚴(yán)格按照政府相關(guān)部門的要求收費(fèi),并針對(duì)隨遷子女采取相應(yīng)的費(fèi)用減免措施。

過(guò)程平等是指隨遷子女在接受義務(wù)教育過(guò)程中受到與本地學(xué)生相同的對(duì)待,這是基于社會(huì)融合原則而在隨遷子女義務(wù)教育問(wèn)題中所提出的要求,它不僅是教育平等原則的體現(xiàn),同時(shí)也是促進(jìn)農(nóng)民工在城市的社會(huì)融合的體現(xiàn)。

首先是文化融合。即來(lái)自不同文化區(qū)域的學(xué)生能夠認(rèn)同中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng),同時(shí)接受不同區(qū)域的文化差異,并相互尊重和理解、相互學(xué)習(xí)。其次是階層融合。即來(lái)自不同社會(huì)階層的學(xué)生能夠接受不同社會(huì)階層的生活方式和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),相互尊重和理解,并基于良好的校園文化和社區(qū)文化,建立有效融合的社會(huì)關(guān)系。再次是消除社會(huì)歧視性差異。來(lái)源于不同文化及社會(huì)階層的學(xué)生間存在差異是不可避免的,但在學(xué)校教育中,應(yīng)當(dāng)積極促進(jìn)各方對(duì)差異的尊重,而努力避免將差異擴(kuò)大為具有社會(huì)歧視性的差異化對(duì)待。最后是機(jī)會(huì)平等,即使具有不同社會(huì)背景的學(xué)生享有平等的發(fā)展條件和發(fā)展機(jī)會(huì)。

發(fā)展平等方面,則要為農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受教育提供有效的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)環(huán)境,使所有的孩子平等享受教育成果。入學(xué)平等及過(guò)程平等的最終目的是使隨遷子女實(shí)現(xiàn)與本地學(xué)生相同的發(fā)展平等。第一,學(xué)校應(yīng)保障教學(xué)設(shè)備及設(shè)施能夠按照教育行政部門的要求進(jìn)行配置,并使隨遷子女與本地學(xué)生平等使用。第二,學(xué)校應(yīng)保障教學(xué)課程按照課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)設(shè),并安排應(yīng)有的師資力量。第三,學(xué)校應(yīng)按照教育行政部門的要求配備師資,并注重教師能力的提高。第四,學(xué)校通過(guò)努力,使全體學(xué)生在德、智、體等方面得到發(fā)展,使隨遷子女得到同等的發(fā)展。第五,學(xué)生的發(fā)展除通過(guò)學(xué)校的相關(guān)評(píng)價(jià)外,家長(zhǎng)對(duì)于學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r的認(rèn)可也是重要方面,學(xué)校應(yīng)將家長(zhǎng)參與及評(píng)價(jià)作為學(xué)生發(fā)展評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

三、教育行政部門、學(xué)校、教師是指標(biāo)的主要評(píng)估對(duì)象

在促進(jìn)農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育的工作中,各級(jí)教育行政部門、義務(wù)教育階段的各級(jí)學(xué)校及教師負(fù)有較大的責(zé)任,所以教育行政部門、學(xué)校和教師成為指標(biāo)的主要評(píng)估對(duì)象。

流入地各級(jí)教育行政部門的支持。流入地教育行政部門在對(duì)于平等接收農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)問(wèn)題上,具有明確的責(zé)任意識(shí),并能將這一意識(shí)貫徹于農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育過(guò)程的始終。各級(jí)教育行政部門可以在政策上給予詳細(xì)而精確的指導(dǎo),使接收農(nóng)民工隨遷子女的義務(wù)教育階段的學(xué)校在規(guī)模數(shù)量、學(xué)校類型、辦學(xué)條件、入學(xué)手續(xù)、學(xué)籍管理等方面得到充分的保障;同時(shí)在經(jīng)費(fèi)上給予一定的扶持。

義務(wù)教育階段的各級(jí)學(xué)校的支持。學(xué)校將促進(jìn)社會(huì)平等及社會(huì)融合等原則置于解決農(nóng)民工隨遷子女教育問(wèn)題的首位,突出不同地域文化、不同社會(huì)階層群體間的相互理解,共同培育和諧、多元的校園文化。努力改善學(xué)校的教學(xué)條件,使在本學(xué)校接受義務(wù)教育的農(nóng)民工子女都能享有平等的教育。接收農(nóng)民工隨遷子女在流入地城市完成義務(wù)教育,不僅僅是為農(nóng)民工隨遷子女提供平等的受教育機(jī)會(huì),同時(shí)也是農(nóng)民工及其子女表達(dá)其自身意愿、參與學(xué)校管理的過(guò)程。因此,農(nóng)民工及其隨遷子女對(duì)學(xué)校管理的參與是切實(shí)保障隨遷子女接受平等的義務(wù)教育的重要前提之一。

學(xué)校教師的支持。教師要努力提高農(nóng)民工隨遷子女的學(xué)業(yè)成績(jī),并在教材銜接、教學(xué)進(jìn)度、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、家庭與學(xué)校溝通等方面努力適應(yīng)他們的需求,以促進(jìn)農(nóng)民工隨遷子女教育質(zhì)量的提高。

四、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、多種形式測(cè)量以及內(nèi)部評(píng)估者評(píng)估是指標(biāo)的主要操作特點(diǎn)

首先,要根據(jù)活動(dòng)的目的、要求及評(píng)估對(duì)象特征建立相應(yīng)的評(píng)估指標(biāo)系統(tǒng)。整個(gè)指標(biāo)體系的建立是一個(gè)將活動(dòng)目的和要求不斷細(xì)化的過(guò)程,其目的是使整個(gè)活動(dòng)目的和要求成為最終可以測(cè)量的對(duì)象,同時(shí)也使活動(dòng)目的和要求轉(zhuǎn)化成為評(píng)估過(guò)程中的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。比如,對(duì)于對(duì)農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)平等的目標(biāo),不能僅有目標(biāo)表述,而是要將入學(xué)平等目標(biāo)細(xì)化成各個(gè)具體方面,這樣,對(duì)于相關(guān)維度的評(píng)估就轉(zhuǎn)化成為可以測(cè)量的具體指標(biāo)。同時(shí),各地區(qū)及各類學(xué)校要有統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施評(píng)估,這樣可以避免評(píng)估過(guò)程中出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不一的情況。

篇5

中圖分類號(hào)：G633.91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2013）04（c）-0036-02

1 研究背景、意義和國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》提出：“大力推行信息技術(shù)在教學(xué)過(guò)程中的普遍應(yīng)用”。一方面是師生應(yīng)對(duì)高考的需要；另一方面是學(xué)生個(gè)人成長(zhǎng)和發(fā)展的需要，只有這樣，教師和學(xué)生才能更好地適應(yīng)這個(gè)時(shí)代。

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建立了較完善的考試專業(yè)機(jī)構(gòu)，很多機(jī)構(gòu)根據(jù)自己的職能建立了數(shù)字化試卷分析系統(tǒng)，但這對(duì)目前中國(guó)學(xué)校來(lái)說(shuō)并不符合國(guó)情。試卷分析在國(guó)內(nèi)屬于起步階段，以往對(duì)學(xué)生考卷的分析，大多是用人工方式來(lái)完成的，操作過(guò)程周期長(zhǎng)且容易出錯(cuò)。引進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助工具（如Excel）后，情況有所改善，在數(shù)據(jù)量少的情況下，這些軟件基本可以勝任。但是當(dāng)數(shù)據(jù)量大到一定程度時(shí)，就需要專門的系統(tǒng)來(lái)分析和處理這些數(shù)據(jù)信息。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估系統(tǒng)輔助分析是其必由之路，在一定意義上，它能促進(jìn)成績(jī)考核和教學(xué)管理的定量化、科學(xué)化。

2 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估系統(tǒng)的選擇、學(xué)習(xí)和分析

目前，國(guó)內(nèi)比較成熟的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估系統(tǒng)有：全通數(shù)碼科技有限公司自主研發(fā)的產(chǎn)品MEQS，深圳海云天公司研發(fā)的海云天教育測(cè)評(píng)及教育質(zhì)量評(píng)估體系以及南昌麗升信息技術(shù)有限公司的LeaScent教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)估系統(tǒng)等。

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估系統(tǒng)一般具有如下功能：（1）答題卡制作；（2）試卷掃描；（3）識(shí)別裁切；（4）試卷分發(fā)；（5）閱卷客戶端；（6）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。因其有針對(duì)性和可移植性，基本符合“教育測(cè)量學(xué)”要求的統(tǒng)計(jì)分析與評(píng)價(jià)功能。下面以LeaScent教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)估系統(tǒng)為例，介紹學(xué)生、家長(zhǎng)和教師使用較多的“數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表”功能。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表功能主要包括：（1）成績(jī)報(bào)表中分析了各班各科各題的正答率、難度系數(shù)、區(qū)分度、均分、標(biāo)準(zhǔn)差，還根據(jù)試題作答情況統(tǒng)計(jì)出試題的閃光燈、薄弱點(diǎn)；（2）綜合指標(biāo)分析統(tǒng)計(jì)各班的有效人數(shù)、最高分、最低分、均分、優(yōu)秀率、及格率、低分率、標(biāo)準(zhǔn)差、眾數(shù)等信息；（3）分?jǐn)?shù)段統(tǒng)計(jì)表靈活變動(dòng)，可根據(jù)學(xué)校具體要求來(lái)進(jìn)行設(shè)置，細(xì)分到1分一個(gè)分?jǐn)?shù)段，統(tǒng)計(jì)年級(jí)各班均分、優(yōu)秀數(shù)、及格數(shù)的排名和各分?jǐn)?shù)段每個(gè)班所占的人數(shù)比；（4）分?jǐn)?shù)段頻數(shù)分析顯示各班分?jǐn)?shù)段之間的人數(shù)和年級(jí)累加總?cè)藬?shù)，附帶頻數(shù)分析圖能直觀的看出各班之間的差距；（5）考試情況統(tǒng)計(jì)表中詳細(xì)記錄了考號(hào)填涂有問(wèn)題的學(xué)生姓名、考號(hào)；（6）總分排名顯示每個(gè)學(xué)生各科目成績(jī)的具體分?jǐn)?shù)，總分、單科的年級(jí)排名、班級(jí)排名；（7）總分報(bào)表導(dǎo)出能提供給每個(gè)學(xué)生一張自己的成績(jī)單；（8）可生成學(xué)生脫機(jī)查詢庫(kù)，便于學(xué)生查詢自己的試卷成績(jī)信息。

3 高三生物考試分析及對(duì)策

借助教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估系統(tǒng)對(duì)考試進(jìn)行分析和教學(xué)調(diào)整，擬以“問(wèn)題、反思、策略”為主線，根據(jù)系統(tǒng)分析結(jié)果，分析教學(xué)中存在的問(wèn)題、進(jìn)行反思，提出解決問(wèn)題的策略，推進(jìn)有效教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。下面以2012年至2013學(xué)年某次生物全市模擬考試為例進(jìn)行分析。

3.1 考試試題信度分析

本套試題沒(méi)有超綱、試題不偏，考查內(nèi)容都是高考所要求的考點(diǎn)。重點(diǎn)考查了本學(xué)科的核心知識(shí)（光合作用、呼吸作用、細(xì)胞分裂遺傳的基本規(guī)律、基因表達(dá)、可遺傳變異的類型、基因工程、現(xiàn)代生物進(jìn)化理論內(nèi)環(huán)境穩(wěn)態(tài)的調(diào)節(jié)機(jī)制、二次免疫、生態(tài)系統(tǒng)的功能，DNA的粗提取和蛋白質(zhì)的分離，生態(tài)工程的原理，探究實(shí)驗(yàn)）；試題分布廣泛（細(xì)胞結(jié)構(gòu)和功能、減數(shù)分裂、種群和群落沒(méi)有出題）且較合理，難度適中，基本沒(méi)有學(xué)生做過(guò)的原題，多為改編試題，無(wú)特別新穎試題（高考中的新材料題）。著重考查學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解能力、分析能力、應(yīng)用能力和實(shí)驗(yàn)探究能力，在核心知識(shí)和能力考查方面、題型、題量、試卷編制等都符合高考的要求或與高考一致，因此，總體來(lái)說(shuō)本套試題具有較好的可信度。

3.2 考試情況及分析

從考試均分看：本次考試總體情況良好，考試成績(jī)與兄弟學(xué)?？荚嚦煽?jī)比較可以看出，均分高出約11分，如果排除閱卷不統(tǒng)一造成的誤差，至少均分也要高出5分以上；僅從客觀題（選擇題）來(lái)看，我校的均分比其他學(xué)校的均分高約20%。

從臨界生（是指上一本邊緣的學(xué)生）的轉(zhuǎn)化情況看：臨界生工作取得了明顯的效果，各個(gè)班級(jí)上次的臨界生這次都有不同程度的轉(zhuǎn)化，如2班，上次班主任確定的9個(gè)臨界生中，已經(jīng)有6人被轉(zhuǎn)化，補(bǔ)差工作也有明顯的效果，參加補(bǔ)差的學(xué)生都有不同程度的提高。

由此可知，本次考試有明顯的進(jìn)步，可以說(shuō)取得了良較好的成績(jī)。但是通過(guò)學(xué)生各試題的得分情況分析、學(xué)生答題卷的分析以及對(duì)答卷的面批、和學(xué)生面談的綜合分析，還存在許多問(wèn)題，下面就學(xué)生本次考試及學(xué)習(xí)過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行分析。

3.3 問(wèn)題診斷分析

3.3.1 易錯(cuò)題的分析

試卷第3題：占人類基因組中近一半的“垃圾”DNA之前一直被認(rèn)為是沒(méi)有意義的，科學(xué)家新發(fā)現(xiàn)一種酶，該酶能在基因組的任何位置中“剪切”和“黏貼、垃圾”DNA，

而“垃圾”DNA的移動(dòng)對(duì)細(xì)胞會(huì)產(chǎn)生影響。下列關(guān)于說(shuō)法錯(cuò)誤的是（ ）。

A 該酶的成分可以是蛋白質(zhì)或脂質(zhì)

B 該酶作用于磷酸二酯鍵

C 該酶是由活細(xì)胞產(chǎn)生的有機(jī)物

D 該酶有高效性和專一性

分析：本題均分為2.9分（滿分4分），難度系數(shù)0.72，區(qū)分度0.28。

考點(diǎn)分析：本題考查酶的化學(xué)本質(zhì)（種類），酶的作用特點(diǎn)（高效性、專一性）。題干給予最新的科研成果，選項(xiàng)中設(shè)置干擾項(xiàng)，著重考查學(xué)生信息獲取能力以及運(yùn)用相關(guān)生物學(xué)知識(shí)規(guī)律推理判斷能力。

錯(cuò)因分析：錯(cuò)誤選項(xiàng)B（7人）、C（23人）、D（144人）。

學(xué)生錯(cuò)誤集中在D選項(xiàng)的主要原因：（1）知識(shí)方面：知識(shí)點(diǎn)（酶的本質(zhì)-蛋白質(zhì)/RNA）遺忘，也有不少思維敏捷的同學(xué)認(rèn)為此酶可能是新發(fā)現(xiàn)的全新的酶類，不同于已知的任何一種酶類，誤認(rèn)為A正確；（2）能力以及應(yīng)考策略方面：本題給予新信息，題目中設(shè)置對(duì)應(yīng)的干擾項(xiàng)，對(duì)學(xué)生新信息獲取以及排除干擾能力有一定要求。題干“該酶在基因組任何位置”，選項(xiàng)D“專一性”，不少同學(xué)將該酶與限制酶比較，認(rèn)為材料中的信息已經(jīng)了此酶的專一性。酶的專一性有絕對(duì)專一與相對(duì)專一之分（簇專一，鍵專一等），不少同學(xué)對(duì)酶專一認(rèn)識(shí)不足，在信息與干擾下選擇D。

3.3.2 易錯(cuò)題的診斷與矯正試題

（對(duì)應(yīng)試卷第3題）當(dāng)某種RNA存在時(shí)，生物體內(nèi)的某種化學(xué)反應(yīng)能正常進(jìn)行，當(dāng)這種RNA被有關(guān)的酶水解后，此種化學(xué)反應(yīng)的速率便慢了下來(lái)。由此可以說(shuō)明：

A RNA是核酸的一種

B RNA也可起生物催化劑的作用

C RNA主要存在于細(xì)胞質(zhì)中

D RNA是該種生物的遺傳物質(zhì)

正確答案B：此題考察酶的化學(xué)本質(zhì)， 題目中給予新的信息，要求學(xué)生根據(jù)信息做相關(guān)判斷?？疾斓闹R(shí)點(diǎn)，能力要求與試卷試題高度吻合。

3.4 反思和體會(huì)

（1）進(jìn)一步落實(shí)學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的形成。以教材為藍(lán)本，先按每節(jié)知識(shí)為單位，引導(dǎo)學(xué)生構(gòu)建知識(shí)體系，然后，再以章為單位構(gòu)建。最好的方式是引導(dǎo)學(xué)生自己構(gòu)建，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，老師不要包辦。

（2）狠抓核心概念的教學(xué)。對(duì)核心概念不僅要從概念的內(nèi)涵、外延，講清楚、將透徹；而且，盡量將相關(guān)概念聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)比較、分析，加深學(xué)生對(duì)核心概念的理解，避免學(xué)生對(duì)核心概念的混淆。

（3）始終堅(jiān)持“以培養(yǎng)學(xué)生的能力為主”的教學(xué)思想。在今后的復(fù)習(xí)過(guò)程中，根據(jù)教學(xué)的具體內(nèi)容，圍繞考綱要求的十一種能力，有計(jì)劃、有步驟的一一加以落實(shí)。尤其要把學(xué)生對(duì)知識(shí)的遷移能力、從文字、圖表中獲取知識(shí)的能力，實(shí)驗(yàn)探究能力、審題和答題能力放在首位。

（4）重視對(duì)臨界生的面批、面談工作。通過(guò)面批臨界生的答卷和相互交談，將“掌握學(xué)情、落實(shí)教學(xué)方法”真正落到實(shí)處；準(zhǔn)確把握學(xué)生存在的具體問(wèn)題：能力、方法、思路、技巧等。確定知識(shí)的難點(diǎn)、重點(diǎn)和易錯(cuò)點(diǎn)，落實(shí)矯正的具體措施；使我們的教學(xué)更加具有針對(duì)性。

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篇6

由于我國(guó)繼續(xù)教育發(fā)展的時(shí)間比較短，目前還沒(méi)有針對(duì)繼續(xù)教育的國(guó)家質(zhì)量評(píng)估體系。國(guó)家對(duì)繼續(xù)教育質(zhì)量評(píng)估的研究還處在探索階段，繼續(xù)教育質(zhì)量評(píng)估方法的研究屬于教育評(píng)估領(lǐng)域的新課題，其難度主要是對(duì)繼續(xù)教育質(zhì)量的真正內(nèi)涵及其衡量標(biāo)準(zhǔn)很難準(zhǔn)確把握。在短時(shí)期內(nèi)，國(guó)家還很難建立一套科學(xué)的、有效的質(zhì)量評(píng)估體系。

繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)該如何了解自己的辦學(xué)質(zhì)量狀況、查找存在的問(wèn)題，找到不斷提升的途徑呢？如同企業(yè)需要質(zhì)量自檢一樣，繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)也需要借助一種自我評(píng)估的方法，一種自我診斷的工具，讓管理者們定期給繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)“體檢”，診斷“病因”，查找問(wèn)題和不足，從而“對(duì)癥下藥”。如果構(gòu)建一個(gè)能適用于我國(guó)高等繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的自我評(píng)估體系，就能為繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)工作的持續(xù)改進(jìn)提供一個(gè)自我評(píng)價(jià)的方向和思路，最終達(dá)到推動(dòng)高等繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)健康、良性發(fā)展的目的。

自我評(píng)估體系是一個(gè)從“主體—客體”的主動(dòng)、連續(xù)的評(píng)估模式，是一種從外在客觀評(píng)估向內(nèi)在自我評(píng)估的轉(zhuǎn)變，可以幫助繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)在發(fā)展過(guò)程中不斷培養(yǎng)自我評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)的能力，是自我突破和提高的有效途徑。從國(guó)家教育監(jiān)管機(jī)構(gòu)的外在客觀評(píng)估轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝＠^續(xù)教育機(jī)構(gòu)的內(nèi)在自我評(píng)估，不僅需要教育機(jī)構(gòu)在思想認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)的轉(zhuǎn)變，也需要在實(shí)踐中摸索出一套適用于大多數(shù)高等繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的自我評(píng)估體系。

如何構(gòu)建自我評(píng)估體系呢？本文嘗試采用模型的方式。模型是人們將研究的對(duì)象看成一個(gè)系統(tǒng)，從整體的行為上對(duì)它進(jìn)行研究，這種系統(tǒng)研究不在于列舉所有的事實(shí)和細(xì)節(jié)，而在于識(shí)別出有顯著影響的因素和相互關(guān)系，以便掌握本質(zhì)規(guī)律。

對(duì)于所研究的系統(tǒng)可以通過(guò)類比、抽象等手段建立起各種模型。這稱為建模。模型法設(shè)計(jì)者首先將自己要處理的事情抽象和概念化，進(jìn)而尋找一種科學(xué)、合理的表達(dá)或描述，而模型正提供了這樣一種做事的手段。模型的設(shè)計(jì)以分析判斷繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)當(dāng)前的辦學(xué)水平和辦學(xué)能力為主，所涉及的評(píng)估指標(biāo)應(yīng)充分體現(xiàn)繼續(xù)教育的特點(diǎn)，反映繼續(xù)教育工作的規(guī)律。

評(píng)估指標(biāo)體系在結(jié)構(gòu)上應(yīng)是一個(gè)有機(jī)結(jié)合，層次分明，主次得當(dāng)?shù)恼w。指標(biāo)體系要全面反映整體要求，對(duì)重要指標(biāo)不能遺漏，對(duì)于一些反映枝節(jié)問(wèn)題的指標(biāo)要予以刪減，以保證體系簡(jiǎn)化，重點(diǎn)突出。不同指標(biāo)間的關(guān)系應(yīng)該清楚明了，同一指標(biāo)的各要素避免重復(fù)。指標(biāo)內(nèi)容及評(píng)估方法等力求簡(jiǎn)潔明了，便于理解操作。

機(jī)構(gòu)管理者需要常常思考的是：當(dāng)前的機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r是什么？?jī)?yōu)勢(shì)是什么？不足是什么？如何改進(jìn)？借助于自我評(píng)估模型，我們不難找到答案。自我評(píng)估實(shí)施過(guò)程就是繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)不斷學(xué)習(xí)自我評(píng)估體系，探索、積累和改進(jìn)繼續(xù)教育質(zhì)量的過(guò)程。自我評(píng)估模型成為機(jī)構(gòu)提升綜合辦學(xué)實(shí)力的有效工具。

二、我國(guó)高等繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的自我評(píng)估模型

（一）自我評(píng)估模型的基本框架

表1中包含7項(xiàng)指標(biāo)和每一指標(biāo)的具體要素。模型的設(shè)計(jì)借鑒了由國(guó)際繼續(xù)工程教育協(xié)會(huì)推廣和應(yīng)用的“繼續(xù)工程教育自我評(píng)估模型（EFQM）”的思路和內(nèi)容。 

（二）自我評(píng)估模型的評(píng)估指標(biāo)

自我評(píng)估模型共7項(xiàng)指標(biāo)，每一指標(biāo)劃分為4個(gè)等級(jí)，這4個(gè)等級(jí)由低到高，依次遞進(jìn)，逐步上升。

繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)每達(dá)到一個(gè)發(fā)展等級(jí)，就意味著在質(zhì)量改進(jìn)及發(fā)展中前進(jìn)了一步。評(píng)估時(shí)應(yīng)根據(jù)本機(jī)構(gòu)自身的情況選擇相對(duì)應(yīng)的等級(jí)，評(píng)估的目的不是得出分?jǐn)?shù)，排列優(yōu)劣，而是改進(jìn)不足。

1.指標(biāo)1：管理者

優(yōu)秀的管理者對(duì)機(jī)構(gòu)的發(fā)展至關(guān)重要，為機(jī)構(gòu)的發(fā)展把握前進(jìn)的方向。

要素包括：管理者制定合理的機(jī)構(gòu)發(fā)展方向和目標(biāo)并有效推動(dòng)實(shí)施；制定規(guī)范的運(yùn)作流程或管理體系；與外界保持暢通密切的聯(lián)系；與員工之間有良好的溝通機(jī)制。

第1級(jí)：管理者沒(méi)有確定機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向和目標(biāo)。各項(xiàng)活動(dòng)依賴管理者的個(gè)人動(dòng)機(jī)和激情，而不是全面程序化過(guò)程，沒(méi)有明確的運(yùn)作流程或管理體系，問(wèn)題出現(xiàn)后才會(huì)去尋找解決的辦法。

管理者從不主動(dòng)建立外部關(guān)系，與學(xué)生、教師及其他外部機(jī)構(gòu)很少溝通與交流；管理者憑主觀自行決策，沒(méi)有基本的溝通機(jī)制，員工只是按命令行事。

第2級(jí)：管理者確定了本機(jī)構(gòu)發(fā)展的方向和目標(biāo)，制定了少量的短期計(jì)劃，并對(duì)全體員工進(jìn)行了解釋說(shuō)明，但并沒(méi)有要求貫徹實(shí)施，遇到問(wèn)題傾向于共擔(dān)責(zé)任；機(jī)構(gòu)運(yùn)作流程被明確但無(wú)文件確認(rèn)。

管理者有個(gè)人才干保持機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行，勉強(qiáng)與外界保持聯(lián)系；管理者與員工之間有溝通渠道，隨機(jī)會(huì)面，員工的建議是否被采納取決于管理層。

第3級(jí)：管理者制定了本機(jī)構(gòu)發(fā)展的方向和中期目標(biāo)，并使所有員工了解后積極配合其貫徹和實(shí)施，發(fā)出的命令為機(jī)構(gòu)共識(shí)。制定清晰的運(yùn)作流程及管理體系，對(duì)機(jī)構(gòu)的發(fā)展起到了支撐作用。

管理者直接與外界保持一定的聯(lián)系與合作；管理者與員工之間有定期溝通機(jī)制。

第4級(jí)：管理層形成團(tuán)隊(duì)，對(duì)機(jī)構(gòu)發(fā)展方向和目標(biāo)進(jìn)行討論后達(dá)成一致，得到成員廣泛的認(rèn)同。制定標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)作流程及管理體系，可支撐全國(guó)性運(yùn)行，按長(zhǎng)期目標(biāo)制定計(jì)劃，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，隨時(shí)做出調(diào)整，持續(xù)性的改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)流程系統(tǒng)及服務(wù)程序。

管理者與外界建立系統(tǒng)的聯(lián)系，全面收集信息，及時(shí)更新戰(zhàn)略規(guī)劃及政策，定期出席國(guó)家級(jí)會(huì)議；管理層與員工定期研討，互動(dòng)交流，及時(shí)掌控整個(gè)機(jī)構(gòu)的各種問(wèn)題，激勵(lì)員工一起朝著發(fā)展目標(biāo)努力。

2.指標(biāo)2：發(fā)展規(guī)劃

優(yōu)秀的組織機(jī)構(gòu)制定宏偉的發(fā)展藍(lán)圖，能走多遠(yuǎn)并不重要，關(guān)鍵是你想走多遠(yuǎn)。

要素包括：以利益相關(guān)方（教師、員工、合作項(xiàng)目、學(xué)生及其他機(jī)構(gòu)）為導(dǎo)向制定發(fā)展規(guī)劃。從市場(chǎng)和行業(yè)的具體情況出發(fā)制定相應(yīng)的政 策和計(jì)劃來(lái)實(shí)施發(fā)展規(guī)劃、執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)控和評(píng)估機(jī)制、一旦行業(yè)或市場(chǎng)發(fā)生變化后的應(yīng)對(duì)機(jī)制。

第1級(jí)：機(jī)構(gòu)沒(méi)有對(duì)利益相關(guān)方的需求進(jìn)行分析并制定發(fā)展規(guī)劃，或者制定了發(fā)展規(guī)劃但是由于偏離實(shí)際情況對(duì)實(shí)踐沒(méi)有任何指導(dǎo)意義。所有活動(dòng)及計(jì)劃的制定都是個(gè)人主觀行為。執(zhí)行過(guò)程中沒(méi)有監(jiān)控和評(píng)估機(jī)制；沒(méi)有靈活的應(yīng)對(duì)機(jī)制。

第2級(jí)：機(jī)構(gòu)有初步的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)利益相關(guān)方的需求進(jìn)行了一些調(diào)研，所獲取的信息有一部分會(huì)得到應(yīng)用，但沒(méi)有形成體系。沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)施計(jì)劃，只定期收集相關(guān)信息，制定一些短期計(jì)劃；計(jì)劃執(zhí)行中沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)控或評(píng)估機(jī)制。沒(méi)有應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的措施。

第3級(jí)：機(jī)構(gòu)較有條理地分析了各利益相關(guān)方的需求和期望，并據(jù)此制定了發(fā)展規(guī)劃，對(duì)員工進(jìn)行了全面系統(tǒng)地傳達(dá)，但沒(méi)有進(jìn)行任何討論和改進(jìn)。員工會(huì)定期收集發(fā)展動(dòng)態(tài)及相關(guān)信息但不會(huì)進(jìn)行具體分析，只根據(jù)預(yù)先制定的計(jì)劃或步驟實(shí)施和執(zhí)行；執(zhí)行中有具體的監(jiān)控和評(píng)估制度，對(duì)合作項(xiàng)目是否符合發(fā)展規(guī)劃和辦學(xué)政策等進(jìn)行判定；有一些應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的臨時(shí)措施。

第4級(jí)：機(jī)構(gòu)采用系統(tǒng)的方法對(duì)各利益相關(guān)方的需求進(jìn)行判斷，制定充分考慮各方利益的發(fā)展規(guī)劃。建立完備的信息收集系統(tǒng)，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行深度分析并制定相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃，定期組織相關(guān)活動(dòng)推進(jìn)計(jì)劃的執(zhí)行，提倡創(chuàng)新；執(zhí)行中有動(dòng)態(tài)監(jiān)控及系統(tǒng)評(píng)估機(jī)制，發(fā)揮著保障教育質(zhì)量的關(guān)鍵作用；一旦行業(yè)或者市場(chǎng)發(fā)生變化，有明確的應(yīng)對(duì)機(jī)制隨時(shí)改變發(fā)展策略。

3.指標(biāo)3：人力資源

優(yōu)秀的組織機(jī)構(gòu)能夠?qū)θ肆Y源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)和管理，使個(gè)體的潛能得到充分發(fā)揮。要素包括：崗位職責(zé)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和激勵(lì)措施、員工能力培訓(xùn)和提升、員工溝通機(jī)制4個(gè)方面。

第1級(jí)：機(jī)構(gòu)沒(méi)有明確界定員工的崗位職責(zé)，一些崗位無(wú)人負(fù)責(zé)，員工只是被動(dòng)執(zhí)行上級(jí)主管下達(dá)的任務(wù)，對(duì)工作缺乏全局性把握。不進(jìn)行員工業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，沒(méi)有激勵(lì)機(jī)制；不提供相關(guān)的崗位培訓(xùn)；內(nèi)部沒(méi)有工作匯報(bào)等制度，員工之間的溝通很不正式。

第2級(jí)：機(jī)構(gòu)界定了員工短期的崗位職責(zé)，建立了一些工作團(tuán)隊(duì)，員工承擔(dān)相應(yīng)的職能和責(zé)任。有不定期的員工業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，沒(méi)有激勵(lì)機(jī)制；明確了員工的職業(yè)發(fā)展需要，但相關(guān)的培訓(xùn)卻是隨意進(jìn)行的；機(jī)構(gòu)內(nèi)部有工作匯報(bào)制度，但沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息共享；有一些溝通渠道但并不明確。

第3級(jí)：機(jī)構(gòu)管理層明確所有職位的基本要求和崗位職責(zé)。員工能夠參與決策的制定，不同的團(tuán)隊(duì)通過(guò)規(guī)范的流程進(jìn)行工作，團(tuán)隊(duì)能在一定程度上激發(fā)員工參與工作的積極性；員工對(duì)于所在團(tuán)隊(duì)的任務(wù)有充分理解和支持；有定期的員工業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度，管理者根據(jù)員工業(yè)績(jī)的優(yōu)劣進(jìn)行獎(jiǎng)懲，但未完全落實(shí)激勵(lì)機(jī)制；有員工培訓(xùn)計(jì)劃，員工的培訓(xùn)成果能在機(jī)構(gòu)內(nèi)得到共享，在工作中得到應(yīng)用；員工之間有明確的信息交流制度，能實(shí)現(xiàn)信息共享。

第4級(jí)：機(jī)構(gòu)管理層和各部門圍繞組織發(fā)展規(guī)劃就所有員工的崗位職責(zé)達(dá)成一致意見(jiàn)，管理者能夠聽(tīng)取各團(tuán)隊(duì)的構(gòu)想和建議，也給予團(tuán)隊(duì)一定范圍的授權(quán)。有系列的方法和工具用于員工的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定；有明確的激勵(lì)機(jī)制提高員工工作積極性，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)的吸引力和凝聚力。

機(jī)構(gòu)對(duì)員工的技能和能力及崗位需求進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估、檢查和權(quán)衡，鼓勵(lì)和幫助員工提高個(gè)人能力，并評(píng)估員工培訓(xùn)的有效性；有明確的員工溝通機(jī)制，溝通建立在互相尊重和信任的基礎(chǔ)上，能互相分享經(jīng)驗(yàn)。

4.指標(biāo)4：管理制度

現(xiàn)代化的管理制度幫助組織機(jī)構(gòu)建立責(zé)、權(quán)、利明晰的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理流程，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)的人才吸引力及核心競(jìng)爭(zhēng)力。要素包括：財(cái)務(wù)管理制度；技術(shù)、信息和知識(shí)管理制度；人事（管理人員、師資隊(duì)伍）管理制度。

第1級(jí)：機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理制度不健全，相關(guān)職能由個(gè)別人說(shuō)了算。機(jī)構(gòu)沒(méi)有為員工、教師和學(xué)生提供任何技術(shù)支持。在管理方面沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息共享，僅由部分員工收集繼續(xù)教育領(lǐng)域的信息和知識(shí)。沒(méi)有建立起能夠吸引人才的人事管理制度，沒(méi)有形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第2級(jí)：機(jī)構(gòu)有具體的財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)定了整體財(cái)務(wù)目標(biāo)，沒(méi)有細(xì)化到個(gè)人。

建立了技術(shù)支持體系，能夠在一定程度上為財(cái)務(wù)、管理及學(xué)術(shù)研究工作提供支持，一些日常的工作實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理，有關(guān)繼續(xù)教育管理和運(yùn)作流程的資料文件被集中放置以便查閱；制定了一些人事管理方面的制度，但由于沒(méi)有獎(jiǎng)懲機(jī)制或?qū)嵤┎涣Γ瑔T工凝集力不高。

第3級(jí)：機(jī)構(gòu)每年制定財(cái)務(wù)政策，為所有活動(dòng)制定具體的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)并細(xì)化到團(tuán)隊(duì)和個(gè)人。

對(duì)內(nèi)部管理工作提供了恰當(dāng)完備的技術(shù)支持，已形成信息共享系統(tǒng)，有專人負(fù)責(zé)收集和研究繼續(xù)教育管理方面的資料，并通過(guò)本機(jī)構(gòu)網(wǎng)站向員工、客戶及利益相關(guān)方各類信息；制定了系統(tǒng)的人事管理制度，員工的工作績(jī)效能達(dá)到職位的基本要求，核心競(jìng)爭(zhēng)力較高。

第4級(jí)：機(jī)構(gòu)制定了健全完善的財(cái)務(wù)管理制度，經(jīng)常評(píng)價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，并根據(jù)結(jié)果開(kāi)發(fā)新的培訓(xùn)項(xiàng)目和合作伙伴。

利用技術(shù)管理監(jiān)控內(nèi)部流程，信息系統(tǒng)能提供用戶的反饋信息并持續(xù)完善，收集并整理所有關(guān)于繼續(xù)教育管理的重要出版物供員工查閱，員工熟知該領(lǐng)域內(nèi)的杰出專家；機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站具有很強(qiáng)的交互性，網(wǎng)絡(luò)是其重要的商業(yè)運(yùn)營(yíng)手段。有完備的人事管理制度，大部分員工的工作績(jī)效超出預(yù)期水平，團(tuán)隊(duì)具有很強(qiáng)的凝聚力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，能為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)共同努力。

5.指標(biāo)5：項(xiàng)目管理

優(yōu)秀的組織機(jī)構(gòu)具備自主研究與開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的能力，合作項(xiàng)目按照標(biāo)準(zhǔn)流程運(yùn)作，有效監(jiān)管培訓(xùn)項(xiàng)目的教學(xué)質(zhì)量，充分滿足客戶的需求，保持行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。

要素包括：市場(chǎng)研發(fā)及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與更新、教學(xué)管理及質(zhì)量監(jiān)控、證書發(fā)放。

第1級(jí)：機(jī)構(gòu)沒(méi)有開(kāi)展系統(tǒng)的研發(fā)工作，對(duì)培訓(xùn)市場(chǎng)及客戶需求了解很少，靠個(gè)人關(guān)系找項(xiàng)目。

提供的培訓(xùn)項(xiàng)目、知識(shí)和課程、學(xué)習(xí)材料非常有限，無(wú)法滿足市場(chǎng)需求；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自己落實(shí)教學(xué)各方面事宜，并承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任；學(xué)習(xí)證明或證書能夠輕易獲得。

第2級(jí)：機(jī)構(gòu)不定期地進(jìn)行一些用戶需求調(diào)研，對(duì)培訓(xùn)需求有一定了解，但主觀上不重視研發(fā)及培訓(xùn)成果總結(jié)，有外部合作的關(guān)系和平臺(tái)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有一定了解。

所提供的知識(shí)和培訓(xùn)項(xiàng)目很不系統(tǒng)且不能及時(shí)更新；教學(xué)管理有初步流程，但各環(huán)節(jié)之間缺乏聯(lián)系；根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷或授課教師了解培訓(xùn)質(zhì) 量，缺乏有效的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。依據(jù)授課教師的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放學(xué)習(xí)證明，比較容易獲得證書。

第3級(jí)：機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展市場(chǎng)需求調(diào)研，主動(dòng)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，與客戶直接接觸獲取信息，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有常態(tài)的調(diào)研機(jī)制。

所提供的知識(shí)、培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)習(xí)內(nèi)容能夠及時(shí)更新，滿足客戶和市場(chǎng)的需要；有專職的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)或人員負(fù)責(zé)教學(xué)管理工作，有系統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)控、教學(xué)評(píng)估制度保障培訓(xùn)的質(zhì)量；有規(guī)范的制度管理學(xué)員的出勤、成績(jī)的考核及能力的評(píng)定等，并依此核發(fā)學(xué)習(xí)證明，培訓(xùn)合格的學(xué)員具有一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第4級(jí)：機(jī)構(gòu)建立了研發(fā)團(tuán)隊(duì)研究和開(kāi)發(fā)具有競(jìng)爭(zhēng)力的培訓(xùn)項(xiàng)目，能最大限度地利用以往的培訓(xùn)成果，通過(guò)完善的客戶調(diào)研體系隨時(shí)發(fā)現(xiàn)新的需求，關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的文化和新能力，共享信息并及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。

新項(xiàng)目的設(shè)計(jì)建立在對(duì)以往項(xiàng)目信息反饋的基礎(chǔ)上，有專門的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估，評(píng)估結(jié)果推動(dòng)項(xiàng)目的持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新；有規(guī)范的教學(xué)管理流程、質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)、項(xiàng)目評(píng)估系統(tǒng)、學(xué)員學(xué)習(xí)監(jiān)控系統(tǒng)；將學(xué)員的考核及學(xué)習(xí)證明的發(fā)放與市場(chǎng)需求相結(jié)合，培訓(xùn)的學(xué)員在市場(chǎng)上具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

6.指標(biāo)6：辦學(xué)效益

優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)能取得顯著的辦學(xué)效益，合理有效地利用經(jīng)濟(jì)資源，樹立明確的社會(huì)角色和社會(huì)責(zé)任，既是知識(shí)傳遞和應(yīng)用的培訓(xùn)者，也是構(gòu)建終身學(xué)習(xí)型社會(huì)的推動(dòng)者。要素包括：培訓(xùn)人數(shù)、財(cái)務(wù)績(jī)效（資金籌措、年度收入總額、年度盈利額等）、學(xué)術(shù)著作發(fā)表數(shù)量、社會(huì)評(píng)價(jià)。

第1級(jí)：機(jī)構(gòu)近年來(lái)的培訓(xùn)人數(shù)沒(méi)有增加甚至減少。辦學(xué)資金短缺，未來(lái)辦學(xué)情況不明朗；對(duì)財(cái)務(wù)績(jī)效及學(xué)術(shù)考核不全面，業(yè)績(jī)不良，沒(méi)有樹立起自己的形象。

第2級(jí)：機(jī)構(gòu)近年來(lái)的培訓(xùn)人數(shù)每年都有所增加。辦學(xué)資金比較緊張，辦學(xué)條件的改善受到資金的限制。對(duì)財(cái)務(wù)績(jī)效、學(xué)術(shù)著作發(fā)表數(shù)量等方面進(jìn)行了評(píng)估，結(jié)果顯示各項(xiàng)業(yè)績(jī)發(fā)展平穩(wěn)，但未達(dá)到發(fā)展目標(biāo)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量，開(kāi)拓新的培訓(xùn)項(xiàng)目提升辦學(xué)效益；在行業(yè)內(nèi)初步樹立了自身的形象，但知名度不高，與行業(yè)內(nèi)的佼佼者差距較大。

第3級(jí)：機(jī)構(gòu)近年來(lái)的培訓(xùn)人數(shù)逐年遞增。能多方籌措辦學(xué)資金，辦學(xué)條件得到一定改善，發(fā)展前景看好，定期會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)效益、學(xué)術(shù)績(jī)效及業(yè)績(jī)情況進(jìn)行評(píng)估，結(jié)果顯示業(yè)績(jī)逐年增長(zhǎng)，大部分績(jī)效數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，但還需要向行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先者學(xué)習(xí)優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)；在行業(yè)內(nèi)樹立了良好的形象，獲得過(guò)一些獎(jiǎng)項(xiàng)，有一定的社會(huì)知名度和影響力。

第4級(jí)：機(jī)構(gòu)近年來(lái)的培訓(xùn)人數(shù)逐年大幅增長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)評(píng)估顯示所有任務(wù)和目標(biāo)均已完成，除上級(jí)撥款外，多渠道籌措辦學(xué)資金，辦學(xué)條件明顯改觀，極大地滿足了利益相關(guān)方的需求和期望；財(cái)務(wù)績(jī)效、學(xué)術(shù)著作發(fā)表數(shù)量均顯著增長(zhǎng)，在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先水平，有望進(jìn)一步拓展國(guó)際市場(chǎng)。樹立了極好的社會(huì)形象，具有很高的知名度，對(duì)全社會(huì)繼續(xù)教育的發(fā)展進(jìn)步起到了重要的影響和推動(dòng)。

7.指標(biāo)7：客戶滿意度

優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)提升學(xué)員的職業(yè)技能和競(jìng)爭(zhēng)力，為客戶創(chuàng)造可持續(xù)性的價(jià)值，不斷為客戶增加效益。要素包括：客戶對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)質(zhì)量、學(xué)習(xí)環(huán)境、客戶服務(wù)的滿意。

第1級(jí)：機(jī)構(gòu)沒(méi)有測(cè)評(píng)客戶的滿意度。沒(méi)有收集任何有關(guān)教師授課情況及培訓(xùn)質(zhì)量的信息。學(xué)習(xí)環(huán)境并不理想；機(jī)構(gòu)及其大部分員工沒(méi)有樹立良好的服務(wù)意識(shí)。

第2級(jí)：項(xiàng)目培訓(xùn)結(jié)束后，機(jī)構(gòu)進(jìn)行了客戶滿意度調(diào)查，但結(jié)果顯示客戶及學(xué)員對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)質(zhì)量及學(xué)習(xí)環(huán)境的某些方面并不滿意；機(jī)構(gòu)及其部分員工的服務(wù)意識(shí)并沒(méi)有達(dá)到客戶理想的狀態(tài)。

第3級(jí)：項(xiàng)目培訓(xùn)運(yùn)行中及結(jié)束后，機(jī)構(gòu)都定期組織客戶滿意度的調(diào)查和測(cè)評(píng)，結(jié)果顯示客戶及學(xué)員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、質(zhì)量及學(xué)習(xí)環(huán)境基本滿意；服務(wù)意識(shí)好，客戶比較滿意。

第4級(jí)：項(xiàng)目培訓(xùn)運(yùn)行中，機(jī)構(gòu)能運(yùn)用系統(tǒng)的測(cè)評(píng)工具定期調(diào)查客戶的滿意度，并根據(jù)客戶的反饋信息及調(diào)查結(jié)果隨時(shí)改進(jìn)培訓(xùn)中存在的問(wèn)題，結(jié)果顯示客戶及學(xué)員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容及質(zhì)量非常滿意。能綜合運(yùn)用多種教學(xué)設(shè)備，提供豐富多樣的學(xué)習(xí)環(huán)境，學(xué)員非常滿意；具備了良好的服務(wù)意識(shí)，并持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，客戶非常滿意。

三、自我評(píng)估模型的使用方法與修訂

（一）使用方法

1.打分方法

評(píng)估過(guò)程中用分?jǐn)?shù)計(jì)算方法，打分方法非常簡(jiǎn)單，各項(xiàng)指標(biāo)沒(méi)有權(quán)重。每一指標(biāo)中處于第1等級(jí)得1分，處于第2等級(jí)得2分，處于第3等級(jí)得3分，處于第4等級(jí)得4分。共7項(xiàng)指標(biāo)，總分最低分為7分，最高分為28分。

參評(píng)人數(shù)至少5人，通過(guò)討論及計(jì)算得出平均分?jǐn)?shù)。例如，5人打分，分?jǐn)?shù)分別為：25、26、26、27、28，則平均分為26.4，可對(duì)應(yīng)第四類機(jī)構(gòu)。為提高評(píng)分的科學(xué)性和客觀性，除去主觀打分外，參評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供相關(guān)的證據(jù)材料；自評(píng)者根據(jù)總得分情況，可以清晰地看到本機(jī)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r，了解今后的改進(jìn)方向。

2.評(píng)估方法

參評(píng)人員應(yīng)選擇對(duì)本教育機(jī)構(gòu)非常了解并參與日常管理（或項(xiàng)目運(yùn)行）的相關(guān)人員。評(píng)估可以在全院或部門員工中進(jìn)行，強(qiáng)調(diào)全員參與；評(píng)估機(jī)構(gòu)可以成立評(píng)估小組，幫助所有參評(píng)員工學(xué)習(xí)評(píng)估體系，公開(kāi)討論逐項(xiàng)評(píng)分，通過(guò)交流達(dá)成一致意見(jiàn)，達(dá)到以評(píng)促建的目的。

機(jī)構(gòu)在完成首次評(píng)估之后，必須拿出提高質(zhì)量的方案和具體計(jì)劃，進(jìn)而在實(shí)踐中取得進(jìn)步。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后，可組織第二次評(píng)估，最終實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

在參評(píng)過(guò)程中，必須強(qiáng)調(diào)參評(píng)人員秉持客觀、公正和實(shí)事求是的態(tài)度，力求反映自評(píng)單位真正的教育管理情況，不能弄虛作假、虛報(bào)假評(píng)，致使數(shù)據(jù)失真。

3.按照打分獲取的平均值將繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)劃分為四類

第一類：10分以下。機(jī)構(gòu)沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，教育質(zhì)量完全以個(gè)人為中心，缺乏現(xiàn)代教育管理的基本流程。憑借個(gè)人關(guān)系拉來(lái)項(xiàng)目，項(xiàng)目管理缺乏質(zhì)量監(jiān)控，服務(wù)及培訓(xùn)質(zhì)量達(dá)不到客戶要求，發(fā)展前景堪憂。

第二類：10～15分。機(jī)構(gòu)建立了初步的發(fā)展規(guī)劃或短期計(jì)劃，但實(shí)際執(zhí)行效率低下；培訓(xùn)質(zhì)量管理建立了初步流程，但由于觀念陳舊，客戶及員工的負(fù)面意見(jiàn)較多，亟待全面改進(jìn)各項(xiàng)指標(biāo)。

第三類：16～22分。機(jī)構(gòu)制定了中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，建立了清晰的質(zhì)量管理體系來(lái)促使目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，機(jī)構(gòu)所有的活動(dòng)按照運(yùn)作流程開(kāi)展，有質(zhì)量評(píng)估和質(zhì)量監(jiān)控體系，在行業(yè)內(nèi)表現(xiàn)出色，社會(huì)影響力逐年增加。可借鑒行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)逐步改進(jìn)。

第四類：23～28分。機(jī)構(gòu)發(fā)展已經(jīng)比較成熟，制定了長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃，建立了系統(tǒng)的運(yùn)作流程和評(píng)估體系保障機(jī)構(gòu)的持續(xù)改進(jìn)；堅(jiān)持以客戶為導(dǎo)向，不斷改進(jìn)服務(wù)水平，在行業(yè)內(nèi)和社會(huì)上有重要的影響力。目標(biāo)是保持創(chuàng)新思維，提升機(jī)構(gòu)的國(guó)際影響力，吸引全球優(yōu)秀人才的加盟。

（二）修訂方法

繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的自我評(píng)估模型主要適用于我國(guó)高等學(xué)校從事繼續(xù)教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。由于每個(gè)學(xué)校的情況千差萬(wàn)別，模型不可能符合于所有機(jī)構(gòu)的自我評(píng)估要求。使用者可以定期根據(jù)自己的情況對(duì)某些指標(biāo)進(jìn)行修改和完善，使模型更加切合自身需求，準(zhǔn)確地反映本機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和發(fā)展要求。在修訂的時(shí)候，主要分三個(gè)步驟：

第一，閱讀自我評(píng)估模型的各級(jí)指標(biāo)說(shuō)明，增加或刪減某些要素，提出新的說(shuō)明。

第二，閱讀各級(jí)指標(biāo)下4個(gè)等級(jí)的說(shuō)明，進(jìn)行補(bǔ)充或說(shuō)明。

第三，是否需要增加新的指標(biāo)，若果需要，進(jìn)行補(bǔ)充并修訂分值。

四、結(jié)語(yǔ)

本文構(gòu)建的自我評(píng)估模型仍然很粗陋，很多地方有待深入思考和完善，寄望于此項(xiàng)研究能為高等繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)通往成熟、良性和創(chuàng)新發(fā)展提供一種理念和方法，一種評(píng)估和預(yù)測(cè)的手段，學(xué)會(huì)在行動(dòng)之前先計(jì)劃、行動(dòng)之中能反思、行動(dòng)之后善總結(jié)，推動(dòng)繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的持續(xù)性改進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

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篇7

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 143

[中圖分類號(hào)] G642.0 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2017）01- 0243- 02

0 引 言

信號(hào)檢測(cè)與估值課程與其他信號(hào)類課程相比，它的理論性更強(qiáng)、概念更抽象、數(shù)學(xué)公式不但多而且比較復(fù)雜。導(dǎo)致學(xué)生對(duì)基本理論的理解上存在一定的困難，普遍存在畏難心理。針對(duì)這一情況，我們探索將網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)引入課堂教學(xué)中，對(duì)課程中比較抽象的物理概念和知識(shí)難點(diǎn)以易于理解的Matlab軟件仿真的可視化形式加以演示，從而給學(xué)生以感性的認(rèn)識(shí)，在一定程度上緩解學(xué)生的畏難情緒，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

1 教學(xué)過(guò)程中存在的若干問(wèn)題

目前，信號(hào)檢測(cè)與估值課程的設(shè)置存在兩個(gè)明顯的缺陷：理論課時(shí)安排不足和缺少針對(duì)該課程的實(shí)踐環(huán)節(jié)。該課程主要以理論闡述、公式推導(dǎo)、圖表說(shuō)明內(nèi)容為主，從課程安排的理論學(xué)時(shí)來(lái)看：在目前僅有40個(gè)學(xué)時(shí)的理論講解中加入Matlab軟件演示環(huán)節(jié)已顯得非常緊張，而用于公式推導(dǎo)的時(shí)間幾乎沒(méi)有。在教學(xué)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，因?yàn)闆](méi)有太多的時(shí)間在課堂上為學(xué)生逐一講解和演示Matlab軟件的程序，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)Matlab軟件的應(yīng)用沒(méi)有足夠的重視，不能很好地達(dá)到通過(guò)運(yùn)用Matlab軟件進(jìn)行實(shí)踐鍛煉的目的；而對(duì)于課程中涉及的大量公式?jīng)]有足夠的時(shí)間進(jìn)行詳細(xì)推導(dǎo)，這會(huì)直接影響學(xué)生深入理解書中的理論知識(shí)。該課程目前沒(méi)有設(shè)置實(shí)驗(yàn)實(shí)踐學(xué)時(shí)，因此要真正加強(qiáng)學(xué)生對(duì)信號(hào)檢測(cè)與估值技術(shù)的理解，還得讓學(xué)生接觸可以用于信號(hào)檢測(cè)與估值的專用設(shè)備，如檢測(cè)受噪聲污染的信號(hào)檢測(cè)儀及估計(jì)有用信息參量的估計(jì)器，通過(guò)一些算法的具體實(shí)現(xiàn)來(lái)增強(qiáng)他們的感性認(rèn)識(shí)。比如在課程中介紹了維納濾波器的設(shè)計(jì)，教材中給出了很多的公式和圖表，但是學(xué)生卻不能建立它與實(shí)際信號(hào)檢測(cè)之間的聯(lián)系。

2 基于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)的信號(hào)檢測(cè)與估值課程教學(xué)改革

網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)作為一種重要的輔助教學(xué)手段，可以有效解決當(dāng)前傳統(tǒng)教學(xué)模式存在的問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)的建設(shè)與應(yīng)用已成為推進(jìn)教育創(chuàng)新，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的有效工作途徑。做好網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)的建設(shè)是本次課程教學(xué)改革的關(guān)鍵。我們將充分利用已有教學(xué)資源，吸收國(guó)內(nèi)外信號(hào)檢測(cè)與估值課程教育教學(xué)的最新成果，走自主開(kāi)發(fā)和積極引進(jìn)相結(jié)合的道路，構(gòu)建課程的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，將各種優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源整合在這個(gè)平臺(tái)上。

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中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）05-0134-03 高校思想政治理論課是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主渠道，是培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生成為具有社會(huì)主義高素質(zhì)人才的重要課程。高校思想政治課的教學(xué)方式分為理論課和實(shí)踐課兩部分，理論課主要是讓學(xué)生掌握的思想理論，養(yǎng)成的科學(xué)思維；而高校思想政治課實(shí)踐教學(xué)，實(shí)質(zhì)上是把世界觀、人生觀、價(jià)值觀理論與鮮活的生活實(shí)踐和學(xué)生個(gè)體的思想認(rèn)識(shí)、直接體驗(yàn)相結(jié)合和相統(tǒng)一的過(guò)程，有著自己特有的目標(biāo)。所以思想政治課的實(shí)踐教學(xué)對(duì)于高校大學(xué)生具有重要的意義。但是由于目前的思想政治課實(shí)踐教學(xué)還存在一系列問(wèn)題，不能高標(biāo)準(zhǔn)地達(dá)到思想政治課教育教學(xué)的要求，不能有效地培養(yǎng)大學(xué)生的各種能力。通過(guò)構(gòu)建良好的高校思想政治課實(shí)踐教學(xué)考核評(píng)價(jià)體系，采取一系列措施優(yōu)化高校思想政治課實(shí)踐教學(xué)的模式，實(shí)現(xiàn)高校思想政治課實(shí)踐教學(xué)的目的。

一、高校思想政治課實(shí)踐教學(xué)的重要意義

高校思想政治課實(shí)踐教學(xué)是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的一個(gè)重要方式，通過(guò)實(shí)踐教學(xué)可以培養(yǎng)大學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，能夠有效地調(diào)動(dòng)大學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和社會(huì)活動(dòng)能力，培養(yǎng)大學(xué)生的求真務(wù)實(shí)精神。通過(guò)開(kāi)展大學(xué)生的思想政治課實(shí)踐教學(xué)可以鍛煉大學(xué)生的各方面能力，有利于大學(xué)生的創(chuàng)新能力、交流能力、組織能力的培養(yǎng)，幫助大學(xué)生更好的認(rèn)識(shí)社會(huì)，了解世界，建立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。高校思想政治課實(shí)踐教學(xué)是提高思想政治課教育教學(xué)效果的一種重要環(huán)節(jié)。中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)，需要有自己的思想政治理論指引社會(huì)的發(fā)展，大學(xué)生的思想覺(jué)悟狀況直接關(guān)系著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的成敗，所以說(shuō)高校思想政治課實(shí)踐教學(xué)是由我國(guó)社會(huì)主義的性質(zhì)所決定的一個(gè)重要教學(xué)環(huán)節(jié)。不光讓大學(xué)生從理論上認(rèn)識(shí)到我國(guó)的社會(huì)主義思想政治理論，而且要讓大學(xué)生在具體的實(shí)踐中真真切切地理解體會(huì)明白中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐。

二、高校思想政治理論實(shí)踐教學(xué)存在的問(wèn)題

由于對(duì)高校思想政治課實(shí)踐教學(xué)的認(rèn)識(shí)不足，缺乏科學(xué)合理的教學(xué)模式和教學(xué)考核評(píng)價(jià)體系，使得我國(guó)高校思想政治課的實(shí)踐教學(xué)還存在各種各樣的問(wèn)題。

1.缺乏對(duì)高校思想政治課實(shí)踐教學(xué)的正確認(rèn)識(shí)，對(duì)思想政治課實(shí)踐教學(xué)的投入不足。我國(guó)的高校正處于一個(gè)發(fā)展階段，高校教學(xué)對(duì)于思想政治課的實(shí)踐教學(xué)缺乏一個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，對(duì)于高校思想政治課實(shí)踐教學(xué)的重要性缺乏一個(gè)正確認(rèn)識(shí)，從而對(duì)于高校思想政治課的實(shí)踐教學(xué)缺乏相應(yīng)的投入。高校教學(xué)中只是片面注重高校思想政治課的理論教學(xué)，而沒(méi)有注重理論實(shí)踐教學(xué)對(duì)于高校大學(xué)生能力和思想培養(yǎng)的意義。在高校思想政治課的實(shí)踐教學(xué)中只是做一種形式，沒(méi)有深刻的理解實(shí)踐教學(xué)對(duì)于整個(gè)高校教學(xué)體系和大學(xué)生能力培養(yǎng)有著重要的作用。由于在高校教學(xué)中對(duì)于思想政治課實(shí)踐教學(xué)的認(rèn)識(shí)不足，從而使得高校思想政治課實(shí)踐教學(xué)中的投入不足，缺乏相應(yīng)的投入來(lái)支持高校思想政治課實(shí)踐教學(xué)，使得高校思想政治課實(shí)踐教學(xué)不能夠順利的開(kāi)展。

2.缺乏專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)教師，教學(xué)活動(dòng)缺乏規(guī)范性。因?yàn)楦咝５乃枷胝握n實(shí)踐專業(yè)老師需要專業(yè)的實(shí)踐經(jīng)歷，只有老師具有專業(yè)的實(shí)踐經(jīng)歷才能在具體的實(shí)踐教學(xué)中對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)工作，但是由于思想政治課老師自身的能力不足，使得實(shí)踐教學(xué)的目的難以實(shí)現(xiàn)。在高校思想政治課實(shí)踐教學(xué)中的教學(xué)計(jì)劃中設(shè)置了實(shí)踐教學(xué)部分，同時(shí)還明確了實(shí)踐教學(xué)的各種教學(xué)方式，但是在具體的實(shí)施實(shí)踐教學(xué)的時(shí)候沒(méi)有特定的教學(xué)大綱進(jìn)行規(guī)范，在進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)的時(shí)候沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的內(nèi)容、目標(biāo)、方式和要求，使得實(shí)踐教學(xué)在實(shí)際教學(xué)中的隨意性增大。由于沒(méi)有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)使得實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)沒(méi)有能夠達(dá)到思想政治課實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)，其結(jié)果只能使思想政治課實(shí)踐教學(xué)流于形式。

3.缺乏科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)，考核評(píng)價(jià)體系不夠完善。高校思想政治課實(shí)踐教學(xué)不同于一般的理論課教學(xué)，對(duì)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行評(píng)價(jià)具有一定的特殊性。思想政治課實(shí)踐教學(xué)涉及到各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)和因素的順利進(jìn)行和保障是進(jìn)行高校思想政治教學(xué)的一個(gè)良好手段，但是由于對(duì)思想政治課實(shí)踐教學(xué)的認(rèn)識(shí)不足，從而使得整個(gè)實(shí)踐教學(xué)缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，讓實(shí)踐教學(xué)的具體工作落實(shí)不到位，缺乏一個(gè)科學(xué)合理的實(shí)施方案，讓整個(gè)實(shí)踐活動(dòng)和實(shí)踐教學(xué)不能全面的開(kāi)展，對(duì)于整個(gè)實(shí)踐教學(xué)缺乏有效的指導(dǎo)，對(duì)于整個(gè)實(shí)踐活動(dòng)缺乏相應(yīng)的具體實(shí)施措施，從而使得整個(gè)實(shí)踐教學(xué)的意義很難在實(shí)踐活動(dòng)中得到實(shí)現(xiàn)。目前許多高校的實(shí)踐教學(xué)考核方法過(guò)于陳舊，不夠完善、科學(xué)，忽視過(guò)程性評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)結(jié)果性評(píng)價(jià)?？己艘罁?jù)主要是查看學(xué)生是否參加實(shí)踐活動(dòng)，檢驗(yàn)學(xué)生實(shí)踐報(bào)告質(zhì)量，對(duì)學(xué)生在實(shí)踐課程中的具體表現(xiàn)沒(méi)有足夠重視，從而導(dǎo)致學(xué)生不夠重視實(shí)踐教學(xué)課，只專注于文字資料的收集整理，忽視實(shí)踐課的參與過(guò)程，甚至于對(duì)實(shí)踐活動(dòng)敷衍行事，實(shí)踐報(bào)告抄襲了事，更有甚者是不參與實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)生成績(jī)反而比參與者的好。

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N末端腦鈉肽前體（NT-proBNP）作為一種良好的心臟標(biāo)志物，在心血管領(lǐng)域應(yīng)用廣泛，特別對(duì)急診呼吸困難患者鑒別原因具有重要意義?？焖倜庖叻治鰞x在急診檢驗(yàn)工作中具有無(wú)法比擬的優(yōu)越性，但也必須滿足快速、準(zhǔn)確、精密等要求[1]。為確保快速分析儀的性能，醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)ISO15189要求檢測(cè)系統(tǒng)在工作前進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，證實(shí)其能夠滿足預(yù)期用途[2]。方法學(xué)不同的檢測(cè)系統(tǒng)間在測(cè)定患者樣品結(jié)果上具有可比性，在臨床檢驗(yàn)工作中是很重要的。本實(shí)驗(yàn)按照臨床實(shí)驗(yàn)室管理要求和美國(guó)臨床實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（CLSI）EP9-A2文件的要求[3]，對(duì)兩臺(tái)儀器檢測(cè)NT-proBNP的結(jié)果進(jìn)行比對(duì)分析，并判斷其臨床可接受性，旨在為不同檢測(cè)儀檢測(cè)結(jié)果的可比性提供依據(jù)。

1資料與方法

1.1一般資料

1.1.1儀器與試劑 mini-VIDAS熒光免疫分析儀及配套試劑、校準(zhǔn)物。Roche cobas h 232心臟標(biāo)志物檢測(cè)儀及其配套試劑。

1.1.2樣本來(lái)源 樣本來(lái)自我院2014年6月～12月健康人群或患者40份，無(wú)溶血、黃疸、脂濁，標(biāo)本的濃度分布范圍覆蓋分析方法的線性范圍。包括高、中、低3個(gè)水平。

1.2方法

1.2.1測(cè)定方法 Roche cobas h 232心臟標(biāo)志物檢測(cè)儀的檢測(cè)原理是首先運(yùn)用膠體金免疫層析法進(jìn)行定性，所用抗體為人N末端腦鈉肽前體單克隆抗體和人N末端腦鈉肽前體抗體，再利用光反射原理對(duì)其進(jìn)行定量檢測(cè)。mini-VIDAS熒光免疫分析儀采用一步夾心免疫法結(jié)合終點(diǎn)法熒光檢測(cè)技術(shù)。

1.2.2方法對(duì)比實(shí)驗(yàn) 以mini-VIDAS熒光免疫分析儀作為參比系統(tǒng)（x），以Roche cobas h 232作為試驗(yàn)系統(tǒng)（y），兩種檢測(cè)系統(tǒng)在質(zhì)控在控的前提下，依據(jù)EP9-A2文件，每天隨機(jī)選取8份標(biāo)本，先對(duì)標(biāo)本進(jìn)行隨機(jī)排列，按1-8編號(hào)，每份標(biāo)本分別用兩種方法進(jìn)行雙份測(cè)定。第一次測(cè)定18，第二次81，連續(xù)測(cè)定5d，記錄數(shù)據(jù)。對(duì)實(shí)驗(yàn)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，計(jì)算相關(guān)系數(shù)r值[4]。

1.2.3離群值的檢測(cè) 按照EP9-A2文件對(duì)方法間和方法內(nèi)的離群值進(jìn)行檢查。

1.2.4參比方法測(cè)定范圍的檢測(cè) 參比方法測(cè)定范圍可用相關(guān)系數(shù)（r2）進(jìn)行粗略的估算，若r2>0.95，則認(rèn)為參比方法測(cè)定標(biāo)本的取值范圍比較合適。然后計(jì)算回歸方程y=bx+a（b為斜率，a為常數(shù)項(xiàng)）。

1.2.5可接受性能評(píng)價(jià) 計(jì)算方法間的系統(tǒng)誤差SE=Oy-xO SE%=（SE/x）×100%，以CLIA，88對(duì)室間評(píng)估的允許誤差為判斷依據(jù)，由方法學(xué)比較評(píng)估的系統(tǒng)誤差（SE%）不大于允許誤差的1/2為臨床可接受水平，判斷不同檢測(cè)系統(tǒng)間的測(cè)定結(jié)果是否具有可比性。

1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 使用SPSS16.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件對(duì)2種檢測(cè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。用Excel 2003做離群值檢驗(yàn)。以mini-VIDAS熒光免疫分析儀作為參比系統(tǒng)，另外Roche cobas h 232心臟標(biāo)志物檢測(cè)儀與之做相關(guān)回歸分析，并計(jì)算線性回歸方程。

2結(jié)果

2.1離群值的檢驗(yàn) 用Excel 2003進(jìn)行離群值檢驗(yàn)，所有檢測(cè)結(jié)果中未出現(xiàn)離群值

2.2兩種檢測(cè)系統(tǒng)的相關(guān)性 以mini-VIDAS熒光免疫分析儀作為參比系統(tǒng)，Roche cobas h 232心臟標(biāo)志物檢測(cè)儀與其相關(guān)回歸方程為y=0.9589x+101.59，r2=0.992，r2>0.95，說(shuō)明回歸統(tǒng)計(jì)的斜率和截距可靠，可以估計(jì)不同檢測(cè)系統(tǒng)間的系統(tǒng)誤差，NT-proBNP在兩種檢測(cè)系統(tǒng)檢測(cè)結(jié)果的回歸曲線見(jiàn)圖1。

2.3不同檢測(cè)系統(tǒng) 檢測(cè)結(jié)果在醫(yī)學(xué)決定水平處可接受性能的比對(duì)評(píng)價(jià) 以mini-VIDAS熒光免疫分析儀作為目標(biāo)檢測(cè)系統(tǒng)，將不同醫(yī)學(xué)決定水平濃度代入回歸方程，用以判斷各檢測(cè)系統(tǒng)的臨床可接受性能，見(jiàn)表1。

3討論

隨著檢驗(yàn)技術(shù)的日新月異，各種大型自動(dòng)化高效率設(shè)備的使用，使檢驗(yàn)結(jié)果的精確度、準(zhǔn)確性及工作效率得到了很大的提高，但一些易攜帶，操作簡(jiǎn)單，結(jié)果報(bào)告快速的小型儀器，因其能滿足危重患者搶救時(shí)間上的要求，能使患者得到及早的診斷和治療，也有其存在的必要性。在實(shí)際工作中，由于臨床檢測(cè)需求和檢測(cè)對(duì)象的不同，同一項(xiàng)目采用不同分析儀進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，檢測(cè)結(jié)果之間存在的差異往往被人們忽視，導(dǎo)致檢測(cè)結(jié)果的不確定性，從而給臨床醫(yī)生的結(jié)果判斷和臨床診治帶來(lái)干擾[5]，為了消除或減少因儀器不同所引起的結(jié)果的差異，實(shí)驗(yàn)室建立儀器之間的比對(duì)制度，保證實(shí)驗(yàn)結(jié)果的可比性，實(shí)現(xiàn)同一實(shí)驗(yàn)室不同檢測(cè)系統(tǒng)檢測(cè)結(jié)果的可比性與一致性是當(dāng)前實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理評(píng)審活動(dòng)的重要內(nèi)容[6]。在采用不同分析儀對(duì)同一檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，必須進(jìn)行檢測(cè)結(jié)果的可比性評(píng)估，從而確保檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和一致性，更好的服務(wù)于臨床[7]。

該實(shí)驗(yàn)中，mini VIDAS熒光免疫分析儀采用原裝配套試劑，操作人員經(jīng)過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)，該儀器參加遼寧省衛(wèi)生部臨床檢驗(yàn)中心的室間值評(píng)活動(dòng)，結(jié)果均為優(yōu)秀，是一可靠的檢測(cè)系統(tǒng)，作為參照系統(tǒng)，對(duì)Roche cobas h 232心臟標(biāo)志物檢測(cè)儀檢測(cè)NT-proBNP作相關(guān)性方法比對(duì)，兩套檢測(cè)系統(tǒng)均無(wú)離群點(diǎn)，重復(fù)性較好。相關(guān)與回歸分析表明，實(shí)驗(yàn)方法與比較方法間的相關(guān)系數(shù)r2>0.95，說(shuō)明X的分布范圍合適，可以用回歸統(tǒng)計(jì)的方法分析各檢測(cè)系統(tǒng)之間的系統(tǒng)誤差，將不同醫(yī)學(xué)決定水平值（Xc）代入相應(yīng)的回歸方程，計(jì)算出醫(yī)學(xué)決定水平處的系統(tǒng)誤差，以方法學(xué)比較的系統(tǒng)誤差

參考文獻(xiàn)：

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[2]徐建新，李福剛.POCT對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)療模式帶來(lái)的新機(jī)遇[J].中華檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)雜志，2007，30（12）：1329-1331.

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[4] Clinical and Laboratory Standards Institute. Method Comparison and Bias Estimation Using Patient Samples [S].Approved Guideline-second edition EP9-A2， CLSI，2010.

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一、國(guó)際基礎(chǔ)音樂(lè)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)概況

1.美國(guó)

被稱為“國(guó)家成績(jī)報(bào)告單”的美國(guó)“國(guó)家教育進(jìn)展評(píng)估方案”（National Assessment of Educational Progress，NAEP）于1969年成立。它由國(guó)家評(píng)價(jià)管理委員會(huì)進(jìn)行管理，國(guó)家教育統(tǒng)計(jì)中心（NCES）負(fù)責(zé)執(zhí)行，專業(yè)教育考試服務(wù)公司負(fù)責(zé)實(shí)施，對(duì)基礎(chǔ)教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。它是美國(guó)唯一長(zhǎng)期的且具有全國(guó)代表性的教育評(píng)價(jià)體系，在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了重要影響，成為其他國(guó)家建立教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工程的榜樣。NAEP于1971、1978、1997和2008年對(duì)音樂(lè)教育進(jìn)行了四次監(jiān)測(cè)，至今已有一套較為成熟和完善的監(jiān)測(cè)體系、監(jiān)測(cè)流程。

2.新西蘭

新西蘭“國(guó)家教育監(jiān)測(cè)進(jìn)展”（National Education Monitoring Progress，NEMP）是國(guó)家教育部委托奧塔戈大學(xué)（uhiversity of Otago）教育研究評(píng)估單位進(jìn)行評(píng)估的項(xiàng)目。任務(wù)是對(duì)新西蘭中學(xué)生在學(xué)校課程所涉及的各領(lǐng)域達(dá)到的成就水平進(jìn)行評(píng)估和報(bào)告。新西蘭每年都開(kāi)展一次全國(guó)性的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，每年考察不同學(xué)科，四年一輪，幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)所有學(xué)科的覆蓋。藝術(shù)（音樂(lè)、舞蹈、戲劇、視覺(jué)藝術(shù)）在新西蘭的學(xué)校課程中是一門核心課程，于1996、2000、2004、2008、2012年對(duì)音樂(lè)進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。

3.英國(guó)

英國(guó)教育質(zhì)量評(píng)估由英格蘭教育標(biāo)準(zhǔn)局（Office for Standards 1n Education，OFSTED）負(fù)責(zé)。英國(guó)有統(tǒng)一的義務(wù)教育國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)。音樂(lè)課程的監(jiān)測(cè)在中小學(xué)義務(wù)教育第三階段（7-9年級(jí)）進(jìn)行。評(píng)價(jià)內(nèi)容與課程標(biāo)準(zhǔn)一致，沒(méi)有獨(dú)立的音樂(lè)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。英國(guó)從1999-2008年每年對(duì)各地區(qū)進(jìn)行音樂(lè)藝術(shù)教育監(jiān)測(cè)，并公布各地區(qū)參加測(cè)試的總?cè)藬?shù)（分男女生），分?jǐn)?shù)達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)的百分率。

4.澳大利亞

澳大利亞沒(méi)有統(tǒng)一的音樂(lè)基礎(chǔ)教育“國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)”，從上個(gè)世紀(jì)90年代開(kāi)始，各州相繼推出了新的“音樂(lè)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)”，音樂(lè)教育質(zhì)量評(píng)估也在各個(gè)州內(nèi)自主進(jìn)行。

5.愛(ài)爾蘭

愛(ài)爾蘭的基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案稱為“Pilot：WholeSchool Evaluation”，由教育督察局（Inspectorate of the Department of Education）負(fù)責(zé)。它有制定統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)指導(dǎo)，沒(méi)有獨(dú)立的音樂(lè)科目監(jiān)測(cè)體系。1998-1999年愛(ài)爾蘭對(duì)學(xué)校全部科目進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，音樂(lè)是被監(jiān)測(cè)的科目之一。

6.黑山共和國(guó)和塞爾維亞

中、東歐黑山共和國(guó)（Montenegro）和塞爾維亞（前南斯拉夫）這兩個(gè)國(guó)家有共同的基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案，即由教育質(zhì)量評(píng)估協(xié)會(huì)（Institute for Education Quality and Evaluation）主持的“發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)：測(cè)試和主要學(xué)習(xí)”（Development of Standards：Trial and Main study-DSTMS）評(píng)估項(xiàng)目在2006年對(duì)義務(wù)教育八年級(jí)的學(xué)生進(jìn)行了全國(guó)性的音樂(lè)藝術(shù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)。

7.日本

日本音樂(lè)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的歷史較早，在1958年與1966年的全國(guó)學(xué)力調(diào)查中，日本對(duì)音樂(lè)學(xué)力進(jìn)行了兩次大規(guī)模的監(jiān)測(cè)。

1958年的音樂(lè)學(xué)力調(diào)查對(duì)象為國(guó)立、公立學(xué)校六年級(jí)的學(xué)生，通過(guò)全國(guó)范圍的抽樣，參加人數(shù)占全國(guó)學(xué)生總數(shù)的4.1%。1966年的音樂(lè)學(xué)力調(diào)查對(duì)象為小學(xué)五年級(jí)的學(xué)生，抽樣20%的公立和私立學(xué)校以及全部國(guó)立學(xué)校。

1966年以后日本終止了全國(guó)學(xué)力調(diào)查項(xiàng)目，2007年得以恢復(fù)，每年在新學(xué)期開(kāi)學(xué)后進(jìn)行全國(guó)統(tǒng)一學(xué)力調(diào)查考試，但音樂(lè)科目的學(xué)力調(diào)查依然沒(méi)有恢復(fù)。

8.中國(guó)

目前，中國(guó)大陸還沒(méi)有一個(gè)代表國(guó)家行為的藝術(shù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制。2007年，教育部委托北京師范大學(xué)成立基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心。至今，他們已經(jīng)開(kāi)展了對(duì)數(shù)學(xué)、語(yǔ)文、心理健康及科學(xué)等科目的監(jiān)測(cè)，但藝術(shù)科目的監(jiān)測(cè)尚未啟動(dòng)。地方上一些相關(guān)的研究項(xiàng)目或區(qū)域性的評(píng)估行為在監(jiān)測(cè)理念、測(cè)評(píng)工具開(kāi)發(fā)及影響力等諸多方面與國(guó)際上較為成熟的藝術(shù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)存在較大的差距。

香港特別行政區(qū)在2007年課程發(fā)展會(huì)議上頒布的《音樂(lè)課程及評(píng)估指導(dǎo)（中四至中六）》基礎(chǔ)上，制定了香港中學(xué)文憑教學(xué)考試音樂(lè)科目“校本評(píng)核手冊(cè)”（school-based Assessment Teachers’Handbook）（試行版），包含評(píng)核大綱、評(píng)核理念、評(píng)核目標(biāo)，校本評(píng)核與課程的關(guān)系等內(nèi)容，明確規(guī)定2012年開(kāi)始將由考評(píng)局在全港陸續(xù)實(shí)行對(duì)高二及高三學(xué)生的監(jiān)測(cè)，2015年將正式實(shí)施，并占全科成績(jī)的20%。

二、國(guó)際基礎(chǔ)音樂(lè)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系考察

1.監(jiān)測(cè)模式

縱觀各國(guó)基礎(chǔ)音樂(lè)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，在具體的組織形式、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)方式等方面存在很多差異，概括起來(lái)可分為“國(guó)家獨(dú)立監(jiān)測(cè)”和“國(guó)家督導(dǎo)監(jiān)測(cè)”兩種基本模式。

“國(guó)家督導(dǎo)監(jiān)測(cè)”模式是由國(guó)家負(fù)責(zé)教育評(píng)估的機(jī)構(gòu)下達(dá)硬性規(guī)定，制定評(píng)估指導(dǎo)原則和組織統(tǒng)一考試，具體的執(zhí)行則下放給各地方政府，以學(xué)校為單位開(kāi)展音樂(lè)教育監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)以課程標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，沒(méi)有制定獨(dú)立的音樂(lè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。學(xué)生的成績(jī)直接作為監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，其結(jié)果要向?qū)W生、家長(zhǎng)、學(xué)校、地方政府、國(guó)家督學(xué)層層遞交。

這種模式的特點(diǎn)是：時(shí)效性強(qiáng)，每年定期進(jìn)行評(píng)估并公布監(jiān)測(cè)結(jié)果，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；覆蓋面廣，監(jiān)測(cè)對(duì)象是抽樣年級(jí)（每年在各學(xué)段指定年級(jí)進(jìn)行）的全體學(xué)生，具有普查的意義；高利害性，國(guó)家除了以區(qū)域?yàn)閱挝还汲煽?jī)報(bào)告外，校方及學(xué)生都能得到具體的成績(jī)，并與學(xué)生升學(xué)或畢業(yè)掛鉤，教師平時(shí)的形成性評(píng)估成績(jī)與國(guó)家督導(dǎo)的終結(jié)性測(cè)查成績(jī)相結(jié)合。英國(guó)和澳大利亞等國(guó)采取這種模式監(jiān)測(cè)音樂(lè)學(xué)科。

“國(guó)家獨(dú)立監(jiān)測(cè)”模式是由國(guó)家立項(xiàng)，國(guó)家專門的教育評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。音樂(lè)監(jiān)測(cè)同樣以課程標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，同時(shí)制定獨(dú)立的音樂(lè)監(jiān)測(cè)體系方案，明確規(guī)定監(jiān)測(cè)目的、框架指標(biāo)以及監(jiān)測(cè)流程。監(jiān)測(cè)結(jié)果不以個(gè)人為單位呈報(bào)。其特點(diǎn)是：周期性強(qiáng)，按一定年限周期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并公布監(jiān)測(cè)結(jié)果；抽樣測(cè)查，監(jiān)測(cè)對(duì)象根據(jù)監(jiān)測(cè)框架指定的年級(jí)在全國(guó)進(jìn)行分層抽樣，因此只包括指定學(xué)段中某個(gè)年級(jí)的部分學(xué)生，不具有普及性；低利害性，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不以個(gè)人為單位呈報(bào)，結(jié)果不與個(gè)人利益或?qū)W校利益直接掛鉤。美國(guó)和新西蘭等國(guó)采取這種模式監(jiān)測(cè)音樂(lè)學(xué)科。

2.監(jiān)測(cè)框架

監(jiān)測(cè)框架是由監(jiān)測(cè)對(duì)象、監(jiān)測(cè)內(nèi)容和監(jiān)測(cè)維度三個(gè)方面構(gòu)成。

各國(guó)對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的選擇采取了三種模式。一是選擇義務(wù)教育階段關(guān)鍵年級(jí)。如美國(guó)、新西蘭、黑山共和國(guó)、塞爾維亞及日本監(jiān)測(cè)對(duì)象分布在四、五、六、八（初二）年級(jí)，而具體監(jiān)測(cè)的學(xué)校和學(xué)生均以抽樣的方式產(chǎn)生；二是選擇義務(wù)教育某個(gè)階段的末年級(jí)，如英國(guó)和澳大利亞（以維多利亞州為例，其測(cè)查義務(wù)教育六個(gè)學(xué)段的末年級(jí)）；三是選擇整個(gè)義務(wù)教育階段的結(jié)束年級(jí)，采取文憑考試的形式測(cè)查。如澳大利亞維州為高二、高三年級(jí)設(shè)置的教育證書和運(yùn)用證書課程考試，香港為同樣年級(jí)設(shè)置的中學(xué)文憑教學(xué)考試等。后兩種監(jiān)測(cè)對(duì)象的選擇包括指定年級(jí)的所有學(xué)生，具有普查的意味。

各國(guó)音樂(lè)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)內(nèi)容都以學(xué)生的音樂(lè)能力（音樂(lè)素養(yǎng)）作為首要指標(biāo)。課程標(biāo)準(zhǔn)是制定監(jiān)測(cè)內(nèi)容的重要依據(jù)。除了集中測(cè)查學(xué)生的音樂(lè)學(xué)習(xí)成就外，還附帶學(xué)生音樂(lè)學(xué)習(xí)背景因素及學(xué)校效能等方面的問(wèn)卷調(diào)查。

監(jiān)測(cè)維度是指將音樂(lè)素養(yǎng)的全部?jī)?nèi)涵進(jìn)行分類組織。各國(guó)家地區(qū)都有其相應(yīng)的范疇界定――美國(guó)擬定為“創(chuàng)造（creating）、表演（performing）、回應(yīng)（responding）”三個(gè)主題；英國(guó)擬定為“表演（performing）、創(chuàng)作（composing）和評(píng)價(jià)（appraising）”三個(gè)領(lǐng)域；香港擬定為“培養(yǎng)創(chuàng)意及想象力、發(fā)展音樂(lè)技能與過(guò)程、培養(yǎng)評(píng)賞音樂(lè)的能力、認(rèn)識(shí)音樂(lè)的情境”四個(gè)領(lǐng)域；澳大利亞維多利亞州分為“創(chuàng)造與制作”（Creating and Making）和“探索與回應(yīng)”（Exploring and Responding）兩個(gè)領(lǐng)域。它們成為各國(guó)音樂(lè)監(jiān)測(cè)維度的根本指導(dǎo)依據(jù)。

3.監(jiān)測(cè)工具

監(jiān)測(cè)工具，即圍繞著監(jiān)測(cè)框架維度而獨(dú)立開(kāi)發(fā)的一套測(cè)試題或任務(wù)。各國(guó)音樂(lè)監(jiān)測(cè)工具大都采用紙筆測(cè)驗(yàn)和真實(shí)性情景（或真實(shí)性表現(xiàn)）測(cè)驗(yàn)題相結(jié)合的方式，不同類型的測(cè)驗(yàn)題在不同的年級(jí)側(cè)重不一。以美國(guó)NAEP和新西蘭NEMP監(jiān)測(cè)體系為例，其測(cè)查工具在學(xué)科性、可操作性和可控制性等方面都體現(xiàn)了相當(dāng)?shù)募夹g(shù)含量：

（1）任務(wù)呈現(xiàn)形式特別強(qiáng)調(diào)學(xué)科特征。絕大部分任務(wù)在情境中以感性的材料呈現(xiàn)，任務(wù)設(shè)計(jì)善于綜合各種藝術(shù)元素，可以同時(shí)考察多項(xiàng)音樂(lè)能力，尤其側(cè)重創(chuàng)造性的表現(xiàn)。

（2）任務(wù)難易程度的控制是開(kāi)發(fā)監(jiān)測(cè)工具的一個(gè)至關(guān)問(wèn)題，能否把握好這個(gè)問(wèn)題，將直接影響到監(jiān)測(cè)結(jié)果的信效度。新西蘭和美國(guó)在這方面均持有非常慎重的態(tài)度。比如新西蘭在其音樂(lè)監(jiān)測(cè)框架中明確規(guī)定：“任務(wù)的難易程度必須覆蓋被測(cè)試學(xué)生的預(yù)期能力范圍，而且必須避免性別、文化或社會(huì)背景等的偏向性。”他們具體的做法則采取收集各州的信息數(shù)據(jù)，進(jìn)行綜合分析，尋找平衡點(diǎn)。

（3）任務(wù)比例關(guān)系。1997年美國(guó)NAEP音樂(lè)監(jiān)測(cè)，最初回應(yīng)型紙筆測(cè)試題與表現(xiàn)型任務(wù)的比例關(guān)系為4：1，具體操作中每個(gè)學(xué)生實(shí)際執(zhí)行的任務(wù)數(shù)量又有所調(diào)整，最終比例為2：1。但這種比例關(guān)系仍受到有關(guān)方面的指責(zé)和質(zhì)疑，認(rèn)為紙筆測(cè)試題的數(shù)量偏重，創(chuàng)造性的空間太小，無(wú)法體現(xiàn)美國(guó)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)的精神。新西蘭則主要采用真實(shí)性測(cè)驗(yàn)題。

（4）設(shè)置趨勢(shì)任務(wù)。趨勢(shì)任務(wù)是用來(lái)考察學(xué)生表現(xiàn)的變化趨勢(shì)，它在總的任務(wù)中占一定比例，一般會(huì)在兩次的音樂(lè)監(jiān)測(cè)中重復(fù)使用。比如，新西蘭2000年的音樂(lè)監(jiān)測(cè)任務(wù)中有10項(xiàng)被定為趨勢(shì)任務(wù)，它們?cè)?004年的監(jiān)測(cè)中以完全相同的形式再次使用。設(shè)置趨勢(shì)任務(wù)可以在同一人群（四年一個(gè)循環(huán)周期的監(jiān)測(cè)）中重復(fù)使用，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。

4.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告

呈示報(bào)告、公布數(shù)據(jù)，是監(jiān)測(cè)最后也是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，它的意義不僅在于向全國(guó)通報(bào)學(xué)生音樂(lè)素養(yǎng)的整體水平，更重要的是要以有效的報(bào)告呈示和科學(xué)的數(shù)據(jù)分析來(lái)影響音樂(lè)教育實(shí)踐，推動(dòng)音樂(lè)教育的發(fā)展。以什么樣的方法來(lái)公布監(jiān)測(cè)的結(jié)果，各國(guó)做法不盡相同。

英國(guó)在每年的全國(guó)教育監(jiān)測(cè)報(bào)告中，僅向全國(guó)公布各郡（地區(qū)）參加測(cè)試的總?cè)藬?shù)，以及男生、女生分?jǐn)?shù)達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)的百分率。但在相關(guān)的網(wǎng)站會(huì)呈示大量的任務(wù)范例以及詳細(xì)的監(jiān)測(cè)引導(dǎo)和評(píng)估說(shuō)明。

新西蘭全國(guó)監(jiān)測(cè)評(píng)估的結(jié)果以任務(wù)為單位逐一進(jìn)行報(bào)告，同時(shí)公布兩個(gè)年級(jí)（四、八年級(jí)）的學(xué)生在每項(xiàng)任務(wù)中不同的表現(xiàn)水平（所有任務(wù)分為四個(gè)水平等級(jí)，等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)因任務(wù)不同而描述不一）。

美國(guó)的監(jiān)測(cè)結(jié)果同樣以任務(wù)為單位逐一進(jìn)行報(bào)告，以量尺分?jǐn)?shù)（scale score）（學(xué)生對(duì)每道題目回答的得分各等級(jí)人數(shù)的百分比）和成就水平（achievement levels）（學(xué)生對(duì)每道題目回答的正確率）兩種方式呈現(xiàn)。此外，美國(guó)還公布了學(xué)生參加校內(nèi)外音樂(lè)活動(dòng)情況與得分各等級(jí)之間的關(guān)系數(shù)據(jù)。在音樂(lè)監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告中，運(yùn)用潛在特質(zhì)理論（1atent trait theory，IRT）模型，呈示了學(xué)生在回應(yīng)方面的等級(jí)水平表現(xiàn)，概括分析了學(xué)生在監(jiān)測(cè)練習(xí)中表現(xiàn)好壞與全面的音樂(lè)反應(yīng)能力的關(guān)系，從而確定潛在心理特征（latent trait）是否可以通過(guò)測(cè)試題被反應(yīng)出來(lái)。

三、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)給予我國(guó)的啟示

在國(guó)際社會(huì)正如火如荼地開(kāi)展基礎(chǔ)藝術(shù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的大環(huán)境下，我國(guó)卻仍然沒(méi)有一個(gè)權(quán)威性的評(píng)估以及科學(xué)的數(shù)據(jù)來(lái)解釋中國(guó)從2001年《新音樂(lè)課程標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施以來(lái)基礎(chǔ)音樂(lè)教育質(zhì)量的狀況，這不能不說(shuō)是一個(gè)嚴(yán)重的缺失。

可喜的是，《教育部2014年工作要點(diǎn)》再一次重申了藝術(shù)教育的重要性，提出“要改進(jìn)美育教學(xué)，不斷提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)”，并于1月26日《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的若干意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出，各地要建立中小學(xué)學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)評(píng)價(jià)制度；要組織力量研制學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)評(píng)指標(biāo)和操作辦法，2015年開(kāi)始對(duì)中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生進(jìn)行藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)；藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)結(jié)果記入學(xué)生成長(zhǎng)檔案，作為綜合評(píng)價(jià)學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r的內(nèi)容之一，以及學(xué)生中考和高考錄取的參考依據(jù)。

這些新的政策導(dǎo)向，不僅表明了政府對(duì)藝術(shù)教育的高度重視和推進(jìn)的力度與決心，無(wú)疑也向我們發(fā)出了一個(gè)強(qiáng)有力的信號(hào)，建立國(guó)家音樂(lè)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系的時(shí)機(jī)已經(jīng)相當(dāng)成熟，展開(kāi)全國(guó)性的基礎(chǔ)音樂(lè)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)勢(shì)在必行。而國(guó)際基礎(chǔ)音樂(lè)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的范式和經(jīng)驗(yàn)也給予了我們諸多的啟示。

1.適合國(guó)情的監(jiān)測(cè)模式

如何選擇音樂(lè)監(jiān)測(cè)模式，是國(guó)家開(kāi)展音樂(lè)監(jiān)測(cè)的首要任務(wù)。具體選擇“國(guó)家獨(dú)立監(jiān)測(cè)”還是“國(guó)家督導(dǎo)監(jiān)測(cè)”模式，各國(guó)會(huì)根據(jù)本國(guó)情況或者習(xí)慣來(lái)確定。國(guó)家教育體制、教育水平、人口規(guī)模、教育經(jīng)費(fèi)、評(píng)估經(jīng)驗(yàn)以及不同模式可能產(chǎn)生的不利因素都將納入考慮范圍。

我國(guó)開(kāi)展音樂(lè)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，選擇“國(guó)家獨(dú)立監(jiān)測(cè)”模式適合我國(guó)國(guó)情。因?yàn)檫@種代表國(guó)家行為的音樂(lè)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與地方政府展開(kāi)的監(jiān)測(cè)或各教育單位開(kāi)展的評(píng)估相比，在影響力、效果、作用等方面有著顯著的不同，它具有權(quán)威性、法制性、多效性、全面性、公平性、開(kāi)放性、低利害性等多重優(yōu)勢(shì)，保證了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)具有廣泛的影響力和適用性?？梢曰乇芨鞯胤秸孕斜O(jiān)測(cè)可能導(dǎo)致的盲目攀比和惡性競(jìng)爭(zhēng)，甚至造假作弊現(xiàn)象等不利因素的產(chǎn)生，以便發(fā)揮監(jiān)測(cè)的最佳功效。

2.先進(jìn)的指導(dǎo)思想和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪\(yùn)行機(jī)制

國(guó)家音樂(lè)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系的建立應(yīng)持有先進(jìn)的思想理念。各國(guó)基礎(chǔ)音樂(lè)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)著眼于診斷、改善、激勵(lì)、提高的功能目的。特別是對(duì)創(chuàng)造性的表現(xiàn)和學(xué)生個(gè)體音樂(lè)潛能以及環(huán)境背景等綜合因素給予了高度關(guān)注，對(duì)音樂(lè)素養(yǎng)進(jìn)行了多維度的考量。它吻合了聯(lián)合國(guó)教科文組織在《全民教育全球監(jiān)測(cè)報(bào)告2005》中所倡導(dǎo)的“學(xué)生的認(rèn)知因素要與非認(rèn)知因素協(xié)調(diào)發(fā)展”的監(jiān)測(cè)理念，也使我們認(rèn)識(shí)到，音樂(lè)監(jiān)測(cè)要回歸人本主義思想，評(píng)價(jià)的重點(diǎn)不僅要關(guān)注知識(shí)、智力，更要關(guān)注人性、自信、興趣、情感態(tài)度、創(chuàng)造性等方面。要以國(guó)際先進(jìn)的思想理念作為指導(dǎo)，才能不偏離素質(zhì)教育的宗旨。

健全的運(yùn)行機(jī)制是教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的保障。音樂(lè)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系的建立是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)由機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度和實(shí)施程序三大部分構(gòu)成，其中實(shí)施是由命題-取樣-測(cè)查-反饋所構(gòu)成的一個(gè)完整的系統(tǒng)。

西方較為成熟的音樂(lè)教育監(jiān)測(cè)體系一般由獨(dú)立于教育行政部門的專職機(jī)構(gòu)來(lái)完成。管理、執(zhí)行、實(shí)施等職能部門分工明確，即從組織團(tuán)隊(duì)，建立平臺(tái)、設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)、開(kāi)發(fā)試題、實(shí)施評(píng)價(jià)、報(bào)告、監(jiān)測(cè)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等諸多方面，構(gòu)成一個(gè)從學(xué)校外部對(duì)音樂(lè)教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)的嚴(yán)謹(jǐn)完備的機(jī)制。我國(guó)幅員遼闊、國(guó)情復(fù)雜，尤其需要借鑒西方好的經(jīng)驗(yàn)，才能確保音樂(lè)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系的有效運(yùn)行。

3.合理的監(jiān)測(cè)框架

各國(guó)確定監(jiān)測(cè)對(duì)象以學(xué)段劃分為基本依據(jù)，又不盡然。比如美國(guó)、新西蘭等國(guó)家，基礎(chǔ)教育的學(xué)段劃分雖不統(tǒng)一，但卻不約而同地選擇了四、八年級(jí)作為監(jiān)測(cè)年級(jí)，這說(shuō)明學(xué)段劃分不是唯一的依據(jù)，而根據(jù)兒童心理發(fā)展和認(rèn)識(shí)科學(xué)理論，音樂(lè)教育監(jiān)測(cè)選擇九歲以上的孩子（四年級(jí)以上）比較符合音樂(lè)能力發(fā)展規(guī)律。也就是說(shuō)，確定監(jiān)測(cè)對(duì)象不僅應(yīng)該根據(jù)國(guó)情，還應(yīng)將學(xué)生成長(zhǎng)的生理、心理規(guī)律納入到考察范圍內(nèi)，體現(xiàn)科學(xué)性。

制定監(jiān)測(cè)維度必須以課程標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)和依據(jù)，但未必是課程標(biāo)準(zhǔn)的翻版再現(xiàn)，完全可以體現(xiàn)高于課程標(biāo)準(zhǔn)的思維模式。比方說(shuō)，我國(guó)課程標(biāo)準(zhǔn)擬定的“感受與鑒賞、表現(xiàn)、創(chuàng)造和音樂(lè)與相關(guān)文化”四個(gè)領(lǐng)域，維度界定并不清晰（鑒賞已經(jīng)介入了“音樂(lè)文化”及“評(píng)價(jià)”的領(lǐng)域，“表現(xiàn)”與“鑒賞”、“創(chuàng)造”領(lǐng)域均有交叉的內(nèi)涵），那么在制定監(jiān)測(cè)維度時(shí)，就要敢于打破舊有框架，將音樂(lè)素養(yǎng)的全部?jī)?nèi)涵重新整合，體現(xiàn)出音樂(lè)監(jiān)測(cè)的前瞻性。

4.科學(xué)的工具技術(shù)

音樂(lè)是感性的藝術(shù)，存在許多不確定因素。而監(jiān)測(cè)則是一個(gè)以定性、定量技術(shù)為手段的科學(xué)處理過(guò)程，使用技術(shù)的科學(xué)性、合理性決定著監(jiān)測(cè)體系的效益、速度和質(zhì)量，所以技術(shù)因素是音樂(lè)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系有效運(yùn)行的重要支撐點(diǎn)。國(guó)外比較成熟的監(jiān)測(cè)工具在呈現(xiàn)形式、難易程度、趨勢(shì)任務(wù)、比例關(guān)系等方面都有嚴(yán)格的要求和較為科學(xué)的把握，以下的經(jīng)驗(yàn)特別值得借鑒：

（1）工具媒介要尊重聽(tīng)覺(jué)藝術(shù)的規(guī)律，體現(xiàn)感性的特點(diǎn)。盡量用音響作為刺激材料，并具備足夠的便攜、經(jīng)濟(jì)、安全，且在學(xué)生的操縱能力范圍之內(nèi)。

（2）任務(wù)設(shè)置必須結(jié)構(gòu)化。即嚴(yán)格遵循既定程序，按照事先制定好的評(píng)價(jià)指標(biāo)，運(yùn)用特定的問(wèn)題發(fā)問(wèn)，以標(biāo)準(zhǔn)格式記下被試者的表現(xiàn)。

（3）測(cè)查任務(wù)的焦點(diǎn)應(yīng)該體現(xiàn)出多視角的包容性，即每項(xiàng)任務(wù)以一個(gè)主題貫穿，同時(shí)輻射多項(xiàng)測(cè)查內(nèi)容，使任務(wù)呈現(xiàn)出一定的深度和廣度。

（4）執(zhí)行流程要求練習(xí)圍繞一個(gè)藝術(shù)主題或是特殊的工作而建立起來(lái)，以便學(xué)生能聚集于單一的任務(wù)議題。并附于嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼f(shuō)明和引導(dǎo)，保證能夠維持學(xué)生的注意和努力。