導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.加強(qiáng)登記的法律依據(jù)

在我國(guó)的《物權(quán)法》中明確表明，確立不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)和內(nèi)容的依據(jù)關(guān)鍵要靠不動(dòng)產(chǎn)登記薄。基于不動(dòng)產(chǎn)登記薄涉及著所有權(quán)問(wèn)題，就顯得尤為重要，這就需要專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)對(duì)不登記造薄，形成登記薄專(zhuān)項(xiàng)管理。不動(dòng)產(chǎn)登記薄要有專(zhuān)門(mén)的機(jī)關(guān)進(jìn)行永久性管理，如果出現(xiàn)不可抗力或者除外的一些原因?qū)е虏粍?dòng)產(chǎn)登記薄損失的情況，專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)要給予重新建構(gòu)。另外一旦有不動(dòng)產(chǎn)糾紛問(wèn)題存在的事實(shí)情況，涉及利害關(guān)系人和權(quán)利人合法權(quán)益的可以到管理不動(dòng)產(chǎn)登記薄管理的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)，針對(duì)登記薄上的登記信息和內(nèi)容提供證件給予查閱或者復(fù)印原材料等。由此可見(jiàn)，《物權(quán)法》對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記薄的規(guī)定為建立不動(dòng)產(chǎn)登記檔案提供了法律依據(jù)，也是支持不動(dòng)產(chǎn)所有者對(duì)不動(dòng)產(chǎn)主張私有財(cái)產(chǎn)權(quán)利不可侵犯的法律保障。

2.物權(quán)登記離不開(kāi)檔案

不動(dòng)產(chǎn)登記檔案是針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)進(jìn)行登記申請(qǐng)、管理、查詢(xún)等一系列活動(dòng)形成的信息記錄，它包括不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的原始信息資源、登記機(jī)關(guān)就登記信息而形成的材料集合和不動(dòng)產(chǎn)登記薄。利用不動(dòng)產(chǎn)登記檔案，不動(dòng)產(chǎn)管理機(jī)關(guān)可以對(duì)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)形成有效的管理，同時(shí)也是不動(dòng)產(chǎn)所有者主張所有權(quán)的憑證。一旦沒(méi)有不動(dòng)產(chǎn)登記檔案存在，物權(quán)的管理就處于混亂狀態(tài)，不動(dòng)產(chǎn)者的所有權(quán)就會(huì)受到侵害。因此，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)必須充分發(fā)揮職責(zé)加強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的完善和管理，有利于營(yíng)造健康有序的不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)秩序。。

3.便民服務(wù)離不開(kāi)檔案

國(guó)家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案建立和管理，這是行政機(jī)關(guān)必須履行的職責(zé)，更是廣大行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持為人民負(fù)責(zé)原則的訴求，有利于服務(wù)于群眾，調(diào)和因不動(dòng)產(chǎn)而形成的各方權(quán)益。不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的主要作用就在于提供物權(quán)依據(jù)支持不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)，防止發(fā)生糾紛和矛盾，從而對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的物權(quán)進(jìn)行保護(hù)。由于不動(dòng)產(chǎn)涉及的領(lǐng)域比較廣，這就需要對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案建立整套合理性系統(tǒng)和管理體系，以便于行政機(jī)關(guān)最終彰顯維護(hù)人民權(quán)益的效能。

二、加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的難點(diǎn)和舉措

1.在現(xiàn)有的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理中，存在著因部門(mén)整合或者專(zhuān)門(mén)管理檔案人員調(diào)離原有崗位的情況，致使不動(dòng)產(chǎn)登記管理檔案在移交、備案和承接檔案過(guò)程或者環(huán)節(jié)出現(xiàn)檔案遺漏、混亂無(wú)序的狀態(tài)，這勢(shì)必不利于檔案的管理和查閱，也勢(shì)必對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的物權(quán)造成潛在的糾紛或者麻煩，最終不利于社會(huì)的和諧。

因此，這就需要對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案方面建立一整套的管理體系，首先，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的管理階層，要建立完備的檔案移交、查閱和備案制度，為不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理提供制度保障；其次，要分門(mén)別類(lèi)地對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案進(jìn)行整合、對(duì)于缺失的之處要加強(qiáng)督促管理人員進(jìn)行完善；最后，利用互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，以現(xiàn)代化管理手段武裝不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理，以便于提高管理工作的效率。

2.由于不動(dòng)產(chǎn)涉及的范圍和領(lǐng)域比較廣泛，這就使得不動(dòng)產(chǎn)登記檔案工作量大，檔案存儲(chǔ)管理難度大、檔案存儲(chǔ)空間小等問(wèn)題存在，這不但不利于檔案保管和管理，而且不利于為不動(dòng)產(chǎn)所有者提供有效的憑證保護(hù)其合法權(quán)益，最終可能激發(fā)潛在的社會(huì)矛盾而破壞和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序。

篇2

中圖分類(lèi)號(hào)：D923.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）12-0331-01

【前言】我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)的所屬權(quán)需要建立在依法登記的前提下，只有在經(jīng)過(guò)依法登記的情況下不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的建立、變更、轉(zhuǎn)讓和注銷(xiāo)才能產(chǎn)生法律效力。我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)機(jī)構(gòu)的主要工作任務(wù)就是將不動(dòng)產(chǎn)歸屬權(quán)進(jìn)行登記，形成不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理系統(tǒng)。

不動(dòng)產(chǎn)登記檔案不僅包括不動(dòng)產(chǎn)登記本，還有各種與之相關(guān)的文件、圖表和網(wǎng)上登記信息等內(nèi)容，包括文字信息，圖表信息，聲像影像等，記錄載體包括紙張、光盤(pán)等。因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)登記檔案的復(fù)雜繁瑣，所以不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理的工作并不輕松。

一、我國(guó)當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)的特點(diǎn)

1.不動(dòng)產(chǎn)在固定機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一登記

不動(dòng)產(chǎn)，顧名思義，就是指自然性質(zhì)上或者法律規(guī)定上不可移動(dòng)的財(cái)產(chǎn)。因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)的位置不可隨意改變，不動(dòng)產(chǎn)的登記體現(xiàn)出唯一性的原則，所以在一個(gè)區(qū)域內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記只由固定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。不動(dòng)產(chǎn)的統(tǒng)一固定登記更有利于不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的統(tǒng)一管理。

2.具備法律效力

我國(guó)對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)的登記都有明文規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的管理一般由行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)，不動(dòng)產(chǎn)登記一般都是在政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行注冊(cè)，改正等。由行政機(jī)構(gòu)所認(rèn)證的登記，登記信息作為原始憑證被登記部門(mén)保存，形成的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案受到法律保護(hù)，具備法律公信力。

3.檔案格式要求嚴(yán)格規(guī)范

不動(dòng)產(chǎn)登記檔案是可變的。隨著不動(dòng)產(chǎn)政策的調(diào)整改變，不動(dòng)產(chǎn)登記流程會(huì)改變，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案也會(huì)隨著改變。不動(dòng)產(chǎn)登記主要采取文本形式，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記格式有著嚴(yán)格要求，檔案的記錄必須嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、準(zhǔn)確、詳細(xì)。不動(dòng)產(chǎn)登記檔案可以在法庭上作為法律文件，具有法律效力，所以登檔案的格式必須嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，避免因?yàn)閮?nèi)容模糊而造成糾紛。

4.檔案保存時(shí)效長(zhǎng)

隨著不動(dòng)產(chǎn)所屬人的變動(dòng)，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案也會(huì)隨之改變，但是登記檔案的法律效力是不會(huì)改變的。不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的時(shí)效期非常長(zhǎng)，有效地保證了不動(dòng)產(chǎn)的物權(quán)保護(hù)，使不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)屬問(wèn)題得到穩(wěn)妥的保障。

二、我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理的現(xiàn)狀

1.檔案的準(zhǔn)確性欠缺

不動(dòng)產(chǎn)登記檔案是具備法律效力的，登記工作中最重要的任務(wù)就是保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，登記檔案的準(zhǔn)確性直接關(guān)系到登記者的法律權(quán)益。登記檔案準(zhǔn)確性的欠缺也會(huì)導(dǎo)致行政部門(mén)的誠(chéng)信危機(jī)，對(duì)行政部門(mén)的執(zhí)法過(guò)程造成阻礙。目前，我國(guó)一些地區(qū)仍存在不動(dòng)產(chǎn)檔案登記管理不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象，檔案信息缺失，資料數(shù)據(jù)模糊等現(xiàn)象。

2.不動(dòng)產(chǎn)登記管理檔案資料數(shù)據(jù)庫(kù)不完善

由于技術(shù)問(wèn)題，不動(dòng)產(chǎn)登記管理檔案資料數(shù)據(jù)庫(kù)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)連接錯(cuò)誤，比如一棟別墅完成變更所屬權(quán)后，所屬權(quán)在數(shù)據(jù)庫(kù)上仍然顯示不動(dòng)產(chǎn)的所屬人是變更前的所屬人。這些錯(cuò)誤對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的后續(xù)工作產(chǎn)生的消極影響，阻礙了不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的開(kāi)展。

3.檔案管理技術(shù)落后，沒(méi)有實(shí)行現(xiàn)代化

檔案管理的數(shù)字化對(duì)檔案的管理工作來(lái)說(shuō)是個(gè)提高管理準(zhǔn)確性和便捷性的新方式，檔案管理的信息化能夠提高檔案管理的效率?，F(xiàn)在部分地區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理過(guò)于依賴(lài)紙質(zhì)文件，信息化水平低，管理技術(shù)落后。

4.檔案的存放雜亂

國(guó)家規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)的登記要合法規(guī)范，最重要的目的還是為了人民。規(guī)范的不動(dòng)產(chǎn)登記會(huì)為群眾提供便利，減輕負(fù)擔(dān)。但是，一些地區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案存放雜亂，多處存放，群眾在查詢(xún)時(shí)非常不方便。

三、改變當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理方面缺陷的策略

1.不動(dòng)產(chǎn)的登記行為進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化

對(duì)當(dāng)前的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合統(tǒng)一，規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記檔案文件的書(shū)寫(xiě)，規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理，提高不動(dòng)產(chǎn)登記檔案數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。促進(jìn)行政部門(mén)工作的嚴(yán)謹(jǐn)性，提高行政部門(mén)的社會(huì)公信力，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理的后續(xù)工作順利進(jìn)行。

2.完善檔案管理資料數(shù)據(jù)庫(kù)，應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)

優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，緊隨現(xiàn)代科技發(fā)展，運(yùn)用二維碼等信息技術(shù)將不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理進(jìn)行優(yōu)化，整合。使不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理變成一張條理清晰的信息網(wǎng)。在各部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)便捷交流，為不動(dòng)產(chǎn)登記的后續(xù)工作提供技術(shù)支持。

3.對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化整理，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案進(jìn)行高效管理

引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理制度，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)資源進(jìn)行合理有效地規(guī)劃，進(jìn)行高效管理，減少在管理過(guò)程中耗費(fèi)的人力和物力資源。

三、對(duì)當(dāng)前新常態(tài)下不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理的反思

建立起不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理制度，使不動(dòng)產(chǎn)登記成為更加高效且規(guī)范的機(jī)構(gòu)，這是一個(gè)革故鼎新的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中要制定目標(biāo)，逐步地進(jìn)行實(shí)施，將行動(dòng)落實(shí)到實(shí)處，規(guī)范管理機(jī)制，形成規(guī)范的不動(dòng)產(chǎn)登記管理流程，不僅為群眾提供便利，更為行政機(jī)構(gòu)提高了社會(huì)公信力。當(dāng)前我國(guó)提出的政策，正為我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理提供了創(chuàng)新的平臺(tái)，這是一個(gè)機(jī)遇，要把握得當(dāng)才能為不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的高效化提供強(qiáng)勁的動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)

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篇3

2不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作開(kāi)展的現(xiàn)狀分析

不動(dòng)產(chǎn)包含的內(nèi)容比較廣泛，其中包括了土地、房產(chǎn)、礦產(chǎn)、農(nóng)林資源等等，以往不動(dòng)產(chǎn)登記分別由不同部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。因此，在實(shí)施過(guò)程中，登記流程、登記機(jī)制、相關(guān)材料都各有標(biāo)準(zhǔn)，并不統(tǒng)一，隨著新的不動(dòng)產(chǎn)登記制度實(shí)施，當(dāng)前我們?cè)谶M(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記制度時(shí)，統(tǒng)一由國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作來(lái)說(shuō)，由于以往登記實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)和流程都不一致，因此其檔案資料管理難度較大，無(wú)論是信息錄入，還是檔案整理，都有較大工作量。所以，需要在規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，對(duì)整個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案資料進(jìn)行整理。事實(shí)上，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作在整合過(guò)程中面臨巨大整合壓力。首先，原涉及不動(dòng)產(chǎn)登記的各個(gè)部門(mén)都有相關(guān)機(jī)構(gòu)，而目前只是進(jìn)行業(yè)務(wù)整合，并沒(méi)有對(duì)部門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一整合，這就使得不動(dòng)產(chǎn)登記工作量加大，但人員并沒(méi)有增長(zhǎng)。其次，業(yè)務(wù)整合難度大，缺乏可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。盡管通過(guò)了相關(guān)業(yè)務(wù)整合文件，但是從根本上看不動(dòng)產(chǎn)登記制度尚在實(shí)施初期，因此缺乏必要的檔案管理經(jīng)驗(yàn)。最后，原有檔案資料信息整合難度大。不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理涉及的內(nèi)容眾多，且歷史資料較為復(fù)雜，在實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度之后，也需要對(duì)以往的相關(guān)檔案資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總、整理，但客觀(guān)上講，想要有效整理這一信息，難度極大。晉江市國(guó)土資源局在實(shí)施新的不動(dòng)產(chǎn)登記管理制度時(shí)，在停止實(shí)施舊的登記制度的同時(shí)，提出簡(jiǎn)化不動(dòng)產(chǎn)登記資料，優(yōu)化檔案信息管理工作開(kāi)展的效率和質(zhì)量。而2016年4月18日之前合法合理頒布的各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)仍然有效，這客觀(guān)上反映了晉江市不動(dòng)產(chǎn)登記制度實(shí)施過(guò)程中，對(duì)相關(guān)檔案資料工作的有效調(diào)整。

3不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息管理工作的作用價(jià)值

實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記制度的主要原因在與隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷成熟，當(dāng)前各種不動(dòng)產(chǎn)資源交易頻繁，這就使得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬更換頻繁，因此需要通過(guò)實(shí)施相應(yīng)的登記制度，通過(guò)檔案資料信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)屬人權(quán)益的有效保護(hù)，而不動(dòng)產(chǎn)登記檔案就是該項(xiàng)工作實(shí)施的客觀(guān)產(chǎn)物，通過(guò)有效開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息管理工作，能夠有效記錄不動(dòng)產(chǎn)的交易情況及相關(guān)信息，從而為不動(dòng)產(chǎn)交易提供最客觀(guān)、最全面的憑證，這就為不動(dòng)產(chǎn)正常流轉(zhuǎn)提供了充足保障。此外，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案是證明不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)所屬最具權(quán)威的資料。不動(dòng)產(chǎn)的物權(quán)具有排他要求，因此在某一具體不動(dòng)產(chǎn)上，不能存在互相排斥的多個(gè)物權(quán)。所以，從法律上明確了不動(dòng)產(chǎn)登記檔案中所記載的內(nèi)容具有唯一和具有法律證據(jù)效力的特點(diǎn)。因此，我們可以將不動(dòng)產(chǎn)登記檔案作為不動(dòng)產(chǎn)交易過(guò)程中，信息查詢(xún)的權(quán)威來(lái)源。同時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案中的信息就成為解決不動(dòng)產(chǎn)交易糾紛和矛盾的最客觀(guān)數(shù)據(jù)。最后，有效開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息管理工作也是現(xiàn)階段我們?cè)谫Y源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的客觀(guān)要求，目前無(wú)論是申報(bào)土地開(kāi)發(fā)，還是相關(guān)資源開(kāi)發(fā)，都要經(jīng)過(guò)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)申報(bào)，通過(guò)系統(tǒng)化整理相關(guān)資料，能夠?yàn)檎麄€(gè)申報(bào)工作提供有效依據(jù)，避免低效開(kāi)發(fā)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

4構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息管理機(jī)制的具體策略

事實(shí)上，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案并非全新內(nèi)容。隨著我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革不斷推進(jìn)，原有不動(dòng)產(chǎn)登記制度中，較為分散的登記現(xiàn)象得到一定改善。只是其以往存在過(guò)程中，都是以單一的形式出現(xiàn)。隨著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的實(shí)施，構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息管理機(jī)制就極為必要，這不僅關(guān)系到不動(dòng)產(chǎn)登記制度實(shí)施效果，同時(shí)也關(guān)系到人們的具體權(quán)益。因此我們必須在結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)基礎(chǔ)上，積極探索構(gòu)建符合時(shí)代特點(diǎn)、滿(mǎn)足機(jī)制建設(shè)要求的檔案信息管理機(jī)制。以晉江市不動(dòng)產(chǎn)檔案信息管理機(jī)制創(chuàng)新為例：首先，要豐富檔案館藏場(chǎng)所，構(gòu)建物質(zhì)檔案管理與電子檔案管理相一致的管理機(jī)制。在統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)上，要確保及時(shí)將各項(xiàng)信息實(shí)現(xiàn)電子化錄入，便于管理和查詢(xún)。其次，要對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息所涉及的內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)，統(tǒng)一由門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行對(duì)外公布。開(kāi)設(shè)規(guī)劃與建設(shè)用地管理、地籍測(cè)繪管理、土地利用管理、地質(zhì)礦藏管理各子版塊，并針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記及檔案管理所涉及到的各項(xiàng)資料內(nèi)容進(jìn)行公示，在實(shí)現(xiàn)便捷工作的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)信息的公開(kāi)化和最大化利用。此外，晉江市在福建省內(nèi)率先構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)信息化平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)將實(shí)景三維模型應(yīng)用到不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，實(shí)現(xiàn)檔案信息管理機(jī)制便捷運(yùn)行。最后是增加網(wǎng)絡(luò)公示和查詢(xún)，延伸不動(dòng)產(chǎn)信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)檔案管理融入信息化時(shí)代建設(shè)。

5結(jié)語(yǔ)

不動(dòng)產(chǎn)登記檔案資料是確保該工作開(kāi)展質(zhì)量的重要依據(jù)和前提。新的不動(dòng)產(chǎn)登記制度由國(guó)土部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展，而其中涉及的內(nèi)容較多，信息量較大，整個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息管理開(kāi)展難度較大。因此，必須結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)的有效應(yīng)用，更新檔案信息管理思路，構(gòu)建符合時(shí)代特征、能有效推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記制度發(fā)展的信息管理新機(jī)制。

作者:柯燕萍 單位:福建省晉江市國(guó)土資源局

參考文獻(xiàn):

篇4

1. 概念

（1）不動(dòng)產(chǎn)包括土地、海域以及房屋、林木等定著物。不動(dòng)產(chǎn)登記檔案是不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查、登記、轉(zhuǎn)移、變更等工作中形成的真實(shí)記錄。

（2）不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源的基本組成包括：不動(dòng)產(chǎn)登記檔案、不動(dòng)產(chǎn)登記簿和在不動(dòng)產(chǎn)登記行為中產(chǎn)生的相關(guān)資料。

（3）不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的行為稱(chēng)之為不動(dòng)產(chǎn)登記。

（4）不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源的完整性、準(zhǔn)確性、安全性，是審查和確定產(chǎn)權(quán)、保障所有權(quán)人合法權(quán)益的必要條件，也是進(jìn)行城市規(guī)劃和建設(shè)必備的基礎(chǔ)材料，它是體現(xiàn)一個(gè)城市管理和房地產(chǎn)管理水平的標(biāo)志，也是城市房屋和土地現(xiàn)狀的縮影。

（5）不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源的重要作用：無(wú)論是在國(guó)土資源保護(hù)、地籍調(diào)查、住房保障、法院訴訟、國(guó)家稅收，還是在戶(hù)籍管理、個(gè)人信用等管理等領(lǐng)域都起著不可替代的作用。

2. 特點(diǎn)

2.1憑證性。

（1）專(zhuān)業(yè)性要求高。如房屋面積的丈量、土地界限的認(rèn)定、房地產(chǎn)平面圖的測(cè)繪等，都必須由具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的部門(mén)出具報(bào)告。

（2）提供可靠的法律依據(jù)。在實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理和產(chǎn)權(quán)保障時(shí)，記錄和管理都是唯一能夠合法證明權(quán)利人與房屋土地之間權(quán)利關(guān)系的原始憑證。

2.2多樣性。 構(gòu)成多樣，涵蓋了不動(dòng)產(chǎn)登記的所有形式，由土地、房屋、草原、林地、海域等五大方面構(gòu)成。形式復(fù)雜，傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合（紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合），原始檔案資料以紙質(zhì)為主，現(xiàn)代電子檔案以圖像文件為主。信息多樣，既含有與地理分布有關(guān)的數(shù)據(jù)，也包括權(quán)利屬性、自然狀況等基本信息，可稱(chēng)得上空間地理信息與屬性綜合信息相融合。

2.3連續(xù)性。 房屋土地登記與老百姓日常生活息息相關(guān)，現(xiàn)代社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，也促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的交易劇增。不動(dòng)產(chǎn)登記檔案體現(xiàn)了房產(chǎn)全部：從土地的劃撥、流轉(zhuǎn)，房屋的買(mǎi)賣(mài)、過(guò)戶(hù)、繼承，房屋的司法拍賣(mài)，一宗土地、一處房產(chǎn)，反映了房屋產(chǎn)權(quán)的真實(shí)情況。在房地產(chǎn)交易市場(chǎng)中，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移頻繁更替，甚至存在過(guò)戶(hù)辦理尚未完成而下一次的買(mǎi)賣(mài)轉(zhuǎn)移已促成。因此，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息存在動(dòng)態(tài)常規(guī)性和連續(xù)必然性。

2.4增量性。 由于交易頻繁，不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)量不斷增加，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案不斷擴(kuò)容。所以不動(dòng)產(chǎn)登記檔案既要永久保存又必須要求高質(zhì)量的保存條件。 以上幾點(diǎn)決定了不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源管理模式要有專(zhuān)業(yè)性，復(fù)雜多樣性，管理模式要適應(yīng)于連續(xù)性，保障高質(zhì)量永久保存的管理。

3. 管理模式

2015年3月1日《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式實(shí)行，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作在全國(guó)展開(kāi)。《物權(quán)法》規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)是不動(dòng)產(chǎn)登記簿?！恫粍?dòng)產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)登記簿由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)永久保存。不動(dòng)產(chǎn)登記簿損毀、滅失的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)原有登記資料予以重建。可見(jiàn)，不動(dòng)產(chǎn)登記工作的原始依據(jù)是不動(dòng)產(chǎn)登記檔案，也是不動(dòng)產(chǎn)登記工作開(kāi)展的基礎(chǔ)。因此，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源管理模式的確定和建立非常重要。不動(dòng)產(chǎn)登記檔案基本構(gòu)成：電子檔案和紙質(zhì)檔案，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源管理模式包括兩個(gè)方面：虛擬管理與物理管理。

3.1虛擬管理模式，是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)檔案信息資源中電子檔案信息資源的管理。虛擬管理必須符合對(duì)信息平臺(tái)建設(shè)的要求：建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息在有關(guān)部門(mén)間依法依規(guī)互通共享，消除孤立信息；推動(dòng)建立依法公開(kāi)查詢(xún)系統(tǒng)，保證交易安全，保護(hù)群眾合法權(quán)益。信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)匯集管理行政區(qū)劃內(nèi)的各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)檔案信息數(shù)據(jù)資源，成為登記檔案數(shù)據(jù)中心，建立統(tǒng)一查詢(xún)系統(tǒng)，并按管理層次和登記類(lèi)別設(shè)置查詢(xún)權(quán)限、對(duì)外查詢(xún)服務(wù)，維護(hù)交易安全，保障個(gè)人隱私，確保信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整和安全。

3.2物理管理模式：主要指紙質(zhì)檔案、權(quán)籍圖冊(cè)的管理。就目前全國(guó)各省市不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的現(xiàn)狀，面對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理問(wèn)題，如館藏檔案、管理水平、庫(kù)房條件、規(guī)模、人員狀況等諸多情況，要采取不同的管理模式，符合檔案管理的基本原則，要因地制宜，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，維護(hù)檔案的完整與安全，便于社會(huì)使用。專(zhuān)業(yè)性程度較高，分為高度集中式和相對(duì)集中式兩種模式。

（1）高度集中式。 確保檔案保管條件符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本行政區(qū)劃內(nèi)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)登記結(jié)果和原始資料進(jìn)行集中存放與保管。 高度集中式管理模式的優(yōu)點(diǎn)：檔案的完整與安全，同時(shí)要求高標(biāo)準(zhǔn)的檔案庫(kù)房。目前無(wú)錫房地產(chǎn)檔案館藏房產(chǎn)檔案約為240萬(wàn)卷，庫(kù)房面積約為1500平方米，密集架總?cè)萘考s為1600立方米，庫(kù)房壓力不小。要豐富館藏，也要優(yōu)化館藏。如果采用高度集中式，需要科學(xué)合理建設(shè)庫(kù)房甚至新建庫(kù)房，相關(guān)方案的制定、審批、動(dòng)工建設(shè)等手續(xù)需要一定的周期性，相關(guān)資金、人員也要及時(shí)到位。

（2）相對(duì)集中式。 比如房屋等建筑物、構(gòu)筑物和森林、林木等定著物應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)土地、海域登記檔案相關(guān)聯(lián)，可通過(guò)二維碼、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)。 相對(duì)集中式的管理模式，可在現(xiàn)有庫(kù)房管理?xiàng)l件基礎(chǔ)上進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理，可以在不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的實(shí)踐中尋找其適用性。缺點(diǎn)是庫(kù)房管理存在局限性，僅就某一類(lèi)型的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案進(jìn)行管理，分散的庫(kù)房存在一定的安全隱患，易出紕漏，甚至造成檔案資料遺漏、遺失。

4. 措施

兩種管理模式都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、一體化、實(shí)用化和科學(xué)化原則，建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代庫(kù)房，從而達(dá)到管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。

篇5

不動(dòng)產(chǎn)登記檔案是不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)工作得到順利開(kāi)展的重要資源，是不動(dòng)產(chǎn)登記工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要由不動(dòng)產(chǎn)登記簿與登記原始資料所組成，是物權(quán)公示作用的最鮮明體現(xiàn)。不動(dòng)產(chǎn)登記檔案在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、法院訴訟、住房保障、個(gè)人信用管理等方面都具有良好的應(yīng)用價(jià)值。但隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)工作在信息共享以及服務(wù)水平等方面存在一定不足，信息化服務(wù)能力有待提升，因此就當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)問(wèn)題提出可行的對(duì)策，對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記工作的開(kāi)展具有重要意義。

1 不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)中存在的問(wèn)題

不動(dòng)產(chǎn)登記檔案在利用目的、利用主體、利用對(duì)象、利用方式上也有較大差異，如：在利用主體上，可以是自然人、權(quán)利人、利害關(guān)系人、國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)等，但不同的利用主體其利用權(quán)限是有所區(qū)別的，這種差異使不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的利用服務(wù)方式要求更為準(zhǔn)確和細(xì)致。

不動(dòng)產(chǎn)登記檔案服務(wù)面臨著條塊化分割的問(wèn)題，各有關(guān)部門(mén)掌握著自己的數(shù)據(jù)庫(kù)和檔案管理系統(tǒng)，各部門(mén)之間的信息并不能共享和利用，數(shù)據(jù)格式不一致，系統(tǒng)無(wú)法對(duì)接，為檔案利用帶來(lái)了很大的不便。

近年來(lái)，雖然出臺(tái)了大量的相關(guān)制度，但缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)，造成內(nèi)容龐雜，標(biāo)準(zhǔn)不一，并沒(méi)有達(dá)到制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的目的，甚至有些基本內(nèi)容并不符合工作規(guī)律，無(wú)法執(zhí)行，給實(shí)際工作帶來(lái)困擾，降低了檔案部門(mén)的公信力和權(quán)威性。

由于管理基礎(chǔ)的不同，數(shù)據(jù)的整合仍在進(jìn)行，各地的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)水平不一，且大多數(shù)自動(dòng)化程度不高，部分內(nèi)容還需要人工輔助查詢(xún)，尚未全面實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地查詢(xún)和自助查詢(xún)信息化服務(wù)水平遠(yuǎn)落后于利用需求的增長(zhǎng)，使得利用效果大打折扣，滿(mǎn)意度較低，無(wú)法獲得利用者的認(rèn)可。

2 不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)的策略

2.1 轉(zhuǎn)變不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)模式

在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)下，為更好的推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)的高效開(kāi)展，提高服務(wù)質(zhì)量與水平，應(yīng)當(dāng)在管理機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化整合的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的集成管理，規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作，從而為不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變以及服務(wù)水平的提升打下良好的基礎(chǔ)。通過(guò)研究可知，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的集成管理，是不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)工作得以高效開(kāi)展的重要前提條件。

第一，應(yīng)當(dāng)逐步完善內(nèi)控機(jī)制，提高依法履職的能力。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)檔案管理的基本要求是保證檔案的真實(shí)性，從而提高不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)的整體效果。尤其是在社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)下，更應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持做到依法履職，積極完善內(nèi)部控制機(jī)制，保證不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作的高效開(kāi)展，從而提高不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)的質(zhì)量。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況建立健全內(nèi)部管理與控制機(jī)制，完善相關(guān)管理制度，切實(shí)保證不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息的真實(shí)性與完整性，保證后續(xù)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)工作的高效開(kāi)展。

第二，積極探索互聯(lián)網(wǎng)下的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)工作新模式。隨著信息時(shí)代的到來(lái)，新媒體的出現(xiàn)與應(yīng)用為不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)提供了可靠的支持，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)的開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加以合理應(yīng)用，不斷創(chuàng)新不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)模式，從而促進(jìn)檔案利用服務(wù)水平的不斷提升。新媒體對(duì)于社會(huì)工種信息需求的影響主要體現(xiàn)在技術(shù)維度與傳播維度兩個(gè)方面，新媒體基于移動(dòng)通信技術(shù)能夠滿(mǎn)足用戶(hù)的多元需求，不再受時(shí)間、地點(diǎn)等條件的限制。而在傳播維度方面，新媒體能夠?qū)崿F(xiàn)雙向傳播，便于公眾開(kāi)展深度互動(dòng)，提高信息服務(wù)的質(zhì)量與有效性。隨著信息時(shí)代的到來(lái)，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)的能力與效率也明顯改善，為促進(jìn)相關(guān)問(wèn)題的妥善解決，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極探尋便捷高效的信息查詢(xún)服務(wù)模式，并通過(guò)各部分之間的分工協(xié)作與溝通配合，規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記信息的互通共享以及校驗(yàn)核對(duì)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)銜接，從而切實(shí)提高不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)質(zhì)量與效率。

2.2 提升信息化服務(wù)能力

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高信息化服務(wù)能力，從而促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)相關(guān)問(wèn)題的妥善解決。

第一，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記信息資源的合作共享。具體來(lái)講，不動(dòng)產(chǎn)登記管理與服務(wù)相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在合法合規(guī)的前提，利用互聯(lián)網(wǎng)與中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，消除信息壁壘，減少時(shí)間與空間上的限制，從而真正實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息資源的共享。

第二，加強(qiáng)統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用。在不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)不同類(lèi)型不動(dòng)產(chǎn)登記信息進(jìn)行優(yōu)化管理，強(qiáng)化主管部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范意識(shí)，加大力度對(duì)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，最大程度上避免多頭管理等問(wèn)題的出現(xiàn)，切實(shí)提高不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)效率。

2.3 完善保障和投入機(jī)制

第一，強(qiáng)化不動(dòng)產(chǎn)登記檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)工作的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在此項(xiàng)工作中表現(xiàn)突出，在服務(wù)模式創(chuàng)新、服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、服務(wù)流程再造、服務(wù)手段完善及信息平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)資源整合與對(duì)接等方面取得新成績(jī)的機(jī)構(gòu)、個(gè)人，給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，樹(shù)立標(biāo)桿。通^獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高檔案人員的工作積極性，同時(shí)使不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的利用服務(wù)工作得到重視。

第二，完善不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)的成熟度和用戶(hù)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)機(jī)制。用戶(hù)的滿(mǎn)意度是評(píng)價(jià)檔案利用服務(wù)水平的重要指標(biāo)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)人員和專(zhuān)家，構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)成熟度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，不斷完善用戶(hù)滿(mǎn)意度的評(píng)價(jià)機(jī)制，使不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的利用服務(wù)工作獲得科學(xué)、合理、及時(shí)、有效的評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、新矛盾，并采取必要措施和手段予以解決。

結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，社會(huì)對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)的需求也明顯加大。為更好的滿(mǎn)足社會(huì)公眾信息需求，維護(hù)公眾的切身利益，應(yīng)當(dāng)結(jié)合大數(shù)據(jù)時(shí)代下不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)中存在的問(wèn)題開(kāi)展具體分析，認(rèn)清社會(huì)發(fā)展的具體形勢(shì)，強(qiáng)化不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)的意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)的思想觀(guān)念與具體方式，提高不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)的實(shí)效性與針對(duì)性，從而推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)工作的高效開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)

篇6

在大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”這樣的大環(huán)境下，數(shù)據(jù)的獲取和利用方式已經(jīng)發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，為應(yīng)對(duì)新環(huán)境下的新形勢(shì)，各政府部門(mén)紛紛制定相關(guān)的政策措施來(lái)提升自身的信息服務(wù)水平，滿(mǎn)足公眾的信息需求。由此，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的利用服務(wù)工作的重要性不言而喻，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)工作，應(yīng)該適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)時(shí)代不動(dòng)產(chǎn)登記信息的遠(yuǎn)程查詢(xún)和共享數(shù)據(jù)的新特點(diǎn)和新需要，不斷提升不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)的水平。

國(guó)土部于2014年9月審核通過(guò)了“國(guó)土資源云”建設(shè)總體框架，將以“國(guó)土資源云”為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺(tái)建設(shè)。2015年8月3日，國(guó)土資源部下發(fā)《國(guó)土資源部關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)工作的通知》。建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)，其目的是為了實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關(guān)部門(mén)間依法依規(guī)互通共享，消除“信息孤島”m。由此還將提供遠(yuǎn)程?搜?等更加便捷的查詢(xún)功能，并不斷深化和完善現(xiàn)有的數(shù)據(jù)共享等功能的服務(wù)能力，不斷滿(mǎn)足新的信息服務(wù)環(huán)境下信息需求的動(dòng)態(tài)性、時(shí)效性等新要求。“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢(xún)服務(wù)”理念已經(jīng)成為我國(guó)各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)工作應(yīng)注意思考的一種最佳實(shí)踐思路。可以說(shuō)，沒(méi)有信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的支撐，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用的質(zhì)量和效率的提升，就無(wú)從談起。

2不動(dòng)產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)存在問(wèn)題的原因

（1）原有基礎(chǔ)差異大

在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記規(guī)定出臺(tái)之前，主要由國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋等部門(mén)進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記，各部門(mén)也有獨(dú)立的檔案登記部門(mén)。對(duì)于產(chǎn)權(quán)的登記、確權(quán)、測(cè)繪、發(fā)證等方面的標(biāo)準(zhǔn)，不同的機(jī)構(gòu)有不同規(guī)定，其系統(tǒng)編碼和測(cè)繪比例也不盡相同。分散的檔案管理導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的不規(guī)范，檔案管理水平不一致，這種歷史遺留問(wèn)題是造成當(dāng)前數(shù)據(jù)整合難度加大的根本原因。

（2）制度不完善

國(guó)家和各省市雖已相繼出臺(tái)了關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的制度和實(shí)施辦法，但不夠全面和完善。由于不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的整合，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案也需要移交，對(duì)于做出移交國(guó)家相關(guān)規(guī)定中沒(méi)有具體的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，需要各地方針對(duì)本地實(shí)際情況制定方案。導(dǎo)致基礎(chǔ)好、檔案數(shù)量少的地方整合、移交相對(duì)容易，一些檔案數(shù)量多、整合難度大的地方執(zhí)行困難，對(duì)統(tǒng)一登記工作的效率影?較大。

（3）利用需求與服務(wù)水平的矛盾

隨著不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的查詢(xún)量日益增加和利用需求的多樣化，需求和服務(wù)水平之間的矛盾日益凸顯出來(lái)。具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是新媒體和新技術(shù)給用戶(hù)獲取信息、查詢(xún)信息和共享信息帶來(lái)了極大的便利，使信息需求量上漲，信息用戶(hù)數(shù)量增加。二是信息用戶(hù)的增多給人力有限的傳統(tǒng)信息服務(wù)帶來(lái)較大壓力，利用者追求高效、便捷、安全的服務(wù)，而處于變更調(diào)整的不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)無(wú)法提供令使用者完全滿(mǎn)意的服務(wù)。

3 改進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的利用服務(wù)措施

篇7

一、前言

房地產(chǎn)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的迅速發(fā)展，無(wú)論是征地、開(kāi)發(fā)、拆遷、補(bǔ)償，還是建設(shè)、安置、交易、管理等項(xiàng)工作日益頻繁，交易手續(xù)日漸周密，交易管理日漸規(guī)范，都必須嚴(yán)格按照國(guó)家的方針政策進(jìn)行操作，這種很強(qiáng)的政策性發(fā)映在房地產(chǎn)檔案管理上，檔案工作任務(wù)更加繁重。房地產(chǎn)的健康快步發(fā)離不開(kāi)房地產(chǎn)檔案的支持，房產(chǎn)檔案是政府職能部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)檔案法》《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》及相關(guān)法律規(guī)定形成的一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作，房地產(chǎn)檔案是房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的有利存證， 是房地產(chǎn)管理部門(mén)在開(kāi)展房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作，組織房地產(chǎn)交易活動(dòng)的重要載體。房地產(chǎn)檔案的形成，有其特殊的專(zhuān)業(yè)要求和獨(dú)立的對(duì)象，為實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理和產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供了可靠的法律保障。在房地產(chǎn)檔案管理中，工作的對(duì)象是房地產(chǎn)行業(yè)的全部檔案，這些檔案材料是證明權(quán)利人與房屋土地之間權(quán)利關(guān)系的原始憑證，具有法律憑證價(jià)值，是房地產(chǎn)糾紛中形成的產(chǎn)權(quán)證、契約、文件，圖紙、表冊(cè)、照片、電子計(jì)算機(jī)軟盤(pán)等不同載體的歷史記錄，無(wú)論是租賃房屋、購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)、抵押房地產(chǎn)借款等，因此，作為檔案管理人員要對(duì)檔案的質(zhì)量負(fù)責(zé)，要確保檔案的真實(shí)性、完整性、合法性。

二、房地產(chǎn)檔案的法律作用具體體現(xiàn)

1、保障房產(chǎn)交易順利進(jìn)行

通過(guò)查閱房產(chǎn)檔案確定誰(shuí)是真正的業(yè)主和該房產(chǎn)是否有權(quán)利限制等情況，對(duì)于購(gòu)房者而言，是保護(hù)自己合法權(quán)益的重要手段。根據(jù)《物權(quán)法》第十六條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)”。第十七條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)是權(quán)利人享有該不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的證明。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)記載的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)與不動(dòng)產(chǎn)登記簿一致；記載不一致的，除有證據(jù)證明不動(dòng)產(chǎn)登記簿確有錯(cuò)誤外，以不動(dòng)產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)”。不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的歸屬和內(nèi)容應(yīng)以不動(dòng)產(chǎn)登記簿為根據(jù)，而不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)證書(shū)只是不動(dòng)產(chǎn)登記簿所記載內(nèi)容的外在表現(xiàn)。限購(gòu)令出臺(tái)以來(lái)，房產(chǎn)管理部門(mén)提醒市民在購(gòu)房前，一定要認(rèn)真核實(shí)自身是否符合通知所規(guī)定的條件，對(duì)不符合上述規(guī)定條件者，市房地產(chǎn)主管部門(mén)將不予以辦理備案和登記過(guò)戶(hù)，由此造成的法律責(zé)任由買(mǎi)賣(mài)雙方自行承擔(dān)。市房地產(chǎn)登記部門(mén)在辦理備案和登記過(guò)戶(hù)時(shí)，要嚴(yán)格按照通知要求，核查購(gòu)房人所提交的戶(hù)籍、婚姻情況等證明材料，對(duì)不符合購(gòu)房條件，不予辦理備案及登記過(guò)戶(hù)手續(xù)。如果房屋有被法院查封、房屋已列入拆遷范圍等問(wèn)題，一般不會(huì)在房產(chǎn)證上反映出來(lái)，只有查詢(xún)房屋登記簿才能準(zhǔn)確反映房屋所有相關(guān)信息。根據(jù)《房屋登記辦法》第二十四條規(guī)定：“房屋登記簿應(yīng)當(dāng)記載房屋自然狀況、權(quán)利狀況以及其他依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀氖马?xiàng)”。才能代表國(guó)家管理房地產(chǎn)在所有權(quán)及相關(guān)權(quán)利進(jìn)行交易、登記、確權(quán)等管理活動(dòng)中進(jìn)行有效管理。

2、維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)

在城鎮(zhèn)住房體制改革及相關(guān)政策的推動(dòng)下，中國(guó)住宅和房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，但也出現(xiàn)了很多不規(guī)范的問(wèn)題，如房地產(chǎn)違規(guī)開(kāi)發(fā)、廣告虛假、面積“短斤缺兩”、合同欺騙、中介市場(chǎng)魚(yú)龍混雜、物業(yè)管理不規(guī)范等。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因主要是社會(huì)誠(chéng)實(shí)信用觀(guān)念淡漠、信用管理體系和法律法規(guī)不健全、缺乏有效的失信懲戒機(jī)制。我們通過(guò)房地產(chǎn)信用檔案的建立，將各類(lèi)房地產(chǎn)企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員的基本情況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)以及經(jīng)營(yíng)中的不良行為記錄都將通過(guò)建設(shè)部的一個(gè)網(wǎng)上信用檔案系統(tǒng)向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。房地產(chǎn)信用檔案是覆蓋房地產(chǎn)行業(yè)所有企業(yè)和執(zhí)（從）業(yè)人員的信用信息管理系統(tǒng)，記錄了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)管理企業(yè)和房地產(chǎn)估價(jià)師、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理等專(zhuān)業(yè)人員的信用信息。凡是可以判斷信用狀況的信息資料，包括房地產(chǎn)企業(yè)基本情況、業(yè)績(jī)及良好行為記錄、不良行為記錄、公眾投訴及處理等，在檔案中都有記錄。房地產(chǎn)信用檔案的建立，可以提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)管理企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)的水平，使失信者為其失信行為付出巨大代價(jià)，得不償失，并且有利于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)行為，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)利。消費(fèi)者要買(mǎi)房，可先上網(wǎng)了解企業(yè)信譽(yù)度和項(xiàng)目情況，做個(gè)基本判斷，然后再?zèng)Q定是否購(gòu)買(mǎi)。社會(huì)公眾也可以在網(wǎng)上直接對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行投訴。

三、保障房地產(chǎn)檔案法律作用的措施

1、貫穿依法治檔的理念

房地產(chǎn)交易管理部門(mén)的檔案工作必須遵循相關(guān)法律規(guī)定，在房地產(chǎn)檔案管理過(guò)程中，應(yīng)以《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》、《物權(quán)法》、《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》、《房屋登記辦法》等法律法規(guī)為依據(jù)。其中，《檔案法》是我國(guó)檔案管理的根本大法，連同地方制定和頒發(fā)的有關(guān)檔案法規(guī)，國(guó)家建設(shè)部頒發(fā)的《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》及各地方為貫徹本法所出臺(tái)的有關(guān)文件，明確了房地產(chǎn)交易管理部門(mén)實(shí)施的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作的規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)建立的各項(xiàng)規(guī)章制度，將檔案管理工作置于法律規(guī)范和部門(mén)制度的制約之下。

2、加強(qiáng)檔案管理人員法律責(zé)任

房地產(chǎn)交易管理部門(mén)的檔案管理人員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《檔案法》、《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，需要接受法律和法規(guī)的約束，損毀、丟失房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的；擅自提供、抄錄、公布、銷(xiāo)毀房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的；涂改、偽造房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的；擅自出賣(mài)或者轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的；不按照規(guī)定歸檔的；檔案管理工作人員，造成房地產(chǎn)權(quán)屬檔案損失的，將依法追究行政責(zé)任或刑事責(zé)任。從本崗位必須履行好的責(zé)任做起，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，做實(shí)檔案管理工作，在自己的職責(zé)范圍內(nèi)絕不發(fā)生違法行政問(wèn)題。

總之，房地產(chǎn)檔案管理工作具有重要的法律作用，做好房地產(chǎn)檔案管理工作是我國(guó)依法管檔的重要體現(xiàn)。需要檔案管理人員加強(qiáng)法制觀(guān)點(diǎn)，依照法律規(guī)范要求做好檔案管理工作。

參考文獻(xiàn)：

1、肖愛(ài)娥.房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案管理探析[J].檔案時(shí)空，2007.

篇8

房地產(chǎn)檔案轉(zhuǎn)型不動(dòng)產(chǎn)檔案數(shù)字化，就是通過(guò)一些信息技術(shù)手段，比如計(jì)算機(jī)、掃描設(shè)備、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)以及多媒體儲(chǔ)存技術(shù)等具有鮮明的信息化特征的先進(jìn)、科學(xué)、發(fā)達(dá)的技術(shù)，有效實(shí)現(xiàn)將各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)檔案轉(zhuǎn)化為明確的數(shù)字信息，并且講這些信息儲(chǔ)存在數(shù)據(jù)庫(kù)里，借助網(wǎng)絡(luò)將全國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)檔案信息統(tǒng)合起來(lái)，并且通過(guò)計(jì)算機(jī)、大數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，目標(biāo)就是要建立一個(gè)系統(tǒng)、前面、科學(xué)、完備、安全的不動(dòng)產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，供社會(huì)各界人士在國(guó)家機(jī)關(guān)的允許之下使用。這種方式極大方便了房產(chǎn)檔案的集中管理與高效傳輸，在很大程度上實(shí)現(xiàn)了數(shù)字資源在全社會(huì)的共享。

2 實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)檔案轉(zhuǎn)型不動(dòng)產(chǎn)檔案數(shù)字化管理的重要性

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，房地產(chǎn)已經(jīng)成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，房產(chǎn)交易數(shù)量自2002年以來(lái)一直保持在高位，同時(shí)還在不斷擴(kuò)大，同時(shí)房地產(chǎn)交易的方式也發(fā)生的重大改變，傳統(tǒng)的房地產(chǎn)檔案管理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢(shì)。不動(dòng)產(chǎn)檔案數(shù)字化管理可以很好的克服傳統(tǒng)的房產(chǎn)檔案的很多缺陷，信息取得方面、信息傳輸、信息分析的處理速度大幅度提升。同時(shí)不動(dòng)產(chǎn)檔案登記時(shí)可以采用數(shù)字化的方式，記錄更多的信息，比如圖像甚至是視頻資料。在檔案保存方面，由于是數(shù)字化的檔案，只需要建設(shè)完備的數(shù)據(jù)儲(chǔ)存設(shè)備既可。完全不需要像傳統(tǒng)的房產(chǎn)檔案那般，需要保存大量的紙質(zhì)檔案，同時(shí)還要注意檔案的分類(lèi)、整理、儲(chǔ)存，傳統(tǒng)的管理方式查詢(xún)檔案也是一件非常繁瑣的工作。而數(shù)字化的檔案管理工作，只需要設(shè)置好管理邏輯，就可以自動(dòng)進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)檔案的分類(lèi)、整理、儲(chǔ)存，檔案調(diào)取也極為方便。這些優(yōu)勢(shì)能夠不斷推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)檔案的管理水平提升，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的發(fā)展，更好的為國(guó)家掌握詳實(shí)數(shù)據(jù)、為房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展提供正確、科學(xué)的信息提供幫助，為我國(guó)房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展提供最專(zhuān)業(yè)、最規(guī)范、最方便的數(shù)據(jù)服務(wù)。

3 提高不動(dòng)產(chǎn)檔案數(shù)字化管理水平的有效策略

3.1 加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)檔案數(shù)字化管理的認(rèn)知

近年來(lái)，雖然不動(dòng)產(chǎn)檔案管理方式方法在不斷改進(jìn)和完善，但是進(jìn)度不快，效果并不是很明顯，一個(gè)很主要的原因就是不動(dòng)產(chǎn)檔案管理人員以及各地地稅房地產(chǎn)管理部門(mén)沒(méi)有對(duì)不動(dòng)產(chǎn)檔案數(shù)字化管理的認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠。很多的相關(guān)人員及部門(mén)，將不動(dòng)產(chǎn)檔案數(shù)字化管理僅僅視為簡(jiǎn)單的文案處理工作，忽視了這項(xiàng)工作成果對(duì)于國(guó)家和房地產(chǎn)行業(yè)的重要作用。因此，在實(shí)際的管理實(shí)施過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)信息采集和分類(lèi)工作抱有足夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，使得信息收集過(guò)程形式化過(guò)重，嚴(yán)重破壞了信息的完整與準(zhǔn)確，從而降低了使用價(jià)值，也耽誤了工作時(shí)間，影響效率。

3.2 提升管理人員的業(yè)務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)水平

應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)的是，不動(dòng)產(chǎn)檔案數(shù)字化管理已經(jīng)早已超越了傳統(tǒng)的手工勞動(dòng)范疇，而發(fā)展到了知識(shí)型技能型的工作。我國(guó)缺乏不動(dòng)產(chǎn)檔案數(shù)字化管理的相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才，管理人員只要具有相當(dāng)?shù)募?jí)別才會(huì)有相應(yīng)的檔案管理專(zhuān)業(yè)的人員，其余人員也沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的識(shí)別與培訓(xùn)，有的是其他人員富余的崗位補(bǔ)充過(guò)來(lái)的人員，這些人對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)檔案數(shù)字化管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，也沒(méi)有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)及技能，無(wú)法有效開(kāi)展相關(guān)工作。

數(shù)字化管理不動(dòng)產(chǎn)檔案，是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，涉及到的工?N多、專(zhuān)業(yè)多，對(duì)于專(zhuān)業(yè)能力和技術(shù)能力有著很高的要求。數(shù)字化管理不動(dòng)產(chǎn)檔案的相關(guān)人才，必須要有全面系統(tǒng)的知識(shí)框架、強(qiáng)大的觀(guān)察能力與數(shù)據(jù)處理能力，同時(shí)還要有縝密的思維以及細(xì)致的工作作風(fēng)。管理部門(mén)必須要培養(yǎng)一支專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高、思想觀(guān)念好、文化水平高的卓越的不動(dòng)產(chǎn)檔案數(shù)字化管理人才。這些人才還要熟練掌握各種自動(dòng)化辦公設(shè)備的應(yīng)用。相關(guān)單位和企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的不動(dòng)產(chǎn)檔案數(shù)字化管理人才，目的就是要培養(yǎng)一支專(zhuān)業(yè)、敬業(yè)、精業(yè)的團(tuán)隊(duì)。

3.3 其他措施

篇9

縣人民政府：

根據(jù)《自然資源部辦公廳 國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記做好林權(quán)登記與林業(yè)管理銜接的通知》自然資辦發(fā)〔2020〕31號(hào)文件的精神，縣林業(yè)局應(yīng)盡快將林權(quán)登記檔案資料移交到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，為林權(quán)類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記工作順利開(kāi)展提供保障。為協(xié)同做好林權(quán)登記紙質(zhì)檔案資料和電子數(shù)據(jù)的移交，保障林權(quán)類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記工作順利開(kāi)展，在2020年12月31日前實(shí)現(xiàn)林權(quán)類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記在全縣范圍內(nèi)的全面實(shí)施，現(xiàn)就林權(quán)登記檔案資料移交相關(guān)事宜請(qǐng)示如下：

一、2020年10月底前，由縣林業(yè)局完成所有林權(quán)登記紙質(zhì)檔案資料和電子檔案資料的全面清理，形成臺(tái)賬。

二、移交林權(quán)資料內(nèi)容

1、紙質(zhì)檔案資料。（1）林權(quán)登記簿（臺(tái)賬）；(2)林權(quán)登記檔案資料（含：林權(quán)現(xiàn)場(chǎng)勘察宗地圖、林木現(xiàn)場(chǎng)勘界表、林權(quán)證發(fā)放登記冊(cè)等各種綜合性資料）；（3）林權(quán)抵押登記檔案資料和抵押注銷(xiāo)資料；（4）林權(quán)登記村（場(chǎng)）宗地分布圖；（5）涉及林權(quán)登記的其他資料等。 

2、電子檔案資料。（1）林地確權(quán)發(fā)證系統(tǒng)、林權(quán)檔案管理系統(tǒng)中的電子數(shù)據(jù)（宗地圖坐標(biāo)為2000國(guó)家大地坐標(biāo)系）；（2）林權(quán)登記紙質(zhì)資料的電子掃描件；（3）涉及林權(quán)登記的其他電子圖件等。 

三、林權(quán)登記檔案移交時(shí)間

由縣林業(yè)局?jǐn)M定林權(quán)登記資料移交清單，于2020年12月底前，完成林權(quán)登記紙質(zhì)檔案和電子檔案移交到縣自然資源局。 

篇10

從某種意義上說(shuō)，房屋登記是物權(quán)合法建造后，各種證書(shū)匯總的“兜底”辦證。房管部門(mén)在履行管理職能時(shí)，其“業(yè)務(wù)鏈”或多或少都與登記相連。比如，交易管理與房屋登記捆綁，服務(wù)業(yè)務(wù)前置，等等。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，房管部門(mén)只能依靠自己職責(zé)來(lái)行使職權(quán)。房屋存在的形式主要有新建商品房和存量房?jī)煞N，因此，可以依據(jù)不同的類(lèi)別，研究不同的管理辦法，從而加強(qiáng)交易管理。

一是以預(yù)售管理為龍頭，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理。目前新建商品進(jìn)入市場(chǎng)前必須進(jìn)行預(yù)銷(xiāo)售審批，房管部門(mén)對(duì)此有比較成熟的管理辦法和經(jīng)驗(yàn)。抓好預(yù)銷(xiāo)售管理，特別是抓好新建商品銷(xiāo)售合同備案，從宏觀(guān)層面上既有利于房管部門(mén)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，打擊違規(guī)開(kāi)發(fā)，同時(shí)從管理層面上也有利于房管部門(mén)推動(dòng)資質(zhì)管理，開(kāi)展關(guān)聯(lián)工作，對(duì)此，必須高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化。

二是以合同備案為重點(diǎn)，推動(dòng)房地產(chǎn)交易管理。當(dāng)前，有的地方實(shí)行了存量房買(mǎi)房合同備案，有的地方?jīng)]有實(shí)行存量房買(mǎi)賣(mài)合同備案。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，實(shí)行存量房買(mǎi)賣(mài)合同備案，不僅有利于加強(qiáng)房地產(chǎn)交易管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，而且有利于房管部門(mén)推進(jìn)個(gè)人住房信息建設(shè)，完善個(gè)人住房信息系統(tǒng)。如果房屋登記分離后，沒(méi)有存量房合同備案，房管部門(mén)是無(wú)法掌握房屋交易情況的，也是無(wú)法對(duì)存量房交易進(jìn)行管理的，即使不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)提供了不動(dòng)產(chǎn)登記信息，也是一種滯后的信息，或者是市場(chǎng)交易與登記結(jié)果不一致的信息。因此，沒(méi)有建立存量房交易備案制度的地方，必須利用現(xiàn)有管理資源，盡快啟動(dòng)存量買(mǎi)賣(mài)合同備案工作。另外，建立存量房買(mǎi)賣(mài)合同備案，也有利于房管部門(mén)加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理，推進(jìn)其他管理業(yè)務(wù)的上檔升級(jí)，使管理更加規(guī)范高效。

二、從以檔案管理為載體向以信息管理為載體轉(zhuǎn)變

房地產(chǎn)檔案是在房地產(chǎn)管理活動(dòng)中直接形成的，具有保存、查考價(jià)值的文字、圖簿冊(cè)和圖像視頻等不同形式的歷史記錄。不動(dòng)產(chǎn)登記統(tǒng)一后，房管部門(mén)管理的檔案范圍肯定有較大程度的調(diào)整，特別是過(guò)去因房屋登記而產(chǎn)生的大量紙質(zhì)資料和電子資料將相應(yīng)的減少。目前，房管部門(mén)檔案管理的重點(diǎn)是房屋登記資料，對(duì)此，相應(yīng)管理部門(mén)應(yīng)盡早調(diào)整工作思路。

一是擴(kuò)大管理范圍。主要是把新建商品房預(yù)銷(xiāo)售合同備案資料和存量房交易的合同備案資料納入房地產(chǎn)檔案管理的重點(diǎn)，與房地產(chǎn)登記的紙質(zhì)資料一道，同收集，同歸檔，同管理。同時(shí)建立相應(yīng)的電子信息資料，形成房屋從建造到交易再到擁有的比較完備的數(shù)據(jù)庫(kù)。

二是放大既有功效。房管部門(mén)在房屋登記中形成大量的紙質(zhì)資料，有的已經(jīng)轉(zhuǎn)換成電子資料。現(xiàn)階段，要加大人力物力財(cái)力投入，在原有登記簿信息的基礎(chǔ)上，建設(shè)比較完備的個(gè)人住房信息系統(tǒng)。一方面為金融、稅務(wù)、司法、紀(jì)檢、住房保障等部門(mén)提供信息，形成資源共享平臺(tái)，打通“信息孤島”，以此來(lái)發(fā)揮房管部門(mén)在社會(huì)管理創(chuàng)新中的作用，進(jìn)一步提高房管部門(mén)的地位；另一方面為房管部門(mén)建立個(gè)人住房信息查詢(xún)系統(tǒng)提供基礎(chǔ)支撐。

三、從以行業(yè)管理為主向以產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理為主轉(zhuǎn)變