導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇合同能源管理規(guī)范，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、合同能源管理必將成為高校節(jié)能工作的核心機制

所謂合同能源管理，簡單的說就是節(jié)能服務(wù)商通過和客戶簽訂能源管理合同，為客戶提供節(jié)能服務(wù)，幫助客戶節(jié)能降耗，并與客戶分享節(jié)能效益，以此取得節(jié)能服務(wù)報酬和合理利潤的一種商業(yè)運作模式。其實質(zhì)是一種以減少能源費來支付節(jié)能項目部分或全部成本的節(jié)能投資方式，其突出特點是：零投入、零風(fēng)險，客戶不用出一分錢，也不負(fù)責(zé)設(shè)計施工等所有事物，一切節(jié)能改造的工作均由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)，且客戶還能按合同比例分享節(jié)能利潤，合同到期后所有節(jié)能設(shè)備和節(jié)能收益均歸客戶。合同能源管理節(jié)能機制根據(jù)客戶和節(jié)能服務(wù)公司各自所承擔(dān)的責(zé)任以及用戶向節(jié)能服務(wù)公司付款方式的不同可分為節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費用托管型和節(jié)能設(shè)備租賃型四種模式。目前，節(jié)能效益分享型項目占據(jù)主流，同時節(jié)能量保證型項目增長迅猛，能源費用托管型項目和節(jié)能設(shè)備租賃型項目也紛紛涌現(xiàn)。

1、國家政策助推高校實施合同能源管理

合同能源管理解決了我國企業(yè)和單位節(jié)能投資意識不強、節(jié)能資金不足、效率不高等一系列問題，促進(jìn)了各種高效節(jié)能措施的推廣，減少了能源消耗。2010年我國政府全面出臺政策法規(guī)推進(jìn)合同能源管理的實施，4月國務(wù)院了《關(guān)于加快推進(jìn)合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》，為落實意見的實施，財政部及國家發(fā)改委又先后了《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》、《合同能源管理項目財政獎勵資金需求及節(jié)能服務(wù)公司審核備案有關(guān)事項的通知》。相應(yīng)的全國各大省市也紛紛按照意見精神結(jié)合自身情況出臺了相關(guān)規(guī)定和辦法促進(jìn)節(jié)能工作中合同能源管理機制的應(yīng)用。如《北京市合同能源管理項目扶持辦法（試行）》、《河南省公共機構(gòu)合同能源管理（暫行）辦法》、《安徽省合同能源管理項目節(jié)能量審核機構(gòu)管理辦法》、《山西省合同能源管理獎勵資金管理辦法》，從加大資金支持力度、實施稅收扶持、完善相關(guān)會計制度、改善金融服務(wù)、明確申請合同能源管理獎勵資金的依據(jù)和程序等各個方面提出了具體措施，積極培育節(jié)能服務(wù)這個新興行業(yè)。

2、高校實施合同能源管理的雙贏雙促作用

合同能源管理作為一種面向市場的節(jié)能新機制，在高校有其廣闊的應(yīng)用發(fā)展前景。首先，合同能源管理解決了高校節(jié)能資金短缺問題。節(jié)能服務(wù)公司與高校通過簽訂合同能源管理合同，為其提供資金支持和項目設(shè)計、實施、維修等一系列節(jié)能管理服務(wù)，使高校在缺少資金及專業(yè)管理人員的背景下節(jié)能工作得以順利開展。其次，節(jié)能服務(wù)公司為高校提供了專業(yè)化的節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品。其充分發(fā)揮合同能源管理模式技術(shù)先進(jìn)、管理全面、服務(wù)專業(yè)的特點，使高校由自我管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)管理，解決了節(jié)能技術(shù)系統(tǒng)和管理系統(tǒng)的問題，有效地減少了項目成本，穩(wěn)定地提高了節(jié)能效率。高校通過合同能源管理模式不僅獲得了節(jié)能收益，而且將無償?shù)玫礁咝Ч?jié)能設(shè)備，長期受益。再者，合同能源管理在高校的實施具有深遠(yuǎn)的社會示范作用和指導(dǎo)意義，合作中不僅能為節(jié)能服務(wù)公司起到積極的宣傳作用，還能為其儲備大量的技術(shù)及人才力量，有效地促進(jìn)了節(jié)能服務(wù)公司的快速發(fā)展。顯然，運用合同能源管理機制開展節(jié)能工作實現(xiàn)了高校與節(jié)能服務(wù)公司的雙贏，不僅有利于整個社會的節(jié)能減排工作，而且有利于節(jié)能服務(wù)公司的發(fā)展壯大。

3、高校實施合同能源管理的種種優(yōu)勢

（1）高校能耗高，節(jié)能潛力大，市場廣闊。近幾年，隨著高校規(guī)模的不斷擴大，各大高校校園建筑面積都有了大幅度增加，高校已逐漸成為重要的能源消耗單位，建設(shè)綠色節(jié)約型校園勢在必行。此外，很多高校建校時間長，設(shè)備陳舊，能源利用率低，管理粗放，浪費嚴(yán)重。雖然近幾年各高校都加大了用能管理力度，進(jìn)行了一些節(jié)能改造工作，但仍然存在不少問題，具備較大的節(jié)能潛力和廣闊的節(jié)能市場。

（2）高校體制健全，信用好、風(fēng)險小。采用合同能源管理模式進(jìn)行節(jié)能技改的項目回報期一般較長，節(jié)能服務(wù)公司普遍擔(dān)心在改造項目結(jié)束后用能單位以其沒有支付能力、政策變化、體制改革、領(lǐng)導(dǎo)更換等各種理由違反約定不支付款項。在社會誠信和商業(yè)誠信相對缺失、司法成本偏高、體制不夠完善的情況下，節(jié)能服務(wù)公司對合同能源管理這種中長期的投資普遍感到風(fēng)險性較大。高校情況則不同，作為人才培養(yǎng)的主陣地，人員穩(wěn)定、管理規(guī)范、信用良好，具有健全的財務(wù)制度，避免了因單位機構(gòu)改革和人員變動帶來的風(fēng)險，是實行合同能源管理項目的優(yōu)質(zhì)客源。

（3）高校用能穩(wěn)定，易于核定節(jié)能量，操作簡便。節(jié)能量的計算與核定涉及節(jié)能效益的分配，是合同能源管理的重要內(nèi)容之一。高校在校園建設(shè)基本完成、學(xué)生規(guī)模相對穩(wěn)定的情況下，用能主要體現(xiàn)在教學(xué)、科研、生活幾方面，具有一定的規(guī)律性，且高校節(jié)能量的計算方式比較簡單，與節(jié)能服務(wù)公司在節(jié)能服務(wù)合同的具體條款上易于達(dá)成一致。

二、高校實施合同能源管理中存在的主要問題

1、項目資金短缺造成的合作困難

高校實施合同能源管理項目主要集中于兩種模式：節(jié)能效益分享型和節(jié)能量保證型。前者要求節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)籌措，后者則要求高校用戶方自籌大部分資金。但無論采用何種模式，雙方由誰出資，都存在困難。高校的核心職能是教學(xué)與科研，其資金多用于此。隨著學(xué)校的發(fā)展，基本能耗資金壓力越來越大，能用于規(guī)?；?jié)能改造的資金是少之又少，因此高校實施合同能源管理項目多希望采用節(jié)能效益分享型，由節(jié)能服務(wù)公司籌措資金規(guī)避資金壓力。而多數(shù)能與高校匹配的節(jié)能服務(wù)公司均為技術(shù)型中小企業(yè)，自有資金有限，項目基本都需要融資實施，加之國家對此類項目現(xiàn)有扶持政策的不完善，銀行等金融業(yè)又對合同能源管理項目不熟悉，缺乏相應(yīng)的項目評估體系，致使節(jié)能服務(wù)公司對外融資困難重重。此種情勢下，勢必造成不少數(shù)目的合同能源管理項目因為資金問題而擱淺。

2、高校管理人員節(jié)能意識淡薄

高校一般建校時間長，能源管理者管理思想陳舊、成本意識差，用能習(xí)慣粗放，只要保障了正常的科研教學(xué)秩序，能源開銷花多花少一個樣，效率高低無人問津；另一方面部分高校能源管理者對未來一段時間的能源價格存在僥幸心理，如改造過后，能源價格波動，則得不償失。由此造成高校方節(jié)能改造工作均較為保守，不到迫不得已，不會主動地實施節(jié)能改造。再者在現(xiàn)有的高校能源管理體系中，能源供給方與管理方一般均隸屬于高校后勤系統(tǒng)，屬于自供自管，而高校的能源管理者與使用者――廣大的師生、教職工則分屬不同部門，一方面造成能源管理者監(jiān)管起不到實質(zhì)的作用，另一方面使得能源管理者又對使用者的不良用能行為、習(xí)慣無直接管理的能力，長期以來造成能源管理者的管理意識淡薄。而合同能源管理的實施不僅需要先進(jìn)的技術(shù)，更需要各環(huán)節(jié)的良好管理與支持。

3、高校對合同能源管理認(rèn)知的偏差

在高校方節(jié)能意識、管理意識不足的不良影響下，再加上國內(nèi)對于合同能源管理機制宣傳的偏差，多數(shù)高校能源管理者對于合同能源管理的認(rèn)識非常有限，僅限于節(jié)能效益分享模式――用戶“零投資”，“零風(fēng)險”即可實施合同能源管理項目，對其他模式的了解甚微。對于合同能源管理項目實施流程的復(fù)雜性和靈活性認(rèn)識不足，對過程中雙方應(yīng)履行的責(zé)任和義務(wù)缺乏了解。另外，合同能源管理項目目前又無成熟經(jīng)驗可以借鑒，加之高校相關(guān)管理人才的缺失，使得高校多數(shù)項目合作都是在摸索中進(jìn)行。合作中雙方一旦出現(xiàn)分歧，由于認(rèn)知的偏差，問題很難得到有效解決。

4、高?？蓪嵤┕?jié)能項目的局限性

近年來通過對一些高校實施的合同能源管理項目分析可以看出，高校在選擇合同能源管理模式實施節(jié)能改造項目上還趨于保守。實施的項目都是一些成熟技術(shù)在小范圍的推廣嘗試，而在大規(guī)模新技術(shù)應(yīng)用上面則缺少魄力，這也與高校能源管理的核心職能――維持穩(wěn)定的教學(xué)、科研秩序的性質(zhì)有關(guān)，大范圍、高新技術(shù)的改造在高校實施確實存在一定的風(fēng)險。雖說高校節(jié)能項目潛力巨大，但其規(guī)模有限，對節(jié)能服務(wù)公司的吸引力不足。另外，高校節(jié)能項目主要集中在建筑節(jié)能上，不同于工業(yè)節(jié)能項目的規(guī)模大、節(jié)能量大，使得節(jié)能服務(wù)公司規(guī)?；母脑炷芰w現(xiàn)不出來，單位成本上升，難于管理，收益率降低。這與節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)的巨大資金及技術(shù)風(fēng)險不成正比，因而節(jié)能服務(wù)公司拒絕高校合同能源管理項目的可能性較大。

5、相關(guān)政策及法規(guī)的不完善

高校作為教育事業(yè)單位，在能源管理方面，國家的政策壓力及其在各領(lǐng)域都應(yīng)起到的社會示范作用，是其開展節(jié)能減排工作、實施節(jié)能項目改造的主要動力。現(xiàn)有的國家能源政策不完善，高校執(zhí)行不力是高校節(jié)能減排工作難以推進(jìn)的重要原因，使得高校這些“特殊”單位有空可鉆，有機可乘；再者國家針對高校實施合同能源管理項目的相關(guān)財政和稅收激勵政策的缺失，現(xiàn)有的財政和稅收激勵政策一般多針對大型工業(yè)節(jié)能項目，對于高校來說申請難、審批難、兌現(xiàn)難，兌現(xiàn)周期也較長，自然無法刺激高校合同能源管理項目的展開。

6、權(quán)威的第三方評估機構(gòu)的缺失

目前我國在權(quán)威的第三方評估體系的建設(shè)方面滯后，項目實施過程中在能耗審計、節(jié)能量計算上分歧不斷。雙方在合同能源管理項目合作中最核心的問題就是節(jié)能潛力是多少，實際節(jié)能量是多少。這些僅靠雙方協(xié)商達(dá)成共識是不太現(xiàn)實的，我國正是缺少這種權(quán)威的雙方均認(rèn)可的第三方評估機構(gòu)，來告訴用戶節(jié)能潛力是多少，實施后節(jié)能量是多少，通過第三方使得雙方在信息上均衡，否則雙方的合作就無信任可言。

三、加快高校實施合同能源管理的對策

1、多措并舉，合力應(yīng)對資金短缺問題

高校實施合同能源管理項目所需資金按合作模式的不同主要來自兩個方面，即采用節(jié)能量保證型時的高校方與節(jié)能效益分享型時的節(jié)能服務(wù)公司?，F(xiàn)階段實施的高校合同能源管理項目，主要是節(jié)能效益分享型，高校方不愿意主動承擔(dān)資金壓力與風(fēng)險。若國家及地方政府積極地政策引導(dǎo)，例如對自籌資金實施合同能源管理項目的高校給予一定的政策性獎勵（資金）或在融資時相同條件下優(yōu)先保障節(jié)能量保證型的項目，激勵高校方積極自籌資金，資金上不全依靠于節(jié)能服務(wù)公司，這樣不僅能極大地促成合同能源管理項目的實施，而且還可以使節(jié)能服務(wù)公司專注于專業(yè)技術(shù)的開發(fā)，獲得更高的節(jié)能效率，更好地服務(wù)于高校用戶。

目前多數(shù)高校確實存在資金壓力及融資困難等問題，自籌資金無望必須采用節(jié)能效益分享型模式時，項目資金壓力就全部倒向了節(jié)能服務(wù)公司方面。節(jié)能服務(wù)公司多數(shù)要面臨融資局面，如何解決融資難問題，是雙方項目能否順利實施的關(guān)鍵。這就必然要涉及到金融行業(yè)特別是銀行，融資難源于銀行對合同能源管理項目和節(jié)能服務(wù)公司的不熟悉、不信任。針對此問題建議先由銀行對節(jié)能服務(wù)公司建立信用檔案，實行信用評級區(qū)別對待，對一些信用良好的節(jié)能服務(wù)公司在貸款利率及額度上實行寬松政策積極扶持，使有技術(shù)、有實力的節(jié)能服務(wù)公司得到迅速的發(fā)展，形成良性循環(huán)。同時金融行業(yè)內(nèi)部成立或者由政府設(shè)立權(quán)威的銀行認(rèn)可的項目評估機構(gòu)，對需要融資的項目進(jìn)行評估，認(rèn)定其技術(shù)風(fēng)險等級與預(yù)期收益情況，銀行以此來判斷此項目的可投性。對一些技術(shù)風(fēng)險等級較高預(yù)期收益不穩(wěn)定的項目進(jìn)行規(guī)避，對一些技術(shù)成熟且預(yù)期收益穩(wěn)定的項目積極放貸，同時適當(dāng)引入保險業(yè)服務(wù)，對項目進(jìn)行投保，降低項目風(fēng)險。這樣銀行既規(guī)避了風(fēng)險又拓展了業(yè)務(wù)，在逐漸熟悉了合同能源管理項目后，此類項目融資難的問題將會得到一定程度的解決。

2、責(zé)任到人，強化管理人員的節(jié)能意識

對于節(jié)能意識淡薄這個問題，除了高校管理方加大宣傳、自覺培養(yǎng)外，很重要的原因就是我們現(xiàn)在的管理者缺少有壓力的行政性命令和明確的節(jié)能目標(biāo)。沒有了這些硬性的指標(biāo)，一些管理者就得過且過，僥幸心理重。我國政府應(yīng)當(dāng)效仿國外政府對公共事業(yè)機構(gòu)尤其是高校下達(dá)明確的節(jié)能目標(biāo)及階段性時間表，既要切合實際又要保持相當(dāng)?shù)膲毫?，積極配合、按時完成的進(jìn)行獎勵，拒不配合、到期未完成的給予處罰，使得高校能源管理者無空可鉆，必須付之切實有效的節(jié)能改造工作。對于管理意識不足、管理不利的問題，必須先解決能源供應(yīng)者與管理者、能源管理者與使用者關(guān)系的問題。高校應(yīng)摒除能源供應(yīng)者與管理者為一家的現(xiàn)狀，在高校設(shè)立獨立于能源供給系統(tǒng)之外的管理機構(gòu)，切實起到能源監(jiān)管的作用；同時協(xié)助能源管理者積極與使用者溝通，使能源管理延伸到使用者內(nèi)部，建議在各機關(guān)單位部門、各院系內(nèi)部建立能源管理小組或者節(jié)能管理小組，實現(xiàn)全方位、全過程、全覆蓋的動態(tài)化立體管理模式。

3、加強宣傳，全面認(rèn)識合同能源管理機制

在強化節(jié)能意識與管理意識的同時，要想促進(jìn)合同能源管理在節(jié)能改造項目中的應(yīng)用，各級主管部門應(yīng)積極通過各種途徑、形式，比如合同能源管理機制的管理者培訓(xùn)，增設(shè)合同能源管理機制的相關(guān)課程，校內(nèi)的節(jié)能新機制宣傳等，以此加強對合同能源管理的客觀全面的宣傳，使各級主管部門、用戶深入了解學(xué)習(xí)合同能源管理機制，培養(yǎng)相關(guān)人才，掌握其特點、模式、實施流程，消除雙方在機制認(rèn)識上的偏見，提高高校實施合同能源管理項目的自身意識和能力。

4、搭建平臺，促進(jìn)高校節(jié)能項目整合

高校節(jié)能項目本身的局限性也是雙方合作中的一大障礙。節(jié)能服務(wù)公司具有規(guī)?；墓?jié)能項目改造能力，希望通過規(guī)?；档蛦我怀杀?，提高整體收益率，而高校方一般不可能一次性提供大規(guī)模的項目平臺，基本都是“前期試點”加“逐步覆蓋”的模式完成改造。此類項目規(guī)模有限，有時還存在多點分散的問題，需要一個良好的節(jié)能組織平臺――例如高校節(jié)能聯(lián)盟，或建立一個高校節(jié)能項目協(xié)作平臺來協(xié)調(diào)解決。平臺既分享各高校用戶節(jié)能減排經(jīng)驗與實施合同能源管理項目的心得，又可整合意向高校項目資源，化零為整；同時可以采取收取項目管理費用代替中小用戶與節(jié)能服務(wù)公司達(dá)成規(guī)?；墓?jié)能改造項目，吸引節(jié)能服務(wù)公司與之合作，這樣項目雙方的意向匹配度就會高很多。由此高校方、節(jié)能服務(wù)公司、平臺（聯(lián)盟）相互促進(jìn)，三方共同發(fā)展。

5、完善法規(guī)，強化經(jīng)濟調(diào)控手段

針對法規(guī)及政策不完善的問題，國家及地方政府應(yīng)依照我國國情或當(dāng)?shù)亟?jīng)濟狀況，制定切實可行并帶有明確階段性目標(biāo)的節(jié)能減排計劃，嚴(yán)格執(zhí)行。對于按時提前完成的高校進(jìn)行獎勵，對于完成不力的高校給予一定的懲罰措施，比如取消相關(guān)單位、管理人員評先資格，扣發(fā)相關(guān)單位及人員的精神文明獎，使節(jié)能減排工作成效與高校相關(guān)管理人員的切身利益直接掛鉤，切實推動高校節(jié)能減排工作即推進(jìn)高校合同能源管理項目的實施。除了上級給予的行政壓力，我們愿意看到的是高校方在經(jīng)濟、環(huán)境因素的影響下主動地進(jìn)行節(jié)能減排工作，選擇實施合同能源管理項目，這就要求國家及地方政府在經(jīng)濟調(diào)控手段上要到位。現(xiàn)有的相關(guān)財政和稅收激勵政策多針對大型的工業(yè)節(jié)能項目，建議國家及地方政府推出針對高校合同能源管理項目的相關(guān)政策，突出可操作性，例如《關(guān)于促進(jìn)高校實施合同能源管理中小項目的財稅細(xì)則》等，利用經(jīng)濟調(diào)控的杠桿實現(xiàn)推進(jìn)高校實施此類項目。另外，針對高校合同能源管理項目自身的特點，相對規(guī)模較小、節(jié)能量較小，單一項目能夠獲得的財政及稅收補貼數(shù)目少，高校礙于繁瑣的申請、審批程序，相關(guān)部門應(yīng)考慮設(shè)立高校中小節(jié)能項目申請、審批、支付的綠色通道，方便財政和稅收政策的及時落實到位。

6、完善機構(gòu)，成立權(quán)威的第三方評估組織

推進(jìn)高校實施能源管理項目的重要一環(huán)就是建立權(quán)威的第三方項目評估機構(gòu)。我國應(yīng)在有相關(guān)技術(shù)能力的權(quán)威部門下設(shè)立此類組織，用于對項目的節(jié)能基準(zhǔn)、節(jié)能潛力及項目實際節(jié)能量作出具有權(quán)威效應(yīng)的評判。以此來平衡用戶和節(jié)能服務(wù)公司在技術(shù)層面的信息度，杜絕欺詐行為的發(fā)生，起到項目監(jiān)督、風(fēng)險提醒的作用，消除雙方在節(jié)能基準(zhǔn)判定方面的顧慮，使雙方達(dá)成公平的合作。

（注：本文系河南省教育廳2013人文社會科學(xué)研究項目：高校實施合同能源管理的現(xiàn)狀分析及機制創(chuàng)新研究（項目編號：2013-GH-107）的階段性研究成果。）

【參考文獻(xiàn)】

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[2] 阮丹：高校建筑節(jié)能減排應(yīng)用合同能源管理研究[D].北京交通大學(xué)，2012.

篇2

“十二五”期間，市財政每年安排不少于10億元資金，專項用于重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、關(guān)于資助、補助和獎勵范圍

（一）資金申請單位必須為在市〔含區(qū)、縣（市）〕國稅局、地稅局登記和納稅的工業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)業(yè)企業(yè)，以及市級以上發(fā)文認(rèn)定的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、特色城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)、信息化與工業(yè)化融合試驗區(qū)、工業(yè)設(shè)計園區(qū)等，且具有獨立的法人資格，管理規(guī)范，財務(wù)管理制度和會計核算體系健全。

（二）申請項目必須是在市范圍內(nèi)組織實施，原則上應(yīng)是上年度或本年度已完成的項目。投資大、建設(shè)期長的重大項目確需按進(jìn)度分期資助的，可分段實施。同一內(nèi)容的項目已獲得市級財政同類資助或獎勵的，不重復(fù)進(jìn)行資助或獎勵。

三、關(guān)于產(chǎn)業(yè)界定

根據(jù)《市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，確定本資金支持的重點產(chǎn)業(yè)為電子商務(wù)、信息軟件、先進(jìn)裝備制造、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)。

（一）電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域：電子商務(wù)服務(wù)體系，網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新服務(wù)體系，電子商務(wù)支撐體系等。

（二）信息軟件產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域：現(xiàn)代通信，集成電路，高端軟件及服務(wù)外包，云計算，數(shù)字電視等。

（三）先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域：重大關(guān)鍵及成套裝備，智能制造裝備，軌道交通裝備，新能源汽車，汽車整車及關(guān)鍵零部件，海洋工程裝備及高附加值船艇，航天航空配套件，現(xiàn)代通信設(shè)備，電氣機械制造，工程總承包、總集成等。

（四）物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域：先進(jìn)傳感器及無線傳感器網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)傳輸，數(shù)據(jù)存儲與分析決策，物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與服務(wù)等。

（五）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域：生物工程藥物，新型化學(xué)藥物，現(xiàn)代中藥，生物醫(yī)學(xué)工程（含醫(yī)療器械和檢測設(shè)備），生物制造，生物服務(wù)等。

（六）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域：高效節(jié)能技術(shù)設(shè)備及產(chǎn)品，環(huán)保設(shè)備及產(chǎn)品，資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備、產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)化示范，LED新光源等綠色照明產(chǎn)品，新材料等；合同能源管理、清潔生產(chǎn)、電能平衡測試等節(jié)能環(huán)保服務(wù)。

（七）新能源產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域：太陽能光伏、風(fēng)電、核電、水能、潮汐能、生物質(zhì)能、太陽能熱發(fā)電裝備、新型儲能電池等。

四、關(guān)于資金使用

資金用于支持上述重點產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化投資、公共平臺、開拓市場等項目：

（一）技術(shù)創(chuàng)新。

1.技術(shù)創(chuàng)新項目。對企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，自主研究、掌握關(guān)鍵技術(shù)及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)，研發(fā)投入50萬元（含）以上的項目（含工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新項目），按不超過研發(fā)投入的20%給予資助；對研發(fā)投入500萬元（含）以上的重大項目，按不超過研發(fā)投入的25%給予資助。單個項目資助額最高不超過500萬元。

2.企業(yè)研發(fā)機構(gòu)。對經(jīng)認(rèn)定的國家級、省級和市級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)（含企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心）分別給予500萬元、200萬元和60萬元的資助。對年度評價成績優(yōu)秀的企業(yè)研發(fā)機構(gòu)（含企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心）給予20萬元的獎勵。

3.首臺套獎勵。對重大技術(shù)裝備國內(nèi)首臺套項目，給予不超過200萬元的獎勵。

4.新產(chǎn)品新技術(shù)獎勵。對被評為市級優(yōu)秀新產(chǎn)品新技術(shù)一、二、三等獎的項目，分別給予萬元、萬元和萬元的獎勵。

5.資質(zhì)認(rèn)證。對企業(yè)在技術(shù)等方面獲得國際認(rèn)證、國家相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證和重大產(chǎn)品生產(chǎn)許可的，經(jīng)批準(zhǔn)后給予萬元的獎勵。

（二）產(chǎn)業(yè)化投資。

1.工業(yè)投資（技術(shù)改造）項目。對總投資在2000萬元（含）以上（其中設(shè)備投資500萬元以上）、5000萬元以下的工業(yè)投資（技術(shù)改造）項目，按設(shè)備投資額[醫(yī)藥企業(yè)含藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）投入]的12%給予資助；對總投資在5000萬元（含）以上（其中設(shè)備投資2000萬元以上）的工業(yè)投資（技術(shù)改造）項目，按設(shè)備投資額（醫(yī)藥企業(yè)含GMP投入）的14%給予資助。單個項目資助最高不超過1000萬元。

2.信息化應(yīng)用項目。對信息化應(yīng)用示范企業(yè)、試點企業(yè)實施的信息化應(yīng)用項目，分別按項目投入的15%、12%給予資助；其他企業(yè)實施的信息化應(yīng)用項目，按項目投入的10%給予資助。單個項目資助最高不超過300萬元。

3.推廣應(yīng)用示范項目。對經(jīng)市政府確定、在實施的處于市場拓展前期的推廣應(yīng)用示范項目，按項目投資額的20%給予資助。單個項目資助最高不超過500萬元。

4.總集成、總承包項目。對企業(yè)以制造業(yè)為基礎(chǔ)開展總集成、總承包，實施的合同金額在1億元以上的項目，按合同金額的2%給予資助。單個企業(yè)資助當(dāng)年累計最高不超過300萬元。

5.上規(guī)模企業(yè)。對上規(guī)模企業(yè)，按《市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市培育發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)五年行動計劃的通知》（市委辦發(fā)〔2009〕61號）規(guī)定進(jìn)行獎勵。

（三）公共平臺。

1.技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。對服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，按平臺建設(shè)投入的20%-30%給予資助。其中，對服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群（開發(fā)區(qū)、園區(qū)、基地）的項目，單個項目資助最高不超過200萬元；對服務(wù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展并有重大帶動作用的項目，單個項目資助最高不超過500萬元。

2.融資公共服務(wù)平臺。對為企業(yè)提供融資服務(wù)的擔(dān)保機構(gòu)，按對企業(yè)的日均擔(dān)保責(zé)任余額給予一定比例的風(fēng)險補償資金資助。

3.展覽會、產(chǎn)業(yè)研討會。對經(jīng)市政府批準(zhǔn)舉辦的重大展覽會、產(chǎn)業(yè)對接會、論壇、研討會，確需市政府資金支持的，按項目投入的50%-100%給予資助。

4.專業(yè)培訓(xùn)。對企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員參加由市政府批準(zhǔn)、市相關(guān)職能部門舉辦的專業(yè)培訓(xùn)的，給予一定的培訓(xùn)費用補助。

（四）開拓市場。

1.產(chǎn)品展銷。對企業(yè)參加由市政府批準(zhǔn)、市工業(yè)主管部門組織的重要國內(nèi)外品牌展銷會的，按不超過展位費的50%給予資助，有重大影響的展會可按展位費的100%給予資助；對展會中用于宣傳整體形象的投入給予全額資助。對經(jīng)市政府批準(zhǔn)開設(shè)的杭產(chǎn)品集中展示展銷中心，按項目投入的一定比例給予資助。

2.電子商務(wù)應(yīng)用。對企業(yè)通過第三方電子商務(wù)企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用的，按第三方電子商務(wù)企業(yè)首期服務(wù)費的1/3給予資助；對企業(yè)建設(shè)獨立的電子商務(wù)平臺，按項目投入的20%給予資助。

3.重大工程（項目）中標(biāo)。對企業(yè)中標(biāo)合同金額5000萬元（含）以上的國家重大工程（項目），按中標(biāo)合同金額的0.5%給予資助。對企業(yè)中標(biāo)我市政府示范項目，按不超過企業(yè)中標(biāo)金額的1%予以資助。單個企業(yè)當(dāng)年累計中標(biāo)項目資助最高不超過200萬元。

4.為世界500強企業(yè)配套。對首次為世界500強企業(yè)提供關(guān)鍵配套產(chǎn)品，且具備一定規(guī)模的企業(yè)，給予一定獎勵。單個項目資助最高不超過100萬元。

5.合同能源管理。對采用合同能源管理方式實施的市級節(jié)能改造項目，根據(jù)項目節(jié)能量，市級按200元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，所在區(qū)、縣（市）按100元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤的標(biāo)準(zhǔn)給予配套獎勵。對符合國家、省級獎勵條件的合同能源管理項目，在國家和省獎勵的基礎(chǔ)上，市級按60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤的標(biāo)準(zhǔn)給予配套獎勵。

（五）為國家、省級相關(guān)資助項目配套資金。

對要求配套的國家、省級項目，按要求給予足額配套資金。

（六）經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他支出。

五、關(guān)于資金分配

發(fā)展資金按突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則，每年根據(jù)項目需要，結(jié)合績效評價結(jié)果，在有關(guān)產(chǎn)業(yè)中予以分配。如確實需要，根據(jù)市政府要求，切塊安排資金充實產(chǎn)業(yè)基金。

六、關(guān)于資金的申報、審批及撥付

（一）資金申報。根據(jù)項目的類別，分別采取每季度申報1次，上、下半年各申報1次或全年申報1次的形式。

（二）資金審批。經(jīng)各區(qū)、縣（市）工業(yè)和信息化主管部門、財政部門初審，報市工業(yè)和信息化主管部門、財政部門審核確定后，按有關(guān)程序下達(dá)資金。其中，資助、獎勵總金額在500萬元以上的重大項目，需報相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

（三）資金撥付。項目資助、獎勵資金的撥付，應(yīng)根據(jù)市財政有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，原則上直接撥付給企業(yè)或最終用款單位。

七、關(guān)于資金的配套

重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持的資助項目，市本級企業(yè)由市財政全額承擔(dān)，各區(qū)、縣（市）企業(yè)由市財政與區(qū)、縣（市）財政各承擔(dān)50%；資金支持的獎勵項目由市財政全額承擔(dān)。

八、關(guān)于資金的監(jiān)管

篇3

隨著市場競爭的日益激烈，擺脫粗放型的管理模式是企業(yè)走向壯大的前提，核算包括能源成本在內(nèi)的生產(chǎn)成本是企業(yè)找準(zhǔn)市場定位、提升競爭力的關(guān)鍵，特別是那些能源成本對生產(chǎn)成本影響顯著的企業(yè)。當(dāng)企業(yè)能源種類、產(chǎn)品種類、設(shè)備種類較多時，簡單的分?jǐn)傁M量、分?jǐn)傎M用的方式不利于企業(yè)產(chǎn)品能源單耗的考核和產(chǎn)品能源成本的核算，不能滿足精細(xì)化管理的要求。例如棉紡織企業(yè)涉及的能源品種有：煤、電、自來水、深井水、蒸汽、壓縮空氣等，涉及的用能設(shè)備有：絡(luò)筒機、整經(jīng)機、漿紗機、噴氣織機、驗卷機、鍋爐、空壓機組、空調(diào)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等等，用能設(shè)備單機功率小，數(shù)量眾多，生產(chǎn)車間為封閉環(huán)境，對溫濕度和光照度要求高，24小時連續(xù)生產(chǎn)，空調(diào)和照明需求量大。產(chǎn)品按原料不同、規(guī)格差異又形成許多產(chǎn)品種類。2012年應(yīng)某紡織企業(yè)的請求，對其不同產(chǎn)品的能源消耗量進(jìn)行測試，我所合理制定能效測試方案，認(rèn)真分析設(shè)備種類、設(shè)備狀態(tài)、原料種類、產(chǎn)品規(guī)格等參數(shù)之間存在交叉時的設(shè)備耗能情況，對企業(yè)的用能設(shè)備（系統(tǒng)）共計41臺（套）進(jìn)行了能效測試。此次測試一方面滿足企業(yè)核算不同產(chǎn)品能源消耗成本的需求，實現(xiàn)企業(yè)能源消耗的精細(xì)化管理，另一方面為企業(yè)提供各種設(shè)備單機實際能源消耗的第一手信息，實現(xiàn)國產(chǎn)、進(jìn)口設(shè)備的能耗對比，為企業(yè)以后采購設(shè)備提供經(jīng)濟性比較。

2.滿足節(jié)能服務(wù)公司獲取準(zhǔn)確測試數(shù)據(jù)的需求

當(dāng)企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造需要外部節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)時，譬如目前大力推廣的合同能源管理模式，節(jié)能效果關(guān)乎節(jié)能服務(wù)公司能否在節(jié)能改造后收回投資和取得利潤，決定了項目采用合同能源管理模式的可行性，是節(jié)能服務(wù)公司重點關(guān)注對象，而節(jié)能量的數(shù)據(jù)都要來源于能效測試。計量技術(shù)機構(gòu)可利用設(shè)備和技術(shù)優(yōu)勢提供公正、準(zhǔn)確的測試數(shù)據(jù)，滿足節(jié)能服務(wù)公司獲取自有產(chǎn)品或服務(wù)節(jié)能效果的需求。例如某照明器材生產(chǎn)企業(yè)欲以合同能源管理模式承擔(dān)政府對于城市道路路燈的節(jié)能改造項目，先期工作是要確認(rèn)在滿通道路照明標(biāo)準(zhǔn)值情況下用以替換的LED燈和原來的鈉燈的能源消費情況。通過對企業(yè)委托送檢的LED燈和鈉燈進(jìn)行電力參數(shù)和光學(xué)參數(shù)的測試，獲得以下數(shù)據(jù)：從上表可以看出，在滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的平均照度和均勻度的情況下，以75W的LED燈替換150W鈉燈可實現(xiàn)節(jié)電率58%，以135W的LED燈替換250W鈉燈可實現(xiàn)節(jié)電率53%，從維護(hù)角度考慮，LED燈壽命可達(dá)50000h，而鈉燈壽命在6000h，從運行中能源消耗成本和后期維護(hù)成本角度綜合分析，論證了節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)此合同能源管理項目的可行性。

二、來自政府部門的需求

隨著工業(yè)化進(jìn)程加快和消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，我國能源需求呈剛性增長，受國內(nèi)能源保障能力以及全球性能源安全的影響，能源約束日趨強化，政府部門從國家能源戰(zhàn)略全局角度推進(jìn)節(jié)能降耗，對能效測試的需求主要是從加強監(jiān)管、督促節(jié)能降耗的角度考慮。國家陸續(xù)出臺了各種用能設(shè)備（系統(tǒng)）的節(jié)能監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和能效限定值及能效等級標(biāo)準(zhǔn)，不斷推動用能設(shè)備能源利用效率的提升，限制達(dá)不到能效限定值和能效等級低的用能設(shè)備的銷售和使用。

3.滿足質(zhì)監(jiān)部門能源計量工作的技術(shù)需求

質(zhì)監(jiān)部門主管全國計量工作，能源計量是計量工作的重要組成部分，能效測試是能源計量服務(wù)的一個方面。各級計量技術(shù)機構(gòu)可通過扎實開展能效測試等多種形式的能源計量服務(wù)活動，拓展計量技術(shù)機構(gòu)服務(wù)領(lǐng)域，樹立計量服務(wù)的新亮點。根據(jù)《能源計量監(jiān)督管理辦法》、《“十二五”計量發(fā)展規(guī)劃》、《計量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》、《2013年全國質(zhì)檢系統(tǒng)計量工作要點》等國家政策法規(guī)文件，計量技術(shù)機構(gòu)應(yīng)開展計量檢測、能效測試、能效比對、能平衡測試等能源計量技術(shù)服務(wù)活動，滿足節(jié)能減排領(lǐng)域的發(fā)展需要。2009年國家質(zhì)檢總局針對鍋爐、換熱壓力容器、電梯等高耗能特種設(shè)備出臺了《高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理辦法》，2010年頒布了TSGG0003-2010《工業(yè)鍋爐能效測試與評價規(guī)則》，加強了對高耗能特種設(shè)備的能效管理工作。在對某企業(yè)的計量技術(shù)服務(wù)中，企業(yè)擬對有機熱載體鍋爐進(jìn)行燃煤添加催化劑的改造，以提高熱效率降低煤耗，由于沒有相關(guān)的測試設(shè)備，不能準(zhǔn)確把握改造后的節(jié)能效果，獲知企業(yè)有這方面的需求后，我所積極組織人員對改造前后的鍋爐分別進(jìn)行能效測試，經(jīng)過對比，添加燃煤催化劑后的鍋爐熱效率提高了6%，通過改造可實現(xiàn)節(jié)煤750噸/年，幫助企業(yè)很好地論證了項目的可行性，也為企業(yè)落實改造和申請節(jié)能技改項目扶持資金提供了數(shù)據(jù)支撐。

4.滿足經(jīng)信部門節(jié)能監(jiān)察工作中的技術(shù)需求

經(jīng)信部門主管工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗工作，通過開展節(jié)能監(jiān)測、能源審計、能源監(jiān)察審計、節(jié)能評估等活動加強對工業(yè)企業(yè)節(jié)能工作的監(jiān)管，督促企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品，淘汰落后機電設(shè)備（產(chǎn)品），執(zhí)行國家、省產(chǎn)品（工序）能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，落實新建項目的節(jié)能評估審查制度。計量技術(shù)機構(gòu)借助自身的技術(shù)優(yōu)勢，通過加強與經(jīng)信部門的合作，可以參與或接受委托開展多種形式節(jié)能技術(shù)服務(wù)活動。能效測試是節(jié)能監(jiān)測、能源審計、節(jié)能評估等活動一個重要方面，節(jié)能監(jiān)測需要依據(jù)節(jié)能監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)對用能設(shè)備進(jìn)行能效測試以獲取被監(jiān)測對象的實際運行狀況和能源利用狀況，能源審計需要通過能效測試來發(fā)現(xiàn)節(jié)能潛力和給出節(jié)能技改建議，節(jié)能評估需要通過能效測試來評價固定資產(chǎn)投資項目的能源利用效率。計量技術(shù)機構(gòu)通過能效測試工作逐步積累相關(guān)經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變單一技術(shù)協(xié)助的角色，為更深層次的綜合技術(shù)服務(wù)奠定基礎(chǔ)，作為獨立于經(jīng)信部門和企業(yè)的第三方，可通過獲取資質(zhì)，進(jìn)而承擔(dān)與能效測試相關(guān)的其他諸如合同能源管理、第三方節(jié)能量審核等工作，不斷拓展節(jié)能降耗服務(wù)領(lǐng)域。

5.滿足公共機構(gòu)節(jié)能主管部門節(jié)能工作中的技術(shù)需求

各級機關(guān)事務(wù)管理局主管公共機構(gòu)的節(jié)能工作，隨著2008年國務(wù)院通過《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，正式拉開公共機構(gòu)節(jié)能工作序幕，2010年江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)DB/T1645-2010《公共機構(gòu)節(jié)能管理規(guī)范》，推動本省公共機構(gòu)節(jié)能管理工作，進(jìn)入“十二五”以來國家相繼了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年(2011—2015年)規(guī)劃綱要》、《公共機構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》、《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》、《“十二五”節(jié)能減排全民行動實施方案》等都對公共機構(gòu)節(jié)能工作提出要求。相比企業(yè)節(jié)能工作，公共機構(gòu)節(jié)能工作較為滯后，但由于公共機構(gòu)量大面廣、能源種類和用能設(shè)備有其特殊性、在全社會節(jié)能中具有表率作用，公共機構(gòu)節(jié)能受到更多的關(guān)注，通過加強能源管理、提高設(shè)備能效水平是公共機構(gòu)節(jié)能工作的重心。計量技術(shù)機構(gòu)通過加強與公共機構(gòu)節(jié)能主管部門的溝通合作，可作為第三方接受委托開展公共機構(gòu)能效測試工作，針對公共機構(gòu)用能設(shè)備現(xiàn)狀，重點對供配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行專項測試，針對測試中發(fā)現(xiàn)的變壓器負(fù)載率低、功率因數(shù)低于0.9、室內(nèi)照明功率密度、照度值不達(dá)標(biāo)、空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)保溫情況差、電梯能效低、圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫效果不佳等用能設(shè)備（系統(tǒng)）不合理運行情況，指導(dǎo)公共機構(gòu)加強用能設(shè)備管理、開展用能設(shè)備改造，不斷推進(jìn)公共機構(gòu)節(jié)能降耗工作。

篇4

2005年，在公司黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，第八冶煉廠實現(xiàn)了由建廠到一次性投產(chǎn)成功的輝煌跨越。企業(yè)管理工作從零起步，按照公司領(lǐng)導(dǎo)“建設(shè)現(xiàn)代化示范型工廠”的要求，圍繞著建設(shè)“生產(chǎn)規(guī)模大、運行效益優(yōu)、綜合實力強、職工素質(zhì)高、廠區(qū)環(huán)境美”的目標(biāo)努力探索企業(yè)管理的新思路，新理論，用現(xiàn)代化企業(yè)管理制度初步開拓了八廠管理現(xiàn)代化的局面。在管理規(guī)范化、制度化方面先行一步，并逐步推向縱深向嚴(yán)、細(xì)、精、實的效益化管理拓展，取得了一些成績，積累了不少的經(jīng)驗，為我們在即將來臨的2006年全面推進(jìn)八廠現(xiàn)代化管理奠定了基礎(chǔ)。

總結(jié)一年的企業(yè)管理之路，我們主要從以下幾個方面做了一些工作。

一、思想上重視，開展全員性的現(xiàn)代化企業(yè)管理教育培訓(xùn)

早在八廠建廠之前的鉛煙氣治理工程建設(shè)期間，公司領(lǐng)導(dǎo)就指出：八廠要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)制度，樹立起水口山管理現(xiàn)代化的示范和樣板。遵照這些精神，八廠建廠之初即高度重視企業(yè)管理現(xiàn)代化理念的教育培訓(xùn)工作，組織了全員性的職工培訓(xùn)工作，將“遵章守紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)、技術(shù)、安全三大操作規(guī)程”作為重點內(nèi)容向全體員工講清講透。使八廠員工這支來自不同單位的職工隊伍從思想上做好了接受現(xiàn)代化企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范化制度化管理的思想準(zhǔn)備。

二、按照管理規(guī)范化、制度化建立、健全了企業(yè)管理規(guī)章制度，使企業(yè)管理走向了“有章可循、有法可依”的軌道

建廠之初，我們按照“建章立制，建設(shè)現(xiàn)代化八廠”的要求全面開展了企業(yè)管理制度的編制、審核工作。通過學(xué)習(xí)、借鑒兄弟單位的成功經(jīng)驗，立足于我們自己的管理目標(biāo)和工藝特點制定了11大系列管理標(biāo)準(zhǔn)206項，重點突出生產(chǎn)管理、人事管理、現(xiàn)場管理、財務(wù)管理等，將“人、事、物、錢”等要素置于管理制度的約束之下。

與此同時，我們從建立崗位責(zé)任制著手突出員工的職責(zé)意識，使員工“想主人事，盡主人責(zé)”得以制度化、持久化。由廠行政辦著手編制了全廠近200個崗位的崗位職責(zé)，并將崗位職責(zé)在本崗位醒目位置張貼、懸掛，使職工明確了自己的職責(zé)與義務(wù)，夯實了管理的思想基礎(chǔ)。

建廠以來，我們的管理職能部門能各盡其責(zé)地做好管理工作。各部門依據(jù)各自職責(zé)先后以文件形式下發(fā)各種管理制度24份，使規(guī)章制度進(jìn)一步完善補充，解決了管理標(biāo)準(zhǔn)沒有細(xì)化，不利于實際管理操作的問題。

三、扎扎實實地抓好現(xiàn)場管理，夯實了基礎(chǔ)管理。

按照現(xiàn)代化企業(yè)管理的要求和公司管理方針，八廠將現(xiàn)場管理工作作為一項“面子工程”擺在突出了位置。各級領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視，職能部門長抓不懈，按照物料擺放有序，作業(yè)場所清潔，廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美等要求抓好現(xiàn)場管理“5S”要素的落實。將關(guān)系八廠生產(chǎn)安全、正常的廠區(qū)禁煙、現(xiàn)場定置等作為重點，全面整治“臟、亂、差”，堅決堵塞“跑、冒、滴、漏”。使八廠的現(xiàn)場管理工作與現(xiàn)代化的工藝設(shè)備一道成為公司的一張名片，給前來參觀、考察的各級領(lǐng)導(dǎo)、同仁及新聞媒介以良好的形象。

抓好現(xiàn)場管理，我們著重突出了班組的現(xiàn)場管理，通過班組長現(xiàn)場管理教育培訓(xùn)，細(xì)化班組建設(shè)考核制度等夯實了管理的基礎(chǔ)。立足于班組抓好了影響生產(chǎn)的“人、機、料、法、環(huán)、資、信”等要素的細(xì)節(jié)管理。今年以來，我們對現(xiàn)場管理采取了以整改促提高，用處罰維護(hù)制度嚴(yán)肅性的做法。通過組織現(xiàn)場管理月度大檢查，職能管理人員每日巡查，先后對底吹爐車間等車間、科室下發(fā)現(xiàn)場管理整改通知單31份，對鼓風(fēng)爐車間等4個單位處罰通知單7張。使崗位職工受到教育和觸動，維護(hù)了現(xiàn)場管理制度的嚴(yán)肅性。

通過現(xiàn)場管理的細(xì)化，嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理、勞動人事制度管理、質(zhì)量管理、設(shè)備能源管理等各項工作有了較好的實施氛圍，促進(jìn)了各項管理的協(xié)同，共同保證了投產(chǎn)目標(biāo)的一次性成功和生產(chǎn)任務(wù)的完成。

四、以物流管理為突破，探索成本管理的新舉措，服從服務(wù)于達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)任務(wù)。

八廠是一個環(huán)保、技改工程，也是一個“民心工程”、“希望工程”，只有通過發(fā)揮效益，這些目標(biāo)才能實現(xiàn)。我們深刻領(lǐng)會了企業(yè)管理要為企業(yè)增效服務(wù)的精神，以物流管理為核心全面推進(jìn)企業(yè)的成本管理。為此，我們專門就物質(zhì)的采購、管理與發(fā)放，廢舊物件回收利用、外售產(chǎn)品的生產(chǎn)管理等制定專門管理制度，對價格、質(zhì)量、物流成本等從嚴(yán)控制。運用現(xiàn)代化信息設(shè)備，通過網(wǎng)上比價查詢，信函要約比價、合同評審，招、投標(biāo)等全方位地開辟了降成本、增效益的途徑。經(jīng)過幾個月的運作積累了經(jīng)驗，鍛煉了隊伍，為進(jìn)一步推行車間成本定額管理，實現(xiàn)目標(biāo)成本預(yù)算制奠定了基礎(chǔ)。

當(dāng)然，正確認(rèn)識我們?nèi)〉玫囊恍┏煽?，認(rèn)識這些成績的取得來源于公司的正確領(lǐng)導(dǎo)，來源于同志們的共同努力，同時我們必須看到2006年度我們企業(yè)管理工作仍然面臨著艱巨的任務(wù)。其中一些就是2005年我們工作中尚做得不足，急需加強的項目，總的說來有這樣一些。

1、員工對現(xiàn)代化企業(yè)管理制度的適應(yīng)過程緩慢。表現(xiàn)在對規(guī)范化、制度化的嚴(yán)細(xì)管理有抵觸、畏難心理，而沒有意識到這是企業(yè)挖潛增效、興業(yè)強企的必要。甚至個別基層干部也怕管理，懶管理，既不主動接受制度約束，也疏于管理部下。

2、一部分員工習(xí)慣性違章、違紀(jì)的陋習(xí)加重了管理制度化、規(guī)范化的壓力。部分人員素質(zhì)尚不夠高，不僅不能遵守好廠規(guī)廠紀(jì)，對崗位職責(zé)、操作規(guī)程執(zhí)行情況也不如人意，需要外力的監(jiān)督；

篇5

現(xiàn)在的校園經(jīng)濟管理模式，不注重經(jīng)濟效益，不進(jìn)行嚴(yán)格的經(jīng)濟核算，以至于阻礙著校園經(jīng)濟管理模式的發(fā)展。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)部門也難以對其提出嚴(yán)格的規(guī)范，因而長期以來，校園經(jīng)濟管理模式是極不完整的。其占用的大量財產(chǎn)和資源都是無償?shù)?，既不付占用費，也不需計提折舊，還有相當(dāng)數(shù)量的職工每月要學(xué)校發(fā)工資，造成經(jīng)濟核算不實，利潤虛增。這些問題還往往給人以假象，似乎哪個學(xué)校部門占用學(xué)校資源多，哪個學(xué)校部門效益就好，經(jīng)營的人功勞也就大?？梢娦@經(jīng)濟管理模式需要確立正確的觀念，準(zhǔn)確的實施方針，并且校園經(jīng)濟管理模式應(yīng)向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變，避免不必要的浪費，取得更大的經(jīng)濟效益。

一、構(gòu)建資源節(jié)約型校園經(jīng)濟管理模式的理念

古之圣賢都十分重視節(jié)儉的養(yǎng)成，這是一種修養(yǎng)和品性。今之著名作家張抗抗說：“我可以舍得用很多錢去幫助別人，卻舍不得把一個好好的東西或事物丟棄。我不是為了錢而節(jié)約，而是為了節(jié)約而節(jié)約。節(jié)儉的品德，在我看來，已經(jīng)不僅僅是因為‘錢’的問題，而是一種操守、品行和文化?！碑?dāng)節(jié)約理念內(nèi)化于心，才能外化于行，轉(zhuǎn)化為人們?nèi)粘Ｗ杂X的行為。培育節(jié)約理念是建設(shè)節(jié)約型高校經(jīng)濟模式的核心：

1.培育節(jié)約理念是建設(shè)節(jié)約型高校的思想保證

高校的建設(shè)都有其指導(dǎo)思想，將節(jié)約理念納入辦學(xué)方針，那么在建設(shè)過程中就會充分考慮節(jié)能降耗的因素，應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品，改善高校能源供給。

2.培育節(jié)約理念為建設(shè)節(jié)約型校園經(jīng)濟管理模式營造濃厚的文化氛圍

節(jié)約理念扎根于每一名師生心中，就可以形成“節(jié)約光榮、浪費可恥”的校園風(fēng)尚，培養(yǎng)師生樹立“節(jié)約資源，人人有責(zé)”的社會責(zé)任感，營造“建設(shè)節(jié)約型高?！钡奈幕諊?，從而提高全體師生的節(jié)約意識，逐步達(dá)到“要我節(jié)約”為“我要節(jié)約”的效果。

3.培育節(jié)約理念為節(jié)約型校園經(jīng)濟管理模式的發(fā)展提供持久的精神動力

節(jié)約型高校的建設(shè)是一項持久不息的工程，需要堅持不懈、代代傳承，不應(yīng)只是一時為了響應(yīng)國家的號召，做一些形象工程。所以只有節(jié)約的理念深深地融入于高校的辦學(xué)理念中，才能使節(jié)約型高校的建設(shè)獲取持久的生命力。

二、如何構(gòu)建資源節(jié)約型校園經(jīng)濟管理模式

1.加強科學(xué)管理，降低教育運行成本

高等教育運行成本是指高等學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生過程中所消耗的活勞動和物化勞動以及培養(yǎng)對象自身消耗的價值總額。降低教育運行成本貫穿于整個教育活動的全過程。高等學(xué)校要不斷提高自身的科學(xué)管理水平和工作效率，要注重強化節(jié)約觀念和效率意識，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平。提倡無紙化辦公，精簡各種會議和文件，嚴(yán)格控制接待標(biāo)椎，嚴(yán)格教職員工公務(wù)出差或參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)審批程序，嚴(yán)格控制通訊費支出，提倡教育系統(tǒng)內(nèi)部通話使用移動虛擬網(wǎng)。要加強對學(xué)生公寓、學(xué)生教室、學(xué)生食堂、辦公場所、交通車輛、公務(wù)接待、設(shè)備儀器使用、物品采購等重點環(huán)節(jié)的管理，注重節(jié)約用水、用氣、用電、用煤、用糧、用油、用紙等一切資源性支出，堅決消除“長明燈”、“長流水”和浪費糧食等不文明的浪費現(xiàn)象。要加快建立能源使用按計劃和能源費用與績效掛鉤的科學(xué)考核機制，改變能源使用大鍋飯的狀況；要加快建立能源使用計劃成本、能源供給減量化的供應(yīng)機制，改變能源供應(yīng)靠學(xué)校、能源消費“福利性”的狀況-要加快建立能源管理責(zé)任層層分解、落實到單位和個人的全員責(zé)任管理機制。

2.通過預(yù)算體現(xiàn)對節(jié)能減排的重視與支持

預(yù)算是對工作重視程度的具體體現(xiàn)，高校在安排預(yù)算時，一是對節(jié)能減排和校園環(huán)境建設(shè)在資金方面給予保障，可以有力促進(jìn)節(jié)能減排和校園硬環(huán)境的建設(shè)；二是注重對節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的軟環(huán)境建設(shè)的支持，例如，安排環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排宣傳教育的專項經(jīng)費，在全校形成節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的良好氛圍，三是建立節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境的獎懲機制，通過經(jīng)濟政策，激勵和促進(jìn)節(jié)能減排及校園環(huán)境保護(hù)。

3.強化水電控制，減少“跑冒滴漏”與浪費

大多數(shù)高校的教學(xué)、實驗、辦公甚至學(xué)生宿舍用水，都未按計量收費，公有資源的無償占有必然導(dǎo)致浪費。一是用多用少與己無關(guān)，主動節(jié)約用水的意識淡薄；二是不據(jù)實收費導(dǎo)致進(jìn)水與出水的“水平衡”無人過問，地下水管爆破跑冒滴漏難以察覺。

4.加強財務(wù)管理，努力減少財務(wù)支出

在高等學(xué)校內(nèi)部應(yīng)不斷灌輸財經(jīng)承載能力的憂患意識，樹立事事節(jié)約的觀念，培育人人節(jié)約的風(fēng)尚，營造全民節(jié)約的良好環(huán)境。實行勤儉辦學(xué)、開源節(jié)流的校策，強化經(jīng)營大學(xué)的理念，實施節(jié)約型管理、精細(xì)化管理。我們除了在教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)等方面盡可能精打細(xì)算，制止浪費，減少生產(chǎn)成本外，在行改管理方面也要盡可能控制預(yù)算，禁止奢侈，減少辦學(xué)成本。因此，高等學(xué)校要遵照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全科學(xué)規(guī)范的財務(wù)運作機制和監(jiān)督機制，規(guī)范支出范圍，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的預(yù)算管理，學(xué)校的一切收支都必須納入預(yù)算范圍，由學(xué)校統(tǒng)一核算，集中管理。預(yù)算編制要堅持保證基本支出原則、集中財力辦大事原則、統(tǒng)籌安排資金原則、收支平衡原則、精打細(xì)算和節(jié)約開支原則，對項目支出預(yù)算堅持科學(xué)論證、政策公開、管理規(guī)范，并實行全過程監(jiān)督、檢查，強化項目的追蹤問效和績效考核。要建立健全經(jīng)濟責(zé)任體系和內(nèi)部控制制度，規(guī)范資金管理，對大額資金支付業(yè)務(wù)、對外投資等重大事項，必須經(jīng)過集體決策和審批，并建立和嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。

5.加強基建活動控制，提高資金使用效益

為了滿足招生規(guī)模擴大對基礎(chǔ)設(shè)施的需要，利用國家撥款、事業(yè)節(jié)余、銀行貸款等建設(shè)資金對學(xué)校進(jìn)行改擴建。如何加強基建活動控制，合理、有效地使用這些資金，避免損失和浪費，是高校工作的重要任務(wù)。主要應(yīng)從以下五個方面加以控制：

(1)校園規(guī)劃階段的資金控制

校園規(guī)劃在高等學(xué)校基本建設(shè)中起著統(tǒng)攬全局的作用，完善的校園規(guī)劃可以保證學(xué)校建設(shè)有條不紊地進(jìn)行，否則容易造成校園布局不合理、運行成本過高，重復(fù)建設(shè)等問題，使得基建資金總量失控。

(2)項目設(shè)計階段的資金控制

許多高校重視對項目實施階段的預(yù)決算、標(biāo)底、合同價的審查，卻往往忽視了設(shè)計階段的項目投資。因此，加強這一階段的管理是控制工程項目資金的關(guān)鍵。一般可以通過推行設(shè)計招標(biāo)、設(shè)計方案競選以及限額設(shè)計或平行計來實現(xiàn)。

(3)項目運行階段的資金控制

項目運行階段是控制工程質(zhì)量的關(guān)鍵階段，也是資金大量投入的階段，只有合理調(diào)配資金，減少施工過程中新增工程費用，減少停工或返工損失，嚴(yán)格控制工程變更和現(xiàn)場臨時簽證，才能實現(xiàn)對資金投入的有效控制。

(4)項目竣工決算階段的資金控制

強化對工程決算的審核是項目竣工結(jié)算階段實現(xiàn)資金有效控制的重要手段，應(yīng)根據(jù)承包合同各項條款的規(guī)定，對設(shè)備價格、材料價格及工程量進(jìn)行全面的審核，擠出施工單位在決算中重復(fù)計費、高估冒算、提高單價、多列項目等方面的“水分”，既可真實反映項目的實際造價，同時也節(jié)約了部分審計費用。

(5)“全方位”、“全過程”審計

內(nèi)部審計部門要建立基本建設(shè)“過程審計”、“跟蹤審計”制度，實行基建項目的事前、事中、事后審計，做到“關(guān)口前移”、“全程監(jiān)控”，真正防止項目建設(shè)中的違法及違規(guī)行為的發(fā)生。

6.拓寬節(jié)約途徑，推進(jìn)節(jié)約技術(shù)創(chuàng)新研究

篇6

二、積極推進(jìn)全市機關(guān)事務(wù)管理體制機制改革。

認(rèn)真落實《機關(guān)事務(wù)管理條例》和即將出臺的《省機關(guān)事務(wù)管理辦法》，積極推進(jìn)全市機關(guān)事務(wù)管理工作的改革與發(fā)展。按照條例要求，積極開展服務(wù)管理、經(jīng)費管理、房產(chǎn)管理、資產(chǎn)管理、公務(wù)用車、節(jié)能節(jié)約、經(jīng)營創(chuàng)收等方面的調(diào)研、論證工作，制定完善機關(guān)事務(wù)管理制度標(biāo)準(zhǔn)，切實加強對全市機關(guān)事務(wù)管理工作的宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，逐步形成上下貫通、協(xié)調(diào)互動的工作體系。積極會同有關(guān)部門，制定出臺我市機關(guān)事務(wù)管理的辦法和意見，推進(jìn)集中統(tǒng)一管理。加強局系統(tǒng)內(nèi)物資采購管理，建立起后勤物資集中統(tǒng)一管理體制。進(jìn)一步理順市級機關(guān)后勤管理與服務(wù)職能，完善市級機關(guān)服務(wù)中心職能和組織架構(gòu)，優(yōu)化資源配置，進(jìn)一步提高服務(wù)保障能力。

三、依法推進(jìn)公共機構(gòu)節(jié)能工作。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公共機構(gòu)節(jié)能條例》和《市公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》，推進(jìn)公共機構(gòu)節(jié)能工作走上依法管理軌道。加大節(jié)能宣傳教育培訓(xùn)力度，認(rèn)真開展節(jié)能宣傳周、節(jié)能志愿者、能源短缺體驗等活動，不斷提高機關(guān)人員節(jié)能意識和技能，營造深厚的節(jié)能氛圍。抓好能耗統(tǒng)計報告制度，結(jié)合我市實際，編制出臺公共機構(gòu)用能定額，強化公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督平臺建設(shè)。抓好節(jié)能日常管理，認(rèn)真落實各項節(jié)能措施。積極探索合同能源管理等新模式，積極推進(jìn)公共機構(gòu)綜合辦公樓節(jié)能新技術(shù)改造和應(yīng)用，推動節(jié)能工作向縱深發(fā)展。加強公共機構(gòu)廢舊商品回收利用工作，建立起網(wǎng)絡(luò)完善、處理良好、管理規(guī)范的公共機構(gòu)廢舊商品回收體系。認(rèn)真貫徹落實《市公共機構(gòu)節(jié)能考核評價辦法》，健全完善節(jié)能管理體制機制，加強節(jié)能考核和日常監(jiān)督檢查，加大節(jié)能違法行為依法查處工作，推進(jìn)公共機構(gòu)節(jié)能工作法制化和規(guī)范化。

四、加強機關(guān)基本建設(shè)和房產(chǎn)管理工作。

嚴(yán)格執(zhí)行上級關(guān)于辦公用房建設(shè)、使用、管理有關(guān)規(guī)定，拓寬思路，綜合利用建設(shè)、改造、租賃、調(diào)劑多管齊下方式，增強辦公用房保障能力，有效改善機關(guān)辦公條件。按照《機關(guān)事務(wù)管理條例》的要求，積極推進(jìn)市直機關(guān)房地產(chǎn)集中統(tǒng)一建設(shè)和管理工作。借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，在市直機關(guān)舊院落和市直機關(guān)閑置土地的開發(fā)改造利用方面作文章，力爭取得實效。積極開展市直機關(guān)房產(chǎn)全面調(diào)研普查，摸清底數(shù)，統(tǒng)籌安排，提高辦公用房使用效益。做好現(xiàn)有辦公用房的養(yǎng)護(hù)管理，改善機關(guān)辦公條件。對局屬直管住房進(jìn)行清理、摸底，加強管理，確保國有資產(chǎn)安全。積極探索市直機關(guān)職工住房保障的有效途徑和辦法，開展干部職工住房長效保障機制的調(diào)研論證，提出符合實際、科學(xué)合理、操作性強、可持續(xù)的機關(guān)干部職工住房保障制度的實施方案，進(jìn)一步改善干部職工住房條件。

五、積極推進(jìn)公務(wù)用車日常規(guī)范化管理。

篇7

審核：

批準(zhǔn)：

*******公司

二〇二一年四月三日

為及時獲取國家和政府頒發(fā)的有關(guān)法律法規(guī)，查找、消除違法違規(guī)現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范公司生產(chǎn)經(jīng)營行為，2021年3月綜合管理辦公室組織各單位對企業(yè)適用的法律法規(guī)及其他要求進(jìn)行了識別與符合性評價。

本次識別出適用法律法規(guī)及其他要求447項，其中綜合法規(guī)15項、安全法規(guī)198項、環(huán)保法規(guī)21項、工藝能源法規(guī)25項，質(zhì)監(jiān)法規(guī)33項、設(shè)備法規(guī)22項、電氣儀表法規(guī)41項、銷售法規(guī)85項，內(nèi)容比較全面，適用于公司生產(chǎn)運營的管理，是各項制度的編制依據(jù)，公司的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動符合法律法規(guī)的規(guī)定。具體如下：

二、安全法規(guī)本次辨識評價新增10項。

1、安全生產(chǎn)運行過程中法律法規(guī)手續(xù)遵循情況：事業(yè)部能嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法、勞動衛(wèi)生等相關(guān)部門的法規(guī)性要求，勞動用工和職業(yè)病防治各項工作符合要求，對《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)能夠遵守，安全生產(chǎn)過程中法規(guī)性手續(xù)全部辦理齊全有效；針對危險化學(xué)品安全管理條例、使用有毒物質(zhì)作業(yè)場所勞動保護(hù)條例、工傷保險條例、安全生產(chǎn)許可證條例、中華人民共和國塵肺病防治條例、易制毒化學(xué)品管理條例、使用有毒物質(zhì)作業(yè)場所勞動保護(hù)條例等安全生產(chǎn)行政法規(guī)全部有效遵守與執(zhí)行。

2、危險化學(xué)品管控：結(jié)合危險化學(xué)品相關(guān)法規(guī)辦理安全生產(chǎn)許可證、危化品登記證并按照三年延期與重新登記要求進(jìn)行了延期辦理與登記工作，符合危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法、危險化學(xué)品登記管理辦法、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于化學(xué)品登記有關(guān)問題的復(fù)函、非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法、易制毒化學(xué)品購銷和運輸管理辦法等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求；開展了?；贩诸悺⒎旨壊⑦M(jìn)行了標(biāo)識，規(guī)范了危化品安全標(biāo)志與包裝、存儲措施并進(jìn)行了落實，編寫了?；钒踩夹g(shù)說明書，符合常用危險化學(xué)品的分類及標(biāo)志、常用化學(xué)危險品貯存通則、化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定、易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件、腐蝕性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件、危險貨物分類和品名編號、危險貨物品名表、危險貨物包裝標(biāo)志、劇毒物品分級、分類與品名編號等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、特種作業(yè)人員管控：根據(jù)規(guī)定要求開展了特種工種培訓(xùn)、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)并定期進(jìn)行再培訓(xùn)，按規(guī)定進(jìn)行取資格證并復(fù)審和換證，制定了年度培訓(xùn)計劃并分解到月，分專業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，建立健全了安全培訓(xùn)各項臺賬，建立了一人一擋制，符合關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見、關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的意見、安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定等法規(guī)要求。

4、勞動防護(hù)管理：制定了勞動防護(hù)管理辦法，對勞動防護(hù)工作進(jìn)行了規(guī)定，辨識確定了勞動防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)并定期進(jìn)行發(fā)放，建立了發(fā)放臺賬，對各種防護(hù)設(shè)施進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)與日常監(jiān)督檢查，確保了員工會使用與保持完好備用狀態(tài)，對所有進(jìn)行生產(chǎn)運行活動、產(chǎn)品及服務(wù)以及進(jìn)入裝置現(xiàn)場的相關(guān)方的管理，各裝置為從業(yè)人員提供了由定點廠家生產(chǎn)的安全帽、安全帶、勞保鞋、防護(hù)手套、護(hù)目鏡、防護(hù)面罩、防塵口罩、工作服等個人勞動防護(hù)用品，并經(jīng)檢測符合《安全帽》（GB2811-2007）、《安全帶》（GB6095-2009）、《防護(hù)鞋》（GB21147-2007）、《勞動防護(hù)用品選用規(guī)則》（GB11651-89）、《焊接眼面防護(hù)用具》（GB/T3609.1-2008）、《勞動防護(hù)手套通用技術(shù)條件》（GB12624-2006）、《呼吸防護(hù)用品自吸過濾式防顆粒物呼吸器》（GB 2626-2006）等國家規(guī)范要求；各裝置通過對員工與相關(guān)方人員安全教育培訓(xùn)，提高了正確佩戴、使用個人勞動防護(hù)用品的自覺性，正確佩戴、使用率達(dá)到了100%，基本符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。

5、消防安全、防火防爆管理：根據(jù)法規(guī)要求制定了消防管理辦法對相應(yīng)管理工作進(jìn)行了規(guī)定，建立了消防設(shè)施臺賬并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保了消防設(shè)施完好備用；制定了防火防爆管理辦法，規(guī)定了防火防爆管理要求并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，辨識確定了防火防爆區(qū)域重點管控；對重大危險源、?；穫}庫、罐區(qū)消防工作重點關(guān)注，明確了管理責(zé)任，規(guī)范了標(biāo)識與標(biāo)志，對設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)與定期檢測，消防部門定期進(jìn)行監(jiān)督檢查與維護(hù)保養(yǎng)，開展了消防外部培訓(xùn)，符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范、火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定、倉庫防火安全管理規(guī)則、易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法、火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定、機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定、企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊組織條例、建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范、低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范、泡沫滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范、消防安全標(biāo)志、室外消火栓通用技術(shù)條件》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。

6、職業(yè)安全健康裝置、設(shè)施、健康安全資金保障：根據(jù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定了職業(yè)衛(wèi)生管理辦法，明確了管控責(zé)任，建設(shè)了廁所、更衣室，配備了急救藥箱及常用藥具，制定了防暑降溫措施，符合《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《高溫作業(yè)分級》（GBT4200-2008）等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。公司有專門的安全專項資金，用于改善安全生產(chǎn)條件和為職業(yè)健康安全提供資金保障；辨識確定了職業(yè)危害因素與職業(yè)危害區(qū)域重點管控，建立了員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，每年組織涉及職業(yè)危害的員工進(jìn)行健康查體，并向員工告知了職業(yè)健康查體情況；對職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施進(jìn)行了建檔控制并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保了完好備用；每年對職業(yè)危害因素由法定單位進(jìn)行檢測并出具職業(yè)危害檢測報告，對檢測結(jié)果進(jìn)行公示并告知員工；符合《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法、建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法、有毒作業(yè)危害分級監(jiān)察規(guī)定、預(yù)防性健康檢查管理辦法、職業(yè)性健康檢查管理規(guī)定、工業(yè)企業(yè)職工聽力保護(hù)規(guī)范、職業(yè)性接觸毒物危害程度分級、有毒作業(yè)分級、企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、工作場所有害因素職業(yè)接觸限值、工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生管理要求對職業(yè)危害與防護(hù)等進(jìn)行了重點標(biāo)識，對監(jiān)控點懸掛了安全標(biāo)志，按照導(dǎo)則要求使用安全色以更好的警示作用，對職業(yè)危害區(qū)域進(jìn)行了明確標(biāo)識，符合《安全色、安全標(biāo)志、安全色卡、缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程、空氣中可燃?xì)怏w爆炸極限測定方法、生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則、生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼、職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。

7、安全控制技術(shù)保障：根據(jù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求辨識確定了高危作業(yè)管控規(guī)范，對非常規(guī)的風(fēng)險進(jìn)行控制，制定了動火、登高、受限空間、盲板抽堵、吊裝、斷路、挖掘、檢維修等管理規(guī)范，同時制定了臨時用電、管線打開、作業(yè)許可管理規(guī)范等，并嚴(yán)格落實執(zhí)行，對高危作業(yè)管控進(jìn)行了監(jiān)督管理，開展多種多樣的監(jiān)督手段加以控制，制定了安全考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督績效考核；符合《廠區(qū)動火作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)設(shè)備內(nèi)作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)盲板柚堵作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)高處作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)吊裝作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)斷路作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)動土作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)設(shè)備檢修作業(yè)規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)要求。

8、生產(chǎn)設(shè)備安全技術(shù)：根據(jù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求制定安全設(shè)施管理辦法，對安全設(shè)施進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定并開展了監(jiān)督檢查，對機械設(shè)備防護(hù)工作進(jìn)行了重點要求，嚴(yán)格落實DNT禁止觸摸部位的管控，所有防護(hù)罩齊全完好有效，平臺、爬梯、護(hù)欄、直梯等防護(hù)到位，設(shè)計安裝符合要求，能夠起到安全防護(hù)的作用，在高點罐頂為防止人員滑落，在現(xiàn)有護(hù)欄的基礎(chǔ)上增加了不銹鋼防護(hù)網(wǎng)，更有效的進(jìn)行安全防護(hù)，對直梯進(jìn)行了上鎖封堵，防止了人員隨意攀爬；對各裝置界區(qū)進(jìn)行了圍欄防護(hù)，防止外來人員隨意進(jìn)出裝置的行為，規(guī)避風(fēng)險，生產(chǎn)設(shè)備防護(hù)符合《機械設(shè)備防護(hù)罩安全要求、機械安全防護(hù)裝置 固定式和活動式防護(hù)裝置設(shè)計與制造一般要求、固定式鋼斜梯安全技術(shù)條件、固定式鋼直梯安全技術(shù)條件、固定式工業(yè)防護(hù)欄桿安全技術(shù)條件、固定式工業(yè)鋼平臺、生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。

9、不可接受風(fēng)險評價的合規(guī)性情況：通過對辦公區(qū)、生產(chǎn)運行活動、產(chǎn)品及服務(wù)中產(chǎn)生的危險源進(jìn)行有效識別，確定其危害性和管理方式，并采取有效措施進(jìn)行控制，符合具體要求。

10、不可接受風(fēng)險控制的效果：通過辨識和建立不可接受風(fēng)險清單，對清單中有害因素實行分類控制，重點監(jiān)控，使得辦公區(qū)、運行活動、產(chǎn)品及服務(wù)中存在的不可接受風(fēng)險均控制在萌芽狀態(tài)，安全事故隱患已得到有效遏制。

11、員工合法權(quán)益的維護(hù)：為保障員工身體健康，公司每年適時組織員工進(jìn)行了健康體檢，并及時為員工購買了工傷保險、意外傷害險，有效的維護(hù)了員工的合法權(quán)益。

二、其他職能法規(guī)

1、綜合法規(guī)新增法規(guī)8項，包括新頒布的《民法典》及《質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)》等7項標(biāo)準(zhǔn)，適用法規(guī)及其他要求共計15項。及時與到期或新進(jìn)人員簽訂了勞動合同，按規(guī)定為職工交納了醫(yī)療保險、工傷保險、養(yǎng)老保險。轉(zhuǎn)崗及新進(jìn)廠員工均進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，考核合格后方能上崗操作。公司銷售、采購合同的簽訂、人員用工的管理、管理體系的運行均符合要求。

2、設(shè)備職能本次識別出22項適用的綜合性法律法規(guī)，新增法規(guī)1項，內(nèi)容比較全面，適用于公司設(shè)備管理、設(shè)備維修、人員培訓(xùn)等過程，是設(shè)備管理制度的編制依據(jù)。公司各種設(shè)備的管理、特種作業(yè)人員的持證要求符合法律法規(guī)的規(guī)定。

3、環(huán)保職能本次辨識出21項適用法律法規(guī)及其他要求，新增了《碳排放權(quán)交易管理辦法》、《排污許可管理條例》、《排污許可管理條例》及《固體廢物污染環(huán)境防治法》4項。公司環(huán)保目標(biāo)、指標(biāo)、制度的制定、環(huán)保設(shè)施的建設(shè)及投用、環(huán)保監(jiān)測信息的公開符合法規(guī)要求。

4、電儀職能在去年29項適用法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，新增12項，共計41項，涉及內(nèi)容比較全面，涵蓋了電器儀表的所有工作過程，電氣儀表的安裝、檢測方法及頻次符合法規(guī)的要求。

5、工藝職能嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)要求，嚴(yán)控生產(chǎn)過程指標(biāo)與產(chǎn)品指標(biāo)，組織進(jìn)行工藝流程HAZOP分析，不斷提升工藝安全管理和能源管理水平，結(jié)合部門實際情況認(rèn)真開展法律法規(guī)培訓(xùn)、宣傳、教育并貫徹實施，對體系的運行起到了積極的推動作用。 本次辨識適用法規(guī)25項。

6、質(zhì)檢職能結(jié)合公司實際運行狀況，對33項法律法規(guī)及其他要求逐項進(jìn)行了對照、評價，完善了質(zhì)量管理辦法及程序，每季度對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證了出廠及中控產(chǎn)品的質(zhì)量符合法律法規(guī)的要求。

篇8

一、做好旅游支柱產(chǎn)業(yè)的科學(xué)定位 

本溪市共有208處旅游資源，獨特的地質(zhì)地貌，賦予了本溪山、水、洞、泉、漂和古人類文化遺址于一體的旅游資源體系，幾乎擁有中國全部的景系、景類和84%的景型。河流200余條，5公里以上的100多條，水庫20多座，庫容量60億m3。森林覆蓋率745%，原始森林7處，古樹名木6000余株，洞穴20多個，冷熱泉8處，地溫異常帶2處，風(fēng)景河段4處，瀑布9處。旅游資源可謂高品位，可開發(fā)性強，因此充分利用好本溪市旅游資源，做好本溪旅游產(chǎn)業(yè)定位至關(guān)重要。在2009年，國務(wù)院、國家旅游局出臺的政策意見，明確將旅游業(yè)定位為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。旅游業(yè)資源消耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、綜合效益好，在保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面具有重要作用。用戰(zhàn)略性和支柱產(chǎn)業(yè)來定位旅游業(yè)，可以說是目前對各類產(chǎn)業(yè)定位中最高的之一。旅游業(yè)的社會屬性，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的民生特性，以人民群眾更加滿意為目標(biāo)。這種定位，對本溪旅游業(yè)發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。 

二、實現(xiàn)旅游觀念上的重大突破 

最制約旅游業(yè)發(fā)展的一個重要問題就是觀念問題，即將旅游業(yè)簡單看作是吃喝玩樂，把旅游作為人們的奢侈生活方式，并非必需品和基本需求，這種觀念對旅游業(yè)發(fā)展有很大的制約。我們應(yīng)該在全社會大力倡導(dǎo)健康旅游、文明旅游、綠色旅游，使城鄉(xiāng)居民在旅游活動中增長知識，開闊視野，陶冶情操，形成全社會崇尚休閑度假旅游的生活方式。要通過設(shè)立本溪旅游日，落實帶薪休假制度，鼓勵公務(wù)員在帶薪休假期間，首選本溪景區(qū)休閑度假。領(lǐng)導(dǎo)帶頭升華現(xiàn)代旅游觀念，把鼓勵支持員工旅游休閑作為促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑。通過組織紅色旅游、健康旅游等方式，凈化員工的心靈，促進(jìn)人們的身心健康，凝聚隊伍，和諧人際關(guān)系。同時營造出加快發(fā)展我市旅游業(yè)的整體社會環(huán)境。 

三、注重內(nèi)涵式轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展戰(zhàn)略 

到2015年，國內(nèi)旅游年均增長10%，旅游消費相當(dāng)于居民消費總量的10%，這是一個極其可觀的旅游市場。我市要堅持以國內(nèi)游為重點，通過發(fā)展入境旅游，紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游等主題旅游，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，以滿足老百姓快速增長的多樣化、多層次旅游需求為出發(fā)點和落腳點，著力提升旅游景區(qū)、旅游酒店、旅行社、旅行交通的服務(wù)質(zhì)量。在具體措施中，以游客滿意度為基準(zhǔn)，以人性化服務(wù)為方向，提升從業(yè)人員服務(wù)意識和服務(wù)水平。以品牌化為導(dǎo)向，鼓勵專業(yè)化旅游管理公司推進(jìn)品牌連鎖，促進(jìn)旅游服務(wù)創(chuàng)新。以標(biāo)準(zhǔn)化為手段，健全旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，抓緊制定并實施旅游環(huán)境衛(wèi)生、旅游安全、節(jié)能環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)，重點保障餐飲、住宿等相關(guān)硬件質(zhì)量。以信息化為主要途徑，提高旅游服務(wù)效率。 

四、強化管理服務(wù)上的制度建設(shè) 

旅游業(yè)有序的可持續(xù)發(fā)展不僅需要旅游從業(yè)人員的自律，更需要依賴各種制度的規(guī)范。（一）加強旅游市場監(jiān)管。健全旅游監(jiān)管體系，完善旅游質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)，加強旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理和旅游投訴處理，維護(hù)游客合法權(quán)益；（二）加強旅游誠信體系建設(shè)，開展誠信旅游創(chuàng)建活動，制訂旅游從業(yè)人員誠信服務(wù)準(zhǔn)則，建立旅行社、旅游購物店信用等級制度；（三）加強旅游從業(yè)人員素質(zhì)建設(shè)。整合旅游教育資源，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育。加強對紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游和文化遺產(chǎn)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)；（四）加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點建設(shè)旅游道路、景區(qū)停車場、游客服務(wù)中心、旅游安全以及資源環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施；（五）加強主要景區(qū)連接交通干線的旅游公路建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)水路客運碼頭要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展需求；（六）健全旅游資源環(huán)保制度。政府特別是旅游行政管理部門應(yīng)強化旅游資源保護(hù)的職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)旅游企業(yè)尤其是民營企業(yè)的旅游資源開發(fā)及其經(jīng)營活動，切實保護(hù)彌足珍貴的旅游資源，確保本溪旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 

五、做好與旅游業(yè)相關(guān)的設(shè)施建設(shè) 

開展各具特色的農(nóng)業(yè)觀光和體驗性旅游活動離不開各項基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，不論是利用民族村寨、古村古鎮(zhèn)，建設(shè)特色景觀旅游村鎮(zhèn)，還是規(guī)范發(fā)展“農(nóng)家樂”、休閑農(nóng)莊等旅游產(chǎn)品，必須做好基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)。（一）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（二）建設(shè)和完善各旅游景區(qū)的通訊設(shè)施和設(shè)備，逐步實現(xiàn)主要景區(qū)和黃金旅游沿線無障礙通訊和通訊無盲區(qū)，確保旅游景區(qū)信息暢通、快速；（三）推進(jìn)節(jié)能環(huán)保建設(shè)。支持賓館飯店、景區(qū)景點、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶和其他旅游經(jīng)營單位積極利用新能源新材料，廣泛運用節(jié)能節(jié)水減排技術(shù)，實行合同能源管理，實施高效照明改造，減少溫室氣體排放，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，創(chuàng)建綠色環(huán)保企業(yè)。 

六、突出本溪旅游的多樣化與特色化 

在激烈的旅游市場競爭中，培育新的旅游消費熱點是無止境的工作。（一）加速發(fā)展大眾旅游消費產(chǎn)品，建設(shè)特色景觀旅游村鎮(zhèn)，規(guī)范發(fā)展“農(nóng)家樂”、休閑農(nóng)莊等旅游產(chǎn)品。依托國家級文化、自然遺產(chǎn)地，打造有代表性的精品景區(qū)；（二）堅持因地制宜，突出優(yōu)勢，推動旅游業(yè)特色化發(fā)展。建設(shè)1～2個大型主題公園，利用好本溪境內(nèi)紅色旅游資源。挖掘好道教、佛教等資源帶動旅游業(yè)的發(fā)展；（三）把提升文化內(nèi)涵貫穿到吃住行游購娛各環(huán)節(jié)和旅游業(yè)發(fā)展全過程。加強自然文化遺產(chǎn)保護(hù)，深挖文化內(nèi)涵，普及科學(xué)知識。旅游商品要提高文化創(chuàng)意水平，旅游餐飲要突出文化特色，旅游經(jīng)營服務(wù)要體現(xiàn)人文特質(zhì)。推出具有地方特色和民族特色的演藝、節(jié)慶等文化旅游產(chǎn)品。充分利用博物館、紀(jì)念館、體育場館等設(shè)施，開展多種形式的文體旅游活動。 

七、轉(zhuǎn)變政府在旅游業(yè)發(fā)展中的職能 

旅游業(yè)在給旅游目的地帶來經(jīng)濟繁榮的同時，也給旅游目的地帶來自然環(huán)境和社會環(huán)境的污染，引起物價上漲等不利影響。因此，政府在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的主要任務(wù)是如何遏制旅游業(yè)發(fā)展給經(jīng)濟、社會和文化帶來的負(fù)面影響，積極利用其正面效應(yīng)服務(wù)于社會，促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展。目前我市的旅游業(yè)尚屬于蓬勃發(fā)展時期，為此，政府在旅游業(yè)發(fā)展中具有不可替代的“主導(dǎo)作用”。（一）“政府不主干”、“政府不主財”，“政府不主宰”。準(zhǔn)確界定“政府主導(dǎo)作用”的內(nèi)涵，應(yīng)體現(xiàn)在制定政策、完善旅游法制、搞好旅游發(fā)展規(guī)劃、確定投資方向、為旅游發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境等宏觀方面。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府的推動、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，政府要把主要精力集中于宏觀調(diào)控，作好引導(dǎo)工作，促使旅游產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展；（二）在職能行使的手段上以法律手段為主。用法律法規(guī)管理規(guī)范旅游產(chǎn)業(yè)，以避免旅游管理的隨意性和旅游發(fā)展的不確定性，使旅游產(chǎn)業(yè)在法律法規(guī)的規(guī)制下獲得持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展；（三）旅游企業(yè)用于宣傳促銷的費用依法納入企業(yè)經(jīng)營成本。積極支持利用荒地、荒坡、荒灘廢棄礦山等開發(fā)旅游項目。支持企事業(yè)單位利用存量房產(chǎn)、土地資源興辦旅游業(yè)。 

篇9

保潔的年終總結(jié)1一年的時間在我們忙碌卻有序的工作中馬上就要過去了。回想起一年來的工作，可以說是物業(yè)公司在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)，經(jīng)過一年的完善與努力，再上新臺階的過程。一年來，我公司在市局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在全局各單位的大力支持下、通過公司領(lǐng)導(dǎo)及全體職工的共同努力而使公司各項工作都完成得比較圓滿。

回想一年來的工作，我公司在服務(wù)承諾、工程審計、房產(chǎn)能源管理等許多方面取得了顯著的成績。

一、工程審計嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，不徇私情

今年我局在局所裝修改造方面下了很大功夫，這就要求物業(yè)公司不僅要做好日常維修工作，而且對裝修改造質(zhì)量也要嚴(yán)格把關(guān)，為了做好這一項工作，我公司安排專人對工程現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督，共完成局所裝修13處、柜臺加固34處、墻壁粉刷24處，對5個支局所進(jìn)行了屋面防水改造，對印刷廠、綜合服務(wù)基地進(jìn)行了防火墻改造，并對全部工程進(jìn)行預(yù)算審計，工程造價達(dá)到了251萬元，審減額為68萬元，審減率達(dá)到了27%，切實為局把好了關(guān)、把住了關(guān)，受到了局領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚。

二、著力解決歷年來的難點問題

1.去年冬季我局部分局所因多種原因?qū)е鹿┡缓?，為徹底解決這一問題，今年夏季我公司就組織綜合股職工分頭對幾處局所的供暖管道進(jìn)行室內(nèi)分戶改造，為節(jié)省資金，我公司安排綜合股的幾名骨干分頭負(fù)責(zé)，對10處局所進(jìn)行了改造，均在供熱之前順利完成了任務(wù)，而且供熱效果都比改造前要好很多，還為紅旗所安裝了電取暖，徹底結(jié)束了冬季室內(nèi)冷冰冰的歷史。

除此之外，我公司還組織力量對我局所屬的幾處鍋爐進(jìn)行維修，總計精修鍋爐1_2噸的6臺，0。5噸以下的10臺，為局節(jié)約資金5萬余元，以上這些細(xì)致的工作，不僅基本解決了冬季不熱的問題，而且從根本上節(jié)約了能源支出，為局節(jié)約了大量資金。

2.為切實做好全年的服務(wù)承諾工作，做好全局物業(yè)管理工作，有力地保證經(jīng)營、運行、機關(guān)各部門生產(chǎn)工作有序、高效、順暢運轉(zhuǎn)，營造安全、良好、和諧的發(fā)展環(huán)境，我公司將服務(wù)承諾貫穿于全年的工作中，全面履行服務(wù)承諾內(nèi)容，依據(jù)嚴(yán)格的考核機制，對各股從服務(wù)態(tài)度、服務(wù)時限、服務(wù)質(zhì)量等方面全部實行計分制，在各股之間進(jìn)行評比，評出最優(yōu)和最差，有獎有罰，充分調(diào)動各股職工的工作積極性，使職工充分認(rèn)識到這是全年工作中的重點，抱著必須做好這項工作的態(tài)度來對待。

一年的工作，我們始終本著誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，將物業(yè)管理的服務(wù)工作層層分解，細(xì)化到股，量化到人，強化責(zé)任追究制，對各單位所反映的問題能按服務(wù)承諾的要求及時到位進(jìn)行維修，一年來，從沒有因為我們的自身原因而耽誤過生產(chǎn)的，而且對于無法馬上維修的都能做到及時安排，一旦問題解除馬上排除故障。各股之間也能通力合作，在每半個月的巡訪中能互相通報，互相配合，不僅提高了工作效率，而且也加強了各股之間的溝通協(xié)調(diào)，使得物業(yè)公司這個原本散亂的集體日益團(tuán)結(jié)。

實踐證明，通過我們的積極努力，全年的維修維護(hù)、清掃、能源房產(chǎn)管理等多項工作都在承諾制度的規(guī)范下完成得比較好。而且基本上能按照局里的要求，以經(jīng)營為主線，全面細(xì)致地做好各單位的后勤服務(wù)支撐，強化了職工的主動服務(wù)意識，受到全局各單位的一致好評。

三、房產(chǎn)、能源管理日趨完善，逐步形成系統(tǒng)化模式

1.房產(chǎn)管理方面除對各項收費項目進(jìn)行了建帳管理，同時對我局出租房屋及承租房屋都建立了臺帳，所涉及內(nèi)容一目了然，并制定了有關(guān)房屋管理方面的規(guī)章制度，與各方負(fù)責(zé)人見面落實了這些管理規(guī)定，以便于日常管理及遇到問題能及時妥善處理。

重點針對物業(yè)收費項目進(jìn)行了規(guī)范，與各物業(yè)管理公司簽訂了物業(yè)管理合同，并對收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新洽談，使物業(yè)管理費的收費標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到歷年最低。對由于其管理疏漏對我局造成的損失，進(jìn)行了經(jīng)濟上的追究，從當(dāng)年的物業(yè)費中扣除。今年全年共交納物業(yè)管理費2。2萬元，比上年節(jié)約了0。95萬元。

對市里所收的各項占地費、年檢費、土地租金等等，也是能省則省，通過與市里各收費單位的多次協(xié)商，針對以上各項收費項目我公司共為局里節(jié)余15。9萬元。

積極推進(jìn)閑置房屋出租一事，我公司去年將多數(shù)閑置房屋出租，收到了很好的效果，今年初始，我公司又將剩余房屋進(jìn)行分類，分別考察地段、租金等指標(biāo)，對不同房屋酌情定價，爭取將剩余房屋也能出租出去，為局收回部分成本。除此之外，我公司還積極主動對已出租的房屋租金進(jìn)行收繳，對于許多難收的戶也進(jìn)行多次攻關(guān)，通過我們的努力，目前我公司已收回租金138。47萬元，收繳率達(dá)到70%。

2.能源管理也日趨完善。

水、電能源管理在去年整治的基礎(chǔ)上，今年又有所規(guī)范。取消了部分不合理收費，以郵政企業(yè)是國家賦予的承擔(dān)普遍服務(wù)的公益性企業(yè)為依據(jù)，重新核定了部分收費項目的收費標(biāo)準(zhǔn)，僅此一項每年就能為局節(jié)省30多萬元。

我公司在去年對電費整治的基礎(chǔ)上，今年對供熱費進(jìn)行了徹底清算，為了保證交費面積的準(zhǔn)確，我公司專門派人到各單位測量面積，在此過程中，對站前樞紐大樓的面積提出了質(zhì)疑，經(jīng)多方求證并與熱力公司溝通，終于認(rèn)定了我們的結(jié)果，最后通過多種手段，終于追回了多年多交的供熱費45萬余元，為局挽回了多年的損失。除此之外，今年供熱費雖然上調(diào)了價格，但我局所付出的卻與去年基本上持平，原因是今年我局將供熱費收繳工作交給了物業(yè)公司代收，甩掉了許多現(xiàn)已不應(yīng)在我局報銷的住戶。

四、增收節(jié)支，例行節(jié)約

1.冬煤反季進(jìn)場，從根本上避免了迎季的價高質(zhì)低的普遍問題，并從用量上進(jìn)行了仔細(xì)核算，嚴(yán)格壓縮了每年的進(jìn)貨量，使得今年的冬煤物美價廉，保質(zhì)保量。

在保管問題上，將煤傳成堆，用草、泥將煤堆蓋起來，使煤免受風(fēng)吹雨淋，并從根本上控制了冬煤丟失的現(xiàn)象。僅此一項，就為局節(jié)省資金十余萬元。

2.為節(jié)約購買桌椅的資金，避免浪費，我公司組織專人對全局各局所的辦公桌椅進(jìn)行了維修，一年來，共維修辦公桌171張，其中大修85張，辦公椅115把，與購買的成本相比，維修所付出的工費及材料費真是相差太多，僅此一項，就為局節(jié)省資金4萬余元。

3.堅持原則，堅決抵制不合理收費。

我公司根據(jù)規(guī)定，郵政局屬于提供普遍服務(wù)的公益性企業(yè)，在許多收費項目上都應(yīng)享受一定的優(yōu)惠，據(jù)此我公司與各收費單位多次協(xié)調(diào)，在許多方面都爭取到了一定的優(yōu)惠政策，為局節(jié)約資金30多萬元。

五、采購、計劃調(diào)撥、保管各人分管，有章可循

為使得采購商品在質(zhì)量上和價格上都有所保證，我公司專門成立采購小組，定期到市場去了解商品的價格及質(zhì)量情況，并及時征求全局各使用單位的意見，盡量滿足大家的需要，對不合格商品堅決不入庫，其中也發(fā)生過因進(jìn)貨質(zhì)量問題，損失由采購員彌補的事情。經(jīng)這樣嚴(yán)格的審查，我們才能保證每批進(jìn)貨都物美價廉。

為保證用最小量的庫存來周轉(zhuǎn)，我公司在計劃調(diào)撥上采取了月報計劃月查庫存的原則，使得我們不占用過多資金就能保證全局的生產(chǎn)之需。

保管工作能做帳物相符，貨物陳列整齊，每月能及時清點庫存，并保證平時付料的及時性，為全局各部門的生產(chǎn)之需提供了有效的保證。

六、房產(chǎn)維修、電氣維修改造工作緊張有序，保質(zhì)保量

1.維修工作針對我局點多、面廣的特點，除按照承諾要求每半月巡訪一次外，我們把需要維修的工作也按輕重緩急進(jìn)行了登記記錄，在時間上、順序上進(jìn)行了合理安排和調(diào)度，做了許多細(xì)致的工作。

首先是對更換佳西局地溝內(nèi)嚴(yán)重腐蝕的熱化管線百余米，為了完成這項工作，維修股的同志們不怕苦、不怕累，在地溝里一干就是十幾個小時，用了一周的時間終于把地溝內(nèi)的管線更換一新，保證了今冬的供暖問題。二是通過與熱力公司積極溝通協(xié)調(diào)，自己組織人力對長安局、通江所、光復(fù)所、中山投遞班等進(jìn)行了熱化分戶改造，工作質(zhì)量都達(dá)到了熱力公司所要求的標(biāo)準(zhǔn)。還對沿江局進(jìn)行熱化管線的重新敷設(shè)，對散熱片進(jìn)行了重新安裝，通過認(rèn)真細(xì)致的探察研究，對鍋爐位置進(jìn)行了調(diào)整，改造之后的供熱效果非常理想。三是提前做好冬防保暖工作，組織木工利用近一個月的時間對全局破損的玻璃進(jìn)行了重新安裝，及時修補并安裝了門簾、門條等設(shè)施，受到了全局各單位的贊揚。

2.電氣維修方面也做了許多工作，除了按承諾要求保證日常維修任務(wù)之外，為14個局所進(jìn)行了燈具集中改造，將格柵燈更換為鐵管燈，共用燈具460余套，每月可節(jié)電1。

8萬度。利用晚間休息時間改造局所臺席34個，節(jié)約成本1。5萬元。另外，變電所在人員少的情況下，能按規(guī)定做好例行的值班工作，而且經(jīng)常加班加點對局所進(jìn)行維修保養(yǎng)，保證全局各單位的正常用電，一年來，累計更換燈管225次，排隊各種故障102次，為局做出了突出貢獻(xiàn)。

七、積極參與生產(chǎn)營銷，為局經(jīng)營工作盡微薄之力

我公司是屬于后勤服務(wù)部門，人員素質(zhì)參差不齊，勞務(wù)工多、國營工少，而且各工種的工資標(biāo)準(zhǔn)也比較低，但面對局里每次下達(dá)的指導(dǎo)性任務(wù)，我們從來都沒有放棄，也沒有等靠思想，而是每一次都積極鼓勵職工，為職工講清楚支持經(jīng)營工作的必要性，使得職工從思想上真正認(rèn)識到我們是郵政局的主人，郵政局的興衰決定著我們每個人的命運，所以這一年來，我們積極完成了儲蓄指標(biāo)，正在努力完成電信業(yè)務(wù)的推銷和拜年卡的銷售工作，難度可想而知，但我們的職工本著為局盡自己一份微薄之力的樸實想法，在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確引導(dǎo)下，積極主動地投入到營銷戰(zhàn)役中去。

八、積極組建職工食堂，方便職工生活

局里為從根本上解決職工中午就餐問題，經(jīng)多次研究，決定組建職工食堂，并分歸物業(yè)公司管理。實際上這是一項很難做好的工作，但公司從上到下都沒有因為這個而產(chǎn)生懈怠情緒，而是積極地出謀劃策，都是一心想把食堂搞好，局里為職工做好事，而我們要做好傳接棒，將局里的這種關(guān)懷傳遞給每一位職工，讓他們也深切地感受到這種切實的關(guān)懷。

一年的工作細(xì)說起來還有很多很多，我們?nèi)〉玫某煽冇心抗捕茫渲械牟蛔阋沧屛覀兏械讲话?，但我們有信心將這些不足之處在今后的工作中逐步加以修正，使得物業(yè)公司對全局的后勤服務(wù)支撐工作更順應(yīng)全局發(fā)展的需要，這是我們物業(yè)公司每一位職工的心愿，相信我們今后的工作會在局領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)、在公司領(lǐng)導(dǎo)及全公司職工的共同努力下一定會做得更好!

保潔的年終總結(jié)2大家上午好!我叫_x，是分管_x保潔工作的副主管。這天，公司召開_年度保潔工作總結(jié)表彰大會，借此機會，向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報一下，我在_年一年的工作狀況，對于在工作中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，請各位領(lǐng)導(dǎo)加以批評和指正。

_年是不平凡的一年，第29屆奧運會在北京順利召開，使我們感到無比的光榮和自豪。作為保潔員，我們擔(dān)負(fù)著_x鎮(zhèn)各村的環(huán)境凈化工作，深知自我的職責(zé)重大。公司領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)村主管環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)對此極為重視，這就要求我們嚴(yán)格按照公司制定的各項規(guī)章制度，認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好本職工作。

我本人是_鎮(zhèn)_村人，自_年5月至_年8月?lián)未灞嵭〗M組長以來，我團(tuán)結(jié)同事，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，服從領(lǐng)導(dǎo)。我本人也有自我的衛(wèi)生職責(zé)段，在完成本職工作的同時再檢查其他保潔員工作。能夠嚴(yán)格按照公司領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，完成村保潔員的保潔區(qū)域劃分及清掃工作。_年8月底，由于我在工作上的良好表現(xiàn)，我被公司領(lǐng)導(dǎo)提升為副主管，安排分管_x鎮(zhèn)東片13個村及鎮(zhèn)府前公路衛(wèi)生保潔的管理工作。崗位發(fā)生變化，職責(zé)隨之加重，在公司領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵下，我克服心理壓力走上這個工作崗位并逐步進(jìn)入主角。在工作中，我努力做到如下幾點：

一、努力向老領(lǐng)導(dǎo)請教工作經(jīng)驗，認(rèn)真學(xué)習(xí)公司的各項規(guī)章制度，掌握了解各村的環(huán)境衛(wèi)生狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改并向上級匯報。

二、與組長及組員及時溝通，了解保潔員的心理和工作狀況。

三、定時在各村分別召開保潔員會議，宣傳公司制定的各項規(guī)章制度，安全生產(chǎn)職責(zé)制度等。要求保潔員認(rèn)真執(zhí)行，個性是保潔小組組長要帶頭執(zhí)行，嚴(yán)格管理。把衛(wèi)生保潔工作提升到一個新的層次，為我鎮(zhèn)建立環(huán)境優(yōu)美做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)和大力支持幫忙下，透過近4個月的努力工作，_x鎮(zhèn)各村衛(wèi)生保潔狀況發(fā)生了根本的變化，保潔員的工作用心性提高了，職責(zé)意識和安全意識明顯加強。這當(dāng)中，我本人也付出了很大的努力，為了能每一天多到幾個村檢查衛(wèi)生保潔工作，我專門購買了一輛電動自行車，每一天早出晚歸。有的時候，個別同事不理解我的工作，會在背后有些小議論，加上家人的不理解，我以前一度想要放下，但是我堅持住了。對于工作，我不能辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和同事對我的信任和厚愛，我也只有更加努力的工作，來回報他們。事實證明，我的工作得到了大家的認(rèn)可，就算是辛苦一些也是值得的。

新的一年里，在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，我要更加努力的工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格要求，團(tuán)結(jié)同事，把保潔工作做好，為我鎮(zhèn)爭創(chuàng)全國禮貌生態(tài)鎮(zhèn)做出一份貢獻(xiàn)。

多謝大家!

保潔的年終總結(jié)3雖然保潔工作已有兩年多了，但我心中把保潔員的工作看成是我的神圣的工作，只有干好它，讓領(lǐng)導(dǎo)放心、得到同事的認(rèn)可，我的心里才踏實。雖然我的工作簡單，每年、每月、每日重復(fù)的進(jìn)行此項工作，但真要把工作做好也決非一件容易的事。因為我心中只有一個目的：為幼兒園創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境是我們保潔員的光榮，也是我自己的飯碗。雖然每天的重復(fù)勞動，但我一直不馬虎、不走過場，堅持認(rèn)真負(fù)責(zé)、認(rèn)真的對待每一天的勞動。

一、明確目的、端正態(tài)度是搞好保潔工作的重要環(huán)節(jié)，是干好保潔工作的基礎(chǔ)條件

我每天清晨7：30準(zhǔn)時的到達(dá)我的工作地點幼兒園開始我一天新的勞動，先將所有的樓梯從一層到三層逐一拖洗干凈，樓道的清潔很重要，是反映一個樓整體衛(wèi)生的臉面，因此每天工作在不影響孩子們上下樓梯的時候進(jìn)行清掃，使樓道保持光亮整潔，使地面無雜物、無痰漬，這時我心里也很舒暢，當(dāng)然這種良好的環(huán)境是靠平時認(rèn)真打掃換來的。使我們每天都有一個好心情。教師，孩子們很高興，也非常的認(rèn)可。

二、持之以恒，干一行愛一行，為中心的榮譽增光

自己要求嚴(yán)格，工作當(dāng)中盡量不增加任何麻煩。每天上下午是接孩子的高峰期，來來往往的家長會很多。保潔工作直截了當(dāng)?shù)臅从吵鑫覀兊奈幕刭|(zhì)和修養(yǎng)，同時也反映出一個民族、一個國家的文明程度，責(zé)任重大。既然這么重要的任務(wù)交給我們，除了對我們信任外，更重要的原因是我對保潔工作的態(tài)度端正，熱愛本職，能干好工作。主要是保潔工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。雖然我只是一個搞衛(wèi)生的，但通過我的努力，卻換來了家長和教師們對我的尊敬。在工作中可能剛打掃完，一會兒就會出現(xiàn)臟亂的現(xiàn)象，但我不怕麻煩，任勞任怨，更不怕辛苦，我每天都要順手把所有樓道的樓梯扶手擦一遍，讓它每天都保持潔凈，同時注意不留衛(wèi)生死角，對重點的部位隨時清理打掃，注意保持一個良好的衛(wèi)生環(huán)境，給大家一個舒暢、舒心的好心情。

三、團(tuán)結(jié)協(xié)作，讓工作更上一層樓

雖然自己是一名保潔員，但我很自信，我不覺得比別人低一等，我們只有分工的不同，社會這個大家庭離開了誰都是一種缺憾。在我的保潔工作生活中，我悟出一條道理，就是要想讓別人尊重你，首先要學(xué)會尊重別人。我尊重樓里的每一個同學(xué)和樓長，讓自己的勞動盡量不和小朋友生活時段沖突，讓開時段。當(dāng)小朋友偶爾出現(xiàn)一些問題時，不指責(zé)、不聲張。比如有些孩子因身體不舒服控制不住自己吐的滿樓梯和廁所都是污物，味道難聞，每當(dāng)這時，我就會主動的打掃干凈，重新收拾衛(wèi)生。每當(dāng)下雨天時，為了不耽誤孩子鍛煉身體的時間，一看到操場上有水跡，肯定先把水跡掃干凈。這樣孩子才能使孩子放心的去鍛煉。

雖然自己取得了一定的成績，得到了領(lǐng)導(dǎo)和老師們的認(rèn)可，但我要戒驕戒躁，努力工作，不會降低標(biāo)準(zhǔn)，該怎么干就怎么干，始終把全心全意為孩子服務(wù)的宗旨牢記在心，在今后的日子里做出更出色的成績，我永遠(yuǎn)的熱衷于我所從事的工作并努力干好它。

保潔的年終總結(jié)4本學(xué)期，我校的衛(wèi)生工作全面貫徹黨的教育方針和學(xué)校衛(wèi)生工作條例，密切關(guān)注學(xué)生的健康狀況，對全校學(xué)生進(jìn)行健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不斷改善學(xué)校的衛(wèi)生環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件，全面提高師生的健康水平。根據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，我校認(rèn)真開展學(xué)校衛(wèi)生各項工作，切實提高了學(xué)生的綜合健康素質(zhì)，保障了廣大學(xué)生的身心健康，現(xiàn)對一學(xué)期所做的工作作一簡單回顧總結(jié)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，管理規(guī)范

學(xué)校衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議，就學(xué)校衛(wèi)生工作要點和一些突發(fā)的重要工作及時布置安排，各部門各負(fù)其責(zé)，使學(xué)校衛(wèi)生工作有了強大的支持力，另外學(xué)校還投入相當(dāng)?shù)馁Y金用于添置常用藥品和衛(wèi)生用品。我校衛(wèi)生工作建立了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制度。分工負(fù)責(zé)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常經(jīng)常深入一線檢查，監(jiān)督，指導(dǎo)，參與衛(wèi)生工作，幫助協(xié)調(diào)解決了衛(wèi)生工作中出現(xiàn)的重大問題，做到發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

二、全校積極開展健康教育活動

健康教育課納入課表正常運行，做到有計劃、有進(jìn)度、授課認(rèn)真，測試規(guī)范，并組織開展兩次教研活動。有計劃性、針對性地開展健康教育宣傳，本學(xué)期每周一次開展健康教育講座，做好學(xué)生預(yù)防接種及師生常見病的防治工作。教育學(xué)生注意用眼衛(wèi)生，認(rèn)真做好眼保健操和廣播操;加強個人衛(wèi)生教育，進(jìn)行個人衛(wèi)生習(xí)慣抽查，以養(yǎng)成講衛(wèi)生光榮，不衛(wèi)生恥辱的新風(fēng)尚。全校各班做好衛(wèi)生知識宣教，開展衛(wèi)

生知識專題講座。班主任及任課老師輔導(dǎo)、督促學(xué)生勤剪指甲，勤洗手、正確做好廣播操和眼保健操。

三、搞好校園環(huán)境衛(wèi)生，美化、凈化育人環(huán)境

環(huán)境衛(wèi)生長抓不懈。本學(xué)期我們迎接了督導(dǎo)檢查，通過多種形式開展衛(wèi)生知識宣傳。利用黑板報、國旗下話、班隊活動課等陣地進(jìn)行衛(wèi)生知識宣傳，按規(guī)定開設(shè)衛(wèi)生健康教育課。實行衛(wèi)生崗位責(zé)任制，搞好校園環(huán)境衛(wèi)生，營造健康優(yōu)美的育人環(huán)境。劃分衛(wèi)生包干區(qū)，責(zé)任落實到班級。制定衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，保持校園環(huán)境潔美觀，辦公室、專用教室衛(wèi)生責(zé)任落實到人和班級，要求做到整潔美觀教室窗明幾凈。教育學(xué)生自覺遵守《小學(xué)生日常行為規(guī)范》。衛(wèi)生檢查辦法：大隊部成立衛(wèi)生檢查評比小組，每天檢查，并在黑板上公布檢查結(jié)果。室內(nèi)外和保潔區(qū)做到一日兩掃，保持地上無紙屑、雜物，室內(nèi)窗明幾凈物品擺放整齊，拖把、抹布洗凈擰干掛在指定的地方。學(xué)生個人衛(wèi)生每周選擇不同的項目檢查一次，學(xué)校隨時抽查。始終保持園校環(huán)境清潔優(yōu)美。班級的衛(wèi)生工作情況作為班主任考核、評比文明班級等依據(jù)之一。

四、衛(wèi)生監(jiān)督抓細(xì)、抓實，做好傳染病、常見病的防治工作

教學(xué)衛(wèi)生時時看，經(jīng)常檢查各班教學(xué)衛(wèi)生，如有無拖堂現(xiàn)象，學(xué)生讀寫姿勢，環(huán)境衛(wèi)生天天查;每天組織衛(wèi)檢員檢查各班衛(wèi)生狀況;飲食衛(wèi)生刻刻抓;每天至少一次檢查食堂衛(wèi)生，如原料的新鮮狀況，操作衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等。繼續(xù)做好傳染病、常見病的防治工作。根據(jù)《學(xué)校傳染病防治方案》明確職責(zé)，每天把晨檢工作放在首位來抓，

做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，使傳染病的報告制度、隔離制度、消殺制度得以深入落實。秋冬季為感冒、流感、水痘、腮腺炎等疾病的高發(fā)季節(jié)，我校在全體師生的共同努力下，積極做好了各項疾病的預(yù)防工作，有效地控制了傳染病的發(fā)生。學(xué)生的防病意識有了進(jìn)一步的提高。

本學(xué)期我們通過努力，學(xué)校衛(wèi)生工作有了很大的改觀。教學(xué)衛(wèi)生工具堆放整齊規(guī)范，校容校貌整潔，環(huán)境衛(wèi)生良好，教學(xué)次序井然。我們將在上級有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷反思，總結(jié)經(jīng)驗，深化“一切為了孩子成長”的辦學(xué)理念。提高創(chuàng)衛(wèi)實效，為全體師生創(chuàng)設(shè)一個整潔、優(yōu)美的校園工作、學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)身心和諧、健康地成長。

保潔的年終總結(jié)5在_學(xué)校擔(dān)任保潔員的這一年多來我工作工作的很愉快，這份工作對于我來說來之不易，在這一年多的時間里我一直以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度來對待這份工作。

做保潔工作在很多人眼里都是不值得一提的工作，我原來也是這么想的，可是從真正的接觸到實際工作的一年多中，我發(fā)現(xiàn)其實并不簡單，平時根本不注意的地方，對于保潔員來說，絕對不能馬虎，墻角、拐角，窗內(nèi)窗外，桌上床邊，都是工作中不可忽視的重點。

在_學(xué)校，我懷著真誠服務(wù)的心，努力做好本職工作。從摸索到熟悉，從茫然到自信，在我前進(jìn)的每一步，都得到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和同事的熱情相助，得到了大多數(shù)老師、家長的諒解與支持。如果說這期間的工作還有一些可取之處的話，那絕不是因為我個人有多大的能力，而應(yīng)歸功于我們有一支高素質(zhì)的隊伍，有一群有熱情、肯于奉獻(xiàn)的同仁。通過這學(xué)期的小結(jié)，我希望能冷靜回顧一下自己這段時期的工作得失，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，以期待在今后的工作中做得更好。

篇10

20世紀(jì)70年代末實行改革開放以來，中國的能源事業(yè)取得了長足發(fā)展。目前，中國已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國，形成了煤炭、電力、石油天然氣以及新能源和可再生能源全面發(fā)展的能源供應(yīng)體系，能源普遍服務(wù)水平大幅提升，居民生活用能條件極大改善。能源的發(fā)展，為消除貧困、改善民生、保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保障。

中國能源發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)。能源資源稟賦不高，煤炭、石油、天然氣人均擁有量較低。能源消費總量近年來增長過快，保障能源供應(yīng)壓力增大。化石能源大規(guī)模開發(fā)利用，對生態(tài)環(huán)境造成一定程度的影響。

為減少對能源資源的過度消耗，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，中國不斷加大節(jié)能減排力度，努力提高能源利用效率，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗逐年下降。中國將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，依靠能源科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，全面提升能源效率，大力發(fā)展新能源和可再生能源，推動化石能源的清潔高效開發(fā)利用，努力構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，為中國全面建設(shè)小康社會提供更加堅實的能源保障，為世界經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

一、能源發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，中國能源工業(yè)快速增長，實現(xiàn)了煤炭、電力、石油天然氣、可再生能源和新能源的全面發(fā)展，為保障國民經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和人民生活水平持續(xù)提高作出重要貢獻(xiàn)。

——供應(yīng)保障能力顯著增強。2011年，中國一次能源生產(chǎn)總量達(dá)到31.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，居世界第一。其中，原煤產(chǎn)量35.2億噸，原油產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸，成品油產(chǎn)量2.7億噸。天然氣產(chǎn)量快速增長，達(dá)到1031億立方米。電力裝機容量10.6億千瓦，年發(fā)電量4.7萬億千瓦時。能源綜合運輸體系發(fā)展較快。石油管線長度超過7萬公里，天然氣主干管線長度達(dá)到4萬公里。電網(wǎng)基本實現(xiàn)全國互聯(lián)，330千伏及以上輸電線路長度17.9萬公里。國家石油儲備一期項目建成，能源應(yīng)急保障能力不斷增強。

——能源節(jié)約效果明顯。中國大力推進(jìn)能源節(jié)約。1981—2011年，中國能源消費以年均5.82%的增長，支撐了國民經(jīng)濟年均10%的增長。2006—2011年，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計下降20.7%，實現(xiàn)節(jié)能7.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。實施鍋爐改造、電機節(jié)能、建筑節(jié)能、綠色照明等一系列節(jié)能改造工程，主要高耗能產(chǎn)品的綜合能耗與國際先進(jìn)水平差距不斷縮小，新建的有色、建材、石化等重化工業(yè)項目能源利用效率基本達(dá)到世界先進(jìn)水平。淘汰落后小火電機組8000萬千瓦，每年可由此節(jié)約原煤6000多萬噸。2011年，全國火電供電煤耗較2006年降低37克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時，降幅達(dá)10%。

——非化石能源快速發(fā)展。中國積極發(fā)展新能源和可再生能源。2011年，全國水電裝機容量達(dá)到2.3億千瓦，居世界第一。已投運核電機組15臺、裝機容量1254萬千瓦，在建機組26臺、裝機容量2924萬千瓦，在建規(guī)模居世界首位。風(fēng)電并網(wǎng)裝機容量達(dá)到4700萬千瓦，居世界第一。光伏發(fā)電增長強勁，裝機容量達(dá)到300萬千瓦。太陽能熱水器集熱面積超過2億平方米。積極開展沼氣、地?zé)崮?、潮汐能等其他可再生能源推廣應(yīng)用。非化石能源占一次能源消費的比重達(dá)到8%，每年減排二氧化碳6億噸以上。

——科技水平迅速提高。建成了比較完善的石油天然氣勘探開發(fā)技術(shù)體系，復(fù)雜區(qū)塊勘探開發(fā)、提高油氣田采收率等技術(shù)在國際上處于領(lǐng)先地位。3000米深水鉆井平臺建造成功。千萬噸煉油和百萬噸乙烯裝置實現(xiàn)自主設(shè)計和制造。具有世界先進(jìn)水平和自主知識產(chǎn)權(quán)的煤炭直接液化和煤制烯烴技術(shù)取得突破。全國采煤機械化程度達(dá)到60%以上，井下600萬噸綜采成套裝備全面推廣。百萬千瓦超超臨界、大型空冷等大容量高參數(shù)機組得到廣泛應(yīng)用，70萬千瓦水輪機組設(shè)計制造技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平?；揪邆浒偃f千瓦級壓水堆核電站自主設(shè)計、建造和運營能力，高溫氣冷堆、快堆技術(shù)研發(fā)取得重大突破。3兆瓦風(fēng)電機組批量應(yīng)用，6兆瓦風(fēng)電機組成功下線。形成了比較完備的太陽能光伏發(fā)電制造產(chǎn)業(yè)鏈，光伏電池年產(chǎn)量占全球產(chǎn)量的40%以上。特高壓交直流輸電技術(shù)和裝備制造水平處于世界領(lǐng)先地位。

——用能條件大為改善。積極推進(jìn)民生能源工程建設(shè)，提高能源普遍服務(wù)水平。與2006年相比，2011年中國人均一次能源消費量達(dá)到2.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤，提高了31%；人均天然氣消費量89.6立方米，提高了110%；人均用電量3493千瓦時，提高了60%。建成西氣東輸一線、二線工程，全國使用天然氣人口超過1.8億。實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，累計投入5500多億元人民幣，使農(nóng)村用電狀況發(fā)生了根本性變化。青藏聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)成功，結(jié)束了電網(wǎng)孤網(wǎng)運行的歷史。推進(jìn)無電地區(qū)電力建設(shè)，解決了3000多萬無電人口的用電問題。在北方高寒地區(qū)建設(shè)了7000萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目，解決了4000多萬城市人口的供暖問題。

——環(huán)境保護(hù)成效突出。中國加快采煤沉陷區(qū)治理，建立并完善煤炭開發(fā)和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補償機制。2011年，原煤入選率達(dá)到52%，土地復(fù)墾率40%。加快建設(shè)燃煤電廠脫硫、脫硝設(shè)施，煙氣脫硫機組占全國燃煤機組的比重達(dá)到90%左右。燃煤機組除塵設(shè)施安裝率和廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。加大煤層氣（煤礦瓦斯）開發(fā)利用力度，抽采量達(dá)到114億立方米，在全球率先實施了煤層氣國家排放標(biāo)準(zhǔn)。五年來，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降減排二氧化碳14.6億噸。

——體制機制不斷完善。市場機制在資源配置中發(fā)揮出越來越大的作用。能源領(lǐng)域投資主體實現(xiàn)多元化，民間投資不斷發(fā)展壯大。煤炭生產(chǎn)和流通基本實現(xiàn)市場化。電力工業(yè)實現(xiàn)政企分開、廠網(wǎng)分離，監(jiān)管體系初步建立。能源價格改革不斷深化，價格形成機制逐步完善。開展了煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點。制定了風(fēng)電與光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價制度，建立了可再生能源發(fā)展基金等制度。加強能源法制建設(shè)，近年來新修訂出臺了《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》、《石油天然氣管道保護(hù)法》以及《民用建筑節(jié)能條例》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等法律法規(guī)。

作為世界第一大能源生產(chǎn)國，中國主要依靠自身力量發(fā)展能源，能源自給率始終保持在90%左右。中國能源的發(fā)展，不僅保障了國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展，也對維護(hù)世界能源安全作出了重大貢獻(xiàn)。今后一段時期，中國仍將處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，能源需求會繼續(xù)增長，能源供應(yīng)保障任務(wù)更加艱巨。

——資源約束矛盾突出。中國人均能源資源擁有量在世界上處于較低水平，煤炭、石油和天然氣的人均占有量僅為世界平均水平的67%、5.4%和7.5%。雖然近年來中國能源消費增長較快，但目前人均能源消費水平還比較低，僅為發(fā)達(dá)國家平均水平的三分之一。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的提高，未來能源消費還將大幅增長，資源約束不斷加劇。

——能源效率有待提高。中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟發(fā)展方式有待改進(jìn)。中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗不僅遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家，也高于一些新興工業(yè)化國家。能源密集型產(chǎn)業(yè)技術(shù)落后，第二產(chǎn)業(yè)特別是高耗能工業(yè)能源消耗比重過高，鋼鐵、有色、化工、建材四大高耗能行業(yè)用能占到全社會用能的40%左右。能源效率相對較低，單位增加值能耗較高。

——環(huán)境壓力不斷增大。化石能源特別是煤炭的大規(guī)模開發(fā)利用，對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響。大量耕地被占用和破壞，水資源污染嚴(yán)重，二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和有害重金屬排放量大，臭氧及細(xì)顆粒物（PM2.5）等污染加劇。未來相當(dāng)長時期內(nèi)，化石能源在中國能源結(jié)構(gòu)中仍占主體地位，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化的壓力日益增大，迫切需要能源綠色轉(zhuǎn)型。

——能源安全形勢嚴(yán)峻。近年來能源對外依存度上升較快，特別是石油對外依存度從本世紀(jì)初的32%上升至目前的57%。石油海上運輸安全風(fēng)險加大，跨境油氣管道安全運行問題不容忽視。國際能源市場價格波動增加了保障國內(nèi)能源供應(yīng)難度。能源儲備規(guī)模較小，應(yīng)急能力相對較弱，能源安全形勢嚴(yán)峻。

——體制機制亟待改革。能源體制機制深層次矛盾不斷積累，價格機制尚不完善，行業(yè)管理仍較薄弱，能源普遍服務(wù)水平亟待提高，體制機制約束已成為促進(jìn)能源科學(xué)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。

中國能源發(fā)展面臨的這些問題，是由國際能源競爭格局、中國生產(chǎn)力水平以及所處發(fā)展階段決定的，也與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)不合理、能源開發(fā)利用方式粗放、相關(guān)體制機制改革滯后密切相關(guān)。中國將大力推動能源生產(chǎn)和利用方式變革，不斷完善政策體系，努力實現(xiàn)能源與經(jīng)濟、社會、生態(tài)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、能源發(fā)展政策和目標(biāo)

中國是世界上最大的發(fā)展中國家，面臨著發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、全面建設(shè)小康社會的艱巨任務(wù)。維護(hù)能源資源長期穩(wěn)定可持續(xù)利用，是中國政府的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。中國能源必須走科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好、安全有保障的發(fā)展道路，全面實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和安全發(fā)展。

中國能源政策的基本內(nèi)容是：堅持“節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、多元發(fā)展、保護(hù)環(huán)境、科技創(chuàng)新、深化改革、國際合作、改善民生”的能源發(fā)展方針，推進(jìn)能源生產(chǎn)和利用方式變革，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，努力以能源的可持續(xù)發(fā)展支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

——節(jié)約優(yōu)先。實施能源消費總量和強度雙控制，努力構(gòu)建節(jié)能型生產(chǎn)消費體系，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式和生活消費模式轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建節(jié)能型國家和節(jié)約型社會。

——立足國內(nèi)。立足國內(nèi)資源優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，著力增強能源供給保障能力，完善能源儲備應(yīng)急體系，合理控制對外依存度，提高能源安全保障水平。

——多元發(fā)展。著力提高清潔低碳化石能源和非化石能源比重，大力推進(jìn)煤炭高效清潔利用，積極實施能源科學(xué)替代，加快優(yōu)化能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)。

——保護(hù)環(huán)境。樹立綠色、低碳發(fā)展理念，統(tǒng)籌能源資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，積極培育符合生態(tài)文明要求的能源發(fā)展模式。

——科技創(chuàng)新。加強基礎(chǔ)科學(xué)研究和前沿技術(shù)研究，增強能源科技創(chuàng)新能力。依托重點能源工程，推動重大核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備自主創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)。

——深化改革。充分發(fā)揮市場機制作用，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，加快推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，構(gòu)建有利于促進(jìn)能源可持續(xù)發(fā)展的體制機制。

——國際合作。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，大力拓展能源國際合作范圍、渠道和方式，提升能源“走出去”和“引進(jìn)來”水平，推動建立國際能源新秩序，努力實現(xiàn)合作共贏。

——改善民生。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域能源發(fā)展，加強能源基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)能力建設(shè)，盡快消除能源貧困，努力提高人民群眾用能水平。

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出：到2015年，中國非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到11.4%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2010年降低16%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年降低17%。

中國政府承諾，到2020年非化石能源占一次能源消費比重將達(dá)到15%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。作為負(fù)責(zé)任的大國，中國將為實現(xiàn)此目標(biāo)不懈努力。

三、全面推進(jìn)能源節(jié)約

中國人口眾多、資源相對不足，要實現(xiàn)能源資源永續(xù)利用和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，必須走節(jié)約能源的道路。

中國始終把節(jié)約能源放在優(yōu)先位置。早在20世紀(jì)80年代初，國家就提出了“開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位”的發(fā)展方針。2006年，中國政府《關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》。2007年，《節(jié)能減排綜合性工作方案》，全面部署了工業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域節(jié)能工作。實施“十大節(jié)能工程”，推動燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機構(gòu)節(jié)能，形成3.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。開展“千家企業(yè)節(jié)能行動”，重點企業(yè)生產(chǎn)綜合能耗等指標(biāo)大幅下降，節(jié)約能源1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤?！笆晃濉逼陂g，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降19.1%。

2011年，中國了《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，提出“十二五”期間節(jié)能減排的主要目標(biāo)和重點工作，把降低能源強度、減少主要污染物排放總量、合理控制能源消費總量工作有機結(jié)合起來，形成“倒逼機制”，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，強化工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)以及城鄉(xiāng)建設(shè)和消費領(lǐng)域用能管理，全面建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

——優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。中國堅持把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為節(jié)約能源的戰(zhàn)略重點。嚴(yán)格控制低水平重復(fù)建設(shè)，加速淘汰高耗能、高排放落后產(chǎn)能。加快運用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。提高加工貿(mào)易準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。改善外貿(mào)結(jié)構(gòu)，推動外貿(mào)發(fā)展從能源和勞動力密集型向資金和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。

——加強工業(yè)節(jié)能。工業(yè)用能占到中國能源消費的70%以上，工業(yè)是節(jié)約能源的重點領(lǐng)域。國家制定鋼鐵、石化、有色、建材等重點行業(yè)節(jié)能減排先進(jìn)適用技術(shù)目錄，淘汰落后的工藝、裝備和產(chǎn)品，發(fā)展節(jié)能型、高附加值的產(chǎn)品和裝備。建立完善重點行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額強制性標(biāo)準(zhǔn)體系，強化節(jié)能評估審查制度。組織實施熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)副產(chǎn)煤氣回收利用、企業(yè)能源管控中心建設(shè)、節(jié)能產(chǎn)業(yè)培育等重點節(jié)能工程，提升企業(yè)能源利用效率。

——實施建筑節(jié)能。國家大力發(fā)展綠色建筑，全面推進(jìn)建筑節(jié)能。建立健全綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，推行綠色建筑評級與標(biāo)識。推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，實行公共建筑能耗限額和能效公示制度，建立建筑使用全壽命周期管理制度，嚴(yán)格建筑拆除管理。制定和實施公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，加強公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有建筑供熱計量和節(jié)能改造，實施“節(jié)能暖房”工程，改造供熱老舊管網(wǎng)，實行供熱計量收費和能耗定額管理。

——推進(jìn)交通節(jié)能。全面推行公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)城際軌道交通建設(shè)，合理引導(dǎo)綠色出行。實施世界先進(jìn)水平的汽車燃料油耗量標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保型交通工具。加速淘汰老舊汽車、機車、船舶。優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色物流。提高鐵路電氣化比重，開展機場、碼頭、車站節(jié)能改造。積極推進(jìn)新能源汽車研發(fā)與應(yīng)用，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)加氣、充電等配套設(shè)施。

——倡導(dǎo)全民節(jié)能。加大節(jié)能教育與宣傳，鼓勵引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民形成綠色消費模式和生活方式，增強全民節(jié)約意識。嚴(yán)格執(zhí)行公共機構(gòu)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，發(fā)揮政府機關(guān)示范帶頭作用。動員社會各界廣泛參與，積極開展小區(qū)、學(xué)校、政府機關(guān)、軍營和企業(yè)的節(jié)能行動，努力建立全社會節(jié)能的長效機制。推廣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排，推進(jìn)節(jié)能型住宅建設(shè)。

四、大力發(fā)展新能源和可再生能源

大力發(fā)展新能源和可再生能源，是推進(jìn)能源多元清潔發(fā)展、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要戰(zhàn)略舉措，也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。中國堅定不移地大力發(fā)展新能源和可再生能源，到“十二五”末，非化石能源消費占一次能源消費比重將達(dá)到11.4%，非化石能源發(fā)電裝機比重達(dá)到30%。

——積極發(fā)展水電。中國水能資源蘊藏豐富，技術(shù)可開發(fā)量5.42億千瓦，居世界第一。按發(fā)電量計算，中國目前的水電開發(fā)程度不到30%，仍有較大的開發(fā)潛力。實現(xiàn)2020年非化石能源消費比重達(dá)到15%的目標(biāo)，一半以上需要依靠水電來完成。在做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、移民安置的前提下，中國將積極發(fā)展水電，把水電開發(fā)與促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，切實做到“開發(fā)一方資源，發(fā)展一方經(jīng)濟，改善一方環(huán)境，造福一方百姓”。完善水電移民安置政策，健全利益共享機制。加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境影響評價，嚴(yán)格落實已建水電站的生態(tài)保護(hù)措施，提高水資源綜合利用水平和生態(tài)環(huán)境效益。做好水電開發(fā)流域規(guī)劃，加快重點流域大型水電站建設(shè)，因地制宜開發(fā)中小河流水能資源，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)抽水蓄能電站。到2015年，中國水電裝機容量將達(dá)到2.9億千瓦。

——安全高效發(fā)展核電。核電是一種清潔、高效、優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代能源。發(fā)展核電對優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障國家能源安全具有重要意義。目前中國核電發(fā)電量僅占總發(fā)電量的1.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于14%的世界平均水平。核安全是核電發(fā)展的生命線。日本福島核事故發(fā)生后，中國對境內(nèi)核電廠開展了全面、嚴(yán)格的綜合安全檢查。檢查結(jié)果表明，中國核電安全是有保障的，在運核電機組20年來從未發(fā)生過2級及以上核安全事件（事故），主要運行參數(shù)好于世界平均值，部分指標(biāo)進(jìn)入國際先進(jìn)行列或達(dá)到國際領(lǐng)先水平。繼續(xù)堅持科學(xué)理性的核安全理念，把“安全第一”的原則嚴(yán)格落實到核電規(guī)劃、選址、研發(fā)、設(shè)計、建造、運營、退役等全過程。制定和完善核電法規(guī)體系。健全和優(yōu)化核電安全管理機制，從嚴(yán)設(shè)置準(zhǔn)入門檻，落實安全主體責(zé)任。完善核電監(jiān)管體系，加強在建及運行核電廠的安全監(jiān)督檢查和輻射環(huán)境監(jiān)督管理。建立健全國家核事故應(yīng)急機制，提高應(yīng)急能力。加大核電科技創(chuàng)新投入，推廣應(yīng)用先進(jìn)核電技術(shù)，提高核電裝備水平，重視核電人才培養(yǎng)。到2015年，中國運行核電裝機容量將達(dá)到4000萬千瓦。

——有效發(fā)展風(fēng)電。風(fēng)電是現(xiàn)階段最具規(guī)模化開發(fā)和市場化利用條件的非水可再生能源。中國是世界上風(fēng)電發(fā)展最快的國家，“十二五”時期，堅持集中開發(fā)與分散發(fā)展并舉，優(yōu)化風(fēng)電開局。有序推進(jìn)西北、華北、東北風(fēng)能資源豐富地區(qū)風(fēng)電建設(shè)，加快分散風(fēng)能資源的開發(fā)利用。穩(wěn)步發(fā)展海上風(fēng)電。完善風(fēng)電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)監(jiān)測體系。鼓勵風(fēng)電設(shè)備企業(yè)加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。通過加強電網(wǎng)建設(shè)、改進(jìn)電網(wǎng)調(diào)度水平、提高風(fēng)電設(shè)備性能、加強風(fēng)電預(yù)測預(yù)報等途徑，提高電力系統(tǒng)消納風(fēng)電的能力。到2015年，中國風(fēng)電裝機將突破1億千瓦，其中海上風(fēng)電裝機達(dá)到500萬千瓦。

——積極利用太陽能。中國太陽能資源豐富，開發(fā)潛力巨大，具有廣闊的應(yīng)用前景?！笆濉睍r期，中國堅持集中開發(fā)與分布式利用相結(jié)合，推進(jìn)太陽能多元化利用。在青海、新疆、甘肅、內(nèi)蒙古等太陽能資源豐富、具有荒漠和閑散土地資源的地區(qū)，以增加當(dāng)?shù)仉娏?yīng)為目的，建設(shè)大型并網(wǎng)光伏電站和太陽能熱發(fā)電項目。鼓勵在中東部地區(qū)建設(shè)與建筑結(jié)合的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。加大太陽能熱水器普及力度，鼓勵太陽能集中供熱水、太陽能采暖和制冷、太陽能中高溫工業(yè)應(yīng)用。在農(nóng)村、邊疆和小城鎮(zhèn)推廣使用太陽能熱水器、太陽灶和太陽房。到2015年，中國將建成太陽能發(fā)電裝機容量2100萬千瓦以上，太陽能集熱面積達(dá)到4億平方米。

——開發(fā)利用生物質(zhì)能等其他可再生能源。中國堅持“統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、綜合利用、有序發(fā)展”的原則，發(fā)展生物質(zhì)能等其他可再生能源。在糧棉主產(chǎn)區(qū)，有序發(fā)展以農(nóng)作物秸稈、糧食加工剩余物和蔗渣等為燃料的生物質(zhì)發(fā)電。在林木資源豐富地區(qū)，適度發(fā)展林木生物質(zhì)發(fā)電。發(fā)展城市垃圾焚燒和填埋氣發(fā)電。在具備條件的地區(qū)推進(jìn)沼氣等生物質(zhì)供氣工程。因地制宜建設(shè)生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)基地。發(fā)展生物柴油，開展纖維素乙醇產(chǎn)業(yè)示范。在保護(hù)地下水資源的前提下，推廣地?zé)崮芨咝Ю眉夹g(shù)。加強對潮汐能、波浪能、干熱巖發(fā)電等開發(fā)利用技術(shù)的跟蹤和研發(fā)。

——促進(jìn)清潔能源分布式利用。中國堅持“自用為主、富余上網(wǎng)、因地制宜、有序推進(jìn)”的原則，積極發(fā)展分布式能源。在能源負(fù)荷中心，加快建設(shè)天然氣分布式能源系統(tǒng)。以城市、工業(yè)園區(qū)等能源消費中心為重點，大力推進(jìn)分布式可再生能源技術(shù)應(yīng)用。因地制宜在農(nóng)村、林區(qū)、海島推進(jìn)分布式可再生能源建設(shè)。制定分布式能源標(biāo)準(zhǔn)，完善分布式能源上網(wǎng)電價形成機制和政策，努力實現(xiàn)分布式發(fā)電直供及無歧視、無障礙接入電網(wǎng)?！笆濉逼陂g建設(shè)1000個左右天然氣分布式能源項目，以及10個左右各類典型特征的分布式能源示范區(qū)域。

五、推動化石能源清潔發(fā)展

從世界范圍看，今后相當(dāng)長時期內(nèi)，煤炭、石油等化石能源仍將是能源供應(yīng)的主體，中國也不例外。中國統(tǒng)籌化石能源開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)，加快建設(shè)先進(jìn)生產(chǎn)能力，淘汰落后產(chǎn)能，大力推動化石能源清潔發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對氣候變化，實現(xiàn)節(jié)能減排。

——安全高效開發(fā)煤炭。中國煤炭工業(yè)堅持科學(xué)布局、集約開發(fā)、安全生產(chǎn)、高效利用、保護(hù)環(huán)境的發(fā)展方針。按照控制東部、穩(wěn)定中部、發(fā)展西部的原則，推進(jìn)陜北、黃隴、神東等14個大型煤炭基地建設(shè)。實施煤炭資源整合和煤礦企業(yè)兼并重組，發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。優(yōu)先建設(shè)大型現(xiàn)代化露天煤礦和特大型礦井。實施煤礦升級改造和淘汰落后產(chǎn)能，提高采煤機械化程度和安全生產(chǎn)水平。大力發(fā)展礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟，加大煤炭洗選比重，合理開發(fā)煤炭共伴生資源。按照能源密集、技術(shù)密集、資金密集、長產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值的發(fā)展導(dǎo)向，有序建設(shè)煤炭深加工升級示范工程。鼓勵建設(shè)低熱值煤炭清潔利用和加工轉(zhuǎn)化項目。加強煤炭礦區(qū)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，做好采煤沉陷區(qū)和影響區(qū)的生態(tài)綜合治理、土地復(fù)墾等工作。

——清潔高效發(fā)展火電。中國堅持低碳、清潔、高效的原則，大力發(fā)展綠色火電。鼓勵煤電一體化開發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)大型煤電基地建設(shè)。積極應(yīng)用超臨界、超超臨界等先進(jìn)發(fā)電技術(shù)，建設(shè)清潔高效燃煤機組和節(jié)能環(huán)保電廠。繼續(xù)淘汰能耗高、污染重的小火電機組。嚴(yán)格控制燃煤電廠污染物排放，新建煤電機組同步安裝除塵、脫硫、脫硝設(shè)施，加快既有電廠煙氣除塵、脫硫、脫硝改造。鼓勵在大中型城市和工業(yè)園區(qū)等熱負(fù)荷集中的地區(qū)建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機組。在條件適宜的地區(qū)，合理建設(shè)燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)調(diào)峰機組，積極推廣天然氣熱電冷聯(lián)供。嚴(yán)格控制在環(huán)渤海、長三角、珠三角地區(qū)新增除“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)之外的燃煤機組。加強火電廠節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用。開展整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電，以及碳捕捉與利用封存等技術(shù)應(yīng)用示范項目。

——加大常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)力度。中國將繼續(xù)實行油氣并舉的方針，穩(wěn)定東部、加快西部、發(fā)展南方、開拓海域。推進(jìn)原油增儲穩(wěn)產(chǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)塔里木盆地、鄂爾多斯盆地等重點石油規(guī)模生產(chǎn)區(qū)勘探開發(fā)。加強老油田穩(wěn)產(chǎn)改造，提高采收率。加快天然氣發(fā)展，加大中西部地區(qū)主力氣田產(chǎn)能建設(shè)，抓好主力氣田增產(chǎn)，推進(jìn)海上油氣田勘探開發(fā)，逐步提高天然氣在一次能源結(jié)構(gòu)中的比重。優(yōu)化煉油工業(yè)布局，建設(shè)若干大型煉化基地，形成環(huán)渤海、長三角、珠三角三大煉油集聚區(qū)，實現(xiàn)上下游一體化、煉油化工一體化、煉油儲備一體化集約發(fā)展。

——積極推進(jìn)非常規(guī)油氣資源開發(fā)利用。加快非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)是增強中國能源供應(yīng)保障能力的重要手段。中國將加快煤層氣勘探開發(fā)，增加探明地質(zhì)儲量，推進(jìn)沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣等煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。加快頁巖氣勘探開發(fā)，優(yōu)選一批頁巖氣遠(yuǎn)景區(qū)和有利目標(biāo)區(qū)。加快攻克頁巖氣勘探開發(fā)核心技術(shù)，建立頁巖氣勘探開發(fā)新機制，落實產(chǎn)業(yè)鼓勵政策，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)到2015年全國產(chǎn)量達(dá)到65億立方米的總體目標(biāo)，為頁巖氣未來的快速發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。加大頁巖油、油砂等非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)力度。

——加強能源儲運設(shè)施建設(shè)。綜合考慮目標(biāo)市場，產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，煤電、風(fēng)電、核電、天然氣發(fā)電、抽水蓄能等電源點建設(shè)和進(jìn)口能源，以及資源地的水和生態(tài)環(huán)境承載力等因素，統(tǒng)籌謀劃能源輸送通道建設(shè)。加快既有鐵路干線擴能改造和新建鐵路煤運通道建設(shè)，提高煤炭跨區(qū)運輸能力，建設(shè)配套港口碼頭。進(jìn)一步擴大西電東送、北電南送規(guī)模，完善區(qū)域主干電網(wǎng)，發(fā)展特高壓等先進(jìn)輸電技術(shù)，提高電網(wǎng)資源優(yōu)化配置能力。加強原油、成品油和天然氣主干管網(wǎng)建設(shè)，提高油氣管輸比例，完善區(qū)域運輸網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)沿海大型油氣接卸站。嚴(yán)格落實石油天然氣管道保護(hù)法律法規(guī)，確保油氣管道安全運行。統(tǒng)籌資源儲備和國家儲備、商業(yè)儲備，加強應(yīng)急保障能力建設(shè)，完善原油、成品油、天然氣和煤炭儲備體系。提高天然氣調(diào)峰能力。建立健全煤炭調(diào)峰儲備。

六、提高能源普遍服務(wù)水平

保障和改善民生是中國能源發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。中國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)能源協(xié)調(diào)發(fā)展，加強能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善廣大農(nóng)村和邊疆少數(shù)民族地區(qū)用能條件，提高能源基本服務(wù)均等化水平，讓能源發(fā)展成果更多地惠及全體人民。

——解決無電人口用電問題。增加財政投入，通過擴大電網(wǎng)覆蓋面和發(fā)展分散式可再生能源，著力解決、新疆、青海、云南、四川、內(nèi)蒙古等省區(qū)無電人口用電問題。在無電人口集中地區(qū)，建立并完善承擔(dān)社會公共服務(wù)功能的電力普遍服務(wù)體系。2015年前基本解決無電人口的用電問題。

——大力推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)。加強農(nóng)村能源建設(shè)，對改善農(nóng)村民生，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意義重大。堅持“因地制宜、多能互補、綜合利用、注重實效”的原則，加強農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村能源管理和服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活用電條件，建設(shè)安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。大力發(fā)展農(nóng)村可再生能源，因地制宜開展綠色能源示范工程，到2015年建成200個綠色能源示范縣、1000個太陽能示范村。實施農(nóng)村水電增效擴容改造，加強水電新農(nóng)村電氣化縣和小水電代燃料工程建設(shè)。推廣應(yīng)用太陽能熱水器。

——加強邊疆地區(qū)能源建設(shè)。改革開放以來，邊疆地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性進(jìn)步，用能狀況得到較大改善，但與中東部地區(qū)相比還有較大差距。國家對邊疆地區(qū)將加大資金支持力度，加強這些地區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施和民生能源工程建設(shè)，積極支持、新疆跨越式發(fā)展。加快推進(jìn)、新疆和青海、四川、云南、甘肅四省藏區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，擴大電網(wǎng)覆蓋面，提高供電可靠性。制定和實施能源發(fā)展規(guī)劃，加大電力資金支持，“十二五”期間直接援助資金將超過9億元人民幣。加快“氣化南疆”、“氣化北疆”等民生能源工程，繼續(xù)加強新疆與西北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，推進(jìn)“疆電外送”能源大通道建設(shè)，盡快將新疆資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。在偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)建設(shè)一批太陽能發(fā)電、風(fēng)光互補電站等新能源設(shè)施，提高農(nóng)牧民生活質(zhì)量。

——改善城鎮(zhèn)居民生活用能條件。加強城鎮(zhèn)電網(wǎng)改造和升級，提高供電質(zhì)量和可靠性。做好電力供應(yīng)保障，優(yōu)先確保居民生活用電。加快發(fā)展天然氣，建設(shè)和完善城市供氣管網(wǎng)，讓更多的居民用上天然氣。在北方采暖城市，因地制宜發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)機組，進(jìn)一步改善居民供暖條件。

七、加快推進(jìn)能源科技進(jìn)步

改革開放以來，中國能源科技水平有了顯著提高，能源科技進(jìn)步在促進(jìn)節(jié)能減排、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保證能源安全方面發(fā)揮了重要作用。但與發(fā)達(dá)國家相比，中國能源科技水平仍存在較大差距，自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)比較薄弱，核心和關(guān)鍵技術(shù)落后于世界先進(jìn)水平，一些關(guān)鍵技術(shù)和裝備依賴于國外引進(jìn)。中國將更加重視科技創(chuàng)新，加快建設(shè)和完善適合中國特點的、產(chǎn)學(xué)研一體化的能源科技創(chuàng)新體系。2011年，中國《國家能源科技“十二五”規(guī)劃》。這一首部能源科技專項規(guī)劃，確定了勘探與開采、加工與轉(zhuǎn)化、發(fā)電與輸配電、新能源等四大重點技術(shù)領(lǐng)域，全面部署建設(shè)“重大技術(shù)研究、重大技術(shù)裝備、重大示范工程及技術(shù)創(chuàng)新平臺”四位一體的國家能源科技創(chuàng)新體系。

——加強能源科學(xué)技術(shù)研發(fā)。在地質(zhì)、材料、環(huán)境、能源動力和信息與控制等基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域，超前部署一批對能源發(fā)展具有戰(zhàn)略先導(dǎo)性作用的前沿技術(shù)攻關(guān)項目，爭取在能源基礎(chǔ)科學(xué)研究領(lǐng)域取得突破。依托行業(yè)骨干企業(yè)和科研院所，以應(yīng)用為導(dǎo)向，鼓勵開展煤礦高效集約開采、非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)、高效清潔發(fā)電、海上風(fēng)電、太陽能熱發(fā)電、先進(jìn)油氣儲運、大容量高效率遠(yuǎn)距離輸電等先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。繼續(xù)實施“大型油氣田及煤層氣開發(fā)”、“大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電站”兩個國家科技重大專項，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，增強能源領(lǐng)域原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。

——推進(jìn)能源裝備技術(shù)進(jìn)步。依托重大技術(shù)裝備工程，加強技術(shù)攻關(guān)，完善綜合配套，建立健全能源裝備標(biāo)準(zhǔn)、檢測和認(rèn)證體系，提高重大能源裝備設(shè)計、制造和系統(tǒng)集成能力。進(jìn)一步完善政策支持體系，重點推進(jìn)大功率高參數(shù)超超臨界機組、燃?xì)廨啓C、三代核電、可再生能源發(fā)電機組、非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)等關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)進(jìn)步，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)裝備。加強對能源裝備產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)，防止低水平重復(fù)建設(shè)。

——實施重大科技示范工程。圍繞能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在大型先進(jìn)壓水堆、高溫氣冷堆、煤層氣開發(fā)利用、頁巖氣勘探開發(fā)、煤炭深加工、儲能、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域，加大資金、技術(shù)、政策支持力度，建設(shè)重大示范工程，推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

——完善能源技術(shù)創(chuàng)新體系。依托大型企業(yè)、科研機構(gòu)和高校，在煤炭資源勘探、煤層氣開發(fā)利用、頁巖氣勘探開發(fā)、海洋工程裝備、大型清潔高效發(fā)電設(shè)備、智能電網(wǎng)技術(shù)、先進(jìn)核反應(yīng)堆技術(shù)等領(lǐng)域，繼續(xù)建設(shè)一批國家能源技術(shù)創(chuàng)新平臺，加強自主研發(fā)和核心技術(shù)攻關(guān)。完善國家對技術(shù)創(chuàng)新平臺的支持政策體系。充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，做好創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用。引導(dǎo)科研機構(gòu)、高等院校的科研力量為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，更好地實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合。完善科技評價和獎勵制度，建立和完善能源創(chuàng)新人才的培養(yǎng)體系和激勵機制。

八、深化能源體制改革

改革是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的強大動力。中國將堅定地推進(jìn)能源領(lǐng)域改革，加強頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，加快構(gòu)建有利于能源科學(xué)發(fā)展的體制機制，改善能源發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)能源生產(chǎn)和利用方式變革，保障國家能源安全。

——加快能源法制建設(shè)。完善能源法律制度，為規(guī)范能源市場、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)能源安全提供法律保障。中國高度重視并繼續(xù)積極推進(jìn)能源法律制度建設(shè)，目前正在研究論證制定能源法以及石油儲備、海洋石油天然氣管道保護(hù)、核電管理等方面的行政法規(guī)，修改完善《煤炭法》、《電力法》等現(xiàn)行法律法規(guī)，推進(jìn)石油天然氣、原子能等領(lǐng)域的立法工作。

——完善市場體制機制。中國積極推進(jìn)能源市場化改革，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。凡是列入國家能源規(guī)劃的項目，除法律法規(guī)明確禁止的以外，均向民間資本開放。鼓勵民間資本參與能源資源勘探開發(fā)、石油和天然氣管網(wǎng)建設(shè)、電力建設(shè)，鼓勵民間資本發(fā)展煤炭加工轉(zhuǎn)化和煉油產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)支持民間資本全面進(jìn)入新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)。加強和規(guī)范煤炭勘探開發(fā)權(quán)管理，逐步取消重點合同煤和市場煤價格雙軌制，完善煤炭與煤層氣協(xié)調(diào)發(fā)展機制。深化電力體制改革，穩(wěn)步開展輸配分開試點。積極推進(jìn)電價改革，逐步形成發(fā)電和售電價格由市場決定、輸配電價由政府制定的價格機制。理順煤電價格關(guān)系。探索建立可再生能源配額交易等制度。成功實施成品油價稅費聯(lián)動改革，運用稅收手段合理引導(dǎo)能源消費。不斷完善理順成品油價格形成機制，開展天然氣價格形成機制改革試點。完善能源市場體系，發(fā)展現(xiàn)貨、長期合約、期貨等交易形式。

——加強能源行業(yè)管理。提高能源資源開發(fā)利用效率，促進(jìn)能源行業(yè)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)國家能源安全，必須加強能源行業(yè)管理。重視能源發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃和宏觀調(diào)控，綜合運用規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等手段實施行業(yè)管理。減少政府對微觀事務(wù)的干預(yù)，簡化行政審批事項。加強對壟斷行為和不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)管，建立公開、公平、科學(xué)、有效的監(jiān)管體系。加強能源統(tǒng)計預(yù)測管理，健全能源統(tǒng)計、監(jiān)測和預(yù)測預(yù)警體系。

九、加強能源國際合作

中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮需要中國。隨著全球化的不斷深入，中國在能源發(fā)展方面與世界聯(lián)系日益緊密。中國的能源發(fā)展，不僅保障了本國經(jīng)濟社會發(fā)展，也為維護(hù)世界能源安全和保持全球市場穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。

中國是國際能源合作中負(fù)責(zé)任的積極參與者。在雙邊合作方面，中國與美國、歐盟、日本、俄羅斯、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉等國家和地區(qū)建立了能源對話與合作機制，在油氣、煤炭、電力、可再生能源、科技裝備和能源政策等領(lǐng)域加強對話、交流與合作。在多邊合作方面，中國是亞太經(jīng)濟合作組織能源工作組、二十國集團(tuán)、上海合作組織、世界能源理事會、國際能源論壇等組織和機制的正式成員或重要參與方，是能源的觀察員國，與國際能源署、石油輸出國組織等機構(gòu)保持著密切聯(lián)系。在國際能源合作中，中國既承擔(dān)著廣泛的國際義務(wù)，也發(fā)揮著積極的建設(shè)性作用。

中國在能源領(lǐng)域堅持對外開放，不斷優(yōu)化外商投資環(huán)境，保障投資者合法權(quán)益。中國先后出臺了《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》等法律法規(guī)，以及《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》等政策文件。中國鼓勵外商以合作的方式，進(jìn)行石油天然氣勘探開發(fā)，開展頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)。鼓勵投資建設(shè)新能源電站、以發(fā)電為主的水電站和采用潔凈燃燒技術(shù)的電站，以及中方控股的核電站。鼓勵跨國能源公司在華設(shè)立研發(fā)中心。

中國能源企業(yè)遵循平等互惠、互利雙贏的原則，積極參與國際能源合作，參與境外能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展能源工程技術(shù)服務(wù)合作。中國企業(yè)對外投資合作開發(fā)的能源資源，90%以上都在當(dāng)?shù)劁N售，增加了全球能源市場供應(yīng)，促進(jìn)了供應(yīng)渠道的多元化。中國能源企業(yè)在對外投資合作時，遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，尊重當(dāng)?shù)睾惋L(fēng)俗習(xí)慣，在實現(xiàn)自我發(fā)展的同時，積極為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

在今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)，國際能源貿(mào)易仍將是中國利用國外能源的主要方式。中國將按照世界貿(mào)易組織規(guī)則，完善公平貿(mào)易政策，開展能源進(jìn)出口貿(mào)易，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。綜合運用期貨貿(mào)易、長協(xié)貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、易貨貿(mào)易等方式，推進(jìn)貿(mào)易方式多元化。積極參與全球能源治理，加強與世界各國的溝通與合作，共同應(yīng)對國際貨幣體系、過度投機、壟斷經(jīng)營等因素對能源市場的影響，維護(hù)國際能源市場及價格的穩(wěn)定。

能源問題關(guān)系國計民生，關(guān)系人類福祉。為了減少能源資源問題帶來的紛爭和不平等，實現(xiàn)世界經(jīng)濟平穩(wěn)有序發(fā)展，推動經(jīng)濟全球化向著均衡、普惠、共贏的方向發(fā)展，需要國際社會樹立互利合作、多元發(fā)展、協(xié)同保障的新能源安全觀。為了共同維護(hù)全球能源安全，中國主張，國際社會應(yīng)著重在以下三個方面作出努力：

——加強對話與交流。加強能源出口國、消費國和中轉(zhuǎn)國之間的對話和交流，是開展能源國際合作的基礎(chǔ)。國際社會應(yīng)進(jìn)一步密切雙多邊關(guān)系，加強在提高能效、節(jié)能環(huán)保、能源管理、能源政策等方面的對話交流，完善國際能源市場監(jiān)測和應(yīng)急機制，深化在信息交流、人員培訓(xùn)、協(xié)調(diào)行動等方面的合作。

——開展能源務(wù)實合作。各國應(yīng)秉持互利共贏、共同發(fā)展的原則，開展國際能源資源勘探開發(fā)互利合作，豐富和完善合作機制與手段，增加全球能源供應(yīng)，促進(jìn)供應(yīng)渠道的多元化。共同穩(wěn)定大宗能源產(chǎn)品價格，保障各國用能需求，維護(hù)能源市場正常秩序。發(fā)達(dá)國家應(yīng)從人類可持續(xù)發(fā)展的高度，在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的前提下，積極向發(fā)展中國家和不發(fā)達(dá)國家提供、轉(zhuǎn)移清潔高效能源技術(shù)，共同推動全球綠色發(fā)展。國際社會應(yīng)攜手努力，幫助最不發(fā)達(dá)國家消除能源貧困，擴大能源服務(wù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

——共同維護(hù)世界能源安全。公平合理的國際能源治理機制是維護(hù)世界能源市場穩(wěn)定的重要條件。各國應(yīng)加強合作，共同維護(hù)能源生產(chǎn)國和輸送國，特別是中東等產(chǎn)油國地區(qū)的局勢穩(wěn)定，確保國際能源通道安全和暢通，減少地緣政治紛爭對全球能源供應(yīng)的干擾。通過對話與協(xié)商的方式，解決重大國際能源問題，不應(yīng)把能源問題政治化，避免動輒訴諸武力，甚至引發(fā)對抗。

結(jié)束語

能源是中國全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化和富民強國的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。中國將努力解決好能源問題，堅定不移地走能源可持續(xù)發(fā)展道路。

今后一段時期，中國仍將處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的任務(wù)十分艱巨，能源需求還會增加。作為一個擁有13億多人口的發(fā)展中大國，中國必須立足國內(nèi)增加能源供給，穩(wěn)步提高供給能力，滿足經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和人民生活改善對能源的需求。

能源安全是全球性問題，絕大多數(shù)國家都不可能離開國際合作而獲得能源安全保障。中國能源發(fā)展取得的成就，與世界各國友好合作密不可分。中國未來的能源發(fā)展更需要國際社會的理解和支持。有十幾億人口的中國走能源可持續(xù)發(fā)展道路，這是人類能源發(fā)展史上新的探索和實踐。中國過去不曾、現(xiàn)在沒有、將來也不會對世界能源安全構(gòu)成威脅。中國將在平等互惠、互利共贏的原則下，進(jìn)一步加強與各能源生產(chǎn)國、消費國和國際能源組織的合作，共同推動世界能源的可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)國際能源市場及價格的穩(wěn)定，確保國際能源通道的安全和暢通，為保障全球能源安全和應(yīng)對氣候變化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（新華社北京10月24日訊）

資料檢索

在出席巴基斯坦各界友好人士座談會時的講話（李長春，2012年10月17日，伊斯蘭堡）（10月18日《人民日報》）

深化互利務(wù)實合作 世代傳承中孟友好——在孟加拉國各界友好人士招待會上的講話（李長春，2012年10月20日，達(dá)卡）（10月21日《人民日報》）

中華人民共和國精神衛(wèi)生法（10月26日“中國政府網(wǎng)”）

中華人民共和國郵政法（10月26日“中國政府網(wǎng)”）