導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇生態(tài)農(nóng)業(yè)策劃，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品是指在保護(hù)、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下，遵循生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，集約化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，生產(chǎn)出來(lái)的無(wú)害的，營(yíng)養(yǎng)的、健康的農(nóng)產(chǎn)品。它包括蔬菜瓜果，大米小麥、雞鴨魚(yú)肉等各類農(nóng)產(chǎn)品。

1.青島市生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀

1.1種植面積普遍較小

要想開(kāi)成生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，種植面積必須足夠大，否則難以形成規(guī)模效應(yīng)，一旦規(guī)模上不去，生產(chǎn)成本就難以下降。當(dāng)前，青島市的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品種植園以及種植區(qū)域面積普遍不大，比如位于萊西市店埠鎮(zhèn)政府東200米的青島頤泰源農(nóng)牧業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司其種植總面積700余畝，其中大棚占地500余畝，牧場(chǎng)占地180畝，總投資3000萬(wàn)元。又比如青島菜源農(nóng)貿(mào)有限公司，它是集蔬菜生產(chǎn)、加工、配送一條龍服務(wù)的綜合發(fā)展公司，以綠色食品生產(chǎn)為基礎(chǔ)，成為青島市集團(tuán)消費(fèi)“陽(yáng)光食品工程”供貨平臺(tái)的主要供貨單位之一。公司目前擁有即墨七級(jí)、城陽(yáng)郝家營(yíng)，膠南膠河博洋、膠州九九農(nóng)業(yè)園等四處蔬菜基地總面積2000余畝。又比如位于平度市萬(wàn)家鎮(zhèn)的平度市陳氏兄弟養(yǎng)殖基地，它占地4.5萬(wàn)平方米，投資2000余萬(wàn)元，飼養(yǎng)蛋雞8萬(wàn)多只；集蛋雞養(yǎng)殖為主，科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)銷售于一體的綜合企業(yè)。2010年通過(guò)了有機(jī)食品認(rèn)證。又比如位于青島市城陽(yáng)區(qū)夏莊街道辦的夏莊田園，包括四季花果園、紅雨農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、沙溝葡萄莊園、花木大世界、法海寺生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、白沙河生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、中興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、菜盛源蔬菜種植基地等，但這些種植基地面積普遍都比較小，大部分都在500畝左右，形不成規(guī)?；?yīng)。

1.2生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格普遍較高

如果生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品不能夠形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，則其種植成本和生產(chǎn)成本將很高，再加上高昂的物流成本和人工成本以及超市進(jìn)入成本，其價(jià)格一定不會(huì)低。

從表1可以看出，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的重要的一個(gè)類別綠色農(nóng)產(chǎn)品其價(jià)格普遍比普通農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格要高，大部分價(jià)差在2倍左右，而且有些生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格差在3倍以上，比如白菜是青島市民的主食蔬菜，一般來(lái)說(shuō)普通白菜的價(jià)格在1斤一元左右，而綠色大白菜的價(jià)格卻高達(dá)3.6元1斤，已經(jīng)超出了大部分消費(fèi)者的消費(fèi)能力。又如雞蛋，如果是普通雞蛋，價(jià)格基本上在4.90元左右，而綠色雞蛋其價(jià)格基本上在13元左右1斤。對(duì)于大多數(shù)市民來(lái)說(shuō)價(jià)格還是偏高。

1.3品牌建設(shè)力度不夠

青島市生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)取得了一定的成果，涌現(xiàn)出了一批知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，如膠州大白菜、馬家溝芹菜、大澤山葡萄等，但知名品牌的數(shù)量仍然偏少，品牌的附加值仍然較低。表2是山東省和青島市一些生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度情況。

從表2可以看出，盡管青島市的農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量較多，但高知名度的品牌較少，絕大多數(shù)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度都在中等及以下。而山東省內(nèi)較高知名度品牌的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量明顯較多，說(shuō)明青島市在創(chuàng)建高知名度農(nóng)產(chǎn)品品牌方面力度仍顯不足，需要在以后進(jìn)行大力培育。

1.4銷售渠道較為單一

根據(jù)實(shí)地調(diào)查得知，青島市生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的主要銷售渠道集中在大型超級(jí)市場(chǎng)里，比如在城陽(yáng)地區(qū)，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道主要集中在春陽(yáng)路大潤(rùn)發(fā)超市、家佳源超市、長(zhǎng)城路大潤(rùn)發(fā)超市、國(guó)貨超市，利群超市、利客來(lái)超市也有一些生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品銷售，但數(shù)量和品種較少，其他分銷渠道很少或沒(méi)有，如城陽(yáng)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、城陽(yáng)水果批發(fā)市場(chǎng)、城陽(yáng)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)大部分都分銷普通農(nóng)產(chǎn)品，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的分銷很少。同時(shí)在大量的小區(qū)便利店里也很少見(jiàn)到生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的影子，因此，青島市生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的分銷渠道存在一定的問(wèn)題。

1.5促銷力度略顯不足

青島市各生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)在促銷方面做的略顯不足，在傳統(tǒng)的四大廣告媒介報(bào)紙、雜志、電視、廣播中進(jìn)行廣告促銷的企業(yè)很少，尤其在電視廣告中幾乎見(jiàn)不到生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的促銷，我們知道，電視是受眾人數(shù)最多的傳播媒介，中國(guó)中央電視臺(tái)面向全國(guó)的消費(fèi)者，青島地方電視臺(tái)是面向青島地區(qū)的消費(fèi)者，然而，在電視廣告中很少見(jiàn)到農(nóng)產(chǎn)品的宣傳。固然，電視廣告的費(fèi)用較高，但采用電視廣告也會(huì)帶來(lái)巨大的消費(fèi)者效應(yīng)，在這方面，青島市生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)做的略顯不夠。此外，報(bào)紙也是青島市民經(jīng)常閱讀的一種大眾媒介，但在報(bào)紙上同樣很少見(jiàn)到農(nóng)產(chǎn)品的廣告和促銷活動(dòng)，從而也間接影響了生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)大眾消費(fèi)者的傳播作用。當(dāng)前，新型傳播媒介越來(lái)越多，包括網(wǎng)絡(luò)媒介、微信媒介、車身廣告媒介等，但是，青島市生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)并沒(méi)有充分利用這些媒介對(duì)廣大的消費(fèi)者進(jìn)行宣傳和推廣活動(dòng)，從而限制了生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的銷售范圍。

2.青島市生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化策略

青島市各級(jí)地方政府應(yīng)該采取相應(yīng)的措施幫助從事生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行財(cái)政和金融方面的支持，提高他們種植和經(jīng)營(yíng)的積極性，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高收益，吸引更多的企業(yè)投入到生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化中來(lái)，讓他們得到一定的實(shí)惠，減少各類審批環(huán)節(jié)，大力簡(jiǎn)政放權(quán)，提高政府行政效率，從而切切實(shí)實(shí)地降低企業(yè)的各類負(fù)擔(dān)，讓他們輕裝上陣，充分發(fā)揮企業(yè)家的才能，讓市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手來(lái)加以調(diào)節(jié)，從而達(dá)到提高市場(chǎng)效率、增加生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，充分滿足青島市消費(fèi)者的日常生活需求。

2.1加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼力度

青島市各級(jí)地方政府應(yīng)該加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，雖然我國(guó)在2006年1月1日起就已經(jīng)取消了農(nóng)業(yè)稅，但在種子采購(gòu)、農(nóng)業(yè)機(jī)械采購(gòu)，以及經(jīng)營(yíng)、流通等許多環(huán)節(jié)補(bǔ)貼力度仍然不夠，尤其是在銷售環(huán)節(jié)，目前的費(fèi)用很高，包括高昂的物流成本、人工成本、水電成本、冷藏冷凍成本、進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等，有些費(fèi)用根本無(wú)法降低下來(lái)，屬于剛性費(fèi)用，如人工成本和物流成本。要想降低成本，只有加大補(bǔ)貼力度，使得生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格降低到青島老百姓能夠承受的范圍之內(nèi)。

2.2設(shè)立專項(xiàng)資金積極扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展

青島市各級(jí)地方政府應(yīng)該每年有計(jì)劃地投入一定規(guī)模的資金，作為生態(tài)農(nóng)業(yè)專用資金，列入財(cái)政預(yù)算，主要用于生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工龍頭企業(yè)的科技開(kāi)發(fā)、食品開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn)方面。支持那些市場(chǎng)前景廣闊、科技含量高、區(qū)域帶動(dòng)能力大的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，提高種植和生產(chǎn)的集約化水平和規(guī)模化水平。各級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧等部門的資金要向生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)傾斜，確保一定比例的投入。

2.3推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)集中

篇2

中圖分類號(hào)：F830.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-4392（2011）08-0029-03

現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要特征就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村金融的關(guān)系日益密切。后危機(jī)時(shí)代，如何從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)視角認(rèn)識(shí)農(nóng)村金融生態(tài)問(wèn)題及其對(duì)金融可持續(xù)發(fā)展的影響，采取相關(guān)金融政策措施，支持調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)一步提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量與效益，打造良好農(nóng)村金融生態(tài)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融研究的重點(diǎn)課題。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)視角下：農(nóng)村金融生態(tài)凸顯脆弱性

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)的開(kāi)放度不斷提高，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有利條件和積極因素在積累增多，各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的挑戰(zhàn)也在疊加凸顯。面對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上新臺(tái)階的制約越來(lái)越多，保持農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)的難度越來(lái)越大，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的要求越來(lái)越高，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的任務(wù)越來(lái)越重。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)視角看，后危機(jī)時(shí)期農(nóng)村金融生態(tài)“農(nóng)村金融發(fā)展成長(zhǎng)中所需要依賴的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)環(huán)境”的脆弱性進(jìn)一步凸顯。

（一）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的自生能力不足在危機(jī)中凸顯

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)自生能力不足突出表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足，農(nóng)業(yè)科技成果的供給能力和轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力相對(duì)薄弱，科技成果的接受和應(yīng)用能力不盡如人意，農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用能力不足，農(nóng)業(yè)資源的生態(tài)保護(hù)由于受到各種人為因素的影響，農(nóng)業(yè)內(nèi)部生態(tài)系統(tǒng)的平衡能力和抵御外源性生態(tài)侵害的能力下降：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素（資金、物資）的運(yùn)籌能力不足，資金在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門的資源稀缺性尤為突出，由于農(nóng)業(yè)的比較效益低，資金往往從農(nóng)業(yè)流向農(nóng)外、從農(nóng)村流向城市，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力不足，物流服務(wù)、資金流和信息流服務(wù)不相匹配，農(nóng)產(chǎn)品的交易成本仍然居高不下，農(nóng)田設(shè)施保障和抗御自然災(zāi)害能力不足，難以擺脫靠天吃飯的困境，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)能力不足，包括身體素質(zhì)、教育素質(zhì)、科技素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)和現(xiàn)代意識(shí)等還無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和工業(yè)化生產(chǎn)的需要。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)外部依賴性在危機(jī)中凸顯

農(nóng)村社區(qū)的解體與農(nóng)民社會(huì)身份的缺失導(dǎo)致農(nóng)業(yè)對(duì)工商業(yè)的依附地位進(jìn)一步加強(qiáng)，由于出口需求的縮減，城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣造成大量的農(nóng)村勞動(dòng)力回流，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生巨大的壓力。危機(jī)之初的農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮，一方面暴露出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的缺陷，另一方面也暴露出農(nóng)村社會(huì)由于缺乏自立對(duì)外部所產(chǎn)生的依賴關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民工處于“亦工亦農(nóng)、亦城亦鄉(xiāng)”的“候鳥(niǎo)式”流動(dòng)狀態(tài)，其返鄉(xiāng)行為始終與其外出行為，從而構(gòu)成了具有中國(guó)特色的農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的特點(diǎn)。農(nóng)民工大量遷徙流動(dòng)，預(yù)示著外出打工已成為農(nóng)民的主業(yè)和主要收入來(lái)源，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的農(nóng)業(yè)極有可能演變成為粗放式的“業(yè)余農(nóng)業(yè)”。

（三）農(nóng)民增收的難度在危機(jī)中凸顯

金融危機(jī)導(dǎo)致對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求疲軟，主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的下跌趨勢(shì)十分明顯，這直接影響了農(nóng)民收入，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的上行與銷售行情的下行更是嚴(yán)重傷害了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，不僅妨礙了農(nóng)民收入的提高，并且對(duì)穩(wěn)定中國(guó)的農(nóng)村與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也是極為不利的。金融危機(jī)還使得許多國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，一些國(guó)家為保護(hù)本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力而對(duì)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置各種新型貿(mào)易壁壘，人民幣的升值也對(duì)中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生不利影響。

（四）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡在危機(jī)中凸顯

首先是農(nóng)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)失衡。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)相對(duì)過(guò)剩，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)也發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變：影響市場(chǎng)的主體由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場(chǎng)，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)由數(shù)量競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)范圍由本地市場(chǎng)擴(kuò)展到外地市場(chǎng)，由國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)展到國(guó)際市場(chǎng)。然而農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并沒(méi)有跟上市場(chǎng)的需求，市場(chǎng)目標(biāo)導(dǎo)向不清，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力，產(chǎn)銷策略與市場(chǎng)需求不相匹配。

其次是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同已成為許多農(nóng)產(chǎn)品“賣出難”、價(jià)格下跌的重要原因，在結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中的盲目跟進(jìn)等原因造成新的趨同，又加劇了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的惡性降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，隱藏著巨大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。“小而全”、“大而全”的生產(chǎn)是以犧牲當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)效益為代價(jià)的，這種規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的發(fā)展業(yè)態(tài)是導(dǎo)致數(shù)量型農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)模式的根源。

三是農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡。在市場(chǎng)條件下，產(chǎn)品的質(zhì)量需求使資源優(yōu)勢(shì)顯得特別重要，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)就是在不增加投入的條件下獲得更多的收益。目前還不能做到根據(jù)不同的自然環(huán)境條件形成地域分工，形成富有區(qū)域特色的、集中度高的、適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)基礎(chǔ)，區(qū)域比較效益不突出，獲取交換價(jià)值空間極其有限。

二、農(nóng)村金融生態(tài)的脆弱性影響農(nóng)村金融發(fā)展

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低下影響農(nóng)村金融的可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)村金融改革強(qiáng)調(diào)的是市場(chǎng)化的道路，農(nóng)村金融供給的利益調(diào)節(jié)機(jī)制必然受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的影響，面對(duì)比較效益處于不利地位的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，金融部門優(yōu)先把資金配置在第二、第三產(chǎn)業(yè)成為必然。在這種情況下，金融部門出于自身利益的考慮，名為“支農(nóng)”的機(jī)構(gòu)或資金，往往傾向于離開(kāi)農(nóng)村，而農(nóng)村信貸資金強(qiáng)烈的需求難以得到滿足。農(nóng)村金融供給的利益調(diào)節(jié)機(jī)制與農(nóng)村比較效益的錯(cuò)位帶來(lái)了明顯的“政府失靈”和“市場(chǎng)失靈”，成為農(nóng)村金融體系發(fā)展中難以解決的問(wèn)題。

伴隨農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較效益低下的是信息不對(duì)稱、抵押物缺乏以及成本與風(fēng)險(xiǎn)、非生產(chǎn)性借貸為主這四個(gè)農(nóng)村金融市場(chǎng)的基本問(wèn)題。所以，如果金融機(jī)構(gòu)自然選擇，它們會(huì)紛紛離農(nóng)而去；而如果政府強(qiáng)令金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)又別無(wú)選擇的話，則因無(wú)法克服上述四大問(wèn)題帶來(lái)的成本和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，會(huì)累積損失，最終變成“問(wèn)題金融機(jī)構(gòu)”。

（二）市場(chǎng)需求不可持續(xù)影響農(nóng)村金融的可持續(xù)發(fā)展

化解經(jīng)濟(jì)危機(jī)，一般認(rèn)為以農(nóng)村市場(chǎng)為突破口，國(guó)家出臺(tái)了汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等一系列措施，目的通過(guò)資金支持、政策引導(dǎo)來(lái)啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。這一政策效應(yīng)雖然明顯顯現(xiàn)，但對(duì)于啟動(dòng)龐大的農(nóng)村市場(chǎng)確是杯水車薪。屬于低收入階層的農(nóng)村居民其邊際消費(fèi)傾向應(yīng)該大于城鎮(zhèn)居民，然而由于醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等方面的不確定性導(dǎo)致農(nóng)村家庭的高儲(chǔ)蓄傾向，因此，啟動(dòng)潛力巨大的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)要以縮小城鄉(xiāng)居民收入差距、建立健全農(nóng)村社會(huì)保障制度為前提。在農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)基礎(chǔ)不鞏固甚至還十分脆弱的情況下，很難想像會(huì)給農(nóng)村金融提供可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

作為支持城市和工業(yè)發(fā)展而利益受損的農(nóng)村和農(nóng)民，應(yīng)該得到必要的相對(duì)利益補(bǔ)償，即工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村。目前看來(lái)，實(shí)現(xiàn)這一過(guò)程主要有兩種可行的途徑：一是通過(guò)政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系增加農(nóng)村收入、提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，或者通過(guò)政策性金融彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。二是推進(jìn)新一輪農(nóng)村金融改革，吸引資金回流農(nóng)村，通過(guò)資本輸血為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。前一種途徑屬于一次性外部補(bǔ)償，后一種途徑則內(nèi)生于制度變遷產(chǎn)生的市場(chǎng)擴(kuò)容，能為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可持續(xù)的金融支持。因此，必須盡快調(diào)整我國(guó)農(nóng)村金融改革的價(jià)值取向，出臺(tái)可行的替代性調(diào)整方案與政策，在新一輪農(nóng)村金融改革中對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)給予更多的補(bǔ)償和資助。

（三）農(nóng)業(yè)保障機(jī)制不配套影響農(nóng)村金融的可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)保障救助體系與支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求不配套。目前，我國(guó)尚未建立有效的農(nóng)業(yè)保障救助機(jī)制。在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式仍以家庭為基本生產(chǎn)單位，其特點(diǎn)是生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，一旦市場(chǎng)發(fā)生變化或遭受天災(zāi)人禍，農(nóng)戶就束手無(wú)策，難以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)從資金出路和經(jīng)營(yíng)效益角度出發(fā)，有著強(qiáng)烈的貸款愿望，但考慮到農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱和農(nóng)戶償貸能力有限，又存在“畏貸”心理，對(duì)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信心不足。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求不配套。由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，各級(jí)地方財(cái)政有限無(wú)力投入，而農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)不愿投入，這些項(xiàng)目基本上靠農(nóng)民自己投入，且投入嚴(yán)重不足，形成了巨大的資金缺口，造成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施條件落后，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化不相適應(yīng)。

三、優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)的金融策略

（一）創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)

1.各級(jí)政府要積極支持鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在縣域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，完善農(nóng)村金融組織體系。為適應(yīng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，各級(jí)政府要鼓勵(lì)國(guó)有銀行、股份制銀行根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，結(jié)合自身發(fā)展規(guī)劃，增加在縣域地區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置。對(duì)新設(shè)立的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)繳納的稅收予以適當(dāng)減免，對(duì)開(kāi)辦初期經(jīng)營(yíng)虧損的，財(cái)政給予一定資金補(bǔ)助。充分肯定新型農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)改善農(nóng)村金融服務(wù)的重要性，加大對(duì)村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的扶持力度。

2.通過(guò)財(cái)政引導(dǎo)，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”的積極性。由中央財(cái)政和各地省級(jí)財(cái)政共同出資建立農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，降低金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)，使金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”得到回報(bào)。合理運(yùn)用財(cái)政杠桿，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、擔(dān)?；蚨愂諟p免等措施吸引金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的信貸投入，激勵(lì)縣域資金主要用于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)縣域金融機(jī)構(gòu)新增貸款較多的給予一定比例獎(jiǎng)勵(lì)。積極發(fā)展以各級(jí)政府按照一定比例出資的農(nóng)村信用擔(dān)保體系，探索建立符合農(nóng)村特點(diǎn)的擔(dān)保機(jī)制。

3.逐步建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，降低金融支農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)。擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，滿足農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展需求。創(chuàng)立農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系，對(duì)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)造成的損失進(jìn)行有效的分?jǐn)偤娃D(zhuǎn)移，提高保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)者的積極性。通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策體系的建立和完善，合理分散信貸風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)增加涉農(nóng)信貸投入的積極性。

4.多措并舉暢通企業(yè)融資渠道。進(jìn)一步創(chuàng)新中小企業(yè)融資的擔(dān)保方式，引導(dǎo)國(guó)家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和融資機(jī)構(gòu)提供信貸保險(xiǎn)，分擔(dān)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮資本市場(chǎng)在促進(jìn)中小企業(yè)融資中的作用，積極構(gòu)建多層次的資本市場(chǎng)，在完善和壯大創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)場(chǎng)外交易市場(chǎng)，盡快完善股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，以滿足大量無(wú)法上市的企業(yè)的需求，使具有創(chuàng)新能力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)與資本市場(chǎng)對(duì)接，解決中小企業(yè)的融資困局。

5.研究終端需求，開(kāi)發(fā)適合“三農(nóng)”的金融產(chǎn)品。涉農(nóng)機(jī)構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注“三農(nóng)”需求，要根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)、生活中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)適合農(nóng)戶各類經(jīng)營(yíng)方式的生產(chǎn)貸款和農(nóng)民助學(xué)、住房、耐用品消費(fèi)等消費(fèi)信貸產(chǎn)品，并要根據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)狀況確定合適的利率水平以有效覆蓋風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)金融的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)銀行卡類產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)，推廣具有存、貸、轉(zhuǎn)賬結(jié)算等多種功能的卡類產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)一卡多能，推廣一站式的服務(wù)方式。

6.完善擔(dān)保體系，切實(shí)解決抵押擔(dān)保難問(wèn)題。涉農(nóng)機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新?lián)７绞?，積極探索多戶聯(lián)保、公司＋農(nóng)戶擔(dān)保、林權(quán)抵押、農(nóng)機(jī)具抵押等新的擔(dān)保方式。研究農(nóng)村土地、房屋、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)業(yè)收益權(quán)等動(dòng)產(chǎn)抵押和權(quán)利質(zhì)押的可行性，緩解農(nóng)村擔(dān)保資源緊張狀況。逐步引入擔(dān)保、資信等服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，通過(guò)發(fā)展農(nóng)村互助擔(dān)保組織，開(kāi)展農(nóng)村信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)，從根本上解決“三農(nóng)”貸款擔(dān)保難問(wèn)題。

（二）拓展農(nóng)村信貸市場(chǎng)，支持現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

篇3

一、前言

政府用財(cái)政來(lái)推動(dòng)這種近幾年愈發(fā)火熱的生態(tài)旅游發(fā)展，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展又為政府帶來(lái)了創(chuàng)新型的財(cái)政收入，但是這種看似“雙贏”的局面背后又蘊(yùn)藏著很多復(fù)雜的問(wèn)題。政府對(duì)于生態(tài)旅游的投資是否能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)？生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)究竟該朝著怎樣一個(gè)軌跡發(fā)展才能給政府、農(nóng)戶、游客三方帶來(lái)最大收益？這都是一些待解的問(wèn)題。

二、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)特點(diǎn)及其發(fā)展現(xiàn)狀

生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)在當(dāng)下已經(jīng)不是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)了，它已經(jīng)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的考驗(yàn)，在多個(gè)有代表性的地域發(fā)揮著重要的作用，甚至成為一些地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。這些都證明了生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)符合農(nóng)業(yè)和旅游的可持續(xù)發(fā)展要求并且為游客提供了新型旅游產(chǎn)品，滿足了游客的精神文化需求。

生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是運(yùn)用生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)科學(xué)、環(huán)境美學(xué)的方法，以保護(hù)自然生態(tài)壞境為基礎(chǔ)。將現(xiàn)代科技成果與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華相結(jié)合，在充分利用現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)資源的基礎(chǔ)之上，通過(guò)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工，把農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)藝管理、附加產(chǎn)品生產(chǎn)、原料加工、生態(tài)景點(diǎn)建設(shè)和游客參與相結(jié)合達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境、增加就業(yè)就會(huì)、創(chuàng)造財(cái)政收入、滿足游客高質(zhì)量旅游體驗(yàn)的目的的一種新型農(nóng)業(yè)體系。

從國(guó)際上來(lái)看，日本的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)間早規(guī)模大。自1938年起就開(kāi)始，在伊東就有觀賞、采摘蜜桔活動(dòng)。日本的農(nóng)村生態(tài)旅游最初萌芽為20世紀(jì)80年代初期，到了中期產(chǎn)生了度假休閑農(nóng)場(chǎng)。最為典型的是1985年后建成的大仁、名寄、石垣等自然休閑農(nóng)場(chǎng)。在20世紀(jì)90年代后期，日本的農(nóng)村生態(tài)旅游開(kāi)始全面迅速發(fā)展，從單一的觀光休閑功能轉(zhuǎn)變?yōu)榛?dòng)學(xué)習(xí)體驗(yàn)一體的旅游項(xiàng)目，極大地吸引了游客的興趣。21世紀(jì)以后，日本政府提出綠色旅游休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，政府開(kāi)始把農(nóng)村生態(tài)旅游納入發(fā)展規(guī)劃中，開(kāi)始實(shí)行政策性的支持，自此日本的農(nóng)村生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)也開(kāi)始進(jìn)入全年發(fā)展階段，日本的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)也把它觀光娛樂(lè)和休閑度假的價(jià)值發(fā)揮到了巔峰。除了日本之外，美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、荷蘭等歐美國(guó)家以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)在政府的政策支持下也得到較快發(fā)展。

從我國(guó)來(lái)看，我國(guó)的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展起步較慢，但是潛力很大。我國(guó)幅員遼闊，農(nóng)業(yè)資源豐富。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見(jiàn)》，提出支持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，指出要研究制定促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的用地、財(cái)政、金融等扶持政策，保持傳統(tǒng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌，加強(qiáng)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘和保護(hù)，扶持建設(shè)一批具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的特色景觀旅游村鎮(zhèn)，提升休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建水平，加大美麗鄉(xiāng)村推介力度。農(nóng)業(yè)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能大力促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》，《通知》提出，要明確用地政策，支持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，鼓勵(lì)利用村內(nèi)集體建設(shè)用地、開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、利用“四荒地”等發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。根據(jù)中投顧問(wèn)的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分析及點(diǎn)評(píng)》指出，截至目前，全國(guó)不同類型、不同級(jí)別的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)已達(dá)3？000多個(gè)，其中國(guó)家級(jí)試點(diǎn)縣51個(gè)，省級(jí)試點(diǎn)縣100多個(gè)，其中11個(gè)榮獲“全球500佳”稱號(hào)，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)示范面積已達(dá)666.67萬(wàn)hm2，約占全國(guó)耕地面積的7%。這些都表面我國(guó)的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度越來(lái)越快，發(fā)展壞境也越來(lái)越好。

而縱觀山東省的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，整個(gè)山東的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展腳步是走在全國(guó)前列的。山東農(nóng)業(yè)資源豐富，近年來(lái)許多地區(qū)深入貫徹了政府發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)打造生態(tài)鄉(xiāng)村加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的要求，發(fā)展當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游農(nóng)業(yè)并且卓有成效。其中我們選擇了具有代表性的微山縣微山湖濕地公園和微山島綠島度假村作為我們的研究對(duì)象。

三、政府財(cái)稅支持生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展

（一）完善配套設(shè)施

眾所周知，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)要想發(fā)展起來(lái)，一系列相關(guān)的配套設(shè)施是必不可少的。交通就是其中一個(gè)要素。在我們的調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，微山島四面環(huán)湖，人車都需渡河才能到達(dá)島內(nèi)。周末的時(shí)候每艘船通常都是人滿為患，而且船渡車的費(fèi)用很高，很多有車家庭看到來(lái)回渡車費(fèi)用都望而卻步非常不利于當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。于是政府先后撥款加強(qiáng)碼頭管理，減免了回程的渡車費(fèi)，據(jù)旅游管理委員會(huì)稱，這一舉措明顯提高了游客數(shù)量。但是我們?cè)贀Q個(gè)思路，減免費(fèi)用是指標(biāo)，如果從根本上改變交通不便的問(wèn)題，是否能夠使游客數(shù)量再得到一個(gè)飛躍？據(jù)此我們問(wèn)了旅游管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，是否可以興建大橋徹底改善交通不便的問(wèn)題。我們得到的回答是否定的。許多家庭選擇微山島景區(qū)就是為了一覽其生態(tài)風(fēng)光，體驗(yàn)坐船觀光的樂(lè)趣，這種體驗(yàn)式的旅游是生態(tài)旅游的核心所在，生態(tài)旅游應(yīng)該更注重互動(dòng)，政府投資配套設(shè)施要合理有度，不可失去生態(tài)特色，破壞生態(tài)壞境，要回歸自然的質(zhì)樸與生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)。當(dāng)然，我們的配套設(shè)施也應(yīng)該追求人性化、現(xiàn)代化。例如，微山島使用“一票通”模式取代原先的各景點(diǎn)售票，還有微山島鄉(xiāng)政府投資每一個(gè)村建立公共廁所站，12處A級(jí)公廁建設(shè)，目前已完成4處，在建5處，改建3處，力爭(zhēng)近期完工并投入使用確保2016年全部建成并投入使用，改善了農(nóng)村廁所臟亂使游客感到不方便的現(xiàn)象。諸如此類的配套設(shè)施的完善能夠促進(jìn)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步。

（二）政府和社會(huì)資本合作（PPP）

以微山縣為例，我們了解到因?yàn)榭h政府資金不足，無(wú)法采用直接投資的方式發(fā)展旅游業(yè)，于是鄉(xiāng)政府轉(zhuǎn)變策略，提供一些優(yōu)惠政策進(jìn)行招商引資。例如，只要有企業(yè)來(lái)投資旅游業(yè)，三年之內(nèi)免收稅。以此種方式吸引外部投資。根據(jù)微山縣2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值134.99億元，增長(zhǎng)13.9%，全縣農(nóng)林牧漁及農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值36.91億元，比上年增長(zhǎng)4.1%。全縣共接待游客372.38萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)16.93%；旅游總收入29.48億元，增長(zhǎng)20.14%。由此看來(lái)，政府實(shí)行優(yōu)惠政策，與社會(huì)資本合作帶來(lái)的效果是巨大的。微山縣北京中弘集團(tuán)合作，投資110億元將對(duì)微山島進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)，希望打造國(guó)際旅游度假綠島。投資5個(gè)多億開(kāi)發(fā)建設(shè)的微山湖濕地公園，將打造成為亞洲最大濕地公園。目前微山湖景區(qū)已成為國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)，微山湖濕地公園成為國(guó)家級(jí)濕地公園。年游客量達(dá)240萬(wàn)人次，旅游社會(huì)收入22億元。政府與社會(huì)資本合作（PPP）實(shí)現(xiàn)了利益共享，既減輕了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)又促進(jìn)了投資主體的多元化。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)涉及的范圍較廣，民營(yíng)機(jī)構(gòu)有一定優(yōu)勢(shì)，可以與政府取長(zhǎng)補(bǔ)短。在之前的調(diào)研中，安徽合肥的桃蹊水果農(nóng)場(chǎng)和牛角大圩都是外包給民營(yíng)企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)獲利的同時(shí)，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也有了巨大的推動(dòng)，如游客增多后，當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)機(jī)會(huì)增多，地區(qū)知名度也獲得了提高。

（三）政府“宣傳+減稅+補(bǔ)貼”

生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展給當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)巨大的商業(yè)機(jī)會(huì)。在這種注重互動(dòng)的休閑農(nóng)業(yè)大環(huán)境下，一些類似于“農(nóng)家樂(lè)”的小微企業(yè)層出不窮。微山縣地稅局為鼓勵(lì)其發(fā)展，對(duì)其實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，使其能夠健康成長(zhǎng)。對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者減征營(yíng)業(yè)稅，并且設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助資金。此外，政府還著重于對(duì)外宣傳方面的投資，為了擴(kuò)大微山湖濕地公園和微山島度假綠島的影響力，政府采用各種媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳吸引更多的游客。

（四）政府實(shí)現(xiàn)“旅游+”

所謂的“旅游+”在本文中也可理解為生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的附加價(jià)值。微山縣政府一直致力于“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”、“旅游+就業(yè)”、“旅游+文化”等的建設(shè)。拿微山島度假綠島為例，此地不僅具有豐富的生態(tài)資源，還具有很濃郁的文化氛圍，政府將文化旅游資源和微山島的特色產(chǎn)品相結(jié)合，打造了一個(gè)又一個(gè)具有代表性的活動(dòng)，如“醉賞油菜花”、“祈福放生節(jié)”、首屆國(guó)際微子文化節(jié)、荷花節(jié)、采摘節(jié)、環(huán)島健康騎行、大學(xué)生旅游節(jié)、垂釣比賽等一系列旅游節(jié)慶活動(dòng)。這些活動(dòng)都貫徹了為游客提供強(qiáng)互動(dòng)性項(xiàng)目的要求，也明顯提高了當(dāng)?shù)卣呢?cái)政收入。此外，通過(guò)我們對(duì)100位微山島農(nóng)戶發(fā)放的問(wèn)卷，98.3%的農(nóng)戶認(rèn)為微山島近年來(lái)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展給自己的就業(yè)帶來(lái)了巨大影響，其中女性比例為65.78%，許多家庭主婦因?yàn)樯鷳B(tài)旅游的發(fā)展找到了自己的就業(yè)機(jī)會(huì)，甚至開(kāi)始創(chuàng)業(yè)，就業(yè)率大大加強(qiáng)，解決了政府關(guān)于提高就業(yè)率的難題，也呈現(xiàn)出”雙贏”局面。

四、結(jié)語(yǔ)

政府要想發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，并使生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)帶來(lái)一定的財(cái)政收入，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入增加和生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的“雙贏”局面，就必須從多角度改善財(cái)稅政策。

首先，通過(guò)與社會(huì)資本的合作是一個(gè)很重要的途徑。這種途徑可以有效地規(guī)避財(cái)政赤字，降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。如可以像微山縣采取的策略一樣與企業(yè)合作，招商引資時(shí)可以給予一些優(yōu)惠政策。

另外，稅收是財(cái)政的一個(gè)很重要的部分，通過(guò)稅收政策的改變通常能夠掌控很多事物的發(fā)展。在前期，政府想發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，又沒(méi)有良好的基礎(chǔ)時(shí)，可以適當(dāng)減稅調(diào)動(dòng)農(nóng)戶和私營(yíng)企業(yè)主積極性，讓他們配合共同建設(shè)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的商業(yè)模式。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，政府的財(cái)政投入切不可過(guò)儉。好的基礎(chǔ)設(shè)施是生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，政府在生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)方面的財(cái)政支出至少有一半應(yīng)投資于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這不僅滿足游客的需求，也為未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

政府還可以有效地利用新媒體技術(shù)，貫徹國(guó)家旅游局下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃的通知》推進(jìn)旅游區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)、旅游購(gòu)物店、主要鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等旅游區(qū)域及重點(diǎn)旅游線路的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、3G和4G等基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋，保障“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”基礎(chǔ)條件。創(chuàng)新生態(tài)旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，打造一個(gè)可以線上線下互動(dòng)的平臺(tái)，使生態(tài)旅游的體驗(yàn)可以從線下發(fā)展到線上。政府還應(yīng)鼓勵(lì)各級(jí)旅游部門加大對(duì)云計(jì)算服務(wù)的政府采購(gòu)力度。在支付寶、微信等第三方支付平臺(tái)迅速發(fā)展的當(dāng)下實(shí)現(xiàn)在線旅游產(chǎn)品第三方支付的功能。

而還有一些微山縣并沒(méi)有做到而在我們的調(diào)研中企業(yè)提到的。例如保險(xiǎn)政策。根據(jù)調(diào)查，微山島也有不少企業(yè)因意外風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致虧損撤資，如投資建設(shè)生態(tài)垂釣的投資方，而如果有相關(guān)保險(xiǎn)政策，減輕企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)，便可以有效減少這樣的撤資情況。

生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)在保護(hù)環(huán)境，滿足可持續(xù)發(fā)展要求的情況下，其根本目的還是盈利，無(wú)論是政府還是企業(yè)都希望其營(yíng)銷方式能帶來(lái)最大收益。而政府的財(cái)政政策其實(shí)是生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)能否取得最大效益的根本前提，政府為生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)構(gòu)造一個(gè)基本藍(lán)圖，企業(yè)再去錦上添花，這樣才能打造出健全的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)商業(yè)模式。而政府需要做的就是多角度地思考財(cái)稅政策怎樣對(duì)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)生影響，單一的減稅、投資、補(bǔ)助都不能夠保證其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，只有多位一體，講求合作才能帶來(lái)新的機(jī)會(huì)和生命力。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

中圖分類號(hào)：G640文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-2851(2011)06-0-02

甘肅省想要在經(jīng)濟(jì)中有跨越式的發(fā)展，就必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，走大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路。我省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有十分優(yōu)勢(shì)，一是資源豐富，二是是勞動(dòng)力充足，三是農(nóng)民有精耕細(xì)作的經(jīng)驗(yàn)。再加上廣大群眾有勤勞致富的迫切愿望，各種因素的結(jié)合匯成了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，可以預(yù)見(jiàn)，只要我們積極實(shí)踐，認(rèn)真總結(jié)，加速推廣，生態(tài)農(nóng)業(yè)就會(huì)在我省開(kāi)花結(jié)果，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展的道路。

一、什么是生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)是指在保護(hù)、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下，遵循生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，集約化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段,以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)建立起來(lái)的，能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)，將農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合統(tǒng)一起來(lái)，以取得最大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)整體效益。它也是農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)綜合起來(lái)的大農(nóng)業(yè)，又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售綜合起來(lái)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

二、生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)再生和能量多級(jí)利用。

（一）整體協(xié)調(diào)發(fā)展

生態(tài)農(nóng)業(yè)重視系統(tǒng)整體功能，把農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部各要素，按生態(tài)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求進(jìn)行調(diào)控，要求農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)組成綜合經(jīng)營(yíng)體系。并要求各要素和子系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，包括生物與環(huán)境之間、生物物種之間、區(qū)域內(nèi)的森林、農(nóng)田、水域、草地等之間以及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與生物之間相互有機(jī)地配合，使整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系得到協(xié)調(diào)發(fā)展。

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染，維護(hù)生態(tài)平衡，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性，變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的常規(guī)發(fā)展為持續(xù)發(fā)展，把環(huán)境建設(shè)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，在最大限度地滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求的同時(shí)，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

生態(tài)農(nóng)業(yè)通過(guò)物質(zhì)循環(huán)和能量多層次綜合利用和系列化深加工，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增值，實(shí)行廢棄物資源化利用，降低農(nóng)業(yè)成本，提高效益，為農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)機(jī)會(huì)，保護(hù)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性。

（二）提高綜合功能

生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，以大農(nóng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，按“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，全面規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，并使各業(yè)之間互相支持，相得益彰，提高綜合生產(chǎn)能力。

農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、組成的多樣性，能提高空間和光能利用率，并有利于物質(zhì)和能量的多層次利用，增加生物生產(chǎn)量。物種的多樣性可發(fā)揮天敵對(duì)有害生物的控制作用，使有害生物與天敵保持某種數(shù)量平衡，從而減少化學(xué)藥劑的使用，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。能提高整個(gè)系統(tǒng)的抗逆力，抵御不良條件的侵襲。并能增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力，以維持整個(gè)體系的穩(wěn)定性。產(chǎn)品的多樣化，有利于提高經(jīng)濟(jì)效益。

生態(tài)農(nóng)業(yè)可以針對(duì)甘肅省地域遼闊，各地區(qū)自然條件、資源基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平差異較大的情況，充分吸收我省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華，結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，以多種生態(tài)模式、生態(tài)工程和豐富多彩的技術(shù)類型裝備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使各區(qū)域都能揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，各產(chǎn)業(yè)都根據(jù)社會(huì)需要與當(dāng)?shù)貙?shí)際協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）改善生態(tài)環(huán)境

改革開(kāi)放以來(lái)，甘肅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。但由于長(zhǎng)期不合理的土地利用和多種自然災(zāi)害的影響，我省的自然生態(tài)環(huán)境還很脆弱，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)還沒(méi)有得到有效控制。主要表現(xiàn)為：水土流失、土地荒漠化和草地退化。日益惡化的生態(tài)環(huán)境及其伴生的自然資源災(zāi)害，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的難度，加劇了我省人民生活的貧困程度，嚴(yán)重制約了甘肅農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)是生物的自然再生產(chǎn)和人類的經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不僅取決于資本、勞力和技術(shù)的貢獻(xiàn)率，而且在很大程度上受自然資源的影響。如果不注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，無(wú)節(jié)制地利用自然資源，再生自然資源的數(shù)量和質(zhì)量必然下降，最終結(jié)果是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降。

生態(tài)農(nóng)業(yè)通過(guò)對(duì)農(nóng)村的自然-社會(huì)-經(jīng)濟(jì)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的改造和調(diào)整，并采取有效的措施，使水、熱、光、氣候與土壤等自然資源以及生產(chǎn)過(guò)程中的各種副產(chǎn)品和廢棄物得以多層次、多途徑的合理利用，減少化肥和農(nóng)藥的用量，逐步恢復(fù)和提高土壤的肥力，水土得以保持，污染得到控制。因此生態(tài)農(nóng)業(yè)既合理地利用了自然資源，增加了物質(zhì)財(cái)富和經(jīng)濟(jì)效益，而且逐步提高了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。

甘肅省存在嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。因此，我省要以先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)，以保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為核心，充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，為人類造福。

三、對(duì)加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的思考和建議

（一）以生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，著力強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保障體系。生態(tài)環(huán)境良好是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的必要條件。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)首先必須重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

（二）以優(yōu)勢(shì)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)為重點(diǎn)，著力強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐體系。圍繞深化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局，形成產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶，加快規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)。以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為重點(diǎn)，著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。突出質(zhì)量興農(nóng)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售全過(guò)程質(zhì)量管理，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

（三）以農(nóng)業(yè)品牌塑造為重點(diǎn)，著力強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系。一是實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。要樹(shù)立品牌意識(shí)，注重品牌策劃、包裝、推介和運(yùn)營(yíng)，盡快解決品牌帶動(dòng)面窄、知名度低等問(wèn)題?？蓢@甘肅特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，通過(guò)實(shí)施品牌資源整合，策劃包裝“拳頭產(chǎn)品”。

（四）以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度為重點(diǎn)，著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。通過(guò)培育骨干龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，壯大產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)主體。堅(jiān)持不懈抓好農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，使之成為引進(jìn)品種、示范技術(shù)、創(chuàng)新機(jī)制、吸納投資、保護(hù)生態(tài)和培訓(xùn)農(nóng)民的基地，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。

（五）以擴(kuò)大農(nóng)業(yè)有效投入為重點(diǎn)，著力強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持體系。進(jìn)一步確立合力發(fā)展的理念，更加注重政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾參與。社會(huì)各級(jí)都要加大對(duì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的扶持和投入，通過(guò)多渠道、多形式加大生態(tài)農(nóng)業(yè)宣傳、推廣的力度，并切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

四、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的客觀必然性及現(xiàn)實(shí)意義

生態(tài)農(nóng)業(yè)是適應(yīng)甘肅省情特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，它體現(xiàn)了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，又是一項(xiàng)農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)造、政府積極支持、科技人員主動(dòng)參與的偉大實(shí)踐，有著客觀的必然性。

甘肅農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)以相對(duì)緊缺的資源承擔(dān)著巨大人口壓力。全省優(yōu)質(zhì)耕地少，氣候環(huán)境差，水資源更加緊缺。資源基礎(chǔ)的先天不足以及人口的壓力客觀上要求我省農(nóng)業(yè)必須走一條資源節(jié)約及合理利用的道路。生態(tài)農(nóng)業(yè)正適應(yīng)了甘肅這一省情特點(diǎn)，是我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，符合甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，也符合甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、合理利用和保護(hù)農(nóng)業(yè)資源，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，確保食品衛(wèi)生安全，有利于提高我省廣大人民群眾的經(jīng)濟(jì)收入和生活質(zhì)量。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，有利于提高我省農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，對(duì)于甘肅實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善生產(chǎn)條件，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

中圖分類號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.09.010

Abstract： Based on the elaboration of the production and development of ecological agriculture tourism and its significance， this article makes an overall analysis of the current situation and problems of Xiaogan ecological agriculture tourism and then put forth some sustained development measures.

Key words： ecological agriculture tourism； production situation； development countermeasure； Xiaogan city

生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游在我國(guó)是近些年才興起的一種新型的旅游方式，它是一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式，也是一種新型旅游活動(dòng)項(xiàng)目，是在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，有機(jī)地附加了生態(tài)旅游觀光功能的交叉性產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)今旅游新需求的必然產(chǎn)物[1]。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是把農(nóng)業(yè)、生態(tài)和旅游業(yè)結(jié)合起來(lái)，利用田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)營(yíng)模式吸引游客前來(lái)觀賞、品嘗、作習(xí)、體驗(yàn)、健身、科學(xué)考察、環(huán)保教育、度假、購(gòu)物的一種新型的旅游開(kāi)發(fā)類型。

1 生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的產(chǎn)生與發(fā)展

生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是20世紀(jì)首先在發(fā)達(dá)國(guó)家興起的一種旅游方式，是生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合催生的產(chǎn)物。“生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游”一詞首先出現(xiàn)在世界旅游發(fā)達(dá)的歐美國(guó)家。在國(guó)外，早在19世紀(jì)30年代歐洲已開(kāi)始了生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游。意大利在1865年便成立了“農(nóng)業(yè)與旅游全國(guó)協(xié)會(huì)”，是世界上成立最早的農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合的專業(yè)協(xié)會(huì)。該協(xié)會(huì)的主要功能是專門介紹城市居民到農(nóng)村體驗(yàn)農(nóng)業(yè)野趣，與農(nóng)民同吃、同勞作，或者在農(nóng)民家中住宿。這實(shí)際上標(biāo)志著農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)已經(jīng)結(jié)合成為一個(gè)新型的產(chǎn)業(yè)。在意大利、奧地利等國(guó)興起的這種生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，之后逐步擴(kuò)展到美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)等國(guó)家和地區(qū)。20世紀(jì)70―80年代，日本、韓國(guó)、新加坡陸續(xù)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的開(kāi)發(fā)熱點(diǎn)國(guó)家。20世紀(jì)80年代以后，特別是改革開(kāi)放以后，我國(guó)也開(kāi)始進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的探索性研究和開(kāi)發(fā)。

我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游起步較晚。國(guó)家旅游局推出“1998年華夏城鄉(xiāng)游”為主題的旅游年活動(dòng)，拉開(kāi)了生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的序幕。2006年確定以“中國(guó)鄉(xiāng)村游”為主題的旅游年，主題口號(hào)是“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)”。2009年的“中國(guó)生態(tài)旅游年”，倡導(dǎo)“走進(jìn)綠色旅游，感受生態(tài)文明”。這些舉措有力地助推了生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展，相繼出現(xiàn)了以農(nóng)家樂(lè)、度假村、野營(yíng)地、休閑農(nóng)村、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、教育農(nóng)園、民俗文化村、鄉(xiāng)村俱樂(lè)部等多種形式的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游。全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游逐漸成為一種新的旅游消費(fèi)方式。

2 孝感市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

孝感市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)旅游資源十分豐富?！笆晃濉逼陂g，孝感市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展迅速，旅游功能明顯提升，綜合效益顯著提高，成為擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、保增長(zhǎng)的一支重要力量和國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的重要渠道，推進(jìn)農(nóng)業(yè)功能拓展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化的重要載體，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效途徑，對(duì)促進(jìn)兩型社會(huì)（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型）的建設(shè)等都具有十分重要的意義。

2.1 旅游創(chuàng)建力度不斷加大

2006年《董永傳說(shuō)》入選國(guó)家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄 ，2009年國(guó)家旅游局授予孝感市為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市稱號(hào)，2013年中國(guó)民協(xié)授予孝感市為“中國(guó)孝文化之鄉(xiāng)”稱號(hào)。旅游名鎮(zhèn)、名村創(chuàng)建及“農(nóng)家樂(lè)”升級(jí)達(dá)標(biāo)工作積極推進(jìn)。2010年6月，湖北省政府授予湯池鎮(zhèn)為湖北旅游名鎮(zhèn)、孝昌觀音湖熊畈村為湖北省旅游名村。還有7個(gè)村被列入全省旅游名村創(chuàng)建單位，即孝南肖港鎮(zhèn)小周村、漢川翥夂許家村、應(yīng)城湯池鎮(zhèn)洪河村、云夢(mèng)下辛店鎮(zhèn)泗洲寺村、安陸煙店鎮(zhèn)碧山村、大悟新城鎮(zhèn)江沖村和雙峰山大砦村。“農(nóng)家樂(lè)”創(chuàng)星工作開(kāi)始啟動(dòng)，到2010年底，全市星級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”達(dá)到102家。

2.2 旅游產(chǎn)業(yè)體系日趨完善、經(jīng)濟(jì)效益顯著提高

“十一五”期末，孝感市已有2A級(jí)以上旅游景區(qū)13家。其中，4A級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)4家、3A級(jí)景區(qū)5家，2A景區(qū)4家，2011年新增4A級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)1家；省級(jí)旅游名鎮(zhèn)1個(gè)；省級(jí)旅游名村1個(gè)；星級(jí)農(nóng)家樂(lè)102家。

“十一五”期間，孝感市累計(jì)接待游客2 710.5萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)22.4%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入154億元，年均增長(zhǎng)21%。2013年，全市接待游客1 400萬(wàn)人次，旅游業(yè)總收入84億元，占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的6.8%。

2.3 旅游發(fā)展環(huán)境明顯改善、投資規(guī)模不斷擴(kuò)大

“十一五”期間，孝感市委、市政府高度重視發(fā)展旅游業(yè)，把旅游業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，擺上重要議事日程。2008年，孝感市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，制訂了支持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施。成立了孝感市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和孝感市假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究并協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，市財(cái)政安排旅游專項(xiàng)資金用于旅游業(yè)的發(fā)展。

“十一五”期間，通過(guò)招商引資，開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)、星級(jí)賓館、生態(tài)觀光園等項(xiàng)目24個(gè)，投資規(guī)模80多億元，其中“十一五”期間完成投資38億元。天紫湖、觀音湖、嘉淪河、白兆山、錢沖銀杏谷、大悟白果樹(shù)灣新五師司令部紀(jì)念館等生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)相繼建成。5年來(lái)，市、縣兩級(jí)政府投入3億多元改造旅游基礎(chǔ)設(shè)施。

2.4 旅游管理體系逐步健全、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)成效顯著

為加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，孝感市政府出臺(tái)了《孝感市一日游管理規(guī)定》和《孝感市旅游業(yè)管理辦法》，批準(zhǔn)成立了孝感市旅游執(zhí)法大隊(duì)和旅游質(zhì)監(jiān)所，一套班子兩塊牌子。通過(guò)新一輪機(jī)構(gòu)改革，全市縣市區(qū)旅游工作機(jī)構(gòu)得以健全，工作力量得到充實(shí)和加強(qiáng)。

圍繞開(kāi)拓武漢旅游市場(chǎng)，組織了一系列宣傳促銷活動(dòng)。先后組織參加了3屆華中旅游博覽會(huì)，連續(xù)2年以孝感市政府名義在武漢舉行了大型旅游宣傳推介會(huì)，開(kāi)展了“武漢萬(wàn)人游孝感”活動(dòng)。加快與武漢黃陂區(qū)、東西湖區(qū)的景區(qū)聯(lián)動(dòng)和市場(chǎng)對(duì)接，著力抓好融入工作。圍繞提升孝感旅游知名度，積極開(kāi)拓境外市場(chǎng)，2次參加省政府組織的“臺(tái)灣湖北周”活動(dòng)。先后參加了在昆明、煙臺(tái)、重慶召開(kāi)的國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)。此外，組織指導(dǎo)湯池溫泉、雙峰山等景區(qū)和有關(guān)企業(yè)，開(kāi)拓河南省信陽(yáng)、南陽(yáng)，以及省內(nèi)宜昌、襄陽(yáng)、荊州等城市旅游市場(chǎng)。

3 孝感市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游中存在的問(wèn)題

3.1 宣傳營(yíng)銷不夠充分[2]

從生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)的實(shí)踐來(lái)看，對(duì)自身旅游資源的宣傳和營(yíng)銷以及對(duì)景區(qū)宣傳的廣度和深度都還做得不夠，對(duì)于不同的客源群體、不同的市場(chǎng)群體沒(méi)有采取相應(yīng)的宣傳策略。甚至 ，本地的一些市民對(duì)本市的一些生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)還不是很熟悉。 有些景區(qū)在宣傳的過(guò)程中只注重風(fēng)景的宣傳而忽略了當(dāng)?shù)匚幕c風(fēng)景的有機(jī)融合，在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的今天，全市還沒(méi)有一個(gè)綜合性的旅游專業(yè)網(wǎng)站。

3.2 交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件有待改善

交通是旅游業(yè)發(fā)展的前提，無(wú)論是游客乘坐公共交通還是私家車出游，良好的交通條件都是他們考慮的首選。如孝南區(qū)楊店鎮(zhèn)，交通歷史欠賬多，雖然近幾年交通狀況有明顯改善， 但還是相對(duì)滯后，公路等級(jí)較低，公共交通落后，難以適應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展的需要。

3.3 具體產(chǎn)品服務(wù)雷同，缺乏特色和品牌化[3]，創(chuàng)新性不足

生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品單一，缺乏精品，不能適應(yīng)現(xiàn)代旅游市場(chǎng)的需求，難以提高重游率。生態(tài)農(nóng)業(yè)還局限于傳統(tǒng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目絕大部分都是農(nóng)家餐飲 、垂釣、觀光 、休閑，模式和格局都大同小異，給人似曾相識(shí)的感覺(jué)，農(nóng)莊之間不能有效地實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)品沒(méi)有品位和特色，許多項(xiàng)目都是由生產(chǎn)性項(xiàng)目改造為觀光農(nóng)園，項(xiàng)目功能單一，缺乏創(chuàng)新與特色，尤其是可供游人參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和娛樂(lè)活動(dòng)較少，對(duì)本地的民俗、文化內(nèi)涵開(kāi)發(fā)不充分，缺乏知識(shí)性和趣味性，缺乏吸引力。生態(tài)農(nóng)業(yè)缺乏現(xiàn)代化、市場(chǎng)化理念，農(nóng)業(yè)科技支撐和引領(lǐng)的核心作用沒(méi)有突顯，農(nóng)產(chǎn)品還在產(chǎn)品價(jià)值鏈最低端，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，“ 資源共享、 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未形成 ，精品鄉(xiāng)村旅游線路還需進(jìn)一步提升。

3.4 經(jīng)營(yíng)管理水平較低 ，服務(wù)質(zhì)量不高[4]

很多旅游經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目都是個(gè)體經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，實(shí)行的也是家族式管理，缺乏必要的培訓(xùn)，組織能力及管理技能不足， 在經(jīng)營(yíng)管理上不夠規(guī)范，在服務(wù)質(zhì)量上不到位。在服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度方面，與游客的要求相差甚遠(yuǎn)。服務(wù)員大多數(shù)是自己的親戚或在本地招聘的員工， 基本上沒(méi)有進(jìn)行過(guò)健康檢查，用餐設(shè)施很少經(jīng)過(guò)衛(wèi)生管理部門檢查和實(shí)行嚴(yán)格的消毒制度。

4 孝感市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

4.1 加大宣傳營(yíng)銷力度

無(wú)論是生態(tài)旅游的景區(qū)還是旅游產(chǎn)品，都必須要靠宣傳來(lái)擴(kuò)大知名度。沒(méi)有宣傳，即便是再好的旅游景點(diǎn)也只能是“養(yǎng)在深閨無(wú)人問(wèn)”，如果宣傳工作做得好 ，那就是“一舉成名天下知”。要以“董永故里，孝文化名城”為主題，以湯池溫泉、雙峰山、天紫湖、觀音湖及白兆山等4A級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)為標(biāo)志性產(chǎn)品，塑造和推廣孝感旅游對(duì)外新形象?？赏ㄟ^(guò)以下途徑進(jìn)行宣傳：在交通要道上增加宣傳廣告；與旅行社建立良好合作關(guān)系；加強(qiáng)售后服務(wù)，建立顧客檔案，在特殊節(jié)日發(fā)卡片邀請(qǐng)，采用淡季降價(jià)并對(duì)重點(diǎn)游客贈(zèng)送禮品等方法；或推出會(huì)展游、商務(wù)游、假日游、休閑游等改變以往的以觀光游為主的旅游模式，讓游客有更多的選擇；有針對(duì)性地在互聯(lián)網(wǎng)、電視、報(bào)刊、雜志等相關(guān)媒體上開(kāi)辟專題、專欄、專版，開(kāi)通微博，全方位宣傳孝感市旅游產(chǎn)品，向游客發(fā)放旅游宣傳冊(cè)；發(fā)揮音樂(lè)作品《 孝感》、《孝感我的家鄉(xiāng)》、電影《天仙配》、《歡天喜地七仙女》等對(duì)孝感旅游業(yè)的推介作用 ， 以促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的進(jìn)一步發(fā)展；制作孝感市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)站，并設(shè)立網(wǎng)上預(yù)訂系統(tǒng)，完善網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷渠道，發(fā)展旅游電子商務(wù)，加強(qiáng)電子商務(wù)網(wǎng)站與消費(fèi)者之間的互動(dòng)[5]。建設(shè)旅游信息查詢平臺(tái)、互動(dòng)平臺(tái)，每個(gè)景區(qū)將自己的旅游點(diǎn)制作成電子宣傳冊(cè)，把電子宣傳冊(cè)置于生態(tài)旅游網(wǎng)首頁(yè)的醒目位置，配以背景音樂(lè)，這樣游客在到景區(qū)之前就可以通過(guò)網(wǎng)站進(jìn)行前期的相關(guān)了解；順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等新興媒體發(fā)展趨勢(shì)，拓展信息終端，加快信息服務(wù)體系建設(shè)。與周邊地區(qū)舉辦旅游景點(diǎn)聯(lián)誼會(huì)、洽談會(huì)，借此機(jī)會(huì)宣傳本地景點(diǎn)，擴(kuò)大景點(diǎn)影響力。

4.2 資源共享，突出特色

生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游必須充分體現(xiàn)自己的特色，什么是特色呢？高文化附加值就是特色[6]。要注重文化品位，發(fā)揚(yáng)地方文化特色，挖掘鄉(xiāng)土文化、民俗文化內(nèi)涵，并將其合理地與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化交流融合。

要盡快改變當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游低、小、散的現(xiàn)象，要根據(jù)本地地理環(huán)境、人文景觀特色，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞“高、新、特、優(yōu)、雅、奇”幾方面努力打造特色休閑品牌。借鑒廣西靈山荔枝節(jié)[7]的成功經(jīng)驗(yàn)，精心策劃“中華孝文化旅游節(jié)”、“中國(guó)銀杏節(jié)”、“孝感楊店桃花文化旅游節(jié)”等重大旅游節(jié)慶活動(dòng)，力爭(zhēng)將其中一些活動(dòng)打造成全國(guó)的旅游節(jié)慶品牌。

4.3 以管理為核心，加強(qiáng)人才引進(jìn)和培訓(xùn)工作

要將現(xiàn)代化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念，引入生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展中，進(jìn)一步規(guī)范化管理，提高管理技能。一方面要積極引進(jìn)策劃、營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)、農(nóng)藝、花藝、公關(guān)禮儀、導(dǎo)游等方面的人才。另一方面要積極加強(qiáng)與勞動(dòng)部門合作，大力培訓(xùn)本企業(yè)從業(yè)人員，努力提高管理技能、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。要扎實(shí)搞好環(huán)境衛(wèi)生和餐飲衛(wèi)生，提高廚房、餐廳、臥室、浴室、 廁所及公共娛樂(lè)場(chǎng)所的衛(wèi)生質(zhì)量，對(duì)廚房衛(wèi)生和餐廳衛(wèi)生進(jìn)行定期檢查[8]。

4.4 大力推進(jìn)旅游路網(wǎng)建設(shè)

要大力發(fā)展旅游交通業(yè)，提升旅游公路等級(jí)，解決景區(qū)的可進(jìn)入性問(wèn)題。連接主要旅游景區(qū)的公路，形成整體合力，產(chǎn)生市場(chǎng)凝聚效應(yīng)。修通雙峰山―孝昌觀音湖―大悟龍?zhí)逗纳鷳B(tài)旅游公路，提升雙峰山至黃陂木蘭天池、孝昌觀音湖至黃陂清涼寨、安陸白兆山至應(yīng)城湯池溫泉公路等級(jí)。加快城際鐵路和高速鐵路建設(shè)，城際鐵路是連接武漢城市圈內(nèi)各城市之間的軌道交通，是游客進(jìn)入各地、各景區(qū)的快速交通工具。要盡快完成漢口火車站至孝感城區(qū)漢孝城際軌道列車的建設(shè)，并逐步延伸至云夢(mèng)縣、應(yīng)城市。高速鐵路要利用石武高速鐵路和武荊高速鐵路的建設(shè)，讓游客能順利通過(guò)高速鐵路交通到達(dá)孝感旅游。要完善景區(qū)內(nèi)部交通，景區(qū)內(nèi)部交通要以車輛環(huán)行道路建設(shè)和游客步行道建設(shè)為主，讓游客能方便地游玩。

4.5 加大政策支持力度

要充分利用國(guó)家的“中部崛起”戰(zhàn)略，“長(zhǎng)江中游城市群”戰(zhàn)略，湖北省政府把孝感市建設(shè)成“武漢城市圈副中心城市”戰(zhàn)略，發(fā)展孝感市的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)。

4.5.1 加大政府投入 要設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)基金， 重點(diǎn)用于旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳推廣、旅游人才培訓(xùn)、旅游公共服務(wù)、旅游重點(diǎn)項(xiàng)目引導(dǎo)性投入和對(duì)旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

4.5.2 實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠 對(duì)投資規(guī)模在5 000萬(wàn)元以上的新建旅游景區(qū)（點(diǎn)），其門票收入征繳的營(yíng)業(yè)稅地方留成部分，按第一年至第三年全額、第四年至第五年50%的基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由同級(jí)財(cái)政予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)旅游企業(yè)上繳的行政事業(yè)性收費(fèi)，允許企業(yè)在繳納所得稅前扣除。旅游企業(yè)宣傳促銷費(fèi)用和旅游商品生產(chǎn)企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。旅游企業(yè)在注冊(cè)登記、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)，屬市本級(jí)財(cái)政收入的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。落實(shí)水電氣價(jià)格政策，經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)從優(yōu)收取。星級(jí)飯店實(shí)行與一般工業(yè)企業(yè)用水、用電、用氣、用熱同價(jià)。

4.5.3 加大金融支持力度 對(duì)從事旅游商品開(kāi)發(fā)、旅游飯店經(jīng)營(yíng)、旅行社以及旅游運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的旅游企業(yè)，凡符合貸款條件的，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先給予擔(dān)保，銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先給予信貸扶持。

4.5.4 優(yōu)化土地資源配置 將旅游項(xiàng)目建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，列入全市重點(diǎn)項(xiàng)目的重大旅游建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃，按報(bào)批程序由市專項(xiàng)安排。非政府單項(xiàng)投資額達(dá)到1億元以上并取得土地使用權(quán)的旅游建設(shè)項(xiàng)目，配套費(fèi)等規(guī)費(fèi)可由市財(cái)政按50%的比例獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目單位。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 王潔佳，陳巍.國(guó)外農(nóng)業(yè)旅游及發(fā)展實(shí)例分析[J].世界農(nóng)業(yè)，2013（5）： 99-101.

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篇6

二、項(xiàng)目實(shí)施方案

1、活動(dòng)地點(diǎn)：男生宿舍樓下一塊廢棄的草坪，被改造為“翱翔農(nóng)莊”。

2、活動(dòng)方式：

1）在校園開(kāi)展農(nóng)耕種植活動(dòng)

2）進(jìn)行果皮、樹(shù)葉、廚余堆肥

3）將部分農(nóng)作物制成書(shū)簽等標(biāo)本，用于展示。

3、現(xiàn)階段活動(dòng)概況：

1) 項(xiàng)目組同學(xué)根據(jù)勞動(dòng)需要分為策劃組、管理組、技術(shù)組、美工組、宣傳組四小組

2）管理組同學(xué)安排社內(nèi)成員及志愿者每日進(jìn)行農(nóng)耕值班勞作。

3）進(jìn)行豆渣堆肥實(shí)驗(yàn)，將食堂做豆?jié){后的豆渣運(yùn)到農(nóng)莊進(jìn)行堆肥實(shí)驗(yàn)肥田。

4）暑期將前往河北棗強(qiáng)縣探訪安金磊進(jìn)行學(xué)習(xí)，并在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行生態(tài)農(nóng)耕相關(guān)問(wèn)題調(diào)研和環(huán)保知識(shí)宣傳。

4、近期計(jì)劃（時(shí)間：今年7月至明年2 月）

7月-8月：

翻修添置損壞的農(nóng)具，加置必要工具。

做一塊木制宣傳板，介紹“翱翔有機(jī)農(nóng)耕實(shí)驗(yàn)田”，讓來(lái)往的人群更加了解生態(tài)農(nóng)業(yè)，健康農(nóng)耕的理念。

前往安金磊處學(xué)習(xí)考察，拍攝dv紀(jì)錄，在北京周邊調(diào)研考察，整理資料并總結(jié)。

8月-9月：

留校同學(xué)進(jìn)行農(nóng)莊護(hù)理，種植秋季作物。

9月-10月:

翱翔農(nóng)莊后的文化墻繪制，使菜園更具吸引力。、

整理校園農(nóng)耕資料，編輯校園農(nóng)耕有機(jī)種植小冊(cè)子。

10月-11月：

給土地加蓋塑料膜，防止沙土飛揚(yáng)。進(jìn)入冬季休耕期。

去后海，西二旗等一些社區(qū)探訪調(diào)研，與居委會(huì)商議，嘗試將小區(qū)部分草坪改為都市農(nóng)耕用地。

11月-明年2月：

購(gòu)買必要農(nóng)耕書(shū)籍。

規(guī)劃明年校園農(nóng)耕。

三、預(yù)期目標(biāo)

長(zhǎng)期預(yù)期目標(biāo)：

1）種植管理好校園農(nóng)耕實(shí)驗(yàn)田。更多學(xué)校的同學(xué)能夠參與農(nóng)耕實(shí)踐，學(xué)習(xí)生態(tài)農(nóng)耕知識(shí)。

2）在北京申請(qǐng)社區(qū)農(nóng)耕地，人們能夠進(jìn)行有機(jī)耕作、堆制機(jī)肥，能買到當(dāng)?shù)剞r(nóng)友的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。

3）更多從事生態(tài)耕作的農(nóng)友的農(nóng)產(chǎn)品能被銷售出去，“生態(tài)收入”的調(diào)研結(jié)果反饋給當(dāng)?shù)毓膭?lì)他們參與有機(jī)種植。

4）在項(xiàng)目的宣傳中使更多的人意識(shí)到生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要性，從自身做起，養(yǎng)成生態(tài)、節(jié)能的生活習(xí)慣

短期預(yù)期目標(biāo)：

1）校園農(nóng)耕具有較完備的硬件設(shè)施，項(xiàng)目組進(jìn)一步優(yōu)化完善。

2）繪制文化墻，制做宣傳板，制做dv短篇宣傳，增強(qiáng)社內(nèi)外成員對(duì)校園農(nóng)耕及生態(tài)農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)。

3）制做今年的校園農(nóng)耕手冊(cè)，使今年進(jìn)行的農(nóng)耕知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

四、經(jīng)費(fèi)預(yù)算（近期7月-明年2月）

翻修添置損壞的農(nóng)具 150元

翻新水管，加購(gòu)一個(gè)高壓噴頭 300元

走訪安金磊處，用于dv紀(jì)錄錄像帶購(gòu)買 300元

用于除蟲(chóng)的煙葉草等 50元

秋耕需添置種子 50元

做一塊木制宣傳板，介紹“翱翔有機(jī)農(nóng)耕實(shí)驗(yàn)田” 300元

整理校園農(nóng)耕積累資料，編輯校園農(nóng)耕有機(jī)耕種小冊(cè)子。 350元

農(nóng)耕書(shū)籍的購(gòu)買 200元

篇7

通過(guò)將農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)融合建立第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的對(duì)接協(xié)作關(guān)系，不僅能夠發(fā)展各有優(yōu)勢(shì)，同時(shí)對(duì)于兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的融合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的區(qū)位優(yōu)越和資源豐富，充分利用旅游業(yè)的市場(chǎng)廣闊的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)地方政府的搭橋和旅行社的宣傳推介，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)有著積極意義。

1.農(nóng)業(yè)和旅游的結(jié)合能完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并加快農(nóng)業(yè)旅游的升級(jí)

發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游對(duì)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)以及帶動(dòng)農(nóng)業(yè)周邊的住宿、餐飲、乃至交通設(shè)施和購(gòu)物等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展都有重要作用。通過(guò)農(nóng)業(yè)和旅游的融合，以及旅游人群的帶動(dòng)作用可促進(jìn)地方基礎(chǔ)設(shè)施的改造和發(fā)展，同時(shí)參觀帶動(dòng)效應(yīng)可以促進(jìn)投資環(huán)境的改善，對(duì)生活環(huán)境和人文環(huán)境的完善也起到重要的作用。

2.農(nóng)業(yè)和旅游的升級(jí)可以推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展

農(nóng)業(yè)和旅游的結(jié)合，能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，其中旅游業(yè)的發(fā)展涉及到眾多子行業(yè)，諸如交通、基礎(chǔ)設(shè)施、餐飲等部門，而這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展反過(guò)來(lái)對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，又具有十分明顯的作用，旅游發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化和信息化對(duì)于帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化和信息化水平具有十分重要的作用。

3.農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的融合對(duì)于兩個(gè)產(chǎn)業(yè)知名度的提升具有十分重要的作用，通常而言，旅游品牌具有集聚效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)，同時(shí)其對(duì)外宣傳的能量不容小覷，同時(shí)旅游者對(duì)于產(chǎn)業(yè)品牌的認(rèn)同度也比較高，通過(guò)對(duì)于旅游品牌的宣傳間接帶動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌的知名度具有非常重要的作用，因此通過(guò)鑄造精品旅游品牌，產(chǎn)生巨大的產(chǎn)業(yè)凝聚力，從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的品牌的行程，繼而發(fā)展和繁榮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

二、關(guān)于反發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的幾點(diǎn)思考

雖然目前我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨諸如缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意識(shí)、專業(yè)人才匱乏和資金籌集困難等方面的問(wèn)題，但伴隨著生活水平的提升和新業(yè)態(tài)旅游形式的不斷出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)旅游必將成為未來(lái)旅游發(fā)展的一個(gè)突破口，因此對(duì)于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，筆者有以下幾點(diǎn)思路，拋磚引玉僅供參考。

1.制定生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展規(guī)劃

使得產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，必須強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，不能隨意發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)旅游的品牌意識(shí)，制定品牌戰(zhàn)略，做出精品，并且根據(jù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特性，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，將農(nóng)業(yè)旅游和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展緊緊地結(jié)合在一起，不斷提升農(nóng)業(yè)資源的利用率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

2.必須明確保護(hù)的生態(tài)環(huán)境原則，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的接待能力和環(huán)境承載力的測(cè)算,核定生態(tài)旅游景區(qū)的游客接待能力，在此基礎(chǔ)上控制來(lái)訪游客的規(guī)模，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)本身是體驗(yàn)旅游，發(fā)展的是體驗(yàn)經(jīng)濟(jì),如果環(huán)境一旦破壞而且短期之內(nèi)難以恢復(fù)，體驗(yàn)必將無(wú)從考慮，因此一旦游客規(guī)模長(zhǎng)時(shí)間超過(guò)本地的環(huán)境承載力, 必然導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞和游客體驗(yàn)程度的下降, 導(dǎo)致基礎(chǔ)被破壞將不利于區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此, 要嚴(yán)格遵循“開(kāi)發(fā)服從于保護(hù)”的原則, 因此在開(kāi)發(fā)之初就要預(yù)先確定好保護(hù)好農(nóng)村傳統(tǒng)文化資源和生態(tài)環(huán)境的應(yīng)對(duì)措施, 并備好危機(jī)預(yù)案以確保農(nóng)業(yè)旅游資源的永續(xù)利用。

3.明確農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的總體思路，針對(duì)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和不利因素，實(shí)施以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)消費(fèi)者需求為導(dǎo)向，同時(shí)以市場(chǎng)定位為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)針對(duì)獨(dú)特的自然資源和農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，制定具體的優(yōu)勢(shì)旅游產(chǎn)品，搶抓機(jī)遇，整合資源，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；a(chǎn)，同時(shí)構(gòu)建科學(xué)的營(yíng)銷組織不斷提升農(nóng)業(yè)旅游的美譽(yù)度和知名度。

4.開(kāi)展農(nóng)業(yè)旅游營(yíng)銷創(chuàng)新戰(zhàn)略，充分發(fā)揮地方政府在促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)旅游方面的積極作用，充分展示當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的整體品牌，并通過(guò)媒體和網(wǎng)絡(luò)等對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行集中報(bào)道，創(chuàng)新主體性的旅游節(jié)慶活動(dòng)吸引游客，同時(shí)配合目的地開(kāi)展各種形式的名牌營(yíng)銷活動(dòng)；另外積極嘗試農(nóng)業(yè)旅游營(yíng)銷的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展。

5.根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)選準(zhǔn)定位，并且針對(duì)目標(biāo)客戶群開(kāi)展針對(duì)性的宣傳。要想實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的效益最大化和投資回報(bào)，必然要根據(jù)本區(qū)域的生態(tài)農(nóng)業(yè)定位找準(zhǔn)客戶群進(jìn)行目標(biāo)宣傳，因此努力擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的吸引半徑的最佳辦法就是宣傳促銷,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)要改變宣傳策略， 轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念,必須重視區(qū)域的包裝和策劃，并且制定科學(xué)的宣傳計(jì)劃, 針對(duì)目標(biāo)客戶的進(jìn)行精準(zhǔn)促銷。并且在宣傳中廣泛利用現(xiàn)代傳媒，并且和旅行社等中介機(jī)構(gòu)以及政府旅游部分合作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)旅游品牌的宣傳和推介。

6.營(yíng)造生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的良好內(nèi)外部環(huán)境。首先是完善外部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，妥善處理好生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的硬件建設(shè)方面，重點(diǎn)是公共設(shè)施建設(shè)方面，改善諸如用水用電、道路等方面的建設(shè)，與此同時(shí)也改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏健Ｆ浯问峭晟妻r(nóng)業(yè)旅游管理方面的法律法規(guī)，加強(qiáng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)秩序管理，打擊非法營(yíng)運(yùn)及宰客行為，維護(hù)當(dāng)?shù)亓己玫氖袌?chǎng)秩序的同時(shí)樹(shù)立旅游品牌。最后是制定當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展質(zhì)量管理體系和管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，提高營(yíng)運(yùn)水平，為創(chuàng)建知名農(nóng)業(yè)旅游品牌準(zhǔn)備。

三、結(jié)語(yǔ)

生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用十分明顯，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身催生的經(jīng)濟(jì)效益亦不可估量，在推動(dòng)生態(tài)觀光的過(guò)程中，通過(guò)旅游帶動(dòng)科技和信息的傳播推動(dòng)農(nóng)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)鏈的深層發(fā)展，通過(guò)最大限度的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，集約資源，合理利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的原生態(tài)資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化復(fù)合型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，通過(guò)生產(chǎn)示范和游客的旅游觀光，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，大舉提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)面貌，產(chǎn)生重大的農(nóng)業(yè)生態(tài)效益和社會(huì)效益，因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游的深度融合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游所謀求的不僅僅是一種簡(jiǎn)單無(wú)憂回歸自然的生活體驗(yàn)方式，代表更多的是一種嶄新的模式——將農(nóng)業(yè)和旅游完美結(jié)合催生經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化的發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

一、引言

生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是一種興起于20世紀(jì)90年代的具有旅游、休閑、示范、求知、教育功能的生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的收入不斷增加，消費(fèi)需求也在不斷更新?lián)Q代，加上政府積極宏觀引導(dǎo)，及時(shí)推出了“黃金周”節(jié)假日，為城鄉(xiāng)居民休閑消費(fèi)提供時(shí)間保障，許多工商企業(yè)紛紛響應(yīng)，加大投資力度，抓緊開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游資源，增加城鄉(xiāng)居民選擇的旅游天地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)東部沿海省份抓住機(jī)遇，大力發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，已見(jiàn)成效。如浙江金華石門農(nóng)場(chǎng)的花木公園，富陽(yáng)縣的農(nóng)業(yè)公園，福建漳州的花卉、水果大觀園，廈門華夏神農(nóng)大觀園，上海浦東孫橋現(xiàn)代化開(kāi)發(fā)區(qū)等。廣東省已發(fā)展80多個(gè)觀光果園，每年接待游客400多萬(wàn)，收入達(dá)10多億，有力地帶動(dòng)了周邊農(nóng)民致富。

二、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

1、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的概念

生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，使農(nóng)業(yè)與自然、人文景觀以及現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的一種高效產(chǎn)業(yè)。它有狹義和廣義之分，狹義的僅指用來(lái)滿足旅游者觀光需求的農(nóng)業(yè);廣義的生態(tài)旅游涵蓋較為廣泛，主要包括“觀光農(nóng)業(yè)旅游”、“休閑旅游”、“鄉(xiāng)村旅游”、“農(nóng)村生態(tài)旅游”等不同概念，具體講是指在充分利用現(xiàn)有農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上，通過(guò)以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與施工，把農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工與旅游者的廣泛參與融為一體，是旅游者充分體驗(yàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的新型旅游產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)必須具備一定的條件，第一，要有具備開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的資源基礎(chǔ)。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型旅游觀光農(nóng)業(yè)，必須建立在具有可供旅游觀光開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)上，從而把農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化成旅游觀光資源，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)資源的功能。第二，要突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式。對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行加工和包裝，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用、藝術(shù)加工和旅客參與農(nóng)事活動(dòng)融為一體，成為一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。第三，要以生態(tài)旅游為導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，拓廣了生態(tài)旅游觀光功能，巧妙利用城鄉(xiāng)各種差異來(lái)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、組合而引起旅游者消費(fèi)欲望。使旅游者親身感受和參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)等大自然情趣，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及自然資源景觀與旅游資源融為一體，最終達(dá)到生產(chǎn)、生活、生態(tài)的有機(jī)結(jié)合，既發(fā)展了農(nóng)業(yè)，又保護(hù)了環(huán)境。第四，觀光農(nóng)業(yè)旅游是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。伴隨著近年來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展成為人們關(guān)注的新興課題，而旅游業(yè)以成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，在此種情況下，經(jīng)營(yíng)者迎合當(dāng)今社會(huì)人們追求“個(gè)性化”、“生態(tài)化”，回歸自然，返樸歸真的需求心理，把兩個(gè)領(lǐng)域有機(jī)結(jié)合起來(lái)而成為一個(gè)新的項(xiàng)目，是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的進(jìn)一步延伸，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然選擇。

2、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的特征

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相比較而言，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)具有如下特征：

(1)功能齊全、雙重效益。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)為旅游者提供了一定的鄉(xiāng)村空間，旅游者在景區(qū)內(nèi)觀光、休閑、參與娛樂(lè)、品嘗美食。甚至親自勞作，既增長(zhǎng)知識(shí)，親近自然，又陶冶情操。園區(qū)內(nèi)還可舉辦節(jié)日慶典活動(dòng)，加強(qiáng)游客之間感情交流，傳播信息，增進(jìn)友誼，縮小差距。企業(yè)和農(nóng)民則通過(guò)銷售產(chǎn)品，提供食宿服務(wù)和勞務(wù)以增加收入。

(2)保護(hù)環(huán)境、持續(xù)發(fā)展。觀光農(nóng)業(yè)的建設(shè)嚴(yán)格按照生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)的要求進(jìn)行生產(chǎn)，只允許在殘留有害物質(zhì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)適量的使用化肥、農(nóng)藥，其產(chǎn)品為無(wú)公害的、安全、營(yíng)養(yǎng)的綠色保健食品，大量減少了對(duì)環(huán)境的污染，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生物多樣性在這里得以充分體現(xiàn)，植被覆蓋率也大大高于一般農(nóng)區(qū)。這種生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與利用相結(jié)合，適當(dāng)注重社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的做法，遵循了農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，符合農(nóng)民的利益，使農(nóng)業(yè)走向一條健康的持續(xù)發(fā)展道路。

(3)回歸自然、身心享受。工業(yè)化的飛速發(fā)展導(dǎo)致城市污染的加劇，快節(jié)奏的城市生活使人們的精神日趨緊張，人們渴望親近自然，回歸自然，使自己的身心得到真正的放松和享受。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)滿足了城鄉(xiāng)居民的這一要求，它用生態(tài)學(xué)、美學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過(guò)合理規(guī)劃布局，自然調(diào)節(jié)和人工調(diào)節(jié)相協(xié)調(diào)，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)入良性循環(huán)，具有生產(chǎn)、加工、銷售、療養(yǎng)、旅游娛樂(lè)等綜合功能。農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合不是簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)換，而是把農(nóng)業(yè)中(種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等)具有旅游資源部分的功能進(jìn)行整合發(fā)掘和利用，使它充分滿足人們回歸自然。返樸歸真的個(gè)性化需求。

(4)科技特色、高效農(nóng)業(yè)。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)具有高科技特色，它是“三高”農(nóng)業(yè)的具體體現(xiàn)，尤其在一些大型觀光農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，大片土地通過(guò)平整與規(guī)劃，用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，由掌握先進(jìn)技術(shù)的人來(lái)管理，造成具有相當(dāng)規(guī)模、各具特色的農(nóng)業(yè)整體，成為具有較高的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)支持和科學(xué)管理手段的新型農(nóng)業(yè)。這種農(nóng)業(yè)不論在優(yōu)質(zhì)品種、栽培管理技術(shù)還是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝、景觀外形外貌等方面都是棋高一籌，是一般大田農(nóng)業(yè)區(qū)無(wú)法比擬的，游客在這樣的環(huán)境中游覽，不僅賞心悅目，還能學(xué)到科技知識(shí)，產(chǎn)生深刻印象。

3、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的布局原則

(1)因地制宜。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有強(qiáng)烈的地域性合季節(jié)性，發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)必須根據(jù)各地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件合季節(jié)特點(diǎn)，充分考慮其區(qū)位條件合交通條件，因地、因時(shí)制宜，突出區(qū)域特色。

(2)盡可能與旅游業(yè)相結(jié)合。充分利用原有的旅游景區(qū)和景點(diǎn)，擴(kuò)大和增加觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)相互帶動(dòng)作用，發(fā)展農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)合一的新型產(chǎn)業(yè)。

(3)充分考慮客源市場(chǎng)。發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)首先安排在大城市郊區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，這里的人們對(duì)觀光農(nóng)業(yè)的要求強(qiáng)烈，經(jīng)濟(jì)條件可能，交通比較便利，發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的條件比較優(yōu)越。

(4)必須搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先搞好交通、水電、飲食、住宿等基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)計(jì)專門的旅店、餐廳、農(nóng)宿以及娛樂(lè)場(chǎng)所和度假村，開(kāi)發(fā)具有特色的農(nóng)副產(chǎn)品及旅游產(chǎn)品，以供游客觀光、游覽、品嘗、購(gòu)物、參與農(nóng)作、休閑、度假等多項(xiàng)活動(dòng)。

(5)與農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合。要搞好農(nóng)村居民點(diǎn)和道路規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)和整治土地，改善農(nóng)村環(huán)境，在保留歷史民俗農(nóng)舍的同時(shí)，興建體現(xiàn)觀光特色的農(nóng)村新民舍，以供游客觀光旅游。

三、珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)開(kāi)發(fā)實(shí)證分析

珠海市生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園是一個(gè)集農(nóng)業(yè)高新技術(shù)引進(jìn)、開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)、加工、出口以及觀光旅游為一體的外向型農(nóng)業(yè)科技園。該中心是在原珠海農(nóng)科所基礎(chǔ)上僅憑5000元流動(dòng)資金起家，園區(qū)現(xiàn)已發(fā)展集科研、生產(chǎn)、商貿(mào)、旅游、教育等多項(xiàng)功能為一體的集團(tuán)化科研經(jīng)濟(jì)實(shí)體，2001年該中心的科技創(chuàng)收就達(dá)5000多萬(wàn)元，旅游收入1000多萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯達(dá)860多萬(wàn)美元，成為目前我國(guó)最具實(shí)力的外向型農(nóng)業(yè)科技園區(qū)之一。

1、區(qū)位與市場(chǎng)分析

珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園的建設(shè)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯。珠海地處富饒美麗的珠江三角洲，陸地與澳門相連，有二個(gè)口岸可直接與澳門通關(guān)。水路與香港相通，行船只需1小時(shí)。離廣州、深圳不到2小時(shí)的車程。京珠高速、珠海機(jī)場(chǎng)、珠海港、九洲港構(gòu)成了陸、海、空的立體交通。

珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，地處珠海的城鄉(xiāng)結(jié)合部，環(huán)境優(yōu)美，面積廣闊、交通便利，基礎(chǔ)條件十分好，從交通上來(lái)說(shuō)，從園區(qū)到市區(qū)只有10分鐘車程，并且已開(kāi)通了公共汽車和觀光巴士，市政府于2002年底修通4車道的旅游景觀路直達(dá)園區(qū)的門口，交通非常便捷。從地域上來(lái)說(shuō)，園區(qū)的核心區(qū)2000畝，已成為永久性的農(nóng)業(yè)科研用地并辦妥了征地手續(xù)，領(lǐng)取了土地證。市政府還給園區(qū)預(yù)留了1500畝的土地，可以作為第二期的開(kāi)發(fā)用地。

2、設(shè)計(jì)景觀的理念分析

珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在策劃理念上注入了旅游、示范、教學(xué)、培訓(xùn)、商貿(mào)的概念，即達(dá)到“一區(qū)多園、一園多用”的目的。園區(qū)策劃者認(rèn)為，旅游的概念很廣泛，只有差異才是最好的旅游資源。人們出國(guó)考察或旅游就是看他們從未看過(guò)的東西，正如外國(guó)人看長(zhǎng)城，我們?nèi)グ＜翱唇鹱炙汲Ｓ幸环N非常想看的沖動(dòng)。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，就在于它可以通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同來(lái)顯示出差異，加之把其藝術(shù)化處理，就成為非常好的旅游產(chǎn)品。所以，制造差異就可能創(chuàng)造出一個(gè)全新的市場(chǎng)，并且這種旅游還具有可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

正是源于這種理念，珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在建設(shè)初始階段。就把旅游的理念融了進(jìn)去，每建設(shè)一個(gè)溫室或安排一個(gè)項(xiàng)目，他們都考慮到了生態(tài)、環(huán)保、休閑觀光、教育培訓(xùn)、商貿(mào)銷售等因素。并且做到了園區(qū)一邊建設(shè)、景點(diǎn)一邊可以開(kāi)放，2002年該園區(qū)就接待了來(lái)自我國(guó)外的賓客30多萬(wàn)人，旅游創(chuàng)收超過(guò)了1000萬(wàn)元，占園區(qū)總收入的1/4。入園的游客多了，自然而然就形成了一個(gè)市場(chǎng)，人流帶動(dòng)了物流。園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)出來(lái)的花卉、種子、種苗、果蔬，就地成了商品。并且這些商品的銷售價(jià)格都高于外邊的市場(chǎng)。比如，該園區(qū)在溫室里栽培的小番茄，一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷價(jià)為5元/斤，而在園區(qū)內(nèi)則可銷售到15元/斤，客人不嫌其貴，就在于它是一個(gè)特殊的旅游產(chǎn)品。游客一般都有花錢的心理準(zhǔn)備，但一定要花得開(kāi)心，所以只要產(chǎn)品的質(zhì)量好，加上銷售的方式奇特，他們是可以接受的。因此，該園區(qū)栽培的番茄不是摘下來(lái)賣，而是長(zhǎng)在溫室內(nèi)，掛在藤上賣。如果一家三口來(lái)旅游，小孩子都樂(lè)意到大棚去摘番茄了，一邊摘一邊吃，一直到摘了滿滿的一袋才罷手。而父母看到小孩如此投入，心里也樂(lè)開(kāi)了花，再高的價(jià)格也會(huì)買，這正是體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的所在。可見(jiàn)旅游開(kāi)發(fā)，必然會(huì)帶動(dòng)商貿(mào)的發(fā)展，真是一舉三得。

3、開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)資源的策略和措施

(1)更新策劃理念，走企業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展之路。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園根據(jù)自己的地域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)以及園區(qū)所擁有的有利條件，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上選擇了花卉、蔬菜和水果的設(shè)施生產(chǎn)，在策劃的理念上注入了旅游、休閑、示范、教學(xué)、培訓(xùn)、商貿(mào)的概念。把差異作為最好的旅游資源加以開(kāi)發(fā)，通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不同顯示出其差異，達(dá)到開(kāi)拓市場(chǎng)的目的。

(2)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，多層次、多元化發(fā)展。一方面，園區(qū)自身就是一個(gè)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化拓展的孵化器，通過(guò)其示范、推廣和輻射作用，帶動(dòng)周邊地區(qū)千家萬(wàn)戶的農(nóng)民進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)圈。另一方面，園區(qū)也積極的與大中專院校、科研院所合作，聯(lián)合開(kāi)發(fā)高新技術(shù)。

(3)以科技為本，優(yōu)化資源配置。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)經(jīng)過(guò)多年的摸索，逐步形成了自己的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，確定了獨(dú)具特色的科研發(fā)展方向、主導(dǎo)產(chǎn)品和技術(shù)定位。在技術(shù)定位上實(shí)施自有技術(shù)與引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合的戰(zhàn)略，注重開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。在主導(dǎo)產(chǎn)品上發(fā)展本土品種與引進(jìn)西洋品種相結(jié)合，既不斷培養(yǎng)具有地方特色的本土品種，也不斷從國(guó)外引進(jìn)新品種，為園區(qū)設(shè)計(jì)獨(dú)特的生態(tài)旅游景觀提供了技術(shù)支撐。

(4)建立配套完善的旅游設(shè)施。利用設(shè)施農(nóng)業(yè)和先進(jìn)的生產(chǎn)模式，種植瓜果、蔬菜、花卉等近1000個(gè)品種，創(chuàng)造出新、奇、特的觀光效果，并配套建立了相應(yīng)的旅游設(shè)施“農(nóng)科之窗”、“荷塘觀賞”、“八卦田園”、“野菜園”、“水車陣”、“垂釣走廊”、“珍禽園”、“沙漠植物園”、“心靈茶莊”等一大批集科研、環(huán)保、生產(chǎn)、旅游于一體的生態(tài)園林景觀，吸引了大量的境內(nèi)外游客。

四、珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)與啟示

1、理念創(chuàng)新。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)從籌建就樹(shù)立了“差距產(chǎn)生效益”的新理念，并認(rèn)真思考如何尋找和利用差異來(lái)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。他們通過(guò)尋找自然資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等方面差異點(diǎn)來(lái)營(yíng)造新的生態(tài)旅游景觀，打造園區(qū)獨(dú)特的品牌。例如園區(qū)于2000年元旦至春節(jié)在園區(qū)成功舉辦珠海首屆南瓜文化藝術(shù)節(jié)，展示了全世界數(shù)百個(gè)珍、奇、特、新的南瓜品種，大的如大鼓，重達(dá)100多公斤，小的如雞蛋，輕才20克，黃、白、紅、綠、青、藍(lán)、紫七彩繽紛。進(jìn)入南瓜園仿佛進(jìn)入了南瓜大千世界、南瓜的藝術(shù)殿堂。南瓜節(jié)開(kāi)幕一個(gè)月，創(chuàng)下門票收入130萬(wàn)的記錄，由此也帶出了一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)——觀賞玩具南瓜規(guī)?；a(chǎn)。這樣通過(guò)理念創(chuàng)新，運(yùn)用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)新品種，利用生態(tài)學(xué)和景觀學(xué)原理精心設(shè)計(jì)各種差異化的景觀和景點(diǎn)，打造出一個(gè)融“自然美景、現(xiàn)代科技、人文情懷”的生態(tài)旅游區(qū)，豐富和發(fā)展了農(nóng)業(yè)和旅游的內(nèi)容和新領(lǐng)域，找出一條生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。

2、制度創(chuàng)新。一是科研管理體制創(chuàng)新。首先，珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)打破傳統(tǒng)立項(xiàng)方式：不搞純理論的基礎(chǔ)研究。其次，科研立項(xiàng)與市場(chǎng)供求密切結(jié)合，由市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。第三，完善對(duì)科技人員和項(xiàng)目承擔(dān)單位的激勵(lì)制度，對(duì)于課題成果的產(chǎn)業(yè)化效益，實(shí)行“技術(shù)折股，按比例提成”的激勵(lì)機(jī)制。第四，建立起課題組成員課題研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)金制度，以提高科研經(jīng)費(fèi)的使用率。二是用工、分配體制創(chuàng)新。該科技園區(qū)作為事業(yè)單位，存在多種形式的用工制度(如編內(nèi)人員由財(cái)政負(fù)擔(dān)工資，編外人員由企業(yè)自收自支)。通過(guò)大力提倡績(jī)效工資，形成報(bào)酬級(jí)差，混淆用工身份，建立崗位津貼和獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)承包部門實(shí)行“定職能、定崗位、定編制、定工資總額”的“四定”改革，將津貼和獎(jiǎng)勵(lì)與個(gè)人的工作崗位和業(yè)績(jī)掛鉤，按勞分配，多勞多得，拉開(kāi)檔次，園區(qū)內(nèi)崗位競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，使該園區(qū)逐步向現(xiàn)代企業(yè)用工制度方向邁進(jìn)。

3、組織創(chuàng)新。珠海農(nóng)業(yè)科技園內(nèi)實(shí)施的是一種將科研、生產(chǎn)、示范推廣、科普教育、觀光旅游及貿(mào)易緊密結(jié)合的戰(zhàn)略。因此在園區(qū)的組織結(jié)構(gòu)上也具有其特殊性。具體組織架構(gòu)如下：

一是園區(qū)運(yùn)作的管理機(jī)構(gòu)。珠海農(nóng)業(yè)科技園建立了園區(qū)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)園區(qū)的各項(xiàng)工作，包括財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、招商引資、項(xiàng)目監(jiān)督、后勤服務(wù)等管理工作。

二是科學(xué)決策的專家機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)園區(qū)的運(yùn)作還必須建立各類專家決策機(jī)構(gòu)，以對(duì)園區(qū)的重大項(xiàng)目進(jìn)行咨詢、決策。珠海農(nóng)業(yè)園區(qū)采取緊密型的專家依托機(jī)構(gòu)與松散型的專家群體相結(jié)合的方式。如與廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院建立了較為緊密的業(yè)務(wù)關(guān)系，把廣東省農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中山大學(xué)、珠海大學(xué)園區(qū)作為技術(shù)依托單位。在重大項(xiàng)目的申報(bào)、規(guī)劃、實(shí)施之前，均要征求這些院校專家的意見(jiàn)。而對(duì)于一些階段性或臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題、項(xiàng)目，則采取專家會(huì)議或?qū)ｍ?xiàng)邀請(qǐng)專家具體解決實(shí)際問(wèn)題的做法。

三是項(xiàng)目創(chuàng)新的研發(fā)機(jī)構(gòu)。珠海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是以名優(yōu)花卉、特色蔬菜、南亞熱帶水果及觀光農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)，因此設(shè)立了與項(xiàng)目相關(guān)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，如分子生物學(xué)研究室、組織培養(yǎng)研究室、育種中心、蔬菜研究室、觀賞植物研究室等，負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)各種技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，并完成國(guó)家、省、市各種科技攻關(guān)項(xiàng)目。

四是項(xiàng)目實(shí)施的企業(yè)管理機(jī)構(gòu)。珠海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)設(shè)立了生產(chǎn)部、設(shè)計(jì)部、綠化工程部、餐飲部、旅游部銷售部等機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目的承接、實(shí)施和運(yùn)作，是直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的部門。主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)支撐來(lái)源于研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)施部門視為生產(chǎn)性機(jī)構(gòu)。

五是成果推廣的網(wǎng)格系統(tǒng)。園區(qū)設(shè)立了技術(shù)推廣部，主要任務(wù)是推廣、普及農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，配合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作，同時(shí)組織科技人員深入項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)解決生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處。同時(shí)還在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)建立示范基地，從產(chǎn)前提供種苗、產(chǎn)中指導(dǎo)、產(chǎn)后回收產(chǎn)品，實(shí)行一條龍服務(wù)，解決了農(nóng)民的技術(shù)、資金和市場(chǎng)問(wèn)題。

六是科普教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。園區(qū)建立了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一方面采取各種形式對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)干部進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保各項(xiàng)高新技術(shù)措施在生產(chǎn)中得到落實(shí)，也負(fù)責(zé)對(duì)來(lái)園區(qū)學(xué)習(xí)、參觀學(xué)生的農(nóng)業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，同時(shí)還與珠海市電視大學(xué)、珠海市職業(yè)中學(xué)聯(lián)合開(kāi)辦了園藝花卉大、中專班，為當(dāng)?shù)爻鞘忻阑囵B(yǎng)中初級(jí)技術(shù)人才。園區(qū)現(xiàn)在不僅是科研、示范的基地，同時(shí)也是“全國(guó)青少年科技教育基地”、“廣東省德育教育基地”、“珠海市農(nóng)業(yè)科技干部再培訓(xùn)基地”、“珠海市中小學(xué)生的農(nóng)科教實(shí)踐基地”等。

七是市場(chǎng)接軌的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。園區(qū)在不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)，成立了永源公司、金波公司、生力公司及銷售中心，專門負(fù)責(zé)國(guó)外市場(chǎng)的開(kāi)拓，各個(gè)產(chǎn)品均形成了銷售的網(wǎng)絡(luò)，為中心的產(chǎn)品提供了廣闊的市場(chǎng)空間，2002年園區(qū)的出口創(chuàng)匯達(dá)860萬(wàn)美元，年旅游收入達(dá)1200萬(wàn)元，生產(chǎn)性收入達(dá)4000萬(wàn)元。

4、科技創(chuàng)新?？萍际菆@區(qū)發(fā)展和壯大的動(dòng)力源泉，園區(qū)非常重視科技創(chuàng)新工作。

一是確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展與之相關(guān)的技術(shù)和產(chǎn)品。通過(guò)對(duì)珠海區(qū)位優(yōu)勢(shì)、氣候優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)及市場(chǎng)需求的認(rèn)真分析，珠海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)確立了以名優(yōu)花卉、特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)種苗和觀光農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，并以此為目標(biāo)建立相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)技術(shù)體系的建立，促使珠海農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)明確，各個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品均按既定目標(biāo)實(shí)施。如：名貴蝴蝶蘭在園區(qū)的年生產(chǎn)量已達(dá)120萬(wàn)盆，組培苗達(dá)300萬(wàn)株，成為國(guó)內(nèi)最大的蝴蝶蘭生產(chǎn)基地之一，成為園區(qū)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支柱。

二是實(shí)施自有技術(shù)與引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合的戰(zhàn)略。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)認(rèn)識(shí)到國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻性，不僅注重開(kāi)發(fā)具有自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，如甘茶蔓高產(chǎn)種植技術(shù)、保健植物加工技術(shù)、名優(yōu)花卉的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)等，同時(shí)還不斷引進(jìn)和發(fā)展國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和手段，如無(wú)土栽培技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、基因工程技術(shù)、細(xì)胞工程技術(shù)，形成了在國(guó)內(nèi)外均具有競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)資源體系，為技術(shù)創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。

三是發(fā)展本土品種與引進(jìn)西洋品種相結(jié)合。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)近幾年一方面不斷培養(yǎng)具有地方特色的本土品種，如本地南瓜、豬籠草、樹(shù)仔菜、荔枝、龍眼等，也不斷從國(guó)外引進(jìn)新品種，并進(jìn)行試驗(yàn)、篩選、鑒定，確定了一系列蔬菜、花卉、水果名優(yōu)品種，為加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化提供了豐富的品種資源，也為園區(qū)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供了廣泛的資源。在1999年昆明世界園藝博覽會(huì)上，珠海高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)送展的產(chǎn)品一舉奪得廣東省瓜果類金、銀、銅三個(gè)大獎(jiǎng)，在第四屆中國(guó)(廣州)國(guó)際園林花卉博覽會(huì)上，珠海園區(qū)設(shè)計(jì)建設(shè)的“奇異瓜果園”獲得“室內(nèi)藝術(shù)園景設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)”，種植數(shù)個(gè)特優(yōu)品種獲得園林精品的單項(xiàng)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)和銅獎(jiǎng)等殊榮，說(shuō)明園區(qū)在品種的研究上處在國(guó)內(nèi)同行的先進(jìn)水平。

四是短期性項(xiàng)目與長(zhǎng)遠(yuǎn)性項(xiàng)目相結(jié)合。如近兩年珠海農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)根據(jù)市場(chǎng)的需求，在春節(jié)、國(guó)慶節(jié)、元旦等重大節(jié)日時(shí)，引進(jìn)種植了郁金香、百合等花卉產(chǎn)品，獲得了時(shí)效性的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，園區(qū)也十分注重與園區(qū)科技的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)緊密相關(guān)的項(xiàng)目，它們或許短期內(nèi)見(jiàn)不到效益，如：組織培養(yǎng)、育種、基因工程等是一些投入大、收效慢的項(xiàng)目，但它卻是園區(qū)發(fā)展最具生命力和創(chuàng)造性的部分，因此，珠海高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)每年投入近百萬(wàn)元用于該類應(yīng)用基礎(chǔ)項(xiàng)目的研發(fā)，現(xiàn)在各類名貴花卉的無(wú)性繁殖系統(tǒng)和各種樣品的分析測(cè)試手段已經(jīng)建立，為園區(qū)科技發(fā)展儲(chǔ)備了充足的項(xiàng)目。

五是完善科研設(shè)施，努力創(chuàng)造項(xiàng)目實(shí)施的設(shè)施條件。要加快形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新農(nóng)業(yè)技術(shù)和品種，就必須擁有與人才、項(xiàng)目相適應(yīng)的先進(jìn)儀器設(shè)備，以確保項(xiàng)目的高質(zhì)量、高水平和高效益。近年來(lái)珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)投入了300多萬(wàn)元，購(gòu)置了國(guó)際一流的儀器設(shè)備，建立了分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室、組織培養(yǎng)室、分析測(cè)試室，形成了在珠三角乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)園區(qū)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的實(shí)驗(yàn)設(shè)施，為吸引人才、實(shí)施項(xiàng)目、創(chuàng)立品牌奠定了設(shè)施基礎(chǔ)。

六是建立科研+公司十基地十農(nóng)戶的科技推廣體系。為了實(shí)現(xiàn)園區(qū)這一目標(biāo)，珠海農(nóng)業(yè)科技園經(jīng)過(guò)幾年實(shí)踐，摸索了一條科研+公司十基地十農(nóng)戶的模式，即將基地建立在珠海斗門農(nóng)民的土地上，實(shí)施產(chǎn)前提供種苗、肥料、農(nóng)藥，產(chǎn)中指導(dǎo)農(nóng)民技術(shù)，產(chǎn)后回收產(chǎn)品的一條龍服務(wù)，將科研成果、技術(shù)、種苗與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)緊密結(jié)合，形成規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，用科技和市場(chǎng)帶動(dòng)農(nóng)民致富。目前該基地已經(jīng)將綠色蔬菜出口到澳門及珠海市的各大機(jī)關(guān)、超級(jí)市場(chǎng)，創(chuàng)造了良好的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。

七是重視信息系統(tǒng)的建立，隨時(shí)掌握科技的發(fā)展趨勢(shì)。珠海農(nóng)業(yè)科技園在信息系統(tǒng)的建立上，不僅注重國(guó)內(nèi)科技期刊和資料的收集，建立了園內(nèi)圖書(shū)資料室、科技檔案室，還為各個(gè)職能部門、主要科技人員均配備了計(jì)算機(jī)，充份利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)搜集國(guó)內(nèi)外科技信息，同時(shí)還建立了園區(qū)自己的農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)站，這些均為科技資源的搜索、電子商務(wù)的運(yùn)作、項(xiàng)目的國(guó)際化奠定了信息資源的基礎(chǔ)。

5、模式創(chuàng)新。通過(guò)幾年的實(shí)踐，珠海農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)進(jìn)行了許多有益的嘗試，摸索出了一套混合型的管理模式，即在園區(qū)的管理上，有民營(yíng)企業(yè)的做法;有外資企業(yè)的管理;還有領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人魅力和格化的管理。為此，稱之為“混合型”的管理模式。

一是宏觀調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的管理模式。珠海農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)在宏觀管理上，注重分析國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略;在重大科研項(xiàng)目上對(duì)人財(cái)物進(jìn)行宏觀調(diào)控，集中有限的資金，進(jìn)行投入、集中的打殲滅戰(zhàn)。在微觀上按照市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，采取目標(biāo)管理，放權(quán)讓利，各自經(jīng)營(yíng)實(shí)體實(shí)施獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧自我發(fā)展的政策，充分調(diào)動(dòng)了園區(qū)企業(yè)和員工的積極性。

二是充分發(fā)揮機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)。園區(qū)借鑒民營(yíng)經(jīng)濟(jì)機(jī)動(dòng)靈活，果斷決策，管理到位的管理優(yōu)勢(shì)，為我所用，提高效率。這一管理模式對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層、決策者的綜合素質(zhì)要求較高。園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)們敢于負(fù)責(zé)，善于拍板，不錯(cuò)過(guò)任何機(jī)會(huì)，給投資者十足的信心和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有利地吸引了眾多的投資者。如該園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)們?cè)谂c臺(tái)灣商人談判合作規(guī)?；_(kāi)發(fā)蝴蝶蘭花項(xiàng)目的過(guò)程中，無(wú)論對(duì)方提出什么問(wèn)題，馬上作答。雖然投資額在1000多萬(wàn)以上，但只用了2小時(shí)便簽訂投資協(xié)議，一個(gè)星期后開(kāi)始興建，三個(gè)月開(kāi)始產(chǎn)出，速度之快，連臺(tái)商都感意外。

三是注重吸收國(guó)有企業(yè)規(guī)范化、科學(xué)化的管理優(yōu)勢(shì)。在吸取民營(yíng)企業(yè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，同時(shí)注重吸收國(guó)有企業(yè)好的管理模式。國(guó)有企業(yè)組織健全，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，依靠群眾，充分發(fā)揮黨團(tuán)、工青、婦衛(wèi)等組織的作用，強(qiáng)化各部門的功能，特別是把人的政治思想工作放在重要的位置來(lái)抓，這些都是農(nóng)業(yè)科技園在管理上要借鑒和吸收的。

四是注意是借鑒臺(tái)資企業(yè)的管理模式。臺(tái)資企業(yè)具有很強(qiáng)的管理優(yōu)勢(shì)，他們?cè)诠芾砝砟钌媳容^先進(jìn)，完全是按照現(xiàn)代企業(yè)的要求，制訂出既先進(jìn)、又科學(xué)的管理制度。臺(tái)資企業(yè)注重市場(chǎng)調(diào)查預(yù)測(cè)、控制成本核算、保證產(chǎn)品質(zhì)量、做好售后服務(wù)、重視人的作用。這種經(jīng)營(yíng)策劃的理念值得學(xué)習(xí)。如園區(qū)在與臺(tái)灣商人合作生產(chǎn)蘭花的項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中，確實(shí)學(xué)習(xí)到了臺(tái)商的精明能干，信息靈通，善于控制成本，精于開(kāi)拓市場(chǎng)、敢于大膽投入，市場(chǎng)占有率高等先進(jìn)的管理方法。

五是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)集體或個(gè)人的人格魅力。要管理好一個(gè)園區(qū)，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)集體的個(gè)人魅力和人格化的管理，樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)威信很重要，企業(yè)員工對(duì)他的主管有點(diǎn)崇拜也并沒(méi)有害處，但不應(yīng)搞個(gè)人崇拜。當(dāng)然，領(lǐng)導(dǎo)的威信或他人對(duì)你的崇拜都應(yīng)建立在領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人魅力、人格化的基礎(chǔ)上，即領(lǐng)導(dǎo)政治上的成熟、業(yè)務(wù)上的精通、懂得領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、率先垂范、關(guān)心同事、以人為本，只有這樣，才能形成一個(gè)整體，什么樣的困難都可以克服。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在這么短的時(shí)間內(nèi)創(chuàng)出了品牌，創(chuàng)出了效益，走出了一條特色的路子，這無(wú)疑與領(lǐng)導(dǎo)層的威信有著很大的關(guān)系。

五、結(jié)論

珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園根據(jù)自己的地域優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)以及園區(qū)所擁有的有利條件，在策劃理念上注入了旅游、示范、教學(xué)、培訓(xùn)、商貿(mào)的概念，把差異作為最好的旅游資源加以開(kāi)發(fā)，通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不同顯示出其差異，選擇了花卉、蔬菜和水果的設(shè)施生產(chǎn)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走出一條生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，并通過(guò)其示范、推廣和輻射作用，帶動(dòng)周邊地區(qū)千家萬(wàn)戶的農(nóng)民致富。這一案例的實(shí)證分析表明：一通過(guò)高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)可以產(chǎn)生獨(dú)有的農(nóng)業(yè)要素差異，可以發(fā)展為新型的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);二適應(yīng)消費(fèi)層次的深化和生態(tài)保護(hù)的需要，農(nóng)業(yè)的性質(zhì)發(fā)生巨大變化，它已經(jīng)成為具有多功能性的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)將成為體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);三有效的經(jīng)濟(jì)組織是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)交叉的載體，是一種新型的經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新，它將成為生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流。四是人力資本由于其在思想理念、信息資源、現(xiàn)代管理、風(fēng)險(xiǎn)投資等方面的優(yōu)勢(shì)，將在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)中扮演重要的角色。

參考文獻(xiàn)

1.郭煥成等：觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展研究，經(jīng)濟(jì)地理，2000(2)。

2.盧云亭等：觀光農(nóng)業(yè)，北京出版社，1995年10月。

篇9

Abstracts:Ecologytourofagricultureemergedinthe60’sof20century,whichhasthecharacterofvacation,entertainment,demonstration,knowledgeandeducationfunction.Formulateanecology,cultureandtourindustry,Undercertainsocialeconomicscondition,itwillbethenewmodelofagriculturalexploration,whichexploitagriculturallandscape,ecologicallandscapeandfarmlandlandscapedeeplyandoverlappingwithtourindustry.Inthispaper,theconnotationofecologytourofagricultureisadvanced,andempiricalanalysisofZhuhaieco-agricultureS&Tzoneisconducted.AftersummaryofitssuccesseXPerienceandoperationmodel,webelieveitisthedevelopmentmodelthatChinawillbeadoptedrecentlyandfuture,anditseffectiverealizationwayis.tosetupEcologyTourofAgriculture.

Keywords:ecologytourofagriculture,eXPlorationmodel,empiricalanalysis

一、引言

生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是一種興起于20世紀(jì)90年代的具有旅游、休閑、示范、求知、教育功能的生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的收入不斷增加，消費(fèi)需求也在不斷更新?lián)Q代，加上政府積極宏觀引導(dǎo)，及時(shí)推出了“黃金周”節(jié)假日，為城鄉(xiāng)居民休閑消費(fèi)提供時(shí)間保障，許多工商企業(yè)紛紛響應(yīng)，加大投資力度，抓緊開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游資源，增加城鄉(xiāng)居民選擇的旅游天地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)東部沿海省份抓住機(jī)遇，大力發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，已見(jiàn)成效。如浙江金華石門農(nóng)場(chǎng)的花木公園，富陽(yáng)縣的農(nóng)業(yè)公園，福建漳州的花卉、水果大觀園，廈門華夏神農(nóng)大觀園，上海浦東孫橋現(xiàn)代化開(kāi)發(fā)區(qū)等。廣東省已發(fā)展80多個(gè)觀光果園，每年接待游客400多萬(wàn)，收入達(dá)10多億，有力地帶動(dòng)了周邊農(nóng)民致富。

二、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

1、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的概念

生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，使農(nóng)業(yè)與自然、人文景觀以及現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的一種高效產(chǎn)業(yè)。它有狹義和廣義之分，狹義的僅指用來(lái)滿足旅游者觀光需求的農(nóng)業(yè);廣義的生態(tài)旅游涵蓋較為廣泛，主要包括“觀光農(nóng)業(yè)旅游”、“休閑旅游”、“鄉(xiāng)村旅游”、“農(nóng)村生態(tài)旅游”等不同概念，具體講是指在充分利用現(xiàn)有農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上，通過(guò)以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與施工，把農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工與旅游者的廣泛參與融為一體，是旅游者充分體驗(yàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的新型旅游產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)必須具備一定的條件，第一，要有具備開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的資源基礎(chǔ)。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型旅游觀光農(nóng)業(yè)，必須建立在具有可供旅游觀光開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)上，從而把農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化成旅游觀光資源，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)資源的功能。第二，要突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式。對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行加工和包裝，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用、藝術(shù)加工和旅客參與農(nóng)事活動(dòng)融為一體，成為一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。第三，要以生態(tài)旅游為導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，拓廣了生態(tài)旅游觀光功能，巧妙利用城鄉(xiāng)各種差異來(lái)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、組合而引起旅游者消費(fèi)欲望。使旅游者親身感受和參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)等大自然情趣，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及自然資源景觀與旅游資源融為一體，最終達(dá)到生產(chǎn)、生活、生態(tài)的有機(jī)結(jié)合，既發(fā)展了農(nóng)業(yè)，又保護(hù)了環(huán)境。第四，觀光農(nóng)業(yè)旅游是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。伴隨著近年來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展成為人們關(guān)注的新興課題，而旅游業(yè)以成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，在此種情況下，經(jīng)營(yíng)者迎合當(dāng)今社會(huì)人們追求“個(gè)性化”、“生態(tài)化”，回歸自然，返樸歸真的需求心理，把兩個(gè)領(lǐng)域有機(jī)結(jié)合起來(lái)而成為一個(gè)新的項(xiàng)目，是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的進(jìn)一步延伸，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然選擇。

2、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的特征

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相比較而言，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)具有如下特征：

(1)功能齊全、雙重效益。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)為旅游者提供了一定的鄉(xiāng)村空間，旅游者在景區(qū)內(nèi)觀光、休閑、參與娛樂(lè)、品嘗美食。甚至親自勞作，既增長(zhǎng)知識(shí)，親近自然，又陶冶情操。園區(qū)內(nèi)還可舉辦節(jié)日慶典活動(dòng)，加強(qiáng)游客之間感情交流，傳播信息，增進(jìn)友誼，縮小差距。企業(yè)和農(nóng)民則通過(guò)銷售產(chǎn)品，提供食宿服務(wù)和勞務(wù)以增加收入。

(2)保護(hù)環(huán)境、持續(xù)發(fā)展。觀光農(nóng)業(yè)的建設(shè)嚴(yán)格按照生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)的要求進(jìn)行生產(chǎn)，只允許在殘留有害物質(zhì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)適量的使用化肥、農(nóng)藥，其產(chǎn)品為無(wú)公害的、安全、營(yíng)養(yǎng)的綠色保健食品，大量減少了對(duì)環(huán)境的污染，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生物多樣性在這里得以充分體現(xiàn)，植被覆蓋率也大大高于一般農(nóng)區(qū)。這種生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與利用相結(jié)合，適當(dāng)注重社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的做法，遵循了農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，符合農(nóng)民的利益，使農(nóng)業(yè)走向一條健康的持續(xù)發(fā)展道路。

(3)回歸自然、身心享受。工業(yè)化的飛速發(fā)展導(dǎo)致城市污染的加劇，快節(jié)奏的城市生活使人們的精神日趨緊張，人們渴望親近自然，回歸自然，使自己的身心得到真正的放松和享受。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)滿足了城鄉(xiāng)居民的這一要求，它用生態(tài)學(xué)、美學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過(guò)合理規(guī)劃布局，自然調(diào)節(jié)和人工調(diào)節(jié)相協(xié)調(diào)，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)入良性循環(huán)，具有生產(chǎn)、加工、銷售、療養(yǎng)、旅游娛樂(lè)等綜合功能。農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合不是簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)換，而是把農(nóng)業(yè)中(種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等)具有旅游資源部分的功能進(jìn)行整合發(fā)掘和利用，使它充分滿足人們回歸自然。返樸歸真的個(gè)性化需求。

(4)科技特色、高效農(nóng)業(yè)。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)具有高科技特色，它是“三高”農(nóng)業(yè)的具體體現(xiàn)，尤其在一些大型觀光農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，大片土地通過(guò)平整與規(guī)劃，用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，由掌握先進(jìn)技術(shù)的人來(lái)管理，造成具有相當(dāng)規(guī)模、各具特色的農(nóng)業(yè)整體，成為具有較高的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)支持和科學(xué)管理手段的新型農(nóng)業(yè)。這種農(nóng)業(yè)不論在優(yōu)質(zhì)品種、栽培管理技術(shù)還是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝、景觀外形外貌等方面都是棋高一籌，是一般大田農(nóng)業(yè)區(qū)無(wú)法比擬的，游客在這樣的環(huán)境中游覽，不僅賞心悅目，還能學(xué)到科技知識(shí)，產(chǎn)生深刻印象。

3、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的布局原則

(1)因地制宜。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有強(qiáng)烈的地域性合季節(jié)性，發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)必須根據(jù)各地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件合季節(jié)特點(diǎn)，充分考慮其區(qū)位條件合交通條件，因地、因時(shí)制宜，突出區(qū)域特色。

(2)盡可能與旅游業(yè)相結(jié)合。充分利用原有的旅游景區(qū)和景點(diǎn)，擴(kuò)大和增加觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)相互帶動(dòng)作用，發(fā)展農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)合一的新型產(chǎn)業(yè)。

(3)充分考慮客源市場(chǎng)。發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)首先安排在大城市郊區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，這里的人們對(duì)觀光農(nóng)業(yè)的要求強(qiáng)烈，經(jīng)濟(jì)條件可能，交通比較便利，發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的條件比較優(yōu)越。

(4)必須搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先搞好交通、水電、飲食、住宿等基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)計(jì)專門的旅店、餐廳、農(nóng)宿以及娛樂(lè)場(chǎng)所和度假村，開(kāi)發(fā)具有特色的農(nóng)副產(chǎn)品及旅游產(chǎn)品，以供游客觀光、游覽、品嘗、購(gòu)物、參與農(nóng)作、休閑、度假等多項(xiàng)活動(dòng)。

(5)與農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合。要搞好農(nóng)村居民點(diǎn)和道路規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)和整治土地，改善農(nóng)村環(huán)境，在保留歷史民俗農(nóng)舍的同時(shí)，興建體現(xiàn)觀光特色的農(nóng)村新民舍，以供游客觀光旅游。

三、珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)開(kāi)發(fā)實(shí)證分析

珠海市生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園是一個(gè)集農(nóng)業(yè)高新技術(shù)引進(jìn)、開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)、加工、出口以及觀光旅游為一體的外向型農(nóng)業(yè)科技園。該中心是在原珠海農(nóng)科所基礎(chǔ)上僅憑5000元流動(dòng)資金起家，園區(qū)現(xiàn)已發(fā)展集科研、生產(chǎn)、商貿(mào)、旅游、教育等多項(xiàng)功能為一體的集團(tuán)化科研經(jīng)濟(jì)實(shí)體，2001年該中心的科技創(chuàng)收就達(dá)5000多萬(wàn)元，旅游收入1000多萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯達(dá)860多萬(wàn)美元，成為目前我國(guó)最具實(shí)力的外向型農(nóng)業(yè)科技園區(qū)之一。

1、區(qū)位與市場(chǎng)分析

珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園的建設(shè)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯。珠海地處富饒美麗的珠江三角洲，陸地與澳門相連，有二個(gè)口岸可直接與澳門通關(guān)。水路與香港相通，行船只需1小時(shí)。離廣州、深圳不到2小時(shí)的車程。京珠高速、珠海機(jī)場(chǎng)、珠海港、九洲港構(gòu)成了陸、海、空的立體交通。

珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，地處珠海的城鄉(xiāng)結(jié)合部，環(huán)境優(yōu)美，面積廣闊、交通便利，基礎(chǔ)條件十分好，從交通上來(lái)說(shuō)，從園區(qū)到市區(qū)只有10分鐘車程，并且已開(kāi)通了公共汽車和觀光巴士，市政府于2002年底修通4車道的旅游景觀路直達(dá)園區(qū)的門口，交通非常便捷。從地域上來(lái)說(shuō)，園區(qū)的核心區(qū)2000畝，已成為永久性的農(nóng)業(yè)科研用地并辦妥了征地手續(xù)，領(lǐng)取了土地證。市政府還給園區(qū)預(yù)留了1500畝的土地，可以作為第二期的開(kāi)發(fā)用地。

2、設(shè)計(jì)景觀的理念分析

珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在策劃理念上注入了旅游、示范、教學(xué)、培訓(xùn)、商貿(mào)的概念，即達(dá)到“一區(qū)多園、一園多用”的目的。園區(qū)策劃者認(rèn)為，旅游的概念很廣泛，只有差異才是最好的旅游資源。人們出國(guó)考察或旅游就是看他們從未看過(guò)的東西，正如外國(guó)人看長(zhǎng)城，我們?nèi)グ＜翱唇鹱炙?，都常有一種非常想看的沖動(dòng)。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，就在于它可以通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同來(lái)顯示出差異，加之把其藝術(shù)化處理，就成為非常好的旅游產(chǎn)品。所以，制造差異就可能創(chuàng)造出一個(gè)全新的市場(chǎng)，并且這種旅游還具有可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

正是源于這種理念，珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在建設(shè)初始階段。就把旅游的理念融了進(jìn)去，每建設(shè)一個(gè)溫室或安排一個(gè)項(xiàng)目，他們都考慮到了生態(tài)、環(huán)保、休閑觀光、教育培訓(xùn)、商貿(mào)銷售等因素。并且做到了園區(qū)一邊建設(shè)、景點(diǎn)一邊可以開(kāi)放，2002年該園區(qū)就接待了來(lái)自我國(guó)外的賓客30多萬(wàn)人，旅游創(chuàng)收超過(guò)了1000萬(wàn)元，占園區(qū)總收入的1/4。入園的游客多了，自然而然就形成了一個(gè)市場(chǎng)，人流帶動(dòng)了物流。園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)出來(lái)的花卉、種子、種苗、果蔬，就地成了商品。并且這些商品的銷售價(jià)格都高于外邊的市場(chǎng)。比如，該園區(qū)在溫室里栽培的小番茄，一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷價(jià)為5元/斤，而在園區(qū)內(nèi)則可銷售到15元/斤，客人不嫌其貴，就在于它是一個(gè)特殊的旅游產(chǎn)品。游客一般都有花錢的心理準(zhǔn)備，但一定要花得開(kāi)心，所以只要產(chǎn)品的質(zhì)量好，加上銷售的方式奇特，他們是可以接受的。因此，該園區(qū)栽培的番茄不是摘下來(lái)賣，而是長(zhǎng)在溫室內(nèi)，掛在藤上賣。如果一家三口來(lái)旅游，小孩子都樂(lè)意到大棚去摘番茄了，一邊摘一邊吃，一直到摘了滿滿的一袋才罷手。而父母看到小孩如此投入，心里也樂(lè)開(kāi)了花，再高的價(jià)格也會(huì)買，這正是體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的所在?？梢?jiàn)旅游開(kāi)發(fā)，必然會(huì)帶動(dòng)商貿(mào)的發(fā)展，真是一舉三得。

3、開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)資源的策略和措施

(1)更新策劃理念，走企業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展之路。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園根據(jù)自己的地域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)以及園區(qū)所擁有的有利條件，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上選擇了花卉、蔬菜和水果的設(shè)施生產(chǎn)，在策劃的理念上注入了旅游、休閑、示范、教學(xué)、培訓(xùn)、商貿(mào)的概念。把差異作為最好的旅游資源加以開(kāi)發(fā)，通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不同顯示出其差異，達(dá)到開(kāi)拓市場(chǎng)的目的。

(2)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，多層次、多元化發(fā)展。一方面，園區(qū)自身就是一個(gè)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化拓展的孵化器，通過(guò)其示范、推廣和輻射作用，帶動(dòng)周邊地區(qū)千家萬(wàn)戶的農(nóng)民進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)圈。另一方面，園區(qū)也積極的與大中專院校、科研院所合作，聯(lián)合開(kāi)發(fā)高新技術(shù)。

(3)以科技為本，優(yōu)化資源配置。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)經(jīng)過(guò)多年的摸索，逐步形成了自己的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，確定了獨(dú)具特色的科研發(fā)展方向、主導(dǎo)產(chǎn)品和技術(shù)定位。在技術(shù)定位上實(shí)施自有技術(shù)與引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合的戰(zhàn)略，注重開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。在主導(dǎo)產(chǎn)品上發(fā)展本土品種與引進(jìn)西洋品種相結(jié)合，既不斷培養(yǎng)具有地方特色的本土品種，也不斷從國(guó)外引進(jìn)新品種，為園區(qū)設(shè)計(jì)獨(dú)特的生態(tài)旅游景觀提供了技術(shù)支撐。

(4)建立配套完善的旅游設(shè)施。利用設(shè)施農(nóng)業(yè)和先進(jìn)的生產(chǎn)模式，種植瓜果、蔬菜、花卉等近1000個(gè)品種，創(chuàng)造出新、奇、特的觀光效果，并配套建立了相應(yīng)的旅游設(shè)施“農(nóng)科之窗”、“荷塘觀賞”、“八卦田園”、“野菜園”、“水車陣”、“垂釣走廊”、“珍禽園”、“沙漠植物園”、“心靈茶莊”等一大批集科研、環(huán)保、生產(chǎn)、旅游于一體的生態(tài)園林景觀，吸引了大量的境內(nèi)外游客。

四、珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)與啟示

1、理念創(chuàng)新。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)從籌建就樹(shù)立了“差距產(chǎn)生效益”的新理念，并認(rèn)真思考如何尋找和利用差異來(lái)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。他們通過(guò)尋找自然資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等方面差異點(diǎn)來(lái)營(yíng)造新的生態(tài)旅游景觀，打造園區(qū)獨(dú)特的品牌。例如園區(qū)于2000年元旦至春節(jié)在園區(qū)成功舉辦珠海首屆南瓜文化藝術(shù)節(jié)，展示了全世界數(shù)百個(gè)珍、奇、特、新的南瓜品種，大的如大鼓，重達(dá)100多公斤，小的如雞蛋，輕才20克，黃、白、紅、綠、青、藍(lán)、紫七彩繽紛。進(jìn)入南瓜園仿佛進(jìn)入了南瓜大千世界、南瓜的藝術(shù)殿堂。南瓜節(jié)開(kāi)幕一個(gè)月，創(chuàng)下門票收入130萬(wàn)的記錄，由此也帶出了一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)——觀賞玩具南瓜規(guī)?；a(chǎn)。這樣通過(guò)理念創(chuàng)新，運(yùn)用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)新品種，利用生態(tài)學(xué)和景觀學(xué)原理精心設(shè)計(jì)各種差異化的景觀和景點(diǎn)，打造出一個(gè)融“自然美景、現(xiàn)代科技、人文情懷”的生態(tài)旅游區(qū)，豐富和發(fā)展了農(nóng)業(yè)和旅游的內(nèi)容和新領(lǐng)域，找出一條生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。

2、制度創(chuàng)新。一是科研管理體制創(chuàng)新。首先，珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)打破傳統(tǒng)立項(xiàng)方式：不搞純理論的基礎(chǔ)研究。其次，科研立項(xiàng)與市場(chǎng)供求密切結(jié)合，由市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。第三，完善對(duì)科技人員和項(xiàng)目承擔(dān)單位的激勵(lì)制度，對(duì)于課題成果的產(chǎn)業(yè)化效益，實(shí)行“技術(shù)折股，按比例提成”的激勵(lì)機(jī)制。第四，建立起課題組成員課題研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)金制度，以提高科研經(jīng)費(fèi)的使用率。二是用工、分配體制創(chuàng)新。該科技園區(qū)作為事業(yè)單位，存在多種形式的用工制度(如編內(nèi)人員由財(cái)政負(fù)擔(dān)工資，編外人員由企業(yè)自收自支)。通過(guò)大力提倡績(jī)效工資，形成報(bào)酬級(jí)差，混淆用工身份，建立崗位津貼和獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)承包部門實(shí)行“定職能、定崗位、定編制、定工資總額”的“四定”改革，將津貼和獎(jiǎng)勵(lì)與個(gè)人的工作崗位和業(yè)績(jī)掛鉤，按勞分配，多勞多得，拉開(kāi)檔次，園區(qū)內(nèi)崗位競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，使該園區(qū)逐步向現(xiàn)代企業(yè)用工制度方向邁進(jìn)。

3、組織創(chuàng)新。珠海農(nóng)業(yè)科技園內(nèi)實(shí)施的是一種將科研、生產(chǎn)、示范推廣、科普教育、觀光旅游及貿(mào)易緊密結(jié)合的戰(zhàn)略。因此在園區(qū)的組織結(jié)構(gòu)上也具有其特殊性。具體組織架構(gòu)如下：

一是園區(qū)運(yùn)作的管理機(jī)構(gòu)。珠海農(nóng)業(yè)科技園建立了園區(qū)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)園區(qū)的各項(xiàng)工作，包括財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、招商引資、項(xiàng)目監(jiān)督、后勤服務(wù)等管理工作。

二是科學(xué)決策的專家機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)園區(qū)的運(yùn)作還必須建立各類專家決策機(jī)構(gòu)，以對(duì)園區(qū)的重大項(xiàng)目進(jìn)行咨詢、決策。珠海農(nóng)業(yè)園區(qū)采取緊密型的專家依托機(jī)構(gòu)與松散型的專家群體相結(jié)合的方式。如與廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院建立了較為緊密的業(yè)務(wù)關(guān)系，把廣東省農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中山大學(xué)、珠海大學(xué)園區(qū)作為技術(shù)依托單位。在重大項(xiàng)目的申報(bào)、規(guī)劃、實(shí)施之前，均要征求這些院校專家的意見(jiàn)。而對(duì)于一些階段性或臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題、項(xiàng)目，則采取專家會(huì)議或?qū)ｍ?xiàng)邀請(qǐng)專家具體解決實(shí)際問(wèn)題的做法。

三是項(xiàng)目創(chuàng)新的研發(fā)機(jī)構(gòu)。珠海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是以名優(yōu)花卉、特色蔬菜、南亞熱帶水果及觀光農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)，因此設(shè)立了與項(xiàng)目相關(guān)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，如分子生物學(xué)研究室、組織培養(yǎng)研究室、育種中心、蔬菜研究室、觀賞植物研究室等，負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)各種技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，并完成國(guó)家、省、市各種科技攻關(guān)項(xiàng)目。

四是項(xiàng)目實(shí)施的企業(yè)管理機(jī)構(gòu)。珠海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)設(shè)立了生產(chǎn)部、設(shè)計(jì)部、綠化工程部、餐飲部、旅游部銷售部等機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目的承接、實(shí)施和運(yùn)作，是直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的部門。主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)支撐來(lái)源于研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)施部門視為生產(chǎn)性機(jī)構(gòu)。

五是成果推廣的網(wǎng)格系統(tǒng)。園區(qū)設(shè)立了技術(shù)推廣部，主要任務(wù)是推廣、普及農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，配合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作，同時(shí)組織科技人員深入項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)解決生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處。同時(shí)還在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)建立示范基地，從產(chǎn)前提供種苗、產(chǎn)中指導(dǎo)、產(chǎn)后回收產(chǎn)品，實(shí)行一條龍服務(wù)，解決了農(nóng)民的技術(shù)、資金和市場(chǎng)問(wèn)題。

六是科普教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。園區(qū)建立了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一方面采取各種形式對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)干部進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保各項(xiàng)高新技術(shù)措施在生產(chǎn)中得到落實(shí)，也負(fù)責(zé)對(duì)來(lái)園區(qū)學(xué)習(xí)、參觀學(xué)生的農(nóng)業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，同時(shí)還與珠海市電視大學(xué)、珠海市職業(yè)中學(xué)聯(lián)合開(kāi)辦了園藝花卉大、中專班，為當(dāng)?shù)爻鞘忻阑囵B(yǎng)中初級(jí)技術(shù)人才。園區(qū)現(xiàn)在不僅是科研、示范的基地，同時(shí)也是“全國(guó)青少年科技教育基地”、“廣東省德育教育基地”、“珠海市農(nóng)業(yè)科技干部再培訓(xùn)基地”、“珠海市中小學(xué)生的農(nóng)科教實(shí)踐基地”等。

七是市場(chǎng)接軌的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。園區(qū)在不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)，成立了永源公司、金波公司、生力公司及銷售中心，專門負(fù)責(zé)國(guó)外市場(chǎng)的開(kāi)拓，各個(gè)產(chǎn)品均形成了銷售的網(wǎng)絡(luò)，為中心的產(chǎn)品提供了廣闊的市場(chǎng)空間，2002年園區(qū)的出口創(chuàng)匯達(dá)860萬(wàn)美元，年旅游收入達(dá)1200萬(wàn)元，生產(chǎn)性收入達(dá)4000萬(wàn)元。

4、科技創(chuàng)新?？萍际菆@區(qū)發(fā)展和壯大的動(dòng)力源泉，園區(qū)非常重視科技創(chuàng)新工作。

一是確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展與之相關(guān)的技術(shù)和產(chǎn)品。通過(guò)對(duì)珠海區(qū)位優(yōu)勢(shì)、氣候優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)及市場(chǎng)需求的認(rèn)真分析，珠海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)確立了以名優(yōu)花卉、特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)種苗和觀光農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，并以此為目標(biāo)建立相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)技術(shù)體系的建立，促使珠海農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)明確，各個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品均按既定目標(biāo)實(shí)施。如：名貴蝴蝶蘭在園區(qū)的年生產(chǎn)量已達(dá)120萬(wàn)盆，組培苗達(dá)300萬(wàn)株，成為國(guó)內(nèi)最大的蝴蝶蘭生產(chǎn)基地之一，成為園區(qū)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支柱。

二是實(shí)施自有技術(shù)與引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合的戰(zhàn)略。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)認(rèn)識(shí)到國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻性，不僅注重開(kāi)發(fā)具有自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，如甘茶蔓高產(chǎn)種植技術(shù)、保健植物加工技術(shù)、名優(yōu)花卉的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)等，同時(shí)還不斷引進(jìn)和發(fā)展國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和手段，如無(wú)土栽培技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、基因工程技術(shù)、細(xì)胞工程技術(shù)，形成了在國(guó)內(nèi)外均具有競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)資源體系，為技術(shù)創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。

三是發(fā)展本土品種與引進(jìn)西洋品種相結(jié)合。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)近幾年一方面不斷培養(yǎng)具有地方特色的本土品種，如本地南瓜、豬籠草、樹(shù)仔菜、荔枝、龍眼等，也不斷從國(guó)外引進(jìn)新品種，并進(jìn)行試驗(yàn)、篩選、鑒定，確定了一系列蔬菜、花卉、水果名優(yōu)品種，為加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化提供了豐富的品種資源，也為園區(qū)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供了廣泛的資源。在1999年昆明世界園藝博覽會(huì)上，珠海高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)送展的產(chǎn)品一舉奪得廣東省瓜果類金、銀、銅三個(gè)大獎(jiǎng)，在第四屆中國(guó)(廣州)國(guó)際園林花卉博覽會(huì)上，珠海園區(qū)設(shè)計(jì)建設(shè)的“奇異瓜果園”獲得“室內(nèi)藝術(shù)園景設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)”，種植數(shù)個(gè)特優(yōu)品種獲得園林精品的單項(xiàng)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)和銅獎(jiǎng)等殊榮，說(shuō)明園區(qū)在品種的研究上處在國(guó)內(nèi)同行的先進(jìn)水平。

四是短期性項(xiàng)目與長(zhǎng)遠(yuǎn)性項(xiàng)目相結(jié)合。如近兩年珠海農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)根據(jù)市場(chǎng)的需求，在春節(jié)、國(guó)慶節(jié)、元旦等重大節(jié)日時(shí)，引進(jìn)種植了郁金香、百合等花卉產(chǎn)品，獲得了時(shí)效性的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，園區(qū)也十分注重與園區(qū)科技的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)緊密相關(guān)的項(xiàng)目，它們或許短期內(nèi)見(jiàn)不到效益，如：組織培養(yǎng)、育種、基因工程等是一些投入大、收效慢的項(xiàng)目，但它卻是園區(qū)發(fā)展最具生命力和創(chuàng)造性的部分，因此，珠海高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)每年投入近百萬(wàn)元用于該類應(yīng)用基礎(chǔ)項(xiàng)目的研發(fā)，現(xiàn)在各類名貴花卉的無(wú)性繁殖系統(tǒng)和各種樣品的分析測(cè)試手段已經(jīng)建立，為園區(qū)科技發(fā)展儲(chǔ)備了充足的項(xiàng)目。

五是完善科研設(shè)施，努力創(chuàng)造項(xiàng)目實(shí)施的設(shè)施條件。要加快形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新農(nóng)業(yè)技術(shù)和品種，就必須擁有與人才、項(xiàng)目相適應(yīng)的先進(jìn)儀器設(shè)備，以確保項(xiàng)目的高質(zhì)量、高水平和高效益。近年來(lái)珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)投入了300多萬(wàn)元，購(gòu)置了國(guó)際一流的儀器設(shè)備，建立了分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室、組織培養(yǎng)室、分析測(cè)試室，形成了在珠三角乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)園區(qū)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的實(shí)驗(yàn)設(shè)施，為吸引人才、實(shí)施項(xiàng)目、創(chuàng)立品牌奠定了設(shè)施基礎(chǔ)。

六是建立科研+公司十基地十農(nóng)戶的科技推廣體系。為了實(shí)現(xiàn)園區(qū)這一目標(biāo)，珠海農(nóng)業(yè)科技園經(jīng)過(guò)幾年實(shí)踐，摸索了一條科研+公司十基地十農(nóng)戶的模式，即將基地建立在珠海斗門農(nóng)民的土地上，實(shí)施產(chǎn)前提供種苗、肥料、農(nóng)藥，產(chǎn)中指導(dǎo)農(nóng)民技術(shù)，產(chǎn)后回收產(chǎn)品的一條龍服務(wù)，將科研成果、技術(shù)、種苗與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)緊密結(jié)合，形成規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，用科技和市場(chǎng)帶動(dòng)農(nóng)民致富。目前該基地已經(jīng)將綠色蔬菜出口到澳門及珠海市的各大機(jī)關(guān)、超級(jí)市場(chǎng)，創(chuàng)造了良好的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。

七是重視信息系統(tǒng)的建立，隨時(shí)掌握科技的發(fā)展趨勢(shì)。珠海農(nóng)業(yè)科技園在信息系統(tǒng)的建立上，不僅注重國(guó)內(nèi)科技期刊和資料的收集，建立了園內(nèi)圖書(shū)資料室、科技檔案室，還為各個(gè)職能部門、主要科技人員均配備了計(jì)算機(jī)，充份利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)搜集國(guó)內(nèi)外科技信息，同時(shí)還建立了園區(qū)自己的農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)站，這些均為科技資源的搜索、電子商務(wù)的運(yùn)作、項(xiàng)目的國(guó)際化奠定了信息資源的基礎(chǔ)。

5、模式創(chuàng)新。通過(guò)幾年的實(shí)踐，珠海農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)進(jìn)行了許多有益的嘗試，摸索出了一套混合型的管理模式，即在園區(qū)的管理上，有民營(yíng)企業(yè)的做法;有外資企業(yè)的管理;還有領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人魅力和格化的管理。為此，稱之為“混合型”的管理模式。

一是宏觀調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的管理模式。珠海農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)在宏觀管理上，注重分析國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略;在重大科研項(xiàng)目上對(duì)人財(cái)物進(jìn)行宏觀調(diào)控，集中有限的資金，進(jìn)行投入、集中的打殲滅戰(zhàn)。在微觀上按照市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，采取目標(biāo)管理，放權(quán)讓利，各自經(jīng)營(yíng)實(shí)體實(shí)施獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧自我發(fā)展的政策，充分調(diào)動(dòng)了園區(qū)企業(yè)和員工的積極性。

二是充分發(fā)揮機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)。園區(qū)借鑒民營(yíng)經(jīng)濟(jì)機(jī)動(dòng)靈活，果斷決策，管理到位的管理優(yōu)勢(shì)，為我所用，提高效率。這一管理模式對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層、決策者的綜合素質(zhì)要求較高。園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)們敢于負(fù)責(zé)，善于拍板，不錯(cuò)過(guò)任何機(jī)會(huì)，給投資者十足的信心和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有利地吸引了眾多的投資者。如該園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)們?cè)谂c臺(tái)灣商人談判合作規(guī)模化開(kāi)發(fā)蝴蝶蘭花項(xiàng)目的過(guò)程中，無(wú)論對(duì)方提出什么問(wèn)題，馬上作答。雖然投資額在1000多萬(wàn)以上，但只用了2小時(shí)便簽訂投資協(xié)議，一個(gè)星期后開(kāi)始興建，三個(gè)月開(kāi)始產(chǎn)出，速度之快，連臺(tái)商都感意外。

三是注重吸收國(guó)有企業(yè)規(guī)范化、科學(xué)化的管理優(yōu)勢(shì)。在吸取民營(yíng)企業(yè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，同時(shí)注重吸收國(guó)有企業(yè)好的管理模式。國(guó)有企業(yè)組織健全，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，依靠群眾，充分發(fā)揮黨團(tuán)、工青、婦衛(wèi)等組織的作用，強(qiáng)化各部門的功能，特別是把人的政治思想工作放在重要的位置來(lái)抓，這些都是農(nóng)業(yè)科技園在管理上要借鑒和吸收的。

四是注意是借鑒臺(tái)資企業(yè)的管理模式。臺(tái)資企業(yè)具有很強(qiáng)的管理優(yōu)勢(shì)，他們?cè)诠芾砝砟钌媳容^先進(jìn)，完全是按照現(xiàn)代企業(yè)的要求，制訂出既先進(jìn)、又科學(xué)的管理制度。臺(tái)資企業(yè)注重市場(chǎng)調(diào)查預(yù)測(cè)、控制成本核算、保證產(chǎn)品質(zhì)量、做好售后服務(wù)、重視人的作用。這種經(jīng)營(yíng)策劃的理念值得學(xué)習(xí)。如園區(qū)在與臺(tái)灣商人合作生產(chǎn)蘭花的項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中，確實(shí)學(xué)習(xí)到了臺(tái)商的精明能干，信息靈通，善于控制成本，精于開(kāi)拓市場(chǎng)、敢于大膽投入，市場(chǎng)占有率高等先進(jìn)的管理方法。

五是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)集體或個(gè)人的人格魅力。要管理好一個(gè)園區(qū)，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)集體的個(gè)人魅力和人格化的管理，樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)威信很重要，企業(yè)員工對(duì)他的主管有點(diǎn)崇拜也并沒(méi)有害處，但不應(yīng)搞個(gè)人崇拜。當(dāng)然，領(lǐng)導(dǎo)的威信或他人對(duì)你的崇拜都應(yīng)建立在領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人魅力、人格化的基礎(chǔ)上，即領(lǐng)導(dǎo)政治上的成熟、業(yè)務(wù)上的精通、懂得領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、率先垂范、關(guān)心同事、以人為本，只有這樣，才能形成一個(gè)整體，什么樣的困難都可以克服。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在這么短的時(shí)間內(nèi)創(chuàng)出了品牌，創(chuàng)出了效益，走出了一條特色的路子，這無(wú)疑與領(lǐng)導(dǎo)層的威信有著很大的關(guān)系。

五、結(jié)論

珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園根據(jù)自己的地域優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)以及園區(qū)所擁有的有利條件，在策劃理念上注入了旅游、示范、教學(xué)、培訓(xùn)、商貿(mào)的概念，把差異作為最好的旅游資源加以開(kāi)發(fā)，通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不同顯示出其差異，選擇了花卉、蔬菜和水果的設(shè)施生產(chǎn)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走出一條生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，并通過(guò)其示范、推廣和輻射作用，帶動(dòng)周邊地區(qū)千家萬(wàn)戶的農(nóng)民致富。這一案例的實(shí)證分析表明：一通過(guò)高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)可以產(chǎn)生獨(dú)有的農(nóng)業(yè)要素差異，可以發(fā)展為新型的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);二適應(yīng)消費(fèi)層次的深化和生態(tài)保護(hù)的需要，農(nóng)業(yè)的性質(zhì)發(fā)生巨大變化，它已經(jīng)成為具有多功能性的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)將成為體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);三有效的經(jīng)濟(jì)組織是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)交叉的載體，是一種新型的經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新，它將成為生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流。四是人力資本由于其在思想理念、信息資源、現(xiàn)代管理、風(fēng)險(xiǎn)投資等方面的優(yōu)勢(shì)，將在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)中扮演重要的角色。

參考文獻(xiàn)

1.郭煥成等：觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展研究，經(jīng)濟(jì)地理，2000(2)。

2.盧云亭等：觀光農(nóng)業(yè)，北京出版社，1995年10月。

篇10

Abstracts: Ecology tour of agriculture emerged in the 60’s of 20 century, which has the character of vacation, entertainment, demonstration, knowledge and education function. Formulate an ecology, culture and tour industry, Under certain social economics condition, it will be the new model of agricultural exploration, which exploit agricultural landscape, ecological landscape and farmland landscape deeply and overlapping with tour industry. In this paper, the connotation of ecology tour of agriculture is advanced, and empirical analysis of Zhuhai eco-agriculture S&T zone is conducted. After summary of its success experience and operation model, we believe it is the development model that China will be adopted recently and future, and its effective realization way is. to set up Ecology Tour of Agriculture.

Key words: ecology tour of agriculture, exploration model, empirical analysis

一、引言

生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是一種興起于20世紀(jì)90年代的具有旅游、休閑、示范、求知、教育功能的生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的收入不斷增加，消費(fèi)需求也在不斷更新?lián)Q代，加上政府積極宏觀引導(dǎo)，及時(shí)推出了“黃金周”節(jié)假日，為城鄉(xiāng)居民休閑消費(fèi)提供時(shí)間保障，許多工商企業(yè)紛紛響應(yīng)，加大投資力度，抓緊開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游資源，增加城鄉(xiāng)居民選擇的旅游天地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)東部沿海省份抓住機(jī)遇，大力發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，已見(jiàn)成效。如浙江金華石門農(nóng)場(chǎng)的花木公園，富陽(yáng)縣的農(nóng)業(yè)公園，福建漳州的花卉、水果大觀園，廈門華夏神農(nóng)大觀園，上海浦東孫橋現(xiàn)代化開(kāi)發(fā)區(qū)等。廣東省已發(fā)展80多個(gè)觀光果園，每年接待游客400多萬(wàn)，收入達(dá)10多億，有力地帶動(dòng)了周邊農(nóng)民致富。

二、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

1、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的概念

生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，使農(nóng)業(yè)與自然、人文景觀以及現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的一種高效產(chǎn)業(yè)。它有狹義和廣義之分，狹義的僅指用來(lái)滿足旅游者觀光需求的農(nóng)業(yè)；廣義的生態(tài)旅游涵蓋較為廣泛，主要包括“觀光農(nóng)業(yè)旅游”、“休閑旅游”、“鄉(xiāng)村旅游”、“農(nóng)村生態(tài)旅游”等不同概念，具體講是指在充分利用現(xiàn)有農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上，通過(guò)以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與施工，把農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工與旅游者的廣泛參與融為一體，是旅游者充分體驗(yàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的新型旅游產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)必須具備一定的條件，第一，要有具備開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的資源基礎(chǔ)。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型旅游觀光農(nóng)業(yè)，必須建立在具有可供旅游觀光開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)上，從而把農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化成旅游觀光資源，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)資源的功能。第二，要突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式。對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行加工和包裝，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用、藝術(shù)加工和旅客參與農(nóng)事活動(dòng)融為一體，成為一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。第三，要以生態(tài)旅游為導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，拓廣了生態(tài)旅游觀光功能，巧妙利用城鄉(xiāng)各種差異來(lái)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、組合而引起旅游者消費(fèi)欲望。使旅游者親身感受和參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)等大自然情趣，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及自然資源景觀與旅游資源融為一體，最終達(dá)到生產(chǎn)、生活、生態(tài)的有機(jī)結(jié)合，既發(fā)展了農(nóng)業(yè)，又保護(hù)了環(huán)境。第四，觀光農(nóng)業(yè)旅游是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。伴隨著近年來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展成為人們關(guān)注的新興課題，而旅游業(yè)以成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，在此種情況下，經(jīng)營(yíng)者迎合當(dāng)今社會(huì)人們追求“個(gè)性化”、“生態(tài)化”，回歸自然，返樸歸真的需求心理，把兩個(gè)領(lǐng)域有機(jī)結(jié)合起來(lái)而成為一個(gè)新的項(xiàng)目，是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的進(jìn)一步延伸，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然選擇。

2、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的特征

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相比較而言，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)具有如下特征：

（1）功能齊全、雙重效益。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)為旅游者提供了一定的鄉(xiāng)村空間，旅游者在景區(qū)內(nèi)觀光、休閑、參與娛樂(lè)、品嘗美食。甚至親自勞作，既增長(zhǎng)知識(shí)，親近自然，又陶冶情操。園區(qū)內(nèi)還可舉辦節(jié)日慶典活動(dòng)，加強(qiáng)游客之間感情交流，傳播信息，增進(jìn)友誼，縮小差距。企業(yè)和農(nóng)民則通過(guò)銷售產(chǎn)品，提供食宿服務(wù)和勞務(wù)以增加收入。

（2）保護(hù)環(huán)境、持續(xù)發(fā)展。觀光農(nóng)業(yè)的建設(shè)嚴(yán)格按照生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)的要求進(jìn)行生產(chǎn)，只允許在殘留有害物質(zhì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)適量的使用化肥、農(nóng)藥，其產(chǎn)品為無(wú)公害的、安全、營(yíng)養(yǎng)的綠色保健食品，大量減少了對(duì)環(huán)境的污染，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生物多樣性在這里得以充分體現(xiàn)，植被覆蓋率也大大高于一般農(nóng)區(qū)。這種生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與利用相結(jié)合，適當(dāng)注重社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的做法，遵循了農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，符合農(nóng)民的利益，使農(nóng)業(yè)走向一條健康的持續(xù)發(fā)展道路。

（3）回歸自然、身心享受。工業(yè)化的飛速發(fā)展導(dǎo)致城市污染的加劇，快節(jié)奏的城市生活使人們的精神日趨緊張，人們渴望親近自然，回歸自然，使自己的身心得到真正的放松和享受。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)滿足了城鄉(xiāng)居民的這一要求，它用生態(tài)學(xué)、美學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過(guò)合理規(guī)劃布局，自然調(diào)節(jié)和人工調(diào)節(jié)相協(xié)調(diào)，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)入良性循環(huán)，具有生產(chǎn)、加工、銷售、療養(yǎng)、旅游娛樂(lè)等綜合功能。農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合不是簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)換，而是把農(nóng)業(yè)中（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等）具有旅游資源部分的功能進(jìn)行整合發(fā)掘和利用，使它充分滿足人們回歸自然。返樸歸真的個(gè)性化需求。

（4）科技特色、高效農(nóng)業(yè)。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)具有高科技特色，它是“三高”農(nóng)業(yè)的具體體現(xiàn)，尤其在一些大型觀光農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，大片土地通過(guò)平整與規(guī)劃，用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，由掌握先進(jìn)技術(shù)的人來(lái)管理，造成具有相當(dāng)規(guī)模、各具特色的農(nóng)業(yè)整體，成為具有較高的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)支持和科學(xué)管理手段的新型農(nóng)業(yè)。這種農(nóng)業(yè)不論在優(yōu)質(zhì)品種、栽培管理技術(shù)還是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝、景觀外形外貌等方面都是棋高一籌，是一般大田農(nóng)業(yè)區(qū)無(wú)法比擬的，游客在這樣的環(huán)境中游覽，不僅賞心悅目，還能學(xué)到科技知識(shí)，產(chǎn)生深刻印象。

3、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的布局原則

（1）因地制宜。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有強(qiáng)烈的地域性合季節(jié)性，發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)必須根據(jù)各地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件合季節(jié)特點(diǎn)，充分考慮其區(qū)位條件合交通條件，因地、因時(shí)制宜，突出區(qū)域特色。

（2）盡可能與旅游業(yè)相結(jié)合。充分利用原有的旅游景區(qū)和景點(diǎn)，擴(kuò)大和增加觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)相互帶動(dòng)作用，發(fā)展農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)合一的新型產(chǎn)業(yè)。

（3）充分考慮客源市場(chǎng)。發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)首先安排在大城市郊區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，這里的人們對(duì)觀光農(nóng)業(yè)的要求強(qiáng)烈，經(jīng)濟(jì)條件可能，交通比較便利，發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的條件比較優(yōu)越。

（4）必須搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先搞好交通、水電、飲食、住宿等基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)計(jì)專門的旅店、餐廳、農(nóng)宿以及娛樂(lè)場(chǎng)所和度假村，開(kāi)發(fā)具有特色的農(nóng)副產(chǎn)品及旅游產(chǎn)品，以供游客觀光、游覽、品嘗、購(gòu)物、參與農(nóng)作、休閑、度假等多項(xiàng)活動(dòng)。

（5）與農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合。要搞好農(nóng)村居民點(diǎn)和道路規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)和整治土地，改善農(nóng)村環(huán)境，在保留歷史民俗農(nóng)舍的同時(shí)，興建體現(xiàn)觀光特色的農(nóng)村新民舍，以供游客觀光旅游。

三、珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)開(kāi)發(fā)實(shí)證分析

珠海市生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園是一個(gè)集農(nóng)業(yè)高新技術(shù)引進(jìn)、開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)、加工、出口以及觀光旅游為一體的外向型農(nóng)業(yè)科技園。該中心是在原珠海農(nóng)科所基礎(chǔ)上僅憑5000元流動(dòng)資金起家，園區(qū)現(xiàn)已發(fā)展集科研、生產(chǎn)、商貿(mào)、旅游、教育等多項(xiàng)功能為一體的集團(tuán)化科研經(jīng)濟(jì)實(shí)體，2001年該中心的科技創(chuàng)收就達(dá)5000多萬(wàn)元，旅游收入1000多萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯達(dá)860多萬(wàn)美元，成為目前我國(guó)最具實(shí)力的外向型農(nóng)業(yè)科技園區(qū)之一。

1、區(qū)位與市場(chǎng)分析

珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園的建設(shè)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯。珠海地處富饒美麗的珠江三角洲，陸地與澳門相連，有二個(gè)口岸可直接與澳門通關(guān)。水路與香港相通，行船只需1小時(shí)。離廣州、深圳不到2小時(shí)的車程。京珠高速、珠海機(jī)場(chǎng)、珠海港、九洲港構(gòu)成了陸、海、空的立體交通。

珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，地處珠海的城鄉(xiāng)結(jié)合部，環(huán)境優(yōu)美，面積廣闊、交通便利，基礎(chǔ)條件十分好，從交通上來(lái)說(shuō)，從園區(qū)到市區(qū)只有10分鐘車程，并且已開(kāi)通了公共汽車和觀光巴士，市政府于2002年底修通4車道的旅游景觀路直達(dá)園區(qū)的門口，交通非常便捷。從地域上來(lái)說(shuō)，園區(qū)的核心區(qū)2000畝，已成為永久性的農(nóng)業(yè)科研用地并辦妥了征地手續(xù)，領(lǐng)取了土地證。市政府還給園區(qū)預(yù)留了1500畝的土地，可以作為第二期的開(kāi)發(fā)用地。

2、設(shè)計(jì)景觀的理念分析

珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在策劃理念上注入了旅游、示范、教學(xué)、培訓(xùn)、商貿(mào)的概念，即達(dá)到“一區(qū)多園、一園多用”的目的。園區(qū)策劃者認(rèn)為，旅游的概念很廣泛，只有差異才是最好的旅游資源。人們出國(guó)考察或旅游就是看他們從未看過(guò)的東西，正如外國(guó)人看長(zhǎng)城，我們?nèi)グ＜翱唇鹱炙汲Ｓ幸环N非常想看的沖動(dòng)。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，就在于它可以通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同來(lái)顯示出差異，加之把其藝術(shù)化處理，就成為非常好的旅游產(chǎn)品。所以，制造差異就可能創(chuàng)造出一個(gè)全新的市場(chǎng)，并且這種旅游還具有可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

正是源于這種理念，珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在建設(shè)初始階段。就把旅游的理念融了進(jìn)去，每建設(shè)一個(gè)溫室或安排一個(gè)項(xiàng)目，他們都考慮到了生態(tài)、環(huán)保、休閑觀光、教育培訓(xùn)、商貿(mào)銷售等因素。并且做到了園區(qū)一邊建設(shè)、景點(diǎn)一邊可以開(kāi)放，2002年該園區(qū)就接待了來(lái)自我國(guó)外的賓客30多萬(wàn)人，旅游創(chuàng)收超過(guò)了1000萬(wàn)元，占園區(qū)總收入的1/4。入園的游客多了，自然而然就形成了一個(gè)市場(chǎng)，人流帶動(dòng)了物流。園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)出來(lái)的花卉、種子、種苗、果蔬，就地成了商品。并且這些商品的銷售價(jià)格都高于外邊的市場(chǎng)。比如，該園區(qū)在溫室里栽培的小番茄，一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷價(jià)為5元/斤，而在園區(qū)內(nèi)則可銷售到15元/斤，客人不嫌其貴，就在于它是一個(gè)特殊的旅游產(chǎn)品。游客一般都有花錢的心理準(zhǔn)備，但一定要花得開(kāi)心，所以只要產(chǎn)品的質(zhì)量好，加上銷售的方式奇特，他們是可以接受的。因此，該園區(qū)栽培的番茄不是摘下來(lái)賣，而是長(zhǎng)在溫室內(nèi)，掛在藤上賣。如果一家三口來(lái)旅游，小孩子都樂(lè)意到大棚去摘番茄了，一邊摘一邊吃，一直到摘了滿滿的一袋才罷手。而父母看到小孩如此投入，心里也樂(lè)開(kāi)了花，再高的價(jià)格也會(huì)買，這正是體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的所在?？梢?jiàn)旅游開(kāi)發(fā)，必然會(huì)帶動(dòng)商貿(mào)的發(fā)展，真是一舉三得。

3、開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)資源的策略和措施

（1）更新策劃理念，走企業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展之路。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園根據(jù)自己的地域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)以及園區(qū)所擁有的有利條件，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上選擇了花卉、蔬菜和水果的設(shè)施生產(chǎn)，在策劃的理念上注入了旅游、休閑、示范、教學(xué)、培訓(xùn)、商貿(mào)的概念。把差異作為最好的旅游資源加以開(kāi)發(fā)，通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不同顯示出其差異，達(dá)到開(kāi)拓市場(chǎng)的目的。

（2）產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，多層次、多元化發(fā)展。一方面，園區(qū)自身就是一個(gè)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化拓展的孵化器，通過(guò)其示范、推廣和輻射作用，帶動(dòng)周邊地區(qū)千家萬(wàn)戶的農(nóng)民進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)圈。另一方面，園區(qū)也積極的與大中專院校、科研院所合作，聯(lián)合開(kāi)發(fā)高新技術(shù)。

（3）以科技為本，優(yōu)化資源配置。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)經(jīng)過(guò)多年的摸索，逐步形成了自己的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，確定了獨(dú)具特色的科研發(fā)展方向、主導(dǎo)產(chǎn)品和技術(shù)定位。在技術(shù)定位上實(shí)施自有技術(shù)與引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合的戰(zhàn)略，注重開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。在主導(dǎo)產(chǎn)品上發(fā)展本土品種與引進(jìn)西洋品種相結(jié)合，既不斷培養(yǎng)具有地方特色的本土品種，也不斷從國(guó)外引進(jìn)新品種，為園區(qū)設(shè)計(jì)獨(dú)特的生態(tài)旅游景觀提供了技術(shù)支撐。

（4）建立配套完善的旅游設(shè)施。利用設(shè)施農(nóng)業(yè)和先進(jìn)的生產(chǎn)模式，種植瓜果、蔬菜、花卉等近1000個(gè)品種，創(chuàng)造出新、奇、特的觀光效果，并配套建立了相應(yīng)的旅游設(shè)施“農(nóng)科之窗”、“荷塘觀賞”、“八卦田園”、“野菜園”、“水車陣”、“垂釣走廊”、“珍禽園”、“沙漠植物園”、“心靈茶莊”等一大批集科研、環(huán)保、生產(chǎn)、旅游于一體的生態(tài)園林景觀，吸引了大量的境內(nèi)外游客。

四、珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)與啟示

1、理念創(chuàng)新。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)從籌建就樹(shù)立了“差距產(chǎn)生效益”的新理念，并認(rèn)真思考如何尋找和利用差異來(lái)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。他們通過(guò)尋找自然資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等方面差異點(diǎn)來(lái)營(yíng)造新的生態(tài)旅游景觀，打造園區(qū)獨(dú)特的品牌。例如園區(qū)于2000年元旦至春節(jié)在園區(qū)成功舉辦珠海首屆南瓜文化藝術(shù)節(jié)，展示了全世界數(shù)百個(gè)珍、奇、特、新的南瓜品種，大的如大鼓，重達(dá)100多公斤，小的如雞蛋，輕才20克，黃、白、紅、綠、青、藍(lán)、紫七彩繽紛。進(jìn)入南瓜園仿佛進(jìn)入了南瓜大千世界、南瓜的藝術(shù)殿堂。南瓜節(jié)開(kāi)幕一個(gè)月，創(chuàng)下門票收入130萬(wàn)的記錄，由此也帶出了一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)——觀賞玩具南瓜規(guī)?；a(chǎn)。這樣通過(guò)理念創(chuàng)新，運(yùn)用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)新品種，利用生態(tài)學(xué)和景觀學(xué)原理精心設(shè)計(jì)各種差異化的景觀和景點(diǎn)，打造出一個(gè)融“自然美景、現(xiàn)代科技、人文情懷”的生態(tài)旅游區(qū)，豐富和發(fā)展了農(nóng)業(yè)和旅游的內(nèi)容和新領(lǐng)域，找出一條生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。

2、制度創(chuàng)新。一是科研管理體制創(chuàng)新。首先，珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)打破傳統(tǒng)立項(xiàng)方式：不搞純理論的基礎(chǔ)研究。其次，科研立項(xiàng)與市場(chǎng)供求密切結(jié)合，由市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。第三，完善對(duì)科技人員和項(xiàng)目承擔(dān)單位的激勵(lì)制度，對(duì)于課題成果的產(chǎn)業(yè)化效益，實(shí)行“技術(shù)折股，按比例提成”的激勵(lì)機(jī)制。第四，建立起課題組成員課題研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)金制度，以提高科研經(jīng)費(fèi)的使用率。二是用工、分配體制創(chuàng)新。該科技園區(qū)作為事業(yè)單位，存在多種形式的用工制度（如編內(nèi)人員由財(cái)政負(fù)擔(dān)工資，編外人員由企業(yè)自收自支）。通過(guò)大力提倡績(jī)效工資，形成報(bào)酬級(jí)差，混淆用工身份，建立崗位津貼和獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)承包部門實(shí)行“定職能、定崗位、定編制、定工資總額”的“四定”改革，將津貼和獎(jiǎng)勵(lì)與個(gè)人的工作崗位和業(yè)績(jī)掛鉤，按勞分配，多勞多得，拉開(kāi)檔次，園區(qū)內(nèi)崗位競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，使該園區(qū)逐步向現(xiàn)代企業(yè)用工制度方向邁進(jìn)。

3、組織創(chuàng)新。珠海農(nóng)業(yè)科技園內(nèi)實(shí)施的是一種將科研、生產(chǎn)、示范推廣、科普教育、觀光旅游及貿(mào)易緊密結(jié)合的戰(zhàn)略。因此在園區(qū)的組織結(jié)構(gòu)上也具有其特殊性。具體組織架構(gòu)如下：

一是園區(qū)運(yùn)作的管理機(jī)構(gòu)。珠海農(nóng)業(yè)科技園建立了園區(qū)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)園區(qū)的各項(xiàng)工作，包括財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、招商引資、項(xiàng)目監(jiān)督、后勤服務(wù)等管理工作。

二是科學(xué)決策的專家機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)園區(qū)的運(yùn)作還必須建立各類專家決策機(jī)構(gòu)，以對(duì)園區(qū)的重大項(xiàng)目進(jìn)行咨詢、決策。珠海農(nóng)業(yè)園區(qū)采取緊密型的專家依托機(jī)構(gòu)與松散型的專家群體相結(jié)合的方式。如與廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院建立了較為緊密的業(yè)務(wù)關(guān)系，把廣東省農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中山大學(xué)、珠海大學(xué)園區(qū)作為技術(shù)依托單位。在重大項(xiàng)目的申報(bào)、規(guī)劃、實(shí)施之前，均要征求這些院校專家的意見(jiàn)。而對(duì)于一些階段性或臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題、項(xiàng)目，則采取專家會(huì)議或?qū)ｍ?xiàng)邀請(qǐng)專家具體解決實(shí)際問(wèn)題的做法。

三是項(xiàng)目創(chuàng)新的研發(fā)機(jī)構(gòu)。珠海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是以名優(yōu)花卉、特色蔬菜、南亞熱帶水果及觀光農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)，因此設(shè)立了與項(xiàng)目相關(guān)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，如分子生物學(xué)研究室、組織培養(yǎng)研究室、育種中心、蔬菜研究室、觀賞植物研究室等，負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)各種技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，并完成國(guó)家、省、市各種科技攻關(guān)項(xiàng)目。

四是項(xiàng)目實(shí)施的企業(yè)管理機(jī)構(gòu)。珠海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)設(shè)立了生產(chǎn)部、設(shè)計(jì)部、綠化工程部、餐飲部、旅游部銷售部等機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目的承接、實(shí)施和運(yùn)作，是直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的部門。主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)支撐來(lái)源于研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)施部門視為生產(chǎn)性機(jī)構(gòu)。

五是成果推廣的網(wǎng)格系統(tǒng)。園區(qū)設(shè)立了技術(shù)推廣部，主要任務(wù)是推廣、普及農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，配合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作，同時(shí)組織科技人員深入項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)解決生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處。同時(shí)還在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)建立示范基地，從產(chǎn)前提供種苗、產(chǎn)中指導(dǎo)、產(chǎn)后回收產(chǎn)品，實(shí)行一條龍服務(wù)，解決了農(nóng)民的技術(shù)、資金和市場(chǎng)問(wèn)題。

六是科普教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。園區(qū)建立了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一方面采取各種形式對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)干部進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保各項(xiàng)高新技術(shù)措施在生產(chǎn)中得到落實(shí)，也負(fù)責(zé)對(duì)來(lái)園區(qū)學(xué)習(xí)、參觀學(xué)生的農(nóng)業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，同時(shí)還與珠海市電視大學(xué)、珠海市職業(yè)中學(xué)聯(lián)合開(kāi)辦了園藝花卉大、中專班，為當(dāng)?shù)爻鞘忻阑囵B(yǎng)中初級(jí)技術(shù)人才。園區(qū)現(xiàn)在不僅是科研、示范的基地，同時(shí)也是“全國(guó)青少年科技教育基地”、“廣東省德育教育基地”、“珠海市農(nóng)業(yè)科技干部再培訓(xùn)基地”、“珠海市中小學(xué)生的農(nóng)科教實(shí)踐基地”等。

七是市場(chǎng)接軌的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。園區(qū)在不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)，成立了永源公司、金波公司、生力公司及銷售中心，專門負(fù)責(zé)國(guó)外市場(chǎng)的開(kāi)拓，各個(gè)產(chǎn)品均形成了銷售的網(wǎng)絡(luò)，為中心的產(chǎn)品提供了廣闊的市場(chǎng)空間，2002年園區(qū)的出口創(chuàng)匯達(dá)860萬(wàn)美元，年旅游收入達(dá)1200萬(wàn)元，生產(chǎn)性收入達(dá)4000萬(wàn)元。

4、科技創(chuàng)新。科技是園區(qū)發(fā)展和壯大的動(dòng)力源泉，園區(qū)非常重視科技創(chuàng)新工作。

一是確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展與之相關(guān)的技術(shù)和產(chǎn)品。通過(guò)對(duì)珠海區(qū)位優(yōu)勢(shì)、氣候優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)及市場(chǎng)需求的認(rèn)真分析，珠海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)確立了以名優(yōu)花卉、特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)種苗和觀光農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，并以此為目標(biāo)建立相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)技術(shù)體系的建立，促使珠海農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)明確，各個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品均按既定目標(biāo)實(shí)施。如：名貴蝴蝶蘭在園區(qū)的年生產(chǎn)量已達(dá)120萬(wàn)盆，組培苗達(dá)300萬(wàn)株，成為國(guó)內(nèi)最大的蝴蝶蘭生產(chǎn)基地之一，成為園區(qū)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支柱。

二是實(shí)施自有技術(shù)與引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合的戰(zhàn)略。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)認(rèn)識(shí)到國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻性，不僅注重開(kāi)發(fā)具有自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，如甘茶蔓高產(chǎn)種植技術(shù)、保健植物加工技術(shù)、名優(yōu)花卉的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)等，同時(shí)還不斷引進(jìn)和發(fā)展國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和手段，如無(wú)土栽培技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、基因工程技術(shù)、細(xì)胞工程技術(shù)，形成了在國(guó)內(nèi)外均具有競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)資源體系，為技術(shù)創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。

三是發(fā)展本土品種與引進(jìn)西洋品種相結(jié)合。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)近幾年一方面不斷培養(yǎng)具有地方特色的本土品種，如本地南瓜、豬籠草、樹(shù)仔菜、荔枝、龍眼等，也不斷從國(guó)外引進(jìn)新品種，并進(jìn)行試驗(yàn)、篩選、鑒定，確定了一系列蔬菜、花卉、水果名優(yōu)品種，為加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化提供了豐富的品種資源，也為園區(qū)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供了廣泛的資源。在1999年昆明世界園藝博覽會(huì)上，珠海高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)送展的產(chǎn)品一舉奪得廣東省瓜果類金、銀、銅三個(gè)大獎(jiǎng)，在第四屆中國(guó)（廣州）國(guó)際園林花卉博覽會(huì)上，珠海園區(qū)設(shè)計(jì)建設(shè)的“奇異瓜果園”獲得“室內(nèi)藝術(shù)園景設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)”，種植數(shù)個(gè)特優(yōu)品種獲得園林精品的單項(xiàng)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)和銅獎(jiǎng)等殊榮，說(shuō)明園區(qū)在品種的研究上處在國(guó)內(nèi)同行的先進(jìn)水平。

四是短期性項(xiàng)目與長(zhǎng)遠(yuǎn)性項(xiàng)目相結(jié)合。如近兩年珠海農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)根據(jù)市場(chǎng)的需求，在春節(jié)、國(guó)慶節(jié)、元旦等重大節(jié)日時(shí)，引進(jìn)種植了郁金香、百合等花卉產(chǎn)品，獲得了時(shí)效性的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，園區(qū)也十分注重與園區(qū)科技的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)緊密相關(guān)的項(xiàng)目，它們或許短期內(nèi)見(jiàn)不到效益，如：組織培養(yǎng)、育種、基因工程等是一些投入大、收效慢的項(xiàng)目，但它卻是園區(qū)發(fā)展最具生命力和創(chuàng)造性的部分，因此，珠海高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)每年投入近百萬(wàn)元用于該類應(yīng)用基礎(chǔ)項(xiàng)目的研發(fā)，現(xiàn)在各類名貴花卉的無(wú)性繁殖系統(tǒng)和各種樣品的分析測(cè)試手段已經(jīng)建立，為園區(qū)科技發(fā)展儲(chǔ)備了充足的項(xiàng)目。

五是完善科研設(shè)施，努力創(chuàng)造項(xiàng)目實(shí)施的設(shè)施條件。要加快形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新農(nóng)業(yè)技術(shù)和品種，就必須擁有與人才、項(xiàng)目相適應(yīng)的先進(jìn)儀器設(shè)備，以確保項(xiàng)目的高質(zhì)量、高水平和高效益。近年來(lái)珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)投入了300多萬(wàn)元，購(gòu)置了國(guó)際一流的儀器設(shè)備，建立了分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室、組織培養(yǎng)室、分析測(cè)試室，形成了在珠三角乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)園區(qū)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的實(shí)驗(yàn)設(shè)施，為吸引人才、實(shí)施項(xiàng)目、創(chuàng)立品牌奠定了設(shè)施基礎(chǔ)。

六是建立科研＋公司十基地十農(nóng)戶的科技推廣體系。為了實(shí)現(xiàn)園區(qū)這一目標(biāo)，珠海農(nóng)業(yè)科技園經(jīng)過(guò)幾年實(shí)踐，摸索了一條科研＋公司十基地十農(nóng)戶的模式，即將基地建立在珠海斗門農(nóng)民的土地上，實(shí)施產(chǎn)前提供種苗、肥料、農(nóng)藥，產(chǎn)中指導(dǎo)農(nóng)民技術(shù)，產(chǎn)后回收產(chǎn)品的一條龍服務(wù)，將科研成果、技術(shù)、種苗與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)緊密結(jié)合，形成規(guī)模化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，用科技和市場(chǎng)帶動(dòng)農(nóng)民致富。目前該基地已經(jīng)將綠色蔬菜出口到澳門及珠海市的各大機(jī)關(guān)、超級(jí)市場(chǎng)，創(chuàng)造了良好的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。

七是重視信息系統(tǒng)的建立，隨時(shí)掌握科技的發(fā)展趨勢(shì)。珠海農(nóng)業(yè)科技園在信息系統(tǒng)的建立上，不僅注重國(guó)內(nèi)科技期刊和資料的收集，建立了園內(nèi)圖書(shū)資料室、科技檔案室，還為各個(gè)職能部門、主要科技人員均配備了計(jì)算機(jī)，充份利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)搜集國(guó)內(nèi)外科技信息，同時(shí)還建立了園區(qū)自己的農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)站，這些均為科技資源的搜索、電子商務(wù)的運(yùn)作、項(xiàng)目的國(guó)際化奠定了信息資源的基礎(chǔ)。

5、模式創(chuàng)新。通過(guò)幾年的實(shí)踐，珠海農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)進(jìn)行了許多有益的嘗試，摸索出了一套混合型的管理模式，即在園區(qū)的管理上，有民營(yíng)企業(yè)的做法；有外資企業(yè)的管理；還有領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人魅力和格化的管理。為此，稱之為“混合型”的管理模式。

一是宏觀調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的管理模式。珠海農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)在宏觀管理上，注重分析國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略；在重大科研項(xiàng)目上對(duì)人財(cái)物進(jìn)行宏觀調(diào)控，集中有限的資金，進(jìn)行投入、集中的打殲滅戰(zhàn)。在微觀上按照市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，采取目標(biāo)管理，放權(quán)讓利，各自經(jīng)營(yíng)實(shí)體實(shí)施獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧自我發(fā)展的政策，充分調(diào)動(dòng)了園區(qū)企業(yè)和員工的積極性。

二是充分發(fā)揮機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)。園區(qū)借鑒民營(yíng)經(jīng)濟(jì)機(jī)動(dòng)靈活，果斷決策，管理到位的管理優(yōu)勢(shì)，為我所用，提高效率。這一管理模式對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層、決策者的綜合素質(zhì)要求較高。園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)們敢于負(fù)責(zé)，善于拍板，不錯(cuò)過(guò)任何機(jī)會(huì)，給投資者十足的信心和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有利地吸引了眾多的投資者。如該園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)們?cè)谂c臺(tái)灣商人談判合作規(guī)模化開(kāi)發(fā)蝴蝶蘭花項(xiàng)目的過(guò)程中，無(wú)論對(duì)方提出什么問(wèn)題，馬上作答。雖然投資額在1000多萬(wàn)以上，但只用了2小時(shí)便簽訂投資協(xié)議，一個(gè)星期后開(kāi)始興建，三個(gè)月開(kāi)始產(chǎn)出，速度之快，連臺(tái)商都感意外。

三是注重吸收國(guó)有企業(yè)規(guī)范化、科學(xué)化的管理優(yōu)勢(shì)。在吸取民營(yíng)企業(yè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，同時(shí)注重吸收國(guó)有企業(yè)好的管理模式。國(guó)有企業(yè)組織健全，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，依靠群眾，充分發(fā)揮黨團(tuán)、工青、婦衛(wèi)等組織的作用，強(qiáng)化各部門的功能，特別是把人的政治思想工作放在重要的位置來(lái)抓，這些都是農(nóng)業(yè)科技園在管理上要借鑒和吸收的。

四是注意是借鑒臺(tái)資企業(yè)的管理模式。臺(tái)資企業(yè)具有很強(qiáng)的管理優(yōu)勢(shì)，他們?cè)诠芾砝砟钌媳容^先進(jìn)，完全是按照現(xiàn)代企業(yè)的要求，制訂出既先進(jìn)、又科學(xué)的管理制度。臺(tái)資企業(yè)注重市場(chǎng)調(diào)查預(yù)測(cè)、控制成本核算、保證產(chǎn)品質(zhì)量、做好售后服務(wù)、重視人的作用。這種經(jīng)營(yíng)策劃的理念值得學(xué)習(xí)。如園區(qū)在與臺(tái)灣商人合作生產(chǎn)蘭花的項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中，確實(shí)學(xué)習(xí)到了臺(tái)商的精明能干，信息靈通，善于控制成本，精于開(kāi)拓市場(chǎng)、敢于大膽投入，市場(chǎng)占有率高等先進(jìn)的管理方法。

五是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)集體或個(gè)人的人格魅力。要管理好一個(gè)園區(qū)，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)集體的個(gè)人魅力和人格化的管理，樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)威信很重要，企業(yè)員工對(duì)他的主管有點(diǎn)崇拜也并沒(méi)有害處，但不應(yīng)搞個(gè)人崇拜。當(dāng)然，領(lǐng)導(dǎo)的威信或他人對(duì)你的崇拜都應(yīng)建立在領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人魅力、人格化的基礎(chǔ)上，即領(lǐng)導(dǎo)政治上的成熟、業(yè)務(wù)上的精通、懂得領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、率先垂范、關(guān)心同事、以人為本，只有這樣，才能形成一個(gè)整體，什么樣的困難都可以克服。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在這么短的時(shí)間內(nèi)創(chuàng)出了品牌，創(chuàng)出了效益，走出了一條特色的路子，這無(wú)疑與領(lǐng)導(dǎo)層的威信有著很大的關(guān)系。

五、結(jié)論

珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園根據(jù)自己的地域優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)以及園區(qū)所擁有的有利條件，在策劃理念上注入了旅游、示范、教學(xué)、培訓(xùn)、商貿(mào)的概念，把差異作為最好的旅游資源加以開(kāi)發(fā)，通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不同顯示出其差異，選擇了花卉、蔬菜和水果的設(shè)施生產(chǎn)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走出一條生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，并通過(guò)其示范、推廣和輻射作用，帶動(dòng)周邊地區(qū)千家萬(wàn)戶的農(nóng)民致富。這一案例的實(shí)證分析表明：一通過(guò)高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)可以產(chǎn)生獨(dú)有的農(nóng)業(yè)要素差異，可以發(fā)展為新型的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；二適應(yīng)消費(fèi)層次的深化和生態(tài)保護(hù)的需要，農(nóng)業(yè)的性質(zhì)發(fā)生巨大變化，它已經(jīng)成為具有多功能性的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)將成為體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；三有效的經(jīng)濟(jì)組織是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)交叉的載體，是一種新型的經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新，它將成為生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流。四是人力資本由于其在思想理念、信息資源、現(xiàn)代管理、風(fēng)險(xiǎn)投資等方面的優(yōu)勢(shì)，將在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)中扮演重要的角色。

參考文獻(xiàn)

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