時間:2023-07-05 16:12:01
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇消防安全培訓(xùn)教育,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
第一條 為加強(qiáng)河北省社會消防安全教育培訓(xùn)工作,提高公民消防安全素質(zhì),有效預(yù)防火災(zāi),減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《河北省消防條例》、《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》等消防法律法規(guī),結(jié)合河北省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 河北省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位(以下統(tǒng)稱單位)、社區(qū)居民委員會、村民委員會,均應(yīng)依照本規(guī)定開展社會消防安全教育培訓(xùn)工作。
第三條 各級公*、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、新聞出版廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門應(yīng)按照各自職能,依法組織和監(jiān)督管理消防安全教育培訓(xùn)工作,制定相應(yīng)工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,納入相關(guān)工作檢查、考評。相關(guān)工作情況于每年年底前報至本級消防安全委員會辦公室。
依托省、市和區(qū)(縣)消防安全委員會建立社會消防安全教育培訓(xùn)協(xié)作機(jī)制,每年召開一次工作例會,通報消防安全教育培訓(xùn)情況,分析存在的問題,研究具體的工作措施,共同做好消防安全教育培訓(xùn)工作。
第四條 社會消防安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合公*部、教育部、人力資源與社會保障部《社會消防安全教育培訓(xùn)大綱(試行)》(公消[2011]213號)要求,主要包括:
(一)消防法律法規(guī)
(二)國家消防工作方針、政策;
(三)火災(zāi)預(yù)防知識;
(四)火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救知識和技能;
(五)其他應(yīng)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。
第二章 管理職責(zé)
第五條 省、市和區(qū)(縣)公*機(jī)關(guān)應(yīng)履行下列職責(zé),并由公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施:
(一)掌握本地區(qū)消防安全教育培訓(xùn)工作情況,向本級人民政府及相關(guān)部門提出工作建議;
(二)將消防安全宣傳教育納入社區(qū)警務(wù)室工作職責(zé)和派出所日常消防監(jiān)督檢查內(nèi)容;
(三)會同人力資源和社會保障部門依法監(jiān)督管理社會消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),查處未取得相應(yīng)資質(zhì)違規(guī)培訓(xùn)等行為;
(四)協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督社會消防安全教育培訓(xùn)工作;
(五)每年會同人力資源和社會保障部門對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展一次監(jiān)督檢查;
(六)定期對社區(qū)居民委員會、村民委員會的負(fù)責(zé)人和專(兼)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)的負(fù)責(zé)人開展消防安全培訓(xùn)。
第六條 省、市和區(qū)(縣)教育行政部門應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)和監(jiān)督中小學(xué)校按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》內(nèi)容開展消防安全知識教育;
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校在課堂教學(xué)、學(xué)生校外社會實(shí)踐、團(tuán)組織和少先隊(duì)活動中落實(shí)好消防安全教育內(nèi)容;
(三)將消防安全知識納入學(xué)校管理人員和教師在職培訓(xùn)內(nèi)容;
(四)會同公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),開展消防安全示范校創(chuàng)建活動;
(五)會同公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),督促、指導(dǎo)學(xué)校每年至少開展一次消防應(yīng)急疏散演習(xí)和消防安全主題宣傳活動。
第七條 省、市和區(qū)(縣)民政部門應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)將消防安全教育培訓(xùn)工作納入減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施,利用每年“國際減災(zāi)日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動開展消防安全教育培訓(xùn),將消防安全教育培訓(xùn)納入創(chuàng)建“減災(zāi)示范社區(qū)”內(nèi)容,結(jié)合救災(zāi)、扶貧濟(jì)困和社會優(yōu)撫安置、慈善等工作開展消防安全教育;
(二)將消防安全教育培訓(xùn)納入社區(qū)工作者隊(duì)伍培訓(xùn)課程,指導(dǎo)社區(qū)居民委員會、村民委員會制定防火安全公約,開展消防安全教育培訓(xùn)工作,發(fā)動社區(qū)志愿者開展消防安全教育培訓(xùn)和宣傳活動;
(三)將消防安全教育培訓(xùn)納入社會福利機(jī)構(gòu)的管理內(nèi)容和相關(guān)考評,將消防安全知識納入從業(yè)人員崗前培訓(xùn)內(nèi)容,指導(dǎo)社會福利機(jī)構(gòu)每年至少組織一次從業(yè)人員消防安全教育培訓(xùn)和消防安全疏散演練。
(四)依法在職責(zé)范圍內(nèi)對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記和監(jiān)督管理。
第八條 省、市和區(qū)(縣)人力資源和社會保障部門應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位將消防安全知識納入干部、職工教育、培訓(xùn)內(nèi)容;
(二)依法在職責(zé)范圍內(nèi)對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批和監(jiān)督管理。
第九條 省、市和區(qū)(縣)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)指導(dǎo)和監(jiān)督施工單位、工程監(jiān)理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等開展消防安全教育培訓(xùn)工作,將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。
第十條 省、市和區(qū)(縣)文化、文物行政部門應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)和監(jiān)督文物保護(hù)單位、公共娛樂場所和公共圖書館、博物館、文化館、文化站等文化單位開展消防安全教育培訓(xùn)工作;
(二)推動消防文化建設(shè),開展消防文藝作品創(chuàng)作和演出,將消防安全教育納入文化下鄉(xiāng)活動。
第十一條 省、市和區(qū)(縣)新聞出版廣電部門應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)廣播影視制作機(jī)構(gòu)和廣播電視播出機(jī)構(gòu),制作、播出相關(guān)消防安全節(jié)目,開展公益性消防安全宣傳教育;
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督電影院開展“消防宣傳進(jìn)影院”活動,組織放映消防安全知識宣傳片;
(三)在“送電影下鄉(xiāng)”活動中加入消防科普影片。
第十二條 省、市和區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)、監(jiān)督礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位開展消防安全教育培訓(xùn)工作;
(二)將消防安全知識納入安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員和礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核內(nèi)容,將消防安全知識納入從業(yè)人員上崗和轉(zhuǎn)崗前培訓(xùn);
(三)將消防法律法規(guī)和有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入注冊安全工程師培訓(xùn)及執(zhí)業(yè)資格考試內(nèi)容;
(四)將消防安全宣傳教育納入全國“安全生產(chǎn)月”等活動內(nèi)容并進(jìn)行考評。
第十三條 省、市和區(qū)(縣)旅游行政部門在重大活動、旅游重點(diǎn)時期應(yīng)指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)旅游企業(yè)開展消防安全教育培訓(xùn)工作,督促旅行社加強(qiáng)對游客的消防安全教育,并將消防安全條件納入旅游飯店、旅游景區(qū)等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),將消防安全知識納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。
第三章 消防安全教育培訓(xùn)
第十四條 單位應(yīng)根據(jù)本單位的特點(diǎn),建立健全消防安全教育培訓(xùn)制度,制定消防教育培訓(xùn)方案,明確機(jī)構(gòu)和人員,建立消防教育培訓(xùn)檔案,保障教育培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi),按照下列規(guī)定對職工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn):
(一)定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育;
(二)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的職工進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn);電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險性作業(yè)的人員和消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗;從事建筑物、構(gòu)筑物消防安全管理、消防安全監(jiān)察和建筑消防設(shè)施操作與維護(hù)等工作的人員應(yīng)取得建構(gòu)筑物消防員職業(yè)資格;
(三)每年至少組織在崗職工進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn);
(四)消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練;
(五)在單位內(nèi)部顯著位置設(shè)置消防宣傳欄、消防安全警示牌等,利用單位廣播、閉路電視、電子屏幕等進(jìn)行消防安全宣傳教育;
(六)應(yīng)將本單位的火災(zāi)危險性、防火滅火措施、基本消防設(shè)施的操作與維護(hù)、滅火器材操作使用方法、消防安全管理制度、人員疏散逃生知識等作為單位職工消防安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn),保證職工做到懂本崗位火災(zāi)危險性、懂基本消防常識、懂預(yù)防火災(zāi)措施,會報警、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散。
第十五條 各級各類學(xué)校應(yīng)開展下列消防安全教育工作:
(一)落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,將消防安全知識納入中小學(xué)校公共安全教育內(nèi)容;
(二)在中小學(xué)安全教育日、防災(zāi)減災(zāi)日、119消防宣傳日和開學(xué)初、放假前、相關(guān)實(shí)驗(yàn)課中對學(xué)生開展消防安全教育;
(三)每學(xué)年至少組織學(xué)生開展一次應(yīng)急疏散演練,對寄宿學(xué)生至少開展兩次安全用火用電教育和應(yīng)急疏散演練;
(四)利用校園媒體,聘請消防專業(yè)人員講課,或適時組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵勒?、市民防?zāi)館等消防科普教育基地參觀學(xué)習(xí)。
第十六條 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)針對不同年齡階段學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn),保證課時或者采取學(xué)科滲透、專題教育的方式,每學(xué)期對學(xué)生開展消防安全教育。
小學(xué)階段應(yīng)重點(diǎn)開展火災(zāi)危險及危害性、消防安全標(biāo)志標(biāo)識、日常生活防火、火災(zāi)報警、火場自救逃生常識等方面的教育。
初中和高中階段應(yīng)重點(diǎn)開展消防法律法規(guī)、防火滅火基本知識和滅火器材使用等方面的教育。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)采取游戲、兒歌等寓教于樂的方式,對幼兒開展消防安全常識教育。
高等學(xué)校每學(xué)年應(yīng)至少舉辦一次消防安全專題講座,在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、校內(nèi)報刊等開設(shè)消防安全教育欄目,對學(xué)生進(jìn)行消防法律法規(guī)、防火滅火知識、火災(zāi)自救他救知識和火災(zāi)案例教育。
第十七條 有條件的普通高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,設(shè)置消防類專業(yè)或者開設(shè)消防類課程,培養(yǎng)消防專業(yè)人才,面向社會開展消防安全培訓(xùn)。
人民警察訓(xùn)練學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育培訓(xùn)對象的特點(diǎn),科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容,開設(shè)消防基礎(chǔ)理論和消防管理課程,并列入學(xué)生必修課程。
師范院校應(yīng)將消防安全知識列入學(xué)生必修內(nèi)容。
第十八條 社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)在有關(guān)部門指導(dǎo)下開展下列消防安全教育工作:
(一)組織制定防火安全公約;
(二)在社區(qū)、村莊的公共活動場所和醒目位置設(shè)置消防宣傳欄,懸掛消防安全掛圖,利用文化活動站、學(xué)習(xí)室、警務(wù)工作站等場所,對居民、村民開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育;
(三)定期組織志愿消防隊(duì)、治安聯(lián)防隊(duì)和災(zāi)害信息員、保安人員等開展消防安全宣傳教育活動;
(四)利用社區(qū)、鄉(xiāng)村廣播、視頻設(shè)備不定時播放消防安全常識,在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動期間,有針對性地開展消防安全宣傳教育;
(五)每年至少組織一次社區(qū)居民或村民應(yīng)急疏散演練。
社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)確定至少一名專(兼)職消防安全員,具體負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育工作。
第十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在物業(yè)服務(wù)工作范圍內(nèi),根據(jù)實(shí)際情況積極開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育,每年至少組織一次本單位員工和居民參加的滅火和應(yīng)急疏散演練。
第二十條 由兩個以上單位管理或者使用的同一建筑物,負(fù)責(zé)公共消防安全管理的單位應(yīng)對建筑物內(nèi)的單位和職工進(jìn)行消防安全宣傳教育,每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。
第二十一條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會堂、醫(yī)院、客運(yùn)車站、客運(yùn)碼頭、民用機(jī)場、公共圖書館和公共展覽館等公共場所應(yīng)按照下列要求對公眾開展消防安全宣傳教育:
(一)在安全出口、疏散通道和消防設(shè)施等處的醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)志、標(biāo)識等;
(二)根據(jù)需要編印場所消防安全宣傳資料供公眾取閱;
(三)每日利用單位廣播、視頻設(shè)備播放消防安全知識。
養(yǎng)老院、福利院、救助站等單位,應(yīng)每半年對服務(wù)對象開展經(jīng)常性的用火用電和火場自救逃生安全教育。
第二十二條 旅游景區(qū)的經(jīng)營管理單位、大型群眾性活動主辦單位應(yīng)在景區(qū)、活動場所醒目位置設(shè)置疏散路線、消防設(shè)施示意圖和消防安全警示標(biāo)識,每日利用廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等開展消防安全宣傳教育。
導(dǎo)游人員、旅游景區(qū)工作人員應(yīng)向游客介紹景區(qū)消防安全常識和管理要求,相應(yīng)責(zé)任部門應(yīng)制定介紹內(nèi)容。
第二十三條 在建工程的施工單位應(yīng)開展下列消防安全教育工作:
(一)建設(shè)工程施工前應(yīng)對施工人員進(jìn)行消防安全教育;
(二)在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設(shè)置消防安全宣傳欄,懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標(biāo)識;
(三)對明火作業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全教育;
(四)每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。
在建工程的建設(shè)單位應(yīng)配合施工單位做好上述消防安全教育工作。
第二十四條 新聞出版廣電部門應(yīng)積極開設(shè)消防安全教育欄目,制作節(jié)目,對公眾開展公益性消防安全宣傳教育,做到每周有消防內(nèi)容播出。
第二十五條 電影放映單位等應(yīng)積極組織放映消防安全知識宣傳片或消防公益廣告,加強(qiáng)消防安全知識教育。
第二十六條 公*、教育、民政、人力資源和社會保障、安全監(jiān)管、旅游部門管理的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)根據(jù)教育培訓(xùn)對象特點(diǎn)和實(shí)際需要進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。
第四章 消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
第二十七條 國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人利用非國家財政性經(jīng)費(fèi),在河北省行政區(qū)域內(nèi)舉辦消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),面向社會從事消防安全專業(yè)培訓(xùn)的,應(yīng)經(jīng)省人力資源和社會保障部門依法批準(zhǔn),并到省民政部門申請民辦非企業(yè)單位登記。
第二十八條 成立消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合下列條件:
(一)具有法人資格,有規(guī)范的名稱和必要的組織機(jī)構(gòu);
(二)注冊資金或者開辦費(fèi)一百萬元以上;
(三)有健全的組織章程和培訓(xùn)、考試制度;
(四)具有與培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)專業(yè)相適應(yīng)的專(兼)職教員隊(duì)伍;
(五)有同時培訓(xùn)二百人以上規(guī)模的固定教學(xué)場所、訓(xùn)練場地,具有滿足技能培訓(xùn)需要的消防設(shè)施、設(shè)備和器材;
(六)消防安全專業(yè)培訓(xùn)需要的其他條件。
前款第(四)項(xiàng)所指專(兼)職教員應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)資格方可上崗;專職教員應(yīng)不少于教員總數(shù)的二分之一;具有建筑、消防等相關(guān)專業(yè)中級以上職稱,并有五年以上消防相關(guān)工作經(jīng)歷的教員不少于10人,實(shí)操教師應(yīng)具有中級以上消防職業(yè)資格;消防安全管理、自動消防設(shè)施、滅火救援等專業(yè)課程應(yīng)分別配備理論教員和實(shí)習(xí)操作教員不少于2人。
第二十九條 申請成立消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),依照國家有關(guān)法律法規(guī),應(yīng)向人力資源和社會保障部門申請。人力資源和社會保障部門受理申請后,可以征求省公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的意見。
公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)配合對申請成立消防安全培訓(xùn)專業(yè)機(jī)構(gòu)的師資條件、場地和設(shè)施、設(shè)備、器材等進(jìn)行核查,并出具書面意見。
人力資源和社會保障部門根據(jù)有關(guān)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定,并綜合公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的書面意見進(jìn)行評定,符合條件的予以批準(zhǔn),并向社會公告。
第三十條 消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定,開展消防安全專業(yè)培訓(xùn),保證培訓(xùn)質(zhì)量。
消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展消防安全專業(yè)培訓(xùn),應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《社會消防安全教育培訓(xùn)大綱(試行)》和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)規(guī)定課時和內(nèi)容,推行小班教學(xué)和模擬實(shí)踐教學(xué),將消防安全管理、建筑防火和自動消防設(shè)施施工、操作、檢測、維護(hù)技能作為培訓(xùn)重點(diǎn),提高實(shí)操培訓(xùn)課時比例,定期開展分專業(yè)的崗前培訓(xùn)和授課質(zhì)量評估,對經(jīng)理論和技能操作考核合格的人員,頒發(fā)培訓(xùn)證書。
消防安全專業(yè)培訓(xùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定,并向社會公布。
第三十一條 省人力資源和社會保障部門應(yīng)依法對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,監(jiān)督、指導(dǎo)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法開展活動。
省人力資源和社會保障部門應(yīng)對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期組織質(zhì)量評估,并向社會公布監(jiān)督評估情況。省人力資源和社會保障部門在對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評估時,可以邀請公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)專業(yè)人員參加。
第五章 獎 懲
第三十二條 省、市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門對在消防安全教育培訓(xùn)工作中有突出貢獻(xiàn)或者成績顯著的單位和個人,應(yīng)給予獎勵。
單位對消防安全教育培訓(xùn)工作成績突出的職工,應(yīng)給予獎勵。
第三十三條 公*、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、新聞出版廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門不依法履行消防安全教育培訓(xùn)工作職責(zé)的,上級部門應(yīng)給予批評;對直接責(zé)任人員由上級部門和所在單位視情節(jié)輕重,根據(jù)權(quán)限依法給予批評教育或者建議有權(quán)部門給予處分。
各部門組織有收費(fèi)要求的消防安全培訓(xùn),參與經(jīng)營性消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),指定或變相指定消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),或向消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取管理費(fèi)等各種費(fèi)用的,上級部門應(yīng)責(zé)令改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員在協(xié)助審查消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作中疏于職守的,由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十四條 學(xué)校未按照本規(guī)定第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定開展消防安全教育工作的,教育、公*、人力資源和社會保障等主管部門應(yīng)按照職責(zé)分工責(zé)令其改正,并視情對學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予處分。
1、火災(zāi)基礎(chǔ)知識:
“火災(zāi)”,是指在時間或空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害,通俗的說,著火失去控制而造成的生命財產(chǎn)損失等災(zāi)難性事件,被稱為火災(zāi)。在各種災(zāi)害中,火災(zāi)是最經(jīng)常、最普遍地威脅公眾安全和社會發(fā)展的主要災(zāi)害之一。
火災(zāi)發(fā)生的原因包括:雷擊起火、自燃起火、使用明火不慎以及使用燃?xì)饣螂娖鞑划?dāng)?shù)?。而發(fā)生火災(zāi)和燃燒,必須有可燃物、助燃物(不必須是氧氣)、點(diǎn)火源這三要素并存才能生火。三者缺任何一者就不能生火。
1)什么是可燃物
一般說來,凡是能在空氣、氧氣或其他氧化劑中發(fā)生燃燒反應(yīng)的物質(zhì)都稱為可燃物,否則稱不燃物??扇嘉锛饶軌蚴菃钨|(zhì),如碳、硫、磷、氫、鈉、鐵等,也能夠是化合物或混合物,如乙醇、甲烷、木材、煤炭、棉花、紙、汽油等。
2)什么是助燃物
凡是能和可燃物發(fā)生反應(yīng)并引起燃燒的物質(zhì),稱為助燃物。助燃物的種類很多。氧氣是一種最常見的助燃物,它存在于空氣中,故一般可燃物質(zhì)在空氣中均能燃燒。
3)什么是點(diǎn)火源
點(diǎn)火源是指具有必須能量,能夠引起可燃物質(zhì)燃燒的能源。有時也稱著火源或火源。點(diǎn)火源的種類很多,主要有如下幾種:
1、明火有生產(chǎn)用火,如用于氣焊的乙炔火焰,電焊火花、加熱爐,鍋爐中油、煤的燃燒火焰等;
2、有非生產(chǎn)性火如煙頭火、油燈火、爐灶火等;
3、電火花如電器設(shè)備運(yùn)行中產(chǎn)生的火花,短路火花、靜電放電火花等;
4、沖擊與摩擦火花如砂輪、鐵器摩擦產(chǎn)生的火花等;
5、聚集的日光;
6、已經(jīng)燃燒的物質(zhì),可能成為它附近可燃物的點(diǎn)火源。
總之,一切防火與滅火措施的基本原理就是防止燃燒三要素同
時存在、互相結(jié)合、互相作用。
2、防火基礎(chǔ)知識
失去控制的燃燒和爆炸會引起火災(zāi)與爆炸事故,威脅人身安全,造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。所以,要貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,進(jìn)取預(yù)防火災(zāi)與爆炸事故的發(fā)生。
1)職工基本防火常識
企業(yè)的每個崗位上的員工都應(yīng)按照下頭要求,做好防火工作:
1、自覺遵守消防法規(guī)、消防安全規(guī)章制度和保障消防安全的操作規(guī)程。
2、明白本單位、本工種、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施、事故應(yīng)急措施。
3、理解消防安全教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的消防技能,如有關(guān)消防設(shè)施的性能。
4、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故隱患應(yīng)及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告,及時消除火災(zāi)隱患,進(jìn)取糾正和制止違反消防法規(guī)的行為。
5、掌握自防自救的基本技能,會報火警、會正確使用滅火器材、會撲救初起火災(zāi)。
6、明確自我在滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案中的義務(wù)和職責(zé),進(jìn)取參加消防演練。
7、不得損壞或擅自挪用、拆除、停用消防器材,不得圈占消火栓,不得占用防火間距,不得堵塞消防通道。
8、禁止攜帶火種進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆場所,禁止非法攜帶易燃易爆危險物品進(jìn)入公共場所或乘坐公共交通工具。
此外,《消防法》第5條規(guī)定,任何單位、個人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。任何單位、成年公民都有參加組織的滅火工作的義務(wù)。
2)常見的火災(zāi)隱患
可能造成火災(zāi)危險的不安全因素叫做火災(zāi)隱患。一般來說,屬于下列情景之一的,都能夠認(rèn)為是火災(zāi)隱患:
1、建筑布局不合理的,發(fā)生火災(zāi)后易蔓延或影響其他建筑物安全的,比如,很多的車間、倉庫連成一片,無防火間距和防火分隔;
2、建筑物的結(jié)構(gòu)和耐火等級與其使用性質(zhì)不相符的,不貼合防火規(guī)范要求的;
3、建筑物的通風(fēng)采暖系統(tǒng)、電氣設(shè)備、內(nèi)部裝飾裝修不貼合要求的;
4、火源、熱源、電源距可燃物較近的;
5、禁火區(qū)內(nèi)有火源的,例如在油庫區(qū)內(nèi)吸煙、動火;
6、易燃、易爆危險性較大的場所的電氣設(shè)置不貼合防火防爆要求的;
7、易燃、易爆場所沒有按規(guī)定設(shè)置避雷設(shè)施的,或避雷設(shè)備失效的;
8、應(yīng)設(shè)置消除靜電裝置而未安裝的,或靜電裝置不貼合要求及失效的;
9、電焊工、電工、油漆工等從事具有火災(zāi)危險性的操作工種人員不具備消防常識,未經(jīng)安全教育培訓(xùn)上崗的;
10、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆物品人員未經(jīng)消防培訓(xùn),不具備安全常識上崗的;
11、消防水源不足的;
12、未按要求配備滅火器材或消防器材缺乏及損壞的;
13、損壞或擅自挪用、拆除、停用消防器材、設(shè)施的;
14、占用防火間距,如在防火間距內(nèi)堆放可燃物品;
15、工作車間、倉庫內(nèi)設(shè)置員工宿舍的;
16、易燃物品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、包裝不貼合規(guī)定的,性質(zhì)相抵觸的物品混存的;
17、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、自動噴淋系統(tǒng)、自動報警系統(tǒng)等固定消防設(shè)施不貼合要求的;
18、缺少防火制度和相應(yīng)措施,工作人員不懂防火和滅火知識的;
19、電氣設(shè)備的類型與使用場所不相適應(yīng),電氣設(shè)備接觸不良、缺乏安全裝置的。
20、安全疏散出口少,消防通道不貼合規(guī)定或堵塞消防通道的,無疏散指示標(biāo)志,無事故照明的或失火后影響人員疏散和消防車輛通行、影響水源使用的。
3、火災(zāi)報警
報警早、損失小。任何人在任何時間和場所,一旦發(fā)現(xiàn)起火,都要立即報警。報警時,應(yīng)根據(jù)火勢情景,選擇恰當(dāng)?shù)姆绞?。首先要向附近人員發(fā)出火警信號,同時應(yīng)以最快捷的方式報告消防隊(duì),然后再通知單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門,這是報警的基本程序。
1)向附近人員報警
1、在辦公樓、工廠車間、倉庫、居民區(qū)、影劇院、歌舞廳、賓館、飯店、商場等場所,都能夠采用大聲呼喊、敲鑼、廣播或按火災(zāi)警鈴等方法報警。
2、報警時,最好多種方法并用,凡是能引起人們注意的、發(fā)出聲響的東西都能夠做為報警的器具,促使人們了解緊急情景,迅速采取必要的行動。
2)向消防隊(duì)報警
一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi),除向附近人員發(fā)出警報外,應(yīng)盡一切可能打電話向消防隊(duì)報告火警。我國的火警專線電話號碼為:119。“119”火警電話撥通后,千萬不要驚慌,應(yīng)講清楚如下資料:
1、起火地點(diǎn)的詳細(xì)地址和單位名稱,如所在的區(qū)、縣、街道門牌號或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和起火單位名稱。
例如,火災(zāi)發(fā)生地在:某某縣,某某鎮(zhèn),某某街、路(村)某某號、某化工公司某車間。
2、起火的部位,著火的物質(zhì),火勢的大小,是否有人員被困等情景。
例如,某針織廠成品倉庫發(fā)生火災(zāi),很多棉制內(nèi)衣著火,火勢已蔓延到整個倉庫,有兩名倉庫管理員被困當(dāng)中。
3、報警人姓名及電話號碼,以便聯(lián)系。要注意聽消防隊(duì)值班人員的詢問,要正確、簡潔地予以回答,待值班人員說明消防隊(duì)車已去火場時,才能掛斷電話。報警后,盡可能到單位門口或路口迎候消防車,并帶領(lǐng)消防車趕赴火場。
消防隊(duì)救火不收取任何費(fèi)用。
3)報警注意事項(xiàng)
1、一旦發(fā)現(xiàn)起火,要冷靜地觀察,了解火勢情景,選擇恰當(dāng)方式報警,不要驚慌失措、貽誤時間。
2、向附近人群報警時,要盡量使周圍人群明白什么地點(diǎn)和什么東西著火,是通知人們前來滅火,還是讓他們緊急疏散。異常是在人員密集的影劇院、歌舞廳、賓館、飯店、商場等場所,如果火勢在初起階段,短時間內(nèi)還不能造成較大危害時,應(yīng)注意通報火警方法和范圍,避免人們因情景不明而引起驚慌混亂,爭相逃生,局勢失去控制,造成很多人員傷亡。
3、發(fā)生火災(zāi)后要及時報警,不要因某些因素,晚報、不報,延誤了滅火最佳時機(jī),導(dǎo)致小火釀成重災(zāi)。
4、火災(zāi)撲救
1)火災(zāi)分類
根據(jù)物質(zhì)及其燃燒特性,火災(zāi)劃分為如下幾類:
A類火災(zāi):指固體物質(zhì)的火災(zāi)。如木材、棉、毛、麻、紙張等引起的火災(zāi)。
B類火災(zāi):指液體火災(zāi)和可熔化的固體物質(zhì)火災(zāi)。如汽油、煤油、柴油、動植物油脂、甲醇、乙醇、甲醛、乙醛等的火災(zāi)。
C類火災(zāi):指可燃?xì)怏w火災(zāi)。如煤氣、天然氣、甲烷、丙烷、乙炔、乙烯、氫氣等火災(zāi)。
D類火災(zāi):指金屬火災(zāi)。如鉀、鈉、鋁、鎂及鎂鋁合金等火災(zāi)。目前國內(nèi)還沒有撲救D類火災(zāi)的定型滅火器。
電氣火災(zāi):指電子計算機(jī)、通訊機(jī)、變壓器、配電盤等電子電器設(shè)備和電線、電纜等燃燒時仍帶電的火災(zāi)。如果電氣設(shè)備在滅火前或起火后已切斷電源,則不看作是電氣火災(zāi)。
2)滅火的基本方法
1、隔離法。將正在燃燒的物質(zhì)和未燃燒物質(zhì)隔離,中斷可燃物質(zhì)的供給,使火勢不能蔓延,限制燃燒范圍。主要方法有:
(1)把火源附近的可燃、易燃、易爆和助燃物品搬走;
(2)關(guān)掉可燃?xì)怏w、液體管道的閥門,以減少和阻止可燃物質(zhì)進(jìn)入燃燒區(qū);
(3)設(shè)法阻攔流散的易燃、可燃液體;
(4)拆除與火源相毗連的易燃建筑物,構(gòu)成防止火勢蔓延的空間地帶。
(5)其他。
2、窒息法。減少燃燒區(qū)的氧氣量,也就是隔絕空氣,使可燃物無法獲得氧化劑助燃而停止燃燒。主要方法有:
(1)用沙土、水泥、濕麻袋、濕棉被等不燃或難燃物質(zhì)覆蓋燃燒物;
(2)噴灑霧狀水、干粉、泡沫等滅火劑覆蓋燃燒物;
(3)用水蒸氣或氮?dú)狻⒍趸嫉榷栊詺怏w灌注發(fā)生火災(zāi)的容器、設(shè)備;
(4)密閉起火建筑、設(shè)備和孔洞;
(5)把不燃的氣體或不燃液體(如二氧化碳、氮?dú)?、四氯化碳?噴灑到燃燒物區(qū)域內(nèi)或燃燒物上。
(6)其他。
3、冷卻法。降低燃燒物的溫度,使溫度降到燃點(diǎn)以下停止燃燒。如用水、二氧化碳、泡沫直接噴射到燃燒物;向火源附近的未燃燒物質(zhì)上淋水或噴射滅火劑,防止構(gòu)成新的著火點(diǎn)。
4、抑制法。使滅火劑參與到燃燒反應(yīng)過程中去,中斷燃燒的連鎖化學(xué)反應(yīng)。常用的抑制滅火措施就是往燃燒物上噴射1211滅火劑。
5、其他。除采用隔離法、窒息法、冷卻法、抑制法等方法外,還有下列方法:
(1)斷電。若發(fā)生電氣火災(zāi)或火災(zāi)威脅到電氣設(shè)備時,首先要切斷電源,在使用水、泡沫滅火劑滅火前,必須切斷電源。
(2)阻止火勢蔓延。對密閉條件較好的且面積較小的室內(nèi)火災(zāi),在沒有做好滅火準(zhǔn)備前,能夠先關(guān)掉門窗,阻止新鮮空氣進(jìn)入;關(guān)掉與著火房門相毗連的房間的門,再關(guān)上相鄰房門,在可能的條件下,還應(yīng)向門上澆水。
在滅火時,必須要對著火物質(zhì)進(jìn)行簡單確定,選取適宜的滅火方式和滅火設(shè)施,比如,對撲救油類物質(zhì)著火,因?yàn)橛捅人p,能夠漂在水面上,所以用水是無法起到滅火作用的,應(yīng)當(dāng)使用砂土、泡沫或干粉滅火器滅火。
3)常用消防設(shè)施的使用
1、滅火器
滅火器是一種常用的滅火器材,具有輕便靈活、滅火速度快等特點(diǎn),主要用于撲救各種物質(zhì)的初起火災(zāi)。由于初起火災(zāi)范圍小、火勢弱,是火災(zāi)撲救的最有利時機(jī),所以,如果正確使用質(zhì)量合格的滅火器,撲救及時,可將火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài),避免造成巨大的財產(chǎn)損失和可能的人員傷亡。
目前,常用的滅火器有酸堿滅火器、泡沫滅火器、二氧化碳滅火器、1211滅火器、干粉滅火器等。
常見滅火器的使用方法:(1)(用之前先倒置一下,以免干粉結(jié)塊噴不出),然后拔掉手柄處的保險銷(一般拉斷鉛封,就可抽出保險銷);(2)在距離起火點(diǎn)約5米處,放下滅火器;(3)一手抓好手柄,另一只手握噴管前端對準(zhǔn)火源根部,按下壓柄,滅火劑即可順噴管口噴出。(口訣:一拔(保險銷);二握(噴管);三壓(壓柄))。
2、消防栓
消防栓是一種固定消防工具。主要作用是控制可燃物、隔絕助燃物、消除著火源。消防系統(tǒng)包括,室外消火栓系統(tǒng),室內(nèi)消火栓系統(tǒng),滅火器系統(tǒng),有的還會有自動噴淋系統(tǒng),水炮系統(tǒng),氣體滅火系統(tǒng),火探系統(tǒng),水霧系統(tǒng)等。
消防栓的正確使用方法:(1)2人配合,迅速打開消火栓門;(2)一人接好槍頭和水帶,立即手持槍頭奔向起火點(diǎn);(3)另一人應(yīng)迅速接好水帶和閥門口;(4)逆時針打開消防閥門水噴出即可;(5)持槍頭向火源根部噴射。
3、應(yīng)急照明和應(yīng)急指示標(biāo)志
在火災(zāi)發(fā)生時,一旦電力照明中斷,應(yīng)急照明和應(yīng)急指示標(biāo)志能夠在必須時間內(nèi)堅(jiān)持照明和指示作用,對應(yīng)急逃生起到十分重要的作用,在疏散時,由于煙霧會影響人們對逃生通道和逃生出口方向的確定,此時能夠依靠應(yīng)急照明燈和應(yīng)急指示標(biāo)志亮光的指示方向疏散逃生,逃生時,人們本能反應(yīng)是彎腰或匍匐前進(jìn),因而應(yīng)急照明和應(yīng)急指示標(biāo)志提倡低位安裝,即在靠近地面或在地面高度上供給疏散應(yīng)急照明。
5、火場逃生:
火場逃生的基本原則
1、首先應(yīng)堅(jiān)持冷靜的頭腦和穩(wěn)定的心態(tài),才能有利于逃生和自救。
2、時間就是生命,火災(zāi)襲來要迅速撤離危險區(qū),不要貪戀財物。
3、加強(qiáng)個人防護(hù),防止或減少煙氣的侵害。用水將毛巾等浸濕,扎住口鼻,防止吸人高溫?zé)煔狻S盟竦靥旱?,包裹好身體,就地滾出火焰區(qū)逃生。
4、穿過煙火區(qū)時,要爬行或盡量使身體貼近地面,千萬不要站立行走。
5、發(fā)生火災(zāi)后,千萬不要乘坐電梯逃生。
6、身上著火千萬不能奔跑,可就地打滾或用厚重的衣物壓滅火焰。
按照《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》中第二十八條第四款的要求:培訓(xùn)地要有同時培訓(xùn)二百人以上規(guī)模的固定教學(xué)場所、訓(xùn)練場地,具有滿足技能培訓(xùn)需要的消防設(shè)施、設(shè)備和器材。按照這個要求,一般的現(xiàn)有場所難以符合條件,只有按要求新建或當(dāng)?shù)氐拇?、專院校增設(shè)消防專業(yè)能夠達(dá)到《規(guī)定》的要求。這一款對中小城市有社會辦學(xué)愿望人士的實(shí)力做了大的限制。
1.2教員專業(yè)性的軟件要求高
《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》中第二十八條第六款的要求:專(兼)職教員隊(duì)伍中,專職教員應(yīng)當(dāng)不少于教員總數(shù)的二分之一;具有建筑、消防等相關(guān)專業(yè)中級以上職稱,并有五年以上消防相關(guān)工作經(jīng)歷的教員不少于十人;消防安全管理、自動消防設(shè)施、滅火救援等專業(yè)課程應(yīng)當(dāng)分別配備理論教員和實(shí)習(xí)操作教員不少于兩人。根據(jù)中小城市的實(shí)際情況,具有建筑、消防等相關(guān)專業(yè)中級以上職稱,并有五年以上消防相關(guān)工作經(jīng)歷的人員基本上都在消防、建設(shè)、設(shè)計等部門,兼職的可能性較小;消防部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的自主擇業(yè)人員能夠達(dá)到這樣要求的人數(shù)也較少,且部隊(duì)的資質(zhì)有五年有效期的約束,這一款基本排除了中小城市辦學(xué)的可能性。
1.3對培訓(xùn)的結(jié)果社會單位的認(rèn)可度較低
《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》中第三十條第二項(xiàng)規(guī)定:消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展消防安全專業(yè)培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)將消防安全管理、建筑防火和自動消防設(shè)施施工、操作、檢測、維護(hù)技能作為培訓(xùn)的重點(diǎn),對經(jīng)理論和技能操作考核合格的人員,頒發(fā)培訓(xùn)證書。培訓(xùn)合格證書也是社會消防培訓(xùn)的成果,這個成果如不能得到相關(guān)部門的認(rèn)可或不作為相關(guān)部門認(rèn)可的條件,那社會消防培訓(xùn)的培訓(xùn)合格證書就名存實(shí)亡,是廢紙一張了。社會單位也將不認(rèn)可這樣的合格證書了。
1.3.1組織人員參訓(xùn)難度大?!渡鐣腊踩逃嘤?xùn)規(guī)定》第三章用了十六條來表述應(yīng)該參加社會消防安全教育培訓(xùn)對象、培訓(xùn)目的和教育內(nèi)容,但如何讓社會單位主動參加培訓(xùn)的硬性條件沒有表述,這就給社會消防安全教育辦學(xué)帶來了致命性的問題,沒人參加培訓(xùn)或參加培訓(xùn)人數(shù)過少,直接會導(dǎo)致辦學(xué)的成本的問題,生命力不長久。九部委聯(lián)合頒發(fā)《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》后,各省根據(jù)規(guī)定開展的社會消防安全教育的方式方法各有千秋,這里不一一論述,筆者就中小城市該項(xiàng)工作開展和發(fā)展情況做一個論述。
2消防協(xié)會工作前移,有效解決存在問題:
2.1積極依靠當(dāng)?shù)卣?協(xié)調(diào)相關(guān)部門,強(qiáng)化消防協(xié)會的牽頭作用九部委的聯(lián)合發(fā)文,明確的指出各地的社會消防安全教育培訓(xùn)一定要辦,而且要形成長久機(jī)制。這次的會議又對該項(xiàng)工作做了強(qiáng)調(diào)。對于中小城市,特別是經(jīng)濟(jì)條件欠發(fā)達(dá)地區(qū),雖有了具體的法律依據(jù),但還要根據(jù)地方的實(shí)際情況使該項(xiàng)工作變的即合法又合理,才能順利推進(jìn)。
2.1.1協(xié)會牽頭。《規(guī)定》要求:培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)是由國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人舉辦的?!兑?guī)定》的第二十八條又提出了局限性。根據(jù)中小城市的實(shí)際情況自然排除了社會辦學(xué)的可能性,該項(xiàng)工作的落實(shí)就是社會組織,社會組織中只有消防協(xié)會最適合開展此項(xiàng)工作。能依靠省級協(xié)會的支持,辦成省級協(xié)會培訓(xùn)鑒定站的分點(diǎn)最合理合法。
2.1.2解決場地。消防協(xié)會是民間組織,很少有不動產(chǎn)。培訓(xùn)場地的難題就要依靠當(dāng)?shù)叵乐ш?duì)的積極支持了。利用一個新建大隊(duì)人數(shù)少,地方大的特點(diǎn),在不改造大隊(duì)布局的基礎(chǔ)上,由協(xié)會購置與《規(guī)定》要求符合的相關(guān)物品、器具,有效解決培訓(xùn)場地的問題。同時,支隊(duì)還可以積極向政府請示:建設(shè)消防培訓(xùn)基地,為該項(xiàng)工作的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.1.3合理收費(fèi)。在培訓(xùn)收費(fèi)用方面,消防協(xié)會可以依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匚飪r部門,取得物價批復(fù),做到收費(fèi)合法化。但中小城市的現(xiàn)實(shí)情況,對該類收費(fèi)是不理解的,應(yīng)該分別對待。對于事業(yè)單位采取全收費(fèi);對于企業(yè)單位,消防機(jī)構(gòu)從消防宣傳教育資金中拿出一部分來支持,協(xié)會拿出一部分會費(fèi)解決培訓(xùn)的師資力量,單位提供培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)用。形成了免費(fèi)培訓(xùn),單位提供食宿的“半收費(fèi)”法。對于下崗再就業(yè)、招商和扶持企業(yè)。采用走讀,免費(fèi)的方式。三種方式解決收費(fèi)難的問題。
2.1.4政府帶頭。解決好以上問題后,就要多和地政府進(jìn)行溝通,匯報《規(guī)定》貫徹落實(shí)的情況,特別強(qiáng)調(diào)開展消防培訓(xùn)的重要性和必要性以及培訓(xùn)后帶來的長期效果。在取得政府的同意和支持后,懇請政府起表率作用,率先組織各縣、市、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和村民、居民委員會相關(guān)人員參加培訓(xùn),即對《規(guī)定》要求的人員進(jìn)行了培訓(xùn),又給全地區(qū)的社會單位一個信號,這次培訓(xùn)的對象是全社會的所有相關(guān)單位。
2.2明確協(xié)會培訓(xùn)職責(zé),消防機(jī)構(gòu)配合,使消防培訓(xùn)從點(diǎn)、線向面得轉(zhuǎn)變消防協(xié)會的工作中就明確有消防宣傳教育的內(nèi)容,但在實(shí)際工作中,協(xié)會開展消防教育培訓(xùn)的并不多。消防的教育多年都是消防一家獨(dú)大的局面,全靠消防科、大隊(duì)二、三個參謀來業(yè)余完成,停留在開講座、布展板、拉橫幅的形式上,就是開展消防培訓(xùn),也是有針對性的對重點(diǎn)單位或?qū)W校,采用短平快的方式。社會有反響,但效果不好。而由消防協(xié)會牽頭落實(shí)《規(guī)定》,就使消防協(xié)會的培訓(xùn)職責(zé)從后方走向了前沿。
2.2.1組織明確。在原有消防協(xié)會中的消防宣傳教育委員會的基礎(chǔ)上,采取招聘和從部隊(duì)的在職人員中抽出能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的人員,增設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)、管理教學(xué)、后勤保障三個小組,形成一級組織,明確組織分工,確定具體人員,確保了培訓(xùn)的常態(tài)開展。
2.2.2明確對象。根據(jù)培訓(xùn)大綱,培訓(xùn)對象細(xì)分為十三類人員,涵蓋了社會單位各個行業(yè),避免了以前消防教育中點(diǎn)少面窄的情況,培訓(xùn)對象從點(diǎn)、線向面的方向大幅前進(jìn)。
2.2.3消防督促。培訓(xùn)同時,上級機(jī)構(gòu)要積極修訂地方法規(guī),將消防培訓(xùn)納入地方法規(guī),用法規(guī)來制約社會單位參加培訓(xùn)的必需性。消防機(jī)構(gòu)也要積極配合,在開展消防監(jiān)督檢查中,對各單位從事消防工作的人員要求持證上崗,有效提高各單位對培訓(xùn)合格證的認(rèn)可度。
2.3增強(qiáng)培訓(xùn)的師資力量,強(qiáng)調(diào)消防專業(yè)性向可操作性的轉(zhuǎn)變消防機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量構(gòu)成,基本上都是半路出家,憑借幾本規(guī)范,通過自己的努力,走上防火的業(yè)務(wù)崗位。近幾年,隨著大學(xué)生入伍的推進(jìn),專業(yè)情況有所好轉(zhuǎn),但還是僧多粥少。這種情況下開展的消防培訓(xùn),往往是專業(yè)知識較多,理論聯(lián)系實(shí)際較少。培訓(xùn)過后,普遍單位對如何開展消防工作認(rèn)識模糊,無從下手,培訓(xùn)效果沒達(dá)到。
2.3.1提前培訓(xùn)。正式開展培訓(xùn)前,協(xié)會邀請有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教育理論水平高的專業(yè)教育人員,對即將開展授課的教員提前進(jìn)行培訓(xùn)。主要讓教員學(xué)會授課前得開場白;幾種由淺入深引出講授重點(diǎn)的方法;如何讓重點(diǎn)要掌握的內(nèi)容簡易化;如何調(diào)動學(xué)員得學(xué)習(xí)興趣和把消防專業(yè)化的內(nèi)容變?yōu)榭刹僮餍缘取?/p>
2.3.2逐步引導(dǎo)。培訓(xùn)中的管理人要廣泛聽取每一位教員的講課,并及時征求聽課人的意見,針對每一個授課人的不足之處,提出改進(jìn)方法,逐步引導(dǎo),直至教員能圓滿地完成授課任務(wù)。把學(xué)員滿意的教員全部集中到教學(xué)組,給予相應(yīng)的精神和物質(zhì)的獎勵,不斷提高他們的授課激情。
2.3.3學(xué)員動手。增大實(shí)際動手操作課程,讓每一位學(xué)員都能對自己手中的消防設(shè)施、設(shè)備了如指掌。特別是消防系統(tǒng),要讓他們發(fā)揮維保單位的職責(zé),不斷的演示和操作,來提高系統(tǒng)值班人員的系統(tǒng)應(yīng)用、發(fā)現(xiàn)故障、解決故障等能力,防止系統(tǒng)操作員出現(xiàn)高分低能的現(xiàn)象。
《全民消防安全宣傳教育綱要(2011—2015)》于2011年5月27日由、公安部、教育部、民政部、文化部、衛(wèi)生部、廣電總局、安監(jiān)總局等8部門聯(lián)合印發(fā),將消防安全培訓(xùn)中各個機(jī)構(gòu)單位的職責(zé),以及培訓(xùn)形式等,進(jìn)行了更為具體的規(guī)范。公安部消防局下發(fā)的公消〔2014〕221號《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社會消防安全培訓(xùn)工作的意見》,結(jié)合近年來消防安全工作的形勢,分析了部分地區(qū)、部門消防安全培訓(xùn)工作不適應(yīng)社會、企業(yè)需要的現(xiàn)象,提出了加強(qiáng)和改進(jìn)社會消防安全培訓(xùn)工作的意見,要求進(jìn)一步促進(jìn)社會消防培訓(xùn)力量,發(fā)展、創(chuàng)新消防安全培訓(xùn)機(jī)制,提升消防安全培訓(xùn)質(zhì)量,強(qiáng)化消防安全培訓(xùn)責(zé)任的落實(shí),這對港航企業(yè)的消防安全培訓(xùn)模式創(chuàng)新與當(dāng)前社會形勢接軌起到了指導(dǎo)作用。
二、消防安全培訓(xùn)新模式的探索
港航企業(yè)在現(xiàn)有全天候生產(chǎn)的實(shí)際情況下,應(yīng)逐步探索一條適合本行業(yè)的消防安全培訓(xùn)新模式。
1.完善內(nèi)部制度,創(chuàng)新培訓(xùn)模式。港航企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)本單位的消防安全培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化建設(shè),制定適合本公司實(shí)際的培訓(xùn)模式,其中包括按班次選定一批負(fù)責(zé)任的業(yè)務(wù)骨干人員擔(dān)任消防安全協(xié)管員,并吸納為志愿消防隊(duì)員。因?yàn)檫@些人員對實(shí)際的操作流程和潛在的消防安全隱患部位較為熟知,對這些消防安全協(xié)管員、志愿消防隊(duì)員加以系統(tǒng)化培訓(xùn)后,就可以讓他們深入工作一線,將自身的消防知識在日常工作以及平時生活中向身邊的同事、工友進(jìn)行不定形式的“消防安全培訓(xùn)”。企業(yè)定期將消防安全協(xié)管員、志愿消防隊(duì)員集中,讓他們相互交流并將自身的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)推廣,企業(yè)則可以根據(jù)這些創(chuàng)新舉措的實(shí)際作用對發(fā)明人加以獎勵。這種員工對員工的消防安全培訓(xùn),可讓大部分員工不必耗費(fèi)專門的時間去集中學(xué)習(xí),而是在身邊的同事幫助下,在日常的工作實(shí)際中進(jìn)行。
2.加強(qiáng)外部約束,提升重視程度。水上公安消防機(jī)構(gòu)要牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識,并將其深入落實(shí)到港航企業(yè)中。消防部門將轄區(qū)港航企業(yè)的消防安全培訓(xùn)工作情況加以量化管理,制定評比標(biāo)準(zhǔn),對開展培訓(xùn)工作不到位的企業(yè)以書面形式加以通報及告知。在日常的消防監(jiān)督檢查時,消防監(jiān)督人員對企業(yè)員工進(jìn)行隨機(jī)抽查,用測試其消防安全意識和應(yīng)知應(yīng)會消防技能的方法來考核該企業(yè)的消防安全培訓(xùn)效果。對企業(yè)員工(特別是消防監(jiān)控室等重點(diǎn)崗位人員)消防安全意識差的單位,可視為該公司的一項(xiàng)消防安全隱患,責(zé)令其進(jìn)行整改。
中圖分類號:TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
對于我國的消防社會化來說,消防培訓(xùn)工作占據(jù)了重要的地位,也是一種比較好的消防宣傳工作。不管培訓(xùn)方式怎樣,我們最為關(guān)心的一直都是培訓(xùn)的效果。主要原因在于,培訓(xùn)效果差就會直接導(dǎo)致消防宣傳社會化。因此,我們要對社會消防的安全培訓(xùn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)識。
一、社會消防安全培訓(xùn)工作的主體介紹
(一)培訓(xùn)對象
對于社會消防培訓(xùn)工作來說,首先應(yīng)該做好培訓(xùn)的準(zhǔn)備工作。而重點(diǎn)應(yīng)該根據(jù)培訓(xùn)的對象的年齡、身份、職業(yè)等進(jìn)行分析,對于他們的消防意識要有一定了解,看其有什么樣的消防知識需要,這樣才能更好地制定消防培訓(xùn)工作的方向和重點(diǎn)。如果有必要,可以進(jìn)行市場調(diào)查,對于被培訓(xùn)人員進(jìn)行測試和評估,已獲得準(zhǔn)確的消防認(rèn)知數(shù)據(jù)。如果近期中發(fā)生了一些重大的安全事故,我們要及時掌握信息,收集足夠的資料,然后對其中的一些注意事項(xiàng)進(jìn)行分析,為培訓(xùn)提供新的素材。假如委托培訓(xùn),,那么,與主辦單位一定要進(jìn)行溝通交流,讓培訓(xùn)的內(nèi)容與單位實(shí)際情況保持一致。
(二)培訓(xùn)內(nèi)容
對于消防培訓(xùn)工作來說,內(nèi)容才是核心和關(guān)鍵,因此,對于消防培訓(xùn)內(nèi)容的選擇顯得尤為重要,這是實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目的的重要保障。我們應(yīng)該注意的是,不是任何培訓(xùn)都要根據(jù)火災(zāi)的分類、燃燒的理論方面入手,或者簡單地做一些消防知識介紹。因?yàn)檫@些做法很可能是培訓(xùn)對象感到乏味,沒有興趣,那么,培訓(xùn)工作也沒有達(dá)到目的。因此,培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該根據(jù)準(zhǔn)備工作中得到的結(jié)果有針對性地選擇,找到培訓(xùn)的重點(diǎn),主要應(yīng)該堅(jiān)持以下的一些原則:
(1)選擇培訓(xùn)對象所需要的內(nèi)容
如果我們主要針對社會居民進(jìn)行培訓(xùn),那么,這些人重點(diǎn)關(guān)心的內(nèi)容則是怎樣防火、滅火以及逃生等,因此,對于消防設(shè)施的使用、原理等他們是不關(guān)心的。但是,如果培訓(xùn)的對象是物業(yè)管理人員,則重點(diǎn)對其進(jìn)行消防設(shè)施的使用、原理、火災(zāi)預(yù)防等進(jìn)行培訓(xùn)。
(2)選擇培訓(xùn)對象可能遇到的內(nèi)容
在實(shí)際生活之中,我們很可能會遇到一些消防問題,但是對于日常的消防知識卻非常忽視,所以,針對時常會遇到的消防問題我們一定要加強(qiáng)介紹和講解。比如,學(xué)校的宿管人員,在實(shí)際工作中,他們會遇到很多的問題,例如宿舍用電問題、樓梯間管理問題、火災(zāi)的預(yù)防等等,因此,在從事培訓(xùn)工作的時候要重點(diǎn)對這些宿管人員加強(qiáng)消防知識的培訓(xùn)。在培訓(xùn)工作過程中我們要把這些細(xì)微的問題都講解清楚。這樣才能使他們在以后的工作中加大注意力。
(3)采用培訓(xùn)技巧,掌握聽眾心理
當(dāng)前,消防安全培訓(xùn)大部分是以單位開展的,單位員工一起參與。但是,在實(shí)際生活中,員工經(jīng)常參加的會議也非常多,對于這樣的培訓(xùn)工作很可能產(chǎn)生厭煩情緒,因此,在開展社會消防培訓(xùn)工作的時候一定要把握聽眾的心理,提高他們的參與積極性,進(jìn)一步提升培訓(xùn)的效果。首先,在培訓(xùn)過程中,可以通過語調(diào)的高低以及一些肢體動作使聽眾集中注意力,其次,培訓(xùn)者可以采用一些幽默、風(fēng)趣的語言使聽眾提升興趣。最后,可以通過一些小活動來帶動現(xiàn)場氣氛,是培訓(xùn)課堂生動有趣。
(4)采用數(shù)據(jù)、案例加深印象
在培訓(xùn)過程中,可以采用一些數(shù)據(jù)和案例,這樣可以更具有說服力。比如,我們在講解火災(zāi)中煙氣的危害的時候,直接采用數(shù)據(jù),中煙氣死亡人數(shù)在70%以上的效果比介紹中煙氣有多么危險效果更好。也可以直接舉例說明:在上海一場火災(zāi)中,一共死亡36人,其中,中煙氣死亡人數(shù)為25人。從這些數(shù)據(jù)與案例可以使聽眾對于中煙氣有更深的印象,也對此比較關(guān)注,這時我們再接著往下講解,在火災(zāi)中,要低下身子往前走,并且用濕的毛巾捂住嘴巴和鼻子,要有秩序地逃生,切不可混亂。此外,可以對近期發(fā)生的一些重大火災(zāi)事故進(jìn)行講解和分析,讓大家有充分的消防意識,這樣才能提升培訓(xùn)效果。
(6)組織參與性活動,帶動積極性
消防培訓(xùn)工作開展過程中,可以盡量組織一些活動,讓被培訓(xùn)者參與其中,帶動他們的積極性。參與性活動可以包括很多內(nèi)容,例如滅火器的使用方法、結(jié)繩逃生方法演練、防煙面具的使用等等。但是,應(yīng)該注意的是,主要應(yīng)該根據(jù)培訓(xùn)單位的實(shí)際情況、演練場地以及被培訓(xùn)人員特點(diǎn)來進(jìn)行。
二、提高消防安全培訓(xùn)工作的對策
(一)建立完善有效的消防培訓(xùn)運(yùn)作體系
與消防基礎(chǔ)教育的培訓(xùn)相比,消防技能教育在培訓(xùn)的對象、方法、要求等方面都是不一樣的,因此我們應(yīng)該對此有一定認(rèn)識。
首先,針對社會消防安全培訓(xùn)應(yīng)該編寫一些相關(guān)的教材。從當(dāng)前的社會消防培訓(xùn)教材來看,很多教材都比較零散和粗糙。培訓(xùn)教材沒有針對性,不管對象是誰都采用一樣的教材。另外,培訓(xùn)教材內(nèi)容復(fù)雜,難以讓培訓(xùn)者接受,最終效果不佳。因此,公安消防部門應(yīng)該在這一方面加強(qiáng),通過不同形式編寫更多具有實(shí)用性的培訓(xùn)教材。而消防技能教育方面的培訓(xùn)教材重點(diǎn)應(yīng)該涉及到建筑防火、燃燒理論、消防法規(guī)、消防器材的使用以及火災(zāi)逃生等等。而消防基礎(chǔ)教育的培訓(xùn)材料主要應(yīng)該涉及燃燒常識、消防法規(guī)、防火知識、火場自救以及報警常識等等。
其次,消費(fèi)安全培訓(xùn)計劃要具有針對性。由于培訓(xùn)對象不同,培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該不一樣,因此,應(yīng)該根據(jù)培訓(xùn)對象的特點(diǎn)制定消防培訓(xùn)計劃,也要將技能教育和基礎(chǔ)教育二者分割開來制定不一樣的標(biāo)準(zhǔn)。
最后,加強(qiáng)消防培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。建立消防培訓(xùn)基地是非常必要的,并且要朝著綜合性方向發(fā)展,根據(jù)每個地方的實(shí)際情況來建設(shè)模擬基地、實(shí)驗(yàn)室、報警系統(tǒng)、模擬逃生、滅活等基礎(chǔ)設(shè)施。而教學(xué)設(shè)施方面則重點(diǎn)加強(qiáng)計算機(jī)、投影儀等設(shè)備的建設(shè),使消防培訓(xùn)工作進(jìn)一步落實(shí)到實(shí)處。
(二)通過中介機(jī)構(gòu)建立長效機(jī)制
對于社會消防安全培訓(xùn)工作來說,我國的公安消防部門在人力、物力、財力上都不能承擔(dān)起這一重任。因此,針對這一問題,我們可以通過社會中介機(jī)構(gòu)建立起社會消防安全培訓(xùn)工作的長效機(jī)制。在這一要求下,各個單位和企業(yè)的消防安全負(fù)責(zé)人、管理員、操作員等都要憑證上崗,這樣一來使得社會消防安全工作可以更加規(guī)范,進(jìn)一步提高了工作效率。
(三)在學(xué)校教育中引入消防安全培訓(xùn)內(nèi)容
消防安全教育首先應(yīng)該從小抓起,這樣才能使學(xué)生們從小樹立消防意識,減少安全事故的發(fā)生。因此,在學(xué)校的教育內(nèi)容中加入消防安全的教育是非常必要的。從很多西方國家的成功經(jīng)驗(yàn)中就能發(fā)現(xiàn),這是一個提高人民消防意識的重要途徑。因此,公安消防部門應(yīng)該與教育部門加強(qiáng)聯(lián)系,以法律的形式將消防培訓(xùn)教育加入各個學(xué)校的基礎(chǔ)教育之中。和全國不同階段的學(xué)習(xí)教材一樣,消防安全教育教材也應(yīng)該一并實(shí)施,將其納入教學(xué)計劃當(dāng)中有助于長效的社會消防安全教育工作的實(shí)施。
(四)結(jié)合消防四進(jìn)工作,有效地開展培訓(xùn)工作
一方面要與學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村等地方相結(jié)合開展消防培訓(xùn)工作,另一方面在消防工作整體推進(jìn)下立足與四進(jìn),全面展開社會消防安全培訓(xùn)工作。通過不斷的實(shí)踐找到消防培訓(xùn)工作發(fā)展的正確途徑。
(一)依法履行消防宣傳職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)對本轄區(qū)消防宣教工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將消防宣傳教育納入全民教育體系,形成制度,抓好落實(shí)。制定具有指導(dǎo)性、操作性強(qiáng)的消防宣傳計劃,將消防宣傳工作納入社會治安綜合治理、創(chuàng)建平安地區(qū)、應(yīng)急教育、普法宣傳等重要內(nèi)容,要經(jīng)常對消防宣傳工作進(jìn)行研究、分析,增強(qiáng)消防社會化宣傳合力。加大消防宣傳投入,將社會消防宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列入地方財政預(yù)算予以保障。同時,要積極推動黨校將消防安全知識納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。
(二)宣傳普及《省消防條例》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把《省消防條例》納入部門行業(yè)法制宣傳內(nèi)容,納入社會治安綜合治理內(nèi)容,組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的普法宣傳活動。10月,在全縣統(tǒng)一開展慶祝新《條例》頒布實(shí)施一周年宣傳活動,各黨政領(lǐng)導(dǎo)要以電視、廣播、報刊專訪、發(fā)表署名文章等形式積極參與《條例》宣傳活動。
(三)建立相對固定的宣傳隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立相對固定的消防宣傳隊(duì)伍,建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓消防宣傳的常態(tài)工作機(jī)制,同時建立健全一支以專兼職相結(jié)合為主體、志愿服務(wù)為輔助的消防宣傳隊(duì)伍,力爭年內(nèi)指導(dǎo)各單位落實(shí)一名專職消防宣傳員、兩名兼職消防宣傳員,積極鼓勵、引導(dǎo)、扶持消防宣教志愿者隊(duì)伍(注冊消防志愿者人數(shù)不少于轄區(qū)適齡人口的3%)。
(四)建立相對固定的宣傳陣地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用各種資源、媒介開展公益消防宣傳,在縣區(qū)中心、文化廣場、高速公路口、景區(qū)景點(diǎn)等顯要位置設(shè)置大型燈箱廣告和LED視頻消防公廣告,縣區(qū)大型消防公益廣告宣傳牌不少于4塊,并根據(jù)階段性工作需要,適時增加宣傳牌,及時更新宣傳內(nèi)容。村委會、社區(qū)、小區(qū)要充分利用文化站、活動室、廣場以及宣傳欄、文化櫥窗等建立2-4個相對固定的宣傳陣地。有條件的地方可以建立消防科普教育基地。
二、充分發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)管作用,建立和完善消防宣傳社會化的系統(tǒng)功能
(五)深化“消防安全示范”創(chuàng)建活動。教育部門要繼續(xù)抓好“消防安全教育示范學(xué)?!眲?chuàng)建活動,要爭創(chuàng)1所市級、爭取1所省級“示范學(xué)?!?、積極創(chuàng)建國家級“示范學(xué)校”。有針對性地開展“消防安全教育課件教案評比活動、消防文藝匯演活動、應(yīng)急疏散演練活動、消防趣味運(yùn)動會、消防志愿者參訪活動和消防漫畫競賽活動”,發(fā)揮示范學(xué)校的輻射效果,提升學(xué)生、家庭的消防安全意識。在此基礎(chǔ)上開展好中小學(xué)校長消防安全培訓(xùn),開展好“消防小衛(wèi)士”、消防宣傳平安大使”、“雛鷹行動消防章”等評選活動,并進(jìn)行教育督導(dǎo)和工作考核。村委會、社區(qū)要開展好平安街道、平安社區(qū)、平安村鎮(zhèn)等平安創(chuàng)建活動,至少建立一個消防安全示范點(diǎn)。
(六)開展公益性消防安全宣傳教育。積極拓展消防公益宣傳新渠道,加快戶外視頻傳媒的安裝和大型消防公益廣告的推廣。廣電部門積極落實(shí)電視臺“消防安全你我同行”專欄,在收視黃金時段植播消防安全提示字幕,落實(shí)廣播電臺設(shè)置“消防安全之聲”公益廣播,加大消防安全宣教力度。各類報刊、雜志要開辟消防專欄,通過領(lǐng)導(dǎo)訪談、互動競猜、公益廣告等多種形式,定期向社會播送公眾最想關(guān)心的消防安全知識、消防工作動態(tài)。加強(qiáng)與城鄉(xiāng)建設(shè)部門、公交公司、出租汽車行業(yè)、易燃易爆場所、信息通訊行業(yè)等的合作,將消防公交宣傳走進(jìn)各個層面。
(七)開展全員消防疏散自救演練活動。社區(qū)、小區(qū)、公眾活動廣場、學(xué)校、市場、商場、醫(yī)院等人員密集場所要積極組織開展消防應(yīng)急疏散逃生演練或滅火演練。社區(qū)、小區(qū)、各社會單位年內(nèi)不少于1次;大專院校每年不少于1次,中小學(xué)校每學(xué)期不少于1次。5月為疏散自救演練月,重點(diǎn)落實(shí)全縣高層建筑、綜合樓、商住樓的消防安全疏散逃生自救演練。
(八)全力推動消防安全培訓(xùn)工作。綜合運(yùn)用政府、單位、網(wǎng)絡(luò)和社會培訓(xùn)力量,開展全方位、多層次、分階段、有重點(diǎn)的社會消防培訓(xùn)教育。加強(qiáng)社會消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),成立專業(yè)消防培訓(xùn)基地和中介組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織開展社區(qū)、街道、村干部消防安全培訓(xùn)。消防部門開展消防安全重點(diǎn)單位責(zé)任人、安全管理人員和自動系統(tǒng)操作人員、電工、焊工等特種作業(yè)人員消防安全培訓(xùn)。治安部門開展保安隊(duì)伍全員消防技能培訓(xùn)。房管部門開展物業(yè)小區(qū)負(fù)責(zé)人、保安員消防安全培訓(xùn)。城鄉(xiāng)建設(shè)部門開展施工企業(yè)、在建工程項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理、設(shè)計、施工、特殊工種等相關(guān)從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)。
三、加強(qiáng)全民消防宣傳教育,營造消防宣傳社會化的良好氛圍
(九)有特色地開展消防宣傳“六進(jìn)”活動。一方面,消防部隊(duì)要指導(dǎo)好基層中隊(duì)干部的消防教育培訓(xùn),提高對外消防宣傳教育的能力和水平?;鶎酉乐嘘?duì)深入社區(qū)、學(xué)校開展消防宣傳的時間每周不少于半個工作日。另一方面,各社會單位要積極組織人員利用消防站開放日到基層消防中隊(duì)進(jìn)行消防日體驗(yàn)活動。社會單位組織參觀體驗(yàn)每年不少于2次,保證受教育人員達(dá)到100%。
為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作取得實(shí)效,支隊(duì)成立夏季消防檢查宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
__
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在防火處,負(fù)責(zé)處理夏季消防檢查宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)事宜,指導(dǎo)、推動、督促全州夏季消防檢查宣傳工作的組織落實(shí)。
主 任:__ 支隊(duì)副支隊(duì)長
副主任:__ 防火處處長
成 員:__ 宣傳參謀
各縣市消防大隊(duì)大隊(duì)長、宣教中心
一是支隊(duì)關(guān)于夏季消防檢查工作的整體部署和階段性要求;各地夏季消防檢查工作動態(tài)和檢查中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患;二是夏季消防檢查工作中火災(zāi)隱患排查治理、執(zhí)勤備戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)做法、工作成果和先進(jìn)典型;消防部隊(duì)參與滅火救援的生動事例;三是消防安全常識,重點(diǎn)是逃生自救知識和安全用火、用電、用油、用氣知識以及火災(zāi)隱患舉報電話96119的宣傳。
(一)強(qiáng)化媒體宣傳。支隊(duì)在__日報、__消防信息(互聯(lián)網(wǎng))開設(shè)了夏季消防檢查工作專欄,確保媒體每天有消防新聞、消防知識或消防提示,利用當(dāng)?shù)亻T戶網(wǎng)站廣泛開展“家庭消防安全自查”等宣傳活動。各大隊(duì)要積極向這些專欄投稿,通過這些專欄及時宣傳本地在夏季消防檢查工作中的經(jīng)驗(yàn)做法、亮點(diǎn)工作和成功處置各類滅火救援的案例以及曝光存在的重大火災(zāi)隱患。
(二)加大消防宣傳“七進(jìn)”工作力度。各大隊(duì)要結(jié)合夏季火災(zāi)頻發(fā)的實(shí)際和各類場所火災(zāi)危險性,依托宣傳車組建消防宣傳隊(duì),全面開展消防宣傳“七進(jìn)”和消防監(jiān)督員每周半天宣傳教育培訓(xùn)工作,在社會單位廣泛張貼部局下發(fā)的10類《行業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》。9月前,30%的中小學(xué)校和大專院校將消防知識技能納入教學(xué)與軍訓(xùn)的教學(xué)大綱,100%的地方黨校教育培訓(xùn)教學(xué)大綱納入消防安全教育內(nèi)容。消防安全知識與技能納入大學(xué)、高中軍訓(xùn)內(nèi)容不少于4課時。6月中旬前,部署暑期消防安全教育和“開學(xué)第一課”活動,落實(shí)中小學(xué)暑期消防安全家庭作業(yè),秋季開學(xué)組織消防安全教育培訓(xùn)和消防安全疏散演習(xí)活動。
(三)加強(qiáng)消防宣傳固定陣地建設(shè)。各大隊(duì)要聯(lián)系當(dāng)?shù)乜茀f(xié),加強(qiáng)“消防科普教育基地”的創(chuàng)建,組織群眾、學(xué)生到消防站、消防科普教育基地參觀學(xué)習(xí),零距離體驗(yàn)感受消防。各縣、市每月組織群眾到消防隊(duì)站、消防科普教育基地體驗(yàn)學(xué)習(xí)不少于2(場)次。
(四)開展新興媒體宣傳。各大隊(duì)要以支隊(duì)微信、微博為主站,大隊(duì)微信為輔站,建立微信集群,形成“裂變”式宣傳的核心,各級官方微信、微博要堅(jiān)持每日更新,推送夏季消防檢查工作動態(tài)、亮點(diǎn)工作、消防部隊(duì)參與滅火救援的生動事例以及消防安全常識,并且每周要推送一條原創(chuàng)信息。要廣泛利用“沃訊119”、沿街LED電子屏、戶外視頻、出租車頂燈等滾動播出消防公益廣告、消防安全提示。
(五)開展“安全生產(chǎn)月”活動宣傳。6月份,__將組織開展“安全生產(chǎn)月”活動,各大隊(duì)要圍繞“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”的主題開展系列宣傳活動。配合相關(guān)單位在礦山、危險化學(xué)品、道路交通、建設(shè)施工等高危行業(yè)領(lǐng)域以及大型商場、校園、社會福利機(jī)構(gòu)、車站機(jī)場、集貿(mào)市場、賓館飯店等人員密集場所,組織開展滅火救援和逃生自救實(shí)戰(zhàn)演練。在6月16日全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒赢?dāng)天,要設(shè)立咨詢臺,發(fā)放消防知識宣傳單,為群眾普及消防安全常識。
(六)加大消防安全培訓(xùn)力度。各大隊(duì)要加大重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人和自動消防設(shè)施操作人員的消防安全培訓(xùn)力度,督促單位落實(shí)消防控制室值班人員持證上崗制度。組織消防安全重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人進(jìn)行全員消防安全培訓(xùn),提高單位的“四個能力”。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做好夏季消防檢查宣傳工作,是提高全民消防安全意識,增強(qiáng)全社會防范火災(zāi)、撲救初起火災(zāi)和逃生自救能力,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定最為緊迫的任務(wù)。各大隊(duì)要高度重視,軍政主官要親自部署、親自參與、親自督導(dǎo),采取扎實(shí)有效措施推進(jìn)活動開展。
隨著火力發(fā)電廠的建設(shè)和生產(chǎn)規(guī)模越來越大,對消防系統(tǒng)設(shè)施的投入也越來越大,消防安全隱患也越來越多?;鹆Πl(fā)電廠對消防安全工作也非常重視,依據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,各廠都建立了廠、車間、班組三級防火責(zé)任制,規(guī)章制度和獎懲措施也比較全面,但在平時的消防安全教育培訓(xùn)當(dāng)中,由于生產(chǎn)任務(wù)重等諸多因素,消防安全培訓(xùn)落實(shí)不到位,有的員工消防安全意識淡薄,消防技能素養(yǎng)欠缺,與當(dāng)下火力發(fā)電廠大機(jī)組、消防系統(tǒng)智能化、高投入嚴(yán)要求不相適應(yīng),制約了企業(yè)預(yù)防和自救的能力。
1 火電廠生產(chǎn)環(huán)境的特點(diǎn)
火電廠的生產(chǎn)環(huán)境有幾個明顯的特點(diǎn):①電氣設(shè)備多,分布面廣,構(gòu)造復(fù)雜;②高溫高壓設(shè)備多;③易燃、易爆和有毒物品多;④工作環(huán)境惡劣,如煤倉和輸煤區(qū)域的煤粉塵等。這些特點(diǎn)表明,火力發(fā)電廠生產(chǎn)環(huán)境相當(dāng)復(fù)雜,潛在危險性大,稍有疏忽,潛在的危險會轉(zhuǎn)化為安全事故。
2 火電廠消防安全的重要性
火電廠屬于資金密集型和人員聚集型,一旦發(fā)生火災(zāi),一是損失大,動輒就是上億元的資產(chǎn)設(shè)備,甚至可能對設(shè)備是毀滅性的損失;二是傷亡大,空間密閉,人員集中,后果不可估量;三是影響大,傷害帶來的影響和負(fù)面效應(yīng)擴(kuò)散蔓延,會對社會造成恐慌。所以為了能夠保證人民生命財產(chǎn)安全,有效穩(wěn)定自身生產(chǎn)和增加社會和諧,在當(dāng)前火力發(fā)電廠火災(zāi)事故頻發(fā)的態(tài)勢下,顯得尤為重要。
3 火電廠員工消防安全培訓(xùn)的必要性
要保證火電廠全方位的消防安全,除了確保廠區(qū)消防安全設(shè)施系統(tǒng)技防外,首先要放手發(fā)動群眾,抓住員工這一大眾群體。其理由如下:①廠義務(wù)消防隊(duì)人員構(gòu)成均分布在基層車間重要崗位和班組;②全廠消防責(zé)任區(qū)劃分到了車間部門班組,隨同其設(shè)備一起管理;③火力發(fā)電廠生產(chǎn)流程工藝復(fù)雜,點(diǎn)多面廣線長,員工隨崗位工種分布在各自的工作崗位上,整天與自己分管的設(shè)備打交道,熟悉自己分管設(shè)備的原理工藝流程和特性,容易掌握設(shè)備的滅火性能;④設(shè)備分布在全廠的溝溝道道,崗位人員巡回檢查和維護(hù)設(shè)備,容易發(fā)現(xiàn)存在的火險隱患,便于提早將火險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。所以只有通過抓好培訓(xùn),強(qiáng)化員工消防觀念,增強(qiáng)員工的消防意識,提高員工的消防技能,消防安全工作才能達(dá)到事半功倍的效果。
4 火電廠消防安全培訓(xùn)存在的問題
由于強(qiáng)抓消防培訓(xùn)的力度欠缺,致使車間部門班組生產(chǎn)任務(wù)緊與不緊,均借故工作忙抽不出人為由,生產(chǎn)骨干參加消防培訓(xùn)少,總是派老弱病殘或女員工參加培訓(xùn),使得培訓(xùn)效果不理想,出現(xiàn)以下問題:①部分員工消防觀念不強(qiáng),意識淡薄,消防技能薄弱;②消防規(guī)章制度和消防規(guī)程相關(guān)內(nèi)容不熟悉;③責(zé)任心欠缺,對分管的消防器材設(shè)施不能及時巡回檢查、更換、維護(hù)和試驗(yàn),未達(dá)到消防器材設(shè)施的完好率100%。④考核處罰力度不夠,由于近年火電廠效益普遍不好,職工思想不穩(wěn)定,致使管理對違反規(guī)章制度等類似問題,處罰考核的手段失之于寬,偏之于軟。
5 火電廠員工消防安全培訓(xùn)及對策
消防工作是一個綜合性的系統(tǒng)工作,它互為條件,互為因果,要想抓好消防工作,在員工消防安全培訓(xùn)上,不能靠單打獨(dú)斗就事論事,或者靠簡單粗暴處罰的管理模式。要動之以情,曉之以理,通過消防安全管理培訓(xùn)這一外因,充分發(fā)揮調(diào)動員工這一內(nèi)在因素的積極主觀能動性,抓好以下環(huán)節(jié)。
①深化管理。管理部門要一切從消防安全工作的實(shí)際出發(fā),從消防責(zé)任落實(shí)上、體系建設(shè)上、宣傳教育上、能力培養(yǎng)上著手,把消防當(dāng)做一種技能和技術(shù)來管理,找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn),緊扣治理隱患,防止火災(zāi)事故發(fā)生這一主題,強(qiáng)化防火安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,狠抓措施落實(shí),加強(qiáng)防范,把“做好火文章,傳播火文化”當(dāng)做業(yè)務(wù)部門的神圣使命,在思想上增強(qiáng)主動意識,業(yè)務(wù)上樹立創(chuàng)新意識,作風(fēng)上強(qiáng)化服務(wù)意識,加強(qiáng)三級網(wǎng)絡(luò)管理體系建設(shè),強(qiáng)化防火監(jiān)管力度,在消防工作全面推進(jìn)整體上臺階上下功夫。
②責(zé)任落實(shí)。依據(jù)消防安全工作“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,各級安全第一責(zé)任人為各級消防安全責(zé)任人,逐級建立和落實(shí)消防安全責(zé)任制和消防安全崗位責(zé)任制,把各級防火安全責(zé)任制落到實(shí)處,做到任務(wù)明確,責(zé)任落實(shí),形成一級保一級,一級向一級負(fù)責(zé),層層壓擔(dān)子,分工把關(guān),分線負(fù)責(zé)的三級防火防爆網(wǎng)絡(luò)管理體系。以確保從宏觀上控制不發(fā)生火災(zāi)事故,從微觀上強(qiáng)化做好日常消防安全基礎(chǔ)工作的扎實(shí)性。
③培訓(xùn)到位。員工消防培訓(xùn),一是嚴(yán)把五關(guān):外委項(xiàng)目人員入廠教育培訓(xùn)關(guān);新員工入職培訓(xùn)關(guān);轉(zhuǎn)崗人員培訓(xùn)關(guān);全體員工年度定期培訓(xùn)關(guān);重點(diǎn)崗位人員取證關(guān)。二是通過培訓(xùn)增強(qiáng)員工防火安全人人有責(zé)的觀念與意識,使全體員工做到“四懂”、“四會”(即:懂本崗位產(chǎn)生火災(zāi)的危險性、懂本崗位預(yù)防火災(zāi)的措施、懂本崗位火災(zāi)撲救、懂疏散逃生方法。會報火警、會使用本崗位消防器材、會撲救初起火災(zāi)、會組織疏散逃生。)為貫徹消防工作群抓群防打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
④處置有力。加強(qiáng)義務(wù)消防員隊(duì)伍建設(shè),注重消防專業(yè)知識學(xué)習(xí)、積極開展滅火技能演練,不斷提高義務(wù)消防隊(duì)伍的整體素質(zhì)和處置突發(fā)火災(zāi)事故的應(yīng)急能力,達(dá)到能夠及時發(fā)現(xiàn)火險隱患和撲救初期火災(zāi),扼制重大火災(zāi)事故的發(fā)生。
⑤獎懲分明。將消防工作貫穿于安全生產(chǎn)的全過程,消防安全管理人員要堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)法,對消防工作成績突出者,及違反消防安全管理規(guī)定的人和事,該獎勵的獎勵,該處罰的處罰,保證規(guī)章制度貫徹落實(shí)的嚴(yán)肅性,對工作形成合力及強(qiáng)有力促進(jìn)。
結(jié)束語
綜上所述,火電廠員工消防安全的培訓(xùn)工作直接影響著火電廠安全生產(chǎn)和發(fā)展。因此,只有不斷構(gòu)建完善的火電廠員工培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)工作,促使員工更快的適應(yīng)當(dāng)前崗位的工作,并通過自身的努力和創(chuàng)新思維,實(shí)現(xiàn)自己的人生價值,進(jìn)而推動火電廠安全健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個人的雙贏。
加強(qiáng)企業(yè)消防安全的培訓(xùn)
其次,我們還要做好消防安全工作,一是要加大對消防安全工作的管理力度,定期組織消防安全檢查,查處并整改消防安全隱患,切實(shí)把消防安全工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理工作相結(jié)合,確保各項(xiàng)工作能順利進(jìn)行;二是宣傳教育要到位,通過開展消防安全知識培訓(xùn)和消防演練,提高員工的消防安全意識,提高職工在火災(zāi)事故發(fā)生時的施救和自救能力;三是制度措施要到位,要根據(jù)有關(guān)消防的法律法規(guī),結(jié)合分廠實(shí)際制定出一套行之有效的制度和措施,并嚴(yán)格抓落實(shí),保障消防安全的各項(xiàng)工作能正常有序開展。四是消防器材配備要到位,配備足夠數(shù)量的消防器材并定期對消防設(shè)備進(jìn)行檢查和保養(yǎng),對到期的器材及時換藥,以備發(fā)生事故時能及時啟動,為消防安全工作得以順利開展提供硬件保障。