導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

【中圖分類(lèi)號(hào)】D921 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

伴隨經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和資源開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的資源過(guò)度浪費(fèi)和環(huán)境嚴(yán)重污染，任何國(guó)家政府都會(huì)意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性和緊迫性，進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的立法。美國(guó)兩百多年的發(fā)展歷史，就是一部從對(duì)自然的瘋狂攫取和破壞到意識(shí)到保護(hù)環(huán)境重要性，進(jìn)而進(jìn)行環(huán)境立法保護(hù)的歷史。日本戰(zhàn)后高速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但在幾次大型的公害事故后，日本傳統(tǒng)刑法理論也發(fā)生了重大變化，從“公害刑法”轉(zhuǎn)變到“環(huán)境刑法”。隨后德國(guó)、澳大利亞等各國(guó)法律都表明環(huán)境刑法對(duì)環(huán)境利益的保護(hù)和重視。隨著環(huán)境資源問(wèn)題的日益嚴(yán)重，對(duì)比國(guó)內(nèi)外有關(guān)環(huán)境保護(hù)的立法發(fā)展，可以清楚看到生態(tài)環(huán)境的安全已經(jīng)日益成為關(guān)系國(guó)家安全的基本問(wèn)題之一。人們對(duì)環(huán)境的保護(hù)也已經(jīng)不是局限在原有的規(guī)則上，而是愈來(lái)愈依賴(lài)于刑法這一以自由乃至生命為代價(jià)的“最后保障法”。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的法制保護(hù)是國(guó)際社會(huì)的重要任務(wù)之一，世界各國(guó)刑法基本上都規(guī)定了環(huán)境資源類(lèi)的犯罪，總體上講，都是在保護(hù)越來(lái)越脆弱的自然資源。不過(guò)，對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)如果僅僅停留在保護(hù)日益脆弱的自然資源的層面上是無(wú)法響應(yīng)實(shí)踐需求的，刑法作為一部保護(hù)法益的基本法，它的目的就是保護(hù)人之生活利益。隨著環(huán)境刑法立法的發(fā)展，關(guān)于環(huán)境刑法保護(hù)的法益問(wèn)題，即將何種生活利益納入環(huán)境資源之刑事法律保護(hù)的范圍內(nèi)，已是亟待解決的問(wèn)題。

關(guān)于環(huán)境犯罪法益保護(hù)的理論研究

法益，僅指刑法所保護(hù)的利益，而不是泛指法律所保護(hù)的一切利益?！胺ㄒ妗币辉~來(lái)至于德國(guó)著名的刑法學(xué)家畢倫巴姆對(duì)犯罪概念的界定。畢倫巴姆在研究犯罪的規(guī)范概念時(shí)，針對(duì)費(fèi)爾巴哈的“權(quán)利侵犯說(shuō)”提出了這樣一個(gè)重要命題。畢倫巴姆認(rèn)為，犯罪并不單單是對(duì)權(quán)利進(jìn)行侵害，而是對(duì)權(quán)利背后所保護(hù)的利益進(jìn)行侵害，權(quán)利的侵害只是表象，而“法益”才是其實(shí)質(zhì)內(nèi)容。后來(lái)，在刑法領(lǐng)域，“法益侵害說(shuō)”成為刑法領(lǐng)域里一個(gè)重要的犯罪的規(guī)范概念。環(huán)境刑法法益，就是指環(huán)境刑法所保護(hù)的利益和價(jià)值，當(dāng)下關(guān)于環(huán)境資源類(lèi)犯罪的法益觀點(diǎn)聚訟紛紜、莫衷一是。從環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生開(kāi)始，環(huán)境刑法所保護(hù)的法益就與環(huán)境刑法的進(jìn)步密切聯(lián)系在一起，隨著世界工業(yè)化進(jìn)程的高速發(fā)展，環(huán)境遭到破壞問(wèn)題就愈嚴(yán)重，相應(yīng)地對(duì)環(huán)境刑法法益的問(wèn)題研究也愈迫切。近年來(lái)國(guó)內(nèi)外法學(xué)界經(jīng)過(guò)對(duì)這個(gè)問(wèn)題的研究，已經(jīng)有了一定的成熟理論，下面就最具有代表性的環(huán)境刑法法益觀，逐一進(jìn)行審視檢討。

人類(lèi)中心主義法益論觀點(diǎn)透出了它的狹隘。人類(lèi)中心主義是傳統(tǒng)刑法提出的觀點(diǎn)，此觀點(diǎn)認(rèn)為生態(tài)環(huán)境本身不是刑法所要保護(hù)的法益，人類(lèi)的生命、健康、身體才是環(huán)境刑法所要保護(hù)的法益，那些與生命、身體、健康無(wú)關(guān)的作為公共財(cái)產(chǎn)的環(huán)境不是所要保護(hù)的法益①。這個(gè)觀點(diǎn)最終得出這樣一個(gè)結(jié)論，就是環(huán)境利益本身不是刑法保護(hù)法益，保護(hù)環(huán)境最終也是為了保護(hù)人的生命、身體、健康及財(cái)產(chǎn)，可以極端地講，對(duì)環(huán)境的破壞只要沒(méi)有達(dá)到造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)的重大損失的程度就不視為罪，這樣的環(huán)境犯罪也就是典型的結(jié)果犯，德國(guó)刑法理論界提出這樣的觀點(diǎn)，是受制于當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景和人們的認(rèn)知能力，人們考慮更多的還是如何以較少的代價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就如我們改革開(kāi)放之初提倡的“又快又好地大干社會(huì)主義”一樣，也如“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”“效用優(yōu)先”一樣，各國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)之初，都避免不了以這種指導(dǎo)思想來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。其實(shí)，對(duì)環(huán)境資源要給予一定的刑法保護(hù)觀念的形成，首先是因?yàn)榄h(huán)境資源遭到嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致人的生命、健康、財(cái)產(chǎn)等受到嚴(yán)重的侵害，然后對(duì)這個(gè)慘痛教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)反思才形成這個(gè)理念。環(huán)境污染一般并不直接對(duì)人的生命、身體、健康以及財(cái)產(chǎn)造成侵害，甚至很多危害都是隱形的，只要不是直接地受到侵害，就不會(huì)引起人們的警覺(jué)。而對(duì)環(huán)境要素的破壞，雖然還沒(méi)有達(dá)到一定的程度，但其行為本身就具備了一定程度的社會(huì)危害性，由于生態(tài)系統(tǒng)自身所具有的自?xún)裟芰?，亦使人?lèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞的危害結(jié)果表現(xiàn)為一個(gè)復(fù)雜、動(dòng)態(tài)的過(guò)程。②

生態(tài)中心主義法益論觀點(diǎn)又透出了它的尷尬?！吧鷳B(tài)中心利益觀”的出現(xiàn)，是隨著學(xué)者和公眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題認(rèn)識(shí)的深化和擴(kuò)展發(fā)展而來(lái)的。人們從傳統(tǒng)觀點(diǎn)的束縛中想進(jìn)行突破，所以進(jìn)而就受到這個(gè)觀點(diǎn)的影響。例如有些國(guó)家的刑法已經(jīng)開(kāi)始將水、土地和風(fēng)景區(qū)等直接作為刑法的保護(hù)對(duì)象。據(jù)此，如果把環(huán)境犯罪的法益僅僅界定在對(duì)人的保護(hù)，顯然是很狹隘，如果把以環(huán)境是否受到侵害作為環(huán)境犯罪保護(hù)法益的標(biāo)準(zhǔn)，這樣就把環(huán)境刑法保護(hù)上升了一個(gè)層次，環(huán)境法益的界定就在對(duì)整個(gè)環(huán)境的保護(hù)上，通過(guò)這樣的法律規(guī)制，人們逐漸認(rèn)識(shí)到任何對(duì)環(huán)境的破壞，即使未達(dá)到造成人的生命、身體、健康或財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p害的程度，也是為刑法所禁止的，但這樣環(huán)境犯罪就不單單是結(jié)果犯，而且可以有危險(xiǎn)犯的存在。

很顯然，當(dāng)“人類(lèi)中心主義法益觀”顯現(xiàn)其滯后被動(dòng)的缺陷時(shí)，這個(gè)觀點(diǎn)應(yīng)運(yùn)而生。不過(guò)，“生態(tài)中心利益觀“這個(gè)觀點(diǎn)也有其諸多無(wú)法回避的問(wèn)題。首先，“生態(tài)中心利益觀“，強(qiáng)調(diào)的是生態(tài)主宰一切，為了不讓環(huán)境遭到破壞，進(jìn)而把環(huán)境作為一個(gè)實(shí)體權(quán)利來(lái)進(jìn)行保護(hù)，這是從一個(gè)極端又走向另一個(gè)極端。其次，人作為萬(wàn)物的主宰，從其誕生之初，就以認(rèn)識(shí)世界和改造世界而區(qū)別于其他存在物，該學(xué)說(shuō)為了主張對(duì)環(huán)境的保護(hù)，而去否定人的創(chuàng)造性的活動(dòng)，這樣會(huì)導(dǎo)致社會(huì)的停滯不前。最后，讓人類(lèi)背負(fù)沉重的道德責(zé)任，以人類(lèi)是地球上最富有智慧的生命體去承擔(dān)關(guān)愛(ài)世間萬(wàn)物、保衛(wèi)生態(tài)系統(tǒng)的平衡，而為了這個(gè)沉重的使命人類(lèi)卻畏懼不前，這確實(shí)太過(guò)偏頗。再說(shuō)，道德畢竟是個(gè)自律的社會(huì)范疇，光靠道德教化是難以奏效的，為權(quán)利而斗爭(zhēng)是權(quán)利人對(duì)自己的義務(wù)，主張自己的生存是一切生物的最高法則，用道德去規(guī)制人們的活動(dòng)，必然會(huì)面臨許多尷尬，因?yàn)榈赖庐吘共皇欠?，道德是要靠法律這個(gè)最后的防線來(lái)防衛(wèi)的，將生態(tài)中心主義的道德標(biāo)準(zhǔn)以法律的形式強(qiáng)制推行，只會(huì)導(dǎo)致其適得其反。

生態(tài)中心學(xué)和人類(lèi)中心學(xué)折中的矛盾。“人類(lèi)中心主義法益論”的狹隘和“生態(tài)中心法益論”的尷尬，曾經(jīng)一度導(dǎo)致學(xué)者的迷茫，后來(lái)人們的眼光開(kāi)始轉(zhuǎn)向?qū)ⅰ叭祟?lèi)利益”和“生態(tài)利益”均作為保護(hù)法益加以規(guī)定的折中論上。因?yàn)椤叭祟?lèi)中心主義“和”生態(tài)中心主義“都是片面地強(qiáng)調(diào)某一方面，這兩種學(xué)說(shuō)所顯露的狹隘和遭遇的尷尬，讓人們想到只有把兩者關(guān)聯(lián)起來(lái)，找出這兩種觀點(diǎn)的契合點(diǎn)，那么生態(tài)學(xué)的法益才最終可以成為環(huán)境刑法學(xué)上環(huán)境犯罪所界定的法益。其實(shí)這種觀點(diǎn)的出現(xiàn)，是鑒于上述兩種觀點(diǎn)都存有一定的缺陷，才要把二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，這種學(xué)說(shuō)，在現(xiàn)代的德國(guó)仍非常盛行。不過(guò)，在人們似乎找到了解決兩者矛盾的同時(shí)，恰恰又忽略了一個(gè)新的問(wèn)題，那就是環(huán)境生態(tài)價(jià)值的獨(dú)立性，折中說(shuō)認(rèn)為環(huán)境刑法的對(duì)法益的保護(hù)應(yīng)該是將人類(lèi)本位主義和自然本位主義有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，而所謂的本位又是唯一的立場(chǎng)、原點(diǎn)，這兩種本位之間根本沒(méi)有可供選擇的余地，當(dāng)兩者一致時(shí)，利益的保護(hù)一致，沒(méi)有選擇的痛苦，問(wèn)題都好解決，當(dāng)然立法也就沒(méi)有問(wèn)題；當(dāng)兩者出現(xiàn)矛盾，必須進(jìn)行選擇時(shí)，那就再一次地陷進(jìn)“人類(lèi)中心主義“和”生態(tài)中心主義“的兩難境地，由于這種觀點(diǎn)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到環(huán)境的生態(tài)價(jià)值的獨(dú)立性，因而在刑法理論上對(duì)其保護(hù)不夠，當(dāng)然在立法上也顯得保守。③這種折中說(shuō)把上述兩種觀點(diǎn)的缺陷一并繼承，雖然它強(qiáng)調(diào)環(huán)境犯罪法益的保護(hù)必須和人類(lèi)相關(guān)聯(lián)，好像最終又回到了人類(lèi)保護(hù)，不管怎樣它始終逃脫不出“人類(lèi)中心主義法益觀”。

環(huán)境利益保護(hù)―環(huán)境刑法研究的新視角

通過(guò)上面的觀點(diǎn)爭(zhēng)論，人們進(jìn)而進(jìn)行更深層次的思考。在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間反思之后，人們集中認(rèn)為不管怎么選擇，還是應(yīng)該把重心放在對(duì)人類(lèi)的保護(hù)上，也就是說(shuō)立法的立足點(diǎn)應(yīng)該還在也只能在人類(lèi)保護(hù)上。直至后來(lái)學(xué)界環(huán)境利益法益說(shuō)的提出，人們開(kāi)始關(guān)注一個(gè)概念“環(huán)境權(quán)”，環(huán)境利益法益說(shuō)的提出，就是源于對(duì)“環(huán)境權(quán)”概念的研究，環(huán)境權(quán)這是指主體對(duì)環(huán)境所享有的權(quán)利。按照傳統(tǒng)憲法及民法理論，公民是無(wú)權(quán)對(duì)自己無(wú)關(guān)的財(cái)產(chǎn)主張權(quán)利，表面上好像空氣、水、陽(yáng)光等是與公民無(wú)關(guān)，只有把空氣、水、陽(yáng)光等人類(lèi)生活所必需的環(huán)境要素視為全體公民的“公共財(cái)產(chǎn)”，才能當(dāng)這些環(huán)境要素受到嚴(yán)重污染和破壞，以至于嚴(yán)重威脅到人類(lèi)正常生活的情況下，公民就可以依據(jù)相關(guān)的法律去追究侵害環(huán)境利益的當(dāng)事者以達(dá)到對(duì)環(huán)境利益的保護(hù)。由于世界其他國(guó)家普遍對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)知，我國(guó)學(xué)者也不乏在此領(lǐng)域進(jìn)行研究。④

首先，在立法思想上，要從整體觀念出發(fā)，對(duì)環(huán)境刑法法益的界定，不能拘泥于傳統(tǒng)的“人類(lèi)中心主義”和“生態(tài)中心主義”，更不要陷進(jìn)所謂折中學(xué)說(shuō)的泥潭，而是要立足于環(huán)境的整體利益。所謂利益“其實(shí)就是能夠滿(mǎn)足人們需要的東西，當(dāng)某種狀態(tài)所反映的是人們所需求的一種秩序時(shí)，它便是利益?！雹莪h(huán)境刑法所保護(hù)的利益就是人們對(duì)環(huán)境所享有的一切利益，這種利益并不僅僅局限于人的生命、健康、財(cái)產(chǎn)，環(huán)境保護(hù)歸根結(jié)底還是為了整體的人類(lèi)以及子孫后代的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境利益法益觀的提出，并不是說(shuō)環(huán)境利益可以脫離人這個(gè)主體，由于個(gè)人權(quán)利和整體環(huán)境利益的不對(duì)等，讓人們開(kāi)始反思環(huán)境利益的平衡與保護(hù)是否一定要借助于權(quán)利的界定？還必須要滿(mǎn)足權(quán)利的構(gòu)成要件，尤其是主體性和意志自由性，正因?yàn)橛行├嫒鄙僦黧w的明確性，或者無(wú)法與意志自由相關(guān)聯(lián)，所以即使權(quán)利本身正當(dāng)，也不能被法律以權(quán)利的形式予以認(rèn)可，法益概念的提出，就是為了解決現(xiàn)實(shí)生活中因?yàn)橛刑嗟挠袃r(jià)值的利益不能以權(quán)利予以保護(hù)，比如環(huán)境利益。

我國(guó)刑法對(duì)環(huán)境法益的保護(hù)還沒(méi)有跳出傳統(tǒng)的觀念，關(guān)于環(huán)境犯罪的界定僅限于部分法益的保護(hù)，1997年刑法典分則第六章第六節(jié)以及后來(lái)的刑法修正案規(guī)定了15種破壞環(huán)境資源保護(hù)的犯罪，從刑法規(guī)定的這15種環(huán)境犯罪來(lái)看，從其保護(hù)的法益可以具體細(xì)分為兩大類(lèi)，一類(lèi)是指重大環(huán)境污染事故罪，其侵害的客體是國(guó)家對(duì)環(huán)境的保護(hù)制度；另一類(lèi)是破壞資源類(lèi)的犯罪，其不僅包括破壞動(dòng)物資源的犯罪、破壞土地資源的犯罪、破壞礦產(chǎn)資源的犯罪和破壞植物資源方面的犯罪，而且侵害的客體也不外乎是國(guó)家關(guān)于這些資源保護(hù)的相關(guān)制度。所以，我國(guó)學(xué)者對(duì)此研究，也引起立法的反思，2011年2月通過(guò)的《刑法修正案（八）》把“重大環(huán)境污染事故罪”改為“環(huán)境污染罪”，首先就是在立法的思想上改變了傳統(tǒng)的價(jià)值觀念，把對(duì)環(huán)境的整體利益的保護(hù)在立法上表現(xiàn)出來(lái)，這是一個(gè)極大的突破。

其次，環(huán)境利益法益觀的提出，并不是說(shuō)環(huán)境利益的概念可以脫離人這個(gè)主體。因?yàn)槔媸欠杀Ｗo(hù)的對(duì)象，當(dāng)然也是法律產(chǎn)生的原因。由于個(gè)人權(quán)利和整體環(huán)境利益的不對(duì)等，讓人們開(kāi)始反思環(huán)境利益的平衡與保護(hù)是否一定要借助于權(quán)利的界定？因?yàn)榄h(huán)境利益與傳統(tǒng)的法益如生命、健康、財(cái)產(chǎn)等權(quán)利不同，不過(guò)權(quán)利本身就是一種利益，誠(chéng)如奧斯汀所言“權(quán)利之特質(zhì)在于給予所有者以利益”。當(dāng)年德國(guó)刑法學(xué)家畢倫巴姆認(rèn)為，權(quán)利本身還是一種表面的現(xiàn)象，是一種形式的東西。某一種權(quán)利的背后還是利益，權(quán)利不能脫離利益而存在。⑥但是也并非所有的利益都能成為法律的調(diào)整對(duì)象，因?yàn)橐环N利益要上升為權(quán)利，除了需要具備法律予以認(rèn)可的正當(dāng)性外，還必須要滿(mǎn)足權(quán)利的其它構(gòu)成要件，尤其是主體性和意志自由性。正因?yàn)橛行├嫒鄙僦黧w的明確性，或者無(wú)法與意志自由相關(guān)聯(lián)，所以即使本身內(nèi)容正當(dāng)，也不能被法律以權(quán)利的形式予以認(rèn)可，法益概念的提出，就是為了解決現(xiàn)實(shí)生活中因?yàn)橛刑嗟挠袃r(jià)值的利益不能以權(quán)利予以保護(hù)，比如環(huán)境利益。環(huán)境利益源于環(huán)境權(quán)概念，在當(dāng)今時(shí)代，權(quán)利話語(yǔ)遮蔽了法律天空，怎么解決這些雖然不具備權(quán)利條件但有保護(hù)必要的正當(dāng)利益，就成為當(dāng)務(wù)之急的問(wèn)題。

最后，法益來(lái)自于利益與權(quán)利的差別，但法益是受到法律保護(hù)的利益，環(huán)境利益雖然不是傳統(tǒng)意義上的私權(quán)，但它權(quán)利主體的公眾性、權(quán)利客體的客觀性，使環(huán)境利益也成為一種權(quán)利上升為法律的保護(hù)對(duì)象。生態(tài)價(jià)值具有多種表現(xiàn)形式，在考慮定罪時(shí)就不能只注重對(duì)人類(lèi)造成的實(shí)際損害，就像傳統(tǒng)刑法上要求造成多少人傷亡、多少森林被毀、多少河流被污染等等，如果僅僅糾結(jié)在這些方面，不但不能達(dá)到對(duì)環(huán)境的保護(hù)，可能還會(huì)導(dǎo)致更大破壞。瑞士刑法很早就立法保護(hù)森林，誰(shuí)破壞多少森林，就要栽種多少以補(bǔ)償，這里不是有人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)，而是考慮由于森林的破壞所導(dǎo)致的生態(tài)利益的損失。所以，我們的刑法不僅要從立法思想上突破傳統(tǒng)的人本主義觀念，還要在司法上改變?cè)瓉?lái)的以實(shí)際造成的損失來(lái)定罪量刑的理念，必須要考慮該危害環(huán)境的行為對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，不能僅考慮直觀利益，要考慮生態(tài)環(huán)境的整體利益。

由于立法者發(fā)現(xiàn)了環(huán)境狀態(tài)的巨大價(jià)值，一些國(guó)外的環(huán)境刑法已經(jīng)規(guī)定了“環(huán)境犯罪危險(xiǎn)犯”，不單單從犯罪結(jié)果上來(lái)定罪量刑，而是認(rèn)定危害行為只要足以造成環(huán)境破壞的危險(xiǎn)就為罪。如德國(guó)刑法典第二十九章規(guī)定的構(gòu)成要件的保護(hù)法益就是環(huán)境，不過(guò)，這一法益不是在一個(gè)寬泛的、非實(shí)體意義上，而是在其不同的介質(zhì)及其他表現(xiàn)形式上來(lái)理解。⑦在發(fā)展中國(guó)家，目前強(qiáng)調(diào)的仍是如何在保證經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)不至于“過(guò)度”破壞人們賴(lài)以生存的環(huán)境。作為本文提出的環(huán)境利益法益觀，并非是一個(gè)高高在上不切實(shí)際的理論路徑，環(huán)境刑法所保護(hù)的法益是一個(gè)學(xué)理性比較強(qiáng)的命題，對(duì)這個(gè)問(wèn)題的研究已經(jīng)不是一個(gè)新的命題，很多學(xué)者都從不同的方面提出各自的觀點(diǎn)，可以說(shuō)是總說(shuō)紛紜，其中不乏有很高的見(jiàn)解，當(dāng)然也會(huì)有不同的聲音。不過(guò)，縱然有很多不同的聲音，應(yīng)該說(shuō)各種學(xué)術(shù)觀點(diǎn)都有其存在的價(jià)值，也有其探討的意義。

（作者為華北水利水電大學(xué)法學(xué)院副教授；本文系河南省軟科學(xué)計(jì)劃研究項(xiàng)目階段性研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：142400410448）

【注釋】

①劉福森：“自然中心主義生態(tài)倫理觀的理論困境”，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》，1997年第3期。

②楊通進(jìn)：“尋求人類(lèi)中心主義與非人類(lèi)中心主義的重迭共識(shí)”，《倫理學(xué)》，2006年第6期。

③簡(jiǎn)基松：“論生態(tài)法益在刑法法益中的獨(dú)立地位”，《中國(guó)刑事法雜志》，2006年第5期。

④杜萬(wàn)平：“論環(huán)境刑法法益”，北京：法律出版社，2004年，第48頁(yè)。

⑤王秀梅：“環(huán)境刑法價(jià)值理念的重構(gòu)―兼論西部開(kāi)發(fā)中環(huán)境刑法思想”，《法學(xué)評(píng)論》，2001年第5期。

篇2

2公民之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系

盡管保護(hù)生態(tài)環(huán)境涉及到廣大公民的切身利益，但是由于出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，或者由于生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的缺乏，公民競(jìng)相采取掠奪性的方式開(kāi)發(fā)資源，包括對(duì)森林進(jìn)行濫砍濫伐、在草原上過(guò)度放牧等等方式，造成生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)土地沙漠化僅有5.5%系風(fēng)力吹動(dòng)沙丘前移造成的，而其余94.5%全系人為因素引起（其中過(guò)度墾殖造成的占25.4%、超載放牧造成的占28.3%、水資源開(kāi)發(fā)不當(dāng)造成的占8.3%、開(kāi)礦筑路造成的占0.7%）。這其中的一個(gè)重要原因就是廣大公民認(rèn)為，自己個(gè)體的行為對(duì)生態(tài)環(huán)境不會(huì)造成什么嚴(yán)重影響，如果自己不采取這些行為，別人就會(huì)采取這些行為，到頭來(lái)就會(huì)是自己吃虧、生活沒(méi)有得到改善、利益得到損害。因此，林區(qū)、牧區(qū)的群眾紛紛采取不合理的生產(chǎn)生活方式，過(guò)度開(kāi)發(fā)、破壞性開(kāi)發(fā)利用資源，造成“公地悲劇”。比如，長(zhǎng)期以來(lái)，在謀生壓力和競(jìng)爭(zhēng)壓力下，農(nóng)民形成了以開(kāi)荒種糧為主的不合理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，原本可以作為資源合理開(kāi)發(fā)利用且生態(tài)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的林地草場(chǎng)被當(dāng)作荒地開(kāi)墾。這樣就導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，自然災(zāi)害頻繁，已經(jīng)開(kāi)墾的耕地糧食產(chǎn)量不斷降低，加上農(nóng)民存在廣種薄收意識(shí)，片面追求開(kāi)墾擴(kuò)種增加糧食產(chǎn)量，形成了“越墾越窮、越窮越墾”的惡性循環(huán)。又比如，牧民發(fā)展畜牧業(yè)片面追求牲畜頭數(shù)增加，而不是依靠科學(xué)養(yǎng)殖和加快出欄周轉(zhuǎn)等來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益，造成牧區(qū)縣超載已近70%，半牧區(qū)縣超載已經(jīng)超過(guò)80%，產(chǎn)草量平均單產(chǎn)下降30-50%。同時(shí)，由于農(nóng)民生活能源問(wèn)題尚未得到解決，做飯取暖等仍然主要依靠林草植被，對(duì)林草植被的競(jìng)爭(zhēng)也非常激烈。

篇3

在我國(guó)城市景觀設(shè)計(jì)的過(guò)程中，往往沒(méi)有考慮到城市區(qū)域中的生物群落生存環(huán)境問(wèn)題。從生態(tài)學(xué)角度講，許多區(qū)域尤其是濱水地區(qū)都是具有生物多樣性特性的區(qū)域。我們?cè)诟纳瞥鞘芯坝^環(huán)境的時(shí)候，是否善待了那些同樣在這里生存著的生靈?生境的片斷化也是導(dǎo)致生物多樣性被破壞的一個(gè)重要原因。生境的片斷化是指一個(gè)面積大而連續(xù)的生境被分割成兩個(gè)或更多小塊殘片并逐漸縮小的過(guò)程。一些裝飾性的景觀設(shè)施的建立成為生物體自由活動(dòng)的分隔物，因而引起動(dòng)植物種群數(shù)量下降并引起局部滅絕。而現(xiàn)在，從景觀生態(tài)學(xué)角度來(lái)看，衡量一個(gè)城市景觀好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，就是看其植物種類(lèi)的多樣性和本土化程度。

（二）“水路管網(wǎng)”系統(tǒng)破壞，生態(tài)價(jià)值銳減

每個(gè)城市的水系對(duì)于城市的建設(shè)、人類(lèi)的生存都至關(guān)重要。事實(shí)上，我們賴(lài)以生存的地球本身就是一個(gè)巨大的“水路管網(wǎng)”系統(tǒng)，大大小小的河流像人體的毛細(xì)血管一樣，為我們輸送水源，為地球生物繁衍生息做出貢獻(xiàn)。但是，一些景觀設(shè)計(jì)者往往沒(méi)能很好地保護(hù)和利用原有水系，并將其作為城市景觀的有力元素引入設(shè)計(jì)之中，反而忽略了淺灘、沼澤、濕地等自然河道的天然凈化功能。取而代之的是筆直的水泥河道，破壞了天然的“水路管網(wǎng)”系統(tǒng)，完全喪失了原有的寶貴生態(tài)價(jià)值。不少設(shè)計(jì)者走入誤區(qū)，任意切割山脈，截?cái)嗪恿?，蜿蜒曲折的河道變得筆直呆板，恣意毀壞生態(tài)水系的行為導(dǎo)致了生物通道被隔斷，這一系列的連鎖反應(yīng)將最終導(dǎo)致整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)價(jià)值和自?xún)艄δ茕J減，物種將不再持續(xù)生存下去，人類(lèi)自然也將不再可持續(xù)。

二、以生態(tài)保護(hù)為前提的景觀設(shè)計(jì)途徑的探討

針對(duì)當(dāng)前城市景觀設(shè)計(jì)中存在的弊病，我們不得不反思生態(tài)環(huán)境保護(hù)和景觀設(shè)計(jì)的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境保護(hù)屬于環(huán)境保護(hù)中的核心部分，其本身與景觀設(shè)計(jì)的關(guān)系應(yīng)該是唇齒相依、相輔相成的關(guān)系。中國(guó)古代儒家、道家的哲學(xué)都強(qiáng)調(diào)“天人合一”，所謂天人合一的思想無(wú)非是在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理念下進(jìn)行景觀營(yíng)建。

（一）最小干預(yù)，讓原生態(tài)自由呼吸

一名合格的景觀設(shè)計(jì)師應(yīng)用生態(tài)學(xué)原理進(jìn)行城市的景觀設(shè)計(jì)，保護(hù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境不受或盡量少受人類(lèi)的干擾。因此對(duì)場(chǎng)地原有生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，讓原生態(tài)自由呼吸是每個(gè)設(shè)計(jì)師的職責(zé)和義務(wù)。例如在粵中造船廠舊址上建設(shè)的中山岐江公園，原場(chǎng)地有發(fā)達(dá)的水系、相互適應(yīng)的生境和土壤條件、歷史悠久的老榕樹(shù)以及良好的地帶性生物群落。俞孔堅(jiān)面對(duì)保護(hù)古榕樹(shù)和水利防洪的雙重挑戰(zhàn)，根據(jù)河流動(dòng)力學(xué)原理開(kāi)設(shè)支渠，形成榕樹(shù)島，既保護(hù)了場(chǎng)地原有的古榕樹(shù)，同時(shí)也滿(mǎn)足了過(guò)洪斷面的要求。

（二）最大促進(jìn)，讓生物群繁衍生息

景觀設(shè)計(jì)總是在一定的場(chǎng)地上進(jìn)行的，人類(lèi)的活動(dòng)或多或少會(huì)對(duì)自然環(huán)境造成干擾。但是，即便如此，設(shè)計(jì)者依然能夠盡其所能減少干預(yù)，促進(jìn)自然本身生態(tài)功能和價(jià)值的發(fā)揮與體現(xiàn)。如何運(yùn)用生態(tài)學(xué)的原理制定最優(yōu)設(shè)計(jì)方案，最大化促進(jìn)自然系統(tǒng)的物質(zhì)利用和能量循環(huán)，維護(hù)場(chǎng)地的自然過(guò)程與原有生態(tài)格局，增強(qiáng)生物多樣性，讓生物群繁衍生息，而不是大興土木建設(shè)觀賞性、紀(jì)念性的景觀。這是當(dāng)代景觀設(shè)計(jì)者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究的課題。如設(shè)計(jì)師查爾斯•艾略特提出在波士頓的閑置土地上建立一個(gè)開(kāi)放空間系統(tǒng)，征用濕地陡坡、崎嶇山地等無(wú)人利用的土地，在沒(méi)有破壞濕地系統(tǒng)的前提下，保證了濕地物種多樣性不受到侵害。并利用其調(diào)節(jié)功能和生物凈化功能，促進(jìn)生態(tài)良性運(yùn)作和能量的循環(huán)，重新構(gòu)建逐漸消融的城市自然景觀系統(tǒng)，有效地推動(dòng)了城市生態(tài)的良性發(fā)展。

篇4

大自然是生態(tài)環(huán)境最直觀、最生動(dòng)的教育課堂。但隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們的生活環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，孩子的活動(dòng)空間也被限制在單元房中，孩子們?cè)絹?lái)越遠(yuǎn)離藍(lán)天、白云、樹(shù)木、草地、鳥(niǎo)語(yǔ)花香等大自然因素。孩子們對(duì)大自然缺少實(shí)際動(dòng)。以年級(jí)組為單位組織親子活動(dòng)――走進(jìn)頤養(yǎng)園。孩子們對(duì)周?chē)囊磺卸几械叫缕妫阂欢湟盎?、一棵野草都能讓他們駐足停留；一只蝴蝶、一條小蟲(chóng)都能讓他們追逐跳躍。在動(dòng)物區(qū)里，孩子們看到了美麗的稚雞、雪白的鴿子、溫順的小羊、可愛(ài)的小猴、小馬，忍不住拿起了小草、玉米送到了小動(dòng)物的面前，或溫柔地喃喃自語(yǔ)：“小鴿子你快來(lái)吃吧”，或爭(zhēng)著說(shuō)“小羊吃我的草”，不由自主地流露出對(duì)小動(dòng)物的關(guān)愛(ài)之情，激發(fā)了幼兒愛(ài)護(hù)小動(dòng)物的情感以及與小動(dòng)物做朋友的心愿。在活動(dòng)的始終，我們注意用自身的行為去影響、教育幼兒。比如：不隨地吐癱，不亂丟瓜皮紙屑，不高聲喧嘩等。看到個(gè)別幼兒主動(dòng)將廢紙、塑料袋等放入垃圾筐及時(shí)進(jìn)行贊揚(yáng)，從而大大調(diào)動(dòng)了幼兒的主動(dòng)性和積極性，更帶動(dòng)了其他幼兒和家長(zhǎng)也參與到這個(gè)環(huán)保隊(duì)伍中來(lái)。

二、開(kāi)展生態(tài)教育活動(dòng)，延伸幼兒對(duì)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)

幼兒年齡小，活動(dòng)范圍窄，能接觸的自然現(xiàn)象總是有限的，因此我們?cè)谑覂?nèi)創(chuàng)設(shè)了一個(gè)自然角，幼兒通過(guò)種植、管理自然角來(lái)觀察動(dòng)植物的生長(zhǎng)過(guò)程，進(jìn)一步了解動(dòng)、植物與人的關(guān)系，拉近幼兒與大自然的距離，增加幼兒認(rèn)識(shí)自然的興趣，使他們更多的感受到萬(wàn)物生長(zhǎng)離不開(kāi)好的環(huán)境。并結(jié)合主題活動(dòng)“春天來(lái)了”啟發(fā)幼兒主動(dòng)找來(lái)自己喜歡的種子種植在自然角，精心呵護(hù)，每天觀察，比一比誰(shuí)的種子先發(fā)芽，并嘗試以畫(huà)日記的形式記錄種子的生長(zhǎng)過(guò)程，知道植物的生長(zhǎng)離不開(kāi)空氣、陽(yáng)光和水，從而更直觀地了解生物與環(huán)境的關(guān)系，增強(qiáng)幼兒對(duì)自然現(xiàn)象的好奇心和探究欲望。

三、將生態(tài)環(huán)境教育貫穿于幼兒一日生活中

杜威先生曾說(shuō)過(guò)，生活即教育，教育即生活。在幼兒園一日生活即教育，教育的契機(jī)蘊(yùn)涵在一日生活的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，教師要善于捕捉具有教育價(jià)值的平常小事，充分發(fā)揮教育的隨機(jī)性，順應(yīng)幼兒的發(fā)展。日常生活的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都可以用來(lái)對(duì)幼兒進(jìn)行環(huán)保教育。如每天的三餐一點(diǎn)中，在培養(yǎng)幼兒良好進(jìn)餐的同時(shí)，結(jié)合教育活動(dòng)進(jìn)一步對(duì)幼兒進(jìn)行節(jié)約能源的教育，不挑食，不浪費(fèi)，不倒掉飯菜。在盥洗活動(dòng)中，啟發(fā)幼兒不要浪費(fèi)水，引導(dǎo)他們發(fā)現(xiàn)水的資源，了解沙漠地區(qū)缺水的情況；日常生活中要求幼兒輕輕搬動(dòng)小椅子，輕輕走路，不大聲吵鬧。對(duì)幼兒的日常行為進(jìn)行有意識(shí)的引導(dǎo)，幫助他們強(qiáng)化那些對(duì)環(huán)境有利的行為，并使這些良好的行為逐漸成為幼兒日常生活中自然而然的行為。另外，針對(duì)我班幼兒大聲說(shuō)話的特點(diǎn)，我設(shè)計(jì)了一節(jié)社會(huì)活動(dòng)“輕輕講、靜靜聽(tīng)”，讓幼兒知道大聲吵鬧的危害，養(yǎng)成輕聲講話和安靜聆聽(tīng)的良好習(xí)慣，并知道一些保護(hù)嗓音的辦法。并在一日生活中開(kāi)展綠色生態(tài)教育，如結(jié)核三月“植樹(shù)節(jié)”，四月“愛(ài)鳥(niǎo)周”“世界地球日”，六月“世界環(huán)境日”等進(jìn)行宣傳教育活動(dòng)，讓幼兒懂得人與自然應(yīng)如何和諧相處，如何合理利用現(xiàn)有的資源等，讓幼兒從小養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的好習(xí)慣。

四、結(jié)合游戲，引發(fā)幼兒保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行為

游戲是幼兒最喜歡的活動(dòng)，是幼兒園的重要教育手段。將綠色教育寓于游戲之中，能使幼兒在玩中受教育，從而使幼兒在活動(dòng)中自然而然地養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

篇5

引言

隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)工業(yè)化在發(fā)展過(guò)程中，其規(guī)模也越來(lái)越大，工業(yè)化生產(chǎn)為雖然在很大程度上推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是，在生產(chǎn)的過(guò)程中，也對(duì)環(huán)境造成了重要的影響。而林業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中雖然起著較為重要的作用，但是，隨著城市化進(jìn)程的不斷深入，使得較躲林業(yè)都受到了破壞，這也在一定程度上加大了生態(tài)環(huán)境的惡化。在這種背景下，人們要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)的保護(hù)，以此來(lái)提升我國(guó)生態(tài)環(huán)境水平。

1.林業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的作用

1.1林業(yè)能在一定程度上保護(hù)水土資源的平衡

林業(yè)作為自然資源之一，其主要的作用之一就是保護(hù)水土資源的平衡，降低水分的蒸發(fā)，使其土壤能夠固定。如果水土資源有林業(yè)的存在，那即使在大風(fēng)雨天氣之后其水土資源也不會(huì)造成嚴(yán)重的流失，所以，林業(yè)能夠有效地保護(hù)地面的植被[1]。我國(guó)西部地區(qū)就是因?yàn)槿鄙偕置娣e，所以水土資源的流失就十分的嚴(yán)重，而我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，水土資源對(duì)于我國(guó)而言是非常重要的，是人們生存的基礎(chǔ)資源，因此，一定要加大對(duì)水土資源的保護(hù)，而林業(yè)資源就能在很大程度上保護(hù)水土資源，如果土壤上有大面積的林業(yè)覆蓋，就能有效地降低雨水的蒸發(fā)，同時(shí)還能有效地降低其地表水以及地下水的流失，對(duì)于穩(wěn)固我國(guó)地表徑流水以及土壤穩(wěn)定有著重要的作用。

1.2林業(yè)能夠調(diào)節(jié)氣候

林業(yè)資源除了保護(hù)水土資源平衡作用之外，還具有調(diào)節(jié)氣候的作用。樹(shù)木在生長(zhǎng)過(guò)程中需要進(jìn)行有效地光合以及蒸騰作用，在這個(gè)過(guò)程中，樹(shù)木就需要吸收大量的熱量，這就會(huì)致使周?chē)臏囟鹊玫接行У亟档?，從而就能起到調(diào)節(jié)溫度的作用。除此之外，樹(shù)木在蒸騰作用的過(guò)程中，還會(huì)產(chǎn)生適當(dāng)?shù)乃@些水汽也會(huì)在一定程度上對(duì)周?chē)臏囟冗M(jìn)行調(diào)節(jié)；并且水汽在揮發(fā)的時(shí)候還會(huì)在空氣之中迅速冷凝形成降雨，從而就能達(dá)到雨水循環(huán)的作用，也正是因?yàn)檫@樣，在林業(yè)較多的地區(qū)就會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)降雨的現(xiàn)象。因此，林業(yè)在整個(gè)生態(tài)環(huán)境中能夠起到一定的氣候調(diào)節(jié)作用[2]。

1.3林業(yè)能夠固沙防風(fēng)

樹(shù)木在生長(zhǎng)的時(shí)候，其根系需要深入到地層地下才能形成較為強(qiáng)壯的根系，而這就會(huì)在一定程度上加固地表土壤，除此之外，如果在林業(yè)較為茂盛的區(qū)域，其就能形成防護(hù)林，在一些風(fēng)沙較為嚴(yán)重的區(qū)域就能起到一定的防護(hù)作用。在林業(yè)地區(qū)如果是遇到風(fēng)沙氣候，林業(yè)不僅能降低風(fēng)速，還能改變風(fēng)向、減少沙丘的移動(dòng)性，進(jìn)而就能很好地保護(hù)耕地或者是綠洲。因此，在一些沙漠化較為嚴(yán)重的區(qū)域，都會(huì)建造林業(yè)以此來(lái)作為防護(hù)林。總而言之，林業(yè)能夠起到較為良好的固沙防風(fēng)作用。

1.4林業(yè)能在一定程度上減少污染

林業(yè)在整個(gè)生態(tài)環(huán)境中還能減少污染，林業(yè)在生長(zhǎng)過(guò)程中能夠?qū)⒋罅康奈廴驹次盏簦沟玫厍蛏系目諝饽軌虻玫揭欢ǖ膬艋?。除此之外，?shù)木在進(jìn)行光合作用的過(guò)程中，不僅會(huì)吸收二氧化碳，還會(huì)產(chǎn)生氧氣，將污染性氣體吸收掉，因此，具有較強(qiáng)的空氣凈化作用，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有著重要的作用。

2.林業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的發(fā)展措施

2.1在發(fā)展林業(yè)的過(guò)程中加大對(duì)科技的使用

要想更好地實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，就需要大力發(fā)展林業(yè)，而在新時(shí)展背景下，要想更好地發(fā)展林業(yè)，就需要依靠科技的力量，對(duì)自然資源進(jìn)行合理的保護(hù)。為此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，一定要盡可能的減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害，轉(zhuǎn)變以往粗放式的經(jīng)濟(jì)模式，加大對(duì)自然資源的保護(hù)，依靠科技的力量盡可能的減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害。而林業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，則需要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)的建設(shè)，只有這樣才能提升對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，為此，一定要盡可能的保證林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[3]。

2.2對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化

林業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，還需要對(duì)其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化和調(diào)整，這樣才能最大程度上促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展。林業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，首先需要準(zhǔn)確的把握住市場(chǎng)需求，建設(shè)新經(jīng)濟(jì)林業(yè)；然后則需要加大對(duì)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，盡可能的將實(shí)現(xiàn)原料使用率；最后還可以加大對(duì)森林旅游行業(yè)的宣傳，以此來(lái)推動(dòng)林業(yè)的發(fā)展?？偠灾?，一定要對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化，以此來(lái)提高林業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，從而才能推動(dòng)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生態(tài)效益的重視

林業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的作用是非常明顯的，每個(gè)人都知道林業(yè)在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的作用，因此，林業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，不能只注重林業(yè)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，還要注重林業(yè)所帶來(lái)的生態(tài)效益，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生態(tài)效益的重視。就目前而言，社會(huì)得到了快速的發(fā)展，但是生態(tài)環(huán)境卻受到了較大的損害，在這種情況下，相關(guān)人員更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生態(tài)效益的重視，這樣才能最大程度上保護(hù)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境，也只有這樣人們的生活環(huán)境才能更好。為此，在發(fā)展林業(yè)的過(guò)程中，一定不能過(guò)分重視經(jīng)濟(jì)效益而忽視了林業(yè)的生態(tài)效益。

3.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，要想真正的實(shí)現(xiàn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，首先就需要提升自然資源的利用率，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，而林業(yè)作為人類(lèi)重要自然資源之一，更要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)的合理利用。林業(yè)在整個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中有著重要的積極作用，所以，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)的保護(hù)，不僅能有效地保護(hù)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境，還能更好地促進(jìn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展。為此，一定要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)保護(hù)的重視，以此來(lái)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

參考文獻(xiàn)

[1]刁云飛,張?zhí)K.林業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的作用探析[J].中國(guó)林副特產(chǎn),2016，54(1):99-100.

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1.農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的相關(guān)概念闡述

1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的概念。生物培育的一種產(chǎn)業(yè)統(tǒng)稱(chēng)為農(nóng)業(yè)，包含了植物生產(chǎn)、動(dòng)物生產(chǎn)以及微生物分解三個(gè)環(huán)節(jié)，也就是一種生命物資的再次生產(chǎn)。每種生物對(duì)自然環(huán)境都有著不同的要求。尤其在生長(zhǎng)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的要求。不同的環(huán)境條件是由不同地區(qū)土壤條件、氣候條件等共同構(gòu)成的，不同地區(qū)的環(huán)境條件也恰好決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力強(qiáng)弱。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要因地制宜，從不同地區(qū)的氣候條件、土壤條件以及水資源條件入手。

1.2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的概念。為人類(lèi)生活、生存服務(wù)的一種生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)叫做農(nóng)業(yè)生態(tài)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)進(jìn)行的根本基礎(chǔ)是保護(hù)好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受到外部環(huán)境的影響相當(dāng)明顯，因?yàn)槭蔷哂幸欢ǖ臅r(shí)間限制性和地域性。

2.我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)問(wèn)題

2.1生態(tài)環(huán)境日益惡化。現(xiàn)代化發(fā)展和工業(yè)迅速發(fā)展已嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。主要有三個(gè)方面，首先，工業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致了太多工業(yè)“三廢”的產(chǎn)生。而這種工業(yè)“三廢”產(chǎn)生沒(méi)有得到科學(xué)合理的治理和排放管理。對(duì)于水資源、土地資源以及人體健康造成了相當(dāng)大的影響。工業(yè)“三廢”污染了土地、大氣和資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。其次，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)民沒(méi)有科學(xué)的使用農(nóng)藥和化學(xué)藥品，造成了很多殘留藥品和工業(yè)制品的存在。諸如秸稈焚燒、牲畜糞便等問(wèn)題。最后，大氣污染也是源于工業(yè)發(fā)展導(dǎo)致的污染，二氧化硫和二氧化碳等氣體排放增多，使氣候變暖、酸雨、天氣炎熱、土地沙化等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題逐年遞增。惡化的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境已經(jīng)影響了農(nóng)業(yè)耕地資源以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保有量。

2.2水資源污染目緊缺嚴(yán)重。一方面，水資源被污染會(huì)影響農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)，尤其是一些重金屬離子，會(huì)在農(nóng)作物體內(nèi)積累，進(jìn)而會(huì)影響人體健康；水中若有化學(xué)藥劑，會(huì)抑制農(nóng)作物生長(zhǎng)，有的也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物基因突變，降低產(chǎn)量和質(zhì)量。另―方面，水資源短缺也會(huì)影響農(nóng)業(yè)灌溉，使得農(nóng)作物生長(zhǎng)缺少必要的水分，會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。

2.3水土流失嚴(yán)重。水土流失對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響很大。據(jù)科學(xué)觀測(cè)，15-25度的坡耕地每年每公頃流失水量400-600立方米，流失土壤30-150噸；土壤中的氮、磷、鉀、有機(jī)質(zhì)等養(yǎng)分也同時(shí)流失，造成土地日益瘠薄，田間持水能力降低，不耐旱，又加劇了干旱的發(fā)展，其結(jié)果是農(nóng)作物產(chǎn)量很低，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2.4耕地資源逐年遞增。我國(guó)人口基數(shù)大，耕地面積少。而且是全球城市化水平偏低的國(guó)家。工業(yè)化進(jìn)程以及城市化進(jìn)程的加快，尤其隨著人口增長(zhǎng)。我國(guó)的耕地資源將會(huì)呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢(shì)。這種趨勢(shì)繼續(xù)發(fā)展下去最終將導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境徹底崩潰，整個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)丟失。

3.解決我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的對(duì)策措施

3.1治理環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。首先要進(jìn)行環(huán)境污染的治理，工業(yè)“三廢”以及城市垃圾等都是環(huán)境污染的主要原因。切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，這就要求國(guó)家有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)加大針對(duì)農(nóng)藥、化工品以及飼料添加劑等會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的污染源治理的力度。用科學(xué)使用農(nóng)藥要大力推廣，堅(jiān)決淘汰高殘留的農(nóng)藥和化工品。根據(jù)農(nóng)業(yè)生態(tài)所需的土壤環(huán)境優(yōu)化施肥方法，改進(jìn)施肥結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的目的。

3.2建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系。完善合理的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系是我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ)。我國(guó)各級(jí)地方政府必須建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督和檢察體系。通過(guò)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系逐步進(jìn)行農(nóng)業(yè)土地使用的合理規(guī)劃和布局。利用宏觀調(diào)控進(jìn)行耕地面積的穩(wěn)定。另一方面，加強(qiáng)因地制宜，積極性性適應(yīng)性耕種和開(kāi)發(fā)。同時(shí)，將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)技術(shù)開(kāi)發(fā)、研究、應(yīng)用和推廣與管理體系相互結(jié)合起來(lái)。

3.3積極保護(hù)耕地，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)我國(guó)耕地?cái)?shù)量和面積逐年遞增的狀況，一定要進(jìn)行耕地的保護(hù)，樹(shù)立保護(hù)耕地的意思。針對(duì)耕地采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，實(shí)行最為嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，確保農(nóng)田穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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收稿日期：2009-03-06

作者簡(jiǎn)介：高麗彤（1975―），女，陜西富平縣人，工程師，主要從事環(huán)境保護(hù)方面的研究。

中圖分類(lèi)號(hào)：X3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-569X(2009)03-0046-02

1 目前的環(huán)境狀況

今年1月份，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站2008年全國(guó)環(huán)境質(zhì)量狀況報(bào)告。報(bào)告指出：2008年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為88％；SO2年均值超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；地表水總體為輕度污染，SO2達(dá)標(biāo)排放率為93％，7個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市，空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例為89％，影響城市空氣質(zhì)量的主要污染物是可吸入顆粒物，占89.8％；SO2、NO2分別占9.6％和0.6％。全國(guó)酸雨污染仍然較重，酸雨發(fā)生面積約150萬(wàn)km2，集中分布于長(zhǎng)江以南，四川、云南以東地區(qū)。20個(gè)省份10％以上城市(區(qū))受到酸雨影響；浙江、福建、江西、湖南、上海、重慶、廣東、廣西8省份70％以上城市受到酸雨影響；貴州、湖北50％以上城市受到酸雨影響。僅2008年一年，我國(guó)北方共發(fā)生6次大規(guī)模沙塵天氣。我們所賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境正面臨著嚴(yán)重的破壞。

我國(guó)目前的環(huán)境狀況十分嚴(yán)重，總括地說(shuō)：局部有所控制,總體還在惡化,前景令人擔(dān)憂(yōu)。嚴(yán)重的環(huán)境污染和破壞,不僅削弱了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效,還嚴(yán)重地制約著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。也極大地?fù)p害著人類(lèi)的健康。

2 金融危機(jī)對(duì)環(huán)境保護(hù)的影響

國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)帶來(lái)的不利影響正逐步顯現(xiàn)，為了渡過(guò)難關(guān)，在未來(lái)幾年內(nèi)，我國(guó)計(jì)劃

投入大量的救市資金，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。新一輪“投資熱”必將帶動(dòng)一系列項(xiàng)目的啟動(dòng)。在投資熱潮下，國(guó)家明令禁止的高能耗、高污染項(xiàng)目和一些重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，很可能會(huì)借機(jī)實(shí)施。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、利潤(rùn)水平不高的情況下，如果要對(duì)工人工資、安全、環(huán)保等問(wèn)題做取舍，環(huán)保通?？赡軙?huì)第一個(gè)被舍棄。比如說(shuō)，很多企業(yè)已經(jīng)建設(shè)了環(huán)境治理設(shè)施，但是由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)營(yíng)效益不好，他可能就停止使用這些設(shè)施。經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)環(huán)境保護(hù)提出挑戰(zhàn)。

在這輪新的投資熱潮中，國(guó)家將在環(huán)保方面投資1萬(wàn)億元人民幣，主要用于新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)。節(jié)能節(jié)水節(jié)材等新興產(chǎn)業(yè)尤其核電、風(fēng)電以及太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)將成為國(guó)家的投資重點(diǎn)，國(guó)家的投資，將引導(dǎo)中小型企業(yè)向?qū)I(yè)、特色、高精等方向發(fā)展，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)從以破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià)的粗放型向保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)變。從這個(gè)層面來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國(guó)環(huán)境建設(shè)也是一次機(jī)遇。

3 如何開(kāi)展可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)

在過(guò)去的一些年里，盡管我們的環(huán)保工作取得了良好的成效。但環(huán)境污染和生態(tài)破壞的總體態(tài)勢(shì)未能從根本上得到有效遏制,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益成為我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展的制約因素。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的環(huán)境下，當(dāng)前和今后的一個(gè)時(shí)期，是我們加強(qiáng)環(huán)境治理、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境狀況好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。要實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，我們需要做好以下幾點(diǎn)：

（1）深入開(kāi)展生態(tài)保護(hù)的宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。通過(guò)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳、警示教育、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等措施,使全民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感提高。堅(jiān)持“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先”的原則,合理把握保護(hù)與開(kāi)發(fā)的度,以最低的代價(jià),取得最佳的保護(hù)效果,避免走先破壞后治理的老路。

（2）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,加大環(huán)境執(zhí)法力度。持續(xù)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)肅查處企業(yè)違法排污、違法建設(shè)及嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為,切實(shí)解決熱點(diǎn)、重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題。健全污染事故處置應(yīng)急機(jī)制和環(huán)境糾紛案件調(diào)處機(jī)制,有效防范環(huán)境突發(fā)性事件,確保環(huán)境安全。

（3）大力提高環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用能力。環(huán)境產(chǎn)業(yè)是以滿(mǎn)足環(huán)境需求和采用環(huán)境安全技術(shù)為特征的產(chǎn)業(yè),也是為環(huán)保設(shè)施提供技術(shù)物質(zhì)保障的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),它包括涉及產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的潔凈技術(shù)與產(chǎn)品使用過(guò)程中的潔凈產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)與工藝及綠色設(shè)計(jì),它采取的措施主要有兩方面:一是技術(shù)性措施;二是非技術(shù)性措施。大力提高環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用，可促進(jìn)生態(tài)環(huán)境最大限度的受到保護(hù)、開(kāi)發(fā)、和合理利用。

（4）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)、預(yù)防與治理并重，努力轉(zhuǎn)變資源、能源利用方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)“三廢”綜合治理與開(kāi)發(fā)利用，把好新上項(xiàng)目核準(zhǔn)關(guān)，從源頭上控制污染，對(duì)規(guī)模小、效益差、污染嚴(yán)重、安全無(wú)保障的企業(yè)依法關(guān)閉淘汰。加快縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)垃圾、污水處理工程建設(shè)，積極開(kāi)展河流污染綜合治理，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥化肥和可降解農(nóng)膜，發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程、以電代燃料工程，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。

4 結(jié) 語(yǔ)

保護(hù)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提；也只有實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境才能真正得到有效的保護(hù)。無(wú)論是從全球范圍，還是從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，人與自然的和諧相處，是經(jīng)濟(jì)能夠得到進(jìn)一步發(fā)展的前提，也是人類(lèi)文明得以延續(xù)的保證。在金融危機(jī)的條件下，搞好環(huán)境保護(hù)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)增長(zhǎng)將提供重要的支持。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類(lèi)號(hào)：S68 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）21-0223-01

1.制約森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)的因素

1.1 森林管理滯后

我省有造林的漫長(zhǎng)歷史和豐富的技能。歷屆政府都十分重視造林工作，但是在管理上卻存在許多問(wèn)題，如林業(yè)政策多變，山林糾紛久調(diào)不決，林業(yè)管理費(fèi)過(guò)低等，導(dǎo)致林農(nóng)管林積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)。加上許多國(guó)家法律政策沒(méi)有得到很好的落實(shí)，林農(nóng)沒(méi)有得到實(shí)惠。因此，在管理上出現(xiàn)漏洞，林農(nóng)主觀積極性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。

1.2 忽視個(gè)人利益

在農(nóng)村山林管理體制上，強(qiáng)調(diào)集體經(jīng)濟(jì)利益，忽視農(nóng)戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的利益，侵害了林農(nóng)的合法權(quán)益。如村民委不按承包合同約定期限隨意收回林農(nóng)承包的山林，林農(nóng)砍伐林木審批手續(xù)繁瑣，費(fèi)用過(guò)高等等，都表明對(duì)個(gè)體利益的不重視。

1.3 缺乏相關(guān)法規(guī)

國(guó)家沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的林業(yè)生態(tài)法規(guī)，在《森林法》和《森林法實(shí)施條例》中也沒(méi)有具體條款內(nèi)容，導(dǎo)致基層政府和村級(jí)組織無(wú)法可依，影響林業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展。在實(shí)施林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中，經(jīng)常遇到阻力。林農(nóng)為了從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，只種植經(jīng)濟(jì)林，不按計(jì)劃進(jìn)行砍伐，對(duì)生態(tài)林不重視。

1.4 打擊力度不夠

偷盜和亂砍濫伐現(xiàn)象屢禁不止，歷來(lái)都是地方各級(jí)政府和農(nóng)村基層組織頭痛的一件事情，而在打擊力度上仍然過(guò)軟、過(guò)寬，打擊不力。諸如對(duì)盜伐林木之類(lèi)的犯罪，法院有的只是判處罰金和緩刑，犯罪分子沒(méi)有得到實(shí)際的執(zhí)行，起不到震懾作用。在行政執(zhí)法過(guò)程中，也存在一些有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究，徇情枉法現(xiàn)象。

2.森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意義

2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)

森林和林地是世界上最豐富的生物基因庫(kù)，有著豐富的多樣性。人類(lèi)的一切活動(dòng)包括一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都依賴(lài)于自然生態(tài)系統(tǒng)這個(gè)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)與生態(tài)，自古以來(lái)的關(guān)系就是相輔相成。雙方互創(chuàng)條件，互相促進(jìn)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)取之于自然而求得發(fā)展，取之過(guò)度則強(qiáng)迫經(jīng)濟(jì)來(lái)償還。我國(guó)全國(guó)每年因?yàn)樽匀粸?zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2 000億元。因此，生態(tài)系統(tǒng)制約著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在各種天然系統(tǒng)中，森林總的利用率和生物生產(chǎn)力是最高的。和其他生態(tài)系統(tǒng)相比，森林生態(tài)系統(tǒng)更為復(fù)雜。其空間結(jié)構(gòu)和營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)都更為豐富。比如，和草原的調(diào)節(jié)作用相比，可以說(shuō)，森林系統(tǒng)的自身調(diào)節(jié)能力就要遠(yuǎn)高于草原。無(wú)論對(duì)于長(zhǎng)波輻射，還是對(duì)于短波輻射，森林都具有相對(duì)高的吸收率和相對(duì)低的散射率。此外，森林系統(tǒng)中還具有相當(dāng)高的可利用的凈輻射。

2.2 防洪保土的根本

我國(guó)每年因洪災(zāi)造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)數(shù)千億元，江河泛濫造成的損失很大，受災(zāi)人口數(shù)億人。而追究洪水泛濫的根本原因則跟森林系統(tǒng)有關(guān)。首先，洪水迅猛而下是因?yàn)樯窒到y(tǒng)遭到破壞，土地失去植被，導(dǎo)致雨水不能進(jìn)行截留。其次，土地失去植被，水土流失被造成，這就使得河床、庫(kù)區(qū)、湖底和泄洪區(qū)出現(xiàn)淤積，自然又會(huì)出現(xiàn)河床抬高、庫(kù)容減少的現(xiàn)象，泄洪能力也減弱。

3.加強(qiáng)森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)的策略

3.1 提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

通過(guò)用具體實(shí)例來(lái)教育廣大干部群眾，講解毀林開(kāi)地對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，使廣大基層干部群眾認(rèn)識(shí)到，要增加經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，就要首先進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。只有充分認(rèn)識(shí)到這一既矛盾又統(tǒng)一的辯證觀點(diǎn)，才能讓生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的政策得到徹底的實(shí)施。在大力宣傳環(huán)境保護(hù)方針政策的同時(shí)，也應(yīng)建立完善有效的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度。對(duì)肆意破壞植被的干部群眾，要根據(jù)相應(yīng)的政策及法律進(jìn)行懲罰。對(duì)積極參與退耕還林，增加植被覆蓋率的干部群眾，要進(jìn)行榮譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

3.2 發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)

要大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。有規(guī)劃、系統(tǒng)地開(kāi)發(fā)林業(yè)資源，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，如造紙業(yè)的一體化發(fā)展建設(shè)。同時(shí)正確處理好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的前提下，也要大力鼓勵(lì)農(nóng)村特色的旅游行業(yè)、林產(chǎn)品加工制造業(yè)、森林觀光等，充分開(kāi)發(fā)森林文化、游憩等功能，大力發(fā)展森林旅游。多渠道籌集資金，加強(qiáng)森林公園和自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高旅游接待能力和服務(wù)水平，努力打造特色精品旅游線路。通過(guò)開(kāi)展森林旅游，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)民增收渠道，調(diào)整農(nóng)村收入構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)收入來(lái)源多樣化，走上良性發(fā)展的道路，使廣大農(nóng)民在保護(hù)青山綠水的同時(shí)得到更多實(shí)惠。一是建立定期互相溝通交流機(jī)制，使不同地區(qū)、不通部門(mén)能夠有有效的交流學(xué)習(xí)渠道，將總結(jié)學(xué)習(xí)到的成功方法和經(jīng)驗(yàn)相互溝通，使成功的經(jīng)驗(yàn)與方法能有效、快速地在各個(gè)地區(qū)得到有效實(shí)施。二是組織干部群眾到全國(guó)優(yōu)秀林區(qū)建設(shè)的地區(qū)考察學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)和學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卣c群眾的經(jīng)驗(yàn)，快速、有效地將學(xué)習(xí)到的經(jīng)驗(yàn)在本地區(qū)實(shí)施。

3.3 重視生態(tài)保護(hù)社會(huì)效益

生態(tài)功能優(yōu)先原則是森林法律體系構(gòu)建要遵守的首要原則。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們認(rèn)識(shí)水平的提高，人類(lèi)逐步認(rèn)識(shí)到森林作為資源，其首要的價(jià)值應(yīng)該是生態(tài)價(jià)值，然后才是經(jīng)濟(jì)價(jià)值。以前把森林資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值放在首位，忽視其生態(tài)價(jià)值，必然會(huì)導(dǎo)致森林的破壞和環(huán)境的破壞，這是不容質(zhì)疑的事實(shí)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)看，如果不能保證森林生態(tài)功能的實(shí)現(xiàn)與發(fā)揮，其經(jīng)濟(jì)利益也無(wú)從談起。把森林的生態(tài)功能放在首位，對(duì)于《森林法》從“資源保護(hù)”到“生態(tài)建設(shè)”從“木頭立業(yè)”到“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)變將會(huì)起到橋梁的作用。

3.4 積極落實(shí)科教興林戰(zhàn)略

隨著我國(guó)科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步落實(shí)，林業(yè)的發(fā)展也要落實(shí)科技優(yōu)先的戰(zhàn)略。在林業(yè)工作中滲透科技興林戰(zhàn)略是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，要從不同方面逐個(gè)進(jìn)行開(kāi)展，相關(guān)部門(mén)要加快新品種的培育工作，必要時(shí)要積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的品種，重點(diǎn)培養(yǎng)那些抗逆性強(qiáng)的樹(shù)種，先注重解決生態(tài)建設(shè)以及防護(hù)林的建設(shè)，逐步開(kāi)展經(jīng)濟(jì)林的培育工作，利用先進(jìn)的技術(shù)，來(lái)更好地開(kāi)展林業(yè)保護(hù)工作，發(fā)展比較好的地方可以建立科技示范區(qū)，培養(yǎng)高素質(zhì)科技工作人員，提高新技術(shù)的推廣力度，為我國(guó)林業(yè)工程建設(shè)提供先進(jìn)的技術(shù)保障。

參考文獻(xiàn)

篇9

生態(tài)旅游作為以吸收自然和文化知識(shí)為取向，盡量減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響，確保旅游資源的可持續(xù)利用，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與公眾教育同促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合的旅游活動(dòng)。就要求在旅游開(kāi)發(fā)時(shí)，不僅僅只取得生態(tài)旅游效益，更要注重對(duì)其生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。

當(dāng)今，環(huán)境污染和破壞日益嚴(yán)重，旅游資源與環(huán)境日漸衰退的雙重壓力下，如何保護(hù)好旅游資源與環(huán)境已成為旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。

我國(guó)在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，一些生態(tài)旅游區(qū)由于缺乏景觀保護(hù)意識(shí)和生態(tài)思想，偏重于追求旅游的經(jīng)濟(jì)利益，忽視了對(duì)資源的保護(hù)和管理，盲目開(kāi)發(fā)，造成了旅游資源的退化、環(huán)境問(wèn)題日益突出。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已有22%的自然保護(hù)區(qū)由于開(kāi)展生態(tài)旅游而造成保護(hù)對(duì)象的破壞，11%的自然保護(hù)區(qū)出現(xiàn)旅游資源退化。還有一些生態(tài)旅游區(qū)為了迎合游客，大興土木，修建賓館、索道，引進(jìn)、仿制、移植項(xiàng)目，用眾多的城市化和商業(yè)化景觀代替了具有多種生態(tài)功能的自然景觀和文化景觀。

一、縱觀我國(guó)生態(tài)旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，當(dāng)前主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題

1.破壞植被，危及生物多樣性。

一些生態(tài)旅游區(qū)在進(jìn)行建設(shè)過(guò)程中大片砍伐樹(shù)林，造成嚴(yán)重?fù)p失。如許多生態(tài)旅游區(qū)，旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)占建設(shè)用地的50%以上，砍伐樹(shù)木千余株。

2.對(duì)游客缺乏引導(dǎo)、管理，生態(tài)環(huán)境受損

由于偏重于追求旅游的經(jīng)濟(jì)效益，一些生態(tài)旅游區(qū)忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，除了盲目開(kāi)發(fā)之外，對(duì)游客數(shù)量不加以限制，加以引導(dǎo)，造成旅游高峰人滿(mǎn)為患的現(xiàn)象，由此引發(fā)系列環(huán)境問(wèn)題。中國(guó)人與生物圈國(guó)家委員會(huì)對(duì)保護(hù)區(qū)旅游現(xiàn)狀作了深入調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，目前44%的自然保護(hù)區(qū)存在垃圾公害，12%出現(xiàn)水污染，11%有噪音污染，3%有空氣污染。

3.景觀趨同，天然優(yōu)勢(shì)被磨滅

很多生態(tài)旅游區(qū)熱衷于旅店等豪華設(shè)施的建設(shè)，大建樓、堂、管、所，盲目擴(kuò)大旅游區(qū)，在旅游開(kāi)發(fā)中市場(chǎng)定位不準(zhǔn)，不注意生態(tài)保護(hù)和文化內(nèi)涵，“貪大、求洋”，有的甚至不惜以犧牲具有多種生態(tài)功能的自然景觀為代價(jià)，修建過(guò)多的人造景觀，進(jìn)一步走向城市化、商業(yè)化。有的旅游區(qū)拋棄了自己獨(dú)具的天然優(yōu)勢(shì)，盲目改造，造成大多景區(qū)景觀的趨同。

二、新疆鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中的問(wèn)題同全國(guó)其他地方一樣，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中遇到了比較突出的問(wèn)題

1）規(guī)劃問(wèn)題：缺乏科學(xué)規(guī)劃，規(guī)劃陷入了模式化；

2）基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題：鄉(xiāng)村旅游賴(lài)以發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施不完善；

3）管理與人才問(wèn)題：鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)管理滯后，服務(wù)質(zhì)量不高；

4）產(chǎn)品與效益問(wèn)題：產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品體系不完善，鄉(xiāng)村旅游效益低下；

5）鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的環(huán)保問(wèn)題：盲目的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境破壞嚴(yán)重。

三、“梨園民街”建設(shè)中的處理手法

庫(kù)爾勒市“梨園民街”位于庫(kù)爾勒市蘭干路以南，杜鵑河濱河景觀帶以北。現(xiàn)狀為一片梨樹(shù)園。在市委、市政府的決策領(lǐng)導(dǎo)下，預(yù)將其打造成一個(gè)集生態(tài)與旅游一體的景觀生態(tài)園。在其建設(shè)中，也遭遇到生態(tài)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)不相協(xié)調(diào)的問(wèn)題，筆者在設(shè)計(jì)時(shí)綜合考慮，力避矛盾的突出點(diǎn)。

1.“梨園民街”園區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)人工設(shè)施都是經(jīng)過(guò)規(guī)劃與設(shè)計(jì)，建筑物的規(guī)模也加以控制，在位置上是必要的、合理的，在形體上是協(xié)調(diào)的、完善的，以達(dá)到為景觀添色的目的，避免了發(fā)生人為破壞風(fēng)景的現(xiàn)象。嚴(yán)格控制建設(shè)用地及各項(xiàng)指標(biāo)，最大程度地保護(hù)現(xiàn)狀梨樹(shù)不被破環(huán)。現(xiàn)狀789畝梨園總用地面積，除對(duì)建筑、場(chǎng)地、道路等旅游設(shè)施的占地面積進(jìn)行控制，對(duì)建筑的高度、色彩等進(jìn)行要求，規(guī)劃建議建設(shè)用地面積占到總用地的20%，建筑層數(shù)控制在3層以下，反應(yīng)以蒙古族文化為主，其它民族文化為輔的多元民族文化。

根據(jù)游人活動(dòng)需要安排相應(yīng)的公共廁所，并保證廁所的清潔衛(wèi)生。

旅游垃圾亦引起足夠重視。游客廢棄的包裝、瓶罐到處亂扔，既不衛(wèi)生，又礙觀瞻。在各游人集中處、逗留點(diǎn)都設(shè)置垃圾箱，配備人員定期集中處理。強(qiáng)化管理，提高游人遵守管理規(guī)定的自覺(jué)性和道德觀念。

2.重視“梨園民街”園區(qū)的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。

“梨園民街”園區(qū)植被在景觀和生態(tài)上都具有重要作用，規(guī)劃中嚴(yán)格保護(hù)。通過(guò)生物、物理、化學(xué)和綜合防治等多種方法做好病蟲(chóng)害的防治工作。遇上病蟲(chóng)的發(fā)生，要積極有效地根治，確保林木正常生長(zhǎng)；要積極做好林木的土、肥、水管理工作，防止凍害、干枯、霜害、風(fēng)害、雪害。對(duì)樹(shù)體進(jìn)行必要的保護(hù)和修補(bǔ)，重視復(fù)壯與養(yǎng)護(hù)管理，設(shè)置保護(hù)設(shè)施，嚴(yán)禁砍伐和破壞。

現(xiàn)狀園區(qū)內(nèi)污水處理場(chǎng)污水夏天直接澆灌梨園，規(guī)劃對(duì)污水處理廠進(jìn)行改造，并強(qiáng)制農(nóng)民不可以用污水澆灌梨園，污水處理廠的防護(hù)綠地按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置。并處理好生活污水，農(nóng)業(yè)相關(guān)部門(mén)和各村建立沼氣池，實(shí)行秸稈汽化。園內(nèi)河流，水質(zhì)要求達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

未經(jīng)許可，不得進(jìn)行砍伐、放牧、獵捕、采藥、開(kāi)墾、挖土、挖砂、采石、開(kāi)礦等活動(dòng)，禁止修建損害生態(tài)環(huán)境的設(shè)施和建筑物，已建成的限期治理或拆除搬遷。在“梨園民街”園區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)時(shí)，應(yīng)以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提。

“梨園民街”園區(qū)在游人集中的主要景區(qū)、重要景點(diǎn)和危險(xiǎn)地段設(shè)置了衛(wèi)生、環(huán)保、防火、安全設(shè)施和醒目的標(biāo)志，配備專(zhuān)職人員，實(shí)行嚴(yán)格巡查、檢查和管理。對(duì)游客進(jìn)行宣傳、教育，并采取相應(yīng)的措施，將游人的行為納入科學(xué)管理的軌道。

對(duì)整個(gè)“梨園民街”園區(qū)實(shí)行了分級(jí)保護(hù)，把“梨園民街”園區(qū)劃分為3個(gè)級(jí)別不同的保護(hù)區(qū)。

①一級(jí)保護(hù)區(qū)：.即嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，在該區(qū)域內(nèi)不得任意建設(shè)、改擴(kuò)建，嚴(yán)禁破壞樹(shù)木，區(qū)內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)必須依規(guī)劃而行，設(shè)計(jì)施工階段應(yīng)注意進(jìn)一步合理利用現(xiàn)有條件，不能進(jìn)行大規(guī)模的集中建設(shè)活動(dòng)。

②二級(jí)保護(hù)區(qū)：該區(qū)內(nèi)可以規(guī)劃設(shè)置與環(huán)境相適應(yīng)的有關(guān)設(shè)施，其建筑形式、風(fēng)格、體量應(yīng)與濱河景觀帶環(huán)境相一致。

篇10

    根據(jù)礦區(qū)環(huán)境問(wèn)題涉及礦物開(kāi)采、加工、儲(chǔ)運(yùn)及使用的全過(guò)程這一特點(diǎn),礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)、綜合治理不僅僅是一種事后措施,而且更主要的是一種超前預(yù)防措施。礦山開(kāi)采工藝分為露天開(kāi)采和井工開(kāi)采,由于開(kāi)采方式的不同,土地破壞形式、生態(tài)恢復(fù)方式、綜合治理方法亦有所不同。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)、綜合治理根據(jù)礦區(qū)生態(tài)破壞方式,可將其分為露天礦生態(tài)環(huán)境保護(hù)、采礦沉陷地生態(tài)環(huán)境保護(hù)和尾礦的綜合利用。

    二、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)與綜合治理措施

    (一)礦區(qū)土地復(fù)墾與生態(tài)重建技術(shù)途徑

    1、露天礦破壞土地工程復(fù)墾途徑

    根據(jù)露天礦山生產(chǎn)工藝特點(diǎn),露天礦山的土地復(fù)墾、生態(tài)重建可分為事前措施和事后措施,事前措施主要包括合理規(guī)劃礦區(qū)規(guī)模,優(yōu)化開(kāi)采工藝,以預(yù)防為主,盡量減少礦區(qū)土地生態(tài)破壞,同時(shí)為破壞的土地復(fù)墾創(chuàng)造有利條件。

    (1)合理規(guī)劃礦區(qū),保障資源效益與生態(tài)效益雙贏

    首先將土地復(fù)墾、生態(tài)重建作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入礦區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃之中,制定明確的土地復(fù)墾、生態(tài)重建法規(guī)、條例,并嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí),應(yīng)將土地復(fù)墾費(fèi)用納入礦山成本核算,明確土地復(fù)墾資金渠道,實(shí)行“誰(shuí)復(fù)墾,誰(shuí)受益”的政策。其次,加強(qiáng)礦山設(shè)計(jì)與安全管理基礎(chǔ)理論研究工作,在保證生產(chǎn)安全的前提下,提高礦石采出率,縮小礦山地面境界,減少礦山對(duì)土地、生態(tài)環(huán)境的破壞。

    (2)露天礦生產(chǎn)過(guò)程中的優(yōu)化控制與土地復(fù)墾

    按礦山層賦存條件、地形條件、巖土特性,以及剝離廢棄物排棄方式不同,露天礦土地復(fù)墾可分為外排土方式的復(fù)墾和內(nèi)排土方式的復(fù)墾。采用外排土方式的采空區(qū)可以用地下開(kāi)采排出的矸石、電廠粉煤灰或其它固體廢棄物復(fù)墾,也可將外排土場(chǎng)的巖土重新運(yùn)回采空區(qū)。為保證巖土的剝離、回填與采礦工程之間互不干擾,應(yīng)合理布置回填區(qū)和剝離區(qū)之間的工藝順序,并保證表土層仍排放在地表。

    2、井工開(kāi)采沉陷地工程復(fù)墾措施

    (1)農(nóng)業(yè)復(fù)墾

    整渠道平整土地:在沉陷區(qū)均勻沉降的地段,土地的平整度變化不大,可以修復(fù)原來(lái)的渠道,土地平整后即可恢復(fù)到土地原有的生產(chǎn)水平。

    挖溝抬田:在塌陷洼地的邊緣不太深的區(qū)域,分段開(kāi)挖深溝,將取出的土就近攤平,抬高地面造成臺(tái)田。此法挖溝與造田相結(jié)合,成本較低,土地的復(fù)墾率較高。溝深、寬與溝間距應(yīng)按塌陷深度和排水條件具體設(shè)計(jì)。

    挖塘抬田:塌陷較深的或排水條件較差,深溝取土尚不能滿(mǎn)足造田之需,可挖塘(擴(kuò)塘)取土造田。此法土地復(fù)墾率雖較低,但開(kāi)發(fā)利用了塘面,如發(fā)展養(yǎng)魚(yú)塘,或發(fā)展珍貴水產(chǎn)養(yǎng)殖,其經(jīng)濟(jì)效益更高。挖塘造田的土地復(fù)墾率一般在 50%左右,與挖塘取土的深度成正比,與造田填土的厚度成反比。造田時(shí)需注意將肥沃的表土放在表層。挖塘方法分為機(jī)械開(kāi)挖和水力開(kāi)挖,機(jī)械開(kāi)挖就是先將水塘水抽出到機(jī)械可工作的位置,利用機(jī)械設(shè)備把土倒出復(fù)田。水力挖塘機(jī)組的挖塘造田的功效較高成本較低,在我國(guó)的南方的一些礦區(qū)采用的較多。

    填土造田:填土造田就是利用露天礦的剝離土(第四系表土)或煤矸石來(lái)填平沉陷地,把沉陷地填成一片平地,填土造田的土地復(fù)墾率較高,復(fù)墾土地后甚至超過(guò)土地的原有生產(chǎn)能力,其缺點(diǎn)是土地恢復(fù)成本較高。

    (2)園林復(fù)墾

    園林復(fù)墾是城市沉陷區(qū)的復(fù)墾的一項(xiàng)重要內(nèi)容,所謂園林復(fù)墾就是根據(jù)沉陷的現(xiàn)狀和預(yù)測(cè)進(jìn)行園林規(guī)劃,再根據(jù)園林規(guī)劃將沉陷區(qū)復(fù)墾成適合園林用地要求的土地。沉陷區(qū)適宜園林的地塊一般都與城區(qū)相連,園林復(fù)墾一般是根據(jù)沉陷區(qū)的地勢(shì)造園,沉陷區(qū)水域一般都規(guī)劃成人工湖,開(kāi)挖湖區(qū)的廢土堆砌成假山等,園林復(fù)墾的費(fèi)用較低,但在復(fù)墾之前要先作好園林規(guī)劃設(shè)計(jì),這樣可以節(jié)省大量工程費(fèi)用。

    (3)建筑復(fù)墾

    沉陷區(qū)在城市中或在城市的郊區(qū),在地質(zhì)條件適合的區(qū)域應(yīng)優(yōu)先考慮建筑復(fù)墾,這樣的土地的利用價(jià)值也非常高。根據(jù)我國(guó)幾個(gè)城市的采煤沉陷區(qū)的土地利用情況,恢復(fù)成城市建設(shè)用地能使土地的利用價(jià)值得到最大的發(fā)揮,從投入和產(chǎn)出的關(guān)系上看,恢復(fù)成建設(shè)用地,土地能夠獲得 10 倍或幾十倍的升值,在經(jīng)濟(jì)上是最合算的一種土地復(fù)墾方式。作為建設(shè)用地的同時(shí)也控制了城市向周邊農(nóng)村擴(kuò)展,也節(jié)省了大量的農(nóng)田占用。但是建筑復(fù)墾對(duì)復(fù)墾區(qū)的地質(zhì)條件要求非常嚴(yán)格,在作建筑用地的同時(shí)一定對(duì)其地質(zhì)情況做出適宜性評(píng)價(jià),以及相關(guān)的建筑基礎(chǔ)處理,盲目地進(jìn)行建筑復(fù)墾會(huì)發(fā)生新的地質(zhì)災(zāi)害。

    (4)林業(yè)用地復(fù)墾

    在沉陷區(qū)不適合前 3 項(xiàng)復(fù)墾條件的區(qū)域都可以進(jìn)行林業(yè)復(fù)墾,林業(yè)復(fù)墾的用地要求條件不高,絕大部分地塊只要簡(jiǎn)整即可滿(mǎn)足林業(yè)用地的要求。

    (二)礦區(qū)生物復(fù)墾技術(shù)途徑

    1、生物復(fù)墾技術(shù)措施

    (1)綠肥法。這種方法的實(shí)質(zhì)是在復(fù)墾區(qū)種植多年生或一年生豆科草本植物。這些植物的綠色部分在土壤微生物作用下,除釋放大量養(yǎng)分外,還可以轉(zhuǎn)化成腐殖質(zhì);其根系腐爛后也有膠結(jié)和團(tuán)聚作用,能改善土壤理化性質(zhì)。

    (2)施肥法。本方法以施用大量有機(jī)肥料來(lái)提高土壤中的有機(jī)物含量,改良土壤結(jié)構(gòu),消除過(guò)粘、過(guò)砂土壤的不良理化特性。

    (3)化學(xué)法。該方法主要用于酸堿性土壤改良。中和酸性土層一般用石灰作摻合劑,變堿性為中性常用石膏、氯化鈣、硫酸等作調(diào)節(jié)劑。

    2、生態(tài)農(nóng)業(yè)復(fù)墾技術(shù)