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中圖分類號:D64 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)33-0069-01
伴隨我國經(jīng)濟的增長和社會的進步,我國的經(jīng)濟形式出現(xiàn)了巨大的變化,市場競爭更加激烈,企業(yè)的生存環(huán)境更加惡劣。如何在這個大的環(huán)境下脫穎而出,是每個企業(yè)值得思考的事情。伴隨著市場經(jīng)濟的體制改革逐漸深入,企業(yè)開始不斷建立和完善各項管理制度,此時企業(yè)就擁有了較為明確的發(fā)展方向,也有了具體的實行目標。在機遇與挑戰(zhàn)并存的當下如何提高企業(yè)的競爭力,使企業(yè)能夠解決新出現(xiàn)的問題與矛盾,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層就一低昂要重視企業(yè)的思想政治工作,只有企業(yè)的政工工作做到位才能夠有效促進企業(yè)的發(fā)展,才能在激烈的市場競爭中脫穎而出。如何做好企業(yè)政工工作,解決政工工作中出現(xiàn)的新問題與新矛盾,找到解決的對策是當前企業(yè)發(fā)展過程中必須要注意的問題,下面就企業(yè)政工工作中存在的問題進行深入的剖析與研究,進而找到解決問題的對策,促使企業(yè)能夠更好的發(fā)展。
1 目前企業(yè)政工工作存在的問題探究
1.1 新問題和新矛盾開始越來越多
隨著市場經(jīng)濟的進步與社會的不斷發(fā)展企業(yè)政工工作開始出現(xiàn)許多新的問題與新的矛盾,尤其是新時期信息化高度發(fā)達,人們之間的交流和溝通更加密切,在經(jīng)濟全球化的大趨勢下,企業(yè)在市場中的競爭越來越激烈,企業(yè)內(nèi)部在利益分配上有著太多的不規(guī)范,讓企業(yè)必須不斷的改革與重組。并且在當前這個信息時代,信息的傳播非常迅速,計算機技術(shù)開始普及,人們能夠不斷棘手新的知識與思想,讓傳統(tǒng)觀念和新思維有著巨大的矛盾,在企業(yè)發(fā)展過程中會受到這些問題的嚴重制約。當前社會以追求最大的經(jīng)濟利益為主,對人們的價值觀產(chǎn)生了重大的沖擊,這就使得許多企業(yè)職工只是追求自身利益。而企業(yè)在經(jīng)濟大潮中也只是關(guān)注著自己的收益,只是重視自身的發(fā)展,進而不去關(guān)注企業(yè)的思想政治工作,這就造成企業(yè)政工工作難以在企業(yè)中順利開展。
1.2 企業(yè)政工隊伍建設(shè)存在許多問題
當前企業(yè)在發(fā)展過程中,都離不開政工隊伍對自身的促進和幫助,政工隊伍成為企業(yè)不可分割的一個重要元素,而企業(yè)中職工的思想政治工作和政工隊伍的建設(shè)有著密切的關(guān)系,沒有優(yōu)秀的政工隊伍就難以確保企業(yè)思想政治工作的順利進行。可是當前一些企業(yè)對于政工隊伍的建設(shè)沒有給予足夠的重視,在某些方面依然有著許多必須要特別關(guān)注與加強的地方。第一個方面就是企業(yè)對政工隊伍建設(shè)的不關(guān)心主要就是因為當前許多企業(yè)在市場經(jīng)濟的大潮下只關(guān)注自己的經(jīng)濟效益,將經(jīng)濟看成了企業(yè)發(fā)展與進步的唯一目標,而只是將政工工作當為企業(yè)一個附屬項目,當能夠舍棄的時候完全可以舍棄,認為其可有可無,對企業(yè)的發(fā)展不會有任何的貢獻。第二個方面就是企業(yè)將巨大的精力都放在了經(jīng)濟發(fā)展之中,而沒有在政工工作以及政工隊伍建設(shè)中投入過多的精力,使得企業(yè)在開展政工工作的時候都沒有實質(zhì)性的進展,只是在開展活動的時候走走過場做做形式主義。政工工作在企業(yè)之中不會在短時期內(nèi)產(chǎn)生經(jīng)濟利益,可是由于企業(yè)長期不重視政工工作,時間一長就會對企業(yè)的精神文化建設(shè)產(chǎn)生重要的影響,使其在某些方面存在特別嚴重的不足與缺陷,讓企業(yè)的發(fā)展與進步受到巨大的沖擊,最后會阻礙企業(yè)的經(jīng)濟效益的提升。第三方面是因為企業(yè)政工隊伍在組成結(jié)構(gòu)上有著嚴重的問題,在年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)上十分不科學,老齡化現(xiàn)象特別嚴重,接受新知識新思想的能力逐漸下降,沒有相應(yīng)的創(chuàng)新意識,特別是許多企業(yè)政工隊伍中成員的積極性以及主動性不是特別高,嚴重制約了企業(yè)政工隊伍的建設(shè)。
1.3 政工工作的模式比較落后
首先很多企業(yè)的政工工作方法不先進,信息也比較落后,隨著社會科學技術(shù)的不斷發(fā)展和進步,企業(yè)職工在對相關(guān)信息進行了解的時候可以通過電視、報紙以及網(wǎng)絡(luò)等媒體來及時地實現(xiàn),同時也可以通過網(wǎng)絡(luò)去學習一些比較先進的方法然后運用到實際的政工工作中,但是企業(yè)現(xiàn)有的政工工作模式會對新方法的運用產(chǎn)生阻礙的作用,讓這些先進的方法不能在實際工作中取得比較好的效果。其次是企業(yè)政工工作對象的思想也開始變得更加多樣化,隨著人們思想觀念的不斷轉(zhuǎn)變,政工工作的模式也應(yīng)該要相應(yīng)的改變。
2 解決企業(yè)政工工作存在問題的對策分析
2.1 提高企業(yè)政工工作的專業(yè)能力
精簡政工人員是目前政工工作的發(fā)展方向,同時也是企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的有效措施。但是,精簡政工人員并不意味著減少政工的工作量,而是相應(yīng)提高政工人員的工作效率。政工人員素質(zhì)不高會影響其工作的開展。因此,提高政工工作人員的專業(yè)能力是企業(yè)發(fā)展的必備要素。企業(yè)就應(yīng)當制定一定的標誰,在企業(yè)建設(shè)中挑選高素質(zhì)的政工工作人員。政工人員的工作能力必須要強,其專業(yè)的理論水平必須達到一定的標誰。唯有如此,企業(yè)的政工工作才能夠更好地開展。
2.2 對企業(yè)政工隊伍的建設(shè)工作應(yīng)該要不斷的加強
首先要讓政工人員變得專職化,現(xiàn)在很多企業(yè)的政工人員除了要負責政工工作外,還需要同時負責一些其他的任務(wù),而有些政工人員則是兼職人員,他們在開展政工工作的時候會因為其他的工作而分心,這樣就不能全身心的投入到政工工作中,讓企業(yè)的政工工作開展受到比較嚴重的影響。所以企業(yè)在開展政工工作的時候應(yīng)該要建立起專職隊伍,這樣才能夠讓他們?nèi)硇牡耐度氲秸すぷ髦?。其次對政工隊伍的綜合素質(zhì)要進行全面的提高,政工人員主要是負責企業(yè)的思想政治工作,所以他們應(yīng)該要具有比較高的綜合素質(zhì),這樣才能夠保證企業(yè)政工工作能夠有效的開展。
2.3 對政工工作認識要充分,重視企業(yè)政工工作
企業(yè)的政工工作主要是對企業(yè)的精神文明進行建設(shè),在企業(yè)發(fā)展的過程中企業(yè)的政工工作是非常重要的一項工作,在企業(yè)發(fā)展的過程中要想讓政工工作的作用得到充分的發(fā)揮,就要對政工工作充分的重視,正確認識到政工工作的作用。
2.4 對傳統(tǒng)的政工工作模式進行改變
在社會快速的發(fā)展過程中,要想讓政工工作真正的發(fā)揮出自身真正的作用就需要認清當前的形勢,對傳統(tǒng)落后的政工工作模式進行改變,這樣才能夠更好的滿足企業(yè)實際發(fā)展需求,讓政工工作能夠為企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展更好的服務(wù)。
2.5 完善企業(yè)政工工作的激勵機制
企業(yè)在其發(fā)展中應(yīng)當充分重視政工工作在企業(yè)中的重要作用,應(yīng)完善政工工作的激勵機制。激勵機制的完善應(yīng)本著注重實績、鼓勵競爭、擇優(yōu)選升、賞罰分明的原則來制定。在企業(yè)建設(shè)中營造良好的環(huán)境,建立和完善激勵機制措施,制定評選表彰標誰,將評選活動作為企業(yè)的一項重要的工作來實施,以此來提升企業(yè)政工工作的效率。
3 結(jié)束語
在企業(yè)發(fā)展的過程中,企業(yè)要想在競爭日益激烈的市場環(huán)境中長期發(fā)展,政工工作是一項非常重要的部分,就應(yīng)當結(jié)合企業(yè)自身的建設(shè),認真做好企業(yè)的政工工作才能保證企業(yè)得到更好的發(fā)展。在社會不斷發(fā)展的過程中,企業(yè)的政工工作面對一些新的問題和挑戰(zhàn),面對這樣的情況就需要注意企業(yè)員工與企業(yè)共同的發(fā)展,對存在的問題進行認真的分析和研究,從而能夠獲得更廣闊的發(fā)展前景。
參考文獻
中圖分類號:X734文獻標識碼: A
隨著我國公路建設(shè)的迅速發(fā)展,公路養(yǎng)護檢測問題逐漸受到社會各界與廣大群眾的密切關(guān)注,并且養(yǎng)護管理的任務(wù)也更加繁重。怎樣對目前公路的養(yǎng)護質(zhì)量做出公正的評價,既是公路養(yǎng)護工作達到制度化、規(guī)范化的需要,也是強化管理以及提升業(yè)務(wù)水平的需要,更是樹立“預(yù)防性養(yǎng)護”新理念,實施恰當科學的養(yǎng)護措施與增強公路養(yǎng)護質(zhì)量的需要。檢測不但可以為掌握公路質(zhì)量現(xiàn)狀提供正確信息,還能夠?qū)茖W養(yǎng)護策略提供客觀依據(jù),這對形成完善的公路養(yǎng)護管理系統(tǒng)有著非常重要的作用。
1、定期檢測工作在公路養(yǎng)護工程中存在的問題
1.1、檢測時評價技術(shù)狀況與制定養(yǎng)護計劃脫節(jié)
檢測的目的是進行技術(shù)狀況評價與為制定養(yǎng)護計劃提供依據(jù)。制定養(yǎng)護計劃、養(yǎng)護措施提供數(shù)據(jù)比評價更重要,在某種程度上,路況評價是為公路養(yǎng)護來服務(wù)的。定檢工作給養(yǎng)護維修提供依據(jù)的影響很小哦,對提高養(yǎng)護效益作用較大,這也是定檢工作的“通病”,應(yīng)當仔細探討,運用有效手段及時解決。出現(xiàn)問題的原因主要有三個方面:一是管理脫節(jié),要解決這個問題,應(yīng)當對養(yǎng)護工作實施定檢與評定工作,推動三方面工作的相互結(jié)合。二是檢測與評定技術(shù)脫節(jié),需強化檢測與評定研究,例如評定時PCI指標和路面結(jié)構(gòu)強度之間的聯(lián)系還不太清楚,從PCI可以綜合反映路面性能判斷,兩者必然有聯(lián)系,若能掌握它們的變化規(guī)律,就可以直接利用PCI指標制定養(yǎng)護維修計劃。三是實際定檢時因為機器或系統(tǒng)的原因提供的檢測數(shù)據(jù)基本缺少對病害清單式的描述與評定,檢測結(jié)果一般能反映路況綜合指標PCI,PCI在路網(wǎng)評價時要十分清晰。但公路管理部門更注重的是公路養(yǎng)護維修計劃和措施,而公路養(yǎng)護維修計劃與措施必須得到對病害清單式的敘述,利用檢測得到對病害清單式的敘述,管理部門可以據(jù)此推出養(yǎng)護指標單。
1.2、定期檢測與日常檢測脫節(jié)
當前許多工程都存在定期檢測和日常檢測脫節(jié)的情況。具體表現(xiàn)為以下兩種情況:第一,養(yǎng)護管理部門基于有定期檢測,所以經(jīng)常忽略日常檢查,甚至隨意編造日常檢查結(jié)果的情況;第二,日常檢查、定期檢查與特殊檢查毫無聯(lián)系,致使檢測的盲目性和投資的浪費。只有三者相互結(jié)合,才能及時解決問題,避免檢測的盲目性,節(jié)約成本。
1.3、傳統(tǒng)檢測方法與現(xiàn)代檢測技術(shù)脫節(jié)
傳統(tǒng)檢測方式如路面檢測中貝克曼梁側(cè)定彎沉,在工程中已使用多年,在技術(shù)、設(shè)施和評價方式上相當成熟,工程中已廣泛應(yīng)用。但這種方法檢測速度緩慢、檢測時需要交通封閉。所以,要加強探索分析,解決傳統(tǒng)檢測和現(xiàn)代檢測技術(shù)存在的脫節(jié),推進現(xiàn)代檢測技術(shù)的廣泛應(yīng)用。
1.4、檢測人員專業(yè)知識與公路專業(yè)知識脫節(jié)
工程檢測是一項集計算機、電子、機械以及工程專業(yè)的綜合性工作,所以,檢測人員應(yīng)該具備豐富的知識,檢測過程中要善于運用專業(yè)知識,但當前工程中存在檢測人員專業(yè)知識和公路專業(yè)知識脫節(jié)的現(xiàn)象。
1.5、檢測成本與效益脫節(jié)
因為檢測、評價與養(yǎng)護決策的脫節(jié),以及日常檢查、特殊檢查和定期檢查的脫節(jié),造成檢測時成本高,效益卻很低。所以,要加強定期檢查與養(yǎng)護工作的配合,加強三中檢查的相互結(jié)合,實現(xiàn)檢測、評價及養(yǎng)護的良好互動,定檢工作才會展現(xiàn)其應(yīng)有的效能,并切實增加效益,降低養(yǎng)護成本。
2、改進和完善定期檢測工作的建議
2.1、注重科技,完善檢測設(shè)備,提高檢測管理水平
由于當前檢測設(shè)施功能不夠完善,應(yīng)由國家投資,開發(fā)功能完善的檢測硬件和軟件,達到檢測既能滿足評價要求、又能直接指導(dǎo)和制定養(yǎng)護計劃與養(yǎng)護措施的目的。定檢成果既能給出PCI,又可給出全面的病害清單,還能確定病害的所在位置。同時,系統(tǒng)還可根據(jù)養(yǎng)護管理部門條件或規(guī)范標準把收集的病害材料變換成維修計劃及措施,甚至直接提供養(yǎng)護施工指令單。
2.2、完善養(yǎng)護管理系統(tǒng)
如評價子系統(tǒng)須可以實施預(yù)評估、分段評估和再評估,有效支撐養(yǎng)護管理。預(yù)評估指養(yǎng)護病害處理前的評估,預(yù)評估可以掌握處理前情況、處理方式等;再評估是了解處理后的情況;分段評估指養(yǎng)護管理部門可根據(jù)養(yǎng)護的實際狀況,根據(jù)路段特點進行評估。
2.3、加強培訓,切實提高檢測人員專業(yè)水平
由于當前一些公路養(yǎng)護和檢測人員缺乏養(yǎng)護管理經(jīng)驗,所以,要加強檢測人員的業(yè)務(wù)培訓,提高專業(yè)人員的配置,強化專業(yè)知識,推動養(yǎng)護檢測人員了解養(yǎng)護工程特征,提升專業(yè)水平。同時,養(yǎng)護部門也要營造一個良好的環(huán)境,激勵員工不斷探索,全面提高養(yǎng)護人員素質(zhì)。
2.4、進一步健全質(zhì)量保證體系,完善定檢制度
增加數(shù)據(jù)核對與抽樣檢查,確保檢測數(shù)據(jù)的真實性,客觀反映病害情況。當前,實際檢測工作存在數(shù)據(jù)錯誤的狀況,導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)錯誤的原因與我們當前的檢測體系不完善有關(guān),若養(yǎng)護管理部門不干涉養(yǎng)護施工部門檢測工作、檢測時沒有監(jiān)督獨立檢測部門的第三方。所以,在定檢時,養(yǎng)護管理部門要參與定檢工作,參與的形式有聯(lián)合檢測、隨機檢測等,針對獨立的檢測機構(gòu)的檢測,國家有關(guān)部門也能依據(jù)一定頻率抽檢,保障檢測數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
3、結(jié)語
實際工作中,公路養(yǎng)護監(jiān)測較易由于人為失誤造成養(yǎng)護工作重心偏差,同時公路檢測工作在公路養(yǎng)護中又有著非常重要的作用。公路養(yǎng)護檢測與新建工程施工檢測不同,養(yǎng)護工程檢測著重的是發(fā)現(xiàn)已投入使用的公路結(jié)構(gòu)物存在的問題,其目的是利用檢測收集資料,進行路況評價,建立維修養(yǎng)護方案。管理檢測部門在公路養(yǎng)護中要加強養(yǎng)護檢測工作的治理和完善,建立完善的檢測質(zhì)量控制體系,增加檢測效益,全面發(fā)揮檢測工作的作用。
【參考文獻】
隨著我國人們生活水平的提高以及和諧社會的構(gòu)建,人們對流感、疫病等嚴重威脅自身健康的傳染性疾病的關(guān)注度也持續(xù)提高,尤其近年來不斷發(fā)生的禽流感疫情的傳播,都在社會上引起了強烈的關(guān)注,隨之也使得當前我國的衛(wèi)生檢驗工作受到了社會各個層面的廣泛關(guān)注??梢哉f,隨著我國近年來經(jīng)濟實力的穩(wěn)步提升,國家對基層疾控工作的重視力度在不斷加大,每年投入的各項資金也不斷增多,疾控中心的軟硬件建設(shè)水平與過去相比已經(jīng)有了很大改善,從而提高了我國在衛(wèi)生檢驗工作方面的整體水平,不過還應(yīng)該看到,我國的衛(wèi)生檢驗工作與西方一些發(fā)達國家相比,還存在很大不足,因而,認真梳理當前我國衛(wèi)生檢驗工作存在的問題,針對性提出解決對策,對于提升我國衛(wèi)生檢驗工作具有重要意義。
一、 現(xiàn)階段,我國衛(wèi)生檢驗工作存在的主要問題
(一)工作人員結(jié)構(gòu)不合理且整體素質(zhì)需要進一步提高
在市場經(jīng)濟環(huán)境下,大量人才紛紛涌入大中城市的專業(yè)型醫(yī)院(待遇高),醫(yī)學院的學生都不愿意從事衛(wèi)生檢驗工作,人才嚴重匱乏是導(dǎo)致衛(wèi)生檢驗水平低的重要原因。衛(wèi)生檢驗是一項綜合性工作,涉及面比較廣。其對于工作人員的要求標準非常嚴格,需要其具備專業(yè)的文化知識以及較強的綜合素質(zhì)。但是,目前來說,疾控中心的衛(wèi)生檢驗人員配置整體水平較弱,缺乏專業(yè)、核心力量。
(二)疾控中心工作條件有待進一步提高
從整體上來說,疾控中心衛(wèi)生檢驗的基礎(chǔ)建設(shè)、物資配置達標率比較低?,F(xiàn)階段,大部分疾控中心的科室設(shè)置、建設(shè)標準等水平較低,與標準建設(shè)存在相當差距。相關(guān)的試劑、儀器設(shè)備不足,缺乏有效管理。導(dǎo)致各項器材的使用、維護不規(guī)范、不及時,各項管理有待進一步加強。而且,設(shè)備老化問題非常嚴重,如一項針對某省衛(wèi)生檢驗設(shè)備的調(diào)查顯示,45%的疾控中心目前仍在使用上世紀90年代的衛(wèi)生檢驗設(shè)備,而該數(shù)據(jù)在西部一些貧困落后省區(qū)可能更高。由于檢驗設(shè)備的嚴重老化,導(dǎo)致很多檢驗項目不能進行,很難應(yīng)付突發(fā)性衛(wèi)生事件。
(三)缺乏合理、科學的管理體制
當前,我國疾控中心的各項管理體制還處于“摸石頭過河”的階段,大多疾控中心的管理制度并不完善,且仍在遵循舊的、計劃經(jīng)濟時期的管理方式,疾控中心科室缺乏自主性,部門一言堂現(xiàn)象,色彩比較濃厚,一些新的先進的科學管理制度還沒有建立起來。還有的經(jīng)濟較發(fā)達的省市疾控中心雖然也進行了一些管理體制上的試點工作,但舊的管理體制并沒有完全突破,在管理層次、管理方式等體制面尚存在各種矛盾,有的是科室不敢擔責、不愿擔責,科室之間推諉持平現(xiàn)象嚴重,嚴重影響了工作的正常開展,有的是多頭管理,部門利益難以協(xié)調(diào),導(dǎo)致辦事效率低下的問題,還存在著各個管理機構(gòu)處在不斷磨合狀態(tài),機構(gòu)臃腫等現(xiàn)象。這些問題的不快速解決,無疑不利于疾控中心工作的順利開展,因此,加強疾控中心管理體制改革迫在眉睫。
二、新時期下,積極推動衛(wèi)生檢驗工作順利開展的對策分析
(一)強化人力資源建設(shè)
通過“引進來與走出去”相結(jié)合的方案,積極打造綜合素質(zhì)高、專業(yè)技能水平過硬的衛(wèi)生檢驗人才。首先,加強領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)工作,將每年相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的優(yōu)秀學生,優(yōu)先安排到衛(wèi)生檢驗部門進行鍛煉,對于上級部門中比較優(yōu)秀的干部、工作人員,可以結(jié)合具體情況調(diào)到疾控中心進行工作指導(dǎo)。
加強現(xiàn)有工作人員的培訓與學習力度,通過培訓學習與外送深造相結(jié)合的方式,進一步提高工作人員的理論知識、技能水平與綜合素質(zhì)。與此同時,加強衛(wèi)生檢驗人員之間的競爭與合作。結(jié)合疾控中心工作情況開展的多種活動,全面提高工作人員的理論知識與實踐技能。
(二)改善衛(wèi)生檢驗的工作環(huán)境
要想全面提升衛(wèi)生檢疫水平,必須加強工作環(huán)境建設(shè),從整體上提高工作效率與工作質(zhì)量。對公共衛(wèi)生事件快速、高效的處理,成為了疾控中心的工作要求。首先,政府部門需要加強資金投入力度,提高政府部門的重視度,加強政府部門的扶持力度。其次,加強基礎(chǔ)配套設(shè)備的建設(shè)力度,盡可能快速、完善的規(guī)范疾控中心的配套建設(shè)與設(shè)施建設(shè)。現(xiàn)階段的工作重點,就是立足于疾控中心的工作實際,在充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備作用的基礎(chǔ)上,進一步統(tǒng)籌各種資源,將各項工作的開展落到實處。再次,物資材料的準備工作需要嚴格按照“先重點,后一般”的添置更新原則,通過“集中使用、優(yōu)化配置”的方式,全面加強疾控中心物資器材的準備工作。對于突發(fā)性事件所需要的物資材料,必須優(yōu)先儲備。另外,還需要加強物資、設(shè)備的管理,進一步提高設(shè)備的使用效率。
(三)建立健全完善的衛(wèi)生檢驗體制
大部分衛(wèi)生檢驗工作都是公益性質(zhì)的,是不能收費的。如果,把衛(wèi)生檢驗部門劃分為事業(yè)單位,就會進一步弱化其疾控水平與力度?,F(xiàn)階段,大部分的疾控工作很難收費經(jīng)營,筆者建議將疾控中心以及衛(wèi)生檢驗人員納入技術(shù)性公務(wù)員行列,才能更加充分的發(fā)揮疾控中心的工作水平。在此基礎(chǔ)上,建立健全完善的衛(wèi)生監(jiān)測機制、疾病監(jiān)控預(yù)防,加強健康教育以及衛(wèi)生防護工作的開展。積極落實責任目標管理機制,真正將衛(wèi)生檢驗的建設(shè)質(zhì)量與醫(yī)療機構(gòu)年終考評、個人年終績效考評直接掛鉤。進一步提高衛(wèi)生檢驗人員以及各層領(lǐng)導(dǎo)的工作責任心。完善獎懲機制,進一步激發(fā)工作人員的工作積極性與主動性,推動衛(wèi)生檢驗工作健康、順利開展,更好的服務(wù)于人民群眾以及社會發(fā)展。
三 結(jié)束語
綜上所述,本文針對衛(wèi)生檢驗工作存在的主要問題開始入手,從人力資源建設(shè)、工作環(huán)境改善、體制建設(shè)等三個方面,詳細論述了新時期下積極推動衛(wèi)生檢驗工作順利開展的對策。
參考文獻:
第一,“機構(gòu)合并,有頭無腳”。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級都設(shè)有專門的農(nóng)村基層統(tǒng)計機構(gòu)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站,專門負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各種統(tǒng)計工作。但在上個世紀末,由于機構(gòu)改革等多方面的原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站被撤消。原統(tǒng)計站的各項工作職能和工作任務(wù),全部并入了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理站,原來統(tǒng)計站的工作人員,全部轉(zhuǎn)到了行政或其它單位工作,經(jīng)管站變成了統(tǒng)計經(jīng)管站,而實際上是人財物都未落實,只是在完成經(jīng)管工作任務(wù)的同時,順代完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各項統(tǒng)計工作任務(wù)。
第二,村級統(tǒng)計人員落實不到位。一切統(tǒng)計數(shù)據(jù)均來源于基層,作為基層一級組織,村委會、社區(qū)居委會理所當然對轄區(qū)內(nèi)的情況最為了解,要想把轄區(qū)內(nèi)的各個統(tǒng)計數(shù)據(jù)統(tǒng)計準確,做到清楚明白,就必須依靠村委會、社區(qū)居委會的力量,因為他們具有良好的人緣,地緣關(guān)系。
二、統(tǒng)計經(jīng)費嚴重不足
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站撤消之后,其工作任務(wù)并入經(jīng)管站,但其工作人員和工作經(jīng)費并沒有相應(yīng)地進入經(jīng)管站,這樣就使得經(jīng)管站本來就很緊張的工作經(jīng)費變得更加緊張,而作為縣一級統(tǒng)計機構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作任務(wù)卻必須按時按要求全面完成,但經(jīng)費卻不下拔,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站處于夾縫中,既要完成統(tǒng)計工作任務(wù),又沒有相應(yīng)的工作經(jīng)費作保障,從而使得各方面的工作難度加大,結(jié)果是“幾頭忙活,幾頭效益不佳”。從某種程度上講,成了真正意義上的“吃力不討好”。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作人員責任心的問題
為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計往往只是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員進行考核,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級統(tǒng)計人員的考核卻無法落實。遲報、亂報乃至不報的現(xiàn)象無法得到遏止,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限,村干部培訓特別是統(tǒng)計人員的培訓不能進行,就連送報表的誤工補助和差旅費都不能解決,上述原因,使得村級統(tǒng)計人員的工作責任心不強,統(tǒng)計工作中“交差”思想普遍嚴重,報表質(zhì)量低下。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級統(tǒng)計檔案資料保管不善,致使某些檔案資料丟失,在需要相關(guān)數(shù)據(jù)時無從查閱
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站撤銷之后,原在統(tǒng)計站歸檔保管的統(tǒng)計資料,有很大部分已丟失,現(xiàn)在統(tǒng)計經(jīng)管站想查閱有關(guān)統(tǒng)計歷史資料時根本查閱不到。鄉(xiāng)鎮(zhèn)如此,村級統(tǒng)計資料的歸檔保管更加落后,因為村級統(tǒng)計人員的更換頻繁,加上其它方面的原因,如交接不及時,致使部分統(tǒng)計資料已丟失,再加上村級辦公條件差,無固定安全的辦公場所,大部分資料都是由村負責統(tǒng)計工作的人員負責保管,資料都是放在統(tǒng)計人員的家里,必定會由于這樣或那樣地原因丟失、損壞,從而導(dǎo)致統(tǒng)計資料無法歸檔,丟失嚴重。
產(chǎn)生問題的原因
產(chǎn)生問題的原因是多方面的,但是針對問題,我們不能只看到問題的表面,更重要的是要追產(chǎn)生問題的根源,并積極思考解決問題的方法,統(tǒng)計工作之所以有上述一些問題存在,不外乎以下一些原因:
一、動機決定結(jié)果
各級政府還沒有從“抓經(jīng)濟”轉(zhuǎn)向“管理和引導(dǎo)市場”上來,仍然依靠“下指標、考政績”的辦法來推動“經(jīng)濟發(fā)展”。每年總是召開各種會議,下指標、定任務(wù),一級一級向下分解,到年終總是沒有完不成的任務(wù)指標,相反總有超額完成的現(xiàn)象出現(xiàn)。這樣既保住了政府集體的榮譽,又保證了一年得來的考核過關(guān)。試想這樣的統(tǒng)計數(shù)據(jù)其可信度究竟有幾分?因此,在目前的行政管理體制下,由于上級政府沒有依法行政,下級單位在統(tǒng)計數(shù)據(jù)中出現(xiàn)大量水份也就成為了必然。
二、廣大村級統(tǒng)計工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,報表質(zhì)量差
就目前的統(tǒng)計管理體制來講,基層統(tǒng)計力量的強弱,從一定程度上決定著一個地區(qū)的統(tǒng)計工作水平。俗話說“基礎(chǔ)不牢、地動山搖”。但縱觀全縣,村級統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低,一是由于村干部變動頻繁,特別是村級統(tǒng)計人員的變動周期短,長時間專門從事農(nóng)村統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)人員更是少之又少,大部分人員是“半路出家”、“新手上路”業(yè)務(wù)水平原地踏步,二是受鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制制約,根本沒有統(tǒng)計經(jīng)費預(yù)算,沒有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作人員進行專門的業(yè)務(wù)培訓,業(yè)務(wù)水平原地踏步。三是由于村級統(tǒng)計檔案資料的移交和保管沒有跟上,造成部分統(tǒng)計資料的丟失,造成新任統(tǒng)計人員無資料可查,報表時全憑個人印象推測,致使統(tǒng)計報表質(zhì)量低下。
三、《統(tǒng)計法》宣傳力度不夠,統(tǒng)計執(zhí)法不到位,對統(tǒng)計違法的處罰不力,對統(tǒng)計工作人員的職業(yè)道德教育工作沒有跟上
《統(tǒng)計法》雖已頒布實施二十周年,但是對該法的宣傳力度并不強,特別是縣鄉(xiāng)兩級對《統(tǒng)計法》并沒有組織專門的系統(tǒng)培訓和宣傳,因為多方面的原因,統(tǒng)計違法現(xiàn)象雖然在一定范圍內(nèi)存在,但統(tǒng)計執(zhí)法和處罰并沒有嚴格按照《統(tǒng)計法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。統(tǒng)計執(zhí)法的檢查次數(shù)相對較少,從一定程度上給統(tǒng)計違法提供了滋生的土壤,給統(tǒng)計數(shù)據(jù)的不真實提供了縱容的客觀環(huán)境,給個別統(tǒng)計人員的思想上造成了“統(tǒng)計違法、不關(guān)痛癢”的麻痹思想和松懈。
改進統(tǒng)計工作管理的措施
一、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理
統(tǒng)計工作雖然從某種程度上講,有其獨立性和專業(yè)性,但也離不開當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和管理。各級地方政府應(yīng)加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo),黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要加強對統(tǒng)計工作的重視。
二、立足當前抓根本,著力強化基層建設(shè)
統(tǒng)計工作是一門自下而上的系統(tǒng)工程,基礎(chǔ)工作不牢將直接影響其結(jié)果。因此,必須花大力氣加強基礎(chǔ)建設(shè),在保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計工作人員落實的前提下,著力對農(nóng)村村級統(tǒng)計工作人員的安排、培訓和考核上下功夫,努力壯大農(nóng)村基層統(tǒng)計人員隊伍,努力提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),加大人力、物力、財力的投入,改善統(tǒng)計工作人員的政治、生活待遇,以保證基層統(tǒng)計工作的正常運轉(zhuǎn)。如舉辦各種層次的培訓和講座,給基層統(tǒng)計人員適當?shù)膱蟊碚`工補貼,解決他們的后顧之憂,夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的基礎(chǔ)。
三、著眼統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的長遠性,大力推進信息化建設(shè),努力提高統(tǒng)計現(xiàn)代化水平
統(tǒng)計信息化是統(tǒng)計現(xiàn)代化的核心,事關(guān)統(tǒng)計改革與建設(shè)的全局。統(tǒng)計部門作為社會和國民經(jīng)濟信息主管部門,必須抓住機遇,克服困難,高起點,高標準建設(shè)統(tǒng)計信息化工程,使統(tǒng)計工作適應(yīng)信息發(fā)展的要求。
政府應(yīng)積極支持統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展,為統(tǒng)計機構(gòu)配備必要的工作硬件。如微機等必要的工作工具,以保證能夠及時、準確的為黨委、政府提供真實、可信的統(tǒng)計資料,提供強有力的技術(shù)保障。
從法律角度講,火災(zāi)事故調(diào)查是《中華人民共和國消防法》賦予我國公安消防機構(gòu)的一項重要職責,具有一定的技術(shù)性、專業(yè)性和政策性?;馂?zāi)調(diào)查過程涉及到經(jīng)濟、社會、法律等多個社會科學領(lǐng)域,是集經(jīng)驗、知識和技能于一體的工作,在整個消防工作中占有重要地位。近幾年,隨著我國經(jīng)濟發(fā)展,火災(zāi)事故頻頻發(fā)生,人們的法律意識逐漸提高,維權(quán)意識不斷加強,因火災(zāi)事故引發(fā)的訴訟案件呈逐年上升趨勢。由此,火災(zāi)事故原因調(diào)查認定已經(jīng)成為火災(zāi)案件糾紛訴訟的焦點。
1 概述
火災(zāi)在我國是各種頻發(fā)災(zāi)害中最常見,最廣泛的能夠威脅到群眾安全和社會發(fā)展的災(zāi)害之一,同時對我國的經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境造成嚴重的影響。所以,加強對火災(zāi)的預(yù)防與事故調(diào)查非常重要。對于已經(jīng)發(fā)生的火災(zāi)事故查明失火原因可以幫助群眾有效預(yù)防火災(zāi),所以火災(zāi)調(diào)查時分必要。火災(zāi)調(diào)查是一門新興的交叉科學,主要研究火災(zāi)事故的起火原因,包括火災(zāi)事故調(diào)查詢問、訊問技術(shù)、事故現(xiàn)場勘查理論與實踐,火災(zāi)痕跡物證技術(shù)鑒定、圖像視頻記錄鑒定、損失核定及相關(guān)儀器研發(fā),案件處理等主要內(nèi)容。
進行火災(zāi)事故調(diào)查對火災(zāi)防范和因火災(zāi)事故引起的案件糾紛具有重要作用。第一,火災(zāi)調(diào)查可以查明失火原因,找出發(fā)生火災(zāi)的關(guān)鍵結(jié)癥,可以有針對性地采取防范措施,加強防火安全工作的落實,利用積累的火災(zāi)事件調(diào)查資料全面提高群眾的防火意識。第二,火災(zāi)調(diào)查的工作人員可以依據(jù)調(diào)查事實對火災(zāi)發(fā)生實施問責,讓肇事元兇受到應(yīng)有的懲罰,保證群眾的生命財產(chǎn)安全,維護我國法律的權(quán)威。同時,還能使群眾受到教育,提高防火意識。第三,對火災(zāi)事故進行及時的調(diào)查研究,可以將防火工作更好地納入科學管理軌道,為國家提供及時準確的火災(zāi)事故資料,為今后的政府工作長期決策提供有效的資料參考。
2 火災(zāi)事故調(diào)查存在問題
進入二十一世紀,我國正全面想小康社會邁進,經(jīng)濟文化快速發(fā)展,社會全面向法制化過渡。期間,各項工作都需要有新的思路和新突破,面對眼前的形式,我國消防工作開始痛國際接軌,發(fā)展進程逐漸加快,消防工作的改革發(fā)展迫在眉睫。火災(zāi)調(diào)查是消防工作中的基礎(chǔ)工作,加大力度改革火災(zāi)調(diào)查工作,提高火災(zāi)調(diào)查工作的質(zhì)量是所有火災(zāi)調(diào)查人員面臨的重要課題。但是我國火災(zāi)事故調(diào)查起步較晚,目前工作中還存在很多問題。
2.1 觀念誤區(qū)
在很多人的傳統(tǒng)觀念中認為火災(zāi)事故調(diào)查不是基本消防工作,根據(jù)情況需求決定是否進行火災(zāi)事故調(diào)查,甚至還有認為火災(zāi)事故調(diào)工作可有可無,這種想法對火災(zāi)調(diào)查工作順利開展具有一定的影響。目前,我國還沒有完全建立完整的火災(zāi)事故調(diào)查體系,有些調(diào)查工作還沒有完全展開,沒能發(fā)揮真正的調(diào)查意義,大部分工作都停留在事故原因調(diào)查的初始階段,還沒能達到防范火災(zāi)的最終目的,實現(xiàn)消防安全的良性循環(huán)階段。
2.2 事故調(diào)查機構(gòu)設(shè)置不健全
在我國,目前只有北京,天津,上海設(shè)有專門的火災(zāi)事故調(diào)查機構(gòu),其他省市自治區(qū)還沒有成立火災(zāi)事故調(diào)查機構(gòu)。缺少相應(yīng)的調(diào)查機構(gòu),工作人員編制存在不合理,直接影響到對火災(zāi)原因調(diào)查的及時性和準確性。從我國頻頻發(fā)生火災(zāi)事故就不難看出,沒有建立完善的火災(zāi)調(diào)查機構(gòu)是致使火災(zāi)事故頻發(fā)的重要方面。此外,我國直轄市火災(zāi)事故調(diào)查機構(gòu)均設(shè)置在防火監(jiān)督部門,而其他省市的火災(zāi)調(diào)查沒有統(tǒng)一設(shè)置部門,有的在消防辦公室,有的設(shè)置在消防指導(dǎo)處,還有的設(shè)置在技術(shù)鑒定或者法律部門,非常混亂。
2.3 重視程度不足
首先,消防安全領(lǐng)導(dǎo)對火災(zāi)事故調(diào)查的認識不夠。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對火災(zāi)事故調(diào)查的重要性認識不足,平時也不重視,只有發(fā)生火災(zāi)的時候才覺得重要。在調(diào)查人員安排上不嚴格把關(guān),把適合進行火災(zāi)調(diào)查工作的人員安排到其他崗位,或?qū)⒉贿m合火災(zāi)調(diào)查工作人員安排火災(zāi)調(diào)查工作崗位,不能對調(diào)查人員進行定期培訓。這都影響了火災(zāi)事故調(diào)查的發(fā)展。其次,火災(zāi)事故調(diào)查人員本身對工作的重視程度不夠。大部分消防人員對建筑消防工作審核,消防驗收和消防監(jiān)督檢查非常重視,對火災(zāi)事故調(diào)查忽視,而且對火災(zāi)事故調(diào)查進行處理時不科學,不和法律規(guī)定,有些調(diào)查為了應(yīng)付工作,草草了事,還有些為了安撫群眾情緒,不找麻煩,盡量減少調(diào)查。大部分火災(zāi)調(diào)查人員不去深入調(diào)查研究,不求進取,明顯缺乏法律意識和服務(wù)進取意識,不能盡責職守。
2.4 調(diào)查人員主管原因
2.4.1 執(zhí)法水平普遍較低
一、前言
眾所周知,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計是統(tǒng)計工作的基礎(chǔ),是為上層決策提供參考的重要依據(jù)。在大力發(fā)展“三農(nóng)”建設(shè)的新時期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作所擔負的責任更為突出,是確保全面建設(shè)小康社會及新農(nóng)村建設(shè)取得成功的必要條件。其數(shù)據(jù)收集全面與否、精確與否都直接影響到國家和地方政府決策與管理的科學性和有效性。然而大量事實證明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計依然是政府統(tǒng)計系統(tǒng)中較為薄弱的一環(huán),未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。所以,在快速發(fā)展的今天,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作研究十分必要。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作存在的問題
(一)基層統(tǒng)計組織結(jié)構(gòu)不合理
基層統(tǒng)計組織結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在:一方面,受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響,統(tǒng)計人員為“臨時工”的現(xiàn)象仍然存在,統(tǒng)計工作由兼職人員完成,嚴重影響到統(tǒng)計工作的開展。例如湖北省某市下屬的多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有設(shè)立統(tǒng)計站,上級有任務(wù)安排,就臨時抽調(diào)部分人員完成。這影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量,也加重了這些工作人員的負擔。另一方面,專職人員配備缺乏。例如江蘇省某市共包括34個鄉(xiāng)鎮(zhèn),在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,共有統(tǒng)計人員34人,其中專職人員11個,占統(tǒng)計人員總數(shù)的32.3%,而兼職人員則高達67.7%。誠然,現(xiàn)實中存在著諸多困難,但是專職才是保障統(tǒng)計工作高質(zhì)量運轉(zhuǎn)的前提。
(二)信息化建設(shè)有待提高
信息時代的到來要求各行各業(yè)加快發(fā)展,利用信息技術(shù)完善自我。我國是經(jīng)濟發(fā)展不平衡的大國,全國各鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距明顯,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計信息化建設(shè)也是如此。主要表現(xiàn)在:第一,基礎(chǔ)設(shè)施落后。目前統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)只限于國家、省、市、縣(區(qū))四級,連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公尚處空白,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未進行信息化建設(shè),所以工作人員對計算機網(wǎng)絡(luò)接觸較少,統(tǒng)計工作的開展依然比較傳統(tǒng)。第二,統(tǒng)計信息化標準未一致。標準化是提高工作效率的前提,也是管理統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)。由于所用軟件的統(tǒng)計標準不統(tǒng)一,導(dǎo)致工作人員無法進行資料的共享、交叉利用。第三,數(shù)據(jù)處理手段落后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)處理手段十分不科學,國家雖然近幾年為村村通網(wǎng)投資較大,但是基層人員大都年齡較大,對此不懂,計算機閑置,統(tǒng)計工作開展仍舊手動,工作效率低下。
(三)法律建設(shè)滯后
十四中全會的勝利召開,強調(diào)要加速推進依法治國?!督y(tǒng)計法》在1983年就通過并實施,并在2009年修訂,但是仍然存在著一些不足。例如,就統(tǒng)計費用的問題而言。《統(tǒng)計法》中雖提出要為統(tǒng)計工作提供保障,但是比較籠統(tǒng),加之基層領(lǐng)導(dǎo)一般對統(tǒng)計工作不重視,統(tǒng)計所需費用就根本無從談起。另外,《統(tǒng)計法》中要求“設(shè)有專職或兼職統(tǒng)計人員”,這在一定程度上導(dǎo)致兼職統(tǒng)計人員過多。再比如《統(tǒng)計法》中未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的具體范圍給予劃分,造成界限不明,工作量不清。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的建議
(一)完善組織結(jié)構(gòu),加強統(tǒng)計評估建設(shè)
基層統(tǒng)計機構(gòu)與工作人員是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭,是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。所在,完善組織結(jié)構(gòu),建立工作人員考評制度是很要必要的。一方面,當前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員更換頻繁,工作人員一般都是先上崗后補證,無法滿足工作需要。因而要完善資格審查,尋求合適的人員,完善試用期規(guī)定,優(yōu)化統(tǒng)計組織人員結(jié)構(gòu)。另一方面要保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量,需要一套工作考評制度,獎優(yōu)罰劣,以先進帶后進,促鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員加強自身建設(shè),認真完成崗位責任制,實現(xiàn)整體工作水平的提升。對于工作勤奮、為統(tǒng)計事業(yè)奉獻的人員,應(yīng)予以表彰與獎勵,上級統(tǒng)計部門在缺編和干部交流時優(yōu)先考慮并向組織、人事部門積極推薦。對于、弄虛作假,屢次遲報、拒報統(tǒng)計報表并造成一定損失和危害的統(tǒng)計人員,應(yīng)予以批評、處罰甚至追究法律責任。
(二)應(yīng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計信息化建設(shè)納入政府整體信息化建設(shè)中
信息化建設(shè)不僅包括硬件建設(shè),更應(yīng)該涵蓋軟件、軟實力的提高。前文已述,我國的大型普查等應(yīng)該系統(tǒng)建設(shè)僅限于從國家至縣的四級統(tǒng)計信息主干網(wǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)則無,從而造成政府統(tǒng)計信息化建設(shè)的不協(xié)調(diào)。最重要的原因在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計信息化建設(shè)未納入政府整體信息化建設(shè)之中。所以,在加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化硬件實施建設(shè)的同時,國家應(yīng)該明確出臺相關(guān)規(guī)定將鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計納入進來。在硬件實施到位的同時,軟件、軟實力的提高也是必須的。主要表現(xiàn)在,提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平,定期、不定期開展培訓與交流,廣泛普及計算機網(wǎng)絡(luò)知識,將國內(nèi)外先進的統(tǒng)計方法、數(shù)據(jù)處理方式等作為研究與學習對象,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的整體素質(zhì),最終實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計信息化建設(shè)與縣以上政府統(tǒng)計信息化建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,從而全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計信息的質(zhì)量。
(三)健全法制建設(shè),嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計監(jiān)督制度
法制建設(shè)是統(tǒng)計工作開展的根本依據(jù),對于現(xiàn)行《統(tǒng)計法》中的不足相關(guān)部門應(yīng)該盡快完善與健全,從根本上消除“鉆空子”等現(xiàn)象。對于現(xiàn)行的相關(guān)法律及規(guī)章,我們要大力宣傳。通過宣傳,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部及基層一線工作者認識到問題的嚴重性,明確自身的法律責任與義務(wù)。要嚴厲打擊各類統(tǒng)計違法行為,對瞞報、遲報、有意露報等行為,絕不手軟;代填代報的統(tǒng)計報表要進行重點檢查。要執(zhí)行好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟狀況的監(jiān)督工作,開展統(tǒng)計分析和咨詢服務(wù),服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)上級,更要服務(wù)好廣大群眾;有計劃地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位進行統(tǒng)計監(jiān)督檢查,并配合上級統(tǒng)計部門做好對本行政區(qū)域內(nèi)單位的統(tǒng)計執(zhí)法檢查;要加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督、審查和評估,強化基層單位統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)和管理,確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
四、結(jié)束語
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是決定統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵,因而必須從意識上給予重視,要樹立質(zhì)量第一的觀念,切實保證數(shù)據(jù)的真實、可靠。誠然,當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作還存在著諸多問題,無法從法律、制度、組織結(jié)構(gòu),還是從環(huán)境、硬件、軟件上都需要盡快的加以提高與完善。統(tǒng)計工作任重而道遠,分清形勢,堅定信念,開拓進取,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作一定會得到長足的進步與發(fā)展。
目前,伴隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入發(fā)展,我國的企業(yè)也得到了長遠的發(fā)展,在這樣的情況之下,作為企業(yè)管理的核心工作——會計內(nèi)部控制管理工作也必須要做出一定的調(diào)整和改變,只有這樣才能夠確保企業(yè)所實施的內(nèi)部控制能夠更好的符合企業(yè)發(fā)展的特點,才能夠強化對會計工作的監(jiān)管,實現(xiàn)企業(yè)的良好、快速的發(fā)展。
一、現(xiàn)階段存在于企業(yè)會計內(nèi)部控制工作中的問題
(一)企業(yè)管理層對內(nèi)部控制不夠重視,缺乏基本的內(nèi)控意識
無論是什么類型和規(guī)模的企業(yè),其管理層都是企業(yè)的經(jīng)營核心,是掌握企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營方向以及全面貫徹落實各個階段決策的重要階層。正是因為企業(yè)的管理階層具有如此重要的地位,所以其思想認識與能力水平的高低將會對企業(yè)的生存和發(fā)展產(chǎn)生十分重要的影響。通過調(diào)查和研究我們發(fā)現(xiàn),在當前的經(jīng)濟環(huán)境中,有相當一部分企業(yè)的管理者、領(lǐng)導(dǎo)者都不能夠正確的認識企業(yè)內(nèi)部控制的地位和作用,缺乏最基本的內(nèi)部控制意識,致使將大多數(shù)的資源投入到了企業(yè)的生產(chǎn)工作和銷售工作之中,忽視了企業(yè)的各項管理工作,例如:會計管理工作等。對于企業(yè)來說,這樣的情況的確能夠在短時間內(nèi)提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,但卻不利于企業(yè)的長遠發(fā)展,致使企業(yè)的經(jīng)營思想和管理思想變得十分滯后、管理行動也喪失了先進性,繼而讓企業(yè)與現(xiàn)代經(jīng)營管理體系之間的差距越來越大。
(二)缺乏對會計基礎(chǔ)工作的有效控管
一般來說,因為會計基礎(chǔ)工作的特殊性,所以我們可以將其看成是開展會計內(nèi)控工作的基礎(chǔ),是內(nèi)部控制十分重要的組成成分。然而,隨著社會和經(jīng)濟的飛速發(fā)展以及會計工作人員的素質(zhì)水平較低,加之工作設(shè)施較為落后使得會計的基礎(chǔ)工作出現(xiàn)了許多問題:
首先,組織結(jié)構(gòu)不能夠與實際情況相適應(yīng),分工不合理。對于我國企業(yè)現(xiàn)階段所實施的會計組織結(jié)構(gòu)和管理體制來說,其仍舊不夠完善,具體表現(xiàn)為:沒有建立起監(jiān)督、決算以及執(zhí)行的三權(quán)分立體制。很多企業(yè)的管理者或經(jīng)營者往往會為了滿足自己的私利或逃避相關(guān)部門的檢查而按照自己的意愿修改賬目、偽造憑證。這樣的情況為企業(yè)開展會計內(nèi)控工作帶來十分巨大的阻礙。
其次,存在著十分嚴重的會計信息失真情況。由于企業(yè)不能夠?qū)嫻ぷ鲗嵤┤?、高效的監(jiān)控且各個部門之間的配合不夠流暢,致使企業(yè)的財務(wù)信息較為混亂,財務(wù)信息失真或人為造假的情況屢禁不止,造成了財務(wù)信息失真,影響了企業(yè)所開展的內(nèi)部監(jiān)控、財務(wù)管理等工作。
(三)缺乏行之有效的監(jiān)督與評價機制
通過行之有效的監(jiān)督機制和評價機制,企業(yè)能夠?qū)?nèi)部控制工作實施再管理,是確保企業(yè)所開展的內(nèi)部控制工作具有科學性、合理性以及全面性的重要途徑,有利于提高內(nèi)部控制工作的工作水平。因此,要想對會計工作更好的進行內(nèi)部控制,就必須要建立起行之有效的監(jiān)督機制、評價機制。然而事實卻并非如此,很多企業(yè)都沒有建立起監(jiān)督和評價機制,這也是現(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)控工作水平不高的主要原因。
二、強化企業(yè)會計內(nèi)控的有效措施
(一)要著力提高管理者、領(lǐng)導(dǎo)者的內(nèi)控意識
人的一些行為活動都會受到自身思想意識的影響,因此,要想做好企業(yè)會計內(nèi)控的相關(guān)工作,并不斷的提高其工作水平,就必須要著力提高企業(yè)管理者和領(lǐng)導(dǎo)者的內(nèi)控意識。首先,在企業(yè)范圍內(nèi),必須要開展面向企業(yè)管理者和領(lǐng)導(dǎo)者的培訓工作,要以人力資源管理、企業(yè)財會基礎(chǔ)等內(nèi)容為培訓內(nèi)容,只有這樣才能夠進一步提高管理者、領(lǐng)導(dǎo)者的管理水平,繼而提高企業(yè)會計內(nèi)控工作的工作水平。其次,要加強法制教育,使其能夠全面了解我國現(xiàn)行法律、法規(guī)中與會計和內(nèi)部控制相關(guān)的內(nèi)容,只有這樣才能夠從根本上杜絕企業(yè)管理者和領(lǐng)導(dǎo)者“帶領(lǐng)”企業(yè)會計造假。
(二)結(jié)合企業(yè)所從事行業(yè)的特點制定會計內(nèi)控和風險管理的規(guī)定
一般來說,企業(yè)所實施的會計內(nèi)控和風險管理必須要加強對企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項目資金的支出、短期投資等問題的研究,要以此為基礎(chǔ)調(diào)整會計內(nèi)控與風險關(guān)系的內(nèi)容,確保其能夠更加清晰的展現(xiàn)在相關(guān)工作人員和領(lǐng)導(dǎo)者的眼前。此外,企業(yè)還必須要依照所從事的行業(yè)的特點以及現(xiàn)階段物價變化的情況和自身發(fā)展的狀況調(diào)整會計內(nèi)控工作,只有堅持一切從實際情況出發(fā)才能夠做好會計的內(nèi)部監(jiān)控、管理工作,才能夠幫助企業(yè)找準自身的定位,繼而推動企業(yè)的全面發(fā)展。
(三)加快信息化的建設(shè)步伐,做好面向員工的培訓工作
隨著科學技術(shù)的全面發(fā)展以及計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的全面普及,會計工作的信息化發(fā)展已經(jīng)成為了現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的必然情況。在當今社會之中,信息的增長量已經(jīng)遠遠地超越了人們的想象,因此,企業(yè)要想獲得更好的發(fā)展、擴大自身的收益,就必須要確保能夠在第一時間獲得準確可靠的財務(wù)信息。所以,在當前的形勢之下,必須要進一步加快信息化建設(shè)。此外,隨著信息化建設(shè)的速度加快,我們還必須要做好面向員工的培訓工作。對于會計人員來說,其要想更好的適應(yīng)時代的發(fā)展、做好會計工作,除了要具備較為扎實的內(nèi)控知識和專業(yè)知識之外,還必須要全面理解內(nèi)控制度并要參與企業(yè)內(nèi)控制度的制定工作。正是因為這樣的情況,我們就必須要做好培訓工作:一方面,要定期開展專業(yè)培訓,確保會計人員的工作能力能夠與時展保持同步,能夠在第一時間了解并掌握經(jīng)濟發(fā)展的新動態(tài);另一方面,要擴大會計人員的知識面,努力將會計人員打造成復(fù)合型人才,只有這樣做好會計內(nèi)控工作,才能夠進一步推動企業(yè)的發(fā)展。
結(jié)束語:
總而言之,在當前的經(jīng)濟形勢之下,我們要想做好會計的內(nèi)部控制工作,就必須要加強對存在于會計內(nèi)控工作中的問題的研究,并要針對具體的問題采取具有針對性的解決措施,只有這樣才能夠貼合企業(yè)的實際情況,才能夠推動企業(yè)的健康、快速發(fā)展。
文章編號:1674-3520(2015)-11-00-01
環(huán)保統(tǒng)計是環(huán)境保護的基礎(chǔ)性工作,科學準確的環(huán)保統(tǒng)計數(shù)據(jù),即是制定環(huán)境管理政策的出發(fā)點,也是反映環(huán)境管理成效的落腳點。目前環(huán)保統(tǒng)計調(diào)查范圍由以往的工業(yè)、生活為主,擴展到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、交通和環(huán)境管理各個領(lǐng)域,所以必須重視環(huán)保統(tǒng)計工作中存在的問題,積極研究解決辦法。
一、環(huán)保統(tǒng)計工作存在的問題
(一)對環(huán)保統(tǒng)計工作重要性認識不足。目前,基層環(huán)保部門對環(huán)保統(tǒng)計工作認識上存在偏差,認為環(huán)保統(tǒng)計就是向企業(yè)要一些數(shù)字,填寫幾個報表,對上報數(shù)據(jù)進行簡單匯總就完事了,沒有把環(huán)保統(tǒng)計的基礎(chǔ)報表重要性放到應(yīng)有位置上。
(二)環(huán)保統(tǒng)計人員綜合素質(zhì)不高?;鶎迎h(huán)保局均無獨立的環(huán)保統(tǒng)計機構(gòu)及崗位,統(tǒng)計工作人員多屬兼職,統(tǒng)計基礎(chǔ)知識薄弱,統(tǒng)計人員流動性大、隊伍不穩(wěn)定,直接影響到環(huán)保統(tǒng)計工作的銜接和有計劃地開展。另外一方面,基層兼職從事環(huán)保統(tǒng)計工作的人員由于對環(huán)保統(tǒng)計業(yè)務(wù)不熟練,統(tǒng)計人員參加學習、培訓的機會少,加上對環(huán)保統(tǒng)計工作的專業(yè)知識認識不足,在完成工作時或多或少有應(yīng)付了事的態(tài)度。更甚者統(tǒng)計人員都沒有相應(yīng)的統(tǒng)計資格證。
(三)統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性有待提高。一是環(huán)保統(tǒng)計的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)基本上依靠企業(yè)自行上報,由于企事業(yè)單位受本單位利益驅(qū)動,采用虛報和瞞報等手段,加之環(huán)保統(tǒng)計人員不了解企業(yè)真實的生產(chǎn)經(jīng)營狀況及自身工作經(jīng)驗的制約,對企業(yè)上報的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的合理性、真實性難以判斷,造成環(huán)保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和真實性值得商榷;二是基層環(huán)保部門由于監(jiān)測能力不足,缺測的項目依然很多,導(dǎo)致一些規(guī)模小的企業(yè)估算成分較多,數(shù)據(jù)的準確性較差;四是目前的環(huán)保統(tǒng)計軟件中只有邏輯性校驗程序,缺乏對數(shù)據(jù)準確性的有效監(jiān)督手段和審核方法。
(四)指標體系不健全。環(huán)保統(tǒng)計數(shù)據(jù)既能反映污染物對環(huán)境的危害程度,又能反映環(huán)境質(zhì)量的變化情況,應(yīng)包括環(huán)境、資源、生態(tài)在內(nèi)的環(huán)保統(tǒng)計指標體系。目前環(huán)保統(tǒng)計范疇只限于工業(yè)“三廢”排放及治理狀況,對資源、環(huán)境開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境平衡現(xiàn)狀等方面未作出科學的指標設(shè)置。同時,環(huán)保統(tǒng)計指標體系設(shè)置復(fù)雜,重點不突出,有些指標界定范圍解釋不明確,與統(tǒng)計部門的一些宏觀指標不配套,適用性不強。
二、加強環(huán)保統(tǒng)計工作的有效措施
(一)建立健全標準化工作機制。環(huán)保統(tǒng)計工作是一項綜合性很強的工作,它涉及到環(huán)境保護工作的各個方面。根據(jù)環(huán)保部有關(guān)要求,各級環(huán)保部門應(yīng)成立以總量牽頭、監(jiān)測部門承擔技術(shù)支持的統(tǒng)計工作機制。借鑒環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)標準化建設(shè)模式,建設(shè)環(huán)保統(tǒng)計標準化體系,通過標準化建設(shè),對省市縣級環(huán)保統(tǒng)計機構(gòu)、人員和設(shè)備提出具體要求,確保省市縣級環(huán)保部門環(huán)保統(tǒng)計工作機構(gòu)建設(shè)、崗位職責、人員編制,經(jīng)費保障落實到位;進一步培養(yǎng)壯大環(huán)保統(tǒng)計技術(shù)支持單位,考慮組建環(huán)保統(tǒng)計中心,為污染減排和環(huán)境管理提供更加有力的基礎(chǔ)支持。
(二)提高統(tǒng)計管理水平。管理應(yīng)用是環(huán)保統(tǒng)計的薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)加強基層統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作,通過加強環(huán)保統(tǒng)計數(shù)據(jù)和宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)的綜合分析,使環(huán)境保護更好地參與宏觀調(diào)控和綜合管理。通過“十二五”國控源直報數(shù)據(jù),開展具有前瞻性的統(tǒng)計分析,為環(huán)境管理和宏觀決策做好監(jiān)測預(yù)警。通過開展環(huán)保統(tǒng)計的現(xiàn)場檢查核查工作,和環(huán)境執(zhí)法工作緊密結(jié)合,加大現(xiàn)場檢查核查的頻次。
(三)加強環(huán)保統(tǒng)計隊伍建設(shè)。環(huán)保統(tǒng)計工作綜合性強、涉及面廣、污染物核算復(fù)雜、質(zhì)量控制嚴格的特點對人員的素質(zhì)提出很高的要求。統(tǒng)計人員尤其是基層統(tǒng)計人員身兼數(shù)職,變動頻繁,培訓不及時,對統(tǒng)計報表制度和軟件不熟悉,對企業(yè)情況、工藝流程不了解,對數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系判斷能力差,業(yè)務(wù)能力不能滿足環(huán)保統(tǒng)計的要求?;鶎悠髽I(yè)特別是中小企業(yè)對環(huán)保統(tǒng)計應(yīng)付了事的態(tài)度,均影響了環(huán)保統(tǒng)計的整體質(zhì)量。加強培訓力度,始終堅持把教育培訓作為提升環(huán)保統(tǒng)計隊伍綜合素質(zhì)的有效途徑,通過舉辦統(tǒng)計知識專題講座,邀請專家學者授課,結(jié)合實際進行模擬培訓等,從深度和廣度上提高統(tǒng)計人員的能力和水平,打造一支過硬的環(huán)統(tǒng)隊伍。通過加強企業(yè)負責人和統(tǒng)計人員的培訓工作,減輕環(huán)保人員的壓力和彌補縣級人員素質(zhì)不高的缺憾,為統(tǒng)計工作建立良好的信息來源渠道。
(四)完善統(tǒng)計監(jiān)管制度。構(gòu)建環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管機制,形成規(guī)范、系統(tǒng)、高效的環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)審核分析工作模式,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時,加大對基層環(huán)保統(tǒng)計能力建設(shè)的支持力度,建立環(huán)保統(tǒng)計基層聯(lián)系點制度。各級環(huán)保部門應(yīng)經(jīng)常有計劃地組織環(huán)保統(tǒng)計人員定期走進聯(lián)系點,走進企業(yè),加強調(diào)查研究,實地了解企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營情況,加強對企業(yè)報表填報工作的指導(dǎo)和服務(wù)。建立考核機制,由統(tǒng)計、市政、公安、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門參加的聯(lián)席會審制度,由總量、污防、環(huán)評、固管、監(jiān)測、執(zhí)法等單位參加的聯(lián)合會審制度,集中各方優(yōu)勢力量組建環(huán)保統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核技術(shù)專家組,實施專家會審制度,切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(五)完善環(huán)保統(tǒng)計指標體系。為適應(yīng)新形勢下環(huán)保統(tǒng)計發(fā)展的要求,環(huán)保部門應(yīng)加強統(tǒng)計指標的建設(shè)。環(huán)保統(tǒng)計應(yīng)根據(jù)突出重點、服務(wù)管理、易于采用、保持連續(xù)4個設(shè)計原則,新增當前環(huán)保統(tǒng)計中缺少的生態(tài)、面源污染、環(huán)境經(jīng)濟、環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及氣候變化等重大環(huán)境問題和關(guān)注度較高的相關(guān)指標,適當?shù)貏h除環(huán)保統(tǒng)計中重復(fù)的或不能很好地反映環(huán)境狀況的指標,完善環(huán)保統(tǒng)計指標體系,使環(huán)保統(tǒng)計能夠更好地為國民經(jīng)濟服務(wù)。另外,對現(xiàn)行的環(huán)保統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫軟件進行更新,以便能更好地為環(huán)保統(tǒng)計工作服務(wù)。
環(huán)保部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作是實現(xiàn)環(huán)保行業(yè)管理的重要基礎(chǔ)手段,環(huán)保數(shù)據(jù)統(tǒng)計真實反映企業(yè)發(fā)展和建設(shè)過程,對我國環(huán)保事業(yè)有直接的影響。因此必須采取科學有效的措施,切實提高環(huán)保統(tǒng)計工作的水平,保障環(huán)保部門準確掌握環(huán)境動態(tài)、進行環(huán)境保護和規(guī)劃工作的良好開展。
參考文獻:
引言
地質(zhì)勘查工作是一項重要的基礎(chǔ)性、先行性工作。近年來,隨著經(jīng)濟大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施,全國經(jīng)濟社會發(fā)展對資源的剛性需求持續(xù)增加,如何快勘探、勘探好成為新時期地質(zhì)勘探部門面臨的一個重要戰(zhàn)略任務(wù)。
一、地質(zhì)資源勘查技術(shù)發(fā)展概況
地質(zhì)科學技術(shù)的發(fā)展并不是孤立的,其他基礎(chǔ)科學與技術(shù)發(fā)展對地質(zhì)科技的發(fā)展有一定的促進作用。航天遙感技術(shù)的影響已如上述,其他如同位素的測定可以得到巖石的年齡數(shù)值和生成時的環(huán)境以至成礦物質(zhì)來源的推論。電子顯微鏡和能譜測量的應(yīng)用,能更深入地了解巖石與礦物的成分與結(jié)構(gòu)。高溫高壓下的實驗技術(shù)可以使我們模擬地球表層以下一定深度的物理條件,從而研究深部物態(tài)變化的規(guī)律。鑒定、化驗技術(shù)的發(fā)展可以使我們快速地取得大量的精確數(shù)據(jù),而計算機的應(yīng)用又幫助我們能快速地處理和加工這些數(shù)據(jù)。地質(zhì)科學已逐步由定性走人定量,對規(guī)律性的認識和掌握比以前更為準確??茖W的預(yù)見性也就更能與實際相符合。
隨著科學技術(shù)迅速發(fā)展,高科技新興科學的重大突破,成為帶動科技進步的先驅(qū)和推動經(jīng)濟發(fā)展的總趨勢。我國目前經(jīng)濟增長來自科技進步因素的比例還很低,據(jù)世界銀行估計,在20世紀80年代約占30%左右,這與發(fā)達國家平均為50%、20世紀末達60%~80%的比例差距還很大,這就說明科學技術(shù)作用的發(fā)揮還有很大潛力。地質(zhì)工作的發(fā)展取決于國家的需要和社會的需求,直接與經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系密切,同時服務(wù)于社會生活的各個領(lǐng)域,成為衡量一個國家科學技術(shù)水平的重要標志之一。以礦產(chǎn)地質(zhì)為例,我國幅員廣闊,人口眾多,還是一個發(fā)展中國家。雖然地下礦產(chǎn)資源總量比較豐富,但人均占有資源量僅為世界人均占有量的三分之一,與發(fā)達國家相比差距很大。地質(zhì)工作在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中仍占有重要地位,肩負著十分繁重而艱巨的任務(wù),必須大力加強地質(zhì)工作才能適應(yīng)新形勢下高速經(jīng)濟發(fā)展的需要。從國家對地質(zhì)工作當前和長遠的要求來看,除承擔國家計劃的經(jīng)濟和社會生活發(fā)展必需的基礎(chǔ)地質(zhì)工作外,為發(fā)展能源和原材料工業(yè)提供所需的礦產(chǎn)資源仍是一項最基本的任務(wù)。眾所周知,現(xiàn)在地質(zhì)找礦難度增大,特別是尋找隱伏礦床和難以用肉眼辨認的礦產(chǎn),難度就更大。
二、地質(zhì)資源勘察工作的重要性
資源勘察對于國家的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用,因為資源是國家生存的根本,沒有資源國家就無法運作,因此勘察資源是國家每時每刻都需要做的事情。例如石油,水,銅等資源。每樣都對國家的發(fā)展起到了重要的作用。
1、水資源的重要性
水是人們賴以牛存的基礎(chǔ),人不能沒有水,人在不吃東西的情況下可以活一周到一個月,但是沒有水的話舌,就活不過3天。但是現(xiàn)在的水資源不斷的在減少,我們可以引用的淡水資源也在不斷的減少,這與我們?nèi)丝诘牟粩嘣黾雍退Y源的不斷浪費有很大的關(guān)系。因此。國家開始倡導(dǎo)解決用水,更有的地方限制用水的數(shù)量或是時間。同時國家派遣大量的資質(zhì)專家,希望能夠找到更多的水源。
2、石油資源的重要性
石油的價值是十分貴重的,都說有了石油就可以與任何國家媲美,這一點都不錯,石油是動力的資源,像我們現(xiàn)在用的汽車,輪船,還有很多大型的機器都是利用石油來產(chǎn)牛動力的。因此石油對于國家的正常運作十分鶯要,如果沒有石油很多機械都得停止下來。因此石油的勘察也是十分重要的。很多國家為了石油的爭奪而產(chǎn)生爭執(zhí),更為了石油的開采投入了大量的資金。
3、礦產(chǎn)資源的重要性
我國的分布、種類、儲量和產(chǎn)量的極不平衡以及礦產(chǎn)資源的不可再生性,資源總有一天會消耗殆盡的。因此不斷的找尋新的礦產(chǎn)資源是十分重要的事情。礦產(chǎn)資源能夠應(yīng)用于我國的各個方面。礦產(chǎn)資源的分類也很多,例如煤、銅、鐵等等。對于煤來說,冬天的供暖.電廠的發(fā)電。都離不開煤炭。就一個電廠來說每天都得卜萬噸的煤需要消耗,因此煤炭的耗用量真的很大,就算再多的煤都會有枯竭的一天。因此資源勘察就需要不斷的進行,找尋更多的資源。
以上幾種資源只是資源中的一部分,其對于國家的發(fā)展都起到重要的作用,尤其是一些稀有資源,更是專家們迫切需要,價值很大的資源。因此國家投入重金發(fā)展資源勘察,目的就是更多的儲備資源,使我國成為資源大國,降低對國外礦產(chǎn)資源的依賴,使我國成為真正的強國。
三、地質(zhì)資源勘察工作工應(yīng)注意的問題
資源勘察過程中可能會遇到這樣那樣的問題,而這些問題可能會影響勘察的結(jié)果,更嚴重的可能會導(dǎo)致勘察人員的安全。為了能夠順利、安全的完成勘察上作,勘察人員必須事先做好工作,預(yù)先分析可能出現(xiàn)的狀況,時刻記住應(yīng)注意的問題,保證勘察的圓滿完成。
1、持有嚴謹?shù)膽B(tài)度和自我安全的保護意識
勘測人員在進行勘察的過程中要時刻保持清醒的頭腦,要不斷的分析資源的位置所在,因為勘察儀器只是能夠提供大體的位置,具體的資源所在還需要勘察人員利用豐富的經(jīng)驗和表面的條件來自我判斷。閑此勘察人員必須謹慎的分析,盡可能的減少人力與財力的浪費。同時勘察人員要注意自身的安全,因為勘察的地點多為險峻的地段,如果不能夠時刻小心的話,會造成嚴重的后果。閃此在選取勘察人員的時候,首先需要培養(yǎng)的就是他們的安全意識。
2、先進的勘察技術(shù)與儀疊
勘察資源不是簡單的任務(wù)。需要先進的勘察技術(shù)的支撐。如果沒有先進的技術(shù)??辈烊藛T連資源的大置都不知道在哪,這樣對于我國國土面積如此之大的國家來說,根本就足海底撈針。因此不斷的改進和創(chuàng)新勘察技術(shù),研制勘測儀器足我國首要關(guān)注的問題。好的勘察儀器可以提供精確的資源所在,既節(jié)約了人力也節(jié)省了財力。
3、提高勘察人員的能力
再精密的儀器部是人制造出來的,因此儀器始終沒有人腦發(fā)達,人腦中的很多想法無法通過儀器表達出來.所以說在勘察過程中勘察人員的能力才是最為重要的,因此要加強對勘察人員能力的訓練與培訓,使其成為世界最好的勘察人員。
4、強化科學管理
發(fā)揚大慶艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,加強科學管理,提高勘探開發(fā)的經(jīng)濟效益;加強資金管理, 提高投資效益;實行資金切塊,強化項目管理;提高工程質(zhì)量,控制工程造價;加強質(zhì)量監(jiān)督管理,提高企業(yè)素質(zhì);開展群眾性增產(chǎn)節(jié)約運動,技術(shù)革新合理化建議活動,調(diào)動全體職工的積極性,增強主人翁意識和責任感。
結(jié)語
由上可見,地質(zhì)工作的發(fā)展離不開地質(zhì)科學技術(shù)研究,地質(zhì)工作的水平和效率的高低決定于地質(zhì)科學技術(shù)的水平的高低。我們必需認清地質(zhì)科學技術(shù)在地質(zhì)工作中的地位與作用,予以正確對待,使地質(zhì)工作為我國的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮更大作用。
參考文獻:
1、投入工作與兼顧家庭的問題。村干部一頭挑起工作的重擔,另一頭它得承擔家庭的重負。村里無論大事小事,都得找到村干部來解決處理,許多情況下,他們面臨著工作與家庭勞動,無私奉獻與家庭經(jīng)濟損失的兩難選擇,他們選擇了前者,就不得不放棄后者。
2、高付出與低待遇的問題,由于村干部身份的特殊性,工作的繁雜性、艱巨性以及農(nóng)村地域的分散性等特點,決定了村干部的工作是一種高付出的勞動。與此不相稱的是低待遇。首先是經(jīng)濟待遇低,其次是政治待遇低,如果工作出色鄉(xiāng)鎮(zhèn)就發(fā)給一張什么“優(yōu)秀”獎狀之類的,最多就是到區(qū)、市參加個表彰大會,有些辛苦工作了十幾年退下來的老村干部,逢年過節(jié)卻沒有上級領(lǐng)導(dǎo)來看望一下,因而,倍感“人老茶涼”。
3、較真工作與遭受反對攻擊的的問題。村級工作不像上級那樣進行宏觀指導(dǎo)或者發(fā)號施令,督促檢查就行,而是些具體的,實際的直接的工作,必須較真去落實,否則,不但完不成工作任務(wù),而且對不起黨和廣大群眾的信任。一些啃硬骨頭的工作,如計生工作、綜治工作必須來硬的,必須較真。這樣就必須會因觸及一些人的利益而得罪人,甚至遭到報復(fù)。雖然現(xiàn)在是法制社會,諸如毀壞村干部的莊稼、山林,毒死村干部的牲畜或?qū)Υ甯刹繉嵤┍┝Φ默F(xiàn)象不再時常發(fā)生,但惡語中傷,故意誹謗,讓村干部很難正常開展工作。加上村干部工作不是一輩子的事,幾年或十幾年后退下來,還得在村上生活,這些讓村干部感到有后顧之憂。
4、群眾求富心理與村干部領(lǐng)導(dǎo)能力的問題。隨著群眾求富的愿望越來越強烈。他們對村干部工作多年卻“山河依舊”,群眾還幾乎處于原地踏步的現(xiàn)狀十分不滿。他們埋怨村干部,有的甚至對村干部諷刺、挖苦、謾罵。其實,村干部們怎么不想為群眾多辦些實事,怎么不想改變山村的面貌呢?一來村干部手長衣袖短,二來部分村干部愛思想觀念、知識水平、開拓創(chuàng)新能力、地域的局限,村干部們面對群眾急切求富的心理,也深感無奈。
5、興辦公益事業(yè)與集體經(jīng)濟薄弱的問題。這也是讓村干部們感到最頭疼的事。諸如群眾強烈要求閃辦水利、路等公益帶來,一方面,由于村集體經(jīng)濟的薄弱,甚至空白,許多事情心有余而力不足。另一方面,現(xiàn)如今是經(jīng)濟時代,年輕力壯、有知識、技術(shù)的人都外出務(wù)工,剩下的是老弱病殘,誰愿意來為興辦公益事業(yè)盡義務(wù)勞動呢?必須發(fā)展集體經(jīng)濟,有錢才能好辦事。
二、目前基層干部主要存在的問題
1、思想言行脫離群眾,干部之間明顯存在“兩個距離”一是感情距離,部分村干部黨性觀念淡薄、宗旨意識淡薄,一身老爺習氣,無群眾感情,工作作風浮躁,工作方法簡單,遇事缺乏周全考慮,遇急就用“蠻辦法”,結(jié)果把小事弄大,大事弄砸,尤其是在處理一些突發(fā)事件上訪問題等矛盾時,把群眾視為刁民、無賴,作為水火不容的對立面來對待,另有一些干部“事不關(guān)己,高高掛起”把基層工作當提拔的中轉(zhuǎn)站,在工作中蒙瞞上級,糊弄群眾,隱瞞實情,一味應(yīng)付了事。二是認識距離,部分干部只對上級負責,不對群眾負責,在認識問題和解決問題上,干部和群眾的出發(fā)和共同點越來越少。干部抓的“大事”主要繞著上級下達的責任指標,而群眾并不認可,群眾關(guān)心的事,現(xiàn)實中存在的焦點,熱點問題,有干部認為是“小事”,不屑一顧,有干部熱心立項目,出政績,群眾關(guān)心的是村里電視信號不清,道路不暢,水渠失修等涉及切身利益的事,對干部們喊破嗓子也解決不了,一肚子怨氣,有的人甚至說:干部讓往東,咱們偏向西。
2、對新形勢認識把握不夠,存在“三個不適”,一是對當前變化的農(nóng)村情況不適應(yīng),思維工作方法明顯滯后,隨著時代的民展,社會各個層面都發(fā)生了變化,黨在農(nóng)村的各項政策也作了很大調(diào)整,同時人的意識出現(xiàn)多元化,農(nóng)民的素質(zhì)不斷提高,而許多基層干部用老一套的框框和方法用簡單處理復(fù)雜問題,缺乏創(chuàng)新,缺乏思考孰不知以前的辦法行不通,也有干部覺得老辦法不管用,新辦法不會用,硬辦法不敢用,軟辦法不頂用。甚至流露出怨群眾難管的情緒;二是對市場經(jīng)濟條件下用市場的方法引導(dǎo)群眾民展經(jīng)濟不適應(yīng)。群眾要科技、要信息、要服務(wù),許多干部不知道怎么辦,自身不具備帶領(lǐng)群眾依靠科技發(fā)展經(jīng)濟,增加收收的能力,沒有帶領(lǐng)群眾致富的門路,不受群眾歡迎。三是民主法制意識淡薄,對群眾日益提高的民主意識不適應(yīng),隨著各項法律的宣傳普及,用法律武器捍衛(wèi)自己權(quán)利的農(nóng)民越來越多,一些干部對這種新情況不適應(yīng),認為現(xiàn)在“刁民”增多,自覺不自覺地把自己放到群眾的對立面上和群眾的沖突屢有發(fā)生。
3、自身素質(zhì)不高,缺乏“四種精神”。一是缺乏開拓創(chuàng)新的精神。部分村干部科學技術(shù)不懂,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不敢,帶頭創(chuàng)業(yè)無方,富裕農(nóng)民無路,抱定傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不放,思想觀念,思維方式落后,缺乏與時俱進思想和創(chuàng)新意識,嚴重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的進一步深化,束縛了農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民邁向共同富裕的步伐。二是缺乏深入調(diào)查研究的精神。有些干部習慣坐在辦公室聽匯報,看材料,即使深入農(nóng)村也心在外,蜻蜓點水走馬觀花地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看,對群眾所反映的焦點、難點、熱點問題,要么淡然視之,漠然處之,要么拍拍胸脯,拍拍腦袋,一副大包大攬的樣子,最后什么問題也解決不了,不僅傷害了群眾感情,也有損干部形象,更是失掉了民心,三是缺乏深入學習的精神。有些村干部學習不深入,政策法制不懂,業(yè)務(wù)知識不會,整天不讀書,不看報,不學文件,學習了也不深入執(zhí)行起來又是另一套,甚至大搞上有政策下在對策,打球鉆政策子繞過國家政策辦事。四是缺乏長期發(fā)展精神。因體制改革上的一些原因,許多村干部存在短期思想,存在短期工作行為,只看當前,比較浮躁,做一天和尚撞一天鐘,缺少遠見卓識,缺乏長遠規(guī)劃,加上法制觀念淡薄等原因,常常在解決問題或發(fā)展經(jīng)濟的過程中埋下隱患,留下包袱,為下任工作開展帶來陰礙和困難。
三、村級干部工作思路
如何當好村干部,如何做好聯(lián)系政府和群眾的紐帶,是每個村干部應(yīng)該考慮的問題,大家認為要從以下三方面入手。