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時(shí)間:2023-07-02 09:19:08
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)致富,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品是根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)原則和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式及標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、加工出來(lái)的并通過有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品。有機(jī)農(nóng)業(yè)的原則是在農(nóng)業(yè)能量的封閉循環(huán)狀態(tài)下生產(chǎn),全部過程都利用農(nóng)業(yè)資源而不是利用農(nóng)業(yè)以外的能源(化肥、農(nóng)藥、生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑和添加劑等)影響和改變農(nóng)業(yè)的能量循環(huán)。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是利用動(dòng)物、植物、微生物和土壤4種生產(chǎn)因素的有效循環(huán),不打破生物循環(huán)鏈的生產(chǎn)方式。
食品安全分為衛(wèi)生安全和營(yíng)養(yǎng)安全兩個(gè)層面。與普通農(nóng)產(chǎn)品相比,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)成分并無(wú)太大差異,二者區(qū)別主要體現(xiàn)在衛(wèi)生安全方面。由于生產(chǎn)加工過程中禁止使用農(nóng)藥、化肥、激素等人工合成物質(zhì),并且不允許使用基因工程技術(shù),有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)于人體的健康安全指數(shù)就相對(duì)高些。其次,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品需要無(wú)污染無(wú)農(nóng)藥殘留的土壤條件,而土地從生產(chǎn)其他農(nóng)產(chǎn)品到生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品需要2~3年的轉(zhuǎn)換期,在生產(chǎn)周期上有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品要長(zhǎng)于普通農(nóng)產(chǎn)品。最后,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行定地塊、定產(chǎn)量的量化管理模式,而其他農(nóng)產(chǎn)品不強(qiáng)制采用。總體來(lái)說,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品具有無(wú)污染、無(wú)公害、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、全程控制等特點(diǎn)。
中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)起步較晚,始于90年代初期,前期主要為了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的需要。由“中歐世貿(mào)項(xiàng)目”聯(lián)合“中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心(COFCC)”共同的《中國(guó)的有機(jī)農(nóng)業(yè):現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)》報(bào)告顯示:1999年之前,中國(guó)百姓幾乎很難吃到有機(jī)食品,因?yàn)槲覈?guó)生產(chǎn)的有機(jī)食品幾乎盡數(shù)出口到日本、歐盟及北美等地。過去十年,中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。數(shù)據(jù)顯示,2006年中國(guó)獲得有機(jī)認(rèn)證的農(nóng)業(yè)面積居世界第二位,并且截至2006年,國(guó)內(nèi)有機(jī)食品市場(chǎng)的銷售額累計(jì)達(dá)56億元,是當(dāng)時(shí)出口額的2倍,2010年這一數(shù)字超過了百億元。
國(guó)際有機(jī)消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)快速增長(zhǎng)為中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)空間。近年來(lái)全球有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng),美國(guó)是有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品最主要的消費(fèi)國(guó)。2006年美國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售額達(dá)177億美元,但是發(fā)達(dá)國(guó)家有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增幅趨緩,中國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品出口未來(lái)幾年將保持高速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
中國(guó)國(guó)內(nèi)有機(jī)消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展迅速,增長(zhǎng)潛力巨大,未來(lái)幾年將進(jìn)入快速增長(zhǎng)時(shí)期。中國(guó)將會(huì)成為繼美國(guó)、歐盟和日本之后的第四大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)國(guó)。預(yù)計(jì)未來(lái)10年,中國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售將達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)總量的1%-3%,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品出口有望達(dá)到 10億―37億美元。中國(guó)幅員遼闊,人口眾多,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好,又有生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ),發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)具有較低的成本優(yōu)勢(shì)和豐富的資源優(yōu)勢(shì),面對(duì)需求快速增長(zhǎng)的國(guó)際以及國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng),中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展前景光明。
有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品帶動(dòng)
高端特色農(nóng)業(yè)
高端特色農(nóng)業(yè)是指以提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo),憑借具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)手段,開發(fā)出具有高科技含量,能夠滿足高檔化消費(fèi),可以獲得高效益回報(bào),在高端市場(chǎng)銷售的產(chǎn)品份額較大,位于農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈頂層的優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、綠色、安全農(nóng)業(yè)。在高端特色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,有機(jī)農(nóng)業(yè)首當(dāng)其沖。
隨著人們的環(huán)境和食品安全意識(shí)不斷增強(qiáng),政府對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)日益重視。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)有利于保護(hù)和改善農(nóng)村與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,有效利用資源,提高食品質(zhì)量和安全水平,保護(hù)人民群眾身體健康已經(jīng)成為社會(huì)的共識(shí)。消費(fèi)者健康和環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)促進(jìn)了有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)。我國(guó)地域條件復(fù)雜,在我國(guó)開展有機(jī)農(nóng)業(yè)需要因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo),發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,這對(duì)于提高農(nóng)業(yè)效益,促進(jìn)農(nóng)民致富具有重要意義。
高端特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售目標(biāo)是大城市和國(guó)際市場(chǎng)的高層次人群、高消費(fèi)人群,而不是普通老百姓。加之有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、生產(chǎn)數(shù)量少、生產(chǎn)管理成本較高,產(chǎn)品價(jià)格也必然定位高端。在有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品推廣、營(yíng)銷渠道方面,也同樣走高端路線,通過有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品超市、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專賣店、互聯(lián)網(wǎng)或電話銷售、團(tuán)購(gòu)、酒店等直銷渠道,面向國(guó)內(nèi)外企業(yè)和中高產(chǎn)階級(jí),從而形成一批具有穩(wěn)定消費(fèi)能力的高端消費(fèi)客戶。
品牌化有機(jī)農(nóng)業(yè)
打造大產(chǎn)業(yè)
“桃李不言,下自成蹊”,這就是品牌的力量。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品走品牌化路線,能增加企業(yè)與消費(fèi)者之間的信任度,建立長(zhǎng)久的品牌信賴和消費(fèi)習(xí)慣。分散式、小規(guī)模的有機(jī)農(nóng)業(yè)只能在小范圍內(nèi)“小打小鬧”,要想發(fā)展成為全國(guó)乃至全世界知名品牌,就需要雄厚的實(shí)力和高端定位?!肮?農(nóng)戶”是目前中國(guó)有機(jī)生產(chǎn)組織模式的主要形式。由一個(gè)貿(mào)易公司,特別是兼有加工與貿(mào)易雙重職能的公司于小農(nóng)戶集體簽訂有機(jī)生產(chǎn)合同,負(fù)責(zé)以一定的價(jià)格收購(gòu)產(chǎn)品,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督小農(nóng)戶集體的生產(chǎn),直至采取由公司統(tǒng)一供應(yīng)所有農(nóng)用物資,派公司人員常駐生產(chǎn)基地進(jìn)行管理等措施。大型有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在這些環(huán)節(jié)中可以充分發(fā)揮指導(dǎo)、管理作用,使各方資源得到有效配置。
對(duì)于一些中小型企業(yè),除了建設(shè)自己的品牌,還可以做知名品牌的外聯(lián)基地,即為他們貼牌生產(chǎn)。比如,中糧集團(tuán)的番茄醬一直是其出口的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,它在新疆的屯河有自己的生產(chǎn)基地,但還供不應(yīng)求,中糧就在巴彥淖爾的烏拉特前旗找自己的生產(chǎn)基地,同時(shí)在哈業(yè)胡同鎮(zhèn)也放下了自己的訂單。而以上種種,都需要相關(guān)企業(yè)的統(tǒng)一、科學(xué)化管理運(yùn)作。當(dāng)企業(yè)走進(jìn)農(nóng)村,把分散的土地資源進(jìn)行重新整合,各自為營(yíng)的分散式經(jīng)營(yíng)自然瓦解;當(dāng)企業(yè)在地方農(nóng)村投資有機(jī)農(nóng)業(yè),帶來(lái)技術(shù)、資金,為當(dāng)?shù)靥峁└嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì),“農(nóng)民荒”自然不復(fù)存在;當(dāng)有機(jī)農(nóng)業(yè)達(dá)到產(chǎn)業(yè)化水平,“菜賤傷農(nóng)”只是一個(gè)傳說。
負(fù)面“問題”下
有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)機(jī)遇
當(dāng)前有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品面臨造假問題,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或加工企業(yè)通過與某些認(rèn)證機(jī)構(gòu)“合作”,僅花2-3萬(wàn)元就可以獲得有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的資格認(rèn)證。這種高于普通農(nóng)產(chǎn)品幾十倍價(jià)格的假冒有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,只是一個(gè)華麗標(biāo)簽下的謊言。
激發(fā)政府、企業(yè)的創(chuàng)新力和執(zhí)行力?!坝袡C(jī)食品造假事件”引起消費(fèi)者對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)疑和否定,透過有機(jī)食品造假,我們看到市場(chǎng)無(wú)序的一面,看到政府機(jī)構(gòu)監(jiān)管不完善的一面以及相關(guān)法律不健全等等。但縱觀所有行業(yè),幾乎在發(fā)展初級(jí)階段都是問題頻發(fā)的時(shí)期。國(guó)內(nèi)有機(jī)農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的問題能激發(fā)我們解決問題的創(chuàng)新能力,面對(duì)新問題的執(zhí)行能力以及觸類旁通、舉一反三的能力。對(duì)待犯過錯(cuò)的有機(jī)農(nóng)業(yè),我們不能因噎廢食,不能“一棍子打死”,而是從解決問題的積極角度出發(fā),重新審視這個(gè)行業(yè)。如果一個(gè)問題能規(guī)范一個(gè)行業(yè),那不得不說,這個(gè)問題還是有價(jià)值的?!叭f(wàn)事開頭難”,正是有機(jī)農(nóng)業(yè)初級(jí)階段的不規(guī)范、不完善等問題的出現(xiàn),才有了促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)更加健康有序發(fā)展下去的機(jī)會(huì)。
目前,國(guó)家已經(jīng)頒布“十二五”期間加快肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)指導(dǎo)意見。通過打造全過程追溯體系,與農(nóng)業(yè)部門密切協(xié)作,加強(qiáng)生產(chǎn)與流通兩個(gè)環(huán)節(jié)追溯工作銜接,確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息互通共享,實(shí)現(xiàn)“從田間到餐桌”全過程可追溯,生產(chǎn)、加工全過程的公開透明對(duì)于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品日后的健康發(fā)展,意味著其得到了政府力量的支持。
項(xiàng)目來(lái)源:黑龍江省自然科學(xué)基金項(xiàng)目(編號(hào):G201218);黑龍江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(編號(hào):12B035)
一、引言
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示,截止2014年底,我國(guó)60歲以上人口達(dá)到了2.12億,人口老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重,居民養(yǎng)老問題形勢(shì)嚴(yán)峻,其中農(nóng)村居民養(yǎng)老問題尤為嚴(yán)重。因此,如何讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、老有所依已經(jīng)得到了全社會(huì)的高度重視。而發(fā)展農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是農(nóng)村養(yǎng)老保障體系不可或缺的組成部分,是有利于加快建設(shè)我國(guó)多層次、多適應(yīng)性的社會(huì)保障體制。黑龍江當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民受特殊地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)宏觀框架及風(fēng)俗文化的多方影響,農(nóng)村居民商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)支付能力存在極大不確定性和不穩(wěn)定性。本文擬通過對(duì)農(nóng)村居民商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)問題的調(diào)查,對(duì)農(nóng)村居民商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)支付能力的影響因素進(jìn)行綜合分析,旨在通過商業(yè)保險(xiǎn)公司的有效供給來(lái)刺激農(nóng)民的養(yǎng)老需求,將農(nóng)民的潛在養(yǎng)老需求轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的購(gòu)買能力,提高其支付能力。
學(xué)術(shù)界對(duì)居民商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)支付能力的相關(guān)研究很少,陳顯芽(2008)通過擴(kuò)展線性支出系統(tǒng)(ELES)對(duì)浙江農(nóng)民居民的保險(xiǎn)支付能力分成了三個(gè)層次,并得出農(nóng)民的保險(xiǎn)支付能力在不斷的增強(qiáng)的結(jié)論。賀文慧(2008)也使用ELES對(duì)不同收入水平的農(nóng)民對(duì)信息服務(wù)的支付能力進(jìn)行分析,測(cè)算出農(nóng)民是否具有信息服務(wù)的支付能力。但是其研究重點(diǎn)主要是支付能力的測(cè)度,并且數(shù)據(jù)多以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或二手微觀數(shù)據(jù)為主,研究結(jié)果往往缺少時(shí)效性,也沒有分析影響其支付能力的因素和其影響程度。
二、變量及數(shù)據(jù)來(lái)源
(一)數(shù)據(jù)來(lái)源
為了對(duì)黑龍江省農(nóng)村居民對(duì)商業(yè)養(yǎng)老支付能力的相關(guān)問題有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí),課題組設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷,并在望奎縣及轄內(nèi)村鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,共投放問卷230份,收回有效問卷200份。全部問卷采用入戶調(diào)查的方式,學(xué)生和居民一對(duì)一對(duì)接,通過訪談和問答結(jié)合的方式由學(xué)生填寫問卷,保證了調(diào)查問卷的有效性。
(二)變量的選擇
從理論上講,影響農(nóng)村居民商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)支付能力的因素很多,包括農(nóng)民家庭收入水平、農(nóng)民文化程度、農(nóng)民身體狀況、農(nóng)民家庭子女?dāng)?shù)、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)消費(fèi)觀念以及商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品特征等。
1、農(nóng)民家庭收入水平
農(nóng)村居民對(duì)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的支付能力與其可支配收入呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系,居民的收入情況較好的對(duì)購(gòu)買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的欲望較強(qiáng)且支付能力較高。收入水平較低的居民會(huì)先考慮如何解決最基本的生活需求,而不會(huì)為商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行投資。
2、農(nóng)民文化程度
農(nóng)民的文化程度越高理解新事物的能力越好,越能理解商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性,購(gòu)買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的意識(shí)也越強(qiáng)烈,思維也相對(duì)開闊,同比下其購(gòu)買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的支付能力也就越強(qiáng)。
3、農(nóng)民身體狀況
農(nóng)民身體狀況越好,其用于醫(yī)療方面的指出也就越少,家中若有體弱多病者,必然會(huì)拖累家里的經(jīng)濟(jì)狀況,對(duì)其購(gòu)買居民商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)支付能力造成一定的影響。
4、農(nóng)民家庭子女?dāng)?shù)
農(nóng)民家庭子女?dāng)?shù)越多,意味著子女成家立業(yè)后與父母分開居住生活的可能性越大,同時(shí),父母為避免與子女的家庭發(fā)生矛盾和摩擦更傾向于自我養(yǎng)老,并且子女越多,一般其經(jīng)濟(jì)來(lái)源也會(huì)較多,因此其購(gòu)買居民商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的支付能力也就越強(qiáng)。
5、農(nóng)民年齡
盡管青年人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)不足,但是接受新事物的能力較強(qiáng),且由于青年人的文化程度較高,并且年富力壯,一般都外出打工,收入水平一般也較高,故而其購(gòu)買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的支付能力相對(duì)于年長(zhǎng)者而言較高。
三、實(shí)證結(jié)果及分析
從上文分析可知,影響農(nóng)村居民對(duì)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)購(gòu)買支付能力的因素主要有以下幾個(gè)方面:農(nóng)民家庭收入水平、農(nóng)民的文化程度、農(nóng)民的身體狀況、農(nóng)民家庭子女?dāng)?shù)和農(nóng)民年齡。本文采用Logistic多元回歸模型進(jìn)行實(shí)證分析,具體模型如下:
[Y=β0+β1X1+β2X2+β3X3+β4X4+β5X5+ε]
其中,Y是指調(diào)查問卷中“居民的最高支付能力”這一指標(biāo),用來(lái)衡量居民商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)購(gòu)買支付能力,X1=農(nóng)民家庭收入水平;X2=農(nóng)民文化程度;X3=農(nóng)民身體狀況;X4=農(nóng)民家庭子女?dāng)?shù);X5=農(nóng)民年齡,[β0]表示回歸常數(shù),[ε]為隨機(jī)干擾項(xiàng),各變量的具體描述及賦值情況見表1。
根據(jù)以上賦值,對(duì)調(diào)查問卷的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理之后,采用Eviews8.0軟件進(jìn)行處理,通過運(yùn)用logistic多元回歸模型分析,并對(duì)模型和回歸系數(shù)進(jìn)行顯著性檢驗(yàn),結(jié)果見表2。
從表2的模型可以看出,回歸模型的擬合度是0.8822,調(diào)整后為0.8603,其整體的顯著性的Prob值水平0.0000,說明模型的擬合度很好。五個(gè)變量中除了農(nóng)民年齡(X5)不顯著外,其余變量的Prob值都呈現(xiàn)在5%之下的顯著性。我們可以發(fā)現(xiàn),收入水平、文化程度、身體狀況、家庭子女?dāng)?shù)都與支付能力顯著正相關(guān),其中收入水平的相關(guān)系數(shù)最大,說明收入對(duì)支付能力的影響最大,其次分別是身體狀況、文化程度、家庭子女?dāng)?shù),而其年齡與其支付能力的相關(guān)程度不顯著。這可能因?yàn)槟贻p人雖然可能收入更為可觀,但是由于父母和子女的關(guān)系導(dǎo)致其支付能力受到影響,而年長(zhǎng)者子女方面沒有負(fù)擔(dān),并且可能在經(jīng)濟(jì)上收到子女的支持,所以并沒有出現(xiàn)像上文分析的負(fù)相關(guān)的情況。
四、結(jié)論及建議
本文使用Eviews軟件分析得出收入水平、文化程度、身體狀況、家庭子女?dāng)?shù)等因素對(duì)農(nóng)民購(gòu)買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的支付能力有較強(qiáng)正向作用。從分析結(jié)果可知,收入水平仍然是影響黑龍江省望奎縣農(nóng)村居民商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)支付能力的最重要因素,從政府角度應(yīng)根據(jù)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì),提高農(nóng)民的收入水平。農(nóng)民有了多余的錢,解決了基本的經(jīng)濟(jì)問題,再經(jīng)過各方位的宣傳和介紹,自然就會(huì)考慮未來(lái)的老年生活保障問題,進(jìn)而夠買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。從保險(xiǎn)公司的角度來(lái)看,對(duì)農(nóng)村居民加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)其“自我養(yǎng)老”意識(shí),宣傳商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)知識(shí)很有必要,由于近期銀行存款的利息率幅度變動(dòng)較大,因此給商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)提供了更多機(jī)會(huì),激發(fā)更多農(nóng)村居民購(gòu)買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。另外,根據(jù)不同收入階層、不同地區(qū)的養(yǎng)老保險(xiǎn)需求,設(shè)計(jì)更有針對(duì)性的養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)上的創(chuàng)新,拓展農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)市場(chǎng),滿足人們不斷增長(zhǎng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)需求,對(duì)提高農(nóng)民購(gòu)買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的支付能力也能起到積極的帶動(dòng)作用。
參考文獻(xiàn):
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[2]陳顯芽.浙江農(nóng)村居民醫(yī)療保險(xiǎn)支付能力與需求意愿研究[D].浙江工商大學(xué).2008
自黨的十六屆五中全會(huì)以來(lái),新農(nóng)村建設(shè)成為全中國(guó)的歷史性任務(wù)。農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入了新的階段,不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而是社會(huì)文明整體的進(jìn)步。而農(nóng)村發(fā)展離不開人才的輸入,政府“三支一扶”計(jì)劃的開展有效的為基層建設(shè)吸引了大批高等教育人才。三支一扶計(jì)劃開展10年來(lái),不斷的有畢業(yè)生走進(jìn)基層。但是在具體工作層面,高校畢業(yè)生在基層發(fā)揮了哪些作用?如何提高此類人才的地方貢獻(xiàn)?本文結(jié)合作者在東營(yíng)市親身參與“三支一扶”的工作經(jīng)驗(yàn),分析影響高校畢業(yè)生在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用的因素。
一、三支一扶計(jì)劃背景分析
為了給高校畢業(yè)生在基層單位落實(shí)就業(yè)問題提供具體的指導(dǎo)和保障,國(guó)家人力資源和社會(huì)保障局在2006年頒布關(guān)于“三支一扶”的通知,鼓勵(lì)畢業(yè)學(xué)生到基層支教、支農(nóng)、支持醫(yī)療事業(yè),以及參與扶貧工作。每年招募大約2萬(wàn)名畢業(yè)生,進(jìn)入基層開展為期兩年的服務(wù),政府提供生活補(bǔ)貼以及就業(yè)手續(xù)。在服務(wù)期滿后,參與的畢業(yè)生自主擇業(yè),并享受相關(guān)的就業(yè)優(yōu)惠政策。
多年的實(shí)踐工作已經(jīng)證明,開展“三支一扶”計(jì)劃,能夠通過人才輸入促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展從縮短城鄉(xiāng)差距;更可以拓寬高校畢業(yè)生的就業(yè)渠道,培養(yǎng)了畢業(yè)生的綜合能力。
但是“三支一扶”計(jì)劃開展10多年來(lái),也具體政策落實(shí)層面也出現(xiàn)了新的挑戰(zhàn)。例如參與畢業(yè)生目的功利化,自身文化和能力多元化,而三支一扶在執(zhí)行中重招募輕培訓(xùn)等問題,都影響著每一名畢業(yè)生在基層的作用發(fā)揮。
(一)畢業(yè)生在基層社區(qū)工作的作用
結(jié)合作者,作為國(guó)家“三支一扶”計(jì)劃的參與者,在山東省東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)東城街道遼河社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn),分析畢業(yè)生在基層社區(qū)如何發(fā)揮作用,貢獻(xiàn)于新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)。
首先,畢業(yè)生能夠較快的掌握計(jì)算機(jī)信息技術(shù),有效的補(bǔ)充了基層工作中的信息化任務(wù)。計(jì)算機(jī)技術(shù)可以有效的促進(jìn)工作效率,但是基層的本地工作人員,往往因?yàn)槟挲g和工作習(xí)慣等原因,而對(duì)計(jì)算機(jī)使用不熟悉,例如做表、報(bào)告、以及制作PPT。但是這幾項(xiàng)工作確實(shí)基層社區(qū)在管理計(jì)劃生育、黨建、民政救助等日常工作中必須使用的。這時(shí),高校畢業(yè)生可以很快的上手工作,比如熟練的制作報(bào)表,編輯報(bào)告、通知、海報(bào),制作PPT等,從而提高基層社區(qū)工作效率,減輕領(lǐng)導(dǎo)和同事的工作負(fù)擔(dān)。
其次,高校畢業(yè)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)精神和參與精神,能夠活躍基層工作氛圍。剛剛走出校門的學(xué)生,向一張白紙一樣,對(duì)社會(huì)充滿好奇和新鮮感,愿意學(xué)習(xí)和參與。因此,基層社區(qū)可以通過引入“三支一扶”高校畢業(yè)生,利用大學(xué)生的活力與工作參與熱情,調(diào)動(dòng)其他工作人員的工作積極性,活躍辦公室氛圍。
第三,高校畢業(yè)生在信息收集處理上,更具能發(fā)揮工作優(yōu)勢(shì)。90后的大學(xué)畢業(yè)生,從小生活在信息化的環(huán)境中,能夠熟練的進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)檢索和信息分享。這些工作在新農(nóng)村建設(shè)中,有助于推進(jìn)農(nóng)村信息化發(fā)展,例如農(nóng)村品信息的匯總,市場(chǎng)需求信息的整理,以及發(fā)現(xiàn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)等。與外界信息的高度接軌,有助于畢業(yè)生在公共事務(wù)討論中發(fā)揮出更多貢獻(xiàn),例如提供新鮮的思路或其他地方的做法等。
以上是“三支一扶”高校畢業(yè)生給基層新農(nóng)村建設(shè)的積極貢獻(xiàn)。當(dāng)然,身為畢業(yè)生,難免稚嫩和缺乏經(jīng)驗(yàn)。這是需要畢業(yè)生自己主動(dòng)學(xué)習(xí)以及時(shí)間的積累。
(二)影響畢業(yè)生在基層工作中發(fā)揮作用的因素分析
如上文所說,雖然“三支一扶”計(jì)劃的高校畢業(yè)生在基層新農(nóng)村建設(shè)中的作用整體上值得肯定,但是如何更好的發(fā)揮作用仍然面臨挑戰(zhàn)。結(jié)合作者在在山東省東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)東城街道遼河社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn),嘗試分析出以下影響畢業(yè)生發(fā)揮作用的因素。
首先是高校畢業(yè)生進(jìn)入基層后的快速本土化問題?!叭б环觥钡漠厴I(yè)生很多都不是本地人,即使是本地人,也因?yàn)橐恢痹谛@而不了解基層工作,更不了解農(nóng)村工作。當(dāng)畢業(yè)生不了解農(nóng)村工作時(shí),難免會(huì)出現(xiàn)工作使不上勁,或者工作中感到落差,既影響大學(xué)生工作積極性,也妨礙了起才能的發(fā)揮。對(duì)此,畢業(yè)生本人和接收單位應(yīng)該一起努力,讓畢業(yè)生在到崗的半年內(nèi)迅速本土化。
對(duì)“三支一扶”畢業(yè)生的培訓(xùn)跟蹤工作應(yīng)該落到實(shí)處。作為人才引進(jìn),高校畢業(yè)生在基層工作效果如何,遇到哪些困難,對(duì)這些信息的持續(xù)跟蹤才有利于支持畢業(yè)生高質(zhì)量的完成兩年的服務(wù)期。因此,本文建議,首先應(yīng)該加大對(duì)“三支一扶”畢業(yè)生的培訓(xùn),培訓(xùn)包括基層工作內(nèi)容、國(guó)家政策認(rèn)知以及工作和溝通技能,幫助畢業(yè)生迅速擺脫學(xué)生氣,建立職業(yè)素養(yǎng)。第二,應(yīng)該由專門的部門對(duì)“三支一扶”的畢業(yè)生進(jìn)行定期的跟蹤評(píng)估,例如每年度的評(píng)估,評(píng)估來(lái)自其主要領(lǐng)導(dǎo)和群眾代表。評(píng)估的目的不僅僅是監(jiān)督和鞭策,更多的是促進(jìn)畢業(yè)生思考和改善工作。而評(píng)估記錄,也可以作為“三支一扶”結(jié)束后,享受相關(guān)就業(yè)優(yōu)惠的憑證之一。有了培訓(xùn)和評(píng)估體系,對(duì)于有突出貢獻(xiàn)的畢業(yè)生,還可以給與名譽(yù)以及就業(yè)優(yōu)惠方面的獎(jiǎng)勵(lì)。
二、結(jié)論
“三支一扶”計(jì)劃執(zhí)行10年來(lái),數(shù)十萬(wàn)的大學(xué)生進(jìn)入基層,參與到新農(nóng)村建設(shè)的洪流中。該計(jì)劃通過引進(jìn)人才,促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)工作的開展,起積極貢獻(xiàn)值得肯定。然而在具體工作層面,本文認(rèn)為應(yīng)該畢業(yè)生和接受單位應(yīng)該共同促進(jìn)引進(jìn)人才本土化,并建立針對(duì)“三支一扶”畢業(yè)生的培訓(xùn)和評(píng)估體系,才能更有效的發(fā)揮高校畢業(yè)生在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。
參考文獻(xiàn):
像重慶武隆一樣通過鄉(xiāng)村旅游幫助村民脫貧致富的,在全國(guó)各地還有很多。
5月19日,國(guó)務(wù)院副總理在湖北恩施調(diào)研旅游扶貧工作時(shí)強(qiáng)調(diào),要著力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、旅游開發(fā)、扶貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合,加大對(duì)貧困人口參與旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)的扶持力度,讓他們分享旅游資源開發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利,將綠水青山變?yōu)槿罕娒撠氈赂坏慕鹕姐y山。
那么,新形勢(shì)下如何讓旅游發(fā)展真正帶動(dòng)農(nóng)村脫貧致富,讓“青山綠水”變成“金山銀山”?不少地方政府給出了答案:依托環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì),探索出一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的可持續(xù)鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展新路。
依托高山特色 發(fā)展生態(tài)旅游
走進(jìn)武隆縣土坎鎮(zhèn)清水村,一排排整齊的三層小樓,籬笆圍起的農(nóng)家花園……一下子吸引了不少人的目光。說起清水村兩年來(lái)的變化,村支書王慶豐心里樂開了花,還隨口念起了順口溜,“漫山彩葉飛,艷陽(yáng)照清水。下山搞旅游,民富山變美……”
土坎鎮(zhèn)清水村原是重慶市市級(jí)貧困村,最高海拔1863米,全村2000名村民中,有500多人居住在高海拔地區(qū),生產(chǎn)生活極不方便。
4年前,武隆縣開始對(duì)該村96戶近300位村民實(shí)施高山生態(tài)扶貧搬遷??砂嵯律胶笞畲蟮膯栴}就是沒辦法種糧食。于是,不少村民心里打起了鼓:“擔(dān)心餓肚皮?!?/p>
“生態(tài)是武隆最大的財(cái)富,解決問題的辦法就是依托仙女山景區(qū),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。”王慶豐說,清水新村海拔900多米,后山就是奇特的和尚崖,前面是美麗的烏江畫廊,來(lái)往仙女山的游客,很多要途經(jīng)這里駐足休息。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,前景如何?對(duì)此,王慶豐算了一筆賬:一間房按60元一天出租,如果租出去10間,一天收入就能達(dá)到600元;如果按每月每間房1600元出租,10間房能收1.6萬(wàn)元租金?!氨J毓烙?jì),一年收入10萬(wàn)元應(yīng)該沒問題?!蓖鯌c豐說。
說干就干。2013年王慶豐帶頭開起了農(nóng)家樂。因清水新村夏季涼快,適合避暑,來(lái)新村的游客絡(luò)繹不絕,而且越來(lái)越多的人開始慕名而來(lái)。
“除了歇個(gè)腳、吃個(gè)飯的‘過路客’,不少人選擇在清水新村住下來(lái)避暑 ,特別是老年游客,去年來(lái)了今年又來(lái),漸漸都成了老主顧?!蓖鯌c豐笑著說。
如今,在王慶豐的帶動(dòng)下,新村及周邊辦起了23家農(nóng)家樂,光是去年接待游客就達(dá)4.6萬(wàn)人次。一戶農(nóng)家樂在一個(gè)夏天就能掙上10多萬(wàn)元。
“比在外打工強(qiáng)多了。”白玉苑農(nóng)家樂老板傅恩軍前些年因?yàn)樯缴咸F,一直在外打工。前年,他聽了老鄉(xiāng)的介紹,回到村里辦起了農(nóng)家樂。為了吸引更多的游客,他還種植了100畝水果供采摘?!拔液芸春眯麓宓陌l(fā)展前景,正準(zhǔn)備利用清水豐富的水資源,養(yǎng)殖10畝冷水魚?!?/p>
咱們的錢袋就是靠著武隆縣的高山生態(tài)環(huán)境,才鼓起來(lái)的?!蓖鯌c豐說。
成立旅游公司 村民變身股東
與武隆立足高山生態(tài)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不同,位于湖南省懷化市溆浦縣思蒙鄉(xiāng)的花園村則通過公司股份分紅,帶領(lǐng)當(dāng)?shù)卮迕駛冏呱狭嗽鍪罩赂宦贰?/p>
“嘗一串,味道真不錯(cuò)!”5月初的一天,花園村的柳林燒烤場(chǎng)熱鬧非凡,來(lái)自該縣周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不少游客一邊欣賞風(fēng)景,一邊品嘗烤肉。
“自上月下旬開業(yè)以來(lái),燒烤場(chǎng)每天接待游客達(dá)200 多人,日均收入上萬(wàn)元?!痹摕緢?chǎng)經(jīng)理舒易滿笑著說。
據(jù)介紹,思蒙鄉(xiāng)花園村距溆浦縣城16 公里,過去由于當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施較差,風(fēng)景雖然很美,卻一直是“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”。去年4 月,湖南省委扶貧工作隊(duì)進(jìn)駐該村,不但修通了5 公里通鄉(xiāng)公路,還通過進(jìn)家入戶宣傳、加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)改善了村莊環(huán)境,打通了該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”,隨之而來(lái)的是,到該村旅游的游客也越來(lái)越多。
原本在懷化務(wù)工的花園村村民舒小軍看到了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的前景。他在鄉(xiāng)政府的幫助下,于2014 年3 月回鄉(xiāng)投資3000 萬(wàn)元注冊(cè)成立了溆浦花園旅游開發(fā)有限公司。為調(diào)動(dòng)村民參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性,帶動(dòng)村民共同致富,公司還決定采用“全村入股,社民共富”的發(fā)展模式,按照每人最多不超過三股的方式,讓該村60 余戶200 多個(gè)村民全部成為了公司股東。
“花園村緊依思蒙國(guó)家濕地公園核心景區(qū),風(fēng)景優(yōu)美,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)一定前景大好。”舒小軍說,隨著入村的游客越來(lái)越多,只要增加旅游項(xiàng)目,把游客流量變現(xiàn),就一定能帶領(lǐng)村民致富。
按照舒小軍的打算,公司前三年的收入將全部用于該村發(fā)展沿河長(zhǎng)廊、水上樂園、山頂景亭等旅游項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善功能。從2018 年開始,將把20% 的利潤(rùn)用來(lái)村民分紅,并根據(jù)收入的增加逐漸提高比例,實(shí)現(xiàn)公司與村民共享旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。
有了帶頭人,村民們的熱情一天比一天高漲。
“幫別人打工還不如自己回家當(dāng)老板?!痹摯宕迕褛w平大學(xué)學(xué)的是旅游管理,之前一直在長(zhǎng)沙一家外企工作,待遇豐厚。聽說家鄉(xiāng)要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),專程趕回來(lái)入股,發(fā)揮一己之長(zhǎng),和鄉(xiāng)親們一起創(chuàng)業(yè)。
村民舒建華今年63歲,前些年因?yàn)樯“c瘓?jiān)诖?,靠?jī)蓚€(gè)兒子在外務(wù)工寄點(diǎn)“伙食費(fèi)”,生活較為艱難?;▓@旅游公司成立后,兩個(gè)兒子毫不猶豫地分別為他入了一股?!斑@下好了,能幫孩子們減輕不少負(fù)擔(dān)?!笔娼ㄈA說。
很快,舒小軍創(chuàng)辦旅游公司,并帶動(dòng)村民共同創(chuàng)業(yè)致富的事跡傳到了隔壁村鎮(zhèn),不少村民相繼前來(lái)向他取經(jīng)。
“其實(shí)我也沒啥經(jīng)驗(yàn),就是靠著咱們的好山好水、好政策,才能為鄉(xiāng)親們辦點(diǎn)實(shí)事?!笔嫘≤娬f。
農(nóng)旅融合 拓寬致富新渠道
每年10月是蔬菜豐收的時(shí)節(jié),同時(shí)也是重慶潼南縣太安鎮(zhèn)魚濺村村民劉萬(wàn)榮最開心的時(shí)節(jié),因?yàn)榻酉聛?lái)火爆的鄉(xiāng)村旅游,將為他帶來(lái)1萬(wàn)多元的收入。
“2013年在政府的扶持下,我把自家的房屋改造成了農(nóng)家樂?!?劉萬(wàn)榮說,她創(chuàng)辦的劉氏農(nóng)家樂自開業(yè)以來(lái),特別是菜博會(huì)期間,每天客人都是絡(luò)繹不斷。
潼南縣地貌以淺丘陵為主,土質(zhì)肥沃,四季宜耕。依托富饒的資源優(yōu)勢(shì)、厚重的農(nóng)耕文化積淀,該縣大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),并把農(nóng)業(yè)與旅游融合,通過把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地打造成為鄉(xiāng)村旅游景區(qū),把特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)成旅游商品,不斷拓寬村民增收致富的渠道。
在崇龕鎮(zhèn)薛家村,依托菜花景區(qū),回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的村民李江濤與幾名鄉(xiāng)親成立了“潼南人家”農(nóng)家樂有限公司,每年收入近30萬(wàn)元。李江濤說,菜花節(jié)已連續(xù)舉辦了六七屆,由于收益可觀,全鎮(zhèn)目前農(nóng)家樂已有30多家。
在潼南,像李江濤這樣因?yàn)楫?dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展而返鄉(xiāng)務(wù)工的村民還有很多。
熊毅慶和兒子原本一直在江西打工,自從回鄉(xiāng)在太安蔬菜基地工作以來(lái),兩個(gè)人每月的收入加起來(lái)有四五千元,除了日常的花銷外,每年還能攢上不少錢?!澳軌蛟诩议T口上班,一家人住在一起相互照料才是最重要的?!?/p>
效益農(nóng)業(yè)不但“火”了鄉(xiāng)村旅游,也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“旅游發(fā)展越好,我們飯店的生意也越來(lái)越好?!碧灿~莊老板米曉東介紹,前幾年他店里的生意一直不溫不火,但隨著近年來(lái)太安蔬菜基地周邊鄉(xiāng)村旅游人氣越來(lái)越旺,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)夭惋嬌?,“和前兩年比,我們的餐飲生意足足好了一倍。?/p>
據(jù)了解,潼南鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,加大了農(nóng)村服務(wù)業(yè)比重,更多的農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)走向第三產(chǎn)業(yè),使得潼南傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變進(jìn)程加速。以太安蔬菜核心區(qū)為例,2014年共接待游客30余萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入1000萬(wàn)元。灌壩和魚濺兩個(gè)核心村人均純收入達(dá)到1.1萬(wàn)元,超過全鎮(zhèn)平均值近1000元。
將農(nóng)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合,把菜都建設(shè)與美麗田園相融合,潼南為農(nóng)民增收致富開辟了一條新路子。
提檔升級(jí) 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展
采摘新鮮水果蔬菜、品嘗農(nóng)家菜、留宿農(nóng)民家中……鄉(xiāng)村旅游早已成為城市人休閑度假的重要選項(xiàng)。來(lái)自國(guó)家旅游局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,“五一”“十一”和“春節(jié)”三個(gè)旅游黃金周,全國(guó)城市居民出游中選擇鄉(xiāng)村旅游的占到70%以上,平均每個(gè)黃金周可以形成大約1億人次規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,不但加強(qiáng)了城鄉(xiāng)互動(dòng),推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)融合,也有力促進(jìn)了農(nóng)民增收致富,縮小了城鄉(xiāng)收入差距。但是,目前我國(guó)鄉(xiāng)村旅游尚處于初級(jí)階段,從多數(shù)地區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看,規(guī)模、服務(wù)水平、經(jīng)營(yíng)理念等正逐漸成為制約其進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。
以四川為例,在成都某個(gè)擁有“國(guó)字號(hào)”鄉(xiāng)村游頭銜的地區(qū),專門針對(duì)農(nóng)家樂現(xiàn)狀展開調(diào)查,結(jié)果并不樂觀――在350余個(gè)農(nóng)家樂中,星級(jí)農(nóng)家樂不到10家,超過一半沒有獲得餐飲服務(wù)許可證,從業(yè)人員基本在50歲左右。
“規(guī)模小、分布散、經(jīng)營(yíng)單一、層次不高、可持續(xù)發(fā)展力不強(qiáng)?!闭{(diào)查結(jié)果顯示,根本無(wú)法滿足鄉(xiāng)村旅游下一步發(fā)展的需要。
那么,現(xiàn)階段該如何促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)健康發(fā)展,并帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富?
“鄉(xiāng)村旅游不僅僅是中國(guó)蓬勃興盛的旅游產(chǎn)業(yè)的一種形態(tài),從更大意義上來(lái)說,它幫助落后地區(qū)百姓掙脫了貧困,承載著農(nóng)村百姓對(duì)美好生活的向往。”國(guó)家信息中心旅游規(guī)劃與研究中心主任石培華說,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿?、?guī)模空間巨大,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、解決三農(nóng)問題具有重要戰(zhàn)略意義。
為了深入調(diào)研永清縣農(nóng)村婦女兒童的現(xiàn)狀和他們的生產(chǎn)生活情況,了解她們的所思、所想、所盼,分析掌握她們?cè)谌粘I詈娃r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中面臨的問題和迫切需求。 7月27日上午,調(diào)研組先是深入廊坊市示范婦女之家韓村鎮(zhèn)辛屯村及村民家中走訪調(diào)研,了解民情民意和農(nóng)村婦女對(duì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、過上美好生活的期盼和愿望,并考察了廊坊市巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地韓村鎮(zhèn)綠野仙莊休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。下午又與永清縣有關(guān)基層?jì)D女組織和婦女代表進(jìn)行了座談和交流,向縣婦聯(lián)及農(nóng)業(yè)部掛職干部所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)捐贈(zèng)了圖書。
走進(jìn)永清縣辛屯村,一排排整齊的民居映入眼簾,分布得錯(cuò)落有致,路面干凈整潔,路邊的花花草草在陽(yáng)光的照射下格外耀眼,散發(fā)著夏天的味道。據(jù)了解,辛屯村村民以種植果木、暖棚和外出務(wù)工為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。2014年辛屯村被列為農(nóng)村環(huán)境面貌提升重點(diǎn)村街,并被列為市級(jí)精品提升村。
調(diào)研組首先來(lái)到廊坊市示范婦女之家。在這里,記者看到了當(dāng)?shù)貗D女制作的手工藝品,有鞋帽、玩具、布包、桃木等,非常精致。還有專門為孩子設(shè)置的兒童樂園區(qū),農(nóng)業(yè)部捐贈(zèng)的書籍分門別類地?cái)[放在園區(qū)的書架上,有養(yǎng)殖類、種植類、病蟲害防治類、綜合書刊等。婦女之家相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這些書籍和農(nóng)村息息相關(guān),知識(shí)涵蓋面廣,內(nèi)容豐富實(shí)用,不僅能使婦女更好地掌握各種知識(shí)和技術(shù)信息,也豐富了她們的業(yè)余生活。
在入戶調(diào)研時(shí),記者發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)貗D女找到了一個(gè)很好的就業(yè)項(xiàng)目――編藤椅。寬敞的農(nóng)家院內(nèi),兩個(gè)婦女正忙碌著,只見原本雜亂的藤條很快就被她們?cè)鷮?shí)實(shí)地編入藤椅中。據(jù)介紹,她們只負(fù)責(zé)加工,每個(gè)加工費(fèi)為40元,平均一天能編兩個(gè),也就是說,婦女不出門在家編織藤椅每天就能收入80元,既能照顧家里人,同時(shí)也能賺錢,一舉兩得。
近年來(lái),永清縣加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,成功獲批全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。其中綠野仙莊被國(guó)家農(nóng)業(yè)部、國(guó)家旅游局授予“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)和五星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)”。為此,調(diào)研組來(lái)到綠野仙莊考察休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。據(jù)介紹,綠野仙莊農(nóng)業(yè)種植以水果、蔬菜為主,重點(diǎn)是反季節(jié)生產(chǎn),園區(qū)內(nèi)嚴(yán)格遵循有機(jī)標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品以采摘為主,每個(gè)節(jié)氣都有不同的水果和蔬菜。此外,還有航天育種區(qū),長(zhǎng)長(zhǎng)的絲瓜藤形成了獨(dú)特的景觀。工作人員告訴記者,園區(qū)職工75%都是45-60歲之間的女同志,婦女在園區(qū)建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
下午,在永清縣亦莊管委會(huì)召開了農(nóng)業(yè)部婦工委“送科技送信息送溫暖”主題調(diào)研活動(dòng)座談會(huì)。調(diào)研組與永清縣有關(guān)基層?jì)D女組織和婦女代表進(jìn)行了交流,并現(xiàn)場(chǎng)贈(zèng)送了農(nóng)業(yè)科技、科普知識(shí)、兒童課外讀物等方面的書籍。
座談會(huì)上,永清縣縣長(zhǎng)張兵首先對(duì)農(nóng)業(yè)部婦工委調(diào)研組來(lái)永清開展送科技、送知識(shí)、送信息主題活動(dòng)表示感謝。他說,永清將以此次活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步創(chuàng)新理念、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新舉措,更富實(shí)效地改進(jìn)提升婦女工作,在全縣營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛婦女發(fā)展的良好氛圍。希望農(nóng)業(yè)部婦工委今后更多地關(guān)注永清,更多地走進(jìn)永清,給予永清更多的支持和幫助,助推永清快發(fā)展、大發(fā)展。
“不僅僅是在米籮鄉(xiāng)倮么村,其他村寨的村容村貌也發(fā)生了很大變化。”水城縣“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)管理辦公室主任陳順華深有感觸地說,“我們創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村,目標(biāo)就是要讓農(nóng)民也能過上和城市社區(qū)居民一樣幸福的生活?!?/p>
“獼猴桃”鋪就致富路
位于水城縣猴場(chǎng)鄉(xiāng)東南部的布依山寨――補(bǔ)那村,過去一直以種植玉米和水稻為主。由于大部分耕地地處喀斯特陡坡地,糧食作物產(chǎn)量低,嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
進(jìn)入新世紀(jì)后,村支部找到了破解這一困境的“寶貝”――獼猴桃。獼猴桃適宜喀斯特陡坡地種植,還能帶來(lái)豐厚的經(jīng)濟(jì)收益。
據(jù)水城縣猴場(chǎng)鄉(xiāng)補(bǔ)那村村支書羅毅介紹,2000年猴場(chǎng)鄉(xiāng)開始引進(jìn)紅陽(yáng)品種獼猴桃進(jìn)行種植,經(jīng)過幾年努力成功注冊(cè)“黔宏牌”獼猴桃產(chǎn)品商標(biāo),并先后榮獲“2007年中國(guó)果品苗木展銷會(huì)金獎(jiǎng)”、“2008年北京奧運(yùn)會(huì)指定果品”和“2010年上海世博會(huì)指定有機(jī)果品”等多項(xiàng)殊榮,在國(guó)內(nèi)外具備一定的知名度,為打造產(chǎn)業(yè)與承接市場(chǎng)提供了有利條件。
小小獼猴桃撬動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。2010年,猴場(chǎng)鄉(xiāng)正式啟動(dòng)獼猴桃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。同年,通過招商引資,長(zhǎng)豐綠色生態(tài)實(shí)業(yè)有限公司進(jìn)駐補(bǔ)那村。村民王樹勛以前常年在外打工,一年四季辛辛苦苦忙碌到頭只能掙到三萬(wàn)多塊錢,還難得回幾次家。2010年,看好家鄉(xiāng)的發(fā)展?jié)摿?,他毅然選擇回家發(fā)展。王樹勛在長(zhǎng)豐公司做起了管理工作,并開始自學(xué)種植獼猴桃的技術(shù)。如今,在他的十多畝地里,獼猴桃已經(jīng)開始掛果。聊到栽種獼猴桃對(duì)自己生活的改變,他說:“在家種植獼猴桃不僅能兼顧家庭,而且還能發(fā)家致富,現(xiàn)在一年就能掙十多萬(wàn)元。如果今年獼猴桃的收成好,預(yù)計(jì)收入會(huì)更多?!比ツ辏鯓鋭准疑w起了寬敞的三層樓房,展望未來(lái),他正在籌備開張屬于自家的農(nóng)家樂。
富在農(nóng)家是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的終極目標(biāo)之一,增收致富是人民群眾普遍性的共性訴求。而產(chǎn)業(yè)在引領(lǐng)村民致富中發(fā)揮著不可或缺的重要支撐作用。搶抓時(shí)機(jī),補(bǔ)那村積極推動(dòng)獼猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。園區(qū)獼猴桃種植面積不斷擴(kuò)大,由2010年的4000余畝增長(zhǎng)至目前的6800余畝,投資金額近7000萬(wàn)元。
在補(bǔ)那乃至整個(gè)猴場(chǎng)鄉(xiāng),產(chǎn)業(yè)園區(qū)普遍采用“公司+基地+農(nóng)民”的經(jīng)營(yíng)模式。即在具體操作上,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)農(nóng)戶將土地集中流轉(zhuǎn)給公司經(jīng)營(yíng),以此實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的聯(lián)動(dòng)與整合?!盀槌浞直U限r(nóng)戶的切身利益,我們還制定實(shí)施了‘581’的土地流轉(zhuǎn)金支付模式。”羅毅介紹說,在前5年每年付給農(nóng)民每畝500元的流轉(zhuǎn)金,后5年每年付給農(nóng)民每畝800元的流轉(zhuǎn)金,10年以后每年付給農(nóng)民每畝1000元的流轉(zhuǎn)金。并且經(jīng)營(yíng)公司作出承諾:在水果的盛產(chǎn)階段,每年將會(huì)讓利10%的收入給村民,同時(shí)每年支付給村集體每畝20元的土地流轉(zhuǎn)管理費(fèi)。
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,土地的流轉(zhuǎn)給廣大村民帶來(lái)了真正的經(jīng)濟(jì)效益?!耙郧皬氖罗r(nóng)業(yè)種植,每畝只能掙400多元,一年全部所得也只有3000多元?,F(xiàn)在,實(shí)行土地流轉(zhuǎn)之后,除每年可收取的土地流轉(zhuǎn)金之外,還可以在園區(qū)企業(yè)打工,一個(gè)月就能夠收入3000多元?!睆埐埣?dòng)地說。
2013年,猴場(chǎng)鄉(xiāng)在“廣交會(huì)”上一舉簽下2000噸的銷售訂單。這更加帶動(dòng)了村民參與園區(qū)發(fā)展的積極性,他們參與美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動(dòng)的熱情空前高漲?!皼]有產(chǎn)業(yè),就沒有農(nóng)民的創(chuàng)收和致富。”羅毅的話道出了村民的心聲。
觀念轉(zhuǎn)變對(duì)接市場(chǎng)
在水城走村串寨,明顯感受到人們對(duì)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的迫切與期望。
家住米籮鄉(xiāng)倮么村馬鞍寨的村民張德勇,現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)著一家名為“源萊”的農(nóng)家樂餐館。鋼板組合的板房讓他的家在一片布依族風(fēng)格的建筑中顯得獨(dú)特。“8年前,這里還是一個(gè)特別貧窮落后的地方。遇到下雨天,土質(zhì)的路面瞬間成為漿糊一般的泥巴路,使人寸步難行?!睆埖掠抡f,“這幾年,新農(nóng)村的建設(shè)及美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)的開展,使本地生活環(huán)境發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變。水泥路串到了各家各戶,路邊也增設(shè)了垃圾桶和太陽(yáng)能路燈,村莊的村容村貌煥然一新?!?/p>
家鄉(xiāng)發(fā)生的改變牽動(dòng)著他的心。張德勇前幾年曾到過浙江、廣東打工,多年的闖蕩開闊了他的視野。近年來(lái),隨著本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展,結(jié)合自身古村落的文化資源優(yōu)勢(shì),開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光旅游,倮么村馬鞍寨越來(lái)越吸引世人的目光。游客的大量涌入讓他看到了潛藏的商機(jī)。
經(jīng)過精心的籌備,2013年9月,張德勇的“源萊”農(nóng)家樂正式開業(yè)。緊隨家鄉(xiāng)發(fā)展的腳步,開業(yè)一年,張家的純收入就達(dá)4萬(wàn)多元?!暗确e蓄夠了,我準(zhǔn)備在政府批準(zhǔn)的土地上蓋一棟新樓。到那時(shí),生意估計(jì)會(huì)越來(lái)越好?!闭雇磥?lái),張德勇一臉的憧憬。
米籮鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)劉勰對(duì)記者說:“創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村,就要在引導(dǎo)群眾自愿參與的前提下,充分發(fā)揮村民的主體作用。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中,讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不斷解放勞動(dòng)力,并積極培育農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)?!睂?duì)此,參加工作20多年的陳順華也有一番自己的理解:“政府在創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的行動(dòng)中要充分發(fā)揮作用,向群眾宣傳黨和國(guó)家的政策,積極鼓勵(lì)、扶持農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)。但最關(guān)鍵的還是要幫助廣大村民轉(zhuǎn)變思想觀念,做到與市場(chǎng)的對(duì)接?!比缃瘢迕駛兊挠^念發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變,致富的機(jī)會(huì)也隨之而來(lái)。
文化聚力 精神和諧
作為一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作關(guān)系到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。文化的塑造,也是水城縣美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的重要內(nèi)容。
“對(duì)村寨,要根據(jù)其民族歷史文化進(jìn)行特色的打造?!闭劦矫利愢l(xiāng)村的文化打造時(shí),陳順華坦言要尊重各民族的歷史文化傳統(tǒng),積極保護(hù)古村落。在補(bǔ)那村,經(jīng)過充分的調(diào)研,在尊重布依族民族文化風(fēng)情的基礎(chǔ)上,確定了青瓦、雕花窗、粉黃色墻面、各種風(fēng)情的壁畫和字帖的建筑風(fēng)格。
“優(yōu)秀的節(jié)目質(zhì)量、優(yōu)化的節(jié)目編排與優(yōu)勢(shì)的大型活動(dòng),是CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目成功的三要素?!?CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目總編室副主任鐘倩表示。
經(jīng)過17年的發(fā)展,以《致富經(jīng)》、《聚焦三農(nóng)》、《鄉(xiāng)村大世界》等品牌節(jié)目為依托,CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目形成了由三大類11個(gè)欄目組成的涉農(nóng)專業(yè)節(jié)目體系。目前,CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目每天播出8小時(shí)節(jié)目,每周播出時(shí)長(zhǎng)54小時(shí),播出時(shí)長(zhǎng)占頻道播出總時(shí)長(zhǎng)的40.6%,收視份額經(jīng)過兩三年的高速增長(zhǎng),穩(wěn)居全國(guó)“第一陣營(yíng)”。
這些品牌節(jié)目及大型品牌活動(dòng)奠定了CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目在全國(guó)對(duì)農(nóng)電視的領(lǐng)軍地位,堪稱“七套現(xiàn)象”。
三四線市場(chǎng)權(quán)威平臺(tái)
我國(guó)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó),目前仍有7億農(nóng)民,“天下重農(nóng)耕”之說古已有之。根據(jù)的調(diào)查,農(nóng)民主要依靠電視媒體獲取信息,電視是涉農(nóng)報(bào)道中的強(qiáng)勢(shì)媒體,其影響力遠(yuǎn)超過報(bào)紙、廣播和網(wǎng)絡(luò)。
1996年1月1日,由農(nóng)業(yè)部和中央電視臺(tái)合辦、中國(guó)農(nóng)業(yè)電影電視中心承辦的中央電視臺(tái)第七套農(nóng)業(yè)節(jié)目正式播出,以“服務(wù)三農(nóng),溝通城鄉(xiāng)”為宗旨,是目前全國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)對(duì)農(nóng)電視欄目群。
得益于國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)的政策支持、依托廣播電視“進(jìn)村入戶”、“村村通”等一系列工程,CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目獲得了得天獨(dú)厚的覆蓋和入戶優(yōu)勢(shì)。目前,CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目的觀眾總規(guī)模為11.95億,全國(guó)入戶率達(dá)91.5%,位居全國(guó)第二,僅次于央視一套。CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目是如今三四級(jí)市場(chǎng)最權(quán)威的傳播平臺(tái)之一,覆蓋了2800多個(gè)縣級(jí)行政區(qū),42000多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目的主流觀眾以35歲以上男性為主,縣、鄉(xiāng)基層干部、創(chuàng)業(yè)活躍分子占相當(dāng)大比例,此外還包括生活、工作在農(nóng)村的干部群眾、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工以及關(guān)注農(nóng)村的城里人。
3大類11檔節(jié)目構(gòu)筑品牌內(nèi)容矩陣
作為對(duì)農(nóng)宣傳的第一媒體,電視媒體承載著傳遞信息、傳達(dá)民意、傳承文明的重要責(zé)任。CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目作為唯一的國(guó)家級(jí)對(duì)農(nóng)電視欄目群更是責(zé)任重大。鐘倩介紹,目前CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目設(shè)置了三大類11檔欄目,涵蓋新聞資訊、專題服務(wù)和綜藝益智三方面。
以《聚焦三農(nóng)》、《每日農(nóng)經(jīng)》為代表的新聞資訊欄目,不僅有助于觀眾了解國(guó)家政策、助推社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),還能發(fā)揮輿論監(jiān)督功能促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。
“政策解讀是《聚焦三農(nóng)》的重要責(zé)任,我們要把政策研磨開,讓每個(gè)與之相關(guān)的人都看得懂?!薄毒劢谷r(nóng)》欄目制片人周祚表示。2003年11月,在中央高度關(guān)注“三農(nóng)”問題、全社會(huì)關(guān)心“三農(nóng)”的背景下,《聚焦三農(nóng)》正式開播,是CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目唯一專門報(bào)道“三農(nóng)”領(lǐng)域新聞事件的欄目。
“堅(jiān)持真的到農(nóng)村去、到真的農(nóng)村去。”周祚說,“不僅報(bào)道華西村,同時(shí)也要關(guān)注貴州黔東、內(nèi)蒙古陳虎旗等非典型農(nóng)村地區(qū)。用最快的速度將三農(nóng)領(lǐng)域發(fā)生的大事報(bào)道出來(lái)?!?/p>
相對(duì)城市來(lái)說,農(nóng)村的監(jiān)督機(jī)制更不完善。這時(shí)輿論的監(jiān)督便顯得尤為重要。周祚回憶道,之前的農(nóng)民工討薪,農(nóng)村校車等問題,在經(jīng)過報(bào)道之后都能有效解決。輿論監(jiān)督的榮辱興衰關(guān)系到我國(guó)廣大農(nóng)村的民主政治,甚至影響著農(nóng)民的日常生活。
經(jīng)過9年的時(shí)間,《聚焦三農(nóng)》已經(jīng)成為廣大農(nóng)民群眾把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨向,了解國(guó)家“三農(nóng)”政策的窗口,也是社會(huì)各界冷靜體察“三農(nóng)”問題的一面“風(fēng)向標(biāo)”。周祚希望,全國(guó)人民通過《聚焦三農(nóng)》更關(guān)愛農(nóng)村,關(guān)心農(nóng)民。
以《致富經(jīng)》《科技苑》為代表的專題服務(wù)欄目,則為農(nóng)民觀眾提供可效仿的經(jīng)驗(yàn)典型、一手的信息技術(shù)與及時(shí)的市場(chǎng)行情。
《致富經(jīng)》每期講述一個(gè)百姓創(chuàng)業(yè)致富的故事,故事主人公都來(lái)自普通百姓,他們的創(chuàng)業(yè)致富經(jīng)歷貼近百姓生活與現(xiàn)實(shí),有強(qiáng)大的號(hào)召力。
《致富經(jīng)》如今已成為農(nóng)業(yè)節(jié)目第一品牌欄目、標(biāo)桿欄目,是中國(guó)三四級(jí)市場(chǎng)影響力最大的經(jīng)濟(jì)專題節(jié)目之一。
2012年,在中國(guó)電視藝術(shù)委員會(huì)、《中國(guó)電視》雜志社主辦的活動(dòng)上,《致富經(jīng)》獲選“全國(guó)十大品牌電視民生節(jié)目”。在《人民網(wǎng)》傳媒視線第305期推出的“透視中國(guó)最火電視欄目”活動(dòng)中,《致富經(jīng)》獲十大中國(guó)最火電視欄目稱號(hào)。該欄目在中央電視臺(tái)欄目綜合評(píng)價(jià)體系中,居七套第一名,在整個(gè)央視排名第26名。
除此之外,以《鄉(xiāng)村大世界》、《鄉(xiāng)約》為代表的綜藝益智類欄目,則發(fā)揮著傳承民俗文化、豐富農(nóng)村文化娛樂生活的作用。
《鄉(xiāng)村大世界》是CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目唯一的大型綜藝節(jié)目。以“讓全國(guó)農(nóng)民樂起來(lái),幫一方水土富起來(lái)”為宗旨,深入縣市鄉(xiāng)村,以“小現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)歡”形式宣傳當(dāng)?shù)匚幕?,十多年?lái)足跡遍布祖國(guó)的山山水水, 先后與600多個(gè)縣市深入合作,是中國(guó)電視欄目中與地方經(jīng)濟(jì)文化生活最貼合的大型宣傳展示平臺(tái)之一,平均收視率從2001年以來(lái)多年連續(xù)名列央視七套第一,在廣大農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)享有很高知名度、美譽(yù)度和影響力。
改版十年來(lái),《鄉(xiāng)村大世界》欄目讓更承載著“讓全國(guó)了解一個(gè)地方,讓一個(gè)地方走向全國(guó)”的責(zé)任?!多l(xiāng)村大世界》欄目主編孫武回憶,2009年初網(wǎng)絡(luò)上盛傳柑橘有蟲的虛假消息,導(dǎo)致云南賓川的柑橘滯銷,《鄉(xiāng)村大世界》欄目第一時(shí)間了解情況,舉辦了《走進(jìn)中國(guó)柑橘之鄉(xiāng)——賓川》大型文藝演出,欄目組工作人員在節(jié)目中品嘗賓川柑橘,以實(shí)際行動(dòng)破除流言,當(dāng)年的賓川柑橘也瞬間由“滯銷”變?yōu)椤皶充N”,節(jié)目真正做到了“幫一方水土富起來(lái)”。
隨著欄目影響力的增大,《鄉(xiāng)村大世界》開始更多承載起公益與慈善的義務(wù),并通過節(jié)目改變了許多人的命運(yùn)。盲人歌手史江月就是其中的一位。2009年,視網(wǎng)膜脫落讓史江月跌入了黑暗世界,大受打擊的他從此閉門不出,甚至有過輕生念頭。2011年4月,《鄉(xiāng)村大世界》欄目在浙江余姚天華村錄制“我們的新農(nóng)村”特別節(jié)目,聽說了史江月的故事,節(jié)目組輾轉(zhuǎn)找到史江月,邀請(qǐng)他走上舞臺(tái),重新演唱。這一次演出也讓史江月重拾信心,也讓更多觀眾了解了他的故事。當(dāng)年10月,史江月登上了第八屆殘運(yùn)會(huì)開幕式舞臺(tái),與毛阿敏一同合唱《把你的手放在我的手上》,令人動(dòng)容。史江月的父親在其后發(fā)給《鄉(xiāng)村大世界》制片人、主持人畢銘鑫的短信中寫道:“是你們給了他走出黑暗心理的巨大鼓舞、信心和力量?!背耸方拢X癱音樂達(dá)人李傳杰、殘運(yùn)會(huì)蛙泳冠軍李庭申等人的故事,也通過《鄉(xiāng)村大世界》的舞臺(tái)煥發(fā)了生命光彩。欄目策劃部主管張玲對(duì)此感觸頗深,她說,史江月、李傳杰傳遞出來(lái)的正能量與幸福感,會(huì)真正影響身邊的人,這些真實(shí)的故事也凈化了觀眾的心靈——“綜藝外化,公益內(nèi)核”成為了《鄉(xiāng)村大世界》的獨(dú)到之處。
2012年12月,鑒于欄目作為電視媒體在公益方面的探索和貢獻(xiàn),全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)兒童少年基金會(huì)授予《鄉(xiāng)村大世界》“中國(guó)兒童慈善獎(jiǎng)愛心奉獻(xiàn)獎(jiǎng)”。畢銘鑫從全國(guó)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)手中接過“中國(guó)兒童慈善獎(jiǎng)愛心奉獻(xiàn)獎(jiǎng)”證書后表示,獲獎(jiǎng)的重要原因是欄目十幾年始終堅(jiān)持把公益放在第一位。
大型活動(dòng)樹立權(quán)威影響力
以《致富經(jīng)》、《聚焦三農(nóng)》等品牌節(jié)目為基礎(chǔ),CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目先后打造了一批優(yōu)秀的大型活動(dòng)。
“日常節(jié)目做到一定程度后,要在更大范圍內(nèi)打造社會(huì)影響,最好的方法就是大型活動(dòng)。”鐘倩說,大型活動(dòng)已經(jīng)成為CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目的一個(gè)亮點(diǎn)。
CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目推出的大型活動(dòng),人們首先想到的無(wú)疑是至今已成功舉辦9屆的“農(nóng)民春晚”。
2009,“農(nóng)民春晚”開始由農(nóng)業(yè)部主辦。2010年“農(nóng)民春晚”獲得了第25屆中國(guó)電視“金鷹獎(jiǎng)”優(yōu)秀電視文藝節(jié)目獎(jiǎng)?;貞洰?dāng)年創(chuàng)辦農(nóng)民春晚的初衷,《鄉(xiāng)村大世界》欄目制片人畢銘鑫表示,“每到春節(jié),各行各業(yè)都有很多不同主題的晚會(huì),恰恰是人數(shù)占比最大的農(nóng)民沒有一臺(tái)自己的晚會(huì),這是一個(gè)挺遺憾的事。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)電視人,這是我們的一個(gè)使命。我們希望通過農(nóng)民春晚以電視的力量展現(xiàn)新農(nóng)民的風(fēng)采,改變大家對(duì)農(nóng)民陳舊的認(rèn)識(shí)?!?/p>
除了“農(nóng)民春晚”,作為國(guó)內(nèi)唯一服務(wù)三農(nóng)的國(guó)家級(jí)大型電視藝術(shù)節(jié)慶活動(dòng),“新農(nóng)村電視藝術(shù)節(jié)”由中國(guó)文聯(lián)旗下中國(guó)電視藝術(shù)家協(xié)會(huì)主辦,目前已成功舉辦四屆,初步樹立起品牌,每屆均取得了過硬的收視表現(xiàn),收視率超過1%。2012年,“新農(nóng)村電視藝術(shù)節(jié)”選擇以《電視的力量》微電影為前期宣傳,以更生動(dòng)、形象的手法吸引觀眾關(guān)注當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,關(guān)注億萬(wàn)農(nóng)民的精神世界,推動(dòng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
與央視一套“感動(dòng)中國(guó)年度人物”和央視二套“年度中國(guó)經(jīng)濟(jì)人物”并稱為中央電視臺(tái)三大人物類評(píng)選品牌活動(dòng)的“三農(nóng)人物推介活動(dòng)”,則由CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目《聚焦三農(nóng)》承辦,已連續(xù)成功舉辦8屆,陸續(xù)推出了袁隆平、趙本山、叢飛等一批典型人物,彰顯了典型人物的可貴品格和時(shí)代精神,在推動(dòng)三農(nóng)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了很好的輿論導(dǎo)向作用。
每年1月1日央視七套的開年節(jié)目《三農(nóng)記憶》,是前一年三農(nóng)領(lǐng)域年度十大新聞事件的評(píng)選和推介,也是惟一經(jīng)批準(zhǔn)的三農(nóng)新聞事件評(píng)選活動(dòng),曾獲第24屆中國(guó)電視“金鷹獎(jiǎng)”。今年1月1日播出的《2012·三農(nóng)記憶》,首次聯(lián)合《光明日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》等國(guó)內(nèi)十家權(quán)威媒體,共同推介2012年度三農(nóng)新聞大事,以“權(quán)威性、年度感、影響力”作為評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),關(guān)注新聞事件給中國(guó)三農(nóng)進(jìn)程帶來(lái)的巨大影響和推動(dòng)。
除此之外,《致富榜樣》、《鄉(xiāng)土盛典》、《手挽手·新春公益晚會(huì)》等其他一系列活動(dòng)的先后舉辦,讓CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目的品牌影響力在全國(guó)范圍內(nèi)得到了更好推廣。2012年11下旬舉辦的十特別晚會(huì)《見證》,近日在央視多套晚會(huì)節(jié)目評(píng)選中脫穎而出,獲國(guó)家廣電總局《監(jiān)聽監(jiān)看日?qǐng)?bào)》通報(bào)表?yè)P(yáng)。
特色季播
“中國(guó)社會(huì)的發(fā)展大趨勢(shì)是鄉(xiāng)村與城市越來(lái)越融合。2012年初,城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口,農(nóng)業(yè)節(jié)目一直緊跟時(shí)代腳步,節(jié)目變得越來(lái)越立體,越豐富。”鐘倩回顧這兩年CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目的發(fā)展。
2012年三夏時(shí)節(jié),CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目推出《麥?zhǔn)展适聲?huì)》特別節(jié)目,以平民化的說書形式與觀眾分享夏收里的精彩故事,也讓普通觀眾了解到,“麥?zhǔn)者@一場(chǎng)攪動(dòng)大半個(gè)中國(guó)的農(nóng)事活動(dòng),與每一個(gè)人的飯碗息息相關(guān)”。
除了以深入淺出的手法傳遞專業(yè)信息外,目前CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目也在考慮推出“季播”節(jié)目。與一般的“季播”概念不同,CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目的“季播”是指節(jié)目的編排將更與“農(nóng)時(shí)農(nóng)事”結(jié)合,根據(jù)春種秋收等不同時(shí)節(jié)的農(nóng)事特點(diǎn),調(diào)整節(jié)目安排,更好地滿足目標(biāo)受眾的需求。
農(nóng)業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)典型人物推介投票已經(jīng)開始,按照活動(dòng)的要求,要推出科技之星、沼氣之星、環(huán)保之星、致富之星、文明之星和農(nóng)民滿意的農(nóng)技員(以下簡(jiǎn)稱“五星一員”)等典型人物。咋一看有點(diǎn)不解,所謂美麗鄉(xiāng)村,從字面上理解,重在“美麗”二字,山美水美環(huán)境美。而這“五星一員”之中,與之關(guān)系最密切的也就是“沼氣之星”、“環(huán)保之星”和“文明之星”三員,至于“科技之星”、“致富之星”和“農(nóng)民滿意的農(nóng)技員”,似乎與活動(dòng)主題關(guān)系不大。
美麗鄉(xiāng)村之“美麗”,該有兩個(gè)層次上的含義。一個(gè)是外在之美,村容是否整潔,環(huán)境是否優(yōu)雅,設(shè)施是否齊備,民風(fēng)是否淳樸。另一個(gè)則是內(nèi)在之美,集體經(jīng)濟(jì)搞得怎樣,有沒有一定的集體經(jīng)濟(jì)積累?農(nóng)民增收搞得怎樣,是不是達(dá)到了小康的標(biāo)準(zhǔn)?社會(huì)保障搞得怎樣,能不能做到無(wú)后顧之憂?
外在之美,只需投入一定的資金,實(shí)現(xiàn)起來(lái)并不困難,內(nèi)在之美實(shí)現(xiàn)起來(lái)卻不那么容易。而內(nèi)在之美,在美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建過程中尤為重要。美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的三大要求是“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”,生產(chǎn)要發(fā)展,生活要富裕,生態(tài)要美好,“生產(chǎn)”始終是放在第一位的。因?yàn)樯a(chǎn)不發(fā)展,農(nóng)民掙不到錢,就不能過上舒心的日子;生產(chǎn)不發(fā)展,村級(jí)集體沒有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,哪里還有錢去改善環(huán)境?因此發(fā)展生產(chǎn)是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的基礎(chǔ)。
發(fā)展生產(chǎn)靠什么?一靠政策,二靠科技。這些年黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策接連出臺(tái),為農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)、農(nóng)民增收致富提供了強(qiáng)有力的政策保障,在此情況下,科技的作用便愈顯重要。從宏觀上看,我國(guó)糧食生產(chǎn)連續(xù)十年保持豐收的良好勢(shì)頭,得益于一大批優(yōu)良品種和重大集成技術(shù)在生產(chǎn)實(shí)踐中得到很好的推廣和應(yīng)用。而對(duì)于農(nóng)民來(lái)說,正是那些“農(nóng)民滿意的農(nóng)技員”為他們帶來(lái)了先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技知識(shí),農(nóng)技員傳授的每一項(xiàng)技術(shù),解決的每一個(gè)問題,都會(huì)給他們那一畝三分地增添幾分豐收的喜悅,并培養(yǎng)出一個(gè)個(gè)“科技之星”和“致富之星”。由此可見,無(wú)論是對(duì)國(guó)家的糧食生產(chǎn),還是對(duì)農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)收入,科技的作用功不可沒。
——王玉琪/來(lái)源:中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)
為深入推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)開展,今年五月,磐石市委統(tǒng)戰(zhàn)部圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)以及農(nóng)民實(shí)際需要,組建了由市科技、農(nóng)業(yè)部門工作人員,派人士,統(tǒng)戰(zhàn)成員組成的磐石市科技服務(wù)隊(duì)。根據(jù)12個(gè)包聯(lián)村的需求進(jìn)行對(duì)接服務(wù),開展“點(diǎn)單式”幫扶,取得了實(shí)效。他們的做法是:
一、組織培訓(xùn),提高認(rèn)識(shí)。服務(wù)隊(duì)高度重視科技在鄉(xiāng)村振興工作中的重要作用,為提升科技服務(wù)的針對(duì)性和有效性,服務(wù)隊(duì)積極組織隊(duì)員開展培訓(xùn),提高全體隊(duì)員對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的認(rèn)識(shí),積極引導(dǎo)隊(duì)員發(fā)揮特長(zhǎng),在鄉(xiāng)村振興中展現(xiàn)科技人員的自身價(jià)值,為鄉(xiāng)村振興提供支撐,更有效的服務(wù)于鄉(xiāng)村振興。
__市長(zhǎng)期以來(lái)積極推進(jìn)并采取各種有效措施,發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì),始終把民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為民族工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,在加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,保持民族鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)增
產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定等方面取得較大突破。根據(jù)20__年調(diào)查表明,__市共有5個(gè)民族鄉(xiāng),109個(gè)民族村??倯魯?shù)42046戶,其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)37214戶,總?cè)丝?1.4萬(wàn)人,少數(shù)民族
人口4.25萬(wàn)人。共有耕地面積966.67hm2,人均占有耕地0.09hm。近年來(lái)全市民族鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng),人均勞動(dòng)所得顯著提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)20__年民族村經(jīng)濟(jì)總收入28.38
億元,比上年增長(zhǎng)1.98%;人均勞動(dòng)所得5535元,比上年增長(zhǎng)9.69%。民族鄉(xiāng)村在改革開放的機(jī)遇與挑戰(zhàn)中,抓住一切發(fā)展機(jī)會(huì),通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使得民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)總
量不斷增長(zhǎng),農(nóng)民增收穩(wěn)步增長(zhǎng)。加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和城市化進(jìn)程,使得整體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基
礎(chǔ)。現(xiàn)在全市少數(shù)民族鄉(xiāng)村年人均勞動(dòng)所得高于全市農(nóng)村人均勞動(dòng)所得的村有44個(gè),占少數(shù)民族鄉(xiāng)村總數(shù)的40.4%。近幾年來(lái),民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的確取得顯著成績(jī),
并形成了逐年發(fā)展的良好勢(shì)頭,但民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不平衡。根據(jù)__民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,市政府從1998年起,每年都要從財(cái)政劃撥一定的資金用于扶持5個(gè)民族鄉(xiāng)及
低收入民族村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)使3個(gè)平原民族鄉(xiāng)享受邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)的有關(guān)優(yōu)惠政策。
20__年6月至7月,筆者參加了由__市民委和__市人大民僑委組織的“__市少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研”工作。結(jié)合都市型郊區(qū)經(jīng)濟(jì)的探索與發(fā)展,重點(diǎn)對(duì)__市5個(gè)民族鄉(xiāng)
和32個(gè)民族村(年人均勞動(dòng)所得在3500元以下)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民可支配收入等情況進(jìn)行調(diào)研(詳見表1)。分別聽取了各鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)和對(duì)
有關(guān)項(xiàng)目的考察,并對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中項(xiàng)目的選擇、實(shí)施、存在的困難和發(fā)展前景作了論證。
1現(xiàn)狀分析
1.1有5O%左右的村20__年人均收入在2500元以下人均收入最高的村為3200元(懷柔的小梁前村),最低的只有1500元(大興的田營(yíng)村):從調(diào)查中發(fā)現(xiàn):少數(shù)民族鄉(xiāng)明顯好于少數(shù)
民族村,盡管少數(shù)民族鄉(xiāng)也有低收入的少數(shù)民族村,但是工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于其他貧困的少數(shù)民族村;雖然均為少數(shù)民族村,但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不平衡。從表l中可以看出:對(duì)于少
數(shù)民族鄉(xiāng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)而言,僅依靠種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)的村,其收入遠(yuǎn)低于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合,加之二三產(chǎn)業(yè)的村:因此,作為一個(gè)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),應(yīng)該是一二三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,
并要因地制宜有主次之分。
1.2地處偏遠(yuǎn),資源相對(duì)匱乏多數(shù)村地處自然
條件惡劣的邊遠(yuǎn)山區(qū)或地處偏僻的邊遠(yuǎn)平原地區(qū),
交通不便,信息閉塞。更有一些村人畜飲水尚有困難
表120__年__市部分少數(shù)民族村人均年收入和其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
1.3集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力十分薄弱由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱,
甚至村干部的工資都無(wú)法保證。因此,更無(wú)力為農(nóng)
民家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供支持和服務(wù),影響了農(nóng)民收入
水平的提高。村里的經(jīng)濟(jì)基本上處于自然發(fā)展?fàn)?/p>
態(tài)。
1.4各級(jí)政府支持和指導(dǎo)農(nóng)民致富的政策和措施。
在這些村尚未顯出成效比如水利富民政策、產(chǎn)業(yè)
結(jié)構(gòu)調(diào)整、小額貸款政策、邊遠(yuǎn)山區(qū)“存一貸十”
政策等,并未達(dá)到應(yīng)有的成效。
1.5多數(shù)村的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整處于起步階段調(diào)查
發(fā)現(xiàn),多數(shù)村的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢.有的剛剛考
慮,有的剛剛起步,但苦于無(wú)資金、無(wú)技術(shù)、無(wú)項(xiàng)目,
致使結(jié)構(gòu)調(diào)整步履艱難??上驳氖怯械拇?,在各級(jí)
政府的大力支持下,在支部書記的帶領(lǐng)下,選準(zhǔn)了致
富項(xiàng)目,克服各種困難,創(chuàng)出了新途徑,前景廣闊。
說明農(nóng)村要變富關(guān)鍵在支部,根本在項(xiàng)目。
1.6幾條值得借鑒的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)一是跳出山
區(qū),發(fā)展山區(qū),如懷柔區(qū)政府給其山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在區(qū)里
的工業(yè)開發(fā)區(qū)無(wú)償提供土地發(fā)展工業(yè)小區(qū),極大地
增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收人,通過“山外造血”,維持
山區(qū)正常的“體內(nèi)循環(huán)”,還部分解決了山區(qū)農(nóng)民
就業(yè)和轉(zhuǎn)移性就業(yè)問題,并解決了山區(qū)無(wú)法發(fā)展工
業(yè)的問題,也更利于招商引資。二是用三產(chǎn)帶動(dòng)一
產(chǎn),如懷柔喇叭溝門滿族鄉(xiāng)西府營(yíng)等村的
旅游業(yè),
帶動(dòng)了果樹業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)的發(fā)展。三是二產(chǎn)
和~產(chǎn)相結(jié)合,通過龍頭企業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工,
促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的銷售、增值。如懷柔長(zhǎng)哨營(yíng)滿族鄉(xiāng)的
御食園效果顯著。四是近富抓畜牧,遠(yuǎn)富抓果樹。
這~發(fā)展規(guī)劃,近遠(yuǎn)結(jié)合,相得益彰。
2導(dǎo)致少數(shù)民族村收入低的原因分析
2.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一由于相當(dāng)一部分村的農(nóng)
業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還尚未進(jìn)行或剛剛起步,雖然有相應(yīng)的
支持政策,但是仍舉步維艱。受自然、地理等條件
制約,農(nóng)民收入主要來(lái)自第一產(chǎn)業(yè),第一產(chǎn)業(yè)又主
要以糧食收人為主,二、三產(chǎn)業(yè)匱乏,缺乏致富的
項(xiàng)目,農(nóng)民增收困難。歷史及現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)告訴
我們,靠天吃飯是擺脫不了貧困的。
2.2村干部和農(nóng)民文化、科技素質(zhì)低,商品意識(shí)薄弱有些村領(lǐng)導(dǎo)班子為農(nóng)戶提供有效的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、
市場(chǎng)服務(wù)能力差,缺乏有魄力、有凝聚力的帶頭人。
發(fā)展思路不清,還存在等、靠、要思想,不主動(dòng)尋求致
富項(xiàng)目,甚至如何靠、如何要的思路都沒有。缺乏自
力更生精神和發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),更缺乏把
農(nóng)產(chǎn)品像工業(yè)產(chǎn)品一樣進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的商品意識(shí)??萍?/p>
人員少,科學(xué)技術(shù)不普及,生產(chǎn)力水平低下。
2.3缺乏原始的啟動(dòng)資金由于集體和個(gè)人的經(jīng)
濟(jì)實(shí)力十分薄弱,加之農(nóng)民思想觀念比較落后,一
些農(nóng)民害怕風(fēng)險(xiǎn),只顧眼前,固步自封,即便有了
好的項(xiàng)目或發(fā)展思路以及像“存一貸十”這樣的好
政策支持,仍然很難付之于行動(dòng)。
2.4少數(shù)民族村農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不盡完善
京郊蓬勃發(fā)展的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)極大地促
進(jìn)了京郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,它起到了以下作用:一
是解決了農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)問題,提高了農(nóng)民的組織化
程度。二是節(jié)本增效,降低風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)了農(nóng)民收入
的增加。三是推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),走“公司
專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織 農(nóng)戶”的”一體化”經(jīng)營(yíng)之
路。四是促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量改進(jìn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
而少數(shù)民族村的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織還不多見。
2.5自然奈件差,基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后
一些村自然、地理?xiàng)l件較差,多數(shù)山高、路遠(yuǎn)、耕
地少、土壤貧瘠,由于歷史和社會(huì)原因,水、電、
路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件落后,限制了資源開發(fā),
加上狹小的規(guī)模(自然村多且分散),就使任何來(lái)
自村子內(nèi)部和外部的人(力量)都顯得無(wú)能為力,
不能對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行有效組合。正所謂“英雄”無(wú)
用無(wú)之地。對(duì)于這種情況,要想致富看來(lái)只有進(jìn)行
土地流轉(zhuǎn)與搬遷了。
2.6對(duì)外宣傳的意識(shí)差,不能充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y
源從宏觀的角度講,山區(qū)本身就是一種資源,何
況有些資源是潛在的,需要人們?nèi)フJ(rèn)識(shí)、去發(fā)現(xiàn)。
發(fā)現(xiàn)潛在資源了,還需要去包裝、去宣傳,讓更多
的外邊的人認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn),從而使?jié)撛诘淖匀毁Y源變
成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。像懷柔的小梁前村、銀河溝村
等還是具備這樣條件的。
3幾項(xiàng)建議性對(duì)策
根據(jù)__市政府20__~20__年邊遠(yuǎn)山區(qū)綠色
生態(tài)富民工程(簡(jiǎn)稱558工程)目標(biāo),到20__年所有
邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的359個(gè)村的人均年收入要達(dá)到5000
~8000元,任務(wù)是相當(dāng)艱巨的。同樣,少數(shù)民族低
收入村的盡快致富工作更是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)
工程。今后工作重心應(yīng)該要從輸血型為主逐步轉(zhuǎn)變
為以激活內(nèi)部致富欲望為主;從以行政手段為主轉(zhuǎn)
化為行政和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合,且以經(jīng)濟(jì)手段為主:
3.1明確工作指導(dǎo)思想以“發(fā)展是硬道理”、
“三個(gè)代表”為重要理論基礎(chǔ);以“科技是第一生
產(chǎn)力”、“邊遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)不能拖__市的后腿”、“少
數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)更不能拖邊遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)后腿”、“保
護(hù)生態(tài)環(huán)境,科學(xué)利用生態(tài)環(huán)境”、“封山育林”等
為動(dòng)力;以生產(chǎn)“安全食品、綠色食品、有機(jī)食
品”為目標(biāo)。緊緊抓住農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整(核心是
項(xiàng)目)這個(gè)契機(jī)。
3.2積極實(shí)施科教興村計(jì)劃。激活農(nóng)民的致富欲
望樹立自力更生的思想意識(shí),調(diào)動(dòng)集體和家庭兩
個(gè)積極性,使集體和農(nóng)民收入同步增長(zhǎng)?!胺鲐毾?/p>
扶腦”,要幫助低收入村脫貧致富,必須要幫助村
干部、群眾解放思想,開放意識(shí),不能滿足目前的
溫飽狀況,尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn):同時(shí)要加大對(duì)科
技的投入。建立科技扶貧基金,用于少數(shù)民族鄉(xiāng)村
的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)以及優(yōu)良品種、先
進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)。具體的辦法:(1)發(fā)揮__市大專
院校和科研院所的科技優(yōu)勢(shì),會(huì)同市有關(guān)部門實(shí)施
科教興村計(jì)劃,針對(duì)村里的發(fā)展項(xiàng)目請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)指
導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn);(2)組織對(duì)少數(shù)民族村干部的培
訓(xùn);(3)組織村干部或群眾代表外出參觀,開闊眼
界;(4)選擇一些本市內(nèi)外成功的典型,收集或制
作成影像資料,提供給農(nóng)民觀摩學(xué)習(xí)。
3.3建立完善鼓勵(lì)少數(shù)民族村發(fā)展的配套政策
一是財(cái)政政策:政府的支農(nóng)資金,應(yīng)主要投放在造
血機(jī)能的培育上,比如幫助解放思想,增強(qiáng)致富欲
望,幫助對(duì)潛在資源的認(rèn)識(shí)、開發(fā)、宣傳,幫助籌
集原始的啟動(dòng)資金,幫助對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)、優(yōu)良
品種和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn),幫助建立發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)
濟(jì)組織等方面。二是信貸政策:比如目前的小額貸
款,周期都為一年,但養(yǎng)殖業(yè)的資金回籠一般在
2~3年,所以在貸款周期上,要體現(xiàn)對(duì)少數(shù)民族
鄉(xiāng)村農(nóng)民的照顧,相應(yīng)延長(zhǎng)至2~3年,包括“以
一貸十”的政策一起,其貸款風(fēng)險(xiǎn)可以由各級(jí)政府
利用支農(nóng)資 金設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金,給予承擔(dān)少量抵押或
貼息。三是資源流動(dòng)政策:除了法規(guī)允許以外,政
策還應(yīng)鼓勵(lì)支持少數(shù)民族鄉(xiāng)村以外的單位和個(gè)人,
向其投入資金和技術(shù)進(jìn)行開發(fā),特別是要鼓勵(lì)那些
利用少數(shù)民族鄉(xiāng)村資源帶動(dòng)農(nóng)民致富的龍頭企業(yè)到
少數(shù)民族鄉(xiāng)村綜合開發(fā)種養(yǎng)業(yè)。3.4各有關(guān)部門根據(jù)各自職能,聯(lián)合起來(lái)對(duì)少數(shù)旅游業(yè)為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然,要真正使少數(shù)民族
民族村進(jìn)行支持一是,幾個(gè)方面的政府部門,按村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好,必須解決諸如啟動(dòng)資金、信
照政府的要求,同時(shí)對(duì)某一少數(shù)民族鄉(xiāng)村進(jìn)行支息、技術(shù)、優(yōu)良品種引進(jìn)、銷路等問題。要協(xié)調(diào)有
持,使之能很快進(jìn)入市場(chǎng)以產(chǎn)生效益;二是,扶貧關(guān)部門,完善對(duì)少數(shù)民族村的稅收政策。如發(fā)展養(yǎng)
主要是以項(xiàng)目帶動(dòng),各個(gè)部門圍繞一個(gè)項(xiàng)目,尤其殖業(yè)、林果業(yè)可以不交稅、少交稅或稅收返還。
是公益的、基礎(chǔ)性的項(xiàng)目進(jìn)行支持,幫助某一少數(shù)3.6進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府的責(zé)
民族鄉(xiāng)村改善生存、生產(chǎn)條件和投資環(huán)境;三是,任意識(shí)盡快幫助少數(shù)民族村農(nóng)民提高收入,市政
政府各個(gè)部門對(duì)一些有影響、有發(fā)展前景的企業(yè)進(jìn)府有關(guān)部門有責(zé)任,但最直接或講第一責(zé)任人,應(yīng)
行培植,使之成為帶動(dòng)少數(shù)民族鄉(xiāng)村農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖該是區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府。因此,要進(jìn)一
業(yè)、種植業(yè)的龍頭企業(yè),將農(nóng)民用經(jīng)濟(jì)紐帶組織起步提高區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)
來(lái)進(jìn)入市場(chǎng);四是,政府有關(guān)部門及制定的相應(yīng)政識(shí),將幫助少數(shù)民族村農(nóng)民提高收入作為一項(xiàng)重要
策,應(yīng)引導(dǎo)支持有能力的單位和個(gè)人對(duì)少數(shù)民族鄉(xiāng)的工作內(nèi)容,作為一項(xiàng)保證首都安定團(tuán)結(jié)、讓少數(shù)
村投入資金、技術(shù)、信息等,對(duì)少數(shù)民族鄉(xiāng)村的資民族村農(nóng)民與全市農(nóng)民共同并提前進(jìn)入小康社會(huì)的
源進(jìn)行全方位開發(fā),令其承諾開發(fā)目標(biāo)和農(nóng)民增收政治任務(wù)來(lái)完成。
目標(biāo),即用經(jīng)濟(jì)手段扶貧。
3.5因地制宜加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)查力度
少數(shù)民族村要充分認(rèn)識(shí)自身資源條件的有利和不利因素,揚(yáng)長(zhǎng)避短以市場(chǎng)為導(dǎo)向調(diào)整過于單一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu).種植業(yè)應(yīng)向糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變.結(jié)合實(shí)際因地制宜的發(fā)展以特色林果業(yè)、
綠色養(yǎng)殖業(yè)和休閑旅游業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然,要真正使少數(shù)民族村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好,必須解決諸如啟動(dòng)資金、信息、技術(shù)、優(yōu)良品種引進(jìn)銷路等問題。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善對(duì)少
數(shù)民族村的稅收政策。如發(fā)展林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)可以不交稅、少交稅或者稅收返還。
3.5進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)(縣)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政策的責(zé)任意識(shí)
盡快幫助少數(shù)民族村提高收入,市政府有關(guān)部門有責(zé)任,但最直接或講第一責(zé)任人應(yīng)該是區(qū)(縣)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府。因此要進(jìn)一步提高區(qū)(縣)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)
識(shí),將幫助少數(shù)民族村農(nóng)村提高收入作為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容,作為一項(xiàng)保證首都安定團(tuán)結(jié),讓少數(shù)民族村農(nóng)民與全市農(nóng)村共同并提前進(jìn)入小康社會(huì)的政治任務(wù)來(lái)完成。
2.2建立和完善耕地使用主體保護(hù),提高耕地質(zhì)
量保護(hù)的責(zé)任制及管理法規(guī)和政策保護(hù)耕地和提
高耕地質(zhì)量,首先要完善目前的用地政策,制定相
應(yīng)配套的條例和辦法,如耕地質(zhì)量保護(hù)條例、農(nóng)田
投入物的質(zhì)量管理辦法等,杜絕不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)
準(zhǔn)的肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥流人耕地。
其次,在區(qū)域治理上要重點(diǎn)突擊、措施得力,圍繞
區(qū)域生態(tài)建設(shè)和耕地保護(hù)任務(wù),因地制宜,分類指
導(dǎo)?;幢钡貐^(qū)在耕地整理上重點(diǎn)抓好砂姜黑土治
理;江淮丘崗區(qū)要重點(diǎn)治理黃泥土、澄白土;沿江
地區(qū)要以潛育化水稻土治理為重點(diǎn);皖南山區(qū)要抓
好紅黃土和山塢田的改造治理。第三,要將保護(hù)耕
地質(zhì)量與耕地使用者的切身利益掛鉤,充分調(diào)動(dòng)廣
大農(nóng)民培肥地力的積極性,要鼓勵(lì)農(nóng)民向承包的耕
地內(nèi)投入更多的有機(jī)肥料,制定有機(jī)肥積造的獎(jiǎng)勵(lì)
辦法,加大秸桿還田力度,持續(xù)提高地力。因建設(shè)
需要調(diào)整地塊,必須按規(guī)定給予地力補(bǔ)償。
2.3利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段,對(duì)現(xiàn)有農(nóng)田環(huán)境、
基礎(chǔ)設(shè)施、土壤肥力與利用方式進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理,
維護(hù)耕地功能完整性,實(shí)現(xiàn)耕地可持續(xù)利用依靠
科技進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)信息化是全面提高耕地保
護(hù)水平的必由之路。目前,國(guó)內(nèi)外普遍采用計(jì)算機(jī)
輔助以及3S(GIS、GPS、RS)技術(shù)及其集成等技
術(shù)途徑,解決區(qū)域耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、農(nóng)田環(huán)境與利
用狀況的實(shí)時(shí)調(diào)控和管理。安徽省應(yīng)加快推進(jìn)耕地
動(dòng)態(tài)管理的科技創(chuàng)新和信息化步伐,加快對(duì)現(xiàn)有耕
地資源信息基礎(chǔ)資料的完善和更新,盡快建立以耕
地資源、耕地保護(hù)、耕地法規(guī)等為主要內(nèi)容的各種
信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源信息社會(huì)共享,提高
全民參與耕地保護(hù)的意識(shí)。
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