時(shí)間:2023-07-21 16:49:01
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人力資源規(guī)劃;支撐體系;人力資源需求與供給
中圖分類號:
F24
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:16723198(2014)23008302
在國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新時(shí)期,中小企業(yè)人力資源規(guī)劃只有與其內(nèi)部發(fā)展管理和外部綜合環(huán)境變化的實(shí)際相一致,并不斷進(jìn)行修正,才能避免中小企業(yè)在高速發(fā)展中受人才短缺、管理缺陷等人的因素制約。對中小企業(yè)來說,人力資源規(guī)劃管理面臨著許多問題,如何解決人力資源規(guī)劃中存在的各種問題是企業(yè)推行人力資源規(guī)劃成敗的前提和基礎(chǔ)。
1 中小企業(yè)推行人力資源規(guī)劃管理的現(xiàn)狀
目前,中小企業(yè)在實(shí)施人力資源規(guī)劃管理過程中,存在問題集中表現(xiàn)在企業(yè)戰(zhàn)略和企業(yè)管理理念上,突出表現(xiàn)為對企業(yè)人力資源規(guī)劃的重要性沒有清醒的認(rèn)識、重視程度不夠。
1.1 忽視人力資源規(guī)劃的作用
中小企業(yè)把資金、生產(chǎn)和銷售看作企業(yè)發(fā)展的唯一動力,而人力資源的核心地位被忽略。中小企業(yè)設(shè)立的人事部門的工作局限在薪酬管理、人員招聘和檔案管理等內(nèi)容,中小企業(yè)的管理層對做人力資源規(guī)劃存在著一種普遍性的質(zhì)疑和困惑,真正意義上的人力資源規(guī)劃在中小企業(yè)還比較欠缺。
1.2 缺乏科學(xué)性指導(dǎo),與企業(yè)實(shí)際脫離
現(xiàn)在的理論研究者很少涉及對中小企業(yè)的人力資源規(guī)劃管理研究,使其缺乏現(xiàn)成科學(xué)理論指導(dǎo)和企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)的借鑒。中小企業(yè)在自身發(fā)展戰(zhàn)略模糊、多變,對企業(yè)內(nèi)外部人力資源需求與供給不清楚的情況下,不顧企業(yè)實(shí)際情況照搬大公司人力資源規(guī)劃方法與技術(shù)等,致使其人力資源規(guī)劃脫離實(shí)際,生命期短,甚至無法執(zhí)行。
1.3 支撐體系不完善,實(shí)施障礙重重
受外部環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性影響,以及自身問題等因素,中小企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略模糊、多變,使其人力資源規(guī)劃沒有強(qiáng)有效的戰(zhàn)略支撐,發(fā)展戰(zhàn)略的不穩(wěn)定性又造成企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、變化,這就更使人力資源管理的基礎(chǔ)性工作復(fù)雜多變,對人力資源規(guī)劃的實(shí)施造成制約,使得執(zhí)行起來障礙重重。
1.4 人力資源規(guī)劃的可執(zhí)行性差
中小企業(yè)在人力資源規(guī)劃制定后實(shí)施、執(zhí)行的過程中,受企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的模糊或不斷變化及規(guī)劃本身缺陷的影響,規(guī)劃脫離企業(yè)實(shí)際情況。中層管理人員在人力資源規(guī)劃實(shí)施過程中受知識和技能局限制約不能真正發(fā)揮其人力資源管理職能,重業(yè)務(wù)管理、輕人力資源管理等現(xiàn)象易造成只有人力資源管理部門重視、片面執(zhí)行規(guī)劃,這就必然使得其人力資源規(guī)劃執(zhí)行起來不接地氣,人力資源規(guī)劃輸出結(jié)果與規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)南轅北轍。
2 中小企業(yè)人力資源規(guī)劃管理存在問題的主要原因
中小企業(yè)人力資源規(guī)劃存在問題的原因主要有企業(yè)外部環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的原因。其根本的原因是受企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理環(huán)境和條件等影響。中小企業(yè)人力資源規(guī)劃主要受市場環(huán)境變化、企業(yè)運(yùn)營環(huán)境、企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)的技術(shù)人才與員工素質(zhì)等因素制約。
2.1 發(fā)展戰(zhàn)略的多變性與模糊性
中小企業(yè)在成長、發(fā)展過程中大多沒有穩(wěn)定的發(fā)展戰(zhàn)略,特別是在其快速擴(kuò)張階段,其過度重視企業(yè)的研發(fā)與生產(chǎn)、銷售管理、售后服務(wù)等方面。但在生產(chǎn)、銷售、服務(wù)管理等方面并沒有明確的科學(xué)理論和相應(yīng)人力資源規(guī)劃管理的成功經(jīng)驗(yàn)可供借鑒與學(xué)習(xí),這就使得其人力資源規(guī)劃的制定和出臺滯后于企業(yè)規(guī)模的發(fā)展,只是簡單、被動的根據(jù)企業(yè)某階段的側(cè)重板塊和銷售市場的變化進(jìn)行人才招聘,就造成了人力資源規(guī)劃管理的目標(biāo)性和預(yù)見性缺失,必然造成員工需求計(jì)劃、招聘計(jì)劃、薪酬福利計(jì)劃等與之相配套的支撐體系缺乏。
2.2 對人力資源規(guī)劃管理的認(rèn)識片面
中小企業(yè)的管理層對人力資源規(guī)劃管理的重要程度、主要內(nèi)容、制定原則和方法、執(zhí)行條件等方面缺乏深刻、全面的認(rèn)識。在制定人力資源規(guī)劃時(shí)簡單粗暴,缺乏科學(xué)的制定技術(shù)與方法,使得人力資源規(guī)劃制定和實(shí)施過程中各部門相互獨(dú)立、缺乏協(xié)作;又對企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的復(fù)雜性和多變性沒有清醒、全面的認(rèn)識等,最終導(dǎo)致人力資源規(guī)劃與企業(yè)發(fā)展步伐不同步。
2.3 人力資源管理中存在缺陷
由于中小企業(yè)規(guī)模小,其人力資源管理部門分工粗、人數(shù)少,存在只強(qiáng)調(diào)人力資源的使用與管理,人力資源的培訓(xùn)、開發(fā)與激勵不足。這就使得各級各類員工的特長和潛能不能充分有效的被激發(fā)運(yùn)用起來,也限制了員工職業(yè)生涯的規(guī)劃和發(fā)展,在表象上就表現(xiàn)為中小企業(yè)的職工流動率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大型企業(yè)。正是中小企業(yè)在人力資源管理制度、方法、手段等方面存在的缺陷,使其人力資源規(guī)劃在制定階段就存在內(nèi)容失真、不全面等缺陷,為其執(zhí)行和實(shí)施埋下隱患。
2.4 人力資源管理能力欠缺,水平有待提高
中小企業(yè)人力資源管理部門中精通人力資源規(guī)劃管理的專業(yè)人員少,人力資源業(yè)務(wù)人員的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,專業(yè)技能需要進(jìn)行全面、系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)。一些中層管理者專業(yè)知識匱乏,專業(yè)性差,缺乏預(yù)見性。員工整體素質(zhì)相對較低是導(dǎo)致規(guī)劃執(zhí)行不力的一個重要原因。
2.5 組織內(nèi)部管理溝通不順暢
一個規(guī)范、有效的人力資源規(guī)劃的制定過程必然是一個高度復(fù)雜的、分工協(xié)作的綜合過程。企業(yè)的中高層管理者和職能部門負(fù)責(zé)人都要為其貢獻(xiàn)聰明才智,制定過程大致有三個階段:企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃,一系列的專門小組會議,行動計(jì)劃。而在中小企業(yè)這些計(jì)劃還未能真正落實(shí)到實(shí)處。沒有強(qiáng)有力的戰(zhàn)略計(jì)劃,專門小組會議缺乏相應(yīng)的討論,行動計(jì)劃微乎其微;各職能部門的整合功能小于其職能之和,從而使人力資源規(guī)劃與生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃出現(xiàn)了不一致性。
3 中小企業(yè)人力資源規(guī)劃的應(yīng)對對策
人力資源規(guī)劃不是簡單地招人、用人,而要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、中長期規(guī)劃以及近期計(jì)劃等來進(jìn)行全面的人力資源規(guī)劃。結(jié)合中小企業(yè)人力資源規(guī)劃管理的現(xiàn)狀、存在問題的主要原因等內(nèi)容,中小企業(yè)應(yīng)主要從以下方面提升人力資源規(guī)劃管理的全面性和可執(zhí)行性。
3.1 在明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,提升對企業(yè)人力資源規(guī)劃重要性的認(rèn)識
中小企業(yè)要在成長發(fā)展過程中,制定明確、穩(wěn)定的發(fā)展戰(zhàn)略,把人力資源規(guī)劃的科學(xué)實(shí)施作為提高效益、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)計(jì)劃的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識。各個部門都要把企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)和部門的工作計(jì)劃、目標(biāo)統(tǒng)一起來,把部門的工作計(jì)劃、目標(biāo)和員工個人的職業(yè)生涯規(guī)劃統(tǒng)一起來。規(guī)劃協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展中遇到的各種問題,逐步提高人力資源規(guī)劃的戰(zhàn)略地位;針對企業(yè)中高層管理人員和職能部門管理人員強(qiáng)化人力資源規(guī)劃管理中主要規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)劃制定的主要技術(shù)與方法以及企業(yè)發(fā)展階段和規(guī)模特點(diǎn)等方面的專業(yè)培訓(xùn),為制定出符合中小企業(yè)發(fā)展各階段實(shí)際的人力資源規(guī)劃提供人力和技術(shù)保障,為人力資源規(guī)劃的有效執(zhí)行提供管理基礎(chǔ)。
3.2 為人力資源規(guī)劃管理提供完備的支撐體系和平臺
中小企業(yè)要想提供完善的人力資源規(guī)劃支撐體系和平臺,除了在設(shè)立包含薪酬管理、人員招聘、定員定額等內(nèi)容的人力資源管理職能部門的基礎(chǔ)上,增加職能部門間分工協(xié)助的綜合考核聯(lián)動績效管理、激勵機(jī)制、職業(yè)規(guī)劃等管理內(nèi)容外,還要建立整個企業(yè)的全面人力資源規(guī)劃支撐體系,如企業(yè)全面預(yù)算管理體系、生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃管理體系、特殊激勵福利體系、培訓(xùn)與拓展提升體系等,以全面改善企業(yè)員工素質(zhì)整體偏低的狀況。有重點(diǎn)、分步驟的與科研院所合作或者把人力資源管理方面專家請進(jìn)來,以提升職能部門管理人員綜合管理水平和培養(yǎng)高層次、高素質(zhì)的人力資源規(guī)劃管理隊(duì)伍,全面彌補(bǔ)了中小企業(yè)的各方面管理缺陷。從而確保人力資源規(guī)劃制定和實(shí)施的成功,為其人力資源規(guī)劃的實(shí)施提供有效運(yùn)轉(zhuǎn)的支撐平臺。
3.3 科學(xué)、全面的分析、預(yù)測企業(yè)人力資源的需求與供給
中小企業(yè)未來人力資源的需要是由其組織目標(biāo)和戰(zhàn)略決定的,基于中小企業(yè)的發(fā)展估計(jì),在對現(xiàn)有的人力資源能力分析和未來需要作出全面的評估后,中小企業(yè)管理層要爭取為達(dá)到其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營目標(biāo)而配備相應(yīng)的需求數(shù)量和結(jié)構(gòu)的人力資源。并根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)展階段和規(guī)模明確指出需要進(jìn)行精簡的超員超編的領(lǐng)域和部門。并對各級各類人力資源的供給與需求進(jìn)行對比分析,從而推測制定出能滿足企業(yè)未來實(shí)際情況下人力資源需要的規(guī)劃方案。科學(xué)、全面的人力資源規(guī)劃不僅能檢驗(yàn)現(xiàn)時(shí)的人力資源管理是否符合實(shí)際,也能為企業(yè)未來的人力資源需求與供給提供預(yù)測。
3.4 打造中小企業(yè)的人力資源信息管理系統(tǒng)
能夠?qū)е氯肆Y源規(guī)劃成功的重要因素就是信息。人力資源信息系統(tǒng)(包括一個追蹤求職者的程序,一份技能清單,一個職業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目以及員工服務(wù)項(xiàng)目)是對組織中的信息流進(jìn)行整體性的獲取、儲存、分析和控制,豐富、全面的人力資源信息管理系統(tǒng)可以在最大程度上為人力資源規(guī)劃提供強(qiáng)有力數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。人力資源規(guī)劃的模式是實(shí)時(shí)動態(tài)的過程。建立和完善人力資源信息系統(tǒng),有利于中小企業(yè)進(jìn)行學(xué)歷背景、能力特長、綜合素質(zhì)等信息收集保存分析和報(bào)告,有利于把握整個企業(yè)發(fā)展走向和洞察整個行業(yè)走向,有利于決策者和管理者在編制和調(diào)整人力資源規(guī)劃時(shí)能及時(shí)準(zhǔn)確獲得相關(guān)的動態(tài)信息。
3.5 注重員工的職業(yè)生涯規(guī)劃與發(fā)展
中小企業(yè)需要實(shí)施的人力資源規(guī)劃是適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的人力計(jì)劃,也是為員工提供職業(yè)發(fā)展的計(jì)劃。根據(jù)“需要層次論”的觀點(diǎn),只有將企業(yè)的人力資源規(guī)劃同員工個人的發(fā)展需要和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)緊密聯(lián)系起來,將企業(yè)人力資源規(guī)劃的實(shí)施與員工的職業(yè)生涯規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合起來,才能有效的激勵員工干事創(chuàng)業(yè)、用心做事。因此,中小企業(yè)首先要運(yùn)用人力資源調(diào)查和評估的方法對企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的人才技能和職務(wù)崗位進(jìn)行評價(jià)和分析,并制定工作標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任制、工作任務(wù)績效考核標(biāo)準(zhǔn)等,調(diào)動現(xiàn)有人力資源的積極性并合理配置現(xiàn)有人力資源。想方設(shè)法留住企業(yè)核心人才,為他們提供發(fā)展平臺和自我實(shí)現(xiàn)需要,不斷豐富其職業(yè)生涯規(guī)劃的內(nèi)容,如職位、榮譽(yù)、福利、待遇等。除此之外,中小企業(yè)要力爭使企業(yè)一直處于不斷的發(fā)展壯大過程中,這樣也能為其人力資源的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和有力保證。
3.6 跟蹤與控制人力資源規(guī)劃實(shí)施的全過程
傳統(tǒng)的人事管理主要是依據(jù)國家分配計(jì)劃或企業(yè)生產(chǎn)任務(wù),履行人員錄用、定崗、報(bào)酬、調(diào)動、退休等行政化的工作,而忽視對員工的積極性、創(chuàng)造性的開發(fā)和系統(tǒng)管理,其工作偏于簡單、粗放,績效評核往往流于形式。而現(xiàn)代人力資源管理比傳統(tǒng)人事管理更為深入、細(xì)致、全面、系統(tǒng)、豐富,工作重心偏向于員工積極性、創(chuàng)造性的開發(fā)及員工培訓(xùn)儲備等具有價(jià)值的創(chuàng)造性活動,注重效率和科學(xué)性。其中,做好人力資源的規(guī)劃,是企業(yè)人力資源管理部門的一項(xiàng)非常重要的工作。
一、人力資源規(guī)劃概述
人力資源規(guī)劃實(shí)質(zhì)上就是在預(yù)測未來的組織任務(wù)和環(huán)境對組織要求以及為完成這些任務(wù)和滿足這些要求而提供人員的管理過程。人力資源規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)的戰(zhàn)略工程,它以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo),以全面核查現(xiàn)有人力資源、分析企業(yè)內(nèi)外部條件為基礎(chǔ),以預(yù)測組織對人員的未來供需為切入點(diǎn),內(nèi)容包括晉升規(guī)劃、補(bǔ)充規(guī)劃、培訓(xùn)開發(fā)規(guī)劃、人員調(diào)配規(guī)劃、工資規(guī)劃等,基本涵蓋了人力資源的各項(xiàng)管理工作,人力資源規(guī)劃還通過人事政策的制定對人力資源管理活動產(chǎn)生持續(xù)和重要的影響。
在人力資源管理職能中,人力資源規(guī)劃最具戰(zhàn)略性和積極的應(yīng)變性。組織發(fā)展戰(zhàn)略及目標(biāo)、任務(wù)、計(jì)劃的制定與人力資源戰(zhàn)略及計(jì)劃的制定緊密相連。人力資源規(guī)劃規(guī)定了招聘和挑選人才的目的、要求及原則;人員的培訓(xùn)和發(fā)展、人員的余缺都得依據(jù)人力資源規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施和調(diào)整;員工的報(bào)酬、福利等也是依據(jù)人力資源規(guī)劃中規(guī)定的政策實(shí)施的,在企業(yè)的人力資源管理活動中,人力資源規(guī)劃不僅具有先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性,而且在實(shí)施企業(yè)目標(biāo)和規(guī)劃過程中,它還能不斷調(diào)整人力資源管理的政策和措施,指導(dǎo)人力資源管理活動。因此,人力資源規(guī)劃處于整個人力資源管理活動的統(tǒng)籌階段,它為下一步整個人力資源管理活動制定了目標(biāo)、原則和方法。人力資源規(guī)劃的可靠性直接關(guān)系著人力資源管理工作整體的成敗。所以,制定好人力資源規(guī)劃是企業(yè)人力資源管理部門的一項(xiàng)非常重要和有意義的工作。
二、人力資源管理規(guī)劃的作用
(1)確保組織在生存發(fā)展過程中對人力的需求:組織的生存和發(fā)展與人力資源的結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。在靜態(tài)的組織條件下,人力資源的規(guī)劃并非必要。因?yàn)殪o態(tài)的組織意味著它的生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域不變、所采用的技術(shù)不變、組織的規(guī)模不變,也就意味著對人力資源的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)均不發(fā)生變化。顯然這是不可能的。對于一個動態(tài)的組織來說,人力資源的需求和供給的平衡就不可能自動實(shí)現(xiàn),因此就要分析供求的差異,并采取適當(dāng)?shù)氖侄握{(diào)整差異。由此可見,預(yù)測供求差異并調(diào)整差異,就是人力規(guī)劃的基本職能。
(2)是組織管理的重要依據(jù):在大型和復(fù)雜結(jié)構(gòu)的組織中,人力資源規(guī)劃的作用是特別明顯的。因?yàn)闊o論是確定人員的需求量、供給量、還是職務(wù)、人員以及任務(wù)的調(diào)整,不通過一定的計(jì)劃顯然都是難以實(shí)現(xiàn)的。例如什么時(shí)候需要補(bǔ)充人員、補(bǔ)充哪些層次的人員、如何避免各部門人員提升機(jī)會的不均等的情況、如何組織多種需求的培訓(xùn)等。這些管理工作在沒有人力資源規(guī)劃的情況下,就避免不了頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的混亂狀況。因此,人力資源規(guī)劃是組織管理的重要依據(jù),它會為組織的錄用、晉升、培訓(xùn)、人員調(diào)整以及人工成本的控制等活動,提供準(zhǔn)確的信息和依據(jù)。
(3)控制人工成本:人力資源規(guī)劃對預(yù)測中、長期的人工成本有重要的作用。人工成本中最大的支出是工資,而工資總額在很大程度上取決于組織中的人員分布狀況。人員分布狀況指的是組織中的人員在不同職務(wù)、不同級別上的數(shù)量狀況。當(dāng)一個組織年輕的時(shí)候,處于低職務(wù)的人多,人工成本相對便宜,隨著時(shí)間的推移,人員的職務(wù)等級水平上升,工資的成本也就增加。如果再考慮物價(jià)上升的因素,人工成本就可能超過企業(yè)所能承擔(dān)的能力。在沒有人力資源規(guī)劃的情況下,未來的人工成本是未知的,難免會發(fā)生成本上升,效益下降的趨勢,因此,在預(yù)測未來企業(yè)發(fā)展的條件下,有計(jì)劃地逐步調(diào)整人員的分布狀況,把人工成本控制在合理的支付范圍內(nèi),展望是十分重要的。
(4)人事決策方面的功能:人力資源規(guī)劃的信息往往是人事決策的基礎(chǔ),例如采取什么樣的晉升政策、制定什么樣的報(bào)酬分配政策等。人事政策對管理的影響是非常大的,而且持續(xù)的時(shí)間長,調(diào)整起來也困難。為了避免人事決策的失誤,準(zhǔn)確的信息是至關(guān)重要的。在沒有確切信息的情況下,決策是難以客觀的,而且可能根本考慮不到這些方面的問題。
(5)有助于調(diào)動員工的積極性:人力資源規(guī)劃對調(diào)動員工的積極性也很重要。因?yàn)橹挥性谌肆Y源規(guī)劃的條件下,員工才可以看到自己的發(fā)展前景,從而去積極地努力爭取。人力資源規(guī)劃有助于引導(dǎo)員工職業(yè)生涯設(shè)計(jì)和職業(yè)生涯發(fā)展。
三、如何做好人力資源規(guī)劃
(1)樹立人力資源管理新理念。更新用人觀念,確立人力資源是企業(yè)發(fā)展的重要資源,人才是第一資源的觀念,人力資本投入優(yōu)先,人與企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,重視引才借智的理念。企業(yè)必須把有效穩(wěn)定的人力資源開發(fā)與管理放到首要的戰(zhàn)略位置,以人的能力、特長、興趣、心理狀態(tài)等綜合情況來科學(xué)地安排人的工作,并且要充分考慮員工的成長和價(jià)值,建立有效的激勵機(jī)制,使員工在工作中能夠充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性,從而提高工作效率,促進(jìn)企業(yè)效益的提高。
(2)注重對企業(yè)文化的整合。企業(yè)文化的核心就是培育企業(yè)的價(jià)值觀,培育一種創(chuàng)新向上,符合實(shí)際的企業(yè)文化。在企業(yè)的人力資源規(guī)劃中必須充分注意企業(yè)文化的融合與滲透,保障企業(yè)經(jīng)營的特色,以及企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn),和組織行為的約束力,只有這樣,才能使企業(yè)的人力資源具有延續(xù)性,具有自己的符合本企業(yè)的人力資源特色。
(3)人力資源規(guī)劃要使企業(yè)和員工都得到長期的利益。人力資源規(guī)劃不僅是面向企業(yè)的計(jì)劃,也是面向員工的計(jì)劃。企業(yè)的發(fā)展和員工的發(fā)展是互相依托、互相促的關(guān)系。如果只考慮了企業(yè)的發(fā)展需要,而忽視了員工的發(fā)展,則會有損企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的達(dá)成。優(yōu)秀的人力資源規(guī)劃,一定是能夠使企業(yè)和員工得到長期利益的計(jì)劃,一定是能夠使企業(yè)和員工共同發(fā)展的計(jì)劃。
人力資源規(guī)劃就是為了滿足變化中的企業(yè)對人力資源的需求,根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo),分析企業(yè)人力資源的內(nèi)外部的機(jī)遇與威脅,制定必要政策和措施。在人力資源管理職能中,人力資源規(guī)劃職能是最具有戰(zhàn)略性和應(yīng)變性的職能,它是企業(yè)人力資源管理各職能的聯(lián)系紐帶。要做好人力資源規(guī)劃,首先要了解企業(yè)的戰(zhàn)略決策,經(jīng)營環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部人力資源的狀況,因?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展的不同階段對人力資源的配置會提出不同的要求。因此,人力資源管理部門要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對企業(yè)人力資源需求與供給的數(shù)量、質(zhì)量、層次結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析和預(yù)測,據(jù)此制訂人力資源管理與開發(fā)的總體計(jì)劃和分階段、分部門的配置方案,并認(rèn)真實(shí)施,最后對人力資源計(jì)劃的執(zhí)行過程進(jìn)行考核評價(jià),確保企業(yè)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一、我國公共部門人力資源管理規(guī)劃的現(xiàn)狀及問題
(一)我國人力資源管理規(guī)劃現(xiàn)狀
在理念上,我國的人力資源管理形式是以制度為本,但缺乏一整套行之有效的人力資源管理制度。封閉性、福利性傾向的“單位人員”等傳統(tǒng)人事管理難于進(jìn)行改革,現(xiàn)代人事管理中的崗位管理、聘用管理和“社會人”的制度難以實(shí)施,造成公共部門工作人員在工作中因循守舊,缺乏創(chuàng)新理念和競爭意識,公共部門的活力、效率得不到有效提高。
在方法上,我國對公共部門人力資源預(yù)測方法的研究處于一般研究的分析層面,更多強(qiáng)調(diào)是方法本身的介紹,欠缺其對適應(yīng)主體的功能性思考,沒有區(qū)分公共部門與私人部門規(guī)劃方法。
在實(shí)踐中,服務(wù)型政府的建設(shè)促使人力資源規(guī)劃的重要性不斷提高。《公務(wù)員法》內(nèi)容涵蓋了公務(wù)員管理的各個方面。雖然《公務(wù)員法》對績效考核內(nèi)容、方法、程序和考核機(jī)構(gòu)等方面進(jìn)行了原則規(guī)定,但是績效考核的科學(xué)性還不夠。任用制度的改革推動著各部門形成正確的用人導(dǎo)向,但也存在著上述的諸多問題。改革使得越來越多的人意識到,通過科學(xué)的、可持續(xù)的公共部門人力資源規(guī)劃,做到公共部門人力資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,人盡其才,對于建設(shè)服務(wù)型政府有著重要意義。
(二)目前我國人力資源管理規(guī)劃存在的主要問題
人力資源規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性,忽視了人力資源管理其它環(huán)節(jié)對人力資源規(guī)劃的影響。目前我國公共部門的人力資源規(guī)劃僅僅著眼于人員增減上,忽視了人力資源管理其它環(huán)節(jié)對人力資源規(guī)劃的影響。缺乏工作分析或工作分析不科學(xué),一方面造成應(yīng)聘人員由于無法了解應(yīng)聘職位的具體要求而放棄應(yīng)聘,使一部分優(yōu)秀的人力資源流失;另一方面招聘到的人員不符合工作崗位的要求,無法開展工作,造成人力資源的浪費(fèi)和人力資源規(guī)劃成本的增加。
人力資源規(guī)劃與公共部門戰(zhàn)略目標(biāo)相分離。公共部門的戰(zhàn)略目標(biāo)是向全體社會成員提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù),滿足公民對公共產(chǎn)品和公共服務(wù)多元化的需求,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。在人力資源的規(guī)劃上,只注重公共部門的近期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),通常采用頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的辦法去解決人力資源管理中的問題,沒有一個合理的、整體性的人力資源規(guī)劃。
公共部門對人力資源規(guī)劃及實(shí)施情況缺乏評估。對公共部門人力資源規(guī)劃進(jìn)行評估其目的在于使人力資源的價(jià)值能夠量化。但目前我國公共部門重人力資源規(guī)劃及其實(shí)施,卻忽視了對人力資源規(guī)劃及其實(shí)施效果的評估,這往往使人力資源規(guī)劃缺乏科學(xué)性和可行性,沒有發(fā)揮人力資源規(guī)劃的效果,通常是事倍功半。
二、完善我國人力資源管理規(guī)劃的對策
(一)建立健全公共部門人力資源規(guī)劃的協(xié)調(diào)機(jī)制與長效機(jī)制
建立健全公共部門人力資源規(guī)劃的協(xié)調(diào)機(jī)制即是使公共部門人力資源規(guī)劃與公共部門人力資源管理的其他環(huán)節(jié)包括工作分析、員工的薪酬制度和職業(yè)規(guī)劃等相適應(yīng)相協(xié)調(diào)??茖W(xué)的工作分析應(yīng)實(shí)事求是,因職分析,根據(jù)不同的崗位制定符合崗位定位與職能的工作分析,其次工作分析的權(quán)限真正屬于公共部門的各個具體的職能部門;公共部門的薪酬制度也應(yīng)實(shí)事求是,因時(shí)制宜,應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動力市場制度薪酬水平適時(shí)地調(diào)整公共部門的薪酬結(jié)構(gòu)和水平,適當(dāng)適時(shí)地提高福利待遇,使公共部門的薪酬制度具有更強(qiáng)的激勵能力,從而使公共部門的薪酬制度更加合理高效。建立健全公共部門人力資源規(guī)劃的長效機(jī)制除了提高公共部門人力資源規(guī)劃的認(rèn)識水平,推薦公共部門人力資源規(guī)劃的科學(xué)化和規(guī)范化建設(shè),還要在公共部門人力資源規(guī)劃的制定過程中,充分考慮到內(nèi)外部因素對人力資源規(guī)劃的影響,努力消除外部因素對公共部門人力資源的非規(guī)范性影響。
(二)協(xié)調(diào)公共部門人力資源規(guī)劃與公共部門人力資源管理其他內(nèi)容的共同發(fā)展與進(jìn)步
不僅要對招聘程序的改進(jìn)與完善,堅(jiān)決保證招聘的公平性,破除招聘過程中存在的招聘條件限制和招聘渠道閉塞。還要推動薪酬制度的平衡發(fā)展。公共部門人力資源規(guī)劃有效實(shí)施的保證就是公共部門薪酬制度與公共部門外部的平衡。只有這樣才能保證公共部門人力資源的流失和可持續(xù),更多地吸收優(yōu)秀人才選擇進(jìn)入公共部門。
(三)加強(qiáng)公共部門人力資源規(guī)劃的成本分析
公共部門人力資源規(guī)劃效率的提高,需要在公共部門人力資源規(guī)劃的整個過程中,提高成本意識同時(shí)加強(qiáng)成本分析與管理。不僅一建立公共部門人力資源規(guī)劃的預(yù)算監(jiān)控制度,嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行人力資源規(guī)劃的每一個程序,降低人力資源規(guī)劃過程中的管理成本和非效益成本;而且禁止片面追求高學(xué)歷而造成的人力資源浪費(fèi),樹立正確的人才觀。在公共部門的人才使用方面應(yīng)做到“人盡其才,才盡其用”,使人與職位相一致協(xié)調(diào),真正貫徹以事定職,以職選人的原則,讓合適的人在合適的崗位上,禁止片面追求學(xué)歷現(xiàn)象的發(fā)生。
三、小結(jié)
當(dāng)前,我國強(qiáng)調(diào)建設(shè)服務(wù)型政府,建設(shè)服務(wù)型政府的基本任務(wù)是,建立適合我國國情、惠及全民、公平公正、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的政府公共服務(wù)體系。科學(xué)的、可持續(xù)的人力資源規(guī)劃,能夠滿足不同環(huán)境、不同工作需要的政府服務(wù)總體戰(zhàn)略的要求。促進(jìn)政府人力資源管理工作更加有序、科學(xué)、準(zhǔn)確的開展,提高政府人力資源管理的利用效率。保證政府運(yùn)用結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的服務(wù)體系去實(shí)現(xiàn)政府的工作目標(biāo),提高政府工作人員在工作的積極性與創(chuàng)造性,使其與政府工作目標(biāo)一致。
因此,在未來的公共部門發(fā)展當(dāng)中,我們應(yīng)當(dāng)注意人力資源規(guī)劃在公共部門組織良性運(yùn)行中的作用。提高對人力資源系統(tǒng)的認(rèn)識,強(qiáng)化公共部門的結(jié)構(gòu)預(yù)測,確定合理的人力資源結(jié)構(gòu),完善人才激勵競爭機(jī)制,建設(shè)高效有力的服務(wù)型政府。
參考文獻(xiàn):
1、引言
由于水電行業(yè)企業(yè)承接的工程項(xiàng)目地域分布廣,且工程項(xiàng)目大多處在地域偏遠(yuǎn)、交通不便的山區(qū),外部環(huán)境十分復(fù)雜,駐項(xiàng)目的員工作為企業(yè)的派出工作人員,代表著企業(yè)的實(shí)力與形象,肩負(fù)著重質(zhì)量、展實(shí)力、出效益、創(chuàng)品牌等任務(wù),決定了員工資源與實(shí)力的保證將直接影響到企業(yè)工程項(xiàng)目的好壞,因而,人力資源規(guī)劃管理將深刻影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。人是企業(yè)最重要的因素,因此加強(qiáng)對人力資源規(guī)劃的管理要做到科學(xué)、有效,保證人力資源充沛,充分發(fā)揮好人力資源的積極性、主動性和創(chuàng)造性,提高人才利用效率,保證企業(yè)各項(xiàng)目的順利開展與實(shí)現(xiàn)。通過企業(yè)人力資源規(guī)劃管理來保證企業(yè)對人力資源的需求,以至企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展壯大。水電行業(yè)企業(yè)也紛紛將加強(qiáng)人力資源管理作為企業(yè)未來發(fā)展的一條重要的競勝之道。怎樣開發(fā)適合生產(chǎn)所需要的各種人才,怎樣將所需要的人才引進(jìn)來,將其成功留住并充分發(fā)揮其聰明才智是令大多數(shù)水電行業(yè)企業(yè)非常棘手的問題。下面就談?wù)剬λ娦袠I(yè)企業(yè)的人力資源規(guī)劃管理。
2、企業(yè)人力資源規(guī)劃的概述
人力資源規(guī)劃,是人力資源管理的重要部分和重要領(lǐng)域。早在上世紀(jì)四十年代國外學(xué)者就開始了對人力資源規(guī)劃問題進(jìn)行研究,發(fā)展至今,理論與方法體系建設(shè)不斷完善,已形成了一套專門的理論體系。所謂人力資源規(guī)劃也叫人力資源計(jì)劃,是指根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略,通過對企業(yè)未來的人力資源的需要和供給狀況的分析及估計(jì),對人力資源的獲取、配置、使用、保護(hù)等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行職能性策劃,以確保組織在需要的時(shí)間和需要的崗位上,獲得各種必需的人力資源的規(guī)劃。簡單來講,人力資源規(guī)劃就是對企業(yè)在某個時(shí)期內(nèi)的人員供給和人員需求進(jìn)行預(yù)測,并根據(jù)預(yù)測的結(jié)果采取相應(yīng)的措施來平衡人力資源的供給。人力資源規(guī)劃的基本目標(biāo)就是保證企業(yè)擁有足夠的、其技能適合未來要求的員工。
3、水電行業(yè)企業(yè)的人力資源規(guī)劃現(xiàn)狀
3.1因循守舊,觀念更新慢
水電行業(yè)企業(yè)大部分經(jīng)歷了事業(yè)單位轉(zhuǎn)企業(yè)的過程,在很長一段時(shí)期內(nèi)采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式,受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響深刻,其人力資源規(guī)劃管理仍然沿用傳統(tǒng)的人事管理模式,思想觀念也沒有根本的轉(zhuǎn)變,簡單地認(rèn)為人力資源規(guī)劃就是一種進(jìn)新員工的計(jì)劃表。
3.2缺乏創(chuàng)新,制度保障不完善
目前,水電行業(yè)企業(yè)大都存在人力資源管理體系效率不高、相關(guān)制度沒有完善、缺乏實(shí)現(xiàn)高效率人力資源管理所必須的制度平臺和先進(jìn)的人力資源管理工具等問題。很多水電行業(yè)企業(yè)沒有人力資源規(guī)劃,缺少崗位測評體系、工作績效測評體系、科學(xué)系統(tǒng)的薪酬體系等人力資源管理平臺,嚴(yán)重影響人力資源規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一些水電行業(yè)企業(yè)甚至根本不重視人力資源管理,認(rèn)為可有可無,導(dǎo)致人力資源規(guī)劃的相關(guān)職能收縮,使人力資源規(guī)劃形式化、邊緣化。
3.3資源匱乏,人才流失嚴(yán)重
目前,水電行業(yè)企業(yè)技術(shù)人才的流動性逐漸加大。雖然說人才流動有利于人才資源配置進(jìn)一步趨向合理,但是從實(shí)際工作上來說,人才的流動使得大部分水電行業(yè)企業(yè)人才流失嚴(yán)重,企業(yè)所需的管理技術(shù)人員缺乏,影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。由于部分水電行業(yè)企業(yè)對人力資源規(guī)劃的不夠重視,使得相應(yīng)的人才計(jì)劃跟不上生產(chǎn)的需要,人才成長滯后,缺乏熟練的技術(shù)工人,更缺乏技術(shù)骨干。有勞動能力的正式職工逐年遞減,造成項(xiàng)目管理人員短缺的局面。
4、加強(qiáng)水電行業(yè)企業(yè)的人力資源規(guī)劃的建議
任何企業(yè)的發(fā)展都需要人力資源的充分保證,水電行業(yè)企業(yè)也不例外。應(yīng)當(dāng)說,加強(qiáng)水電行業(yè)企業(yè)的人力資源規(guī)劃的實(shí)施,對于企業(yè)的良性發(fā)展以及人力資源管理的有效運(yùn)轉(zhuǎn)具有非常重要的作用。水電行業(yè)企業(yè)要發(fā)展,要提升自身的核心競爭力首先要改善人力資源規(guī)劃,因此加強(qiáng)水電行業(yè)企業(yè)的人力資源規(guī)劃要做到:(1)加強(qiáng)人力資源的戰(zhàn)略地位,提升人力資源管理的戰(zhàn)略作用,完善企業(yè)組織架構(gòu),設(shè)置專職的人力資源部門,發(fā)揮人力資源管理的計(jì)劃、組織、監(jiān)督、激勵、協(xié)調(diào)和控制等職能;(2)制定人力資源規(guī)劃技術(shù)以及考評技術(shù)??荚u技術(shù)設(shè)計(jì)的關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)的確定,要根據(jù)水電行業(yè)企業(yè)自身的特點(diǎn),設(shè)計(jì)出適合本行業(yè)企業(yè)實(shí)際的考評指標(biāo)實(shí)施考評。同時(shí),將考評結(jié)果與使用結(jié)合起來,有效地提高績效水平,激發(fā)員工的積極性。(3)重點(diǎn)向本行業(yè)企業(yè)中、高層領(lǐng)導(dǎo)灌輸現(xiàn)代人力資源意識,使他們明確人力資源規(guī)劃的重要性,關(guān)系到企業(yè)整體的管理水平和績效水平,影響到企業(yè)整體戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。(4)加強(qiáng)人力資源管理基礎(chǔ)工作,重點(diǎn)加強(qiáng)崗位分析和人才測評工作。通過對人和崗位這兩方面的要素都進(jìn)行全面而徹底的了解,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的員工與崗位的合理匹配或人力資源的合理配置。
5、結(jié)束語
目前,我國水電行業(yè)企業(yè)正處在體制改革的關(guān)鍵時(shí)期,在此新的形勢下,對水電行業(yè)企業(yè)的的人力資源工作提出了新的要求。從前,水電行業(yè)企業(yè)的人力資源規(guī)劃大多數(shù)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行的,缺乏主動性,隨著市場經(jīng)濟(jì)和水電行業(yè)企業(yè)的高速發(fā)展,缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃,這也是與形勢發(fā)展不相適應(yīng)的,此時(shí)人力資源規(guī)劃工作也就顯得更為重要??傊?,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人力資源規(guī)劃將成為人力資源開發(fā)與管理工作最為重要、必不可少的組成部分,它將為企業(yè)的發(fā)展作出巨大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
1、p1【多】廣義的人力資源規(guī)劃是企業(yè)所有人力資源計(jì)劃的總稱,是戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃的統(tǒng)一。
2、狹義的人力資源規(guī)劃是指①為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,完成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo),②根據(jù)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境和條件的變化,運(yùn)用科學(xué)的方法,③對企業(yè)人力資源的需求和供給進(jìn)行預(yù)測,④制定相宜的政策和措施,從而使企業(yè)人力資源供給和需求達(dá)到平衡,實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置,有效激勵員工的過程。
3、p1【多】人力資源規(guī)劃可分為:長期規(guī)劃(5年以上的計(jì)劃)、中期計(jì)劃(規(guī)劃期限在1年至5年的)、短期規(guī)劃(1年及以內(nèi)的計(jì)劃)。
4、p1【多】人力資源規(guī)劃的內(nèi)容:戰(zhàn)略規(guī)劃、組織規(guī)劃、制度規(guī)劃、人員規(guī)劃、費(fèi)用規(guī)劃。(考多次)
【單】①戰(zhàn)略規(guī)劃。對企業(yè)人力資源開發(fā)和利用的大致方針、政策和策略的規(guī)定,是各種人力資源具體計(jì)劃的核心,是事關(guān)全局的關(guān)鍵性規(guī)劃。
【單】②組織規(guī)劃。組織規(guī)劃是對企業(yè)整體框架的設(shè)計(jì),主要包括組織信息的采集、處理和應(yīng)用,組織結(jié)構(gòu)圖的繪制,組織調(diào)查,診斷和評價(jià),組織設(shè)計(jì)與調(diào)整,以及組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置等。
【單】③制度規(guī)劃。企業(yè)人力資源管理制度規(guī)劃是人力資源總規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證,包括人力資源管理制度體系建設(shè)的程序、制度化管理等內(nèi)容。
【單多】④人員規(guī)劃。人員規(guī)劃是對企業(yè)人員總量、構(gòu)成、流動的整體規(guī)劃,包括人力資源現(xiàn)狀分析、企業(yè)定員、人員需求與供給預(yù)測和人員供需平衡等。
【單多】⑤費(fèi)用規(guī)劃。人力資源費(fèi)用規(guī)劃是對企業(yè)人工成本、人力資源管理費(fèi)用的整體規(guī)劃,包括人力資源費(fèi)用預(yù)算、核算、審核、結(jié)算(三算一審一控),以及人力資源費(fèi)用控制。
5、p2【單】人力資源是企業(yè)內(nèi)最活躍的因素,人力資源規(guī)劃是企業(yè)規(guī)劃中起決定性作用的規(guī)劃。
6、p2【單】人力資源規(guī)劃與企業(yè)其他規(guī)劃企業(yè)管理活動的系統(tǒng)關(guān)系
1.是企業(yè)規(guī)劃中起決定性作用的規(guī)劃; 2.人力資源規(guī)劃具有先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性,是HR管理活動的紐帶;
3.工作分析、勞動定員定額等基礎(chǔ)工作是人力資源規(guī)劃的重要前提; 4.人力資源規(guī)劃為招聘、培訓(xùn)、績效等的各個環(huán)節(jié)提供了詳盡的安排。
7、p2【單】企業(yè)組織機(jī)構(gòu)是保障期在生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進(jìn)行所設(shè)置各類職能與業(yè)務(wù)部門的總稱。是對組織機(jī)構(gòu)內(nèi)涵的性質(zhì)和特點(diǎn)及其存在形式的概括。
8、p2【單】組織機(jī)構(gòu)可以分為兩個層次:第一個層次是由經(jīng)營決策者、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者和收益分享者構(gòu)成經(jīng)營主體和規(guī)定其相互關(guān)系的經(jīng)營制度所組成的企業(yè)高層組織,即經(jīng)營體制。第二個層次是負(fù)責(zé)籌集和優(yōu)化資源(人力、物力、財(cái)力)的配置、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、技術(shù)、銷售、服務(wù)及日常管理職能的機(jī)構(gòu)及其相關(guān)的制度,即職能體制。
9、p2【單】企業(yè)組織機(jī)構(gòu)是“體”,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)是“制”
10、p3【綜合分析、多、單】企業(yè)組織設(shè)置的原則 1.任務(wù)目標(biāo)原則(組織設(shè)計(jì)大前提) 2.分工協(xié)作原則 3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)力制衡原則(一個上級、不能越級請示,職能部門只參謀無權(quán)對下屬,專設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)執(zhí)行分開) 4.權(quán)責(zé)對應(yīng)原則 5.精簡及有效跨度原則 (直接指揮、分級管理呈反比、10人) 6.穩(wěn)定性與適應(yīng)性相結(jié)合原則
11、p5【多】現(xiàn)代企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的類型 直線制、職能制、直線職能制、事業(yè)步制
1. p5【多】直線制組織結(jié)構(gòu)又稱軍隊(duì)式組織結(jié)構(gòu),是一種最簡單的集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)形式。
優(yōu)點(diǎn):1)結(jié)構(gòu)簡單、指揮系統(tǒng)清晰、統(tǒng)一 2)責(zé)權(quán)明確 3)橫向聯(lián)系少、內(nèi)部協(xié)調(diào)容易 4)溝通迅速、解決問題及時(shí),管理效率高。
缺點(diǎn): 1)組織結(jié)構(gòu)缺乏彈性 2)組織內(nèi)部缺乏橫向交流 3)缺乏專業(yè)化分工,不利于管理水平提高
4)經(jīng)營管理依賴于少數(shù)幾個人,要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須是管理全才。
適用范圍: 規(guī)模較小或業(yè)務(wù)活動簡單、穩(wěn)定的企業(yè)
2. p6【多】職能制 在廠長(總經(jīng)理)下面設(shè)置職能部門,各部門在其業(yè)務(wù)分工范圍內(nèi)都有權(quán)向下級下達(dá)命令和指示,直接指揮下屬單位,下屬既服從直線領(lǐng)導(dǎo)的指揮,又服從上級各職能部門的指揮。
優(yōu)點(diǎn) 1)提高了企業(yè)管理的專業(yè)化程度和專業(yè)化水平 2)可充分發(fā)揮專家的作用 3)減輕了直線領(lǐng)導(dǎo)的工作負(fù)擔(dān)
4)有利于提高專家自身水平 5.有利于職能管理者的選拔、培訓(xùn)和考核的實(shí)施;
缺點(diǎn): 1)形成多頭領(lǐng)導(dǎo)不利于統(tǒng)一指揮 2)直線人員和職能部門責(zé)權(quán)不清 3)機(jī)構(gòu)復(fù)雜,增加管理費(fèi)用;
4)不利于培養(yǎng)全面型的管理人才 5)難以適應(yīng)環(huán)境變化。
適用范圍:適用于經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè),例如高校、醫(yī)院等單位
3. p6【多】直線職能制廠長對業(yè)務(wù)與職能部門均實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo),并承擔(dān)全部責(zé)任;職能部門沒有直接指揮權(quán),它與業(yè)務(wù)部門的關(guān)系知識一種指導(dǎo)關(guān)系,而非領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。
優(yōu)點(diǎn): 1)既保證統(tǒng)一指揮,又可以發(fā)揮職能部門的作用 2)是集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的組織形式
缺點(diǎn): 1)企業(yè)橫向聯(lián)系和協(xié)調(diào)變得非常困難 2)高層管理人員無暇顧及企業(yè)面臨的重大問題
適用范圍:用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)進(jìn)行常規(guī)化、大批量生產(chǎn)的企業(yè)
4. p7事業(yè)部制遵循“集中決策、分散經(jīng)營”的總原則,實(shí)行集中決策指導(dǎo)下的分散經(jīng)營,按產(chǎn)品、地區(qū)和顧客等標(biāo)志將企業(yè)劃分為若干相對獨(dú)立的經(jīng)營單位,分別組成事業(yè)部。
優(yōu)點(diǎn): 1)權(quán)利下放 2)有助于增強(qiáng)事業(yè)部管理者的責(zé)任感 3)可以實(shí)現(xiàn)高度專業(yè)化
4)各事業(yè)部經(jīng)營責(zé)任和權(quán)限明確,物質(zhì)利益與經(jīng)營狀況緊密掛鉤
缺點(diǎn) 1)容易造成組織機(jī)構(gòu)重疊、管理人員膨脹現(xiàn)象 2)各事業(yè)部獨(dú)立性強(qiáng),考慮問題時(shí)容易忽略企業(yè)整體利益
適用范圍:經(jīng)營規(guī)模龐大、生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)多元化、市場環(huán)境差異大、要求較強(qiáng)適應(yīng)性的企業(yè)
12、p8【多】組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)后的實(shí)施要則
1.管理系統(tǒng)一元化原則 2.明確責(zé)任和權(quán)限原則 3.先定崗再定員原則 4.合理分配職責(zé)原則
13、p11【多】繪制組織結(jié)構(gòu)圖的前期準(zhǔn)備
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企業(yè);戰(zhàn)略管理;人力資源管理;人力資源規(guī)劃
對企業(yè)人力資源管理而言,人力資源規(guī)劃是一個重要的組成模塊,是對企業(yè)未來的環(huán)境及任務(wù)的大膽預(yù)測,為企業(yè)完成戰(zhàn)略管理目標(biāo)提供人力資源支撐。在現(xiàn)代企業(yè)的戰(zhàn)略管理中,人力資源規(guī)劃不可或缺,它是人力資源管理的關(guān)鍵所在,是值得企業(yè)深入分析和探究的重要課題之一。
1戰(zhàn)略管理視角下企業(yè)人力資源規(guī)劃的內(nèi)涵
人力資源規(guī)劃要求企業(yè)基于戰(zhàn)略管理及發(fā)展現(xiàn)狀,對未來某個階段的人力資源供需情況進(jìn)行預(yù)測和管理,目的在于滿足企業(yè)持續(xù)變化的人才需求,并為制定各項(xiàng)人力資源管理職能的中長期規(guī)劃提供依據(jù)[1]。首先,企業(yè)人力資源規(guī)劃要重新對人力資源管理的各個職能部門進(jìn)行定位指導(dǎo),不僅要滿足企業(yè)在人才數(shù)量、質(zhì)量上的需求,還要與各個人力資源管理模塊相互配合,是與企業(yè)戰(zhàn)略管理目標(biāo)保持相互統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃。其次,人力資源規(guī)劃是企業(yè)基于決策者的指導(dǎo)、由各個職能部門共同參與制定及實(shí)施、與人力資源管理活動息息相關(guān)的行動方案,其意義在于使企業(yè)在今后的競爭中保持長期優(yōu)勢,找出企業(yè)在動態(tài)環(huán)境中將會遭遇的人力資源問題,它其實(shí)是與企業(yè)內(nèi)外人員相關(guān)的戰(zhàn)略決策,是企業(yè)人力資源管理的總方向。最后,現(xiàn)代企業(yè)人力資源規(guī)劃需以長期的分析與總結(jié)為基礎(chǔ),優(yōu)先將總體人力資源管理戰(zhàn)略確定出來,從而進(jìn)一步制定出適應(yīng)性較強(qiáng)的人力資源規(guī)劃。
2戰(zhàn)略管理視角下企業(yè)人力資源規(guī)劃的原則
較傳統(tǒng)的人力資源規(guī)劃而言,戰(zhàn)略管理視角下的人力資源規(guī)劃具備戰(zhàn)略高度,需在實(shí)施環(huán)節(jié)兼具動態(tài)性、整體性,應(yīng)遵循幾項(xiàng)原則:一是時(shí)刻關(guān)注環(huán)境變化,因?yàn)閼?zhàn)略管理視角下的企業(yè)人力資源規(guī)劃與其內(nèi)外部環(huán)境密切相關(guān),需在規(guī)劃過程中仔細(xì)評估、合理預(yù)測內(nèi)外部環(huán)境,并時(shí)刻關(guān)注變化,以便人力資源規(guī)劃能迅速反應(yīng)。二是嚴(yán)格遵循企業(yè)的戰(zhàn)略管理,因?yàn)閼?zhàn)略人力資源規(guī)劃是制定企業(yè)總體戰(zhàn)略的重要影響因素,一旦企業(yè)形成了總體戰(zhàn)略,就需人力資源規(guī)劃向其靠攏,以便企業(yè)的戰(zhàn)略管理目標(biāo)與人力資源規(guī)劃保持一致。三是注重員工成長,因?yàn)槠髽I(yè)并不是戰(zhàn)略人力資源規(guī)劃的唯一主體,它還包括全體員工,員工的努力與企業(yè)的發(fā)展有不可分割的聯(lián)系,員工缺少企業(yè)的支持也無法成長,所以企業(yè)的人力資源規(guī)劃應(yīng)綜合考慮企業(yè)與員工,堅(jiān)持以人為本,促使員工積極參與。四是企業(yè)人力資源管理的模塊眾多,實(shí)踐操作往往都是相互獨(dú)立的,對整體效率產(chǎn)生較大的制約影響,而戰(zhàn)略管理視角下的人力資源規(guī)劃就需綜合考慮各個模塊的作用,促使它們相互作用,將人力資源規(guī)劃變成有機(jī)整體[2]。五是重視企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,在人力資源規(guī)劃的實(shí)施過程中要不斷進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,分層次儲備企業(yè)人才等。
3戰(zhàn)略管理視角下企業(yè)實(shí)施人力資源規(guī)劃面臨的問題
3.1戰(zhàn)略人力資源規(guī)劃的穩(wěn)定性不足傳統(tǒng)的企業(yè)戰(zhàn)略人力資源規(guī)劃看似全面、科學(xué),但規(guī)劃部門往往會陷入失去方向的困境,雖然企業(yè)具備戰(zhàn)略管理規(guī)劃,但沒能戰(zhàn)略分解人力資源,且人力資源規(guī)劃目標(biāo)也不明確,忽視對企業(yè)人力資源現(xiàn)狀進(jìn)行分析,只要企業(yè)的外部環(huán)境發(fā)生改變,人力資源規(guī)劃就隨之發(fā)生變化,導(dǎo)致其穩(wěn)定性不足。
3.2戰(zhàn)略人力資源規(guī)劃的實(shí)效性欠缺對企業(yè)未來人力資源的供需情況進(jìn)行合理預(yù)測是人力資源的重要工作之一,但大多數(shù)企業(yè)雖然單獨(dú)設(shè)立了人力資源部門,卻缺乏專業(yè)人員,在預(yù)測企業(yè)人力資源供需情況時(shí)存在較強(qiáng)的主觀性,且傳統(tǒng)人力資源規(guī)劃的主體是企業(yè)的全體員工,樣本數(shù)量過多、情況復(fù)雜,人力資源規(guī)劃缺乏實(shí)效性。
3.3戰(zhàn)略人力資源規(guī)劃的靈活性欠佳當(dāng)今,現(xiàn)代企業(yè)面臨多元化挑戰(zhàn),傳統(tǒng)戰(zhàn)略人力資源規(guī)劃的快速應(yīng)變能力不足。隨著企業(yè)的多元化發(fā)展,人力資源不再是簡單的人員集合,而是一個團(tuán)隊(duì)或組織,這就使人力資源規(guī)劃面臨新的要求,它離不開企業(yè)各個職能部門的協(xié)調(diào),但由于靈活性欠佳,當(dāng)需要對人力資源規(guī)劃進(jìn)行動態(tài)調(diào)整時(shí),就很難第一時(shí)間進(jìn)行,企業(yè)人力資源也遭受損失[3]。
4戰(zhàn)略管理視角下企業(yè)加強(qiáng)實(shí)施人力資源規(guī)劃的措施
4.1對企業(yè)現(xiàn)有人力資源狀況進(jìn)行仔細(xì)評估企業(yè)人力資源部門應(yīng)針對企業(yè)現(xiàn)有人力資源存量進(jìn)行系統(tǒng)的排查和分析,有效掌握企業(yè)目前的人力資源信息,這是戰(zhàn)略管理視角下加強(qiáng)實(shí)施人力資源規(guī)劃的一大前提。與此同時(shí),掌握的人力資源信息務(wù)必要準(zhǔn)確、全面,一旦出現(xiàn)數(shù)據(jù)偏差,很可能導(dǎo)致人力資源規(guī)劃失效。當(dāng)準(zhǔn)確認(rèn)識了企業(yè)現(xiàn)有的人力資源存量之后,應(yīng)合理評估企業(yè)當(dāng)前的崗位情況,將核心崗位上的核心人才找出來,并以此為基礎(chǔ)評估人力資源,了解他們的職業(yè)需求是否與崗位匹配,并找出差距。一般情況下,企業(yè)會通過分析企業(yè)員工的崗位勝任能力的方式,讓企業(yè)了解人力資源存量及員工勝任能力之間的差距,為更好地制定和實(shí)施人力資源規(guī)劃提供依據(jù),提高人力資源規(guī)劃的針對性。
4.2對企業(yè)未來人力資源供需進(jìn)行科學(xué)預(yù)測在企業(yè)戰(zhàn)略管理的指導(dǎo)下,采取科學(xué)的方式對企業(yè)未來的人力資源供需進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測。企業(yè)戰(zhàn)略管理能指導(dǎo)企業(yè)未來發(fā)展的方向,而分解的人力資源戰(zhàn)略是預(yù)測企業(yè)人力資源供需的基礎(chǔ)[4]。一般情況下,企業(yè)通過綜合分析發(fā)展的總目標(biāo)、戰(zhàn)略管理、構(gòu)建人力資源的原則等信息,預(yù)測得到的人力資源供需情況具備一定的可靠性。作為人力資源規(guī)劃的必備環(huán)節(jié)之一,預(yù)測人力資源供需的準(zhǔn)確性異常重要。在具體的分析與預(yù)測過程中,通常會涉及兩類方法:一是主觀類方法,具體有問卷調(diào)查法等,它們被廣泛應(yīng)用于企業(yè)人力資源管理,優(yōu)點(diǎn)在于操作簡便,缺點(diǎn)在于數(shù)據(jù)信息缺乏普遍性,結(jié)論的主觀性較強(qiáng),往往很難定量,只能定性;二是客觀類方法,主要手段包括數(shù)學(xué)線性規(guī)劃、人力資源預(yù)測模型,優(yōu)點(diǎn)在于量化預(yù)測的內(nèi)容,站在理論的高度提高預(yù)測結(jié)果的準(zhǔn)確性。但目前企業(yè)運(yùn)用模型的能力相當(dāng)有限,在運(yùn)用很多數(shù)據(jù)時(shí)都很難確保精確性,計(jì)算出的結(jié)果往往也缺乏準(zhǔn)確性。因此,不管采取哪種方法,企業(yè)都應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā),找到與企業(yè)的戰(zhàn)略管理及發(fā)展契合的方法,盡可能將預(yù)測的準(zhǔn)確度提高。
4.3對企業(yè)戰(zhàn)略人力資源規(guī)劃進(jìn)行實(shí)踐操作當(dāng)企業(yè)仔細(xì)評估現(xiàn)有人力資源狀況、科學(xué)預(yù)測未來人力資源供需情況之后,管理層、人力資源管理部門就能對企業(yè)人力資源供需狀況有一個比較直觀的了解,并基于此來合理制定人力資源規(guī)劃,包括企業(yè)人員的招聘、培訓(xùn)、激勵以及職業(yè)生涯規(guī)劃等,從而有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源供需的平衡。當(dāng)然,企業(yè)在操作戰(zhàn)略人力資源規(guī)劃時(shí),人力資源管理部門應(yīng)時(shí)刻保持頭腦清醒,因?yàn)槿肆Y源規(guī)劃并非一次性,需在實(shí)施環(huán)節(jié)保持動態(tài)平衡,必要時(shí)還需合理調(diào)整。大多數(shù)發(fā)展成熟的企業(yè)在實(shí)施人力資源規(guī)劃時(shí)都非常注重培養(yǎng)后備人才,使企業(yè)人力資源規(guī)劃變得立體化,因?yàn)槠髽I(yè)需基于對人員總量的嚴(yán)格控制,將每一位員工具備的能力充分發(fā)揮出來,促使員工不僅能勝任企業(yè)不同的崗位,還能大大節(jié)約用人成本,同時(shí)避免浪費(fèi)人才。在實(shí)際的人力資源規(guī)劃實(shí)施環(huán)節(jié),企業(yè)要以不改變戰(zhàn)略管理原則為基礎(chǔ),對各種各樣的資源要進(jìn)行靈活運(yùn)用,從而增強(qiáng)戰(zhàn)略管理視角下企業(yè)人力資源規(guī)劃的靈活性。
4.4為實(shí)施戰(zhàn)略人力資源規(guī)劃提供制度保障為促使企業(yè)人力資源規(guī)劃真正得到有效的實(shí)施,務(wù)必要配合一系列相適應(yīng)的人力資源管理制度,包括人力資源激勵機(jī)制、績效評價(jià)以及薪酬福利等。因此,企業(yè)各個部門之間務(wù)必要相互協(xié)調(diào)、配合,完善建立以人力資源的能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的績效管理體系,科學(xué)建立企業(yè)的人才觀,將傳統(tǒng)的論資排輩觀念打破。在實(shí)施戰(zhàn)略人力資源規(guī)劃的過程中,企業(yè)必須以戰(zhàn)略管理的實(shí)現(xiàn)為目標(biāo),輔以科學(xué)的績效管理制度。同時(shí),企業(yè)建立相應(yīng)機(jī)制對優(yōu)化現(xiàn)有人力資源結(jié)構(gòu)有利,能與企業(yè)內(nèi)部人員崗位的變動與調(diào)整相互適應(yīng)。一是進(jìn)一步健全企業(yè)員工崗位動態(tài)管理體系,基于員工崗位標(biāo)準(zhǔn)工作的加強(qiáng),強(qiáng)化企業(yè)良性競爭機(jī)制,通過良性循環(huán)取得新的機(jī)制性突破;采取加強(qiáng)人員職業(yè)培訓(xùn)的手段,促進(jìn)人員積極重塑自我職業(yè)觀,并結(jié)合企業(yè)的人員流動機(jī)制,詳細(xì)制定規(guī)范各個崗位的要求及步驟,鼓勵企業(yè)的每一位員工都努力成長為復(fù)合型人才。二是進(jìn)一步建立健全人才選拔機(jī)制,將民主制度充分應(yīng)用于企業(yè)對關(guān)鍵崗位人才的選拔,確保選拔過程公開、公正、公平;將企業(yè)員工的工作積極性充分調(diào)動起來,真正實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用。三是進(jìn)一步深化改革企業(yè)的勞動就業(yè)體制,雖然大多數(shù)企業(yè)現(xiàn)有的用工制度比改革勞動就業(yè)體制之前有明顯改善,但同工不同酬的現(xiàn)象依舊司空見慣,需要企業(yè)對勞動關(guān)系作出進(jìn)一步規(guī)范,并結(jié)合企業(yè)內(nèi)部員工流動機(jī)制,加強(qiáng)管理勞動合同。
當(dāng)然,企業(yè)只有完善激勵機(jī)制,才能為人力資源規(guī)劃提供支持和制度保障,才能推動企業(yè)開展后續(xù)人力資源管理工作[5]。因此,企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持采取有機(jī)結(jié)合精神激勵與物質(zhì)激勵的方式,選用榮譽(yù)激勵、經(jīng)濟(jì)刺激的方法,堅(jiān)持推進(jìn)企業(yè)建立健全人力資源信息平臺。如在企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營中,人力資源管理部門應(yīng)結(jié)合企業(yè)在各個階段取得的經(jīng)營成果,適時(shí)給予員工精神鼓舞,選擇板報(bào)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)平臺等形式積極宣傳企業(yè)經(jīng)營成果,通過人才影響的擴(kuò)大來增強(qiáng)企業(yè)人才的榮譽(yù)感,促使他們努力工作,并積極調(diào)整工作方向與態(tài)度,在企業(yè)發(fā)展中竭盡所能。通過良性競爭確定企業(yè)員工的職位,員工的薪酬也取決于他們對企業(yè)所做的貢獻(xiàn),從而將工資分配的作用充分發(fā)揮出來,有效調(diào)動員工的工作熱情;在員工的晉升中要充分考慮他們的實(shí)際能力,充分發(fā)展員工的職業(yè)技能;為提高企業(yè)優(yōu)秀員工的受教育程度,企業(yè)應(yīng)在人力資源規(guī)劃中加大培訓(xùn)資源投入,促使員工能從工作中感受到希望,能在企業(yè)得到越來越多的關(guān)注與重視,以滿足各層次員工的個性化心理需求,幫助他們實(shí)現(xiàn)價(jià)值,為人才營造一個良好的環(huán)境,促進(jìn)人力資源規(guī)劃的進(jìn)一步實(shí)施。
5結(jié)語
戰(zhàn)略管理視角下的企業(yè)人力資源規(guī)劃是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性過程,廣泛涉及企業(yè)的各個部門,只有各個部門做到相互的協(xié)調(diào)與配合,采取科學(xué)的方法對人力資源進(jìn)行全過程管理與控制,才能使戰(zhàn)略人力資源規(guī)劃變得穩(wěn)定、有效和靈活,從而為企業(yè)的戰(zhàn)略人力資源管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為企業(yè)的戰(zhàn)略管理保駕護(hù)航。
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[3]張建寧,高敏芳.國有企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)人力資源規(guī)劃管理的探討[J].湖南社會科學(xué),2014(01).
戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃是一系列人力資源管理活動的基礎(chǔ)、依據(jù)和出發(fā)點(diǎn),它是構(gòu)成企業(yè)整體戰(zhàn)略規(guī)劃的有機(jī)組成部分,是在高層決策者指導(dǎo)下由職能部門人員共同參與制定、實(shí)施的一系列行動方案,它要求規(guī)劃主體在組織目標(biāo)、愿景以及戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)下結(jié)合人力資源管理活動的特點(diǎn),站在戰(zhàn)略的高度動態(tài)地對人力資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,戰(zhàn)略性地把握人力資源的需求與供給,不斷優(yōu)化、調(diào)整組織的人力資源,努力實(shí)現(xiàn)人力資源的供需平衡,從而促進(jìn)并保證組織總體發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
在現(xiàn)代社會這樣一個開放,信息化,追求公平、公正、公開,民主化潮流占主流的社會。任何組織單憑保守先進(jìn)技術(shù)、粗放式經(jīng)營或?qū)で笳蛔o(hù)來打敗競爭對手似乎不再讓人確實(shí)可信了,而唯一能夠產(chǎn)生競爭優(yōu)勢源泉就是人力資源。因?yàn)槿司哂锌伤苄浴?chuàng)造性,是價(jià)值的創(chuàng)造者。一支員工隊(duì)伍在一個組織能夠產(chǎn)生巨大的人才效應(yīng),但在另外一個組織并不會產(chǎn)生完全相同的結(jié)果。人才的發(fā)掘、培養(yǎng)、激勵和使用有其內(nèi)在規(guī)律性和科學(xué)性。違背科學(xué)和人性的人力資源管理必將是事倍功半。從員工個人來看,員工與職位的適應(yīng)關(guān)系是動態(tài)變化的。顢員工一開始對自己的職位比較陌生,達(dá)到默契的配合需要一個磨練的過程;經(jīng)過一定的職前培訓(xùn)和崗位輪換,有些員工的經(jīng)驗(yàn)、知識、技能逐漸符合或超過職位的要求,也有些員工的素質(zhì)仍不能滿足崗位的要求,工作績效低下,影響團(tuán)體或組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);高層管理人員和人力資源經(jīng)理如果不能對前者給予相應(yīng)的激勵,對后者進(jìn)行崗位調(diào)換,不僅難以保持員工隊(duì)伍的士氣,也不能有效地實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略。因此,每個組織必須在吸引人、選人、使用人、留人等方面作出自己的規(guī)劃,才能發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢。人力資源管卵學(xué)家們一般將人力資源管理分為工作分析與工作設(shè)計(jì)、人力資源規(guī)劃、甄選與配置、培訓(xùn)開發(fā)、績效管理、勞工關(guān)系等環(huán)節(jié)。所以人力資源規(guī)劃和工作分析共同構(gòu)成了人力資源管理的基礎(chǔ),影響著其他人力資源管理活動。具體地說,首先,從人員獲取和配置來看,對于一個技術(shù)含量不高的小型組織.如果出現(xiàn)了人力資源供需矛盾,一方面可采用臨時(shí)招聘、加班、培訓(xùn)等手段解決勞動力短缺問題;另一方面也可采用工作分享、延長無薪假期、提前退休、裁員等手段來緩解勞動力過剩的壓力。這些舉措不會給組織和社會造成太大的影響。而對于一個規(guī)模龐大、技術(shù)密集型的組織,情況會迥然不同。大型組織不可能在短期內(nèi)招收到大量的、適合空缺崗位人才,特別是那些經(jīng)過多年教育、培養(yǎng)而形成的高技術(shù)人才;另外由于法律和就業(yè)政策的約束,也不可能隨便解雇員工.抑制員工隊(duì)伍相對組織規(guī)模而言的膨脹。人力資源規(guī)劃必須盡可能準(zhǔn)確地預(yù)測出組織發(fā)展而要求的人力資源數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)分布。如果預(yù)第3/7頁測人力資源供不應(yīng)求,組織會提前招募、甄選、配置,即使不能招聘到足夠的人員,也可以有一定的時(shí)間來培訓(xùn).這比急需時(shí)搞“拉郎配”要明智得多。如果預(yù)計(jì)組織會通過技術(shù)引進(jìn)、結(jié)構(gòu)重塑、流程再造而削減員工,可以有充分的時(shí)間搞好人員削減戰(zhàn)略宣傳、解雇面談、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),不僅會極大地緩解由于大批人員被解雇而造成組織陣痛的強(qiáng)度,而且減少組織在某一個行業(yè)或地區(qū)的名譽(yù)損失,有利于組織的長期發(fā)展。其次,從績效管理和薪酬沒計(jì)來看,人力資源規(guī)劃有著不可替代的指導(dǎo)作用。根據(jù)組織戰(zhàn)略和目標(biāo)制定的人力資源規(guī)劃應(yīng)為組織所有層次人員設(shè)定績效目標(biāo)和衡量方法。只有當(dāng)每個員工知道自己的奮斗目標(biāo),并且了解自己取得的成績和存在的問題.才會感覺到公正,才會正確地對待自己的不足,才會受到最大的激勵?,F(xiàn)在薪酬制度中存在一個流行的趨勢:薪酬與組織和個人的績效呈現(xiàn)出高度的正相關(guān)性。所以人力資源規(guī)劃通過績效管理問接地影響著薪酬戰(zhàn)略。在市場經(jīng)濟(jì)中,金錢雖然不是最重要的激勵因素,但絕對不是只具有最低激勵性的因素。薪酬設(shè)計(jì)直接影響著士氣和員工隊(duì)伍的穩(wěn)定。亞當(dāng)斯的公平理論指出,薪酬制度不僅要注重外部公平,更要關(guān)注內(nèi)部公平,才能起到激勵、留住人才的作用。既然薪酬制度關(guān)鍵而又復(fù)雜,人力資源規(guī)劃應(yīng)考慮一些必要的、與薪酬制度設(shè)定有關(guān)的基礎(chǔ)工作:進(jìn)行市場薪資調(diào)查,分析同行業(yè)的薪資水平或其它組織的薪酬戰(zhàn)略;讓員工共同參與工作評價(jià),確定工作報(bào)酬要素.提高對薪酬制度的接受性。只有充分獲得組織內(nèi)外影響薪酬的信息,結(jié)合組織戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,才能制定出組織所有員工都能高度認(rèn)同的薪酬戰(zhàn)略和制度。最后.從勞動關(guān)系來看,人力資源規(guī)劃應(yīng)作出制度性安排:如何減少勞動爭議和訴訟費(fèi)用,提高勞動生產(chǎn)率,使員工與組織同步發(fā)展。很顯然,從組織戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā),人力資源規(guī)劃應(yīng)該制定一些具體的、可操作的措施,幫助員工設(shè)計(jì)職業(yè)生涯
計(jì)劃,將個人目標(biāo)融人組織目標(biāo),從而組織的發(fā)展有利于個人的成長和自我實(shí)現(xiàn)。在這種溫馨的“家庭式”組織中,員工因切身利益受到尊重,被動地服從命令完成任務(wù)的現(xiàn)象將會被消除,而真正以主人翁的姿態(tài)與管理人員共同經(jīng)營一個組織。這種士氣的迸發(fā)不僅是強(qiáng)大的,而且是持久的??偨Y(jié)起來,企業(yè)人力資源規(guī)劃對于企業(yè)的重要性如下:
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1.有助于把握動態(tài)性和預(yù)見性以保證企業(yè)正常運(yùn)行。戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃一般由總體規(guī)劃和部門業(yè)務(wù)計(jì)劃構(gòu)成,根據(jù)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的變化以及企業(yè)目標(biāo)和戰(zhàn)略的調(diào)整制定人員增補(bǔ)與培訓(xùn)等規(guī)劃,以滿足企業(yè)對人力的動態(tài)需要。此外,戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃還可以預(yù)測和判斷企業(yè)組織所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),以及所受到的威脅,深化對企業(yè)組織的優(yōu)勢和劣勢的認(rèn)識,預(yù)見企業(yè)組織戰(zhàn)略實(shí)施執(zhí)行過程中將遇到的障礙,有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源管理活動的有序化,保障企業(yè)各項(xiàng)活動的有序進(jìn)行。
2.能夠優(yōu)化人員配置提高企業(yè)效率。面對企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化以及戰(zhàn)略的不斷調(diào)整,戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃可以動態(tài)的調(diào)整人力資源配置不平衡狀況,達(dá)到人力資源的最優(yōu)化配置。而且通過企業(yè)有計(jì)劃的一部分事務(wù)性工作的外包,也可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的人事優(yōu)化,提高企業(yè)的勞動效率。
3.有利于控制人力資源成本。越來越多的企業(yè)認(rèn)識到人力資源是價(jià)值創(chuàng)造的源泉,但花在員工身上的成本與員工所創(chuàng)造的財(cái)富價(jià)值相比很多時(shí)候是不成比例的,而通過戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃可以預(yù)測企業(yè)的人員變化,調(diào)整企業(yè)的人員結(jié)構(gòu),找出影響人力資源有效運(yùn)用的主要矛盾 ,充分發(fā)揮人力效能 ,把人工成本控制在合理的水平上,降低人力資源成本,增加企業(yè)財(cái)富。
4.可以調(diào)動員工的積極性,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃是以企業(yè)和個人為依據(jù)制定的,因而只有在戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃的條件下,員工自己適合做什么、企業(yè)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)、價(jià)值觀是什么、崗位職責(zé)是什么、自己如何有效地融入組織中、如何挖掘自己的潛能、如何設(shè)計(jì)自己的職業(yè)生涯等都是可知的,企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步完全可以與員工個人的發(fā)展相結(jié)合,從戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的角度激勵員工,調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。
然而在當(dāng)今社會,企業(yè)人力資源規(guī)劃仍舊普遍存在一些問題。
首先,規(guī)劃不清晰、目標(biāo)不明確。人力資源規(guī)劃是企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分,也是企業(yè)各項(xiàng)管理工作的基礎(chǔ)和依據(jù)。但一些企業(yè)沒有清晰的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和明確的戰(zhàn)略目標(biāo),使人力資源規(guī)劃不清,方向不明,不知道企業(yè)未來需要什么樣的核心人才。一些企業(yè)人力資源管理是走一步看一步,目標(biāo)不明確,導(dǎo)致人力資源規(guī)劃缺乏方向和目的。
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其次,人力資源規(guī)劃不能隨著環(huán)境的變化而快速調(diào)整。隨著市場發(fā)展變化,企業(yè)對市場變化的反應(yīng)比較快,企業(yè)戰(zhàn)略在調(diào)整,人力資源規(guī)劃往往不能及時(shí)調(diào)整。先前制訂出的人力資源規(guī)劃就失去可操作性和可執(zhí)行性,造成企業(yè)所需的人才不能得到及時(shí)的供應(yīng)。
再者,人力資源規(guī)劃中缺乏溝通與協(xié)作性。人力資源規(guī)劃需要規(guī)劃人員從整個企業(yè)戰(zhàn)略出發(fā),經(jīng)多方面溝通與協(xié)作,調(diào)研出各部門的人力資源所需狀況,進(jìn)而制訂出具有可操作性的規(guī)劃。而在現(xiàn)實(shí)中,很多企業(yè)人力資源部人員習(xí)慣于僅憑過往數(shù)據(jù)和歷史,便草草制訂出該規(guī)劃,其規(guī)劃缺乏論證和可執(zhí)行性。
最后,缺乏人力資源管理的專門人才,在制訂人力資源規(guī)劃中無章可循。人力資源管理人員在人力資源管理專業(yè)方面的知識儲備不足,專業(yè)技能不夠;缺乏系統(tǒng)的人力資源職業(yè)培訓(xùn),取得人力資源管理師職業(yè)資格的寥寥無幾。他們雖然有豐富的行政管理經(jīng)驗(yàn),但往往缺乏系統(tǒng)的人力資源管理知識,憑所謂的經(jīng)驗(yàn)或感覺辦事。人力資源管理者在沒有管理咨詢的前提下,很難作出專業(yè)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃。
2002年12月,美國國會通過由布什總統(tǒng)簽署的《2002年電子政府法案》。為了回應(yīng)美國官方指示和總統(tǒng)的管理議事日程的要求,美國勞工部制定了一套電子政務(wù)戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略規(guī)劃出了勞工部將如何變成“數(shù)字化部門”,即勞工部如何利用快速變化的技術(shù)環(huán)境以改善客戶服務(wù),管理客戶關(guān)系和適應(yīng)未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的變化。電子政務(wù)戰(zhàn)略是一個綜合的,全組織范圍的計(jì)劃。如圖1所示,美國勞工部電子政務(wù)戰(zhàn)略通過四個主要組成部分的整合,組織能力,客戶關(guān)系管理,組織結(jié)構(gòu),安全和隱私,以提高勞工部向客戶提供的服務(wù)。
1.1組織能力
組織能力是電子政務(wù)戰(zhàn)略的中心內(nèi)容,是指開發(fā)、實(shí)施和維護(hù)用于履行勞工部職能的高水平數(shù)字化服務(wù)所需要的政策,計(jì)劃,人員和管理程序,可以確保勞工部有合適的管理框架,用以選擇電子政務(wù)工程項(xiàng)目,以及保證工程項(xiàng)目的有效管理和及時(shí)交付完工。
1.2客戶關(guān)系管理
客戶關(guān)系管理幫助勞工部識別客戶,評估客戶需要,以及決定如何滿足和不斷改善客戶服務(wù)的方法、技術(shù)和能力。勞工部以客戶為中心,而不是組織為中心。注重與客戶溝通,知道他們是誰,他們想要什么。
1.3組織結(jié)構(gòu)
組織結(jié)構(gòu)是對目前和預(yù)期業(yè)務(wù)管理流程與信息技術(shù)之間關(guān)系的明確描述和記錄。
1.4安全和隱私
安全和隱私需要通過整合規(guī)劃框架和運(yùn)用統(tǒng)一的方法來制定和實(shí)施安全策略,程序和計(jì)劃,包括威脅和漏洞分析,以及風(fēng)險(xiǎn)消減與管理。在以上四個組成部分中,組織能力是電子政務(wù)戰(zhàn)略的最重要的內(nèi)容,它不僅取決于有恰當(dāng)?shù)恼摺⒂?jì)劃和程序,更需要有合適的人,來成功的識別、管理和完成電子政務(wù)項(xiàng)目。組織能力中的人力資源是成功轉(zhuǎn)型為“數(shù)字化部門”的關(guān)鍵要素。為了確定支持勞工部電子政務(wù)戰(zhàn)略的必要的人力資源要求,勞工部實(shí)施了以戰(zhàn)略為根本出發(fā)點(diǎn)的電子政務(wù)人力資源規(guī)劃。
2總體戰(zhàn)略指引下的人力資源規(guī)劃
基于電子政務(wù)戰(zhàn)略,勞工部首席信息官辦公室(OCIO)聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對電子政務(wù)人力資源實(shí)施了一次綜合評估,包括橫向評估和縱向評估兩個部分。由OCIO的專項(xiàng)事務(wù)專家、專業(yè)咨詢?nèi)藛T和信息技術(shù)小組組成的人力資源規(guī)劃小組(以下稱規(guī)劃小組),執(zhí)行人員評估。根據(jù)工作量和資格,評估了現(xiàn)有人員的能力,確認(rèn)了未來在電子政務(wù)戰(zhàn)略背景下的各職位對人員能力的要求,并且制定相應(yīng)的戰(zhàn)略,用以消除當(dāng)前和未來人員能力和崗位需求之間的差距。在勞工部副首席信息官、聯(lián)邦I(lǐng)T人力資源CIO理事會聯(lián)合主席LauraCallahan博士的指導(dǎo)下,勞工部信息技術(shù)中心(ITC)被選作電子政務(wù)人力資源縱向評估試點(diǎn)機(jī)構(gòu)。作為勞工部信息技術(shù)策略指導(dǎo)和運(yùn)營支持的提供者,信息技術(shù)中心能夠?qū)﹄娮诱?wù)人力資源的政策和技術(shù)方面的調(diào)查提供得天獨(dú)厚的條件。為了有助于確保評估過程全面并提高數(shù)據(jù)收集的準(zhǔn)確性,評估工作在信息技術(shù)中心所有級別員工的全過程密切合作下進(jìn)行。規(guī)劃小組對信息技術(shù)中心目前和未來人力資源的特性和能力進(jìn)行了縱向評估,評估步驟如下:
2.1制定業(yè)務(wù)戰(zhàn)略定義
為了給信息技術(shù)中心制定戰(zhàn)略業(yè)務(wù)定義,規(guī)劃小組利用國內(nèi)外相關(guān)專業(yè)知識明確闡釋了信息技術(shù)中心的未來愿景。對組織關(guān)鍵的IT職能和活動進(jìn)行識別和驗(yàn)證,用以創(chuàng)建一個精確的當(dāng)前業(yè)務(wù)績效評估模型。然后,規(guī)劃小組確定了影響人力資源水平的變化驅(qū)動因素,包括工作量和任職資格。同樣,規(guī)劃小組也評估了內(nèi)部和外部因素,包括推行電子政務(wù)初始化的實(shí)施和快速技術(shù)進(jìn)步的影響?;谶@一評估,產(chǎn)生了信息技術(shù)中心的組織未來愿景,概括地列示了技術(shù)信息中心工作的預(yù)期變化和必需的任職資格。戰(zhàn)略業(yè)務(wù)定義的成果為隨后的基于供給和需求分析提供了實(shí)證基礎(chǔ)。這些分析評估了信息技術(shù)中心的工作量,任職資格和人力資源特性與能力。
2.2實(shí)施工作分析
通過對分配給各崗位和活動的工作進(jìn)行量化,規(guī)劃小組估算了信息技術(shù)中心目前基本工作量。根據(jù)確認(rèn)的工作量驅(qū)動因素和信息技術(shù)中心專業(yè)知識,備用工作量和未來可能新增的工作量要求也同樣被量化。為了提供更強(qiáng)有力的評估結(jié)果,運(yùn)用職位級數(shù),業(yè)務(wù)外包比率和其他因素,也將工作量分配的合理性進(jìn)行了評估。規(guī)劃小組研究的一個重要組成部分是勝任能力評估,任職資格被定義為在完成一項(xiàng)特定工作時(shí)需要的知識、技能、能力、特征和行為。規(guī)劃小組確認(rèn)并定義了目前和不久的將來,在信息技術(shù)中心中能實(shí)現(xiàn)成功績效所需要的一整套關(guān)鍵任職資格考核指標(biāo)。通過咨詢勞工部內(nèi)外的專家,并參考相關(guān)數(shù)據(jù)資源,如《克林格—科恩法案》和美國聯(lián)邦人事管理局(OPM)《GS-2200信息技術(shù)同類職業(yè)職位分類標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的任職資格的規(guī)定,制定了一整套簡明的橫向技術(shù)任職資格考核指標(biāo)。接著,規(guī)劃小組進(jìn)行一項(xiàng)任職資格調(diào)查,對信息技術(shù)中心現(xiàn)有職工和管理人員的業(yè)務(wù)熟練程度進(jìn)行摸底,用以建立未來熟練水平的起點(diǎn)或目標(biāo)。為了提供更強(qiáng)有力的評估結(jié)果,對員工,部門經(jīng)理和信息技術(shù)中心的中心主任進(jìn)行了多層級評估。根據(jù)工作能力的重要性,也提供了當(dāng)前和未來所需的投入。
2.3評估人力資源狀況
規(guī)劃小組用一個縱向剖面圖,對目前信息技術(shù)中心的人員成分和構(gòu)成情況進(jìn)行了評估。信息技術(shù)中心目前員工分工和分配的評估,涉及各種要素,包括人員結(jié)構(gòu)和退休條件等。在對現(xiàn)有人力資源進(jìn)行評估時(shí),整個規(guī)劃期間的員工自然縮減和招聘等因素也納入計(jì)算范圍內(nèi)。
2.4分析差距
隨著工作量,任職資格和人力資源分析結(jié)果的產(chǎn)生,規(guī)劃小組進(jìn)行了全面的差距分析,確認(rèn)當(dāng)前和預(yù)期未來的人員缺口。規(guī)劃小組確定了信息技術(shù)中心現(xiàn)有人力資源與其需完成的工作量之間的缺口,以及信息技術(shù)中心未來人力資源與其未來工作量需求的缺口。此外,還確定了以目前人員的業(yè)務(wù)熟練程度要達(dá)到未來目標(biāo)的業(yè)務(wù)熟練水平,所需補(bǔ)充的任職能力缺口。例如,差距分析顯示,網(wǎng)絡(luò)管理和技術(shù)服務(wù)崗位所需的很多重要的業(yè)務(wù)能力,其未來所要達(dá)到的熟練水平超過了目前這一崗位需要的業(yè)務(wù)熟練程度。類似地,差距分析還顯示,客戶關(guān)系管理工作職能未來工作量的需求預(yù)計(jì)將大大超過目前工作量的供給。
2.5形成解決方案
最后,規(guī)劃小組把重點(diǎn)放在后面的解決方案分析,對工作量、人員和任職能力等差距按照重要性進(jìn)行了排序,并制定了一套具體戰(zhàn)略解釋差距的優(yōu)先次序。在提出建議時(shí),規(guī)劃小組提出解決人力資源能力不足的兩個主要方法:一是通過投資和發(fā)展現(xiàn)有人力資源培養(yǎng)能力;二是外聘專家或?qū)I(yè)人員。規(guī)劃小組提出的對投資和發(fā)展現(xiàn)有人力資源的具體策略是:自我學(xué)習(xí)和組織指導(dǎo),通過這兩種方法來解決業(yè)務(wù)熟練問題。此外,規(guī)劃小組還提出從機(jī)構(gòu)設(shè)置、流程、人力資源和管理方法方面入手,全面解決人員與工作量中存在的差距和缺口。此外,成功的電子政務(wù)很大程度上取決于客戶對他們政府的信任和令他們相信其個人業(yè)務(wù)和機(jī)密信息溝通始終是安全和保密的。為了實(shí)施更大型的電子政務(wù)人員籌劃工作,規(guī)劃小組還對勞工部所屬的六個主要機(jī)構(gòu)中的同一工作職能“信息技術(shù)安全和隱私”,實(shí)施了高層次橫向評估。評估安全和隱私職能能夠幫助首席信息官辦公室(OCIO)決定如何給自己定位,以便能做到最好的支持勞工部的其他機(jī)構(gòu),滿足其在安全和保密工作方面的需要。規(guī)劃小組與一些來自勞工部所屬機(jī)構(gòu)中的專家以及勞工部以外的專門機(jī)構(gòu)的專家進(jìn)行了面談。規(guī)劃小組評估并總結(jié)信息技術(shù)安全和保密工作職能的幾個特點(diǎn),包括:目前各機(jī)構(gòu)中安全和保密工作活動的基本要求;未來工作趨勢或預(yù)期變化;未來工作中對工作量或任職能力的要求可能發(fā)生的變化等。
3對我國電子政務(wù)人力資源管理的啟示
目前,美國聯(lián)邦政府和州一級政府已全部上網(wǎng),利用政府網(wǎng)站公開政務(wù)信息,進(jìn)行資源共享,為民眾提供各種查洵、申請、交費(fèi)、注冊、申請?jiān)S可等服務(wù)。已經(jīng)有超過60%的互聯(lián)網(wǎng)用戶通過政府網(wǎng)站進(jìn)行事務(wù)處理。美國的電子政務(wù)戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃,為電子政務(wù)配置了合適的人才,使得電子政務(wù)應(yīng)用取得了顯著成效。對我國電子政務(wù)提供了有益的啟示與借鑒。結(jié)合我國實(shí)際,未來我國人力資源管理和戰(zhàn)略規(guī)劃工作應(yīng)該重點(diǎn)從以下幾個方面開展:
3.1制定戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃
Abstract
IIn the enterprise human resource management, human resources planning is not only a leading and strategic, Enterprise overall development strategy and goals have a pivotal role. Although more and more small and medium-sized companies, enterprise managers are gradually recognizing that human resources management on the importance of enterprise development, but these issues are not particularly effective solution, many still exist. This article explains the meaning and human resources planning, through human resource perspective and medium-sized enterprises in the management of issues and relative to these issues.
Keywords: Human resources plan Small and medium-sized enterprises Methods to improve
前言
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,中小企業(yè)成長發(fā)展具有很多優(yōu)勢,如資金經(jīng)營靈活、市場反應(yīng)靈敏、適應(yīng)多樣化需求等,但與大型企業(yè)相比,還具有規(guī)模效益差、管理滯后、技術(shù)進(jìn)步緩慢等劣勢。尤其是中小企業(yè)存在的人力資源管理誤區(qū),一直是制約其發(fā)展壯大的瓶頸。中小企業(yè)如何面對嚴(yán)峻的市場競爭和大量的市場機(jī)會,吸引優(yōu)秀人才,形成一個牢固和充滿活力的團(tuán)隊(duì),獲得長期生存和持續(xù)發(fā)展的動力和能力,是一個在市場經(jīng)濟(jì)條件下面臨的嚴(yán)峻課題。解決這一課題的對策,是企業(yè)要將人才戰(zhàn)略作為整個企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心,要從企業(yè)長遠(yuǎn)的角度來制定出具有前瞻性的彈性的人力資源規(guī)劃。
一、人力資源規(guī)劃的相關(guān)概念
(一)人力資源規(guī)劃的含義
人力資源規(guī)劃是企業(yè)根據(jù)其戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略及外部具體環(huán)境的情況,以科學(xué)規(guī)范的方法,進(jìn)行人力資源需求和供給的分析預(yù)測,編制相應(yīng)的吸引、留住、使用、激勵的方案,為組織的發(fā)展提供其所需要的員工,以完成組織發(fā)展目標(biāo)的過程。
人力資源分六大模塊,包括人力資源規(guī)劃、招聘與配置、培訓(xùn)與開發(fā)、績效評估、薪酬福利管理、勞動關(guān)系管理。
通常所說的人力資源規(guī)劃包含三個層次的內(nèi)容,即人力資源戰(zhàn)略、人力資源規(guī)劃、人力資源計(jì)劃。人力資源戰(zhàn)略是企業(yè)組織發(fā)展戰(zhàn)略或者經(jīng)營戰(zhàn)略的重要組成部分。人力資源規(guī)劃是根據(jù)人力資源發(fā)展戰(zhàn)略而編制的,服務(wù)于人力資源戰(zhàn)略。
(二)人力資源規(guī)劃的意義和作用
1.人力資源規(guī)劃用助于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定;
企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是對未來的一種規(guī)劃,這種規(guī)劃同樣也需要將自身的人力資源狀況作為一個重要的變量加以考慮。例如,如果預(yù)測的人力資源供給無法滿足設(shè)定的目標(biāo),那么就要對戰(zhàn)略和規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。因此說,做好人力資源規(guī)劃反過來會有利于企業(yè)戰(zhàn)略的制定,是戰(zhàn)略更加切實(shí)可行。
2.人力資源規(guī)劃有助于企業(yè)保持人員狀況的穩(wěn)定;
企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要自身的人員狀況保持相對的穩(wěn)定,但是企業(yè)都是在復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境條件下進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的,而這些環(huán)境又處于不斷的發(fā)展變化之中,因此企業(yè)為了自身的生存和發(fā)展,必須隨時(shí)依據(jù)環(huán)境的變化即使作出相應(yīng)的調(diào)整,如改變經(jīng)營計(jì)劃、變革組織結(jié)構(gòu)等,這些調(diào)整往往會引起人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)的變化。此外,企業(yè)內(nèi)部的人力資源自身也處于不斷的變化之中,如辭職、退休等,這也會引起人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)的變化。由于人力資源的特殊性質(zhì),這些變化造成的影響往往具有一定的時(shí)滯,因此企業(yè)為了保證人員狀況的穩(wěn)定,就必須提前了解這些變化并制定出相應(yīng)的措施,在這種情況下,人力資源規(guī)劃就顯得非常有必要。
3.人力資源規(guī)劃有助與企業(yè)降低人工成本的開支;
雖然人力資源規(guī)劃對企業(yè)來說具有非常重要的意義,但是它在為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)也給企業(yè)帶來了一定的成本開支,而理性的企業(yè)又是以利潤最大化為目標(biāo)的,追求以最小的投入實(shí)現(xiàn)最大的產(chǎn)出,因此企業(yè)不可能使擁有的人力資源超出自己的需求,這樣不僅會造成人力資源的浪費(fèi),而且還會增加人工成本。通過人力資源規(guī)劃,企業(yè)可以將員工的數(shù)量和質(zhì)量控制在合理范圍內(nèi),從而節(jié)省人工費(fèi)用。
4.人力資源規(guī)劃最人力資源管理的其他職能具有指導(dǎo)意義。
如同人力資源規(guī)劃和企業(yè)戰(zhàn)略之間的關(guān)系一樣,雖然人力資源規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要以人力資源管理的其他職能作為基礎(chǔ),但是它反過來對于這些職能也具有一定的指導(dǎo)意義與企業(yè)的發(fā)展結(jié)合得更緊密。
(三)人力資源規(guī)劃的程序
1.準(zhǔn)備階段
①外部環(huán)境的信息
外部環(huán)境的信息包括兩類,一是經(jīng)營環(huán)境的信息,如社會的政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及法律環(huán)境等,由于人力資源規(guī)劃同企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動使緊密聯(lián)系在一起的,因此這些影響企業(yè)生產(chǎn)的因素都會對人力資源的供給和需求產(chǎn)生作用;二是直接影響人力資源供給需求的信息,如外部勞動力市場的供求狀況、政府的職業(yè)培訓(xùn)政策、國家的教育政策以及競爭對手的人力管理政策等。
②內(nèi)部環(huán)境的信息
內(nèi)部環(huán)境的信息也包括兩個方面,一是組織環(huán)境的信息,如企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營規(guī)劃、生產(chǎn)技術(shù)以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等;二是管理環(huán)境的信息,如公司的組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、管理風(fēng)格,管理結(jié)構(gòu)(管理層次與跨度)以及人力資源管理政策等,這些因素都直接決定著企業(yè)人力資源的供給和需求。
③現(xiàn)有人力資源的信息
這其實(shí)是對去也現(xiàn)有人力資源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和潛力等進(jìn)行“盤點(diǎn)”。根據(jù)經(jīng)驗(yàn),“盤點(diǎn)”的資料應(yīng)當(dāng)包括員工的自然情況、錄用資料、教育資料、工作經(jīng)歷、工作業(yè)績記錄、工作能力和態(tài)度記錄等方面的信息,只有及時(shí)準(zhǔn)確地掌握企業(yè)現(xiàn)有人力資源的狀況,人力資源規(guī)劃才有意義,為此就需要借助于完美的人力資源信息系統(tǒng),一邊能夠及時(shí)更新、修正和提供相關(guān)的信息。
2.預(yù)測階段
這一階段的主要任務(wù)就是要在充分掌握信息的基礎(chǔ)上,選擇有效地預(yù)測方法,對企業(yè)在未來某一時(shí)期的人力資源供給和需求作出預(yù)測。在整個人力資源規(guī)劃中,這是最為關(guān)鍵的一部分,也是難度最大的一部分,它直接決定著規(guī)劃的成敗。只有準(zhǔn)確地預(yù)測出供給和需求,才能采取有效的措施進(jìn)行平衡。
3.實(shí)施階段
在攻擊和需求預(yù)測出來以后,就要根據(jù)兩者之間的比較結(jié)果,通過人力資源的總體規(guī)劃和業(yè)務(wù)規(guī)劃,制定并實(shí)施平衡工序的措施,使企業(yè)對人力資源的需求得到正常的滿足,人力資源的供需達(dá)到平衡,使人力資源規(guī)劃的最終目的。當(dāng)然在制定相關(guān)措施時(shí)應(yīng)當(dāng)使人力資源的總體規(guī)劃和業(yè)務(wù)規(guī)劃與企業(yè)的其他計(jì)劃相協(xié)調(diào)。
4.評估階段
對人力資源規(guī)劃實(shí)施的效果進(jìn)行評估是整個計(jì)劃過程的最后一步,由于預(yù)測不能做到完全正確,因此人力資源規(guī)劃也不是一成不變的,它是一個開放的動態(tài)系統(tǒng)。人力資源規(guī)劃的評估主要包括兩層含義:一是指在實(shí)施的過程中,要隨時(shí)根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化來修正供給和需求的預(yù)測結(jié)果,并對平衡供需的措施作出調(diào)整;二是指要對預(yù)測的結(jié)果以及制定的措施進(jìn)行評估,對預(yù)測的準(zhǔn)確性和措施的有效性作出衡量,找出其中存在的問題以及有益的經(jīng)驗(yàn),為以后的規(guī)劃提供借鑒和幫助。
二、人力資源規(guī)劃對企業(yè)的作用
(一)人力資源規(guī)劃對企業(yè)競爭的作用
人力資源規(guī)劃按時(shí)間可分為中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃、季度規(guī)劃;按范圍可分為公司總體規(guī)劃、部門規(guī)劃。一個完整的人力資源規(guī)劃應(yīng)該包括人員增長計(jì)劃、人員補(bǔ)充計(jì)劃、培訓(xùn)開發(fā)計(jì)劃、人員晉升計(jì)劃、調(diào)配計(jì)劃,一般的人力資源規(guī)劃可以只包括人員配置這方面的計(jì)劃,即人員增長、人員補(bǔ)充、人員調(diào)配和員工離職等方面的計(jì)劃。
一、企業(yè)人力資源規(guī)劃現(xiàn)狀
當(dāng)前,我國對企業(yè)人力資源管理的認(rèn)識越來越清晰,管理部門正在由傳統(tǒng)的人事管理模式向以推動人才發(fā)展的管理模式轉(zhuǎn)型。人力資源規(guī)劃整體流程越來越規(guī)范,企業(yè)在員工引入計(jì)劃、培養(yǎng)、選拔等機(jī)制方面更加注重公平、公正,更加注重量化,企業(yè)把引入人才與自身的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)聯(lián)系起來,人才實(shí)用性得到強(qiáng)化,但企業(yè)對于將來戰(zhàn)略性發(fā)展所指定的人才暫時(shí)性引進(jìn)方面重視不足,對長期性、過渡性以及培養(yǎng)性等多類型人才的把握不清晰。企業(yè)員工晉升機(jī)制相對不完善,雖然路徑相對清晰,但具體實(shí)施上仍面臨許多操作困難,許多員工雖然掌握晉升流程并付諸實(shí)際行動,但限于隱性的公司、制度缺陷,員工晉升利益得不到保障。員工培訓(xùn)次數(shù)相對不足,培訓(xùn)質(zhì)量不高,使得員工可持續(xù)發(fā)展能力得不到保障,培養(yǎng)現(xiàn)有人才與引入人才的成本把握和培養(yǎng)應(yīng)用性認(rèn)識不清晰。員工績效激勵主要以工資為主,缺乏整體性的福利激發(fā)措施,員工在子女教育、自身醫(yī)療、住房等方面得不到保障,工作缺乏積極性。
二、企業(yè)戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃模型與應(yīng)用
(一)企業(yè)人才需求規(guī)劃模型
企業(yè)人才的戰(zhàn)略性管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它既涉及到現(xiàn)有的人才管理,同時(shí)又對人才需求需要制定發(fā)展規(guī)劃。而企業(yè)人才需求需要考量的因素是多方面的,既要把握企業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)、中短期目標(biāo)等,又要結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展條件及市場需求。對于企業(yè)人才需求規(guī)劃模型的建立需要建立對人才需求的預(yù)測。企業(yè)可以根據(jù)自身的發(fā)展需求來采用不同的預(yù)測模型。最常用到的是經(jīng)驗(yàn)預(yù)測模型,企業(yè)在運(yùn)行的過程中會總結(jié)出管理者與被管理者之間的一種比例關(guān)系,通過把握這種比例關(guān)系可以在今后人員調(diào)整方面形成經(jīng)驗(yàn)性的比例,這種方法是一種經(jīng)驗(yàn)積累,一般不會出現(xiàn)大的調(diào)整波動。
(二)企業(yè)人才序列劃分模型
企業(yè)人力資源需要整合與分類,這有利于形成高效的工作團(tuán)隊(duì)。依據(jù)企業(yè)自身在目標(biāo)規(guī)劃、生產(chǎn)要求、技術(shù)發(fā)展、管理儲備等方面的特點(diǎn),企業(yè)可以將人力資源按職能管理和基礎(chǔ)生產(chǎn)兩部分進(jìn)行劃分。其中這兩類的人員依據(jù)自身所處的公司角色地位可以進(jìn)一步細(xì)化。企業(yè)人才序列劃分模型重點(diǎn)是企業(yè)人力資源要建立科學(xué)化、細(xì)致化的分類標(biāo)準(zhǔn),以便企業(yè)有序運(yùn)行。例如,對企業(yè)職能管理人員可以按人員性質(zhì)進(jìn)一步細(xì)化為核心管理層、干部管理層和基層管理層。生產(chǎn)人員又可以按生產(chǎn)流程或生產(chǎn)角色來確定人員的細(xì)化,如可以分為水工、電工、維修工等等。
(三)企業(yè)人才供需平衡模型
企業(yè)推進(jìn)戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃的目的在于實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展需求與企業(yè)人員供給的平衡,那么建立企業(yè)人才供需平衡的模型十分有必要。從人才供需平衡的角度考量,企業(yè)人才供需平衡模型會出現(xiàn)三種狀況。第一,企業(yè)需求與人才供給較為合理。這種情況是一種理想的人才供需狀態(tài),多數(shù)企業(yè)不會長期處于這類狀態(tài),企業(yè)良性發(fā)展或劣勢萎縮都會打破人才供需平衡。第二,企業(yè)需求大,而人才供給少。這類狀態(tài)是企業(yè)處于高速的生長期,對人才的需求較大,而高素質(zhì)的人才供應(yīng)在一定時(shí)期內(nèi)又很難滿足企業(yè)的發(fā)展需求,這就造成了需求大供給少的人力資源狀態(tài)。出現(xiàn)這類情況時(shí),企業(yè)要基于發(fā)展目標(biāo)和人才需求規(guī)劃來推進(jìn)人才招聘、培訓(xùn)等一系列措施,也可以通過企業(yè)內(nèi)部員工在不同崗位間的調(diào)劑來實(shí)現(xiàn)人才的有效應(yīng)用供給。第三,企業(yè)需求少,人才過剩。當(dāng)出現(xiàn)這一類情況時(shí),企業(yè)就需要通過提高發(fā)展目標(biāo)、增大生產(chǎn)規(guī)模、合并企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)、建立裁員培訓(xùn)等措施來調(diào)整供大于需的人力資源狀態(tài)。企業(yè)人力資源的供需平衡模型既要把握總體的企業(yè)需求與外界人才供給,同時(shí)也要關(guān)注企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)間的人才平衡戰(zhàn)略。企業(yè)在人力資源規(guī)劃時(shí)要細(xì)化至每個部門、每個崗位,不能把企業(yè)總體的平衡當(dāng)作是一種理想狀態(tài),當(dāng)細(xì)化至具體崗位時(shí),部門間的人才不平衡才會發(fā)現(xiàn),企業(yè)針對內(nèi)部人才的不平衡才會采取針對性的措施。
(四)有效利用人力資源外包模式
專業(yè)化的分工大大促進(jìn)了社會的發(fā)展。企業(yè)從根本上說也是專業(yè)化分工的產(chǎn)物。在分工越來越細(xì),效率不斷提高的今天,企業(yè)內(nèi)部許多行政事務(wù)都可以交由專業(yè)化的公司來運(yùn)作,比如說員工的招聘、各種培訓(xùn)、薪資設(shè)計(jì)等等。通過將日常的管理工作交給專業(yè)化程度更高的外包公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)來運(yùn)作,企業(yè)內(nèi)部的人力資源管理者可以將更多的精力集中在對企業(yè)價(jià)值更大的管理實(shí)踐開發(fā)以及戰(zhàn)略經(jīng)營伙伴的形成等功能上。目前,國內(nèi)的人力資源外包機(jī)構(gòu)有很多,其中實(shí)力較強(qiáng)的有北京雙高志信人才派遣有限公司、上海朵奈特人力資源有限公司、福建雙維勞動保障事務(wù)有限公司等。
(五)全面提高人力資源從業(yè)人員的素質(zhì)
企業(yè)所面臨的外部環(huán)境競爭激烈,使得人力資源規(guī)劃的制定更為復(fù)雜,這就要求企業(yè)人力資源規(guī)劃的制定者應(yīng)具有高超而立體的戰(zhàn)略思維與豐富的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)培養(yǎng)高層次、高素質(zhì)的人力資源管理隊(duì)伍,提升整體專業(yè)素質(zhì),不斷增強(qiáng)企業(yè)智力資本競爭的優(yōu)勢,成為實(shí)施戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃的關(guān)鍵因素。人力資源管理者應(yīng)當(dāng)了解企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)、各業(yè)務(wù)部門的需求,以及企業(yè)職能、產(chǎn)品、生產(chǎn)、銷售、企業(yè)使命、價(jià)值觀、企業(yè)文化等多個方面,并圍繞目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的高度來設(shè)計(jì)對員工基本技能和知識、態(tài)度的要求,深入企業(yè)的各個環(huán)節(jié)來調(diào)動和開發(fā)人的潛能,更好地為業(yè)務(wù)部門提供增值服務(wù)。
結(jié)束語:人力資源作為企業(yè)的首要資源,在企業(yè)中的地位越來越重要,關(guān)系到企業(yè)的未來發(fā)展、企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但是,我國絕大多數(shù)企業(yè)的人力資源管理能力很弱,人力資源競爭力整體偏低,為在愈演愈烈的全球人才爭奪戰(zhàn)中占領(lǐng)一席之地,它們迫切需要從戰(zhàn)略高度進(jìn)行人力資源管理,要求其人力資源戰(zhàn)略必須與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展相一致。
參考文獻(xiàn):