導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇科研課題的經(jīng)濟(jì)效益，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

高校是建設(shè)創(chuàng)新型國家的一支重要力量。高?？茖W(xué)研究是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和提升社會(huì)服務(wù)能力的重要依托，科研經(jīng)費(fèi)短缺是影響科研水平提高的重要原因之一?！笆晃濉逼陂g，政府投入高校的科研經(jīng)費(fèi)從2006年的133.1億元增長至2010年262.2億元，呈現(xiàn)穩(wěn)步攀升的態(tài)勢，是高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的主要來源，但高?？蒲薪?jīng)費(fèi)在全國科研經(jīng)費(fèi)的份額比例基本維持在9%以下，遠(yuǎn)低于企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)（見下表）。高校要增加直接和競爭性科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的份額，硬條件靠有學(xué)科支撐的科學(xué)研究能力，軟條件離不開規(guī)范高效的科研經(jīng)費(fèi)管理制度。

2011年以來，國家有關(guān)部委針對科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題，加大了科研經(jīng)費(fèi)管理制度改革力度，《關(guān)于調(diào)整國家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》（財(cái)教〔2011〕434號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位法人責(zé)任的若干意見》（國科發(fā)計(jì)〔2012〕86號(hào)）等規(guī)范性文件陸續(xù)出臺(tái)。行政事業(yè)單位包括高校采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的新會(huì)計(jì)制度也即將頒布實(shí)施。高校要以科研經(jīng)費(fèi)管理制度調(diào)整和會(huì)計(jì)制度改革為契機(jī)，改進(jìn)和完善科研經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算方法，創(chuàng)新服務(wù)方式和健全監(jiān)督職能。

1.政府主導(dǎo)國家科研項(xiàng)目改革先行，健全完善高?？蒲许?xiàng)目成本核算與補(bǔ)償機(jī)制

隨著高校科研水平和能力的不斷提高，科研項(xiàng)目的技術(shù)復(fù)雜程度和組織協(xié)調(diào)難度加大，高?？蒲泄ぷ鞯慕M織方式發(fā)生了變化。依靠一個(gè)人、解決一個(gè)課題的“單干模式”下的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制已經(jīng)不能適應(yīng)科技創(chuàng)新和財(cái)政管理的發(fā)展和改革的新要求。高校努力推進(jìn)學(xué)研產(chǎn)一體化進(jìn)程，創(chuàng)新科研組織模式，培育科研與教學(xué)相結(jié)合的團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才。高校教師承擔(dān)的主要是基礎(chǔ)理論研究型科研項(xiàng)目，限于科研成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化的技術(shù)、市場等條件，科研活動(dòng)在經(jīng)濟(jì)上不能給高校帶來較大收益，反而科研條件的建設(shè)和維護(hù)、科研人員工作津貼和獎(jiǎng)勵(lì)等經(jīng)費(fèi)都需要占用教育經(jīng)費(fèi)和資源?？蒲泄ぷ鞅容^活躍高校的科研條件建設(shè)和科研獎(jiǎng)勵(lì)占用教育經(jīng)費(fèi)和資源的規(guī)模越來越大。這種情況既降低了教育經(jīng)費(fèi)的直接投入，又虛化了科研活動(dòng)的真實(shí)成本，在一定程度上導(dǎo)致了報(bào)虛賬、假賬現(xiàn)象的發(fā)生?？蒲袡C(jī)構(gòu)或企業(yè)中有專職科研人員，科研人員的薪酬編入了經(jīng)費(fèi)或成本預(yù)算，高校由財(cái)政供給的人員經(jīng)費(fèi)一般是按編制和標(biāo)準(zhǔn)核定，編制內(nèi)專門從事科研相關(guān)工作的職員當(dāng)然也有，但目前從事科研工作的主要是教師，經(jīng)費(fèi)預(yù)算主要保障的是教育事業(yè)支出，沒有科研經(jīng)費(fèi)日常預(yù)算，國家科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不能列支人員工資的制度規(guī)定不合理。一些高校已經(jīng)開始嘗試建立專業(yè)化的科研隊(duì)伍，制定專門的人事考評(píng)和薪酬待遇等制度。

此次國家科技計(jì)劃課題和公益性行業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法的調(diào)整有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：一是將項(xiàng)目預(yù)算支出分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，初步建立了間接成本補(bǔ)償機(jī)制。直接費(fèi)用是按項(xiàng)目研究任務(wù)編列的設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等直接費(fèi)用，可視同企業(yè)成本核算的變動(dòng)成本。間接費(fèi)用主要包括承擔(dān)課題任務(wù)的單位為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，按直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后，按照分段超額累退比例核定，類似企業(yè)成本核算中的固定成本。二是相比以往核定的管理費(fèi)，間接費(fèi)用提取比例大幅度提高，尤其是新增績效支出?？冃еС鍪侵赋袚?dān)課題任務(wù)的單位為提高科研工作績效安排的相關(guān)支出，不超過直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的5%，具體考評(píng)和發(fā)放工作由項(xiàng)目單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排。但這個(gè)支出項(xiàng)目的定義比較模糊，大概是套用事業(yè)單位績效工資的概念，可以理解為科研項(xiàng)目組中正式在職人員的薪酬性的支出。這一規(guī)定在重視和尊重教師的智力勞動(dòng)，體現(xiàn)按勞取酬原則，開展科研成本全額核算等方面邁出了可喜的一步。但存在間接費(fèi)用按比例“一刀切”、人員支出分類不到位、實(shí)務(wù)指導(dǎo)作用弱等問題。政府有關(guān)部門需要進(jìn)一步研究和分析高校科研工作的特殊性和發(fā)展趨勢，為高校打破教育教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等業(yè)務(wù)固定成本混算的局面制定準(zhǔn)則和規(guī)范，在資源分配、條件建設(shè)和成本補(bǔ)償?shù)确矫鎸?shí)行分類管理和績效管理，建立配套的財(cái)政預(yù)算管理制度。

高校科研項(xiàng)目成本核算與補(bǔ)償機(jī)制相互關(guān)聯(lián)。合理的補(bǔ)償機(jī)制將促進(jìn)成本核算制度臻于完善，完善的成本核算制度將使成本補(bǔ)償依據(jù)更加充分，補(bǔ)償合理可以調(diào)動(dòng)科研工作者的積極性和項(xiàng)目承擔(dān)單位管理的主動(dòng)性。高校應(yīng)當(dāng)借國家科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度改革之勢，開展科研經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理，完善科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)預(yù)算、會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)管等基本管理制度[2]，重點(diǎn)開展科研項(xiàng)目人員支出標(biāo)準(zhǔn)測算、固定資產(chǎn)折舊等間接成本的細(xì)化核算等項(xiàng)工作，建立比較可行的固定成本補(bǔ)償制度，為國家科研項(xiàng)目進(jìn)一步完善間接費(fèi)用預(yù)算的編制提供實(shí)務(wù)依據(jù)，為高校爭取更加合理的科研經(jīng)費(fèi)撥款額提供會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)支持，探索建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大校內(nèi)核算中心。

2.以完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和會(huì)計(jì)核算為重點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目過程管理，落實(shí)經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任

高校科研經(jīng)費(fèi)管理與成本核算和科研院所、企業(yè)不同?，F(xiàn)在高校的財(cái)務(wù)預(yù)算和決算報(bào)告中幾乎沒有科研經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)信息。項(xiàng)目直接成本和間接成本的核算和補(bǔ)償缺乏統(tǒng)一規(guī)范的方法，需要設(shè)計(jì)一個(gè)相對獨(dú)立的、符合高?？茖W(xué)研究特性和規(guī)律的科研會(huì)計(jì)核算制度。

科學(xué)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算是政府評(píng)價(jià)考核項(xiàng)目單位法人責(zé)任履行情況的基本依據(jù)。加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，提高經(jīng)費(fèi)分配的科學(xué)性和合理性，從根本上解決科研經(jīng)費(fèi)效益不高的使用不規(guī)范的“痼疾”。科學(xué)研究的過程充滿了不確定性因素，預(yù)算“可使我們對變化做出系統(tǒng)的而不是混亂的反應(yīng)” [3] ，科研項(xiàng)目更要注重發(fā)揮預(yù)算的控制、規(guī)范和評(píng)價(jià)作用。高?？蒲许?xiàng)目的負(fù)責(zé)人一般是教師，他對項(xiàng)目的理論技術(shù)路線方案比較在行，但對預(yù)測和計(jì)量完成技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)成本比較外行，一般是憑感覺靠經(jīng)驗(yàn)來完成經(jīng)費(fèi)支出科目預(yù)算的編制。高校從企業(yè)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才來解決科研和生產(chǎn)實(shí)踐脫節(jié)的問題，但預(yù)算科學(xué)性問題沒有得到有效改善。在科研項(xiàng)目結(jié)題財(cái)務(wù)驗(yàn)收時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)預(yù)算的支出事項(xiàng)沒有發(fā)生，沒有列入預(yù)算的支出項(xiàng)目卻實(shí)際需要，而且此類情況一般并不是由于技術(shù)方案變化造成，而是財(cái)務(wù)預(yù)算和技術(shù)方案相脫節(jié)，項(xiàng)目條件的研究和準(zhǔn)備不充分所致；也有預(yù)算過于細(xì)化又不及時(shí)調(diào)整的因素，比如國際交流支出預(yù)算受出訪限制不能成行等。這里有項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)監(jiān)管不到的原因，但根源在于經(jīng)費(fèi)預(yù)算的科學(xué)性不夠?！笆濉逼陂g國家科研項(xiàng)目的任務(wù)書和預(yù)算書進(jìn)行合并，注重研究任務(wù)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算的結(jié)合、技術(shù)驗(yàn)收和財(cái)務(wù)驗(yàn)收的對照，經(jīng)費(fèi)分配和績效評(píng)價(jià)更加遵循經(jīng)濟(jì)管理的原則。提高經(jīng)費(fèi)預(yù)算科學(xué)性根本在于提高項(xiàng)目承擔(dān)單位科研工作的組織和管理能力?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位法人責(zé)任的若干意見》提出，項(xiàng)目承擔(dān)單位對科研項(xiàng)目有服務(wù)支撐與管理監(jiān)督兩大責(zé)任，包括申報(bào)立項(xiàng)的組織和指導(dǎo)、預(yù)算編制的咨詢和服務(wù)、組織實(shí)施的協(xié)調(diào)和支撐、經(jīng)費(fèi)使用的審核和監(jiān)督、結(jié)題驗(yàn)收的檢驗(yàn)和凝練、研究成果的應(yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目全過程的管理和服務(wù)。高校法人責(zé)任能否履行到位將關(guān)系到國家項(xiàng)目的考評(píng)和后續(xù)項(xiàng)目的申報(bào)工作。高?？蒲许?xiàng)目管理部門要改過去粗放型管理方式為精細(xì)化管理方式，才能將法人責(zé)任落到實(shí)處。為此，高校要發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)的咨詢和指導(dǎo)作用，重視學(xué)科和科研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，凝練科研方向、發(fā)揚(yáng)學(xué)科優(yōu)勢，“恰當(dāng)?shù)貙茖W(xué)研究究竟應(yīng)在什么范圍內(nèi)進(jìn)行、科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)在什么范圍內(nèi)支出、如何規(guī)范各科目的比例等做出評(píng)價(jià)” [4]。這是科研項(xiàng)目管理宏觀層次的工作范疇。同時(shí)科技、財(cái)務(wù)部門要著力培養(yǎng)復(fù)合型科研項(xiàng)目管理人才?？萍疾块T項(xiàng)目管理人員除了履行上傳下達(dá)的辦公職能，還要具有一定的科技知識(shí)和財(cái)務(wù)常識(shí)，了解科研活動(dòng)的一般規(guī)律和組織程序?？蒲薪?jīng)費(fèi)核算會(huì)計(jì)要了解科研項(xiàng)目研究的內(nèi)容，分析經(jīng)費(fèi)預(yù)算和項(xiàng)目任務(wù)的內(nèi)在關(guān)系，核查各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出和研究工作是否相關(guān)，提供項(xiàng)目收支和成本會(huì)計(jì)信息，在項(xiàng)目實(shí)施過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行偏差，幫助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成預(yù)算調(diào)整工作，為項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算和驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。這是科研項(xiàng)目管理微觀層次的工作內(nèi)容。高校加強(qiáng)科研項(xiàng)目的宏觀指導(dǎo)和微觀服務(wù)的根本目的是增強(qiáng)科研項(xiàng)目的技術(shù)可行性和經(jīng)費(fèi)預(yù)算的科學(xué)性，不斷提高科研工作的質(zhì)量水平和經(jīng)費(fèi)預(yù)算的保障能力，規(guī)范有效地管理和使用科研經(jīng)費(fèi)。做到如此，單位法人責(zé)任的履行會(huì)自然到位。

3.以開展科研成本核算為契機(jī)，重視和加強(qiáng)科研資產(chǎn)管理

科研資產(chǎn)是開展科研工作的重要物質(zhì)條件，至少應(yīng)包括實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)兩種形態(tài)。實(shí)物資產(chǎn)是通過高校的教育經(jīng)費(fèi)購置和項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)配置的符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，主要包括科研專用儀器設(shè)備和科研機(jī)構(gòu)專屬的房屋建筑物等。高校需要按照固定資產(chǎn)主要的服務(wù)對象和功能用途，按人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大項(xiàng)分類配置資產(chǎn)，建立固定資產(chǎn)分類管理制度，將科研資產(chǎn)作為一種特殊資產(chǎn)，參照企業(yè)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。整合科研固定資產(chǎn)來源渠道，加強(qiáng)科研項(xiàng)目結(jié)題后配置資產(chǎn)的管理和使用，建設(shè)國家、省部和校企三級(jí)共享的學(xué)科綜合科研實(shí)驗(yàn)中心，為科研項(xiàng)目的申報(bào)、研究提供工作室型的平臺(tái)服務(wù)。高校資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等管理部門應(yīng)當(dāng)預(yù)先掌握科研項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)的購置設(shè)備預(yù)算，為此類實(shí)驗(yàn)設(shè)備提供適用的運(yùn)行環(huán)境，計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題后設(shè)備的配置管理，切實(shí)將科研經(jīng)費(fèi)購置的資產(chǎn)納入高校資產(chǎn)統(tǒng)一管理，減少項(xiàng)目結(jié)束后設(shè)備流失或閑置、以后項(xiàng)目重復(fù)申請購置等現(xiàn)象的發(fā)生，把有限的科研預(yù)算額度盡量安排在科研業(yè)務(wù)支出項(xiàng)目上，提高科研經(jīng)費(fèi)的配置和使用效益。即將實(shí)行的新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度要求高校對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。高校固定資產(chǎn)折舊制度的意義和作用是建立固定資產(chǎn)退出補(bǔ)償機(jī)制?？蒲泄潭ㄙY產(chǎn)折舊是加強(qiáng)資產(chǎn)管理的有效制度，使得高?？蒲?、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等管理部門形成科研資產(chǎn)管理合力有了實(shí)在的依托。

科研無形資產(chǎn)是科研活動(dòng)獲得的理論和技術(shù)成果，包括專利權(quán)，非專利技術(shù)，商標(biāo)權(quán)，著作權(quán)，特許權(quán)等。由于高?？萍汲晒蟛糠诌€處于理論階段，要轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力還要經(jīng)歷中試、開發(fā)、應(yīng)用和推廣等環(huán)節(jié)。按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的無形資產(chǎn)確認(rèn)條件：與該無形資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)和該資產(chǎn)的成本可以可靠計(jì)量，高?？蒲谐晒麩o論直接或間接轉(zhuǎn)化，在市場經(jīng)濟(jì)條件下都要對科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值的評(píng)估和確定，因此要重視和加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化為無形資產(chǎn)的工作。

科研無形資產(chǎn)是高?？萍汲晒茝V和轉(zhuǎn)化的主要對象，也是科研能力的重要體現(xiàn)和科技智慧的重要積累。目前由于科研項(xiàng)目成本核算不完全，無形資產(chǎn)的維持和繼續(xù)開發(fā)等成本支出做不到系統(tǒng)歸集，無形資產(chǎn)維持費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重，缺乏專業(yè)管理人才等原因，一般高?？蒲袩o形資產(chǎn)的計(jì)量還基本是空白，無形資產(chǎn)價(jià)值失真和流失的現(xiàn)象非常突出，無形資產(chǎn)的投資行為不規(guī)范而存在市場風(fēng)險(xiǎn)。高校應(yīng)當(dāng)在開展科研項(xiàng)目全額成本核算和成本補(bǔ)償?shù)墓ぷ鞯耐瑫r(shí)，著手加強(qiáng)科研無形資產(chǎn)的計(jì)量和管理工作，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)研產(chǎn)一體化進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫平生.對高校科研經(jīng)費(fèi)管理的幾點(diǎn)思考《中國高?？萍寂c產(chǎn)業(yè)化》2011年05期12頁

[2]趙善慶 高?？蒲薪?jīng)費(fèi)精細(xì)化管理《無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》2011年2月第11卷第1期 33頁

[3]【美】查爾斯?亨格倫、格里?桑頓、威廉?斯特爾頓.《管理會(huì)計(jì)教程（第十版）》127頁，華夏出版社1999年9月第一版。

篇2

[基金項(xiàng)目] 山東省教育科學(xué)"十二五"規(guī)劃課題《山東省民辦高校經(jīng)濟(jì)管理類課程系統(tǒng)改革與知識(shí)轉(zhuǎn)移研究》（2011GG379）。

【中圖分類號(hào)】 F0-4 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244（2014）01-098-6

一、研究背景

（一）選題意義

民辦高校發(fā)展至今，作為一種全新的教學(xué)方式在中國受到越來越多的關(guān)注。它一方面充實(shí)了我國目前的教育市場，另一方面，民辦高校在運(yùn)作機(jī)制、教育規(guī)模、辦學(xué)格局和管理教學(xué)等方面對現(xiàn)有的教育體制做了一定的改革，形成一種新的教學(xué)模式，可以說是對傳統(tǒng)教育理念的沖擊和促進(jìn)。但是，民辦高校同樣存在著很多的問題，比如：學(xué)校教學(xué)管理不規(guī)范，教學(xué)質(zhì)量不夠高，教學(xué)特色不明顯等。在教學(xué)及其質(zhì)量成為民辦高校生存與發(fā)展的生命線的背景下，探討民辦高校教學(xué)方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具有重要的理論和實(shí)踐意義。

（二）相關(guān)概念界定

1.知識(shí)轉(zhuǎn)移。知識(shí)轉(zhuǎn)移概念來自于創(chuàng)新研究領(lǐng)域，美國技術(shù)和創(chuàng)新管理學(xué)家TeeCe于1977年首次提出的，他認(rèn)為通過技術(shù)的國際轉(zhuǎn)移能夠幫助企業(yè)積累有價(jià)值的知識(shí)并促進(jìn)技術(shù)擴(kuò)散，從而縮小地區(qū)之間的技術(shù)差距。Jensen和Meekling解釋知識(shí)轉(zhuǎn)移時(shí)認(rèn)為，知識(shí)轉(zhuǎn)移包括存儲(chǔ)知識(shí)、處理知識(shí)的能力和知識(shí)輸入/輸出大腦的途徑。Holtham指出知識(shí)轉(zhuǎn)移是一種溝通的過程，知識(shí)不像商品可以自由傳遞，學(xué)習(xí)知識(shí)的時(shí)候，即知識(shí)轉(zhuǎn)移時(shí)，必須有重建的行為，而且要具備應(yīng)有知識(shí)，才能完成轉(zhuǎn)移。

本文中的知識(shí)轉(zhuǎn)移是指教師頭腦中的知識(shí)通過講授、演示等方式傳遞給學(xué)生，學(xué)生并能夠進(jìn)行應(yīng)用的過程。知識(shí)轉(zhuǎn)移包括知識(shí)的共享、知識(shí)的吸收和知識(shí)的應(yīng)用等階段。

2.民辦高校。在本文中，民辦高校是民辦普通高等學(xué)校的簡稱，是指國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)依法舉辦的學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)。本文中涉及了煙臺(tái)南山學(xué)院、青島黃海學(xué)院、青島恒星職業(yè)技術(shù)學(xué)院、青島工學(xué)院、山東英才學(xué)院、山東協(xié)和學(xué)院、山東現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院、山東產(chǎn)業(yè)文化學(xué)院、濟(jì)南大學(xué)泉城學(xué)院（蓬萊校區(qū)）9所山東省內(nèi)的民辦院校。

3.經(jīng)濟(jì)管理類課程。經(jīng)濟(jì)管理是培養(yǎng)掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理的基本理論和技能，從事綜合及部門經(jīng)濟(jì)管理的高級(jí)管理。本文中的經(jīng)濟(jì)管理則是指旅游管理、工商管理和財(cái)會(huì)，而經(jīng)濟(jì)管理類課程即指這三個(gè)專業(yè)的專業(yè)核心課程，如西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、人力資源管理、會(huì)計(jì)學(xué)、旅游學(xué)管理、酒店管理等。

（三）調(diào)查研究

1.量表設(shè)計(jì)及數(shù)據(jù)收集情況。民辦高校經(jīng)濟(jì)管理類課程的教學(xué)，不是單因素、單方面引起的，而是教師的教與學(xué)生的學(xué)雙方面相互作用的結(jié)果。因此，我們參照目前學(xué)校教學(xué)的實(shí)施情況，分別設(shè)計(jì)了旅游管理、工商管理和財(cái)會(huì)三個(gè)專業(yè)的“基于知識(shí)轉(zhuǎn)移的山東省民辦高校經(jīng)濟(jì)管理類課程系統(tǒng)改革教學(xué)評(píng)價(jià)體系”的調(diào)查 問卷。此次調(diào)查主要是通過電子郵件發(fā)送問卷的方式進(jìn)行，我們共發(fā)放問卷600份，收回552份，有效問卷515份，其中旅游管理專業(yè)有效問卷177份，工商管理專業(yè)有效問卷120份，財(cái)會(huì)專業(yè)有效問卷218份。樣本學(xué)校來自濟(jì)南、青島和煙臺(tái)三地，涉及山東英才學(xué)院、山東協(xié)和學(xué)院、山東現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院、山東產(chǎn)業(yè)文化學(xué)院、青島黃海學(xué)院、青島恒星職業(yè)技術(shù)學(xué)院、青島工學(xué)院、濟(jì)南大學(xué)泉城學(xué)院（蓬萊校區(qū)）、煙臺(tái)南山學(xué)院、南山集團(tuán)下屬企業(yè)等學(xué)校和企業(yè)，接受問卷調(diào)查的學(xué)校和企業(yè)基本情況如表1所示，學(xué)校師生和企業(yè)員工的個(gè)人基本情況如表2所示。調(diào)研問卷共分為兩部分，第一部分是被調(diào)研學(xué)校和企業(yè)及調(diào)研對象的基本信息，學(xué)校和企業(yè)信息包括學(xué)?；蚱髽I(yè)規(guī)模、所屬領(lǐng)域、所處發(fā)展階段等，個(gè)人信息主要由年齡、性別、工齡、最高學(xué)歷、職位等構(gòu)成。第二部分是各專業(yè)教學(xué)評(píng)價(jià)問題，選項(xiàng)借鑒了Schuler（1989）累計(jì)型、效用型和協(xié)助型劃分方法，采用5分制記分，均為正向記分。從影響教學(xué)的九至十個(gè)層面，共計(jì)50多個(gè)問項(xiàng)。

（表1）填表人所在企業(yè)（學(xué)校）基本情況統(tǒng)計(jì)表

（表2）填表人個(gè)人基本情況表

2.調(diào)查問卷的信度與效度檢驗(yàn)。在本研究中，我們把問項(xiàng)共分為教學(xué)和學(xué)生素質(zhì)兩大類，利用SPSS16.0軟件包分別對這兩大因素的數(shù)據(jù)進(jìn)行效度、信度分析。對影響因素的各部分問項(xiàng)進(jìn)行的KMO適當(dāng)性檢驗(yàn)結(jié)果顯示：旅游管理專業(yè)KMO值（教學(xué)）為0.661、KMO值（學(xué)生素質(zhì)）為0.87，工商管理專業(yè)KMO值（教學(xué)）為0.663、KMO值（學(xué)生素質(zhì)）為0.708，財(cái)會(huì)專業(yè)KMO值（教學(xué)）為0.855、KMO值（學(xué)生素質(zhì)）為0.863。根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)家Kaiser給出的標(biāo)準(zhǔn)，本次問卷統(tǒng)計(jì)可以進(jìn)行因子分析。Bartlett’s球度檢驗(yàn)給出的相伴概率均為0.000，小于顯著性水平0.05，因此拒絕值Bartlett球度檢驗(yàn)的零假設(shè)，認(rèn)為均適合于因子分析。

采用Cronbach α系數(shù)對整份問卷以及各個(gè)子部分做信度檢驗(yàn)。本研究中各維度影響因素指標(biāo)Cronbach α最小值為0.659（工商管理專業(yè)學(xué)生素質(zhì)因素Cronbach α信度系數(shù)），最大值為0.89（財(cái)會(huì)專業(yè)教學(xué)因素Cronbach α信度系數(shù)），三個(gè)專業(yè)的信度Cronbach α值都超過0.5。表明問卷具有較高的信度。

二、山東省民辦高校經(jīng)濟(jì)管理類課程教學(xué)因子分析及指標(biāo)體系構(gòu)建

本研究中因子分析采用的是主成分算法（principal components analysis）和斜交旋轉(zhuǎn)法（promax），選擇荷重大于0.5且其特征值大于1（Eigen values over 1）的因子作為主要解釋因子，實(shí)現(xiàn)變量的歸類。同時(shí)根據(jù)因子分析的結(jié)果，我們重新對三個(gè)專業(yè)教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行二級(jí)分類，構(gòu)建出包含一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)以及三級(jí)指標(biāo)的分層遞階的課程教學(xué)指標(biāo)體系。

（一）旅游管理專業(yè)課程教學(xué)和學(xué)生素質(zhì)因子分析及指標(biāo)體系構(gòu)建

1.旅游管理專業(yè)課程教學(xué)和學(xué)生素質(zhì)影響因素的因子分析。本研究對影響旅游管理專業(yè)教學(xué)的37個(gè)問項(xiàng)和學(xué)生素質(zhì)的13個(gè)問項(xiàng)進(jìn)行了因子分析，結(jié)果分別歸為10個(gè)因素和2個(gè)因素，教學(xué)因素共解釋61.944%的變異，學(xué)生素質(zhì)因素共解釋59.615%的變異。

教學(xué)因素結(jié)果分析與命名：F1由2個(gè)項(xiàng)目組成，反映了專業(yè)課的主要構(gòu)成情況，即本專業(yè)的應(yīng)用知識(shí)所占比重情況，因此命名為專業(yè)課應(yīng)用知識(shí)比例因子；F2由3個(gè)項(xiàng)目組成，與課程教學(xué)的內(nèi)容與準(zhǔn)備情況相關(guān)，因此命名為課程教學(xué)準(zhǔn)備因子；F3由3個(gè)項(xiàng)目組成，基本反映了課程教學(xué)所用的方法、手段和課程考試改革情況，因此命名為課程教學(xué)手段與課程改革因子；F4由2個(gè)項(xiàng)目組成，與課程考核方式及平時(shí)作業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)，因此命名為課程與作業(yè)常規(guī)考核因子；F5由2個(gè)項(xiàng)目組成，涉及到教師工作量及其引起的課堂教學(xué)效率和學(xué)生職業(yè)資格測試通過率，反映了教師工作效率與教學(xué)效果之間的關(guān)系，因此命名為教師工作量與工作應(yīng)用效果因子；F6由2個(gè)項(xiàng)目組成，與教師的基本構(gòu)成情況相關(guān)，因此命名為教師基本結(jié)構(gòu)因子；F7由3個(gè)項(xiàng)目組成，主要涉及了課程教學(xué)內(nèi)容的規(guī)劃設(shè)計(jì)，因此命名為課程教學(xué)規(guī)劃因子；F8由4個(gè)項(xiàng)目組成，主要反映了是否利于教學(xué)應(yīng)用，因此命名為教學(xué)應(yīng)用狀況因子；F9由1個(gè)項(xiàng)目組成，涉及課程教學(xué)中作業(yè)布置的多少情況，因此命名為課程作業(yè)布置頻率因子；F10由2個(gè)項(xiàng)目組成，涉及教學(xué)所使用的教材的質(zhì)量，以及學(xué)生教學(xué)班級(jí)人數(shù)方面，屬于教學(xué)質(zhì)量保障的條件，因此命名為教學(xué)質(zhì)量基本保障條件因子。從方差最大貢獻(xiàn)率來看F1專業(yè)課應(yīng)用知識(shí)比例因子的方差貢獻(xiàn)率最大（7.75），能解釋影響教學(xué)工作因素的比率最大，F(xiàn)10教學(xué)質(zhì)量基本保障條件因子的方差貢獻(xiàn)率最?。?.85），對影響教學(xué)工作因素的解釋能力最弱。

學(xué)生素質(zhì)因素結(jié)果分析與命名：F1由10個(gè)項(xiàng)目組成，包括學(xué)生參加各種競賽、學(xué)生參加各種演講、講座、交流會(huì)等、學(xué)生情況，是學(xué)生所學(xué)知識(shí)技能的應(yīng)用，因此命名為學(xué)生知識(shí)與技能應(yīng)用因子；F2由3個(gè)項(xiàng)目組成，基本反映了學(xué)生所掌握的技能與學(xué)生工作、就業(yè)之間關(guān)系的基本情況，因此命名為學(xué)生就業(yè)條件與就業(yè)結(jié)果因子。

2.旅游管理專業(yè)課程教學(xué)和學(xué)生素質(zhì)指標(biāo)體系構(gòu)建

根據(jù)以上因子分析的結(jié)果，我們構(gòu)建出旅游管理專業(yè)課程教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如表3所示。

（表3）旅游管理專業(yè)教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（二）工商管理專業(yè)課程教學(xué)和學(xué)生素質(zhì)因子分析及指標(biāo)體系構(gòu)建

1.工商管理專業(yè)課程教學(xué)和學(xué)生素質(zhì)影響因素的因子分析。對影響工商管理專業(yè)教學(xué)的35個(gè)問項(xiàng)和學(xué)生素質(zhì)的13個(gè)問項(xiàng)進(jìn)行了因子分析，結(jié)果分別歸為9個(gè)因素和4個(gè)因素，教學(xué)因素共解釋63.524%的變異，學(xué)生素質(zhì)因素共解釋59.898%的變異。

教學(xué)因素結(jié)果分析與命名：F1由6個(gè)項(xiàng)目組成，與課程教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)及教學(xué)效果評(píng)價(jià)有直接關(guān)系，因此命名為課程與實(shí)踐教學(xué)效果評(píng)價(jià)因子；F2由4個(gè)項(xiàng)目組成，基本反映了上課之前需要準(zhǔn)備的內(nèi)容，因此命名為課程與實(shí)踐教學(xué)準(zhǔn)備因子；F3由3個(gè)項(xiàng)目組成，主要涉及了課程教學(xué)所采用的的方法和手段，因此命名為課程教學(xué)手段因子；F4由2個(gè)項(xiàng)目組成，反映了教師隊(duì)伍流動(dòng)性和知識(shí)掌握對教學(xué)質(zhì)量的影響，因此命名為師資與教學(xué)質(zhì)量因子；F5由3個(gè)項(xiàng)目組成，基本反映了課程教學(xué)實(shí)施過程中應(yīng)用與考核的情況，因此命名為課程知識(shí)應(yīng)用與常規(guī)考核因子；F6由3個(gè)項(xiàng)目組成，包括教師職稱、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷等，基本反映了對教師素質(zhì)的要求，因此命名為教師素質(zhì)結(jié)構(gòu)因子；F7由3個(gè)項(xiàng)目組成，反映了教學(xué)規(guī)劃方面的內(nèi)容，因此命名為教學(xué)規(guī)劃因子；F8反映了期末考試課程改革的內(nèi)容，因此命名為課程考試改革因子；F9反映了教學(xué)所需的教材與設(shè)備方面的內(nèi)容，屬于教學(xué)質(zhì)量的保障，因此命名為教學(xué)質(zhì)量保障因子。從方差最大貢獻(xiàn)率來看F1課程與實(shí)踐教學(xué)集效果評(píng)價(jià)因子的方差貢獻(xiàn)率最大（10.753），能解釋影響教學(xué)工作因素的比率最大，F(xiàn)9教學(xué)質(zhì)量保障因子的方差貢獻(xiàn)率最?。?.319），對影響教學(xué)工作因素的解釋能力最弱。

學(xué)生素質(zhì)因素結(jié)果分析與命名：F1由4個(gè)項(xiàng)目組成，包括學(xué)生參加各種競賽、學(xué)生情況，是所學(xué)知識(shí)的應(yīng)用，因此命名為學(xué)生知識(shí)應(yīng)用因子；F2由2個(gè)項(xiàng)目組成，包括學(xué)生的普通話水平和考研情況，是對知識(shí)運(yùn)用的提升，因此命名為學(xué)生知識(shí)提升因子；F3由2個(gè)項(xiàng)目組成，基本反映了學(xué)生所掌握的技能與學(xué)生工作就業(yè)結(jié)果之間關(guān)系的基本情況，因此命名為學(xué)生工作就業(yè)條件與就業(yè)結(jié)果因子；F4由2個(gè)項(xiàng)目組成，反映了學(xué)生工作就業(yè)與所學(xué)專業(yè)的一致性和工作中所需的計(jì)算機(jī)水平，因此命名為學(xué)生工作專業(yè)性與技能因子。

2.工商管理專業(yè)課程教學(xué)和學(xué)生素質(zhì)指標(biāo)體系構(gòu)建。根據(jù)以上因子分析的結(jié)果，我們構(gòu)建出工商管理專業(yè)課程教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如表4所示。

（表4）工商管理專業(yè)教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（三）財(cái)會(huì)專業(yè)課程教學(xué)和學(xué)生素質(zhì)因子分析及指標(biāo)體系構(gòu)建

1.財(cái)會(huì)專業(yè)課程教學(xué)和學(xué)生素質(zhì)影響因素的因子分析。對影響財(cái)會(huì)專業(yè)教學(xué)的38個(gè)問項(xiàng)和學(xué)生素質(zhì)的13個(gè)問項(xiàng)進(jìn)行了因子分析，結(jié)果分別歸為9個(gè)因素和3個(gè)因素，教學(xué)因素共解釋68.434%的變異，學(xué)生素質(zhì)因素共解釋66.802%的變異。

教學(xué)因素結(jié)果分析與命名：F1由4個(gè)項(xiàng)目組成，基本反映了課程教學(xué)規(guī)劃情況，因此命名為課程教學(xué)規(guī)劃因子；F2由5個(gè)項(xiàng)目組成，主要涉及了課程教學(xué)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)的內(nèi)容、方法及結(jié)果，因此命名為課程與實(shí)驗(yàn)教學(xué)及結(jié)果評(píng)價(jià)因子；F3由5個(gè)項(xiàng)目組成，主要涉及了課程教學(xué)實(shí)施前、實(shí)施過程中和實(shí)施后的相關(guān)內(nèi)容，因此命名為課程教學(xué)實(shí)施因子；F4由3個(gè)項(xiàng)目組成，基本反映了課程考核相關(guān)情況，因此命名為課程改革與課程常規(guī)考核因子；F5反映了教學(xué)應(yīng)具備的硬件條件，因此命名為教學(xué)硬件因子；F6由3個(gè)項(xiàng)目組成，主要涉及課程教學(xué)內(nèi)容及相關(guān)職業(yè)資格測試，因此命名為課程考核與知識(shí)應(yīng)用因子；F7由2個(gè)項(xiàng)目組成，反映了教師隊(duì)伍流動(dòng)性和知識(shí)掌握對教學(xué)質(zhì)量的影響，因此命名為師資與教學(xué)質(zhì)量因子；F8反映了課程實(shí)踐教學(xué)的模式，因此命名為實(shí)踐教學(xué)模式因子；F9反映了一個(gè)教學(xué)單位適當(dāng)?shù)娜藬?shù)構(gòu)成，因此命名為教學(xué)單位人數(shù)因子。從方差最大貢獻(xiàn)率來看F1課程教學(xué)規(guī)劃因子的方差貢獻(xiàn)率最大（12.547），能解釋影響教學(xué)工作因素的比率最大，F(xiàn)9教學(xué)單位人數(shù)因子的方差貢獻(xiàn)率最?。?.342），對影響教學(xué)工作因素的解釋能力最弱。

學(xué)生素質(zhì)因素結(jié)果分析與命名：F1由4個(gè)項(xiàng)目組成，包括學(xué)生參加各種競賽、學(xué)生情況，是學(xué)生所學(xué)知識(shí)的應(yīng)用，因此命名為學(xué)生知識(shí)應(yīng)用因子； F2由6個(gè)項(xiàng)目組成，基本反映了學(xué)生所掌握的技能與學(xué)生工作就業(yè)之間關(guān)系的基本情況，因此命名為學(xué)生工作就業(yè)條件與工作效果因子；F3由2個(gè)項(xiàng)目組成，主要涉及學(xué)生科研、計(jì)算機(jī)操作等知識(shí)運(yùn)用方面的能力和水平高低情況，是知識(shí)的提升，因此命名為學(xué)生知識(shí)提升因子。

2.財(cái)會(huì)專業(yè)課程教學(xué)和學(xué)生素質(zhì)指標(biāo)體系構(gòu)建。根據(jù)以上因子分析的結(jié)果，我們構(gòu)建出財(cái)會(huì)專業(yè)課程教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如表5所示。

（表5）財(cái)會(huì)專業(yè)教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

以上指標(biāo)體系是基于樣本學(xué)校和企業(yè)教學(xué)實(shí)施的基礎(chǔ)所建立，包括定性指標(biāo)和定量指標(biāo)兩部分。定量指標(biāo)部分比較容易把握，指定特定部門定期進(jìn)行收集相關(guān)數(shù)據(jù)即可保證及時(shí)性和準(zhǔn)確性。定性的指標(biāo)相對棘手一點(diǎn)，因?yàn)榫哂兄饔^的評(píng)價(jià)尺度多、不容易把握統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)。定性指標(biāo)的設(shè)置要盡量做到合理和有效，評(píng)價(jià)方法要科學(xué)、簡單、易操作，評(píng)價(jià)過程要嚴(yán)肅、認(rèn)真，盡量做到公平、公正，對被測評(píng)人不能帶有任何個(gè)人的偏見和好惡。在實(shí)際操作過程中評(píng)價(jià)過程和結(jié)果要公開，每一項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)都要詳細(xì)說明，做到評(píng)價(jià)有據(jù)。要把評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋給教師、學(xué)生和學(xué)校，在評(píng)價(jià)反饋的溝通過程中幫助教師和學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題，尋找原因和解決途徑，最終達(dá)到提高課堂教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生知識(shí)轉(zhuǎn)移的目的。

三、山東省民辦高校經(jīng)濟(jì)管理類課程教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的比較分析

（一）山東省民辦高校經(jīng)濟(jì)管理類課程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系三個(gè)專業(yè)教學(xué)因子排序比較

旅游管理專業(yè)教學(xué)因子分別為專業(yè)課應(yīng)用知識(shí)比例因子、課程教學(xué)準(zhǔn)備因子、課程教學(xué)手段與課程改革因子、課程與作業(yè)常規(guī)考核因子、教師工作量與工作應(yīng)用效果因子、教師基本結(jié)構(gòu)因子、課程教學(xué)規(guī)劃因子、教學(xué)應(yīng)用狀況因子、課程作業(yè)布置頻率因子、教學(xué)質(zhì)量基本保障條件因子。工商管理專業(yè)教學(xué)因子分別為課程與實(shí)踐教學(xué)效果評(píng)價(jià)因子、課程與實(shí)踐教學(xué)準(zhǔn)備因子、課程教學(xué)手段因子、師資與教學(xué)質(zhì)量因子、課程知識(shí)應(yīng)用與常規(guī)考核因子、教師素質(zhì)結(jié)構(gòu)因子、教學(xué)規(guī)劃因子、課程考試改革因子、教學(xué)質(zhì)量保障因子。財(cái)會(huì)專業(yè)教學(xué)因子分別為課程教學(xué)規(guī)劃因子、課程與實(shí)驗(yàn)教學(xué)及結(jié)果評(píng)價(jià)因子、課程教學(xué)實(shí)施因子、課程改革與課程常規(guī)考核因子、教學(xué)硬件因子、課程考核與知識(shí)應(yīng)用因子、師資與教學(xué)質(zhì)量因子、實(shí)踐教學(xué)模式因子、教學(xué)單位人數(shù)因子。

（二）三個(gè)專業(yè)教學(xué)因子中相同或相似因子的比較

旅游管理專業(yè)教學(xué)第一個(gè)因子專業(yè)課應(yīng)用知識(shí)比例因子和教學(xué)應(yīng)用狀況因子，與工商管理專業(yè)教學(xué)第五個(gè)因子課程知識(shí)應(yīng)用與常規(guī)考核因子和財(cái)會(huì)專業(yè)第六個(gè)因子課程考核與知識(shí)應(yīng)用因子相近，但從整個(gè)指標(biāo)體系所處位置可以清楚地認(rèn)識(shí)到旅游管理專業(yè)教學(xué)最為注重課程知識(shí)的應(yīng)用。旅游管理專業(yè)中課程教學(xué)準(zhǔn)備因子和課程教學(xué)手段與課程改革因子在工商管理專業(yè)教學(xué)中也存在，并且排在第二位和第三位和第八位，但財(cái)會(huì)專業(yè)沒有這一指標(biāo)，僅課程教學(xué)手段與課程改革因子與財(cái)會(huì)專業(yè)課程改革與課程常規(guī)考核因子相近，這兩個(gè)因子在三個(gè)專業(yè)教學(xué)中排位較靠前。旅游管理專業(yè)教師工作量與工作應(yīng)用效果因子，是教學(xué)效果的評(píng)價(jià)，與工商管理專業(yè)第一個(gè)因子課程與實(shí)踐教學(xué)效果評(píng)價(jià)因子和財(cái)會(huì)專業(yè)第二個(gè)因子課程與實(shí)驗(yàn)教學(xué)及結(jié)果評(píng)價(jià)因子所表達(dá)的含義基本一致，但工商和財(cái)會(huì)還重視實(shí)踐課程的教學(xué)。旅游管理專業(yè)教師基本結(jié)構(gòu)因子與工商管理教師素質(zhì)結(jié)構(gòu)因子相類似，同是對教師素質(zhì)的重視。課程教學(xué)規(guī)劃因子也是三個(gè)專業(yè)教學(xué)的注重方面。旅游管理專業(yè)中教學(xué)質(zhì)量基本保障條件因子與工商管理專業(yè)和財(cái)會(huì)專業(yè)中的教學(xué)質(zhì)量保障因子、師資與教學(xué)質(zhì)量因子有異曲同工之妙，也是教學(xué)應(yīng)關(guān)注的重要內(nèi)容。

（三）三個(gè)專業(yè)教學(xué)因子中不同的因子比較

旅游管理專業(yè)教學(xué)因子中課程與作業(yè)常規(guī)考核因子、課程作業(yè)布置頻率因子和財(cái)會(huì)專業(yè)教學(xué)因子中課程教學(xué)實(shí)施因子、教學(xué)硬件因子、實(shí)踐教學(xué)模式因子、教學(xué)單位人數(shù)因子不是三個(gè)專業(yè)共同擁有的指標(biāo)，這些指標(biāo)的不同是與專業(yè)特色有著密切的關(guān)系，旅游管理專業(yè)和財(cái)會(huì)專業(yè)具有較強(qiáng)的實(shí)踐性，而兩者對實(shí)踐的表現(xiàn)又采取了不同的方法，如旅游管理專業(yè)通過作業(yè)的形式練習(xí)，財(cái)會(huì)專業(yè)則通過采取不同的實(shí)踐教學(xué)模式并配合教學(xué)設(shè)施設(shè)備來進(jìn)行。而工商管理專業(yè)則與其他專業(yè)的指標(biāo)都較接近，無差異性較大的指標(biāo)，這也間接說明工商管理專業(yè)的教學(xué)缺乏明顯的特色。

（四）山東省民辦高校經(jīng)濟(jì)管理類課程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系三個(gè)專業(yè)學(xué)生素質(zhì)因子排序比較

旅游管理專業(yè)學(xué)生素質(zhì)因子分別為學(xué)生知識(shí)與技能應(yīng)用因子和學(xué)生就業(yè)條件與就業(yè)結(jié)果因子。工商管理專業(yè)學(xué)生素質(zhì)因子分別為學(xué)生知識(shí)應(yīng)用因子、學(xué)生知識(shí)提升因子、學(xué)生工作就業(yè)條件與就業(yè)結(jié)果因子、學(xué)生工作專業(yè)性與技能因子。財(cái)會(huì)專業(yè)學(xué)生素質(zhì)因子分別為學(xué)生知識(shí)應(yīng)用因子、學(xué)生工作就業(yè)條件與工作效果因子、學(xué)生知識(shí)提升因子。在以上因子中，學(xué)生知識(shí)應(yīng)用因子和學(xué)生就業(yè)條件與就業(yè)結(jié)果因子是三個(gè)專業(yè)一致體現(xiàn)的，是學(xué)生知識(shí)轉(zhuǎn)移和素質(zhì)提高的重要表現(xiàn)。此外，工商管理專業(yè)和財(cái)會(huì)專業(yè)還十分重視學(xué)生知識(shí)的提升。這些因子是我們教師教學(xué)實(shí)施和學(xué)生學(xué)習(xí)效果的重要體現(xiàn)。

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篇3

中圖分類號(hào)：G641

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、引言

中國對外貿(mào)易一直處于快速發(fā)展的趨勢，這不僅推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在一定程度上也使得我國高校加強(qiáng)了對國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的建設(shè)，致力于滿足國內(nèi)、國際的社會(huì)需求。

2016年政府工作報(bào)告中將“推進(jìn)新一輪高水平對外開放”作為“十三五”期間的工作重點(diǎn)，這在鼓釔笠底呦蚴瀾緄耐時(shí)，也對高校相關(guān)專業(yè)的建設(shè)提出了更高的要求。

近些年我國高等教育已步入新的發(fā)展時(shí)期，民辦本科教育在國家政策支持下得到快速發(fā)展，目前呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。但民辦高校如何在眾多歷史悠久的公立高校中站穩(wěn)腳跟并與之競爭，從目前民辦高校的發(fā)展情況來看仍有很長的路要走。

二、安徽三聯(lián)學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀

國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)是安徽三聯(lián)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院2009年獲批的第一個(gè)本科專業(yè)，從2010年開始招生，到現(xiàn)已有三屆畢業(yè)生（2016）。

為專業(yè)建設(shè)實(shí)施來看，從2009開設(shè)至今，該專業(yè)為緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)和市場對國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)人才能力需求的真實(shí)情況，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)定位，識(shí)別學(xué)院學(xué)生的能力體系，更新人才培養(yǎng)理念和機(jī)制，該專業(yè)不間斷地進(jìn)行高校、企業(yè)和行業(yè)三方調(diào)研，同時(shí)積極開展教科研申報(bào)，全方位鋪開整個(gè)專業(yè)建設(shè)。

1.專業(yè)建設(shè)思路與模式

2009～2012年，國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)建設(shè)思路以鋪設(shè)基本專業(yè)基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)專業(yè)建設(shè)為導(dǎo)向。在“三大能力”的培養(yǎng)上，對國貿(mào)專業(yè)理論多強(qiáng)調(diào)以適用為主，更多側(cè)重于對學(xué)生運(yùn)用相關(guān)理論解釋現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易現(xiàn)象的能力；專業(yè)應(yīng)用能力方面則基本鋪設(shè)“課程+軟件”的主要訓(xùn)練模式。

從2012年至2016年，鑒于學(xué)校本科合格評(píng)估與其他單位專業(yè)建設(shè)的交流以及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的情況，該專業(yè)在原有應(yīng)用能力培養(yǎng)之外，開始補(bǔ)充與校外實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地的合作。先后開展了各項(xiàng)與專業(yè)有關(guān)的見習(xí)活動(dòng)、校企專家交流活動(dòng)、企業(yè)特色班建設(shè)。

2.培養(yǎng)目標(biāo)與人才培養(yǎng)方案

在培養(yǎng)目標(biāo)上，由“科學(xué)文化素養(yǎng)+專業(yè)知識(shí)+專業(yè)能力+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)向“科學(xué)文化素養(yǎng)+專業(yè)知識(shí)+專業(yè)能力+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)+專業(yè)服務(wù)面向”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)，越顯細(xì)化。

人才培養(yǎng)方案在總學(xué)時(shí)下降的前提下，提高了實(shí)踐學(xué)時(shí)的比重。人才培養(yǎng)方案的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，突出文理交融特色及實(shí)踐教育模塊、新增創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。與安徽省主要產(chǎn)業(yè)對應(yīng)，將汽車類、服裝類課程納入人才培養(yǎng)方案中。

3.師資建設(shè)方面

從師資數(shù)量上看，國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)師資由2009年的7人，上升到2016年14人。職稱結(jié)構(gòu)上，2009年“啞鈴型”結(jié)構(gòu)突出，特別是體現(xiàn)在中青年講師數(shù)量上，2016年此現(xiàn)象得到明顯改觀。教授、副教授、講師、助教和雙能型教師均有覆蓋。同時(shí)在師資培養(yǎng)過程中要時(shí)時(shí)刻刻強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的重要性，促進(jìn)理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)正確定位、有機(jī)結(jié)合，應(yīng)以能力培養(yǎng)為主線建立一支“雙師型”的國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的師資隊(duì)伍。

4.專業(yè)實(shí)踐教學(xué)方面

2010～2012年，實(shí)踐教學(xué)方面主要以“課內(nèi)實(shí)踐+課程軟件”形式開展校內(nèi)實(shí)踐；校外實(shí)踐則以學(xué)科競賽和專業(yè)技能競賽為主。

2012～2016年，基于特色專業(yè)建設(shè)和振興計(jì)劃項(xiàng)目支持，專業(yè)實(shí)踐形式日趨多樣化，并新增實(shí)驗(yàn)室以豐富校外專業(yè)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。目前，已基本實(shí)現(xiàn)課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外實(shí)踐活動(dòng)的全覆蓋。

三、民辦高校國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)建設(shè)中存在的主要問題

目前民辦高校雖然出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭，但由于其起步較晚，制度與保障體系存在不完善的問題，教學(xué)師資、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、學(xué)生的文化基礎(chǔ)等方面與國內(nèi)公辦高校存在一定差距，導(dǎo)致其在學(xué)科建設(shè)和專業(yè)發(fā)展中一直處于弱勢地位。

1.專業(yè)建設(shè)成效與學(xué)生能力對應(yīng)程度不夠高

以學(xué)生應(yīng)用能力培養(yǎng)為目標(biāo)，民辦高?？刹扇《喾N方法對應(yīng)和充實(shí)“三大能力”，以期提高學(xué)生專業(yè)應(yīng)用能力。目前學(xué)生專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)參與程度與實(shí)踐能力有待加強(qiáng)。

筆者通過對本專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的觀測發(fā)現(xiàn)，學(xué)生欠缺自主和獨(dú)立解決問題的能力，典型表現(xiàn)是：畢業(yè)論文的指導(dǎo)難度偏大；實(shí)驗(yàn)室模擬多以驗(yàn)證性試驗(yàn)為主，以完成實(shí)驗(yàn)課程流程為基本目標(biāo)，實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)深度有待提高；不斷線、全過程的專業(yè)英語教學(xué)并未顯著提高學(xué)生的應(yīng)用能力。

2.師資隊(duì)伍建設(shè)總體水平不夠高

民辦高校經(jīng)過近些年的發(fā)展，專業(yè)教師隊(duì)伍業(yè)已克服了初始辦專業(yè)時(shí)較為畸形的師資結(jié)構(gòu)，但仍然存在不合理性，例如，教師數(shù)量偏少，青年教師的比重過高等。因此，學(xué)校在專業(yè)建設(shè)上，對專業(yè)發(fā)展的宏觀把握程度不夠好，前瞻性把握不足，教師隊(duì)伍普遍教學(xué)能力偏弱，雙師型師資參與教學(xué)改革的力度明顯較低。

3.校企合作開展尚待深度開發(fā)

目前，民辦高校校企合作的主要形式集中在企業(yè)專家講學(xué)、專業(yè)見習(xí)、特色班建設(shè)上，但是與“產(chǎn)教融合、校企合作”的內(nèi)涵還相去甚遠(yuǎn)，部分高校甚至僅僅流于形式。

四、民辦高校國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)建設(shè)的新思考

近年來由于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的變化，我國為主動(dòng)應(yīng)對新的經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境和挑戰(zhàn)，提出實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一重大創(chuàng)新戰(zhàn)略和政策主張。

作為民辦高校，必須要主動(dòng)從供給方主動(dòng)進(jìn)行人才培養(yǎng)模式的調(diào)整，補(bǔ)缺補(bǔ)差，適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對人才的多樣化需求。

1.根據(jù)社會(huì)需求修訂人才培養(yǎng)方案

在人才培養(yǎng)方案制訂中，要時(shí)刻強(qiáng)調(diào)社會(huì)需求，在遵照各高校辦學(xué)定位的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持由企業(yè)崗位需求為導(dǎo)向，解構(gòu)能力元素，充實(shí)到現(xiàn)有人才培養(yǎng)能力體系中去，修訂人才培養(yǎng)方案。

在人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)中，實(shí)施高校專家與企業(yè)專家雙導(dǎo)師配置，充實(shí)實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容與形式。人才培養(yǎng)方案執(zhí)行上，發(fā)揮學(xué)校、院系和企業(yè)三方評(píng)價(jià)作用，保證人才培養(yǎng)方案執(zhí)行效果，注重全過程監(jiān)控。

2.強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)

為確保學(xué)生各方面的培養(yǎng)，民辦高校必須要強(qiáng)化該專業(yè)師資隊(duì)伍的建設(shè)。如支持優(yōu)秀教師在職攻讀博士學(xué)位，提高現(xiàn)有教師理論水平和教學(xué)科研能力。組織青年教師參與到企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中去，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高教學(xué)水平。創(chuàng)造各類型平臺(tái)強(qiáng)化對青年教師的培訓(xùn)工作。邀有專業(yè)背景的高校專家和企業(yè)專家不定期開展專題講座和交流活動(dòng)，支持學(xué)院教師參與到企業(yè)、其他高校的各類項(xiàng)目中去。大力培養(yǎng)骨干教師，組織教師參加各種高水平學(xué)術(shù)會(huì)議，吸收國內(nèi)外先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提高專業(yè)教學(xué)水平。

3.加強(qiáng)課程體系建設(shè)與教材建設(shè)

在課程體系建設(shè)上，要突出技能型、應(yīng)用型課程體系。在兼顧課程關(guān)聯(lián)性和遞進(jìn)性的同時(shí)，推行模塊化、項(xiàng)目和任務(wù)驅(qū)動(dòng)型課程教學(xué)模式。結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，立足學(xué)校實(shí)際，課程建設(shè)上秉持文理交融的理念。國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)教學(xué)中也應(yīng)吸收學(xué)校其他專業(yè)的優(yōu)秀課程體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

在教材建設(shè)上，要制訂教材建設(shè)規(guī)劃，加大對高校教師與企業(yè)共同開發(fā)教材和教輔的鼓勵(lì)力度，增強(qiáng)教材的實(shí)踐性，通過加強(qiáng)對學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)以滿足社會(huì)的需求，主動(dòng)改革以適應(yīng)社會(huì)需求。

4.繼續(xù)強(qiáng)化校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)

首先，在大力推進(jìn)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的同時(shí)，根據(jù)中小企業(yè)人才需求能力結(jié)構(gòu)，積極開展國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)各類專業(yè)競賽。繼續(xù)參與各級(jí)各類校外專業(yè)比賽活動(dòng)。

其次，深度開發(fā)校企合作基地。從學(xué)生角度看，這有利于盡可能縮短其適應(yīng)未來職位的時(shí)間。從專業(yè)發(fā)展角度看，利于跟蹤企業(yè)真實(shí)需求，利于專業(yè)建設(shè)各個(gè)方面。

最后，逐步構(gòu)建由模擬實(shí)踐向現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的轉(zhuǎn)變，可采取以下一些方式：引進(jìn)中小企業(yè)具體貿(mào)易平臺(tái)的客戶端，優(yōu)選一定比例的學(xué)生進(jìn)行外貿(mào)業(yè)務(wù)的真實(shí)實(shí)踐，爭取一定的業(yè)務(wù)量和經(jīng)濟(jì)效益；孵化引入阿里巴巴、速賣通等國際B2B與B2C平臺(tái)，形成真實(shí)小微企業(yè)，實(shí)現(xiàn)在線網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易，形成實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益，以刺激學(xué)生主動(dòng)參與到實(shí)踐中來。

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[中圖分類號(hào)] G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A 文章編號(hào)：1671-0037（2014）01-29-1.5

科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的基本概念，是以預(yù)定的科研課題研究計(jì)劃為依據(jù)，利用科研財(cái)務(wù)活動(dòng)的反饋信息，對科研課題經(jīng)費(fèi)的收入、支出和耗費(fèi)進(jìn)行核算和監(jiān)督、控制，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際執(zhí)行中的財(cái)務(wù)目標(biāo)、科研課題計(jì)劃目標(biāo)之間的變化與差異，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正偏差，使科研課題的財(cái)務(wù)活動(dòng)按照預(yù)定的研究目標(biāo)，保證科研課題計(jì)劃的順利進(jìn)行。

目前科研課題課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理從中央到省都十分重視。據(jù)了解，國家財(cái)政部、科技部正在征求意見，即將頒發(fā)《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)政制度》，省財(cái)政廳、科技廳正在研究制定的《河南省科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》（暫定名）都將對科研課題經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理提出要求。這些制度辦法頒布以后，將會(huì)對科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理起到有力的推動(dòng)作用，也是評(píng)價(jià)項(xiàng)目預(yù)算水平進(jìn)一步提高的重要契機(jī)。然而，要真正使科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理在科研單位被重視，并真正落到實(shí)處，還需要對科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理相關(guān)議題進(jìn)行系統(tǒng)的研究和探索。

1 認(rèn)真研究國內(nèi)相關(guān)主管部門對不同科研課題經(jīng)費(fèi)管理的不同要求

截止2011年末，國家財(cái)政部、科技部下達(dá)的各類科研課題經(jīng)費(fèi)管理辦法有：《國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《國家技術(shù)支撐計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《國家技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《國家公益性科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《民間科技重大專項(xiàng)資金管理暫行辦法》以及《國家科技計(jì)劃和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理暫行辦法》等。這些辦法規(guī)定的內(nèi)容與要求有很多是相同的，但也有對不同類科研課題的不同要求。因此，建議科研單位的領(lǐng)導(dǎo)者，特別是財(cái)務(wù)工作者要對這些辦法規(guī)定進(jìn)行細(xì)致的研究，弄清其最基本的共同點(diǎn)與不同點(diǎn)。對不同辦法中的相同點(diǎn)，各類科研項(xiàng)目要按同一規(guī)定執(zhí)行；各辦法中的不同規(guī)定、不同科研項(xiàng)目要對號(hào)入座，按各自所屬辦法的規(guī)定執(zhí)行。這樣既可保證國家規(guī)定貫徹執(zhí)行，又便于研究所（院）內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理，減少失誤，提高管理成效。

2 科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制依據(jù)

課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制是預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)，預(yù)算如何編，怎樣保證預(yù)算的真實(shí)可行，做到既能保證科研課題計(jì)劃的順利完成，又能合理地節(jié)約使用項(xiàng)目資金，編好課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算是科研課題預(yù)算管理的關(guān)鍵。

科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分組成。按照一般財(cái)務(wù)預(yù)算編制的要求，收入必須有經(jīng)費(fèi)來源，支出必須有計(jì)算依據(jù)。對科研單位而言，收入預(yù)算一般較易編制，因?yàn)榘纯蒲姓n題經(jīng)費(fèi)來源說，大體有申請國家財(cái)政撥款、單位自籌、社會(huì)資助三項(xiàng)收入，在編制科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，自身有無自籌能力，能否得到社會(huì)資助都是可以預(yù)測的。而對支出預(yù)算的編制依據(jù)就遇到很大困難。因此，首先應(yīng)研究確定的是科研周期問題。因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)研究活動(dòng)不可能像物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)那樣，從原料投入經(jīng)過加工到產(chǎn)品產(chǎn)出，可以準(zhǔn)確確定生產(chǎn)周期?？蒲谢顒?dòng)是創(chuàng)造性勞動(dòng)，是探索未知，就很難預(yù)測從開始到完成課題計(jì)劃的準(zhǔn)確研究周期，是一年內(nèi)，一年以上，或者更長，都不好預(yù)期。然而編預(yù)算應(yīng)該是有預(yù)算周期的。目前現(xiàn)行的辦法，就是按認(rèn)定的科研課題研究計(jì)劃來編制階段性課題預(yù)算，在執(zhí)行中隨著課題研究情況變化進(jìn)行調(diào)整。

再者，就是對科研課題研究過程中的各項(xiàng)耗費(fèi)、預(yù)算編制依據(jù)的研究。它不像物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，每一件產(chǎn)品生產(chǎn)不論是物資消耗，還是勞動(dòng)消耗，都可制定相應(yīng)的定額指標(biāo)，成本預(yù)算可以按消耗定額乘生產(chǎn)量進(jìn)行編制。科研課題研究的消耗從目前情況來看，我們還無法掌握它的定量指標(biāo)。一項(xiàng)研究，誰都無法確定需要經(jīng)過若干次的實(shí)驗(yàn)，就可以達(dá)到理想要求。應(yīng)當(dāng)說任何事物都有其自身規(guī)律，科研活動(dòng)也一樣，這就更需要科研單位的管理者去不斷地探索，逐步掌握科學(xué)研究過程對物資消耗和人力消耗的規(guī)律性，從而對科研單位科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制提供可靠的依據(jù)。

其三，還有一個(gè)費(fèi)用定額問題。前面我們講的是物質(zhì)、勞動(dòng)量的問題，也涉及一些費(fèi)用定額的問題，但是按照國家財(cái)政部、科技部對各項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法的現(xiàn)行規(guī)定，課題項(xiàng)目費(fèi)用中，還包括差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等。這其中除“管理費(fèi)”規(guī)定“按照課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算分段超額累進(jìn)比例法核定”外，其他費(fèi)用項(xiàng)目，因各個(gè)科研課題的任務(wù)不同，目標(biāo)不同，周期不同，涉及科研領(lǐng)域不同，采用科研手段不同等，都是無法按定額編制，這也是需要我們深入探討的重要議題。

經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制依據(jù)是預(yù)算編制的關(guān)鍵。無依據(jù)的預(yù)算最多只能稱為估算。所以認(rèn)真研究課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制依據(jù)，不僅關(guān)乎預(yù)算編制準(zhǔn)確程度，更關(guān)系到預(yù)算能否適應(yīng)科研課題研究的需要，預(yù)算資金能否保證科研計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，也是搞好科研單位財(cái)務(wù)管理，特別是科研課題經(jīng)費(fèi)管理的基礎(chǔ)工作。

3 科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行問題

對課題預(yù)算的執(zhí)行，國家財(cái)政部、科技部近年來出臺(tái)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法都提出了一些明確要求。比如，課題承擔(dān)單位是課題預(yù)算管理的主體，所有經(jīng)費(fèi)必須納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理；單位應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，明確科研財(cái)務(wù)及課題主持人的管理職責(zé)；符合政府采購條件的支出，按政府采購規(guī)定執(zhí)行；要執(zhí)行預(yù)算的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁擠占挪用，嚴(yán)禁支付罰款、捐款、贊助、投資等等，并對實(shí)際執(zhí)行中的預(yù)算調(diào)整，課題經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)等都作了明確規(guī)定。

這些規(guī)定辦法的貫徹執(zhí)行，對管好課題經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算奠定了良好的制度基礎(chǔ)，使我們在預(yù)算執(zhí)行中有了準(zhǔn)確的執(zhí)行依據(jù)。然而在課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行中還需認(rèn)真研究的問題，則是科研單位如何建立、健全內(nèi)部管理制度。即需要建立哪些內(nèi)部管理制度，如何劃分各部門的管理職責(zé)。比如預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用決策權(quán)、審批權(quán)，報(bào)銷程序，核算辦法，物資的使用與管理等。在研究所（院）領(lǐng)導(dǎo)、課題主持人、科研管理部門、物資采購供應(yīng)部門、財(cái)務(wù)管理部門如何劃分職責(zé)范圍，如何加強(qiáng)協(xié)作配合等等，都要我們認(rèn)真加以研究。

4 科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核與評(píng)價(jià)問題

對預(yù)算執(zhí)行的考評(píng)，一般情況下是依據(jù)核定的收支預(yù)算，檢查考核是否按核準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行，在財(cái)務(wù)收支中是否執(zhí)行國家的相關(guān)政策規(guī)章，預(yù)算執(zhí)行結(jié)果能否保證業(yè)務(wù)工作目標(biāo)的完成，以及所獲取的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等。在科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考評(píng)中，遇到的主要問題是，效益評(píng)估的依據(jù)與參照物如何取得，一個(gè)課題投入幾百萬，甚至上千萬，取得科研成果后，獲取的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益以什么為依據(jù)或參照物來說明，就需要我們認(rèn)真的研究。特別是基礎(chǔ)性科研課題和公益性課題，都是無法用經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的大與小，高與低來評(píng)價(jià)的。再加上科學(xué)研究活動(dòng)屬創(chuàng)造性勞動(dòng)的特點(diǎn)。課題效益評(píng)價(jià)也是關(guān)系到科技人員勞動(dòng)價(jià)值的肯定，所以也不能籠統(tǒng)地說他們創(chuàng)造了“一定的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益”來作為評(píng)價(jià)結(jié)論。因此，如何確認(rèn)科研課題預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的評(píng)價(jià)依據(jù)，課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算是重要內(nèi)容之一。

5 完善科研課題經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算辦法

會(huì)計(jì)核算的數(shù)據(jù)，是反映財(cái)務(wù)活動(dòng)的基本信息，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都需要通過會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確無誤的反映其財(cái)務(wù)信息，以適應(yīng)各方面管理工作的需要。要真正管理好科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算，搞好課題成本費(fèi)用核算是不可或缺的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作。

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各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主要分管領(lǐng)導(dǎo)和成員，根據(jù)本單位專業(yè)優(yōu)勢制定本單位科技工作遠(yuǎn)、中期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施，督促落實(shí)，建立健全科技工作制度和激勵(lì)機(jī)制，誠信科研，營造自主創(chuàng)新良好氛圍，提升醫(yī)藥衛(wèi)生科研人員科學(xué)道德修養(yǎng)，確?？萍脊ぷ鞯捻樌_展。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）積極申報(bào)科研項(xiàng)目。市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位要對往年已立項(xiàng)開展而正在繼續(xù)中的科研課題，要按課題設(shè)計(jì)的要求予以結(jié)題，并力爭有新的實(shí)用性強(qiáng)、效益大的科研課題立項(xiàng)。市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、市骨科醫(yī)院、市疾病預(yù)防控制中心要在科研工作上起到標(biāo)榜作用，年內(nèi)要有一項(xiàng)以上新科研課題立項(xiàng)，并爭取有市（州）級(jí)以上的科研課題。其它市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)專長擬定科研課題立項(xiàng)計(jì)劃，力爭有新的科研課題立項(xiàng)。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)專科能力建設(shè)。各單位要以省、市重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)的要求為標(biāo)準(zhǔn)，著力打造有特色的重點(diǎn)?？?，加強(qiáng)科室建設(shè)和學(xué)科帶頭人培養(yǎng)，充分發(fā)揮本單位技術(shù)優(yōu)勢，進(jìn)而提升醫(yī)院服務(wù)能力。

（三）加強(qiáng)科技成果推廣運(yùn)用。各單位要積極開展衛(wèi)生科技成果推廣運(yùn)用，要根據(jù)本單位專業(yè)需求和人員、技術(shù)能力建設(shè)的要求，按照國家、省、市批準(zhǔn)公布的先進(jìn)科技成果推廣項(xiàng)目和適宜技術(shù)項(xiàng)目，積極選送專業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并將其運(yùn)用于臨床，轉(zhuǎn)化為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位年內(nèi)要引進(jìn)和推廣三項(xiàng)以上的衛(wèi)生科技成果項(xiàng)目；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要充分利用衛(wèi)生科技成果推廣項(xiàng)目，積極開展推廣適宜基層群眾需求的適宜項(xiàng)目，年內(nèi)要引進(jìn)和推廣一項(xiàng)以上的適宜項(xiàng)目。

（四）積極撰寫學(xué)術(shù)論文。各單位要結(jié)合醫(yī)務(wù)人員晉升職稱的要求制定激勵(lì)措施，提高衛(wèi)生技術(shù)人員撰寫本專業(yè)論文的積極性，爭取在權(quán)威刊物上發(fā)表。二級(jí)及以上醫(yī)療衛(wèi)生單位年內(nèi)要10篇以上，其他市級(jí)單位5篇以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要積極鼓勵(lì)衛(wèi)生技術(shù)人員，針對農(nóng)村衛(wèi)生工作、基層臨床經(jīng)驗(yàn)題材撰寫論文。對在國家級(jí)、省級(jí)刊物發(fā)表的論文，市醫(yī)學(xué)會(huì)組織專家評(píng)選，給予優(yōu)秀論文作者獎(jiǎng)勵(lì)。

三、目標(biāo)考核

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要將科技工作納入本單位目標(biāo)考核內(nèi)容，以促進(jìn)本單位科技工作的開展。市衛(wèi)生局將此項(xiàng)工作納入對醫(yī)療衛(wèi)生單位的年終目標(biāo)考核重要內(nèi)容，以督促科技各項(xiàng)工作順利開展。

四、資料上報(bào)

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隨著國家對高校科研投入的大幅增加以及高校自身科研意識(shí)的增強(qiáng)，高?？蒲泄芾砉ぷ髯兊萌找鎻?fù)雜，而高?？蒲泄芾砉ぷ鞑粌H是高校內(nèi)部的事情，而且受到社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、法律環(huán)境的影響。教育部、財(cái)政部、科技部2011年、2012年連續(xù)兩年了《教育部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高?？蒲行袨榈囊庖姟罚ń瘫O(jiān)[2012]6號(hào)）等4個(gè)針對高?？蒲泄芾淼耐ㄖ粌H僅是要規(guī)范科研管理，更重要的是要保護(hù)高校中的一批科研精英。

一、高?？蒲泄芾碇写嬖诘闹饕獑栴}

（一）科研課題立項(xiàng)評(píng)審不透明，科研機(jī)會(huì)不平等

在課題立項(xiàng)過程中，公平機(jī)制的建立主要表現(xiàn)在課題申報(bào)者之間機(jī)會(huì)均等、條件平等，任何人不得擁有特權(quán)地位或其他便利條件，以獲取課題申報(bào)的優(yōu)待。實(shí)際上，此種公平機(jī)制在現(xiàn)實(shí)中很少實(shí)踐。當(dāng)前，我國大部分科研基金的評(píng)審流程基本上是“三步走”的模式：初審、同行專家評(píng)議、學(xué)科評(píng)審組評(píng)審。但具體評(píng)委的情況、評(píng)審流程、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)審過程卻沒有合理的公開，課題申報(bào)成功與否，也沒有公開的原因說明。在這種非透明的課題評(píng)審模式下，將不可避免地帶有人為因素，甚至有些課題評(píng)審專家就是課題的申報(bào)者或參與者，科研立項(xiàng)評(píng)審機(jī)制缺乏透明性、公平性。

（二）科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度不科學(xué)，科研經(jīng)費(fèi)流失嚴(yán)重

高校作為我國科研機(jī)構(gòu)的重要組成部分，其作用和地位愈發(fā)重要，現(xiàn)在更是成為我國最大的基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)，其科研經(jīng)費(fèi)呈逐年增長趨勢。從2003年到2007年，我國高校科研經(jīng)費(fèi)年均增長20%。然而，國家審計(jì)署公布的科技部2010年度審計(jì)時(shí)作了這樣的描述：審計(jì)2010年的99個(gè)支撐計(jì)劃在研項(xiàng)目普遍存在不符合專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法及其他財(cái)經(jīng)制度規(guī)定課題、擴(kuò)大開支范圍、未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整預(yù)算、未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、課題突擊花錢購買設(shè)備等問題。科研經(jīng)費(fèi)支出亂象叢生，各種腐敗案件頻頻發(fā)生，圍繞科研經(jīng)費(fèi)甚至形成了一條隱秘的腐敗生態(tài)鏈。之所以會(huì)出現(xiàn)上述情況，原因就在于科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度不科學(xué)。一方面，當(dāng)前科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，而直接費(fèi)用項(xiàng)目設(shè)置過于粗放，與課題實(shí)際支出內(nèi)容具有較大偏差，間接費(fèi)用的預(yù)算管理方式與高校會(huì)計(jì)核算制度相脫節(jié)，高校收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)制度，不計(jì)提折舊，不進(jìn)行成本核算，科研課題間接費(fèi)用缺乏明確的計(jì)算分?jǐn)傄罁?jù)。另一方面，一般項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)都有經(jīng)費(fèi)指導(dǎo)數(shù)，例如某類型的項(xiàng)目金額只能在20萬元到30萬元的范圍內(nèi)。教師申報(bào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，在總量符合標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，明細(xì)數(shù)只能憑經(jīng)驗(yàn)判斷，立項(xiàng)審查時(shí)，因?yàn)槿狈侠淼念A(yù)算體系和標(biāo)準(zhǔn)，也難以把握課題申報(bào)的預(yù)算是否合理。

（三）結(jié)題驗(yàn)收不嚴(yán)謹(jǐn)，重申報(bào)，輕驗(yàn)收

根據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2007年全國高校從事科技活動(dòng)人數(shù)為36.6萬，通過各種渠道共獲得科技經(jīng)費(fèi)544.4億元，承擔(dān)各類科技課題27.2萬項(xiàng)。2007年全國高校共出版科技專著2 603部，在國外學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文10.3萬篇，鑒定科技成果8 200多項(xiàng)，簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同6 908項(xiàng)，當(dāng)年實(shí)際收入13.2億元。2007年高校申請專利近3萬件，獲得專利授權(quán)1.5萬件，其中獲國外專利授權(quán)45件。從上述一系列的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，高校在科研上投入了大量的人員和經(jīng)費(fèi)，而取得的成果卻與投入不成比例，“論文多、成果少”的事實(shí)在高校中普遍存在。原因就在于當(dāng)前我國高校中存在著“重申報(bào)、輕驗(yàn)收”的不良現(xiàn)象。在課題申報(bào)時(shí)，組織人員搜集材料、邀請專家反復(fù)評(píng)審論證等，然而在課題申報(bào)時(shí)，當(dāng)前只有部分國家重大科研專項(xiàng)以及973等國家級(jí)的重大科研課題有著較為嚴(yán)格的中期檢查和結(jié)題審計(jì)，其他大多數(shù)科研課題結(jié)題都是憑項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的書面材料，缺乏進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收和系統(tǒng)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)，因此科研課題取得成果的真實(shí)性也就缺乏考證。

（四）部分科研人員信用缺失，科研評(píng)價(jià)機(jī)制不完善

近

年來，高校中頻頻發(fā)生各類科研腐敗案件，最惡劣的莫過于上海交大“漢芯一號(hào)”涉嫌造假并騙取國家近億元經(jīng)費(fèi)事件，西安交大因存在著嚴(yán)重抄襲和經(jīng)濟(jì)效益數(shù)據(jù)不符合實(shí)際的問題而被撤銷的國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)n題等。被曝光的這些還只是各類科研腐敗案件的冰山一角，當(dāng)前高校中科研的不良現(xiàn)象主要表現(xiàn)為科研課題負(fù)責(zé)人不按要求履行科研合同；隨意開支科研經(jīng)費(fèi)，把科研經(jīng)費(fèi)當(dāng)成個(gè)人支出、消費(fèi)“小金庫”；沒有實(shí)質(zhì)性的科學(xué)研究，而只是發(fā)表一些不痛不癢的文章；課題延期以及課題結(jié)題不結(jié)賬等問題。高校中之所以出現(xiàn)以上各類科研腐敗現(xiàn)象，最根本的原因是缺乏科學(xué)有效的科研評(píng)價(jià)機(jī)制。當(dāng)前科研課題評(píng)價(jià)多是采用專家評(píng)價(jià)結(jié)合論文數(shù)量和影響力的評(píng)價(jià)方式，據(jù)此來判斷科研成果的學(xué)術(shù)水平和應(yīng)用意義。但是這種評(píng)價(jià)方式存在兩個(gè)問題，一是主觀上，會(huì)存在賄賂評(píng)審專家的可能性；二是客觀上，因評(píng)審專家自身知識(shí)范圍因素而造成的評(píng)價(jià)偏差，以及單純的論文數(shù)量會(huì)引導(dǎo)科研人員更多的去關(guān)注科學(xué)的理論性而忽視了科研成果實(shí)際應(yīng)用的可行性。

二、解決對策

（一）建立透明的科研課題立項(xiàng)評(píng)審機(jī)制

科學(xué)的本質(zhì)是對未知世界的探索，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)科學(xué)研究的創(chuàng)新性和科研成果的實(shí)用性，而不是課題申請者的資歷或職稱。應(yīng)鼓勵(lì)新人、新思想，鼓勵(lì)原創(chuàng)性的科學(xué)研究，改變當(dāng)前科研課題重復(fù)研究、過度集中在少數(shù)“權(quán)威人士”手里而一般人員卻資助不足甚至得不到資助的矛盾，要打破這種封閉的科研課題立項(xiàng)評(píng)審機(jī)制，建立公開透明的科研課題立項(xiàng)評(píng)審流程，實(shí)行課題評(píng)委網(wǎng)上公布和責(zé)任倒查的問責(zé)制度，及時(shí)公布科研立項(xiàng)時(shí)評(píng)委情況、評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審流程及評(píng)審結(jié)果，創(chuàng)造一個(gè)公平的科研環(huán)境，使真正優(yōu)秀的科研課題得到公正對待。 （二）實(shí)行彈性預(yù)算制度，同時(shí)引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制

原《高校會(huì)計(jì)制度》不計(jì)提折舊，不進(jìn)行成本核算，加之科學(xué)研究的不可預(yù)見性因素，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)往往很難預(yù)料到，從而使得科研人員無法合理估算科研成本，使得經(jīng)費(fèi)預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行具有偏差。可以實(shí)行彈性預(yù)算制度，允許經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行在預(yù)算數(shù)上下合理范圍內(nèi)進(jìn)行浮動(dòng)，同時(shí)引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，由專業(yè)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對申報(bào)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行合理性評(píng)估，不再設(shè)置預(yù)算限額，只要是能提出合理解釋的預(yù)算，都可以批復(fù)，這樣就不會(huì)出現(xiàn)預(yù)決算不符，致使科研經(jīng)費(fèi)流失的現(xiàn)象。

（三）加強(qiáng)結(jié)題驗(yàn)收管理，完善課題結(jié)題驗(yàn)收流程

教育部袁貴仁部長在近期召開的加強(qiáng)高校科研經(jīng)費(fèi)管理視頻會(huì)議上指出，高校要注重科技創(chuàng)新的質(zhì)量和貢獻(xiàn)?？茖W(xué)研究的價(jià)值及最終目的在于科研成果的轉(zhuǎn)化，“紙上談兵”的科研成果不能切實(shí)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的生產(chǎn)力。因此，國家科技主管部門及高校內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)科研課題結(jié)題驗(yàn)收管理，制定規(guī)范的結(jié)題驗(yàn)收管理辦法，形成一套完善的科研課題結(jié)題驗(yàn)收流程，由學(xué)?？蒲泄芾聿块T負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施驗(yàn)收流程，一方面減輕科研負(fù)責(zé)人的驗(yàn)收負(fù)擔(dān)，另一方面也規(guī)避了可能發(fā)生的“走過場”現(xiàn)象。

（四）建立科研人員信用管理和科研績效評(píng)價(jià)機(jī)制

國家科技主管部門應(yīng)建立統(tǒng)一的高?？蒲腥藛T信用管理庫。該庫要詳細(xì)記錄高校科研人員的科研課題數(shù)量、科研經(jīng)費(fèi)量、科研成果及不良信用等。同時(shí)為保持科研評(píng)價(jià)的公平和可行，還應(yīng)建立統(tǒng)一的科研績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，各類科研課題以該指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法為基礎(chǔ)，選取適合自身情況的評(píng)價(jià)指標(biāo)，從而做到各類科研評(píng)價(jià)公平并具有可比性，達(dá)到進(jìn)行科研評(píng)價(jià)的目的。

（五）建立高校科研管理信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全過程科研管理

高校科研管理信息化平臺(tái)，要關(guān)注從科研課題申報(bào)到結(jié)題的全過程管理，包括科研人員管理，如專家?guī)旌涂蒲腥藛T基本信息管理；科研經(jīng)費(fèi)管理，即各類科研經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算及結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理；科研成果管理，如獲獎(jiǎng)情況、專利、著作和論文、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等；各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理，獲獎(jiǎng)比率統(tǒng)計(jì)、成果轉(zhuǎn)化統(tǒng)計(jì)等；科研工作量管理，對科研人員統(tǒng)計(jì)其科研工作量，便于績效考核等。功能強(qiáng)大的科研管理信息平臺(tái)，既方便各類信息的統(tǒng)計(jì)與公開，也為科研人員的績效考核和科研績效評(píng)價(jià)提供了原始數(shù)據(jù)。

三、結(jié)束語

篇7

一、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范財(cái)務(wù)管理,建立健全日常操作和管理制度

(一)健全財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高資金使用效益,建立健全財(cái)務(wù)管理制度要從本單位實(shí)際出發(fā),根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、經(jīng)營機(jī)制、管理要求、資金運(yùn)動(dòng)、人員配置等,充分體現(xiàn)本單位的特點(diǎn),需要制定制度的唯一標(biāo)準(zhǔn)。制定制度要講究系統(tǒng)和配套,制度與制度之間不能相互矛盾?？蒲袉挝灰朐诩ち业氖袌龈偁幹姓痉€(wěn)腳跟,必須首先提高內(nèi)部競爭能力。為此,必須建立單位內(nèi)部相適應(yīng)的核算和指標(biāo)體系,對科研部門、開發(fā)部門、后勤服務(wù)部門等采用不同的核算方法,設(shè)定不同的考核指標(biāo),逐步建立起以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),適應(yīng)單位內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制要求,利于推行和落實(shí)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,以利于在單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行全過程、全方位的控制和監(jiān)督。

(二)提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能,為保證資金安全完整和信息真實(shí)著手做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,財(cái)務(wù)審核把關(guān)尤為重要。財(cái)務(wù)人員審核發(fā)票要嚴(yán)格,發(fā)票名稱要實(shí)事求是,數(shù)量、單價(jià)要填寫齊全,要嚴(yán)格控制各種會(huì)議開支,召開會(huì)議必須提前上報(bào)會(huì)議計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后予以報(bào)銷?？蒲薪?jīng)費(fèi)計(jì)劃內(nèi)預(yù)算開支,要嚴(yán)格計(jì)劃列支,對撥入的科研經(jīng)費(fèi)要專款專用,不得擠占、挪用。

二、合理編制單位預(yù)算,加強(qiáng)收支管理科研單位預(yù)算是財(cái)務(wù)管理的重要措施

(一)編制單位預(yù)算是單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù),對合理地籌集、分配和使用資金,促進(jìn)科研事業(yè)的發(fā)展有著重要意義。財(cái)務(wù)人員和科研人員要共同研究,合理編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算,編制預(yù)算應(yīng)堅(jiān)持“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則,考慮到積累與發(fā)展的關(guān)系,合理地科學(xué)地安排收支。

(二)按現(xiàn)行制度編制上報(bào)的預(yù)算,滿足了上級(jí)財(cái)政和主管部門的要求,但對執(zhí)行單位來說,就顯得不夠具體,缺少可操作性和實(shí)際管理價(jià)值,各單位應(yīng)根據(jù)本單位管理的需要,設(shè)計(jì)一套表格,編制出一套分部門、分項(xiàng)目、分期(按月按季)的切實(shí)可行、實(shí)實(shí)在在的內(nèi)部財(cái)務(wù)收支預(yù)算,以利于在日常的財(cái)務(wù)收支中掌握執(zhí)行。編制預(yù)算之前,應(yīng)正確分析上年度的財(cái)務(wù)收支情況,清理核實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)字,正確劃分收支項(xiàng)目,按照管理要求,按部門、分項(xiàng)目編制出按季分月的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。

(三)單位內(nèi)部預(yù)算一經(jīng)核準(zhǔn),即進(jìn)入實(shí)施階段,各部門對實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算要作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)性工作來抓。其次要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,調(diào)節(jié)經(jīng)費(fèi)構(gòu)成比例。財(cái)務(wù)部門要定期分析考評(píng),及時(shí)了解經(jīng)費(fèi)開支進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中存在的問題,從而總結(jié)經(jīng)驗(yàn),采取措施,提高預(yù)算管理水平。

 

三、注重財(cái)務(wù)分析,發(fā)揮輔助決策職能作用

科研單位的財(cái)務(wù)分析,是在真實(shí)、科學(xué)、系統(tǒng)地歸集了會(huì)計(jì)資料與數(shù)據(jù),充分利用財(cái)務(wù)管理信息,借助一定的方法,運(yùn)用財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)核算資料對科研單位過去的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)效益及未來前景的一種評(píng)價(jià)。

篇8

關(guān)鍵詞：科技成果;轉(zhuǎn)化;模式

一、引言

高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，從企業(yè)層面來看，有利于燕郊地區(qū)建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，有利于企業(yè)技術(shù)改造、升級(jí)和創(chuàng)新，提高市場競爭力;從高校層面看，有利于高校完善內(nèi)部管理體制，提高其技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率，增強(qiáng)為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力。

二、地區(qū)高校科技成果轉(zhuǎn)化模式構(gòu)建的原則

（一）市場導(dǎo)向與學(xué)校引導(dǎo)相結(jié)合

在構(gòu)建符合地區(qū)高校實(shí)際的成果轉(zhuǎn)化模式時(shí)，應(yīng)緊跟市場的需求，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研之路，充分發(fā)揮市場機(jī)制在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，同時(shí)學(xué)校積極引導(dǎo)教師走向基層，在企業(yè)服務(wù)過程中，尋求研究方向，形成實(shí)用的成果。

（二）建立激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制

地區(qū)高校應(yīng)制定激勵(lì)政策，引導(dǎo)教師在科研與市場接軌。加強(qiáng)合作的規(guī)范化管理和成果轉(zhuǎn)化優(yōu)惠稅收政的宣傳等。

在保障機(jī)制中，最重要應(yīng)屬科研隊(duì)伍的保障。項(xiàng)目做大做強(qiáng)，沒有一支高水平的科研團(tuán)隊(duì)是不行的。高校的人才是多層次的和多樣的，可以形成合理的科研梯隊(duì)。以老帶新，以新促老，形成年齡結(jié)構(gòu)合理、多學(xué)科交叉融合的科研團(tuán)隊(duì)。

（三）成果供應(yīng)與需求相結(jié)合

高?？萍汲晒芊耥樌剞D(zhuǎn)化，首先要有高質(zhì)量的成果，其次企業(yè)要有需求。高校成果數(shù)量多，但實(shí)用型的成果少，能為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益的成果轉(zhuǎn)化就可能實(shí)現(xiàn)。高校的科技成果轉(zhuǎn)化對企業(yè)來講，選擇能夠滿足自身技術(shù)需求的高校并與之合作可以獲得巨大的效益。對于高校來講，除了可以獲得經(jīng)濟(jì)收益、改善人才的培養(yǎng)模式，還可以得到無形的社會(huì)效益。

三、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化模式的構(gòu)建

（一）建立“需求型”科研模式

科研項(xiàng)目立項(xiàng)要以市場需求為前提，根據(jù)技術(shù)市場理論，企業(yè)需要是高?？蒲械膭?dòng)力，市場是高?？蒲虚_發(fā)的真正源頭。一項(xiàng)技術(shù)被發(fā)明出來，能不能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，還要看該技術(shù)是不是企業(yè)所需要的。高?？萍蓟顒?dòng)應(yīng)該以市場的需求為導(dǎo)向。但在舊的科研體制下，科研活動(dòng)的基本順序是：科研單位申報(bào)課題，政府下達(dá)計(jì)劃，財(cái)政劃撥經(jīng)費(fèi)，然后科技人員進(jìn)行科研，完成后鑒定，結(jié)題后申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)，同時(shí)推銷轉(zhuǎn)讓科技成果。高校科研人員只注重學(xué)術(shù)價(jià)值，對成果的市場開發(fā)前景、推廣的可能性和對科研成果產(chǎn)業(yè)化的資金模式和技術(shù)服務(wù)成本很少關(guān)心。在科研立項(xiàng)時(shí)，改變過去的末端機(jī)制為源頭機(jī)制，即從科研課題立項(xiàng)時(shí)就開始謀求與相關(guān)企業(yè)結(jié)合，讓產(chǎn)業(yè)界進(jìn)入課題立項(xiàng)、研究和結(jié)題的全過程，在科研單位與生產(chǎn)單位之間建立起密切的合作關(guān)系，形成的科技創(chuàng)新成果直接進(jìn)入企業(yè)、面向市場、服務(wù)社會(huì)。

（二）建立“聯(lián)合開發(fā)型”科研模式

燕郊地區(qū)高校均為一般院校，科研力量有待加強(qiáng)，單校力量薄弱可以通過加強(qiáng)高校與企業(yè)之間、校內(nèi)系統(tǒng)之間、校校之間、校所之間的合作，構(gòu)成聯(lián)合科研體系，整合科研資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。

校企合作：這是高校實(shí)行產(chǎn)、學(xué)、研建設(shè)的最基本方式，也是最受高校歡迎的一種轉(zhuǎn)化模式，高校通過與企業(yè)合作科研或受企業(yè)委托研究，既為企業(yè)解決了技術(shù)難題，也加快了高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化。一是高校主動(dòng)出擊，分期分批選派有技術(shù)水平或科研基礎(chǔ)的人員，到企業(yè)實(shí)地調(diào)查、兼職技術(shù)顧問等，通過幫助解決生產(chǎn)實(shí)踐中的技術(shù)難題，了解社會(huì)急需技術(shù)和前沿技術(shù)，拓寬科研思路。二是通過多種方式，邀請企事業(yè)單位的高層管理和技術(shù)人員來校作技術(shù)交流或兼職客座教授、參加客座研究等，達(dá)到相互了解的目的。三是通過與企業(yè)共同承擔(dān)重大課題，將學(xué)校的人才和設(shè)備資源與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源結(jié)合起來，達(dá)到共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏。

校內(nèi)聯(lián)合：在校內(nèi)各系、院（部）的相近或相似學(xué)科之間建立聯(lián)合科研體系，制定相關(guān)管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)不同學(xué)科的合作，不僅可以充分利用科研設(shè)備，減少資源浪費(fèi)，還可以避免科研課題的重復(fù)研究，加強(qiáng)學(xué)科的融合，產(chǎn)生更多的新興學(xué)科領(lǐng)域和更高的技術(shù)水平。

校校合作：本地區(qū)高校應(yīng)加強(qiáng)與重點(diǎn)、名牌大學(xué)的聯(lián)系與合作，選派有科研能力的人才到重點(diǎn)、名牌大學(xué)作訪問學(xué)者，在學(xué)習(xí)中開寬視野、開拓科研思想，參與到高級(jí)別科研課題的研究和成果轉(zhuǎn)化工作中，爭取獨(dú)立承擔(dān)名校大課題的子課題研究等。通過合作爭取在人才交流上能實(shí)現(xiàn)“人員互聘”、“合作攻關(guān)”和“客座研究”等。

四、本地區(qū)高校實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化模式的保障措施

促進(jìn)本地區(qū)高校科技成果轉(zhuǎn)化就必須發(fā)揮高校、企業(yè)和政府三者的共同作用。德國通過建立“科研創(chuàng)新體系”來實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。

高校應(yīng)起的作用：提高科技成果質(zhì)量;引導(dǎo)教師面向市場走向企業(yè);轉(zhuǎn)變高校領(lǐng)導(dǎo)對大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的認(rèn)識(shí);加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作，拓寬產(chǎn)學(xué)研合作渠道等。通過科技成果轉(zhuǎn)化而培養(yǎng)的人才更適合于社會(huì)，更能為社會(huì)所接受。這個(gè)過程可能就是在當(dāng)今時(shí)代中的一種知識(shí)的“活學(xué)活用”，只有這種人才培養(yǎng)的方式對于我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具現(xiàn)實(shí)意義。

企業(yè)應(yīng)起的作用：為實(shí)施本地區(qū)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化模式，企業(yè)和政府應(yīng)該采取一系列措施來改善高校科技轉(zhuǎn)化的外部環(huán)境，以配合高?？萍嫁D(zhuǎn)化內(nèi)部改革。其中企業(yè)作為高?？萍嫁D(zhuǎn)化的科技成果吸收者，企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到技術(shù)的重要性，要強(qiáng)化兩種意識(shí)。即：主動(dòng)聯(lián)合高校攻關(guān);早期介入研究爭取成果優(yōu)先開發(fā)權(quán)。

政府應(yīng)起的作用：政府在高?？萍嫁D(zhuǎn)化過程中要充分發(fā)揮其宏觀作用，為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作建立一套比較完整的支撐服務(wù)體系，減少高校科技轉(zhuǎn)化過程中的障礙。如：建立中試基地;建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制;加快技術(shù)市場體系的建立;加大政府支持力度，吸引企業(yè)積極參與;加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);完善利益分配機(jī)制，平衡“官、產(chǎn)、學(xué)”三方利益。

【參考文獻(xiàn)】

篇9

選題是科研的第一步，也是科研工作中戰(zhàn)略性的決策。選題充分體現(xiàn)了研究者的科學(xué)思維、學(xué)術(shù)水平、實(shí)驗(yàn)?zāi)芰捌漕A(yù)期目的。選題是貫穿科研全過程的主線，各環(huán)節(jié)工作都是圍繞這條主線運(yùn)行。所以選題是科研的成敗與成果大小的決定因素。

選題的原則

經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè),這是現(xiàn)階段我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展方針。醫(yī)學(xué)科研選題也應(yīng)貫徹這一方針。為提高疾病防治水平、增強(qiáng)人類體質(zhì)和提高人口素質(zhì)服務(wù)。在選擇醫(yī)學(xué)科研課題時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則。

需要性原則　選題的方向必須從國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要出發(fā)，盡量選擇在醫(yī)藥衛(wèi)生保健事業(yè)中有重要意義或迫切需要解決的關(guān)鍵問題。醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究、延緩衰老、提高生命的質(zhì)量等科學(xué)技術(shù)課題都屬于長遠(yuǎn)需要的課題。但從臨床科研考慮，當(dāng)前迫切需要研究的課題主要是威脅人類健康和生命最大的疾病。 如腦血管疾病、 心血管疾病、惡性腫瘤、呼吸系統(tǒng)疾病占我國全死因人數(shù)的72.30％，也是死因順位中的前四位；還有環(huán)境污染所致的公害病也不容忽視。所以選題時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)個(gè)人專長、工作基礎(chǔ)與單位條件,既可選當(dāng)前迫切需要的課題,也可選國家發(fā)展長遠(yuǎn)需要的課題。

創(chuàng)新性原則　創(chuàng)新是科研的生命線。缺乏創(chuàng)新性，就會(huì)失去科研立題的前提。若為理論課題，要求有新觀點(diǎn)、新發(fā)現(xiàn)，得出新結(jié)論。若為應(yīng)用課題，則要求發(fā)明新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品；或是把原有技術(shù)應(yīng)用于新領(lǐng)域。創(chuàng)新性是科研的靈魂。衡量課題的先進(jìn)性，主要考核它的創(chuàng)新性如何。

選題的創(chuàng)新性來源于：①所選的課題是前人或他人尚未涉足的；②以往雖有人對某一課題作過研究，但現(xiàn)在提出新問題、新試驗(yàn)依據(jù)及新的理論，促使該課題有新的發(fā)展、補(bǔ)充或修正；③國外已有人研究，但尚需結(jié)合我國實(shí)際進(jìn)行探索屬于填補(bǔ)國內(nèi)此領(lǐng)域的空白。由此可見，充分地復(fù)習(xí)有關(guān)專業(yè)文獻(xiàn)，及時(shí)掌握國內(nèi)外發(fā)展動(dòng)態(tài)，這對保證選題的創(chuàng)新性是十分重要的。

科學(xué)性原則　選題的科學(xué)性就是指選題的依據(jù)與設(shè)計(jì)理論是科學(xué)的。為保證選題依據(jù)的科學(xué)性必須做到：①選題時(shí)要以辨證唯物主義為指導(dǎo)思想，與客觀規(guī)律相一致；②以事實(shí)為依據(jù)，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是；③正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系，選題不能與已確認(rèn)的基本科學(xué)規(guī)律和理論相矛盾；④充分反映出研究者思路的清晰度與深刻性。選題應(yīng)盡可能具體、明確。

篇10

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，近年來，學(xué)院越來越重視科學(xué)研究工作，高職院校的科研工作和普通本科院校特別是研究型的本科院校是不一樣的。高職院校是培養(yǎng)符合國家教育方針要求，滿足國內(nèi)外客戶需要的高技能應(yīng)用型人才的高校；高職院校也是為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的高校，因此高職院校的科研工作應(yīng)以地方產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的需求為主，突出應(yīng)用型研究和開發(fā)型研究，如設(shè)計(jì)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)改造、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等。我院成立了“江蘇省船舶工程技術(shù)研究開發(fā)中心”，這是一個(gè)涵蓋內(nèi)河船型研發(fā)、船舶設(shè)計(jì)、船舶工程技術(shù)研究、內(nèi)河水上安全和水域環(huán)境保護(hù)研究、港口航道工程技術(shù)研究，具有公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的應(yīng)用基礎(chǔ)研究和實(shí)用技術(shù)開發(fā)的基地。船舶中心近幾年來積極為企業(yè)進(jìn)行船舶工程領(lǐng)域的技術(shù)研究開發(fā)和技術(shù)服務(wù)，取得了顯著的成績。因而科技檔案種類、數(shù)量也不斷增多，科技檔案在科研課題以及技術(shù)服務(wù)過程中所起的作用變得越來越重要。

一項(xiàng)橫向科研課題項(xiàng)目的研制成功，要經(jīng)過課題論證、課題研究和課題評(píng)審三個(gè)階段，而每個(gè)階段任務(wù)的完成，又必須以依靠大量相關(guān)的檔案資料信息為前題。因此，檔案人員可以根據(jù)科學(xué)研究的實(shí)際，圍繞既定的課題及時(shí)地、不斷地向科研人員提供對口徑的各種科技檔案資料，直至課題完成。[1]這就是科技檔案信息服務(wù)。

一、科技檔案信息服務(wù)在科研課題項(xiàng)目論證過程中的作用

一項(xiàng)橫向課題研究項(xiàng)目接到手，首先第一個(gè)階段就是開展課題論證。課題論證實(shí)際上就是對所做項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，論證其是否有理論意義、實(shí)用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益的前期調(diào)研過程。繼承和發(fā)展、改革與創(chuàng)新是科研工作的精髓，無論哪一項(xiàng)科研成果都離不開對前人或他人研究成果的借鑒與汲取。在這個(gè)過程中，科技檔案人員開展檔案信息服務(wù)工作，把過去的、現(xiàn)有的、他人的科技成果匯集起來，經(jīng)過綜合分析編排整理，細(xì)致加工，匯集起來，提供給科研人員，使他們能及時(shí)了解和掌握國內(nèi)外科技水平、科技方面的新工藝、新技術(shù)、新成果及市場動(dòng)向等，從而確定所做的項(xiàng)目所能達(dá)到的技術(shù)水平、市場目標(biāo)、成本目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)以及合作方要求，從而完成課題的論證工作。由此可見，開展科技檔案信息服務(wù)在科研課題論證中具有十分重要的作用，便于研究者開闊思路，啟迪創(chuàng)新。例如，“江蘇省船舶工程技術(shù)研究開發(fā)中心”科研人員在做“崇啟長江大橋安全工程技術(shù)咨詢”項(xiàng)目時(shí)，在論證階段技術(shù)難度較大，船舶中心受江蘇省崇啟大橋建設(shè)現(xiàn)場指揮部的委托，代表業(yè)主對崇啟長江大橋主橋鋼箱梁大節(jié)段裝船方案、鋼箱梁大節(jié)段系固綁扎方案、大節(jié)段安全運(yùn)輸方案及運(yùn)梁船橋位拋錨定位方案及各方案的安全技術(shù)，方案的可操作性，施工風(fēng)險(xiǎn)控制，安全應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行技術(shù)評(píng)估、技術(shù)咨詢。對支撐以上各方案的設(shè)計(jì)計(jì)算資料，進(jìn)行第三方核算，確認(rèn)其正確性。科技檔案人員隨即開展信息服務(wù)，根據(jù)該項(xiàng)目的具體情況，及時(shí)向科研人員提供課題研究的背景資料及有關(guān)評(píng)價(jià)分析性質(zhì)的資料。這些前期成果的科技檔案信息的提供，不僅使科研人員找到了有參考價(jià)值的數(shù)據(jù)，而且拓寬了視野，拓展了思維，使他們算出了精確的數(shù)據(jù)，作出了準(zhǔn)確的評(píng)估，順利的完成了合同任務(wù)，業(yè)主和施工方都非常滿意，同時(shí)也為今后開展這方面的課題研究工作結(jié)累了經(jīng)驗(yàn)。

二、科技檔案信息服務(wù)在科研課題項(xiàng)目研究中的作用

科研課題研究是科學(xué)研究過程中的創(chuàng)造發(fā)展性的勞動(dòng)階段。在這一階段，同樣需要借鑒和學(xué)習(xí)前人或他人的大量研究成果和研究方法，很大程度上還依賴于大量的科技檔案。因此，科技檔案人員可以通過課題進(jìn)行信息跟蹤服務(wù)，使研究者及時(shí)獲得攻克難關(guān)的檔案資料，避免重復(fù)勞動(dòng)，少走彎路，起到“雨前送傘，雪中送炭”的作用。而且科研課題項(xiàng)目研究中常常需要了解和利用各種最新的理論信息和資料，不斷充實(shí)、修改、完善自己的研究內(nèi)容和方法。檔案信息服務(wù)就能夠滿足科學(xué)研究這一特殊需要。它通過及時(shí)、同步的信息服務(wù)，向研究人員提供科研信息，確?？蒲姓n題項(xiàng)目順利地高質(zhì)量地完成?！敖K省船舶工程技術(shù)研究開發(fā)中心”科技檔案人員通過參展搜集資料，把國內(nèi)外的有關(guān)船舶行業(yè)信息、數(shù)據(jù)指標(biāo)、造船行業(yè)相關(guān)的國際公約、船級(jí)社規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等及時(shí)提供給課題組，使課題組人員及時(shí)修改、補(bǔ)充、完善了研究內(nèi)容，得到了科研人員的好評(píng)?？梢?，檔案人員通過各種渠道和途徑不失時(shí)機(jī)地開展創(chuàng)造性的信息服務(wù)，在科研課題項(xiàng)目研究中發(fā)揮著保證科研課題水平、質(zhì)量的重要作用。

三、科技檔案信息服務(wù)在課題評(píng)審鑒定階段的作用

科研課題項(xiàng)目成果的評(píng)審鑒定是科學(xué)研究的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)也是科研成果應(yīng)用或推廣的起點(diǎn)，它是整個(gè)科研課題研究活動(dòng)中的關(guān)鍵階段。在課題評(píng)審、成果鑒定前，檔案人員要把課題項(xiàng)目的全部科技文件材料收集齊全，裝訂整齊，嚴(yán)格審查、把關(guān)，確保評(píng)審材料的完整和高質(zhì)。做好檔案信息服務(wù)工作，這對課題項(xiàng)目的鑒定工作起著重要的作用。比如我們在歸檔文件材料以及一些技術(shù)服務(wù)合同時(shí)，發(fā)現(xiàn)雖然服務(wù)合同有雙方代表簽名，但合同審批前需要的科研課題合同審批單卻沒有，也就是說這個(gè)項(xiàng)目是在沒有任何主管部門的審核同意下簽下的合同，其性質(zhì)是屬于先斬后奏型的。因此在評(píng)審結(jié)果鑒定出來前，及時(shí)反映給科研課題項(xiàng)目組后，及時(shí)報(bào)請上級(jí)機(jī)關(guān)部門給予補(bǔ)辦經(jīng)濟(jì)合同審批單，使科研課題項(xiàng)目的評(píng)審結(jié)果的鑒定更符合程序，并具有了法律效果。

當(dāng)前，由于科技檔案內(nèi)容繁雜， 一項(xiàng)科研課題從開題到鑒定評(píng)獎(jiǎng)要經(jīng)過數(shù)個(gè)階段， 產(chǎn)生大量檔案材料，如何圍繞學(xué)院科研項(xiàng)目高質(zhì)量地做好科技檔案信息服務(wù)工作是擺在高職院校的科技檔案工作者面前的新課題?！安贿M(jìn)則退，不變則死”、“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”，科技檔案人員唯有不斷學(xué)習(xí)、進(jìn)取、開拓、創(chuàng)新，使檔案工作有所發(fā)展才能為檔案工作帶來生機(jī)和活力。

參考文獻(xiàn)：