導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇對學(xué)校管理方面的建議，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

[中圖分類號]G645.5 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）06-0065-02

一、高校學(xué)生參與管理的含義及內(nèi)容

（一）高校學(xué)生參與管理的含義

高校學(xué)生參與管理，是指在高校的管理中，視學(xué)生為能動主體，依據(jù)法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度，通過多種方式參與高校的管理（制度制定、決策、監(jiān)督等），并能實質(zhì)性影響高校管理的一種現(xiàn)代學(xué)校管理活動。目前學(xué)界對此界定主要分為“全面參與說”和“部分參與說”兩類。學(xué)校在管理過程中學(xué)生參與自身利益相關(guān)事務(wù)的制定、實施和監(jiān)督，既是學(xué)校依法治校的重要體現(xiàn)，也是學(xué)校培育學(xué)生主體性，實施德育實踐的重要載體和造就創(chuàng)新人才的重要路徑。隨著國家的進步和社會的發(fā)展，基于民主管理、學(xué)生消費者、學(xué)生發(fā)展等立場，高校管理的學(xué)生參與也定將逐漸成為現(xiàn)代學(xué)校制度構(gòu)建的重要組成。高校學(xué)生參與學(xué)校管理體現(xiàn)了政治民主化與教育科學(xué)化，是實現(xiàn)高校與學(xué)生雙贏的有效途徑。

（二）大學(xué)生參與高校管理的主要內(nèi)容

學(xué)校從多方面保障學(xué)生參與高校管理，可以促進學(xué)校改革發(fā)展，是提高管理理念和發(fā)展方式的一個途徑。高校學(xué)生參與管理主要內(nèi)容分為學(xué)習(xí)權(quán)物質(zhì)保障、高校教學(xué)管理、學(xué)校宏觀管理等方面，一是在學(xué)生學(xué)習(xí)生活的管理方面主要是參與學(xué)業(yè)保障、安全保障以及各種后勤服務(wù)的管理工作。二是參與高校教學(xué)管理。如教學(xué)質(zhì)量評估：包括學(xué)生對教師的教學(xué)質(zhì)量評價、提出對學(xué)校管理部門方面的意見和建議等。此外還有科研與學(xué)術(shù)交流等。三是宏觀方面參與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃的制訂，并提出自己的建議和意見等。不過，如果根據(jù)大學(xué)生參與高校管理的層次來看，高校學(xué)生參與學(xué)校管理可以分為：第一是對自身的管理。包括自主學(xué)習(xí)，遵守學(xué)校規(guī)章制度，積極參加學(xué)校實踐活動；第二是對班級事務(wù)的管理；第三是對學(xué)校事務(wù)的管理。包括參與學(xué)校教研、科學(xué)、后勤、保衛(wèi)等方面的管理。此外還有學(xué)者提出從參與管理時大學(xué)生的身份來看，可分為參與決策的管理和直接決策的管理。前者是指大學(xué)生僅以參與者的身份介入管理決策，后者是指大學(xué)生本身就是決策者的管理活動。

二、高校學(xué)生參與管理的困境

按照美國學(xué)者馬丁·特羅提出的三個不同性質(zhì)階段的劃分標(biāo)準(zhǔn)，我國的高等教育已經(jīng)進入了大眾化的發(fā)展階段。在高等教育自身進入到一個新的歷史發(fā)展階段的同時，高等教育發(fā)展的外在環(huán)境條件也在發(fā)生著根本性的改變。不可否認(rèn)，隨著民主政治建設(shè)的推進和教育改革的不斷深化，很多高校都開展各種活動以鼓勵學(xué)生參與民主管理，并多渠道多形式地收集學(xué)生對學(xué)校管理的意見和建議，讓學(xué)生參與監(jiān)督學(xué)校的教學(xué)和管理過程。但是由于很少從以學(xué)生為主體的角度去考慮如何發(fā)揮學(xué)生的自主性，目前我國大學(xué)生在參與學(xué)校管理的過程中仍然存在許多問題。

（一）學(xué)生參與意識缺乏，參與積極性不高

從學(xué)校管理者方面來看，大部分的管理者將學(xué)生作為被管理者，并沒有將學(xué)生看做是一個主體，只是依據(jù)一些政策法規(guī)、規(guī)章制度來規(guī)范、引導(dǎo)學(xué)生的行為，學(xué)生的參與僅僅停留在象征意義層面，其主動性、積極性以及創(chuàng)造性都得不到有效發(fā)揮。從學(xué)生方面來看，長期以來的基礎(chǔ)教育培育了學(xué)生善于依賴學(xué)校、教師和家長的傾向，普遍缺乏獨立意識觀念和自我管理、自我服務(wù)觀念，對維護自身權(quán)益意識不強，參與積極性不高。

（二）管理范圍狹窄、層次較低、途徑形式化

當(dāng)前，雖然學(xué)生權(quán)利在許多高校得到逐漸重視，但學(xué)生主體地位并未得到實質(zhì)性改善，我國高校管理普遍不重視學(xué)生參與高校管理，一是出于管理成本和效率的思考，二是擔(dān)心學(xué)生參與管理影響自身地位，威脅自身權(quán)力。從目前來看，我國大學(xué)生參與學(xué)校民主管理的權(quán)利仍然只是在有限的范圍和層次內(nèi)得到了實現(xiàn)，普遍存在深度不足、內(nèi)容有限、層次較淺的問題。不過，已有研究表明，高校學(xué)生在教學(xué)評價、宿舍管理、園區(qū)服務(wù)等方面具有直接參與或者監(jiān)督的相關(guān)制度并得到了實施，但涉及學(xué)校整體管理、學(xué)校辦學(xué)定位、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃等學(xué)校建設(shè)發(fā)展核心問題，學(xué)生參與被極度排斥。由于參與管理得不到實現(xiàn)，部分學(xué)生通過其他不當(dāng)途徑維權(quán)，實際上對學(xué)校聲譽也造成了不小損害。

（三）缺乏明確的機制和程序、管理機構(gòu)交錯繁雜、秩序較差

相比發(fā)達國家高校的學(xué)生參與，可以得知我國大學(xué)生參與學(xué)校民主管理的實現(xiàn)機制仍然很不完善，我國高校管理機構(gòu)在學(xué)生管理工作中缺乏統(tǒng)一的管理制度。大學(xué)生參與學(xué)校管理的主要機構(gòu)為學(xué)生會及學(xué)生社團等學(xué)生組織，但學(xué)生組織大多是隸屬于校團委，并接受學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，學(xué)生組織作為學(xué)生根本利益維護者的作用發(fā)揮很不理想，大學(xué)生參與學(xué)校管理的體制不完善、保障較弱。我國關(guān)于大學(xué)生參與高校管理的法律條文幾乎為空白，2005年出臺的《高等學(xué)校管理規(guī)定》中提出學(xué)生具有“參加學(xué)校教育教學(xué)計劃安排的各項活動，使用學(xué)校提供的教育教學(xué)資源；參加社會服務(wù)、勤工助學(xué)，在校內(nèi)組織、參加學(xué)生團體及文娛體育等活動……”的權(quán)利，并不具備可操作性，只是一個指導(dǎo)性意見。因此，關(guān)于大學(xué)生參與高校管理沒有完整的體系，規(guī)范性很差。就高校制度而言，大部分都不具備完善的大學(xué)生參與高校管理的體制和制度，沒有制定統(tǒng)一的制度，制度建設(shè)存在缺陷，學(xué)生的管理權(quán)得不到保障。因此，學(xué)生在參與高校管理的具體實施過程中缺乏有組織、有目的、有秩序、高質(zhì)量、高效率的管理方法，致使大學(xué)生不能很好地參與到高校管理的過程中去。

（四）大學(xué)生參與高校管理的效用不高、作用十分有限

學(xué)生對參與學(xué)校民主管理的愿望十分強烈，并認(rèn)為應(yīng)該參與學(xué)校的重要決策過程，但實際中發(fā)現(xiàn)學(xué)生參與學(xué)校管理的經(jīng)歷較少，且在訪談中發(fā)現(xiàn)當(dāng)前學(xué)生仍普遍很少有機會參與學(xué)校的重要管理決策，愿望和理想相差懸殊。此外，學(xué)校的學(xué)生管理活動沒有起到實質(zhì)性的開展，學(xué)生參與學(xué)校民主管理呈現(xiàn)象征性的傾向，學(xué)校管理者對學(xué)生參與能力不認(rèn)可，學(xué)生提出的建議或意見對學(xué)校管理者影響十分有限，大多很難被采納。另外，學(xué)校對學(xué)生的意見或建議沒有任何反饋，直接導(dǎo)致學(xué)生對民主管理的實際情況的滿意度很低。

三、高校學(xué)生參與管理的可行性對策和建議

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育理念，提高學(xué)生參與管理的意識

傳統(tǒng)的教育理念根深蒂固，直接影響著大學(xué)生參與高校民主管理的進程，因此，為了推進大學(xué)生參與高校民主管理，教育理念的轉(zhuǎn)變就成了首要之舉。學(xué)校管理應(yīng)該堅持“以人為本”的科學(xué)教育理念，以服務(wù)學(xué)生的全面發(fā)展為教學(xué)工作的重點，全面進行學(xué)生素質(zhì)交易，培養(yǎng)全面發(fā)展的人才。另外，教師也應(yīng)該改變傳統(tǒng)的觀念，應(yīng)該大力支持幫助廣大學(xué)生參與到高校民主管理的過程中，肯定學(xué)生參與學(xué)校民主管理的重要性，充分聽取學(xué)生的建議，改進自身教學(xué)方法，提高教學(xué)水平，充分調(diào)動學(xué)生參與學(xué)校民主管理的積極性，為其參與民主管理提供更多的機會和平臺。僅僅有學(xué)校和教師的支持肯定仍然不能取得很好的效果，大學(xué)生作為學(xué)校民主管理的主體，也應(yīng)該全面增強主動參與高校民主管理的意識，提高自己各方面的能力，增強自身素質(zhì)，提高自主意識。除了認(rèn)真學(xué)好學(xué)校專業(yè)知識外，還需要積極主動參與民主管理，爭取更多的實踐機會，進一步提升自己各方面的能力。

（二）高校應(yīng)該拓寬大學(xué)生參與學(xué)校管理的途徑，進一步豐富管理內(nèi)容

大學(xué)生參與高校民主管理要改變象征性的參與方式，應(yīng)鼓勵學(xué)生全方位、全過程地參與學(xué)校民主管理。學(xué)校方針政策、發(fā)展規(guī)劃和與學(xué)生緊密相關(guān)的其他政策都應(yīng)在學(xué)生全方位直接參與下制定，應(yīng)鼓勵學(xué)生全方位積極主動地參與管理。結(jié)合學(xué)校特點，充分征求學(xué)生意見，體現(xiàn)學(xué)生的意愿，在學(xué)生全面參與的過程中不斷完善高校相關(guān)制度。除此之外，在學(xué)校的日常管理中，鼓勵學(xué)生全面參與，學(xué)校在面臨問題時，充分征求學(xué)生意見，在學(xué)生的參與下共同解決問題，提高高校管理的效率。

（三）完善高校管理機制，建立健全參與管理有效的制度保障機制

高校大學(xué)生參與學(xué)校民主管理問題一直存在并得不到有效解決，這和不健全且不成體系的制度保障機制是緊密相關(guān)的。真正實現(xiàn)學(xué)生參與高校民主管理，須從組織制度上落實保障，建立健全法律保障機制，規(guī)范相應(yīng)規(guī)章制度，真正支持并保障學(xué)生參與權(quán)的有效落實。目前在各高校普遍存在管理機制不健全的情況。盡管許多高校已經(jīng)有學(xué)生參與管理，但是學(xué)校有關(guān)學(xué)生參與管理方面的規(guī)章制度還不明確，因此高校需要建立一個適合學(xué)生參與高校管理的可操作的規(guī)章制度。同時，科學(xué)有效的監(jiān)督機制也是推進大學(xué)生參與高校民主管理進程所必不可少的元素，學(xué)生積極有效的監(jiān)督能促進學(xué)校管理制度和機制更加有效的運行。推進大學(xué)生參與高校民主管理是一項長期、持久的系統(tǒng)工程。要真正實現(xiàn)學(xué)生參與高校民主管理，除以上工作外，確定管理原則、完善組織機構(gòu)、強化校園文化建設(shè)、借鑒西方成功經(jīng)驗也不容忽視。

（四）改進大學(xué)生參與高校管理的方式和途徑

根據(jù)一些學(xué)者的調(diào)研，目前，在我國高校管理中，大學(xué)生參與管理的形式主要九類：一是通過學(xué)生會組織參與學(xué)校管理。這是學(xué)生參與學(xué)校管理最為普遍的一種形式；二是以學(xué)生社團為中介參與學(xué)校管理；三是通過學(xué)生申訴處理委員會干預(yù)學(xué)校的管理決定；四是學(xué)生出任學(xué)校管理委員會（或校務(wù)委員會）代表的制度；五是學(xué)生出任校長助理制度；六是通過建立校長接待IEI拓寬學(xué)生對學(xué)校管理的參與；七是成立大學(xué)生居民委員會等學(xué)生自我管理機構(gòu)參與學(xué)校管理；八是利用電子通訊工具進行管理溝通工作。一些學(xué)校通過開通“校長熱線”“校長在線”、電子郵箱以及電子期刊等形式，定期和學(xué)生進行交流；九是通過選聘優(yōu)秀高年級學(xué)生、學(xué)生黨員和優(yōu)秀學(xué)生干部協(xié)助學(xué)校與學(xué)生事務(wù)部門做好管理和服務(wù)工作，行使學(xué)生民主管理、民主監(jiān)督的職能。

結(jié)合當(dāng)前社會實際，我們建議采取以下兩種途徑作為重要補充，一方面是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺在學(xué)生參與管理方面的作用。這種參與機制的優(yōu)點在于學(xué)生參與的范圍更寬、更便捷，從而增加學(xué)生參與的廣度和深度。另一方面是重視學(xué)生團體、學(xué)生自治組織在學(xué)校管理中的作用來管理學(xué)校相關(guān)事務(wù)。例如，學(xué)生會是學(xué)校中設(shè)置的最為基本、最為普遍的學(xué)生組織和學(xué)生參與學(xué)校管理的重要機構(gòu)。不僅是學(xué)生會，根據(jù)相關(guān)法律，高校學(xué)生參與管理應(yīng)該健全制度，同時大學(xué)生社團也在高校中普遍存在，廣大學(xué)生可以通過學(xué)生會和學(xué)生社團實現(xiàn)參與學(xué)校管理的權(quán)利，同時也有效地進行自我管理。

篇2

教學(xué)與管理是學(xué)校工作的核心內(nèi)容，教學(xué)是學(xué)校工作的核心，管理是促進教學(xué)落實的保障，兩者相輔相成，缺一不可。特別是在新的時代背景下，提高小學(xué)教學(xué)質(zhì)量需要學(xué)校管理工作質(zhì)量的提高，需要通過管理工作來促進教學(xué)活動的開展。但從現(xiàn)實的情況看，當(dāng)前學(xué)校管理工作，特別是一些小學(xué)學(xué)校管理工作還存在著不少的問題，距離社會、家長的希望還有一定的差距，在促進教學(xué)質(zhì)量提高方面還難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。

一、當(dāng)前小學(xué)學(xué)校管理現(xiàn)狀及存在的主要問題

1.重知識傳授，輕素質(zhì)培養(yǎng)。從管理工作的目的性而言，當(dāng)前許多小學(xué)學(xué)校管理工作依然將知識的傳授作為管理工作的唯一目的，而對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)給予的關(guān)注不夠。表現(xiàn)在教學(xué)的安排上對所謂的“主課”給予極大的傾斜，而對體音美等科目則重視程度不夠，造成了學(xué)校管理工作重心的偏離。

2.重學(xué)生管理，輕教師管理。從管理對象方面來看，將學(xué)生作為管理的重點，忽視教師這一教學(xué)關(guān)鍵因素的管控。在學(xué)校制度的制定和執(zhí)行上，往往給學(xué)生設(shè)立了相對嚴(yán)格的管理規(guī)范，而對教師管理則依靠教研組和教師的自律，在一定程度上影響了學(xué)校管理工作的全面落實。

3.重硬件建設(shè)，輕軟件提高。在管理的重點上，往往將學(xué)校硬件建設(shè)作為管理的重點，而忽視了對學(xué)校文化層面、師生精神層面的管控。一些學(xué)校將學(xué)校管理簡單地歸納為，硬件管理、教學(xué)管理、行政管理等層面，而對學(xué)校文化建設(shè)、師生精神培養(yǎng)沒有給予足夠的關(guān)注。

4.重強制管控，輕溝通交流。在管理方式的選擇上，學(xué)校忽視了師生民主意識的提高，在實際工作中依然采取指令式的管理模式，而缺乏與管理對象之間的有效溝通，造成了管理者與被管理者之間的緊張氛圍，制造出人與人之間的矛盾，不利于構(gòu)建學(xué)校內(nèi)部的和諧關(guān)系，使得干群關(guān)系、同事關(guān)系、師生關(guān)系不夠融洽，管理過程中難以得到有效的信息反饋，從而加劇了相互之間關(guān)系的緊張。

二、提高小學(xué)學(xué)校管理工作質(zhì)量對策分析

學(xué)校管理工作作為連接學(xué)校與家長、教師與學(xué)生、教學(xué)與管理工作的橋梁，對提高教學(xué)質(zhì)量、密切師生關(guān)系、創(chuàng)造良好校園環(huán)境具有十分重要的作用。因此，學(xué)校上下都應(yīng)當(dāng)將提高學(xué)校管理作為一種重要的工作抓緊抓好。

1.堅持以人為本的方針。在新的時代背景下，學(xué)校管理工作必須要改變傳統(tǒng)的指令式的方式，堅持以人為本的方針，將服務(wù)作為工作的重點。一是積極為教師服務(wù)，認(rèn)真聽取教師對教學(xué)管理工作的意見，及時對教學(xué)管理工作進行改進，為教師創(chuàng)造良好的工作環(huán)境；二是積極為學(xué)生服務(wù)，主動與學(xué)生家長聯(lián)系，了解家長、學(xué)生對學(xué)校、對教師、對教學(xué)工作的建議，加強彼此之間的溝通，真正將學(xué)生的位置突出出來；三是積極構(gòu)建和諧的校園環(huán)境。針對小學(xué)生的心理、生理特點，營造良好的校園環(huán)境，正確引導(dǎo)學(xué)生的思想，真正發(fā)揮學(xué)校教書育人的職能。

2.堅持素質(zhì)教育為根本。深入領(lǐng)會新課改的重要意義，切實把教學(xué)工作的中心地位突出出來。一是轉(zhuǎn)變教師觀念，特別是一些擔(dān)任體育、美術(shù)等科目的教師，要加強其對本職工作重要性的認(rèn)識，在物質(zhì)保障、獎懲措施等方面給予一定的支持，為其創(chuàng)造良好的環(huán)境；二是在管理工作中，在教師培養(yǎng)、課程安排、教學(xué)保障等方面，多給予關(guān)注，從而提高相關(guān)教學(xué)活動的質(zhì)量；三是營造創(chuàng)新進取的教學(xué)理念。素質(zhì)教學(xué)的重點就是要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，在學(xué)校管理工作中，要積極吸納學(xué)生的意見建議，鼓勵學(xué)生闡述自己的思想，真正使學(xué)校變?yōu)閷W(xué)生的學(xué)校。

3.加強教師的管理力度。突出教師管理重點。一是加強對教師能力素質(zhì)的培養(yǎng)。時代的發(fā)展對教師的素質(zhì)有了更高的要求，無論是教學(xué)經(jīng)驗，還是對新技術(shù)的應(yīng)用，教師的能力高低對教學(xué)活動質(zhì)量有著決定性的作用。因此在學(xué)校管理中要始終把提高教師素質(zhì)作為核心內(nèi)容，通過多種方式提高教師素質(zhì)能力。二是加強與教師之間的溝通。積極與教師進行交流，主動聽取教師對學(xué)校管理工作的意見，讓教師參與到學(xué)校管理工作之中，提高管理工作的針對性、有效性，同時密切學(xué)校與教師之間的關(guān)系。三是構(gòu)建教師教學(xué)的網(wǎng)絡(luò)平臺。構(gòu)建學(xué)校管理系統(tǒng)，營造良好的交流空間，促進教師之間的交流，提高學(xué)校管理的時效性，促進教學(xué)活動的開展。

4.加強管理機構(gòu)的管理水平。學(xué)校管理機構(gòu)人員堅持以身作則，規(guī)范自身言行，形成團結(jié)務(wù)實的工作氛圍。一是講民主。做到小事勤溝通，大事多商量，團結(jié)協(xié)作，密切配合。二是做表率。“要求教師做到的，領(lǐng)導(dǎo)必須先做到”，全體人員樹立起學(xué)校發(fā)展和服務(wù)至上的思想，做到以自身的實際工作感動教師，以自身的人格魅力感染教師，以自身的言行感化教師。三是重廉潔。堅持做到把好名譽關(guān)，樹立良好工作形象；把好權(quán)力關(guān)，樹立服務(wù)形象。學(xué)校管理人員心往一處想，勁往一處使，成員之間在政治上成了志同道合的同志，在思想上成了肝膽相照的知己，在工作上成了密切配合的同事，在生活上成了互相關(guān)心的摯友，從而有力地推動了學(xué)校各項工作的開展。

參考文獻：

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【中圖分類號】G627【文獻標(biāo)識碼】A【文章編號】2095-3089（2016）01-0026-02

良好的開端是成功的一半。小學(xué)教育作為整體教育中的重要環(huán)節(jié)，對學(xué)生的一生成長造成至關(guān)重要的影響。因此，小學(xué)階段必須加強對學(xué)生科學(xué)合理的管理，引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成各種良好的習(xí)慣，為以后的學(xué)習(xí)與成長打下夯實的基礎(chǔ)。同時，合理的管理能夠有效推動小學(xué)教育的發(fā)展，是小學(xué)教育改革中的重要環(huán)節(jié)。然而，在實際小學(xué)學(xué)校管理過程中仍然存在諸多問題，實行以人為本的小學(xué)學(xué)校管理顯得刻不容緩。

一、小學(xué)管理工作現(xiàn)狀分析

1.小學(xué)管理體制落后

大部分小學(xué)學(xué)校在實際教學(xué)過程中仍然沿用傳統(tǒng)的管理理念，一味注重對學(xué)生的理論知識傳授，嚴(yán)重忽略了對學(xué)生思想和實踐能力的培養(yǎng)。對于學(xué)生的管理方式也只是注重學(xué)生各科成績的提高，將考試分?jǐn)?shù)作為衡量學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)。注重學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展也僅僅只是表面文章，根本無法落實到位。可見，小學(xué)學(xué)校在管理體制上尚未沖破傳統(tǒng)的束縛，導(dǎo)致管理體制嚴(yán)重落后，不利于學(xué)生的全面綜合發(fā)展。

2.學(xué)校管理的民主性不足

我國學(xué)校教育一直遵循“校長制”原則，學(xué)校所有的日常工作安排都是由校長全權(quán)決定的。在這種指示權(quán)利過于集中的情況下，導(dǎo)致小學(xué)學(xué)校管理嚴(yán)重缺乏民主性，不能充分發(fā)揮全體師生的積極作用。即使教師有良好的管理建議也得不到采納，完全按照校長的指令辦事。久而久之，教師處于這種缺乏民主的環(huán)境下，逐漸滋生出諸多不滿，導(dǎo)致教師整體素質(zhì)普遍低下，無法為學(xué)生提供良好的教學(xué)質(zhì)量，同時，進一步阻礙了小學(xué)管理工作的順利開展。

3.應(yīng)試教育思想影響嚴(yán)重

在中高考考試的壓力下，雖然各大學(xué)校積極響應(yīng)素質(zhì)教育，但是學(xué)生的考試成績?nèi)匀皇墙處熥铌P(guān)注的內(nèi)容。尤其是在小學(xué)學(xué)校管理過程中，學(xué)生成績的好壞始終是學(xué)校一如既往關(guān)注的重點內(nèi)容。受這種思想的嚴(yán)重影響，小學(xué)學(xué)校管理工作的發(fā)展道路越來越窄，無法擺脫傳統(tǒng)管理思想的束縛，嚴(yán)重阻礙了學(xué)生的健康成長。

二、以人為本的小學(xué)學(xué)校管理模式研究

1.樹立以人為本的辦學(xué)觀念

良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣以及生活習(xí)慣都是從小養(yǎng)成的，小學(xué)教育作為教育的起始階段，在教育整個環(huán)節(jié)中扮演了至關(guān)重要的角色，對學(xué)生一生造成無可替代的影響。小學(xué)教育的重要性由此可見。隨著時代的不斷進步與發(fā)展，小學(xué)學(xué)校管理教育同時應(yīng)該與時俱進，樹立以人為本的辦學(xué)觀念，正確處理好教師、家長以及學(xué)生之間的關(guān)系。小學(xué)生作為小學(xué)教育的主體，學(xué)校管理者應(yīng)該尊重學(xué)生的主體地位，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，積極聽取學(xué)生的意見，提高學(xué)生的課堂參與度。同時，關(guān)注并尊重教師群體，傾聽教師的意見，充分調(diào)動教師的工作積極性。學(xué)校管理者應(yīng)該走進教師，切實了解教師的教學(xué)情況，幫助教師將誒就各種問題。另外，管理者應(yīng)該積極與家長進行交流與溝通，引導(dǎo)家長參與到學(xué)生的管理過程中，發(fā)揮家長的積極作用，實現(xiàn)對學(xué)生全方面的管理。

2.加強小學(xué)管理工作的民主化

校長雖然是學(xué)校的主要管理者，但是其并不能一手獨攬學(xué)校的管理權(quán)，適當(dāng)放寬教師的管理權(quán)利，發(fā)揮教師的主導(dǎo)性，不斷提高學(xué)校管理工作的效率。一名優(yōu)秀的校長應(yīng)該集思廣益，多多聽取別人優(yōu)秀的建議，不斷提高學(xué)校管理水平，促進學(xué)生的全方面綜合發(fā)展，從而推動我國小學(xué)教育的不斷進步與發(fā)展。例如，研究學(xué)生的個人成長問題時，校長應(yīng)該組織教師積極進行討論，合理聽取教師的相關(guān)建議，制定出最科學(xué)有效的學(xué)校管理方案，實行小學(xué)民主化管理方式。

3.發(fā)動學(xué)校全體力量，建設(shè)和諧校園

建設(shè)以人為本的校園環(huán)境需要多方面的共同協(xié)作。因此，在小學(xué)學(xué)校管理過程中，應(yīng)該充分發(fā)揮學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者、教師的積極作用，為學(xué)生營造和諧的校園氛圍。領(lǐng)導(dǎo)者作為學(xué)校的核心力量，其教育管理理念直接決定了學(xué)校的發(fā)展方向。首先，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該樹立以人為本的原則，在學(xué)校建設(shè)過程中合理滲透人性化管理內(nèi)容。其次，教師作為管理教育的實踐者，其整體素質(zhì)水平的高低直接決定了教育質(zhì)量。因此，教師應(yīng)該積極加強提高自身的知識技能，不斷豐富自身的專業(yè)內(nèi)容，創(chuàng)新出新型的教學(xué)方式，打破傳統(tǒng)的教學(xué)觀念，對學(xué)生實施現(xiàn)代化教育。同時，教師應(yīng)該給予學(xué)生充足的時間，提倡學(xué)生自主學(xué)習(xí)，改善以往學(xué)生被動式學(xué)習(xí)方式，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，引導(dǎo)學(xué)生積極探索，真正實現(xiàn)“以人為本”的教學(xué)方式。

三、結(jié)語

綜上所述，在當(dāng)下社會環(huán)境下，實施以人為本的小學(xué)管理教育方式是大勢所趨，是素質(zhì)教育的不斷推廣，這種新型的管理方式能夠顯著提高小學(xué)教育水平，實現(xiàn)學(xué)生全方面發(fā)展。

參考文獻：

篇4

創(chuàng)新合作新模式

適應(yīng)新時期教育發(fā)展要求

“家長夜巡”是我校提升教育管理水平、走向教育管理現(xiàn)代化的一次重大嘗試。主要包括下述幾方面內(nèi)容：

交流溝通信息。學(xué)校組織家長與學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)、中層職能處室負(fù)責(zé)人、班主任及任課教師進行面對面的交流，家長通過深入溝通，可以深入了解學(xué)校的辦學(xué)理念、管理策略、課程規(guī)劃等情況，及時反饋發(fā)現(xiàn)的問題并為學(xué)校各項工作提出建議意見。同時通過與班主任和任課教師的交流溝通，準(zhǔn)確而充分地了解學(xué)生在校生活與學(xué)習(xí)的真實詳細(xì)情況，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生在成長過程中出現(xiàn)的問題，并為解決問題提出建議。

指導(dǎo)家庭教育。即指導(dǎo)學(xué)生家長配合學(xué)校開展對學(xué)生的教育活動，完成教育教學(xué)任務(wù)。通過家庭教育指導(dǎo)活動，一方面學(xué)校向?qū)W生家長傳達正確的家庭教育理念和方法；另一方面，學(xué)生家長也向?qū)W校提供各種家庭教育所必需的真實信息，以便學(xué)校和家長在教育理念、教育方法上達成共識，提高家庭教育的實效，并使學(xué)校教育和家庭教育形成合力，共同完成育人任務(wù)。

參與教育教學(xué)服務(wù)。學(xué)校鼓勵家長積極參與學(xué)校教育教學(xué)活動，成為學(xué)?；顒拥淖栽竻⑴c者，自愿為學(xué)校提供各類無償教育服務(wù)。如組織一些擁有一定知識信息量尤其與教育相關(guān)知識信息且教育能力較強的學(xué)生家長，積極協(xié)助教師檢查作業(yè)、輔導(dǎo)功課，或是協(xié)助班主任教育學(xué)生等微觀層面的教育教學(xué)活動。另也可以請學(xué)生家長就自身經(jīng)歷給學(xué)生作非正式報告，甚至參與到選修課程設(shè)計與開發(fā)等宏觀層面的教育活動。

參與學(xué)校管理。家長享有學(xué)校管理的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，并能夠?qū)W(xué)校進行評價，為學(xué)校的發(fā)展出謀劃策。如學(xué)生家長通過參與學(xué)校選修課程的實施、夜間巡查、學(xué)生公寓檢查等具體性管理活動，享有對學(xué)校教育管理活動的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。又如學(xué)生家長可通過參與查閱學(xué)生成長記錄等管理活動，享有對學(xué)校各方面教育教學(xué)結(jié)果進行評價和提出發(fā)展建議的權(quán)利。經(jīng)統(tǒng)計，家長在“家長夜訪”后對氛圍環(huán)境、教師工作方式、教育管理、開放辦學(xué)等方面提出了不少改進意見。

“家長夜訪”家校合作模式，讓家長參與學(xué)校管理，共同探討解決問題，而不是簡單地要求家長配合學(xué)校教育子女，可以最大限度地彌補傳統(tǒng)教育管理模式中存在的合作地位不平等問題，從而使家校間在平等的合作中推進學(xué)校教育的民主化和現(xiàn)代化。也在一定程度上監(jiān)督學(xué)校的管理中的不足。

科學(xué)頂層設(shè)計

為“家長夜訪”模式打好基礎(chǔ)

“家長夜巡”作為一種家校合作新模式，是一個具有眾多相關(guān)因素構(gòu)建起來的復(fù)雜的系統(tǒng)，在實際操作時，我們從五大要素入手進行總體規(guī)劃與設(shè)計：

一是建立由家長、學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)、班主任及任課教師組成的相對固定的“家長夜訪”管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織開展各項“夜訪”活動。

二是聘請相關(guān)專家講授“家長夜訪”管理理念、管理方法和技能，以轉(zhuǎn)變教師等相關(guān)人員的管理素養(yǎng)與管理能力。

三是根據(jù)學(xué)校教育的條件和需要，搭建由“家校面對面現(xiàn)場交流室”“家校共同巡查校園活動”“學(xué)校教育管理信息公開室”“家校共商學(xué)校發(fā)展研討會”等組成的“家長夜訪”管理平臺。

四是在“家校夜訪”管理活動中摸索出一套協(xié)調(diào)家長與學(xué)校合作管理權(quán)限規(guī)則――“學(xué)校管理負(fù)面清單制度”。

五是各類“家校夜訪”管理活動的文字載體：《學(xué)校夜自修手冊》《學(xué)生參加夜自修申請書》《家校聯(lián)系本》《學(xué)校管理手冊》《家長建議手冊》。

管理是一項系統(tǒng)性的工程，科學(xué)的頂層設(shè)計為“家校夜訪”管理模式打下了良好的基礎(chǔ)，也為“家校夜訪”工作的順利開展提供了保障。

多維度推進

扎實落實“家長夜訪”管理模式

任何一種良好的學(xué)校管理模式都是在實踐中取得實效的?！凹议L夜巡”管理模式能取得如此良好的育人效果，歸功于學(xué)校能夠始終扎實穩(wěn)步地落實和推進每一個育人環(huán)節(jié)，最終實現(xiàn)整體管理效果的最大化。

從淺層合作向深度合作推進，扎實走好每一步。“家長夜巡”管理實施之初，我們側(cè)重于利用學(xué)生家長夜晚來校訪問之際，組織值班行政領(lǐng)導(dǎo)、班主任和任課教師與相關(guān)學(xué)生家長進行面對面的交流學(xué)生信息、溝通教育學(xué)生的方法與觀念及共同商討學(xué)生學(xué)習(xí)生活中遇到的問題。之后，我們在公開學(xué)校教育管理信息、讓家長知情學(xué)校各項教育管理政策與措施的基礎(chǔ)上，組織學(xué)生家長參與夜間巡查甚至是住校生公寓管理活動，讓學(xué)生家長在參與具體事務(wù)管理中對學(xué)校管理工作進行監(jiān)督。在家校合作進入較為成熟時期后，我們利用“家長夜巡”所提供的新平臺，以開會討論、書寫建議書等形式與家長一起商討學(xué)校發(fā)展的問題與機遇、討論學(xué)生、學(xué)校進一步發(fā)展的政策與措施等。

篇5

近年來，子長學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)積極探索基于學(xué)習(xí)共同體培育的學(xué)校管理機制。這種管理共同體是由學(xué)校黨、政、工領(lǐng)導(dǎo)、教代會代表和社區(qū)代表、學(xué)生代表等組成的管理團隊。學(xué)校通過用“自主”的“認(rèn)領(lǐng)”的方式或“招標(biāo)”的方式，“吸引”不同興趣的老師關(guān)注學(xué)校管理中的焦點問題，形成包括學(xué)校黨政管理者在內(nèi)的有共同愿景的“管理群體”，“管理群體”成員形成融洽的合作關(guān)系，彼此交流分享，共同參與、共同實踐、共同管理，以期實現(xiàn)學(xué)校的科學(xué)管理、民主管理。

二、策劃

比如“上海市子長學(xué)校專業(yè)技術(shù)等級崗位晉升實施細(xì)則”的出臺和實施就是這樣一個以管理共同體運作的典型案例，而且學(xué)校教師總體上還是比較認(rèn)可此項改革，思想和工作總體平穩(wěn)。崗位設(shè)置工作是人事制度制度改革的重要內(nèi)容，涉及教師專業(yè)職稱的晉升和崗位工資的兌現(xiàn)，關(guān)系到教職員工的切身利益，也關(guān)系到學(xué)校教師隊伍發(fā)展的導(dǎo)向。為此，學(xué)校將此項工作列為2011年重點工作，并采用管理共同體運作方式，穩(wěn)妥有序推進改革。整個實踐活動歷時5個月，具體運作流程及成效表現(xiàn)小結(jié)如下：

三、流程

1、管理項目。將近期學(xué)校管理工作中的熱點問題和難點問題“崗位設(shè)置工作”的有關(guān)事項進行。

2、招募管理人員。圍繞“崗位設(shè)置”這一焦點問題，以招標(biāo)的方式，吸引廣大感興趣的自主教師報名，形成管理群體。于2010年10月8日，教工大會發(fā)放問卷調(diào)查表，具體采用參與意愿調(diào)查方式。經(jīng)過統(tǒng)計，有31位教師對“崗位設(shè)置”這一問題感興趣，有意向參與管理活動。

3、共同研討問題。以沙龍、網(wǎng)絡(luò)或座談會等形式舉辦研討活動。形成管理群體后，組織中小學(xué)多個場次的研討活動，共同參與這一問題的討論與研究。

4、提出建議意見。進一步暢通渠道，開辟網(wǎng)絡(luò)論壇，讓那些自愿報名參與此項工作討論的教師，除了可以參與學(xué)校座談會，也可以在BBS上隨時提出寶貴意見和建設(shè)性建議。

5、形成初步共識。在廣泛聽取這些參與者的意見和建議的基礎(chǔ)上，草擬出臺相對合理、適合校情的方案，提交教代會討論，最后由教代會代表以票決制的方式通過方案。

6、制定通過方案。學(xué)校行政班子在聽取群眾意見和吸納管理共同體的建議的基礎(chǔ)上，立足學(xué)校的實際，經(jīng)過反復(fù)醞釀、反復(fù)討論、幾易其稿。在形成崗位設(shè)置細(xì)則的情況下，于2月22日和24日又分別召開了小學(xué)段、初中段教職工代表的座談會，再次聽取群眾意見。在擬定的方案中，將職稱的年限作為考量之一，同時又考慮到學(xué)校今后的總體發(fā)展，加入改革的因素。這樣，整個方案既符合教育局精神，又符合校情，既照顧到職稱評聘時間較長的專技人員，同時也為青年專技人員的培養(yǎng)和學(xué)校今后發(fā)展作了一個引導(dǎo)。2月25日召開子長學(xué)校四屆七次教代會，通過了子長學(xué)校專業(yè)技術(shù)等級崗位晉升實施細(xì)則。

四、成效

1、提高教師參與學(xué)校管理的積極性。由于參加者都是自愿參與的教師，又是和自身的利益休戚相關(guān)，所以討論非常熱烈。對于專業(yè)技術(shù)等級崗位晉升實施細(xì)則，大家站在各自的立場談出了自己最為關(guān)注的問題，也是管理者必須要顧及和權(quán)衡的因素。比如：中小學(xué)教師是否給予適當(dāng)?shù)谋壤龁栴}、是否應(yīng)適當(dāng)照顧老教師的問題、是否也應(yīng)考慮年輕同志，尤其是脫穎而出的年輕同志，他們符合條件，應(yīng)適當(dāng)給予機會、方案要體現(xiàn)局精神，也要適合校情，體現(xiàn)改革的元素等，討論的思路相當(dāng)活躍和開闊，反映出參與人員的積極性相當(dāng)高。

2、增強學(xué)校管理的民主性。根據(jù)學(xué)校重點工作和項目，組建由教師、家長和社區(qū)代表參與的學(xué)校管理工作的各類決策團隊，廣泛聽取各方代表的意見，共同進行決策過程中的利弊分析，既提高了決策的民主性、科學(xué)性和互動性，又能發(fā)揮各類團隊參與管理、民主治校的作用，增強學(xué)校管理工作透明度。在管理上，能發(fā)揮黨政工集體智慧，積極開展管理共同體實踐研究，尤其對于人事制度改革中的崗位設(shè)置改革試點工作，能發(fā)揮廣大教職員工作為群眾利益表達的主體作用，通過座談會、網(wǎng)絡(luò)等形式暢通渠道，重視群眾民主表達機制的建設(shè)，重視群眾利益分配，在改革中凝聚群眾開展學(xué)校工作。

3、彌補管理人員思維和能力的局限性。在推行和落實學(xué)校重大工作時，學(xué)校一般采用“項目競標(biāo)”的方式來進行。即先由校長室把重要工作化成一個個項目，招募信息，項目競標(biāo)后，成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人的項目工作小組，參與招募的教師共同參與項目的實施和推進，這樣不僅彌補了管理人員思維和能力的局限，而且能調(diào)動更多的教師參與管理，參與實施，一個個項目的落實和完成，必然推進學(xué)校整體的改革與發(fā)展。

4、轉(zhuǎn)變各級管理者的心智。針對管理中遇到的難點問題和焦點問題，通過校級團隊以及管理共同體的運行方式開展實踐示范活動。轉(zhuǎn)變各級管理者的心智，倡導(dǎo)民主、合作、高效、服務(wù)等管理理念。如校長、書記參與決策與決定，扮演促進者和服務(wù)者，同時更要逐步從權(quán)威式領(lǐng)導(dǎo)方式向道德式領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，以自己的人格力量引領(lǐng)廣大教師從利益共同體走向事業(yè)共同體，推動管理團隊乃至整個學(xué)校學(xué)習(xí)型組織的整體變革。

篇6

風(fēng)險管理是在對風(fēng)險進行觀察、評估的基礎(chǔ)上控制風(fēng)險可能造成的損失，保證組織目標(biāo)的實現(xiàn)。風(fēng)險管理理論認(rèn)為：風(fēng)險管理是內(nèi)部控制要素之一，它是—個系統(tǒng)的過程，包括風(fēng)險的識別、評價和控制等環(huán)節(jié)，其目的在于控制和減少損失，提高經(jīng)濟利益或社會效果。

風(fēng)險管理審計是在各管理部門所進行的風(fēng)險管理基礎(chǔ)上的再監(jiān)督，我國《內(nèi)部審計具體準(zhǔn)則第16號——風(fēng)險管理審計》中要求：“內(nèi)部審計機構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)充分了解組織的風(fēng)險管理過程，審查和評價其適當(dāng)性和有效性，并提出改進建議。高校風(fēng)險管理內(nèi)部審計是對學(xué)校風(fēng)險管理體系的制定、執(zhí)行、運作進行審查評價，并提出建議，以全面提高學(xué)校管理效益。

一、高校內(nèi)部審計涉足風(fēng)險管理領(lǐng)域的原因

1、2004年1月1日開始實施的《內(nèi)部審計實務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，將內(nèi)部審計工作導(dǎo)向了風(fēng)險審計的軌道?！稑?biāo)準(zhǔn)》賦予了內(nèi)部審計新的定義：內(nèi)部審計是一種獨立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動，旨于增加價值和改善組織的運營。它通過應(yīng)用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法，評價并改善風(fēng)險管理、控制和治理過程的效果，幫助組織實現(xiàn)其目標(biāo)。這一新的定義，以風(fēng)險為基礎(chǔ)，對內(nèi)部審計的對象、目標(biāo)、職能進行了重新定位，將內(nèi)部審計導(dǎo)向了風(fēng)險審計的軌道。

2、高校辦學(xué)的風(fēng)險日益增大。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，使高校辦學(xué)的環(huán)境變得日趨復(fù)雜，高校辦學(xué)風(fēng)險也日益增加。各方面的需求擴大需要大量的建設(shè)經(jīng)費，僅靠國家財政的撥款已不能滿足學(xué)校的發(fā)展，于是多渠道籌資辦學(xué)成了一種新趨勢，社會越來越關(guān)注高等教育經(jīng)費的運作和使用狀況。此外，高校也通過投資行為來進行新校區(qū)建設(shè)和老校區(qū)改造，通過發(fā)展成人教育、職業(yè)教育和各種對外聯(lián)合辦學(xué)形式來擴大學(xué)校的發(fā)展，各種經(jīng)濟活動已滲透到了高校的管理活動中，融資、投資風(fēng)險，并校風(fēng)險，合作辦學(xué)風(fēng)險，資金、設(shè)備管理風(fēng)險等等各種風(fēng)險越來越引起了高校管理層的關(guān)注和重視。從內(nèi)部審計機構(gòu)的責(zé)任而語，內(nèi)部審計機構(gòu)和內(nèi)部審計人員參與學(xué)校的風(fēng)險管理也就成為必然的內(nèi)在需求。

3、高校內(nèi)部審計自身發(fā)展的需求

隨著國家對高等教育投入的不斷增大和各高?；I集資金的多元化以及學(xué)校管理理念的發(fā)展，檢查會計記錄是否正確，有無疏忽引發(fā)錯誤，有無營私舞弊，資產(chǎn)是否安全的職能已經(jīng)不能適應(yīng)新環(huán)境下高校發(fā)展的需求，高校內(nèi)部審計的職能必須跟上整個審計職能發(fā)展的趨勢，要適應(yīng)環(huán)境變化和管理現(xiàn)代化的要求，應(yīng)逐步脫離會計導(dǎo)向向管理導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?！秲?nèi)部審計實務(wù)指南第4號——高校內(nèi)部審計》的為高校內(nèi)部審計在新時期的定位指明了方向：“高校內(nèi)部審計機構(gòu)和人員通過對學(xué)校與資源利用有關(guān)的業(yè)務(wù)活動及其內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性的審查，并進行確認(rèn)、評價、咨詢，旨在促進完善管理控制、防范風(fēng)險、創(chuàng)造效益，從而促進學(xué)校事業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)。這一定義演進了高校內(nèi)部審計的職能，審計人員加入了管理者的行列，高校內(nèi)部審計將成為一種重要的管理控制活動，并將其在高校中的作用推向一個新水平。

二、內(nèi)部審計在高校風(fēng)險管理中的作用

1、內(nèi)審部門能從全局的、客觀的角度參與管理。風(fēng)險在學(xué)校內(nèi)部具有相關(guān)性和潛在性，即一個職能部門造成的風(fēng)險或疏于風(fēng)險管理所帶來的后果往往不是由其直接承擔(dān)，而是會傳遞到其他管理部門和教學(xué)系，例如學(xué)校的基建維修，如果基建部門在維修工程中對材料的質(zhì)量疏于監(jiān)督，就會對整個工程的質(zhì)量造成影響，從而也將風(fēng)險傳遞到了使用管理部門；又如學(xué)校的設(shè)備采購部門如果在采購設(shè)備時只注重節(jié)約資金而忽視了設(shè)備功能，暗藏的風(fēng)險會在使用部門反映出來，最終有可能給學(xué)校造成損失或影響教學(xué)任務(wù)的完成。因此對風(fēng)險的認(rèn)識和防范、控制需要從全局考慮，而學(xué)校的各職能部門有時很難做到這一點。內(nèi)部審計部門不從事學(xué)校具體的業(yè)務(wù)活動，獨立于業(yè)務(wù)管理部門之外，它可以其相對獨立、客觀的立場和對學(xué)校管理的全面了解對管理控制的各項活動情況作出評判，及時建議管理部門采取措施控制風(fēng)險。

2、宣傳管理政策，提供咨詢服務(wù)。由于內(nèi)部審計部門處于各職能部門和各院系之間，可以充當(dāng)學(xué)校長期風(fēng)險策略和各系部風(fēng)險控制的中間人，積極宣傳學(xué)校管理政策，通過對長期策略和部門管理控制的分析，找出風(fēng)險管理的薄弱點，對各職能部門控制策略提供咨詢，促進學(xué)校管理系統(tǒng)的高效運行。

3、管理建議更容易接受。內(nèi)部審計是學(xué)校風(fēng)險管理的一種方法、一種手段，強調(diào)確認(rèn)學(xué)校各領(lǐng)域的風(fēng)險是否得到有效管理，由對事項和政策的遵循評價，轉(zhuǎn)變?yōu)閷︼L(fēng)險管理程序的關(guān)注；內(nèi)部審計的建議更加強調(diào)風(fēng)險的規(guī)避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移和風(fēng)險控制，通過有效的風(fēng)險管理提高學(xué)校整體管理的效果和效率。由于與職能部門和教學(xué)院系的工作目標(biāo)一致、因此更容易與之溝通，其管理建議也更容易被接受。

三、風(fēng)險管理審計的主要內(nèi)容

風(fēng)險管理審計是高校內(nèi)部審計的一個新的審計領(lǐng)域。在高校的風(fēng)險管理中，內(nèi)審部門主要是對風(fēng)險管理的職能部門和教學(xué)院系所進行的風(fēng)險管理的再監(jiān)督，旨在規(guī)范管理行為，降低管理風(fēng)險，為學(xué)?？茖W(xué)的發(fā)展掃除障礙，以此來充分體現(xiàn)自己在學(xué)校風(fēng)險管理中的價值和地位。

(一)對學(xué)校風(fēng)險管理體系的制定進行審查評價。學(xué)校應(yīng)在全體教工參與合作和專業(yè)管理相結(jié)合的基礎(chǔ)上，建立一個風(fēng)險管理體系。內(nèi)審部門應(yīng)該是學(xué)校風(fēng)險管理體系制定的重要參與者與審核者。促進學(xué)校建立健全風(fēng)險管理體系。審計人員要通過實施適當(dāng)?shù)膶徲嫵绦蛟诔浞至私怙L(fēng)險評估方法的基礎(chǔ)上對職能部門和教學(xué)院系風(fēng)險識別、風(fēng)險評估過程進行審查與評價，重點關(guān)注所面臨的內(nèi)、外部風(fēng)險是否已得到充分、適當(dāng)?shù)拇_認(rèn)。

轉(zhuǎn)貼于

審核風(fēng)險管理體系存在的漏洞和不足，是風(fēng)險管理審計的核心內(nèi)容之一，要盡量把風(fēng)險管理體系的內(nèi)容做到滴水不漏，百密而無一疏，從源頭上達到減少風(fēng)險的控制目的，這也是進行事前審計的具體體現(xiàn)。

(二)對學(xué)校風(fēng)險管理體系的具體執(zhí)行和運作進行審查評價。審計人員要通過實施適當(dāng)?shù)膶徲嫵绦?，對風(fēng)險應(yīng)對措施即管理部門制定的風(fēng)險管理制度、措施進行審查與評價。例如，學(xué)校在物資設(shè)備采購的風(fēng)險管理控制中，要堅決執(zhí)行國家招投標(biāo)政策，對供貨商資質(zhì)的審核、信譽調(diào)查、質(zhì)量、價格、驗收要層層把關(guān)，要有專門人員全程跟蹤監(jiān)督，有效防止弄虛作假，徇私舞弊，審計人員不僅要對業(yè)務(wù)的操作程序監(jiān)督，還要對風(fēng)險管理體系的具體執(zhí)行人員進行再監(jiān)督，使學(xué)校的各項管理嚴(yán)格按照風(fēng)險管理程序執(zhí)行。

(三)在學(xué)校風(fēng)險管理體系審計監(jiān)督中，對發(fā)現(xiàn)的問題要能及時分析和研究，并提出審計建議，為職能部門和教學(xué)院系改進風(fēng)險管理體系的內(nèi)容提供建設(shè)性的意見。學(xué)校的管理風(fēng)險并非一成不變，隨著時間的推移，風(fēng)險有可能增大或減小，因此，內(nèi)部審計人員要時刻監(jiān)控風(fēng)險的發(fā)展變化情況，并預(yù)防隨著某些因素的消失或出現(xiàn)而帶來新的風(fēng)險，特別是對一些高風(fēng)險的領(lǐng)域，更應(yīng)該加強測試力度和主觀判斷，隨時將在工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題及時改進，不斷完善和充實風(fēng)險管理體系的內(nèi)容。

四、內(nèi)審部門參與風(fēng)險管理的條件

1、建立學(xué)校風(fēng)險管理框架

風(fēng)險管理活動的識別評估管理和控制涵蓋各個單項業(yè)務(wù)，各單項業(yè)務(wù)的聯(lián)系性和影響性要求必須建立完善的風(fēng)險管理框架，全面、有效實施風(fēng)險管理。風(fēng)險管理框架應(yīng)當(dāng)包括以下要素：有效的監(jiān)察審計監(jiān)督機制；適合學(xué)校管理的政策、法規(guī)；各項業(yè)務(wù)工作的內(nèi)部控制；良好的管理信息系統(tǒng)。

2、轉(zhuǎn)變觀念，提高內(nèi)部審計價值

內(nèi)部審計的根本出路在于其模式要由“監(jiān)督”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變。內(nèi)部審計人員首要的身份應(yīng)該是學(xué)校的顧問，而不是警察。內(nèi)部審計工作只有給學(xué)校帶來管理效益才有意義，才能被領(lǐng)導(dǎo)所重視。內(nèi)部審計人員除了及時、準(zhǔn)確地向?qū)W校管理層報告有關(guān)查錯防弊和資產(chǎn)保護信息之外，更重要的任務(wù)是針對管理和控制的缺陷提出建設(shè)性意見和改進措施，協(xié)助職能管理部門更有效地管理和控制各類活動，合理使用資源，以提高管理效益。

3、加強自身政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高勝任能力

針對目前高校內(nèi)審人員編制不足、知識結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀，一方面，要進一步充實內(nèi)部審計人員，把具備專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力、政治素質(zhì)好、責(zé)任心強、實踐經(jīng)驗豐富的人員充實到內(nèi)部審計部門，增強內(nèi)部審計力量。另一方面，通過加強綜合培訓(xùn)，改善內(nèi)部審計人員的知識結(jié)構(gòu)，增加內(nèi)部審計人員的風(fēng)險管理知識，提高其勝任能力。

4、提高審計工作水平，確保審計工作質(zhì)量

審計質(zhì)量是審計工作的生命線，審計工作質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到內(nèi)部審計機構(gòu)的信譽和生命。內(nèi)審機構(gòu)要充分發(fā)揮其熟悉學(xué)校內(nèi)部機構(gòu)、業(yè)務(wù)流程等方面的優(yōu)勢，規(guī)范審計行為和工作程序，實施全過程質(zhì)量控制，加強審計綜合分析，為學(xué)校的管理提出高質(zhì)量的建設(shè)性建議。

結(jié)束語

在高校內(nèi)部審計中引入風(fēng)險管理審計，可以科學(xué)監(jiān)測和有效防范、化解學(xué)校各項工作中的管理風(fēng)險，防止資源損失和資源浪費，提升學(xué)校各項管理工作的質(zhì)量和效率，按照《內(nèi)部審計實務(wù)指南第4號——高校內(nèi)部審計》的工作原則，風(fēng)險管理審計將是今后一段時期內(nèi)高校內(nèi)部審計的主要工作內(nèi)容之一。

參考文獻：

[1]石貴泉，王凡杯.現(xiàn)代內(nèi)部審計：理論與實務(wù)[M].山東：山東人民出版，2005，6.

[2]中國內(nèi)部審計協(xié)會.內(nèi)部審計具體準(zhǔn)則第16號——風(fēng)險管理審計[S].

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制度是一切教學(xué)活動的先決條件，好的制度可以使教學(xué)秩序規(guī)范、有條理、高效地實施。

建立健全的制度是教學(xué)活動的保證，樹立制度意識，制定與時俱進的制度，結(jié)合現(xiàn)代教學(xué)觀念的發(fā)展，制定有利于教育發(fā)展的可行性措施，目的目標(biāo)管理制度，加強課程改革實驗等。要注意課堂教學(xué)的診斷性評價，提出改進建議，幫助教師不斷完善提高。要經(jīng)常聽課，指導(dǎo)學(xué)科教學(xué)工作，并在課堂教學(xué)評價中尊重教師個人意見，營造求實氛圍，肯定教師成功的教學(xué)設(shè)計，善意地指出教學(xué)中的不足，幫助教師總結(jié)教學(xué)優(yōu)秀成果，促使他們由不自覺的創(chuàng)新意識上升到自覺的創(chuàng)新行為，使課程改革實驗工作不斷完善。

管理還應(yīng)該引導(dǎo)教師在評價中要注重過程，強調(diào)多元；注重在學(xué)習(xí)過程中加強對學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的評價和監(jiān)控，并及時針對學(xué)生學(xué)習(xí)情況提出努力方向和改進措施；不僅注重關(guān)注他們的學(xué)習(xí)水平，更要關(guān)注他們在學(xué)習(xí)活動中所表現(xiàn)的情感、態(tài)度、價值觀；要避免單一的評價方式，使教學(xué)評價力求突破時間、空間的限制，采用全方位、多形式、多層次的評價機制，使教學(xué)評價更客觀、更民主、更透明、更有效，評價結(jié)果更具有說服力；要注重評價結(jié)果的激勵性，評價結(jié)果的呈現(xiàn)要有利于呵護學(xué)生自尊心，有利于激勵學(xué)生發(fā)展。

二、建立評價體系，客觀公正執(zhí)行

建立評價體系，是學(xué)校管理的重要工作之一，在學(xué)校管理中，建立公平公正的教學(xué)評價體系，充分發(fā)揮教師教學(xué)的積極性和創(chuàng)造性，在制度確立的基礎(chǔ)上，保證客觀公正的評價標(biāo)準(zhǔn)，價錢學(xué)校管理的人文關(guān)懷?；谶@樣的認(rèn)識，要求學(xué)生對老師的評價反映學(xué)校發(fā)展和學(xué)生的進步。例如，學(xué)生你對哪些老師的教法效果較滿意？哪些不滿意？為什么？關(guān)心學(xué)生，管教管導(dǎo)，經(jīng)常下班輔導(dǎo)的老師是哪幾位？你對各科作業(yè)布置有何意見和建議？作業(yè)批改較認(rèn)真的是哪些學(xué)科？作業(yè)批改不太認(rèn)真的是哪些學(xué)科？你對具體學(xué)科教學(xué)有何要求和建議？等方面的評價要求。讓學(xué)校與老師的管理更加可行和客觀。

建立評價體系，是搞好教育教學(xué)目標(biāo)的重要舉措。教學(xué)管理往良好方向發(fā)展的關(guān)鍵。也是教學(xué)目標(biāo)的重要手段。沒有目標(biāo)便無法協(xié)調(diào)成員的行動。管理者根據(jù)工作需要制定切實可行的評價體系，才能有效地組織和管理人們的行動，最終實現(xiàn)要達到的目標(biāo)。為了使教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，確定目標(biāo)是方向。我校根據(jù)每位教師的教學(xué)能力、經(jīng)驗、任職資格和所教學(xué)科的學(xué)生基礎(chǔ)，制定出經(jīng)過本人努力能夠達到的切實可行的教學(xué)目標(biāo)。評價體系建立是管理的翅膀，既可以激勵教學(xué)機制的活力，也是對教師教學(xué)質(zhì)量的評價。是促使教學(xué)不斷取得更大成果的重要環(huán)節(jié)。

三、管理要與時俱進，落實學(xué)校發(fā)展

管理的與時俱進，反映了管理在實踐中的可持續(xù)性和創(chuàng)新性，在學(xué)校管理中，管理者對學(xué)校的發(fā)展要勇于創(chuàng)新，開拓進取，實施有利于學(xué)校發(fā)展的管理措施，具體要落實到學(xué)校發(fā)展之中。領(lǐng)導(dǎo)班子要高瞻遠(yuǎn)矚，勇于創(chuàng)新。學(xué)校管理者是學(xué)校持續(xù)發(fā)展的導(dǎo)航者，要做到不辱使命，就必須具有高瞻遠(yuǎn)矚的眼界、深謀遠(yuǎn)慮的胸懷和與時俱進的教育理念。

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一、 目前學(xué)校教師評價制度存在的種種問題

（一）對評價目的的認(rèn)識存在偏差。目前許多教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為評價的目的主要是為了鑒定和考核。有的領(lǐng)導(dǎo)把取得教師評價的結(jié)果看成教師評價工作的結(jié)束。并沒有認(rèn)識到教師評價其實就是為了反饋教師工作的效果，進而作為促進教師改進工作，提高教學(xué)質(zhì)量的有效途徑，而僅僅把它作為一種管理手段。甚至有的學(xué)校把對教師的評價僅看作獎金分配及晉升職稱的主要依據(jù)，因此因為受利益驅(qū)動，部分教師為了取得好的評價而走歪門邪道，而不去反思自己的教學(xué)。

（二）評價制度結(jié)構(gòu)上存在嚴(yán)重的不合理。首先，從結(jié)構(gòu)上來看，目前主要還是一種自上而下的、單向的、鑒定性的評價。經(jīng)常依靠辦公室、教室外邊的走廊、校園里的道聽途說或者偶然見到的現(xiàn)象下結(jié)論。缺乏正確、準(zhǔn)確、客觀全面而又有效的標(biāo)準(zhǔn)，帶有較大的隨意性，評價結(jié)果的可信度較差。這種結(jié)構(gòu)簡單、信息傳遞方向單一的評價系統(tǒng)，不可能充分調(diào)動評價主體與評價客體的積極性和主動性。

（三）缺乏教師的參與。評價時當(dāng)事人也就是被評價教師一般沒有在場，反饋信息時也過于籠統(tǒng)，往往是即便年年搞評價，教師們也不知道自己的弱點與強項在哪里。

（四）缺乏建設(shè)性意見。有的學(xué)校主管教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，只是提出批評意見，而不能提出可供參考的有價值的建議，評價過后也不召開教師會議討論研究如何改進教學(xué)，把教師評價看成一種可以敷衍了事的任務(wù)。

由于以上種種原因，現(xiàn)在的教師評價制度及過程往往流于形式，沒有多大的實際意義。

二、 如何完善教師評價制度

（一）明確評價目標(biāo)教師評價的根本目的。首先，必須明確教育評價的目的主要是導(dǎo)向、激勵、改進教師的工作。通過評價過程的反饋、調(diào)控的作用，促進每個教師不斷總結(jié)、不斷改進自己的工作，調(diào)動廣大教師的工作積極性和創(chuàng)造性，同時也促進學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強對教師隊伍的管理和建設(shè)，最終達到全面提高學(xué)校教師的素質(zhì)及教育教學(xué)質(zhì)量的目的。

（二）確立教師評價的正確依據(jù)。正確的依據(jù)應(yīng)該是：教師的教育價值觀、預(yù)期的教育目標(biāo)、社會的反饋、課堂教學(xué)效果、學(xué)生的反饋等。其中包括：教師的師德水平，教師的知識結(jié)構(gòu)和水平，教師的工作能力及水平，要具有管理學(xué)生群體的能力，教育教學(xué)工作研究和教育科研能力，教師的工作業(yè)績。在以上幾項評價依據(jù)中，尤以師德和教學(xué)能力為重。

三、 制定合理的評價方案

（一）教師的自我評價。教師自評能促進教師自我反省，進而促進教師教學(xué)能力的提高和專業(yè)素質(zhì)的發(fā)展。每個教師可根據(jù)自己教育教學(xué)素質(zhì)和教育教學(xué)能力兩個方面的內(nèi)容，以及自己所教學(xué)科的特點，找出自己的發(fā)展優(yōu)勢和不足，然后把擬定出的改進要點和改進計劃，形成一個教師自我分析評價表。

（二）學(xué)生對教師的評價。教師首先要打破"師道尊嚴(yán)"的局面，讓自己和學(xué)生建立平等、和諧、民主的師生關(guān)系；然后，通過學(xué)校管理者向?qū)W生定期召開學(xué)生評價教師的座談會，作為定性評價；與此同時，教師自己還要不定期地召開學(xué)生專題座談會，作為靈活性、過程性評價；學(xué)校還可以在校內(nèi)設(shè)立學(xué)生評價教師教學(xué)專題信箱。也可以設(shè)計學(xué)生調(diào)查問卷，讓學(xué)生通過紙面答卷的形式，完成對教師的評價。

（三）學(xué)校管理者對教師的評價。學(xué)校管理者在操作評價的過程中，首先要參與教師對教師的評價，與教師個人單獨進行交流；在交流過程中，學(xué)校管理者要肯定教師的優(yōu)勢，指出教學(xué)中存在的不足之處，提出可以改進的富有建設(shè)性的建議。

四、 發(fā)揮教師評價制度的作用提升學(xué)校管理質(zhì)量

（一）正確的導(dǎo)向。給教師的成長和發(fā)展指明了方向。

（二）激勵功能。能夠激起干部，教師發(fā)揚優(yōu)點，促進人們工作的主動性與熱情，激勵人們將全部精力投入工作，學(xué)習(xí)。

（三）鑒定功能。成功的教師評價制度有助于提高教學(xué)的質(zhì)量、有助于確定教師是否需要及需要接受怎樣的培訓(xùn)、有助于形成良好的師生和教師間的交流關(guān)系等等。

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二、拓寬途徑，引導(dǎo)參與，廣泛引導(dǎo)家長參與管理

在以往農(nóng)村小學(xué)的學(xué)校管理中，家校合作的方式較為單調(diào)，多以每學(xué)期的家長會形式為主，家校管理沒有實質(zhì)性的效果，還是停留在學(xué)校單方面管理的層面上。為此，在推進農(nóng)村小學(xué)家校管理中，拓寬家校管理的途徑對提高家校管理的效率就顯得尤為重要。（1）在家校管理的方式上要以多樣化的方式而引導(dǎo)學(xué)生家長參與到學(xué)校管理過程中。如可以村為單位，以村長或村社中具有一定權(quán)威和先進思想的家長作為帶頭人，成立家長委員會，定期或根據(jù)學(xué)校實際而召開座談會、研討會。如學(xué)校也可舉行開放日活動，在開放日學(xué)生家長可到校參觀、參與學(xué)校的活動，和教師進行交談，提出意見或建議，共同參與學(xué)校管理。如學(xué)?？山嘀魅?家長管理模式，在每學(xué)期開學(xué)初，由班主任組織學(xué)生家長對班級的學(xué)生情況、管理方法等進行探討。（2）在引導(dǎo)學(xué)生家長參與管理的過程中，一是要注重發(fā)揮家長的管理作用，引導(dǎo)其對學(xué)校的管理提出相應(yīng)的意見或建議。如學(xué)校對學(xué)生的安全管理有什么措施，哪些方面存在不足，需要學(xué)生家長提出意見，都可以讓學(xué)生家長提出來。二是要注重通過多種形式把學(xué)校的管理方法和管理的具體措施告知家長，讓家長能配合學(xué)校的管理，共同加強對學(xué)生的管理。如對學(xué)生的行為管理，學(xué)校放學(xué)后學(xué)生是否及時回家，如果沒有，家長是否和學(xué)校取得了聯(lián)系，這就需要形成一種互動模式。三是要注重建立家校圈、校訊通、意見箱、朋友圈、QQ群等多種溝通方式，為家長參與管理提供方便，促進其廣泛參與管理。

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一、目前學(xué)校教師評價制度存在的種種問題

（一）對評價目的的認(rèn)識存在偏差。目前許多教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為評價的目的主要是為了鑒定和考核。有的領(lǐng)導(dǎo)把取得教師評價的結(jié)果看成教師評價工作的結(jié)束。并沒有認(rèn)識到教師評價其實就是為了反饋教師工作的效果，進而作為促進教師改進工作，提高教學(xué)質(zhì)量的有效途徑，而僅僅把它作為一種管理手段。甚至有的學(xué)校把對教師的評價僅看作獎金分配及晉升職稱的主要依據(jù)，因此因為受利益驅(qū)動，部分教師為了取得好的評價而走歪門邪道，而不去反思自己的教學(xué)。

（二）評價制度結(jié)構(gòu)上存在嚴(yán)重的不合理。首先，從結(jié)構(gòu)上來看，目前主要還是一種自上而下的、單向的、鑒定性的評價。經(jīng)常依靠辦公室、教室外邊的走廊、校園里的道聽途說或者偶然見到的現(xiàn)象下結(jié)論。缺乏正確、準(zhǔn)確、客觀全面而又有效的標(biāo)準(zhǔn)，帶有較大的隨意性，評價結(jié)果的可信度較差。這種結(jié)構(gòu)簡單、信息傳遞方向單一的評價系統(tǒng)，不可能充分調(diào)動評價主體與評價客體的積極性和主動性。

（三）缺乏教師的參與。評價時當(dāng)事人也就是被評價教師一般沒有在場，反饋信息時也過于籠統(tǒng)，往往是即便年年搞評價，教師們也不知道自己的弱點與強項在哪里。

（四）缺乏建設(shè)性意見。有的學(xué)校主管教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，只是提出批評意見，而不能提出可供參考的有價值的建議，評價過后也不召開教師會議討論研究如何改進教學(xué)，把教師評價看成一種可以敷衍了事的任務(wù)。

由于以上種種原因，現(xiàn)在的教師評價制度及過程往往流于形式，沒有多大的實際意義。

二、如何完善教師評價制度

（一）明確評價目標(biāo)教師評價的根本目的。首先，必須明確教育評價的目的主要是導(dǎo)向、激勵、改進教師的工作。通過評價過程的反饋、調(diào)控的作用，促進每個教師不斷總結(jié)、不斷改進自己的工作，調(diào)動廣大教師的工作積極性和創(chuàng)造性，同時也促進學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強對教師隊伍的管理和建設(shè)，最終達到全面提高學(xué)校教師的素質(zhì)及教育教學(xué)質(zhì)量的目的。

（二）確立教師評價的正確依據(jù)。正確的依據(jù)應(yīng)該是：教師的教育價值觀、預(yù)期的教育目標(biāo)、社會的反饋、課堂教學(xué)效果、學(xué)生的反饋等。其中包括：教師的師德水平，教師的知識結(jié)構(gòu)和水平，教師的工作能力及水平，要具有管理學(xué)生群體的能力，教育教學(xué)工作研究和教育科研能力，教師的工作業(yè)績。在以上幾項評價依據(jù)中，尤以師德和教學(xué)能力為重。

三、制定合理的評價方案

（一）教師的自我評價。教師自評能促進教師自我反省，進而促進教師教學(xué)能力的提高和專業(yè)素質(zhì)的發(fā)展。每個教師可根據(jù)自己教育教學(xué)素質(zhì)和教育教學(xué)能力兩個方面的內(nèi)容，以及自己所教學(xué)科的特點，找出自己的發(fā)展優(yōu)勢和不足，然后把擬定出的改進要點和改進計劃，形成一個教師自我分析評價表。

（二）學(xué)生對教師的評價。教師首先要打破"師道尊嚴(yán)"的局面，讓自己和學(xué)生建立平等、和諧、民主的師生關(guān)系；然后，通過學(xué)校管理者向?qū)W生定期召開學(xué)生評價教師的座談會，作為定性評價；與此同時，教師自己還要不定期地召開學(xué)生專題座談會，作為靈活性、過程性評價；學(xué)校還可以在校內(nèi)設(shè)立學(xué)生評價教師教學(xué)專題信箱。也可以設(shè)計學(xué)生調(diào)查問卷，讓學(xué)生通過紙面答卷的形式，完成對教師的評價。

（三）學(xué)校管理者對教師的評價。學(xué)校管理者在操作評價的過程中，首先要參與教師對教師的評價，與教師個人單獨進行交流；在交流過程中，學(xué)校管理者要肯定教師的優(yōu)勢，指出教學(xué)中存在的不足之處，提出可以改進的富有建設(shè)性的建議。

四、發(fā)揮教師評價制度的作用提升學(xué)校管理質(zhì)量

（一）正確的導(dǎo)向。給教師的成長和發(fā)展指明了方向。

（二）激勵功能。能夠激起干部，教師發(fā)揚優(yōu)點，促進人們工作的主動性與熱情，激勵人們將全部精力投入工作，學(xué)習(xí)。

（三）鑒定功能。成功的教師評價制度有助于提高教學(xué)的質(zhì)量、有助于確定教師是否需要及需要接受怎樣的培訓(xùn)、有助于形成良好的師生和教師間的交流關(guān)系等等。