導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇工業(yè)企業(yè)發(fā)展建議，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、支持重點工業(yè)企業(yè)的重大意義

工業(yè)是我市國民經(jīng)濟的重要支柱、財政收入的主要來源和群眾就業(yè)的基本載體。在當前十分嚴峻的經(jīng)濟形勢下，只有推動重點工業(yè)企業(yè)又好又快發(fā)展，才能確保實現(xiàn)全市工業(yè)增長20%以上的目標，拉動全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。為此，市委、市政府研究決定，選擇部分工業(yè)總產(chǎn)值和上繳稅金在全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中比重較大、吸納就業(yè)量大、有現(xiàn)實發(fā)展?jié)摿?、成長性良好、政策拉動作用強的工業(yè)企業(yè)，給予重點支持。通過抓好這些企業(yè)，拉動全市工業(yè)的增長。各縣（市、區(qū)）也要比照市上的做法，選擇本地重點工業(yè)企業(yè)給予支持。通過層層抓重點、帶一般，推動工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，努力完成全年目標任務(wù)。

二、支持重點工業(yè)企業(yè)的政策措施

（一）抓緊抓好重點項目建設(shè)。對重點工業(yè)企業(yè)實施的技術(shù)改造項目，要逐個明確具體的支持方式，運用工業(yè)發(fā)展基金、財政支持政策、信貸優(yōu)惠政策支持項目建設(shè)，加快建設(shè)進度，促其盡早見效。此項工作由市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)委、市財政局、市商務(wù)局配合。

（二）努力爭取國家項目資金支持。對已經(jīng)上報國家和省上爭取扶持的節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新、裝備制造重點項目要在抓好實施的基礎(chǔ)上，主動做好銜接工作，爭取扶持資金到位。同時要緊緊抓住國家實施十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和加大企業(yè)技改投資的有利時機，盡快再篩選一批對我市工業(yè)具有支撐作用的項目，上報爭取國家和省上的資金扶持，爭取更多的項目擠入國家的盤子。市經(jīng)委、市發(fā)改委、市財政局等部門要密切配合，扎實做好爭取工作。

（三）落實好電價優(yōu)惠政策。落實好峰谷豐枯分時電價政策，爭取國家對我市高載能工業(yè)發(fā)展給予優(yōu)惠電價，爭取國家允許我市小水電建設(shè)地方專用小型局域網(wǎng)，作為發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)的自備電網(wǎng)，在對高載能產(chǎn)業(yè)供電的基礎(chǔ)上，余電再向大電網(wǎng)輸送。此項工作由市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)委、市物價局配合。

（四）支持發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)。積極幫助生鐵冶煉、鑄造、鐵合金、釩鐵、鉻鐵、鉛鋅銀冶煉、電解銅和水泥等重點企業(yè)加快生產(chǎn)進度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，加大工業(yè)生產(chǎn)廢棄物料的綜合利用，提高資源利用效率，帶動全市高載能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各有關(guān)部門都要圍繞支持發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)制定具體的扶持政策和措施。

（五）做好運輸保障工作。加強與鐵路運輸部門的協(xié)調(diào)和溝通，進一步加強完善鐵路運輸協(xié)調(diào)指導(dǎo)機制、運行機制和協(xié)調(diào)機制，提高對我市重點物資、重點企業(yè)運輸?shù)谋Ｕ夏芰?，確保2009年全市重點工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品通過鐵路發(fā)運100萬噸以上。

（六）切實加大節(jié)能減排上大壓小力度。市經(jīng)委要認真組織落實國家財政部等三部委關(guān)于節(jié)能資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，積極爭取中央和省上節(jié)能減排專項資金、中央淘汰落后產(chǎn)能財政獎勵資金，壓小上大，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，為重點工業(yè)企業(yè)騰出更多空間，支持重點工業(yè)企業(yè)上更多好項目。以打造“陸上三峽”、建設(shè)清潔能源基地為目標，以重大風電項目開發(fā)為牽引，積極推進水電、光伏光熱發(fā)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對重點工業(yè)企業(yè)提出的新建和改擴建項目，凡屬清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟類的，市環(huán)保局要優(yōu)先辦理環(huán)保審批。

（七）積極拓寬融資渠道。切實加強政企、銀政、銀企合作，充分發(fā)揮政府的組織優(yōu)勢，加強重點工業(yè)企業(yè)與金融機構(gòu)的具體對接，優(yōu)先保證重點工業(yè)企業(yè)資金需求。對第七屆銀企洽談會已經(jīng)簽約的榮泰橡膠公司、聚馨麥芽公司、西域陽光公司、花牛山集團公司、神威化工公司等重點企業(yè)的流動資金供需合同或協(xié)議，要協(xié)調(diào)各銀行金融機構(gòu)抓好落實。對其他重點企業(yè)的資金需求情況要做進一步的調(diào)查了解，并逐個與有關(guān)銀行進行對接，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動順利進行。

三、支持重點工業(yè)企業(yè)的保障措施

（一）加大財政扶持的力度。市上計劃從工業(yè)發(fā)展基金中拿出部分資金用于重點企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、貸款貼息和項目扶持，支持企業(yè)加快發(fā)展。

（二）建立協(xié)調(diào)會議制度。市政府建立支持重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)會議制度。由分管市長主持，市經(jīng)委、市發(fā)改委、市財政局、市國土資源局、市交通局、市商務(wù)局、市國資委、市環(huán)保局、市統(tǒng)計局、鐵路運輸辦、供電公司等有關(guān)部門參加，每月召開一次會議，聽取聯(lián)系企業(yè)工作組匯報，分析和研究解決重點工業(yè)企業(yè)遇到的問題，組織有關(guān)部門和重點工業(yè)企業(yè)到國家部委爭取政策、項目和資金支持。

篇2

按照國家產(chǎn)業(yè)政策和國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，把支持小企業(yè)發(fā)展作為一項大政策，納入我市國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

支持發(fā)展以高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為支撐的技術(shù)密集型小企業(yè)。重點是經(jīng)認定的從事信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)以及其他高新技術(shù)的企業(yè)及其產(chǎn)品和先進技術(shù)型企業(yè)及其產(chǎn)品。

支持發(fā)展以出口創(chuàng)匯為主的外向型小企業(yè)。重點是經(jīng)認定的產(chǎn)品年外銷達到70％的企業(yè)。

支持發(fā)展以專業(yè)配套為主的配套型小企業(yè)。重點是與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)品配套性強以及與我市大企業(yè)、大集團協(xié)調(diào)發(fā)展的企業(yè)。

支持發(fā)展以生產(chǎn)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為主的優(yōu)質(zhì)型小企業(yè)。重點是從事“小而精、小而尖、小而特、小而優(yōu)”產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)。

支持發(fā)展以綜合利用為特征的環(huán)保型小企業(yè)。重點是符合工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的節(jié)能、經(jīng)濟、無污染的企業(yè)。

二、健全技術(shù)支持體系

不斷提高小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮市場和社會對企業(yè)技術(shù)進步的導(dǎo)向和推動作用，引導(dǎo)支持小企業(yè)吸收利用社會和大企業(yè)的科研成果；切實提高科技成果轉(zhuǎn)化率和市場成功率。

加快小企業(yè)的“產(chǎn)、學、研”聯(lián)合步伐。充分發(fā)揮現(xiàn)有各類院校、科研機構(gòu)的作用，鼓勵研究開發(fā)適合小企業(yè)特點的技術(shù)和產(chǎn)品，組織好高新技術(shù)成果交易會和其他技術(shù)型專利洽談會、配套招標會，為小企業(yè)培育技術(shù)市場，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化進程。

加強對小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)。以生產(chǎn)力促進中心為依托，建立小企業(yè)技術(shù)推廣示范基地，盡快建成一批符合小企業(yè)需要的開放式、通用型試驗室，以優(yōu)惠條件向小企業(yè)提供各種實用先進技術(shù)和產(chǎn)品推廣示范等服務(wù)。同時鼓勵各類院校、科研機構(gòu)和大企業(yè)利用現(xiàn)有技術(shù)、設(shè)備為小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。

鼓勵和引導(dǎo)各類投資者對小企業(yè)技術(shù)進步的投資。積極探索建立高新技術(shù)小企業(yè)風險投資機制，發(fā)揮政府對風險投資的導(dǎo)向作用。加大對小企業(yè)技術(shù)改造投資力度，對技術(shù)含量高、市場前景好的新上技改項目；其投資總額中的企業(yè)自籌資金比例可適當降低。市、區(qū)兩級財政有條件的可對項目給予適當貼息。

幫助小企業(yè)提高校術(shù)管理水平。政府有關(guān)部門和社會中介組織要認真幫助小企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量；加強對小企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、合格證監(jiān)督管理。對小企業(yè)通過各種國際性標準認證，政府可視情況給予一定獎勵。對小企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的工業(yè)性試驗，政府可酌情報、供貼息資金和技術(shù)援助。

三、加大金融和財稅支持力度

把解決小企業(yè)融資難作為當前支持小企業(yè)發(fā)展的重點。各商業(yè)銀行應(yīng)發(fā)揮主渠道作用，不斷改進金融服務(wù)，及時有效地為小企業(yè)發(fā)放貸款。

適當加大對小企業(yè)的信貸比重，使之逐步與小企業(yè)發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)。各級商業(yè)銀行應(yīng)會同有關(guān)部門及時了解分析和反映小企業(yè)經(jīng)營動態(tài)，積極為小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。

認真解決小企業(yè)融資擔保難問題。要采取國際通行做法，實行政府資助、企業(yè)互助、銀行支持相結(jié)合的方法，建立符合我市實際的小企業(yè)融資擔保機制。市經(jīng)發(fā)局要會同市財政局、有關(guān)銀行抓緊制定具體操作辦法，力爭今年開始啟動。

切實發(fā)揮各項稅收優(yōu)惠政策的效應(yīng)。新辦的小企業(yè)吸收下崗或失業(yè)人員達到一定比例的，安置殘疾人員達到一定比例的，或利用廢棄物為生產(chǎn)原料達到一定比例的，經(jīng)有關(guān)部門認可，按有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。對小企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的各項費用；

以及企事業(yè)單位向小企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)及與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)服務(wù)，經(jīng)有關(guān)部門認可，按有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

四、完善社會服務(wù)系統(tǒng)

以現(xiàn)有各類工業(yè)性社會中介組織為依托，建立市、區(qū)兩級小企業(yè)服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)，開展政策咨詢、管理診斷、信息服務(wù)、投資指導(dǎo)、人才培訓(xùn)等。政府對從事此類服務(wù)的組織，可視情況給予一定資助。

建立健全小企業(yè)信息系統(tǒng)，加強小企業(yè)政策宣傳和產(chǎn)品宣傳。有關(guān)部門在條件成熟時可創(chuàng)辦以小企業(yè)為對象的刊物和欄目，重點推介政策信息、投資信息。和商務(wù)信息。

經(jīng)有關(guān)部門批準，凡達到一定標準的小企業(yè)（集團、總公司所屬企業(yè)除外），可辦理人事、勞動計劃單列手續(xù)。對人事檔案和人事關(guān)系由市、區(qū)人才交流服務(wù)機構(gòu)和勞動系統(tǒng)職業(yè)介紹機構(gòu)代管的小企業(yè)干部職工，符合條件，經(jīng)申請可以減免收取其管理費用。

采取多種形式，積極為小企業(yè)提供各類培訓(xùn)服務(wù)。優(yōu)先安排小企業(yè)經(jīng)營管理者的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、工商管理培訓(xùn)以及技術(shù)、財務(wù)等專業(yè)骨干的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。鼓勵小企業(yè)創(chuàng)辦“學習型組織”，積極開展自主培訓(xùn)。政府對承擔培訓(xùn)任務(wù)的機構(gòu)給予適當?shù)慕?jīng)費支持。

五、創(chuàng)造公平競爭環(huán)境

加快小企業(yè)產(chǎn)品展示場館建設(shè)。以工業(yè)展覽館．為依托，建立小企業(yè)名優(yōu)新產(chǎn)品常年展示場所。定期舉辦大規(guī)模國際性“逆向產(chǎn)品展示會”，鼓勵小企業(yè)產(chǎn)品與大企業(yè)產(chǎn)品配套，或特區(qū)內(nèi)企業(yè)間產(chǎn)品相互配套。

加快中國商品交易中心*分中心建設(shè)；盡快為小企業(yè)提供優(yōu)惠電子商務(wù)服務(wù)。鼓勵知名小企業(yè)建立網(wǎng)站，積極開展網(wǎng)上交易活動。

積極組織小企業(yè)參加國內(nèi)外展覽展銷活動。凡由市政府有關(guān)部門批準，由政府有關(guān)部門和社會經(jīng)濟組織組織小企業(yè)參加的各類展覽展銷會；達到一定成交額或取得良好效果的，市財政可給予適當補貼。

建立健全小企業(yè)的法律法規(guī)體系，改善小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。建議在市人大統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，抓緊研究制定《*經(jīng)濟特區(qū)小企業(yè)條例》及配套法規(guī)，積極開展以小企業(yè)為主要對象的法律服務(wù)，積極籌建小企業(yè)法律援助機構(gòu)。采取多種形式；保護和獎勵小企業(yè)的小發(fā)明、小創(chuàng)造，依法保護知識產(chǎn)權(quán)。

切實減輕小企業(yè)負擔。各收費單位必須持有《廣東省行政事業(yè)性收費許可證》和《*市行政事業(yè)性收費收費員證》，使用市物價局制訂的《*市行政事業(yè)性收費登記簿》和財政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)。凡繳費登記簿以外的收費或收費不開統(tǒng)一收據(jù)的，小企業(yè)有權(quán)拒繳并向有關(guān)部門投訴。有關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定工作日內(nèi)盡快處理。對巧立名目，變相增加小企業(yè)負擔的，要堅決予以查處。

篇3

一、千方百計擴大產(chǎn)品銷售

1、擴大本市產(chǎn)品銷售。加大本市產(chǎn)品采購力度，市內(nèi)重點工程項目建設(shè)所需的材料，企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料、燃料、輔料，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和程序，積極采購符合要求的本市產(chǎn)品。

2、充分發(fā)揮企業(yè)協(xié)同效益。鼓勵市內(nèi)企業(yè)開展原料采購、產(chǎn)品銷售、融資擔保等方面的合作，推動建立企業(yè)雙方或多方互購互銷機制。探索建立資金統(tǒng)籌、應(yīng)急的互助平臺，引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)相互擔保，共促發(fā)展。

3、支持企業(yè)擴大出口。市財政局、市商務(wù)局、市國稅局要加強政策指導(dǎo)，積極爭取國家有關(guān)部門的支持，為企業(yè)在出口融資、信息咨詢、出口退稅政策落實等方面提供快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、努力拓寬企業(yè)融資渠道

4、鼓勵金融機構(gòu)擴大工業(yè)貸款規(guī)模。金融機構(gòu)對工業(yè)企業(yè)的信貸投放，按照工業(yè)（水電企業(yè)除外）貸款新增額、工業(yè)貸款增速、新增工業(yè)貸款占新增各項貸款總額的比重，給予金融機構(gòu)一定額度的物質(zhì)獎勵。金融機構(gòu)要放寬企業(yè)貸款條件，優(yōu)化企業(yè)貸款流程，拓寬企業(yè)融資渠道。各級政府要充分挖掘、整合轄區(qū)經(jīng)濟資源，依法用于重點企業(yè)發(fā)展融資抵（質(zhì)）押。

三、加大對工業(yè)企業(yè)的資金扶持

5、加大財政支持力度。對重點企業(yè)所繳增值稅地方所得部分，由同級財政根據(jù)實際情況給予企業(yè)10%的扶助。對規(guī)模以上企業(yè)新增貸款（以文件之日企業(yè)貸款余額為基數(shù)），按財政隸屬關(guān)系，由同級財政貼息10%。懷化工業(yè)園、懷化經(jīng)開區(qū)規(guī)模以上企業(yè)由懷化工業(yè)園、懷化經(jīng)開區(qū)貼息。2009年市財政安排新型工業(yè)化引導(dǎo)資金800萬元，重點用于支持中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，以后按工業(yè)稅金增長幅度逐年增加?？h（市、區(qū)）新型工業(yè)化引導(dǎo)資金也要在已有投入的基礎(chǔ)上，按工業(yè)稅金增長比例逐年增加。

6、下浮新增電量價格標準。原則上以20*年4季度實際月均生產(chǎn)用電量為基數(shù)，超過基數(shù)的生產(chǎn)用電為新增用電，在目錄電價（含豐枯季節(jié)電價）的基礎(chǔ)上每千瓦時下浮0.1元（平段生產(chǎn)用電價格低于每千瓦時0.45元的企業(yè)除外）。

四、鼓勵企業(yè)擴大生產(chǎn)和就業(yè)

7、對受金融危機影響保本生產(chǎn)甚至虧本生產(chǎn)且堅持不裁員的企業(yè)，也可享受上述第5、6條優(yōu)惠政策。

8、對積極響應(yīng)擴大內(nèi)需，擴能增效且增加就業(yè)崗位的企業(yè)，除享受第5、6條優(yōu)惠政策外，每新增一名就業(yè)人員（簽訂勞動合同）并錄用滿一年，由同級勞動保障、財政部門審核并按政策補助480元。同時，對企業(yè)新錄用農(nóng)民工就業(yè)，由勞動保障部門按每人1000元的標準實行上崗前培訓(xùn)。

9、整合勞動保障、農(nóng)業(yè)等部門培訓(xùn)資源，根據(jù)企業(yè)用工需要，積極開展有針對性的培訓(xùn)。勞動保障部門要免費為農(nóng)民工提供就業(yè)培訓(xùn)、咨詢和就業(yè)市場組織。

五、加大工業(yè)項目建設(shè)力度

10、加大技術(shù)改造投入力度。積極支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實加強新型工業(yè)化“雙百工程”項目的組織實施，調(diào)整擴大“雙百工程”項目規(guī)模，力爭“雙十工程”項目達到20個以上，投資額達20億元。搶抓機遇，加大投入，力爭2009年工業(yè)投資完成110億元，工業(yè)技術(shù)改造投資增幅達到20%。

11、切實加強工業(yè)項目開發(fā)力度。加快健全完善工業(yè)項目庫，積極做好項目前期工作。各相關(guān)部門要積極主動為企業(yè)做好項目包裝、申報和立項工作，通過相應(yīng)渠道，積極爭取國家、省里資金和政策支持。

12、加強工業(yè)項目的要素供給。加強項目建設(shè)所需的電力、土地、運輸、通關(guān)等要素保障。優(yōu)先保障重點項目建設(shè)用地合理需求，優(yōu)先安排年度用地計劃，加強調(diào)度，優(yōu)先辦理用地手續(xù)。對符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品有市場、支撐帶動作用強的工業(yè)企業(yè)新增電量給予優(yōu)惠。保障重點企業(yè)原料的供應(yīng)、設(shè)備以及產(chǎn)品的運輸。

六、切實減輕企業(yè)負擔

13、減少對企業(yè)的收費。各級政府要嚴格執(zhí)行和落實財政部、國家發(fā)展改革委在全國統(tǒng)一取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費的政策，切實減輕企業(yè)負擔。對規(guī)定的收費項目，要按下限執(zhí)行，對特別困難的中小企業(yè)，應(yīng)給予優(yōu)惠。各級政府行政職能部門要依法切實履行職責，加大查處亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為的力度。要公開舉報電話，建立公開舉報制度，對各類違法違規(guī)行為及時依法處理。

14、減少對企業(yè)的檢查。除安全、消防等依法必須開展的檢查外，其他涉企檢查要嚴格執(zhí)行備案報告制度。

七、加強協(xié)調(diào)服務(wù)

15、建立和完善重點骨干企業(yè)聯(lián)系責任制度。各級各部門要進一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，建立重點企業(yè)直通車服務(wù)協(xié)調(diào)機制，針對企業(yè)當前存在的產(chǎn)品價格下跌、資金短缺等實際困難，有針對性地制定扶持政策，共同商討應(yīng)對困難的措施和辦法，鼓勵企業(yè)克服當前困難，提振發(fā)展信心。各級監(jiān)察部門要加大對當前各項政策落實情況和行政效能的監(jiān)察。

篇4

一、加大對金融機構(gòu)支持企業(yè)發(fā)展的考核力度。要進一步完善金融機構(gòu)支持地方發(fā)展考核辦法，將金融機構(gòu)對重點優(yōu)強企業(yè)和成長型中小企業(yè)貸款增長情況進行重點考評，原則上要求商業(yè)銀行每年新增的中小企業(yè)貸款不低于新增貸款的60%。

二、建立中小企業(yè)信貸工作機制。各金融機構(gòu)要緊緊抓住當前貨幣政策轉(zhuǎn)向的有利時機，積極向上爭取信貸規(guī)模。完善中小企業(yè)金融服務(wù)體系，政策性銀行要拓展商業(yè)性貸款業(yè)務(wù)，商業(yè)銀行必須設(shè)立中小企業(yè)信貸工作機構(gòu)。要簡化貸款辦理手續(xù)和流程，積極推行“四包一掛”信貸管理方式，及時滿足中小企業(yè)發(fā)展的資金需求。

三、創(chuàng)新金融服務(wù)。要依托行業(yè)協(xié)會，積極開辦“多戶聯(lián)保、逐年授信、動態(tài)調(diào)整、周轉(zhuǎn)使用”的中小企業(yè)聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)，并推動中小企業(yè)通過票據(jù)轉(zhuǎn)讓、票據(jù)貼現(xiàn)、票據(jù)質(zhì)押貸款融資，對金融機構(gòu)持有的已貼現(xiàn)商業(yè)匯票，人行要給予再貼現(xiàn)支持。

四、合理確定貸款利率。要積極構(gòu)建平等互惠互利銀企關(guān)系，合理確定貸款利率，降低企業(yè)財務(wù)成本，幫助企業(yè)共渡難關(guān)。對市政府確定的重點企業(yè)、重點項目、抵押能力較強的優(yōu)勢成長型中小企業(yè)，原則上執(zhí)行貸款優(yōu)惠利率；適當降低授信業(yè)務(wù)的存款回報要求，降低承兌匯票保證金比例。

五、完善中小企業(yè)貸款風險補償金機制。每年從工業(yè)發(fā)展基金中適當安排資金，用于兌現(xiàn)落實省中小企業(yè)貸款風險補償有關(guān)政策，以調(diào)動金融機構(gòu)支持中小企業(yè)積極性。

六、加強信貸監(jiān)督管理，防止信貸資金移用。加強信貸資金流向監(jiān)督，防止信貸資金挪用于異地投資，防止信貸資金進入股市、期市、房市。對擅自改變資金用途情節(jié)嚴重的企業(yè)，金融機構(gòu)要及時通報情況，共同采取制約措施。

七、各金融機構(gòu)必須嚴格執(zhí)行市府辦關(guān)于明確工業(yè)用地貸款抵押評估指導(dǎo)價的有關(guān)規(guī)定。

八、激活存量資產(chǎn)，拓展企業(yè)融資渠道。拓展應(yīng)收賬款質(zhì)押、動產(chǎn)質(zhì)押、商鋪使用權(quán)抵押、林權(quán)抵押、股權(quán)質(zhì)押等適合中小企業(yè)特點的信貸擔保形式。（一）擴大動產(chǎn)抵押范圍。一是擴大財產(chǎn)范圍，在原先用作抵押的“生產(chǎn)設(shè)備、原材料、產(chǎn)品”基礎(chǔ)上增加“半成品”。二是擴大申請人中抵押人范圍，由“企業(yè)”增加為“企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者”等。增強個體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者抵押融資的能力。（二）開展股權(quán)出質(zhì)登記。一是允許企業(yè)以自有或第三人持有的在我市注冊登記的有限責任公司、股東人數(shù)在200人以下的非上市股份有限公司的股權(quán)辦理出質(zhì)登記。二是允許境內(nèi)自然人或境內(nèi)企業(yè)以其在本市注冊登記的有限責任公司的股權(quán)，向在本市注冊登記的進行改制、重組的內(nèi)資有限責任公司和內(nèi)資股份有限公司出資，降低企業(yè)改制、重組成本，促進資本自由流轉(zhuǎn)。（三）企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押登記和股權(quán)質(zhì)押登記免收登記費。

九、深入開展銀企合作活動。人行和經(jīng)貿(mào)局要積極組織推薦一批優(yōu)質(zhì)項目和企業(yè)，通過開展推介會、銀企懇談會等形式，促成金融機構(gòu)和項目業(yè)主及時對接，落實項目資金和流動資金貸款。各金融機構(gòu)要增強社會責任，正確處理支持經(jīng)濟發(fā)展與風險防范的關(guān)系，樹立與企業(yè)合作共贏的新觀念。

十、支持小額貸款公司發(fā)展。人行要將小額貸款公司納入征信系統(tǒng)與公民身份核查系統(tǒng)；各金融機構(gòu)要及時解決小額貸款公司融資，用足融資額度，享受基準利率。

十一、引導(dǎo)信用擔保機構(gòu)規(guī)范發(fā)展。要加強對擔保行業(yè)的管理和服務(wù)，引導(dǎo)信用擔保業(yè)擴大擔保范圍，規(guī)范擔保機制，努力解決中小企業(yè)貸款擔保難問題；鼓勵金融機構(gòu)與擔保機構(gòu)開展擔保資金銀行托管業(yè)務(wù)，健全擔保機構(gòu)風險控制機制，促進銀行、擔保機構(gòu)和中小企業(yè)間的良性互動。

十二、完善中小企業(yè)發(fā)展的保險支持。鼓勵和支持保險機構(gòu)大力拓展中小企業(yè)財產(chǎn)保險和雇主責任保險業(yè)務(wù)，并在省、市級名優(yōu)產(chǎn)品中發(fā)展產(chǎn)品責任險種。認真落實中小企業(yè)進出口信用保險費款項下的獎勵政策，提高中小企業(yè)規(guī)避進出口風險的能力。

篇5

三、繼續(xù)鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)力度，使創(chuàng)業(yè)基地切實起到中小企業(yè)孵化器的作用，進一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。貫徹落實創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、社會保險補貼、大學生在城鎮(zhèn)落戶和創(chuàng)業(yè)服務(wù)等鼓勵創(chuàng)業(yè)政策，大力扶持高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和留學歸國人員等各類人員自主創(chuàng)業(yè)。積極引導(dǎo)創(chuàng)辦科技型、資源綜合利用型、環(huán)保節(jié)能型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和勞動密集型中小企業(yè)，支持發(fā)展家庭工業(yè)和生產(chǎn)業(yè)。

四、加大財政扶持力度。從2012年起，縣財政每年從民營企業(yè)和個體工商戶上繳地方稅收中提取300萬元，建立“中小企業(yè)發(fā)展專項資金”，此專項資金根據(jù)縣財政狀況逐年增加，?？顚Ｓ?，累計使用。主要用于支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資、技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)、市場開拓、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及對做出特殊貢獻優(yōu)秀民營企業(yè)的獎勵等。資金的使用要本著“嚴格管理、注重效益”的原則，嚴格按照《縣中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》實施。通過貼息、獎勵等形式，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和撬動作用。

篇6

從原實行獨立核算的工業(yè)企業(yè)中分離發(fā)展科技研發(fā)服務(wù)、分離發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)、分離發(fā)展貿(mào)易營銷服務(wù)、分離發(fā)展專業(yè)配套服務(wù)、分離發(fā)展設(shè)計策劃服務(wù)等服務(wù)業(yè)（不包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)）的經(jīng)濟實體。

二、扶持政策

1、主輔分離后的服務(wù)業(yè)企業(yè)，形成的營業(yè)稅縣級財政留成部分，在第一年給予80%扶持，第二、第三年比上年增長部分給予50%扶持。享受上述扶持政策后，若稅負高于原稅負，高出部分由財政對分離主體企業(yè)予以扶持補助。

2、主輔分離后的服務(wù)業(yè)企業(yè)，新注冊過程中涉及不動產(chǎn)過戶而繳納的營業(yè)稅、土地增值稅、契稅縣財政留成部分，給予全額補助。在不改變土地性質(zhì)的情況下，城建部門予以辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)。

3、主輔分離后的服務(wù)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生虧損，其自用的生產(chǎn)經(jīng)營房產(chǎn)應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅，可報經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準，給予免稅照顧。

4、主輔分離后占地面積較大的物流企業(yè)三年內(nèi)應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅，如納稅確有困難的，報經(jīng)省級稅務(wù)機關(guān)批準，給予減免照顧。推進物流集聚區(qū)建設(shè)，稅務(wù)部門在物流集聚區(qū)內(nèi)提供貨運發(fā)票開具等涉稅服務(wù)，以方便納稅人。

5、主輔分離后實行查賬征收的服務(wù)業(yè)企業(yè)，其研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)費，按規(guī)定予以稅前扣除。企業(yè)發(fā)生的研究開發(fā)費，符合條件的，在按規(guī)定實行100%扣除的基礎(chǔ)上，允許再按當年實際發(fā)生額的50%在企業(yè)所得稅稅前加計扣除。企業(yè)技術(shù)開發(fā)費加計扣除部分已形成企業(yè)年度虧損，可以用以后年度所得彌補，但結(jié)轉(zhuǎn)年限最長不得超過五年。

6、主輔分離后的服務(wù)業(yè)企業(yè)，其所購置的固定資產(chǎn)允許采取加速折舊。

7、主輔分離后的服務(wù)業(yè)企業(yè)用地，對需新供地的項目在供地安排上與工業(yè)企業(yè)同等考慮。

8、主輔分離后的服務(wù)業(yè)企業(yè)在設(shè)計、監(jiān)理、物業(yè)管理等資質(zhì)申報審批時，在縣級權(quán)限范圍內(nèi)給予大力支持。

9、主輔分離后的服務(wù)業(yè)企業(yè)在辦理工商登記時給予綠色通道服務(wù)，并在“守合同、重信譽”、“誠信企業(yè)”、“著名商標”認定活動中優(yōu)先考慮。

10、主輔分離后的服務(wù)業(yè)企業(yè)，在考核、獎勵等方面給予與同類企業(yè)同等待遇。

11、主輔分離后的服務(wù)業(yè)企業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，中小企業(yè)信用貸款予以優(yōu)先支持。

12、主輔分離后的服務(wù)業(yè)企業(yè)是指2009年1月1日起主輔分離新設(shè)立注冊的服務(wù)業(yè)企業(yè)。

三、合力營造主輔分離的良好環(huán)境

1、切實加強對企業(yè)主輔分離工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財政、地稅局、國稅局、國土局、建設(shè)局、工商局、統(tǒng)計局等有關(guān)部門要把促進企業(yè)主輔分離作為重要工作內(nèi)容，明確工作目標，分解工作任務(wù)，落實工作職責，積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。企業(yè)主輔分離后的有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計由縣統(tǒng)計局、國稅局、地稅局負責，財政局、審計局做好審核監(jiān)督。企業(yè)主輔分離服務(wù)業(yè)認定由縣財政地稅局負責。

篇7

大企業(yè)大集團是城市中心競爭力的表現(xiàn)，是全市經(jīng)濟發(fā)展的主要支持，也是帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的龍頭。當前，我市正處于努力完成跨越式發(fā)展的關(guān)鍵階段，必需加速培養(yǎng)發(fā)展一批具有強壯帶動力的工業(yè)大企業(yè)大集團，不斷加強工業(yè)全體競爭力和發(fā)展?jié)摿?；必需?jīng)過培養(yǎng)發(fā)展一批工業(yè)大企業(yè)大集團，逐漸強大重點產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)規(guī)劃；必需發(fā)揚工業(yè)大企業(yè)大集團的引領(lǐng)和示范效果，切實提高自立創(chuàng)新才能和產(chǎn)業(yè)技能程度。對此，各區(qū)（含開發(fā)區(qū)、化工區(qū)管委會，下同）、各部分和單位要進一步統(tǒng)一思想，從戰(zhàn)略和全局的高度深入認識當前培養(yǎng)發(fā)展工業(yè)大企業(yè)大集團的嚴重意義，增強時機認識、危機認識和創(chuàng)新認識，努力做好培養(yǎng)發(fā)展工業(yè)大企業(yè)大集團的各項工作。

二、培養(yǎng)發(fā)展工業(yè)大企業(yè)大集團的指導(dǎo)思想和發(fā)展目的

（一）指導(dǎo)思想

堅持縣政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場裝備相結(jié)合，以轉(zhuǎn)方法、調(diào)構(gòu)造為中心，以體制創(chuàng)新、準則創(chuàng)新和技能創(chuàng)新為動力，不斷加速戰(zhàn)略重組和開放發(fā)展，突出招商引資，增強要素保證，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，大力促進優(yōu)質(zhì)資源向重點企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)堆積，經(jīng)過5年努力，盡快構(gòu)成一批擁有自立常識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、中心競爭力強，在優(yōu)勢行業(yè)和重點發(fā)展領(lǐng)域中能表現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏向和主導(dǎo)力量的工業(yè)大企業(yè)大集團，為完成我市跨越式發(fā)展供應(yīng)強有力的產(chǎn)業(yè)支持。

（二）總體目的

力爭到2015年，產(chǎn)值過10億元的工業(yè)企業(yè)到達150戶以上，比年翻一番以上，其中產(chǎn)值過100億元的工業(yè)企業(yè)到達30戶以上、產(chǎn)值過1000億元的工業(yè)企業(yè)到達2—3戶；與世界500強企業(yè)協(xié)作或許進入中國制造業(yè)企業(yè)500強到達15戶以上；建成國家知名品牌示范區(qū)2—3個；國家級企業(yè)技能中心到達40家以上；中國著名商標到達35件以上。

三、培養(yǎng)發(fā)展工業(yè)大企業(yè)大集團的發(fā)展途徑

（一）推進兼偏重組，發(fā)展一批工業(yè)大企業(yè)大集團。以市場主導(dǎo)、縣政府推進、對等互利、優(yōu)化裝備為準則，進一步深化體制改革，著力消除體制妨礙，支持企業(yè)經(jīng)過并購、結(jié)合、股（產(chǎn)）權(quán)讓渡、控股參股等多種方法施行兼偏重組。以上市公司為龍頭，以資產(chǎn)為紐帶，充分應(yīng)用成本市場發(fā)展強大一批工業(yè)大企業(yè)大集團。圍繞電子信息、汽車、鋼鐵、船舶、配備制造等支柱產(chǎn)業(yè)，積極推進橫向兼偏重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)規(guī)劃經(jīng)濟效益，在重點行業(yè)培養(yǎng)一批具有自立常識產(chǎn)權(quán)、自立品牌的工業(yè)大企業(yè)大集團。鼓舞企業(yè)以增資擴股、股（產(chǎn)）權(quán)讓渡等方式積極引進戰(zhàn)略投資者，借助對方在資金、技能、治理、市場、人才優(yōu)勢等方面進行戰(zhàn)略重組。支持行業(yè)龍頭企業(yè)“走出去”，在國表里開展資源和價值鏈整合，開展跨地域、跨行業(yè)、跨一切制兼偏重組。鼓舞行業(yè)龍頭企業(yè)和大企業(yè)對中小企業(yè)進行兼偏重組，改善企業(yè)組織構(gòu)造，完成生產(chǎn)要素的優(yōu)化裝備。

（二）推進內(nèi)在發(fā)展，培育一批工業(yè)大企業(yè)大集團。支持企業(yè)充分發(fā)揚本身競爭優(yōu)勢，積極拓展國表里市場空間和資源空間。鼓勵企業(yè)施行杰出績效形式，堅持一批行業(yè)標桿，促進企業(yè)治理創(chuàng)新和績效改良，加強綜合競爭力。指導(dǎo)企業(yè)施行品牌發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)一批產(chǎn)物設(shè)計和品牌推行平臺，擴展自立品牌知名度、佳譽度和忠實度。鼓舞企業(yè)加速應(yīng)用高新合用技能更新革新現(xiàn)有技能配備，組織施行一批重點技能革新項目。推進企業(yè)加大技能創(chuàng)新投入力度，指導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加速建設(shè)以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技能創(chuàng)新系統(tǒng)。擇優(yōu)扶持一批企業(yè)堅持國家重點實行室、國家級工程（技能研討）中心等技能創(chuàng)新平臺，提高重點企業(yè)科技創(chuàng)新才能。積極構(gòu)建“官、產(chǎn)、學、研、用”協(xié)作新形式，破解企業(yè)急需技能難題和關(guān)鍵技能，加快科研效果向?qū)嶋H生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)發(fā)明構(gòu)成一批中心自立常識產(chǎn)權(quán)和技能規(guī)范，推進技能創(chuàng)新、技能規(guī)范同常識產(chǎn)權(quán)良性互動。促進企業(yè)提高現(xiàn)代化治理程度，加速企業(yè)信息化建設(shè)。施行企業(yè)家培育工程，支持企業(yè)大力引進高級運營治理人才、科技人才和技能工人，打造一批具有國表里先進程度的人才團隊。

（三）推進招商引資，引入一批工業(yè)大企業(yè)大集團。充分發(fā)揚武漢區(qū)位、人才、科技、服務(wù)等方面的優(yōu)勢，積極承接國表里先進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進工業(yè)世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)、中國民營100強企業(yè)、國熟行業(yè)排名前5位的龍頭企業(yè)及符合武漢產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的領(lǐng)軍企業(yè)。重點引進電子信息、汽車、配備制造、鋼鐵、石化等支柱產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、航空航天、新資料、節(jié)能環(huán)保、新動力、新動力汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)大集團，加速構(gòu)成具有比較優(yōu)勢和中心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。出臺獎勵政策，加大對新引入工業(yè)大企業(yè)大集團在項目建設(shè)、自立創(chuàng)新、品牌培養(yǎng)及市場開辟等方面的支持力度。增強鼓勵導(dǎo)向，對在引進工業(yè)大企業(yè)大集團中作出突出奉獻的部分、中介組織和個人賜與獎勵。堅持健全社會化、專業(yè)化服務(wù)系統(tǒng)，為國表里企業(yè)供應(yīng)優(yōu)越的支持服務(wù)。優(yōu)化投資發(fā)展情況，以“零妨礙、低成本、高效率”為目的，建設(shè)全國發(fā)展軟情況最優(yōu)城市。

四、培養(yǎng)發(fā)展工業(yè)大企業(yè)大集團的政策辦法

（一）支持兼偏重組。對注冊注銷在我市且繼續(xù)從事工業(yè)生產(chǎn)的大企業(yè)大集團施行兼偏重組，被兼并企業(yè)的土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)的改變過戶，經(jīng)核實符合有關(guān)規(guī)則的，不征收營業(yè)稅，還減免契稅并依照規(guī)則減免市屬治理權(quán)限內(nèi)的行政事業(yè)性收費。兼偏重組中觸及項目立項、環(huán)評、安評、排污、施工、生產(chǎn)答應(yīng)等相關(guān)審批文書，除司法、律例有明確規(guī)則的以外，可依照改名方法直接手理。兼偏重組后的企業(yè)經(jīng)審定后可調(diào)度運用被兼并企業(yè)的用水、用電和污染物排放總量目標；需求新增建設(shè)用地的，在符合城市總體規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，其用地方案在土地應(yīng)用年度方案內(nèi)優(yōu)先安排、重點保證。金融機構(gòu)要加大對兼偏重組企業(yè)的綜合授信和并購借款力度，并賜與利率優(yōu)惠，對兼偏重組企業(yè)回購不良債權(quán)予以優(yōu)惠。兼偏重組企業(yè)對當?shù)刎攧?wù)奉獻超越上年度的，從科學技能研討與開發(fā)、市企業(yè)挖潛革新等專項資金中延續(xù)3年優(yōu)先安排企業(yè)項目。

（二）支持擴展規(guī)劃。對總部在我市并入圍年及今后的世界500強、中國制造業(yè)500強企業(yè)，由市人民縣政府辨別賜與企業(yè)運營治理團隊100萬元、50萬元的獎勵（對復(fù)評企業(yè)或許取得多個500強稱號的企業(yè)不反復(fù)獎勵）。對產(chǎn)物銷售收入超越500億元、100億元、50億元、10億元，且生產(chǎn)和稅收堅持增進的大企業(yè)大集團（企業(yè)集團和所屬企業(yè)不反復(fù)核算），依照其運營治理團隊交納個人所得稅當?shù)亓舫删植勘鎰e賜與100%、70%、50%、30%返還的獎勵。對在企業(yè)發(fā)展及全市經(jīng)濟中作出嚴重奉獻的企業(yè)家可執(zhí)行一次性重獎（獎勵細則由市有關(guān)部分另行制訂）。

（三）支持自立創(chuàng)新。對大企業(yè)大集團研發(fā)費用總額占主營營業(yè)收入比例不低于3%的，依照年度發(fā)生費用的15%賜與資金津貼，最高不超越200萬元。對大企業(yè)新取得或許引進經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部分同意的企業(yè)國家重點實行室、國家級工程（技能研討）中心和企業(yè)技能中心，一次性賜與150萬元的獎勵。鼓舞大企業(yè)開發(fā)或許引進具有自立常識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)物，對3年內(nèi)新產(chǎn)物完成產(chǎn)業(yè)化并構(gòu)成較大規(guī)劃經(jīng)濟效益的，從市工業(yè)企業(yè)自立創(chuàng)新資金中安排必然資金賜與獎勵。對主導(dǎo)制訂國際規(guī)范、國家規(guī)范、行業(yè)規(guī)范的企業(yè)，每項辨別賜與50萬元、30萬元、10萬元的獎勵。對取得中國著名商標認定的企業(yè)，由市人民縣政府一次性賜與100萬元的獎勵。

（四）支持土地供給。工業(yè)大企業(yè)大集團項目建設(shè)時需求新增建設(shè)用地的，在符合城市總體規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，國土規(guī)劃部分要優(yōu)先處理用地方案目標。工業(yè)大企業(yè)大集團中擬上市企業(yè)的土地收益，由財務(wù)部分托付國資部分將其作為國有成本金注入上市企業(yè)；已上市企業(yè)，但尚未注入土地收益的，可依法回購原土地運用權(quán)。國有企業(yè)原以劃撥方法獲得的國有土地運用權(quán)，如不改動土地用處，國土規(guī)劃部分對原劃撥土地運用權(quán)補辦出讓手續(xù)。對大企業(yè)原址土地，縣政府土地儲藏部分依法優(yōu)先予以收買；企業(yè)從其原址所得的土地及拆遷補償?shù)仁找?，免征營業(yè)稅、土地增值稅等各類規(guī)費。

（五）支持人才發(fā)展。對大企業(yè)引進的當選“黃鶴英才方案”創(chuàng)新型領(lǐng)武士才，依照項目賜與300萬元至500萬元的資金支持；對當選的高條理人才，依照項目賜與50萬元至100萬元的資金支持；與大企業(yè)簽署5年以上服務(wù)和談，初次在漢購置自住商品房的當選領(lǐng)武士才、高條理人才，辨別最高可享用50萬元、20萬元的購房津貼。對大企業(yè)急需引進的高條理人才，積極做好引進人才及愛人、后代的戶口遷徙、安家和就學等工作。

五、培養(yǎng)發(fā)展工業(yè)大企業(yè)大集團的組織保證

（一）增強組織指導(dǎo)。市經(jīng)濟和信息化委負責全市培養(yǎng)發(fā)展工業(yè)大企業(yè)大集團工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織施行主要政策和嚴重事項。各區(qū)、各有關(guān)部分和單位要明確工作牽頭機構(gòu)，堅持健全分工合理、責任明確、服務(wù)到位的工作機制，保證順利推進工業(yè)大企業(yè)大集團培養(yǎng)工作。要將培養(yǎng)發(fā)展工業(yè)大企業(yè)大集團工作目的任務(wù)歸入全市績效目的審核系統(tǒng)，對各區(qū)、各有關(guān)部分和單位進行年度目的審核。市人民縣政府督查室要增強對本意見貫實狀況的檢查、督辦。

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2、對企業(yè)貸款進行貼息。對企業(yè)當期新增貸款銀行執(zhí)行國家基準利率上浮的部分，各銀行下調(diào)10-15個百分點，其中5個點由縣財政給予補貼。

3、擴大信貸擔保規(guī)模。年內(nèi)將三聯(lián)擔保公司基金規(guī)模擴大到1億元，將民康公司注冊資本擴大到3億，新發(fā)展擔?；鹪谇f元以上的縣級擔保機構(gòu)2家，力爭年內(nèi)擔保貸款達3億元。對貸款擔保機構(gòu)，一年內(nèi)上繳的營業(yè)稅全額獎勵，擔保費用實行減半收取，減半的部分由財政補貼，減少企業(yè)融資成本。

4、鼓勵企業(yè)加快技術(shù)改造?，F(xiàn)有企業(yè)當年實際完成新上技改項目固定資產(chǎn)投資500萬元以上的，一次性給予10萬元獎勵；完成2000萬元以上的，一次性給予30萬元獎勵。

5、鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。對企業(yè)新建立產(chǎn)品開發(fā)或工程技術(shù)研究中心，并通過市級、省級或國家級認定，或新獲得省級或國家級認定的高新技術(shù)企業(yè)，分別一次性獎勵1萬元、10萬元、30萬元。對當年實施的市、省、國家級以上新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝項目，經(jīng)市級以上鑒定確認，分別一次性獎勵1萬元、10萬元、30萬元。

6、加強企業(yè)品牌建設(shè)。對新獲得中國名牌產(chǎn)品、國家出口免檢產(chǎn)品的，給予企業(yè)一次性獎勵40萬元；對新獲得中國馳名商標的企業(yè)，一次性給予100萬元獎勵。對新獲得省名牌或省著名商標的，對新獲得市名牌產(chǎn)品或市知名商標的，分別一次性給予10萬元、1萬元的獎勵。

7、扶持企業(yè)外向拓展。對企業(yè)參加由省級以上單位組織或確認的國內(nèi)產(chǎn)品展示、展銷活動的，縣財政每次給予攤位費50％的補助。參加由省級以上單位組織或確認的國（境）外產(chǎn)品展示、展銷的，每次給予攤位費60％的補助。對年自營出口500萬美元以下的，每出口1美元獎勵人民幣0.015元；每增加500萬美元，按每出口1美元增加獎勵0.015元人民幣超額累進計算兌現(xiàn)。

8、努力保障企業(yè)用工?？h人力資源市場、縣勞動保障網(wǎng)要全天候企業(yè)用工信息、勞動力求職信息，每周舉辦一次招工活動。適時為用工數(shù)量較大、工種崗位相對集中的企業(yè)舉辦個性化專場招聘會。凡企業(yè)招錄的員工在我縣職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)的，縣財政給予50%的培訓(xùn)費補助。

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推進企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，是我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要推動力量，是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，是擴大就業(yè)、改善民生的內(nèi)在要求，也是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的具體舉措。各有關(guān)單位要從全局和戰(zhàn)略的高度提高對開展這項工作重要性的認識，進一步解放思想，把推動企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)作為落實“科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展”具體實踐的重要內(nèi)容，作為幫助企業(yè)破解發(fā)展難題和做大做強的重要途徑。要按照“在存量中求增量、在分離中求壯大、在整合中求效益”的要求，大力推進企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，積極促進我市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強我市社會經(jīng)濟的整體綜合實力。

二、進一步明確指導(dǎo)原則

在推進企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作過程中，既要注重地方財政收入增長的直接效益，更要考慮對我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動作用，還要關(guān)注對我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實意義。在實踐中要堅持五項原則：

（一）企業(yè)主體原則。要實行“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、各方協(xié)作、上下聯(lián)動”的運作模式，在遵循企業(yè)意愿和市場規(guī)律的前提下，加強政策引導(dǎo)，激發(fā)企業(yè)分離意愿。

（二）循序漸進原則。要在遵守和執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定的前提下，按照“成熟一家、輔導(dǎo)一家、分離一家”的工作思路，在符合條件的企業(yè)中率先實施企業(yè)分離，循序漸進、穩(wěn)步推行。

（三）因地制宜原則。要結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)布局特點，立足企業(yè)實際，對不同行業(yè)和企業(yè)區(qū)別對待、分類指導(dǎo)，抓住物流、安裝、研發(fā)技術(shù)、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)，重點在“專業(yè)化”、“產(chǎn)業(yè)鏈”、“附加值”、“規(guī)?；卑l(fā)展上下功夫。

（四）注重實效原則。要讓企業(yè)在分離過程中減輕負擔，推動企業(yè)更好發(fā)展。要對實施分離工作后地方財政收入情況進行仔細測算，確保地方財力有效增長。要注重分離后服務(wù)性企業(yè)的整合培育和整體提升，實現(xiàn)政企雙贏。

（五）內(nèi)外結(jié)合原則。要堅持“有所為、有所不為”，企業(yè)分離可采用自行組建生產(chǎn)企業(yè)或?qū)⒎呛诵臉I(yè)務(wù)流程剝離，委托給能提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷服務(wù)的社會化服務(wù)企業(yè)或?qū)I(yè)化服務(wù)企業(yè)，進一步延伸及拓展制造業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)業(yè)。

三、進一步明確工作重點

推進企業(yè)分離服務(wù)業(yè)要站在推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略高度，重點推動大企業(yè)大集團主輔分離，促進大企業(yè)大集團做大做強。要堅持挖潛和開源并重，分離與整合并舉，抓重點帶一般，在依法落實稅費政策的前提下，有重點、分層次，循序漸進地進行推進。一是要立足于大企業(yè)大集團和行業(yè)龍頭骨干企業(yè)。通過抓大企業(yè)大集團和行業(yè)龍頭骨干企業(yè)分離服務(wù)業(yè)，促進生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是立足于塊狀經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集群。通過推動區(qū)域內(nèi)、行業(yè)內(nèi)企業(yè)協(xié)作與分工，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的進一步延伸，進一步實現(xiàn)二三產(chǎn)業(yè)的融合與發(fā)展。三是立足于已分離的服務(wù)性企業(yè)。通過實行規(guī)劃引導(dǎo)、整合提升和引進服務(wù)業(yè)企業(yè)相結(jié)合，創(chuàng)造條件發(fā)展總部經(jīng)濟和生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要著力搭建一批公共服務(wù)平臺和新型專業(yè)市場，推動生產(chǎn)業(yè)的融合壯大，實現(xiàn)集聚發(fā)展。

四、進一步優(yōu)化服務(wù)舉措

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一、政策原則

1、本政策意見享受范圍和對象：列入北侖區(qū)統(tǒng)計和納稅口徑的工業(yè)企業(yè)，并向重點規(guī)模型、苗子型、出口型、科技型和名牌型等“五個一批”重點企業(yè)傾斜。

2、工業(yè)企業(yè)的各種稅收扶持政策，按照國家有關(guān)稅法、稅制和上級有關(guān)政策執(zhí)行。

3、工業(yè)企業(yè)中的有關(guān)項目如列入市級以上計劃專項資金扶助的、并明確要求區(qū)財政資金配套的，企業(yè)獲得本意見規(guī)定的各類獎勵補助總額一并視作對該項目的配套資金。

4．對內(nèi)容相同或內(nèi)容交叉的扶持項目，從高享受，不重復(fù)計算。二、獎勵補助政策

(一)、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新

5、工業(yè)企業(yè)實施并符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項目，按不同的設(shè)備投資規(guī)模(含工業(yè)基本建設(shè)投資項目中的設(shè)備投資額)、技術(shù)檔次，按不同的比例給予企業(yè)經(jīng)營者進行獎勵(最高獎勵上限30萬元)：

(1)、設(shè)備實際投資在100萬元人民幣以上(含本數(shù))的項目按設(shè)備實際投資額的2%獎勵。其中：“五個一批”重點企業(yè)技改項目上浮0.5個百分點；引進國際先進設(shè)備投資額達到項目全部設(shè)備投資額的70%以上，或采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項目。上浮0.5個百分點；產(chǎn)品直接出口生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造上浮0.5個百分點。

(2)、設(shè)備實際投資在50萬元人民幣以上的工業(yè)信息化單體項目，按設(shè)備實際投資額的3%進行獎勵。

(3)、對設(shè)備實際投資在50--100萬元人民幣的項目，按l%獎勵。6、創(chuàng)建企業(yè)工程技術(shù)中心。“五個—批”重點工業(yè)企業(yè)組建的區(qū)級及區(qū)級以上的企業(yè)工程技術(shù)中心，經(jīng)區(qū)發(fā)展計劃與經(jīng)濟局、區(qū)科學技術(shù)局、區(qū)財政局驗收核準，一次性補助10萬元。

7、新產(chǎn)品開發(fā)?！拔鍌€一批”重點工業(yè)企業(yè)開發(fā)研制的新產(chǎn)品，列入新產(chǎn)品試產(chǎn)(試制)計劃并實施開發(fā)的，市級每項獎勵2000元。國家級每項獎勵5000元(包括國家級科技興貿(mào)項目、火炬計劃項目、創(chuàng)新基金項目、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目等)：通過新產(chǎn)品鑒定的，市級每項獎勵5000元，國家級每項獎勵3萬元(包括國家級科技興貿(mào)項目、火炬計劃項目、創(chuàng)新基金項目、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目等)。

8、專利。凡國家專利部門受理的專利，給予企業(yè)經(jīng)營者每項獎勵：發(fā)明獎1000元、實用新型獎500元、外觀設(shè)計獎500元。獲得國內(nèi)專利授權(quán)和國外專利授權(quán)的，每件分別獎勵5000元和3萬元。

(二)、對外開放政策

9、對年自營出口超億美元的企業(yè)，區(qū)政府授予“出口創(chuàng)匯特別貢獻獎”榮譽稱號．并獎勵企業(yè)經(jīng)營者20萬元人民幣；對年自營出口在5000萬至1億美元的企業(yè)。獎勵企業(yè)經(jīng)營者10萬元人民幣；對全區(qū)自營出口1000萬美元以上的前十位企業(yè)，授予北侖區(qū)“自營出口十強企業(yè)”榮譽稗號，并獎勵企業(yè)經(jīng)營者5萬元人民幣；對年自營出口100萬美元以上且增幅顯著的10家外貿(mào)企業(yè)。授于“出口先進企業(yè)”榮譽稱號，并獎勵企業(yè)經(jīng)營者2萬元人民幣。

10、自營出口機電產(chǎn)品及列入《中國高新技術(shù)出品出口目錄》的高新技術(shù)產(chǎn)品。以上年度出口額為基數(shù)，超基數(shù)部分每美元獎勵企業(yè)0.03元人民幣。

1l、自營出口生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)進出口公司在完成當年出口計劃的前提下，以上年出口實績?yōu)榛鶖?shù)、超基數(shù)部分每美元貼息0.02元人民幣。

12、鼓勵有條件的生產(chǎn)企業(yè)取得自營進出口權(quán)；凡區(qū)屬生產(chǎn)企業(yè)取得自營進出口權(quán)，并有出口實績的，—次性獎勵企業(yè)經(jīng)營者2萬元人民幣。

13、企業(yè)參加國際交易會、博覽會等，每個攤位給予2萬元補助(上限10萬元人民幣)。

14、企業(yè)參加廣交會、華交會，參展攤位屬計劃外獲得的，每個攤位給予2萬元人民幣補助。由市級政府部門以上組織的各類展銷會，每個攤位給予3000—5000元的補助。

15、對新辦的境外企業(yè)、機構(gòu)。每家獎勵企業(yè)經(jīng)營者1至3萬元人民幣。其中：境外貿(mào)易性企業(yè)每家獎勵l萬元人民幣，境外加工貿(mào)易或生產(chǎn)企業(yè)每家獎勵3萬元人民幣。

16、有自營出口實績的生產(chǎn)企業(yè)(包括減免期滿的三資企業(yè))?？砂串斈曜誀I出口額的1％提取出口風險基金、專項用于彌補外銷風險和開拓國際市場。對已實行出口退稅質(zhì)押貸款的外貿(mào)出口企業(yè)、按年度出口退稅質(zhì)押貸款利息實際支付額的70％給予補貼。

17、鼓勵引資。凡外商來北侖投資項目落戶，對引薦外資有功人員按外商實際到位資金的5％以內(nèi)給予獎勵、單個項目外商實際投入資金超過500萬美元的。超過部分按2％以內(nèi)給予獎勵，凡區(qū)外國內(nèi)項目來北侖投資，對引薦有功人員，按實際到位資金的2％以內(nèi)給予獎勵

(三)、名牌產(chǎn)品和質(zhì)量認證政策

18、凡取得國家名牌產(chǎn)品或國家馳名商標、省名牌產(chǎn)品或省著名商標、市名牌產(chǎn)品的企業(yè)，分別給予企業(yè)經(jīng)營者2萬元、l萬元和5000元人民幣的獎勵。同一產(chǎn)品復(fù)驗后重新獲得同級名牌的不再獎勵。

19、鼓勵企業(yè)到國外創(chuàng)立品牌．區(qū)屬各類企業(yè)在境外注冊自有商標，幾逐國注冊的，每起獎勵企業(yè)經(jīng)營者l萬元人民幣；幾按馬德里協(xié)定注冊手續(xù)辦理，一次性在5個以上國家注冊的．獎勵企業(yè)經(jīng)營者2萬元人民幣。

20、鼓勵企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認證．凡取得IS09000系列認證的、一次性獎勵企業(yè)經(jīng)營者2000元人民幣。凡取得IS014000系列、IS019000系列、CCIB．JIS、BEB、UL、CE、CS、CD認證的，每項一次性獎勵企業(yè)經(jīng)營者5000元人民幣。

2l、鼓勵企業(yè)采用國際標準和國外先進標準．每采標一項獎勵企業(yè)經(jīng)營者5000元人民幣。

(四)、凡企業(yè)效益達到一定規(guī)模和增幅的，實行目標管理考核。

三、其他扶持政策

22、金融信貸扶持政策，對“五個一批”重點企業(yè)銀行應(yīng)提供多種方式的金融服務(wù)．優(yōu)先提供包括貸款、承兌；貼現(xiàn)、保付。信用證、保證、貿(mào)易融資等一攬子投信服務(wù)，也可采用直賢、銀團貸款、集中授信等方式滿足企業(yè)技改、流動資金、進口業(yè)務(wù)等合理資金需求。

23、減費扶持政策?！拔鍌€一批”重點工業(yè)企業(yè)實施的重點技術(shù)改造項目和科技創(chuàng)新項目。涉及到土地、城建，供電、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等一次性大宗收費項目．在按標準收取后，對屬于區(qū)級財政和部門留成部分的50%資助給項目實施企業(yè)(具體實施辦法由區(qū)發(fā)展計劃與經(jīng)濟局會同有關(guān)部門負責制定)。

24、土地政策。“五個一批”重點企業(yè)的重點技術(shù)改造項目，符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的，優(yōu)先安排用地指標。

四、獎勵補助政策的兌現(xiàn)程序