導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇工程質(zhì)量安全論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

在施工的過程中建筑企業(yè)往往容易片面趕進度，要甚至要求提前完工，縮短工時。細工出慢活，在追求速度的同時往往難以兼顧工程的質(zhì)量，建筑工程的質(zhì)量安全令人擔心。員工一方面抓緊追趕進度，著急之余容易偷工減料;另一方面在員工緊張施工的過程中容易發(fā)生意外，不但忽略工程質(zhì)量，還危害了員工的身心安全。

1．2建筑單位工作人員的工作素質(zhì)有待提高

除了政策法規(guī)方面的不健全、施工單位的追求進度，在建筑工程中員工的素質(zhì)也是極為重要的。在施工中部分單位未能規(guī)范的對員工進行有關(guān)培訓，使員工缺乏安全意識，在施工中也存在不規(guī)范的行為。專業(yè)知識缺乏，在施工中容易出現(xiàn)錯誤，直接導致安全問題的發(fā)生。

2建筑工程質(zhì)量安全管理的有效措施

2．1提高建筑單位工作人員的工作素質(zhì)，加強安全管理意識

員工是企業(yè)中相當重要的因素，做好安全管理要從工作人員入手，為建筑單位的安全施工創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。質(zhì)量安全管理不是一項簡單的工作，企業(yè)要對員工進行全面健全的安全培訓，培養(yǎng)員工的質(zhì)量安全基本知識，培養(yǎng)員工對施工中突發(fā)狀況的處理能力與應變能力，更要培養(yǎng)員工的細心與耐心，加強安全防范意識。未經(jīng)教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。從事特種作業(yè)的施工人員應當持證上崗［2］。對于首次上崗的施工作業(yè)人員，施工單位或者勞務(wù)分包單位應當在其正式上崗前安排不少于三個月的實習操作。對初次進入建設(shè)工程勞務(wù)市場的施工作業(yè)人員，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門采取措施，開展建設(shè)工程質(zhì)量和安全的相關(guān)教育培訓。

2．2規(guī)范建設(shè)單位的主管部分的行政行為，完善安全監(jiān)督職能

建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應當通過建設(shè)工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)向社會公布建設(shè)工程的基本情況、主要參與單位、施工許可、竣工驗收等信息。任何單位和個人對違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的行為，有權(quán)向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的部門應當及時調(diào)查、處理。建設(shè)單位對建設(shè)工程質(zhì)量和安全負有重要責任，應當負責建設(shè)工程各階段的質(zhì)量和安全工作的協(xié)調(diào)管理，并按照合同約定督促建設(shè)工程各參與單位落實質(zhì)量和安全管理責任。本市鼓勵建設(shè)單位委托項目管理單位，對建設(shè)工程全過程進行專業(yè)化的管理和服務(wù)。建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應當采用試樣盲樣檢測的方式實施監(jiān)督檢測。涉及建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)督檢測，檢測比例應當符合本市有關(guān)建設(shè)行政管理部門確定的標準，保證建筑工程的施工安全。

2．3嚴格執(zhí)行建設(shè)程序，按步驟穩(wěn)步實施工程

從事建設(shè)工程活動，應當嚴格執(zhí)行建設(shè)程序。本市有關(guān)行政管理部門應當按照法定的權(quán)限和程序?qū)徟ㄔO(shè)工程項目。任何單位和個人不得隨意要求壓縮建設(shè)工程的合理工期。建設(shè)工程發(fā)包前，建設(shè)單位應當根據(jù)建設(shè)工程可行性研究報告和建設(shè)工期定額，綜合評估工程規(guī)模、施工工藝、地質(zhì)和氣候條件等因素后，確定合理的勘察、設(shè)計和施工工期。在建設(shè)工程招標投標時，建設(shè)單位應當將合理的施工工期安排作為招標文件的實質(zhì)性要求和條件。勘察、設(shè)計和施工工期確定后，建設(shè)單位不得任意壓縮;確需調(diào)整且具備技術(shù)可行性的，應當提出保證工程質(zhì)量和安全的技術(shù)措施和方案，經(jīng)專家論證后方可實施。

2．4政府等相關(guān)部門積極配合，嚴格監(jiān)督

從事建設(shè)工程活動，應當嚴格執(zhí)行建設(shè)程序［3］。本市有關(guān)行政管理部門應當按照法定的權(quán)限和程序?qū)徟ㄔO(shè)工程項目。任何單位和個人不得隨意要求壓縮建設(shè)工程的合理工期。縣建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。本市發(fā)展改革、安全生產(chǎn)監(jiān)督、財政、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、規(guī)劃、經(jīng)濟信息化等行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)同實施本條例。

篇2

當前各行各業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)信息傳輸非常便利，很多工程的質(zhì)量安全監(jiān)督工作也開始引起人們的注意，并相繼引入信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。然而以前這些工作都是利用人工操作的方式來完成的，這種方式存在很多缺點和不足，例如人工操作中很多錯誤難以避免，而這些失誤很難被人發(fā)現(xiàn)，后續(xù)改正中也面臨很多困難等。計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引入到安全質(zhì)量監(jiān)督中以后，人工操作中很多問題都可以得到解決，不僅使工程質(zhì)量和安全得到了保證，同時還能減少很多工作量，因此在很多包含地下管廊的基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)中，都需要設(shè)計出一套完整的質(zhì)量安全管理系統(tǒng)，以全面了解施工情況，提升施工過程的安全性。

1.系統(tǒng)設(shè)計的必要性

近年來城市經(jīng)濟快速發(fā)展，高層建筑規(guī)模越來越大，基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全管理作為其中非常重要的一項工作，其工作的好與壞直接關(guān)系到社會建設(shè)的順利進行，但基礎(chǔ)建設(shè)工程工作量非常大，如果這些工作還需要人力完成，那么將會在工作中面臨很多麻煩。而建立信息系統(tǒng)輔助辦公，不僅以上問題可以得到很好的解決，同時還能減輕人員的工作量，整個工作流程都變得非常簡單。隨著科學技術(shù)的快速發(fā)展，計算機無疑為網(wǎng)絡(luò)信息輔助系統(tǒng)辦公的實現(xiàn)搭建了一個有利平臺。它不僅能使工程質(zhì)量安全得到保證，同時工作效率也會顯著提升。此外，如果開挖深度在3m或3m以上，工程面臨著非常復雜的周邊環(huán)境，這類工程都屬于危險性較大的分部分項工程。因此在基礎(chǔ)工程施工過程中，為了保證工程質(zhì)量安全，有必要建立相應的質(zhì)量安全管理系統(tǒng)。

2.質(zhì)量安全管理系統(tǒng)設(shè)計要求

地下管廊又稱“共同管溝”，就是把市政、電力、通訊、燃氣、供水排水等各種管線集于一體的地下隧道。在本次研究中質(zhì)量安全管理系統(tǒng)設(shè)計側(cè)重于監(jiān)測地下管廊安全情況的監(jiān)測，具體來說對系統(tǒng)設(shè)計工作提出了如下幾方面要求：（1）規(guī)范性、標準化基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全管理系統(tǒng)主要以規(guī)范性、標準化為設(shè)計基礎(chǔ)，因此規(guī)范性與標準化是該系統(tǒng)的基本設(shè)計要求。相關(guān)檢測機構(gòu)及ISO/IEC17025均向基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全管理系統(tǒng)提出了基本管理要求，在檢測機構(gòu)中該系統(tǒng)的應用相當于引進了整套先進的管理制度，推動了科學、規(guī)范檢測結(jié)構(gòu)運作管理模式的建立。（2）實用性在當前的社會經(jīng)濟形態(tài)之下，各質(zhì)量檢測與管理機構(gòu)都要嚴格按照建設(shè)部門提出的要求，走出一條介乎社會化與中介化的發(fā)展道路。所以在信息化時代中要想達到信息化、服務(wù)化的要求，不僅要不斷提升工程質(zhì)量安全管理水平，同時還要切實提高工作效率，保證各環(huán)節(jié)之間緊密配合較好的完成，這樣在實際操作過程中才能更加簡單、便利，從而將整個系統(tǒng)的實用性有效地發(fā)揮出來。（3）先進性計算機信息技術(shù)本身就體現(xiàn)了先進性特點。該基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全管理系統(tǒng)能實現(xiàn)全面監(jiān)測工程施工情況，如基坑水平位移、高程沉降、圍護機構(gòu)受力分析、周邊水位、水壓等方面的實時安全監(jiān)測，通過安全監(jiān)測平臺的數(shù)據(jù)收集和智能分析，便能及時掌握了解地下管廊的施工質(zhì)量并對保證工程的安全性發(fā)揮作用。要作出準確的施工措施方案和指令，就必須依托計算機信息技術(shù)和智能軟件，為地下管廊等工程施工提供安全監(jiān)測數(shù)據(jù)支持和依據(jù)。當然管理系統(tǒng)技術(shù)革新、信息更新等工作都必須滿足工程建設(shè)發(fā)展要求，這也體現(xiàn)出了它的先進性特點。

3.系統(tǒng)設(shè)計

（1）技術(shù)構(gòu)架設(shè)計質(zhì)量安全管理系統(tǒng)主要包括企業(yè)工作人員與管理部門工作人員兩類角色，從整體上來看系統(tǒng)設(shè)計主要包括三個不同層次，視圖層、業(yè)務(wù)層與控制層。設(shè)計開發(fā)利用MVC設(shè)計模式來完成。按照系統(tǒng)功能模塊將視圖層進行系統(tǒng)界面劃分，控制層主要實現(xiàn)對整個系統(tǒng)操作過程的控制，在控制系統(tǒng)的過程中利用相關(guān)類展開管理；業(yè)務(wù)層需要進行一些具體操作，將系統(tǒng)基本流程操作完成，此外，還利用JSP語言進行系統(tǒng)設(shè)計。該系統(tǒng)包括系統(tǒng)登錄管理、企業(yè)卡號發(fā)放管理及基礎(chǔ)信息管理等相關(guān)業(yè)務(wù)，通過以上三個不同層展開業(yè)務(wù)設(shè)計，最終實現(xiàn)系統(tǒng)設(shè)計中所有功能流程。（2）系統(tǒng)功能架構(gòu)本次研究中提出的質(zhì)量安全管理系統(tǒng)，實際上就是一個以監(jiān)督管理工作設(shè)計為基礎(chǔ)的系統(tǒng)，該系統(tǒng)的主要作用在于為工作人員更好的工作提供便利，系統(tǒng)內(nèi)容包含很多方面，例如系統(tǒng)登錄管理、基礎(chǔ)信息管理等，這些部門又可以劃分成很多細小的部分，通過具體模塊分析來完成整個系統(tǒng)設(shè)計的工作。（3）詳細設(shè)計1）登錄管理功能設(shè)計根據(jù)系統(tǒng)需求分析情況，在該基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全管理系統(tǒng)中，應特別重視系統(tǒng)登錄管理這一環(huán)節(jié)，該部分內(nèi)容的關(guān)鍵是用戶進行系統(tǒng)登錄，用戶登錄該系統(tǒng)后會看到系統(tǒng)概要界面如圖1所示。對于系統(tǒng)登錄功能，首先由用戶對調(diào)用文件的請求進行發(fā)送，然后接收到文件請求之后進行處理，處理完成后會返回到系統(tǒng)登錄界面，這時需要用戶按照口令填寫一些內(nèi)容，當用戶名與相關(guān)口令填寫完成之后，根據(jù)相關(guān)邏輯類進行數(shù)據(jù)庫的查詢，待查詢成功后返回到相關(guān)信息，最后回到用戶系統(tǒng)登錄成功界面［1］。2）企業(yè)卡號發(fā)放管理功能設(shè)計該部分設(shè)計是指發(fā)放企業(yè)卡號，由相關(guān)部門管理企業(yè)卡號，然后發(fā)放卡號。卡號發(fā)放管理需要針對企業(yè)卡號發(fā)放的過程進行管理，具體來說需要嚴格按照企業(yè)卡號發(fā)放管理類對企業(yè)卡號的方法進行管理。3）許可證管理功能設(shè)計許可證管理是指企業(yè)人員及信息審核，有了許可證管理這一環(huán)節(jié)，企業(yè)相關(guān)證件的審核將會更加方便。在許可證審核過程中如果企業(yè)信息與證件是合格的，即可通過審核；如果其證件與信息存在問題，那么必須立即將其“打回”，由企業(yè)重新填報信息。在整個許可證管理工作中，工作人員需要嚴格按照該系統(tǒng)的實際情況填寫相關(guān)信息，在身份驗證成功之后，系統(tǒng)會自動返回到信息填寫的界面之上，當信息填寫完之后進行邏輯類調(diào)用，填寫成功即可返回到信息填寫成功界面。然后對企業(yè)信息進行嚴格審核，待企業(yè)通過審核之后提交審核結(jié)果。4）基礎(chǔ)信息管理功能設(shè)計企業(yè)基礎(chǔ)信息管理在所有管理工作中是非常重要的一項工作。該工程主要包括對企業(yè)的單位名稱、稅務(wù)登記證號等基礎(chǔ)信息進行管理。在管理基礎(chǔ)信息時，首先應由用戶發(fā)送填寫基本信息的需求，然后對其請求進行處理，當請求處理完成后返回到基礎(chǔ)信息填寫界面，由用戶填寫相關(guān)信息，待完成填寫之后將填寫的這些信息寫入到數(shù)據(jù)庫中，信息寫入成功之后，系統(tǒng)會自動返回填寫成功信息，在信息處理完成之后回到基礎(chǔ)信息填寫成功界面。5）人員信息管理功能設(shè)計該部分管理工作需要錄入企業(yè)人員的相關(guān)信息，具體包括人員信息、身份證復印件、上傳照片、添加學歷信息等。在企業(yè)人員信息管理工作中，首先應驗證人員的身份，然后由企業(yè)人員填寫用戶信息，調(diào)用邏輯類、信息入數(shù)據(jù)庫完成之后回到填寫信息界面。調(diào)用業(yè)務(wù)邏輯類，將數(shù)據(jù)信息寫入到數(shù)據(jù)庫中，寫入成功即可返回修改成功信息，顯示出修改成功的界面。

綜上所述，在工程質(zhì)量安全管理系統(tǒng)設(shè)計道路上，計算機信息技術(shù)憑借其自身的優(yōu)點被應用于系統(tǒng)設(shè)計及實現(xiàn)之中，充分滿足了當前工程發(fā)展規(guī)模擴大及發(fā)展速度加快的需求，極大地促進了工程質(zhì)量安全管理系統(tǒng)的發(fā)展與進步，使其不斷朝著高效化、信息化、智能化方向發(fā)展。MVC模式和計算機信息技術(shù)在工程質(zhì)量安全管理系統(tǒng)中的應用，大大降低了管理成本，系統(tǒng)設(shè)計得到了優(yōu)化，監(jiān)管效果明顯提升，極大地促進了基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全管理系統(tǒng)設(shè)計價值的最終實現(xiàn)。

篇3

1.2電力工程質(zhì)量具備波動性電力工程項目與工業(yè)產(chǎn)品相比，因為不具備固定的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)線以及穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，而且其生產(chǎn)設(shè)備也不具備成套性，所以無法像工業(yè)產(chǎn)品那樣具備穩(wěn)定的生產(chǎn)質(zhì)量。另外，電力工程因為具備不同的施工類型，所以具體的施工環(huán)節(jié)要求標準是不相同的，這些因素都造成了電力工程項目的質(zhì)量具有波動性。

1.3質(zhì)量檢查不具備拆卸性電力工程項目在完工后對其檢查時，不能像其他產(chǎn)品與設(shè)備那樣進行解體檢查，電力工程項目的整體性決定了電力工程必須在施工過程加強質(zhì)量的控制，以防止工程完工后質(zhì)量檢查的難度。

2電力工程存在的安全管理缺陷

通過相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，電力工程隨著發(fā)展速度與規(guī)模的增加，相應地出現(xiàn)了許多的安全事故問題，究其本質(zhì)就是項目的安全和質(zhì)量不符合標準。施工單位與建設(shè)單位開展電力工程工作，往往因為過度追求施工的經(jīng)濟效益與速度，導致對施工項目的安全性沒有引起足夠的重視，導致對電力工程項目的安全不能實施有效的控制，不具備健全的施工項目安全責任管理制度。對于大多數(shù)的電力施工項目來說，項目的現(xiàn)場施工管理人員，沒有意識到施工現(xiàn)場的安全隱患，其管理工作缺乏責任性與實效性，沒有將管理工作落實到施工現(xiàn)場的具體工作中去，導致現(xiàn)場安全管理流于形式。大多數(shù)安全管理工作人員安全意識薄弱，沒有嚴格掌握與控制施工中出現(xiàn)的違規(guī)行為，給施工過程留下安全隱患。有些施工企業(yè)只重視其眼前利益，看不到安全管理會帶來的長遠效益，這種片面性與短視性管理觀點，使得電力工程的安全管理存在缺陷，導致電力工程的質(zhì)量出現(xiàn)問題。

3關(guān)于改善電力工程安全與質(zhì)量管理的策略

3.1關(guān)于改善電力工程安全管理水平的措施為了確保電力工程能夠在安全管理下實施有效的質(zhì)量控制，需要采取有效的手段來提高電力工程的安全與質(zhì)量。

3.1.1實施科學與合理的工程安全預防措施。電力工程通過加強安全管理能夠有效地降低工程安全事故。因此，對于施工單位來說，應該采取有效的預防措施來避免工程事故的發(fā)生。在具體施工環(huán)節(jié)，應該使電力施工工作人員的操作標準規(guī)范化與嚴格化，使其操作符合技術(shù)標準與安全標準，避免出現(xiàn)操作上的失誤與違規(guī)而造成的安全問題。施工單位應該使其安全生產(chǎn)實現(xiàn)管理上的完善，通過采取科學與合理的獎懲制度來確保施工人員的施工安全。此外，應該確保施工方案設(shè)計的科學性與安全性，通過標準化的作業(yè)指導流程來規(guī)范施工技術(shù)人員的操作。施工單位必須實現(xiàn)電力工程安全管理的統(tǒng)一性、規(guī)范性以及實效性，建立電力工程標準化安全管理制度，確保安全管理的效率。實現(xiàn)有效的安全預防措施，還必須讓安全管理人員能夠參與現(xiàn)場施工的監(jiān)督與管理工作，通過對現(xiàn)場施工情況進行全面的分析與了解，掌控施工現(xiàn)場的安全情況，對其中存在的安全隱患能夠及時采取有效手段來解決，通過提升現(xiàn)場安全管理來有效預防安全隱患或事故。

3.1.2確保安全責任體制的建立與完善。為了提高施工現(xiàn)場管理人員的安全責任意識，必須建立相應的責任體制，以確保施工工程的安全性。通過明確每個施工人員的安全責任與權(quán)限，將其落實到他們的工作中去，以確保生產(chǎn)人員能夠建立起“安全第一”的生產(chǎn)意識。施工單位應該按照國家有關(guān)施工安全規(guī)章制度，對施工人員的操作提出相應的要求，規(guī)范其安全操作標準。此外，施工單位應該充分分析項目施工特點，制定出施工單位的安全生產(chǎn)責任規(guī)章制度，并將其落實到具體施工工作中去，以引起施工人員對安全重要性的注意。

3.2有關(guān)改善電力工程質(zhì)量管理的策略電力工程的質(zhì)量管理涉及到工程項目施工的全部環(huán)節(jié)，為了提高工程的質(zhì)量管理水平，必須控制工程施工相關(guān)環(huán)節(jié)的質(zhì)量，以保障電力工程的安全與質(zhì)量。

3.2.1嚴格管理施工設(shè)計環(huán)節(jié)質(zhì)量。在設(shè)計電力工程項目時，應該對電力市場基本需求情況進行了解，通過分析項目地點以及施工的可行性，以確定項目實施的可行性以及效益。此外，應該使項目計劃的施工任務(wù)書完善，使其能夠滿足投資環(huán)境以及國家規(guī)劃的要求，而且設(shè)計出來的施工方案，必須對其具體的施工技術(shù)、工藝以及程序?qū)嵤﹪栏竦膶徍耍ㄟ^嚴格與規(guī)范的質(zhì)檢來確保方案的科學性與可行性。

3.2.2嚴格管理施工環(huán)節(jié)質(zhì)量。嚴格管理施工過程中的質(zhì)量首先需要分析影響施工質(zhì)量的主要因素，通過分析，有效地對其進行質(zhì)量的控制，確保工程的質(zhì)量。在電力工程具體施工過程中，影響其施工質(zhì)量的主要因素有施工材料、施工人員的操作等。所以，首先，必須有效地控制施工環(huán)節(jié)中的施工材料質(zhì)量，通過設(shè)立專門的施工材料采購部門以確保材料的質(zhì)量。其次，提高施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量水平還必須規(guī)范施工人員，使其操作符合相應的操作標準與操作流程，對施工人員出現(xiàn)的偷工減料等違紀行為實施嚴厲的處罰，確保電力工程每項施工程序的質(zhì)量。

3.2.3嚴格管理竣工環(huán)節(jié)質(zhì)量。當電力工程竣工后，應該做好最后驗收環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，檢測電力工程的質(zhì)量并對電力工程相關(guān)環(huán)節(jié)的施工資料、圖紙實施有效的保管。項目質(zhì)量控制人員，應該對每一項施工項目中的質(zhì)量進行檢查與研究，發(fā)現(xiàn)問題及時的處理，確保電力工程項目的質(zhì)量符合標準，通過掌控施工實際情況，為日后電力工程的整修與維護提供基礎(chǔ)條件。

篇4

2工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中存在的問題

2．1建筑單位對安全生產(chǎn)重視程度不夠

很多建筑單位在工程實際施工中，往往只對經(jīng)濟利益格外關(guān)注，當完成投中標工作之后，就立即開始施工，對施工人員缺乏必要的專業(yè)技能和安全知識的培訓，同時也沒有安排專門的安全管理人員。從整體上看，施工團隊整體素質(zhì)不高，而且缺乏一定穩(wěn)定性。缺乏安全意識的主要表現(xiàn)為，施工人員在施工過程中沒有帶安全帽、施工之前隨意飲酒、不穿安全工作服、穿拖鞋高空作業(yè)等不安全現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，甚至有些施工單位在安裝腳手架等基礎(chǔ)性設(shè)施時沒有設(shè)置安全網(wǎng)和鋪設(shè)腳手片，因而存在極大安全隱患，給施工人員的生命安全帶來威脅［2］。當建筑監(jiān)管單位例行檢查時，多數(shù)施工單位只是簡單的掛幾幅安全警示語，臨時性要求施工人員帶上安全帽來應付安全檢查工作，未能把安全工作落實到實處。

2．2工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)定位不清晰

現(xiàn)階段，我國的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)基本都是接受當?shù)卣块T的委托，要根據(jù)建設(shè)單位的主體質(zhì)量安全行為，著重對工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)以及建設(shè)環(huán)境質(zhì)量等進行及時監(jiān)督。但是，由工程監(jiān)督機構(gòu)的本身的性質(zhì)可以將其定位成是經(jīng)濟來源自收自支形式的獨立法人，因而在自身利益的驅(qū)使下，很可能會導致監(jiān)督管理機構(gòu)背離政府的委托，謀己私利。除此之外，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)既作為獨立法人，又作為建筑市場上的執(zhí)法主體，這兩重身份在一定條件下會存在矛盾。這種模糊性的角色定位，會使工程質(zhì)量的安全監(jiān)管效果產(chǎn)生影響。

2．3工程監(jiān)理單位工作落實不到位

我國的工程建設(shè)監(jiān)理單位在工程質(zhì)量控制工作中，主要是要對工程項目的質(zhì)量進行詳細規(guī)劃，主動采取一些控制性措施，尤其是在那些較為隱蔽性的工程項目，監(jiān)理單位需要在整個項目建設(shè)中發(fā)揮出連續(xù)性作用。然而，由于工程項目的監(jiān)理單位沒對工程質(zhì)量等級進行確認的權(quán)利，因而監(jiān)管力度不強。另外，在很多客觀因素的影響下，會出現(xiàn)質(zhì)量安全監(jiān)督控制不嚴的情況。例如，監(jiān)理日志記錄不全、監(jiān)理通知清單缺失，工程現(xiàn)場監(jiān)理人員配備不夠、例行公事，出現(xiàn)質(zhì)量問題督促檢查不及時等等。

3加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的措施

3．1規(guī)范建筑工程市場

針對當前在工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中存在的問題，首先要對國內(nèi)的建筑市場進行規(guī)范與整頓，加強監(jiān)管力度。需要對建設(shè)施工單位的資質(zhì)進行嚴格審核，從源頭上降低不達標工程項目的數(shù)量，提高建設(shè)施工單位對安全施工重要性的認識;進一步加強對建筑市場的監(jiān)管，把所有關(guān)于工程項目建設(shè)的內(nèi)容都要納入到質(zhì)量安全監(jiān)督的范圍之內(nèi);加大懲處力度，對于逃避質(zhì)量安全監(jiān)管的工程單位要給予嚴厲罰處，全面開展質(zhì)量安全監(jiān)督工作，減少安全監(jiān)督的盲區(qū)與死角，從源頭上嚴格把控監(jiān)管關(guān)口。

3．2建立健全工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體制

完善的管理制度是一項工作順利開展的要保障。因此，一定要健全工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體制，強化監(jiān)督執(zhí)法力度。根據(jù)建筑市場實際情況，科學合理的制定出質(zhì)量安全監(jiān)管制度，并要認真落實，促使工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作程序化、規(guī)范化，從而提高工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法的有效性和權(quán)威性;要明確規(guī)定監(jiān)管機構(gòu)執(zhí)法權(quán)限，必須嚴格遵照法律進行委托和授權(quán)，保證執(zhí)法懲罰公開透明性，真正落實監(jiān)管職責;加強日常監(jiān)督，重點工程重點監(jiān)察，可以采取定期全面檢查或者不定期抽查的方式，但要保證每年至少有一次以上的工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查工作;加強對建設(shè)過程中各方責任主體質(zhì)量行為以及質(zhì)量責任制落實情況的檢查，經(jīng)常組織開展專項、綜合、聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的實效性［3］。

3．3強化監(jiān)理單位監(jiān)督管理

建設(shè)工程監(jiān)理單位的工作對保證工程項目的質(zhì)量具有重要意義。因此，一定要強化監(jiān)理單位的監(jiān)管工作。對于監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)職責需要明確規(guī)定，監(jiān)理單位需要細化和真正落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責任;監(jiān)理單位要把安全監(jiān)理的內(nèi)容完全納入到監(jiān)理規(guī)劃之中，施工單位和工作人員的資質(zhì)資格進行嚴格審查，重點對施工單位的安全生產(chǎn)保證體系、現(xiàn)場安全防護措施、安全技術(shù)以及危險性較大的工程作業(yè)情況等進行嚴格檢查，在督促施工單位加強安全防護等方面，要明確建設(shè)單位在施工準備、施工及工程竣工等階段監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作的程序和措施，要充分發(fā)揮出監(jiān)理單位的監(jiān)督作用。

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1.2勘察設(shè)計單位資格檢查主要檢查其質(zhì)量體系的建立及運行情況和現(xiàn)場服務(wù)體系是否完善。

1.3施工組織設(shè)計的核查在工程設(shè)計中，施工組織設(shè)計作為其重要組成之一，直接指導著整個工程的進程，影響著工程建設(shè)的最終質(zhì)量。質(zhì)量監(jiān)督部門對施工組織設(shè)計的檢查，主要是檢查施工單位編制的實施性施工組織設(shè)計。

1.4主要原材料材質(zhì)檢查材料采購單是由審查工程師簽發(fā)的，其中明確規(guī)定了材料的價格、規(guī)格、數(shù)量等信息。同時，審查工程師還要附上相關(guān)的進場材料質(zhì)量檢驗報告單及抽檢材質(zhì)證明書，以供檢驗單位進行復檢。

2工程建設(shè)實施階段質(zhì)量監(jiān)督

在工程建設(shè)實施階段，建設(shè)單位要根據(jù)工程的各項進展情況確定檢查方案，并且有計劃、有重點、有針對性地進行質(zhì)量檢查，建立健全質(zhì)量監(jiān)控體系，檢驗質(zhì)量監(jiān)督效果。在此階段，施工單位通過質(zhì)量監(jiān)督一方面可以有效地彌補施工中的不足，同時另一方面還可以防止安全事故的發(fā)生，做到防患于未然。

3竣工驗收監(jiān)督

待農(nóng)村安全飲水工程竣工后，質(zhì)量監(jiān)督部門可定期組織建設(shè)單位和施工監(jiān)督單位進行質(zhì)量總結(jié)，評價工程質(zhì)量，以促使企業(yè)加強施工質(zhì)量控制，完善施工工藝。

3.1工程外觀質(zhì)量評定按照水利行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定，單位工程完工之后，工程外觀質(zhì)量評定一般由質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計和施工單位的人員參加，并根據(jù)規(guī)定確定人員數(shù)量。

3.2審查竣工驗收材料質(zhì)量監(jiān)督部門審定單位工程竣工驗收資料，主要是對其完整性、真實性和客觀性進行審查。檢查水源井深度、核對井管和塑料管材的質(zhì)量及其使用量、檢查變頻調(diào)速器規(guī)格、型號、廠家、性能，檢查其供水管道開挖深度、尾端供水情況、井房結(jié)構(gòu)形式等，關(guān)查檢水質(zhì)化驗單。

3.3工程質(zhì)量等級核驗根據(jù)水利行業(yè)的現(xiàn)行規(guī)定，質(zhì)量監(jiān)督部門必須在充分掌握相關(guān)資料和證據(jù)的基礎(chǔ)上，對施工單位進行工程質(zhì)量評價，從而得出一個較為客觀公正的核驗結(jié)果，以便為工程驗收階段提供可靠資料。

4編寫質(zhì)量評定報告

農(nóng)村飲水安全工程竣工后，施工單位要根據(jù)其施工建設(shè)情況編寫質(zhì)量評定報告，評價其工程完成情況，并進一步明確工程的質(zhì)量監(jiān)督方式和質(zhì)量評定標準，以保證監(jiān)督工作的順利完成。同時，施工單位還可以通過編寫質(zhì)量評定報告，及時找出其施工中存在的問題和不足，不斷提升其施工水平。

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1.1切入點

2007年起，湖北省便著手建立市場質(zhì)量安全綜合監(jiān)管一體化平臺，從前期試點反饋情況看，各地基本建立了信息化辦公和信息公示等資源，也建立了一些監(jiān)管平臺，主要以質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可、檢測在線監(jiān)測為主，少數(shù)地方加入了市場行為、商品混凝土、起重機械管理。住建部兩年行動方案中提出的落實質(zhì)量終身責任、打擊轉(zhuǎn)包分包違法行為、健全工程監(jiān)督管理機制、加快誠信體系建設(shè)和促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等重要任務(wù)，其終極目標是規(guī)范市場行為和確保工程質(zhì)量安全受控，因此，在前期工作基礎(chǔ)上，以現(xiàn)有工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理和市場行為管理作為切入點，完善工程建設(shè)項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫是可行的。

1.2管理線

在整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)資源的基礎(chǔ)上，管理系統(tǒng)應集中完整反映在建工程項目各類主要信息，如工程基本信息以及施工許可證、各方責任主體及責任承諾書、初步設(shè)計審查、施工圖紙審查備案、節(jié)能設(shè)計審查備案及建筑市場管理、工程質(zhì)量安全監(jiān)管的主要信息等。所有信息可來自已有各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并通過一個綜合性平臺進行直觀展示，為各級建設(shè)行政主管部門相關(guān)管理人員提供便捷、高效的信息支持，也為各工程參建單位相關(guān)人員和社會大眾提供信息服務(wù)，即在省、市州平臺上無論哪個項目的市場、質(zhì)量安全、招投標、圖紙審查等相關(guān)信息均能顯現(xiàn)。從建筑業(yè)綜合管理的角度來說，垂直管理可以通過用戶權(quán)限授予的方式在管理平臺中實現(xiàn)閱覽、審批等業(yè)務(wù)，水平管理可以在各系統(tǒng)間設(shè)置數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)程序化、流程化辦公，提高工作效率，實現(xiàn)管理數(shù)據(jù)“平級閉合，上下暢通”。

1.3監(jiān)管網(wǎng)

以往的建設(shè)工程監(jiān)管靠人海戰(zhàn)術(shù)實施，監(jiān)管人員常年奔波于各建筑工地，查安全、查建筑材料、工程質(zhì)量，但由于人少工地多，根本無法保證監(jiān)管到位。為了扭轉(zhuǎn)這一不利局面，必須改革監(jiān)管模式，從監(jiān)管方式、重點和方法上想辦法。在監(jiān)管模式上，應當重點關(guān)注企業(yè)從部門到項目的質(zhì)安保證體系運行管理，管理部門從上到下的層級管理，主管部門到企業(yè)的行業(yè)管理，只有這樣，才能形成點、線、面的全方位監(jiān)管。而且，建筑市場監(jiān)管部門對工程項目的市場、質(zhì)量安全的檢查記錄必須納入統(tǒng)一的工程項目數(shù)據(jù)庫，形成管理閉合。

1.4數(shù)據(jù)庫

作為建筑市場監(jiān)管與工程質(zhì)量安全監(jiān)管的基礎(chǔ)，必須建立企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫、注冊人員信息數(shù)據(jù)庫、項目數(shù)據(jù)庫、信用信息庫。2015年，湖北省將初步建成省級綜合監(jiān)管平臺，將省市縣三級建筑市場監(jiān)管部門現(xiàn)有監(jiān)管工作通過網(wǎng)絡(luò)平臺有效對接，全面實現(xiàn)建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標。

2一體化監(jiān)管平臺功能與內(nèi)容

2.1實現(xiàn)目標

通過建立建設(shè)工程市場監(jiān)管與質(zhì)量安全監(jiān)管信息化平臺，及時采集和分析工程建設(shè)項目信息，建筑市場責任主體（各類建設(shè)業(yè)主、工程建設(shè)企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員）信用信息，實現(xiàn)對工程建設(shè)項目流程、建筑市場責任主體行為、項目質(zhì)量過程控制和安全生產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管，增強各級建設(shè)行政主管部門制定政策、做出重大決策的科學性和針對性，提高監(jiān)管水平；通過加強建筑市場的監(jiān)管，進一步健全和規(guī)范建筑市場；工程信息，增強建設(shè)工程交易活動的透明度，提高信息化服務(wù)水平；建筑市場責任主體信用信息，建立有力的誠實守信激勵機制和失信懲戒機制，行政監(jiān)察和社會監(jiān)督相結(jié)合的信用保障機制。

2.2主要功能

2.2.1市場行為動態(tài)監(jiān)管

采集工程基本信息以及施工許可證、各方責任主體及責任承諾書、初步設(shè)計審查、施工圖紙審查備案、節(jié)能設(shè)計審查備案等重要數(shù)據(jù)，了解項目的基本情況。對項目招投標、發(fā)包分包情況，執(zhí)業(yè)人員持證、扣證情況等實施監(jiān)管。

2.2.2施工許可信息查詢

采集項目施工許可信息，包括施工開始、結(jié)束日期、施工內(nèi)容等臺賬內(nèi)容，動態(tài)了解和查詢工程施工時間及內(nèi)容情況。

2.2.3質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管

采集工程形象進度數(shù)據(jù)、分部驗收數(shù)據(jù)，動態(tài)了解工程進度和質(zhì)量管理情況。采集混凝土質(zhì)量管理數(shù)據(jù)，動態(tài)查看工程混凝土配合比、異常情況、外觀、坍落度等情況；從建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管系統(tǒng)中采集相關(guān)檢測數(shù)據(jù)，通過檢測數(shù)據(jù)匯總和數(shù)據(jù)分析工作，對檢測結(jié)果進行跟蹤處理，了解工程質(zhì)量狀況。

2.2.4安全動態(tài)監(jiān)管

采集工程形象進度數(shù)據(jù)和安全評價數(shù)據(jù)，動態(tài)了解工程進度和安全管理情況。掌握現(xiàn)場施工安全狀況，從深基坑、軌道交通安全監(jiān)測預警系統(tǒng)（武漢市）、高支模監(jiān)測警報系統(tǒng)和建筑起重機械安全監(jiān)測等系統(tǒng)中自動采集相關(guān)的監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息并實時傳輸，及時進行預警和報警，避免和減少安全事故的發(fā)生；通過鏈接建筑工地視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實時查看施工現(xiàn)場各視頻采集器上傳的監(jiān)控視頻圖像，掌據(jù)工地現(xiàn)場實時情況。

2.2.5從業(yè)人員監(jiān)管與誠信評價

查看施工五類管理人員參加質(zhì)量安全的培訓記錄，查詢綠色施工開展情況，查詢資金支付進度，延伸對接企業(yè)勞務(wù)用工及財務(wù)系統(tǒng)，反映勞務(wù)人員每月工資支付臺賬、累計支付額，動態(tài)了解工程資金狀況，最終通過采集項目在建設(shè)工程質(zhì)量安全管理現(xiàn)場誠信評價自動評分系統(tǒng)中的排名和各明細得失分情況，展示工程項目的誠信排名。

2.2.6企業(yè)管理互動

企業(yè)通過平臺開展報建報監(jiān)，參與項目檢查處置，整改處罰閉合管理，評優(yōu)評先等活動。一次性輸入數(shù)據(jù)，一站式服務(wù)，避免了重復勞動。企業(yè)通過平臺進行集約式管理，在企業(yè)信息平臺中內(nèi)嵌數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)外部管理無縫對接。

3湖北省信息化監(jiān)管現(xiàn)狀

3.1省級平臺

受省住建廳委托，省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督安全總站目前已建立了省級質(zhì)量安全監(jiān)督平臺，實現(xiàn)了監(jiān)督數(shù)據(jù)收集整理、信息公示、三類人員考核認證、檢測機構(gòu)管理、檢測監(jiān)測信息上傳。2013年，為貫徹住建部《關(guān)于加強和完善住房城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計工作的指導意見》（建計[2012]150號），進一步加強監(jiān)管信息化，省質(zhì)安總站開發(fā)了《湖北省建設(shè)工程質(zhì)量安全管理系統(tǒng)》，采取模塊化設(shè)計，逐步將結(jié)構(gòu)、建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程和安全文明標化工地評選、質(zhì)量安全檢查、監(jiān)督機構(gòu)及人員考核的信息收集與分析功能集于一體，加強了分析和預測功能，將各級監(jiān)督機構(gòu)層級管理納入工作流程，工作嚴謹，數(shù)據(jù)準確。其他廳二級單位按照職能分工，各自開發(fā)了省級垂直管理系統(tǒng)，如省建筑工程管理局建立了《工程建設(shè)統(tǒng)計系統(tǒng)》，省住房保障局建立了《湖北省住房保障管理系統(tǒng)》，省標準定額總站建立了《合同備案系統(tǒng)、造價人員管理系統(tǒng)》等，各系統(tǒng)間，橫向互聯(lián)。目前，各系統(tǒng)分別正與省住建廳綜合監(jiān)管平臺進行數(shù)據(jù)對接，為市場管理和信用評價提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

3.2市州平臺

省住建廳選擇武漢、黃石、宜昌、十堰、襄陽作為全省區(qū)域性《建筑市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)和誠信信息平臺》建設(shè)的試點市。武漢市建委高度重視信息化工作，充分吸收先進發(fā)達地區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)驗，實行模塊化設(shè)計，以招標投標為龍頭，以質(zhì)量安全為核心，以規(guī)范市場為主線，以誠信體系為抓手，審批工作流程化，一開始便建立了完備的監(jiān)管平臺框架，在該框架下分批不斷完善各職能站辦的功能模塊。在工程監(jiān)管模式上不斷創(chuàng)新，自2012年，武漢市以區(qū)為試點，將市場、質(zhì)量、安全三站合一，針對項目成立綜合監(jiān)督小組實施監(jiān)管。襄陽市2012年5月開始由市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站獨立研發(fā)質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)，歷時一年建立“襄陽市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)站內(nèi)系統(tǒng)”，分為：監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)督預警、查詢統(tǒng)計、任務(wù)處理五大模塊。管理內(nèi)容涵蓋從工程報監(jiān)登記管理到工程竣工備案管理的全過程，實現(xiàn)現(xiàn)場巡查與后臺處理的高效聯(lián)動，行政監(jiān)管與執(zhí)法監(jiān)督同步一體，確保監(jiān)督站對責任主體的質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量的有效監(jiān)督。為了打通監(jiān)督站與工程項目參建單位的信息通道，深化監(jiān)管的信息化作用，隨后又開發(fā)了“站外系統(tǒng)”，將原“站內(nèi)系統(tǒng)”功能進行了延伸，提供了工程項目建設(shè)各責任主體（建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測機構(gòu)）的報監(jiān)，質(zhì)保體系上傳、隱蔽工程報驗、復工申請、文書查詢、竣工驗收備案申請、結(jié)構(gòu)評優(yōu)報送、監(jiān)督管理規(guī)定下發(fā)等功能，實現(xiàn)了監(jiān)督站與工程建設(shè)相關(guān)單位信息交流的網(wǎng)絡(luò)化，并在系統(tǒng)平臺上外掛商品混凝土、檢測監(jiān)管系統(tǒng)。宜昌市由宜昌市建委牽頭，從2012年一次性建立了市級建設(shè)行業(yè)綜合監(jiān)管系統(tǒng)，已正常投入使用的有建設(shè)行業(yè)基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)、企業(yè)信用管理系統(tǒng)、施工圖審系統(tǒng)、招投標系統(tǒng)、造價合同管理系統(tǒng)、施工許可證辦理系統(tǒng)、質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)、市場行為管理系統(tǒng)、質(zhì)量檢測系統(tǒng)、建筑節(jié)能管理系統(tǒng)、商品混凝土管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)、統(tǒng)計報表系統(tǒng)13個子系統(tǒng)，以網(wǎng)絡(luò)平臺為載體，為行業(yè)管理和誠信評價提供最全面、最真實的依據(jù)和支撐，推進行業(yè)管理監(jiān)管機制和評價機制的有機結(jié)合。這個信息化平臺系統(tǒng)，以無紙化辦公來完成市場和現(xiàn)場監(jiān)督機構(gòu)的充分、準確、快速的溝通，實現(xiàn)實時動態(tài)監(jiān)管和全過程閉合管理，確保了誠信體系的科學、及時、準確。三個試點開發(fā)現(xiàn)狀呈現(xiàn)了三種模式：一是總體框架，規(guī)劃預留模塊接口，逐步升級功能；二是獨立功能研發(fā)，逐個推進，相關(guān)部門互聯(lián)技術(shù)難度大；三是一次性系統(tǒng)開發(fā)，統(tǒng)一研發(fā)。比較而言，采取總體框架，統(tǒng)一接口分步開發(fā)，投入適中，便于升級管理，前期數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，編制方案工作量較大；單獨模塊開發(fā)，投入小，如不是同一公司，綜合平臺后期互聯(lián)調(diào)試工作量大，短期內(nèi)實現(xiàn)綜合監(jiān)管較難；一次性系統(tǒng)開發(fā)，數(shù)據(jù)關(guān)系明晰，便于調(diào)試，但資金投入大，時間長。

3.3區(qū)縣及企業(yè)情況

大部分縣、區(qū)目前僅建立了門戶網(wǎng)站，而未開發(fā)自己的管理平臺。個別建設(shè)與規(guī)劃合并辦公的地區(qū)有項目查詢和電子政務(wù)系統(tǒng)，其余地區(qū)目前僅限于信息公示。日常監(jiān)管系統(tǒng)均依賴各市級平臺運行，少數(shù)外掛省級監(jiān)管平臺入口，如省檢測監(jiān)測平臺、合同備案平臺。企業(yè)在各業(yè)務(wù)平臺上，需要多次錄入信息，出現(xiàn)多個數(shù)據(jù)庫，不同管理平臺并行的局面。大型一級、特級企業(yè)，建立了較完善的企業(yè)管理平臺和內(nèi)部數(shù)據(jù)庫，但由于外部數(shù)據(jù)接口不統(tǒng)一，很多外部監(jiān)管信息還依賴于人工查找和篩分，企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫與市場、質(zhì)量安全監(jiān)管平系不緊密。

4問題與對策

各試點單位在推動質(zhì)量安全市場綜合信息化監(jiān)管方面都做了大量嘗試，并取得了階段性成果。部分以市為單位的監(jiān)管平臺系統(tǒng)已開始運行，縣市整體獨立開發(fā)綜合信息化監(jiān)管平臺進展緩慢。

4.1存在的主要問題

1）各個市州除了武漢、宜昌外還未形成統(tǒng)一的系統(tǒng)張?。航⒔ㄔO(shè)工程市場質(zhì)量安全一體化監(jiān)管平臺應注意的幾個問題性監(jiān)管平臺和統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，一些地方質(zhì)量、安全，市場、招投標系統(tǒng)各自獨立開發(fā)獨立運行，有的只實現(xiàn)信息公示功能。各獨立系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換成為發(fā)展瓶頸。如果系統(tǒng)對接各軟件開發(fā)單位原來的項目編碼，需要按住建部標準重新生成，工作量大。2）一些貧困縣市，目前綜合監(jiān)管信息化工作還停留在“大廳口念筆填，后臺電子表格輸入，人腦電腦并用”的階段，還未實施真正意義上的信息化管理，而且單獨建立平臺和數(shù)據(jù)庫缺乏財政支持，缺乏專人管理。3）住建部基礎(chǔ)數(shù)據(jù)字典部分尚有修改。對于各地現(xiàn)有系統(tǒng)，這個數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作量非常大，而且由于標準是2014年7月開始試行，標準中很多還是舊的定義。最新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》于2015年1月1日開始執(zhí)行，因此代碼修改不可避免。4）省級監(jiān)管平臺目前各功能模塊尚未完全融合，實現(xiàn)聯(lián)動，數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性不強。

4.2應對方案

如果廢止現(xiàn)有各地系統(tǒng)，重新建立數(shù)據(jù)庫和管理平臺，工程量浩大，資金投入大，對各地日常監(jiān)管工作也有影響。另外，市、區(qū)、縣各級獨立分別開發(fā)平臺工作量大、投入浪費且產(chǎn)品不易銜接。因此，建立省級統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺，市級平臺兼顧縣市區(qū)一體化運行，定期按規(guī)定的格式導入形成總體數(shù)據(jù)庫，則相應要簡單和易行（見圖2）。1）要求各地市先將現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)集中上報，分析各地輸出輸入格式，數(shù)據(jù)組成。2）召集各地原軟件系統(tǒng)開發(fā)單位的數(shù)據(jù)庫設(shè)計負責人、省級平臺開發(fā)專家進行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換標準制定；按照數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換標準，開發(fā)專門的軟件，將已經(jīng)集中的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成符合住建部標準的數(shù)據(jù)。3）組織專家制定地市數(shù)據(jù)定時上傳的機制，保證各地的數(shù)據(jù)能及時集中到省級平臺；組織市區(qū)縣各單位分批進行使用培訓，上報前由專人收集數(shù)據(jù)，在省級平臺中輸入標準數(shù)據(jù)或在市級平臺中輸入數(shù)據(jù)，使用數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工具，定時將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成標準數(shù)據(jù)上傳至省級平臺。

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中圖分類號：TU99文獻標識碼： A

前言：我國基礎(chǔ)建設(shè)伴隨經(jīng)濟的發(fā)展也進入快速發(fā)展的時期，由于諸多原因出現(xiàn)了很多工程質(zhì)量問題，由于市政工程的特殊性,不僅關(guān)系到各地區(qū)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,更直接與人民群眾的出行安全以及切身利益密切相關(guān), 是衡量一個城市發(fā)展的重要指標，因此對市政工程的建設(shè)質(zhì)量要求更是重中之重。某些單位為了經(jīng)濟利益會加快施工進度，就會對安全方面的管理放松。為了提升市政工程質(zhì)量管理水平,減少資源浪費,提升施工人員對于工程質(zhì)量的重視程度,加快市政工程質(zhì)量管理體系的建設(shè)和發(fā)展,促進市政工程行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;本文對市政工程施工過程中的安全與質(zhì)量問題進行深入探討。

1、 施工過程中對于質(zhì)量監(jiān)控的方法

最先要做的就是先確定將對于工程的要求，也就是說根據(jù)單位的具體情況施工單位要做到什么程度都要提前定好，確定好后還要將其按照施工過程中的技術(shù)問題，難易程度等分開來，同時一定要確定好質(zhì)量監(jiān)控的重點所在。

接下來就是一些質(zhì)量監(jiān)控的具體措施問題了，根據(jù)具體情況現(xiàn)在分成三步 : 施工前、施工中、施工后。

施工前就是要提前做好一切準備，以備工作時的需要，確定工作的重點所在。這個過程是要求專門的工作人員在結(jié)合以往的經(jīng)驗和實際地理位置制定嚴格的監(jiān)管工作。對質(zhì)量的控制一定要對現(xiàn)場進行勘測，測量，對材料進行檢查，確定人和儀器的到位，然后制定出一套完美的能保證工人安全的監(jiān)管系統(tǒng)。

施工中監(jiān)管的對象主要是工人和施工單位，這樣做的目的就是減少事故的發(fā)生，讓工程可以順利完成，這個過程其實就是在施工單位的時候?qū)θ藛T，材料，儀器，監(jiān)管方案等等進行的一系列的控制。比如說，對于材料就要在其進場前認真檢查其是否達到要求，合格后還要進行反復試驗才能投入使用；儀器也要提前檢查好看其是否可以正常的安全工作；監(jiān)管體制的作用是最重要的，如若發(fā)現(xiàn)工程中有不符合規(guī)定的地方，就必須立刻停止工作，等一些修正正常后再繼續(xù)工作。

施工后也要對質(zhì)量進行測量，當完工后，一定要對其質(zhì)量進行檢測。看看設(shè)計，各種簽證，材料等的合格證，是否都存在。在這個時候一定要監(jiān)管人員認真按照國家規(guī)定進行檢查后在歸檔，保證工程的合格。

在最后還要對可能引起質(zhì)量問題的一些因素進行必要的分析來避免其發(fā)生的可能性。

第一就是環(huán)境對其的影響，這里的環(huán)境是包括了自然、施工以及監(jiān)管的綜合因素，它們每一個都可能會引發(fā)質(zhì)量問題。這里面的施工、監(jiān)管就要靠專門人員來確保，爭取讓工程處在一個安全的有全面監(jiān)管系統(tǒng)的環(huán)境下，對于自然就要時刻關(guān)注周圍的自然環(huán)境，然后根據(jù)其變化來對工程進行調(diào)整。

第二就是技術(shù)對其的影響，這里的技術(shù)也是包括整個過程中的技術(shù)，比如：設(shè)計、勘測、材料檢查、施工。工程之前先要進行嚴格設(shè)計，然后在施工過程中還要綜合對其進行適當修改。

第三就是人員對其的影響，以人為本是我國現(xiàn)在重點的戰(zhàn)略措施，所以在質(zhì)量控制上，人還是占主導地位的。這樣就更要讓監(jiān)管人員知道對質(zhì)量監(jiān)管的重要性，對工人就要進行必要的質(zhì)量監(jiān)控培訓。要想避免質(zhì)量出現(xiàn)問題，就必須像這樣讓工人知道質(zhì)量監(jiān)控的重要地位。

2、 施工過程中對于安全管理的方法

作為施工過程中最關(guān)鍵的一環(huán)，對于安全的管理措施就包括了整個過程中的所有方面，對于安全管理的好就可以為單位帶來莫大的利益。在對安全問題進行了分析后得出了一系列的管理方案：

培訓施工單位上對于安全的管理。在正式施工前，就要讓管理人員知道安全工作的重要性，設(shè)立專門的監(jiān)管部門，對每個部門的監(jiān)管都要到位，在施工的過程中，對于工作的每個步驟進行嚴格檢查，并隨時記下來，如果有問題出現(xiàn)就要立刻上報然后進行修正，讓這種問題不會在出現(xiàn)。對于人員的安全知識要進行時刻培訓以及檢驗。

施工的單位進行現(xiàn)場后就要個各個部門合作，對安全問題進行綜合考察。在開始工作之前的一個小時左右積極宣傳安全的重要性，以保證工人們的安全問題。

建立一些專門的監(jiān)管職位，對讓其對材料以及設(shè)備等進行嚴格的管理，他們所要做的就是對于材料等的放置位置，投入使用的過程中對其量的監(jiān)管，還有就是工作中儀器等的保養(yǎng)問題。在材料使用前一定要對其質(zhì)量有一個嚴格的把關(guān)過程，保證所需的材料一定是符合國家規(guī)定的范圍之內(nèi)，從材料上保證施工的安全。對于儀器的管理也要密切注意，要時刻對設(shè)備進行檢查以及維護，發(fā)現(xiàn)問題后一定要及時的修整，避免儀器帶著危害使用，對于材料與儀器的使用也一定要有相應的記錄。

施工設(shè)計也是一個方向，這就需要專門的技術(shù)人員來負責施工過程中的技術(shù)問題，看其是否能夠合理的實施下去，還要看看施工所在地的情況來確定一些技術(shù)能夠使用的范圍。對于那些非常容易發(fā)生危險的地方，一定要和工人一起在現(xiàn)場監(jiān)工，爭取不發(fā)生任何危險。除了這些以外，還要在選材時注意安全問題，一定要在施工質(zhì)量能夠保證的同時選用那些毒害較小的材料，這樣一來，建筑對人的危害性也會大大降低。

3、解決施工中難點的辦法

施工中經(jīng)常遇到施工環(huán)境復雜、工程涉及方面較多、施工時間短，工期緊張、受環(huán)境和氣候影響大等因素。下面敘述解決的方法：

3.1協(xié)調(diào)相關(guān)部門職責

市政道路改造施工最大的困難應該就是施工所涉及的方面極其繁雜，牽涉的部門和單位數(shù)量眾多。要解決這個問題，需要由政府部門出面，對各個部門的工作進行協(xié)調(diào)和控制，促進各部門共同合作，降低施工難度。道路建設(shè)部門在進行工程施工之前，應與負責該施工路段的供水、供氣和供電部門相互協(xié)商，獲得地下管道和線路分布的具體明細情況，以保證在工程施工中盡可能地避免對于管道和線路的破壞，保證施工范圍內(nèi)居民的正常工作和生活。

3.2施工盡量避開流量高峰時期

道路施工收交通流量的限制也是十分巨大的，為了保障交通的正常運行，道路施工過程中不可能做到完全阻斷交通，這也就使道路的施工時間受到了很大限制。在施工過程中，施工單位應盡量對施工時間進行合理安排和調(diào)整。避開交通流量的高峰時期，選擇夜間或其他流量較少的時間段進行工程施工。

結(jié)語：

進過一些列的分析和舉措，可以看出，在市政施工的過程中對于質(zhì)量的監(jiān)控和對安全的管理是非常繁瑣的一件事，因為它們的質(zhì)量如何直接影響施工單位所能獲得的利益，而且它還能為其帶來量好大的社會效益，所以質(zhì)量好壞的意義是非常大的。除此之外，市政工程一般來說都是一些和人民緊緊相連的工程，所以它的質(zhì)量問題和安全問題都要受到嚴格的監(jiān)控，結(jié)合場地的具體環(huán)境設(shè)置相應的監(jiān)管系統(tǒng)，讓工程更加完美的進行下去，同時也可以保證人們的安全，這樣一來，市政工程的真正作用也能全部的發(fā)揮出來。

參考文獻：

[1]邱曉建.淺談市政工程施工過程中安全管理與質(zhì)量控制.中華民居，2012，(5).

[2] 劉學斌 . 建筑電氣施工安全與節(jié)能管理控制 . 城市建設(shè)理論研究 (電子版 )，2012，(16).

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關(guān)鍵詞：10KV配網(wǎng)工程；施工質(zhì)量；安全；進度管理；

 

近年來，隨著我國經(jīng)濟的迅速騰飛以及城市建設(shè)進程的加快，給電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程帶來了許多機遇，當然，也同時面臨著管理、技術(shù)等方面的挑戰(zhàn)。10KV配網(wǎng)工程是電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程中主要針對用戶所開展的的經(jīng)典項目和重要工程，是關(guān)乎經(jīng)濟基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展和關(guān)乎民生的重要工程，因此，對其在項目施工建設(shè)實際過程中的施工質(zhì)量、安全和進度管理有著十分重要的意義。

一、10KV配網(wǎng)工程的施工質(zhì)量、安全和進度管理方面存在的主要問題

1.1配網(wǎng)工程自身功能導致其施工面臨的主要問題

1.1.1 10KV配網(wǎng)工程建設(shè)施工范圍廣、線路長、工期長

鑒于配網(wǎng)工程是電力輸送網(wǎng)絡(luò)中供電系統(tǒng)的最后一個環(huán)節(jié)，配電工程的主要功能就是利用變電站和輸電線將電力資源輸送到電力用戶處供其使用，所以配電站的輸電線是要將配電站和各個用戶通過輸電電線連接在一起的。因此，10KV配網(wǎng)工程的功能也是一樣的?；谝陨锨闆r，在10KV配網(wǎng)工程的建設(shè)施工過程中，其建設(shè)施工的區(qū)域廣闊、且用戶分散龐雜的，這也就導致了工程項目變電站距離用戶的實際距離是相對比較遠的，其配網(wǎng)輸電線的工程建設(shè)線路非常長，所以其建設(shè)施工的工期會相對較長，工程量大而且工期緊張。

1.1.2 施工建設(shè)的安全要求高

鑒于由于10KV配電網(wǎng)是為用戶配送電力資源的，結(jié)合其輸電線路主要通過設(shè)置在道路的兩旁的具有一定高度的電線桿來進行連接形成網(wǎng)絡(luò)的實際，因此對于10KV配網(wǎng)工程的施工建設(shè)的安全方面的要求會比較高。如果在施工過程中，安全意識淡薄或沒有嚴格施工規(guī)程進行施工，極其容易發(fā)生安全事故。

1.1.3 10KV配網(wǎng)系統(tǒng)受地形、天氣的影響導致其施工難度大

在實際的建設(shè)施工過程中，由于10KV配電網(wǎng)所覆蓋的區(qū)域面積非常廣大，而且其施工建設(shè)所涉及的地形復雜多樣，除了平原之外，還有高原、山區(qū)甚至森林等地形地貌，復雜多樣的施工地形直接導致了10KV配網(wǎng)工程的施工難度增大。此外，10KV配網(wǎng)的建設(shè)施工還會受到天氣因素的重要影響。由于10KV配網(wǎng)工程的施工大多都是在室外，因此其建設(shè)施工受天氣因素的影響較大，比如在施工過程中天氣出現(xiàn)了雨雪霜霧沙塵等惡劣天氣的狀況，會極大地影響到10KV配網(wǎng)工程施工建設(shè)的施工質(zhì)量、安全和進度[1]。

1.2 因管理、監(jiān)督和誤操作等人為因素造成的問題

在10KV配網(wǎng)工程的實際建設(shè)施工過程中，存在著管理、監(jiān)督不力等方面的問題。因為管理不嚴、監(jiān)督不力以及誤操作等一些人為因素的影響，會造成10KV配網(wǎng)工程建設(shè)存在管理漏洞和安全隱患，進而對工程建設(shè)的施工質(zhì)量、安全和進度造成消極影響。

二、10KV配網(wǎng)工程施工安全管理的技術(shù)措施

2.1　充分調(diào)查研究，合理設(shè)計施工網(wǎng)絡(luò)

在10KV配電網(wǎng)絡(luò)施工的實際過程中，需要通過對配網(wǎng)工程所涉及到的區(qū)域進行充分的調(diào)查、分析和研究，通過對建設(shè)施工的區(qū)域進行實際的地形勘察，對施工地點周圍的地質(zhì)結(jié)構(gòu)、植被覆蓋、建筑分布以及地下管道等諸多方面進行嚴格細致的深入調(diào)查，然后進行論證和分析。在設(shè)計施工之前要結(jié)合實際調(diào)查的結(jié)果，將地形、天氣等因素充分考慮到設(shè)計的設(shè)計預案里，以便能夠制定出科學合理、可操作性強且具有針對性和指導性的施工方案，對建設(shè)施工過程中存在的潛在問題做好防范和應對措施。通過對配電網(wǎng)絡(luò)的合理設(shè)計和優(yōu)化，通過對施工工序的合理安排和設(shè)計，減少建設(shè)施工過程不必要的施工環(huán)節(jié)，切實提高10KV配網(wǎng)工程的施工質(zhì)量、施工安全和施工進度[2]。

2.2　施工中保證定期檢查和維護   采用相對先進的施工技術(shù)

在10KV配網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)施工過程中，鑒于其施工區(qū)域廣泛、施工時間長和施工點相對分散等特點，所以要定期檢查和維護建設(shè)所涉及區(qū)域的配網(wǎng)線路和臨時施工用電設(shè)備，防止出現(xiàn)意外情況的發(fā)生而導致施工建設(shè)質(zhì)量和進度受到影響。比如，在實際的10KV配網(wǎng)建設(shè)施工過程中，結(jié)合施工和人員的實際情況，可以制訂出合理的巡查方案，建立有效的檢查機制，對于在檢查過程中所出現(xiàn)的問題進行及時處理和改進，切實做到檢查和維修的實效性，確保建設(shè)一段，檢查一段，維修保養(yǎng)一段的效果，減少和消除安全隱患，以此保證對后續(xù)的建設(shè)施工不會造成不良影響，不會影響后續(xù)施工的施工質(zhì)量、安全和進度。

2.3 加強宣傳安全工作，采取有效措施，提高員工的安全意識

在10KV配網(wǎng)系統(tǒng)的實際建設(shè)和施工過程中，電力公司和施工方要加強對安全工作的宣傳力度，讓企業(yè)和員工切實認識到安全的重要性，樹立安全至上的工作意識。同時，電力企業(yè)還要通過制定行之有效的方式和措施，比如在實際工作中設(shè)置安全獎項，如果在配網(wǎng)工程的建設(shè)施工過程的整個或某一階段，對沒有發(fā)生安全事故的單位和員工進行獎勵，以此來調(diào)動施工單位和員工的安全工作的積極性。此外，電力公司和施工單位還可以通過明確施工步驟和操作規(guī)程，細化工程責任的方式，切實保障10KV配網(wǎng)工程建設(shè)施工的質(zhì)量、安全和進度。

2.4 強化對施工人員的技能培訓，提高其專業(yè)技能

在10KV配網(wǎng)工程的施工建設(shè)過程中，電力公司和施工企業(yè)可以通過強化對施工人員的技能培訓，提高施工人員的技術(shù)能力和整體素質(zhì)以及其應對緊急情況的能力，以此來提高其工作效率，保證施工的質(zhì)量和安全，確保工程進度能夠按時完成[3]。

 

結(jié)語

隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展和城市化進程的推進以及對用電需求的增大，在給電力配電工程帶來發(fā)展機遇的同時也帶來了挑戰(zhàn)，電力公司和施工企業(yè)要積極應對這些發(fā)展中的機遇和挑戰(zhàn)，通過合理設(shè)計和優(yōu)化施工方案、加強檢查和維修、提高員工安全意識和技能培訓等方式，提高施工質(zhì)量和效率，保證施工進度如期完成。

 

參考文獻：

[1]彭云峰. 10KV配網(wǎng)工程施工安全管理的技術(shù)措施[J]. 經(jīng)貿(mào)實踐,2017,(18):206.

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1、公路交通工程安全設(shè)施的作用

1.1引導車輛行駛

交通信號與標志以及實現(xiàn)誘導標志等交通設(shè)施能夠很好的指導車輛的行駛位置，為車輛在誅仙與匝道以及交叉口如何行駛提供有效的指引。只有不斷的向使用者提供道路的相關(guān)信息，車輛才能咋道路上安全與正確的行駛。

1.2提高行車速度

要想在高速公路上發(fā)揮車輛的性能，快速且安全行駛，需要完善交通管理，讓道路指示標志提供道路信息。確保公路有良好的幾何線性，合理設(shè)置點、線、面控制中心。通過對國內(nèi)數(shù)據(jù)進行對比分析可以發(fā)現(xiàn)，交通設(shè)施如果管理到位，道路使用者的車輛在高速公路行駛時，速度提高30%是完全可能的，同時也將節(jié)約20%～25%的行車時間。

1.3保障行車安全

高速公路上的行車速度是非?？?，只是一味的重視道路本身的形狀與線路的完整度是遠遠不夠的，就必須要建立健全且完善的安全設(shè)施。只有建立健全的交通控制系統(tǒng)與完善的交通設(shè)施以及較好的交通環(huán)境，這樣才能從根本上來保護行車與行人的安全。

2、公路交通工程安全設(shè)施的特點及發(fā)展歷程

2.1公路交通工程安全設(shè)施的特點

公路交通工程安全設(shè)施是公路交通工程設(shè)施的重要組成部分，其主要作用是，使車輛充分發(fā)揮自身性能，并將效益最大化。從這方面來說，公路交通工程安全設(shè)施也是公路智能化與現(xiàn)代化的重要標志。路面標示、公路護欄、交通標志等構(gòu)成了公路交通工程的安全設(shè)施，整個交通工程質(zhì)量取決于交通安全設(shè)施的完善與否。為了提前給駕駛員提供公路的路況信息，人們建立了交通安全設(shè)施，以此來提升車輛行駛的舒適性，降低事故的發(fā)生概率。交通工程管理制度能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵因素在于公路交通工程安全設(shè)施是否得到科學合理地建設(shè)。

2.2公路交通工程安全設(shè)施的發(fā)展歷程

公路交通工程安全設(shè)施是國家重點研究的科技項目之一，從二十世紀八十年代開始，我國就已經(jīng)開始了系統(tǒng)的研究，經(jīng)過多年的研究與開發(fā)，公路交通工程安全設(shè)施建設(shè)日漸完善。機電交通設(shè)施和安全交通設(shè)施迅速發(fā)展，同時，快速提升設(shè)施設(shè)計和施工技術(shù)是當前大多數(shù)公路安全設(shè)施的發(fā)展方向。例如，加強車輛檢測與修理等。此外，公路交通工程安全設(shè)施的覆蓋面廣，涉及到電子工程、道路工程以及光學、電學等知識。這就意味著從業(yè)人員不僅僅要熟練掌握各學科知識，還要有一定的動手能力和專業(yè)技能，為公路交通工程安全設(shè)施的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3、公路交通工程安全設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容

3.1護欄

根據(jù)護欄在公路中擺放的位置，可以將其分為路側(cè)護欄和中央分隔帶護欄，其主要作用是防止車輛失控，避免碰撞道路兩側(cè)構(gòu)造物。根據(jù)護欄的結(jié)構(gòu)分類，可以分為混凝土護欄、波形梁護欄和纜索護欄。波形梁護欄主要用于路側(cè)護欄和中央分隔帶護欄，其防撞性能良好，養(yǎng)護成本較低，并且比較美觀，可以用作道路裝飾。

3.2交通標線

施工單位在建設(shè)交通標線時，為保持其流暢度，應該盡可能地讓標志線貼合道路線性。同時還要使用較為鮮明的顏色，保持其醒目度，以此來保證標志線在任何情況下都可以引導車輛行駛。

3.3路側(cè)發(fā)光標志

在雨雪、清晨以及黃昏等光線昏暗不足的條件下，可視度較低，利用熒光材料和反光膜結(jié)合的發(fā)光標志可以解決這一問題。我國交通工程中也廣泛應用發(fā)光標志，車輛及行人很容易看到發(fā)光標志，能夠?qū)酉聛淼缆返姆较驕蚀_地進行辨認，有利于提高行車的安全性。

4、公路交通工程安全設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量控制對策

4.1原材料的質(zhì)量控制

原材料質(zhì)量好壞對安全設(shè)施的影響非常大。因此，需要對原材料進行嚴格的質(zhì)量檢測與監(jiān)督，提高安全設(shè)施的有效性。要對材料供應商的生產(chǎn)資質(zhì)及原材料檢測報告等進行檢查與監(jiān)督，防止生產(chǎn)廠家提供的原材料質(zhì)量不合格，避免安全設(shè)施不達標的情況發(fā)生。還要對生產(chǎn)材料進行抽樣檢測，隨機不定期檢測，保證原材料達到工程施工的技術(shù)標準。

4.2對專業(yè)人員加強管理

需要提升公路交通工程安全設(shè)施施工人員的專業(yè)素質(zhì)。在個人資質(zhì)和技術(shù)水平方面。對施工專業(yè)人員進行考核，并開展相應的培訓工作。只有當施工人員對建設(shè)目標和質(zhì)量要求有足夠的了解，對施工進行嚴格操作，才能在一定程度上提升工程建設(shè)質(zhì)量。

4.3建立科學的質(zhì)量管理體系

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中圖分類號：TV523　文獻標識號：A　文章編號：2306-1499（2013）01-0018-2

1.分析建筑工程質(zhì)量的特征

建筑工程的質(zhì)量管理是一個系統(tǒng)工程，它包括設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備、物資、運營各方面的工作，也有風險、投資、合同、進度、質(zhì)量、人員等多方面的內(nèi)容。所以建筑工程質(zhì)量的特征具體表現(xiàn)為以下幾點。

1.1影響因素多

如設(shè)計、材料、機械、地形地貌、地質(zhì)條件、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度、投資成本、建設(shè)周期等等均直接影響施工項目的質(zhì)量。

1.2隱蔽性大

在建筑工程中所有被后續(xù)分項封閉的施工項目均可稱為隱蔽工程，比如基礎(chǔ)工程、預埋件工程、地下室工程、防水工程等，對于隱蔽工程如果存在質(zhì)量問題，單從建筑產(chǎn)品表面進行檢驗，是很難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部問題的，在施工過程中，要及時對隱蔽工程進行質(zhì)量控制，驗收合格后方可進行下一步施工工序。

1.3波動性大

建筑產(chǎn)品的多樣性決定了建筑施工的單件性，因此建筑產(chǎn)品的施工一般沒有固定的模式，也就決定了建筑工程質(zhì)量的波動性，即使同一類型的建筑物，選用標準設(shè)計、通用構(gòu)配件，由于在不同的地區(qū)、不同的季節(jié)、不同的施工條件下，對于建筑產(chǎn)品施工的準備工作、施工工藝、施工方法也不盡相同，建筑工程施工工序多，交叉作業(yè)多，任何一道工序存在質(zhì)量問題都會對后續(xù)工序產(chǎn)生不良的影響。

1.4終檢局限性大

建筑產(chǎn)品在完工以后不可能像其他工業(yè)產(chǎn)品一樣通過拆卸，分解進行質(zhì)量檢測，僅從建筑產(chǎn)品的表面進行檢查，很難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部的質(zhì)量問題，從而決定了建筑工程質(zhì)量終檢的局限性。

1.5評價方法多樣化

根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，工程質(zhì)量檢測工作是對工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理的重要手段之一。2005年，建設(shè)部頒布并執(zhí)行了《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》，本辦法規(guī)定接受委托的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)，應依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，進行對涉及結(jié)構(gòu)安全項目的抽樣檢測和對進入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件的見證取樣檢測。在標準中介紹了建筑工程施工質(zhì)量評價的基本方法：性能檢測檢查評價方法，質(zhì)量記錄檢查評價方法，尺寸偏差及限值實測檢查評價方法，觀感質(zhì)量檢查評價方法。

2.分析建筑工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀

2.1混淆基本的建設(shè)程序和標準化施工

為了提高建筑工程質(zhì)量的施工效率，　標準化、規(guī)范化以及走基本的建設(shè)程序就十分必要。施工現(xiàn)場的諸要素都必須堅決服從建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》，　克服主觀隨意性。只有這樣，　才能從根本上提高施工現(xiàn)場的生產(chǎn)和工作效率和管理效益，　從而建立起一個科學而規(guī)范的現(xiàn)場作業(yè)秩序。有的工程未辦理施工許可、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)即開工建設(shè)，嚴重違反基本建設(shè)程序規(guī)定；有的工程不嚴格執(zhí)行施工圖審查制度，存在圖紙未經(jīng)審查合格即用于施工，以及重大修改和變更不重新報審的情況；有的建設(shè)項目脫離正常監(jiān)管，工程質(zhì)量存在失控風險，有的工程竣工不進行試車運轉(zhuǎn)、不經(jīng)驗收就交付使用，致使不少工程項目留有嚴重隱患，房屋倒塌事故也常有發(fā)生。

2.2企業(yè)質(zhì)量安全管理制度不夠完善、責任不明確

實際上，　現(xiàn)代工程管理在制度上存在很多問題，　如人身安全、設(shè)備管理以及工程的進度及現(xiàn)場的文明施工都會出現(xiàn)不同的問題，同時也會有一些企業(yè)的相關(guān)人員責任不落實，如工程勘察野外記錄，工程驗收記錄等無有效簽字，不按施工技術(shù)方案對質(zhì)量缺陷進行處理等；勘察設(shè)計深度不足，甚至違反強制性標準要求，如勘察鉆孔數(shù)量少，鉆孔深度達不到要求，設(shè)計計算書存在缺漏項，荷載及配筋取值不足等；施工質(zhì)量通病仍比較普遍，不少工程混凝土有脹模、爛根、夾渣、裂縫現(xiàn)象；少數(shù)工程混凝土回彈強度不達標，甚至不按設(shè)計圖紙施工，存在質(zhì)量安全隱患。

2.3監(jiān)理、施工圖審查等單位的問題

監(jiān)理工作力度較弱，把關(guān)不嚴，如現(xiàn)場監(jiān)理人員配備不齊，旁站監(jiān)理不到位，監(jiān)理通知單和監(jiān)理日志缺失，對出現(xiàn)的質(zhì)量問題督促整改不力；施工圖審查存在錯審、漏審現(xiàn)象，特別是對勘察文件的審查深度不夠。同時，一些施工圖審查單位對違反強制性條文的行為不記錄、不上報，客觀上縱容了勘察設(shè)計單位的違法違規(guī)行為。

2.4從業(yè)人員技術(shù)操作水平參差不齊

部分地區(qū)特別是偏遠地區(qū)監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員嚴重不足，超資格范圍執(zhí)業(yè)情況仍較普遍；部分技術(shù)人員水平偏低，對標準規(guī)范理解不準、掌握不深、經(jīng)驗不足；一線操作工人缺乏有效培訓，缺乏基本的質(zhì)量安全常識，職業(yè)素質(zhì)較低。

2.5有關(guān)安全質(zhì)量監(jiān)管部門執(zhí)法不嚴

不少工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)面臨經(jīng)費不足、人員緊缺的問題，影響監(jiān)管力度；部分監(jiān)督人員技術(shù)能力不夠，如有些明顯的質(zhì)量問題，當?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)多次巡查、抽查卻未能發(fā)現(xiàn)；工作責任心不強，對違法違規(guī)行為的處罰不嚴，督促整改不到位，監(jiān)督責任不落實。

3.加強建筑工程管理的有效性措施

3.1在施工過程中的質(zhì)量管理

現(xiàn)場管理的復雜性和艱巨性突顯了施工過程中質(zhì)量管理的重要性，　龐雜的施工現(xiàn)場，　眾多的工種和崗位，　越來越短的工期，　以及不斷壓縮的管理層，都會影響到施工過程當中的質(zhì)量。加強施工質(zhì)量管理，建立合理可行的質(zhì)量保證體系，將工程的質(zhì)量工作落到實處。工程施工企業(yè)要根據(jù)質(zhì)量保證體系，形成行之有效的質(zhì)量保證系統(tǒng)，樹立質(zhì)量方針，從而讓其更加有指令性、系統(tǒng)性及可操作性。要將人、材料和機械各個要素有效結(jié)合起來。首先，人是質(zhì)量控制的核心，要把人作為控制的推動力，充分調(diào)動人的積極性，樹立工程質(zhì)量第一的觀念。其次，施工材料作為建筑產(chǎn)品的主體，對材料質(zhì)量的控制是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵。最后，工程施工的機械是進行施工機械化的主要標志，對現(xiàn)代化項目施工起到不可缺少的作用，它直接影響了施工項目的進度和質(zhì)量，所以，選好用好工程機械設(shè)備非常重要。所以，應該根據(jù)工程項目的具體特點，綜合考慮各種環(huán)境因素，實施有效的施工現(xiàn)場控制，為保證施工質(zhì)量及安全創(chuàng)造良好的外部條件。

3.2加強成本控制，節(jié)約建筑工程成本管理