導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇工程招投標與合同管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

《工程招投標與合同管理》課程是工程造價專業(yè)與房產(chǎn)策劃與管理專業(yè)的一門專業(yè)核心課程，其任務是培養(yǎng)學生系統(tǒng)地學習建筑工程招投標與合同管理領(lǐng)域的基本知識，了解建筑工程招投標與合同管理的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，掌握建筑工程招投標與合同管理各研究領(lǐng)域的基本理論和方法，深刻認識建筑工程招投標與合同管理在工程管理中的地位和作用，為建筑工程招投標與合同管理在我國的發(fā)展與利用培養(yǎng)專業(yè)的管理型人才。

二、課程改革方案

管理性質(zhì)的課程學習起來難免枯燥，《工程招投標與合同管理》也不例外，針對這一特點，為不打消學生學習的積極性，教學過程中還需組織好教學內(nèi)容，做到主次分明，重點突出；課堂講授多以提出問題，引發(fā)學生思考，帶動其積極性和主動性，來解決問題；甚至對于過于偏重理論部分的章節(jié)，直接以形式多樣的小組競答來完成教學，這樣既培養(yǎng)了學生的自學能力，又使課堂的教授不那么枯燥。

三、課程改革內(nèi)容與方法

1、理論聯(lián)系實際，實踐鞏固理論

（1）課程內(nèi)容設計

《工程招投標與合同管理》這門課程共有八個章節(jié)的知識點，在涉及到每一個知識點時，都會由一個引導案例來展開，而所要教授的理論知識往往都是和這個引導案例緊密相關(guān)聯(lián)的。在授課過程中，需要不斷的將理論知識關(guān)聯(lián)到實際案例中去，有的案例起到警示作用，告誡學生不能在招投標過程中以及施工中有違法亂紀、行賄、受賄等行為，同時還應知法、懂法；有的則是建筑業(yè)的熱點話題，需要學生更深入的去學習的。不斷的將社會上發(fā)生過的，或是正在發(fā)生的案例運用于課堂，使學生清楚這門課程是去做什么的，能解決怎樣的問題，樹立正確的價值觀、人生觀。

（2）課程改革方法

在這個環(huán)節(jié)，主要運用到了兩種方法：

①案例教學法

有章前引導案例作為開篇話題，也有實事熱點議題作為理論知識的佐證，還有綜合性的案例分析題目作為知識點的鞏固，能用事實說話的，盡量用案例說明，使理論充分結(jié)合實際。

②課內(nèi)實踐教學

在條件允許的情況下，將學生帶到實驗室，提供充分的實踐教學設備和條件，要求學生在規(guī)定時間內(nèi)，完成預先布置的任務，并在整個過程中，解決學生的疑問。

2、變被動為主動，自主學習能力的培養(yǎng)

①課程內(nèi)容設計

為改變傳統(tǒng)教學模式的單一與枯燥，也是基于本門課程的特點，在對部分章節(jié)進行分析的基礎(chǔ)上，融入了更多學生自學的元素。這些章節(jié)可以是這樣幾方面的知識點：招標文件的構(gòu)成內(nèi)容、評標方法、合同條款、投標文件的組成內(nèi)容、資格審查文件的組成等，學生的自主學習體現(xiàn)在，前面說到的依據(jù)范本進行相應文件的編制，比起聽課來，他們更愿意做；另外像合同條款這樣的內(nèi)容，采用小組競答回答問題的方式來學習，給予一定分值的獎勵來形成小組間的競爭，以解決問題的方式來自學完成學習，并增加了學生學習的熱情和積極性。

②課程改革方法

在這個環(huán)節(jié)，主要運用到了下列方法：

a、問題式學習

利用一次課的時間，組織學生學習一個知識點，不是傳統(tǒng)的上課模式，而是以回答問題的方式來學習。問題可以由老師提前準備，學生利用課余時間找答案，上課時以抽簽方式?jīng)Q定回答哪道題；也可以由學生自己提出問題，抽簽決定回答的小組，以自問自答的方式完成學習。

b、任務導向?qū)W習

針對某個知識點，布置任務，以完成任務的方式，完成學習內(nèi)容。例如，投標文件的組成內(nèi)容，對于這部分內(nèi)容，不安排課內(nèi)講授，而是要求學生完成一份投標文件的編制，先將招標文件發(fā)給大家，根據(jù)招標文件對投標文件的要求，以組為單位，完成投標文件的編制。編制過程中，既閱讀了招標文件，了解了招標文件的構(gòu)成，同時，在投標文件的編制過程中，又對投標文件的構(gòu)成內(nèi)容有了深刻認識。

3、要說要動，綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

課程內(nèi)容設計

學習，不僅要學理論知識，還應注重綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。通過對本門課程的學習，學生的表達能力、組織能力、溝通能力等應當?shù)靡泽w現(xiàn)，在課內(nèi)應安排這樣的環(huán)節(jié)和機會給學生鍛煉。主要通過組織課內(nèi)實踐的方式來實現(xiàn)，在課前應提前說明任務和要求，再以一定的形式來展現(xiàn)，如針對某個話題開講五分鐘，對開標會議進行情景模擬，問題式學習法里面的競答表現(xiàn)，任務式教學里的任務完成與分配等，在這樣的過程中要讓學生開口說，動手做。

四、課程考核與考試的改革

《工程招投標與合同管理》在13級人才培養(yǎng)方案中，是一門考試課程，不能免除考試這個環(huán)節(jié)。但筆者認為，這門課程的實踐性意義遠大于對理論知識的死記硬背，所以，對最終成績的評定從三個方面來考慮：

1、課堂表現(xiàn)和課內(nèi)實踐成績（占總評成績50%）

這個成績是由兩個方面綜合評定，課堂表現(xiàn)，是在平時的上課過程中，與老師的積極響應程度來定奪，規(guī)定在上課只要積極回答老師問題的，都會給予一定分值的獎勵（視問題的難易程度給分）。

課內(nèi)實踐部分，包括課上組織的一些小活動，每一次大家的表現(xiàn)都應當關(guān)聯(lián)一定的分值。在活動組織完成后，都應當詳細記錄每位同學的得分或扣分的緣由。有些活動是以小組為單位完成，要注意獎勵有貢獻或表現(xiàn)優(yōu)異的個人，懲處那些不作為、濫竽充數(shù)之人。

2、考試成績（占總評成績的40%）

篇2

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：

一、前言

建筑工程招投標與合同管理問題都需要我們進行嚴格的管理，因為決定了建筑工程能否順利開展，從問題出發(fā)來研究招投標和合同管理的要點，是我們分析的方向。

二、建筑工程招投標與合同管理的關(guān)系和作用

作為招投標管理機構(gòu)之所以既爵監(jiān)督建設工程招標投標活動，又要監(jiān)督施工合同的簽訂和履行，是因為建設工程招標投標與施工合同有著密切的聯(lián)系。一是因為建設工程招標投標的過程是施工合同談判和訂立的過程，就是雙方當事人提出訂約提議和接受訂約提議的協(xié)商過程。二是從市場交易行為看，工程招標投標的過程是交易行為的過程，在這過程中，雙方還沒有建立依托法律的交易關(guān)系，這個關(guān)系只受有關(guān)招標投標方面法規(guī)的調(diào)整，只有決標后，承發(fā)包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來，雙方的權(quán)利義務關(guān)系，才能受到法律的保護。三是從招標投標的跟蹤管理和評價招標投標是否成功的角度看，也只有通過監(jiān)督檢查雙方對施工合同各項條款的履約情況來體現(xiàn)。從建設部制訂的建設工程施工招標文件范本及建設工程施工合同文本中看：招標文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標文件，兩者互為主要內(nèi)容，這就更進一步說明它們之間的不可分割性。

在實際工作中不但管理部門要正確處理好招標投標與合同管理的關(guān)系，還要不失時機的向建設、施工單位宣傳好如何看待這二者的關(guān)系，只有將兩者密切地結(jié)合起來，才有利于建筑市場的健康發(fā)展。

三、對建筑工程招投標存在問題的探析

當前，建筑工程招投標工作仍存在著較為復雜的問題，嚴重阻礙了建筑事業(yè)的發(fā)展，因而科學化、合理化的進行建筑工程招投標工作是促進我國建筑事業(yè)發(fā)展的重要措施。其中具體的原因有以下幾點：

1、法律法規(guī)亟待完善

法律觀念模糊，執(zhí)法單位執(zhí)法不嚴，使經(jīng)濟發(fā)展與依法行政成了對立關(guān)系。招投標工作擾，法定建設程序遭到破壞，甚至出現(xiàn)以言代法的現(xiàn)象。錢權(quán)交易、暗箱操作等違法犯罪行為雖然較為隱蔽但是經(jīng)常發(fā)生，使建筑各方利益體系錯綜復雜。由于建筑事業(yè)的蓬勃發(fā)展與投資主體的多元化，使實施法律的環(huán)境產(chǎn)生了重大變化，造成影響建筑市場秩序主要原因就是建設單位行為失當。導致行政主管部門監(jiān)管招、投標工作存在嚴重阻力與難題。從實際情況來看招投標工作沒有具體的細則，從法規(guī)上來說，監(jiān)督招、投標工作的相關(guān)行政主管部門主要是根據(jù)招《標投標法》、《建筑法》及地方法規(guī)進行監(jiān)督。因此，《招標投標法》的頒布從法律上降低了建設單位對項目定標的行政直接影響，對招、投標活動中評標專家委員會的位置進行了界定，但在實際操作中評標委員會確未能實現(xiàn)其預定功能與價值，所以只是從理論上體現(xiàn)了項目評標的科學和民主化。

2、監(jiān)督體制體系亟待完善

（一）政企關(guān)系復雜，行政干擾較多

地方部門排斥外來企業(yè)，對非本體系的企業(yè)設置各種障礙專心刁難，限制其參加投標，甚至被直接排除在外，而對于本體系企業(yè)則大開綠燈，提供有利條件，一些特權(quán)部門憑借職權(quán)便利甚至公開索要好處，直接規(guī)定招投標工作，此等現(xiàn)象嚴重的干擾招投標工作的進行。通常一些行政監(jiān)督部門會進行“客串”，變身成行政主管部門，直接干擾和介入招投標工作；甚至還有一些地方行業(yè)項目單位和投標單位通過隨意調(diào)整評標活動及方法，進行暗箱操作，以此等手段求取暴利進行違法犯紀的事實。

（二）招投標過程難以得到科學有效的監(jiān)督

缺少一個統(tǒng)一且具有權(quán)威強有力制衡機構(gòu)對招投標過程中進行有效監(jiān)督，因為相關(guān)部門不僅對本行業(yè)的招投標活動實行管理，還對招投標活動細則實施監(jiān)督，甚至還對招投標活動的具體實施人。

3、評標定標的科學合理性亟待提高

科學準確的評標方法是招標工作中的重要環(huán)節(jié)，能體現(xiàn)出招投標的合理性及公平性。但是，實際中確難以顯示出公正性，因其過程中隨意性與自主性較強，而又缺少規(guī)范的操作方式，致使評標過程中定性因素較多，定量因素較少；甚至開標后議標現(xiàn)象嚴重，公開招標演變還能變?yōu)橥该鞫葮O低的議標。

四、建設工程項目招投標的幾點措施和建議

1、加大對建筑市場主體行為的監(jiān)管

針對建設單位的假招標、規(guī)避招標以及壓價的違規(guī)行為，需要對投資建設工程項目的管理模式，從制度上規(guī)范建設單位的行為。同時，加大監(jiān)管力度，如在招標時，應對其招標公告的范圍進行嚴格監(jiān)督，約束建設單位的行為；在評標時，一定要做好評標委員會的組成以及評標過程的保密工作，并嚴格監(jiān)管，以規(guī)避建設單位操縱評標的可能性；另外，應對中標入圍者在等同于招標公告的媒體上進行公示，接受社會的監(jiān)督。

2、開放的建筑工程交易市場，鼓勵公平競爭

在工程招投標中要將政府和交易中心分開來，明確職能，建立統(tǒng)一、開放的建筑工程交易市場，有效治理市場混亂行為，促進公平競爭，打破地方保護主義等現(xiàn)象。有條件的地方，可推行互聯(lián)網(wǎng)招投標，從而打破地方保護和行業(yè)壟斷，使外地企業(yè)也不再受地方政府的阻礙，并且交易過程能在社會和媒體的監(jiān)督下完成，加強了行業(yè)間的競爭，實現(xiàn)真正的公平，公正，公開，促進國內(nèi)市場的快速發(fā)展。

3、加強評標的管理，堅持“廉政第一”

建立專家評標資格進退機制，定期更新的動態(tài)管理模式，提高專家隊伍的業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德。綜合評價專家的業(yè)務水平、職業(yè)道德、出勤情況等，加強對專家評標過程的行為監(jiān)督，強化內(nèi)部工作人員“勤政為民，廉潔奉公”的思想觀念，堅決抵制外來不正之風的侵蝕?？梢酝ㄟ^AB崗工作制，加強政治業(yè)務學習，觀看警示教育片等多種形式，提高廉政水平，并建立發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀即予以警告直至取消資格的清出機制。

五、建筑工程合同管理存在的問題

1、法律意識淡薄,合同簽訂不規(guī)范

在實際工作中,合同雙方由于缺乏合同管理的意識和經(jīng)驗,導致簽訂合同的約束條款不完善、內(nèi)容存在歧義、權(quán)責不清等現(xiàn)象產(chǎn)生。部分建設項目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務,不采取標準的合同文本,而采取一些自制的、不規(guī)范、不公平的文本進行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件,避重就輕,轉(zhuǎn)嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托的方式下達任務,完工后待工作再補簽合同,這樣的合同難以實現(xiàn)本身的約束作用。

2、合同管理制度的不完善

部分建筑項目忽略完善的合同管理體系的建設。合同上的歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全,合同管理程序不明確,或有制度不執(zhí)行,相關(guān)手續(xù)不履行或不完全履行,缺少必要的審查和評估步驟,缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

3、合同管理專業(yè)人才缺乏

建設合同涉及內(nèi)容多,專業(yè)面廣,合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識等。很多建設項目管理機構(gòu)中,沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓,將合同管理簡單地視為一種事務性工作。一旦發(fā)生合同糾紛,缺少必要的法律支援。

六、完善建筑工程施工合同管理的幾點措施

1、加強對承包商的資質(zhì)管理

通過嚴把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān)，從總量上控制建筑施工隊伍的規(guī)模，解決目前建筑市場上供求失衡與過度競爭問題，從根本上杜絕壓級壓價。同時，各級建設行政主管部門要加強對承包商參與市場行為的監(jiān)督管理，對承包商的違法行為要嚴肅處理，維護正常的建設市場環(huán)境，確保建筑市場的規(guī)范、健康發(fā)展。

2、加強工程招投標管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度

國家已經(jīng)出臺了招投標法，并全力推行工程量清單報價體制。但在招標形式和方法上要兼顧業(yè)主和承包商的雙方利益，過分追求招標過程的嚴格、完善，并不一定能達到的招標的最佳效果。建議在招標形式上應該重視原則，突出效果。同時，在工程量清單計價法推廣實施后沒有新的計價辦法配合相應的合同管理模式，使得招投標所確定的工程合同價在實施過程沒有相應的合同管理措施。建議盡快研究相應配套措施和管理辦法，健全體制，完善操作。

3、借鑒國際經(jīng)驗，推行適用于市場經(jīng)濟的合同示范文本隨著我國加入WTO，建筑市場同樣面臨對外開放問題，在工程管理的許多方面要與國際慣例接軌。因此，在合同管理方面，我們要不斷借鑒國際先進經(jīng)驗，以加速建立和完善市場經(jīng)濟需求的合同管理模式。新的建設工程施工合同示范文本，很大程度地參考了FIDIC文本格式，較以往合同文本有較大的改進，有利于促進建筑市場的健康、有序發(fā)展，應該嚴格執(zhí)行。

七、結(jié)束語

建筑工程招投標與合同管理是我國建筑工程經(jīng)常會出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，因此，我們需要及時的發(fā)現(xiàn)問題，盡量避免在招投標和合同方面出現(xiàn)問題，盡量保證建筑工程的順利進行。

【參考文獻】

篇3

隨著我國改革開放的不斷深入和法律法規(guī)的不斷健全，我國的建設市場也悄然發(fā)生了一些變化，相對于之前主要表現(xiàn)為市場風險加大、市場監(jiān)管力度增強、市場管理體制有了進一步完善。同時，各業(yè)主單位的風險意識普遍加強，工程建設項目的招投標階段也越來越受到重視。招投標從過去的簡單報價，到現(xiàn)在成為具備確定造價、形成合同文件、確定施工及結(jié)算造價管理框架等綜合功能的極為重要的為以后的工程造價管理打下良好基礎(chǔ)的階段。其簽訂過程也就從單純的議價變?yōu)榱艘粋€復雜的風險管理問題。

一、概述

當前，我國資本市場是一個由多個層次、多種制度構(gòu)成的復雜制度體系，我國的建設工程領(lǐng)域機制多種多樣，盡管國家出臺了《建筑法》、《招標投標法》、《建筑工程施工管理條例》等諸多法律法規(guī)，但建設工程領(lǐng)域依然在其發(fā)展過程中衍生出了多種制度辦法，并在當前的市場環(huán)境下并存?，F(xiàn)從業(yè)主角度對其進行簡要分析。

1. 業(yè)主負責制

業(yè)主負責制又稱業(yè)主管理制。它是以工程項目為對象，以項目業(yè)主管理為基礎(chǔ)，以取得綜合經(jīng)濟效益為中心，通過工程發(fā)包手段，統(tǒng)籌安排、合理調(diào)度，使社會資源和生產(chǎn)要素得到充分利用的市場管理制度。在這樣的制度下，業(yè)主是投資行為的主體，需要全面負責籌資還貸、建設經(jīng)營等工作，以及承擔投資效果。綜合來看，它具備以下幾點優(yōu)勢：

（1）有利于國家對產(chǎn)業(yè)進行宏觀調(diào)控；

（2）通過業(yè)主的借貸及還息行為，減輕國家財政負擔；

（3）業(yè)主負責制使企業(yè)享有充分的自，利于企業(yè)的自我發(fā)展；

（4）業(yè)主負責制有利于競爭機制的形成。

2. 招標承包制

招標承包制，全稱招標投標承包制。它是一種有競爭的全面包干責任制，包含兩方面內(nèi)容：一是以建設單位(業(yè)主)為主體的招標發(fā)包；二是以承包單位(承包人)為主體的投標承包。在由業(yè)主單位招標后，各承包單位投標。雙方都以平等的法人地位，以各自的利益為基礎(chǔ)，按招標提出的或商定的工程造價、工期、質(zhì)量及報酬、責任簽定合同，由雙方按合同共同承擔經(jīng)濟責任。這種制度本質(zhì)上是一種工程作為商品的市場交易，因此符合我國市場經(jīng)濟的發(fā)展特性。它具備以下幾點優(yōu)勢：

（1）業(yè)主單位和施工方利益的一體化，有利于在確保工程質(zhì)量的前提下，加快建設速度，提前發(fā)揮投資效益；

（2）承包單位之間的競爭有利于為業(yè)主單位節(jié)約基建投資；

（3）結(jié)算金額提前敲定，最終結(jié)算手續(xù)得到簡化，減少了不必要的紛爭；

（4）招標承包制能在最大限度上促進承包方之間的良性競爭，也有利于施工企業(yè)加強自身素質(zhì)的提高。

同時，在我國經(jīng)濟制度下并存的建設工程機制還包括建設監(jiān)理機制、項目管理試行機制等。然而，相對于我國當前的經(jīng)濟現(xiàn)狀，招標承包制是當前最為穩(wěn)妥、實施單位也最多的一種制度，也是我國工程管理規(guī)范化的必要條件。同時，對國家或集體投資總額高昂的建設工程，紀檢監(jiān)察機關(guān)還要派駐紀檢監(jiān)察員，加強對建設工程的監(jiān)督。目前，我國建設工程機制的主體依然是以國家監(jiān)理為輔的招標投標承包制，它以本身的優(yōu)越性、符合競爭擇優(yōu)的要求，以及迎合了我國市場經(jīng)濟化、工程國際化等特色，占據(jù)了我國建設工程機制的主流地位。

二、工程量清單編制和招投標準備

造價確定和控制環(huán)節(jié)是工程招投標和工程承包合同簽訂的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，為打破信息失衡弱勢，業(yè)主單位應聘請專業(yè)造價人員，在擬定工程承包合同的造價階段做好三項工作：

1. 正確核定清單工程量

工程量清單的編制及工程造價的確定應為工程造價工作的第一個關(guān)鍵控制點。在這一工作階段，造價人員首先要同業(yè)主單位細致溝通，掌握工程清單、標底編制等內(nèi)容，以確定審核的工作量，對安排施工、裝飾、水、加熱、電、通信和其他專業(yè)的工程做一總體安排。同時，一切工作應立足工程成本進行核算，以確保最終擬定的工期以及預算能夠在確保業(yè)主利益的同時滿足招標的要求。

其次，要保證清單及標底編制的質(zhì)量要求。業(yè)主方應結(jié)合自身的實際情況，和工程項目施工過程中需要注意的技術(shù)特點，對于造價文件按順序逐一地全部進行審查。審查工作主要包括：審查編制依據(jù)的合法性、有效性，審查工程項目之間有無錯漏重復，審查主要材料和工程定額的真實性。

最后，應特別注意清單項目的特征描述工作。描述的內(nèi)容要結(jié)合圖紙中反映的設計要求，將項目特點全面準確的做出列表。此舉是正常完成這個項目招標單位成本核算的先決條件，也是減少招投標階段補遺量的有效手段，對于擬定工程建設投標書附錄中索賠金額等工作也有借鑒作用。

2. 擬定招標文件商務標條款及評標辦法

造價人員在招標階段，會對招標文件進行統(tǒng)一的編制及審核。在擬定了商務標中主要條款后，造價人員應全程參與制定商務標及價格標的評標因素及評標辦法工作。

在造價人員和業(yè)主單位共同擬定價格標評審辦法時，要將施工單位的一些作弊行為考慮在內(nèi)。如：投標方可能相互串通、高價圍標，也可能低于成本、惡意競標，或者做出其他的不平衡報價策略。在擬定價格評審辦法時，應將這些因素考慮在內(nèi)加以防范。

3. 合同類型確定

最后，造價管理人員還應同業(yè)主方商議，最終確定合同類型。業(yè)主方也通過與造價人員共同參與合同條款的擬定，獲得專業(yè)性的參考意見，為今后造價管理工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。

三、招投標與工程承包合同簽訂

招標過程是一種有組織的商業(yè)行為，它將工程的可行性研究、設計、施工、資金融通、合同管理融為一體，同時也將來自各方面的風險降到最低。當前，我國建筑市場面臨著供大于求的狀況，也就是說，基本上處于以施工方數(shù)量占優(yōu)的買方市場狀態(tài)。在工程的實施中，業(yè)主既擁有很大的選擇余地，也具備很大的被動因素。由于業(yè)主單位對于建筑市場的了解遠遠不如施工企業(yè)全面、詳細，往往需要通過聘請專業(yè)人員，或者委托專業(yè)咨詢、監(jiān)理機構(gòu)等方法來彌補。

1.業(yè)主單位招標注意事項

招標工作分為公開招標和邀請招標兩種。一方面，業(yè)主可以通過公眾傳媒向不特定的施工承包商工程招標信息；另一方面，則向經(jīng)過選擇的承包商發(fā)出投標邀請信，我國規(guī)定邀請招標的承包商不得少于三家。

招標文件一般包括工程情況綜合說明、招標范圍和要求、設計文件和圖紙、主要合同條款、評標辦法等主要內(nèi)容。編制招標文件時，則需要特別對幾個方面進行重點考慮，包括發(fā)包形式、合同價格形式、保函或保證金的應用、選擇報價形式、材料設備的采購供應、對質(zhì)量和工期的要求和獎罰、以及費用問題和其他一些細節(jié)等。

2.工程承包合同的簽訂

合同形成的過程分兩步：第一步是通過投標取得中標資格，第二步是通過談判進行簽約。通過對合同文本的多次商談修改，雙方在達成最終共識后，共同簽訂工程承包合同書。

合同一旦形成，將作為雙方日后必須履行的約束。因此工程承包合同的簽訂過程深受承包商一方的重視，他們往往會在合同擬定的過程中充分考慮自身的有利因素，在力求使雙方責權(quán)利關(guān)系平衡的前提下，追求利益的最大化。

四、合同管理后續(xù)工作

簽訂合同并非一勞永逸，而整個合同管理的過程是從合同開始洽談開始，貫穿整個合同的草擬、簽訂、生效過程，并在合同執(zhí)行期間發(fā)揮作用，直至合同失效，合同管理的工作才可以告一段落。因此，業(yè)主單位要改變過去的舊觀念，不僅重視合同簽訂前的管理，更重視合同簽訂后的管理。工程項目管理期間的合同管理工作需要具備以下內(nèi)容：

1.系統(tǒng)性

雖然各個合同面臨的企業(yè)組織不同，具體運行的工程項目組織形式各異，因此導致合同管理組織的形式需要根據(jù)工作的差別進行調(diào)整。但有一點是不變的，就是系統(tǒng)性的工程執(zhí)行期間的合同管理，需要涉及合同條款內(nèi)容的各部門全面參與共同管理。具體工作內(nèi)容如下：

業(yè)主單位應在合同生效期間，從所有涉及合同條款的各部門抽調(diào)專業(yè)成員，迅速成立一個合同管理小組，專門負責該項目運行期間合同的總體管理工作。業(yè)務頻繁的業(yè)主單位，也可以從精簡人手的角度出發(fā)，成立固定的合同管理科室，全面負責一切項目的合同管理及監(jiān)理工作。該小組的需要在工程運行期間不斷向工程項目派遣合同管理代表，對工程項目的合同履行情況進行匯總、分析，對工程項目的進度、成本和質(zhì)量進行總體計劃和控制。同時，該小組還需要處理與施工單位和其他方面（如政府部門）的合同關(guān)系，積極應對突發(fā)事件。

2.動態(tài)性

所謂合同管理的動態(tài)性，就是合同管理小組在工作的過程中要做到機動靈活，注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對自己不利的變化。從而提高業(yè)主單位對于突發(fā)事件的應急反應能力，及時與施工單位進行溝通，對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。這里特別需要說明的就是基于合同的索賠和反索賠工作。

施工單位在執(zhí)行項目的時候，可能會寄希望于靠索賠盈利，因此在進行合同管理的同時，就需要從以下幾個方面防范施工單位的索賠要求。索賠要求較容易從以下幾個方面提出：各種風險承擔引起的索賠、施工條件變化引起的索賠、工程量變化太大引起的索賠、工期延長和延誤引起的索賠、加速施工引起的索賠等，這其中有一些是因為諸如氣候、地質(zhì)等因素造成的不可逆索賠，另一些則是通過科學的合同管理工作完全可以避免的。

同時，在進行合同管理工作時，還要注重反索賠工作。反索賠工作的重點在于嚴格按照合同擬定的計劃施工，將突況的可能性降到最低。一旦合同被打破，出現(xiàn)了突況，則要優(yōu)先提出索賠，劃分責任界限，反駁施工方的不合理請求。

篇4

隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展，我國的建筑事業(yè)也取得了不小進步。自引入招投標制度以來，我國的建筑市場正逐步向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。建筑工程的招標與投標項目作為建設工程的市場交易過程，其實質(zhì)應是一種公開、公平、開放式的簽定合同的方式。我國引入招投標制度較晚，目前在招投標過程中還存在一些不足，需要我們對此進行探討。

1 建筑工程招投標概述

1.1 建筑工程招投標概念

建筑工程的招標主要是指建筑單位就其擬建設的建筑工程公告，通過法定方式吸引建筑工程承包商參加競爭，通過法定程序擇優(yōu)選擇承包商的法律行為；建筑工程的投標是指經(jīng)過審查獲取投標資格的建筑單位，按照投標文件的要求，向招標單位填報投標書，爭取中標的法律行為。

1.2 建筑工程招投標的意義

我國建筑工程實施招投標制度是有十分重要的現(xiàn)實意義的，主要體現(xiàn)在：

1.2.1 規(guī)范市場

我國建筑事業(yè)以前的交易方式為任務分配形式，這樣不能保證合理的工程造價，具有一定的機械性。隨著我國市場經(jīng)濟的建立，在建筑領(lǐng)域引入招投標制度，交易方式變?yōu)榱艘允袌鰹橹行牡慕灰仔问剑ㄖa(chǎn)品得到了商品化和市場化。在市場的作用下，建筑工程的工程造價更加趨于規(guī)范、合理。同時，我國制定了招標投標的法律法規(guī)，有利于有關(guān)部門對建筑工程的監(jiān)督和管理。

1.2.2 促進行業(yè)發(fā)展

建筑市場中采取招標投標的方法，各個建筑承包單位為了中標，會不斷地提高企業(yè)內(nèi)部的管理水平、技術(shù)水平、增強企業(yè)信譽，不斷增加自身的企業(yè)實力。在市場經(jīng)濟中，各個承包單位之間相互競爭，客觀上有利于建筑行業(yè)新技術(shù)、新設備的研發(fā)與推廣，促進建筑行業(yè)的整體發(fā)展。對于招標單位，由于是對投標單位綜合考量，從優(yōu)選擇中標單位，在施工過程中，質(zhì)和量上都可以達到更好的效益，實現(xiàn)雙方互贏。

2 建筑工程招投標與合同管理的關(guān)系

建筑工程招投標與施工合同有著十分密切的聯(lián)系。招投標管理機構(gòu)除了監(jiān)督招投標活動外，還要對施工項目合同的簽訂及履行進行監(jiān)督。這是因為，建筑工程的招投標過程也是建筑合同的談判與簽訂的過程。從市場行為上來看，招投標的過程也是發(fā)包方和承包方的交易過程，雙方簽訂的施工合同正是對這種交易行為結(jié)果的確認，從而形成確定的權(quán)利和義務關(guān)系。此外，從招投標的跟蹤管理的角度去看，想要評價招投標項目是否成功，只有通過檢查與監(jiān)督雙方對于施工合同中各項條款的履行情況才能體現(xiàn)。

在實際操作中，招投標的管理單位要正確處理好招標、投標和合同管理之間的關(guān)系，三者之間的關(guān)系密不可分，相輔相成。正確處理好這三者之間的關(guān)系，有利于保證建筑市場的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

3 加強建筑工程招投標與合同管理的手段

建筑領(lǐng)域中的招投標與合同管理對市場的發(fā)展起到引導和優(yōu)化資源配置的作用，被人們普遍地接受。雖然我國制定了較為健全的法律規(guī)范，但是建筑工程招投標和合同管理中仍存在一些問題，如建筑工程招標不規(guī)范、缺乏合同意識，存在假公開投標和串標、對投標單位資質(zhì)審查不嚴格、過分重視投標報價等一系列問題。在實際操作中，要以解決現(xiàn)實中存在的問題為目標，加強招投標與合同管理的手段。

3.1 改革招投標體制

改革招投標體制首先要做到管辦分離，對建設、財政、招投標管理辦和監(jiān)察局等行政管理、監(jiān)督部門和招投標交易中心、產(chǎn)權(quán)交易中心、招標機構(gòu)等辦事機構(gòu)進行分開化設置，使其之間不存在利益關(guān)系和隸屬關(guān)系。其次，加強招投標中心的公平作用，通過區(qū)域融合、行業(yè)融合等方式，能夠最終取消區(qū)域的界定，進而達到統(tǒng)一的招投標制度。此外，還有提高工作效率，進行相關(guān)部門的合并和職能部門的分離。

3.2 建立投標組織機構(gòu)

在投標機構(gòu)的設置上，建筑企業(yè)必須要按照企業(yè)自身的特點，組織自己的投標機構(gòu)，并能夠掌握投標技巧。投標組織機構(gòu)的設置是有一般性原則的，即要結(jié)構(gòu)精簡、分工合理，權(quán)責明確，各部門之間協(xié)調(diào)運作。設立投標組織除了要遵循一般性原則外，還要明確設立該機構(gòu)的目的，即要通過這支有知識、有水平的專業(yè)隊伍，在建筑招投標市場中，能夠順利的拿下項目，進軍建筑市場。

此外，為了規(guī)范投標行為，投標單位還要認真編制標書。首先要認真閱讀和研究招標文件，熟悉招標文件的工程綜合說明、施工圖紙及相應的說明書和工程量清單，還要弄清合同條件，了解施工合同中承包單位的責任與義務。其次，承包單位要進行現(xiàn)場踏勘，對現(xiàn)場的自然條件、施工條件和經(jīng)濟條件進行仔細勘察。在做好充足工作的情況下，認真編制標書。

為了增加中標機會，承包單位不得采取違規(guī)違法的手段，應當采取合法手段公平競爭。承包單位可以聘請專家進行預測，為決策提供較為科學的依據(jù)；在進行工程報價時，要把握好投標報價的高低帶來的利弊關(guān)系，既不能高出攔標價，也不能以比成本價更低的價格和苛刻的附加條件去贏得工程項；承包單位為了降低風險程度，應以工程的難易程度確定項目的單價，根據(jù)工程量的多少決定增減項目單價，按照工序的先后順序調(diào)整項目的單價等等。

3.3 加強建筑工程投標風險預測與防范

工程項目風險主要來源于投標報價價格、工程量風險、合同風險等。這些風險與投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理組織協(xié)調(diào)并形成一個獨立的組成部分，且只能依靠項目管理人員分析預測。做好建筑工程投標風險預測與防范，認真研究招標文件，了解對手情況，規(guī)避風險；注重投標報價技巧，合理確定企業(yè)定額標準，選擇適用不平衡報價法、多方案報價法、替代方案報價法、并合理確定企業(yè)定額標準；注意風險的轉(zhuǎn)移和風險的分散；發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施，控制風險損失。

3.4 加強過程管理

對招標單位進行誠信評估，進而建立有關(guān)誠信檔案，對影響正常招標秩序的行為記入誠信檔案，對不法行為進行預防和處理。同時，還要對招投標過程中的合同進行嚴格控制，保護合同雙方的權(quán)益?？梢越⑼晟频暮贤芾斫M織，對工作人員進行定期培訓，提高工作人員的綜合素質(zhì)，堅決落實持證上崗制度，確保工作人員對業(yè)務的熟悉程度。此外，還要規(guī)范評標階段的行為，建立評委專家?guī)?，制定管理統(tǒng)一、專業(yè)齊全的評委專家名冊，加強對評標專家的培訓、考核、評價和動態(tài)管理，每年對專家的評標工作進行綜合評價，取消其評價不合格的評委的評標專家資格。

4 結(jié)束語

隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立，建筑領(lǐng)域的建設模式也更加地靈活多樣。實行招投標制度的意義在于通過招投標引進競爭機制，縮短建設工期、確保工程質(zhì)量、提高投資效益、保證公平競爭、激發(fā)市場活性等等。為了使招投標制度在建筑工程領(lǐng)域更好地發(fā)揮作用，我們要不斷地總結(jié)經(jīng)驗，理清思路，解決現(xiàn)實中存在的問題。

參考文獻

篇5

以學生能力為主導，是任何一門課程建設的基本原則。另外，工程類課程，不能只借助于理論教學來實現(xiàn)培養(yǎng)學生的目的，應與實踐教學雙管齊下，保證教學質(zhì)量。因此，該課程的教學內(nèi)容建設，可從理論和實踐兩方面進行：（一）理論教學根據(jù)目前市場上相關(guān)教材，結(jié)合筆者近年來授課經(jīng)驗，理論教學內(nèi)容應注重全面性和時代性，具體可分為以下6個部分：（1）招投標市場概述。該部分包含建筑市場的主體和客體、承發(fā)包的模式、招投標市場等相關(guān)內(nèi)容，主要是讓學生對建筑市場、承發(fā)包以及目前的招投標市場情況有初步的了解。（2）建設工程招標。該部分應包括工程招標的條件和程序、招標文件的編制、資格預審文件的編制、建設工程招標標底和招標控制價的編制。（3）建設工程投標。該部分應包含以下3部分內(nèi)容：工程投標的含義及程序、投標文件的編制、投標決策與投標報價技巧。區(qū)別于招標部分，學生應重點掌握投標技巧，初步具備編制標書的能力。（4）開標評標定標。作為招投標活動的一個重要環(huán)節(jié)，該部分內(nèi)容涉及到的法律條文較多，學生通過該章節(jié)，應對招投標法有較全面的了解，以便在今后的招投標活動中遵紀守法，保證建筑活動的順利進行。（5）建設工程合同。該部分應注重合同類型的多樣性，保證勘察設計合同、施工合同、監(jiān)理合同等都有所涉及。另外，根據(jù)學校性質(zhì)及專業(yè)特點，可對其中一類合同進行重點講解，凸顯專業(yè)特色。（6）FIDIC合同條件簡介。基于我國逐漸與世界接軌，未來必然會有更多的國際工程，因此，了解國際通用的FIDIC合同條件內(nèi)容，掌握國際最新動態(tài)，是保持一門課程與時俱進的必要途徑。（二）實踐教學內(nèi)容該課程的理論和實踐結(jié)合緊密，因此，對于實踐內(nèi)容，也必須重視。該課程的實踐教學內(nèi)容可從以下3個方面開展：（1）編制招標、投標文件。可根據(jù)所學內(nèi)容，安排學生以小組為單位，編制實際工程項目的招、投標文件。（2）招投標過程模擬。學生扮演不同的角色：招標方和投標方，組織開標、評標、定標等相關(guān)活動，由老師進行最終點評，使學生對招標投標法有更深入的理解，在培養(yǎng)學生團隊協(xié)作能力的同時，幫助其樹立相關(guān)法律意識。（3）合同管理及施工索賠。進行模擬法庭，由學生扮演建設方、施工方、法官等，由法官根據(jù)合同法，對不同的工程糾紛進行判決，由此提高學生的索賠意識。

2師資隊伍建設

為保證該課程的教學效果，可考慮成立課程組。課程組職能：標準化教學內(nèi)容，保障教學質(zhì)量；研討教學方法，開發(fā)教學案例；對教學資源進行綜合管理，避免重復勞動，同時集思廣益，取眾人之所長。課程組活動：（1）定期召開研討會。學期初，課程組成員就本課程的教學內(nèi)容和課時安排進行研討，根據(jù)教學大綱明確教學工作的統(tǒng)一進度和要求；學期中，對教學工作中的問題進行共同的討論、研究和解決；學期末，對本學期整體情況進行總結(jié)，并形成完整的教學資料，包括教學日歷，教案，講義等。（2）聽課。課程組組長深入本組其他任課教師的課堂聽課，并客觀記錄下問題，在研討會上進行問題分析并提出解決方案。也可不定期舉行示范課或公開課，學習老教師的講課方法和吸收經(jīng)驗。（3）集體備課。各教師認真鉆研教材、教法，根據(jù)教學內(nèi)容，寫出教學簡案，由課程組組長組織，課程組成員交流各自的教學簡案，講解設計意圖，達成共識，并根據(jù)不同班級水平、學生差異、自身風格完成教學預案，做到共性和個性相結(jié)合，施教后對教學預案進行反思，總結(jié)得失，并完成教學后記。

篇6

二、建設工程合同管理與實務

強化合同管理對于減少工程交易中的糾紛，規(guī)避風險，提高經(jīng)濟收益意義重大。首先要強化合同管理人員的法律意識。看重文本管理，落實各項責任，優(yōu)化管理流程與環(huán)節(jié)，確保合同實施過程中的一切日常事務性工作整體受控，有序進行，做好風險防范，保證合同目標的實現(xiàn)。工程實施過程就是合同的實施過程。業(yè)主或者監(jiān)理工程師可以行使合同賦予的權(quán)利，發(fā)出工程變更指令，承包商也可提出合同變更申請。變更協(xié)議一經(jīng)批準，與合同一樣有法律約束力。要落實合同計劃，選派專人跟蹤、協(xié)調(diào)參建各方建議和批評，坦誠以待，著力化解各種矛盾，打造寬松、適宜的經(jīng)營環(huán)境。建立對客戶的滿意度調(diào)查等回訪制度，全面評價項目投標組織、投標、施工組織等環(huán)節(jié)的不足，不斷改進。“說得好，只是口才好；干得好，才是真的好”，要始終牢固樹立“干好現(xiàn)場是最大的市場公關(guān)”的戰(zhàn)略思想，堅持“以干促攬，以攬保干，相輔相成，良好互動”。比如：我單位襄渝鐵路項目部通過與業(yè)主的良好的互動，已連續(xù)幾年每年均能在該建設單位管內(nèi)中標承攬多個后續(xù)項目，這就是對“以干促攬、良性滾動發(fā)展”的最好詮釋。最后，在合同執(zhí)行后必須進行合同后評價，將合同簽訂和執(zhí)行過程中的利弊得失、經(jīng)驗教訓總結(jié)出來，作為以后工程合同管理的借鑒。四、工程合同的爭議處理與實務施工合同糾紛大多由于建設工程市場缺乏規(guī)范性，施工建設中合同意識不強以及工程建設的復雜特殊性等因素引起，常常產(chǎn)生工程款價支付主體爭議、結(jié)算與審價爭議、工期拖延爭議、合同終止或中止爭議、安全賠償爭議以及工程質(zhì)量與保修爭議等。在遇到工程合同爭議的情況下，可根據(jù)《合同法》規(guī)定，先通過當事人調(diào)解或和解的方式處理，若雙方均不愿意和解，或調(diào)解失敗，可按照相應的協(xié)議申請仲裁。若仲裁協(xié)議無效，還可采取訴訟的方式加以解決。

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1招投標作用

公路工程建設期間都要進行招投標，這對工程建設具有重要意義。不僅能促進行業(yè)市場規(guī)范化，還能促進行業(yè)的長遠發(fā)展。在以往公路工程中，主要采用任務分配式的交易方式，由于該方式更多地采用機械化操作，因此不能合理有效控制工程造價。經(jīng)過不斷實踐和進步，在工程建設中招投標方式被廣泛接受。這種交易方式的中心是市場，確保公路工程建設具有市場性和商品化屬性，促進了該行業(yè)在規(guī)范化市場中參與競爭，保證行業(yè)的良性發(fā)展。

2招投標和合同管理的關(guān)系

招投標過程中其內(nèi)容和施工合同之間存在著緊密聯(lián)系。工程管理人員要嚴格監(jiān)督招投標工作進程，實施監(jiān)控合同簽訂和實踐過程，充分發(fā)揮其作用。招投標期間，要針對合同內(nèi)容進行談判，待雙方對合同內(nèi)容無爭議后，簽訂合同。從這種交易模式來看，整個過程必須遵循合同的相關(guān)規(guī)定。待交易行為完全達成后，雙方分別享有的權(quán)利和義務才能受到法律保護和制約。在招投標實踐中，管理人員應充分認識相應的招投標程序，讓招投標工作在規(guī)范程序中進行[2]。參與其中的人員，對于招投標和合同之間的關(guān)系也要有一個清晰認識，在工作中協(xié)調(diào)好它們的關(guān)系。只有在工作中將合同和招投標的重點把握好，才能保證工程建設順利展開。

3招投標和合同管理的方法

公路工程中協(xié)調(diào)好招投標和合同管理的工作，能夠?qū)崿F(xiàn)資源優(yōu)化配置，施工得以順利展開。在招投標工作中要嚴格按照相應的法律法規(guī)來操作。但是，由于各種因素的制約，依然存在一些問題。比如，工程建設的管理不到位、對合同的重視不夠，甚至發(fā)生假中標和假投標現(xiàn)象。針對這些情況，相關(guān)的監(jiān)督部門應加強對招投標雙方的檢查。

3.1健全招標體制

對于招標體制，要結(jié)合現(xiàn)行政策和市場環(huán)境，做出相應改革。不僅要有完善的招標文件，對財政、招投標及建設等各個部門，分別明確制定工作內(nèi)容，并結(jié)合各自不同特性，完善招投標體制，保障招投標及建設工作順利進行。施工單位要將招投標的作用充分發(fā)揮出來，將區(qū)域和行業(yè)相互融合，提升招投標完善體制的效果[3]。消除區(qū)域的限制性因素，把招投標制度統(tǒng)一起來，進而提升工作效率。各個部門充分協(xié)調(diào)，實現(xiàn)公路建設的順利完成。

3.2加強過程管理

管理人員通過評估招投標單位，建立相應誠信檔案，并將誠信檔案應用其中。對于有誠信缺失行為的單位，將其記錄檔案中，防止違規(guī)行為出現(xiàn)。如有違規(guī)行為出現(xiàn)，就對其進行信用等級降低處理。后期進行招投標期間，誠信檔案就作為參考依據(jù)。對此工程企業(yè)應該擬定完善合同，對相應合同進行完善和管理，并組織好相應培訓，提高工作人員的綜合素質(zhì)。通過對工程管理，促使工作人員對相應工作流程更加熟悉。在實際工作中，應確保工作人員持證上崗，具備專業(yè)技能，并配有專家，對整個過程能夠規(guī)范地進行考核和評價。

3.3投標組織機構(gòu)

結(jié)合招投標設置，根據(jù)工程特點，合理設置上相應投標機構(gòu)。在相關(guān)機構(gòu)正常運行中，確保招標的內(nèi)容符合工程標準。在投標機構(gòu)設置中，既要保證其原則性，又要保證其精簡結(jié)構(gòu)，使得分工更加合理。企業(yè)單位對各個人員的權(quán)利和責任能夠進行明確分工。同時各個工作人員應明確投標機構(gòu)目的，組建起一支高水平隊伍，提升競爭力，便于獲取標的。因此在進行投標時要嚴格規(guī)范流程。比如認真研讀招標文件，清晰掌握施工圖紙以及合同條款。

3.4加強風險防范

公路工程中的風險主要從招投標的投資投資價，控制工程的量，嚴格把控工程質(zhì)量和進度。對合同進行更合理的管理，并將他們有效融合，形成有機整體，使得工作人員能更好地預測和分析招投標的情況。在此期間對于招投標風險要進行合理預測，并采取相應防范措施。因此，相關(guān)人員必須認真擬定文件，了解與投標單位相關(guān)情況以及參與其中其他的投標單位。投標時應掌握好相應報價技能，科學制定企業(yè)造價標準，將其中的風險有效轉(zhuǎn)移或分散。一旦發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，將風險損失降到最低。

3.5合同文本管理

如果在合同中涉及到的條款不合理，就會帶來合同風險。因此企業(yè)可采用嚴格評審制度，使得合同文本風險得以防范。在擬定合同條款時，必須嚴格法律法規(guī)制度。同時還要結(jié)合工程特點及相關(guān)工程建設的經(jīng)驗等，在立足本工程實際情況上，建立標準的合同文本。并在這個基礎(chǔ)上，充分吸收外國先進經(jīng)驗，充分關(guān)注國外發(fā)展趨勢，確保合同管理朝著更為規(guī)范化方向發(fā)展。在管理實踐中不斷完善相應的文本體系，使得各個環(huán)節(jié)能和企業(yè)的實際運行和管理性適應，將合同管理作用更大程度發(fā)揮出來。

3.6信息化管理

在當前信息技術(shù)發(fā)展下，在合同管理中也能將信息技術(shù)應用其中。比如，借助互聯(lián)網(wǎng)能促使各個單位和部門更好地溝通和聯(lián)系。當網(wǎng)內(nèi)數(shù)據(jù)得以更新后，能夠?qū)崿F(xiàn)合同更規(guī)范化地管理。通過技術(shù)的廣泛應用，有效避免傳統(tǒng)管理出現(xiàn)的數(shù)據(jù)錯誤等問題，大大提升管理效率，避免更多的人為干預。

4結(jié)束語

綜上所述，公路的工程招投標以及合同的管理，受政策影響較大，具有極強的專業(yè)性，這也是引起社會廣泛關(guān)注的問題。為保證招投標更加規(guī)范，更加科學，在遵守相應法規(guī)的同時，應在不斷實踐中對其進行完善，做好合同的管理工作。

參考文獻

[1]張迎輝，苪捷.淺析國內(nèi)公路工程招投標管理若干問題[J].公路，2006（3）：220~224.

篇8

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A

隨著我國加入WTO和市場經(jīng)濟體制的逐步完善，我國建筑市場全方位地向世界開放，中國的建筑施工企業(yè)為獲得更多的發(fā)展機會，必將越來越頻繁地參與招投標工作。這就要求工程技術(shù)人員在招標、投標時必須具備各方面的基本理論知識，具有嫻熟的運用實務技能?！督ㄖこ陶型稑伺c合同管理》課程主要以培養(yǎng)學生從事工程招標、投標工作崗位的綜合能力為目標，是工程管理專業(yè)應用性的課程，它涉及工程管理專業(yè)大部分專業(yè)課程，并將這些專業(yè)課有機地結(jié)合起來。由于該課程具有較強的實踐性要求，其教學對于教師和學生而言，都具有一定的難度，按常規(guī)方式教學效果不很理想，因此有必要進行教學改革研究，以培養(yǎng)適應社會發(fā)展的人才。

1 《工程招投標與合同管理》教學中存在的問題

1.1 教學方法單調(diào)

從全國范圍來看，《工程招投標與合同管理》這門課程的教學主要采用課堂講授的方法。本課程文字內(nèi)容較多，如果僅圍繞著招投標程序和合同的條款展開教學，往往容易忽視合同的有效管理這塊重要的內(nèi)容。另外，使用案例進行教學、與學生進行教學互動等形式的教學手段不多，使課堂氣氛比較呆板，顯得枯燥乏味，導致學生喪失學習興趣降低，對學習效果是一個較大的影響。

1.2 對實踐性教學環(huán)節(jié)重視不夠

在普通的《工程招投標與合同管理》教學中，其授課的內(nèi)容有點理論，讓學生覺得是空洞和抽象，同時實踐性教學環(huán)節(jié)又比較缺乏。學生得不到機會去感受工程招投標過程以及合同管理過程，也就很難掌握好工程招投標與合同管理的基本理論和方法，更不能將理論聯(lián)系實際應用到現(xiàn)實中去，導致課程的學習變成了時間的浪費。

1.3 考試形式與課程內(nèi)容偏離

在本課程考試中，試題基本為填空、選擇、簡答、論述等，這樣的方式很容易使學生在考試前為了通過而死記課本內(nèi)容，而考試后又隨著時間遺忘掉這些知識，不利于學生真正掌握這門課程。

2 工程招投標實踐教學的意義

實踐性教學是重要教學環(huán)節(jié)，在培養(yǎng)學生創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力等方面具有不可替代的作用。通過實踐性教學可以培養(yǎng)學生分析問題、解決問題的能力，使他們在實踐中能夠靈活運用所學知識，更快地適應工作崗位的需要，使其在大學擴招及人才市場競爭激烈的情況下處于有利地位。因此，抓好招投標實踐性教學環(huán)節(jié)，是高校培養(yǎng)招投標應用型人才的關(guān)鍵。

3 《工程招投標與合同管理》實踐課程方法研究

教學方法是教師的“教”法與學生的“學”法的有機結(jié)合，教師不但要懂得如何去教給學生知識 、技能 ，發(fā)展學生的智力、能力，培養(yǎng)學生良好的思想品德 ，而且要指導學生如何自己去學習，自己去攝取知識。

3.1課堂與課外教學相結(jié)合的方法

（1）課堂教學：利用多媒體、上機操作等教學方法，使得教學更生動、形象，這些教學方法的合理組合，提高學生學習興趣，取得良好的教學效果。

（2）課外教學：利用本課程的網(wǎng)站，進行在線學習、網(wǎng)上交流、利用生產(chǎn)實習的機會，學習本課程的相關(guān)知識并進行實踐活動。

3.2采用了多媒體教學和案例教學相結(jié)合的教學方法

采用多媒體教學和案例教學相結(jié)合的教學方式。多媒體教學使課堂更加生動形象，案例教學讓學生了解行業(yè)現(xiàn)狀和存在問題、增加感性認識。

3.3實訓法

通過模擬設置的“工程招標投標實務系列實驗”課，大大彌補以往教學環(huán)節(jié)中存在的不足，使學生分別站在業(yè)主（項目法人）、招投標機構(gòu)（中介咨詢單位）、投標人（承包商）和評標專家的角度進行工程造價方面的模擬演練，并與其它有關(guān)課程的教學內(nèi)容相結(jié)合，充分調(diào)動學生自主學習、互動學習的積極性，獲得知識并分享知識。所有這些，不僅突出了投資與造價專業(yè)方向的特點、強化了實踐教學效果，而且增強了學生對專業(yè)課程的學習興趣，并取得較好的學習效果。

4 應對措施

4.1豐富教師實踐經(jīng)驗

擁有高素質(zhì)的師資隊伍是保證教學質(zhì)量的關(guān)鍵。目前高校工程管理專業(yè)的教師大多數(shù)具有博士、碩士學歷，有較為穩(wěn)定的科研方向，并能夠較為廣泛地開展科研活動。但是，由于該課程的實踐性，并不是學歷越高，對招投標就越了解，講得就越好。尤其對部分研究生畢業(yè)后直接留校任教的青年教師而言，理論知識非常豐富，但工程實踐經(jīng)驗較少，幾乎沒有參加過與招投標有關(guān)的工作?？梢韵胂?，這些教師教學難免差強人意。

因此，為增加他們的工程意識和工程經(jīng)驗，應當有計劃地安排部分教師到施工企業(yè)參觀或者參加投標活動。如果有條件，還可以安排他們參加招標書、標底的編制，甚至參與評標。

讓他們對招投標的整個過程有個直觀、感性的認識。結(jié)合市場準入制度和執(zhí)業(yè)資格考試，有目標地培養(yǎng)工程實踐型的特色教師。鼓勵教師獲得與工程管理有關(guān)的注冊造價工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊咨詢工程師等執(zhí)業(yè)資格，并參與相關(guān)的執(zhí)業(yè)活動，從中獲得相關(guān)的實踐經(jīng)驗，并在教學中加以靈活運用。

4.2適當采用案例教學

建筑工程招投標課程是一門實踐性很強的課程，該課程主要培養(yǎng)學生熟練運用已經(jīng)學到的知識參與招標投標。案例教學是一種比較適合這種具有實踐性課程的教學方法，它可以培養(yǎng)學生對招投標案例中的問題進行分析、判斷和推理的能力，從而加深對招投標的理解。在案例教學時，教師應充分準備各種材料。同時，案例教學重在學生的參與，學生參與的前提是熟練地掌握基礎(chǔ)理論知識。所以在案例教學前，教師要提前一周簡要介紹教學內(nèi)容，布置學生查閱資料，檢查學生準備情況。在教學中，教師要突出重點，組織和引導學生思維的發(fā)揮，激發(fā)學生討論的熱情，充分調(diào)動學生學習的積極性、主動性，以體現(xiàn)學生為主體的教學理念，變學生被動接受知識為主動探索知識，從而提高學生綜合運用知識的能力。最后要進行案例總結(jié)，對學生在討論中暴露的問題進行正確地分析和評價，使學生正確的掌握教學中的重點和難點。

5 結(jié)語

因而，無論是從理論知識，還是能力培養(yǎng)的角度看，本課程對多個專業(yè)的學生從事相關(guān)工作都將發(fā)揮長遠的作用和產(chǎn)生深遠影響，對提高相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要作用。我們確定的《工程招投標與合同管理》課程改革的目標是“精簡課時、優(yōu)化內(nèi)容、強調(diào)能力、注重實效”，通過努力，課程改革取得了實際成效。課程內(nèi)容的有機整合，使學生對教學內(nèi)容更容易理解和掌握。

參考文獻

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[2] 陳友華.建筑工程招投標課程案例教學的理論與實踐[J].安徽建筑，2003（3）.

篇9

Abstract: The course of Project Bidding And Contract Management is one of the core curriculum for project management professional, with the basis and impact of a wide range of characteristics. Strong practicality of the course, the ability of students to apply theoretical knowledge to solve practical problems require a relatively high. However, traditional teaching methods is difficult to stimulate students' enthusiasm and initiative. Therefore, in the teaching process, teachers can not be scripted, we must take a flexible teaching methods to strengthen practice teaching.Keywords: project bidding; contract management; practical teaching

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

《工程招投標與合同管理》課程是工程管理專業(yè)的核心課程之一。同時也是土地資源管理、土木工程和建筑學等相關(guān)專業(yè)的選修課程，具有基礎(chǔ)性和影響面廣的特點。該課程同國家政策法規(guī)緊密相關(guān),要求教師對教學內(nèi)容一定要及時更新,與時俱進。該課程的實踐性強,對學生應用理論知識解決不同實際問題的能力要求比較高。然而,傳統(tǒng)的教學方式是教師講,學生聽；教師寫,學生抄；教師出題考試,學生死記硬背的呆板教學方式。這種教學方式難以激發(fā)學生的學習積極性和主動性,也難以培養(yǎng)學生分析問題、解決問題和實際操作的能力。因此,在教學過程中,要求教師不能照本宣科,一定要采取靈活多樣的教學方法加強實踐教學。

一、讓學生充分認識到該課程的重要性

學生是學習活動的主體，只有學生明確了本課程在所學專業(yè)中的地位和作用，才能對本課程產(chǎn)生濃厚的學習興趣，才會主動地進行思考、鉆研。為此在講授本門課一開始我就對學生明確指出：工程的發(fā)包承包是在建筑市場上通過招投標完成的經(jīng)濟活動,《工程招投標與合同管理》課程揭示了建筑市場的一般規(guī)律,指出了市場主體應遵循的原則和建設工程招投標與合同管理的方法，工程招投標與合同管理是工程管理人員必須掌握的專業(yè)知識。通過該課程學習，可以使學生能夠依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)和相關(guān)的建設工程資料，完成某些特定工程的施工招投標文件的編制、施工合同文件擬訂等工作；具備參與或組織工程施工招投標、參加合同談判和進行施工索賠的能力；形成一定的人際交往能力和組織管理能力，為學生職業(yè)能力養(yǎng)成創(chuàng)造條件，為學生從事相應的崗位工作奠定良好的基礎(chǔ)。

二、采用靈活多樣的教學方法

任何一門科學知識講授都具有雙重任務，即傳授知識的方法和傳授掌握知識的方法。其中傳授掌握知識的方法更為重要。筆者認為抓住重點，突破難點是使學生掌握獲得知識方法的關(guān)鍵。在教學中筆者采用了以下三種教學方法。

（一）“問答式”教學法

“問答式” 這種授課方法對調(diào)動學生聽課的主動性，促進學生在課堂上積極思考，提高授課效果有很大作用。在課堂上，動員學生就教師講課的內(nèi)容主動提問題，如在某處未聽懂或與教師的觀點有異議時，要求學生必須及時、主動發(fā)問，只有這樣教師才能隨時發(fā)現(xiàn)問題、隨時解決。學生掌握知識的全過程是實踐、理論、再實踐循環(huán)提高的過程。在課堂上教師的重要任務之一是調(diào)動學生積極思考，根據(jù)學生提出的問題，有針對性地深入講授，在課堂上教師是為學生服務的，當學生不習慣，不愿當主人的時候教師應采取手段即用“問答式”課堂教學，把學生推上主人的位置，并幫助他們當好這個主人。

（二）案例教學法

案例教學法是很多課程都采用的教學方法，以讓學生相互討論與交流，可鍛煉學生的口才，增強學生的溝通能力和語言表達能力，提高學生的學習積極性和學習效果，培養(yǎng)學生創(chuàng)造性思維和分析、解決問題的能力。案例教學以老師為主導、學生為主體。在案例討論中，知識、思想、經(jīng)驗在師生之間雙向流動，并在學生之間互相交流。本課程旨在通過建設工程招投標、合同管理、索賠管理等相關(guān)內(nèi)容的學習過程，培養(yǎng)學生編制招投標文件、參與招投標過程、擬定合同條文、合同履行管理以及施工索賠處理等單項或綜合技能，形成“招投標與合同管理”的專業(yè)核心能力，并促進學生方法能力、社會能力的養(yǎng)成。因此，除講授書本知識外，要補充很多工程招投標及合同索賠的案例以加強學生對相關(guān)知識的理解和實踐能力的培養(yǎng)。在相關(guān)職業(yè)資格考試中也有涉及招投標及索賠的內(nèi)容和案例分析，可見這種方法的重要性，因此可以在課堂上補充相關(guān)案例讓學生加強練習并進一步掌握教學內(nèi)容，提高學習能力。例如講到“招標投標法規(guī)”一章時，為了使學生全面掌握招標投標相關(guān)法律，明確招標、投標以及評標中的法律規(guī)定和招標投標中的法律責任，可以通過“案例教學法”進行來領(lǐng)悟招標文件禁止的內(nèi)容和招標人的保密義務、招標文件的澄清和修改、投標的禁止性規(guī)定、開標時投標文件無效的幾種情況等法律規(guī)范條件下的招標投標活動。

（三）總結(jié)提高式

講重點，在每章結(jié)束后，筆者都及時幫助學生進行總結(jié)，通過總結(jié)使學生抓住每章的重點，加深對重點內(nèi)容的理解，使學生對每章內(nèi)容融會貫通，加深理解。

三、加強基本技能的訓練

在《工程招投標與合同管理》課教學中，為了將學生所學知識與企業(yè)的實際工作結(jié)合起來，筆者在這門課的教學中，增設了技能訓練——建設工程施工招投標模擬練習。整體思路是：真題真做。教師為招標單位方，學生分成不同的幾組作為企業(yè)投標方。練習依據(jù)為：（1）建設工程施工招標文件范本（2）菲迪克（FIDIC）條款（3）擬招標工程施工組織設計（4）擬招標工程預算書。(1)和（2）是本課程講過的內(nèi)容。（3）和（4）采用《施工組織》和《建筑工程定額與計價》兩門課程大作業(yè)的數(shù)據(jù)資料。招標方確定招標方式、招標公告或投標邀請書、進行資格預審、發(fā)放招標文件的工作。為使同學們得到全面的練習，我們采用公開招標方式和資格預審。資格預審包括以下內(nèi)容：（1）投標企業(yè)的基本情況（2）施工機械設備情況（3）從事該類工程的經(jīng)驗(4)企業(yè)財務情況（5）總體適合性。以上各項內(nèi)容均由教師編印出表格，發(fā)給學生。投標方完成申報資格預審資料、編制投標文件并將技術(shù)標和商務標送達指定地點。這部分內(nèi)容由指導教師按照示范文本中的具體要求、格式，打印出表格，發(fā)給學生，要求學生認真編寫。最后指導教師根據(jù)投標方的文件是否響應招標文件的要求，先對投標人資格和投標文件有效性進行評審，根據(jù)每組投標報價，進行評標，確定中標者。

總之，通過上述教學實踐，使我們知道為了培養(yǎng)有理論、會動手、具有適應市場需求能力的合格中專畢業(yè)生，必須抓好實踐性教學環(huán)節(jié)，要最大限度地調(diào)動學生的積極性。如果老師課堂上講的是高深的理論，學生記的是深奧的規(guī)律，如此從書本到教師到學生循環(huán)，遇到實際問題束手無策，那注定是教學的失敗。

參考文獻：

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1.工程招投標與合同管理課程的特點

招投標與合同管理課程具有課程綜合性強、知識跨度大、實踐性、職業(yè)性、案例性強等特點。

(1)課程綜合性強、知識跨度大。課程所含理論知識涉及工程技術(shù)、經(jīng)濟與管理等多學科領(lǐng)域。

(2)實踐性強。招投標與合同管理課程與實踐活動密切相關(guān)，課程內(nèi)容是實踐的總結(jié)，它來之于實踐，用之于實踐；課程的主要內(nèi)容大都是典型的案例。

2.實訓在工程招投標與合同管理課程教學中的實施

(1)根據(jù)該課程教學大綱的發(fā)展現(xiàn)狀對課程內(nèi)容進行整合。能否在教學時間有限的前提下，提高本課程的教學質(zhì)量，選擇講授的基本內(nèi)容和確定講授重點至關(guān)重要。招投標與合同管理課程課程可以分為招投標和合同管理兩部分，要想在有限的學時內(nèi)，把每一章的內(nèi)容都講述一遍，顯然是不可能的。這就要求教師能針對學生的特點，選擇主要的內(nèi)容，突出重點和難點。另外，還要搜集、選擇國內(nèi)外最新資料，以便能及時調(diào)整講授的內(nèi)容，補充最新成果，使學生所掌握的知識能與實踐保持同步。

(2)把選擇講授的內(nèi)容整合成相對獨立的模塊，確定案例涉及的知識體系。把課程分解為招標與投標，開標、評標與定標，合同、合同管理等單元，可以設置一個模塊；對于知識量大的單元，根據(jù)內(nèi)容內(nèi)在的連續(xù)性、知識點的內(nèi)在聯(lián)系和知識量的大小，可以設置幾個模塊，每個模塊對應一個。

(3)確定各實訓所涉及的教學內(nèi)容并規(guī)劃教學環(huán)節(jié)。進行案例設置時，每一個案例一般都包括：針對本案例核心知識的現(xiàn)場錄像、針對本案例核心知識的現(xiàn)狀、提出針對本案例核心知識的問題、講解本案例核心知識的基本原理與典型的操作原理的flash演示、討論并解決上述問題。其中，現(xiàn)場錄像、工程現(xiàn)狀是案例教學的重要基礎(chǔ)。

3．工程招投標與合同管理課程實訓教學的環(huán)節(jié)

(1)形成感性知識，激發(fā)學習興趣階段。通過多媒體播放案例背景，錄像的內(nèi)容主要涉及FIDIC合同條件，合同總價，合同工期。工程施工中發(fā)生的情況。

該階段教學目的：在有限的時間內(nèi)利用多媒體提供給學生大量圖形信息，展示工程現(xiàn)狀。這些具體、直觀、形象的信息能有效幫助學生形成感性知識，激發(fā)學生學習興趣，活躍課堂氣氛，啟發(fā)學生提出各類問題，調(diào)動學生積極主動探求問題的解決方案，為實訓教學打下良好基礎(chǔ)。

(2)以實際工程為載體，展示工程場景，提出要解決的問題。以文字為主，圖形信息為輔，介紹正在準備的招投標工作，包括建設工程概況、招標文件、投標要求等，注意不要在本階段給出問題的答案。

該階段教學目的：以濃厚的工程氛圍、嚴謹?shù)墓こ陶Z言向?qū)W生傳遞實際招投標中需解決的問題，增強學生的實踐意識、解決問題的責任心與緊迫感，集中學生的注意力。

通過以上兩個階段，學生具備一定的感性知識，并能夠以濃厚的學習興趣與求知欲、強烈的責任心進入下一階段的理論知識學習。

(3)構(gòu)建理論知識體系。以課堂理論教學方式概要講解該案例涉及的知識點，同時考慮到實際操作中的動態(tài)性，對一些典型的案例采用flash加以演示，必要時引入工程圖片來說明。

該階段教學目的：實訓涉及的重要知識點，通過課堂講解掌握，其他知識點指導學生通過自學去熟悉或了解。

(4)理性知識的簡單運用與加深。給學生以啟發(fā)和引導，通過討論指出解決問題的思路與方向。將學生編成小組，啟發(fā)各小組學生采用各種方式獨立地完成問題。

該階段教學目的：通過解決案例問題，培養(yǎng)學生獨立思考的習慣和解決問題的意識與能力，培養(yǎng)學生的團隊協(xié)作精神，增強學生的實際現(xiàn)場意識，是對課程理論知識的再認識。

4.招投標與合同管理課程實訓的方案

方案一：學生綜合集中實訓。

《建筑施工》、《建筑工程預算》、《施工組織》、《工程招投標與合同管理》課程教學內(nèi)容完成后，集中2～3周進行綜合訓練。

方案二：根據(jù)教學進度，學生可分階段完成擴建工程的附屬用房工程建筑工程施工招標文件編制，投標文件的編制，待全部課程教學內(nèi)容完成后，最后進行開標、評標、定標現(xiàn)場模擬會。

具體安排如下：

(1)要求15天內(nèi)完成該工程招標文件的編制。在招標文件編制教學內(nèi)容完成后，可立即進行工程招標文件的編寫。

(2)結(jié)合《建筑施工》、《建筑工程概預算》、《施工組織》課程的教學進程，一個月內(nèi)完成投標文件的編寫。待投文件編寫所設計的教學內(nèi)容基本完成后，學生即可進行投標文件的編寫。

(3)招標文件和投標文件編制完后，相關(guān)課程教學內(nèi)容也基本完成的情況下，進行開標、評標、中標現(xiàn)場模擬會。

其它要求：

招投標文件編寫的安排如下：

①各班按人分組，每組一套完整的土建圖紙，編寫出一份完整的招標文件。

②然后每個組選擇一個建筑施工企業(yè)名稱，并以企業(yè)的名稱，完成投標文件的編制；開標、評標、中標現(xiàn)場模擬會的全過程。

通過實訓可以提升學生以下能力：

第一，主動分析并掌握問題重點的能力。

第二，思考及分析個案的能力。

第三，表達個人觀點的能力。

第四，通過討論找出最合適的解決問題的方法的能力。

另外，還可以使學生更了解現(xiàn)實工程情況，通過互相溝通，培養(yǎng)及發(fā)揚團隊精神。

經(jīng)過對三屆學生的教學實踐，證明該教學方式深受學生歡迎，教學效果顯著。

5.結(jié)論與建議

組織課程實訓教學時應注意以下幾點：

第一，模塊劃分時，應該考慮模塊的完整性及模塊間的獨立性，注重模塊內(nèi)錄像、工程實例、工程原理的一致性。

第二，應該精心設計各案例要解決的主要原理，突出重點；所涵蓋的內(nèi)容不宜太多，否則，教學又將變成“填鴨式”的平鋪直敘。

第三，實訓教學時，所選擇的工程實例應該既能反映該案例要傳遞的基本原理，又要盡量地反應現(xiàn)代建筑工程實踐的前沿信息。

第四，實訓教學的同時，應該改革傳統(tǒng)的考試方式。

考試應增加與實踐相結(jié)合的內(nèi)容，注重對學生綜合能力和創(chuàng)新能力的考查；在考試形式上，要避免“考前背筆記，考完全忘記”現(xiàn)象的出現(xiàn)，注重對學生理解、掌握和運用知識能力的考查；從多個角度考查學生的綜合能力?！科]