導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇高校的績效管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、績效管理對高校管理創(chuàng)新的重要性

高校是為社會培養(yǎng)專業(yè)性人才的重要場所，做好高校管理工作對人才的培養(yǎng)有非常積極的促進(jìn)作用，而績效管理對高校管理創(chuàng)新同樣重要。首先，高校實施績效管理的對象對教職員工，教職員工是高校實施教育的主要人群，在教學(xué)過程中，教職員工應(yīng)該要充滿激情與責(zé)任感，這樣學(xué)生才能得到更好的教學(xué)，教學(xué)活動才會有意義，要讓教職員工對教學(xué)等活動充滿激情，高校就應(yīng)該要做好管理方面的工作，讓教職員工對學(xué)校的相關(guān)制度滿意，對學(xué)校忠誠，這樣才能更好地激發(fā)教職員工的主動性?？冃Ч芾硎窃诠芾淼倪^程中為工作人員建立相應(yīng)的目標(biāo)，教職員工在工作中會朝著這個目標(biāo)努力，同時伴有獎罰制度，例如：很多企業(yè)設(shè)立的全勤獎，就是績效管理的手段之一，績效管理在高校管理創(chuàng)新中也是如此，獎勤罰懶，制定合理的制度促進(jìn)教職員工的不斷努力，提高教學(xué)質(zhì)量，同時也能提高高校的綜合競爭實力。

三、績效管理在高校管理實施中存在的問題

雖然績效管理目前已經(jīng)在很多高校管理創(chuàng)新中實施，對高校的發(fā)展也確實有促進(jìn)作用，但是還是存在相關(guān)問題。很多高校將績效管理分為兩部分：績效計劃和績效考核，績效計劃就是實施管理的過程，而績效考核可以看作是績效管理的結(jié)果，其中存在問題的主要是績效考核。在高校的管理中，績效考核其實并沒有一個科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，考核的結(jié)果到底是怎樣才能算是達(dá)到了高校想要的效果，在實施管理的過程中，高校并沒有確立明確的考核目的，實施過程中也可能有所放松，所以績效管理達(dá)不到預(yù)期效果的可能性是非常高的。此外，缺乏績效反饋機(jī)制也是存在的問題之一，現(xiàn)在雖然很多高校都在其管理中實施了績效管理，而且可能做的比較到位，但是最后的實際效果卻往往是不盡如人意的，高校沒有設(shè)置績效反饋機(jī)制，封鎖績效考核的結(jié)果，或者是為了個人或者是高校的利益、“面子”問題保留一部分人的考核結(jié)果，這種情況的出現(xiàn)使的績效管理失去了原本的意義，最終也達(dá)不到預(yù)期的目的，對高校的管理起不到相應(yīng)的促進(jìn)作用。

四、加強(qiáng)高校績效管理的相關(guān)措施

高校管理是一個長期的過程，績效管理也是如此，實施績效管理要掌握好績效管理非常關(guān)鍵的幾個部分，例如：績效溝通和績效問責(zé)。溝通是管理的橋梁，很多高校在實施績效管理后沒有達(dá)到實際效果，很可能是在管理的過程中存在溝通問題，而要落實好高?？冃Ч芾砉ぷ鳎咝＞捅仨氁匾暱冃贤?、建立科學(xué)合理的溝通制度，績效管理的對象是高校的在職人員，高校要實施管理，首先就需要做好每個職工的思想工作，了解職工的需求，溝通這這方面有很大的作用，績效溝通可以讓高校的在職人員了解到自己在績效管理中的主要作用和責(zé)任，在實施績效管理中，將績效溝通作為績效管理中非常重要的環(huán)節(jié)去處理，可以有效的提高績效管理的效果。另外，績效問責(zé)是為績效為核心，在實施管理的過程中，在職人員出現(xiàn)過失的時候，按照相關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行責(zé)任追究，高校的工作人員要意識到自己身上的責(zé)任，既然參與了教學(xué)工作，就應(yīng)該遵守高校的規(guī)章制度，績效問責(zé)并不是說教職員工沒有達(dá)到規(guī)定的效果就要受到相應(yīng)的懲罰，而是根據(jù)自己的工作狀態(tài)來進(jìn)行反思，要考慮結(jié)果出現(xiàn)的原因，分析自己的日常工作，在績效問責(zé)中不斷的充實自身的實力。當(dāng)然，績效管理最重要的還是需要持續(xù)改進(jìn)，社會在不斷進(jìn)步，管理制度也需要迎合社會的發(fā)展，在改革中進(jìn)步，面對目前績效管理中存在的問題，高校應(yīng)該要結(jié)合自身的實際情況，找出解決問題的實際方法，并且要合理的將其運用到實際管理中去。

篇2

一、引言

近年來，隨著我國教育體制改革的深入推進(jìn)，陸續(xù)頒布了一系列高校財務(wù)管理實施細(xì)則，如《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《預(yù)算法》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》等，將高校的收入與支出納入到統(tǒng)一的預(yù)算管理體制中，實現(xiàn)了預(yù)算管理由單一的國家財政平衡模式轉(zhuǎn)換為高校自主平衡模式。在這一轉(zhuǎn)變過程中，需要一套能夠?qū)崿F(xiàn)高校財務(wù)管理科學(xué)、公平及客觀的衡量指標(biāo)，從而實現(xiàn)高校教育資源的優(yōu)化配置，加強(qiáng)高校財務(wù)資金的使用規(guī)范，提高資金使用效率，從而為我國高校財務(wù)管理提供一定的參考資料。

二、高校財務(wù)績效管理的創(chuàng)新意義

（1）實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置。教育資源的優(yōu)化配置是高校財務(wù)績效管理的最終目標(biāo)之一，因而必須按照高校財務(wù)預(yù)算的要求對資源進(jìn)行合理配置，以實現(xiàn)預(yù)算管理的有效性。高校通過集中采購、政府招投標(biāo)等方式進(jìn)行的資源配置具有一定的政策性，因而需要財務(wù)績效管理模式對其進(jìn)行評價，實現(xiàn)教育資源的二次分配，達(dá)到教學(xué)資源的優(yōu)化配置。

（2）提高教育教學(xué)經(jīng)費的使用效率。高校財務(wù)績效管理有助于對財務(wù)預(yù)算實施有效評價。高校財務(wù)預(yù)算不僅包括資金預(yù)算，同時也包括高校的整體運作計劃、高校的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)高校財務(wù)預(yù)算就是促進(jìn)高校發(fā)展的重要天劍，能夠保證高校戰(zhàn)略計劃的順利實現(xiàn)。在科學(xué)合理的財務(wù)績效管理下，能夠促使高校的發(fā)展規(guī)劃更加具有科學(xué)性和合理性，降低高校辦學(xué)成本、提高辦學(xué)質(zhì)量。

三、高校財務(wù)績效管理的創(chuàng)新措施

（1）加強(qiáng)高校預(yù)算管理，促進(jìn)校內(nèi)各部門之間的合作。高校財務(wù)預(yù)算目標(biāo)主要就是對其項目支出進(jìn)行預(yù)算，預(yù)算執(zhí)行要落實到每一個行政管理、教學(xué)、科研部門；高校內(nèi)部的項目預(yù)算、部門預(yù)算等構(gòu)成了高校財務(wù)績效預(yù)算管理體系的基本框架。高校財務(wù)績效管理體系的建立要以項目預(yù)算、部門預(yù)算為主，建立起財務(wù)績效評價指標(biāo)，使得高校財務(wù)績效管理行為從單一的責(zé)任履行向著依法履行預(yù)算編制和預(yù)算決算的方向轉(zhuǎn)化，保證國有公共資產(chǎn)的增值可能性，實現(xiàn)高校財務(wù)績效管理的效率化。高校財務(wù)管理部門與其他各教學(xué)研究部門之間存在著密切聯(lián)系，要做好經(jīng)費的科學(xué)、合理安排，保證各單位、部門的活動與教學(xué)計劃順利進(jìn)行。高校財務(wù)管理部門要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系與互動，增強(qiáng)學(xué)校的整體凝聚力與向心力，促使學(xué)校財務(wù)預(yù)算管理獲得組合效益，為高校領(lǐng)導(dǎo)層制定發(fā)展計劃、劃歸權(quán)利和義務(wù)，協(xié)調(diào)各部門之間的利益關(guān)系，提供一定的參考依據(jù)。

（2）建立財務(wù)管理控制體系，完善財務(wù)績效管理評價指標(biāo)。以高校的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)為準(zhǔn)的財務(wù)績效管理評價指標(biāo)的建立，要以國家財務(wù)管理法律法規(guī)為前提條件，建立起有效的高校內(nèi)部會計控制制度，保證學(xué)校的各項財務(wù)支出都有章可循，在最大程度上滿足學(xué)校教職工的各項利益要求，實現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。要建立客觀公正、科學(xué)合理的業(yè)務(wù)考評和財務(wù)考評體系，實現(xiàn)財務(wù)部門項目預(yù)算的精細(xì)化管理，保證預(yù)算的績效性及財務(wù)績效管理水平的提升。相對完善的財務(wù)績效管理評價指標(biāo)主要包括財務(wù)運行的合理性分析、財務(wù)現(xiàn)有狀況分析、財務(wù)發(fā)展建議分析等。在國家法律法規(guī)的允許范圍之內(nèi)，依照高校實際情況，制定相應(yīng)的長遠(yuǎn)發(fā)展財務(wù)績效評價標(biāo)準(zhǔn)。首先財務(wù)人員需要到各二級院校展開調(diào)研，了解文理科的教學(xué)流程、各個專業(yè)的性質(zhì)、實驗課程的時間及所需要的種種器材，以部門上報的年度預(yù)算，將其具體培養(yǎng)成本進(jìn)行計算，將之前所采用的依照總額來對其比例統(tǒng)一制定的方式取消。同時還要對預(yù)算計劃編制的科學(xué)性逐漸加強(qiáng)，嚴(yán)格監(jiān)督其預(yù)算執(zhí)行過程，以能夠位置后預(yù)算方案的制定，提供一定的參考資料，有助于對其預(yù)算編制和實際應(yīng)用之間的差額進(jìn)行詳細(xì)的了解，這樣績效考核體系也就會進(jìn)一步的完善。

（3）實施監(jiān)控措施，提升高校財務(wù)績效管理水平。高校財務(wù)績效管理要加強(qiáng)監(jiān)督與管控，建立起以監(jiān)察部門、財務(wù)部門及預(yù)算單位為基礎(chǔ)的聯(lián)合管控體制，以提高監(jiān)管效率。要重點加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督與管控，保證預(yù)算執(zhí)行的高效化。財務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位要根據(jù)相關(guān)的預(yù)算使用管理規(guī)定制定月度或季度部門預(yù)算金額，不得超額使用；財務(wù)管理部門要對各單位的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行年終匯總分析與核算，落實各單位的預(yù)算執(zhí)行效率；監(jiān)督部門要對各單位的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、項目決算信息的完整性、真實性做出系統(tǒng)評估。在各監(jiān)管部門的共同努力下，不斷完善整體評價系統(tǒng)，提升高?？冃Ч芾硭?。目前，各高校已經(jīng)以電算化記賬對傳統(tǒng)的手工記賬方式進(jìn)行取代，不但大大對工作人員勞動強(qiáng)度進(jìn)行減低，同時也有效的提高了財務(wù)收支的監(jiān)控力度，對其會計核算效率有了大大的提高；會計人員也要進(jìn)一步對現(xiàn)代技術(shù)的優(yōu)勢進(jìn)行發(fā)揮，依照高校實際情況，建立適合的財務(wù)管理系統(tǒng)，如經(jīng)費收支系統(tǒng)等，以便于財務(wù)人員實現(xiàn)數(shù)據(jù)獲取手段的多樣化，進(jìn)而提高財務(wù)分析的準(zhǔn)確度。對教育投入和支出管理的精細(xì)化和有效性進(jìn)一步提高，則可以提升高校資金利用的有效性，從而為高校財務(wù)管理目標(biāo)的實現(xiàn)產(chǎn)生推動作用。

（4）提高財務(wù)管理人員素質(zhì)。高校財務(wù)管理效率及質(zhì)量的提升有賴于相關(guān)的管理人員的專業(yè)素質(zhì)的提升，由一支高水平的隊伍所構(gòu)成的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，是實現(xiàn)財務(wù)管理質(zhì)量提升的關(guān)鍵。高校財務(wù)管理人員所具備的素質(zhì)中，不但包括誠實守信、愛崗敬業(yè)、廉潔自律等基本的職業(yè)道德素養(yǎng)，同時也包括積極參與、強(qiáng)化服務(wù)、技能提高等專業(yè)的會計職業(yè)道德要求，而且要具有豐富的專業(yè)知識，能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)國家新出臺的各種和會計工作相關(guān)的法律法規(guī)，并嚴(yán)格依照其進(jìn)行高校財務(wù)管理。加大對綜合型的財務(wù)管理人員的培訓(xùn)，改進(jìn)部門考核評價體制，對于優(yōu)秀的負(fù)責(zé)人予以獎勵，從而在整體上提高部門的業(yè)務(wù)素質(zhì)。高校也要積極安排人員培訓(xùn)機(jī)會，讓財務(wù)管理人員接受定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)行脫產(chǎn)進(jìn)修等，以鞏固舊知識、掌握新業(yè)務(wù)，提升自身的專業(yè)素養(yǎng)。財務(wù)管理人員也要積極對其傳統(tǒng)觀念進(jìn)行改變，逐漸實現(xiàn)高校財務(wù)管理從之前“報賬型”向“管理型”的成功轉(zhuǎn)換，必須立足于高校實際情況，對其財務(wù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理，以此為學(xué)校高層管理提高重要的參考資料、數(shù)據(jù)。

四、結(jié)束語

綜上所述，高校財務(wù)績效管理是新形勢下教育管理體系中的重要組成部分，實行財務(wù)績效管理能夠優(yōu)化資源配置、提高資金使用效率，促進(jìn)高校教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。以上本文就在分析了高校財務(wù)績效管理體系創(chuàng)新意義的基礎(chǔ)上，提出了創(chuàng)新高校財務(wù)績效管理的措施，以提高高校財務(wù)績效管理質(zhì)量和效率。

參考文獻(xiàn)：

[1] 顧芳.關(guān)于高校財務(wù)管理有關(guān)問題的探討[J].教育財會研究，2012（2）.

篇3

隨著教育經(jīng)費的上漲，高校的殘留問題成為“怎么用好錢，如何管理好錢”，此時高校對教育經(jīng)費的有效使用，成為我國高校亟待解決的問題?？傮w而言，高?？冃Ч芾碓u價指標(biāo)體系的理論研究還很不深入、不系統(tǒng)，對究竟建立什么樣的高校績效管理評級指標(biāo)體系，尚未達(dá)成共識，需要學(xué)者們繼續(xù)探索。本文從高校績效管理的綜合指標(biāo)體系的設(shè)計思路、框架結(jié)構(gòu)、指標(biāo)權(quán)重、具體應(yīng)用和評級制度建設(shè)進(jìn)行較為全面系統(tǒng)的討論，對高校制定具有自身特色的績效管理的綜合指標(biāo)體系具有參考意義，借此希望引起高校對這一問題的關(guān)注和深入研究，推進(jìn)我國高校的內(nèi)涵式發(fā)展。

一、高校績效管理的綜合評價指標(biāo)體系設(shè)計

（一）高?？冃Ч芾淼木C合評價指標(biāo)體系的設(shè)計思路

高校注重內(nèi)涵發(fā)展，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性和層次性，構(gòu)成內(nèi)容復(fù)雜，鑒于高?？冃Ч芾淼奶厥庑再|(zhì)，筆者認(rèn)為，我國高?？冃Ч芾碓u價指標(biāo)體系的設(shè)計應(yīng)遵循以下思路：

1.定性與定量相結(jié)合

任何考核評價指標(biāo)體系，無論是定性分析還是定量分析，其應(yīng)用都有一定的局限性。績效評價時定量指標(biāo)可以計算實際數(shù)量和比率，而且可以制定明確的評價標(biāo)準(zhǔn)，然而不是所有反映績效的內(nèi)容都可以量化，特別是高校從事的是非物質(zhì)生產(chǎn)活動，它在教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)方面所表現(xiàn)出的效益從數(shù)量上很難完全概括，進(jìn)行績效評價時，既要運用量化指標(biāo)，又要運用定性指標(biāo)。

2.考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲得性，增強(qiáng)可操作性

建立指標(biāo)體系的過程中要考慮將其運用到實際中去，以便更好地對高校進(jìn)行績效管理，促進(jìn)高校精細(xì)化管理水平的提高。指標(biāo)數(shù)據(jù)要易于搜集，涵義明確，計算簡單，讀者易于掌握。一方面，評價指標(biāo)中的定性指標(biāo)通過科學(xué)的方法使其定量化，便于計算機(jī)進(jìn)行分析與處理，使被評價對象實現(xiàn)績效管理目標(biāo)。另一方面，使用同一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，減少人為的可變動因素，確保評價結(jié)果的可比性和準(zhǔn)確性。

3.注重全面性和系統(tǒng)性

指標(biāo)體系應(yīng)全面反映高校績效管理的本質(zhì)特點，多層次、多角度反映高?？冃Ч芾淼膬?nèi)容，運用全方位的視角和系統(tǒng)的觀點，將高校績效管理的總體目標(biāo)層次化，然后綜合考慮形成完整的指標(biāo)體系。

4.考慮正確導(dǎo)向性

我國高校發(fā)展在未來時期重點關(guān)注“內(nèi)涵發(fā)展、提高質(zhì)量、穩(wěn)定規(guī)?！钡牡缆?，要從內(nèi)涵發(fā)展的角度開展高?？冃Ч芾淼脑u價，引導(dǎo)高校關(guān)注效率，提升自身的辦學(xué)質(zhì)量，減少辦學(xué)資源的浪費，形成全面發(fā)展的局面，正確引導(dǎo)高校立足基礎(chǔ)，正確定位，辦成有特色、有水平的高校。

5.堅持立足國情和借鑒國外評級經(jīng)驗相結(jié)合

在具體設(shè)計評價指標(biāo)體系時，要立足于中國當(dāng)前高校的內(nèi)涵發(fā)展特點，遵循全面性、均衡性和數(shù)據(jù)可靠性等原則綜合考慮其他因素，構(gòu)建起既符合國際慣例又具有中國特色的高校績效管理評價指標(biāo)體系。

（二）高?？冃Ч芾砭C合評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

按照上述思路，本文從投入和產(chǎn)出兩個方面對高?？冃Ч芾碇笜?biāo)體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計。其中，產(chǎn)出指標(biāo)由教學(xué)績效、科研績效、社會滿意度3個一級指標(biāo)和11個二級指標(biāo)組成；投入指標(biāo)由資源投入和發(fā)展能力2個一級指標(biāo)和7個二級指標(biāo)組成。評級體系的具體構(gòu)成內(nèi)容如表1所示。

二、高校績效管理綜合評價的應(yīng)用

（一）高?？冃Ч芾砭C合評價指標(biāo)體系的權(quán)重確定

利用1―9標(biāo)度法進(jìn)行比較，矩陣Bij表示相對于A而言，Bi和Bj的相對重要性，根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)和專家意見，確定各因素的相對重要性，賦予相應(yīng)的數(shù)值，其標(biāo)度含義見表2。

通過求解AW=λmax?W來獲得排序值，其中λmax?W是矩陣A的最大正特征值，W為排序矢量，計算原理主要有五個步驟：（1）計算矩陣A的每一行元素的積Mi，Mi=■by；（i=1，2，3，…，n）；（2）計算各行Mi的n次方根值，wi=■Xi■；（3）歸一化處理微量，得出各指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)Wi，Wi=■；（4）計算一致性指標(biāo)CI，CI=■；（5）結(jié)合一致性指標(biāo)RI值，計算一致性比率CR，CR=■。

為了檢驗判斷矩陣是否具有滿意的一致性，需要將CI與平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI進(jìn)行比較，RI的取值見表3。

如果判斷矩陣CR

下面對A-B指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較，然后根據(jù)各指標(biāo)的重要性構(gòu)造判斷矩陣進(jìn)行計算，結(jié)果如表4。

CI=0.0892RI=1.12 λ■=5.3569

CR=0.0892÷1.12=0.0796

同理，得出高?？冃Ч芾淼木C合評價指標(biāo)體系的權(quán)重（見表5）

對總排序結(jié)果進(jìn)行一致性檢驗，計算結(jié)果如下：

CR=■aiCIi/■aiRIi

=（0.3494×0.0472+0.3494×0.0391+0.0857×0.0152）/（0.3494×0.90+0.3494×0.90+0.1310×0.58

+0.0857×0.90+0.0844×0.90）

=0.0030

綜上所述，綜合排序具有滿意的一致性，因此，用層次分析法確定各種因素之間相對重要性程度是可行的。

（二）高?？冃Ч芾砭C合評價的實證分析

下面以某高校為研究對象進(jìn)行實證分析，某高校學(xué)科門類齊全，涵蓋工學(xué)、理學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、教育學(xué)、藝術(shù)學(xué)10大學(xué)科門類。設(shè)有26個學(xué)院，87個本科專業(yè)。擁有11個博士后科研流動站，9個博士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科，42個博士學(xué)位授權(quán)點，35個碩士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科，170個碩士學(xué)位授權(quán)點，2個國家重點學(xué)科，1個國家重點（培育）學(xué)科，3個江蘇高校優(yōu)勢學(xué)科，4個江蘇省“十二五”一級學(xué)科重點學(xué)科，2個江蘇省“十二五”一級學(xué)科重點（培育）學(xué)科，7個碩士專業(yè)學(xué)位類別，26個工程碩士授權(quán)領(lǐng)域。工程學(xué)、材料科學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)和化學(xué)4個學(xué)科進(jìn)入ESI排名全球前1%。表6是某高校2010年至2013年的各指標(biāo)值。

對于已選定的指標(biāo)體系，由于各個指標(biāo)的量綱不同，所以一般不能直接進(jìn)行簡單的綜合。必須先將各指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，變換成無量綱的指數(shù)化數(shù)值，再按照一定的權(quán)重進(jìn)行綜合值的計算。本文采用歸一化法，在決策矩陣X=（xij）m×n中，令yij=■，（1≤i≤m，1≤j≤n），對各指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，歸一化處理如表7所示。

根據(jù)表5中各子指標(biāo)占總指標(biāo)的權(quán)重，本研究采用使用廣泛、操作簡明且含義明確的線性加權(quán)和法，對表7中各指標(biāo)值進(jìn)行合成，計算指標(biāo)得分值，見表8。

三、結(jié)論與建議

（一）研究結(jié)論

由表8可以得出以下幾點結(jié)論：（1）某大學(xué)的教學(xué)績效2010年最高，2011年教學(xué)績效最低，之后呈上升趨勢，科研績效四年內(nèi)均呈上升趨勢，這與學(xué)校緊扣“提升內(nèi)涵，強(qiáng)化特色”發(fā)展主題，秉承“教學(xué)質(zhì)量優(yōu)先、拔尖人才優(yōu)先、強(qiáng)勢學(xué)科優(yōu)先、自主創(chuàng)新優(yōu)先”辦學(xué)理念，堅持走“高水平、有特色、國際化”的發(fā)展之路，大力推進(jìn)“國字頭”品牌建設(shè)工程、管理創(chuàng)新工程、和諧校園建設(shè)工程和黨的建設(shè)工程，學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量全面提升。（2）某大學(xué)的社會滿意度在逐年增加，2013年得分達(dá)到最高值0.0196，從表6中可以看出畢業(yè)生的就業(yè)率逐年遞增，第一志愿填報率基本達(dá)到80%以上，某大學(xué)的排名也是在逐年的提高，2013年全國排名63，達(dá)到歷年最高排名。

上述實證分析還進(jìn)一步揭示了以下幾個值得思考的問題：（1）2010―2013年高校的資源投入得分均為0.0307，這雖然符合高校精細(xì)化管理的發(fā)展要求，但是如果資源投入不提高的話，高校就不能得到很好的發(fā)展，從發(fā)展能力得分上可以看出，除了2010年得分達(dá)到最大值，2011―2013年得分呈遞減趨勢。如何解決資源投入與高校精細(xì)化管理之間的關(guān)系，成為高校發(fā)展值得商榷的問題。（2）高校在追求自身內(nèi)涵式發(fā)展的同時，要注意用“走出去”的戰(zhàn)略發(fā)展眼光，甚至走出國內(nèi)，與國外高校進(jìn)行比較，不斷在全世界高校的發(fā)展中提升競爭力。（3）高校精細(xì)化管理因?qū)W校而異，根據(jù)學(xué)校自身發(fā)展的特點，運用符合自身發(fā)展要求的績效管理制度和方法，增強(qiáng)實力，提升社會滿意度。

（二）相關(guān)建議

高?？冃Ч芾硎且粋€復(fù)雜的系統(tǒng)工程，近年來我國高校在這方面取得了很大進(jìn)步，但是相比國外高校，在理念和體制上還有很大差距。高?？冃Ч芾硎且粋€循序漸進(jìn)的過程，要完善我國高校績效管理體系，要注意以下幾個方面：

1.培養(yǎng)高校績效管理文化，轉(zhuǎn)變管理理念

高?？冃Ч芾響?yīng)注重以人為本，注重內(nèi)涵發(fā)展，深入了解高校文化是廣泛參與的前提條件。以人為本的對象是學(xué)生、教師、管理者，高校當(dāng)前任務(wù)是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，為教師教學(xué)科研創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮管理者的工作熱情，使得教職工主動地完善和發(fā)展自我，廣泛宣傳績效管理文化，使得績效管理理念深入民心，最終促進(jìn)高校內(nèi)涵式發(fā)展。

2.不斷完善和改善高校預(yù)算管理的相關(guān)財務(wù)制度

績效預(yù)算管理要求高校注重產(chǎn)出，不斷優(yōu)化成本效益，設(shè)定績效目標(biāo)，按核算達(dá)到目標(biāo)所需的成本來編制預(yù)算。因此，高校必須建立科學(xué)規(guī)范的財務(wù)制度，明確核算和測量方法，從而實現(xiàn)績效預(yù)算。但是，現(xiàn)行的制度遠(yuǎn)不能滿足高校實施績效管理。因此，高校應(yīng)明確績效成本核算和管理制度，提出高?？冃Ч芾淼哪繕?biāo)和方法，改革現(xiàn)行的財務(wù)制度，將權(quán)責(zé)發(fā)生制逐步應(yīng)用到高校的經(jīng)濟(jì)活動中，記錄高校資產(chǎn)、負(fù)債以及支出，正確計算出績效成本。

3.考核多元化，促進(jìn)高?？冃Ч芾淼娜姘l(fā)展

篇4

高校財務(wù)績效管理是指在財務(wù)預(yù)算的編制、上報、審批及執(zhí)行過程中所建立起來的一系列合理的績效評價方式，從而實現(xiàn)高?？冃Ч芾淼目茖W(xué)化和規(guī)范化。近年來，隨著我國教育體制改革的深入推進(jìn)，陸續(xù)頒布了一系列高校財務(wù)管理實施細(xì)則，如《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《預(yù)算法》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》等，將高校的收入與支出納入到統(tǒng)一的預(yù)算管理體制中，實現(xiàn)了預(yù)算管理由單一的國家財政平衡模式轉(zhuǎn)換為高校自主平衡模式。在這一轉(zhuǎn)變過程中，需要一套能夠?qū)崿F(xiàn)高校財務(wù)績效管理的科學(xué)、公平及客觀的衡量指標(biāo)，從而為我國高校財務(wù)管理工作提供科學(xué)、可靠的依據(jù)。

1 實施高校財務(wù)績效管理的意義

高校通過集中采購、政府招投標(biāo)等方式進(jìn)行的資源配置具有一定的政策性，因而需要運用一定的績效評價方式對其進(jìn)行評價，這就要求高校實施財務(wù)績效管理。同時，實施財務(wù)績效管理，對資源進(jìn)行合理有效的配置，是高校發(fā)展戰(zhàn)略的具體化，能夠促使高校的發(fā)展規(guī)劃更加具有科學(xué)性和合理性，提高教育經(jīng)費的使用效率，降低高校辦學(xué)成本，提高辦學(xué)質(zhì)量，保證高校長遠(yuǎn)發(fā)展。

2 當(dāng)前高校財務(wù)績效管理存在的問題

2.1 高校財務(wù)績效管理意識不強(qiáng)

隨著高校的擴(kuò)招、學(xué)生數(shù)量的增加，高校對于學(xué)生、設(shè)備及各種教學(xué)資源的投入也在逐漸增多，高校之間的比較指標(biāo)大多為招生規(guī)模，以及所投入的實驗設(shè)備等，但是，在重視這些硬性指標(biāo)的同時卻沒有意識到 財務(wù)管理對高校發(fā)展的重要性。各高校開展財務(wù)績效管理過程中，普遍存在著輕管理、重資金、管理效率低的問題，具體表現(xiàn)在：其一，高校財務(wù)績效管理大多停留在事后核算及報賬方面，甚至有的項目在開始之前僅僅只作了簡單的支出預(yù)算，所列出的預(yù)算計劃并不能詳盡的體現(xiàn)出該項目推進(jìn)過程中所需的全部支出，因而往往出現(xiàn)一邊施工、一邊調(diào)整財務(wù)預(yù)算的現(xiàn)象，導(dǎo)致財務(wù)部門在資金調(diào)動方面經(jīng)常處于被動局面，只能在預(yù)算之外補(bǔ)充額外開支，因而難以做到對財務(wù)管理進(jìn)行科學(xué)、合理的績效評估。其二，固定資產(chǎn)的采購沒有經(jīng)過科學(xué)的論證與考量，使得教學(xué)設(shè)備利用率低，導(dǎo)致教學(xué)資源的浪費，也增加了教學(xué)設(shè)備的維修與保養(yǎng)成本。其三，機(jī)構(gòu)體系臃腫、龐雜，財務(wù)管理人員內(nèi)部缺乏有效的溝通，這不僅加重了財務(wù)管理的工作量，更加容易導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算與實際執(zhí)行行為相脫節(jié)，實際有用的資源卻得不到應(yīng)用?？傊?，在缺乏強(qiáng)有力的財務(wù)績效管理意識下，高校財務(wù)部門對于可實際應(yīng)用的資金資源不能夠做到物盡其用，經(jīng)常發(fā)生財務(wù)管理落后于經(jīng)濟(jì)行為，導(dǎo)致資金使用效率低下，財務(wù)項目管理調(diào)整隨意等現(xiàn)象時有發(fā)生，也就不能夠?qū)Ω咝Ｘ攧?wù)運行狀況作出科學(xué)、合理評估。財務(wù)部門相關(guān)人員管理理念的缺失、管理意識的淡化，是導(dǎo)致高校財務(wù)績效管理水平低下的直接原因。

2.2 高校財務(wù)績效評價體系不完善

缺少財務(wù)管理控制體系和監(jiān)控措施，財務(wù)績效管理評價指標(biāo)也不完善。高校大多按照部門下?lián)苜Y金，雖然財務(wù)預(yù)算的編制已經(jīng)嚴(yán)格按照各部門的項目進(jìn)行指標(biāo)確立，但一些部門負(fù)責(zé)人出于各部門利益的考慮，總會以種種方式獲得更多的經(jīng)費。高校沒有對各部門項目的資金使用情況作出詳細(xì)調(diào)查，預(yù)算、資金使用效益、實際資金使用所產(chǎn)生的差額等都未作出分析和研究，因而無法落實資金使用的具體情況。而科學(xué)、完善的評價指標(biāo)的缺乏，對于必需、或需的經(jīng)費的比例的劃分是不全面、不周到的，無法確定哪些項目的經(jīng)費為必須劃撥的，而哪些項目的經(jīng)費是可以縮減的，資金的使用效益無法得到合理體現(xiàn)。同時，資金使用效益考核制度也未形成，從而使得資金使用情況無法被相關(guān)監(jiān)督管理部門及時掌握，高校的管理層無法對各部門的資金使用狀況作出客觀、正確的認(rèn)識。在這種情況下，高校財務(wù)績效管理始終處于一種不完善的、模糊的運行狀態(tài)。

2.3 高校財務(wù)績效管理人員素質(zhì)不高

近年來，高校加強(qiáng)了財務(wù)管理人員專業(yè)知識的考核力度，一定程度上提高了財務(wù)管理人員的整體素質(zhì)，但仍然存在一部分非財務(wù)會計專業(yè)的財務(wù)管理人員，他們僅僅只掌握了基礎(chǔ)的簡單的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能，在遇到復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時，可能會因為無法應(yīng)付而導(dǎo)致財務(wù)信息失真；而某些專業(yè)的財務(wù)管理人員，由于多種個人問題，沒有將全部精力投入到日常財務(wù)管理業(yè)務(wù)中，也會導(dǎo)致財務(wù)管理出現(xiàn)諸多問題。在入職后的培訓(xùn)方面，財務(wù)管理人員由于忙于日常業(yè)務(wù)，難以抽出時間接受系統(tǒng)培訓(xùn)，而高校每年所提供的培訓(xùn)也都只是聽課型的理論學(xué)習(xí)，缺乏有效的業(yè)務(wù)交流，財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)知識更新速度緩慢。因而，從整體來講，高校財務(wù)績效管理人員水平偏低，素質(zhì)有待提升。

2.4 財務(wù)績效管理部門間缺乏溝通

各大高校的財務(wù)績效管理仍然采用傳統(tǒng)的、分散式的管理模式，部門各自為政。財務(wù)部門除了掌握自身的財務(wù)核算信息之外，并未與教學(xué)、科研部門形成一套行之有效的信息共享系統(tǒng)，高校財務(wù)績效管理部門間缺乏溝通，沒有掌握其他部門的預(yù)算使用信息，導(dǎo)致財務(wù)績效管理始終處于一種相對獨立的狀態(tài)，缺乏整體性的、真實有效的財務(wù)信息，這使得財務(wù)績效管理與控制將難以落實。

3 創(chuàng)新高校財務(wù)績效管理的方式

3.1 完善財務(wù)績效管理體系

首先，完善財務(wù)績效管理評價指標(biāo)，要堅持以下原則：以高校的長遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)，以國家財務(wù)管理法律法規(guī)為前提條件，保證學(xué)校的各項財務(wù)支出都有章可循，在最大程度上滿足學(xué)校教職工的各項利益要求，實現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。相對完善的財務(wù)績效管理評價指標(biāo)主要包括財務(wù)運行的合理性分析、財務(wù)現(xiàn)有狀況分析、財務(wù)發(fā)展建議分析等。在進(jìn)行財務(wù)績效目標(biāo)的制定時要兼顧到教職工、學(xué)校的整體利益，保持學(xué)校持續(xù)、健康發(fā)展。

其次，要實現(xiàn)對各項目的精細(xì)化管理，建立客觀公正、科學(xué)合理的財務(wù)考評體系，保證各項資金的績效性。財務(wù)管理人員要深入各部門及二級院校展開調(diào)研，了解其工作及教學(xué)流程、各專業(yè)性質(zhì)、實驗課程的時間及所需器材，以部門上報的年度預(yù)算計算出培養(yǎng)成本，取代之前一直采用的以總額來制定統(tǒng)一的比例，確保?？顚Ｓ茫玫綄嵦?，并發(fā)揮資金的最大效益。已變更詳細(xì)的了解資金的實際使用情況，使得學(xué)校的各項財務(wù)收支程序都有章可循，使得績效考評體系更加合理與完善。

第三，加強(qiáng)監(jiān)管措施，建立起以監(jiān)察部門、財務(wù)部門及預(yù)算單位為基礎(chǔ)的聯(lián)合管控體制，以提高監(jiān)管效率。要重點加強(qiáng)對財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行的監(jiān)督與管控，保證預(yù)算執(zhí)行的落實和高效。財務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位要根據(jù)相關(guān)的預(yù)算使用管理規(guī)定制定月度或季度部門預(yù)算金額，不得超額使用；財務(wù)管理部門要對各單位的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行年終匯總分析與核算，落實各單位的預(yù)算執(zhí)行效率；監(jiān)督部門要對各單位的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、項目決算信息的完整性、真實性作出系統(tǒng)評估。

3.2 提高財務(wù)管理人員素質(zhì)

高校財務(wù)管理效率及質(zhì)量的提升有賴于相關(guān)的管理人員的專業(yè)素質(zhì)的提升。高校財務(wù)管理人員所具備的素質(zhì)中，不但包括誠實守信、愛崗敬業(yè)、廉潔自律等基本的職業(yè)道德素養(yǎng)，同時也要具有豐富的專業(yè)知識，能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)國家新出臺的各種會計準(zhǔn)則、財經(jīng)法規(guī)、稅收政策等，并將新要求應(yīng)用于實際的高校財務(wù)管理中。要及時引進(jìn)德才兼?zhèn)洹⒕C合型的財務(wù)管理人員，改進(jìn)部門考核評價體制，對于優(yōu)秀的負(fù)責(zé)人予以獎勵，從而在整體上提高部門的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，高校要加強(qiáng)財務(wù)管理人員在入職后的培訓(xùn)，讓其接受定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)并進(jìn)行考核，進(jìn)行脫產(chǎn)進(jìn)修，以鞏固舊知識、掌握新業(yè)務(wù)，提升自身的專業(yè)素養(yǎng)。財務(wù)管理人員自身要積極配合、轉(zhuǎn)變觀念、與時俱進(jìn)，實現(xiàn)財務(wù)管理人員由“報賬型”向“管理型”轉(zhuǎn)換，在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的過程中，要立足于財務(wù)管理的角度為高校提供更具參考意義的資料和數(shù)據(jù)。

3.3 促進(jìn)高校各部門之間的合作與交流

高校財務(wù)管理部門與其他各教學(xué)研究部門之間存在著密切聯(lián)系，要科學(xué)合理的安排好教育經(jīng)費，保證各單位、部門的活動與教學(xué)計劃順利進(jìn)行。高校財務(wù)管理部門要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系與互動，增強(qiáng)學(xué)校的整體凝聚力與向心力，促使學(xué)校財務(wù)預(yù)算管理獲得組合效益，為高校領(lǐng)導(dǎo)層制定發(fā)展計劃、劃歸權(quán)利和義務(wù)，協(xié)調(diào)各部門之間的利益關(guān)系，提供一定的參考依據(jù)。

4 結(jié)語

總之，高校財務(wù)績效管理有助于實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置、提高教育教學(xué)經(jīng)費的使用效率，因而必須更多的關(guān)注當(dāng)前高校財務(wù)績效管理中存在的種種問題，創(chuàng)新高校財務(wù)績效管理方式，以提升高校財務(wù)績效管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]喬玉梅.高校財務(wù)管理與績效評價探討[J].科技信息，2009（28）.

[2]韓卓飛.高校財務(wù)績效與評價[J].科協(xié)論壇（下半月），2008（5）.

篇5

一、為加強(qiáng)預(yù)算績效管理整體上應(yīng)注意的事項

第一，在財務(wù)預(yù)算編制中應(yīng)開展摸底調(diào)查，掌握基礎(chǔ)資料。通過對各院系、部門人員的編制與結(jié)構(gòu)、院系學(xué)生數(shù)量和分類、部門科室設(shè)置、材料消耗、資源配備等基本情況摸底調(diào)查，核實和掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為細(xì)化收支預(yù)算編制奠定基礎(chǔ)。同時應(yīng)合理測算各項可能收入，不僅應(yīng)測算高校可控制財力，還應(yīng)將院系的創(chuàng)收、橫向科研收等不可控收入納入預(yù)算中。第二，在財務(wù)預(yù)算執(zhí)行中，應(yīng)加強(qiáng)支出過程監(jiān)控，尤其是注重基本建設(shè)經(jīng)費、實驗室經(jīng)費、基礎(chǔ)設(shè)施改革經(jīng)費以及大宗設(shè)備購置、圖書資料采購等管理。第三，在財務(wù)預(yù)算績效考核中，應(yīng)建立一套科學(xué)、合理并行之有效的評價指標(biāo)體系，使其呈現(xiàn)多層次、多因素的立體結(jié)構(gòu)。

二、增強(qiáng)前期預(yù)算績效編制

1、正確編制部門經(jīng)費預(yù)算，合理安排各項財務(wù)計劃。部門預(yù)算是市場經(jīng)濟(jì)國家財政管理的基本形式，預(yù)算以部門為依托，以部門為基礎(chǔ)單元。高校的部門預(yù)算管理是指高校下屬的院及其附屬單位的所有經(jīng)費收入和支出都由本部門或單位負(fù)責(zé)編制，并提出預(yù)算建議方案然后報學(xué)校財務(wù)處的預(yù)算管理辦公室，經(jīng)審核通過后，統(tǒng)一上報給預(yù)算管理委員會審議，最后在此基礎(chǔ)上匯總、編制全校的總預(yù)算。

2、強(qiáng)化激勵，實施合理預(yù)算獎懲。學(xué)校實施的部門責(zé)任預(yù)算，是按經(jīng)濟(jì)活動的主體來反映的，勾畫出了各個責(zé)任單位的經(jīng)濟(jì)活動的藍(lán)圖，為各個責(zé)任單位確定了奮斗的目標(biāo)。這個目標(biāo)能否達(dá)到，則取決于各個責(zé)任單位的實際執(zhí)行情況。為了保證預(yù)算得以完成，在實施預(yù)算管理時，學(xué)校還應(yīng)當(dāng)制定一定的配套措施，以便激發(fā)員工完成預(yù)算的積極性，實現(xiàn)學(xué)校各個部門自主管理的境界。這種配套激勵措施不僅要考慮精神上的激勵，而且也要考慮物質(zhì)上的激勵；不僅要有近期的激勵，而且還要有遠(yuǎn)期的激勵目標(biāo)。

三、實行中期預(yù)算執(zhí)行績效控制

1、建立財務(wù)預(yù)算績效管理信息庫。在高校財務(wù)預(yù)算績效管理的過程中，面對大量的、龐雜的信息流，如果評估者和被評估者無法迅速、有效地得到必要的信息，那么，評估者就無法對被評估者的績效進(jìn)行合理的控制，績效管理職能就無法發(fā)揮?？冃Ч芾韺π畔⒌囊?，可以歸結(jié)為及時、準(zhǔn)確、適用、經(jīng)濟(jì)?？冃Ч芾斫Y(jié)果如何，在很大程度上取決于信息的質(zhì)量。所以，管理過程實質(zhì)是信息過程，信息是高校預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)。

2、資金集中管理與會計集中核算。在“財力集中、財權(quán)下放”的原則下，高校財務(wù)以學(xué)校管理為中心，很大一部分教育經(jīng)費分散到學(xué)院管理。如果資金有學(xué)院自行管理，容易造成資金分散。資金結(jié)算中心可以解決這個矛盾，各學(xué)院的資金統(tǒng)一由資金結(jié)算中心管理，資金相互之間可以調(diào)劑使用。

3、財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行監(jiān)控。應(yīng)通過審計的方式，加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行監(jiān)控。對當(dāng)年預(yù)算支出安排的審計，可從人員經(jīng)費和公用經(jīng)費兩部分進(jìn)行。審計人員經(jīng)費，要考慮人員經(jīng)費的安排是否打足，是否強(qiáng)化了效益意識。對公用經(jīng)費的審計，首先對占用很大比例的公務(wù)費安排的審計，因為合理的公務(wù)費的開支是學(xué)校工作正常開展的基本保障。其次應(yīng)加強(qiáng)對重點及新上學(xué)科建設(shè)費用的審計,看是否符合重點學(xué)科發(fā)展建設(shè)需要。再次應(yīng)注意基本建設(shè)經(jīng)費、實驗室經(jīng)費、基礎(chǔ)設(shè)施改革經(jīng)費、房屋修繕經(jīng)費以及大宗設(shè)備購置、圖書資料采購等審計，國有資產(chǎn)管理中的采購與付款環(huán)節(jié)、工程項目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)和實物資產(chǎn)的領(lǐng)用環(huán)節(jié)是關(guān)鍵點。高校必須針對采購過程中存在回扣等現(xiàn)象而導(dǎo)致單位資金流失或采購物資質(zhì)次價高等問題進(jìn)行控制，控制的重點是采購決策。應(yīng)實行有紀(jì)監(jiān)、審計、財務(wù)和專家參與的集中招標(biāo)制度和預(yù)算審計制度，加強(qiáng)請購、審批、驗收、付款等環(huán)節(jié)的規(guī)范，形成采購環(huán)節(jié)的制約和監(jiān)督機(jī)制。對工程項目除了規(guī)范其決策程序和責(zé)任制度之外，應(yīng)強(qiáng)調(diào)對項目招投標(biāo)、承發(fā)包等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施控制。財務(wù)部門應(yīng)確切掌握和控制項目基金撥付頻率、規(guī)模和速度，嚴(yán)格遵循先審計后開工、先審計后付款、先審計后結(jié)算的“三先三后”原則，強(qiáng)化工程監(jiān)理和驗收制度，實行規(guī)范化管理，提高資金使用及效率。

四、確保后期預(yù)算績效考核

1、建立預(yù)算績效考核指標(biāo)體系。確定績效目標(biāo)是編制預(yù)算的重要環(huán)節(jié)，也是目前通常被高校預(yù)算編制所忽視的環(huán)節(jié)。如果想要擁有確實有效的績效目標(biāo)，首先就要有科學(xué)的預(yù)算績效指標(biāo)體系。高校戰(zhàn)略規(guī)劃中的長期宏觀目標(biāo)可以分解細(xì)化為短期微觀的績效目標(biāo)，而預(yù)算就是實現(xiàn)績效目標(biāo)的資源配置工具。預(yù)算和績效目標(biāo)之間由一組績效指標(biāo)建立聯(lián)系，預(yù)算通過績效指標(biāo)的計算衡量是否達(dá)到績效目標(biāo)，績效目標(biāo)通過績效指標(biāo)的計算對預(yù)算方案的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行反饋。

2、高校預(yù)算績效指標(biāo)的制定原則。第一，科學(xué)性原則。高?？冃е笜?biāo)體系要求所選擇的指標(biāo)不遺漏、不重復(fù)。指標(biāo)種類中既包含資產(chǎn)績效、校產(chǎn)績效等財務(wù)指標(biāo)，也要包括教學(xué)績效、科研績效、聲譽績效等非財務(wù)指標(biāo)。第二，整體性原則。高校績效指標(biāo)體系實際是一個指標(biāo)群。該指標(biāo)群中的指標(biāo)個體的內(nèi)容要各有側(cè)重又相互聯(lián)系，這樣才能反映高等學(xué)校的總體績效。第三，可比性原則。高?？冃е笜?biāo)應(yīng)該在統(tǒng)一的核算范圍之內(nèi)建立。這有利于高校同時進(jìn)行縱向與橫向比較。

3、高校預(yù)算績效指標(biāo)的設(shè)計。我國高校績效指標(biāo)體系可以使用平衡計分卡評價體系和關(guān)鍵績效指標(biāo)體系相結(jié)合的方法，并借鑒《英國高校管理統(tǒng)計和績效指標(biāo)體系》的做法，首先將我國高校的戰(zhàn)略目標(biāo)劃分為教學(xué)績效、科研績效、自籌能力、資產(chǎn)績效、校產(chǎn)績效、聲譽績效等六大層次。然后在這六大層次中選取共若干個關(guān)鍵績效指標(biāo)，對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果加以衡量，這樣就構(gòu)成了表達(dá)高校預(yù)算導(dǎo)向的績效指標(biāo)體系。

【參考文獻(xiàn)】

篇6

《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》為預(yù)算改革指明了方向，加快轉(zhuǎn)變預(yù)算管理方式，加強(qiáng)中期財政規(guī)劃，實施項目庫管理，是深化高校預(yù)算改革，實施規(guī)范透明預(yù)算制度的迫切需要，是提高高校資金配置效率和支出績效的必然要求。按照預(yù)算科學(xué)化、精細(xì)化管理的工作要求，針對項目預(yù)算編制和執(zhí)行中存在的各種問題，為進(jìn)一步加強(qiáng)項目預(yù)算管理，加快項目支出進(jìn)度，解決預(yù)算管理各環(huán)節(jié)存在的問題，高校要建立預(yù)算項目庫，構(gòu)建以項目庫建設(shè)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)預(yù)算項目庫滾動管理，以預(yù)算績效管理為支撐的高校預(yù)算管理新模式。

一、高校預(yù)算管理模式現(xiàn)狀分析

1、項目預(yù)算與學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃脫節(jié)年度預(yù)算項目的編制缺乏規(guī)劃性，注重考慮短期的年度工作任務(wù)，缺乏對長期規(guī)劃的考慮。學(xué)校預(yù)算要服從學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略，資金的分配是圍繞學(xué)校發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行的，項目預(yù)算的編制也要緊緊圍繞學(xué)校中長期的發(fā)展規(guī)劃。如果預(yù)算沒有實現(xiàn)與學(xué)校長期發(fā)展戰(zhàn)略的緊密結(jié)合，就不能實現(xiàn)學(xué)校資金的合理配置，無法實現(xiàn)學(xué)校資產(chǎn)的穩(wěn)定增長；不聯(lián)系學(xué)校中長期發(fā)展目標(biāo)，只考慮年度工作計劃，制定預(yù)算項目不分輕重緩急，預(yù)算項目編制的隨意性大，執(zhí)行中缺乏對預(yù)算項目的控制。2、項目庫建設(shè)滯后，項目儲備不夠，預(yù)算項目管理落后年度預(yù)算只考慮當(dāng)年的預(yù)算項目，沒有考慮到一些項目是跨年度的，需要幾年連續(xù)支出，容易導(dǎo)致一些項目在建設(shè)期就現(xiàn)金流斷裂。項目常態(tài)化儲備工作不到位，沒有做好項目的前期準(zhǔn)備工作，有些專項資金下達(dá)后，缺乏可以馬上啟動建設(shè)的項目，導(dǎo)致“錢等項目”的局面出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了項目資金的支出進(jìn)度，導(dǎo)致專項資金的預(yù)算執(zhí)行率偏低。3、預(yù)算的績效評價機(jī)制缺乏科學(xué)性高校預(yù)算雖然有預(yù)算額度控制，但卻輕視監(jiān)督預(yù)算支出的經(jīng)濟(jì)性，預(yù)算編制沒有確定合理的績效目標(biāo)，項目執(zhí)行前沒有高度重視項目預(yù)期產(chǎn)生的績效，預(yù)算執(zhí)行過程沒有有效地監(jiān)督控制，也沒有進(jìn)行事中的績效評價。項目完成后沒有進(jìn)行有效的事后績效評價，沒有真實反映專項支出的實際效果，項目資金沒有實現(xiàn)高效運行，造成了實質(zhì)上的資金浪費。在項目庫建設(shè)時，首先要確定一級績效指標(biāo)，其次是下一級的績效指標(biāo)可以根據(jù)實際情況進(jìn)行個性化設(shè)計。因為各個項目不同的資金來源和規(guī)劃目標(biāo)，可以個性化設(shè)計末級績效指標(biāo)。但是，在實際的評價活動中，高校在項目庫績效管理中，不能根據(jù)不同項目的實際情況設(shè)計個性的績效指標(biāo)，出現(xiàn)脫離實際的情況。

二、構(gòu)建高校預(yù)算項目庫績效管理模式

1、創(chuàng)新滾動預(yù)算管理職能，與學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃緊密結(jié)合學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃是學(xué)校的發(fā)展方向，滾動預(yù)算管理應(yīng)該是落實學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃強(qiáng)有力的工具。預(yù)算管理職能的定位直接決定預(yù)算在學(xué)校管理中作用的發(fā)揮。所以，學(xué)校的滾動預(yù)算管理是以學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向的滾動預(yù)算管理體系。根據(jù)學(xué)校的重要戰(zhàn)略目標(biāo)編制各年度預(yù)算計劃，并通過執(zhí)行年度滾動預(yù)算計劃，使戰(zhàn)略規(guī)劃具體化，從而實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。從橫向和縱向兩個角度，通過預(yù)算來固化和量化既定戰(zhàn)略。從橫向上看，通過滾動預(yù)算管理方式把實現(xiàn)學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的總?cè)蝿?wù)分解到各學(xué)院和各部門，各單位把任務(wù)細(xì)分到每個教職工，可以體現(xiàn)預(yù)算的全面性；從縱向上看，把幾年的戰(zhàn)略規(guī)劃任務(wù)，分到年度預(yù)算，年度又分為月度預(yù)算，并通過滾動預(yù)算的管理方式把各個時間段的預(yù)算有效連接起來。這從機(jī)制上保證了戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，所以實現(xiàn)學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)必須要依靠預(yù)算管理這個重要手段。2、建立動態(tài)的項目庫信息系統(tǒng)（1）項目數(shù)據(jù)常態(tài)化采集。建立以業(yè)務(wù)分類、動態(tài)更新的項目數(shù)據(jù)庫。學(xué)校設(shè)立專門的項目庫管理辦公室，通過項目庫管理系統(tǒng)的開發(fā)，可以實現(xiàn)入庫申報、審核項目，實現(xiàn)項目數(shù)據(jù)的常態(tài)化采集。項目庫管理辦公室組織業(yè)務(wù)職能部門和專家對入庫項目進(jìn)行充分論證，如實訓(xùn)基地建設(shè)項目，組織實訓(xùn)中心、教務(wù)處、專家教授對入庫項目進(jìn)行充分論證，論證通過的項目進(jìn)入項目庫，按照項目安排的先后順序，分為儲備項目和侯建項目。儲備項目為校長辦公會通過的項目，侯建項目為專家論證通過而暫緩建設(shè)的項目。當(dāng)儲備項目建設(shè)完畢，再將侯建項目提交校長辦公審批通過后轉(zhuǎn)為儲備項目。所有儲備項目在項目庫系統(tǒng)中按輕重緩急進(jìn)行排序，比如今年的實驗室建設(shè)經(jīng)費預(yù)算1000萬安排到儲備項目的第五個項目，那么第六個以后的項目就安排到下一年度建設(shè)。（2）分類管理各種項目。從項目屬性或項目類型等不同角度，按業(yè)務(wù)類型對預(yù)算項目實行分類管理。通過分類管理，使項目庫信息更加清晰。實行按業(yè)務(wù)類型進(jìn)行分類管理，比如科技處負(fù)責(zé)科研類項目的管理，教務(wù)處負(fù)責(zé)教研教改類項目的管理，實訓(xùn)中心負(fù)責(zé)實驗室建設(shè)項目的管理，后勤處負(fù)責(zé)維修修繕項目的管理等等。通過業(yè)務(wù)歸口部門分類管理，使項目庫管理更加精細(xì)化，更加科學(xué)合理。（3）動態(tài)更新項目數(shù)據(jù)。根據(jù)每個入庫項目的項目編碼，項目庫統(tǒng)一動態(tài)管理項目申報、評審、執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)動態(tài)項目數(shù)據(jù)庫。通過項目庫信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對項目的全過程動態(tài)管理，能夠保證高質(zhì)量的項目庫信息。對項目實行全過程管理，項目庫系統(tǒng)可以綜合反映預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和績效評價信息；同時改變僅編制預(yù)算時開放項目庫的做法，實現(xiàn)實時申報和審核項目，支持項目的跨年度申報和項目的滾動管理；憑借數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)的優(yōu)勢，項目庫系統(tǒng)還能做到實時動態(tài)監(jiān)控所有入庫項目，可以及時掌握項目的進(jìn)度和建設(shè)成果。3、加強(qiáng)項目庫滾動管理通過項目庫建設(shè)，實現(xiàn)年度預(yù)算與中期規(guī)劃的無縫對接，規(guī)定項目最長滾動時間為三年。凡超過三年或?qū)儆诘狡诘囊淮涡皂椖浚瑒t自動清理；屬于常年安排的項目，在三年內(nèi)原則上項目名稱不變、項目金額自動滾動；屬于跨年度安排的項目，根據(jù)項目期限按年度滾動安排預(yù)算資金。在各二級學(xué)院組織申報的基礎(chǔ)上，認(rèn)真篩選并論證支出項目，規(guī)范編制項目預(yù)算。各學(xué)院在填報項目投資及分年度預(yù)算情況時，需多年連續(xù)實施或每年都需實施的項目，根據(jù)項目實施年限分別填列各個投資年度的項目預(yù)算安排情況，并且至少填列三年；需后兩年安排的項目，應(yīng)填列對應(yīng)項目實施年份的項目預(yù)算安排情況。編制項目預(yù)算要明確三年總體和分年度的績效目標(biāo)及考核指標(biāo)，還要具體說明項目在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展領(lǐng)域的最終預(yù)期效果。并且，每年均需上報三年期預(yù)算項目內(nèi)容，并逐年依次向前滾動。財務(wù)部門在此基礎(chǔ)上進(jìn)行審核、評審或再論證后，將符合要求的項目分別納入財政三年期項目庫。對于校長辦公會通過并已確定的年度項目和跨年度支出項目，應(yīng)提供項目立項依據(jù)、項目總預(yù)算、項目執(zhí)行期限及項目分年度預(yù)算等。對一次性項目和執(zhí)行年限到期的延續(xù)項目，則自動清理；對延續(xù)項目，要逐年編報按照項目立項時核定的分年度預(yù)算。編報延續(xù)項目預(yù)算時，項目名稱和項目資金用途不得變動。4、建立項目庫全過程績效管理機(jī)制預(yù)算績效管理是對預(yù)算全過程的績效管理，績效目標(biāo)管理、預(yù)算控制、績效評價考核、運用預(yù)算評價結(jié)果組成預(yù)算績效管理的基本流程。項目庫項目管理不但能歸集項目事前、事中、事后各類預(yù)算執(zhí)行、績效評審等動態(tài)管理信息，還能進(jìn)行績效管理。在項目立項前期，建立健全績效考核評價體系。一方面通過項目庫管理系統(tǒng)，明確每個項目的績效目標(biāo)，加強(qiáng)對項目全過程的管理控制；另一方面建立部門間的信息共享機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算編制部門與職能部門、項目執(zhí)行單位的溝通。細(xì)化和量化績效目標(biāo)是實現(xiàn)績效管理信息暢通的有效途徑。設(shè)定的績效指標(biāo)值只有實現(xiàn)可以衡量的數(shù)量化時，才能通過數(shù)據(jù)支撐項目的績效考核，才能成為績效管理的有效工具。因此，必須設(shè)立以定量指標(biāo)為主的具體績效指標(biāo)值。此外，還要綜合考慮歷史數(shù)據(jù)和專家意見，進(jìn)行科學(xué)化的指標(biāo)值編制，增強(qiáng)績效指標(biāo)的可鑒性。在預(yù)算編審環(huán)節(jié)，強(qiáng)化績效導(dǎo)向，重點參考項目上年度預(yù)算執(zhí)行率和第三方績效評審結(jié)果，減少安排上年度預(yù)算執(zhí)行率較低或項目績效評價結(jié)果較差的項目。動態(tài)考評專項項目預(yù)算，即每月月初進(jìn)行責(zé)任分析上月的項目預(yù)算實際執(zhí)行結(jié)果和預(yù)算指標(biāo)之間的差異。通過項目滾動預(yù)算方式實現(xiàn)對項目運行狀況的實時動態(tài)監(jiān)控，能進(jìn)一步提高項目的管理水平、項目的執(zhí)行效率、項目的經(jīng)濟(jì)效益；綜合考評期末分析評價各責(zé)任單位預(yù)算完成的情況，考評學(xué)校各個部門，劃清各個責(zé)任層次，明確各個責(zé)任范圍，問責(zé)各責(zé)任單位的預(yù)算完成情況。在預(yù)算實行期間和期終要落實好高校預(yù)算考核管理制度，要加強(qiáng)對預(yù)算考核結(jié)果的運用。結(jié)合學(xué)校實際情況，制定切實可行的預(yù)算評估考核及獎懲機(jī)制，考核各部門預(yù)算執(zhí)行情況，制定相應(yīng)的配套獎懲措施，獎勵積極增收節(jié)支預(yù)算執(zhí)行情況良好、資金使用效益高的部門，懲罰浪費資金預(yù)算、超支預(yù)算執(zhí)行情況不好、資金使用效益低下的部門。明確考核內(nèi)容指標(biāo)，績效考核的重要內(nèi)容是預(yù)算執(zhí)行考核，考核各部門預(yù)算執(zhí)行的效率和經(jīng)濟(jì)效益等，充分發(fā)揮教職工的積極性，不斷提高預(yù)算管理水平，更好地做好高校的財務(wù)預(yù)算管理工作。

三、結(jié)語

適應(yīng)新《預(yù)算法》的管理要求，實現(xiàn)高校預(yù)算管理的精細(xì)化、科學(xué)化目標(biāo)，必須建立科學(xué)高效的項目庫管理系統(tǒng)，在項目庫管理中加強(qiáng)績效全過程管理，才能提高預(yù)算的管理水平，才能提高預(yù)算項目的經(jīng)濟(jì)效益，最終提高資金支出的績效水平。

參考文獻(xiàn)

[1]靳燕：績效預(yù)算在高校項目預(yù)算中的應(yīng)用[J].河北工程大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2015（3）.

篇7

一、前言

隨著對科學(xué)研究的重視，國家將越來越多的經(jīng)費投入到了高校的科研。隨著逐年增長的科技經(jīng)費的投入，國家越來越重視高校科研經(jīng)費的管理。研究如何將績效管理有效的運用在高?？蒲薪?jīng)費的管理可以有效的解決我國高?？蒲薪?jīng)費的管理問題，利于促進(jìn)高?？茖W(xué)研究以及高校整體的發(fā)展。

二、高校科研經(jīng)費管理存在的問題

充足的科研經(jīng)費是高校進(jìn)行科研活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，隨著對科學(xué)研究的重視，國家將越來越多的經(jīng)費投入到了高校的科研。但是，高?？蒲薪?jīng)費的管理也存在很多問題。這些問題使科研人員的科研積極性受到極大影響，也使得科研經(jīng)費效益的作用沒有真正發(fā)揮出來。

（一）高?？蒲薪?jīng)費的管理政策不完善

很多高校沒有一個完善的科研經(jīng)費的管理制度，或者是制度制定得不夠細(xì)化，科研經(jīng)費的支出沒有范圍的限制。高校的財務(wù)部門對科研經(jīng)費的管理只是數(shù)字上的管理，并不能有效的控制科研經(jīng)費的真實性和效益性，導(dǎo)致挪用、濫用科研經(jīng)費的情況經(jīng)常發(fā)生。

由于科研經(jīng)費來源的多樣性，沒有一個統(tǒng)一的管理方法對科研經(jīng)費進(jìn)行管理。例如某些項目的進(jìn)行，需要用科研經(jīng)費購買相關(guān)的設(shè)備儀器，但是這些設(shè)備儀器卻不能作為高校的不動產(chǎn)進(jìn)行入庫保存；或者有些項目的固定資產(chǎn)即使入庫，也是由項目組長期持有，難以實現(xiàn)資產(chǎn)的共享。

很多高校沒有將科研活動所形成的版權(quán)、專利技術(shù)、新型發(fā)明納入學(xué)校的無形資產(chǎn)，對這些無形資產(chǎn)缺乏一個有效的管理機(jī)制，不能充分利用這些資源為學(xué)校創(chuàng)造效益。整個科研活動雖然花費了大量的經(jīng)費，但是其形成的資產(chǎn)不能真正為學(xué)校創(chuàng)造效益。

（二）科研經(jīng)費結(jié)題不結(jié)賬現(xiàn)象普遍存在

目前很多高校對于科研課題的預(yù)算制度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，制度的內(nèi)容不夠細(xì)化，缺乏準(zhǔn)確性和科學(xué)性，導(dǎo)致經(jīng)費支出的彈性比較大，這就容易導(dǎo)致科研經(jīng)費結(jié)題不結(jié)賬現(xiàn)象的發(fā)生[1]。有些高校是由科研部門負(fù)責(zé)提取管理費，并負(fù)責(zé)科研項目和科研合同的管理，不能對經(jīng)費的使用的有效性和合理性進(jìn)行追蹤，就不能及時發(fā)現(xiàn)科研經(jīng)費使用時出現(xiàn)的問題。而高校的財務(wù)部門僅僅對科研經(jīng)費的會計核算和財務(wù)管理進(jìn)行負(fù)責(zé)，沒有真正有效的跟蹤項目科研經(jīng)費的使用。

（三）科研經(jīng)費核算制度不完善

科研經(jīng)費核算制度的不完善主要表現(xiàn)在：高校開展的科研項目往往是由高校的老師組織進(jìn)行的，而很多高校的老師既要從事教學(xué)工作又要進(jìn)行科研活動，這就導(dǎo)致了高?？蒲谢顒拥碾p重性。由于高?？蒲谢顒拥碾p重性，高校的科研活動中往往不容易確定科研活動的人員費用的承擔(dān)比例。很多高校的儀器設(shè)備、實驗室、消耗的水電費等都是由科研和教學(xué)共同承擔(dān)。很多高校的科研管理部門沒有重視科研成本與產(chǎn)出的比例，不能將教學(xué)與科研所消耗的費用區(qū)分開來。一些高校沒有制定設(shè)備儀器、實驗室使用等相關(guān)科研項目的收費標(biāo)準(zhǔn)，沒有制定水電、儀器、試劑等資源使用的計量方法。所以高校就很難將教學(xué)和科研需要承擔(dān)的資源消耗費用比例區(qū)分開來。

三、績效管理在高?？蒲薪?jīng)費管理的實踐應(yīng)用

在高校科研經(jīng)費管理中實施績效管理主要是為了實現(xiàn)科研經(jīng)費的“3E”原則，即效率性（Efficiency）、經(jīng)濟(jì)性（Economy）和有效性（Effectiveness）。

（一）高?？蒲薪?jīng)費績效管理的內(nèi)容

高校科研經(jīng)費績效管理主要包括三個方面的內(nèi)容：1、科研經(jīng)費的投向管理?？蒲薪?jīng)費的投向管理是指對科研經(jīng)費的用途、性質(zhì)和和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)有效的管理?？蒲薪?jīng)費的投向管理主要是針對經(jīng)費使用前的管理，科研經(jīng)費的投向管理有利于對經(jīng)費投入的可行性進(jìn)行分析，是保證科研經(jīng)費有效利用的前提。2、科研經(jīng)費的使用管理。科研經(jīng)費的使用管理是指對科研經(jīng)費使用過程中的管理，以保障科研經(jīng)費使用的經(jīng)濟(jì)性、合法性和有效性。3、科研經(jīng)費的效果管理。科研經(jīng)費的效果管理是指對科研經(jīng)費的具體執(zhí)行情況和完成情況進(jìn)行管理?？蒲薪?jīng)費的效果管理，是將來安排項目預(yù)算的重要參考依據(jù)。

（二）提高績效管理在高?？蒲薪?jīng)費管理的應(yīng)用對策

在高校的科研經(jīng)費的管理中，只有將科研項目管理和經(jīng)費管理有效的結(jié)合，才能提高科研經(jīng)費使用效益，使科研工作順利的開展。

1、樹立績效管理觀念

科研經(jīng)費如果在使用前能夠?qū)蒲薪?jīng)費的科研經(jīng)費預(yù)算合理用途、性質(zhì)和和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)有效的管理；在使用過程中將科研經(jīng)費的使用經(jīng)濟(jì)化、合法化和有效化；并對科研經(jīng)費的執(zhí)行情況和完成情況進(jìn)行實時的追蹤，樹立績效管理觀念，才能夠切實提高科研經(jīng)費使用效益，使科研工作順利的開展。

2、高校的財務(wù)部門和項目的管理部門有效溝通

項目的負(fù)責(zé)人在進(jìn)行課題的申報時應(yīng)將項目的總體預(yù)算方案告知財務(wù)部門。財務(wù)部門應(yīng)該結(jié)合科研經(jīng)費的管理辦法，將上報的預(yù)算方案進(jìn)行分析，最后才能確定科研經(jīng)費的預(yù)算方案[2]?？蒲许椖可暾埑晒螅n題組成應(yīng)嚴(yán)格按照財務(wù)部門確定的預(yù)算方案執(zhí)行，而財務(wù)部門應(yīng)實時監(jiān)控經(jīng)費的使用明細(xì)，并進(jìn)行不定期的檢查。

3、對高校的科研項目實行績效撥款

高校的科研管理部門應(yīng)不定期的對已經(jīng)獲批通過的科研項目進(jìn)行檢查，并對科研項目的完成進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，建立一個獎懲機(jī)制[3]。通過對高校的科研項目實行績效撥款，可以將項目科研人員的積極性充分調(diào)動起來，并及時調(diào)整下?lián)芸蒲薪?jīng)費的額度。比如對完成監(jiān)督指標(biāo)的項目，項目經(jīng)費可以先行撥付；而對于沒有完成監(jiān)督指標(biāo)的項目，應(yīng)及時提出整改，如果整改還不符合要求，就延遲項目經(jīng)費的下發(fā)。

四、結(jié)語

科學(xué)的管理好科研經(jīng)費，有利于促進(jìn)高校科學(xué)研究以及高校整體的發(fā)展。只有將科研項目管理和經(jīng)費管理有效的結(jié)合，才能提高科研經(jīng)費使用效益，使科研工作順利的開展。

參考文獻(xiàn)：

篇8

高校財務(wù)預(yù)算績效管理是指在財務(wù)預(yù)算的編制、上報、審批、執(zhí)行、調(diào)整以及分析過程中，建立以合理合規(guī)的績效評價為目標(biāo)，實現(xiàn)預(yù)算和績效相聯(lián)系的組織行為。近年來，隨著國家陸續(xù)頒布《預(yù)算法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》等一系列財經(jīng)法律制度以及政府采購、綜合部門預(yù)算、收支分類制度改革等財政體制改革的實施，學(xué)校的全部收支被納入預(yù)算管理，預(yù)算管理由單一國家財政平衡模式轉(zhuǎn)為學(xué)校自主平衡模式，在此轉(zhuǎn)變過程中，迫切需要一項能夠?qū)Ω咝Ｘ攧?wù)行為以及結(jié)果進(jìn)行公正、科學(xué)、客觀的衡量、比較和綜合評價的管理體系。引入財務(wù)績效管理體系的概念，便可以實現(xiàn)此評價，可以實現(xiàn)合理分配教育資源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范資金使用，提高資產(chǎn)使用效率，為加強(qiáng)財務(wù)管理、增強(qiáng)財務(wù)風(fēng)險防范提供合理準(zhǔn)確的決策依據(jù)。

一、當(dāng)前高校財務(wù)績效管理存在的問題

（一）財務(wù)績效管理理念缺失

目前各高校的預(yù)算管理普遍存在“重資金、輕管理以及低效益”的問題，財務(wù)預(yù)算與執(zhí)行脫節(jié)。由于缺乏績效管理理念，從而導(dǎo)致不能充分利用資源，財務(wù)管理滯后于經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生、資產(chǎn)使用效率偏低，項目管理調(diào)整隨意等不合理現(xiàn)象， 更不可能進(jìn)行財務(wù)績效評估。財務(wù)部門及管理人員缺乏績效管理理念直接導(dǎo)致高校財務(wù)績效管理發(fā)展緩慢。

（二）財務(wù)績效管理信息不健全

目前各高校財務(wù)管理還處于相對傳統(tǒng)分散的管理模式，除財務(wù)自身核算信息系統(tǒng)外，缺乏與教學(xué)、科研等不同部門間的信息共享和控制的信息系統(tǒng)，財務(wù)績效管理“孤立無援”，與之相關(guān)聯(lián)的指標(biāo)體系缺失和信息反饋遲緩，信息的真實性、準(zhǔn)確性無法保證，工作有效協(xié)同方面存在信息障礙，財務(wù)管理與控制措施也難以有效落實。

（三）財務(wù)績效指標(biāo)評價體系不完善

高校財務(wù)績效管理需要以評價體系為依托，不斷對其進(jìn)行補(bǔ)充和完善，但各高校的評價體系缺乏科學(xué)性、規(guī)范性和合理性。高校沒有建立以部門或項目為基點的資金效益分析體系，缺少資金使用效益考核制度，以至于無法根據(jù)資金使用效益情況對部門進(jìn)行考核。

二、建立高校財務(wù)績效管理體系的意義

（一）有利于提高教育經(jīng)費的使用效率

高校財務(wù)績效管理體系的建立可以對財務(wù)預(yù)算進(jìn)行有效的評價，預(yù)算不僅包含資金預(yù)算，還包含高校的運作計劃，高校財務(wù)預(yù)算是高校發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的細(xì)化及量化，真正體現(xiàn)著戰(zhàn)略規(guī)劃的緊密結(jié)合。通過科學(xué)有效的財務(wù)績效管理，并在此基礎(chǔ)上對未來財務(wù)狀況作出理性判斷，才有可能使高校的規(guī)劃科學(xué)合理，才可以不斷提高教育經(jīng)費的使用效率，降低成本，提高辦學(xué)效益。

（二）有利于教育資源的有效配置

對于高校來說，資源的合理安排是必不可少的，必須按照預(yù)算的要求合理配置資源，才能保證預(yù)算管理的有效性，優(yōu)化資源配置是財務(wù)績效管理的最終目標(biāo)之一。通過政府采購、招投標(biāo)等方式開展高校資源配置本身就帶有一定的政策性，但仍需要一種管理模式來對其進(jìn)行評價。因此，必須對高校開展財務(wù)績效評價，并在此基礎(chǔ)上對教育資源進(jìn)行部門的二次分配，以做到教學(xué)資源的有效配置。

（三）有利于控制高校各部門的活動

財務(wù)績效管理是一個控制系統(tǒng)，這一控制系統(tǒng)首先表現(xiàn)為員工、部門、組織績效因果鏈中前一環(huán)節(jié)對后環(huán)節(jié)的控制。預(yù)算績效管理系統(tǒng)的控制作用貫穿于整個管理的過程，預(yù)算編制是一種事前控制，預(yù)算執(zhí)行是一種事中控制，預(yù)算分析則是一種事后控制。預(yù)算管理和績效管理的有機(jī)結(jié)合對高校各部門及其員工的日?；顒舆M(jìn)行了規(guī)范，使得有章可循，有制度可依。

三、高校財務(wù)績效管理體系的構(gòu)建初探

（一） 建立以高校預(yù)算管理為基礎(chǔ)的財務(wù)績效管理體系

高校財務(wù)預(yù)算管理的主要對象以部門為單位的基本支出和項目支出，預(yù)算落實到每一個具體部門，一般包括教學(xué)、科研、行政管理和后勤等其他部門。高校內(nèi)部部門預(yù)算和項目預(yù)算是構(gòu)建績效預(yù)算管理體系的基礎(chǔ)，財務(wù)績效管理體系的出發(fā)點就是要以部門預(yù)算和項目預(yù)算管理體系為手段，以財務(wù)績效評價為目標(biāo)帶動事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，使財務(wù)行為從基于單一的責(zé)任履行—依法履行預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行，保值和增值國有公共資產(chǎn)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥冃?dǎo)向為基礎(chǔ)的有效控制。

（二） 建立以財務(wù)管理控制為核心的績效評價指標(biāo)系統(tǒng)

在國家規(guī)定法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，建立符合以高校建設(shè)為長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的財務(wù)績效的評價標(biāo)準(zhǔn)。建立有效的會計內(nèi)部控制制度，使學(xué)校的各項財務(wù)收支有章可循，確定績效目標(biāo)要兼顧學(xué)校、教職工的利益，以學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向。建立科學(xué)合理、客觀公正的業(yè)務(wù)考評指標(biāo)和財務(wù)考評指標(biāo)體系，通過實現(xiàn)部門預(yù)算與項目預(yù)算細(xì)化預(yù)算編制，明確預(yù)算支出方向和績效目標(biāo)，突出預(yù)算的業(yè)務(wù)性和績效性，從而整體協(xié)調(diào)推進(jìn)財務(wù)管理控制水平的提升。該體系包括財務(wù)現(xiàn)有狀況分析、財務(wù)運行合理性分析、財務(wù)發(fā)展建議分析等。

（三）建立以提升財務(wù)管理水平為目標(biāo)的績效監(jiān)控體系

以財務(wù)部門、監(jiān)察部門以及各預(yù)算單位聯(lián)合為實施范圍，強(qiáng)化財務(wù)管理的監(jiān)控力度，提升效率。尤其加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控，保證預(yù)算執(zhí)行的高效率。預(yù)算單位必須根據(jù)預(yù)算規(guī)定使用經(jīng)費，不得突破限額。財務(wù)部門落實各單位的預(yù)算執(zhí)行情況，在年終對執(zhí)行情況進(jìn)行匯總分析。監(jiān)察部門對預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度以及項目決算資料的真實、完整以及整齊性進(jìn)行評議。通過強(qiáng)化監(jiān)控，肯定成績并找出問題，為提升預(yù)算效率做準(zhǔn)備。在此體系操作下，進(jìn)一步完善整體評價系統(tǒng)，不斷完善體系功能，以滿足社會的發(fā)展需要。

參考文獻(xiàn)：

篇9

2電子信息技術(shù)對高校行政績效評價體系的構(gòu)建

績效評價作為績效改革的重要組成部分之一，也是作為高校的行政績效管理，必須具備的重要原則，所以只要做好高校行政績效評價，就可以加強(qiáng)對資源配置效益的提高，對資源的使用效率也會有很大的提高，最主要的是將帶動整個高校行政績效管理向前積極邁進(jìn)。

2.1需要建立明確的績效管理構(gòu)架

一般而言，對高效行政績效管理的措施有以下幾個方面：第一：制定有效的績效計劃。各主管部門應(yīng)對各高校進(jìn)行指導(dǎo)，對于管理績效作出的規(guī)定，在項目進(jìn)行申報并立項時，要對項目的績效管理方案進(jìn)行負(fù)責(zé)，對項目績效目標(biāo)進(jìn)行負(fù)責(zé)，要實施績效管理申報、實施績效目標(biāo)的申報等相關(guān)工作。主管部門應(yīng)該負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃工作即組織、檢查、指導(dǎo)各高?？冃У纳陥蠊ぷ骱湍繕?biāo)制定。第二：評價績效考核。評價機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)范的文本格式撰寫績效評價報告，同時對項目績效目標(biāo)的實現(xiàn)結(jié)果進(jìn)行績效評價。第三：反饋管理績效結(jié)果。各主管部門要做出及時的評價，并將評價結(jié)果反饋給對應(yīng)的對象。第四：充分運用績效評價的結(jié)論。要充分的利用績效評價結(jié)制度結(jié)果，并建立完善的管理制度，與其他管理應(yīng)用部門做好協(xié)調(diào)，各部門相互結(jié)合，缺一不可，這也是高校行政績效管理的關(guān)鍵的一個重要環(huán)節(jié)。

2.2運用現(xiàn)代電子信息技術(shù)建立科學(xué)的高校行政績效評價指標(biāo)體系

高校行政績效評價指標(biāo)體系，指的是根據(jù)預(yù)期績效目標(biāo)，與相應(yīng)的指標(biāo)要求，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，來評論評價對象與管理內(nèi)容，并進(jìn)行適應(yīng)可行、層次清晰、科學(xué)合理的分類形成的綜合指標(biāo)體系。綜合目前高校實際情況，可以分幾個方面來建立。做好個性指標(biāo)與共性指標(biāo)在績效評價中的應(yīng)用；根據(jù)不同的設(shè)置要求與評價內(nèi)容，還有指標(biāo)的使用范圍，可分為兩個指標(biāo)，就是個性指標(biāo)與共性指標(biāo)。個性指標(biāo)指的是：社會服務(wù)、科學(xué)研究與培養(yǎng)人才等方面的指標(biāo)。共性指標(biāo)指的是：經(jīng)濟(jì)效益、管理水平、執(zhí)行情況、目標(biāo)設(shè)定、執(zhí)行程度等方面的指標(biāo)。其次，定性指標(biāo)與定量指標(biāo)在績效評價中的應(yīng)用。按照指標(biāo)能量化還可以分為定性指標(biāo)與定量指標(biāo)。這兩種分類方式是目前應(yīng)用最廣泛的指標(biāo)體系的設(shè)置方法。最后可以對評價進(jìn)行分類，可以分為幾種不同等級的評價結(jié)果，根據(jù)計算，來確定評價對象達(dá)到的等次。

3對績效管理措施要有一定保障

就目前來看，我國對高校行政績效管理還處于初級階段，有許多制度體系并沒有完全建立，有的還沒有開展進(jìn)行，開展與建立是做好績效評價工作中最不可忽視的一個環(huán)節(jié)，對評價工作非常重要，所以，要做好最初的準(zhǔn)備，為今后績效評價工作的建立與開展打下良好基礎(chǔ)。

3.1加強(qiáng)基礎(chǔ)體系建設(shè)，搭建高效平臺

要加強(qiáng)績效管理中的各種規(guī)章制度。完善的規(guī)章制度是開展績效評價工作的基礎(chǔ)條件，我們要做好以高效績效管理，為核心的工作，更加有力的優(yōu)化內(nèi)部運作，即管理制度的規(guī)程；制定出合理、科學(xué)的管理績效評價體系，制定出完善的相關(guān)政策與實施細(xì)則，為績效管理工作的順利進(jìn)行、積極開展提供良好的制度保障。然后對績效管理信息系統(tǒng)進(jìn)行完善的建立。信息系統(tǒng)的建立充分完善化，對于提供、收集的相關(guān)信息才能夠確保及時、準(zhǔn)確。因此，要逐步建設(shè)并開發(fā)績效管理信息系統(tǒng)體系，它的建立能更準(zhǔn)確地衡量高校管理的水平，高校運行成本的完整性也得到了及時的反映，并做到及時監(jiān)控與采集，對于高校組織預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)情況有了及時的績效。

3.2建立完善的約束體制，評價結(jié)果的應(yīng)用要加強(qiáng)

績效評價結(jié)果是加強(qiáng)高效管理、合理配置公共資源、增強(qiáng)績效理念的重要手段，也是開展績效評價績效工作的基本前提，另外，績效評價結(jié)果的應(yīng)用有多種優(yōu)勢，其中一種就是可以保證評價工作的順利開展，保障評價工作的進(jìn)行。第一，高校運行管理要與績效評價結(jié)果相互影響、相互制約。對績效評價結(jié)果進(jìn)行及時的整理與分析，對于改善高校管理，提高運行效率作為重要依據(jù)。評價結(jié)果處于合格水平的，應(yīng)采取相應(yīng)的表彰措施，優(yōu)先選擇資源配置，并進(jìn)行綜合考量，對于評價結(jié)果未達(dá)標(biāo)或結(jié)果不合格的，應(yīng)在一定范圍內(nèi)予以通報期限整改，并且相應(yīng)減少其以后年度各項資源配置指標(biāo)。第二，加強(qiáng)高效管理的公開透明度。增強(qiáng)高校透明度是構(gòu)建社會主義和諧社會、強(qiáng)化高校監(jiān)督的有利措施，而且，有利于主動接受社會公眾的監(jiān)督不斷地提高高校管理績效，這一重大措施是從根本上預(yù)防并治理腐敗。要積極主動地公開高校相關(guān)的年度計劃，政策的措施、發(fā)展規(guī)劃等，適時的公開項目的進(jìn)展近況，特別是執(zhí)行情況比較重大的項目。

3.3建立全新的績效機(jī)制，體現(xiàn)主體責(zé)任的資源使用

在高校行政績效環(huán)節(jié)中，各部門應(yīng)該事先申報對績效可行的計劃、依據(jù)、方案及目標(biāo)等，然后通過管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行責(zé)罰，各級負(fù)責(zé)人要做好年度工作中的考核，責(zé)罰結(jié)果要與考核進(jìn)行掛鉤；這樣就建立了全新的績效機(jī)制，通過考核與責(zé)罰，實現(xiàn)高校行政績效管理的不斷完善的進(jìn)行。

篇10

一、高校貧困生資助工作績效管理的現(xiàn)狀

隨著我國教育的不斷改革，各大高校形成了以獎學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工儉學(xué)等為主體的學(xué)生資助體系。學(xué)校也成立了貧困生資助管理中心，幫助各學(xué)院開展學(xué)生資助工作。當(dāng)前我國各高校在貧困生資助工作中還存在很多問題，需要學(xué)校進(jìn)行改進(jìn)，以提高資助工作的效果。首先，沒有明確貧困生資助工作考核制度實施的目標(biāo)。學(xué)校在貧困生資助工作中很多都是走過場，沒有保證考核有明確的準(zhǔn)則。其次，在考核的過程中缺少標(biāo)準(zhǔn)的體系，導(dǎo)致考核工作無從下手，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，沒辦法保證考核的公信力。再次，在考核的過程中學(xué)校只注重結(jié)果而忽略了過程，學(xué)校一般都是根據(jù)各個學(xué)院上報的材料進(jìn)行考核，與學(xué)院之間缺少溝通，對貧困生資助工作不清楚，影響考核結(jié)果?？己私Y(jié)束后，一般都是把結(jié)果通知給各個學(xué)院，學(xué)校很少會花時間去總結(jié)經(jīng)驗，導(dǎo)致貧困生資助工作中存在的問題一直沒有解決。

二、高校貧困生資助工作績效管理的構(gòu)成

績效考核的概念源于管理學(xué)，主要是為了有一套制度化的方法來衡量人們的職責(zé)，保證工作能夠順利完成?？冃Ч芾硎且粋€系統(tǒng)，它包括從績效計劃的制定到績效考核的實施以及考核結(jié)果應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)的是通過績效管理可以有組織、有秩序地進(jìn)行發(fā)展。在高校資助工程中建立績效管理體系，也是為了保證高校能夠順利進(jìn)行工作。學(xué)校資助工作的績效可以看成是組織績效，各個學(xué)院在實施工作中可以看成是員工職責(zé)，資助工作的績效應(yīng)該對應(yīng)員工的績效。高校貧困生資助工作績效管理體系的構(gòu)成，主要包括績效計劃、績效實施、績效考核、績效反饋以及績效結(jié)果這五個部分。一是績效計劃?？冃в媱澥歉咝Ｘ毨Y助工作績效管理體系的開始，有計劃才能夠引導(dǎo)資助工作進(jìn)行開展。貧困生資助工作的管理者和實施者要根據(jù)學(xué)校資助計劃、學(xué)院貧困生的分布狀況對資助工作進(jìn)行實施，保證資助績效管理有一定的參考指標(biāo)。二是績效實施。學(xué)校為了保證貧困生資助工作的實施，就需要確保資助工作按照計劃進(jìn)行。在進(jìn)行資助時要保證學(xué)校、學(xué)院、學(xué)生之間的溝通，只有及時掌握學(xué)生的情況，才能夠發(fā)現(xiàn)資助工作中出現(xiàn)的問題，及時調(diào)整問題。三是績效考核。在貧困生資助工作中，績效考核占據(jù)很大的位置，學(xué)校根據(jù)資助計劃收集信息，學(xué)院對學(xué)生的情況進(jìn)行分析和評估。四是績效反饋。績效考核結(jié)束后，學(xué)校和學(xué)院就會進(jìn)行談?wù)?。然后通過績效反饋，認(rèn)識到貧困生資助工作中存在的問題。五是績效應(yīng)用。學(xué)院可以按照考核結(jié)果應(yīng)用到資助資金的投入上。

三、構(gòu)建高校貧困生資助工作績效管理體系的建議

1.明確權(quán)責(zé)，建立管理組織機(jī)構(gòu)

高校貧困生資助工作比較復(fù)雜，其中牽扯到很多問題。貧困生資助工作的流程主要有資金來源的主體、資助工作管理者、資助工作實施者以及資助對象等主體。在高校資助工作中，各個學(xué)院的管理者是資助工作的實施者，而學(xué)校既是資助工作的管理者還是資助資金的主要來源。要想更好地推進(jìn)貧困生資助工作，就需要明確貧困生資助工作中的權(quán)責(zé)問題。學(xué)校和學(xué)院在資助過程中分別擔(dān)任資助工作的管理者和員工的角色，為了保證資助工作績效管理體系的有效運行，就需要學(xué)校的資助管理中心承擔(dān)好資助績效管理考核，各個學(xué)院也要設(shè)立管理機(jī)構(gòu)保證貧困生資助工作能夠順利進(jìn)行。貧困生也可以參與到資助工作中，及時向?qū)W校反映信息，保證資助工作的透明化。

2.從貧困生的需求入手，制定資助績效考核

在制定資助績效考核時，首先要從貧困生的需求入手。制定不同的工作階段，保證最后“資助育人”戰(zhàn)略的實現(xiàn)。資助績效的制定需要掌握各學(xué)院貧困生的特點，然后深入了解貧困生的分布和貧困程度，比如可以采取貧困生評議，讓學(xué)生來進(jìn)行評價。學(xué)?？梢院蛯W(xué)院進(jìn)行溝通，然后根據(jù)貧困生的實際情況制定資助計劃。資助資金除了國家撥款、銀行貸款以外，還可以向社會尋求幫助。讓學(xué)校和學(xué)生能夠全面認(rèn)識，單靠經(jīng)濟(jì)的資助是很難完成的，還需要學(xué)生多從自己的生活入手，找一些勤工儉學(xué)的工作，既能幫助學(xué)生解決生活問題，還能夠提高學(xué)生的生存技能，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

3.轉(zhuǎn)變工作方法，提高管理績效

在高校貧困生資助工作績效管理中，為了保證各個階段的工作都能夠得到及時整理，就需要轉(zhuǎn)變工作方法。在資助工作實施過程中，需要學(xué)校、學(xué)院與學(xué)生之間相互溝通，然后建立比較系統(tǒng)化的資助工作管理標(biāo)準(zhǔn)，比如貧困學(xué)生認(rèn)定制度、資助資金管理使用制度等，然后通過這樣的方式來規(guī)范資助工作。高校在發(fā)放貧困生資助金時，不要抱有發(fā)放完之后就沒事的觀念，要保證學(xué)院能夠花時間去監(jiān)測學(xué)生的動態(tài)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)貧困生拿到助學(xué)金時做一些不符合資助要求的事情時要進(jìn)行干預(yù)，保證資助金能夠被合理利用，幫助貧困生完成自己的學(xué)業(yè)。在資助的過程中，學(xué)?？梢耘c學(xué)生簽訂協(xié)議，保證學(xué)生有計劃地去使用這筆資助金，讓學(xué)生能夠在日常生活中積極向上，利用資助金提升自我，促進(jìn)自身的全面發(fā)展。學(xué)院也要引導(dǎo)學(xué)生，對學(xué)生進(jìn)行科學(xué)的評估，對于不合格的學(xué)生在次年資助金的發(fā)放上可以進(jìn)行及時調(diào)整，提高管理的效率。

4.根據(jù)資助績效計劃，建立健全績效考核體系

貧困生資助工作的績效目標(biāo)具有現(xiàn)實性、全面性和綜合性的特點，所以在建立績效考核體系時要結(jié)合貧困生資助的指標(biāo)，這樣能夠保證高校各學(xué)院之間能夠做出客觀公正的評價。良好的資助績效考核體系主要包括學(xué)生對于資助的滿意程度、受助學(xué)生的學(xué)習(xí)生活是否得到改善、資助工作運行的指標(biāo)等。資助工作成效最主要體現(xiàn)在學(xué)生對資助工作的滿意度，這個能夠衡量資助工作的公平性。貧困生接受資助主要是為了改善他們當(dāng)前的物質(zhì)生活，只有改善了物質(zhì)生活水平才能夠讓他們有更好的機(jī)會去學(xué)習(xí)，滿足他們的精神需求。學(xué)校管理者要多與學(xué)生進(jìn)行溝通，保證獲得更全面的資助信息，讓學(xué)院可以把日常資助工作匯報給學(xué)校，可以給學(xué)校提供更科學(xué)的數(shù)據(jù)。

5.利用現(xiàn)代科技手段，建立貧困生資助管理體系

為了建立更全面的貧困生資助管理體系，就需要利用現(xiàn)代科技手段。結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)建立信息收集、分析資助工作中存在的問題，把數(shù)據(jù)輸入到管理平臺中，有助于資助過程可以有存檔，保證資助的情況有記錄，方便以后的資助工作績效管理的開展。高?？梢栽谪毨Y助工作管理系統(tǒng)中分別建立貧困生檔案數(shù)據(jù)庫、資助資金來源管理模塊、各類資助資金發(fā)放管理模塊、對學(xué)生在校情況進(jìn)行管理等。通過這個管理系統(tǒng)，讓學(xué)校能夠掌握各個學(xué)院資助學(xué)生的情況，然后根據(jù)各個學(xué)院提供的資助對象的信息，分析資助對象的情況，進(jìn)而提高資助學(xué)生工作的效率。綜上所述，為了保證每位學(xué)生都能夠有機(jī)會上學(xué)，實現(xiàn)教育公平，貧困生資助體系在我國教育改革中應(yīng)運而生。要想有效地進(jìn)行貧困生資助工作，就需要高校管理人員從多方面對資助工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找出問題所在，構(gòu)建全新的工作績效管理體系，給高校貧困生資助工作的評估提供合理的建議。

參考文獻(xiàn)

1.孫文遠(yuǎn)，羅希.對高校貧困生資助工作績效管理體系構(gòu)建的思考.揚州大學(xué)學(xué)報(高教研究版)，2016(3).