導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇農(nóng)村生態(tài)論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

生態(tài)建筑雖然在環(huán)保問題比較嚴(yán)峻的今天受到了重視．但研究范圍的重點(diǎn)多數(shù)還是城市之中．對農(nóng)村環(huán)境的研究是比較少的。而且在研究過程中．不同的學(xué)科都秉持著自己的專業(yè)角度．各個學(xué)科之間缺乏溝通與合作．研究工作進(jìn)行的不到位。

1．2缺乏生態(tài)建筑的廣泛實(shí)踐

在我國的建筑行業(yè)之中．生態(tài)建筑的研究取得了一定的成果．整個建筑行業(yè)的生態(tài)發(fā)展也得到廠巨大的推動．但是目前所有的研究還是比較局限于理論方面．缺乏在實(shí)際工程中的實(shí)踐過程生態(tài)建筑能夠?qū)Νh(huán)境起到很好的保護(hù)作用．讓社會達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的．讓整個建筑行業(yè)的發(fā)展更加綠色在當(dāng)前的建筑領(lǐng)域．探索城市的生態(tài)發(fā)展是非常重要的任務(wù)．人們今后的生活也需要生態(tài)建筑進(jìn)行指引。

2．我國生態(tài)建筑設(shè)計(jì)的發(fā)展思路與對策

生態(tài)建筑是建筑與環(huán)保的結(jié)合形式．是對可持續(xù)發(fā)展理念的體現(xiàn)生態(tài)建筑的設(shè)計(jì)是對生態(tài)倫理觀與生態(tài)美學(xué)觀進(jìn)行的完美結(jié)合

2．1生態(tài)建筑設(shè)計(jì)的發(fā)展思路

2．1．1貫徹以人為本的人文原則

城市與建筑的建設(shè)應(yīng)該滿足人類基本的生存和發(fā)展需求．這是人類社會不斷進(jìn)步的推動力量．也是建筑行業(yè)發(fā)展的終極目標(biāo)在以后的建筑工程中。人的主體地位要時(shí)刻被重視和肯定．建筑行業(yè)在發(fā)展時(shí)也要充分實(shí)現(xiàn)自然與人的互動．在城市的建設(shè)中充分體現(xiàn)以人為本的思想．讓廣大市民的多元化需求盡可能的得到滿足

2．1．2因地制宜尊重環(huán)境屬性

在生態(tài)建筑的過程中不可避免對資源的利用．土地問題是所有資源利用中最重要的問題．如今城市化的腳步越來越快．有限的土地一定要進(jìn)行充分的利用才能滿足人民的生活需求對于土地的利用一定要充分發(fā)揮生態(tài)技術(shù)的優(yōu)勢．讓土地的空間效益最大程度的發(fā)揮出來．進(jìn)行建筑建設(shè)時(shí)要對土地原有的地貌和環(huán)境特點(diǎn)以及周圍的氣候相適應(yīng)．只有在建筑建設(shè)時(shí)因地制宦．建筑才能與環(huán)境達(dá)到最佳的契合狀態(tài)。

2．1．3增強(qiáng)使用者與自然環(huán)境的結(jié)合

和協(xié)調(diào)建筑物是聯(lián)系使用者和自然環(huán)境的有效橋梁．人是自然環(huán)境的重要分子．只有在生態(tài)化的基礎(chǔ)上與環(huán)境建立起一種新的結(jié)合和協(xié)凋關(guān)系能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目的在建筑的建造使用和報(bào)廢的過程中．生態(tài)建筑的設(shè)計(jì)中做到對環(huán)境的破壞影響最小

2．1．4增加屋面綠化面積

生態(tài)建筑的外部能夠與自然相呼應(yīng)．而內(nèi)部空間的設(shè)計(jì)上也應(yīng)通過室內(nèi)設(shè)計(jì)將室外的綠色引入到室內(nèi)環(huán)境中來．而生態(tài)建筑的發(fā)展為綠化環(huán)境開辟了更為廣闊的天地在建筑設(shè)計(jì)中可以運(yùn)用綠化和水面來進(jìn)行空間的劃分．可在在建筑物的大廳及內(nèi)庭院加可調(diào)節(jié)的開啟式屋頂．這樣就能由根據(jù)時(shí)間季節(jié)的變化來達(dá)到室內(nèi)溫濕度的調(diào)節(jié)．可使室內(nèi)外的空間達(dá)成有機(jī)的聯(lián)系。由此可見．建筑師在建筑設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分運(yùn)用屋面綠化的因素．來達(dá)到美化環(huán)境的作用．使得生態(tài)建筑在提高人居的自然度方面發(fā)揮更大的作用

2．2我國生態(tài)建筑設(shè)計(jì)的對策

生態(tài)建筑設(shè)計(jì)能夠把建筑物與環(huán)保緊密結(jié)合起來．能夠在滿足各種使用功能的基礎(chǔ)上創(chuàng)造出更加符合環(huán)境保護(hù)的工作及生活空間結(jié)構(gòu)．故此在建筑的設(shè)計(jì)中就應(yīng)充分的利用生態(tài)因子來為居民創(chuàng)造出高質(zhì)量的生活環(huán)境

2．2．1堅(jiān)持生態(tài)原則進(jìn)行城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)在宏觀環(huán)境方面要根據(jù)生態(tài)原則來了解城市的發(fā)展過程．在土地的利用和開發(fā)建設(shè)中也要堅(jiān)持生態(tài)原則．協(xié)調(diào)好城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部環(huán)境的相互關(guān)系．做好空間的利用方式和結(jié)構(gòu)功能配置與自然生態(tài)系統(tǒng)的適應(yīng)。在具體的區(qū)域規(guī)劃中要與城市的整體環(huán)境所設(shè)立的系統(tǒng)相銜接．解決城市改造和更新過程中的復(fù)合生態(tài)問題。

2．2．2做好建筑設(shè)計(jì)微觀環(huán)境的建設(shè)

由于生存環(huán)境的惡化人們開始重新審視自己的生存空間．如何處理好自然環(huán)境和人工環(huán)境的相互協(xié)調(diào)關(guān)系使各種環(huán)境設(shè)計(jì)更有利于當(dāng)代人的身心健康就成為亟待解決的重要問題。在單體建筑設(shè)計(jì)和園林景觀設(shè)計(jì)等微觀環(huán)境方面，還需要處理好整體與局部以及建筑與自然因素的相互關(guān)系。城市景觀環(huán)境要按照人們的行為習(xí)慣和人們的需求方式，根據(jù)一定的功能關(guān)系進(jìn)行組織，要做到空間布局的合理和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，就要多角度和多方位的來進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)城市是由各種環(huán)境設(shè)施所構(gòu)成的．這些設(shè)施也是城市景觀環(huán)境系統(tǒng)的組成部分．所以在設(shè)計(jì)和施工維護(hù)方面要做到使各種環(huán)境更適合當(dāng)代人的生理和心理需求。

2．2．3完善生態(tài)建筑設(shè)計(jì)的法律和規(guī)范

生態(tài)建筑設(shè)計(jì)的法律規(guī)范是完成建筑設(shè)計(jì)的基本依據(jù)．法律規(guī)范的完善與否直接影響著生態(tài)建筑設(shè)計(jì)的實(shí)施情況好壞目前．在生態(tài)建設(shè)方面雖然已頒布了一些法律法規(guī)．起到了一定的節(jié)約建筑能耗和保護(hù)環(huán)境的目的，也對住宅產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化起到了積極的推動作用．但是相關(guān)的法律規(guī)范還不是很健全政府只有通過立法的形式來對建材的選擇及能耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行硬性規(guī)定．才能有效的實(shí)現(xiàn)生態(tài)技術(shù)和可再生能源的開發(fā)利用強(qiáng)度。所以要想在建筑設(shè)計(jì)中采用生態(tài)策略就必須在法律方面建立健全相關(guān)制度．這樣才能有效的限制不利于生態(tài)環(huán)境和人體健康的建設(shè)行為．不斷推動生態(tài)建筑的發(fā)展和小康社會的全面建設(shè)

篇2

陜西省長武縣洪家鎮(zhèn)，位于黃土高原南部丘陵溝壑區(qū)(35°12'－35°16'N，107°40'－107°42'E)，海拔940－1220m，屬暖溫帶半濕潤大陸性氣候，年均氣溫9．1℃，年均≥10℃積溫為3029．8℃，年均日照時(shí)數(shù)2226．5h，年均降水量578．5mm，多集中在7－9月且年變率較大，多年平均無霜期為171d，熱量供作物一年一熟有余。該區(qū)域是黃土高原地區(qū)典型的生態(tài)脆弱的強(qiáng)人類活動區(qū)域，轄區(qū)地域總面積49km2，其中耕地面積約為1718hm2，復(fù)種后的農(nóng)業(yè)用地面積約為2342hm2，其中糧食播種(夏秋復(fù)種)面積為1161hm2，果園面積1124hm2，經(jīng)濟(jì)作物面積57hm2;當(dāng)?shù)貜氖罗r(nóng)業(yè)人口數(shù)為13486人，占總?cè)丝跀?shù)的90%以上(2008年數(shù)據(jù))。歷史上，洪家鎮(zhèn)是陜西省的糧食主產(chǎn)區(qū)之一，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是單一的種植業(yè)(包括蘋果種植業(yè))，以生產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品為主，生產(chǎn)、加工和銷售未形成產(chǎn)業(yè)鏈，而由于家庭分散經(jīng)營，又存在的市場信息不暢、技術(shù)含量低、規(guī)模小、生產(chǎn)效率低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等狀況。隨著長武縣發(fā)展成為全國的蘋果優(yōu)生區(qū)，洪家鎮(zhèn)也成為該縣重要的蘋果產(chǎn)區(qū)之一，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展為以糧食種植業(yè)、果業(yè)、工副業(yè)為主的三元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，農(nóng)戶家庭的土地利用方式、生計(jì)方式和收入結(jié)構(gòu)等方面都發(fā)生了劇烈變化。

1．2數(shù)據(jù)來源與研究方法

對社會－生態(tài)系統(tǒng)的研究，受系統(tǒng)本身的復(fù)雜性和開放性制約，相關(guān)數(shù)據(jù)的獲取異常困難。文中主要采用傳統(tǒng)的社會學(xué)調(diào)查方法，即將田野調(diào)查、問卷調(diào)查和半結(jié)構(gòu)式訪談等方法結(jié)合起來獲取數(shù)據(jù)，在2008－2011年間，共進(jìn)行了兩次問卷調(diào)查，內(nèi)容涉及農(nóng)戶家庭的人員構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)及土地利用方式等各方面情況(收回有效問卷348份)。在此基礎(chǔ)上，分別進(jìn)行了5－6次的田野調(diào)查和入戶訪談，就80年代以來農(nóng)戶自身的家庭狀況、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及土地利用結(jié)構(gòu)方面的變化等一系列的主題展開討論。最后再抽取10戶典型農(nóng)戶進(jìn)行更為詳細(xì)的問卷調(diào)查和訪談，跟蹤其家庭情況的動態(tài)變化，運(yùn)用社會－生態(tài)系統(tǒng)理論及其恢復(fù)力(resilience)思維，基于農(nóng)戶視角對鄉(xiāng)村人地關(guān)系的演變與農(nóng)戶適應(yīng)能力進(jìn)行分析。

2農(nóng)戶家庭體制轉(zhuǎn)換的結(jié)果與分析

2．1農(nóng)戶家庭基本情況

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前洪家鎮(zhèn)每戶家庭人口平均為4人，其中(適齡)勞動力數(shù)量和初中以上人口數(shù)量均低于2人;農(nóng)業(yè)土地主要用于種植蘋果，平均每戶復(fù)種后的耕地面積約0．5hm2，蘋果林地面積卻超過0．37hm2;在家庭收入方面，蘋果收入平均約占總收入的56．92%(最高為90%)，外出務(wù)工為33．96%，而單純的種糧收入，僅為總收入的0．38%?？梢?，當(dāng)?shù)貏趧恿ζ毡檩^為缺乏，勞動力素質(zhì)也亟待提高，農(nóng)業(yè)土地利用結(jié)構(gòu)僵硬度較大，農(nóng)戶家庭對蘋果收入的依賴度高，但農(nóng)戶的生計(jì)方式逐漸多樣化，除從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還涉及到建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)等多個行業(yè)，部分農(nóng)戶還存在兼業(yè)現(xiàn)象。

2．2農(nóng)戶家庭體制的變量選取和類型劃分

通過對10戶典型農(nóng)戶家庭在近幾十年變化的跟蹤，經(jīng)過反復(fù)比選，從所獲數(shù)據(jù)中篩選出描述系統(tǒng)體制狀態(tài)的七個變量。同時(shí)，因每個農(nóng)戶家庭體制各自的狀態(tài)不同，必要進(jìn)行先期的分類處理，以完成對其家庭體制轉(zhuǎn)換的具體過程分析。顯著性分析結(jié)果顯示，年人均純收入是農(nóng)戶受到干擾時(shí)響應(yīng)最為強(qiáng)烈的變量，因此將其作為樣本農(nóng)戶的劃分依據(jù)。

2．3農(nóng)戶家庭體制的分類辨識

低人均收入農(nóng)戶家庭的收入雖然都在3000元(2011年數(shù)據(jù)，下同)以下，但存在兩種情況:一是年總收入較高，勞動力相對充裕的農(nóng)戶，其所擁有的土地面積相對較大且?guī)缀醵加糜诜N植蘋果，家庭對蘋果收入的依賴性非常高，因其種植蘋果的時(shí)間較晚，還有大部分果樹尚未掛果(非嫁接狀態(tài)下有6－7年的成熟期)，生產(chǎn)投入大，再加上撫養(yǎng)年幼子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，家庭年人均純收入不高。第二種勞動力相對缺乏農(nóng)戶，其家庭成員僅由獨(dú)居老人和留守兒童組成，體力和精力的限制導(dǎo)致其所利用的土地面積較小，管理粗放，收入較低。這類農(nóng)戶有的干脆選擇對勞動強(qiáng)度相對要求較低的牲畜養(yǎng)殖，有的則因健康狀況欠佳，喪失部分勞動能力。中等收入農(nóng)戶，人均年純收入在3000－5000之間，一般為4－6人的三世同堂大家庭，勞動力相對充裕，但青壯年勞動力主要是農(nóng)忙時(shí)回家務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑時(shí)在外務(wù)工，老年勞動力則一直留守在農(nóng)村務(wù)農(nóng)。該類農(nóng)戶的土地利用面積在0．3－0．7hm2之間，除有少量種植糧食作物外全部都種上了蘋果樹，由于該類農(nóng)戶種植蘋果的時(shí)間較早，管理也較為精細(xì)，果樹都已掛果且產(chǎn)量和質(zhì)量都較高，經(jīng)濟(jì)效益較好。高收入農(nóng)戶人均年純收入都在5000元以上，也是4－6人的三世同堂家庭，勞動力相對充裕。但又存在兩種情況:一類是蘋果種植專業(yè)戶，家中青壯年勞動力在農(nóng)村務(wù)農(nóng)并同時(shí)從事非農(nóng)行業(yè)，老年勞動力一般不參加農(nóng)作或是零星幫忙，大面積種植的蘋果，主要是依靠雇工務(wù)農(nóng)，有的種植面積甚至多達(dá)1．3hm2，每年僅雇工費(fèi)一項(xiàng)就在4000元左右。另一類的農(nóng)戶則開始由農(nóng)戶向非農(nóng)戶轉(zhuǎn)變，祖輩家庭成員居住在農(nóng)村少量務(wù)農(nóng)，子輩和孫輩都在城里上班上學(xué)，有固定工作，經(jīng)濟(jì)收入也以非農(nóng)業(yè)收入為主。

2．4農(nóng)戶家庭體制轉(zhuǎn)換的過程分析

2．4．1農(nóng)戶家庭體制的兩種狀態(tài)

農(nóng)戶作為一種獨(dú)立經(jīng)營的生產(chǎn)單位，面臨著市場和自然(氣候)的雙重風(fēng)險(xiǎn)，極易受外界干擾影響，發(fā)生體制轉(zhuǎn)換。綜合以上分析，結(jié)合前期對鎮(zhèn)級尺度農(nóng)村社會－生態(tài)系統(tǒng)體制轉(zhuǎn)換的研究結(jié)果，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會－生態(tài)系統(tǒng)在自80年代中期以來的近三十年時(shí)間里，發(fā)生了以下變化:一是農(nóng)戶生計(jì)方式多樣化。以前的農(nóng)戶家庭的勞動力都被束縛在土地上，僅從事農(nóng)業(yè)勞動，現(xiàn)在除了務(wù)農(nóng)還從事多種非農(nóng)行業(yè);二是土地利用結(jié)構(gòu)的變化。以前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)相對落后，生產(chǎn)資料投入不夠，土地生產(chǎn)效益不高，幾乎所有的土地都用于種植糧食，而現(xiàn)在農(nóng)業(yè)用地模式發(fā)生劇烈改變，糧食播種面積驟減，以蘋果為代表的經(jīng)濟(jì)作物大面積種植，土地經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高，糧食播種面積比率已從1984年的近100%降為當(dāng)下的17．97%左右;三是農(nóng)戶家庭收入結(jié)構(gòu)的變化，由以種糧收入為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴O果收入為主，外出務(wù)工等多種收入為輔。綜上對農(nóng)戶生計(jì)模式、土地利用結(jié)構(gòu)和收入結(jié)構(gòu)的分析，該區(qū)農(nóng)村社會－生態(tài)系統(tǒng)中的農(nóng)戶家庭體制確已發(fā)生轉(zhuǎn)換，即由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)體制(R1)轉(zhuǎn)換為新型農(nóng)業(yè)體制(R2)。

2．4．2不同類型農(nóng)戶家庭的體制轉(zhuǎn)換差異性

對于較低收入的農(nóng)戶來說，在體制發(fā)生轉(zhuǎn)換的最初期，受較低的經(jīng)濟(jì)水平或較少勞動力數(shù)量的影響，對政策調(diào)整的感知不敏感，對蘋果市場相關(guān)信息的響應(yīng)也較晚，直到后期有了一定的經(jīng)濟(jì)積累后，才開始將土地利用方式轉(zhuǎn)變?yōu)榉N植蘋果。但目前，隨著家庭中青年勞動力的流失，老年成員體力和精力不濟(jì)，其對相關(guān)信息和政策更為漠不關(guān)心，也缺乏對未來土地利用模式的規(guī)劃和計(jì)劃。這類農(nóng)戶還兼具一些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)體制的特點(diǎn)，處于新型農(nóng)業(yè)體制的早期。中等收入的農(nóng)戶早期有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，家庭成員文化程度較高，勞動力較充裕，其本身也具有一定的創(chuàng)收意識，在當(dāng)時(shí)溫飽勉強(qiáng)滿足，土地幾乎僅用于種植糧食的時(shí)候，就敢于尋求新的土地利用和經(jīng)營方式，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)試驗(yàn)站(1984年建立)工作者的指導(dǎo)帶動下，積極響應(yīng)蘋果種植推廣優(yōu)惠政策，快速轉(zhuǎn)變土地利用方式，在1986年就開始種植蘋果;另外，他們也努力尋找如飼養(yǎng)牲畜(豬、奶牛等)，種植葡萄、烤煙等經(jīng)濟(jì)作物，外出打工等多種生計(jì)方式來增加家庭收入。這類農(nóng)戶家庭體制轉(zhuǎn)換的最為典型，處于新型農(nóng)業(yè)體的成熟階段。收入相對高的農(nóng)戶，不但早期經(jīng)濟(jì)收入較好，還具有較強(qiáng)的開創(chuàng)意識和增收意識，除了對農(nóng)業(yè)政策和相關(guān)的市場變化相當(dāng)敏感，敢于在系統(tǒng)體制轉(zhuǎn)換的初期抓住機(jī)遇，快速轉(zhuǎn)變土地利用方式從而取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益;又開拓了像辦農(nóng)村托兒所，蘋果自運(yùn)自銷，與他人合伙投資做生意等其它經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和效益都較高的生計(jì)方式。至目前，這類農(nóng)戶有的已具備了向其它體制狀態(tài)轉(zhuǎn)換的可能性，即已經(jīng)具備了其他系統(tǒng)特征并處于新型農(nóng)業(yè)體制的后期階段。

2．5農(nóng)戶家庭體制轉(zhuǎn)換結(jié)果的適應(yīng)能力評價(jià)

適應(yīng)能力即適應(yīng)力，其強(qiáng)調(diào)的是系統(tǒng)中的社會成分(系統(tǒng)管理中起作用的個人或團(tuán)體)對其抵抗外部干擾的能力的影響。由于不同類型農(nóng)戶家庭體制轉(zhuǎn)換的程度不同，其在面對如蘋果價(jià)格下跌、極端氣候等干擾打擊時(shí)，恢復(fù)生產(chǎn)、生活的能力各不相同，即對外部條件變化的感知力和響應(yīng)力的綜合素質(zhì)－－適應(yīng)力(Adaptability)不同。文中對農(nóng)戶家庭體制適應(yīng)力的量化，是選擇適應(yīng)力的替代物(Surrogate)來計(jì)算得分，確定農(nóng)戶所具有的三種資本，7個指標(biāo)作為替代物。其中，社會資本代表農(nóng)戶在遇到不可預(yù)期的干擾時(shí)，及時(shí)采取有效措施的反應(yīng)時(shí)間和恢復(fù)的時(shí)間，經(jīng)濟(jì)資本則在一定程度上決定了農(nóng)戶在受到擾動后恢復(fù)正常生產(chǎn)生活的投入。而在自然資本中，土地面積越大，利用結(jié)構(gòu)越多元化，其應(yīng)付各種病蟲災(zāi)害、旱災(zāi)、雹災(zāi)等的能力越強(qiáng)。其中，收入多樣性指數(shù)表示農(nóng)戶收入來源的多樣性高低和各種收入的均勻程度。當(dāng)農(nóng)戶所具有的社會資本和自然資本越大，農(nóng)戶家庭的年純收入越多，收入多樣性指數(shù)越大，收入依賴指數(shù)越小，其自身所具有的適應(yīng)力越高。同時(shí)，對三類農(nóng)戶家庭體制的適應(yīng)力得分顯示出，適應(yīng)力的高低與其體制轉(zhuǎn)換的程度存在一定相關(guān)性，即在由糧食作物種植為主轉(zhuǎn)向以蘋果種植為主的新型農(nóng)業(yè)體制下，隨著農(nóng)戶家庭體制狀態(tài)轉(zhuǎn)換的加深，其適應(yīng)力呈現(xiàn)出一定的正相關(guān)關(guān)系。即這種體制轉(zhuǎn)換對農(nóng)戶家庭應(yīng)對外界干擾是有利的。

3討論

在新時(shí)期城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型的背景下，西部農(nóng)村地區(qū)的土地利用和種植業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，如收入成分和生計(jì)方式的多樣化等因素，都構(gòu)成當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶家庭體制轉(zhuǎn)換的驅(qū)動力。文中從農(nóng)村社會－生態(tài)系統(tǒng)的微觀尺度入手，基于農(nóng)戶研究我國黃土高原生態(tài)脆弱區(qū)農(nóng)戶家庭的體制轉(zhuǎn)換，采用選擇替代物的方法來量化農(nóng)戶家庭抗干擾的適應(yīng)力，并通過這一指標(biāo)來衡量這種轉(zhuǎn)換對其是否有益，為農(nóng)戶自身也為從農(nóng)戶層面對當(dāng)?shù)卣麄€農(nóng)村社會－生態(tài)系統(tǒng)農(nóng)村人地關(guān)系的適應(yīng)性管理提供相應(yīng)的對策。為未來在更大尺度，如將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣域的人地關(guān)系演變研究結(jié)合起來，分析不同尺度下農(nóng)村社會－生態(tài)系統(tǒng)的演變及其影響因素和驅(qū)動力提供研究基礎(chǔ)。事實(shí)上，將脫胎于生態(tài)學(xué)的恢復(fù)力思維中的適應(yīng)力概念，應(yīng)用到社會－生態(tài)系統(tǒng)中還有待進(jìn)一步的探索。農(nóng)村社會－生態(tài)系統(tǒng)作為SESs的亞型，其本身的復(fù)雜性、開放性和各變量之間相互作用的綜合性極大的增加了研究困難，文中雖以小尺度體制研究為突破口，有效簡化各變量的復(fù)雜性相關(guān)關(guān)系，但也存在以下值得改進(jìn)的問題:1)各農(nóng)戶家庭體制轉(zhuǎn)換過程中，肯定會存在不同農(nóng)戶家庭之間的變量相互影響的擾沌現(xiàn)象，但該種關(guān)系較難體現(xiàn)出來;2)對某個系統(tǒng)體制轉(zhuǎn)換的適應(yīng)力計(jì)算應(yīng)是動態(tài)的、變化的，不同階段應(yīng)考慮選取不同的替代物才更符合事實(shí)。例如，對于處在新型農(nóng)業(yè)體制后期向非農(nóng)戶轉(zhuǎn)變的高收入農(nóng)戶來說，其適應(yīng)力似乎是在降低，這是因?yàn)楸狙芯恐兄挥?jì)算了農(nóng)戶在其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中的適應(yīng)能力大小，忽略了對這類農(nóng)戶來說重要的從事非農(nóng)行業(yè)帶來的自身適應(yīng)力的提高。3)文中對農(nóng)戶家庭體制轉(zhuǎn)換過程的研究排除了導(dǎo)致其自身體制狀態(tài)劇烈轉(zhuǎn)換(速度和方向改變)的社會事件，如家庭成員分家、意外事故等，僅是通過提取常規(guī)系統(tǒng)變量來追蹤系統(tǒng)的動態(tài)性，分析系統(tǒng)體制的轉(zhuǎn)換過程等。

篇3

（二）生態(tài)文化的傳播的概念厘定生態(tài)文化是一種價(jià)值觀，傳播生態(tài)文化其目的在于讓生態(tài)文明的觀念深入人心。所以生態(tài)文化傳播的對象是人數(shù)眾多的社會性群體，是大眾傳播。伴隨“綠色文化”在全球的蔓延，生態(tài)文化也自成一個體系，發(fā)展了一系列的人文社會科學(xué)，如生態(tài)倫理學(xué)、生態(tài)藝術(shù)等，同時(shí)也形成了以生態(tài)文化為內(nèi)容、以物質(zhì)為載體的各種產(chǎn)品。這些無形的意識和有形的物質(zhì)都是生態(tài)文化傳播的結(jié)果。但是文化的傳播過程和受眾的接受程度取決于文化的實(shí)用價(jià)值、難易程度、文明聲望、時(shí)代適應(yīng)性和抗逆性等多種因素。作為文化傳播的一種，生態(tài)文化要實(shí)現(xiàn)有效的傳播就必須要在這些因素上最大限度的接近大眾心理，將生態(tài)文化的傳播作為一種公共性的意識形態(tài)擴(kuò)散，而不是商品的傳銷，簡單地套用商業(yè)廣告的傳播形式。曾講過，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。由此可見，生態(tài)文化在傳播過程中，除了要借鑒其他文化的傳播形式之外，最主要的是要從目標(biāo)定位、受眾定位到傳播內(nèi)容、傳播方式的確定等方面，都能緊緊圍繞著“民生福祉”，以人民群眾為中心，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境最普惠的價(jià)值為目標(biāo)。

二、我國農(nóng)村生態(tài)文化傳播的現(xiàn)狀

生態(tài)文化在農(nóng)村的傳播是建設(shè)美麗中國不可或缺的部分，然而當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)文化的傳播卻出現(xiàn)了令人擔(dān)憂的局面。沒有物質(zhì)文化的保障，精神文化層面存在大量的空白，制度文化沒有建立起來，這些都將在今后的一個時(shí)期內(nèi)困擾著農(nóng)村生態(tài)文化的有效傳播。

（一）農(nóng)村生態(tài)文化理念缺失我國農(nóng)民本身文化水平偏低，再加上廣大農(nóng)村長期處于缺乏文化引導(dǎo)的狀態(tài)，生態(tài)意識淡薄，生態(tài)文化貧乏也就成為現(xiàn)實(shí)。雖然農(nóng)民對自己生存的環(huán)境原本也有保護(hù)意識，但在不同時(shí)期也會有不同的表現(xiàn)。如，在豐衣足食的環(huán)境下，農(nóng)民會關(guān)注周圍的生活環(huán)境，從物質(zhì)保障到精神重視，表現(xiàn)出良好的生態(tài)文化觀；反之，在面臨生存危機(jī)的環(huán)境下，加上個人主義和集體主義文化在農(nóng)村地區(qū)仍然根深蒂固，人就只能著眼于當(dāng)下，不惜掠奪、破壞村里的公共資源，沖擊鄉(xiāng)里和諧的人際關(guān)系。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中表現(xiàn)為目光短淺，涸澤而漁，向耕地要糧食、向山林要產(chǎn)出。更令人擔(dān)憂的是，這種生態(tài)觀是一種自上而下的，地方政府大多只關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廣大的農(nóng)村地區(qū)，沒有文化宣傳站，也就沒有在農(nóng)村開展環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文化的宣傳活動，村民也就沒有了知識的來源。另外，在農(nóng)村基層組織，村干部們也是從普通農(nóng)民中選舉產(chǎn)生的，他們的生態(tài)意識并不比普通農(nóng)民強(qiáng)，所以就形成了當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)從村干部到普通農(nóng)民群眾生態(tài)意識薄弱、生態(tài)文化缺失的現(xiàn)狀。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施保障缺乏由于在廣大農(nóng)村地區(qū)，生態(tài)文化理念普遍缺失，導(dǎo)致在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展重心長期停留在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，資金不會投入環(huán)保這一高投入低產(chǎn)出，甚至零產(chǎn)出的公益事業(yè)上。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不高，土地利用率低，造成了生產(chǎn)效率低下；城鎮(zhèn)化腳步加快，部分耕地被用于工廠、城鎮(zhèn)的建設(shè)，加劇耕地面積的減少。為了增加收入，農(nóng)民不斷開拓耕地面積，提高土壤肥力。他們一方面采取毀林開荒、圍湖造田等方式，增加耕地面積，這樣直接造成水土流失、泥石流等自然災(zāi)害，導(dǎo)致耕地面積的直接減少。另一方面通過農(nóng)藥、化肥提高土地肥力。短時(shí)間內(nèi)提高了糧食的產(chǎn)量，卻導(dǎo)致土地自我修復(fù)功能降低，甚至喪失。而且各種化學(xué)物質(zhì)的使用，造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，殘留農(nóng)藥、化肥隨雨水流入江河湖泊，造成飲用水的污染，再加上各種農(nóng)業(yè)固體廢棄物未得到科學(xué)的回收利用，胡亂堆放，也會污染水源和土壤。這些錯誤的做法致使農(nóng)業(yè)的自我修復(fù)功能受到破壞。與此同時(shí)，農(nóng)村的生活垃圾日益成為破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要因素?；鶎咏M織從干部到群眾生態(tài)觀缺失，導(dǎo)致在新農(nóng)村建設(shè)過程中，沒有意識到應(yīng)該如何建立與環(huán)保相配套的基礎(chǔ)設(shè)施和制度，致使大部分自然村沒有建立垃圾焚化池，偶爾有幾個固定的垃圾存放地點(diǎn)，但沒有專人定時(shí)處理。于是河邊、橋下、田間地頭都成了村民眼中的垃圾坑。

（三）農(nóng)村生態(tài)文化制度缺位我國長期以來在政績觀上奉行唯GDP馬首是瞻的觀念，導(dǎo)致各級政府把全部精力都集中于抓經(jīng)濟(jì)上，關(guān)系到民生的投入?yún)s嚴(yán)重不足。尤其是農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展，是一種有投入沒產(chǎn)出的公益性事業(yè)。地方各級政府在這方面都不愿意花太多的心思，尤其是對于農(nóng)村村委會來說，更是不愿意花費(fèi)人力、財(cái)力、精力去投資。如在山區(qū)，房屋往往是依地勢而建，居住分散，生活不便。當(dāng)條件具備后，經(jīng)常幾個自然村村民集中在某個地勢較平坦的村莊建房定居。這樣就形成了幾個村村民雜居的情形。再加上農(nóng)村本身規(guī)章制度就不健全，于是就出現(xiàn)了村委會雖設(shè)有文化活動中心，但除了村干部用大喇叭通知村民相關(guān)事務(wù)之外，幾乎沒有發(fā)揮其他作用；村莊雖建有垃圾池，但村委會難于管理，或者管理不善，經(jīng)常是垃圾溢出，臭氣熏天仍無人理會。當(dāng)然，有些村委會制定一些制度，但農(nóng)民個體意識仍然存在，致使監(jiān)督不力，這也是導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)文化制度難以貫徹的重要原因。我國現(xiàn)在生態(tài)文化傳播面臨諸多困難，國家將生態(tài)文明建設(shè)提上發(fā)展日程。自黨的十五大報(bào)告明確提出實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來，十六大報(bào)告、十七大報(bào)告相繼提出建立生態(tài)文明的理念，十報(bào)告更是把生態(tài)文明建設(shè)納入了“五位一體”的戰(zhàn)略布局，并在十八屆三中全會中豐富了生態(tài)文明制度建設(shè)的內(nèi)容，將資源產(chǎn)權(quán)、用途管制、生態(tài)紅線、有償使用、生態(tài)補(bǔ)償、管理體制等內(nèi)容充實(shí)到生態(tài)文明制度體系中來[3]，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)的操作性。國務(wù)院還將福建省列為生態(tài)示范區(qū)，支持該示范區(qū)的建設(shè)，為全國生態(tài)建設(shè)提供模板。

三、推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文化傳播的途徑

在農(nóng)村推進(jìn)生態(tài)文化傳播，既是建設(shè)美麗中國的目的，也是必須經(jīng)歷的過程。在這個過程中，要有針對性的解決農(nóng)村生態(tài)文化傳播中所存在的問題，對癥下藥，尋找農(nóng)村生態(tài)文化傳播的現(xiàn)實(shí)路徑。

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，為生態(tài)文化傳播提供堅(jiān)實(shí)保障在農(nóng)村推進(jìn)生態(tài)文化傳播的最終目的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這兩個目的，離不開經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)這個強(qiáng)有力的后盾。在海南考察時(shí)指出，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。所以要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，就要在農(nóng)村推廣生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)民的生活水平和生活環(huán)境，從而為農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)提供可靠的物質(zhì)上的依托。同時(shí)，各級政府也應(yīng)該有所作為，制定?？顚Ｓ弥贫?，定時(shí)撥款，協(xié)助村委會修建文化宣傳的設(shè)施，如文化廣場、生態(tài)文化宣傳長廊、生態(tài)文化家園；幫助設(shè)計(jì)整齊劃一的居民住宅，綠化、美化村莊道路，加快建成美麗中國。讓農(nóng)民生活在生態(tài)、和諧、美麗的環(huán)境中，就能夠切身感受到生態(tài)文化建設(shè)的實(shí)際效果，最終促進(jìn)廣大農(nóng)民積極參與農(nóng)村生態(tài)文化傳播的積極性[4]。

（二）提高生態(tài)意識，讓生態(tài)文化理念深入人心在某種程度上說，生態(tài)文化的傳播與形成是人與人、人與周圍環(huán)境互為影響的結(jié)果。我們的理性抉擇應(yīng)該是大家都盡可能的創(chuàng)造一個良好的生態(tài)文化氛圍，在相互之間建立起積極的影響、良性的循環(huán)，共同致力于生態(tài)文化的有效傳播。首先，要提升村民的領(lǐng)頭人———村干部的生態(tài)意識。他們生態(tài)意識的強(qiáng)弱直接影響到全村對生態(tài)文化宣傳活動的重視程度?，F(xiàn)實(shí)中，大多數(shù)村干部文化水平有限，生態(tài)意識較弱甚至是零，面對上級傳播生態(tài)文化的要求,也只是敷衍。然而，生態(tài)文化傳播和教育工作很大程度上依靠村干部，因此地方政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對他們進(jìn)行各種生態(tài)文化培訓(xùn)。其次，要提升村民的生態(tài)意識。村民是生態(tài)文化傳播的受眾，其生態(tài)意識水平的高低，直接決定生態(tài)文化傳播的效果。提升農(nóng)民生態(tài)意識關(guān)鍵在于加強(qiáng)生態(tài)文化教育，應(yīng)該把生態(tài)文化教育作為全民教育、全程教育和終生教育的重要內(nèi)容，其中對成年農(nóng)民的社會化再教育尤為重要。只有生態(tài)文化的觀念深入人心,才能使農(nóng)民真正意識到生態(tài)文化的發(fā)展對于自身以及整個社會發(fā)展的重大意義。

篇4

二、農(nóng)村幼兒教師生態(tài)學(xué)下的現(xiàn)實(shí)困境

（一）自身專業(yè)成長需要缺失，發(fā)展平臺短缺在所有幼兒教師中，農(nóng)村幼兒教師應(yīng)該是最悲情的。農(nóng)村幼兒教師往往被排擠在教師編制、職稱評定、評優(yōu)評先等機(jī)會之外，缺乏專業(yè)發(fā)展需求得以存在和發(fā)展的必要物質(zhì)基礎(chǔ)，其次農(nóng)村幼兒教師的社會性需要也嚴(yán)重缺失，教師的生存滿意度、心理焦慮感、職業(yè)憂慮感等心理健康指標(biāo)明顯低于公辦幼兒園教師和社會一般人群。

（二）家園合作處于低水平，幼兒園組織文化中的“花盆”效應(yīng)受農(nóng)村地區(qū)家長文化水平制約，以及農(nóng)村教師多忙于教育教學(xué)工作，幼兒園家園合作水平滯后，家園聯(lián)系處于一種表面層次上的“良好”狀態(tài)。幼兒園組織文化是關(guān)于觀念文化、管理制度、人際模式等交互作用而創(chuàng)生出來的制度模式，它蘊(yùn)含著教師發(fā)展的可能空間和限制因素?；ㄅ栊?yīng)在生態(tài)學(xué)上稱為局部生境效應(yīng)。這種效應(yīng)在農(nóng)村幼兒園體現(xiàn)得更為明顯，表現(xiàn)為教師與教師之間、年齡組之間的“失語現(xiàn)象”。這種緘默性的組織文化阻礙了教師的專業(yè)反思以及交流合作，教師如同處在“花盆”中一樣，內(nèi)部素質(zhì)提升困難，專業(yè)發(fā)展停滯不前。

（三）社會性支持環(huán)境缺位，農(nóng)村家庭及鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)與教師銜接不暢農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展不是教師自身個人的完善，需要多方進(jìn)行合力效應(yīng)。農(nóng)村家庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)是農(nóng)村幼兒教師的外系統(tǒng)，它雖然不直接對農(nóng)村幼兒教師的專業(yè)成長提供幫助，卻能對其間接產(chǎn)生影響和作用，從而影響教師的個體發(fā)展。而當(dāng)前農(nóng)村幼兒教師社會性支持環(huán)境缺乏，很多在農(nóng)村地區(qū)的幼兒教師社會地位較低，普遍不能得到社會的認(rèn)同，與此同時(shí)，家庭對教師提供的支持也較少，很少家庭能為教師的發(fā)展提供幫助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)與家庭的銜接也不是很通暢，家庭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和教師三者之間銜接不通，這使得農(nóng)村幼兒教師專業(yè)成長的外部系統(tǒng)短缺。

三、改善農(nóng)村幼兒教師現(xiàn)實(shí)困境的生態(tài)策略

（一）滿足農(nóng)村幼兒教師專業(yè)成長的需要，搭建農(nóng)村幼兒教師發(fā)展的微系統(tǒng)教師專業(yè)成長過程中的自然性需要以及社會性需要的滿足是幼兒教師自我實(shí)現(xiàn)的基本條件。首先要滿足農(nóng)村幼兒教師的自然性需要，提高教師的工資待遇，滿足農(nóng)村幼兒教師的根本生存需要，第一要保障農(nóng)村幼兒教師的工資，可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定幼兒教師的工資，并要保障足額發(fā)放；二要增加津貼補(bǔ)助，如學(xué)歷津貼、加班津貼；三是保障機(jī)制，農(nóng)村幼兒教師的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)得到確保，讓農(nóng)村幼兒教師也能享用公費(fèi)醫(yī)療制度和住房公積金制度。其次要滿足農(nóng)村幼兒教師的社會性需要，這其中最重要的就是確定農(nóng)村幼兒教師的身份和地位，職稱評定是農(nóng)村幼兒教師身份落實(shí)的一個重要體現(xiàn)。

篇5

（一）立法不健全

首先，需要提的就是目前現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法律體系，雖然對于農(nóng)村也建立出了相應(yīng)的污染防治有關(guān)規(guī)定。但是農(nóng)村的污染和城市的污染存在較大的區(qū)別。主要體現(xiàn)在以下三個方面：首先，因?yàn)檗r(nóng)村人口的分散性，造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)污染的排放主體的分散性和隱蔽性；其次是農(nóng)村生態(tài)污染面源具有隨機(jī)性和不確定性的特點(diǎn)；最后是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)污染不易監(jiān)測性。這與城市和工業(yè)的點(diǎn)源污染有著明顯的區(qū)別，對于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)污染就形成了難監(jiān)控、難防治的一種局面。在現(xiàn)行的法律當(dāng)中雖然有《水污染防治法》、《環(huán)境保護(hù)保護(hù)法》，但是針對農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)管理的考慮還不夠充分。

（二）對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)保護(hù)財(cái)政投入較少，造成污染治理不力

政府對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的保護(hù)財(cái)政投入不夠，具體的體現(xiàn)在城鄉(xiāng)的分治戰(zhàn)略之上，導(dǎo)致農(nóng)村與城市之間出現(xiàn)了嚴(yán)重的失衡。一直以來，我國對于污染防治都側(cè)重于考慮城市以及工業(yè)化的城市，但是對于農(nóng)村的經(jīng)費(fèi)就缺乏了必要的管理。但是，現(xiàn)在的城市污染已經(jīng)伸向農(nóng)村，但是農(nóng)村相應(yīng)環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)保護(hù)的財(cái)政資金渠道卻得不到保護(hù)，申請專項(xiàng)治理的排污費(fèi)難度也較大。

（三）農(nóng)村人口較多，就造成了生態(tài)與人口之間的惡性循環(huán)

農(nóng)村人口眾多是我國的一項(xiàng)基本國情，但對農(nóng)村現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境保護(hù)造成了嚴(yán)重的壓力。尤其是在地區(qū)偏僻、教育較差的貧困地區(qū)，其人口、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之間已經(jīng)形成了一個惡性循環(huán)。

（四）對生態(tài)環(huán)境保護(hù)沒有深入的進(jìn)行宣傳，使得農(nóng)民缺乏保護(hù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識

總體上來說，中國對于環(huán)保的宣傳設(shè)計(jì)的側(cè)重點(diǎn)都是在于城市，在農(nóng)村開展力度不夠深入。農(nóng)民文化水平較低，造成農(nóng)民對農(nóng)村污染危害的嚴(yán)重性和長期性認(rèn)識不足。大多數(shù)的農(nóng)民認(rèn)為只有那種像工廠、工業(yè)區(qū)排出來的污染廢水才會形成污染，而對于農(nóng)家使用的化肥、糞便以及農(nóng)藥都不屬于污染的一種。另外，農(nóng)民往往看重的都是經(jīng)濟(jì)利益，忽略了環(huán)境保護(hù)問題，普遍的農(nóng)民認(rèn)為只有自己的生活水平能力提高了，就能夠?qū)⑺械膯栴}一一的解決好。大多數(shù)農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)保護(hù)意識淡薄，這也是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)受到破壞的原因之一。

二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題解決的有效對策

（一）完善保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律保障體系

想要較好的處理目前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，需要的是一套針對性的法律、法規(guī)。對于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)來說，需要對畜禽、化肥、農(nóng)藥等方面進(jìn)行針對性的規(guī)定。此外，目前我國環(huán)境保護(hù)立法的懲治力度不足、立法的內(nèi)容相對滯后等等問題。所以，對于法律體系，需要從以下幾點(diǎn)著手：其一，將農(nóng)村污染主體的責(zé)任范圍明確。不僅僅是對于當(dāng)?shù)卣袜l(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)企業(yè)，更多的還是需要將農(nóng)民納入到范疇之內(nèi)，從而大幅度的提高農(nóng)民的環(huán)保意識；其二，增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)民的環(huán)保意思；其三，深入了解農(nóng)村有關(guān)環(huán)保問題，針對問題修改現(xiàn)有的環(huán)保立法，加大懲治制度，其中主要的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

（二）改變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，走生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路

走生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路是我國農(nóng)業(yè)能夠順利、正確發(fā)展的必經(jīng)之路，只有找尋源頭，從源頭上來阻止農(nóng)業(yè)生態(tài)污染的繼續(xù)蔓延。生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論基礎(chǔ)是生態(tài)學(xué)原理，并且是以農(nóng)業(yè)可持續(xù)性的發(fā)展作為其核心基礎(chǔ)，從而促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)能夠得以平衡發(fā)展，再將農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)與人們的身心健康擺放在第一位，才是現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)集成產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營體系。如何改變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，走生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路呢？其一，應(yīng)考慮具體農(nóng)業(yè)每一個區(qū)域的特點(diǎn)，實(shí)施生態(tài)防治技術(shù)、平衡施肥，從源頭開始抓好農(nóng)藥和化肥的使用量；其二，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)水灌溉技術(shù)，從而提高農(nóng)業(yè)灌水利用以及化肥使用率。

（三）政府需要加大投入

政府加大對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)保護(hù)的財(cái)政投入，給予物質(zhì)保障解決這個問題，應(yīng)該從兩方面入手，其中一方面，政府必須做出不能將排污費(fèi)當(dāng)做環(huán)保部門管理經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)格規(guī)定；還有就是各級政府應(yīng)確保環(huán)保部門的行政開支有穩(wěn)定的來源。

篇6

加快新農(nóng)村的建設(shè)是我國各級政府近年來的重要政策和工作之一，但是主要工作的重點(diǎn)以及各種媒體、雜志的宣傳基本上是集中在農(nóng)村的精神文明建設(shè)（如農(nóng)民的業(yè)余文化生活等）和村莊的環(huán)境整治、建筑風(fēng)格上，治標(biāo)不治本?！凹涌煨罗r(nóng)村建設(shè)，千萬不能把‘新農(nóng)村’建設(shè)成‘新農(nóng)居’新農(nóng)村在好也是農(nóng)村，絕不是城市，不能只靠扒了舊房蓋新房實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村”。

二、生態(tài)建設(shè)與建設(shè)新農(nóng)村關(guān)系

近年來農(nóng)民人均收入的連年增長，掩蓋了農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重滯后，農(nóng)村與城市居民的生活反差顯而易見，農(nóng)民對提高生活質(zhì)量的要求非常強(qiáng)烈?！澳昴杲ㄐ路浚褪遣灰娦罗r(nóng)村”這是幾年來農(nóng)民最大的抱怨，由于過去注重于城市化，農(nóng)村基本設(shè)施建設(shè)欠帳較多，多數(shù)村莊垃圾亂倒，污水亂排。許多農(nóng)村普遍存在“垃圾處理靠洪水，污水處理靠蒸發(fā)”的現(xiàn)象。所以，建設(shè)生活污水和垃圾處理等生活污染處置系統(tǒng)，完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。成為目前一項(xiàng)迫切的任務(wù)。

2005年召開的黨的十六大五中全會對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”。實(shí)際包括兩個精神文明建設(shè)，其中生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，是物質(zhì)文明；鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主是精神文明。村容整潔，既物質(zhì)文明又是精神文明。針對具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，開展“四化、四改、雙清、雙治”活動，既四化（凈化、綠化、美化、亮化）活動，四改（改墳、改廁、改圈、改路）；雙清（清理溪流垃圾，清理路道垃圾）；雙治（治理黃、賭、毒，治理歪風(fēng)邪氣）。村莊基本做到無物品亂堆，無露天糞坑，無亂張貼，房前屋后無暴露垃圾，場地平整，社會風(fēng)氣良好，家畜家禽圈養(yǎng)，庭院栽樹植綠，綠化養(yǎng)護(hù)，創(chuàng)建文明的、優(yōu)美的生存空間，形成人人講衛(wèi)生、講文明、講環(huán)境的社會氛圍。生態(tài)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，又要注重于生活污水和垃圾處理等生活污染整治，改變農(nóng)村環(huán)境面貌，也使農(nóng)村居住環(huán)境大為改善。從而提高農(nóng)民生活水平及質(zhì)量。通過村民守則公約，創(chuàng)建農(nóng)村生態(tài)示范戶，宣傳生態(tài)知識，增強(qiáng)環(huán)境意識，提升農(nóng)民的社會主義精神文明水平。呈現(xiàn)一片新農(nóng)村景象。通過三年來生態(tài)示范村鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)踐，我們認(rèn)為村鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)可作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的最佳切入點(diǎn)。

三、生態(tài)建設(shè)在建設(shè)新農(nóng)村中的作用

廣袤的鄉(xiāng)村，是億萬農(nóng)民的家園，直至今天，仍有近70%的人口生活在農(nóng)村，同城市相比，廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、文化等發(fā)展?fàn)顩r相對落后，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施極不完善。要建設(shè)新農(nóng)村，各地千差萬別，從那里入手，不能搞一刀切，要因地制宜，量力而行.然而生態(tài)建設(shè)，從這幾年創(chuàng)建的實(shí)踐來看，生態(tài)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，對于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是迫切需要的。不管生態(tài)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，或者是百村整治示范工程。在治理農(nóng)村臟亂差問題上，是一致的，是異曲同工的。都以創(chuàng)建活動載體——農(nóng)村清潔大行動開始，倡導(dǎo)文明生活方式。

一般說，實(shí)施“千村整治，百村示范”工程，那對于有條件的人口密度大，居住集中村是可行的，但對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)村，只能因地制宜發(fā)揮自然資源優(yōu)勢，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，打“生態(tài)牌”。在創(chuàng)建生態(tài)示范村鎮(zhèn)的過程中發(fā)揮優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，腳踏實(shí)地，走有特色創(chuàng)建之路。因村制宜營造良好的生態(tài)和區(qū)域特色生活居住環(huán)境。

在創(chuàng)建生態(tài)示范村鎮(zhèn)中，單單靠上級政府資金。很難有足夠創(chuàng)建資金。只有發(fā)揮好廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性．激勵他們以主人公精神，自力更生、積極引導(dǎo)富裕了農(nóng)民參與，多方籌措資金。

新農(nóng)村建設(shè)，需要管理民主，創(chuàng)建生態(tài)示范村鎮(zhèn)也需要管理民主，只要民主管理到位了，才能有序、整體推進(jìn)和諧鄉(xiāng)村的建設(shè)進(jìn)程中的各項(xiàng)工作，各級政府加大宣傳力度，積極引導(dǎo)，讓民間組織、資金有效地參與生態(tài)示范村建設(shè)、讓農(nóng)村先富起來經(jīng)濟(jì)能人發(fā)揮出更大作用。成為新農(nóng)村建設(shè)的生力軍，并分享生活居住環(huán)境和生活質(zhì)量的提高。

在生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)中，通過開展形式多樣的生態(tài)環(huán)境警示和宣傳教育，引導(dǎo)群眾了解環(huán)保、認(rèn)識生態(tài)、參與生態(tài)建設(shè)。

四、農(nóng)村建設(shè)存在的主要問題

據(jù)調(diào)查，目前**沒有做規(guī)劃的村莊占到總調(diào)查數(shù)的72％，即使做了規(guī)劃的村莊，也是不完全符合《村莊規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》，農(nóng)戶住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。有些是平房，有些是樓房，有些是普通磚瓦房，有些是磚混結(jié)構(gòu)房，參差不齊。同時(shí)農(nóng)戶基本沒有環(huán)保意識，隨意堆放農(nóng)作物副產(chǎn)品、肥料等。整個村莊衛(wèi)生較差，秩序較亂，臟亂差問題比較突出。村莊建設(shè)過程中通常沒有涉及到村民安全的項(xiàng)目，如飲用水源的選址和保護(hù)、消防設(shè)施的安排、污水處理、垃圾處理、人畜分離等。

在對某個設(shè)區(qū)市的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，那里的市領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)規(guī)劃部門極為重視村莊建設(shè)，已對部分村進(jìn)行了規(guī)劃。但是，規(guī)劃者們一是沒有考慮到農(nóng)村居民點(diǎn)的特殊性，在這些規(guī)劃中遺漏了關(guān)鍵的安全項(xiàng)目，沒有考慮建設(shè)中心村，為其他自然村居民向中心村集聚提供各類條件；二是測量底圖也十分粗糙，以致不可能考慮污水對水井的影響；三是多數(shù)規(guī)劃通過改變那里的地形地貌，耗費(fèi)大量土建工程來建設(shè)城市型社區(qū)，以致基本上喪失掉了那里的地方風(fēng)格。即使這樣，許多最基本的公共服務(wù)設(shè)施仍然不完善，如下水設(shè)施、消防設(shè)施等等，而這些內(nèi)容恰恰是建設(shè)生態(tài)新農(nóng)村所必須的。

五、新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)理念結(jié)合的必要性

5.1生態(tài)理念的內(nèi)涵

生態(tài)理念是人類進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動和社會活動的基本價(jià)值觀，其本質(zhì)主要強(qiáng)調(diào)：一是可持續(xù)發(fā)展；二是人與自然和諧發(fā)展；三是生態(tài)倫理道德觀。因此，生態(tài)理念就是運(yùn)用生態(tài)規(guī)律，在實(shí)踐中體現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧發(fā)展的理念。

5.2新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容

黨的十六屆五中全會指出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步加以推進(jìn)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。”其中，新農(nóng)村二十字方針“管理民主”是政治文明，“生產(chǎn)發(fā)展”和“生活寬?！笔俏镔|(zhì)文明，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是精神文明，“村容整潔”是生態(tài)文明。

5.3新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)理念結(jié)合乃客觀之必要

新農(nóng)村的建設(shè)如果不結(jié)合生態(tài)理念，必將步城市發(fā)展的后塵。目前在城市，水資源短缺、水體污染、土壤污染、大氣污染困擾著城市的進(jìn)一步發(fā)展。因此新農(nóng)村建設(shè)中的各項(xiàng)工作必須貫徹落實(shí)生態(tài)理念。也只有這樣，新農(nóng)村建設(shè)才能體現(xiàn)政治文明、精神文明、物質(zhì)文明和生態(tài)文明的有機(jī)統(tǒng)一，農(nóng)村才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、又好又快的發(fā)展。

六、生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)模式的基本內(nèi)涵與特征

6.1生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)模式的基本內(nèi)涵

生態(tài)新農(nóng)村發(fā)展模式，是基于農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀而又面向未來生態(tài)文明社會的一種發(fā)展戰(zhàn)略思考，是在農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的背景下，在農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程中，針對農(nóng)村發(fā)展過程中出現(xiàn)的種種不協(xié)調(diào)問題，應(yīng)用社會——經(jīng)濟(jì)——自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論、現(xiàn)代生態(tài)學(xué)、生態(tài)工程原理、景觀生態(tài)學(xué)、生態(tài)建筑學(xué)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)、社會生態(tài)學(xué)的理論和方法，堅(jiān)持“生態(tài)與發(fā)展并重”的原則，以和諧、可持續(xù)為理念，以建設(shè)生態(tài)文明的農(nóng)村社會為目標(biāo)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會文明等方面對農(nóng)村進(jìn)行因地制宜的全面生態(tài)化設(shè)計(jì)，使農(nóng)村建設(shè)成為一個整體和諧的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，使其結(jié)構(gòu)、功能最優(yōu)化，能流、物流最暢通，調(diào)節(jié)、控制最自如，村莊布局合理，人口規(guī)模適中，人與自然及人與人之間關(guān)系和諧，社會經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，人居環(huán)境宜人，既有傳統(tǒng)農(nóng)村特色又體現(xiàn)現(xiàn)代文明的新農(nóng)村。其實(shí)質(zhì)是農(nóng)村的全面生態(tài)化發(fā)展。

6.2生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)模式的特征

生態(tài)新農(nóng)村是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)、健康發(fā)展，農(nóng)村社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的理想模式，與一般農(nóng)村相比，其特征主要體現(xiàn)在:一是生態(tài)新農(nóng)村以和諧和可持續(xù)發(fā)展為核心理念；二是生態(tài)新農(nóng)村是一個復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)；三是生態(tài)新農(nóng)村是一個廣大區(qū)域的集合體。

七、生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)意義

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個長期的歷史過程，同時(shí)也是一項(xiàng)復(fù)雜而偉大的系統(tǒng)工程。積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須規(guī)劃先行。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃是調(diào)控和指導(dǎo)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的藍(lán)圖和依據(jù)，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的大局。生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)都是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生活方式，改善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。因此，生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的研究和探索對新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

7.1有利于促進(jìn)社會的全面進(jìn)步，提高農(nóng)民的生態(tài)意識

生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃對農(nóng)村社會各個領(lǐng)域的作用和影響深入而廣泛，而且許多效應(yīng)是無法用貨幣來計(jì)算的。這主要表現(xiàn)在：一是生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃能夠滿足農(nóng)民對更高生活品質(zhì)的不斷追求；二是有助于在農(nóng)民中間傳播環(huán)境保護(hù)觀念；三是有利于生態(tài)技術(shù)的推廣和傳播。超級秘書網(wǎng)

7.2有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)村地區(qū)的生活水平

用新的增長方式與新的生產(chǎn)體系實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、自然的相互統(tǒng)一發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境支持系統(tǒng)的重新繁榮，走可持續(xù)發(fā)展的道路，便成為人類共同的必然選擇。把生態(tài)新理念融入農(nóng)村規(guī)劃中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展中生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三方面綜合效益的統(tǒng)一和最大化，既不為發(fā)展而犧牲生態(tài)環(huán)境，也不為單純保護(hù)環(huán)境而放棄發(fā)展的目的，才能達(dá)到全面提高農(nóng)村地區(qū)生活水平的目的。

7.3有利于促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)村又好又快發(fā)展

生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃是一種強(qiáng)調(diào)保護(hù)當(dāng)?shù)刭Y源的發(fā)展形式，其對環(huán)境的正面效應(yīng)是十分明顯的，它負(fù)有環(huán)境保護(hù)及維護(hù)地方居民福利的雙重使命。具體可以表現(xiàn)在以下幾個方面：一是生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的制定有助于培育人們熱愛環(huán)境、熱愛自然的環(huán)保意識，加大全社會的環(huán)保力度；二是生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有助于人們提高回歸自然的意識，體驗(yàn)自然，提高和豐富生態(tài)知識；三是生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有助于協(xié)調(diào)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，是保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合；四是在傳統(tǒng)農(nóng)村建設(shè)中注入生態(tài)理念，能促進(jìn)地區(qū)村鎮(zhèn)布局的合理化，使資源得到有效利用，推動對自然資源、野生動植物及環(huán)境的保護(hù)，有利于資源的合理、適度開發(fā)利用。

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[2]夏南凱,田寶江.控制性詳細(xì)規(guī)劃[M].上海:同濟(jì)大學(xué)出版社,2005.43-57.

篇7

 

改革開放初期，蘇南以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)立了蘇南模式，30多年過去了，蘇南模式取得了巨大的成功，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全國的前列。在新的歷史時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)增長方式開始轉(zhuǎn)型，作為中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的蘇南地區(qū)，其發(fā)展的方向和模式發(fā)生了哪些變化？有何經(jīng)驗(yàn)和做法值得借鑒？為此，我們重點(diǎn)考察調(diào)研了無錫市錫山區(qū)錫北鎮(zhèn)寨門村晨東農(nóng)莊和蘇州吳江市同里靜思園，并對其進(jìn)行了深入研究。

從無錫蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，結(jié)合兩個個案所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)高度集聚的特征，我們提出了后集聚時(shí)期生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游發(fā)展模式這一重要觀點(diǎn)，以期對其他地區(qū)的發(fā)展能有所啟發(fā)。

1、兩個案例分析

1.1晨東農(nóng)莊

晨東農(nóng)莊位于無錫市錫山區(qū)錫北鎮(zhèn)寨門村，占地1000余畝，以園林、茶葉、花卉、苗木綜合開發(fā)利用為主題旅游論文，集園林觀賞、生態(tài)養(yǎng)殖、休閑觀光為一體的綠色產(chǎn)業(yè)園。農(nóng)莊始建于2003年左右，目前累計(jì)投資1300余萬元。農(nóng)莊建有茶園、孔雀養(yǎng)殖園、靈芝養(yǎng)殖園、魚塘、苗圃、飯店、靈芝研究基地等。目前農(nóng)莊主要收入來源于茶葉銷售、飯店經(jīng)營。去年農(nóng)莊開始靈芝養(yǎng)殖和深加工，將成為農(nóng)莊的主要特點(diǎn)和未來的主要收入來源，靈芝養(yǎng)殖剩余物（培養(yǎng)基）可以進(jìn)行循環(huán)利用，處理污水廠污泥。農(nóng)莊吸收勞動人50余人，另外需要一些季節(jié)工。

農(nóng)莊所在錫北鎮(zhèn)，是以生產(chǎn)摩托車、電動車及其配件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)而著名。農(nóng)莊主人擁有一鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行摩托車、電動車配件生產(chǎn)，農(nóng)莊投資資金來源于該企業(yè)的盈利。

沿途每隔一段距離就能看見一個“生態(tài)農(nóng)莊”、“綠色蔬果基地”、“農(nóng)家樂”等等?？梢钥匆姰?dāng)?shù)赝菩械囊淮逡粓@、一鄉(xiāng)一景初見成效。

1.2靜思園

靜思園位于蘇州吳江市同里鎮(zhèn)往西3公里處。1993年開始建園，歷十年始成，園中建筑沿襲蘇州古典園林文脈。奇石館陳列著大量靈璧石等奇石。園中建材多收集全國各地在建設(shè)、改造中拆除的古建筑材料等，進(jìn)行異地恢復(fù)、保護(hù)論文格式。對中國古代造園藝術(shù)的傳承和古建筑保護(hù)有一定的意義，目前經(jīng)濟(jì)、社會效益良好。園主人擁有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，從事玻璃鋼生產(chǎn)。造園資金基本來自于該企業(yè)的盈利。

2、后集聚時(shí)期的農(nóng)業(yè)發(fā)展

蘇錫常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟隨經(jīng)濟(jì)體制改革而大致經(jīng)歷了三個階段：改革前期集體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起階段；90年代末集體經(jīng)濟(jì)衰弱和外資經(jīng)濟(jì)騰飛階段；以及2002年后民營經(jīng)濟(jì)崛起階段。而目前形成民營、外資和國有三分天下的經(jīng)濟(jì)格局，因?yàn)樵谌珖哂歇?dú)樹性，而被專家廣泛稱為“新蘇南模式”（相對于以集體經(jīng)濟(jì)為代表的蘇南模式）。

以晨東農(nóng)莊和靜思園為代表，體現(xiàn)了蘇南在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一種新的發(fā)展模式，我們稱之為“后集聚式農(nóng)業(yè)”——它是在工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展到盛期后，許多企業(yè)主曾經(jīng)從事于農(nóng)業(yè)，又開始產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一部分資金又轉(zhuǎn)回到農(nóng)業(yè)，集群化工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)新發(fā)展。而蘇南后集聚式農(nóng)業(yè)就是以生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

無錫以晨東農(nóng)莊為代表的鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)方興未艾，無錫目前上規(guī)模的正常經(jīng)營的已經(jīng)近百家，市政府更是借機(jī)提出一村一園的思路和戰(zhàn)略，雖然每個農(nóng)莊、農(nóng)場的特點(diǎn)不同、經(jīng)營項(xiàng)目不同，發(fā)展的策略和思路以及收入來源也不盡相同，但投資者均是利用經(jīng)營工業(yè)企業(yè)的盈利，投資于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，投資的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)不再是簡單的種植業(yè)，一般是休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，是更高層次的農(nóng)業(yè)旅游論文，在農(nóng)業(yè)中融入新的要素，體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)新的價(jià)值和收入來源。也改變了農(nóng)村的面貌。休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不僅增加了休閑旅游景點(diǎn)，增加了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入，改變了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也促進(jìn)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個亮點(diǎn)，也是蘇南后集聚式農(nóng)業(yè)的特色，是順應(yīng)時(shí)代和社會發(fā)展的產(chǎn)物。

但是，在新蘇南模式的發(fā)展中，我們要抓住后集聚農(nóng)業(yè)的特征、深刻理解和充分地發(fā)展后集聚式農(nóng)業(yè)，才能促進(jìn)蘇南農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所謂工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，怎樣反哺？怎樣促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展？我們抓住當(dāng)今蘇南農(nóng)村的關(guān)鍵問題，從以下三個方面入手：

2．1反哺農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

后集聚式農(nóng)業(yè)可以優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式，可以按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，將現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行整合、優(yōu)化、拓展和提升，實(shí)行區(qū)域化布局、設(shè)施化種養(yǎng)、規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、特色化動作、功能化配置、企業(yè)化管理、市場化營銷。既優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源要素，提高了農(nóng)業(yè)土地集約利用水平，又拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展功能，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，增強(qiáng)市場競爭能力，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。發(fā)揮蘇南的地理氣候優(yōu)勢，打造蘇南天然糧倉。

2．2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

后集聚式農(nóng)業(yè)可以促進(jìn)農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。后集聚式農(nóng)業(yè)縮小了城鄉(xiāng)差距，在經(jīng)濟(jì)（產(chǎn)業(yè)）結(jié)構(gòu)的地理布局上，形成了轄區(qū)、縣市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村多點(diǎn)網(wǎng)狀的產(chǎn)業(yè)集群。將蘇錫常在地域上連綿一片，市區(qū)趨于相連，與鄉(xiāng)村界限模糊，城鄉(xiāng)二元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)被打破，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距不斷縮小，而蘇錫常早年的城鎮(zhèn)化趨勢已經(jīng)向城市化邁進(jìn)旅游論文，鄉(xiāng)鎮(zhèn)變城，大有燎原之勢。

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)以拓展農(nóng)產(chǎn)品的加工鏈和新概念產(chǎn)品為導(dǎo)向，滿足市場需求和開發(fā)新需求，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)的高附加值。比如：生態(tài)米、茶油、有機(jī)蔬果、食用菌、原生態(tài)家禽、天然礦泉水等。把農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目結(jié)合起來延長產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)民利用農(nóng)村的生活資料、生產(chǎn)資料，開展餐飲、采摘、休閑、避暑等經(jīng)營服務(wù)，以踏踏水車、打打糍把、推推石磨、去田野、山林轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、去景點(diǎn)名勝逛逛等原汁原味的農(nóng)家生活、自然生態(tài)作為賣點(diǎn)提供旅游服務(wù)。

后集聚式農(nóng)業(yè)是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和吸納農(nóng)村勞動力內(nèi)部就業(yè)的良好載體，并可以帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，是創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)有效途徑。它除了直接促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，還帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲賓館服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

2．3開發(fā)新的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目

發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游一方面為城市居民提供走進(jìn)農(nóng)村、親近自然、體味田園之樂的機(jī)會，加深對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的接觸，了解農(nóng)藝知識，體現(xiàn)農(nóng)家生活，享受田園風(fēng)光；另一方面也給農(nóng)村帶來人流、物流、資金流、信息流；再一方面大量城市居民前來觀光旅游，將先進(jìn)理念、城市文明、市場意識、生活方式融入農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)民思想觀念更新、生態(tài)意識、環(huán)保意識、市場意識增強(qiáng)，文明程度提高，縮小城鄉(xiāng)差距，形成城鄉(xiāng)互動發(fā)展的局面。

蘇南一帶地處中國經(jīng)濟(jì)文化最發(fā)達(dá)的地區(qū)，能夠最早觸及最新市場。因此在旅游產(chǎn)品開發(fā)上不能老一套，而要引進(jìn)新觀念、走在創(chuàng)新前沿。開發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)造新需求。比如蘇錫常有發(fā)達(dá)的公路交通，高速公路兩旁有豐富的景觀，可以開發(fā)汽車宿營地滿足當(dāng)今汽車時(shí)代的新需求。

3、問題和建議

通過實(shí)地調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，有60%以上的企業(yè)主沒有真正了解生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游意義。他們不是把環(huán)境、時(shí)間與經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)合，不了解生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游具有長效性，不是短平快項(xiàng)目，而是以辦中國農(nóng)村企業(yè)的觀念，以效益最大化為宗旨。不免存在一定問題旅游論文，主要有：

（1）科學(xué)規(guī)劃重視不夠。在規(guī)劃中沒有或很少考慮以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的整體和結(jié)構(gòu)的規(guī)劃，把主導(dǎo)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例科學(xué)合理的設(shè)計(jì)論文格式?，F(xiàn)在有像上世紀(jì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時(shí)的一哄而上發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的趨勢，再次把大量的耕地變?yōu)槠渌玫亍?/p>

（2）配套政策沒跟上。對如何保障主導(dǎo)農(nóng)業(yè)、適度發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)和規(guī)章制度不完整。目前休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本上以自行開發(fā)為主，缺少整體規(guī)劃和科學(xué)論證，隨意性較大，存在著一定的無序性和盲目性。有些人打著生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)的旗號，享受著政府的優(yōu)惠政策，高于50%的企業(yè)主，以買地囤地為目的，沒有真正的去搞生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)際在生態(tài)農(nóng)業(yè)投資的企業(yè)少于30%。

（3）管理亟需規(guī)范。在管理上要宏觀和微觀兩頭抓。市場行為、設(shè)施建筑、衛(wèi)生安全、稅收上仍需進(jìn)一步規(guī)范。管理要與國際接軌，遏制欺詐、不誠信等不良競爭行為。

（4）扶持力度不夠。體現(xiàn)在資金、輿論宣傳、政策等方面。

針對上述問題，筆者提出以下幾點(diǎn)發(fā)展建議：

（1）統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范發(fā)展。確定新型農(nóng)業(yè)的經(jīng)營范圍和重點(diǎn)項(xiàng)目，編制新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，加快制訂并推廣相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范經(jīng)營行為；加強(qiáng)整體規(guī)劃和論證，加強(qiáng)指導(dǎo)。

（2）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營機(jī)制。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，繼續(xù)鼓勵和引導(dǎo)工商資本投資農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。

（3）加大對新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度。依托政府、社會等各類有效平臺和資源，不斷為新型農(nóng)業(yè)發(fā)展提供各種政策、資金以及各種服務(wù)支持。

（4）按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)特性規(guī)范用地以及落實(shí)具體生態(tài)環(huán)境指標(biāo)或規(guī)定。

參考文獻(xiàn)：

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[2]曹恒德，王勇等，蘇南地區(qū)農(nóng)村居住發(fā)展及其模式探討，《規(guī)劃師》2007-2

[3]杜傳忠,鄭麗,任雪，我國農(nóng)村工業(yè)化三種典型模式的分析與啟示，《德州學(xué)院報(bào)》，2009-2

[4]董正秀;周曉平，蘇南鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式研究及有效途徑，中國農(nóng)學(xué)通報(bào),2011年04期

篇8

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的加快，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比較存在著明顯的不同步。昔日的山青水秀土肥村美的秀麗鄉(xiāng)村，出現(xiàn)了水體大面積污染、土壤肥力下降、垃圾隨意堆放、工業(yè)污染加劇的情況。長期以來由于國家政策、資金和技術(shù)支持力度不夠，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)落后于城市速度，對農(nóng)村居民衛(wèi)生和健康構(gòu)成了巨大的威脅。盡管近期國家加大了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理政策力度，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了較大進(jìn)展，但由于農(nóng)村的點(diǎn)源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村環(huán)境形勢仍然十分嚴(yán)峻，并危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。因此要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，就要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)解決危害農(nóng)民群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出生態(tài)環(huán)境問題。而解決這一問題關(guān)鍵在于是否建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的有效政策、法規(guī)與制度體系。

一、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的表現(xiàn)

(一)水體污染嚴(yán)重，水生態(tài)系統(tǒng)破壞

農(nóng)村水體污染主要表現(xiàn)是工業(yè)污水、農(nóng)業(yè)污水和生活污水“三污合流”，未經(jīng)處理的廢水直接污染飲用水源，無法滿足農(nóng)田灌溉；同時(shí)近幾年農(nóng)村旱澇災(zāi)害頻發(fā)，河流斷流，湖泊萎縮，魚蝦絕跡，天然綠洲消失，水庫蓄水減少，地下水位下降嚴(yán)重。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，固體垃圾污染嚴(yán)重

長期以來，村莊建設(shè)規(guī)劃差，基礎(chǔ)設(shè)施少，道路無硬化、無公廁、人畜居住混雜、不可降解農(nóng)膜使用量急劇增加卻無法回收，固體垃圾隨意堆放。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不當(dāng)，環(huán)境資源破壞嚴(yán)重

農(nóng)民環(huán)保意識比較薄弱，濫施農(nóng)藥、化肥，懇荒圍湖造田，亂挖亂采，不僅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品受到嚴(yán)重污染，也逐漸污染了土壤、空氣、水源，對農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)造成極大威脅。另一方面由于人多地少，再加上自然災(zāi)害多發(fā)，土地退化、沙化、堿化嚴(yán)重，進(jìn)—步加劇了人地矛盾。

（四）集體林權(quán)改革滯后，林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)破壞

集體林權(quán)改革滯后，經(jīng)營主體不明確、經(jīng)營機(jī)制不靈活、利益分配不合理，嚴(yán)重影響了農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的積極性。其次地方政府決策不當(dāng)，盲目開發(fā)山區(qū)，發(fā)展果業(yè)，加劇了森林植被破壞。再由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)民伐木為柴，亂砍濫伐現(xiàn)象屢禁不止，結(jié)果是森林生態(tài)系統(tǒng)的破壞，使生物多樣性環(huán)境遭受了破壞，并造成了大量水土流失，土地蓄水量下降。

（五）工業(yè)向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移，加劇了農(nóng)村的工業(yè)污染

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多是一種以低技術(shù)含量、布局不合理、無集聚效應(yīng)、粗放經(jīng)營為特征的工業(yè)化。由于其生存環(huán)境、基礎(chǔ)條件及管理水平的相對薄弱，造成污染后缺乏治理技術(shù)與資金，治理困難，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生工業(yè)化污染問題。同時(shí)大量污染嚴(yán)重的城市工業(yè)企業(yè)搬遷到城郊或農(nóng)村地區(qū)，或者直接將城市垃圾運(yùn)往農(nóng)村，造成城市工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。

二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題法制成因與對策

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生有著自然、歷史、經(jīng)濟(jì)與社會等諸多方面原因，這里只對其法制成因與對策進(jìn)行分析?，F(xiàn)行法制狀況對環(huán)境的保護(hù)力度不夠，立法是從過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重，環(huán)境保護(hù)為輕出發(fā)，“環(huán)境立法缺位,農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)匱乏,環(huán)境保護(hù)職責(zé)權(quán)限分割并與污染的性質(zhì)不匹配,基本沒有形成環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)工作體系”。①所以，要健全和完善我國農(nóng)村環(huán)境法制建設(shè)，以新的角度和新的觀念完善環(huán)境法治建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的重要舉措。下面對影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境法制建設(shè)成因逐一進(jìn)行分析。

（一）環(huán)境政策原因環(huán)境政策原因主要表現(xiàn)是環(huán)境政策失靈。環(huán)境政策失靈是指國家在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的宏觀政策失靈和微觀政策失靈。宏觀政策失靈集中表現(xiàn)為政府在宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定過程中忽視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和缺乏必要的環(huán)境問題保護(hù)對策，只到07年國務(wù)院專門召開的全國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作會議，才出臺了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》，才將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提到了新的高度。與城市相比，城市早已在這些方面如生活污水集中處理、環(huán)境噪聲和煙塵控治、工業(yè)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能及減排、綜合利用等方面有一套行之有效的政策與措施。同時(shí)還有“創(chuàng)建環(huán)境模范城市”的鼓勵政策以及有“飛行監(jiān)測、限期治理、關(guān)停企業(yè)”等強(qiáng)制措施，而農(nóng)村在這些方面幾乎是空白。微觀政策失靈是指具體的環(huán)境保護(hù)政策的缺陷而導(dǎo)致的環(huán)境問題。一方面是政策不夠健全，在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面缺乏實(shí)效性強(qiáng)的政策，即使有政策但因原則性太強(qiáng)缺乏可操作性而沒有起到應(yīng)有的作用。另一方面是已有的環(huán)境保護(hù)政策存在著不一致和不協(xié)調(diào)之處，尚需完善。無論是政策體系，還是工作力度，農(nóng)村環(huán)保工作都還在起步階段，其中農(nóng)村生活污染治理、規(guī)?；笄菁八a(chǎn)養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、土壤污染防治技術(shù)、農(nóng)藥和化肥面源污染防治等政策幾乎是空白。因此，要根據(jù)農(nóng)村環(huán)境問題量多面廣、監(jiān)督對象復(fù)雜的內(nèi)在特點(diǎn)和工作基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際現(xiàn)狀，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境政策支持工作，在政策上傾斜，在經(jīng)濟(jì)上扶持，在技術(shù)上支持。要多出臺農(nóng)村環(huán)保財(cái)政補(bǔ)助、污染減排財(cái)政獎勵等政策手段，推動實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?！氨M管中國農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的矛盾有別于城市,但城市環(huán)境保護(hù)積累的經(jīng)驗(yàn)和各項(xiàng)管理制度足以供農(nóng)村環(huán)境管理借鑒?！雹诃h(huán)境問題的出現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分。資源、環(huán)境是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心和基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要生態(tài)環(huán)境支撐。所以加大政策保障措施，優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。

（二）立法原因

立法原因主要是指農(nóng)村生態(tài)環(huán)境立法缺位，已有立法對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不夠?！董h(huán)境保護(hù)法》立法時(shí)間較早，受時(shí)代影響側(cè)重于工業(yè)污染控制和城市環(huán)境保護(hù)，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面關(guān)注不夠，僅有幾個條文很簡單。我國目前的諸多其他有關(guān)的生態(tài)環(huán)境法規(guī)，如《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理和污染治理的具體措施與制度規(guī)定不足。二是農(nóng)業(yè)自然資源利用與生態(tài)保護(hù)缺乏統(tǒng)一規(guī)范，并且未能將農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)村自然資源和農(nóng)村生態(tài)的保護(hù)統(tǒng)一起來，農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益無法得到有效保障。三是行政法規(guī)不到位，本應(yīng)彌補(bǔ)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的上位立法的過于原則性和不足這種情形，卻未能出臺一部農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綜合性行政法規(guī)?！耙恍┲匾h(huán)境領(lǐng)域還存在立法空白,如土壤污染防治、農(nóng)用塑料薄膜污染、農(nóng)村噪聲污染、農(nóng)村生活污水污染、農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的立法基本是空白”。③各地方即使有相關(guān)地方法規(guī)，在規(guī)定上也不盡相同，比較混亂，并且是條塊分割，形不成完整統(tǒng)一制度體系。如農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作，主要是保護(hù)和管理農(nóng)業(yè)環(huán)境，控制農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜對環(huán)境的污染，推廣植物病蟲害的綜合防治。國家環(huán)?？偩重?fù)責(zé)農(nóng)村村鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作，各個地方政府所頒布的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例涉及到漁業(yè)、水利、林業(yè)多個部門，內(nèi)容和規(guī)定都存在差異。因此，加強(qiáng)立法工作，完善農(nóng)村環(huán)保的地方性法規(guī)體系是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)。將來的《環(huán)境保護(hù)法》的修改應(yīng)強(qiáng)調(diào)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，并制定農(nóng)村生態(tài)環(huán)境單行法；相關(guān)法律法規(guī)的立法也要關(guān)注農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。同時(shí)盡快制定《土壤污染防治辦法》等專項(xiàng)法規(guī)，逐步把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)納入法制化管理體系之中，修訂原有涉及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)而不適宜的法律法規(guī)，做到有法可依，責(zé)權(quán)清晰，有效防止農(nóng)村地區(qū)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、工業(yè)、生活以及外來污水和廢棄物的污染，防止農(nóng)村生態(tài)遭到破壞。

（三）法律制度原因在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度方面，考察現(xiàn)有的有關(guān)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基本法律制度，會發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的制度比較零散、不全面，缺乏對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基本法律制度系統(tǒng)而明確的規(guī)定，無法滿足生態(tài)環(huán)境建設(shè)的實(shí)際需要，從而導(dǎo)致制度缺位、制度執(zhí)行和監(jiān)督不力的情況。目前相關(guān)法律法規(guī)雖已建立了環(huán)境影響評價(jià)制度、排污收費(fèi)制度、污染集中控制制度、限期治理污染制度等一系列生態(tài)環(huán)境管理制度，但這些制度主要應(yīng)用于城市環(huán)境污染的治理方面。同時(shí)在農(nóng)村生態(tài)保護(hù)方面仍存在制度缺位現(xiàn)象，至今仍沒有一套治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的制度具體安排。在這種制度缺位的情況下，諸如土地退化、水土流失、水資源浪費(fèi)與污染嚴(yán)重等重大生態(tài)環(huán)境問題難以得到有效治理。再次，盡管在有些方面建立了制度，但由于制度執(zhí)行不力，致使制度功能不能有效發(fā)揮。從環(huán)境污染的治理制度來看，如排污收費(fèi)制度，資源收費(fèi)制度雖然對控制環(huán)境污染有積極的作用，但在實(shí)施中存在著一定問題。此外，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利和科技等多個部門，管理體制與環(huán)節(jié)多、各項(xiàng)治理措施相互脫節(jié)，造成制度執(zhí)行和監(jiān)督不力。因此要盡快建立起農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)制度?！稗r(nóng)村環(huán)境保護(hù)制度和考核體系建設(shè)要盡快建立,將城市環(huán)保和農(nóng)村環(huán)保置于平等位置,從法律、法規(guī)體系上,對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)制度的建立提供依據(jù)”，④它是構(gòu)成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)法律的基本內(nèi)容，對于實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)法律的目的與任務(wù)具有極為重要的意義。這些制度應(yīng)當(dāng)包括：除繼續(xù)完善排污許可證制度、征收排污費(fèi)制度、環(huán)境影響評價(jià)制度等制度在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作中切實(shí)可行外，還應(yīng)建立如下制度：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃制度、農(nóng)村清潔生產(chǎn)促進(jìn)實(shí)施制度，生態(tài)環(huán)境建設(shè)問責(zé)制度、農(nóng)村環(huán)保責(zé)任制度和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境考核制度，畜禽養(yǎng)殖污染防治管理制度、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境信息公開制度、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度、生態(tài)環(huán)境破壞事故防范與預(yù)警制度、農(nóng)村環(huán)境糾紛法律援助和公益訴訟制度等。

（四）政府管理原因農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題形成的重要原因之一是環(huán)境管理不當(dāng)。主觀上來看農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理是有政策但政策在部門之間協(xié)調(diào)不足或沖突，無手段和措施來達(dá)到政策目標(biāo)；農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)匱乏，環(huán)境保護(hù)職責(zé)權(quán)限分割并與污染的性質(zhì)不匹配，基本沒有形成有效行政管理工作體系和管理措施?？陀^上是農(nóng)村生產(chǎn)與生活中不科學(xué)的行為，長期形成的一些生活陋習(xí)和農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的缺失，企業(yè)地處偏遠(yuǎn)、點(diǎn)多面廣，排污主體具有不確定性，監(jiān)管主體很難界定，難以用城市的監(jiān)管的手段與用行政執(zhí)法的手段來治理。因此要克服以上不足，農(nóng)村環(huán)境治理要走與城市環(huán)境治理不同的工作思路，要創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)服務(wù)意識，變監(jiān)督管理為預(yù)防管理，變單純的依法行政為服務(wù)與執(zhí)法相結(jié)合。具體工作中要將農(nóng)村環(huán)境污染防治納入年度考核范圍，實(shí)行行政問責(zé)制的工作體制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、部門聯(lián)動的工作格局，落實(shí)工作人員與經(jīng)費(fèi)，探索多元化、市場化、專業(yè)化的農(nóng)村環(huán)保治理社會化管理模式和機(jī)制。其次，制訂農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃及年度實(shí)施意見，根據(jù)年度工作重點(diǎn)，將各項(xiàng)整治和建設(shè)任務(wù)分別落實(shí)到相關(guān)部門，并建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，設(shè)立環(huán)境指標(biāo)作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的重要指標(biāo)，專門出臺年度生態(tài)任務(wù)和環(huán)保專項(xiàng)行動考核辦法。再次，要強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境服務(wù)與執(zhí)法力度。在服務(wù)上，要象創(chuàng)建國家環(huán)保城市一樣大力開展生態(tài)鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建，重點(diǎn)開展農(nóng)村工業(yè)點(diǎn)源污染防治、生活污水與垃圾治理、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的管理、土壤污染防治、流域河道整治、生態(tài)產(chǎn)業(yè)實(shí)施等關(guān)鍵工程。加大農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染控制與治理技術(shù)的推廣運(yùn)用力度，落實(shí)好“以獎促治”和“以獎代補(bǔ)”的政策措施，做好農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目申報(bào)，積極爭取中央和省里的專項(xiàng)資金，加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在執(zhí)法上各執(zhí)法單位要切實(shí)克服地方保護(hù)主義，積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)管和對違法排污企業(yè)的打擊力度，加大農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法力度。超級秘書網(wǎng)

（五）生態(tài)環(huán)境技術(shù)規(guī)范制定與推廣原因現(xiàn)階段農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識還不強(qiáng)，對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識尚不足，對環(huán)境保護(hù)的知識很欠缺。濫用化肥與農(nóng)藥、秸桿隨意焚燒、家禽糞便污染水源等問題日益突出，農(nóng)民卻對破壞環(huán)境的行為及其產(chǎn)生的后果渾然不知。長期以來，農(nóng)民缺乏環(huán)保理念，而政府在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)中主導(dǎo)作用不足，農(nóng)民缺少科學(xué)規(guī)范來保護(hù)環(huán)境，也缺乏科技與資金，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的市場機(jī)制難以建立。過去的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系隨著各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精簡與壓縮，基本處于癱瘓與失靈狀態(tài)。既是尚存的農(nóng)技推廣系統(tǒng)由于缺少財(cái)政支持，也無法開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，從而切斷了農(nóng)民獲取環(huán)保措施的最重要渠道。農(nóng)村的環(huán)境污染治理正是由于存在著政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面問題，從而使農(nóng)村污染治理體系滯后于農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，基本沒有形成有效防控與治理機(jī)制。因此要組織農(nóng)業(yè)科技服務(wù)專家隊(duì)伍，在農(nóng)村中大力普及環(huán)保法律法規(guī)和科技知識，提高農(nóng)村干部群眾保護(hù)環(huán)境、防治污染和維護(hù)生態(tài)平衡的自覺性和責(zé)任感；要大力推廣綠色植保和環(huán)保防治技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)畜牧業(yè)、改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、地表水環(huán)境等環(huán)境問題；要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，控制農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等對農(nóng)田和水源的污染。積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)測工作,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。要針對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀和農(nóng)民群眾的特點(diǎn)，采取符合農(nóng)村實(shí)際、貼近農(nóng)民群眾的形式，制訂簡單易懂的安全控害技術(shù)規(guī)程，把農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)安全與監(jiān)控、農(nóng)村生活污染防治、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治、秸稈綜合利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)藥化肥面源污染防治、土壤污染防治等技術(shù)編發(fā)成切合實(shí)際的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)手冊，把生活與生產(chǎn)活動的科學(xué)規(guī)范以及環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)送到農(nóng)民身邊、農(nóng)戶家中，使環(huán)?？萍贾R與法律法規(guī)深入人心。

三、結(jié)論

環(huán)境法制建設(shè)是事關(guān)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的重要措施，因此針對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，要加大政策扶持力度，推動農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

篇9

觀光農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)。近年來，伴隨全球農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活。隨著收人的增加，閑暇時(shí)間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。于是，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)——觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。

觀光農(nóng)業(yè)是把觀光旅游與農(nóng)業(yè)結(jié)合在一起的一種旅游活動，它的形式和類型很多。根據(jù)德、法、美、日、荷蘭等國和我國臺灣省的實(shí)踐，其中規(guī)模較大的主要有5種：(l)觀光農(nóng)園：在城市近郊或風(fēng)景區(qū)附近開辟特色果園、菜園、茶園、花圃等，讓游客人內(nèi)摘果、拔萊、賞花、采茶，享受田園樂趣。這是國外觀光農(nóng)業(yè)最普遍的一種形式；(2)農(nóng)業(yè)公園：即按照公園的經(jīng)營思路，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)場所和休閑旅游場所結(jié)合為一體；(3)教育農(nóng)園：這是兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科普教育功能的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)。代表性的有法國的教育農(nóng)場，日本的學(xué)童農(nóng)園，臺灣的自然生態(tài)教室等；(4)森林公園；(5)民俗觀光村。

2我國觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與前景

(一)、現(xiàn)狀

20世紀(jì)90年代，我國農(nóng)業(yè)觀光旅游在大中城市迅速興起。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1996-1997年已動工和計(jì)劃投資在一億元以上的觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在7個以上。1998年國家旅游局以“華夏城鄉(xiāng)游”作為主題旅游年，使“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、做農(nóng)家活、看農(nóng)家景”成了農(nóng)村一景。目前我國觀光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目主要分布在北京、上海和廣州等大城市的近郊，其中以珠江三角洲地區(qū)最為發(fā)達(dá)。在廣東，果園觀光旅游最早出現(xiàn)在80年代末90年代初，目前廣東已有80多個觀光果園，每年接待旅游者400多萬人，旅游收入10多億。

在北京、上海、江蘇和廣東等地的一些大城市的近郊，還出現(xiàn)了引進(jìn)國際先進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施的農(nóng)業(yè)觀光園，展示電腦自動控制溫度、濕度、施肥、無土栽培和新特農(nóng)產(chǎn)品種，成了農(nóng)業(yè)科普旅游基地。如上海旅游新區(qū)的孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、北京的錦繡大地農(nóng)業(yè)觀光園、蘇州的大地園、無錫的大浮觀光農(nóng)業(yè)園和珠海農(nóng)業(yè)科技基地。

(二)前景

1、我國旅游業(yè)的飛速發(fā)展為觀光農(nóng)業(yè)旅游提供了充足的客源。

觀光農(nóng)業(yè)既然屬于旅游業(yè)，其發(fā)展與旅游業(yè)的整體發(fā)展密切相關(guān)。首先我們考察整個旅游行業(yè)1994年以來的數(shù)據(jù)資料：年份1994199519961997199819992000

入境旅游人數(shù)(萬人)4365.444638.655112.755758.796347.847279.558344.39

旅游外匯收入(億美元)73.2387.33102.00120.74126.02140.99162.24

國內(nèi)旅游總?cè)舜?億人次)5.246.296.406.446.957.197.44

國內(nèi)旅游收入(億元)1023.511375.701638.382112.702391.182831.923175.54

旅游業(yè)保持了穩(wěn)定而高速的增長。若進(jìn)一步觀察，可發(fā)現(xiàn)入境旅游和國內(nèi)旅游的增長速度不同。從1994年到2000年，旅游外匯收入增長了122%，年均增長14.2%；國內(nèi)旅游收入增長了210%，年均增長20.8%。國內(nèi)旅游增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過入境旅游，但到2000年為止，旅游外匯收入與國內(nèi)旅游收入之比僅為1∶2.5，國內(nèi)旅游仍有很大發(fā)展空間。鑒于觀光農(nóng)業(yè)的特性，對其需求主要來自國內(nèi)游客，因此客源有充分保證。

從1994年以來的有關(guān)數(shù)據(jù)也表明，城鎮(zhèn)居民旅游人次和旅游支出都是逐年遞增，尤其近年隨著假日經(jīng)濟(jì)的興起又有大幅增長。由于觀光農(nóng)業(yè)的客源主要為國內(nèi)城市居民，因此可以預(yù)測，對觀光農(nóng)業(yè)的需求也將保持一個旺盛的態(tài)勢。

2、農(nóng)業(yè)觀光旅游是我國旅游業(yè)發(fā)展方向之一。

篇10

社會資本是區(qū)別于物質(zhì)資本、人力資本等的一種資本形式,是當(dāng)今學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)話題。許多學(xué)者從不同的學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)行研究,對社會資本給出的定義各不相同,可謂仁者見仁,作者見智。比較公認(rèn)的是布迪厄、科爾曼以及布坎南的定義。由于農(nóng)村社區(qū)是一個社會組織,本文采用的是布坎南的定義,即從社會組織角度加以闡釋的定義。在《讓民主有效運(yùn)轉(zhuǎn)》一書中,布坎南認(rèn)為社會資本是社會組織的特征,其中包含信任、規(guī)范以及網(wǎng)絡(luò)等,它們能夠推動協(xié)調(diào)和行動來提高社會效率(張文宏,2003)。運(yùn)用布坎南的定義分析,可以看出,社會資本在農(nóng)村社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中,能夠起到基石的作用。

(一)社會資本可以打破生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的“囚徒困境”

生態(tài)環(huán)境問題之所以難以解決,最大難題主要在“囚徒困境”?！扒敉嚼Ь场笔峭?fù)湔撝械姆独?用來說明信息不完全條件下放棄通過合作實(shí)現(xiàn)最優(yōu)目標(biāo)的現(xiàn)象。兩個囚徒被分開審訊,選擇不認(rèn)罪是二者的最優(yōu)選擇,每人將得到最輕的懲罰。但由于彼此缺乏信息,加之不信任心理,每人都選擇了自己認(rèn)為的最優(yōu)選擇:認(rèn)罪,結(jié)果放棄了整體最優(yōu)選擇,每個人得到了較重的懲罰?！扒敉嚼Ь场背Ｓ脕斫忉尮驳氐纳鷳B(tài)環(huán)境問題,個體的理性導(dǎo)致集體的非理性。而社會資本是打破“囚徒困境”,促使人們合作的有效工具。首先,信任是人們在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中合作的紐帶,“相信你能遵守規(guī)則,我也就會遵守規(guī)則”,是社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中人們的普遍心理,而這其中的基礎(chǔ)就是信任,缺乏信任,人們之間的合作不是不可能,就是成本很高。其次,規(guī)范制約著人們之間的行為,使人們的行為向著有利于社區(qū)長遠(yuǎn)利益的方向演進(jìn)。盡管社區(qū)的規(guī)范大都不像國家法律法規(guī)那樣正式性,但正是一些約定俗成的規(guī)范代代相傳,沉淀到成員的心理,內(nèi)化為社區(qū)成員的自覺行為。再次,農(nóng)村社區(qū)聯(lián)系人們的紐帶是血緣以及地緣,社區(qū)人際網(wǎng)絡(luò)重疊率很高,人際網(wǎng)絡(luò)具有全面性與實(shí)名性特點(diǎn),不像城市社會中那樣片面性與匿名性,人們之間易于合作,這對社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是有利的。

(二)社會資本可以促使人們遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)則

在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中,社會資本可以促使人們遵守相關(guān)規(guī)則。市場機(jī)制在這方面就存在缺陷。在我國當(dāng)前,不少污染企業(yè)都和政府管理玩“貓捉老鼠”的游戲,“白天冒白煙,黑天冒黑煙”的情況比比皆是。主要原因就是被發(fā)現(xiàn)概率低以及違規(guī)成本低,遵守規(guī)則的激勵不足。與市場機(jī)制相比,農(nóng)村社區(qū)中由于飽含社會資本,在促使人們遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)則方面,有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。首先,在農(nóng)村社區(qū)中,人們之間的互動較為頻繁,互動頻繁本身就是一種監(jiān)督。很多情況下,監(jiān)督只是一種“順便”的事情,就像奧斯特羅姆所引案例那樣,在旱年取水,每人分配一定比例的水,當(dāng)一人在取水時(shí),下一個人就在他后面排隊(duì),多取水馬上就會被發(fā)現(xiàn),這是工作自身的需要,同時(shí)也意味著監(jiān)督,并且成本極低,而違規(guī)被發(fā)現(xiàn)的概率極高,促使人們遵守規(guī)則(奧斯特羅姆,2000)。其次,更為重要的是,由于社會資本牽涉其中,違規(guī)成本是很重的。在農(nóng)村社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中,違規(guī)者所受到的懲罰很少涉及法律與物質(zhì)利益層面,大多涉及道德與精神層面,這種成本看起來似乎很輕,實(shí)則不然。因?yàn)樵卩l(xiāng)土社會,信用與聲望等是“社會貨幣”,失去了信用與聲望,也就失去了社會資源,同時(shí)也意味著經(jīng)濟(jì)利益受損。在互動性強(qiáng)的鄉(xiāng)土社會,違規(guī)的成本無疑是巨大的,這也能夠促使人們遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)則。

(三)社會資本可以解決人們在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的利益沖突

生態(tài)環(huán)境問題表象上看是人與自然之間的關(guān)系,但本質(zhì)特征不在人與自然之間,而在人與人之間,是人與人之間針對自然環(huán)境的利益博弈問題。人與人之間關(guān)于自然環(huán)境利用、分配以及成本攤派等的博弈構(gòu)成了生態(tài)環(huán)境問題的主旋律。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與資源利用中,沖突與摩擦無處不在,由此需付出巨大的摩擦成本與磨合成本。而社會資本可以有效解決人們在資源環(huán)境利用中的利益沖突,降低摩擦成本。與政府管理相比,社會資本體現(xiàn)為身份承諾、信任、關(guān)系等非正式調(diào)控手段,依賴情感、默契、理解等維系關(guān)系。在小規(guī)模群體中,依賴社會資本調(diào)節(jié),要比依賴正式手段的政府管理更有效率、更人性化與更有靈活性,同時(shí)能夠減少摩擦成本,協(xié)調(diào)沖突。

(四)社會資本可以抵御外來污染轉(zhuǎn)嫁

當(dāng)前在我國農(nóng)村社區(qū),生態(tài)環(huán)境問題大部分是外界社會誘發(fā)與轉(zhuǎn)嫁的。這里面分為兩種情況。一種情況是農(nóng)村社區(qū)在外來經(jīng)濟(jì)誘惑的情況下,急于發(fā)展經(jīng)濟(jì),沒有處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,只要金山銀山,不要碧水青山。另外一種情況是,由于城鄉(xiāng)之間生態(tài)不平等,社區(qū)遭受外界污染轉(zhuǎn)移之苦。無論哪種情況,破解的關(guān)鍵都在于社會資本。在第一種情況中,由于社區(qū)資源環(huán)境是社區(qū)所有人共同的“命根子”,而且子孫后代的福利都與此息息相關(guān),同時(shí)由于信任、規(guī)范以及網(wǎng)絡(luò)機(jī)制的存在,使社區(qū)成員從長遠(yuǎn)角度考慮問題成為可能。這使得不少社區(qū)能夠抵制市場機(jī)制的誘惑,保護(hù)好自己的生態(tài)環(huán)境。我國不少農(nóng)村社區(qū)面臨市場經(jīng)濟(jì)的沖擊,仍然保護(hù)好了自身的生態(tài)環(huán)境,機(jī)理正源于此,反之則亦然。在第二種情況中,由于共同的利益,以及固有的信任格局,使社區(qū)成員面臨外界污染轉(zhuǎn)嫁時(shí)保持高度的一致,一呼百應(yīng),予以反抗,極少出現(xiàn)機(jī)會主義“搭便車”行為。在我國一些農(nóng)村社區(qū)集體反抗外界污染的環(huán)境事件中,我們可以清楚地看到這一點(diǎn)。奧爾森“集體行動的困境”,在這里沒有發(fā)生。

二、社會資本流失:當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的重要原因

社會資本在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)中具有重要意義。社會資本能否恒久甚至增值,取決于以下因素:一是群體的規(guī)模。群體規(guī)模太大,人們之間就形成了匿名性,匿名性使信任喪失,使規(guī)范失效,同時(shí)也難以保持良好的人際網(wǎng)絡(luò),社會資本也就難以形成與維持。反之,群體規(guī)模適中,人們之間保持很強(qiáng)的互動性,有利于社會資本恒久甚至增值。關(guān)于這一點(diǎn),奧爾森在《集體行動的邏輯》中給出了極好的闡釋。他認(rèn)為,“除

非一個集團(tuán)人數(shù)很少,或者除非存在強(qiáng)制或其他某些特殊手段以使個人按照他們的共同利益行事,有理性的、尋求自我利益的個人不會采取行動以實(shí)現(xiàn)他們共同的或者集團(tuán)的利益”(奧爾森,2004)。二是歷史沿革。一個群體能否形成良好的社會資本,社會資本能否增值,在一定程度上取決于歷史上形成的路徑依賴。由于社會資本需要時(shí)間浸潤,一個社區(qū)在歷史上社會資本生成的狀況,對以后社會資本的走勢也會產(chǎn)生重要影響。三是人員固定性。信任、規(guī)范以及網(wǎng)絡(luò)需要一個相當(dāng)長的時(shí)間才能生成,這其中一個重要前提是社區(qū)人員相對固定。人口流動過于頻繁,信任、規(guī)范以及網(wǎng)絡(luò)就會失去載體,社會資本將大打折扣。四是社會結(jié)構(gòu)狀況。社會資本與社會結(jié)構(gòu)狀況是息息相關(guān)的。傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)中人口相對同質(zhì),導(dǎo)致社會資本雄厚。

從以上可以看出,社會資本的形成與增值需要一定的條件,傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)存在著良好的社會資本,與以上條件關(guān)系很大。但是目前,隨著城市化進(jìn)程的加快以及市場、政府力量等向社區(qū)的滲透,農(nóng)村社區(qū)中社會資本正面臨流失的危險(xiǎn)。仍從以上四個條件進(jìn)行分析,可以看出以下趨勢。其一,農(nóng)村社區(qū)群體的規(guī)模正日益增大。傳統(tǒng)的社區(qū)是自然村,當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)是行政村,甚至一些農(nóng)村社區(qū)已經(jīng)演變成“超級村莊”,社區(qū)群體規(guī)模的增大,對社會資本的形成與積累構(gòu)成一定的威脅。其二,社區(qū)歷史沿革的影響日見微弱。隨著國家政權(quán)向社區(qū)的滲透,沖擊了社區(qū)歷史沿革的傳承性,尤其建國后的幾次大的政治運(yùn)動,如、等,對社區(qū)歷史沿革的沖擊無疑是巨大的。而現(xiàn)代教育造成農(nóng)村社區(qū)中“代溝”的增大,在一定程度上也割裂了社區(qū)歷史沿革的延續(xù),影響了社會資本的積累。其三,人員流動性加快。目前,適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國不少農(nóng)村人口流動加快,尤其在發(fā)達(dá)地區(qū)更是如此。在一個缺乏人員穩(wěn)定的社區(qū)中,居民對社區(qū)公共資源的貼現(xiàn)率是非常高的?！拔易袷匾?guī)則,別人不遵守規(guī)則,等于我替別人作了犧牲”,信任機(jī)制在這里將大打折扣,而且外來人口不一定認(rèn)同社區(qū)生成的規(guī)則,規(guī)范開始失效,人際網(wǎng)絡(luò)也隨著人員的變動而松動,社會資本易于喪失。其四,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使農(nóng)村社區(qū)社會分化,出現(xiàn)了復(fù)雜的社會結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)人們有著利益一致性,這是建立在人口相對同質(zhì)性的基礎(chǔ)之上的。社會結(jié)構(gòu)的復(fù)雜,帶來了利益需求的復(fù)雜性與多元性,削弱了人們對社區(qū)的向心力與凝聚力,人們之間的信任與合作都會受到影響。

我國目前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀,與社區(qū)社會資本的流失關(guān)系很大。這從以下兩種情況可以反映出來。一種情況是社區(qū)的生態(tài)公共地遭到破壞。由于社會資本的流失,人們對生態(tài)公共地的心理預(yù)期變差,公共資源的貼現(xiàn)率變高,個體爭先恐后的透支公共資源,“如果現(xiàn)在不用,等想用的時(shí)候,也許就沒有了”,在這種心理預(yù)期下,于是我們看到,一個一個公共地悲劇被造出來,公共湖泊、公共山林、公共草場,都在演繹著這方面的悲劇。

另外一種情況是外來污染摧毀了社區(qū)的生態(tài)環(huán)境。在這里,社會資本流失的后果可以更清楚地體現(xiàn)出來:某些案例中,社區(qū)中一些“精英”通過出賣社區(qū)公共資源,從外界污染中獲得大量實(shí)利。而為此付出的成本,卻由社區(qū)全體成員買單,成本與收益被嚴(yán)重割裂。如果社會資本雄厚,人與人之間充滿信任,社區(qū)有著嚴(yán)格的公共地資源使用規(guī)范,這方面的悲劇本應(yīng)當(dāng)可以避免。另外一些案例中,在面臨著外來污染威脅之時(shí),社區(qū)沒有運(yùn)用社會資本,進(jìn)行抗?fàn)?。盡管抗?fàn)幉豢偸怯行У?但也不乏成功的例子。在這里,我們運(yùn)用科塞的沖突理論,可以解釋社會資本在抵制外來污染轉(zhuǎn)嫁中的作用——當(dāng)一個群體面臨與外群體沖突中,該群體如果有雄厚的社會資本,已經(jīng)構(gòu)建起維護(hù)自己結(jié)構(gòu)的核心價(jià)值并取得全體成員的認(rèn)同,群體整合的較好,就有可能動用更多的資源;反之,在外部威脅的情況下,群體要么反映冷漠,要么加快分歧,要么走向解體。

三、社會資本的重構(gòu)與再生:工具理性與價(jià)值理性的有機(jī)結(jié)合

綜上所述,傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)擁有良好的社會資本,對社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)起著重要作用。在歷史上,許多農(nóng)村社區(qū)利用社會資本進(jìn)行“自組織”,較好地保護(hù)了社區(qū)的生態(tài)環(huán)境。社會資本的運(yùn)用,是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得以合理保護(hù)的關(guān)鍵。但目前,隨著城市化進(jìn)程加快等因素影響,社會資本在農(nóng)村社區(qū)中有日益流失的危險(xiǎn)。由于社會歷史條件所囿,目前就我國大多農(nóng)村社區(qū)而言,我們難以復(fù)制傳統(tǒng)的社會資本。但這并不意味著我們無法利用社會資本保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。我們認(rèn)為,當(dāng)前我國處于傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)與現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)的過渡階段,社會資本的流失只是一種暫時(shí)現(xiàn)象,社會資本在農(nóng)村社區(qū)可以得到重構(gòu)與再生(當(dāng)然在一些農(nóng)村社區(qū)中,社會資本并沒有失去),并在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中起到重要作用。這種重構(gòu)與再生,沿襲的是一種價(jià)值理性與工具理性結(jié)合的路徑。我們詳細(xì)解讀與縷析其中的路徑,大體歸為四個階段。第一階段是傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)階段,人們之間的合作是基于價(jià)值理性的合作,特征是社會資本雄厚。第二階段是過渡農(nóng)村社區(qū)階段,價(jià)值理性喪失、工具理性尚未成為人們合作的紐帶,特征是社會資本衰弱。第三階段是現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)階段,人們之間的合作是基于工具理性與價(jià)值理性有機(jī)結(jié)合的合作,特征是社會資本重構(gòu)。第四階段是未來農(nóng)村社區(qū)階段,人們之間的合作是基于工具理性與價(jià)值理性有機(jī)結(jié)合的合作,特征是社會資本得以積累并日益雄厚。