導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇城鄉(xiāng)建設(shè)工程與管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、建設(shè)工程檔案資料管理中的問題分析

1、檔案資料殘缺不全。 一項建設(shè)工程從立項到竣工和交付使用， 按照建設(shè)程序要經(jīng)過計劃任務(wù)書 、 建設(shè)地點選擇 、 設(shè)計文件 、 建設(shè)準備 、 計劃安排 、 施工 、 生產(chǎn)準備 、 竣工驗收交付使用等諸多工作環(huán)節(jié)， 工期的時間跨度一般都比較長 （ 少則一兩年， 長則三五年以上） ， 涉及的工作與管理部門非常多， 因此， 對任何方面、任何環(huán)節(jié)的工作的放松與忽視， 都可能導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)歸檔的材料、圖紙不全。

2、文件編制與檔案管理欠規(guī)范。包括： （ 1） 案卷題名不準確， 文不對題或過于簡單， 或題名雷同重復(fù)。（ 2） 容易忽略組卷的幾個原則： 正文與附件、請示與批復(fù)、來涵與復(fù)涵、正文與底稿應(yīng)放在一起組卷， 尤其當(dāng)試驗檢測報告或質(zhì)量檢查記錄有不合格等質(zhì)量問題時， 應(yīng)有下一次采取處理措施、重檢合格的結(jié)果記錄附在一起組卷， 有始有終地說明問題。（ 3） 一些較重要的圖紙 （ 如縱斷面圖、平面布置圖等） 藍曬模糊不清。（ 4） 對單位工程、分部分項工程的質(zhì)量評定報告的收集立卷工作的不足， 會直接影響工程評優(yōu)工作的開展， 等等。

二、建設(shè)工程檔案資料管理中問題出現(xiàn)的原因分析

1、指導(dǎo)思想上不夠重視。如果把工程質(zhì)量比作硬件， 把檔案資料比作軟件， 兩相比較， 普遍存在重硬件而輕軟件的現(xiàn)象。即一些施工企業(yè)往往重視抓工程質(zhì)量與工程進度， 卻忽視檔案資料的積累和整理。

2、管理上不到位。建設(shè)工程檔案資料的涉及面廣， 包括管理部門、建設(shè)單位、設(shè)計單位、質(zhì)量監(jiān)督部門、施工單位等。由于各部門各自相對獨立， 因此， 在如何相互配合、及時溝通， 以有效保證檔案資料的質(zhì)量的問題上， 容易出現(xiàn)推諉、搪塞、忽視和不愿配合、不予支持等不良現(xiàn)象， 從而導(dǎo)致檔案資料不能及時、全面和準確地收集。

3、制度上不夠健全。如就城建檔案法規(guī)制度而言， 一部《城市建設(shè)檔案管理暫行規(guī)定》于 1987 年由城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部、國家檔案局聯(lián)合之后， 過了十年建設(shè)部才以第 61號部長令了 城市建設(shè)檔案管理規(guī)定 ， 一些省市的相關(guān)實施細則也沒有及時跟上去。

4、檔案管理人員素質(zhì)不高。從事檔案管理工作的人員應(yīng)當(dāng)具備一定的專業(yè)知識， 但由于城建檔案工作起步晚， 從事檔案管理工作的人員大多是半路出家， 有些單位甚至是屬于照顧性質(zhì)的安排， 調(diào)入人員文化層次偏低， 整體素質(zhì)不高， 在實際工作中不能做到得心應(yīng)手。

三、建設(shè)工程檔案資料管理控制措施分析

1、加強制度建設(shè)， 加大宣傳力度。完善與健全的制度是提高城建檔案資料的質(zhì)量的前提。

2、集中管理， 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 專人負責(zé)。城建主管部門、施工單位， 都應(yīng)明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管檔案工作， 把檔案工作列入領(lǐng)導(dǎo)議事日程， 列入工作計劃， 實行集中管理， 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 專人負責(zé)。各業(yè)務(wù)部門應(yīng)有兼職檔案人員負責(zé)本部門的文件材料的形成收集， 保管和立卷歸檔， 以便形成管理網(wǎng)絡(luò)， 確保歸檔材料的系統(tǒng)完整和規(guī)范。同時還要提高 檔案人員的業(yè)務(wù)水平， 使其具備起碼的業(yè)務(wù)知識。

3、明確建設(shè)各方的責(zé)任。建設(shè)單位。應(yīng)抓好工程項目檔案資料的形成、積累、歸案工作， 對建設(shè)各單位，尤其是施工單位資料的編制、整理給予監(jiān)督指導(dǎo)工作； 要負責(zé)做好綜合文件和竣工決算的收集、積累組卷， 特別是對項目前期、征地拆遷、設(shè)計單位、招標投標等及時組卷。監(jiān)理單位。要配合建設(shè)單位在工程開工伊始， 著手制定該項目竣工文件的編制、整理辦法， 根據(jù)不同的工程結(jié)構(gòu)、工藝， 確定其收集、歸檔的資料范圍、規(guī)格， 發(fā)至各施工單位執(zhí)行； 要督促各施工單位及早開始竣工圖的編制工作， 把好各種檢驗評定文件的內(nèi)在質(zhì)量關(guān)， 對所有歸檔的文字、圖紙要一一審核； 要研究、解決編制過程中的有關(guān)問題， 注意監(jiān)理與建設(shè)各方往來文件的積累， 對監(jiān)理自身部分文件要在次年第一季度完成各類往來文件的立卷工作， 等等。設(shè)計單位。要按設(shè)計規(guī)范提交合格的施工技術(shù)文件和圖紙， 每張圖紙和修改通知單都必須有題名、圖 （ 文） 號、設(shè)計 （ 修改） 審核責(zé)任人簽名； 設(shè)計任務(wù)完成后， 向建設(shè)單位提供全套設(shè)計文件目錄。施工總承包單位。應(yīng)重視項目檔案材料的整理工作， 加強與檔案行政管理部門、建設(shè)主管部門等有關(guān)單位的聯(lián)系， 對施工單位已交總承包單位統(tǒng)一整理的項目檔案材料， 除了要嚴格按分部 （ 項） 工程的施工工序組卷外， 對沒有揭示名稱和部位名稱及沒有施工、檢驗?zāi)攴莸臋n案材料， 須在案卷題名上加以注明； 項目檔案材料整理完畢后，交項目監(jiān)理進行審核， 審核通過后， 會同建設(shè)單位和建設(shè)主管部門向檔案行政管理部門提出項目檔案的單項驗收申請。施工單位。要認真把好施工文件質(zhì)量關(guān)， 準確填寫施工表格中的各項內(nèi)容； 要按不同分部 （ 項） 施工工序的各種表格， 依施工工序的先后集中存放， 待若干工序完成后且厚度達到2cm 時左右時組卷裝訂； 一張圖紙被多次修改時， 歷次修改通知單應(yīng)依其先后順序集中排放， 等等?？蒲袉挝?。要根據(jù)與建設(shè)單位簽訂的合同協(xié)議， 對所負責(zé)研究開發(fā)的科研課題項目， 按不同的課題內(nèi)容組卷， 移交建設(shè)單位。機電系統(tǒng)工程單位。要根據(jù)與建設(shè)單位簽訂的合同協(xié)議， 將承包建設(shè)的有關(guān)機電系統(tǒng)如安全設(shè)施、監(jiān)控系統(tǒng)、收費系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、配電照明等工程竣工資料， 按分部、分項工程編制、整理組卷， 竣工驗收合格后移交建設(shè)單位?？傊?建設(shè)各方要明確自己的責(zé)任， 在完成各自的立卷、編目工作后， 由建設(shè)單位會同主管部門及檔案專業(yè)部門等有關(guān)單位檢查合格驗收后， 將竣工檔案資料移交建設(shè)單位， 最后由建設(shè)單位、理順和排列。

4、加強對城建工程檔案資料的管理。資料的收集。首先， 應(yīng)建立檔案收集的程序， 并來嚴格遵照執(zhí)行。其次， 在資料收集過程中， 還應(yīng)注意以下兩個問題： 一是檔案資料核查取舍時， 要剔除重復(fù)部分， 若發(fā)現(xiàn)資料不能表明實際情況時， 應(yīng)責(zé)成有關(guān)人員重新撰寫或整理， 發(fā)現(xiàn)有偽證或事后補充原始記錄的， 應(yīng)責(zé)成原資料提供單位重新提供真實資料并加以注明， 嚴禁將不真實或有明顯錯誤的資料入檔。二是檔案內(nèi)不允許使用圓珠筆或復(fù)寫紙復(fù)寫材料， 復(fù)印材料必須加蓋復(fù)印章確認。資料的整理。資料的整理和組卷要遵循工程施工文件的自然形成規(guī)律， 并保持案卷內(nèi)各種文件的有機聯(lián)系， 符合工程特點， 便于保管和利用。資料的使用。歸檔的檔案資料不得隨意外借和復(fù)制， 如確需復(fù)制和拍照， 須經(jīng)檔案主管負責(zé)人批準并辦理相應(yīng)的手續(xù)， 由檔案管理人員進行復(fù)制， 對于涉及礦產(chǎn)資源的有關(guān)資料， 無關(guān)人員不得查閱， 設(shè)計中使用的專利或?qū)ｍ椉夹g(shù)等， 應(yīng)按規(guī)定注意保密， 建設(shè)單位不經(jīng)原建設(shè)單位同意， 無權(quán)對外提供和轉(zhuǎn)讓。

四、結(jié)語

篇2

Keywords: construction engineering, project management, engineering supervision

【 abstract 】 this paper from construction project management and construction engineering supervision of meaning, the scope of business and related policy laws and regulations and rules, and discussed the construction project management and construction project supervision of the relationship.

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：

1建設(shè)工程項目管理

1.1涵義

建設(shè)工程項目管理的內(nèi)涵是：自項目開始至項目完成，通過項目策劃（roject Planning）和項目控制（Project Control），以使項目的費用目標、進度目標和質(zhì)量目標得以實現(xiàn)。（參考英國皇家特許建造師關(guān)于建設(shè)工程項目管理的定義，此定義也是大部分國家建造師協(xié)會認可的）。該定義相關(guān)字段的意義如下：

1.1.1“自項目開始至項目完成”指的是項目的實施階段；

1.1.2“項目策劃”指的是目標控制前的一系列籌劃和準備工作；

1.1.3“費用目標”對業(yè)主而言是投資目標，對施工方來說是成本目標。

可以看出建設(shè)工程項目管理是從項目的開始到項目的完成，對項目進行全過程的計劃、協(xié)調(diào)和控制。其目的是為了滿足建設(shè)單位的要求，在給定的費用和所要求的質(zhì)量標準下，按時完成具有一定功能和經(jīng)濟實用性的項目。

1.2業(yè)務(wù)范圍

按照建設(shè)部2004年的《建設(shè)工程項目管理試行辦法》，建設(shè)工程項目管理的業(yè)務(wù)范圍包括：

1.2.1協(xié)助建設(shè)單位進行項目前期策劃，經(jīng)濟分析、專項評估與投資確定；

1.2.2協(xié)助建設(shè)單位辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù)；

1.2.3協(xié)助建設(shè)單位提出工程設(shè)計要求、組織評審工程設(shè)計方案、組織工程勘察設(shè)計招標、簽訂勘察設(shè)計合同并監(jiān)督實施，組織設(shè)計單位進行工程設(shè)計優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟方案比選并進行投資控制；

1.2.4協(xié)助建設(shè)單位組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購招標；

1.2.5協(xié)助建設(shè)單位與工程項目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實施；

1.2.6協(xié)助建設(shè)單位提出工程實施用款計劃，進行工程竣工結(jié)算和工程決算，處理工程索賠，組織竣工驗收，向建設(shè)單位方移交竣工檔案資料；

1.2.7生產(chǎn)試運行及工程保修期管理，組織項目后評估；

1.2.8項目管理合同約定的其他工作。

1.3相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章

目前，我國建設(shè)工程項目管理還處于起步發(fā)展階段，相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章還有待不斷完善。目前相應(yīng)的政策規(guī)章主要有：

1.3.1建設(shè)法律有：《建筑法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等；

1.3.2行政法規(guī)有：《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》；

1.3.3地方性法規(guī)有：《北京市建筑市場管理條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場管理條例》等；

1.3.4部門規(guī)章有：《招標公告暫行辦法》、《建設(shè)工程項目招標范圍和規(guī)模標準》等；

2建設(shè)工程監(jiān)理

2.1涵義

建設(shè)工程監(jiān)理是我國建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革發(fā)展的產(chǎn)物，國外沒有與建設(shè)工程監(jiān)理完全一致的概念。

建設(shè)部和原國家計委于1995年頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》中指出：工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，依據(jù)國家批準的工程項目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。在《中華人民共和國建筑法》第四章第三十二條明確規(guī)定：建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。

2.2業(yè)務(wù)范圍

1995年，建設(shè)部和原國家計委聯(lián)合頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第三章第九條明確指出，工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量；進行工程建設(shè)合同管理，協(xié)調(diào)司有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。因此，建設(shè)監(jiān)理的主要工作內(nèi)容可以歸納為“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。

2.3相關(guān)法律法規(guī)與部門規(guī)章

從實施建設(shè)工程監(jiān)理到現(xiàn)在，建設(shè)工程監(jiān)理不但覆蓋面擴大而且涉及到工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)也逐漸完善。這些法律法規(guī)明確了建設(shè)工程監(jiān)理工作的地位、權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)，同時也從制度上約束工程監(jiān)理的行為，確保了工程監(jiān)理逐步向制度化、科學(xué)化、標準化方向發(fā)展，使建設(shè)工程監(jiān)理在工程建設(shè)中發(fā)揮了越來越顯著的作用。目前涉及工程監(jiān)理的法律法規(guī)和規(guī)章主要有：

《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、“工程建設(shè)標準強制性條文”、“工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定”、“建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范”等。

3建設(shè)工程項目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的比較分析

通過以上闡述，我們可以從服務(wù)對象及提供者、業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任、行業(yè)準入等方面對兩者進行比較分析，以便進一步搞清兩者之間的關(guān)系及區(qū)別。

3.1服務(wù)對象及提供者

建設(shè)工程項目管理范圍較大。它不單純是施工企業(yè)的項目管理，在建筑業(yè)中，項目參與各方都需要項目管理，如建設(shè)單位方項目管理、設(shè)計方項目管理、施工方項目管理、供貨方項目管理等。但由于建設(shè)單位是建設(shè)工程項目生產(chǎn)過程的總集成者和總組織者，因此建設(shè)單位方的項目管理是一個項目的項目管理核心，若其缺乏項目管理經(jīng)驗，可委托專業(yè)的項目管理公司提供項目管理服務(wù)。沒有或者缺乏項目管理經(jīng)驗的施工單位或者設(shè)計單位，也可委托專業(yè)的項目管理公司為其提供項目管理服務(wù)。此外項目參與各方，若其有足夠的項目管理經(jīng)驗，也可以是建設(shè)工程項目管理服務(wù)的提供者。

3.2業(yè)務(wù)范圍

建設(shè)工程項目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標、造價咨詢、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計、施工管理等。《建設(shè)工程項目管理試行辦法》中對此已作了明確界定，在某種程度上建設(shè)工程項目管理是對各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。

而工程監(jiān)理是對施工階段的質(zhì)量、進度、費用、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務(wù)范圍上講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項目管理的重要組成部分，但不是項目管理的全部。

建設(shè)工程項目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標、造價咨詢、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計、施工管理等。《建設(shè)工程項目管理試行辦法》中對此已作了明確界定，在某種程度上建設(shè)工程項目管理是對各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。而工程監(jiān)理是對施工階段的質(zhì)量、進度、費用、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務(wù)范圍上講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項目管理的重要組成部分，但不是項目管理的全部。

3.3法律責(zé)任

建設(shè)工程項目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標、造價咨詢、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計、施工管理等?！督ㄔO(shè)工程項目管理試行辦法》中對此已作了明確界定，在某種程度上建設(shè)工程項目管理是對各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。而工程監(jiān)理是對施工階段的質(zhì)量、進度、費用、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務(wù)范圍上講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項目管理的重要組成部分，但不是項目管理的全部。

4小結(jié)

建設(shè)工程項目管理相比于建設(shè)工程監(jiān)理在服務(wù)對象、業(yè)務(wù)范圍、行業(yè)準入等方面有了較大的擴展和延伸，是一種較為靈活的操作管理模式，可以根據(jù)建設(shè)單位的需求提供訂單式的服務(wù)，以滿足不同客戶的不同需求。

篇3

一、建設(shè)工程項目管理與監(jiān)理的含義

(一)建設(shè)工程項目管理的含義

所謂項目管理就是指,管理的一方運用專業(yè)的知識、技能、工具、體系等,來處理、解決各項與特定項目相關(guān)的事物,從而達到或超過業(yè)主的期望的活動的總和。那么建設(shè)工程項目管理就是指,項目管理公司運用專業(yè)的知識和技能,對工程項目建設(shè)的各項事宜進行專業(yè)管理的所有活動。

(二)建設(shè)工程項目監(jiān)理的含義

建設(shè)工程監(jiān)理的概念是我國根據(jù)我們的實際國情,而獨創(chuàng)的概念,因而建設(shè)工程項目監(jiān)理制度也是我國獨有的,所謂建設(shè)工程項目監(jiān)理是指具有專業(yè)資格的監(jiān)理單位,接受工程項目業(yè)主的委托,對其工程建設(shè)過程中的建設(shè)行為進行監(jiān)督控制的專業(yè)活動。

二、工程項目管理與項目監(jiān)理的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)項目管理法發(fā)展的客觀要求

1　工程項目管理具備建立高素質(zhì)人才隊伍的條件

建設(shè)工程項目管理是一個整體上的管理過程。其中包括可行性研究、計劃、招標、建設(shè)項目實施、竣工、驗收、運行以及其后的項目評估等一系列的管理內(nèi)容,在這整體的管理過程中,對高素質(zhì)、高智能的人才要求極為苛刻,首先要建立起合理的人才結(jié)構(gòu),通過一些人才引進等積極措施來實現(xiàn)專業(yè)功能上的齊全和配套。

2　工程項目管理應(yīng)建立標準和工作規(guī)范

項目管理不同于工程監(jiān)理,它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外,還要擔(dān)當(dāng)起項目策劃及在工程建設(shè)全過程中負起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此項目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴謹?shù)臉I(yè)務(wù)標準和工作規(guī)范。這些標準和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來,體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計,這些標準和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊,成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源。

(二)當(dāng)前監(jiān)理工作存在的主要問題

1　監(jiān)理工作中的職責(zé)不明

在目前建設(shè)領(lǐng)域,監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)概括為“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”。但是在整個工程建設(shè)過程中,由于種種原因,使原本于監(jiān)理單位的職責(zé)多被分解,該做的做不到,該給的沒給到,不該承擔(dān)的卻擔(dān)著,監(jiān)理的三控“即投資、進度、質(zhì)量”管理職能多被弱化,絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗員。對于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計、指標、設(shè)備采購與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員,在工程實施過程中,業(yè)主的過多干預(yù)也使得投資、工期控制變得遙不可及。

2　大業(yè)主,小監(jiān)理現(xiàn)象普遍

業(yè)主行為規(guī)范與否,直接關(guān)系到工程建設(shè)項目能否順利進行,建設(shè)目標能否保質(zhì)如期完成。而相當(dāng)一部分業(yè)主對監(jiān)理工作干預(yù)較多,甚至不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解。恃別是一些大的重點項目,有的業(yè)主還要自行組織一套龐大人員來控制工程質(zhì)量、進度和投資,從而形成惡性循環(huán),造成極為不良的后果。從理論上講,監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項目現(xiàn)場的唯一管理人員,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應(yīng)由工程師去實施對工程建設(shè)項目的監(jiān)督與管理,業(yè)主的意見和一些決策也應(yīng)通過監(jiān)理工程師去實施。而業(yè)主真正要做的是如何做好對監(jiān)理的管理和外部協(xié)調(diào)工作,而非直接參與工程建設(shè)項目進行管理。

三　當(dāng)前工程監(jiān)理與項目管理存在差別的原因分析

(一)監(jiān)理企業(yè)定位及政策不符合推行監(jiān)理制度的初衷

監(jiān)理制度的推行本意是改革原有建設(shè)管理模式,推行現(xiàn)代化的工程項目管理制,在計劃經(jīng)濟影響十分頑固的15年里,項目法人不肯將投資、進度、合同管理放權(quán)給監(jiān)理人,既然法規(guī)規(guī)定必須請監(jiān)理,只有質(zhì)量管理一項了。由此形成了對質(zhì)量工作“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理”的定式。之后的一系列管理條例、文件都十分突出監(jiān)理對質(zhì)量負責(zé)。

(二)目前的監(jiān)理單位很難全面涉足真正的項目管理

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工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，根據(jù)國家批準的工程項目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律，建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)，針對工程項目建設(shè)的要求，接受業(yè)主的委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。

1 當(dāng)前監(jiān)理工作存在的主要問題

1.1 工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理

監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”。 但是在目前整個工程建設(shè)過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔(dān)著。 監(jiān)理的三控“即投資、進度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。 工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗員。 面對于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計、指標、設(shè)備采購與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。 正因為如此，工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員，有些業(yè)主單位甚至認為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求，是應(yīng)付上級政策的對策。 正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計變更較多，工期失去控制，成本預(yù)算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴重的時候大大影響了整個工程的建設(shè)。

1.2 工程監(jiān)理對業(yè)主行為無規(guī)范

業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項目能否順利進行，建設(shè)目標能否如期完成。 業(yè)主方往往是出資方，因而相當(dāng)一部分業(yè)主對監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。 對于大型的項目，有時業(yè)主還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環(huán)，造成極為不良的后果。 從理論上講，監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項目現(xiàn)場的唯一管理人員，業(yè)主委托了監(jiān)理，就應(yīng)由工程師去實施對工程建設(shè)項目的監(jiān)理與管理，業(yè)主的意見和一些決策也應(yīng)通過監(jiān)理工程師去實施，而業(yè)主真正要做的是如何做好對監(jiān)理的管理，而非直接對工程建設(shè)項目進行管理。 這似乎是一個很容易處理和解決的問題，但是在實際工程建設(shè)項目中，由于對業(yè)主缺少規(guī)范，往往由此出現(xiàn)了許多問題。

1.3 工程監(jiān)理缺少高智能人才

自從工程監(jiān)理制度實施以來，對監(jiān)理費的收取逐年呈下降趨勢，低價競標更加壓低了工程監(jiān)理費的收取，有的項目工程監(jiān)理費還未達到標準取費的三分之一。 過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。 具有高學(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來。 有些高智能人才即使愿意從事這個行業(yè)，也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用，他們多為臨時工，有項目需要時被招聘過來，項目完成后即解除聘用。

由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊伍的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，與真正意義上的項目管理有很大差距，它們并未進入前期的科研和采購范圍。 因此它們也缺乏適合項目管理的人才，尤其是經(jīng)濟、管理、商務(wù)和法律等方面的人才，而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才則對這些方面的知識和能力嚴重不足?；谝陨显?，導(dǎo)致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要。 另一方面由于工程建設(shè)任務(wù)的急劇增加，而合格的監(jiān)理人員又嚴重不足，使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來充當(dāng)監(jiān)理人員。 因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理，職責(zé)寬泛，素質(zhì)不高，加之監(jiān)理單位考核激勵機制不健全，培訓(xùn)費用少，人員調(diào)動困難等，使得整個監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè)。

2、工程項目管理的意義

工程項目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，因為隨著社會分工日益細化，專業(yè)化程度日益提高，建筑市場的規(guī)范也得到大大提升。 目前從理論上講，業(yè)主方可以自行完成項目管理中的部分任務(wù)，但是從技術(shù)管理，經(jīng)濟管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項業(yè)務(wù)職能上，業(yè)主的能力是與專業(yè)機構(gòu)的能力無法對比的。 對投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。 正因為這樣，工程項目管理企業(yè)，則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑。 這也是工程項目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。 而一個以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，就勢必要向工程項目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

2.1 建立高素質(zhì)的人才隊伍

項目管理從項目建議書階段就開始了，歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程，因此對人才的要求，特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進上下大功夫。 要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，采取積極的措施，引進急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套，功能補全。 除此之外，還應(yīng)采用不同類型的各種培訓(xùn)，如對員工的項目管理基本知識培訓(xùn)和著重實務(wù)實用的專題性培訓(xùn)以及實用外語能力培訓(xùn)等，提高員工的能力。 通過以上這些手段，建立起一支具有復(fù)合型和開拓型能力的，懂設(shè)計和管理的高素質(zhì)人才隊伍。

2.2 建立標準和工作規(guī)范

各個企業(yè)都有自己的項目管理唯一標準和工作規(guī)范。 項目管理不同于工程監(jiān)理。 它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外，還要擔(dān)當(dāng)起項目策劃及在工程建設(shè)全過程中負起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。 因此項目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴謹?shù)臉I(yè)務(wù)標準和工作規(guī)范。 這些標準和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計，這些標準和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊，成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源。

2.3 努力開拓市場

目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理公司來完成，即使已經(jīng)從公司轉(zhuǎn)型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理。 但是作為有實力的建筑監(jiān)理公司承擔(dān)這些，則是今后的發(fā)展方向。 除上述應(yīng)該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分外，還應(yīng)加大對業(yè)主的宣傳力度，主動開拓市場，主動向業(yè)主方介紹項目管理的全過程、管理的內(nèi)容、意義，以及委托項目管理公司進行專業(yè)化管理的必要性，這些宣傳和市場開拓，對政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實施。 使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義。

3、結(jié)論

雖然工程建設(shè)監(jiān)理在目前還有一定的市場，但是隨著建筑市場的不斷擴大和發(fā)展，建設(shè)監(jiān)理勢必要向項目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型。 除此之外為了滿足業(yè)主方獲得最大效益，工程監(jiān)理趨向項目管理也是必然趨勢，只有這樣才能使建設(shè)監(jiān)理更上一個新的臺階。

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2.建設(shè)項目勘察設(shè)計階段

這個階段監(jiān)理工作的主要任務(wù)是：協(xié)助業(yè)主編制勘察設(shè)計招標文件，協(xié)助選擇勘察設(shè)計單位，簽訂勘察設(shè)計合同并組織實施。勘察階段的工作質(zhì)量是監(jiān)理工作的重點之一，因為勘察是為設(shè)計提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和設(shè)計依據(jù)的源泉，監(jiān)理工作應(yīng)把重點放在考察勘察單位的技術(shù)力量和設(shè)備配置、勘察方案的制定、資料的收集及數(shù)據(jù)的驗收等方面，這是保證設(shè)計科學(xué)準確、設(shè)計方案科學(xué)合理的前提；而設(shè)計階段是對工程項目建設(shè)處理技術(shù)和經(jīng)濟關(guān)系的重要環(huán)節(jié)，監(jiān)理工作應(yīng)把重點放在：掌握并控制設(shè)計進度，組織開展方案技術(shù)經(jīng)濟分析，推行優(yōu)化設(shè)計、審查設(shè)計和概（預(yù)）算投資。從客觀監(jiān)督核查基點出發(fā)的勘察設(shè)計監(jiān)理工作能對淘汰率設(shè)計方案、避免設(shè)計損失浪費、糾正設(shè)計質(zhì)量通病、控制設(shè)計變更、選擇最優(yōu)設(shè)計方案等方面起到良好的指導(dǎo)作用。

3.施工準備階段

施工準備階段的監(jiān)理工作主要包括：協(xié)助業(yè)主編制施工招標文件，進行招標開標和評標活動，審查施工單位資質(zhì)和施工技術(shù)及方案，按照“公正、公平、公開”的原則確定施工單位，協(xié)助簽定工程承建合同；建立監(jiān)理機構(gòu)，配備專業(yè)技術(shù)監(jiān)理人員，編制監(jiān)理質(zhì)量體系文件、監(jiān)理規(guī)劃和實施細則等；配備齊全的監(jiān)理設(shè)備和必要的工作生活條件；開展施工環(huán)境和開工條件的調(diào)查與現(xiàn)場核查，并進行工藝實驗；在開工前對控制點進行復(fù)測、放樣檢查驗收及審核土石方工程量等。這一階段中的監(jiān)理工作是重點，是未雨綢繆，是為施工階段做好前期準備和鋪墊，是對工程負責(zé)、對業(yè)主負責(zé)、為工程服務(wù)起決定性作用的關(guān)鍵一步。

4.建設(shè)施工階段

施工階段是整個建設(shè)工程期間的重點和關(guān)鍵，如果說設(shè)計是靈魂，則施工則是龐大的軀體，所以更需要在施工階段進行全過程、全方位的監(jiān)理，其主要任務(wù)就是對工程建設(shè)進行投資控制、質(zhì)量控制、進度控制；進行合同管理、信息管理工作，獨立、自主、公正地協(xié)調(diào)好項目法人和各承建方之間的關(guān)系，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的組織職能、服務(wù)職能、控制職能，保障工程按計劃高效、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟地順利完成。

質(zhì)量控制。工程質(zhì)量控制的目標就是使工程質(zhì)量滿足業(yè)主需要，并符合國家法律、法規(guī)及現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范標準要求。質(zhì)量控制的全過程監(jiān)理內(nèi)容包括：編制各主要工種或各專業(yè)的質(zhì)量控制程序及控制標準；審查施工單位的質(zhì)量控制體系和措施，審批施工單位提交的圖紙、工程設(shè)計、工藝流程設(shè)計和措施計劃；審批工程材料來源和合格證明；審核、簽發(fā)設(shè)計文件及補充；及時答復(fù)施工單位提出的建議和意見；對施工工序和工藝質(zhì)量進行監(jiān)督；對基礎(chǔ)工程、隱蔽工程的質(zhì)量進行檢查、簽認和評價，采用“預(yù)控”、“程控”和“終控”的三階段控制方法，對“分項工程”、“分部工程”和“單位工程”這三層次進行質(zhì)量認證和質(zhì)量評定工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，將問題消滅于萌芽狀態(tài)；組織處理各類工程質(zhì)量事故；參加工程移交驗收或竣工預(yù)驗收等等。

進度控制。工程進度控制的目標即是在滿足各項技術(shù)與成本控制要求、確保施工安全以及符合環(huán)保規(guī)范等的前提下，使各項工程按計劃順利進行并按期施工。進度控制的全過程監(jiān)理內(nèi)容包括：協(xié)助審查施工招標文件、投標文件、合同文件中涉及工程進度的條款；協(xié)助編制工程“控制性總進度計劃”；協(xié)助業(yè)主制定資金供應(yīng)和實施計劃；協(xié)助制定材料的采購與供應(yīng)計劃，并督促實施；審查施工單位報送的施工進度計劃和施工進度報告，召開進度會，并督促施工單位均衡施工，避免突擊搶工趕工局面，分清輕重緩急，處理進度拖延等；在施工過程中隨時對工程進度進行分析和評估，定期向業(yè)主提交“工程進度分析報告”。

投資控制。工程投資控制的目標是在監(jiān)理權(quán)限范圍內(nèi)使各項目的靜態(tài)投資控制在施工合同中工程量報價清單的工程價值內(nèi)。投資控制的全過程監(jiān)理內(nèi)容包括：協(xié)助審查施工招標文件、投標文件中有關(guān)商務(wù)條款和商務(wù)文件，協(xié)助業(yè)主進行合同款談判工作，進行合同價格調(diào)整；協(xié)助業(yè)主編制投資控制目標和分年度投資計劃及支付計劃；對新增項目、工程變更、工期調(diào)整的經(jīng)濟合理性進行審議并提出審議意見；審查施工單位提交的資金流計劃，嚴格審核施工單位的月計量報告，簽發(fā)工程款支付憑證；指定避免或減少費用索賠的措施，受理施工索賠申請；編制完工后的最終計量支付，協(xié)助業(yè)主進行完工結(jié)算。

合同管理和信息管理。施工合同管理的目標，旨在明確業(yè)主與施工單位在工程施工活動中的權(quán)利和義務(wù)，是業(yè)主與單位發(fā)生聯(lián)系的基礎(chǔ)。全過程地進行合同管理監(jiān)理，即本著“公平”、“誠信”和“效率”的原則，“公正”“科學(xué)”“及時”地指示和作出裁決，不僅促使業(yè)主和施工單位履行各自的合同義務(wù)，切實充分協(xié)調(diào)好雙方之間的合同行為，同時在業(yè)主和施工單位之間建立起一種相互支持、相互促進的伙伴型關(guān)系，以便使合同實施結(jié)果達到工期、成本和質(zhì)量的整體最優(yōu)化結(jié)果。

信息管理即是建立規(guī)范的信息收集、整理、使用、存儲和傳遞程序，建立該工程項目的信息體系，由專人部門負責(zé)歸納整理。比如：建立監(jiān)理信息計算機管理系統(tǒng)和信息庫，將監(jiān)理日志、監(jiān)理月報、季報、年報、各類工程測試、評定及驗收、交接記錄報告等收集整理并歸檔；對業(yè)主、設(shè)計單位及施工單位、質(zhì)監(jiān)站等其他方面的信息進行有效管理；作好現(xiàn)場監(jiān)理記錄及反饋，作好會議紀要等；建立完善的報告制度，規(guī)范各種格式，使之符合相關(guān)規(guī)范。

協(xié)調(diào)工作。監(jiān)理是施工合同糾紛和爭議的調(diào)解人，全過程監(jiān)理工作也就存在于無時無刻的調(diào)解爭議和矛盾過程中。監(jiān)理作為業(yè)主和施工單位以外的第三方，其協(xié)調(diào)工作的目標就是以合同為依據(jù)，協(xié)調(diào)好工程建設(shè)中的各種復(fù)雜的工作關(guān)系，公正、公平地解決各項矛盾與沖突，確保建設(shè)總目標的順利實現(xiàn)。其工作內(nèi)容包括：協(xié)調(diào)不同施工單位（或承包商）之間、業(yè)主與施工單位之間的關(guān)系，在業(yè)主的授權(quán)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)其他關(guān)系；解決工程進度、工程質(zhì)量、工程費用、施工安全、環(huán)保要求等各項控制目標之間的矛盾等等。

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中圖分類號：F239.6 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）18-0174-01

1 引言

對于一個建設(shè)項目來說，要經(jīng)過項目建議書階段、可行性研究階段、設(shè)計文件階段、建設(shè)準備階段、建設(shè)施工階段、竣工驗收階段直至使用維修階段是一個系統(tǒng)工程。任何一個環(huán)節(jié)出了問題都會造成損失。因此將建設(shè)工程項目監(jiān)理推行到項目全過程，實行專業(yè)化管理，具有重要的現(xiàn)實意義。

2 項目建議書和可行性研究階段的監(jiān)理

項目建議書是業(yè)主審報要求建設(shè)某一項目的建議文件，它對擬建工程項目的可能性和必要性進行初步分析，反映了業(yè)主對建設(shè)項目的初步設(shè)想。在這一階段，監(jiān)理的職能是從專業(yè)的角度幫助業(yè)主分析項目是否符合國民經(jīng)濟長遠規(guī)劃和部門、行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃的要求，分析項目建設(shè)投資所帶來的經(jīng)濟效益和產(chǎn)生的社會效益。

項目建議書批準后，即可著手進行可行性研究?？尚行匝芯恳话闶且詷I(yè)主的名義委托專業(yè)研究單位承擔(dān)的，當(dāng)然也可直接委托有研究能力的監(jiān)理單位承擔(dān)，籌劃與決策則是監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主進行的。在這一階段，監(jiān)理的職能是對可行性研究報告進行審查，提出合理化建議，組織可行性報告評審和報批。

3 設(shè)計階段監(jiān)理

大量實例證明，提高工程產(chǎn)品使用功能和控制其造價的最大潛力是在設(shè)計階段。因此，一定要大力推進設(shè)計階段監(jiān)理。工程設(shè)計過程一般分為方案設(shè)計、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計。在這一階段，監(jiān)理應(yīng)全面介入，結(jié)合項目的特點，收集設(shè)計所需要的技術(shù)經(jīng)濟資料，組織方案競選或設(shè)計招標，協(xié)助業(yè)主擬訂和商談設(shè)計委托合同，向設(shè)計單位提供設(shè)計所需要基礎(chǔ)資料，配合設(shè)計單位開展技術(shù)經(jīng)濟分析，做好設(shè)計部門與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。并且參與主要設(shè)備和材料的選型，組織設(shè)計方案的評審，審核設(shè)計工程結(jié)算概算，審核主要設(shè)備和材料清單，審核施工圖紙，組織設(shè)計文件報批。

4 建設(shè)準備階段監(jiān)理

建設(shè)準備階段的工作主要包括：征地拆遷和場地平整，完成施工用水電路等工程，組織設(shè)備材料訂貨，準備必要的施工圖紙，辦理建設(shè)許可證，組織施工招標，考察選定施工單位等。在這一階段，監(jiān)理主要是協(xié)助業(yè)主辦理各種手續(xù)，在施工招標中嚴格把好資質(zhì)等級關(guān)，依據(jù)《招標法》公正、公平、公開的原則確定施工單位，合理確定施工合同價款和付款方式。

5 工程施工階段監(jiān)理

施工階段監(jiān)理是通過投資、進度、質(zhì)量控制、合同和信息管理來實現(xiàn)的。投資控制主要對施工單位提交的工程進度款申請進行審核，審核設(shè)計變更、工程簽證引起的工程價款的增減；審核施工過程中材料設(shè)備的選擇而引起的材料設(shè)備價差；審核工程結(jié)算，以合同為依據(jù)，及時處理好索賠工作，作好工程投資統(tǒng)計分析。進度控制主要是按業(yè)主提出的總進度目標，合理地制定總進度計劃，并根據(jù)工程進度及時調(diào)整，編制或參與一些工程的控制性施工計劃，審核施工單位施工組織計劃并督促其實施，對工程進度及時統(tǒng)計分析，及時反饋。施工質(zhì)量控制是工程項目質(zhì)量控制的重點，也是工程全過程監(jiān)理的核心，施工階段質(zhì)量控制的因素主要有五方面：即人、材料、機械、方法、環(huán)境。施工項目質(zhì)量控制的原則是：堅持“質(zhì)量第一，用戶至上”，“以人為核心”，“以預(yù)防為主”，堅持質(zhì)量標準，嚴格檢查，一切用數(shù)據(jù)說話，貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范，做好組織施工檢查工作，嚴格按照設(shè)計圖紙、施工技術(shù)規(guī)范及驗收規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標準和有關(guān)規(guī)定進行施工，注意施工工序質(zhì)量，堅持工前檢查，工后復(fù)查，嚴格技術(shù)復(fù)核工作，加強對隱蔽工程的檢查驗收工作，選用合格的材料和構(gòu)配件，對施工方案和機械設(shè)備進行控制施工階段的監(jiān)理是工程項目全過程監(jiān)理中的重點工作，也是目前我國相應(yīng)的法規(guī)制度相對完善、管理經(jīng)驗比較成熟的階段。

6 竣工驗收階段監(jiān)理

在竣工驗收階段，項目監(jiān)理機構(gòu)要做好以下工作：審查承包單位報送的竣工資料；進行工程質(zhì)量竣工預(yù)驗收，對存在的問題及時要求承包單位整改；簽署工程竣工報驗單，并提出工程質(zhì)量評估報告；參加建設(shè)單位組織的竣工驗收，并提供相關(guān)資料；對驗收中提出的問題，要求承包單位進行整改；會同驗收各方簽署竣工驗收報告。

7 使用階段的質(zhì)量維修保障監(jiān)理

使用階段的監(jiān)理工作重點應(yīng)根據(jù)具體工程對象和工程使用狀況確定。監(jiān)理重點主要有以下幾點：

1）對應(yīng)進行沉降觀測的建筑物，應(yīng)關(guān)注其觀測成果和觀測方法、技術(shù)要求以及是否已沉降穩(wěn)定，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)通知設(shè)計和質(zhì)監(jiān)部門進行分析研究處理；

2）對工程質(zhì)量問題和質(zhì)量缺陷進行調(diào)查，重點是樓地面、墻面、天棚以及門窗工程；

3）調(diào)查屋面、廚房、浴廁間、外墻面防水效果；

4）給水管及排水管有無滲漏以及衛(wèi)生潔具使用狀況。

使用階段的質(zhì)量維修保障監(jiān)理主要是對交付使用的建筑物，因勘察、設(shè)計、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷，協(xié)助業(yè)主進行責(zé)任認定，責(zé)令責(zé)任單位負責(zé)維修，并承擔(dān)所發(fā)生的費用。

8 結(jié) 論

以當(dāng)前我國建設(shè)監(jiān)理領(lǐng)域的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，探討了實行建設(shè)工程全方位全過程監(jiān)理的必要性和可行性，并論述了工程建設(shè)各個階段監(jiān)理工作的內(nèi)容、要求和方法，對提高全社會對工程監(jiān)理的全面理解和認識，進而提高工程監(jiān)理的廣度和深度，并最終實現(xiàn)投資效益最大化具有重要意義。

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篇7

【中圖分類號】 TU712.2 【文獻標識碼】 B 【文章編號】 1727-5123（2013）01-060-02

隨著監(jiān)理企業(yè)不斷發(fā)展，監(jiān)理企業(yè)綜合實力大大加強，咨詢業(yè)務(wù)水平不斷提高，不僅只承接工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，也開始承接工程項目管理業(yè)務(wù)。公司通過公開招投標，承接了吳江城市投資發(fā)展有限公司的濱湖新城中心廣場、餐飲一條街、吳江大廈南廣場建設(shè)項目管理工作。該工程項目包括三個單項工程：濱湖新城中心廣場、餐飲一條街及吳江大廈南廣場等，項目除了有146687m2房屋建筑外，還有廣場、景觀、道路等，投資估算12億人民幣，屬于政府投資項目。三個單項工程的工程簡況：①濱湖新城中心廣場：占地56000m2，主要包括內(nèi)部噴泉廣場、中央綠帶公園與親水平臺三個部分。②濱湖新城餐飲一條街：總用地面積，47797m2；總建筑面積，41872.1m2；其中地上：20000.4m2，地下21871.7m2。建筑層數(shù)：2～3層；地下車位：503個。③吳江大廈南廣場：總用地面積123612m2?？偨ㄖ娣e25136m2，其中地下建筑面積為15686m2，地上為9450m2；停車位487輛；分三個階段開工建設(shè)。質(zhì)量、安全及文明施工目標：濱湖新城中心廣場及吳江大廈南廣場爭創(chuàng)“揚子杯”工程，確?！肮锰K杯”。濱湖新城中心廣場爭創(chuàng)省文明工地。

根據(jù)招標文件和合同條款要求，項目管理內(nèi)容包括：項目前期階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工驗收階段、使用前準備階段和保修階段的全過程管理工作、工程/采購管理、政府報批報建相關(guān)手續(xù)的辦理、合同管理、工程管理、信息綜合管理等。本項目管理采用矩陣是管理模式，橫向分為三個部門，分別為綜合部、合約造價部、技術(shù)部；豎向分為三個項目，分別為濱湖新城中心廣場、餐飲一條街、吳江大廈南廣場。本人作為吳江大廈南廣場項目負責(zé)人，參與該工程項目管理工作?，F(xiàn)就談?wù)劷ㄔO(shè)工程監(jiān)理與工程項目管理的關(guān)系，以及發(fā)展過程中應(yīng)具備的條件。

工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，根據(jù)國家批準的工程項目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律，建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)，針對工程項目建設(shè)的要求，接受業(yè)主的委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。

正因為二者之間的區(qū)別，工程項目管理是項目管理代表業(yè)主方，按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實施管理或服務(wù)，而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù)，它不具備項目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責(zé)。而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，改革原有的建設(shè)管理模式，但由于在目前的經(jīng)濟環(huán)境下，項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監(jiān)理人去進行。國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理，則工程項目管理的全過程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來進行。雖然近幾年對建筑安全監(jiān)管十分重視，各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對安全負監(jiān)管責(zé)任。 這一系列的定位，職責(zé)的界定使工程監(jiān)理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距。

1 當(dāng)前監(jiān)理工作存在的主要問題

1.1 工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理。監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“四控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是在目前整個工程建設(shè)過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔(dān)著。監(jiān)理的四控“即投資、進度、質(zhì)量和安全管理”職能多被大大弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗員。面對于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計、指標、設(shè)備采購與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。正因為如此，工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員，有些業(yè)主單位甚至認為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求，是應(yīng)付上級政策的對策。正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計變更較多，工期失去控制，成本預(yù)算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴重的時候大大影響了整個工程的建設(shè)。

1.2 工程監(jiān)理對業(yè)主行為無規(guī)范。業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項目能否順利進行，建設(shè)目標能否如期完成。業(yè)主方往往是出資方，因而相當(dāng)一部分業(yè)主對監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。對于大型的項目，有時業(yè)主還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環(huán)，造成極為不良的后果。從理論上講，監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項目現(xiàn)場的唯一管理人員，業(yè)主委托了監(jiān)理，就應(yīng)由工程師去實施對工程建設(shè)項目的監(jiān)理與管理，業(yè)主的意見和一些決策也應(yīng)通過監(jiān)理工程師去實施，而業(yè)主真正要做的是如何做好對監(jiān)理的管理，而非直接對工程建設(shè)項目進行管理。這似乎是一個很容易處理和解決的問題，但是在實際工程建設(shè)項目中，由于對業(yè)主缺少規(guī)范，往往由此出現(xiàn)了許多問題。

1.3 工程監(jiān)理缺少高智能人才。自從工程監(jiān)理制度實施以來，對監(jiān)理費的收取逐年呈下降趨勢，低價競標更加壓低了工程監(jiān)理費的收取，有的項目工程監(jiān)理費還未達到標準取費的三分之一。過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。具有高學(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來。有些高智能人才即使愿意從事這個行業(yè)，也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用，他們多為臨時工，有項目需要時被招聘過來，項目完成后即解除聘用。

由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊伍的“四控、二管、一協(xié)調(diào)”，與真正意義上的項目管理有很大差距，它們并未進入前期的科研和采購范圍。因此它們也缺乏適合項目管理的人才，尤其是經(jīng)濟、管理、商務(wù)和法律等方面的人才，而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才則對這些方面的知識和能力嚴重不足?；谝陨显颍瑢?dǎo)致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要。另一方面由于工程建設(shè)任務(wù)的急劇增加，而合格的監(jiān)理人員又嚴重不足，使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來充當(dāng)監(jiān)理人員。因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理，職責(zé)寬泛，素質(zhì)不高，加之監(jiān)理單位考核激勵機制不健全，培訓(xùn)費用少，人員調(diào)動困難等，使得整個監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè)。

2 工程項目管理的意義

工程項目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，因為隨著社會分工日益細化，專業(yè)化程度日益提高，建筑市場的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講，業(yè)主方可以自行完成項目管理中的部分任務(wù)，但是從技術(shù)管理，經(jīng)濟管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項業(yè)務(wù)職能上，業(yè)主的能力是與專業(yè)機構(gòu)的能力無法對比的。對投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因為這樣，工程項目管理企業(yè)，則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。而一個以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，就勢必要向工程項目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

2.1 建立高素質(zhì)的人才隊伍。項目管理從項目建議書階段就開始了，歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程，因此對人才的要求，特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進上下大功夫. 要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，采取積極的措施，引進急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套，功能補全。除此之外，還應(yīng)采用不同類型的各種培訓(xùn)，如對員工的項目管理基本知識培訓(xùn)和著重實務(wù)實用的專題性培訓(xùn)以及實用外語能力培訓(xùn)等，提高員工的能力。通過以上這些手段，建立起一支具有復(fù)合型和開拓型能力的，懂設(shè)計和管理的高素質(zhì)人才隊伍。

2.2 建立標準和工作規(guī)范。各個企業(yè)都有自己的項目管理唯一標準和工作規(guī)范。項目管理不同于工程監(jiān)理，它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外，還要擔(dān)當(dāng)起項目策劃及在工程建設(shè)全過程中負起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此項目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴謹?shù)臉I(yè)務(wù)標準和工作規(guī)范。這些標準和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計，這些標準和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊，成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源。

2.3 努力開拓市場。目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理來完成。但是作為有實力的建筑監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)這些，則是今后的發(fā)展方向。除上述應(yīng)該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分外，還應(yīng)加大對業(yè)主的宣傳力度，主動開拓市場，主動向業(yè)主方介紹項目管理的全過程、管理的內(nèi)容、意義，以及委托項目管理公司進行專業(yè)化管理的必要性，這些宣傳和市場開拓，對政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實施。使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義。

3 結(jié)論

雖然工程建設(shè)監(jiān)理在目前還有一定的市場，但是隨著建筑市場的不斷擴大和發(fā)展，建設(shè)監(jiān)理勢必要向項目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型。除此之外為了滿足業(yè)主方獲得最大效益，工程監(jiān)理趨向項目管理也是必然趨勢，只有這樣才能使建設(shè)監(jiān)理企業(yè)更上一個新的臺階。

參考文獻

篇8

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A

收錄日期：2012年8月15日

一、引言

隨著2008年金融危機以來，全球面臨自上世紀三十年代“大蕭條”以來最嚴重的金融危機，中國房地產(chǎn)業(yè)也受到顯著影響。銷售面積的大幅下降造成了商品房空置面積的大幅增加。同時，房地產(chǎn)業(yè)投資增速明顯放緩，土地購置面積、新開工面積、施工面積、竣工面積都出現(xiàn)了同比下降的態(tài)勢。為加大經(jīng)濟刺激力度，央行以積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策為手段，進一步擴大國內(nèi)需求，保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。隨著經(jīng)濟的不斷好轉(zhuǎn)，炒房和投機性購房現(xiàn)象不斷加劇，使部分城市房價過快上漲，目前國務(wù)院實行動態(tài)、差別化管理的個人住房貸款政策，嚴格限制各種名目的炒房和投機性購房。在當(dāng)今競爭激烈的市場環(huán)境下，如何能夠在眾多競爭對手中脫穎而出，求得發(fā)展是擺在每個房地產(chǎn)企業(yè)面前的重要問題。因此，加強開發(fā)項目的成本管理，保證項目目的、目標的實現(xiàn)，是實現(xiàn)企業(yè)突出包圍、穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵過程。一定的成本管理思想總是源于一定的經(jīng)濟社會環(huán)境，是當(dāng)時的經(jīng)濟社會狀況在成本管理方面的反映和體現(xiàn)。本文旨在借助國內(nèi)外現(xiàn)代成本管理研究成果，實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)項目全過程成本管理目標。

一般認為，成本管理理論是從l9世紀二十年代后期發(fā)展起來的，但作為成本管理基礎(chǔ)的成本核算，卻在l5世紀中葉就已經(jīng)出現(xiàn)。它首先產(chǎn)生于人們計算銷售損益的需要，為了在產(chǎn)品完工后就能及時了解產(chǎn)品成本的情況，人們積極探索，形成了以實際成本為主要內(nèi)容的成本核算方法。

Erenguc等在投標階段運用風(fēng)險評估技術(shù)法對采用總價承包項目的進度——費用進行綜合分析，從而得出最佳的投標報價。

陸輝等在《施工項目作業(yè)成本法的運用》一文中指出了在施工過程中需要注意的成本問題，講解了作業(yè)成本法在項目成本控制中的運用程序和利用其進行成本核算的方法。

解崇暉、蔣秋亮發(fā)表的《談施工組織設(shè)計對工程施工成本的影響》闡述了施工組織與施工成本的關(guān)系，制定科學(xué)先進的施工方案是降低成本的關(guān)鍵，不僅施工作業(yè)計劃對工程成本會有深刻影響，現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理也會對工程成本產(chǎn)生重大影響。

國內(nèi)關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)項目的成本管理研究大多強調(diào)要從前期的決策開始的各個階段成本控制的措施著手，散見于各期刊，理論聯(lián)系不夠，缺乏系統(tǒng)性。

二、項目建設(shè)各階段成本控制

房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)程序一般分為項目建議書（可行性研究）階段、初步設(shè)計階段、技術(shù)設(shè)計（擴大初步設(shè)計）階段、施工圖設(shè)計階段、合同實施（施工調(diào)試）階段、竣工驗收階段等幾個階段。相應(yīng)的，對各階段的投資控制分別為投資估算、設(shè)計總概算、修正總概算、施工圖預(yù)算、制定合同價、制定結(jié)算價、竣工決算。

從項目的建議書到項目的竣工驗收，對房地產(chǎn)的成本控制也一直在進行著。以下我們重點從項目招投標、采購、施工等階段展開論述。

（一）投標報價階段。從建設(shè)階段的程序來看，投標報價是一個工程項目對于施工單位開展工作的起點，正確的投標報價不僅是影響施工企業(yè)取得項目的結(jié)果，更是會影響后期工作的正常開展。不同的投標策略能在與競爭對手博弈的過程中造成不同的投標結(jié)果，正確合理的價格評估為贏得這場競爭提供基礎(chǔ)，也為后期施工建設(shè)提供資金保障和利潤空間。

現(xiàn)階段，投標報價的方法可分為不同條件報價法、不平衡報價法、區(qū)別報價法、多方案報價法、增加建議方案報價法等。投標策略主要有以下幾種：1、在技術(shù)標中顯示高水平的企業(yè)經(jīng)營管理水平，用高水平的施工組織設(shè)計牢牢抓住業(yè)主對本企業(yè)的信心，使本企業(yè)在技高一籌中取勝；2、靠改進設(shè)計和縮短工期取勝；3、采用降低利潤措施，吸引業(yè)主對本標函的注意力，提高中標幾率；4、先低價報價，中標后加強索賠管理，利用索賠以賺到經(jīng)營利潤；5、用發(fā)展的眼光來處理采用何種投標方案。

（二）采購階段。工程項目采購管理是與工程項目管理模式緊密相關(guān)的，目前國內(nèi)工程項目采購主要有四種管理模式。1、業(yè)主自行采購模式。業(yè)主既是項目投資主體，又是項目的管理主體。項目采購由業(yè)主自行負責(zé)實施和管理；2、工程項目總承包建設(shè)模式。在EPC工程項目管理制下，E指設(shè)計、P指采購、C指施工，也就是由一家總承包商負責(zé)設(shè)計、采購和施工，業(yè)主只負責(zé)采購監(jiān)督、檢查；3、業(yè)主委托承包商代采購關(guān)鍵設(shè)備，業(yè)主付款模式（簡稱CFRE）。承包商按業(yè)主的要求代采購工程項目關(guān)鍵設(shè)備，采購費用由業(yè)主支付，承包商負責(zé)采購管理，收取采購服務(wù)費；4、業(yè)主聘請工程項目管理承包商采購管理模式。在PMC（工程項目管理承包商）工程項目管理制下，業(yè)主聘請工程項目管理承包商作為業(yè)主代表或業(yè)主的延伸對工程項目進行全面的管理承包。PMC作為業(yè)主代表或延伸主要負責(zé)工程項目的全面管理工作，而具體的工程項目實施則由EPC或EP+C、E+PC總承包商來承擔(dān)。PMC負責(zé)采購管理、監(jiān)督、檢查，承包商負責(zé)采購實施。

（三）施工階段

1、施工目標成本制度程序。項目成本計劃是項目經(jīng)理進行項目成本管理的基本依據(jù)和重要內(nèi)容，也是優(yōu)化和實現(xiàn)項目目標成本管理的基本依據(jù)和重要組成工作內(nèi)容，也是優(yōu)化和實現(xiàn)項目目標成本、總目標及其分項目標，提高經(jīng)濟效益的基本保證。

施工成本計劃是項目計劃期內(nèi)進行成本預(yù)測基礎(chǔ)上，以貨幣形式確定項目計劃期內(nèi)施工生產(chǎn)所需支出和降低成本的具體行動計劃，并且按照成本管理層次、有關(guān)成本計劃以及項目進展的組階段對成本計劃加以分解，并制定各級成本實施方案；指導(dǎo)施工生產(chǎn)部門在計劃期內(nèi)改進施工技術(shù)方法、提高勞動生產(chǎn)率、降低原材料消耗；提高機械設(shè)備使用率；降低費用開支、達到預(yù)期經(jīng)濟效果的成本實施計劃或技術(shù)經(jīng)濟性文件。

2、作業(yè)成本法。作業(yè)成本法是施工階段成本核算的主要方法。作業(yè)成本法可以提供相對準確的成本信息，以求盡可能消除“不增值作業(yè)”，改進“可增值作業(yè)”，促使損失、浪費減少到最低限度，提高決策、計劃、控制的科學(xué)性和有效性，促進項目管理水平的不斷提高。

現(xiàn)階段，國內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)都有自己的成本控制體系，但項目各環(huán)節(jié)成本控制脫節(jié)現(xiàn)象普遍存在，制度執(zhí)行情況大打折扣，粗放管理特征明顯、項目成本控制有效性不足。

三、成本管理現(xiàn)狀

隨著現(xiàn)代技術(shù)經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國企業(yè)成本管理水平也有了長足發(fā)展，但現(xiàn)行的房地產(chǎn)企業(yè)的成本管理上還主要存在以下幾個方面的問題：

1、缺乏規(guī)范的成本管理制度和體系。很多房地產(chǎn)企業(yè)雖然都很重視成本管理，但由于缺乏經(jīng)驗，公司內(nèi)部一直沒有建立起規(guī)范的成本管理體系。

2、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證難以有效控制。頻繁發(fā)生的各類變更和簽證使很多房地產(chǎn)企業(yè)大傷腦筋，一方面難以及時掌握最新的變更情況，另一方面也缺乏有效措施盡可能避免各類不必要變更的發(fā)生，“變更黑洞”使很多地產(chǎn)公司十分頭痛，部分公司甚至屢屢發(fā)生“倒簽”的情況。

3、難以精確制定資金計劃。作為資金密集型行業(yè)，房地產(chǎn)企業(yè)都非常重視資金流的管理，在項目開發(fā)過程中，由于大量不同類型的合同都在不同階段的執(zhí)行過程中，這樣想在短時間內(nèi)精確地制定出未來月份或季度的資金計劃幾乎是不太可能完成的任務(wù)。

4、成本控制不力。第一，對成本控制存在錯誤的認識；第二，缺乏先進的成本控制方法；第三，沒有完善的成本控制制度體系。

四、對策

（一）改進和完善現(xiàn)行建設(shè)工程中招投標工作。國家政府部門必須加大監(jiān)管力度，發(fā)揮招投標管理機構(gòu)的宏觀作用。對政府投資或政府參與投資項目要嚴格審查。加大對招標機構(gòu)的培育和發(fā)展，這不僅要求加強對招標機構(gòu)的規(guī)范化要求，還要加強過程監(jiān)督。建立企業(yè)評審專家?guī)欤訌娖髽I(yè)招投標階段的專業(yè)化指導(dǎo)。

（二）對工程采購項目的成本實行全方位監(jiān)管

（三）對采購工程項目成本的全過程進行管理和督查。我們對采購工程項目成本的全過程管理和督查主要是分三步走：

1、工程施工準備階段成本控制的主要內(nèi)容是：中標后公司應(yīng)組織有關(guān)人員對工程項目的價格組成、實施的主客觀條件、有利和不利因素等進行綜合分析和評估（評價），并根據(jù)規(guī)定額度確定比較先進、合理的成本控制目標體系；認真地研究制定較為合理可行的施工方案；并根據(jù)采購人（使用部門和單位）的要求和前期工作進展情況做適當(dāng)合理的投入，既要保證按期開工，又要避免設(shè)備、人工的浪費。

2、采購工程施工期是成本控制的主要實施階段。采購人應(yīng)注意采購工程成本信息的收集和整理，準確收集施工成本費用的資料，及時分析實際成本與原預(yù)算成本的差異及節(jié)約率，并及時做出調(diào)整，對采購項目的人員進行全過程的監(jiān)督（監(jiān)察）與檢查。

3、工程竣工驗收階段要著重做好工程的掃尾工作。

五、結(jié)論

本文主要是圍繞房地產(chǎn)項目成本控制和優(yōu)化的問題進行展開，從房地產(chǎn)成本涉及的主要方面到房地產(chǎn)成本管理的主要方法，通過對建設(shè)各階段的成本管理分析，得到以下幾點結(jié)論：

1、項目成本控制是一個全過程的工作，從項目建議書開始到竣工結(jié)束的方方面面都是成本控制的目標。

2、決策樹在投標報價中的運用，使原本復(fù)雜的決策機制變得清晰條理化。設(shè)定幾種投標報價和施工方式，通過不同施工方式下的成本費用的對比和不同報價情況下中標的概率比較，制定不同的報價方案。決策樹的作用使得判斷不同報價方案變得具體明朗，所以該方法對招投標程序有很大的指導(dǎo)意義。

3、作業(yè)成本法是項目管理者將目標成本的各個指標按作業(yè)鏈逐層分解，構(gòu)筑完整的成本管理過程。包括預(yù)測目標成本、制定成本計劃、分解目標成本、作業(yè)成本計算、作業(yè)成本控制和作業(yè)成本分析與考核等。建設(shè)作業(yè)成本中心，再按照各類資源所產(chǎn)生的成本進行分配，通過成本分析與改進，將目標成本指標的層層分解落實到作業(yè)層次，從而控制作業(yè)成本。

主要參考文獻：

[1]陸輝，陳振江，趙春燕.施工項目作業(yè)成本法的運用[J].山西建筑，2010.19.11.

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引言

在經(jīng)濟全球化的時代，不管是經(jīng)濟、政治還是其他事務(wù)已離不開與外界的溝通，英語是全球通用的語言，在對外經(jīng)濟、政治、文化、建設(shè)等領(lǐng)域的交流中作用日益凸顯，就像是第二語言。目前，高校普遍開設(shè)英語基礎(chǔ)課程、專業(yè)英語課程，也逐步開設(shè)了雙語教學(xué)課程及全英語課程，其目都是為了培養(yǎng)和提高學(xué)生的英語能力。

工程管理專業(yè)作為一個綜合性強、范圍廣的專業(yè)，尤其是在國內(nèi)建設(shè)企業(yè)走國際化戰(zhàn)略下，需要大量的既懂專業(yè)，又有良好英語溝通能力的工程管理專業(yè)人才，工程管理專業(yè)開設(shè)雙語教學(xué)已成為必然選擇。而《工程項目管理》是工程管理的專業(yè)核心課程，開設(shè)工程項目管理雙語教學(xué)課程具有重要的現(xiàn)實意義。

一、 工程項目管理課程在工程管理課程體系中的地位和作用

在工程管理專業(yè)的所有專業(yè)課中，《工程項目管理》是一門綜合性強，涉及內(nèi)容廣，實踐性要求高的專業(yè)課程。其主要內(nèi)容包括：組織、進度、質(zhì)量、費用、環(huán)境、風(fēng)險、合同、資源、綜合和收尾等等方面的管理。因此，從技術(shù)角度來講，《工程項目管理》是工程管理專業(yè)的核心，闡述如何管理一個工程項目，包括項目的開頭到結(jié)束的管理全過程。

工程管理專業(yè)的課程體系涉及四個大的平臺，分別為管理、經(jīng)濟、法律法規(guī)、建筑技術(shù)，這四大方面的課程之間相互聯(lián)系較小、獨立性較大，而《工程項目管理》一方面把四大方面的課程聯(lián)系起來，構(gòu)成一個系統(tǒng)，另一方面作為系統(tǒng)的主干，支撐四大類的課程。如果把工程管理的課程比作一個樹的話，《工程項目管理》是主干，四大類課程是分支，相關(guān)的課程為樹葉。

選用《工程項目管理課程》開設(shè)雙語教學(xué)，有利于發(fā)揮其在整個課程體系中的綜合性帶動作用，對于整個課程體系的完善，對于工程管理專業(yè)學(xué)生能力培養(yǎng)具有極為重要的意義。

二、 工程項目管理課程雙語教學(xué)的意義

1.接觸和學(xué)習(xí)國際通行的工程項目管理前沿知識

雙語教學(xué)通常使用的是外語原版教材，使用這樣的教材學(xué)生可以直接接觸國際上的較為成熟的工程項目管理知識，在學(xué)習(xí)的過程中掌握前沿的專業(yè)管理知識，補充國內(nèi)工程項目管理知識的一些空白，同時在國內(nèi)外項目管理的比較中了解國內(nèi)外工程項目管理的差異，更多的接受國際通用的項目管理知識。

2.培養(yǎng)涉外工程的項目管理人才

隨著改革開發(fā)的不斷深入，中國企業(yè)參與國際工程項目和國外企業(yè)進入中國工程建設(shè)市場的狀況越來越多，也就是項目管理的中外互融越來越多，從而需要越來越多的涉外項目管理人才。雙語課程的開設(shè)，將有助于學(xué)生在學(xué)習(xí)項目管理知識的同時提高外語能力，并借助于外文教材直接快速的學(xué)習(xí)國外項目管理的理論、方法及規(guī)則。了解國際通行的項目管理知識體系、管理體制、規(guī)范慣例。培養(yǎng)具備專業(yè)的國外項目管理知識的人才，迎合國內(nèi)許多建設(shè)公司開拓海外市場人才需求的渴望。

3.為應(yīng)用于國內(nèi)項目管理做準備

國內(nèi)的項目管理的發(fā)展相對較晚，還不健全和完善。當(dāng)今全球化的趨勢下，國外許多建設(shè)公司參與進國內(nèi)項目建設(shè)的競爭中來。國內(nèi)建設(shè)公司要保持競爭優(yōu)勢，不僅要保持自己的優(yōu)點方面，還要引進國外項目管理的長處，因此需要懂國外項目管理的人才對公司的項目管理進行改革和完善，打造公司的核心競爭力。通過雙語教學(xué)學(xué)習(xí)國外項目管理知識是一條非常重要的途徑，為公司提前培養(yǎng)項目管理的復(fù)合型人才，為國內(nèi)項目管理適應(yīng)國際化合作做準備。

4.提高學(xué)生的外語溝通能力

工程項目管理的雙語教學(xué)，使學(xué)生一方面學(xué)習(xí)國外項目管理的知識，另一方面學(xué)習(xí)項目管理的專業(yè)外語。外語學(xué)習(xí)經(jīng)過一個持久的過程，才能提高相應(yīng)的外語能力。而項目管理的雙語教學(xué)不僅可以讓學(xué)生持續(xù)地學(xué)習(xí)外語，提供給學(xué)生一個學(xué)習(xí)外語的很好的平臺，而且讓學(xué)生掌握項目管理的外語專業(yè)詞匯，為項目管理的海外溝通打下堅實的基礎(chǔ)。通過項目管理的雙語教學(xué)，可以進一步提高學(xué)生的外語溝通能力。

5.提高工程項目管理課程的教學(xué)水平

工程管理的教學(xué)已有國內(nèi)教學(xué)的體制，但相比國外，該體制相對滯后、比較傳統(tǒng)，完全還是填鴨式教育的模式。通過工程項目管理的雙語教學(xué)，給傳統(tǒng)的教學(xué)方式注入新的元素，使教學(xué)擁有素質(zhì)教育的韻味。而且通過雙語教學(xué)的實施，改革傳統(tǒng)教學(xué)方式方法，多方面提供學(xué)生的更多的學(xué)習(xí)途徑，綜合地提高學(xué)習(xí)效率。此外，通過雙語教學(xué)，逐步探究教學(xué)的新舉措，從而有利于提高教學(xué)水平。

三、 工程項目管理課程雙語教學(xué)的設(shè)想

1.選用合適的教材

教材的選擇是雙語教學(xué)成功的重要部分，一般情況下都是選擇原版的工程項目管理教材作為外語教材。國外教材的排版、內(nèi)容的可理解度、風(fēng)格都跟國內(nèi)的教材有差異，在眾多的教材中，選擇外語教材時要考慮其的內(nèi)容的全面性、前沿性，同時語言理解的難易要盡量符合學(xué)生能力的要求，難度應(yīng)該在學(xué)生外語能力能夠承受上高出一點水平，必要時可以對教材進行修改，但不能改掉原來的知識內(nèi)容和專業(yè)風(fēng)格，只是對比較難的部分修改。

2.教學(xué)體制的靈活設(shè)計

由于《工程項目管理》的內(nèi)容較多，而且雙語教學(xué)要實現(xiàn)學(xué)生在言語和知識兩方面的掌握，在短時間內(nèi)完成全部內(nèi)容和教學(xué)的目標是很不易的，如果只是短時間倉促地教學(xué)，完全不能達到雙語教學(xué)的目的，更多地傾向于形式，淪為僅是翻譯課程。因此，項目管理雙語教學(xué)的學(xué)時應(yīng)相對多一些。

3.采用多樣的教學(xué)方式

（1）逐步漸進

用英語開展專業(yè)課的學(xué)習(xí)過程中，要克服言語和知識兩方面的難關(guān)，對于教師和學(xué)生來說都很不易，而且，在外語環(huán)境不很充分的情況下，學(xué)習(xí)起來比較吃力。因此，在雙語教學(xué)的開始，以英語講學(xué)為輔，中文講學(xué)為主；在單詞和專業(yè)詞匯積累到一定程度，英語講學(xué)逐漸增多，中文講學(xué)減少，用來解釋比較難的知識點和專業(yè)詞匯；再當(dāng)學(xué)生都適應(yīng)英語講學(xué)之后，英語講學(xué)應(yīng)該是主要手段，中文講學(xué)作為輔助手段。在雙語教學(xué)的過程中，參雜外語基礎(chǔ)能力的教學(xué)，包括聽說讀寫等方面的內(nèi)容，循序漸進，在學(xué)生外語能力達到一定程度，完全適應(yīng)英語教學(xué)時就開始全英語教學(xué)。

（2）視頻教學(xué)

在雙語教學(xué)過程中，單純的教學(xué)生知識內(nèi)容和英語詞匯，由于學(xué)生能力的限制，往往效果不理想。本身知識內(nèi)容在學(xué)習(xí)時就感覺枯燥乏味，在缺乏想象力和實踐操作下，學(xué)習(xí)的知識很多都不能掌握。因此，可以加入視頻教學(xué)，把國外工程項目管理的實際操作視頻參雜在知識講解過程中，視頻和講解結(jié)合，使學(xué)生更能掌握知識。

（3）案例教學(xué)

雙語教學(xué)使學(xué)生在忙于知識和語言難關(guān)時無暇顧及掌握多少內(nèi)容，往往不能系統(tǒng)地理解知識體系。在教學(xué)過程中加入案例教學(xué)，可以讓學(xué)生明白國外項目管理的操作和進行的過程，輔助雙語教學(xué)，使雙語教學(xué)不會枯燥，而且學(xué)生能更好地熟練國外的項目管理過程。

（4）互動式教學(xué)

英語教學(xué)應(yīng)該能更多地讓學(xué)生參與教學(xué)的過程中來，不僅要讓學(xué)生回答問題，更要學(xué)生提出問題。在互動過程中，盡量用英語，一方面培養(yǎng)學(xué)生的外語口語能力，另一方面實現(xiàn)學(xué)生的主動性學(xué)習(xí)。

4.課程考核

考核雙語教學(xué)的質(zhì)量，不能僅從單方面入手，而應(yīng)該從綜合的角度進行考核?？己说膬?nèi)容包括工程項目管理知識掌握程度、專業(yè)外語的聽說讀寫能力、實際操作能力三個方面。知識的掌握應(yīng)采取考試的方式，可以是開卷也可以是閉卷，其考核的內(nèi)容不能太難，應(yīng)該是通俗易懂的知識內(nèi)容。專業(yè)外語能力的考核，不僅要考核平時的聽說讀寫，還要考核學(xué)生在過程項目管理文章的寫作上。實際操作能力是考核學(xué)生的解決項目管理問題的能力，讓學(xué)生完成項目管理的從頭到尾的項目管理設(shè)計方案及可能出現(xiàn)的問題的解決應(yīng)急措施。

5.教師隊伍建設(shè)

工程項目管理的雙語教學(xué)能否成功，很大程度上要看教師的水平高低。在引進雙語教學(xué)的問題上，應(yīng)該選擇英語能力較強的工程管理專業(yè)的教師，制定雙語教師的培養(yǎng)計劃，在可能的情況下，派任課教師出國交流，提高其自身的外語能力，直接從國外學(xué)習(xí)項目管理的知識，當(dāng)然，也可以采用引進出國留學(xué)人員的方式來充實雙語教學(xué)的師資力量。

四、 總結(jié)

工程管理專業(yè)實施雙語教學(xué)很有現(xiàn)實意義，不僅培養(yǎng)涉外工程管理的人才，迎合國內(nèi)建設(shè)公司進軍國外項目管理的市場人才需求，而且有利于提高工程管理的教學(xué)水平和質(zhì)量。工程管理開設(shè)雙語教學(xué)，《工程項目管理》由于其在工程管理中的重要性，應(yīng)該成為雙語教學(xué)的首先試點課程，在實踐的過程中要不斷改進，以實現(xiàn)雙語教學(xué)的目的。

項目：上海工程技術(shù)大學(xué)教學(xué)建設(shè)項目k20120303、k201203007。

[參考文獻]

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[2]曾明.高等學(xué)校推進雙語教學(xué)的思考[J].教育探索，2009（1）：48-49.

[3]吳宇蒙.工程項目管理雙語教學(xué)的探討[J].山西建筑，2009，35（2）：206-207

篇10

中圖分類號： S611 文獻標識碼： A

引言

建筑工程的核心內(nèi)容是工程設(shè)計的質(zhì)量，只有做好了前期設(shè)計，才能更好的提高工程質(zhì)量，保證工程的竣工。建筑工程設(shè)計質(zhì)量關(guān)系到整個建筑的質(zhì)量，是建筑發(fā)揮其經(jīng)濟社會效益的前提，建筑設(shè)計不只是一個技術(shù)問題，也是一個管理問題，只有從這兩方面出發(fā)，才能提高設(shè)計質(zhì)量，保證建筑施工質(zhì)量。

一、建筑設(shè)計項目管理階段存在問題

1、設(shè)計和投資控制的結(jié)合不夠，成本控制觀念淡漠

一直以來，在建設(shè)工程設(shè)計領(lǐng)域，設(shè)計和經(jīng)濟的脫節(jié)是一種普遍現(xiàn)象。一提到設(shè)計，大家必然歸為設(shè)計人員的職責(zé)；一提造價，就只認定為造價人員的職責(zé)。在實際工作中，一般是設(shè)計人員先根據(jù)甲方的設(shè)計任務(wù)進行現(xiàn)場勘察，擇最優(yōu)方案設(shè)計，其后的某一階段再向造價人員提供部分資料以便其估價。因此造價人員往往對工程概況和地塊現(xiàn)狀了解很少，難以將實際中各類影響因素全面考慮。

2、職責(zé)分工不清，管理和考核標準不一

一個完善的設(shè)計管理制度，應(yīng)是標準化和可操作性強的，主要包括：項目品質(zhì)管理制度、費用管理制度、設(shè)計階段造價管理制度、進度管理制度、設(shè)計變更管理制度等。通過制度的建立，來規(guī)范設(shè)計人員和設(shè)計流程，提高總體工作效率。在設(shè)計過程中，為促進設(shè)計人員的工作積極性及評定其的業(yè)績，設(shè)計院也會出臺相應(yīng)的考核標準。然而在現(xiàn)實生活中，由于時間緊任務(wù)重等多方面原因，真正做到細化和遵從考核和管理制度的很少，而制度的標準化實施又往往和項目負責(zé)人的把控能力、設(shè)計過程中的現(xiàn)實狀況相關(guān)。

3、設(shè)計進度難以控制，設(shè)計變更效率較低

建筑工程設(shè)計是團體智慧作業(yè)，當(dāng)遇到多項目同時運作的情況，設(shè)計進度把控人員需要極大的細心、經(jīng)驗和決斷力來確保效率與成果的平衡，計劃細化到每個設(shè)計師時又容易出現(xiàn)個體拖延整體的情況，控制設(shè)計進度的難度可想而知。

建筑設(shè)計行業(yè)隨市場經(jīng)濟大潮漸漸進入買方市場，設(shè)計院為了持續(xù)發(fā)展一般會積極答應(yīng)甲方的修改意見。而甲方有可能因為缺乏專業(yè)能力、政府職能部門意見、工作準備不足等因素，隨意地更改設(shè)計方向。在設(shè)計成果被甲方完全認可之前，又需要難以估計的多次表更，改圖、審圖再改圖的循環(huán)過程往往耗費大量時間成本，影響后續(xù)項目設(shè)計的進度。

二、建筑設(shè)計項目管理的優(yōu)化

1、工程設(shè)計品質(zhì)管理

設(shè)計品質(zhì)的好壞在微觀上是見仁見智的，然而在宏觀上，判別設(shè)計品質(zhì)好壞的確有其基礎(chǔ)標準如下：第一，設(shè)計產(chǎn)品是否符合業(yè)主要求及國家有關(guān)法規(guī)要求；第二，在滿足法規(guī)和功能的前提條件下，工程造價是否合理。第三，設(shè)計本身是否兼具創(chuàng)造性和可控性。因此，工程設(shè)計的品質(zhì)管理也應(yīng)充分考慮這三個標準。

工程造價方面，依據(jù)每個項目的投資概算確設(shè)計中造價控制程度，通過技術(shù)、經(jīng)濟等措施相結(jié)合的方式來優(yōu)化方案，，達到控制項目造價的目的。對多專業(yè)設(shè)計的工程，要增加相關(guān)專業(yè)的配合條款，以滿足施工服務(wù)需要；制定合同時，應(yīng)限定設(shè)計階段控制造價的條款，完善設(shè)計變更修改的費用條款，增加與質(zhì)量造價相結(jié)合的收費條款，這樣才能確保所設(shè)計項目的合理性和經(jīng)濟性良好受控。

設(shè)計質(zhì)量方面，國外發(fā)展成熟的建筑師事務(wù)所非常注重設(shè)計的細節(jié)，亦有經(jīng)驗可供國內(nèi)設(shè)計院借鑒，同我們的項目負責(zé)人制度相似，國外市場多實行建筑師負責(zé)制，客戶均可通過法律手段追究建筑師造成的損失，因此每個事務(wù)所都需建立完整可行的質(zhì)量控制體系。如在美國，當(dāng)負責(zé)審圖的建筑師發(fā)現(xiàn)某處錯誤，都會在圖紙上用某色的熒光筆標記，改圖的設(shè)計師每改完一處圖紙錯誤，會用另一種顏色的熒光筆標記，存有疑慮的錯誤則不動，圖紙改動完成后將原圖與新圖一并交還審圖建筑師對照審圖。這種看似原始簡單的方法，嚴格執(zhí)行之下卻可以減少審圖改圖中的工作重復(fù)率，進一步加快變更圖紙的速度，同時使改圖過程清晰可查，為未來可能的復(fù)核提供原始圖紙資料。

2、工程設(shè)計人員管理

設(shè)計院的核心是人，項目負責(zé)人是工程設(shè)計能否順利進行的關(guān)鍵。他身兼工程設(shè)計項目的策劃、組織，實施數(shù)植。工程設(shè)計的全過程都需要他的把關(guān)，設(shè)計的質(zhì)量也由他負責(zé)。前期方案階段，項目負責(zé)人首先要組織各工種討論和理解設(shè)計任務(wù)書和甲方意圖，得出詳細的設(shè)計大綱，并組織方案論證、圖紙評審、實際驗證等工作。圖紙完成后，項目負責(zé)人還應(yīng)檢查設(shè)計成果的完整性，設(shè)計成果是否滿足方案設(shè)計、擴初設(shè)計階段中的功能要求；施工圖階段，項目負責(zé)人要確保甲方及政府部門的評審意見逐條得到落實，特別是對建筑抗震設(shè)計規(guī)范、混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范、高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程、建筑樁基技術(shù)規(guī)范中強制性條文的執(zhí)行情況必須重點檢查，以確保施工圖審圖的順利通過。施工圖交付甲方后，負責(zé)人要調(diào)配各工種做好現(xiàn)場施工的配合，才能保證工程質(zhì)量得到有效控制。設(shè)計項目管理過程中，為促進設(shè)計管理人員的工作積極性，也為更好地評定設(shè)計管理人員的工作業(yè)績，還應(yīng)建立設(shè)計管理人員的考核制度。并且各項目的人員配備應(yīng)量才定崗、明確職責(zé)，以防人才浪費和崗位缺失，提高工程設(shè)計效率和突發(fā)事件的應(yīng)對能力，盡量減少非正常干擾對工程設(shè)計的影響。

三、設(shè)計過程的控制

1、進度控制

設(shè)計進度是項目總進度的重要組成部分，為避免脫節(jié)問題出現(xiàn)，必須建立設(shè)計進度滿足實體施工需求的管理思路。為了保證設(shè)計的順利開展，應(yīng)簡化工作流程、減少組織之間干擾，提高組織效率；提高業(yè)主決策效率，及時為設(shè)計提供相關(guān)條件；將設(shè)備材料的確定納入設(shè)計過程；調(diào)整各專項設(shè)計的時間安排，做到專項設(shè)計與相應(yīng)工程施工相搭接；采用標準設(shè)計，提高設(shè)計的進度和質(zhì)量。

2、造價控制

設(shè)計是造價控制的源頭，設(shè)計階段的投資控制對最終工程造價的影響占到80%，因此應(yīng)在設(shè)計階段加強投資控制。項目管理者應(yīng)根據(jù)項目定位和總體估算，編制科學(xué)的設(shè)計概算，控制各專業(yè)工程的設(shè)計標準，要求設(shè)計單位將造價嚴格控制在設(shè)計概算范圍內(nèi)。

為了保證項目在設(shè)計階段造價得到有效的控制，可以使用價值工程原理，充分進行方案的技術(shù)經(jīng)濟分析和比選，優(yōu)化需求設(shè)計；在設(shè)計方案的選擇中引人競爭機制，通過方案竟賽獲得更好的設(shè)計；在滿足功能需求的前提下，優(yōu)化設(shè)備和重大材料的選擇；通過實施設(shè)計優(yōu)化程序，達到設(shè)計文件的優(yōu)化。

3、質(zhì)量控制

優(yōu)秀的設(shè)計至少應(yīng)有三個特征:一是滿足業(yè)主的功能使用需求；二是具有“可建造性”；三是符合行業(yè)規(guī)范的要求。設(shè)計的質(zhì)量不僅直接關(guān)系到項目實體的質(zhì)量，還關(guān)系到的項目實施過程的順利性。為了保證設(shè)計質(zhì)量，應(yīng)保證設(shè)計單位有充分的時間進行完善設(shè)計；建立完善的質(zhì)量保證體系，設(shè)計基本結(jié)束后，組織相關(guān)單位進行“四查四定”，即查設(shè)計漏項、查各專業(yè)沖突和協(xié)調(diào)、查是否滿足功能需求、查“可建造性”；四定即定任務(wù)、定責(zé)任人、定措施和定工期。

結(jié)束語

綜上所述，建筑設(shè)計項目管理是一個動態(tài)的始終貫穿于項目執(zhí)行的過程。甲方對于設(shè)計成果的滿意程度，取決于設(shè)計全過程的管理，建筑設(shè)計中的項目管理，同工程管理一樣要有賴于完善的管理體系以及合理的組織架構(gòu)。除設(shè)計質(zhì)量、進度本身的優(yōu)化管理外，還應(yīng)優(yōu)化用人激勵機制、整合人力、物力、知識資源。

參考文獻