導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

公路項(xiàng)目建設(shè)是我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)。由于其建設(shè)階段工期長(zhǎng)、投資大、涉及面廣、參與人員多，因此公路項(xiàng)目建設(shè)往往面臨復(fù)雜多變的風(fēng)險(xiǎn)。然而在我國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目管理工作中，風(fēng)險(xiǎn)控制一直是一個(gè)比較薄弱的環(huán)節(jié)。建立風(fēng)險(xiǎn)控制體系，能夠有效規(guī)避和減少公路項(xiàng)目建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)損失，以確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

下文擬從業(yè)主角度，探討公路項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)控制體系的建立和流程等內(nèi)容。

一、基本概念

1、公路項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)

在眾多風(fēng)險(xiǎn)的定義中，大致可分為廣義和狹義兩類。廣義的風(fēng)險(xiǎn)暗示著伴隨風(fēng)險(xiǎn)而來(lái)的既可能是某種機(jī)會(huì)，也可能是威脅，而狹義的風(fēng)險(xiǎn)則強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的不利后果。由于在通常情況下，人們對(duì)意外損失比對(duì)意外收益的關(guān)切要強(qiáng)的多，因此人們?cè)谘芯匡L(fēng)險(xiǎn)時(shí)，側(cè)重于減少損失，主要從不利的方面來(lái)考察風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)常把風(fēng)險(xiǎn)看成是不利事件發(fā)生的可能性。在本文中，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作狹義的理解，即認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)是“損失發(fā)生的不確定性(或稱可能性)”。

2、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)控制體系

風(fēng)險(xiǎn)管理中包含風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，并合理地使用回避、減少、分散或轉(zhuǎn)移等措施控制風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)控制體系的作用便在于保證風(fēng)險(xiǎn)控制措施得以嚴(yán)格執(zhí)行，以有效減少或規(guī)避公路項(xiàng)目的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。

二、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)控制體系的建立

1、組織結(jié)構(gòu)

高效的組織體系是風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施得以執(zhí)行的基本保障。業(yè)主公司成立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理組，作為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)控制項(xiàng)目施工建設(shè)的各類風(fēng)險(xiǎn)，做出風(fēng)險(xiǎn)管理決策，保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理組組長(zhǎng)可以由副總經(jīng)理?yè)?dān)任。下設(shè)成本/費(fèi)用控制小組、質(zhì)量控制小組、進(jìn)度控制小組、環(huán)保/安全小組和新技術(shù)跟蹤小組等多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制小組。

為準(zhǔn)確、全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，還應(yīng)該組建由專家組成的顧問(wèn)團(tuán)。在項(xiàng)目建設(shè)中，對(duì)多個(gè)合同段建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制管理。

各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)控制小組在自己的職能范圍內(nèi)制訂各自的風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估和控制管理辦法，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)工作，進(jìn)行調(diào)查研究，調(diào)查和收集資料，必要時(shí)還要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)或試驗(yàn)，同時(shí)利用眾多管理技術(shù)的工具和手段來(lái)協(xié)助進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的分析和評(píng)估等。向項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理組匯報(bào)各自在運(yùn)作過(guò)程中所出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及其備選的應(yīng)對(duì)方案。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理組在風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，針對(duì)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)控制需要，隨時(shí)請(qǐng)教專家顧問(wèn)團(tuán)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制組織體系如圖1所示的。

圖1項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制體系組織結(jié)構(gòu)圖

2、責(zé)任劃分

為保證公路建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制組織體系高效運(yùn)行，順利完成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，必須明確規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)控制各小組的責(zé)任和職能，才能理順組織內(nèi)各小組之間的關(guān)系，完善和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系，以保證風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃和措施的正常執(zhí)行。

（1）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理組的職能是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行宏觀指揮、決策。協(xié)調(diào)監(jiān)理、施工單位和地方部門的關(guān)系，與地方政府、監(jiān)理單位、施工單位建立日常工作關(guān)系。負(fù)責(zé)在項(xiàng)目建設(shè)中匯總各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制小組提出的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理和應(yīng)對(duì)措施報(bào)告。必要時(shí)征求專家顧問(wèn)團(tuán)的意見(jiàn)，做出風(fēng)險(xiǎn)決策。牽頭和督辦各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制小組對(duì)風(fēng)險(xiǎn)決策的執(zhí)行、控制和反饋工作。

（2）專家顧問(wèn)團(tuán)的職能是為項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理提供專業(yè)知識(shí)和咨詢服務(wù)。

（3）管理組長(zhǎng)主持項(xiàng)目建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理第一責(zé)任人。

（4）成本/費(fèi)用控制小組具體負(fù)責(zé)第一層次中的成本超支和資金不足風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)和控制。成本/費(fèi)用控制小組是項(xiàng)目成本超支風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控部門，負(fù)責(zé)項(xiàng)目金融財(cái)務(wù)、建設(shè)成本、經(jīng)營(yíng)狀況的風(fēng)險(xiǎn)控制。

（5）質(zhì)量控制小組職能是隨時(shí)監(jiān)控整個(gè)工程的質(zhì)量。審查、落實(shí)各個(gè)重點(diǎn)單項(xiàng)工程的建設(shè)和質(zhì)量管理，負(fù)責(zé)對(duì)單項(xiàng)工程的驗(yàn)收，督促缺陷問(wèn)題的整改。與監(jiān)理部門緊密合作，確保工程質(zhì)量。

（6）進(jìn)度控制小組具體負(fù)責(zé)第一層次中的工程變更和工期延誤風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)和控制。在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)方、施工隊(duì)提出的工程變更進(jìn)行協(xié)商。熟悉工程進(jìn)度計(jì)劃，掌握工程施工具體情況，監(jiān)督實(shí)際工程進(jìn)度，保證工程施工的順利進(jìn)行。

（7）環(huán)保/安全小組具體負(fù)責(zé)第一層次中的安全環(huán)保問(wèn)題和交通擁堵風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)和控制。

（8）新技術(shù)跟蹤小組職能是跟蹤新技術(shù)，以保證項(xiàng)目可以最新的技術(shù)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

最后由公司項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制小組對(duì)各個(gè)合同段在建設(shè)施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)做出分析評(píng)估，提出應(yīng)對(duì)方案，負(fù)責(zé)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制。

在風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，需要各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制小組相互配合，齊心協(xié)力。例如在工程成本和工程進(jìn)度的控制中，由進(jìn)度控制小組向成本/費(fèi)用控制小組提供項(xiàng)目詳細(xì)的工程進(jìn)度安排和資金用款計(jì)劃，以及工程項(xiàng)目各合同段工程進(jìn)度計(jì)劃和工程量完成計(jì)劃表。成本/費(fèi)用控制小組審查核實(shí)計(jì)量支付表，同意財(cái)務(wù)部門進(jìn)行支付。各合同段每月的計(jì)量支付表必須由施工單位、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師、監(jiān)理部計(jì)量工程師、監(jiān)理部總監(jiān)、中心試驗(yàn)室和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理組長(zhǎng)簽字和審核意見(jiàn)(包括各種附件資料)后，才能送交財(cái)務(wù)部和公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理進(jìn)行簽字審核，最后進(jìn)行工程付款。通過(guò)這種管理措施隨時(shí)掌握和控制成本費(fèi)用超支的風(fēng)險(xiǎn)。

各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制小組對(duì)其所展開(kāi)的每個(gè)階段的各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制情況和過(guò)程都要及時(shí)記載，整理歸入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估文檔。由各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制小組收集整理和總結(jié)在各個(gè)合同段開(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn)管理資料，并上報(bào)管理組。最后由項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理組負(fù)責(zé)整理歸類存檔，積累和保存風(fēng)險(xiǎn)管理資料。

3、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制與預(yù)警機(jī)制

對(duì)于公路建設(shè)項(xiàng)目而言，由于風(fēng)險(xiǎn)因素多，且程度不同，因此在具體風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程中，不能事無(wú)巨細(xì)而無(wú)重點(diǎn)地進(jìn)行控制。根據(jù)矛盾論，在分析和處理矛盾事物時(shí)，應(yīng)抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。因此，在對(duì)公路項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制時(shí)，應(yīng)該根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)屬性、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所得到的風(fēng)險(xiǎn)度，對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)來(lái)區(qū)分公路建設(shè)項(xiàng)目中各類風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控重視程度，并建立相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制。

三、風(fēng)險(xiǎn)控制體系的流程

通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和預(yù)警措施，采取主動(dòng)行動(dòng)，合理地使用回避、減少、分散或轉(zhuǎn)移等方法和技術(shù)對(duì)活動(dòng)或事件所涉及的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行有效的控制，妥善處理風(fēng)險(xiǎn)事件造成的不利后果，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制效果進(jìn)行反饋和評(píng)價(jià)。公路項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)控制體系的流程如圖2所示。

1、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與預(yù)警

在風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)階段，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理組通過(guò)與有關(guān)專家進(jìn)行討論，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析與評(píng)估工作，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，考慮到管理層次和管理幅度，將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)。

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的結(jié)果，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和可能造成的損害程度，建立相應(yīng)的預(yù)警和控制機(jī)制。

2、風(fēng)險(xiǎn)控制

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)種類和自身的風(fēng)險(xiǎn)處理能力，針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該采取不同的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，如風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)化解、風(fēng)險(xiǎn)遏制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)消減、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)自留等。

3、風(fēng)險(xiǎn)控制反饋與評(píng)價(jià)

由于風(fēng)險(xiǎn)具有隨機(jī)性和不可確定性，因此必須對(duì)存在的各類風(fēng)險(xiǎn)因素要隨時(shí)關(guān)注分析，要力爭(zhēng)作到早發(fā)現(xiàn)、早控制、并及時(shí)反饋風(fēng)險(xiǎn)控制效果和評(píng)價(jià)，直至風(fēng)險(xiǎn)消失或減小到可控范圍內(nèi)。同時(shí)根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)修改和完善風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃和措施。

四、結(jié)語(yǔ)

在公路項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，建立起良好的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，不僅有助于進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，而且對(duì)于后續(xù)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理工作也能起到積累資料和借鑒作用。風(fēng)險(xiǎn)控制體系在不同項(xiàng)目實(shí)踐中的運(yùn)用和不斷改進(jìn)，可以對(duì)提高我國(guó)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理水平起到積極的作用。

參考文獻(xiàn)

篇2

中圖分類號(hào)：S362文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-914X（2018）04-0111-01

1.引言

土木工程建筑企業(yè)一般而言具有投資較大，周期較長(zhǎng)，整體性較強(qiáng)，涉及比較多的東西，在許多項(xiàng)目中的實(shí)施不可避免的變化實(shí)施施工合同的建設(shè)工程項(xiàng)目管理環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)導(dǎo)致工程很容易變更，總體而言變更的情況有以下兩種：一是傳統(tǒng)的工程變更形式的簡(jiǎn)單變更，二是包括不可抗力還有業(yè)主違約等因素所引起的被動(dòng)的工程變更。眾多類似的這些影響因素導(dǎo)致項(xiàng)目變更對(duì)整個(gè)建筑項(xiàng)目管理產(chǎn)生了較大的影響，甚至還會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的延誤、投資失控，返工，甚至是勞動(dòng)和機(jī)械損失的效率。本文著重分析土木工程建設(shè)項(xiàng)目變更的風(fēng)險(xiǎn)因素，施工環(huán)節(jié)為主要研究過(guò)程，同樣對(duì)于其他項(xiàng)目工程變更控制也起良好的作用。

2.工程變更

工程變更一般是指在建設(shè)程序，結(jié)合項(xiàng)目的內(nèi)容、數(shù)量的協(xié)議簽署前，按照施工質(zhì)量要求和變化相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，不斷變化的條件和新的業(yè)主變更施工合同實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)的問(wèn)題。

3.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及其類型

3.1.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指投資項(xiàng)目前期已經(jīng)對(duì)項(xiàng)目市場(chǎng)、技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)等進(jìn)行預(yù)測(cè)，但是因?yàn)橹T多風(fēng)險(xiǎn)因素而導(dǎo)致預(yù)測(cè)成本本身存在不確定性，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中實(shí)際情況和預(yù)測(cè)情況有所偏差，以至于項(xiàng)目發(fā)生損失。建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)有：風(fēng)險(xiǎn)的客觀性和必然性、風(fēng)險(xiǎn)的不確定性、風(fēng)險(xiǎn)的可變性、風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)性和風(fēng)險(xiǎn)的階段性。

3.2.風(fēng)險(xiǎn)類型

3.2.1.業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)

在項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程中，業(yè)主和承包商要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)是：投資風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)。

3.2.2.承包商風(fēng)險(xiǎn)

承包商的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由承包商在該項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中承擔(dān)，除了業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)以外的所有風(fēng)險(xiǎn)。不同階段的風(fēng)險(xiǎn)是不同的。

3.2.3.其他風(fēng)險(xiǎn)

合同風(fēng)險(xiǎn)與人員風(fēng)險(xiǎn)管理。本合同的條款應(yīng)遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用原則，遵守法律和社會(huì)公德的原則。

承包商善于通過(guò)合同管理尋求自己的利益，不善于管理合同的承包商無(wú)法獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益。要學(xué)會(huì)使用合同條款，使自己的利益得到維護(hù)，獲得淵博的知識(shí)和熟練的技能是承包商必須具備的基本條件，如果沒(méi)有，所有的損失只能由自己承擔(dān)。

在整個(gè)項(xiàng)目工程中，不論大小不論時(shí)長(zhǎng)，對(duì)于人員操作，要求真的是非常高的，如果業(yè)主人員、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員、一般工人、技術(shù)員、管理人員的素質(zhì)沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的話，那么一個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量基本上是完全不能保證的，一個(gè)團(tuán)隊(duì)也基本上是不可能成功的。

4.風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)

風(fēng)險(xiǎn)和損失是息息相關(guān)的。按風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失大小，風(fēng)險(xiǎn)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)，后果可以被忽略，所以可以不采取相關(guān)控制；二級(jí)，后果較輕，不至于造成某分項(xiàng)工程的破壞，可適當(dāng)采取相應(yīng)措施；三級(jí)，后果嚴(yán)重，會(huì)造成某分項(xiàng)工程的破壞并有人員傷亡，必須立即采取控制措施；四級(jí)，災(zāi)難性后果，應(yīng)立即排除。

5.風(fēng)險(xiǎn)控制和管理

5.1.風(fēng)險(xiǎn)控制

風(fēng)險(xiǎn)控制為風(fēng)險(xiǎn)管理的一部分。在施工進(jìn)展過(guò)程中應(yīng)收集和分析與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的各種信息，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控并提出預(yù)警。

《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》第9部分“施工管理”的“9.1”規(guī)定可供其他工程建設(shè)參考。應(yīng)完成一下工作：建設(shè)各方施工風(fēng)險(xiǎn)分析及職責(zé)劃分、制定現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施制度、編制關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理管理專項(xiàng)文件；編制突發(fā)事件或事故緊急預(yù)案。

5.2.風(fēng)險(xiǎn)管理的工作任務(wù)及工作流程

施工風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程包括施工全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的任務(wù)是識(shí)別施工全過(guò)程存在的風(fēng)險(xiǎn)，其工作包括：收集與施工風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的信息、確定風(fēng)險(xiǎn)因素、編制施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告。

任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源都不能夠被忽略，可能一個(gè)小小的風(fēng)險(xiǎn)源，但是日久天長(zhǎng)必定會(huì)形成許多許多個(gè)似乎毫不相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是很重要的。

對(duì)于重大工程的風(fēng)險(xiǎn)，承包商在面對(duì)時(shí)一般會(huì)避免，也就是說(shuō)采取回避的方法，承包商可能會(huì)完全采取放棄投標(biāo)的方式，進(jìn)一步將目標(biāo)轉(zhuǎn)移到那些風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)比較小的項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)；當(dāng)承包商承擔(dān)了高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，這時(shí)候呢通過(guò)改變工藝或原材料的方法，往往可以使風(fēng)險(xiǎn)狀況得到改變。

風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，指任何一方通過(guò)合同協(xié)議，把自身風(fēng)險(xiǎn)率或風(fēng)險(xiǎn)量較大的工程轉(zhuǎn)移向并非保險(xiǎn)業(yè)業(yè)內(nèi)人士的人，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移也可以通過(guò)買賣契約、分包合同、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的形式，使風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的損失法律責(zé)任被轉(zhuǎn)移。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)所造成的財(cái)務(wù)損失負(fù)擔(dān)，則也可以通過(guò)尋求外來(lái)幫助來(lái)化解危機(jī)。就好像當(dāng)土木工程工程建設(shè)合同條款中涉及許多具體的問(wèn)題時(shí)，合同雙方就會(huì)把各種可能發(fā)生的情況寫清楚，例如因發(fā)在施工期間材料價(jià)格有變動(dòng)時(shí)，總價(jià)由發(fā)包方承擔(dān)，當(dāng)然，潛在的風(fēng)險(xiǎn)損失也可由發(fā)包方通過(guò)合同條款被轉(zhuǎn)移給承包方。

6.重視管理，積極應(yīng)對(duì)

6.1.建設(shè)項(xiàng)目工程變更前期相關(guān)工作要得到重視

在項(xiàng)目開(kāi)始前可以去工地現(xiàn)場(chǎng)看看，考察考察。弄清楚確切的施工情況，并且保證施工的環(huán)境和條件，事先分析可能會(huì)導(dǎo)致影響目標(biāo)偏差的各種因素，然后根據(jù)這些我們已經(jīng)分析出來(lái)的因素，繼而產(chǎn)生計(jì)劃并采取相應(yīng)的有效的預(yù)防措施。例如對(duì)可能產(chǎn)生變更的項(xiàng)目報(bào)相對(duì)來(lái)說(shuō)更低的價(jià)格，項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中通過(guò)變更取消該項(xiàng)目或減少工程量，這也是使其他項(xiàng)目?jī)r(jià)格得到提升的一種方式。重視土木工程建設(shè)項(xiàng)目變更前期相關(guān)工作，使工作特征被更好的明確，也使土木工程建設(shè)事業(yè)不斷向前發(fā)展。

6.2.積極面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)要提前進(jìn)行一個(gè)徹底的計(jì)劃，在每個(gè)有必要行動(dòng)的時(shí)候就行動(dòng)變更計(jì)劃，盡量不可預(yù)見(jiàn)的情況下，那么倘若這種變化真的是不可預(yù)見(jiàn)的，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，千萬(wàn)不能消極，沉著冷靜，團(tuán)結(jié)協(xié)作，互幫互助，攜手一起面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，渡過(guò)難關(guān)。

作者：楊朝廷

    參考文獻(xiàn) 

篇3

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 09. 066

［中圖分類號(hào)］ TU71 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1673 - 0194（2012）09- 0107- 02

1 前 言

建筑企業(yè)整合社會(huì)資源共同承接或?qū)嵤┕こ添?xiàng)目的現(xiàn)象在建筑行業(yè)中普遍存在，在對(duì)一部分建筑施工企業(yè)的調(diào)研中大家一致認(rèn)為，引入社會(huì)資源參與工程項(xiàng)目合作是建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展不可或缺的。

社會(huì)資源參與項(xiàng)目合作的風(fēng)險(xiǎn)主要包括兩個(gè)方面：一方面是管理不規(guī)范形成的轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違反建筑法和招投標(biāo)法的法律風(fēng)險(xiǎn)；另一方面是因管理不到位項(xiàng)目不能履約給企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，包括成本經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)等項(xiàng)目履約風(fēng)險(xiǎn)。

引進(jìn)社會(huì)資源參與工程項(xiàng)目合作要以對(duì)建筑施工企業(yè)的現(xiàn)有力量進(jìn)行加強(qiáng)和補(bǔ)充作為出發(fā)點(diǎn)，必須堅(jiān)決杜絕以包代管的行為發(fā)生，像規(guī)范的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)一樣將企業(yè)文化、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作流程覆蓋到企業(yè)所管轄的每一個(gè)工程項(xiàng)目。

引進(jìn)社會(huì)資源參與工程項(xiàng)目合作絕不能以降低企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為代價(jià)，我們要以一種規(guī)范的管理輸出模式對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行整合和優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)做強(qiáng)、做久的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。筆者所在企業(yè)將所有引進(jìn)社會(huì)資源進(jìn)行合作的項(xiàng)目統(tǒng)稱為管理輸出項(xiàng)目。建筑施工企業(yè)應(yīng)對(duì)相關(guān)文件、規(guī)定、合同協(xié)議等進(jìn)行清理，不得再有聯(lián)營(yíng)、合作、整體工程分包之類的提法和做法。

下面談?wù)劰芾磔敵鲰?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的防范及控制措施。

2 工程信息管理

企業(yè)營(yíng)銷人員獲得工程信息后，要對(duì)信息作初步的判斷和篩選。第一，對(duì)工程規(guī)模進(jìn)行選擇，如根據(jù)企業(yè)的發(fā)展定位對(duì)工程規(guī)模的限制條件：除長(zhǎng)期合作的客戶，安裝、裝飾、爆破等專業(yè)性較強(qiáng)的工程以及標(biāo)志性建筑等特殊工程外，特級(jí)企業(yè)原則上不承接預(yù)計(jì)造價(jià)5 000萬(wàn)元以下工程，一級(jí)企業(yè)原則上不承接預(yù)計(jì)造價(jià)3 000萬(wàn)元以下工程，二級(jí)及以下企業(yè)原則上不承接預(yù)計(jì)造價(jià)1 000萬(wàn)元以下工程。第二，要落實(shí)項(xiàng)目的資金來(lái)源和投資性質(zhì)。第三，要落實(shí)工程項(xiàng)目建設(shè)的合法手續(xù)進(jìn)展情況。第四，要調(diào)查建設(shè)單位的誠(chéng)信情況。

3 項(xiàng)目發(fā)包條件分析

對(duì)信息進(jìn)行篩選后決定繼續(xù)跟進(jìn)的項(xiàng)目，要盡力落實(shí)項(xiàng)目的基本發(fā)包條件，包括項(xiàng)目資格審查條件和發(fā)包合同條件。主要從以下方面進(jìn)行評(píng)估：第一，公司融資、墊資能力能否滿足工程需要；第二，公司是否接受項(xiàng)目要求的工期、質(zhì)量等級(jí)與檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、工程范圍、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程款支付等條件；第三，公司人員、技術(shù)、裝備等資源是否能滿足建設(shè)單位要求。

在對(duì)項(xiàng)目基本發(fā)包條件進(jìn)行落實(shí)后分析評(píng)估承接實(shí)施該項(xiàng)目所需的公共關(guān)系、投標(biāo)成本、資金要求、投資回報(bào)以及實(shí)施后的社會(huì)效益等，根據(jù)綜合評(píng)估并結(jié)合企業(yè)實(shí)際決定是否進(jìn)一步跟進(jìn)，如決定進(jìn)一步跟進(jìn)則應(yīng)做相應(yīng)的投標(biāo)策劃，投標(biāo)策劃主要研究制定如何保證中標(biāo)的措施和如何確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期的合同條件以及如何保障履約的實(shí)施準(zhǔn)備。實(shí)施準(zhǔn)備需要落實(shí)各種資源準(zhǔn)備，是投標(biāo)策劃的一個(gè)重要內(nèi)容。投標(biāo)策劃一般包括： ① 落實(shí)該工程項(xiàng)目要確保中標(biāo)并達(dá)到預(yù)期合同條件需要?jiǎng)佑媚切┥鐣?huì)資源和公共關(guān)系； ② 預(yù)測(cè)該項(xiàng)目公司計(jì)劃投入的資金和實(shí)現(xiàn)的回報(bào)，根據(jù)公司投資計(jì)劃決定該項(xiàng)目是否引進(jìn)社會(huì)資金或采用其他融資方式落實(shí)資金進(jìn)行啟動(dòng)； ③ 落實(shí)啟動(dòng)該項(xiàng)目所必須的人力資源準(zhǔn)備、技術(shù)裝備準(zhǔn)備等。

決定是否采用管理輸出模式實(shí)施工程項(xiàng)目，主要依據(jù)投標(biāo)策劃及實(shí)施準(zhǔn)備所需整合的社會(huì)資源的情況進(jìn)行決定。

決定采用管理輸出模式實(shí)施的工程項(xiàng)目，新啟用的承包人要先進(jìn)行資格審查，已啟用過(guò)的承包人要建立信譽(yù)檔案，只有資格審查或評(píng)審合格的承包人才準(zhǔn)許實(shí)施管理輸出承包工程項(xiàng)目。對(duì)于近3年在企業(yè)承擔(dān)過(guò)類似規(guī)模工程項(xiàng)目的承包人，考評(píng)檔案中無(wú)不良記錄的可作為合格的承包人。采用管理輸出模式承包的項(xiàng)目應(yīng)按以下要求對(duì)承包人進(jìn)行評(píng)審：

（1） 承包人的誠(chéng)信記錄：從業(yè)經(jīng)歷有無(wú)不良記錄。

（2） 承包人實(shí)力證明：存款證明或相應(yīng)資產(chǎn)證明，原則上不得低于所承包工程項(xiàng)目總造價(jià)的10％，以確保項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中能順利履約。

（3） 承包人管理能力證明：承包人熟知并接受企業(yè)的各項(xiàng)管理制度；承包人或其委托人的執(zhí)業(yè)資格和類似工程業(yè)績(jī)應(yīng)符合要求，如承包人為企業(yè)法人或自然人不符合條件時(shí)，承包人可采用委托人的方式實(shí)施項(xiàng)目，承包人的委托人可由承包人推薦或由企業(yè)委派，如承包人采用委托人方式必須向企業(yè)出具其委托人的授權(quán)書和擔(dān)保承諾。

根據(jù)承包人的實(shí)力情況和管理能力情況決定管理輸出的具體方式。① 承包人有公共資源但資金實(shí)力和管理能力不足時(shí)的管理輸出模式；② 承包人有公共資源和足夠的資金實(shí)力但管理能力不足時(shí)的管理輸出模式；③ 承包人有公共資源和足夠的資金實(shí)力同時(shí)也有一定的管理能力時(shí)的管理輸出模式等。

4 管理輸出項(xiàng)目組建要求

管理輸出項(xiàng)目組建基本條件：

（1） 項(xiàng)目承包主體合法，即不得采用轉(zhuǎn)包、違法分包的形式簽訂分包合同，工程項(xiàng)目承接以后，除按規(guī)定允許專業(yè)分包的工程以外，所有工程項(xiàng)目一律以內(nèi)部承包的模式組建項(xiàng)目部。

（2） 項(xiàng)目部主要人員上崗條件合法。

（3） 項(xiàng)目部主要人員勞動(dòng)關(guān)系合法。

工程項(xiàng)目部主要人員指項(xiàng)目經(jīng)理、執(zhí)行經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等。

管理輸出項(xiàng)目對(duì)主要人員的具體要求：

（1） 具備所擔(dān)任工作崗位的從業(yè)資格及工作能力。項(xiàng)目實(shí)際承包人可采用由委托人擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理并與企業(yè)簽約的形式，實(shí)行委托人形式時(shí)項(xiàng)目實(shí)際承包人作為項(xiàng)目擔(dān)保人，可約定項(xiàng)目的資金及成本由擔(dān)保人進(jìn)行監(jiān)控的方式來(lái)保障項(xiàng)目實(shí)際承包人的合法權(quán)利。

（2） 與企業(yè)有合法的勞動(dòng)關(guān)系并繳納社會(huì)保險(xiǎn)。合法的勞動(dòng)關(guān)系包括：① 固定期限勞動(dòng)合同； ② 無(wú)固定期限勞動(dòng)合同； ③ 完成一定工程任務(wù)的勞動(dòng)合同； ④ 借調(diào)協(xié)議。

（3） 管理輸出項(xiàng)目的現(xiàn)有人員不能滿足組建要求時(shí)可采取項(xiàng)目部和公司共同面向社會(huì)招聘的方式引進(jìn)，新引進(jìn)的人員原則上采用完成一定工程任務(wù)的勞動(dòng)合同或借調(diào)協(xié)議兩種方式完善勞動(dòng)關(guān)系。

（4） 采取面向社會(huì)招聘方式新引進(jìn)的人員必須通過(guò)企業(yè)相關(guān)部門組織的管理程序?qū)W習(xí)和培訓(xùn)并合格后才能上崗。

5 管理輸出項(xiàng)目性質(zhì)要求

企業(yè)聯(lián)系的國(guó)外工程、BT工程、BOT工程和EPC工程原則上不得采用管理輸出方式承接，不管是采取任何一種管理方式承接都必須經(jīng)嚴(yán)格的評(píng)審后才能進(jìn)行投標(biāo)工作。

6 管理輸出項(xiàng)目投標(biāo)階段的資金管理

（1） 投標(biāo)前已確定采取管理輸出承包的項(xiàng)目投標(biāo)階段所需的資金及費(fèi)用由承包人承擔(dān)。

（2） 施工企業(yè)開(kāi)展?fàn)I銷工作，應(yīng)注意和規(guī)范工作流程。

7 管理輸出項(xiàng)目投標(biāo)文件的制作及報(bào)送

管理輸出項(xiàng)目由項(xiàng)目部編制投標(biāo)文件，所有資料應(yīng)由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部門組織審核并存檔。在全面審查能否滿足招標(biāo)文件的要求時(shí)，重點(diǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)標(biāo)進(jìn)行審查，經(jīng)濟(jì)標(biāo)的報(bào)價(jià)，必須以科學(xué)的成本測(cè)算為基礎(chǔ)，確保企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)可控。必須按規(guī)定格式提供成本測(cè)算資料，成本分析資料須按單位工程進(jìn)行分析并匯總，包括：資金收支計(jì)劃及融資成本分析、人工費(fèi)成本分析、工程實(shí)體材料成本分析、工程輔助材料成本分析、措施費(fèi)成本分析、工程機(jī)械費(fèi)成本分析等。

8 管理輸出項(xiàng)目的合同履約管理

（1） 管理輸出項(xiàng)目管理費(fèi)收取嚴(yán)格執(zhí)行以工程總造價(jià)為基數(shù)，管理費(fèi)上繳不得低于最低標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

（2） 管理輸出項(xiàng)目須向施工企業(yè)提供履約擔(dān)保，工程項(xiàng)目基本確定后、進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)落實(shí)項(xiàng)目啟動(dòng)資金，原則上不得低于所承包工程項(xiàng)目總價(jià)的5％，項(xiàng)目啟動(dòng)資金可用于繳納業(yè)主保證金、支付人工費(fèi)、材料費(fèi)等。工程動(dòng)工后項(xiàng)目啟動(dòng)資金可轉(zhuǎn)為履約保證金，原則上承包人向施工企業(yè)提供的現(xiàn)金保證金不得低于實(shí)際收取工程款的1％，該現(xiàn)金保證金不能以向業(yè)主繳納的保證金或其他保證金進(jìn)行抵扣并于項(xiàng)目無(wú)債務(wù)且經(jīng)公示后退還。

（3） 管理輸出項(xiàng)目需要辦理履約保函的，承包人提供的保證金根據(jù)承包人的信用記錄和項(xiàng)目條件進(jìn)行確定，原則上保證金不得低于保函金額的30％，并按保函金額和期限向承包人收取銀行貸款利息。

（4） 管理輸出項(xiàng)目為了保障項(xiàng)目管理人員的利益，充分發(fā)揮項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的能動(dòng)性，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況測(cè)算并明確項(xiàng)目部管理經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目部管理經(jīng)費(fèi)總額原則上不得低于工程總造價(jià)的2％，并由施工企業(yè)指定的項(xiàng)目主要管理負(fù)責(zé)人掌握使用。

（5） 根據(jù)總包合同條件對(duì)管理輸出項(xiàng)目進(jìn)行全面預(yù)算化管理，根據(jù)成本測(cè)算按照以收定支的原則對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)警，對(duì)項(xiàng)目部的勞務(wù)分包、專業(yè)分包、材料采購(gòu)、設(shè)備采購(gòu)及租賃等經(jīng)濟(jì)合同建立合同履約管理信息臺(tái)賬，對(duì)履約全過(guò)程進(jìn)行有效掌控。

篇4

工程建設(shè)監(jiān)理是指具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受業(yè)主企業(yè)委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程監(jiān)理委托合同及建設(shè)工程的其他合同對(duì)工程建設(shè)實(shí)施專業(yè)化的監(jiān)督管理。最終目的是為了提高工程建設(shè)的投資效益和社會(huì)效益。但是當(dāng)前在工程建設(shè)監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，一些監(jiān)理業(yè)務(wù)最終達(dá)到的效果與預(yù)期監(jiān)理計(jì)劃目標(biāo)存在一定的偏離度，而工程建設(shè)監(jiān)理面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)就在于此。這是由于工程建設(shè)監(jiān)理的實(shí)現(xiàn)是基于工程建設(shè)項(xiàng)目的，是基于和業(yè)主方、承包方、設(shè)計(jì)方共同存在的環(huán)境的，不但工程建設(shè)項(xiàng)目本身的綜合性、復(fù)雜性會(huì)給監(jiān)理企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目各參與方也會(huì)給監(jiān)理企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。為此監(jiān)理企業(yè)必須采取措施，控制風(fēng)險(xiǎn)，在保證自己正常運(yùn)營(yíng)的情況下，為工程建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目提供良好的監(jiān)理服務(wù)，助力于工程建設(shè)建設(shè)的成功。本文為此具體探討工程項(xiàng)目建設(shè)中的質(zhì)量監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理。

一、工程項(xiàng)目建設(shè)中的質(zhì)量控制

質(zhì)量控制是指為達(dá)到質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)，工程項(xiàng)目質(zhì)量控制，實(shí)際上就是對(duì)工程在可行性研究、勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、后期運(yùn)行等各階段、各環(huán)節(jié)、各因素的全過(guò)程，全方位的質(zhì)量監(jiān)督控制。按工程項(xiàng)目施工的階段性，質(zhì)量控制可分為：事前控制、事中控制、事后控制。

1　事前控制

在施工前認(rèn)真做好施工組織工作，做好技術(shù)資料準(zhǔn)備工作，做好對(duì)原料、設(shè)備等質(zhì)量進(jìn)行檢查和控制工作、做好對(duì)新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的質(zhì)量鑒定和施工工藝的組織論證工作、建立健全質(zhì)量管理制度，不斷完善質(zhì)量保證體系，認(rèn)真對(duì)待由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審工作。

2　事中控制

積極的對(duì)待施工過(guò)程中的每一道工序，對(duì)發(fā)生無(wú)法預(yù)測(cè)的施工質(zhì)量問(wèn)題，做到不能在事前控制，但一定要在事中控制，避免施工質(zhì)量問(wèn)題的進(jìn)一步擴(kuò)大化，造成無(wú)法返工或因返工產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)損失。

3　事后控制

事后控制是指對(duì)完成施工、形成產(chǎn)品后的質(zhì)量控制。應(yīng)按國(guó)家有關(guān)的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)完成的分項(xiàng)、分部工程和單位工程進(jìn)行檢查，才能使整體的建設(shè)工程質(zhì)量讓建設(shè)單位滿意。

二、工程項(xiàng)目建設(shè)中的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

結(jié)合工程建設(shè)監(jiān)理的實(shí)際情況，本文主要從人與物相關(guān)方造成的風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行分析。

(一)人員的影響

人是指直接參與工程建設(shè)的決策者、組織者、指揮者和操作者。人作為控制的對(duì)象，是避免產(chǎn)生失誤。在施工項(xiàng)目質(zhì)量控制中，應(yīng)從以下幾方面考慮人對(duì)質(zhì)量的影響：(1)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)；(2)人的理論技術(shù)水平；(3)人的生理缺陷；(4)人的心理行為。

(二)材料設(shè)備的影響

材料是工程施工的物質(zhì)條件，材料設(shè)備質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，加強(qiáng)材料設(shè)備的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證，是創(chuàng)造正常施工條件，實(shí)現(xiàn)投資、進(jìn)度控制的前提。在施工項(xiàng)目質(zhì)量控制中對(duì)材料設(shè)備質(zhì)量控制應(yīng)著重于以下工作(1)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家；(2)進(jìn)行合理組織材料供應(yīng)，確保施工正常進(jìn)行，(3)加強(qiáng)材料設(shè)備的檢查驗(yàn)收，嚴(yán)把材料設(shè)備質(zhì)量關(guān)；(4)重視材料設(shè)備的使用認(rèn)證，以防錯(cuò)用或使用不合格的材料設(shè)備。

三、工程項(xiàng)目建設(shè)中質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)理控制

(一)人員的監(jiān)理控制

一個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量不但與參建人員的技術(shù)水平有關(guān)，而且與對(duì)參建人員的管理水平有關(guān)。因?yàn)閰⒔ㄈ藛T的構(gòu)成復(fù)雜，他們的工作層面、特點(diǎn)都不相同，只有有機(jī)地組合起來(lái)，才能使總體技術(shù)水平達(dá)到最好。

(1)管理層參建人員控制

對(duì)于目標(biāo)各異的管理層人員，首先應(yīng)采用談心交流等方式了解不同人員的目標(biāo)，區(qū)分各個(gè)目標(biāo)分別設(shè)定激勵(lì)、約束方式，給予他們充分實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的發(fā)展空間，充分授權(quán)、委以重任，發(fā)揮其聰明才智與創(chuàng)造性潛能，盡可能少地使用物化條件的約束。注重項(xiàng)目部文化氛圍的形成，加強(qiáng)交流，使各領(lǐng)域、各層次的員工、共同發(fā)展。如對(duì)青年員工，適當(dāng)調(diào)換工作角色，擴(kuò)展其實(shí)踐機(jī)會(huì)以豐富其閱歷，并逐步增加其工作擔(dān)子；對(duì)為項(xiàng)目做出突出貢獻(xiàn)的員工，采取開(kāi)會(huì)表彰等公開(kāi)方式使其感到自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)、獲得他人的認(rèn)同；在工作之余適當(dāng)安排周邊觀光旅行活動(dòng)，開(kāi)闊其視野，幫助其熟悉周圍環(huán)境，促進(jìn)相互間溝通。

(2)技術(shù)層參建人員管理

與簡(jiǎn)單的勞動(dòng)者相比，技術(shù)人員具有較高的個(gè)人素質(zhì)，擁有較高的學(xué)歷，掌握著關(guān)鍵的技術(shù)，直接影響著工程質(zhì)量。所以對(duì)技術(shù)人員的管理尤為重要。(1)實(shí)行彈性工作制。技術(shù)人員從事的是思維的腦力勞動(dòng)，從事的工作是知識(shí)需求和技術(shù)含量高的工作，所以技術(shù)人員的工作，沒(méi)有固定的工作流程，其生產(chǎn)力指標(biāo)，主要不是數(shù)量，而是質(zhì)量，固定的工作場(chǎng)所和工作時(shí)間對(duì)其沒(méi)有多大的意義，所以應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目和技術(shù)人員的實(shí)際情況制定彈性的工作制；和包含彈性的工作時(shí)間、工作辦公地點(diǎn)等。(2)建立以能力為導(dǎo)向的薪酬體系。技術(shù)人員的成果難以衡量，我們可以根據(jù)技術(shù)人員的能力建立薪酬體系。勝任力是在工作或情境中產(chǎn)生高效率或高績(jī)效所必需的人的潛在特征。必須讓薪酬與績(jī)效掛鉤。這就要求企業(yè)建立一個(gè)完善的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，可采用上級(jí)、同事、專家三方評(píng)價(jià)的方法，力求績(jī)效評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。

(3)作業(yè)層參建人員管理

對(duì)于目標(biāo)較單一的作業(yè)層人員，可以建立多種形式的物質(zhì)報(bào)酬的激勵(lì)和約束機(jī)制，不應(yīng)僅限于工資總量的增加或減少，可適當(dāng)以增加補(bǔ)貼、改善勞動(dòng)條件等目標(biāo)進(jìn)行誘導(dǎo)，少批評(píng)多贊許，提高作業(yè)人員的積極性。

(二)材料設(shè)備的監(jiān)理控制

工程建設(shè)中，大量的專業(yè)設(shè)備以及材料的投入使用，使得設(shè)備管理尤為重要。加強(qiáng)設(shè)備材料的管理，有助于項(xiàng)目質(zhì)量的保證，最終使工程項(xiàng)目獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

(1)設(shè)備的訂購(gòu)采購(gòu)管理

任何一個(gè)項(xiàng)目的施工，都不可避免地需要采購(gòu)一些必備的設(shè)備，為此，必須首先要把好設(shè)備的采購(gòu)關(guān)。采購(gòu)設(shè)備的價(jià)格，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品成本的核算，由供需雙方商議確定。本著公開(kāi)、公正、公平的原則，選優(yōu)、擇廉、貨比三家，確定設(shè)備的采購(gòu)價(jià)格，保證質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。在選擇廠商方面，要嚴(yán)格按照設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃確定的數(shù)量、質(zhì)量、性能等要求，并要求生產(chǎn)廠家嚴(yán)格按技術(shù)文件制造生產(chǎn)，保證采購(gòu)計(jì)劃的如期落實(shí)，規(guī)范設(shè)備采購(gòu)、結(jié)算等工作程序。

(2)設(shè)備材料的現(xiàn)場(chǎng)施工管理

設(shè)備材料到場(chǎng)后，由項(xiàng)目設(shè)備材料管理部門牽頭組織，技術(shù)部門、試驗(yàn)部門參加，根據(jù)合同要求和裝運(yùn)清單，點(diǎn)驗(yàn)主體及附件數(shù)量，檢查設(shè)備外觀質(zhì)量、標(biāo)識(shí)、使用說(shuō)明書，調(diào)試運(yùn)轉(zhuǎn)，填寫驗(yàn)證記錄，辦理交接手續(xù)。未經(jīng)調(diào)試驗(yàn)收合格的設(shè)備不得投入工程使用。主要設(shè)備的操作人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考試，持證上崗，并在設(shè)備的明顯位置標(biāo)識(shí)管理編號(hào)、名稱、規(guī)格型號(hào)、操作人員、狀態(tài)，檢定日期、有效期等。同時(shí)設(shè)備例行維護(hù)管理是設(shè)備管理的重要工作之一，設(shè)備維護(hù)可以消除部分早期故障，發(fā)現(xiàn)大部分故障現(xiàn)象，同時(shí)可以提高操作人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，延長(zhǎng)設(shè)備壽命，根據(jù)機(jī)型和使用現(xiàn)場(chǎng)的具體情況制定詳細(xì)的設(shè)備例行保養(yǎng)細(xì)則，作為操作人員執(zhí)行例行維護(hù)的指導(dǎo)文件，明確什么時(shí)間、什么部位要進(jìn)行維護(hù)。其次把例行維護(hù)的責(zé)任落實(shí)，根據(jù)項(xiàng)目工程的不同情況，把責(zé)任層層分解，落實(shí)到人。

篇5

當(dāng)今國(guó)際呈現(xiàn)歐盟、美國(guó)、俄羅斯、中國(guó)等多極發(fā)展的局面，大家均為了謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而摒棄了戰(zhàn)略競(jìng)賽的敵對(duì)狀態(tài)，雖然存在資源掠奪和局部地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)的不穩(wěn)定因素，國(guó)際政治格局還是相對(duì)均衡穩(wěn)定的。在國(guó)內(nèi)，我國(guó)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得改革開(kāi)放的勝利，經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，人民的生活水平不斷提高，人人安居樂(lè)業(yè)，國(guó)內(nèi)的社會(huì)環(huán)境在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)可保持穩(wěn)定。反而需要注意的是，我國(guó)與歐美大國(guó)之間的貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大，他們?yōu)榱吮Ｗo(hù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)會(huì)設(shè)下貿(mào)易堡壘，并企圖施壓令人民幣增值。這主要體現(xiàn)在金融匯率波動(dòng)比較大，通貨膨脹率增大。這些均是政治、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)。

經(jīng)過(guò)可行性研究階段的分析，成果已經(jīng)出來(lái)了。項(xiàng)目標(biāo)的具體化，投資額也可得出概算造價(jià)。接下來(lái)就是制定承包合同，監(jiān)督承包商如約建設(shè)項(xiàng)目，并最終達(dá)致合同要求。工程合同涵蓋了監(jiān)理合同、土建合同、機(jī)電合同、裝修合同及其他配套的合同。對(duì)于多個(gè)參與建設(shè)的主體來(lái)說(shuō)，應(yīng)該在各自承包范圍內(nèi)承擔(dān)各自的風(fēng)險(xiǎn)，所謂“風(fēng)險(xiǎn)分散”。發(fā)展商作為投資人，主營(yíng)業(yè)務(wù)遍及投資、生產(chǎn)、銷售等流程。因此，他承擔(dān)了來(lái)自大自然、社會(huì)、政府方面的風(fēng)險(xiǎn)，這應(yīng)該在可行性研究階段就已經(jīng)預(yù)測(cè)并設(shè)定接受程度的。發(fā)展商購(gòu)買所謂的“建筑工程一切險(xiǎn)”，就是采取“風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移”的辦法，把合同執(zhí)行期間超出發(fā)展商能力所致的、宏觀和發(fā)生概率不大的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司。發(fā)展商從招投標(biāo)開(kāi)始，直至與承包商簽定工程合同，為保全起見(jiàn)也必須要求承包商顯示誠(chéng)意，由承包商以保證金、信貸的形式向銀行抵押，由銀行作為擔(dān)保人提供投標(biāo)保函，履約保函。甚至發(fā)展商要求承包商開(kāi)工前即提供備料款保函，才撥付備料款。當(dāng)承包商無(wú)意中標(biāo)或無(wú)力完成工程時(shí)，則由銀行負(fù)責(zé)賠償發(fā)展商的損失。

在這里，投標(biāo)保函的金額由發(fā)展商根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模和概算大小自行確定，履約保函則一般為合同造價(jià)的5％。備料款保函的額度一般為合同造價(jià)的10％。建筑項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)是勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)環(huán)境，意外造成生產(chǎn)物資損失或人身傷亡的發(fā)生概率是比較高的，需要總承包各方齊心協(xié)力，搞好安全生產(chǎn)管理。除承包商制定安全風(fēng)險(xiǎn)概率分析和應(yīng)急預(yù)案，為了防止萬(wàn)一，發(fā)展商要求承包商向保險(xiǎn)公司購(gòu)買“雇主責(zé)任險(xiǎn)”，保障承包商現(xiàn)場(chǎng)施工人員的利益。甚至于防止承包商的過(guò)失在現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外造成其他非施工物資損失或人員傷亡，也要求承包商購(gòu)買“第三者責(zé)任險(xiǎn)”。這些都是“風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移”的形式。建筑項(xiàng)目的實(shí)施階段主要考慮的是經(jīng)濟(jì)、法律方面的風(fēng)險(xiǎn)。正如上述提到的，外貿(mào)關(guān)系緊張、金融匯率波動(dòng)均影響建設(shè)物資的供應(yīng)。如2004年我國(guó)各地的基建項(xiàng)目全面鋪開(kāi)，鋼材、水泥等材料一時(shí)緊俏，又適逢國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)量短缺，價(jià)格成倍的增長(zhǎng)，已經(jīng)完全超出了發(fā)展商、承包商的承受能力。當(dāng)時(shí)，不少項(xiàng)目不得不停工觀看。如果采用了固定價(jià)格包干的合同形式，只會(huì)令建設(shè)停滯不前，這已經(jīng)不是單方面可以承受得起的。因此，對(duì)于材料價(jià)格應(yīng)該劃定范圍，超出范圍的承包商有權(quán)索償。至于甲供材料，如為境外采購(gòu)的則需要分析匯率變化的影響，選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)候定購(gòu)。發(fā)展商對(duì)于材料價(jià)格增長(zhǎng)或者增加工程量等可能發(fā)生的情況，通常采取“風(fēng)險(xiǎn)備用金”的方式，留存一定額度的費(fèi)用包含在工程造價(jià)當(dāng)中以作備用。此外，對(duì)于承包范圍、節(jié)點(diǎn)工期要求、竣工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要素也必須明確清楚，尤其對(duì)一些關(guān)鍵的部位、工序或工藝均必須細(xì)化，務(wù)求保證條文的嚴(yán)謹(jǐn)，避免雙方產(chǎn)生爭(zhēng)議。

影響建筑項(xiàng)目的順利開(kāi)展，原因大多來(lái)自于承包商。在技術(shù)和管理上，承包商應(yīng)該是有能力做好的。但由于實(shí)際上承包商把工程分包，因?yàn)榕灿觅Y金而產(chǎn)生勞資糾紛、材料款無(wú)力支付等現(xiàn)象比比皆是。對(duì)此，應(yīng)在合同中制定相應(yīng)的懲罰條款，以督促承包商好自為之。如合同中規(guī)定資金的流向，將是保障項(xiàng)目順利進(jìn)行最有效的辦法。建筑項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理是“預(yù)防為主，防控結(jié)合”的。只有重視這個(gè)客觀存在的問(wèn)題，把工作做得更加細(xì)致，才能減弱損失。（本文作者：袁智堅(jiān) 單位：廣州南開(kāi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司）

篇6

中國(guó)分類號(hào)：F239.47　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914(2010)11-182-02

多年來(lái)，我聞從事建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作的機(jī)構(gòu)和人員，一直在深入探討提高建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的最有效途徑，尤其是當(dāng)前我國(guó)政府審計(jì)正在擬訂出臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則，而制定準(zhǔn)則的主要目的之一也是為了降低建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。本文擬就當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)及防范控制，談?wù)勛约旱目捶?。供同行參考?/p>

一、我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的分析

1.建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理不規(guī)范導(dǎo)致的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。由于審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)基建項(xiàng)目審計(jì)在事后進(jìn)行，審計(jì)人員無(wú)法做到對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全方位跟蹤，尤其是對(duì)隱蔽工程只能依靠建設(shè)單位的簽證來(lái)核算；同時(shí)，對(duì)建筑設(shè)備和材料的價(jià)格，審計(jì)人員也無(wú)法做到逐一做市場(chǎng)調(diào)查。如果建設(shè)單位內(nèi)部控制制度不健全，從工程立項(xiàng)之日到竣工結(jié)算缺少有效監(jiān)督和記錄備案，造成工程資料的缺失和失實(shí)，就會(huì)導(dǎo)致報(bào)審資料不真實(shí)、不完整，從而增加了審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)性。其具體表現(xiàn)是：

(1)工程項(xiàng)目施工前期組織管理薄弱。建設(shè)項(xiàng)目的前期工作是從建設(shè)項(xiàng)目的確定到開(kāi)工建設(shè)以前進(jìn)行的各項(xiàng)工作，這是一個(gè)非常重要的階段，但目前很多建設(shè)項(xiàng)目都缺乏認(rèn)真的前期準(zhǔn)備工作，一是建設(shè)單位負(fù)責(zé)。工程管理的領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏專業(yè)知識(shí)，臨時(shí)組建工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，組成人員素質(zhì)參差不齊，對(duì)項(xiàng)目決策、工程概預(yù)算審查和施工管理方面都缺乏足夠經(jīng)驗(yàn)。因此，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中常發(fā)生違反工程建設(shè)基本規(guī)律的問(wèn)題。二是忽視工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)階段的造價(jià)控制，往往把控制工程造價(jià)的主要精力放在工程預(yù)算和竣工決算上，致使工程設(shè)計(jì)的造價(jià)缺乏有效的監(jiān)督，在以后的實(shí)施階段，投資總額難以控制。上述問(wèn)題都會(huì)給審計(jì)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。

篇7

關(guān)鍵詞 工程項(xiàng)目 質(zhì)檢點(diǎn) 廉政風(fēng)險(xiǎn) 防控

工程項(xiàng)目腐敗易發(fā)、多發(fā)，長(zhǎng)期以來(lái)是社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的反腐重點(diǎn)領(lǐng)域。深入開(kāi)展工程項(xiàng)目的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，建立健全監(jiān)督和制約長(zhǎng)效機(jī)制刻不容緩。

本文基于我公司近年來(lái)工程項(xiàng)目關(guān)鍵點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的管理，對(duì)如何加強(qiáng)發(fā)電企業(yè)工程項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。筆者就工程項(xiàng)目關(guān)鍵點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控談?wù)勛约撼鯗\的認(rèn)識(shí)。

一、公司工程項(xiàng)目關(guān)鍵點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的經(jīng)驗(yàn)

伴隨公司近幾年在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的建設(shè)，公司工程項(xiàng)目關(guān)鍵點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作也在實(shí)踐中不斷積累，并有了自己一定的特色。

公司作為浙江省發(fā)電企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化“AAAA”企業(yè)，正逐步形成集“教育、制度、監(jiān)督三者并重，自律、他律、律他三管齊下，事前、事中、事后全程監(jiān)督”為一體的廉政建設(shè)防腐機(jī)制。自公司成立始，在工程項(xiàng)目中未發(fā)現(xiàn)有違廉潔要求規(guī)定的事件、案件。2011年公司成為浙能集團(tuán)“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控”示范企業(yè)，2012年獲得浙能集團(tuán)“紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位”。

二、在工程項(xiàng)目關(guān)鍵點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)工作中的不足

（一）主要是工程項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制與當(dāng)前審計(jì)發(fā)展要求不相適應(yīng)。

當(dāng)前，工程項(xiàng)目的審計(jì)一般是在工程竣工決算、驗(yàn)收合格后進(jìn)行的，審計(jì)滯后，對(duì)工程項(xiàng)目的全過(guò)程不夠清楚，尤其是隱蔽工程無(wú)法全面了解。因此工程項(xiàng)目在核算時(shí)存在一定的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（二）聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)協(xié)助審計(jì)工程項(xiàng)目，解決了人員不足問(wèn)題與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的矛盾存在。公司因?qū)徲?jì)人員不足聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)。中介機(jī)構(gòu)不常駐公司，審計(jì)時(shí)存在對(duì)某些工程變更單的合理性不作進(jìn)一步分析等現(xiàn)象有一定程度的發(fā)生。因此，聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)協(xié)助工程項(xiàng)目的審計(jì)工作，雖解決了人員不足問(wèn)題，但與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作產(chǎn)生了一定的矛盾。

（三）工程項(xiàng)目管理水平與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要求還有較大差距

一是在管理上存在薄弱環(huán)節(jié)。由于工程項(xiàng)目審計(jì)需全覆蓋，對(duì)審計(jì)管理、資源配置等方面提出了更高的要求，而公司的內(nèi)控制度還存在著可操作性和執(zhí)行上往上提升的空間。二是工程核算、審計(jì)人員在項(xiàng)目監(jiān)督時(shí)間、空間的隔離使監(jiān)督管理存在一定程度的缺位。三是對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督還不夠多，事前、事中監(jiān)督做得還不夠好，大多都是事后監(jiān)督，離廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要求還有一定的差距。

三、社會(huì)上，一般工程項(xiàng)目關(guān)鍵點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)及其產(chǎn)生原因

目前社會(huì)上大多工程項(xiàng)目從項(xiàng)目決策到結(jié)束主要包括：投資立項(xiàng)決策階段設(shè)計(jì)階段招投標(biāo)階段施工階段結(jié)算階段竣工決算階段六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。做好這些重要環(huán)節(jié)即關(guān)鍵點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和管理，是做好工程項(xiàng)目廉政防控的基礎(chǔ)和前提。但社會(huì)上工程建設(shè)隊(duì)伍多、人員素質(zhì)差參不齊，在工程管理中可能會(huì)出現(xiàn)以下問(wèn)題：

（一）目前社會(huì)上，工程項(xiàng)目管理中關(guān)鍵點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式

1.決策審批環(huán)節(jié)。在這環(huán)節(jié)，廉政風(fēng)險(xiǎn)可能有：決策有違“三重一大”制度、審批不規(guī)范等情況。

2.招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為對(duì)依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，以會(huì)議紀(jì)要或集體討論決定等形式替代招標(biāo)審批文件或規(guī)避招標(biāo)；利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，干涉工程項(xiàng)目投標(biāo)人資格的確定或評(píng)標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果等。

3.工程項(xiàng)目實(shí)施和工程質(zhì)量監(jiān)督管理環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為工程量簽證不規(guī)范，可能會(huì)存在一些手工修改工程量而未進(jìn)行簽字確認(rèn)的情況；審批簽字不規(guī)范等風(fēng)險(xiǎn)。

4.資金管理使用環(huán)節(jié)。主要可能在預(yù)算上超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍編制預(yù)算；擅自提高標(biāo)準(zhǔn)和變更內(nèi)容，以致項(xiàng)目發(fā)生超概算問(wèn)題；存在年度提前入賬等。

5.竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為不按規(guī)定程序及時(shí)組織項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，存在竣工驗(yàn)收時(shí)間與合同期限有沖突的現(xiàn)象。

（二）工程項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源

社會(huì)上的工程項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生根源，既有制度上的缺陷、監(jiān)督上的缺位、社會(huì)誠(chéng)信缺失的原因，也有項(xiàng)目參與人員行為失范的原因。

1.存在著制度上不夠完善、執(zhí)行不夠到位的情況。從工程項(xiàng)目的具體環(huán)節(jié)和運(yùn)行程序來(lái)看，雖然各項(xiàng)制度體系已基本建立，但仍然存在一些問(wèn)題：在制度設(shè)計(jì)中，重制度制定，使制度執(zhí)行不是很到位；在實(shí)際工作中，對(duì)設(shè)計(jì)變更、質(zhì)量監(jiān)理、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管不夠嚴(yán)密，特別是各個(gè)環(huán)節(jié)上的重要崗位人員作為工程項(xiàng)目的具體執(zhí)行者，同時(shí)又擁有短名單推薦、招投標(biāo)、項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算和結(jié)算、竣工驗(yàn)收等諸多處理權(quán)，這些都將一定程度上導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)可能長(zhǎng)期存在。

2.存在著監(jiān)督乏力的問(wèn)題。社會(huì)上發(fā)生腐敗的工程項(xiàng)目的制度監(jiān)督往往流于形式。在這種情況下，一些身處關(guān)鍵崗位的專職人員就長(zhǎng)期處于“他律形同虛設(shè)”的境地，一旦自律的堤壩決口，腐敗便成順理成章之事。

3.外部環(huán)境方面具有腐敗的“溫床”。一方面我國(guó)還處于新舊經(jīng)濟(jì)管理體制的轉(zhuǎn)型時(shí)期，如何制定好制度來(lái)避免腐敗還處于探索階段。另一方面，社會(huì)的價(jià)值失范和道德約束乏力，傳統(tǒng)的價(jià)值觀受到?jīng)_擊，也是腐敗案件發(fā)生原因之一。

4.承包單位或施工單位的惡性競(jìng)爭(zhēng)。目前社會(huì)上存在有些工程承包商先低價(jià)中標(biāo)，再通過(guò)增加變更工程量或者偷工減料、以次充好來(lái)取得其商業(yè)利益等做法，加大了廉政風(fēng)險(xiǎn)。

5.人員素質(zhì)缺陷。一起廉政事件是否發(fā)生，人的政治思想素質(zhì)、道德品質(zhì)是決定性的因素，政治思想素質(zhì)高、道德品質(zhì)好，自然抵御廉政風(fēng)險(xiǎn)的能力就強(qiáng)；反之，即使法規(guī)制度健全完善、投資領(lǐng)域健康安全，仍有可能被鉆空子。為此，工程項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的另一主要原因是各環(huán)節(jié)關(guān)鍵崗位人員的道德素質(zhì)不夠高、拒腐能力不夠強(qiáng)。

一旦發(fā)生廉政方面的問(wèn)題，必定會(huì)損害業(yè)主及參建各方的合法權(quán)益，影響工程項(xiàng)目的安全質(zhì)量，若不及時(shí)治理，還將會(huì)助長(zhǎng)腐敗現(xiàn)象的蔓延，妨礙企業(yè)的科學(xué)發(fā)展及和諧穩(wěn)定。

四、加強(qiáng)工程項(xiàng)目關(guān)鍵點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的對(duì)策措施

綜上所述，我們認(rèn)為，為防止公司發(fā)生諸如上述的情況，對(duì)公司工程項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要以內(nèi)控制度為中心、以“教育助廉”、“網(wǎng)絡(luò)護(hù)廉”、“ 制度建廉”為抓手，建立以“敬畏、尊嚴(yán)，知足、惜緣， 感恩、價(jià)值”為廉潔文化的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作為基礎(chǔ)，對(duì)公司工程項(xiàng)目關(guān)鍵點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分排查

1.對(duì)工程項(xiàng)目相關(guān)流程、關(guān)鍵點(diǎn)上各重要崗位人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次全面排查，并分類管理、制定防控措施。結(jié)合工作崗位，規(guī)范各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)操作流程，將重要崗位及工程項(xiàng)目關(guān)鍵點(diǎn)上廉政風(fēng)險(xiǎn)排查條目列入公司廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)與公司廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)年度動(dòng)態(tài)更新的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)制度管人、制度管事、制度管權(quán)。

2.建立工程項(xiàng)目重要崗位的“廉政風(fēng)險(xiǎn)提醒卡”機(jī)制，由各黨支部及時(shí)對(duì)新變動(dòng)的工程類重要崗位人員進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)提醒，同時(shí)在招投標(biāo)、合同談判、廢舊物資處置、人員招聘等工作中對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行“廉政紀(jì)律提醒”，實(shí)現(xiàn)廉政安全交底，同時(shí)建立“廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作機(jī)制”，對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)警。

（二）抓早抓小，以“教育助廉”強(qiáng)化職工法制意識(shí)、自律意識(shí)，增強(qiáng)工程相關(guān)重要崗位人員廉潔意識(shí)

加強(qiáng)工程項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育。抓早抓小，運(yùn)用廉政典型和工程項(xiàng)目上的案件，深入開(kāi)展崗位廉政紀(jì)律教育、示范教育和警示教育，不斷強(qiáng)化工程項(xiàng)目及崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。其一，增強(qiáng)思想道德的約束力，用道德環(huán)境和廉潔氛圍，并將公司“敬畏、尊嚴(yán)，知足、惜緣，感恩、價(jià)值”的廉政文化融入企業(yè)管理，潛移默化地教育、陶冶和感染、影響公司員工，從而更加有效地發(fā)揮預(yù)防腐敗的重要作用。

其二，實(shí)行重要事項(xiàng)教育助廉形式，將有形載體載體和無(wú)形載體相結(jié)合，將教育主體從重要崗位人員向重要崗位家庭和全體職工延伸。通過(guò)“廉內(nèi)助”、手機(jī)廉政課堂、企地聯(lián)合進(jìn)行廉政主題教育或廉潔工程教育、工程重要節(jié)點(diǎn)廉潔教育等多種形式濃郁廉潔從業(yè)氛圍。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督和懲防職能，使工程項(xiàng)目監(jiān)督全面細(xì)化，推動(dòng)人員素質(zhì)和監(jiān)督管理雙提升雙促進(jìn)

首先固化監(jiān)督處理形式。通過(guò)“正風(fēng)肅紀(jì)”、專項(xiàng)效能監(jiān)察等活動(dòng)進(jìn)行工程項(xiàng)目監(jiān)督，及時(shí)跟蹤，整改閉環(huán)，確保反腐倡廉制度的落實(shí)。其次是延伸監(jiān)督的廣度和深度，內(nèi)外結(jié)合搭建“網(wǎng)絡(luò)護(hù)廉”平臺(tái)，加大對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)的有效防控。

通過(guò)構(gòu)建紀(jì)檢網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，成黨風(fēng)廉政的剛性監(jiān)督，構(gòu)成“網(wǎng)絡(luò)護(hù)廉”的主干力量；引導(dǎo)家庭助廉力量，通過(guò)召開(kāi)“廉內(nèi)助座談會(huì)”等形式構(gòu)成工程建設(shè)項(xiàng)目的柔性監(jiān)督；深入開(kāi)展“陽(yáng)光工程”活動(dòng)，接受員工對(duì)工程項(xiàng)目的陽(yáng)光監(jiān)督；設(shè)立蘭電公司黨風(fēng)廉政的舉報(bào)通道，及時(shí)受理工程項(xiàng)目及黨風(fēng)廉政相關(guān)舉報(bào)，通過(guò)廣泛的群眾監(jiān)督，形成“網(wǎng)絡(luò)護(hù)廉”的基礎(chǔ)力量，促進(jìn)監(jiān)督防控雙提升。

（四）抓內(nèi)控體系建設(shè)，完善約束機(jī)制，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，有序形成“制度促廉”工作局面，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉與工程項(xiàng)目管理工作的有機(jī)結(jié)合

1.以內(nèi)控體系建設(shè)為抓手，全面提升企業(yè)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。確定內(nèi)部控制制度優(yōu)化、制度運(yùn)行評(píng)價(jià)等工作進(jìn)度，制作流程圖，評(píng)估內(nèi)控制度合理、合規(guī)性。

2.健全工程建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制。把工程建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇，同時(shí)簽訂《廉政合同》，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，把工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制統(tǒng)一起來(lái)。

3.建立健全工程項(xiàng)目管理相近關(guān)鍵崗位人員輪崗制度。

4.建立風(fēng)險(xiǎn)防控座談會(huì)機(jī)制，共建廉政防控陣地。

5.針對(duì)金額超過(guò)50萬(wàn)元的項(xiàng)目在招投標(biāo)、資金使用、材料采購(gòu)、設(shè)計(jì)變更等存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過(guò)看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、聽(tīng)意見(jiàn)、核數(shù)據(jù)等多種方法，提高制度執(zhí)行力，充分發(fā)揮其應(yīng)有的規(guī)范行為、防范風(fēng)險(xiǎn)的既定目標(biāo)。

篇8

一、公路建設(shè)項(xiàng)目資金的風(fēng)險(xiǎn)控制以及有效監(jiān)管的必要性

公路建設(shè)項(xiàng)目具有較大的投資金額、較長(zhǎng)的建設(shè)周期、較廣的資金使用涉及面。公路建設(shè)項(xiàng)目的投資主體包括政府、企業(yè)、銀行等，各資金主體都從本能上要求對(duì)建設(shè)資金進(jìn)行使用管理。一般情況下，公路建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)周期在3～5年之間，特殊情況下會(huì)在5年以上，要想保證工程順利推進(jìn)，在建設(shè)過(guò)程中合理分配和管理資金就顯得尤為必要[1]。同時(shí)，要想保證按期按要求完成工程，就必須在建設(shè)過(guò)程中對(duì)所涉及的各方的資金使用行為進(jìn)行良好的規(guī)范，包括貸款方、投資方、施工方、建設(shè)方等。

二、公路建設(shè)項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)控制以及監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)

1、資金存在安全隱患

一些公路基本建設(shè)項(xiàng)目由于缺乏健全的內(nèi)控制度或沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)控制度而出現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)辦負(fù)責(zé)人只重視工程進(jìn)度而忽視工程建設(shè)資金安全的現(xiàn)象，為了加快工程進(jìn)度，項(xiàng)目建設(shè)辦負(fù)責(zé)人常常會(huì)冒風(fēng)險(xiǎn)向承包商大量借款，幾乎完全無(wú)視制度的存在。建設(shè)單位會(huì)在向承包商大量借款的情況下產(chǎn)生極大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，比如，如果承包商不講誠(chéng)信、具有較差的履約能力，那么其從建設(shè)單位得到工程借款之后可能會(huì)將這些款項(xiàng)用于支付非本項(xiàng)目的各種費(fèi)用等，從而對(duì)建設(shè)單位的資金管理帶來(lái)嚴(yán)重的不良影響[2]。

2、資金使用效益沒(méi)有得到充分發(fā)揮

自籌資金、國(guó)債資金等是公路建設(shè)項(xiàng)目的主要資金來(lái)源，其中向銀行借款籌集是大部分的款源，而統(tǒng)借統(tǒng)還的管理方式是一些地方管理銀行借款資金的主要方式，它使各工程建設(shè)資金及時(shí)用到各工程項(xiàng)目得到切實(shí)的保證，有利于工程施工的順利進(jìn)行[3]。但是由于一些項(xiàng)目建設(shè)辦的財(cái)務(wù)人員沒(méi)有成本核算意識(shí)，在申請(qǐng)資金的過(guò)程中經(jīng)常一次性大量或頻繁申請(qǐng)，無(wú)視本項(xiàng)目對(duì)資金的實(shí)際需求，資金到位后，又沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的計(jì)量結(jié)算，因此在建設(shè)項(xiàng)目的銀行賬戶上沉積了大量的工程建設(shè)資金，大量的資金在較長(zhǎng)的沉積時(shí)間的影響下被閑置，這一方面使籌資部門籌集工程建設(shè)資金的壓力增加，另一方面也使貸款利息支出無(wú)法被項(xiàng)目取得的存款利息收入所抵銷，從而造成工程建設(shè)資金無(wú)法很好地發(fā)揮其使用效益的后果。

三、公路建設(shè)項(xiàng)目資金的風(fēng)險(xiǎn)控制程序

1、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別要求對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)、持續(xù)的識(shí)別、歸類等。要想有效控制風(fēng)險(xiǎn)，就必須有效識(shí)別公路建設(shè)項(xiàng)目資金的潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別就是分析風(fēng)險(xiǎn)，并采取有效對(duì)策規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要步驟。探測(cè)和控制是這一環(huán)節(jié)的重點(diǎn)，這一環(huán)節(jié)必不可少，它一方面能夠有效鑒別風(fēng)險(xiǎn)，另一方面能夠?qū)⑾到y(tǒng)內(nèi)部迫切需要深入設(shè)計(jì)和改進(jìn)的領(lǐng)域發(fā)掘出來(lái)[4]。

2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要求量化公路建設(shè)項(xiàng)目可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)及其所帶來(lái)的損失，主要作用是將風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策決策有效連接起來(lái)，系統(tǒng)分析風(fēng)險(xiǎn)，將有效的依據(jù)提供給風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策決策。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)事件的幾率進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)，同時(shí)也能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)建設(shè)工程目標(biāo)的影響進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)，比如，資金注入是否到位等。

3、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策決策

（1）風(fēng)險(xiǎn)控制

風(fēng)險(xiǎn)控制的主要目的是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率進(jìn)行有效的避免并將其降低到最低限度，從而就愛(ài)那個(gè)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失降低到最低限度。風(fēng)險(xiǎn)回避和損失控制是其主要主要內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)回避的前提是放棄受益的可能性，它在一定程度上是消極對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)的措施，不能過(guò)多使用，否則可能引起更大的風(fēng)險(xiǎn)，因此建設(shè)企業(yè)應(yīng)該把握好度。損失控制是要求采取有效措施最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及其帶來(lái)的負(fù)面影響。

（2）風(fēng)險(xiǎn)自留

從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)自留是一種財(cái)務(wù)管理技巧，指業(yè)主對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損失進(jìn)行自行承擔(dān)。計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留和非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留是風(fēng)險(xiǎn)自留的主要內(nèi)容。計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留是指風(fēng)險(xiǎn)控制人員在系統(tǒng)、科學(xué)的分析和定性的基礎(chǔ)上，有意識(shí)地轉(zhuǎn)移和控制潛在損失，預(yù)留足夠的能力承擔(dān)可能發(fā)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)。非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留是指風(fēng)險(xiǎn)控制人員對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)意識(shí)，沒(méi)有積極主動(dòng)地采取措施控制風(fēng)險(xiǎn)，是一種極為被動(dòng)的行為[5]。

四、公路建設(shè)項(xiàng)目資金的風(fēng)險(xiǎn)控制以及有效監(jiān)管的方法

1、加強(qiáng)資金管理

（1）決策環(huán)節(jié)

建設(shè)單位應(yīng)該在對(duì)項(xiàng)目年限、概算進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，將年度預(yù)算制定出來(lái)，并具體規(guī)劃工程費(fèi)用、征地費(fèi)用、建設(shè)費(fèi)用等，細(xì)化到月支出預(yù)算，并在每個(gè)部門認(rèn)真貫徹實(shí)施。在實(shí)施預(yù)算的過(guò)程中，各部門應(yīng)該對(duì)預(yù)算進(jìn)行徹底的執(zhí)行，如果支出超出了預(yù)算，則應(yīng)該對(duì)原因進(jìn)行認(rèn)真的追查，如果造成預(yù)算超支的原因確實(shí)是因?yàn)椴豢煽挂蛩?，則應(yīng)該集體決定是否撥款。

（2）資金使用環(huán)節(jié)

資金管理的一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)就是資金使用，應(yīng)該對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行有效的完善，建立健全領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，首先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督，要求領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格監(jiān)督和深刻資金支付的數(shù)額、用途、投入情況等，在源頭上將多支、錯(cuò)支、虛假支出等行為降低到最低限度；其次，加強(qiáng)部門監(jiān)督。部門之間應(yīng)該合理分配資金的使用，將部門、員工的資金管理責(zé)任明確化，有效劃分資金使用的范圍、程序等，從而促進(jìn)一套多層次、立體化的資金監(jiān)督體系的形成；再次，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該認(rèn)真審核公路建設(shè)項(xiàng)目資金的每一筆支出，包括資金的額度、用途及真實(shí)性、合法性等，同時(shí)有效控制資金的支付方式及聚到，從而將資金支付患者存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度。

2、加強(qiáng)制約機(jī)制

首先，加強(qiáng)崗位制約。在重新設(shè)定崗位是堅(jiān)持不相容職務(wù)相分離的原則，分別管理會(huì)計(jì)與出納、經(jīng)辦與審批等，從而是他們的權(quán)利相互制約；其次，實(shí)行手續(xù)分管制度。由兩個(gè)部門分管銀行的預(yù)留印鑒，分離管理和使用銀行預(yù)留印鑒的職能，如果有財(cái)務(wù)人員發(fā)生崗位變動(dòng)，如離職、調(diào)任等，相關(guān)人員就應(yīng)該及時(shí)審核資金，查封之后對(duì)庫(kù)存的現(xiàn)今進(jìn)行移交，并及時(shí)更換銀行的預(yù)留印鑒，從而對(duì)資金管理交接的過(guò)程中出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象進(jìn)行有效的預(yù)防和避免；再次，加強(qiáng)對(duì)資金的保管。運(yùn)用限額制度管理庫(kù)存內(nèi)的現(xiàn)今，杜絕坐收坐支的現(xiàn)象，從而對(duì)不法分子盜取資金的行為進(jìn)行有效的預(yù)防和避免[6]。

3、加強(qiáng)匯集隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)

首先，面對(duì)急劇變化的新形勢(shì)，會(huì)計(jì)人員應(yīng)該努力促進(jìn)自身素質(zhì)的顯著提升，對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、風(fēng)險(xiǎn)控制辦法等進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)；其次，對(duì)資金管理的方法和規(guī)律進(jìn)行認(rèn)真的分析和總結(jié)，優(yōu)化資金分配結(jié)構(gòu)，最大限度地發(fā)揮資金的作用；再次，提升法律意識(shí)，對(duì)國(guó)家頒布的財(cái)經(jīng)法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，全面管理資金，使資金的安全性和完整性得到切實(shí)的保證。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，公路建設(shè)投入的資金呈現(xiàn)逐年增加的趨勢(shì)，因此我們應(yīng)該提高對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目資金的風(fēng)險(xiǎn)控制和有效監(jiān)督的認(rèn)識(shí)力度，積極采取各項(xiàng)切實(shí)可行的措施促進(jìn)資金風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)督水平的顯著提升，從而順利完成工期、投資等各項(xiàng)指標(biāo)，使工程質(zhì)量及項(xiàng)目的整體效益得到切實(shí)的保證。作為公路管理局財(cái)務(wù)人員，我們應(yīng)該進(jìn)一步探索公路建設(shè)項(xiàng)目資金的風(fēng)險(xiǎn)控制以及有效監(jiān)管方法，為社會(huì)主義公路建設(shè)等現(xiàn)代化建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理所面臨的問(wèn)題

某建筑工程項(xiàng)目規(guī)模巨大，工期持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，初步估算有兩年半左右，因而整個(gè)項(xiàng)目將面臨著許多不確定性因素。在工程建設(shè)項(xiàng)目前期，承包商和業(yè)主雙方事先已經(jīng)預(yù)料到在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中必然存在著某些因素以至影響項(xiàng)目的實(shí)施。為了維護(hù)各自的利益，雙方在簽訂合同的過(guò)程中做了一些特殊的規(guī)定。確定在以下因素存在的情況下，只要施工單位及時(shí)向建設(shè)單位提出申請(qǐng)，建筑工程的工期可以順延而不需要向建設(shè)單位交付任何罰款。這些因素包括：

1.工程量變化和設(shè)計(jì)變更；2.非乙方原因停水、停電、停氣影響施工造成停工；3.不可抗力（指戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、空中飛行物體墜落或其他非甲乙雙方造成的爆炸、火災(zāi)、以及協(xié)議條款約定的等級(jí)以上的風(fēng)雨雪震等對(duì)工程造成損害的自然災(zāi)害；4.基礎(chǔ)施工中遇到不可預(yù)見(jiàn)障礙物或古墓、文物、流沙需處理；5.甲方材料供應(yīng)不及時(shí)，甲方未按時(shí)撥付工程款及甲方代表簽認(rèn)同意給予順延的其他情況。這樣就避免了由一些不確定性因素給項(xiàng)目帶來(lái)的直接損失。然而由于不影響既得的利潤(rùn)，因而項(xiàng)目經(jīng)理更關(guān)心的是建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)而不是項(xiàng)目的工期進(jìn)度。所以目前關(guān)于對(duì)建筑工程項(xiàng)目工期的研究只是停留在理論上，很少會(huì)在實(shí)踐當(dāng)中對(duì)項(xiàng)目工期進(jìn)行嚴(yán)格的估算和嚴(yán)格的控制。而事實(shí)上建筑工程項(xiàng)目的工期對(duì)施工的費(fèi)用有直接的影響，工期的延長(zhǎng)會(huì)使建筑工程項(xiàng)目的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用都發(fā)生改變，從而影響項(xiàng)目整體的費(fèi)用。因而合理地對(duì)建筑工程項(xiàng)目工期評(píng)估，在可能的范圍內(nèi)估算出項(xiàng)目的工期，對(duì)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的開(kāi)展和順利完成都有著至關(guān)重要的作用。

二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別

由于建筑工程項(xiàng)目本身就是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，因而影響它的因素很多，而且各不確定性因素所引起的后果的嚴(yán)重程度也不相同。不確定性因素識(shí)別就是從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，橫觀工程項(xiàng)目所涉及的各個(gè)方面，縱觀項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展過(guò)程，將引起不確定性的極其復(fù)雜的事物分解成比較簡(jiǎn)單的、容易被認(rèn)識(shí)的基本單元。在眾多的影響中抓住主要因素，并且分析它們引起投入產(chǎn)出變化的嚴(yán)重程度。常用方法有專家調(diào)查法（其中代表性的專家個(gè)人判斷法、智暴法、德?tīng)柗品ǎ?、故障?shù)分析法、幕景分析法以及篩選―監(jiān)測(cè)―診斷技術(shù)。在工程建筑項(xiàng)目中，常見(jiàn)的不確定性因素有：土地和地質(zhì)條件、氣候條件、材料和設(shè)備缺陷、設(shè)計(jì)范圍不完整、設(shè)計(jì)結(jié)果有缺陷、設(shè)備發(fā)生改變、勞動(dòng)生產(chǎn)率發(fā)生改變、承包商失職等。

三、不確定風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)工期的影響

不確定風(fēng)險(xiǎn)因素包括經(jīng)營(yíng)因素、行業(yè)因素、市場(chǎng)因素三種因素。這三種因素共同作用影響著施工項(xiàng)目的工期，但在當(dāng)前的國(guó)家宏觀條件下，三者起到的作用對(duì)項(xiàng)目工期的影響程度是有很大差別的。其中經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)建筑項(xiàng)目的工期影響程度最大，是建筑工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中不確定性風(fēng)險(xiǎn)影響程度最大的。下面對(duì)影響建筑工程項(xiàng)目工期的主要不確定因素具體闡述。

1.氣候因素。建筑施工主要在露天、高空、地下作業(yè)，氣候環(huán)境等因素對(duì)施工工期和施工安全影響較大。如工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水、地震、暴雨、颶風(fēng)等。

2.設(shè)計(jì)發(fā)生變化。采用新技術(shù)，設(shè)計(jì)工藝發(fā)生變化，設(shè)備缺陷等。

3.設(shè)備失效。（1）施工工藝的不確定性風(fēng)險(xiǎn)因素：建筑物具有極強(qiáng)的單體化和個(gè)性特點(diǎn)。由于設(shè)計(jì)經(jīng)常改良，因而施工工藝也必須不斷創(chuàng)新，這樣，建筑的施工工藝就面臨“第一次可能失敗”的風(fēng)險(xiǎn)。（2）設(shè)備故障。

4.勞動(dòng)生產(chǎn)率。（1）施工隊(duì)伍素質(zhì)。（2）勞動(dòng)用工配套性是否合理：一項(xiàng)工程項(xiàng)目需要許多專業(yè)的公眾共同完成。諸如泥沙工、木工、鋼筋工、電焊工等數(shù)十種之多。雖然企業(yè)在配備工人的時(shí)候，都是城市建筑式地配套招用，但由于本建筑工程規(guī)模大，故此，需要多個(gè)隊(duì)伍，因而各個(gè)工種在配備方面的配套是否合理是不好預(yù)料的。（3）勞動(dòng)用工動(dòng)態(tài)性：勞務(wù)作業(yè)是否根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃所確定的施工時(shí)間進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，并能保持計(jì)劃設(shè)定的作業(yè)效率，在規(guī)定的期限內(nèi)完成符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的施工任務(wù)，經(jīng)過(guò)作業(yè)交工或交接驗(yàn)收之后，即時(shí)撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。

5.材料延誤。（1）材料質(zhì)量不合要求。（2）設(shè)備供應(yīng)的不確定性：建筑工程常使用的建筑材料主要是鋼材、木材、水泥、砂石料等。這些建筑材料在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上供應(yīng)充裕，但是，由于生產(chǎn)廠家數(shù)量眾多，同樣的材料質(zhì)量差別大，建筑公司使用不當(dāng)，可能會(huì)影響施工工程質(zhì)量，造成直接經(jīng)濟(jì)損失。（3）建筑材料的價(jià)格不確定性：建筑施工項(xiàng)目總承包的中標(biāo)價(jià)格，包括了建筑材料的價(jià)格。由于建筑項(xiàng)目的施工周期比較長(zhǎng)，建筑材料的價(jià)格可能變動(dòng)，如果上漲便會(huì)減少收益。（4）當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)輸條件差。

6.地基狀況。勘察資料未能全面正確解釋工程的地質(zhì)情況，這種因素影響更是不容忽略。

不確定性因素存在于工程項(xiàng)目的各個(gè)活動(dòng)之中，作用于整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程，由于不確定因素對(duì)項(xiàng)目工期的影響，使得傳統(tǒng)的項(xiàng)目工期控制方法無(wú)法進(jìn)行。

四、工期風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策措施

針對(duì)以上分析，可以對(duì)施工過(guò)程中影響較大的不確定性因素進(jìn)行控制，從而使得項(xiàng)目的工期得到最有效的風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。必要時(shí)候可以采取如下的抵御風(fēng)險(xiǎn)的相應(yīng)對(duì)策。

1.盡量使項(xiàng)目在操作過(guò)程中、在組織結(jié)構(gòu)上達(dá)到很高的要求，更主要的是要在軟件建設(shè)上滿足要求。包括：具有滿足工程總承包要求的人力資源，強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，合格的設(shè)計(jì)能力，完善的項(xiàng)目管理體系，強(qiáng)有力的技術(shù)支持能力，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中采購(gòu)機(jī)械設(shè)備、成套設(shè)備和建設(shè)物資的能力，足夠的工程總承包協(xié)調(diào)能力，善于利用社會(huì)中介組織的能力，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力，先進(jìn)的企業(yè)文化等。2.提高法律意識(shí)。依法競(jìng)爭(zhēng)，依法簽約和索賠，依法維權(quán)，依法經(jīng)營(yíng)，依法抵御風(fēng)險(xiǎn)，依法進(jìn)行融資和結(jié)算等。3.實(shí)施人才戰(zhàn)略，進(jìn)行學(xué)習(xí)，向員工灌輸工程項(xiàng)目管理知識(shí)、建造師知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)、合同管理知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、金融知識(shí)、保險(xiǎn)與擔(dān)保知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)等，使企業(yè)具備大量有技術(shù)、懂法律、懂戰(zhàn)略、會(huì)經(jīng)營(yíng)、通外語(yǔ)、善管理的復(fù)合型人才和高級(jí)項(xiàng)目管理人才。4.及早頒布工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的法規(guī)，頒布工程保險(xiǎn)與擔(dān)保的法規(guī)，制定工程總承包項(xiàng)目管理規(guī)范，編制工程總承包項(xiàng)目管理手冊(cè)，建立企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。5.積極采取技術(shù)性對(duì)策，回避、減輕、預(yù)防、分散和自留項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。一是項(xiàng)目回避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。如果對(duì)項(xiàng)目威脅太大，風(fēng)險(xiǎn)量和發(fā)生的可能性都很大，企業(yè)難以承擔(dān)和控制風(fēng)險(xiǎn)，便應(yīng)當(dāng)在承包之前放棄承包或在實(shí)施之前毅然放棄項(xiàng)目實(shí)施，以免造成更大的風(fēng)險(xiǎn)損失。制定并執(zhí)行企業(yè)制度，禁止實(shí)施某些活動(dòng)，依法規(guī)避某些可能造成風(fēng)險(xiǎn)的行為，也是風(fēng)險(xiǎn)回避的有效對(duì)策。二是項(xiàng)目減低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。這種對(duì)策可降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的損失量。對(duì)于已知風(fēng)險(xiǎn)，可動(dòng)員項(xiàng)目資源予以減少；對(duì)于可預(yù)測(cè)和不可預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)盡量通過(guò)假定和限制條件，使之變?yōu)橐阎L(fēng)險(xiǎn)，再采取措施降低其發(fā)生的可能性，降低到風(fēng)險(xiǎn)可以被接受的水平。三是項(xiàng)目預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。采取技術(shù)組織措施預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的作用有三個(gè)：防止風(fēng)險(xiǎn)因素出現(xiàn)；減少已存在風(fēng)險(xiǎn)因素；減低風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率。四是項(xiàng)目分散風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。把風(fēng)險(xiǎn)分散給其他單位，包括業(yè)主、分包人、合伙人、投資人、供應(yīng)商等。五是項(xiàng)目自留風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。即將有些不太嚴(yán)重的已知風(fēng)險(xiǎn)造成的損失由自己承擔(dān)下來(lái)。但是自己必須有能力，有應(yīng)急措施，有后備措施，有財(cái)力準(zhǔn)備。

篇10

Abstract：Project risk refers to the instability of existing project losses. Because of the construction project investment has a number of large, long cycle and the characteristics of fixed strong. Once the construction project has the problem caused by the loss will be huge. Therefore, it is necessary to take measures to strengthen the risk control management of construction project. Firstly, the risk of construction projects were classified, and then points out the existing risk management control of current construction project problems, finally puts forward some solutions to these problems.

Keyword： construction engineering；project management；risk control

中圖分類號(hào)：X820.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分類

1.建設(shè)方所存在的風(fēng)險(xiǎn)

在通常情況下建筑工程項(xiàng)目建設(shè)單位的檔次越高就表示其資金投入的可靠率越高，即違約的可能性就會(huì)越小，且施工單位所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也隨之越低。所以，如果建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)單位的整體實(shí)力不高且很難為資金提供保障，這樣一來(lái)勢(shì)必會(huì)加深項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)，從而導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目的市場(chǎng)定位、市場(chǎng)環(huán)境以及項(xiàng)目建設(shè)的準(zhǔn)備條件也會(huì)隨之產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。

合同所存在的風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前，建筑工程市場(chǎng)在合同管理這一方面有著諸多問(wèn)題。比如對(duì)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的界定，對(duì)工程的資金保障水平、建筑原材料的價(jià)格浮動(dòng)等方面尚未作出明確的表述，這都會(huì)為風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生制造隱患。許多施工單位總是急于中標(biāo)，這樣一樣來(lái)便使部分建筑工程建設(shè)方有機(jī)可乘，抓住施工方這一心理在簽訂合同的時(shí)候附加一些不合理的條款，從而進(jìn)一步加劇了后期項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)壓力。

項(xiàng)目施工管理所存在的風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目施工管理的風(fēng)險(xiǎn)與建筑原材料的采購(gòu)加工、管理人員的任用、施工過(guò)程中的安全管理以及施工進(jìn)度等幾個(gè)方面是息息相關(guān)的。就建筑原材料方面而言，因?yàn)樵谡麄€(gè)建筑工程項(xiàng)目中，材料成本占有率至少為60%，這樣便決定了材料成本風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的影響是巨大的。同時(shí)，人員管理方面，任用的工作人員應(yīng)該具備較高的管理能力與管理素質(zhì)，缺乏能力者將難以進(jìn)行有效的管理與決策從而使建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)方面受到影響，繼而滋生了風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。另外，若是缺乏嚴(yán)格的安全管理從而使施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故頻發(fā)，繼而直接影響到施工單位施工，更甚者會(huì)使市場(chǎng)活動(dòng)難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理控制所存在的問(wèn)題

缺乏完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體制

我國(guó)當(dāng)前極少有建筑施工單位樹(shù)立了風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，從而缺乏完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體制。因?yàn)橄嚓P(guān)工作人員在風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)上的缺乏，繼而未對(duì)其足夠的重視。所以在制定風(fēng)險(xiǎn)管理措施的時(shí)候欠缺系統(tǒng)性，在制定施工技術(shù)及經(jīng)濟(jì)管理方案的時(shí)候重視質(zhì)量安全、造價(jià)成本，卻忽視了風(fēng)險(xiǎn)控制管理。在風(fēng)險(xiǎn)管理上目標(biāo)模糊，設(shè)置內(nèi)部管理的時(shí)候欠缺部門及崗位的針對(duì)性。

缺乏信息化的風(fēng)險(xiǎn)管理

建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理控制信息化的缺乏導(dǎo)致了其難以及時(shí)搜集項(xiàng)目建設(shè)期間的有效信息，施工單位在進(jìn)行投標(biāo)的時(shí)候難以進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)測(cè)，從而不能及時(shí)采取有效措施應(yīng)該風(fēng)險(xiǎn)。所以風(fēng)險(xiǎn)管理信息化的不足使其在管理措施的制定上缺乏針對(duì)性，單憑項(xiàng)目管理人員的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決策與處理將無(wú)法保證風(fēng)險(xiǎn)管理的高效率。

缺乏高水平的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)

在建筑工程項(xiàng)目管理中風(fēng)險(xiǎn)管理是其重要組成部分。但我國(guó)在工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理方面尚不具有充足的理論研究且缺乏實(shí)際應(yīng)用水平，施工管理人員在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力上明顯不足，對(duì)項(xiàng)目中所隱藏的風(fēng)險(xiǎn)不能進(jìn)行全面的分析，從而使風(fēng)險(xiǎn)管理措施的制定過(guò)于簡(jiǎn)單。

三．建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理控制的完善措施

1.增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

若要健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，首先要做便是增強(qiáng)工程項(xiàng)目管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在進(jìn)行招投標(biāo)與工程建設(shè)的時(shí)候，決策的制定要對(duì)個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行綜合的分析，以便增進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理與項(xiàng)目施工管理的融合。另外還要進(jìn)一步改善施工單位的管理制度，成立相關(guān)的管理部門與崗位，從而建立起完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提高。

加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的信息化管理

風(fēng)險(xiǎn)在工程項(xiàng)目的各個(gè)階段中隨時(shí)都可能發(fā)生，所以要對(duì)各個(gè)階段的信息進(jìn)行綜合以便于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，這對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的制定有著重要的意義。完善風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理控制，從而對(duì)項(xiàng)目工程各間斷的風(fēng)險(xiǎn)因素做出及時(shí)的反映，有效調(diào)節(jié)管理重點(diǎn)，繼而促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提高。

提高風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)水平

首先，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)現(xiàn)，主要從風(fēng)險(xiǎn)回避與損失控制這兩方面著手。風(fēng)險(xiǎn)回避的實(shí)現(xiàn)需要相關(guān)規(guī)章制度的制定，終止或改變有風(fēng)險(xiǎn)隱患的活動(dòng)；損失控制則是通過(guò)相關(guān)防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的計(jì)劃制定從而盡可能的降低風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損失，其次，風(fēng)險(xiǎn)保留措施，分為消極保留與積極保留，大多情況下都采用積極保留對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。換而言之就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金及自保形式進(jìn)行設(shè)立，以便于應(yīng)對(duì)的項(xiàng)目工程中的特定風(fēng)險(xiǎn)。

健全風(fēng)險(xiǎn)管理的組織體系

這一點(diǎn)內(nèi)容，也是相關(guān)的工程建設(shè)項(xiàng)目針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)重點(diǎn)性的環(huán)節(jié)和基本的內(nèi)容。在相關(guān)工作當(dāng)中，需要針對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理的體系進(jìn)行必要的健全和完善，而這一點(diǎn)，也正是逐步的開(kāi)展下一階段工作的關(guān)鍵所在。就目前階段而言，相關(guān)的工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題比較的突出，所以，還需要針對(duì)紀(jì)工委等進(jìn)行必要的成立，更好的對(duì)組織工作等方面進(jìn)行嚴(yán)格的保障。首要的一點(diǎn)，則是紀(jì)工委可以針對(duì)相關(guān)的施工建設(shè)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容等，進(jìn)行帶頭式的處理和發(fā)揮，領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)的工作人員針對(duì)黨風(fēng)的建設(shè)等方面的工作，很好的確立起相應(yīng)的安全以及質(zhì)量管理的體系制度，針對(duì)其中的重點(diǎn)性的環(huán)節(jié)，進(jìn)行必要的加強(qiáng)和完善，使得工程建設(shè)的項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)可以得到有效的控制，并且突出組織體系以及相關(guān)紀(jì)律的重要性。及時(shí)的和建設(shè)施工的相關(guān)部門以及人員等，進(jìn)行交流和溝通，全面的減少建設(shè)項(xiàng)目的施工過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，做到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的全面掌控和多方位的滲透，對(duì)其進(jìn)行全方位的把握，進(jìn)行合理的減少項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，共同的針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的事故進(jìn)行有效的防范，這一點(diǎn)在相關(guān)操作的過(guò)程當(dāng)中是極為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

5.正確的認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)而提升防范的觀念

針對(duì)工程項(xiàng)目的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，提升其中相應(yīng)的認(rèn)識(shí)程度，也可以達(dá)到較好的處理和防范的效果和目的。在相關(guān)工作當(dāng)中，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范，主要還是針對(duì)認(rèn)識(shí)等方面的基礎(chǔ)性的環(huán)節(jié)進(jìn)行提高和改進(jìn)，工程建設(shè)的項(xiàng)目從最初的任務(wù)的攬接直至最終的建設(shè)操作施工，其中的每一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟，都是極為關(guān)鍵的，所以，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范，還需要從其中的每一個(gè)細(xì)微的工作當(dāng)中做起，做到全面的把控，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)問(wèn)題，分析研究到位，針對(duì)其中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事故，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，針對(duì)具體的防范措施和防范的基本方案，進(jìn)行全方位的改進(jìn)和提升，進(jìn)而可以做到對(duì)于工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的全方位的把控，提升風(fēng)險(xiǎn)的管理以及控制的意識(shí)觀念，達(dá)到最佳的目的和效果。同時(shí)，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的規(guī)章制度，也需要進(jìn)行必要的完善和協(xié)調(diào)，針對(duì)其中存在的種種漏洞，進(jìn)行加強(qiáng)和健全，全方位的減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，力求將其降至最低，針對(duì)每一個(gè)工作人員，進(jìn)行必要的教育和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)提升，力求在每一個(gè)工作的細(xì)節(jié)當(dāng)中，都很好的體現(xiàn)出針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本觀念，并且還需要在實(shí)踐操作的過(guò)程當(dāng)中，很好的結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際狀況、具體的建設(shè)施工的情況等，進(jìn)行全面的分析和考慮，針對(duì)其中的每一個(gè)管理控制的環(huán)節(jié)進(jìn)行必要的加強(qiáng)，全方位的減少風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生，為相關(guān)工作的進(jìn)步和開(kāi)展做出積極的貢獻(xiàn)。最后，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事故的防范，還需要站在一個(gè)客觀的角度，來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事故進(jìn)行分析，從自身做起、從最細(xì)微的小事做起，達(dá)到全面的控制，杜絕相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生，提升風(fēng)險(xiǎn)管理工作的質(zhì)量和效果。

【參考文獻(xiàn)】