導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇社會環(huán)境的宏觀分析，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

競技體育作為體育系統(tǒng)的有機組成部分，在發(fā)揮社會效益的同時，其經濟效益也在社會主義市場經濟體制下得到了一定的發(fā)揮空間。競技體育要發(fā)展必須與體育事業(yè)的發(fā)展相協(xié)調，也必須與國家社會的經濟、政治、文化、人口、資源、和社會環(huán)境等發(fā)展相協(xié)調，其協(xié)調程度是什么樣就需要對此進行正確的評判，對競技體育進行社會評價體現(xiàn)的就是這一主體思想。競技體育對國家社會發(fā)展目標所做的貢獻與影響程度如何，對社會的可持續(xù)性發(fā)展是否起到推動作用，本身的運行狀況是否促進自身的可持續(xù)性發(fā)展等是進行競技體育社會評價的目的。所以對競技體育進行社會評價存在這兩點必要性，即：1)競技體育的投資決策需要開展競技體育的社會評價；2)競技體育的可持續(xù)性發(fā)展和社會的可持續(xù)性發(fā)展也需要開展競技體育的社會評價。

1競技體育社會評價的內涵和理論依據(jù)

1．1內涵社會評價一般是與項目結合起來進行，在項目實踐中，從人類學、社會學學科視角去分析、闡述項目的利弊得失，因此社會評價不是經濟評價的剩余，也不同于純粹的社會學研究。它是社會學的理論與方法在項目實踐中的具體應用。競技體育具有文化的屬性，產業(yè)的特點，所以具有事業(yè)性與產業(yè)性的雙重特點，即成為“從事物質和精神文化產品的生產、流通和以文化為內涵的各種服務活動部門的集合”，其產品與服務的價值具體體現(xiàn)在經濟效益和社會效益的一致性上。競技體育的社會評價是指應用社會學和人類學的一些基本理論與方法，系統(tǒng)地調查和收集與競技體育相關的社會因素和社會數(shù)據(jù)，分析評價競技體育為實現(xiàn)國家社會和地方(行業(yè))的各項社會發(fā)展目標所做的貢獻與影響，以及競技體育與社會相互適應的一種系統(tǒng)調查、研究、分析、評價的方法。因此，對競技體育的社會評價既是評價其對社會發(fā)展所做的貢獻與影響，也是評價競技體育本身的生存、發(fā)展、運行狀況。因此，競技體育的社會評價是一個整體的綜合評價，不是對具體運動項目的評價。

1．2理論依據(jù)

1．2．1經濟學理論依據(jù)競技體育社會評價涉及到競技體育的微觀財務分析、中觀國民經濟分析和對國家社會影響的宏觀分析，因此建立在西方經濟學基礎上的，以傳統(tǒng)的費用——效益分析法(TCBA)與社會費用——效益分析法(SCBA)來作為它的經濟學理論依據(jù)。

1．2．2社會學與人類學理論依據(jù)人類學的兩個重要分支——體質人類學和文化人類學，它們所研究的主要對象——人及人種和社會與文化，在體育中都有凸顯的特性。體育作為文化現(xiàn)象，是以人的參與為必須的，與人類學研究的人的體質、體能、人種等密不可分，因此必須以人類學為理論依據(jù)。

1．2．3可持續(xù)發(fā)展理論依據(jù)強調經濟增長和發(fā)展，強調資源的持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境，必須使經濟增長與資源開發(fā)、環(huán)境保護協(xié)調起來，謀求社會的全面進步和人類的全面發(fā)展。創(chuàng)造自然——經濟——社會和諧發(fā)展的復合系統(tǒng)。因而，考察、評價競技體育應該在可持續(xù)性發(fā)展理論基礎上，從可持續(xù)發(fā)展的角度來指導競技體育的社會評價，來考察、衡量競技體育的發(fā)展。

2競技體育社會評價的原則和特點

2．1競技體育社會評價的原則對競技體育進行社會評價是一項難度較大的工作，因競技體育的“產業(yè)性”和“事業(yè)性”的雙重特性，涉及到經濟領域的評價和社會效益的評價，有直接的效益又有間接的效益。因而：一是評價指標的選取較難，社會發(fā)展與社會效益的體現(xiàn)是多方面的，很難判斷哪些與競技體育相關，它們之間有沒有直接或間接的因果關系；二是評價指標難以量化，盡管人們公認競技體育的社會效益的存在，但到底怎樣衡量其大小程度，也很難量化，而且很多社會效益可能是經濟效益派生出來的，很難做到體現(xiàn)社會效益而又不與其他效益重復計算。因此明確提出構建競技體育社會評價理論的原則，在原則的指導下開展研究工作。

2．1．1人本原則社會評價的核心是對社會的人的評價，首要是把人放在首位，要充分考慮到人的作用和人的需要，競技體育項目投資的主體是人，由人來表現(xiàn)，且競技體育運動項目受益的群體也是人(運動員、觀眾)，所以必須以人為本。

2．1．2可持續(xù)發(fā)展的原則可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的最重要特征是要承認人在社會發(fā)展中的支配地位?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略考慮了影響人類發(fā)展的多種要素，對競技體育的社會評價不僅要考慮到自身資源與服務的利用，也要考慮對社會發(fā)展的可持續(xù)性。所以，必須在可持續(xù)發(fā)展的思想指導下進行競技體育的社會評價。

2．2競技體育社會評價的特點

2．2．1重在社會因素的人文分析競技體育社會評價作為項目社會評價的一種形式，主要從社會學的角度研究與競技體育相關的社會過程。經濟、政治、文化、風俗習慣、道德規(guī)范等等社會因素都會因競技體育的出現(xiàn)、發(fā)展而發(fā)生變化，這些因素的變化結果及人們對這些變化的態(tài)度都是社會評價的內容。競技體育社會評價的目的就是要系統(tǒng)的調查和收集與競技體育相關的社會因素，分析競技體育實施過程中可能出現(xiàn)的社會問題，分析競技體育與社會其他系統(tǒng)的相互適應性和協(xié)調性，為競技體育的發(fā)展的政策制訂者提供有利的建議和參考，促進競技體育的可持續(xù)性發(fā)展和社會的可持續(xù)性發(fā)展。因此，競技體育社會評價的特點就是注重對社會因素的分析。

2．2．2宏觀性和多目標性競技體育的社會評價是對競技體育的全面評價，既有與經濟活動有關的經濟效益和社會效益，也有廣泛的非經濟的社會效益，涉及政治、經濟、文化等各個生活領域。論文主要是分析競技體育項目的社會可行性與可持續(xù)性，分析競技體育與社會環(huán)境的相適應性，分析競技體育對社會整體發(fā)展目標的貢獻和影響，因此競技體育社會評價具有宏觀性和多目標性。

2．2．3長期性社會評價要考察近期與遠期的社會發(fā)展目標，要考慮社會和人類的發(fā)展，競技體育對人們道德水平和社會文明程度的影響，對人素質的影響等都不是短期內能體現(xiàn)出來的，因此競技體育社會評價具有長期性。

2．2．4定量難社會效益與影響是多種多樣的，競技體育對文化的影響，對社會安全與穩(wěn)定的影響，對風俗習慣的影響等等，都難以定量計算，只能以定性來分析。

2．2．5無統(tǒng)一的評價指標和評價標準競技體育社會評價屬于項目社會評價的一種形式，與其他項目的特點和各自的環(huán)境與條件各不相同，涉及的社會因素也不同，因此無法使用統(tǒng)一的評價指標，只能根據(jù)自身的特點設置相應的指標。除此外，還不容易確定指標的參考標準。

2．2．6多層次性競技體育社會評價涉及到競技體育的微觀財務分析、中觀國民經濟分析和對國家社會影響的宏觀分析，因此競技體育的社會評價具有多層次性的特點。

2．3構建競技體育社會評價指標體系的原則在競技體育社會評價原則的指導下，競技體育社會評價指標的設立是根據(jù)我國競技體育既有公益性又強調經濟性特質，結合社會評價自身特點而建立的，基于競技體育社會評價的廣泛性及其評價系統(tǒng)的復雜性，其指標設置應遵循以下原則：

1)目的性與科學性；2)統(tǒng)一性；3)可比性與可行性。

3競技體育社會評價的基本體系

競技體育是我國體育事業(yè)的重要組成部分，在我國社會主義市場經濟條件下，仍是作為一項國家事業(yè)來發(fā)展，主要由國家財政支持來生產或創(chuàng)造其公益性和福利性，但競技體作為非物化的、服務性的生產行業(yè)，隨著計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變，體育事業(yè)被“面向市場、走向市場、以產業(yè)化為方向”(1993年全國體委主任會議制定的《關于培育體育市場，加快體育產業(yè)化進程的意見》)。競技體育以其自身競技表演提供特殊審美需求的服務特點，以失去往日單純比賽的意味，成為贏利頗豐的娛樂項目，成為體育產業(yè)化的領頭羊。競技體育在這種“事業(yè)性”、“公益性”與“市場性”、“產業(yè)性”的雙重特性并存的歷史前提下，要求競技體育：一要著眼我國社會目標的整體發(fā)展，二要立足于市場經濟，即為社會提供精神產品和服務的同時，也要為國民經濟發(fā)展創(chuàng)造物質財富。

考慮競技體育的經濟效益和社會效益，從微觀的財務評價、中觀經濟評價、宏觀國家社會的角度對競技體育社會評價體系的建構如圖1示：

3．1競技體育社會評價指標的總體結構在總目標下，設立七個一級評價指標，及多個對應的二級指標(圖2)。

3．2體系設立的方法在人文主義和實證主義方法論的基礎上，論文以文獻資料法、德爾菲法、定量與定性分析法和層次分析法等來進行研究。

3．3競技體育社會評價指標分析 轉貼于

3．3．1人的發(fā)展人是一切社會活動的主體，社會評價的中心思想是以人為中心，貫穿在社會評價中的一條根本原則是人本原則。從社會評價的角度看，人的自由而全面的發(fā)展既是評價人的社會的最高準則，又是評價社會的人的最高準則。競技體育中除體育的基本健身、健心的功能外，競技體育中的競爭性、公平性、規(guī)則性教育引導人們(尤其是學生)認識社會，熟悉社會法則。競技體育作為一種高度制度化、組織化的、獨立運作的世界體系的社會娛樂活動，是具有獨立品質的為人們提供愉悅的特定行業(yè)，顯然屬于優(yōu)化人的精神活動結構和功能的領域，是精神服務產品。無論是從產品的提供者還是產品的享用者的角度，競技體育對人的發(fā)展都起著不可低估的作用。

3．3．2社會政治競技體育業(yè)的出現(xiàn)對政治影響的利弊使社會政治成為評價競技體育的一個重要維度。

3．3．3社會文化把競技體育對文化發(fā)展的貢獻與影響列為對競技體育社會評價的一個重要指標，是對文化評價，也是作為社會評價的一個重要維度。

3．3．4社會經濟競技體育作為一種文化產業(yè)，對社會經濟的發(fā)展產生了巨大的貢獻與影響。

3．3．4．1市場化程度競技體育從業(yè)人員(包括運動員、教練員、科研人員、管理人員等)在整個文化產業(yè)中構成率；人們對競技體育的文化消費在總支出中的比重；競技體育事業(yè)部分的經費自給率。

3．3．4．2發(fā)展水平增加值年增長率、從業(yè)人員在第三產業(yè)中構成率、增加值在第三產業(yè)中增長率。

3．3．4．3對國民經濟的貢獻國民經濟貢獻率、國民經濟支持率、第三產業(yè)就業(yè)貢獻率。

3．3．4．4經濟結構主要從區(qū)域經濟發(fā)展平衡、產業(yè)結構來分析。

3．3．4．5科學技術競技體育中的場地建設、訓練器材、訓練的科學手段等無不體現(xiàn)著國家科學技術水平的發(fā)展。

3．3．5社會生活競技體育的發(fā)展對社會生活領域也會產生一定的影響。社會生活指標主要分析生活水平、就業(yè)效果、社會安全與社會福利和醫(yī)療衛(wèi)生幾個部分：

3．3．5．1就業(yè)效果競技體育某一項目在某地區(qū)的建立與發(fā)展是為該地區(qū)創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會，還是使社會剩余勞動力更多，其衡量指標有直接就業(yè)效果和間接就業(yè)效果及總體就業(yè)效果三個方面。

3．3．5．2生活水平提高人民生活水平和滿足人民不斷增長的物質文化和精神文化的需求是進行競技體育社會評價的根本任務和目的。收入的增加與實際生活的變化的關系是成正比還是其他。

3．3．5．3社會安全與社會福利競技體育在某種程度上是政府提供的公共產品，屬社會福利事業(yè)，滿足一部分人的競技體育的需求。因此，從競技體育的角度也可以了解國家的社會福利狀況。

3．3．5．4醫(yī)療衛(wèi)生通過體育人口的身體狀況與就醫(yī)及非體育人口的身體狀況與就醫(yī)的關系能反映當?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生狀況，也可以從側面反映人們對體育的參與情況和對社會生活的影響。

3．3．6社會環(huán)境競技體育的大力發(fā)展與社會環(huán)境是否協(xié)調、是否相適應、是否具有可持續(xù)發(fā)展，考察社會環(huán)境的協(xié)調和城市發(fā)展兩個指標來分析競技體育與社會環(huán)境之間的相互作用。

3．3．7可持續(xù)性發(fā)展用下面幾個指標來共同考察：

3．3．7．1經濟從國家投入、社會投入及競技體育產出的角度看，競技體育對國民經濟的貢獻程度是否使競技體育具有可持續(xù)性發(fā)展。

3．3．7．2環(huán)境從競技體育對生物多樣性、自然資源的保護、污染等環(huán)保角度來考察競技體育是否具有可持續(xù)性發(fā)展。

3．3．7．3社會競技體育對貧困、文化、人與自然的和諧發(fā)展、公正、福利等起著怎樣正負影響程度，是競技體育可持續(xù)性發(fā)展的社會因素保證。

篇2

近年來，我縣認真貫徹落實中央、省、市關于做好培養(yǎng)選拔女干部工作的指示精神，按照培養(yǎng)選拔女干部的規(guī)定，結合我縣實際，采取了一系列切實有效的措施，不斷改進領導班子和領導隊伍的結構，為女干部的成長成才創(chuàng)造了良好的環(huán)境，使一大批德才兼?zhèn)涞呐刹肯嗬^走上了領導崗位。目前，全縣共有女公務員423人，占全縣干部總數(shù)的14 %，其中正科以上61 人，副科214人。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關及縣直機關單位任正科實職的女干部16人，占正科總數(shù)的26 %。在縣直黨政機關中有50%的班子配備了女干部，全縣女干部參政議政水平有了明顯提高。

二、女干部培養(yǎng)選拔中面臨的問題

一是思維模式禁錮了女干部的能力提升。相對于男同志來說，女性過于感性，缺乏理性思維。形象思維強，抽象思維相對較弱，缺乏從宏觀上把握事物的整體思維，因此在思考處理問題時，過于求穩(wěn)求平的保守觀念大大影響了女干部的宏觀分析概括能力，遇到那些需要發(fā)揮創(chuàng)造力、想象力，需要打破常規(guī)的新思路、新舉措，女干部便略顯功力不足。同時，在調查研究中，發(fā)現(xiàn)80%的女干部安于現(xiàn)狀，開拓創(chuàng)新意識不強，愿意從事辦公、人事等事務性工作，對挑戰(zhàn)大、發(fā)展空間大的崗位，不敢問津或不愿意嘗試。在機關工作的女干部，75%對目前工作比較滿意，不愿下基層工作，不愿輪崗交流，在一個崗位一干就是幾年、十幾年，工作經歷單一，實踐鍛煉機會少，接觸面不寬，基層工作經驗欠缺，群眾對她們了解不夠。在基層工作的女干部，83%的對工作現(xiàn)狀不滿意，認為基層工作環(huán)境差，工作壓力大，待遇福利差，工作上不安心，希望能早點進機關。

二是傳統(tǒng)觀念制約了女干部的成長進步。現(xiàn)實生活中，傳統(tǒng)的“男尊女卑”、男強女弱思想觀念仍然根深蒂固地存在著。“男主外、女主內”的傳統(tǒng)觀念，使社會對女性家庭角色的期望大于對社會角色的期望，女性進入政治、經濟等社會主導性活動領域的難度增大，進而造成了男女從政的社會環(huán)境不平等。在調查研究中發(fā)現(xiàn)，60%的家庭對女性從政特別是走上主職領導崗位不贊成甚至堅決反對，以來自丈夫與公婆的反對聲猶為強烈。在對各單位的男同志進行女干部培養(yǎng)選拔工作調查了解時，95%的男干部認為要加大女干部的選拔力度，提高女干部的任職比例，但對于女干部擔任單位主職，其中卻有58%以上不接受，認為“女不如男”、女同志“只能當配角、不能當主角”。從我縣目前的實際情況看，全縣教育、林業(yè)、公安、水利等22個縣直單位的黨政班子里，沒有配備女干部。因此，婦女參政的意義還沒有完全被社會真正認識，在實際工作中仍然流露出了“重男輕女”的落后思想，從總體上影響了女干部的選拔和使用。

篇3

申亞片的拍攝不是單純的城市景觀記錄。首先，承辦高規(guī)格的國際運動會是一個巨大的跨國界行為，它要求主辦國具有相應的物質和文化實力，并能夠予以證明；其次，亞組委由來自各地的具有豐富經驗的評委組成，他們是“申亞片”的主要說服目標；再次，亞運會作為一場帶有國家和民族意識形態(tài)的盛會，主辦方必然要求申亞片體現(xiàn)地域特色和文化底色，必須通過官方的審查；最后，它還受制于一個無形的經濟場，以及制作理念、導演及拍攝者的主觀意識。本文通過影像結構分析方法，從素材的選取、鏡頭的運用、畫面色彩以及拍攝手法等角度研究城市形象如何被編碼成視覺符號系統(tǒng)。

素材選取。申亞片的“場域”生產首先表現(xiàn)在素材的選取上。由于受時間長度、主題呈現(xiàn)、政治利益和審美等多因素的制約，它的主題和素材都在共同的“經驗范圍”中，讓不同地域的人取得文化認同，在編碼解碼的過程中盡量減少偏差，如城市景觀、民俗民風、人物和體育運動以及集會慶典等。因此必須通過選取說服力強、具有民族特色和地域標識的素材去展現(xiàn)廣州、廣州人和廣州申辦亞運的熱情、能力和信心，塑造一個具有國家和民族認同的城市形象。

這些素材大致可以分為以下幾類，如表1所示。首先是最能突出廣州特色的素材――花、水。廣州有“花城”的美譽，花作為廣州的重要元素，以其柔美細膩和多元姿態(tài)成為嶺南文化平和、精巧、包容、開放的典型寫照；花代表著熱情歡迎和美好祝福，花能很容易地拉近人與人之間的距離，使全片基調熱情激揚、親和力強。而廣州又是一座山水名城，充滿嶺南風味和民族精神的“龍舟競渡”，既作為一個運動著的串聯(lián)載體，成為貫穿全片的主要線索，將豐富多彩的廣州和多元層面的申辦亞運信息有機地串聯(lián)起來，反映傳統(tǒng)人文、民生之樂、繁榮發(fā)展、體育競技、熱烈盼望等豐富內容。又表達了中華民族拼搏進取、力爭上游、勤勞務實的精神。

從素材分析的結果來看，對亞運精神與理念的展現(xiàn)所占比重最大，約占52.6％。其中包括市民晨練、全民健身、體育競技、集會盛典、市民的熱情幾部分。其次是社會環(huán)境，約占30.7％，而城市景觀只占全片時長的13.7％。從全片來看，主要是以人為本，體現(xiàn)人的體育精神和熱情，從動用近萬名演員上就可以看出。此外。在古今素材上，更偏重于現(xiàn)代的素材，體現(xiàn)開放、活力和現(xiàn)代的廣州。在中外素材上，也出現(xiàn)少量外國文化和外國人，但比重較少，更多的是體現(xiàn)廣州本地文化的特色。

鏡頭運用。全片共有190多個鏡頭。平均每個鏡頭大約只有2秒的時長，每一個鏡頭一般不超過3秒，而且大多數(shù)鏡頭是快切式的，蘊涵極其豐富的信息，使片子有較強的緊湊性。通過對不同景別、不同長度鏡頭的運用，形成快速轉換的節(jié)奏和強烈的視覺沖擊力與震撼力。比如，在開始展示城市景觀時，通過較長的鏡頭形成舒緩輕揚的節(jié)奏，體現(xiàn)出廣州清晨寧靜安詳?shù)囊馓N。而到了描繪廣州快速發(fā)展的交通和激情澎湃的體育競技時，采用一系列快速變化的短鏡頭，配合主題的變化。

此外，在鏡頭的組接上，運用了大量的相似性和同步性的技巧，使畫面在切換時流暢、自然。比如全片多處通過色彩元素和動作的相似性來連接。同時，通過單個鏡頭的對比或是整組鏡頭的對比，先以寧靜的歷史文化名城的背景作鋪墊，然后突出高速發(fā)展中的現(xiàn)代化都市景象，結尾是流光溢彩的廣州之夜與平靜祥和的幸福生活，綜合反映廣州現(xiàn)代與傳統(tǒng)、開放與包容的特征。

畫面色彩。色彩是影像傳播中一種非常重要的語言。申亞片充分發(fā)揮了色彩的功能，以紅、黃色相為基調配以高飽和度的色彩能給人強烈的視覺沖擊力和影像震撼力，加深人們對影像的印象和理解。首先，全片以花為主線，通過明快鮮艷的色彩構圖，在視覺上營造了一個綠色、環(huán)保、美麗的廣州。其次，紅、黃等暖色具有鮮明的中國民族地域特色，烘托出一種熱情洋溢、愉快歡樂的氛圍，表達了廣州市民對亞運會的歡迎與期盼。

拍攝手法。申亞片采用寫實手法勾勒出一幅廣州畫卷。從晨曦中的珠江、太陽徐徐升起到深夜城市的狂歡。以廣州一天的生活為順序將一系列豐富、真實、具有說服力的素材串聯(lián)起來，展現(xiàn)了一個真實的廣州。

另外，采用了前后照應和反復的手法?；ê妄堉鄣姆磸统霈F(xiàn)，既作為線索將不同場景串聯(lián)起來，又作為城市特色加強人們對廣州的印象。前后照應的手法主要體現(xiàn)在場景和人物上，一方面使全片在敘事上更加完整、流暢，另一方面能拉近人們與場景和人物的距離，增強觀眾的熟悉感和親切感。

城市形象的視覺符號解碼

在符號解碼的過程中，索緒爾、巴特理論認為符號含有兩個層次的意義，第一個層次是“明示義”，它指的是符號明顯的意義；而巴特認為真正的意義產生于第二層次：隱含義、迷思、象征。下面以此模式分析申亞片，如表2所示。

宏觀視角：申亞片的視覺文化闡釋。宣傳片按素材選取的類型將整個片子劃分為九個系譜軸，這九個系譜軸按時間順序構成了第一層次的毗鄰軸。它們分別是：美麗的城市一活力的人群一嶄新的現(xiàn)代都市一優(yōu)秀的市民一熱愛體育的人們一豐富多彩的生活一矯健的身軀一狂歡的盛會一市民的熱情和期盼。它主要描繪了作為現(xiàn)代都市的廣州日新月異的城市景觀、便利發(fā)達的交通、良好的場館和通訊設施以及優(yōu)秀的市民素質，全方位立體化地展示了廣州的物質和文化生活，體現(xiàn)廣州完全有能力、有條件辦好亞運會以及全民對亞運的熱情與期盼。因此，申亞片表達的是“全民想且能辦好亞運會”的主題。

篇4

(一)實驗方案探究設計

實驗方案的探究主要培養(yǎng)學生的工程宏觀分析能力。在傳統(tǒng)的實驗教學模式下，實驗按照統(tǒng)一的方案展開，學生沒有選擇性。這種教學模式適用于理論驗證性的實驗，但在以培養(yǎng)學生工程能力為主的實驗中，就會壓制學生的想象力和主動探究的意識。因此，實驗方案探究是實驗教學策略的最重要部分。實驗的主要目的是認識和探索理論規(guī)律，掌握工程技能，應該以問題為驅動開展實驗方案的探究，學生對于老師提出的問題，以分析問題和解決問題為出發(fā)點，經過認真思考和研究，自主制定實驗方案，通過搭建實驗對象，準備儀器設備、測量各種工況下的數(shù)據(jù)，整理和判斷實驗數(shù)據(jù)和結果的正確性。這就要求實驗具有基于工程的實際背景設計，學生才可能在這種開放性的實驗環(huán)境下，對多種可能的實驗方案展開探究。英國開放大學的實驗“能量轉換(EnergyConversion)”是典型的實驗方案探究型實驗。實驗設計背景是銅的工業(yè)化生產，實驗問題是如何從銅礦石經過多個環(huán)節(jié)得到電解銅。教師首先要求學生設計基本方案。學生在實驗前1個月必須預習，由4人組成的實驗小組需要集體制定實驗方案，由于實驗問題本身的開放性，實驗方案也并不是確定的，指導老師只給出一些建議。從粉碎礦石到解析出銅的多步實驗步驟中，有多種途徑可以完成實驗，學生們集體討論得到設計方案。在實驗過程中，方案根據(jù)實際情況還繼續(xù)修正。完成基本方案設計以后，實驗完成過程也是實驗方案探究過程。學生在實驗室邊實驗、邊觀察、邊記錄、邊討論，每個實驗環(huán)節(jié)都要求去解答或解決一些相關的問題，如粉碎的效率、溶解濃度以及電解效率等，部分環(huán)節(jié)還要到計算機上進行數(shù)學模型的求解。實驗過程中進行觀察記錄和模型預測，最后對實驗結果進行驗證。實驗結束后，學生還必須根據(jù)本星期實驗情況，做口頭報告(Presentation)，教師根據(jù)學生預習和作業(yè)情況、實驗過程的表現(xiàn)以及口頭報告，給出實驗課程的最終評價?？梢钥闯觯麄€實驗過程就是針對如何從銅礦石得到電解銅的這個具有工程背景的問題，在不斷探究的過程中制定和實施實驗方案的過程，這對學生工程宏觀分析能力的培養(yǎng)大有裨益。

(二)實驗過程探究

實驗過程探究主要培養(yǎng)學生的工程微觀分析與操作能力。傳統(tǒng)工科專業(yè)的實驗操作基本是按部就班地完成，對于故障分析與解決、規(guī)范操作等重要技能以及如何培養(yǎng)學生的工程意識、工程能力、創(chuàng)新能力還較少涉及，這顯然不能滿足工程應用型人才的培養(yǎng)需求。實驗過程探究式是在實驗過程中，教師給學生一定的引導和提示，讓學生自己通過觀察、思考、動手實施等途徑去獨立探索和研究，自行實現(xiàn)實驗過程的教學策略。概括起來，在實驗過程探究中，學生需要在實驗過程中自主發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，實施和運行，真正實現(xiàn)探與究的學習過程。在工程實際環(huán)境中，觀察與發(fā)現(xiàn)各種現(xiàn)象、分析現(xiàn)象之間的聯(lián)系。因此在線實驗系統(tǒng)會較為真實地模擬這些現(xiàn)象，學生經過現(xiàn)象分析，確定現(xiàn)象發(fā)生的內因與外因；結合理論進行討論，明確調節(jié)目標與調節(jié)手段，形成解決方案。實驗系統(tǒng)設計必須便于討論和方案設計。華東理工大學DCS實驗是較為典型的實驗過程探究型實驗。實驗主要培訓學生DCS操作能力和故障處理能力。由于DCS系統(tǒng)本身的大多數(shù)操作都是基于計算機的操作，因此網上實驗課程的界面仿真DCS系統(tǒng)的計算機控制部分操作的界面(如圖1所示)。以下用一個簡單的故障處理實驗來說明實驗過程探究的實驗。在實驗中，設計了一個常見的故障處理，在圖1的界面中，學生觀察到粗丙酮塔T-601頂溫度儀表TI-6006出發(fā)異常過高報警，系統(tǒng)要求學生調節(jié)至正常運行溫度73.0-80.0℃。在觀察到異常過高報警后，學生將按照所學知識和工程常識，作出如下分析：粗丙酮塔頂溫度上升可能有4三個工藝方面的原因，分別是加水量過大、回流量過小或再沸器回水量過小，也有可能是儀表自身故障因素。既然存在這三種可能，就必須通過其他觀察和分析來確定故障原因，因此學生首先需分別檢查相關三個儀表，即加水量儀表FRC-6015，回流量儀表FR-6019，E-601再沸器回水儀表FRC-6014，以確定儀表正常工作。學生觀察到回流量儀表FR-6019讀數(shù)偏小，就可以判斷出是因為回流量不足造成塔頂溫度升高。在通過觀察分析找到故障原因后，學生根據(jù)工藝理論，確定解決方案，即增大塔頂回流量，需要調節(jié)FR-6019儀表。在工程環(huán)境中，不能進行一步到位的調節(jié)，以免造成大的擾動，需逐步小范圍調整，邊調邊等。因此學生在實施解決方案，必須仔細閱讀操作守則，將溫度調節(jié)至正常運行溫度的整個操作過程必須符合現(xiàn)場操作規(guī)范。操作實施時，首先將LRC-6023改為手動控制，每次增加調節(jié)閥閥位必須小于2%—這是操作守則要求的，如果學生超出這個閥位標準進行調節(jié)，訓練中系統(tǒng)將給出警告，在考試中則行為將被記錄，作為扣分依據(jù)。每次調節(jié)后系統(tǒng)會根據(jù)數(shù)學模型的計算將相應儀表調至相應位置，學生一邊觀察表顯示情況一邊調解，直至塔頂溫度恢復到73.0-80.0℃，最后將LRC-6023設置為自動控制?？梢钥闯觯藢嶒炘谡麄€故障處理過程中，并不像普通課程實驗制定嚴格的步驟，而是讓學生根據(jù)工程實際情況，通過自主觀察分析來制定解決方案，然后根據(jù)操作規(guī)范來一邊觀察一邊操作運行，整個課程設計與教學過程較好地體現(xiàn)了探究式的教學策略。

二、基于過程考核的在線評價體系

對實驗學習成果進行全面評價是在線實驗的重要環(huán)節(jié)，這樣才能對學生探究式學習過程進行科學合理的評價。傳統(tǒng)現(xiàn)場實驗模式中以數(shù)據(jù)處理和實驗報告結果來評價只能作為在線實驗中評價模式的參考。對于參加實驗的學生，主要應考慮的因素是其在實驗的準備情況、在實驗過程中探與究的情況，即觀察問題和分析問題的準確性，設計方案的優(yōu)劣，操作實施過程的規(guī)范性、和其他同學交流情況，以及對理論知識的掌握能力和應用能力，因此必須據(jù)此建立新的實驗評價體系，即基于實驗過程考核的評價體系。在線實驗評價體系主要分為理論掌握情況、實驗操作能力、合作交流能力，其中實驗操作能力是最為重要的指標。理論掌握情況主要考察預習思考題，實驗操作能力包括是否選擇了正確的儀器或儀表、設計方案是否適當、操作目標是否達到、操作過程是否規(guī)范、數(shù)據(jù)處理與實驗報告是否符合要求等都可以作為實驗過程考核的指標。同時，每一門實驗課程提供BBS建立單門實驗的學習社區(qū)，學習者就一些問題難題發(fā)帖，由專門的輔導教師回答問題，并確認學習者所發(fā)的有效帖數(shù)等。其中實驗操作規(guī)范是較為特殊的指標，在工程實際中，操作規(guī)范化及其重要，否則將引來災難性后果。因此，必須設定一個閥值，學生如果出現(xiàn)較為嚴重的操作規(guī)范問題，不論其他指標分數(shù)如何，都將判定為不合格，我們定義為罰指標。本文選取上述7個指標因子構成學生實驗教學的基本評價指標體系,并依次設其為A1，A2，…，A7，其中A6為罰指標因子。通過在線實驗系統(tǒng)中自動記錄實驗儀器選取、操作等參數(shù)，對學生實驗過程進行跟蹤。結合在線實驗平臺的應用，在實踐中我們采用了一個有七個參數(shù)的指標體系，包括預習思考題分數(shù)、實驗儀器選取、實驗方案正確性，操作規(guī)范性、數(shù)據(jù)處理、實驗報告、在學習社區(qū)的交流情況。對這七個參數(shù)賦予不同的權重就可以得到該學生的最終成績，下面分項說明一下每個指標的含義。由于每個指標因子只反映了學生實驗學習的某個方面的特征，各學?？梢愿鶕?jù)本校實際情況規(guī)定指標因子及其特征值，以及罰指標因子的規(guī)定。在指標體系中，各項指標的權重大致說明了其重要性，這七個參數(shù)基本上涵蓋了學生從準備到完成全過程的表現(xiàn)情況，對每一個指標賦于權值并最終得到終結性評價課程成績，各項指標的加權和就是實驗評價分數(shù)。少數(shù)指標雖然權重并不高，由于在工程實踐中具有重要意義，低于一定分數(shù)整個實驗過程將評價為不合格。比如在前文提到的DCS實驗中，在多次出現(xiàn)不規(guī)范操作并且在系統(tǒng)警告后仍然出現(xiàn)2次以上不規(guī)范操作，整個實驗過程將被判定為不合格。對于通過經驗方式得到的實驗過程考核評價體系，在經過一定的數(shù)據(jù)積累以后，可以進行智能化的處理和分析，為學生提供更優(yōu)化的實驗方案。在選取的兩個學生中，甲學生雖然分數(shù)略高，但操作相關的指標得分都不高，因此在后續(xù)實驗中，主要給該學生提供注重操作及規(guī)范的實驗，比如開關機實驗和某些故障處理實驗。而乙學生操作和動手能力較好，但不注意理論和實驗設計，以及數(shù)據(jù)處理等工作，在后續(xù)實驗中，應多推送理論學習的模塊，提醒學生注意數(shù)據(jù)處理和實驗報告的完成。

三、在線實驗系統(tǒng)的設計框架

作為在線實驗系統(tǒng)核心部分的探究式學習模式以及相應的在線評價體系設計完成以后，在線實驗系統(tǒng)框架基本構筑完畢。在線實驗系統(tǒng)應本著簡單、適用、高效的原則，實行通用化、標準化、智能化、人性化的設計思想。學生可以通過在線實驗平臺在教師的指導下進行實驗教學的全過程，而在線實驗平臺則通過記錄學生在線上參加的實驗過程、實驗練習以及培訓交流等情況，實現(xiàn)對學生實驗情況的全程跟蹤管理和對學生實驗教學需求的全面掌握。在線實驗設計的基本架構如圖2所示?？梢钥闯?，在框架核心部分的業(yè)務層中，支持探究式學習過程是貫穿設計始終的問題，所以應改變原先某些實驗只是為驗證理論的設計，把發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、設計解決方案、實施解決方案的探究式思路在實驗教學中實現(xiàn)。同時需要學生在各個環(huán)節(jié)的實驗過程進行完整的記錄，作為其是否按照教學思想完成實驗內容進行考核的依據(jù)，同時還可以通過智能化的數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘，為學生提供經過優(yōu)化的個性化實驗教學模塊。組件層和服務層和平臺軟硬件設計相關，在其他文章中有詳細介紹，本文不再贅述。

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中圖分類號：F326.56　文獻標識碼：A　文章編號：1674－0432(2011)－05－0305－2

休閑漁業(yè)是以漁業(yè)為基礎、以漁業(yè)生產者為主體，對水產資源、環(huán)境資源和旅游資源進行優(yōu)化配置和合理利用，將漁業(yè)與旅游、觀光、健身、餐飲等服務行業(yè)有機結合，以提高經濟效益、發(fā)展區(qū)域經濟和文化為目的的一種新興產業(yè)。是第一產業(yè)和第三產業(yè)的相結合體，通過水產產業(yè)鏈向旅游業(yè)的延伸并與之相耦合，使旅游業(yè)增加了新的特色、內容更為豐富。我國休閑漁業(yè)的發(fā)展起步較晚，尚處在初級階段，與發(fā)達國家相比差距很大，2000年農業(yè)部做出了關于調整漁業(yè)產業(yè)結構的部署，“漁業(yè)發(fā)展相適應的第三產業(yè)要大力發(fā)展，在有條件的地方應積極鼓勵、引導發(fā)展休閑漁業(yè)”。《全國海洋經濟發(fā)展規(guī)劃綱要》也提出“要把漁業(yè)資源增值與休閑漁業(yè)結合起來，積極發(fā)展不同類型的休閑漁業(yè)”，由于近年來政府的大力扶持，使得休閑漁業(yè)得到快速發(fā)展。從我國的自然環(huán)境、社會環(huán)境條件及國外發(fā)展狀況來看，休閑漁業(yè)在我國的發(fā)展仍具有很大的發(fā)展?jié)摿涂臻g，只要合理地利用好優(yōu)良的環(huán)境、遵循科學發(fā)展規(guī)律，休閑漁業(yè)將有廣闊的發(fā)展前景。

1　我國自然水域環(huán)境條件為休閑漁業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎

從海洋水域條件看，我國擁有渤、黃、東、南海4大海區(qū)，南北跨越近40個緯度，海岸線達18000km、海域的管轄區(qū)域300萬km2，島嶼6500多個，島嶼岸線14000km，形成許多優(yōu)良海灣。水深200m以內的大陸架寬闊，達150萬km2，是日本的4.6倍。多條內陸河流入海，有機營養(yǎng)鹽豐富、水質肥沃，形成海洋動植物棲息、生長、繁殖的良好場所，15m等深線以內的淺海區(qū)及潮間帶蝦、蟹、貝、藻等十分豐富，海洋魚類2000多種。淺海灘涂約有2億畝，可利用海水養(yǎng)殖利用的約有2000多萬畝。

從內陸水域條件看，我國是世界上內陸水域面積最多的國家，約為17.6萬km，占國土面積的1.8％。江河、湖泊、水庫、池塘繁多，河流占39％，湖泊占42.2％，水庫占11.67％，池塘占8.01％，共有湖泊24800多個、河流5800多條。我國也是世界上內陸漁業(yè)最為發(fā)達的國家，多年來內陸漁業(yè)的產量位于世界各國之首，據(jù)聯(lián)合國糧農組織統(tǒng)計，2005年我國內陸漁業(yè)產量約占全球內陸漁業(yè)產量的59.1％。加之大部分國土為溫帶、亞熱帶、熱帶，沿海區(qū)多處于溫帶或亞熱帶。水溫適應于生物生長，為開發(fā)休閑漁業(yè)提供良好的環(huán)境條件。

2　我國的漁業(yè)形勢促進休閑漁業(yè)的發(fā)展

隨著國民經濟的不斷增長，我國的海、淡水漁業(yè)也隨之快速發(fā)展，但是，漁業(yè)的發(fā)展形勢卻十分嚴峻。一是漁業(yè)生產者受經濟利益的驅使，忽視了漁業(yè)資源特點，盲目追求產量，提高捕撈強度，使捕撈能力的增長遠遠超過漁業(yè)資源的再生能力，造成漁業(yè)資源匱乏，捕撈力量嚴重過剩，大量漁船面臨減船轉產的嚴重局面。二是由于漁業(yè)水域環(huán)境污染，影響魚類的繁殖、生長、甚至死亡。由于上述主要原因，使?jié)O業(yè)生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞、漁業(yè)資源嚴重衰退。據(jù)聯(lián)合國糧農組織漁業(yè)事務副主席聲稱，目前約有52％的魚類捕撈過于集中，16％的魚類存在過度捕撈問題，另有7％的魚類已經面臨種群滅絕的危險。在目前的形勢下，必須開發(fā)新的漁業(yè)產業(yè)項目以保持我國漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，休閑漁業(yè)即是其中的重要產業(yè)之一。

3　國外休閑漁業(yè)的發(fā)展為我國提供了可靠經驗

美國休閑漁業(yè)的發(fā)展歷史久遠，早在19世紀初，美國大西洋沿岸地區(qū)就出現(xiàn)了以垂釣俱樂部為主的、有別于商業(yè)漁業(yè)行為的垂釣組織，以會員和家庭的形式在湖泊、河流或近海海域中開展放松身心、休閑度假的娛樂垂釣活動。到了50年代，隨著經濟的飛速發(fā)展，用于休閑娛樂目的的私家船艇大量涌現(xiàn)，為美國休閑漁業(yè)的高速發(fā)展奠定了基礎。據(jù)估計，美國全國專供游釣的游艇(船)現(xiàn)在已達1800萬艘，年收入達380億美元，大部分都不同程度參與了水上垂釣等休閑漁業(yè)活動。休閑漁業(yè)的發(fā)展也帶動了相關產業(yè)的發(fā)展。

澳大利亞的休閑漁業(yè)的興起是近十幾年的時間。據(jù)2003年澳大利亞所做的全國休閑漁業(yè)和本土漁業(yè)的調查，參加垂釣活動的游釣者越來越多，花在釣魚活動中的費用達18億澳元。澳大利亞政府每年都進行了一系列專項經濟研究。帶紋旗魚是新南威爾士重要的比賽魚種，僅這一品種在休閑漁業(yè)中所產生的經濟價值相當于這種魚在延繩釣業(yè)中價值的27倍。休閑漁業(yè)產生的價值比一般漁業(yè)生產創(chuàng)造的價值要高得多，通過資源的再分配，推動休閑漁業(yè)的發(fā)展可以獲得更大的經濟利益。

日本是個漁業(yè)大國，70年代開始發(fā)展休閑漁業(yè)，日本政府提出了“面向海洋，多面利用”的發(fā)展戰(zhàn)略，實施了沿岸和近海漁場的整治和“漁港漁村綜合整備事業(yè)”，并采取各種措施，發(fā)展休閑漁業(yè)。日本在休閑漁業(yè)發(fā)展中非常注重發(fā)揮科研的指導作用，開發(fā)出許多有效的污染監(jiān)測手段和治理方法，使?jié)O業(yè)水域環(huán)境得到顯著改善。人工漁礁的投放，從根本上限制了底拖網作業(yè)，再加上人工放流各種魚苗，使原本日趨衰退的近海漁業(yè)資源得到了恢復性增長，為休閑漁業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。

4　發(fā)展休閑漁業(yè)是國民經濟和文化生活水平提高的需要

休閑漁業(yè)是水產經濟活動與文化活動的有機結合。隨著社會的發(fā)展，人民對物質、文化生活水平的要求不斷提高，在需要物質的同時也需要精神文明的沐浴。我國有著龐大的消費群體，特別是隨著社會經濟發(fā)展和生活水平的提高，消費群體已經具備了休閑時間和條件，對休閑娛樂需求日益增長，假日經濟的商機巨大。我國是水產養(yǎng)殖大國，群眾漁業(yè)是我國漁業(yè)生產的傳統(tǒng)，捕魚、養(yǎng)魚、吃魚、玩魚既是休閑漁業(yè)的需求市場也是休閑漁業(yè)的供給市場。

我國休閑漁業(yè)的發(fā)展只經歷了十幾年的時間，仍處于初步發(fā)展時期，從自然條件、漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及國民經濟水平方面宏觀分析有很大的發(fā)展?jié)摿ΑＶ灰J真總結國內外的先進經驗、進行科學管理，休閑漁業(yè)在我國就能得到長期的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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1.高職高專教育服務范圍擴大

未來高職高專教學口徑在加寬，由針對崗位拓寬到職業(yè)或行業(yè)，甚至是某類職業(yè)或行業(yè)，并顧及職業(yè)生涯。

2.高職高專教育側重點在擴大

隨著教學目標的提高，高職高專教育正在逐步調整自己的教育側重點，即由單純?yōu)榱司蜆I(yè)轉向就業(yè)升學并重。

3.高職高專向終身教育擴展

傳統(tǒng)的高職高專以滿足上崗為教學要求。而隨著社會發(fā)展需求、日趨激烈的競爭發(fā)展，其教育任務也擴大到增強崗位變化和職業(yè)轉變的適應性，以及繼續(xù)學習的可能性。

4.高職高專教學模式的優(yōu)化

在教學內容上，傳統(tǒng)意義上的強調實際技能的獲得，正在逐步轉換到既重視專業(yè)基礎理論又著重實際技能訓練；且在不斷加強非技能性能力的教育。同時，在教學方法上越加重視產學結合。

二、高職高專教學理念的發(fā)展動因

社會的經濟發(fā)展帶動了科技的飛躍，高職高專的教學理念也隨之發(fā)生一定變化?？梢娊虒W理念的變化很大一部分決定于社會、科技的發(fā)展。而究其創(chuàng)新動因，主要集中在四個方面，即：職業(yè)崗位體系于現(xiàn)代社會屬于動態(tài)系統(tǒng)；經濟、科技的高速發(fā)展，促使系統(tǒng)動態(tài)力度在遞增；技術的綜合化與精確化發(fā)展，促使崗位內涵的技術含量不斷提升；就業(yè)的市場化，使得人才流動成為一種規(guī)律性的社會現(xiàn)象。[2]

其于高職高專教育上可有如下表現(xiàn)：①從職業(yè)培養(yǎng)目標上講，職業(yè)崗位的變動狀態(tài)，使它只適合于作為崗位培訓的目標。且不太可能成為職業(yè)教育的穩(wěn)固基礎，只有加寬教學口徑才能提高教學的穩(wěn)定性和培養(yǎng)目標的適應性。②從教學要求而言，崗位不穩(wěn)定性的客觀存在以及就業(yè)的市場化，迫使我們必須增強學生對崗位變化和職業(yè)轉換的適應性和接受繼續(xù)教育的可能性。③從教育內容上看，技術的發(fā)展使得職業(yè)崗位的教育層次不斷高延。教學內容上必須強調理論教學與實踐訓練并重，必須注意理論與實踐的緊密聯(lián)系。④從就業(yè)問題上看，面對社會經濟與科技的高速發(fā)展以及市場競爭的日益激烈，企業(yè)為保持生存發(fā)展，迫切需要學校在技術、信息和人才各方面的支持；與企業(yè)關系最為密切的高職院校就必須在辦學方向、培養(yǎng)目標、教學內容、設備、師資等方面取得企業(yè)的幫助。故而，產學結合的教學模式必定愈來愈受到重視，并日益深化。

三、辨證我國高職高專教學理念的創(chuàng)新

在美、德、英、法等國的教育發(fā)展中，高職高專教學理念正在日益更新。我們應該正確看待該發(fā)展趨勢，并辯證我國目前社會及市場環(huán)境下高職高專教學理念的創(chuàng)新問題。尤其是教學理念創(chuàng)新的環(huán)境，以及支撐其教學理念創(chuàng)新的理論。[3]

1.高職高專創(chuàng)新理念的發(fā)展環(huán)境

1.1技術發(fā)展方面。我國的技術發(fā)展，尤其是近20年來是十分迅猛的。當前技術發(fā)展的三個特征：高速化、綜合化與精確化，在我國均已存在。

1.2經濟結構方面。我國經濟結構的變動自改革開放以來已在持續(xù)進行。尤其是加入WTO以后，國際競爭的加劇，必將大大促進這一變動。

1.3就業(yè)環(huán)境方面。我國社會的就業(yè)觀念自改革開放以來也發(fā)生了巨大變化，就業(yè)在市場化?！熬蜆I(yè)觀”的轉變必然會影響“教育觀”，人們在新形勢下希望接受的教育具有“就業(yè)彈性”、“轉崗基礎”、“跳槽可能”。

2.高職高專創(chuàng)新理念的發(fā)展支撐

在高職高專創(chuàng)新理念發(fā)展的同時，加強技術型人才培養(yǎng)逐步成為支撐理念創(chuàng)新的重要舉措。上海職教論壇在2001年對上海、安徽、寧波等地的企業(yè)作調研后，對技術型的人才得出以下結論：

2.1技術的高速發(fā)展，引起職業(yè)崗位的不斷變動，對技術型人才的要求也隨之提高。

2.2技術發(fā)展的綜合化，要求技術型人才具有技術綜合應用能力。

2.3技術的深度化發(fā)展趨勢，要求提高技術型人才的相關理論基礎。

2.4國內外競爭，迫切需要技術型人才樹立敢冒風險的創(chuàng)業(yè)精神。

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馬克思說過：“賦稅是政府機器的經濟基礎，而不是其他任何東西?！?攀枝花市政府提出攀枝花市走工業(yè)強市之路戰(zhàn)略，要發(fā)揮政府干預經濟的職能，要保證工業(yè)強市戰(zhàn)略的順利實施，就必須要有充足的稅源作保障。結合攀枝花實際，我們稅務機關如何加強稅收管理，實現(xiàn)稅收收入目標，為工業(yè)強市保駕護航，關鍵是要加強稅源臨控。本文就如何加強稅源監(jiān)控，實現(xiàn)稅收收入目標，提出一些自己的看法，以供參考。

1　稅源監(jiān)控的界定

稅源監(jiān)控作為一個稅收理論基本概念，就是對稅收源泉的監(jiān)督與控制，通過控制源頭，保證稅收收入的總體現(xiàn)模，通過對稅收收入狀況的信息反饋，進一步加強對稅收源頭的控制。其內涵是：稅務機關根據(jù)稅收法律、行政法規(guī)對納稅人應納稅額，通過科學的、規(guī)范的、現(xiàn)代的方法和手段，對國民經濟發(fā)展狀況和經濟活動進行全方位的制約、督促和管理，是保證稅收收人實現(xiàn)的一系列稅收管理活動。通過對稅源信息進行歸集、處理、統(tǒng)計、分析，并結合經濟、稅收政策的變化調整，預測稅源的發(fā)展變化趨勢，為稅收管理提供科學的決策，以便依法組織收入，防止稅源流失。

2　加強稅源監(jiān)控的必要性

稅源即稅收源泉，財政收入的90％左右來源干稅收，所以稅源監(jiān)控就顯得格外重要。

2．1強化稅源監(jiān)控是遏制稅收流失的重要手段

經濟決定稅收，但我們在分析經濟發(fā)展與稅收的對應關系時，就會發(fā)現(xiàn)經濟并不直接決定稅收，而是決定稅源，稅源不等于稅收，稅源只有通過征收管理才能變成稅收。稅源和稅收之間的差額就是稅收流失。強化稅源管理可以及時發(fā)現(xiàn)稅收征管中的薄弱環(huán)節(jié)，從而有針對性地加強稅收管理，堵塞跑、冒，滴、漏等現(xiàn)象。只有有效地控制稅源才是保證稅收應收盡收的關鍵所在，從而保證稅收收人隨經濟發(fā)展而穩(wěn)步增長。

2．2強化稅源管理是提高稅收征管質量和效率的需要

省地稅局黨組書記、局長單晨光同志在攀枝花檢查指導工作中指出，要加強稅源管理，逐步提高稅收征管的質量和效率。稅收征管水平的提高要靠強化管理來實現(xiàn)，稅收征管各個環(huán)節(jié)的工作都要堅持依法、規(guī)范，體現(xiàn)強化管理的要求。稅源管理作為稅收征管工作的一個卞要方面，工作重點要做到：對轄區(qū)內所有的納稅人戶籍清楚、生產經營情況熟悉、申報納稅數(shù)據(jù)掌握。隨著經濟的發(fā)展和社會的進步，可以說，劃斷稅收征管能力的高低，不能只看收入任務的完成情況，而要看對稅源的整體掌握上。

2．3強化稅源監(jiān)控管理可以有效解決“淡化責任，疏于管理”

我國的稅收征管改革較長時期都是束縛于征收、管理、稽查之間相互制約的思路上，忽視各環(huán)節(jié)內部工作的監(jiān)督考核，以至于管理人員，稽查人員不廉行為頻頻發(fā)生。尤其是基礎工作不夠扎實，大而化之的粗放式管理仍然存在，“淡化責任，疏于管理”的問題尚未得到根本解決，一些涉稅案件的發(fā)生大多與稅源監(jiān)控管理工作薄弱有關。而強化稅源監(jiān)控管理正是定位在稅收征管的基礎工作上，著力解決“淡化責任、疏于管理”的問題。

3　加強攀枝花市稅源監(jiān)控的措施

3．1建立、完善稅源監(jiān)控規(guī)章制度

(1)建立財稅資料上報制度。

幾稅源監(jiān)控范圍內的企業(yè)組織在向主管稅務機關辦理納稅申報時，必須同時報送企業(yè)財務會計報表，由各單位稅政管理部門負責于每月25日前將上述企業(yè)的財務會計報表及納稅申報表原件或復印件各一份集中后留存，用于稅源調查、分析，市局將根據(jù)收入進度、稅源變化等情況適時抽調部分企業(yè)的財務會計報表和納稅申報表。

(2)建立稅源分析制度。

稅源管理部門應當加強稅源變量與經濟變量的函數(shù)分析：一要落實稅源預測數(shù)學模型，做到稅收與經濟宏觀分析的科學有效。二要拓展分析空間，實現(xiàn)單一分析模式向多維分析模式的轉變。通過數(shù)據(jù)推論分析模型可以根據(jù)不同的分析重點，有針對性的利用數(shù)據(jù)資料，多角度全方位的反映納稅人的經營狀態(tài)、支柱行業(yè)的發(fā)展趨勢、我市的經濟結構特點，把經驗分析、定量分析、宏觀分析有效的結合起來，確保為加強稅源管理和領導決策提供前瞻性的科學依據(jù)。

(3)建立重大事項報告制度。

對稅源監(jiān)控范圍內的企業(yè)，主管稅務機關應定期深入企業(yè)摸清稅源、稅負變化情況，調查分析對稅源影響較大的因素，對企業(yè)在生產、經營過程中發(fā)生的重大事項，應以書面形式及時上報市局稅政處。

(4)建立稅政檢查制度。

對稅源監(jiān)控范圍內的企業(yè)，主管稅務機關稅政管理部門應深入企業(yè)每年進行一次稅政檢查。主要檢查企業(yè)是否正確執(zhí)行各項稅收政策，有無隱匿收入、虛增成本、轉移利潤等現(xiàn)象，各項減免稅是否符合稅收政策規(guī)定，統(tǒng)一收購發(fā)票、一般納稅人認定、稅前扣除、彌補虧損、出口退稅等審批手續(xù)、資料是否符合規(guī)定要求。

3．2健全稅務管理網絡化信息系統(tǒng)，加強部門之間的協(xié)作

1)加強攀枝花市稅務機關與工商行政管理部門的聯(lián)系。

進行稅務登記，主要以工商營業(yè)執(zhí)照為準，然而目前，工商登記與稅務登記之間沒有必要的聯(lián)系制度，稅務機關很難全面掌握工商登記信息。從工商部門取得登記資料，運用手工方式也不能與稅務部門登記信息全面核對，核對出的未辦理稅務登記戶，因各種原因，稅務機關無力逐戶查找，資料交換制度也往往流于形式，而達不到監(jiān)控的效果。要改變這種狀況，就需要建立相應的文件夾，放在在內部網上，通過edi方便稅務部門之間的信息交換，以達到監(jiān)控的效果。因此建議：(1)建立稅務機關與工商行政管理部門、機構編制部門、民政部門的公共信息網。通過網絡傳輸數(shù)據(jù)，掌握應履行納稅義務的稅源戶數(shù)及其基本情況，并加強對稅源戶的動態(tài)監(jiān)控、分析。(2)實行統(tǒng)一的標識碼。統(tǒng)一的標識碼由技術監(jiān)督部門頒發(fā)，頒發(fā)給批準成立的單位后，把此標識碼一一錄入微機，再以網絡傳輸?shù)男问絺魉徒o各個部門的信息管理系統(tǒng)。稅務管理信息系統(tǒng)在收到此碼后，再一一下達給稅務部門之間的內部網，以此碼來證明注冊成立單位的身份。(3)取得工商管理部門的配合，要求工商企業(yè)在領取工商執(zhí)照的同時，必須辦理稅務登記。(4)實行聯(lián)合辦公制度。工商管理部門、稅務部門實行聯(lián)合辦公，為納稅人實行一條龍服務，在同一時間、同一地點辦理登記及年檢手續(xù)，減少納稅人辦理各種手續(xù)的程序和時間，降低成本，提高效率。

2)加強同政府各職能部門之間的協(xié)作。

政府各職能部門的信息資料，也是稅源資料，如房管、國土、公安等部門掌握的資料就是征收房產稅、土地使用稅和車船使用稅的計稅依據(jù)。由于這些稅源面廣并且流動性大，稅務機關不能全面掌握其基礎資料，因此，要建立政府各部門之間的公共信息網，實現(xiàn)政府各部門之間的資源信息共享。由此，稅務部門可以通過計算機系統(tǒng)取得稅源信息資料，掌握稅源底數(shù)。

3)核定稅額，反向通知。

對可直接采集稅源基礎資料或能準確核定計稅依據(jù)和稅負的稅種，如房產稅、車船使用稅，稅務機關能從有關部門取得準確信息，因此，稅務機關可以直接核定納稅戶，建立數(shù)據(jù)庫，利用計算機實行管理，核定其納稅額，實行反向通知納稅人按核定的稅額到指定地點完稅。

3．3面對納稅申報不實狀況，可以采取強化納稅服務的措施

納稅服務是提高納稅人依法納稅的意識和能力，促使其如實申報納稅的必要手段，完善的納稅服務是實行稅源監(jiān)控的有效手段。

(1)大力加強稅法宣傳。加強稅法宣傳，提高全市的依法納稅意識，切實改善稅務執(zhí)法的社會環(huán)境。要建立稅法公告制度，將稅法規(guī)定等納稅實務讓每一個納稅人都知道、了解，以方便納稅人掌握納稅程序，及時、準確填報納稅申報資料。宣傳稅法，除了傳統(tǒng)的海報宣傳外，現(xiàn)在可以借助計算機系統(tǒng)利用互聯(lián)網絡在整個it上進行廣泛宣傳，使更多的人了解最新的現(xiàn)行稅收法規(guī)，按規(guī)定設定賬目，按會計準則進行財務核算。

(2)加強對納稅人的培訓。納稅人依法納稅意識和照章納稅是納稅人正確申報納稅的前提條件，為了使納稅人正確進行納稅申報，稅務機關有責任．有義務承擔對納稅人的培訓任務，使納稅人了解稅務信息，照章納稅，使納稅人掌握如何計算應納稅額、如何填寫報表、按什么程序申報等，提高納稅人自行申報的能力。經過培訓，使納稅人做到如實反映企業(yè)的財務狀況，掌握稅收專業(yè)知識，了解稅收法律。

(3)簡化納稅申報程序，提供方便，降低納稅成本，提高納稅效率。納稅人申報可以去稅務局，也可以通過網絡完成注冊登記申報實等流程完成納稅。

(4)加速稅務業(yè)的發(fā)展。稅務業(yè)顧名思義就是稅務機構為納稅人服務的行業(yè)，如稅務師事務所。因為稅收行業(yè)比一般的企業(yè)納稅人更具有稅收專業(yè)知識，對稅收法律更加了解，既可以使納稅人方便、快速地完稅，也使國家稅收得以監(jiān)控。

3．4實行征收方式多樣化

(1)采取以計算機管理為主、手工操作為輔的管理方式。以手工操作彌補計算機管理系統(tǒng)目前尚不完善的地方，計算機管理和手工操作的結合是為了在征管改革的過渡階段實行全面監(jiān)控的必要手段。

(2)建立適度集中征收，保留其他有效的征管方式。雖然征管改革的目標是：以計算機網絡為依托，集中征收，重點稽查，但在過渡階段不能盲目的實行全部集中征收，集中征收是在一定條件下的集中，因此，要適度，對于其他有效征收方式，目前還應保留要與集中征收相結合運用。

篇8

角色是處于一定社會地位的個體，依據(jù)社會的客觀期望，借助自己的主觀能力適應社會環(huán)境所表現(xiàn)出來的行為模式。[4]就校長角色而言，概括來看，目前中小學校長角色的界定有三種代表性的說法。第一，中小學校長角色是組織管理者、師生服務者、教改推動者、經費籌集者、公關開展者、教學領導者和其他等。[5]第二，現(xiàn)代校長角色是指一個人在被任命為校長之后所具有的身份和地位，以及社會和校長本人對校長行為的期待。在實踐中，校長在不同的情境下扮演著不同的角色：管理者角色、領導者角色、監(jiān)督者角色、教師角色和教學領導者角色，等等。第三，從校長角色職業(yè)化的角度來看，有學者指出，職業(yè)化校長的實質是校長的專業(yè)化發(fā)展。所有立足于校長專業(yè)化、職業(yè)化的各類研究，從宏觀上展示了校長目前的三項主要工作――學校的組織和管理、教學的監(jiān)督和領導、學校―社區(qū)關系的協(xié)調和維護，從而形成了教育家、社會活動家、行政干部這三種基本的校長角色表征。[6]

隨著治理理念在教育領域的進一步實踐，校長實現(xiàn)了由“管理者”到“治理者”的轉變。以治理理念管理學校事務，建立多維度的治理機制，是學校發(fā)展的內在要求。

（一）校長管理者角色與校長治理者角色的差異

有別于西方校長的公開聘任或民主選舉，我國校長屬于政府派任，其權利由政府賦予，必然形成校長縱向垂直型的集權管理結構。[7]這一管理結構是以規(guī)章制度為依據(jù)運轉的層級化、專業(yè)化的金字塔式封閉系統(tǒng)[8]，該系統(tǒng)下傳統(tǒng)的校長管理理念及管理方式，必然無法契合教育治理對校長的要求。校長作為學校的一級管理者，承擔著全面負責學校行政、教學以及文化建設的職責。在我國全面實踐教育治理的背景下，校長不能僅僅扮演管理者的角色，而應該以治理者的思維來規(guī)范管理行為。在傳統(tǒng)管理定位及新型治理角色定位下的校長角色，亦會呈現(xiàn)出不同的特點（見表1）。

（二）校長治理者角色的特征

教育治理的典型特征是民主化，這種民主是微觀層次上的參與式民主。[3]校長在學校內部以教育治理的理念開展管理工作，更偏向于多元主體對于行政事務的參與和自治。校長在扮演治理者角色的過程中，最突出的改變在于角色的職業(yè)化以及分權化。

1.角色的職業(yè)化

在我國，學校依附于政府開展教學活動，學校的人力、物力和財力均由上級行政部門控制，同時我國校長的聘任取決于行政指令。因此，校長角色政治化色彩極其濃重，校長的職業(yè)性特征被行政功能擠占了。在這種背景下，校長自主辦學和管理的權利被嚴重削弱，校長不能真正履行自身角色的職業(yè)職能，難以形成本土化、個性化的辦學思想和教育理念，難以形成校本化的辦學特色和學校自身的“生長圈”。[9]隨著教育治理的實踐，政府進一步向學校放權，學校辦學自獲得了擴大，學校事務和校長工作逐漸擺脫了對政府的依賴和控制。在這一過程中，校長所承擔的職責也日益明晰，其職業(yè)化程度逐步加深，校長角色不再局限于行政領域，而是一種蘊含了更多專業(yè)成分的專業(yè)角色，包括課程領導、教學領導、學校人力資源開發(fā)，校長將會更加注重自身專業(yè)水平的提升。[10]

2.角色的分權化

建構教育治理體系的關鍵是參與權、決策權的結構性調整，教育治理的目的在于通過社會的廣泛參與，構建多方利益主體共同參與的利益表達平臺和決策參與渠道。[3]目前，我國教育管理領域的突出問題是社會力量參與不夠、學校辦學自過小、學校內部治理結構不完善。隨著政府對學校的權力下放，學校需要二次分權，校長依據(jù)各崗位職責將新增權力向下、向外分享。實行分權共治機制下的校長權力將由管理權力轉向領導權力[11]，讓校長從繁雜的學校管理事務中解放出來，并從“決策者―執(zhí)行者”轉變?yōu)椤皼Q策者”。

二、校長管理者角色的現(xiàn)實困境

對校長專業(yè)標準進行分析，根據(jù)校長的工作行為，可以將校長角色分為領導者、教育者和管理者三個維度，相比于英美國家把校長領導者的角色和教育者的角色置于管理者的角色之前，我國校長的管理者角色被過度強調了，校長忙于事務性的管理工作，對學校發(fā)展缺乏長遠規(guī)劃，戰(zhàn)略管理能力較差。[11]有學者指出，從管理者的角色來看，我國校長當前應該重點做好的工作行為分別是人事管理、財物資源管理以及公共關系管理。[12]而校長的角色定位，與教育治理理念很不適應。在教育領域改革的環(huán)境中，校長面臨著許多的困境。

（一）人事管理方面

校長在人事管理方面的工作應包括：選拔和聘用教師，關心和激勵教職工，評價、監(jiān)督教職工工作，鼓勵和規(guī)劃教師在職進修。[12]事實上，校長對于教師的選拔和聘任并未獲得充分的自主性，而在教師評價方面，卻容易出現(xiàn)評價過程的隨意性。教師繼續(xù)學習的規(guī)劃有時候會在很大程度上取決于校長的情感態(tài)度。

（二）財物資源管理方面

校長在財物資源管理方面的工作應包括：校園建筑規(guī)劃，學校財政的編制與預算，學校財產的安全使用與監(jiān)督，以及學校資源分配。自上而下的集權式管理方式，使得校長承擔著來自于上級教育行政部門的指令性任務，以及學?；鶎拥慕虒W事務壓力。在學校財政的編制與預算，以及學校資源分配方面，由于學校辦學經費的主體來源是公共財政。因此，校長對于經費的規(guī)劃使用，在很大程度上受制于政府的行政命令。而教育行政部門領導對于學校一線的實際情況缺乏了解，這有可能導致教育經費的使用偏離學校的實際需要。且由于目前中小學財務在預算編制上遵循著“二上二下”的流程，財政部門對學校財務的編制審核周期會導致中小學資源使用的拖延，校長在這一過程中缺乏辦學自。而在學校財產的安全使用與監(jiān)督方面，由于校長事務的繁雜，因此進行了二次分權，強化學校和群體的權力勢在必行。

（三）公共關系管理方面

校長在公共關系管理方面的工作應包括：學習和落實政策法規(guī)，維持與上級機關的良好關系，與家長建立密切聯(lián)系以及構建校際合作伙伴關系。從目前校長工作的實踐來看，大部分中小學校長更多的是實現(xiàn)了維持與上級機關的良好關系這一目標，而在家校合作方面尚顯不足。這表現(xiàn)在，學校權力的高度集中，學校管理呈現(xiàn)為“校長+教師+學生”的狀態(tài)，缺乏家長和社區(qū)成員的參與，家長委員會作用發(fā)揮缺乏動力。

三、校長角色轉型的實現(xiàn)路徑

由于校長管理這一角色在實踐過程中面臨的一系列困境。對校長角色的定位，應該從“管理”轉到“治理”的思路上來，這一轉型的實現(xiàn)途徑包括校長自身工作方式的改變以及制度建設兩方面。

（一）校長工作方式的改變

1.從“既掌舵又劃槳”走向“掌舵而不劃槳”

治理作為一個宏觀分析框架，引入學校內部管理中[11]，意味著校長必須轉變職能，突出其責任的有限度，責任有限并不意味著校長職能和權力的萎縮，而是要求校長正確地使用和分配教育權力。奧斯?本和蓋布勒對集權與分權機構做了比較，他們認為分權機構具有四個優(yōu)點：（1）較大靈活性，對于面臨的情況和顧客需求的變化能迅速地作出反應；（2）更有效率；（3）更具有創(chuàng)新精神；（4）更高士氣，更強的責任感，更高的效率。[18]因此，在學校辦學方面，校長應充分尊重家長委員會、學代會、教代會等各方利益主體的意見。

2.從“管制型”走向“服務型”

教育治理對校長提出的本質性要求是樹立“服務型”校長的工作理念。所謂服務型校長，是指校長將自己放在公仆的位置，運用管理和技術等有效手段，積極努力地提供社會需要的教育產品。將“服務型”的概念落實到學校管理層面，關鍵在于管理權力在校長、教師、學生以及社會間的分配。在審視校長與其他利益主體的關系上，需要重新界定各方的管理權限，重塑校長在學校管理中的角色。校長管理方式轉變的核心要求就是由微觀管理走向宏觀管理，由直接管理走向間接管理，由管理向服務轉變。另外，校長在這一轉變過程中，要協(xié)調好其“服務”與“管理”之間的平衡關系，在管理方式上，應采用治理理論所提出的，雙方在平等的基礎上進行對話與協(xié)調。[8]

（二）內外部制度的構建

1.教育“管辦評”體系構建

推進教育“管辦評”分離要以轉變職能和簡政放權為重點，以減少行政審批作為轉變職能的突破口，通過政府對教育的宏觀調控，建立健全公共教育服務體系，維護教育公平和教育秩序。[20]

“管辦評”體系的構建，要求加強頂層設計實施戰(zhàn)略規(guī)劃。協(xié)調國家戰(zhàn)略、學校發(fā)展以及社會需求的利益關系，編制實施教育規(guī)劃，并加強法律和制度保障；根據(jù)教育規(guī)劃，創(chuàng)新人事管理制度，建立健全教師配置標準和辦法，強化學校的用人自；加強教師隊伍薪酬激勵和管理服務；建立多元主體參與的教育評價和督導機制。

2.建立學校內部橫向治理機制

學校內部治理結構的完善有助于規(guī)范學校的組織體系，保障學校組織的有序運轉。校長角色應在原有的縱向系統(tǒng)治理基礎上，再建立適宜校長專業(yè)發(fā)展的、橫向靈活的治理機制。機制構建的核心工作在于優(yōu)化多元主體參與的治理結構，全面保障中小學校辦學自，保障中小學校在課程教學、教師評聘和學生管理等方面的自主。學校分權共治具體包括完善集體決策制度，充分聽取利益相關者和專業(yè)機構的意見，要進行可行性評估、集體決策；健全師生參與學校治理的制度，擴大教職工對學校領導和管理部門的評議權、考核權，落實學生的民主選舉權、自主決策權；建立健全家長參與學校治理的制度，完善中小學家長委員會制度，使家長參與學校管理，監(jiān)督學校管理，促進家校合作。[3]

不同的校長角色形象與思維會給學校的發(fā)展帶來不同的影響，[22]校長通過踐行教育治理理念，吸納多元主體參與學校管理，最終可以達成教育的善治。

參考文獻：

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篇9

作為銀行業(yè)風險之一的國家風險，就是一個國家或其居民出于某種原因，不愿或無力償還外國商業(yè)銀行的貸款本息，或因國際結算款項、投資收益等匯回受阻，給銀行造成經濟損失的可能。這種風險是由銀行無法控制的因素決定的，通常與借款人所在國的經濟、社會和政治環(huán)境等方面緊密聯(lián)系。

1.國家風險的主要特點。國家風險與一般商業(yè)風險相比，有以下特征：

（1）國家風險是和國家有密切關系的風險，表現(xiàn)在東道國制定的有關法律、法令對外國投資者或外國經營者的一些不利規(guī)定或歧視待遇。

（2）國家風險存在或產生于跨國的金融經貿活動中，屬于國際之間經濟交往的風險。

（3）國家風險是指一國的個人、企業(yè)或機構作為投資者或債權人所承擔的風險，這種風險是由不可抗拒的國外因素形成的。

（4）國家風險源于東道國的法律和法規(guī)有強制執(zhí)行性，這種風險非合同或契約條款所能改變或免除。

2.國家風險的分類。國家風險可分為政治風險、社會風險和經濟風險三類。政治風險是指境外銀行受特定國家的政治原因限制，不能把在該國貸款等匯回本國而遭受到的風險。政治風險包括政權風險、政局風險、政策風險和對外關系風險等多個方面。社會風險是指由于經濟或非經濟因素形成特定國家的社會環(huán)境不穩(wěn)，從而使貸款銀行不能把在該國的貸款匯回本國而遭受到的風險。經濟風險是指境外銀行僅僅受特定國家直接或間接經濟因素的限制，而不能把在該國的貸款等匯回本國而遭受到的風險。

3.國家風險的表現(xiàn)形式。國家對于其債務責任或其公共和私有組織的債務決定，往往采取兩種形式：一是債務拒絕，即取消其所有的當期和遠期國外債務和資本責任；二是債務重組，一個國家宣布對于其當期和遠期債務責任進行延緩或推遲，進而通過對諸如債務期限或利率等的契約修訂來放寬信用條款。

商業(yè)銀行的國家風險評級

商業(yè)銀行的國家風險評級可分為兩個層次，第一層次是對各國的國家風險進行評級，第二層次是根據(jù)評級結果對不同風險等級的國家給予不同的交易信用額度，并擬定相應的風險管理方案。通常，商業(yè)銀行采用外部評級法和內部評級法對國家風險進行評定。

1.外部評級法。即商業(yè)銀行直接采用外部評級公司的評級結果對國家風險進行管理。目前，全球有一些著名的評級機構定期對外公布其國家風險評級結果，如環(huán)境風險信息機構（BERI）的國家風險評級、《歐洲貨幣》的國家風險評級等。評級機構運用不同的方法將特定國家一系列定性和定量的信息整合為一個單獨的指標以反映國家風險的高低。

2.內部評級法。銀行分析家選擇宏觀和微觀的經濟變量和比率開始分析，這些變量和比率在解釋一個國家違約概率方面是非常重要的。應用關于國家違約的歷史數(shù)據(jù)考察何種變量最具特征性，以確認一套關鍵變量，這些變量可顯示國家風險程度。主要的考察變量包括清償力指標、流動性指標、國民經濟發(fā)展指標、經濟管理水平指標等。在挑選主要變量之后，一般將國家分為違約國家和履約國家兩組。然后，管理者應用統(tǒng)計分析模型判定哪些變量能夠在債務重組與非債務重組中起重要作用。一旦主要的變量及其相對重要性或權重被確認下來，就應當對各變量的當期價值進行考察，從而鑒別當前政府負債質量的好壞以及政府貸款申請人的風險等級。

根據(jù)現(xiàn)代資產理論，任何一個資產管理者都面臨非系統(tǒng)風險和系統(tǒng)風險。對于跨國界貸款或從事國際貸款的銀行，其受險資產主要具有非系統(tǒng)的國家風險特性，即受每一特定貸款國本身具有的變量因素的影響。銀行國際貸款的另一種國家風險便是系統(tǒng)國家風險，是由全球共同面臨的問題或變量因素而引起的資產損失。經濟學家依據(jù)上面的邏輯思維，結合計量經濟學技術，設計了多種樣式的國家風險計量分析模型。目前，比較常見的風險評級模型有：多重差異分析、邏輯分析、分階段回歸分析以及政治穩(wěn)定性分析等。這些模型的共同特點是在大量歷史數(shù)據(jù)基礎上，通過統(tǒng)計分析提煉出最具敏感度的風險評價指標，形成對國家風險的有效估計。在建立指標體系之后，模型提供的算法能夠很好地對各指標的變化程度及發(fā)展趨勢作出整合分析。通常，商業(yè)銀行對國家風險評級分三個步驟進行：一是建立國家風險評級的宏觀分析模型；二是建立國家風險評級的微觀分析模型；三是建立專家分析系統(tǒng)。

通過對所有國家各方面情況的綜合分析，將國家風險分為A、B、C、D、E五個從高到低的信用等級，對不同信用等級的國家給予不同的額度。一般來說，A級信用等級國家沒有額度限制，商業(yè)銀行可以與其進行任何種類的業(yè)務往來，而且在交易量上沒有限制，E級信用等級的國家沒有額度，商業(yè)銀行不能與其發(fā)生任何業(yè)務往來，其他信用等級國家可以與其發(fā)生業(yè)務往來，但每類業(yè)務都有最高額度限制。

商業(yè)銀行的國家風險管理

1.國家風險管理的基本準則。有的銀行在發(fā)放貸款時，僅考慮貸款對象的信用風險而忽視其國家風險，往往作出錯誤判斷，從而帶來風險損失。同時，國家風險與信用風險在風險損失補償方面也有很大區(qū)別。如果純粹只是信用風險，而交易雙方又處于同一法律制度約束下，那么當信用風險發(fā)生時，貸出者可以向當?shù)仄飘a法庭尋求法律保護。然而，如果發(fā)生國家風險，銀行不可能找到一個國際破產法庭使其可以向某國政府索取補償，則彌補風險損失的手段是非常有限的。這意味著，在向國外投資和借款的決策中，至少包括兩個步驟：首先，與一般國內投資和貸款一樣，對借款客戶進行信用風險評級。其次，必須評估借款人的國家風險。若借入方信用風險低，而國家信用卻處于次級狀態(tài)，則該貸款不應當執(zhí)行。事實上，在國際借款或投資決策中，國家風險的考察應當優(yōu)于對單個的信用風險的考慮，對于發(fā)展中國家尤其如此。

2.設定國家信貸風險限額。

（1）對信貸國家設定放款最大百分比。對任何國家的信貸，皆依其可供貸款的資金訂立一個固定百分比，限定對任一國家的信貸不超過該百分比。在實際操作時，則依每個國家的風險、政治情況、借款人的償債能力與其他因素等，在此最高限額內采取彈性信貸。

（2）按資本額設定放款百分比。按資本總額訂定貸款給任一國家的最高百分比，通常是就各個國家的風險程度設定不同的百分比。

（3）按外債狀況訂定信貸百分比。依據(jù)一國的償債能力，就其所能承擔的外債程度，分別訂定最高信用限額，實際信貸額不得高于此最高信貸限額。

（4）不預先設立信貸限額，而按交易性質個案決定信貸額度。對信用的核定是按個案性質審理，而非以年度為基礎計算全年的信用限額。然而，此種個案分析法仍須輔以全年度的審查，才能使當期的債務與當期償債能力配合，并可按將來預期償債能力，提供新的信貸額度。

3.國家風險的化解。

（1）尋求第三者保證。國際性銀行在從事跨國貸款時，為減少風險損失，一般均要求借款人尋求第三者對貸款提供保證。在實務上，擔任此種貸款的保證者通常為借款國的政府或中央銀行，以及第三國銀行或金融機構。在由借款國政府保證的情況下，債權銀行所面對的國家風險便轉為風險，風險程度相對減輕。如果債權銀行對風險仍有疑慮時，則往往要求借款人尋求第三國銀行保證，而使國家風險轉移至信譽較佳的第三國。

（2）采用銀團貸款方式進行。當國際貸款金額龐大且不易取得第三者保證時，通常是以銀團貸款方式實行，由參加銀團貸款的銀行共同承擔風險，而減少個別銀行單獨放款的可能風險。商業(yè)銀行亦可通過與世界銀行或其他國際金融機構合作融資的方式，達到化解風險的目的。

（3）貸款力求多元化。多元化是指投資國別分散化和貸款對象多樣化。銀行一般不是從單個國家的角度來管理國家風險，而是從銀行資產組合的總體安全性來把握國家風險。在分散化基礎上，對于特定國家貸款項目的國家風險問題，應當做到數(shù)量化分析。從理論上講，就是把對債務國的風險估計結果變成銀行資產組合的種種約束，加入銀行管理的決策函數(shù)之中。運用數(shù)學模型，對目標國家的風險作出合理評估，并采取應對措施。

篇10

中圖分類號：TU97文獻標識碼：A文章編號：1672-545X（2015）12-0232-03

作者簡介：朱天源（1998-），女，江蘇南通人，學生，主要研究方向為建筑學設計

人類從未停止向高處前進的腳步，也未曾停下對未知的探求。這種觸摸未知的渴望，最先體現(xiàn)也最完整保留于我們的建筑文化中。從遠古的祭壇到明清的寶塔，從希臘的神廟到伊斯蘭的教堂———我們寫下“危樓高百尺，手可摘星辰”，寫下“欲窮千里目，更上一層樓”，懷著崇敬的心情追溯過去時代里曾經高聳入云的建筑物，以及這些建筑物中凝聚著的先民們智慧的結晶。放眼當代，為適應時展的需要，現(xiàn)代建筑應運而生，高層建筑尤其是摩天樓的數(shù)量和質量已經成為一個國家發(fā)展水平的衡量標尺，這就對其建筑形式提出了更高的要求。

1高層建筑外部形體表現(xiàn)形式

高層建筑可以有許多呈現(xiàn)形式，包括個體的視覺特征和群體的組合造型，我們對此分別進行討論。

1.1高層建筑個體形式的表現(xiàn)

高層建筑整體形象可分為底座、主體、頂部三個部分，這三部分都有其特定的功能定位和形式特征，而其有機結合體又共同影響著整個建筑的外部形式與美學體驗。

（1）底座的外部形式

底座是一般情況下人眼觀察建筑物最先觸及的領域，在傳統(tǒng)建筑模式中，人們追求建筑物的厚重與穩(wěn)定，以厚載乾坤。為求底座之于整體的視覺均衡，大量使用厚重的外墻和放大的柱礎，讓建筑物的底座與主體達成一種微妙的平衡，即建筑物越高，底座面積越大，比例越敦實。但時至今日，人們對于建筑物的需求再不僅是遮風擋雨的物質層面，而是上升到追求藝術性美學理念的精神層面。底座作為高層建筑與周圍景觀聯(lián)系的紐帶，開始從深色制材、粗糙質感帶來的沉重外形，轉向自由靈動豐富多變的藝術形式。它們不再以傳統(tǒng)高層封閉冰冷的形象示人，反而退后給予了行人更為廣闊的行走空間，以親切友好的態(tài)度與其他景觀和諧共處。紐約利華大廈和廣州東方賓館底座設計中都融入了這種理念，使其成為城市的風景線而非視野的終結者。

（2）主體的外部形式

作為建筑的重心，主體部分不僅是普通百姓對一座建筑大體印象的直接來源，也是開發(fā)商尋求形式創(chuàng)新的首要切入點[1]。盡管對于建筑尤其其的主體審美在不同時代有屬于時代烙印的不同的標準，，但在建筑學史上恒久不變的是對原始幾何形體的鐘愛，每一座建筑都能從最簡單的幾何體中找到自己的影子。哲學上講，簡單才是最復雜的單一，這種理論直到今天依舊有其指導意義。通過將林林總總的功能要求結合統(tǒng)一于最為簡單的幾何形狀，高層建筑可以在鋼筋水泥混合成的城市叢林中跳脫出來，帶給人清新愉悅的視覺享受。比如圖3所示的上海環(huán)球金融中心，其主體為長方體，上部推拔形成變截面體，頂部則挖出一個圓形形成月洞門，與東方明珠頂端的球體遙相呼應，相得益彰。此外，高層建筑自身的特點也決定了其在建筑韻律方面的可操作性較大，例如圖4所示的廣州電視塔，由兩個分別在基礎平面和450米高空的橢圓彼此扭轉，并于腰部收緊，以漸變式網格結構填充，呈現(xiàn)“盈盈一握”的纖細感卻不失現(xiàn)代建筑的力量，在帶給人美學浸潤的同時，充分顯示了建筑的藝術內涵。

（3）頂端外部設計

頂層是高層建筑豎向構圖的結束，常常給人以高聳入云、直指天空、與廣闊的宇宙相呼應的感覺。且從城市整體布局來看，高層建筑頂層所帶來的視覺影響往往更大，它決定了從高空俯瞰時一個城市給人的整體感受。除此之外，頂層還承擔了許多及其現(xiàn)代的功能需求，比如旋轉餐廳、“空中花園”等等，要求建筑本身能夠兼顧功能與造型。就目前高層建筑設計而言，包括頂體一體和頂部變化兩種形式。其中，頂體一體是將頂層作為主體的延伸追求簡潔利落的美，甚至于某些情況下與主體完全合一，如西格拉姆大廈；頂部變化則以功能和美感的高度統(tǒng)一為目標，以與底部的呼應賦予建筑本身豐富的層次，如紐約電報電話大廈、廣州中信大廈等等。

1.2高層建筑群體形式的表現(xiàn)

隨著國民經濟的飛速發(fā)展，城市化水平穩(wěn)步提高，高層建筑也不再是簡單的一座“鶴立雞群”，給人異于其世的孤獨與突兀感，而是向著建筑群體化的方向日趨發(fā)展。這就要求高層建筑群體的設計既要有整體觀念，統(tǒng)籌各個建筑物以達和諧之境，又要保證每個建筑物擁有自己的精彩，不失去其本身的固有屬性。在異與同之前求得雙重的平衡。實際運用中的建筑群大多采用近似外部形體、比例、材料、建筑手法、色彩等，以期實現(xiàn)大廈間的和諧統(tǒng)一。但這種彼此相似的大廈組合時很容易出現(xiàn)各自為政的突兀現(xiàn)象，犯缺少關聯(lián)的通病。這時平面布局設計的引入可以成為一條無形的紐帶，通過對稱、環(huán)繞、主從設計等手段，順應地形地勢，化解尷尬局面，實現(xiàn)全局的整合目的。此外，還應注意退一步欣賞建筑的外輪廓線，從足夠遠的地方著眼。注重大范圍的變化而非細節(jié)，要求整體輪廓線條的簡潔有力，同時能與周圍的建筑環(huán)境、社會環(huán)境與自然環(huán)境最大限度地和諧統(tǒng)一在一起，強調時間和空間的變化帶來的不同感受，比如潑萊斯大樓會隨著陽光和人的運動改變產生不同變化，隨時隨地給人以耳目一新的感覺。

2高層建筑外部形體設計的影響因素

高層尺度高、體量大，其設計出現(xiàn)問題頻率較高，需要考慮的因素也更為廣泛。具體從以下方面闡述：

（1）環(huán)境因素

環(huán)境對于建筑的影響是一直以來都是極為重要的。現(xiàn)代有機建筑理論中提到，建筑應與環(huán)境相融合，成為環(huán)境的一部分，如同植物從土地中生長出來一般。對于本身就高大顯眼的高層建筑，依據(jù)地形地勢讓它與周圍景色相融合就顯得更為重要。我國現(xiàn)有的高層建筑群代表設計大都可圈可點，但仍有不盡人意之處，有時顧及了自然環(huán)境的交融就忽視了社會環(huán)境的可行度，例如交通疏散關系、地面停車情況，還有新老建筑過于鮮明的對比現(xiàn)象，這些都體現(xiàn)出我們的城市設計在綜合環(huán)境統(tǒng)一這條路上還有很長一段需要前行。

（2）技術因素

科技進步徹底改變了我們的社會面貌，而且其進步速度也呈現(xiàn)出越來越快的趨勢。就舉最簡單也最普遍的例子，十年前我不會想到如今孩子的童年是智能電子產品滿天飛的現(xiàn)象。在這樣一個略顯浮躁的時代，建筑作為一門住持穩(wěn)重的表現(xiàn)形式，更應當思索怎樣利用好科技的進步，讓天性“慢”的建筑良好地融入人民的現(xiàn)代生活。

（3）地域文化因素

任何建筑都處于環(huán)境中，也同樣不可避免地處于文化包裹下，。每一座建筑都承載了一段歷史，保存著某一群人的群體記憶。高層建筑作為一個城市的地標，它蘊含的文化思想折射出中華文化的瑰麗與雄奇。正如人們耳熟能詳?shù)膫鹘y(tǒng)復古京派、兼容并蓄海派和自由明朗的嶺南派，高層建筑的設計滿足功能要求的同時更要傳承文化特征，避免千城一面的模仿現(xiàn)象。

3關于高層建筑外部形體設計的可行性建議

3.1貫徹環(huán)保理念設計

斷然不能以環(huán)境為代價求得經濟發(fā)展。在新型節(jié)能環(huán)保理念貫徹落實的今天，生態(tài)建筑悄然蔓延開來[2]。生態(tài)高層建筑以生態(tài)材料為基礎、生態(tài)技術為支撐，巧妙實現(xiàn)了人與自然的和諧共處，建筑的頂端綠化和屋頂花園的建設也能體現(xiàn)出人本思想。

3.2強調平面協(xié)調統(tǒng)一

在進行高層建筑設計時，應先從宏觀分析上入手，力求建筑融入環(huán)境而不是如一把利劍割裂原有空間的聯(lián)系，而后結合建筑物的功能要求處理細節(jié)問題。在此過程中，最好能做到建筑群平面布局與當?shù)刈匀粴夂蛳噙m應，若能調節(jié)改善城市氣候更佳。

3.3融入文化內涵

改革開放以來，我們的文化觀念越來越包容開放，但不得不提的是，涌入的大量西方文化理念強烈沖擊了我國原有建筑文化，模仿和雷同之風盛行，特別是對商品經濟的扭曲理解，使得原本擁有自身特色的高層建筑失去了設計學本應傳承的文化精神[3]。我們更應當著重注意建筑的精神內涵與文化傳統(tǒng)，將地方自然風土人情特色融入其中，打造“中國味道”的高層建筑流派，形成不僅僅代表了城市，也代表了國家與民族的文化地標。

4結束語

文化作為一種精神力量，能在人們認識世界、改造世界的過程中起著不可替代的作用。設計是文化的一個有機組成部分，“是作為精神的存在，以一定的理念為指導原理的精神、價值創(chuàng)造的一種形式[4]?！彼谖幕膮⑴c和制約下展開和完成，并體現(xiàn)出當時文化的風貌,反映出不盡相同的價值和審美觀念。隨著建筑學的發(fā)展，現(xiàn)代高層建筑的外部形體設計如何綜合考慮各種因素，充分體現(xiàn)出現(xiàn)代文化的特征，并讓其在文化傳承中發(fā)揮作用，是一個值得深入探討的話題。

參考文獻：

[1]奧托卡.淺談高層建筑外部的尺度設計[J].山西建筑.2011（23）.

[2]石梅.建筑的生態(tài)語言———以諾曼·福斯特的作品為例[J].四川建筑.2013（05）.