導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇科技工作建議，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

2.編制過少，人員配備不到位。主要是專職人員少，技術(shù)隊伍力量比較薄弱，有的聯(lián)社科技部門都不單設(shè)，有的即使單設(shè)，人員也不多，只有2人，但信用社網(wǎng)點多，現(xiàn)在一個聯(lián)社少則十多個，多則上百個信用社，而現(xiàn)在信貸、會計等部門，人民銀行、銀監(jiān)會及上級省聯(lián)社上線使用的程序越來越多，大小程序均在十幾個，任務(wù)特別重，人員配備根本不到位。

3.各自為陣，整體規(guī)劃不到位。由于信用社是一級法人，條線組織機構(gòu)不健全，長期由人民銀行等機構(gòu)代管，而科技工作需要投入的資金又比較多，所以整體規(guī)劃能力差，基層只能是各自為陣，這是信用社科技工作落后的最主要原因。

篇2

1、引言

婦女是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要人力資源，女性科技人才的成長和發(fā)展是國家經(jīng)濟社會發(fā)展、科技事業(yè)進步的重要保證。改革開放以來，我國許多優(yōu)秀的女性科技工作者，積極參與科研工作，參與和完成了大量高水平科技研究項目，受到國家獎勵，并在經(jīng)濟建設(shè)中取得明顯效益，為我國的科技進步作出了重大的貢獻。當(dāng)前，為更好地貫徹《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，實現(xiàn)國家及上海市人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，提升和發(fā)展上海女性科技人力資源水平，我們需要更多地關(guān)注、研究當(dāng)前上海女性科技工作者的狀況。本文借助由上海市科協(xié)組織開展的“上海科技工作者狀況調(diào)查（2009）”調(diào)研數(shù)據(jù)的實證分析，闡述和分析了上海女性科技工作者群體的現(xiàn)實狀況和存在問題，并提出了相應(yīng)的政策改進建議。

2、方法與數(shù)據(jù)

上?？萍脊ぷ髡郀顩r調(diào)查在上海市科協(xié)調(diào)宣部的領(lǐng)導(dǎo)下，由上?？萍脊ぷ髡郀顩r調(diào)查課題組負責(zé)開展具體調(diào)查工作。調(diào)查采用問卷調(diào)查法，調(diào)查對象的范圍是指上海自然科技從業(yè)人員，即從事自然科學(xué)工作及相關(guān)技術(shù)工作的從業(yè)人員，包括直接從事自然科技工作和為自然科技工作服務(wù)的人員（如管理人員、金融人員、經(jīng)濟人員和法律人員等）。為保證樣本的代表性現(xiàn)狀與對策，調(diào)查采用分層抽樣和隨機抽樣相結(jié)合的方法。先以行業(yè)為依據(jù)確定分層樣本比例和樣本數(shù)，然后在各層中采用隨機抽樣的方法確定調(diào)查樣本。調(diào)查以區(qū)（縣）為單位抽取調(diào)查樣本區(qū)。[1]本次調(diào)查共選擇了上海市的10個區(qū)（縣）成為調(diào)查樣本區(qū)（或稱調(diào)查點），其中有5個調(diào)查點是中心城區(qū)，有2個調(diào)查點是近郊區(qū)，另有2個調(diào)查點屬于遠郊區(qū)/縣和浦東新區(qū)1個點，調(diào)查組要求10個調(diào)查點各承擔(dān)200個樣本的調(diào)查任務(wù)。本次調(diào)查的準(zhǔn)備工作于2009年3月開始，至2009年9月完成了調(diào)查方案設(shè)計、調(diào)查工具的制作，11月發(fā)放問卷，12月回收問卷，發(fā)放問卷2000份，實際回收并確定有效的總樣本為1960份，占計劃樣本的比例為98.00%。本研究從該調(diào)查中抽取了與不同性別有關(guān)的數(shù)據(jù)，以女性科技工作者為研究對象，并以男性科技工作者為對照組，通過SPSS統(tǒng)計軟件對抽樣數(shù)據(jù)進行了分析。

3、上海女性科技工作者現(xiàn)狀

3．1　性別結(jié)構(gòu)

本次調(diào)查在上海科技工作者的性別結(jié)構(gòu)部分共得到1935個有效樣本，占總樣本數(shù)的比例為98.72%。其中男性樣本為1136人，占有效樣本的58.71%，女性樣本為799人，占有效樣本的41.29%站。兩者相比，男性樣本高出女性樣本17.42個百分點。

至2008年底，上海各行業(yè)在崗職工514.13萬人，其中女性在崗職工212.72萬人，男性在崗職工301.41萬人，男性占58.63%，女性占41.37%。[2]將本次調(diào)查的結(jié)果與這一比例相比較，可以看到兩者的數(shù)值十分接近?？梢?，上?？萍脊ぷ髡咴趦尚孕詣e比例上與上海在崗職工的總體情況相似，不存在性別結(jié)構(gòu)上的特殊性。

3．2　性別差異與學(xué)歷

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本科學(xué)歷中男性占59.27%，女性占40.73%；碩士學(xué)歷中男性占66.67%，女性占33.33%，博士學(xué)歷中男性占68.75%，女性占31.25%。可見，男女之間在學(xué)歷分布上存在明顯的差異（χ2=27.012，df=4，p

圖1 上海科技工作者不同學(xué)歷男女差異分布

3．3　性別差異與學(xué)科背景

按性別差異分析科技工作者的學(xué)科背景（具有本科以上學(xué)歷），理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)和管理學(xué)上男性的比例高于女性，其中工科的性別差異最大，男性占70.93%，女性占29.07%。其余學(xué)科上女性的比例均高于男性，女性比例最高的是社會學(xué)科，占62.50%，男性占37.50%。

可見，上?？萍脊ぷ髡叩膶W(xué)科背景存在較大性別差異（χ2=108.313，df=7，p

圖2 上?？萍脊ぷ髡卟煌詣e的學(xué)科背景

3．4　性別差異與從事工作

本次調(diào)查在科技工作者從事的具體工作上共預(yù)設(shè)了12項工作供選擇，它們分別為：

01 基礎(chǔ)研究

02 應(yīng)用/開發(fā)研究

03 設(shè)計

04 生產(chǎn)運行/工程應(yīng)用

05 技術(shù)推廣

06 中介服務(wù)

07 科學(xué)普及

08 研究輔助/技術(shù)輔助

09 臨床醫(yī)療

10 教學(xué)

11 科技管理

12 一般行政管理

分析樣本從事工作的性別差異，男性比例最高的是生產(chǎn)運行/工程應(yīng)用工作，占從事該工作樣本的80.71%，其次是應(yīng)用/開發(fā)研究，占從事該工作樣本的77.34%，第三是設(shè)計工作，占74.04%。女性比例較高的是臨床醫(yī)學(xué)工作，占從事該工作樣本的比例為58.91%，其次是一般行政管理工作，占從事該工作樣本的比例為56.92%，第三是教學(xué)工作，占51.15%。以上三項工作女性人數(shù)多于男性，在其他各種工作中，男性的人數(shù)均多于女性?？梢姡趶氖戮唧w工作上兩性之間存在較明顯的差異（χ2=7.334，df=2，p

圖3 上海男女科技工作者從事工作方面比例的差異（差異值=男性- 女性，單位：%）

（圖中1、2、3—12，對應(yīng)于前述科技工作者從事的的12種具體工作）

3．5　性別差異與職稱

分析不同性別科技工作者的職稱，在獲得職稱工作年限上兩性之間沒有明顯差別現(xiàn)狀與對策，男性為6.50年，女性為6.38年。但在各職稱級別上不同性別間存在明顯差異（χ2=22.553，df=4，p

圖4 上?？萍脊ぷ髡卟煌詣e職稱分布情況

3．6　性別差異與行政職務(wù)

不同性別擔(dān)任的行政職務(wù)，男性在中級和高級管理職務(wù)上的比例高于女性。例如男性樣本中擔(dān)任高級管理職務(wù)的比例7.57%，女性樣本中這一比例只有1.56%。女性在無職務(wù)和初級職務(wù)上的比例高于男性，例如女性樣本中擔(dān)任一般管理職務(wù)的比例為22.99%，男性的比例為17.48%。（見圖5）

圖5 上?？萍脊ぷ髡卟煌詣e擔(dān)任行政職務(wù)的比例

3．7　性別差異與收入

年化收入是指全年月薪和獎金之和，并平均分攤到12個月后得到的收入，年化收入比月薪或獎金等能更好地反映科技工作者的收入狀況。符合月薪有效樣本和獎金有效樣本的樣本共1749個，占總樣本的比例為89.23%。調(diào)查顯示，上?？萍脊ぷ髡叩哪昊杖肫骄禐?8117.4元。進一步分析不同性別樣本年化收入的差別，男性年化收入的平均值為87870.3元，女性為63675.35元。可見，上?？萍脊ぷ髡叩哪昊杖氪嬖谳^明顯的差異，其中男性科技工作者的年化收入明顯高于女性科技工作者。

3．8　性別差異與科研成果

3．8．1　項目申報的性別差異

分析不同性別科技工作者申報科研項目的情況，其中男性占66.80%，女性占33.20%，前者是后者的兩倍，兩者之間存在明顯差異（χ2=6.948，df=1，p

圖6 申請項目的男女性別比例

3．8．2　科技創(chuàng)新活動的性別差異

本次調(diào)查就產(chǎn)品創(chuàng)新活動（顯著改進的產(chǎn)品）、工藝創(chuàng)新（開發(fā)新的或改進原有的生產(chǎn)工藝）、組織/管理創(chuàng)新（創(chuàng)造或應(yīng)用新的理念、機制，顯著地改變組織結(jié)構(gòu)和管理運行方式）等創(chuàng)新活動開展調(diào)查。進行產(chǎn)品創(chuàng)新活動的科技工作者中，男性326人，占男性有效樣本的30.21%為，女性90人，占女性有效樣本11.97%；進行工藝創(chuàng)新活動科技工作者中，男性209人，占19.37%，女性68人，占9.04%，；進行管理創(chuàng)新活動科技工作者中，男性172人，占15.94%，女性93人，占12.37%?？梢姮F(xiàn)狀與對策，上海科技工作者中男性參與創(chuàng)新活動的比例明顯高于女性，尤其在產(chǎn)品創(chuàng)新上男性的參與比例更高。（見圖7）

圖7 科研創(chuàng)新中的科技工作者性別差異

3．8．3　的性別差異

在2007-2009三年內(nèi)，男性樣本人均0.96篇，女性樣本人均0.82篇，男性樣本明顯多于女性。在刊物級別上，SCI、CSSCI和EI、國家級刊物上男性樣本發(fā)表的論文數(shù)量也明顯多于女性?？梢钥闯觯诜矫?，男性科技工作者數(shù)量多于女性，且刊物的級別較高。

3．8．4　科研成果轉(zhuǎn)化的性別差異

從性別角度分析科技工作者科研成果的轉(zhuǎn)化，在有科研成果轉(zhuǎn)化的樣本中，男性樣本占81.6%，女性樣本占18.4%，兩者間存在明顯差異（χ2=48.354，df=1，p

圖8 男女科技工作者科研成果轉(zhuǎn)化的比例

3．9　性別差異與生活壓力

女性科技工作者感受到的生活壓力低于男性。有61.15%的男性科技工作者認為壓力“很大”或“大”，比例高于女性的49.94%。但壓力的來源基本相似，如前三位的壓力分別是收入低、工作忙和住房差。

4、上海女性科技工作者存在問題分析

上海女性科技工作者在人數(shù)上已經(jīng)跟男性科技工作者相當(dāng)，在一些職業(yè)中女性科技工作者的數(shù)量甚至超過男性。但女性在科技事業(yè)中的貢獻與男性科技工作者相比總體上還有一定距離，不同性別上?？萍脊ぷ髡叩墓ぷ鳡顩r、生活狀況等還是存在多方面差別，這些差異影響女性科技人才的提升與發(fā)展，值得引起關(guān)注與思考。

4．1　教育與職業(yè)領(lǐng)域被“定位”

教育可以使女性更充分地發(fā)展自己的能力，參與社會生活，增加收入，改善自己的生活質(zhì)量；更為重要的是，教育可以使婦女更自信，對自我價值更肯定，并在社會生活中做出更有見識的決策。[3]然而，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上海科技工作者中本科以上各學(xué)歷段中男性比例高于女性，在碩士學(xué)歷和博士學(xué)歷的獲得者上看，男性的比例顯著大于女性，而且科技工作者學(xué)歷越高，男性所占的比例越大。在學(xué)科背景上（具有本科以上學(xué)歷）同樣存在比較明顯的性別差異。理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)和管理學(xué)上男性的比例高于女性，其中工科的性別差異最大。而女性比例最高的是社會學(xué)科。學(xué)科背景不同與男性或女性科技工作者所從事的職業(yè)不同有直接關(guān)系。男性從業(yè)比例最高的是生產(chǎn)運行/工程應(yīng)用工作現(xiàn)狀與對策，其次是應(yīng)用/開發(fā)研究，第三是設(shè)計工作。女性比例較高的是臨床醫(yī)學(xué)工作，其次是一般行政管理工作，第三是教學(xué)工作。

來自于學(xué)校，家庭及工作中的性別角色區(qū)分，會影響男女兩性不同的教育經(jīng)歷，會改變他們的態(tài)度、目標(biāo)和期望。傳統(tǒng)意識影響下，女性的就業(yè)選擇面與期望面相對狹窄。大多數(shù)女性的職業(yè)期望集中在教師、文秘等工作，而且實際從事家務(wù)勞動性質(zhì)的工作或服務(wù)的比例大大高于男性。正是這些對于未來職業(yè)的考慮，使得男女兩性對于教育所抱有的動機、期望不同，也使得男女兩性的表現(xiàn)不同。職業(yè)領(lǐng)域的性別區(qū)分又映射到了教育領(lǐng)域，從而使性別定位更加根深蒂固。這些過程和結(jié)果，使不少女性在教育中的一些特征被定位，在就業(yè)上的出路被固定，而少數(shù)跨越這種定位的女性則可能被貼上“男性化”的標(biāo)簽，學(xué)歷、學(xué)科背景和從事工作的性別差異逐漸加大，這一現(xiàn)象在上?？萍脊ぷ髡哧犖橹幸搽y以避免。

4．2　晉升發(fā)展遭遇“玻璃天花板”

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在初次獲得工作年限上兩性之間沒有明顯差別，但在各職稱級別上則存在明顯差異。男性在高級職稱上的比例高，具有正高職稱的占男性樣本總數(shù)的6.59%，女性只有3.52%站。女性在初級和中級職稱級別上的比例高。不同性別擔(dān)任的行政職務(wù)，男性在中級和高級管理職務(wù)上的比例高于女性。

女性在競爭高級職稱時，似乎遭遇了“玻璃天花板”的阻隔。類似的現(xiàn)象也出現(xiàn)在單位的職位升遷上。女性中擔(dān)任基層管理人員的比例高，但從中層管理人員開始，女性的比例就下降了，由此造成明顯的“男將女兵”現(xiàn)象。于是同一個單位中，女性更多從事業(yè)務(wù)性工作，男性更多從事管理性工作；高學(xué)歷人群中，女性更多從事專業(yè)性工作，男性更多從事權(quán)威性工作；即使同為專業(yè)技術(shù)人員，男性更多的是學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)權(quán)威，女性更多的是干事的；由此形成社會資源擁有量上的性別差異。這樣的差異通過收入也可以看出，調(diào)查發(fā)現(xiàn)上?？萍脊ぷ髡叩哪昊杖氪嬖谳^明顯的差異，其中男性科技工作者的年化收入明顯高于女性科技工作者。

職稱晉升和職務(wù)授予上的限制，即所謂的水平職業(yè)性別隔離和垂直職業(yè)性別隔離[4]，給女性科技工作者的事業(yè)發(fā)展帶來了許多困惑，成為她們職業(yè)生涯發(fā)展的瓶頸。

4．3　科研創(chuàng)新遭遇“產(chǎn)出之謎”

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀與對策，不同性別科技工作者參與科研創(chuàng)新活動的主動性不同，總體看男性的積極性大于女性。例如申報科研項目的男性科技工作者占66.80%，女性占33.20%，前者是后者的兩倍。這種情況也出現(xiàn)在創(chuàng)新活動中，例如在產(chǎn)品創(chuàng)新活動中，男性科技工作者也遠遠多于女性科技工作者。據(jù)國外有關(guān)學(xué)者的研究，女性科學(xué)家的研究成果明顯少于男性科學(xué)家，女性發(fā)表的成果數(shù)量僅是同年齡組男性成果的一半或三分之二，存在所謂的產(chǎn)出之謎(ProductivityPuzzle)[5]。而且，隨著年齡的增長，男女科學(xué)家發(fā)表成果的差別越來越大。本次調(diào)查也反映出這種現(xiàn)象。

這一現(xiàn)象與女性從事科技工作的動機有關(guān)。不少科技女性，將從事科技工作只是作為一種職業(yè)選擇，而不是事業(yè)追求。她們更關(guān)注的是其工作的外在表現(xiàn)形式，求其“穩(wěn)定性”一面，也因此，女性科技工作者感受到的生活壓力要低于男性。調(diào)查顯示，有61.15%的男性科技工作者認為壓力“很大”或“大”，比例高于女性的49.94%。與此同時，科技工作者所應(yīng)具有的最重要的本質(zhì)特征，如對工作本身的興趣愛好和不懈的求索創(chuàng)新精神，正在被淡化。尤其隨著年齡由小到大，對事業(yè)的追求重點分別是“希望能成為本領(lǐng)域的著名人物”、“業(yè)務(wù)骨干”到“完成本職工作”，呈現(xiàn)出隨年齡增長在事業(yè)追求上的下滑趨勢。盡管女性在從事科技工作中顯現(xiàn)的工作認真、細致的特點，有助于她們完成本職工作，但卻不能保證她們成為杰出的女科技人員。這也可以部分解釋“產(chǎn)出之謎”和在高層科技隊伍中女性比例偏低的現(xiàn)象。同時，盡管大部分人認為家庭和事業(yè)應(yīng)該協(xié)調(diào)發(fā)展，但這只在主觀愿望層面，對女性而言，沉重的家庭角色，尤其需要承擔(dān)起對獨生子女的教育培養(yǎng)重任，在很大程度上對科研工作具有不利影響。據(jù)調(diào)查，有78%的女性完全或基本上承擔(dān)了家務(wù)勞動，而男性在此方面的比例僅為12%。

5、提升上海女性科技人力資源水平的對策

5．1　完善我市各項政策法規(guī)，為女性科技人才創(chuàng)造良好的制度環(huán)境

對于女性科技人才，一方面要充分尊重她們的特點，讓她們在合適的科技工作崗位上更好地發(fā)揮作用，另一方面要注重女性科技工作者的培養(yǎng)現(xiàn)狀與對策，消除性別歧視，提高女性科技工作者的地位。政府和公共部門應(yīng)將女性科技人力資源的開發(fā)提到重要的工作議程上來，并以女性科技人力資源開發(fā)為主線，牽動各方面工作，完善各項政策法規(guī)，為女性科技人才創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。比如，鑒于女性科技人才成長過程中受到性別差異的限制，政府在科技立法和政策中有必要識別婦女發(fā)展的特殊障礙，細致化地納入性別平等理念。在《科技進步法》等法規(guī)基礎(chǔ)上進一步制定適合我市情況的各項地方性政策法規(guī)，并在其中加入保護女性科技人員獲得平等發(fā)展權(quán)利的內(nèi)容，在科技政策與制度設(shè)計上，包括科技資源的配置、崗位設(shè)置、繼續(xù)教育等方面對性別問題給予更多實質(zhì)性的重視。[6]

5．2　借助媒體、學(xué)校等渠道加強輿論教育宣傳，為女性科技人才創(chuàng)造良好的社會環(huán)境

借助媒體、網(wǎng)絡(luò)等宣傳渠道進行正面導(dǎo)向的輿論宣傳，是當(dāng)今社會營造良好社會文化環(huán)境的重要渠道站。主流媒體應(yīng)更多報道貼近廣大科技女性的工作和生活的、反映她們心聲的新聞，文藝工作者也應(yīng)多關(guān)注和多描述女性科技工作者尤其是那些高層次女性科技人才的生命故事，使自尊、自信、自立和自強的精神越來越多地成為女科技人員的價值追求。同時，要在全社會倡導(dǎo)一種開放的教育理念，在當(dāng)代“終身教育”“教育發(fā)展機會平等”等理論支持下，將女性教育問題與當(dāng)代教育的發(fā)展趨向融合起來，進一步提升女性人力資源整體知識水平，從而提高女性科技人力資源的教育層次。借助家庭與學(xué)校的教育渠道，則需要進一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)性別角色思維定式，培養(yǎng)更多的女孩子具有探索未知世界的欲望和對科學(xué)研究的興趣，并以此作為終身的職業(yè)和興趣追求，與男性科技工作者共同構(gòu)成高素質(zhì)科技人力資源，推進我國和我市科研水平的不斷提高。

5．3　構(gòu)建聯(lián)系女性科技工作者組織體系，為女性科技人才創(chuàng)造良好的交流服務(wù)平臺

團隊成員間的交流互助、科學(xué)共同體的支持幫助，是現(xiàn)代女性科技工作者成長發(fā)展必需的基礎(chǔ)。來自于不同文化背景的女性和男性人員組成團隊可以推動創(chuàng)新精神。針對女性科技人員的組織體系建設(shè)非常必要。我們可依靠現(xiàn)有的各級科學(xué)技術(shù)協(xié)會等機構(gòu)團體，進一步延伸或構(gòu)建適合女性科技人員交流的協(xié)會、聯(lián)誼會、沙龍等組織體系，結(jié)合女性特點，倡導(dǎo)多樣性和性別平等，提升女性科學(xué)地位，成立女性科技工作者的專門組織，為女性科研工作者建立可持續(xù)發(fā)展的科技交流平臺，開展更多提升女性科技人員的宣傳、培訓(xùn)、政策研究等交流支持活動。這些交流平臺的建設(shè)中，有必要考慮與國際間的交流與合作現(xiàn)狀與對策，通過有意識地對外交流，廣泛開展多種層次的國際交流與合作，擴大女性科技人才的視野，提高女性科技人才的研究水平。同時，這些協(xié)會、聯(lián)誼會、沙龍等組織體系，還可以承擔(dān)起協(xié)助女性科技工作者完成子女教育、家務(wù)勞動等方面的任務(wù)，減輕她們的生活負擔(dān)，使她們得到切實的關(guān)懷與支持。

5．4　創(chuàng)立支持女性科技人才出成果的研究基金，為女性科技人才提供資金基礎(chǔ)

6、結(jié)語

女性科技工作者自然有其自身的特點，她們工作生活得不輕松，但是與男性相比她們同樣在科研領(lǐng)域發(fā)揮著很大的作用，并將發(fā)揮更大的作用。正如去年獲得“為了投身于科學(xué)的女性”計劃嘉獎的女科學(xué)家洛佩茲·科洛梅說到的：“作為女人，我們要戰(zhàn)勝更多的團難，因為我們除了要照顧好家庭、丈夫和孩子，還要在并不輕松的領(lǐng)域里打拼。這就要求有充足的時間和極強的協(xié)調(diào)能力。這份工作并不令我感到沉重，因為我真心地喜歡它。當(dāng)然，我也同樣熱愛教學(xué)。要問和男同事之間有怎樣的差異嗎？女性在關(guān)注細節(jié)方面比較見長，而男性則有著更強的實踐精神，他們在促使其他人了解和接受其研究成果方面顯得更有能力。如果能將這兩種特點結(jié)合起來，對任何人來說都是絕對的優(yōu)勢?！?/p>

上海作為一個國際大都市，擁有一支數(shù)量多、素質(zhì)高的女性科技人才隊伍，是實現(xiàn)人才強市，加大人才資源開發(fā)力度的一個重要組成部分，也是體現(xiàn)文明開放、現(xiàn)代進步的城市象征。進一步發(fā)揮上海女性科技工作者在科技人力資源上的作用，也一定有利于上海的科技進步。

參考文獻

1.徐飛、楊麗：女性科學(xué)家科研產(chǎn)出之謎及原因初探[J]，科學(xué)學(xué)研究，2009（11）1627-1633

2.林聚任：論科學(xué)家研究成果的性別分化[J]，科學(xué)文化，2003（3），122-127

篇3

二、進一步適應(yīng)對外開放、科技創(chuàng)新的新要求。切實轉(zhuǎn)變法律服務(wù)理念，努力實現(xiàn)法律服務(wù)由傳統(tǒng)的個體服務(wù)向行業(yè)間協(xié)作服務(wù)的轉(zhuǎn)變，由單打獨斗式服務(wù)向?qū)I(yè)化、團隊化服務(wù)的轉(zhuǎn)變。在服務(wù)觀念的轉(zhuǎn)變中，積極整合我市律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市對外開放、科技創(chuàng)新法律事務(wù)，積極推廣武進區(qū)法律服務(wù)中心的做法，以法律服務(wù)中心的團隊形式服務(wù)對外開放、科技創(chuàng)新，形成我市法律服務(wù)一條龍服務(wù)，充分發(fā)揮法律服務(wù)的整體功能，切實提高我市整體法律服務(wù)的質(zhì)量與效率。

三、進一步完善服務(wù)對外開放、科技創(chuàng)新的新機制。通過政策引導(dǎo)和典型示范，引導(dǎo)、鼓勵、支持律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所積極介入招商引資項目談判、合同履行等相關(guān)經(jīng)濟活動，及時跟進對新能源、物聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，有針對性地開展定制法律服務(wù)業(yè)務(wù)，努力為我市對外開放、科技創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，實現(xiàn)與對外開放、科技創(chuàng)新的對接，共享對外開放、科技創(chuàng)新信息資源，降低法律服務(wù)成本，提升法律服務(wù)水平。

四、進一步加強對外開放、科技創(chuàng)新專題研究。充分發(fā)揮市律師協(xié)會、公證協(xié)會和基層法律服務(wù)工作者協(xié)會的作用，依托律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者的專業(yè)優(yōu)勢，特別是依托市律師協(xié)會各專業(yè)委員會，組織律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者從實際出發(fā)，開展對外貿(mào)易、科技創(chuàng)新的法律服務(wù)專題研究，找準(zhǔn)法律服務(wù)對外開放、科技創(chuàng)新的最佳結(jié)合點和切入點，努力為吸引外資、對外投資、WTO框架下企業(yè)依法維權(quán)、貿(mào)易救濟措施和企業(yè)科技創(chuàng)新提供法律服務(wù)專題研究與咨詢服務(wù)，為我市對外開放、科技創(chuàng)新提供智力支持。

五、進一步優(yōu)化各級政府法律顧問團（組）。在充分發(fā)揮現(xiàn)有政府法律顧問團（組）作用的基礎(chǔ)上，積極選拔精通涉外經(jīng)濟和涉外法律的優(yōu)秀律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者充實到政府法律顧問團（組）中，為各級政府及部門、企業(yè)對外開放、科技創(chuàng)新工作提供及時、有效的法律咨詢意見和建議，認真開展法律論證和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，協(xié)助處置重大突發(fā)事件。積極鼓勵律師事務(wù)所選派優(yōu)秀律師幫助政府、企業(yè)開展工作，提供全日制法律服務(wù)。

六、進一步強化社會矛盾糾紛化解工作。積極加強調(diào)解服務(wù)中心建設(shè)，完善全市各類矛盾糾紛調(diào)處機制，充分發(fā)揮調(diào)解服務(wù)中心、專業(yè)調(diào)解委員會的優(yōu)勢，圍繞全市重點項目、重點工程和重點企業(yè)，設(shè)立法律服務(wù)聯(lián)系點，開展一站式法律服務(wù)，及時排點項目、重點工程和重點企業(yè)在發(fā)展與推進過程中的法律問題，幫助提出解決法律問題的意見和建議。積極組織律師事務(wù)所和律師參與社會矛盾糾紛化解工作，協(xié)助政府、企業(yè)有效化解科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)過程的土地征收、房屋拆遷、勞資糾紛等各類矛盾糾紛，減少科技創(chuàng)新型企業(yè)和科技工作者的訟累，及時調(diào)處科技創(chuàng)新型企業(yè)的糾紛，積極營造良好的對外開放、科技創(chuàng)新的社會環(huán)境。

七、進一步加強法律服務(wù)誠信建設(shè)。堅持以人為本、誠信為本，加強對律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，強化對律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)監(jiān)督，嚴(yán)肅行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，在鼓勵支持法律服務(wù)機構(gòu)和法律服務(wù)工作者為對外開放、科技創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)的同時，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)的法律服務(wù)機構(gòu)和法律服務(wù)工作者，對查處情況及時予以公示或通報。

八、進一步加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)。以建設(shè)國家創(chuàng)新型試點城市為契機，通過實施人才戰(zhàn)略和爭取政府資金支持，采用國內(nèi)和境外培訓(xùn)相結(jié)合的方法，積極組織引導(dǎo)律師開拓高端法律服務(wù)，規(guī)范對接資本市場，規(guī)范現(xiàn)代公司制度，促進企業(yè)自主創(chuàng)新，并積極培育我市承辦反傾銷、反補貼、知識產(chǎn)權(quán)等涉外法律事務(wù)的律師事務(wù)所和知名律師，提升我市對外開放、科技創(chuàng)新的法律服務(wù)綜合實力。

九、進一步創(chuàng)新法律援助工作機制。按照“應(yīng)援盡援”的要求，根據(jù)需要和可能，逐步擴大法律援助范圍，積極實施對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的法律援助，對科技工作者提供法律幫助。依托法律援助中心和法律援助受理點，組織引導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者積極參與對外開放、科技創(chuàng)新中的法律援助。同時，加強對對外開放、科技創(chuàng)新中法律援助案件辦理質(zhì)量監(jiān)管，完善法律援助案件回訪制度，使法律援助工作在對外開放、科技創(chuàng)新中發(fā)揮出更大的效能。

篇4

（一）試點范圍。本著“先行試點、逐步推開”原則，先期在環(huán)翠區(qū)、高區(qū)、經(jīng)區(qū)和工業(yè)新區(qū)范圍內(nèi)開展科技支行試點工作，根據(jù)實際運作情況逐步擴大到全市。

（二）試點銀行。經(jīng)營狀況良好，各項監(jiān)管指標(biāo)達到相關(guān)要求，具備相應(yīng)設(shè)立條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)，經(jīng)市政府同意，可開展科技支行試點工作。首家試點銀行確定為市商業(yè)銀行。

（三）試點企業(yè)。由環(huán)翠區(qū)政府和高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)管委負責(zé)，從省科技廳認定的高新技術(shù)企業(yè)、市科技局認定且近年擬上市的科技型中小企業(yè)中，擇優(yōu)篩選所需銀行貸款不超過5000萬元的中小企業(yè)，經(jīng)市金融辦會同有關(guān)部門審核后報市政府研究確定。試點企業(yè)可根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況適時調(diào)整。

二、強化融資機制創(chuàng)新

（一）豐富抵質(zhì)押方式。科技支行應(yīng)認真研究試點企業(yè)融資特點，有針對性地擴大抵質(zhì)押范圍，豐富抵質(zhì)押方式。重點開展知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)質(zhì)押以及動產(chǎn)抵押試點，對試點企業(yè)至少給予20%的知識產(chǎn)權(quán)和股權(quán)抵押貸款額度，根據(jù)其發(fā)展情況逐步放大到100%。同時，積極探索開展其他標(biāo)的物的抵質(zhì)押貸款以及無抵質(zhì)押、無擔(dān)保的信用貸款模式，為試點企業(yè)提供多樣化融資支持。

（二）擴大貸款審批授權(quán)。試點銀行應(yīng)適當(dāng)增加科技支行貸款審批權(quán)限，提高審批額度，壓縮審批流程，增強科技支行開展業(yè)務(wù)的自主性，當(dāng)貸款規(guī)模緊張時，優(yōu)先保證科技支行貸款規(guī)模占用?？萍贾袑υ圏c企業(yè)的貸款額度權(quán)限不低于100萬元，貸款審批時間不超過7個工作日。

（三）降低企業(yè)融資成本。試點企業(yè)貸款額低于1000萬元的，科技支行貸款利率不高于當(dāng)期基準(zhǔn)貸款利率的1.3倍；貸款額在1000萬元到5000萬元的，貸款利率不高于當(dāng)期基準(zhǔn)貸款利率的1.1倍。除此之外，科技支行不再對試點企業(yè)收取任何形式的財務(wù)管理費或業(yè)務(wù)咨詢費。

（四）創(chuàng)新?lián)７绞健？蛇x擇多家有實力的融資性擔(dān)保機構(gòu)，對試點企業(yè)貸款提供“聯(lián)合擔(dān)?！?。降低擔(dān)保保證金比例和擔(dān)保費，試點企業(yè)保證金不超過貸款額的5%，擔(dān)保費不超過貸款額的1%。

（五）拓展業(yè)務(wù)模式。對試點企業(yè)列入市級以上各類科技計劃并獲得財政資金扶持的項目，科技支行可為其發(fā)放與財政扶持資金同等金額的專項貸款；對獲得市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金投資的試點企業(yè)，科技支行可優(yōu)先支持。

三、加大財政資金支持

（一）提供風(fēng)險補償。科技支行對試點企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)，按照屬地原則，由市、區(qū)（包括高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)，下同）兩級財政按照當(dāng)年新增貸款余額的1%予以風(fēng)險補償，兩級財政分別承擔(dān)0.5%。根據(jù)《省金融機構(gòu)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技項目貸款風(fēng)險補償資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定已獲得風(fēng)險補償?shù)模辉傧硎苌鲜鲲L(fēng)險補償。

（二）提供貸款貼息。市、區(qū)兩級財政為科技支行授信的試點企業(yè)提供貸款貼息，貼息上限不超過試點企業(yè)當(dāng)年在科技支行新增貸款余額的1%，由市、區(qū)兩級財政平均分擔(dān)。

（三）提供擔(dān)保貸款風(fēng)險補貼。根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，對為試點企業(yè)提供擔(dān)保的融資性擔(dān)保公司，從市中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)專項資金中優(yōu)先給予風(fēng)險補貼。

（四）提供創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金扶持。對獲得科技支行貸款的試點企業(yè)，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金優(yōu)先給予支持。

篇5

堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，以全面實施《安全生產(chǎn)法》為主線，抓好安全防范機制、隊伍的建設(shè)。重點開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，深入開展專項整治，著為整治安全隱患。

二、工作目標(biāo)

1、堅持安全生產(chǎn)工作防范為主的原則，變事故自理為事故防范，以建立安全生產(chǎn)長效機制。

2、全面完成縣委、縣政府下*給我局的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。

三、制度與考核

各股、室、所、中心全體職工為考核對象，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，各股、室、所、中心負責(zé)人為具體責(zé)任人，每個干部職工為直接責(zé)任人，誰出問題追究誰的責(zé)任。

1、全局每月召開一次安全生產(chǎn)工作例會；

2、定期或不定期進行安全生產(chǎn)檢查或督查；

3、每季度進行一次安全法律法規(guī)知識培訓(xùn)，培訓(xùn)面*95%以上；

4、對不明身份的外來人員，每位職工都有義務(wù)詢問清楚來因，嚴(yán)禁將不三不四的人帶到辦公室逗留；

5、機要文件、檔案、印章及貴重物品（包括公私物品）等要按有關(guān)規(guī)定做好安全保衛(wèi)工作，防止被盜，凡出現(xiàn)內(nèi)盜，一經(jīng)核實，及時移交有關(guān)部門處理；

6、安全用電，不準(zhǔn)私拉亂接，不準(zhǔn)烤電爐，不準(zhǔn)超負荷使用電器設(shè)備，必須做到安全用電。

7、保護好樓道內(nèi)的消防設(shè)備，吸煙、燒紙要注意防止火災(zāi)，不準(zhǔn)隨意撥弄報警器材；

8、注意辦公室的門、鎖、窗的安全，做到人走關(guān)門、關(guān)燈、關(guān)窗及關(guān)掉一切用電設(shè)備；

9、車輛駕駛?cè)藛T做到安全行車，非單位駕駛?cè)藛T不準(zhǔn)駕駛單位小車，嚴(yán)禁酒后開車，帶病開車，超員超載，違章行車等；

10、節(jié)假日注意乘車、乘船安全，不乘坐非法營運車輛及不安全車輛；

11、舉辦大型科技活動時要注意安全，做好安全防范措施；

12、節(jié)假日值班人員要做到安全值班，決不擅自離崗；

13、有房屋出租者，要注意出租房的安全，加強督查，嚴(yán)禁堆放液化氣和易燃易爆物品，一旦出現(xiàn)事故，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

四、加強防范

1、堅持每月一次的安全工作學(xué)習(xí)，提高全體職工的安全意識；

2、完善安全監(jiān)督和督查措施；

3、明確安全責(zé)任制，落實安全工作制度；

4、督促干部職工遵守機關(guān)辦公區(qū)及家屬區(qū)的各項安全規(guī)章制度；

5、車輛參加保險并對駕駛員進行安全培訓(xùn)；

6、股、室、所、中心按月匯報安全工作情況。

篇6

一、建立科技創(chuàng)新投入體系

1.加大對自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技投入強度，

科技經(jīng)費占鎮(zhèn)本級財政支出的2%。

2.高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)銷售5000萬元以下企業(yè)研

究開發(fā)（R&D）費用不低于當(dāng)年銷售收入的7%；銷售5000萬元至2億元企業(yè)研究開發(fā)（R&D）費用不低于當(dāng)年銷售收入的5%；銷售2億元以上企業(yè)研究開發(fā)（R&D）費用不低于當(dāng)年銷售收入的4%。規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研究開發(fā)（R&D）費用不低于當(dāng)年銷售收入的3%。

二、建強科技創(chuàng)新載體平臺

3.對新認定的科技平臺（國家級工程技術(shù)研究中心培育點、工程技術(shù)研究中心、院士工作站、外資研發(fā)機構(gòu)、科技公共服務(wù)平臺、研究生工作站、農(nóng)業(yè)科技載體，國家級、省級、市級、縣級分別給予1萬元、5000元、2000元、1000元獎勵。

4.新認定的國家級、省級科技孵化器（加速器），并實質(zhì)性運行且取得良好效果的，分別獎勵2萬元、1萬元。

三、鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新

5.對認定國家、省高新技術(shù)企業(yè)分別獎勵5000元、2000元。

6.對獲國家級、省級科技計劃項目支持的企業(yè)，分別給5000元、2000元的獎勵。經(jīng)認定國家重點新產(chǎn)品給予3000元獎勵，經(jīng)認定省高技術(shù)產(chǎn)品、省重點新產(chǎn)品給予1000元獎勵。

四、加強知識產(chǎn)權(quán)保護

7.企業(yè)當(dāng)年度申請發(fā)明專利，每件獎勵1600元，申請實用新型/外觀專利，每一件獎勵350元。每有一件實用新型/外觀專利獲得授權(quán)，再獎勵550元。企業(yè)當(dāng)年度獲得發(fā)明專利授權(quán)，每一件獎勵2000元。企業(yè)當(dāng)年度通過受讓（或贈與）獲得發(fā)明專利，每一件獎勵2000元。

五、其它

篇7

一、指導(dǎo)思想

以“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”為方針，緊緊圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展要求，充分發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新的主體作用，集聚創(chuàng)新要素，激活創(chuàng)新資源，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，深化科技強鎮(zhèn)建設(shè)，為我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會提供強有力的科技支撐。

二、基本原則

堅持科技進步與經(jīng)濟社會緊密結(jié)合，加快推進科技進步，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展；堅持以提高科技創(chuàng)新能力為手段，提升鎮(zhèn)特色經(jīng)濟，增強我鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合競爭力；堅持突出科技的引領(lǐng)和先導(dǎo)作用，以企業(yè)為主體，著力培育經(jīng)濟新的增長點；堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，集聚優(yōu)質(zhì)科技資源，在更高的起點上推進自主創(chuàng)新。

三、基本條件

企業(yè)需建立由企業(yè)法定代表人任組長，配備企業(yè)科技工作聯(lián)絡(luò)員和相關(guān)研發(fā)人員組成的科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在年初制定企業(yè)科技工作目標(biāo)計劃，年終有科技工作總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長積極支持企業(yè)科技發(fā)展，自主創(chuàng)新，對科技工作聯(lián)絡(luò)員工作進行指導(dǎo)，科技聯(lián)絡(luò)員做好各類科技項目申報，對縣、鎮(zhèn)有關(guān)科技工作文件認真執(zhí)行，并取得一定成果。

四、獎勵政策

（一）積極培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，對新認定的國家級高新技術(shù)企業(yè)、省中小型科技企業(yè)或市級高新技術(shù)企業(yè)，對企業(yè)科技工作人員分別給予10000元、3000元的獎勵。

（二）當(dāng)年度列入企業(yè)研發(fā)中心、區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中心、產(chǎn)學(xué)研基地的企業(yè)，按照國家級、省級、市級等不同級別對企業(yè)科技工作人員分別給予5000元、3000元、2000元的獎勵。

（三）當(dāng)年度列入省級新產(chǎn)品計劃項目10個以上、5個以上的企業(yè)，對企業(yè)科技工作人員分別給予5000元、2000元的獎勵。當(dāng)年度通過驗收的省級新產(chǎn)品試制計劃5個以上的企業(yè)，對企業(yè)科技工作人員一次性給予2000元的補助。

（四）當(dāng)年度申報省級以上火炬計劃、重點新產(chǎn)品計劃項目、市級以上科技進步獎的企業(yè)，對企業(yè)科技工作人員給予1000元的獎勵。

（五）當(dāng)年度列入國家級、省級農(nóng)業(yè)星火計劃項目或農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化項目分別給予科技工作人員3000元、2000元的獎勵。

（六）推進專利示范工程建設(shè)，凡當(dāng)年度被認定為國家級、省級、市級專利試點示范企業(yè)的，對企業(yè)科技工作人員分別給予一次性8000元、5000元、2000元的獎勵；當(dāng)年度企業(yè)申報專利總數(shù)30個以上（其中發(fā)明專利3個以上、實用新型專利7個以上），20個以上（其中發(fā)明專利2個以上、實用新型專利5個以上），10個以上（其中發(fā)明專利1個以上、實用實型專利3個以上），對企業(yè)科技工作人員分別給予6000元、3000元、1000元的獎勵。

（七）當(dāng)年度獲得省級名牌（著名商標(biāo)）、市級名牌（著名商標(biāo)）的企業(yè)，分別給予科技人員8000元、4000元的獎勵。當(dāng)年度注冊商標(biāo)3件以上企業(yè)，給予科技人員1000元的獎勵。

（八）上述各項獎勵政策，均針對企業(yè)科技工作人員，其中對科技聯(lián)絡(luò)員的獎勵金額，不得少于總獎金的30%。

（九）對當(dāng)年度有突出貢獻的企業(yè)科技工作聯(lián)絡(luò)員，年末另行獎勵。

五、其他事項

（十）注冊地在天凝鎮(zhèn)的企業(yè)或落戶地在天凝的項目方可享受本意見規(guī)定的獎勵政策。

篇8

為深入實施“科教興市”戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新步伐，*市政府以廊政*號文制發(fā)了《關(guān)于加強科技工作的若干意見》，要求各縣（市、區(qū)）和市直部門認真貫徹執(zhí)行。

該文件以十六大精神為指導(dǎo)，結(jié)合*實際，確定了今后一個時期科技工作的指導(dǎo)思想，即立足“高科技、外向型”戰(zhàn)略定位，堅持“借引為主、引創(chuàng)結(jié)合、全面推進、重點突破”的科技工作方針，大力實施“借引”戰(zhàn)略，強化“科企”對接，增強“有效”投入，優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境，增強對資金、技術(shù)、人才的吸附能力和自主創(chuàng)新能力，促進科技與經(jīng)濟的有機結(jié)合和良性互動，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供持續(xù)動力。

文件從九個方面提出了科技工作的重點：一是加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點推進IT產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)保等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群的形成。二是改善科技園區(qū)發(fā)展環(huán)境，著力加快孵化器建設(shè)，向產(chǎn)業(yè)特色鮮明、比較優(yōu)勢突出方向發(fā)展。三是推進企業(yè)信息化，以市3C技術(shù)應(yīng)用推廣中心為平臺，加快信息化技術(shù)應(yīng)用步伐。四是圍繞“畜牧、蔬菜、林果花木”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點抓好農(nóng)業(yè)科技成果的開發(fā)應(yīng)用及轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的引進示范及產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)及農(nóng)村信息化三個導(dǎo)向，推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)信息化進程。五是大力發(fā)展民營科技企業(yè)，努力營造發(fā)展環(huán)境，通過高科技的有效植入，實現(xiàn)民營科技企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)跨越。六是加強生產(chǎn)力促進中心建設(shè)，促進全市生產(chǎn)力促進體系實現(xiàn)組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。七是強化技術(shù)市場建設(shè)，規(guī)范技術(shù)交易活動，優(yōu)化技術(shù)交易環(huán)境。八是增加科技投入。市、縣兩級財政“科技三項經(jīng)費”占本級財政支出比重不得低于1%，高新技術(shù)企業(yè)要達到年銷售收入的5%，科技型企業(yè)要達到3%，一般企業(yè)也要提取一定比例的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費。九是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，把科技事業(yè)發(fā)展擺上突出位置。文件還要求各級政府部門要注重發(fā)揮科技人員作用，制定切實可行的優(yōu)惠政策，引進一批域外高層次人才，優(yōu)化現(xiàn)有科技干部隊伍結(jié)構(gòu)，為全市科技發(fā)展提供強大智力支撐。

該意見明確了今后科技工作的方向和重點，是*科技發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，也是近年來*市政府出臺的加強科技工作的專項文件，對增強各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)層的科技意識，提升科技工作的層次和質(zhì)量，將起到積極的推動作用。

篇9

一、要有一個持續(xù)的投入機制。要繼續(xù)加大區(qū)委區(qū)政府對園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目的投入，充分運作好政府基金的帶動和引導(dǎo)作用。要建立好項目投資平臺，完善和運作好風(fēng)投基金等。要支持企業(yè)自主創(chuàng)新，把優(yōu)惠扶持政策聚焦到敢于做強做大的企業(yè)上，聚焦到先進設(shè)備的購置上，聚焦到一流的創(chuàng)新平臺建設(shè)上，真正讓各類產(chǎn)業(yè)扶持資金發(fā)揮最大效益，讓想發(fā)展、敢發(fā)展、會發(fā)展的企業(yè)得到最大扶持。要加大研發(fā)資金的投入，注重投入質(zhì)量，從資金的投入、人才的投入等方面為企業(yè)創(chuàng)新活動注入動力，以提升骨干企業(yè)的核心競爭力，特別是對經(jīng)濟增長有重大帶動作用、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，以及能夠提高產(chǎn)業(yè)整體水平的共性技術(shù)和配套技術(shù)，把新能源和環(huán)保、生物技術(shù)、制藥作為提高產(chǎn)業(yè)競爭力，提高產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口，帶動我區(qū)整體科技水平和創(chuàng)新能力的提升。

二、要有一個科學(xué)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在重點扶持的物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)中，各產(chǎn)業(yè)都要注重科學(xué)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，既要注重自主創(chuàng)新，又要抓好發(fā)展重點，使產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)更加科學(xué)。我們認為：在新能源產(chǎn)業(yè)方面，要注重核心技術(shù)的攻關(guān)和國外進口部件的國產(chǎn)化替代，這是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，必須盡快加以解決；在新材料產(chǎn)業(yè)方面，新材料既要同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合與延伸相結(jié)合，又要加快新品的開發(fā)步伐，既要講究產(chǎn)品的功能性，又要注重產(chǎn)品的特殊性；在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，要加快孵化器建設(shè)，充分發(fā)揮孵化器的效率，加強對企業(yè)的引進，催化在孵企業(yè)的早期畢業(yè)，同時要加大對新品研發(fā)的投入，使其能盡早實現(xiàn)由產(chǎn)品變?yōu)樯唐贰?/p>

篇10

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫實國家新資料產(chǎn)業(yè)調(diào)整復(fù)興規(guī)劃精神，依照“縣政府指導(dǎo)、市場主導(dǎo)、發(fā)揚優(yōu)勢、重點打破”的方針，圍繞培養(yǎng)發(fā)展新興支柱產(chǎn)業(yè)和革新提高傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以新資料技能推進我縣鈣鎂、建材、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，高起點規(guī)劃建設(shè)基地，不斷擴展規(guī)劃，加強綜合競爭力，力爭建成省會西部具有區(qū)域支持效果的新資料科技產(chǎn)業(yè)堆積區(qū)。

二、總體要求

（一）基地歸入全縣總體規(guī)劃，土地應(yīng)用總體規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與我縣產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整相順應(yīng)，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展高起點、高規(guī)范、高效益；堅持土地集約運用、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、優(yōu)勢互補、關(guān)聯(lián)配套；堅持“高技能含量、高附加值、高生長性”的項目選擇準(zhǔn)則和“減量化、再應(yīng)用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展準(zhǔn)則，嚴(yán)厲節(jié)制污染物排放總量，提高資源綜合開發(fā)應(yīng)用程度。

（二）以新資料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引進優(yōu)勢企業(yè)，有序指導(dǎo)全縣新資料產(chǎn)業(yè)向新資料科技產(chǎn)業(yè)堆積區(qū)集中，延長和完善產(chǎn)業(yè)鏈條，培養(yǎng)和發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)集群，促進專業(yè)化分工和協(xié)作，不斷擴展產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃效應(yīng)，精心打造集新資料生產(chǎn)、加工、集散和技能研發(fā)為一體的新型科技產(chǎn)業(yè)基地。

（三）堅持用先進科學(xué)技能提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)程度，著力提高企業(yè)自立創(chuàng)新才能，促進科技效果轉(zhuǎn)化，推進新資料產(chǎn)業(yè)向關(guān)鍵領(lǐng)域和中心技能發(fā)展。

三、建設(shè)目的

新資料科技產(chǎn)業(yè)堆積區(qū)分為中心發(fā)展區(qū)和產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)。中心發(fā)展區(qū)為秀林高科技工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃節(jié)制面積約8平方公里；產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)包括秀林高科技工業(yè)園區(qū)周邊區(qū)域及“十溝一帶”。開發(fā)建設(shè)采取統(tǒng)一規(guī)劃、滾動開發(fā)、分步施行的協(xié)調(diào)發(fā)展方法。

（一）到2012年，重點做好中心發(fā)展區(qū)的拆遷及基本設(shè)備建設(shè)，高起點、高程度編制完成各項規(guī)劃，做好土地儲藏開發(fā)工作，推進道路、電力、熱力和電信等市政基本設(shè)備建設(shè)，多渠道、全方位開展宣傳招商，入園項目投資規(guī)劃到達20億元。

（二）到2015年，完成中心發(fā)展區(qū)建設(shè)，初步建成產(chǎn)業(yè)鏈條相對完好、堆積效應(yīng)突出，省表里成本、技能、人才堆積，高新技能產(chǎn)業(yè)快速生長，資源集約應(yīng)用程度較高的產(chǎn)業(yè)基地，中心區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值到達30億元，并合時啟動產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)的開發(fā)建設(shè)。

（三）到2020年，基本完成新資料科技產(chǎn)業(yè)堆積區(qū)規(guī)劃建設(shè)，建成設(shè)備齊備、情況美好、服務(wù)完善、特征突出的石家莊市一流新資料科技產(chǎn)業(yè)堆積區(qū)，工業(yè)總產(chǎn)值到達100億元，成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要支持。

四、建設(shè)內(nèi)容

（一）充分發(fā)揚鈣鎂儲量、煤炭離合等現(xiàn)有資源優(yōu)勢，在新資料產(chǎn)物的研制開發(fā)上搞打破，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、循環(huán)高效、資源可再生應(yīng)用的新型資料。

1、納米粉體資料。首要包括納米鈣及造紙、醫(yī)藥等專用鈣。

2、功能陶瓷。首要包括不易被打壞的彈性陶瓷、超導(dǎo)陶瓷等。

3、耐高溫構(gòu)造資料。首要包括高溫過濾及凈化用多孔陶瓷資料，延續(xù)陶瓷纖維及其復(fù)合資料，低溫復(fù)相陶瓷產(chǎn)物、碳化硅陶瓷產(chǎn)物、新型耐高溫陶瓷絕緣資料（一種陶瓷泡沫，內(nèi)含94%至96%的空氣，可以耐攝氏1700度的高溫）等。

4、玻璃資料。首要包括多晶硅（是生產(chǎn)單晶硅的直接原料，是現(xiàn)代人工智能、主動節(jié)制、信息處置、光電轉(zhuǎn)換等半導(dǎo)體器件的電子信息基本資料，也被稱為“微電子大廈的基石”）、浮法玻璃（它是在錫槽里，玻璃浮在錫液的外表上出來的。這種玻璃平度好，沒有水波紋；選用的礦石石英砂，原料好，生產(chǎn)出來的玻璃純潔、通明度好，沒有玻璃疔，氣泡之類；構(gòu)造嚴(yán)密、重，手感光滑，相同厚度每平方米比平板比嚴(yán)重，好切割，不易破損）、納米自潔玻璃等。

5、特種纖維資料。包括高功能碳纖維、超高分子量聚乙烯纖維等特種纖維資料。

6、其它新資料。包括情況友愛資料、新型建筑節(jié)能資料、生物醫(yī)藥資料、新型化工資料、高分子改性尼龍管等其它新資料。

（二）拓展延長納米粉體、煤炭化工、植物纖維、生物醫(yī)藥等新資料優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，在產(chǎn)業(yè)堆積和規(guī)劃開發(fā)上下功夫。

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，提高產(chǎn)業(yè)條理。著力推行納米技能在新資料中的效果，推進新資料的輕量化、功能化、復(fù)合化和產(chǎn)業(yè)化，使產(chǎn)物構(gòu)造向特種資料、新型資料方向調(diào)整，完成新資料產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

二是做強重點企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。經(jīng)過引進人才、效果轉(zhuǎn)化、技能革新和新產(chǎn)物開發(fā)等方法，指導(dǎo)重點企業(yè)向科技型企業(yè)改變，使它成為推進新資料產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整、提高和產(chǎn)業(yè)堆積的主導(dǎo)力量。緊緊圍繞“專、精、特、新”，帶動中小型企業(yè)健壯生長，進一步加強中小型企業(yè)對大企業(yè)、大項目標(biāo)配套才能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，夯實產(chǎn)業(yè)基本。

三是推進基地建設(shè)，增強產(chǎn)業(yè)堆積。以秀林高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)及北正特征工業(yè)園區(qū)為首要載體，增強規(guī)劃指導(dǎo)、大力整合伙源。經(jīng)過裁減掉隊產(chǎn)能、嚴(yán)厲行業(yè)準(zhǔn)入、提高技能配備程度，加速發(fā)展重點項目，增強產(chǎn)業(yè)堆積，加速開發(fā)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)急需、高技能含量、高附加值的前沿領(lǐng)域新資料，使之成為全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最具潛力的增進極。

五、政策辦法

（一）抓緊編制和調(diào)整規(guī)劃

依照“產(chǎn)業(yè)集聚、特征突出、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、配套完善”的準(zhǔn)則和建設(shè)具有可繼續(xù)發(fā)展才能的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地的總體思緒，加速新資料科技產(chǎn)業(yè)堆積區(qū)總體規(guī)劃、節(jié)制性具體規(guī)劃的編制、調(diào)整工作。加速編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本設(shè)備建設(shè)等相關(guān)專項建設(shè)規(guī)劃，做好安全和情況影響評價以及水資源論證工作，為高起點、高規(guī)范建設(shè)奠基優(yōu)越基本。

（二）加大技能、資金引進力度

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級縣政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項資金，對堆積區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)造調(diào)整、技能革新等工作賜與優(yōu)先支持。積極爭奪國家科技重點項目資金支持，加速新資料技能研發(fā)平臺建設(shè)，優(yōu)先支持科技研發(fā)和效果轉(zhuǎn)化，促進產(chǎn)業(yè)全體技能提高。借助乾昊集團公司構(gòu)成的新資料科研開發(fā)平臺，充分發(fā)揚科技、人才優(yōu)勢和河北豐江達有限公司的技能轉(zhuǎn)化優(yōu)勢，打造中國新資料集團公司的科研效果轉(zhuǎn)化基地。

鼓舞各金融集團、擔(dān)保機構(gòu)、企業(yè)信譽協(xié)作組織等，為基地堆積區(qū)內(nèi)企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展供應(yīng)便捷的融資服務(wù)。充分應(yīng)用縣政府投融資平臺的撬舉措用，指導(dǎo)吸納社會成本，多渠道籌措新資料基地的建設(shè)發(fā)展資金。積極培養(yǎng)市場化的開發(fā)建設(shè)主體，經(jīng)過成本運作平臺處理好開發(fā)建設(shè)資金問題。

（三）妥善處理土地供應(yīng)問題

積極做好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級土地應(yīng)用規(guī)劃修編聯(lián)接工作，將新資料科技產(chǎn)業(yè)堆積區(qū)項目建設(shè)用地列入縣年度土地供給方案，予以優(yōu)先保證。

堅持縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展土地儲藏準(zhǔn)則，創(chuàng)新開發(fā)形式。依照全體規(guī)劃、分期開發(fā)、分步施行、分類供地的方法，吸引有實力的企業(yè)和機構(gòu)參加協(xié)作，以土地為載體，采取更加靈敏便捷的方法，具體開展新資料科技產(chǎn)業(yè)堆積區(qū)各項基本設(shè)備的前期開發(fā)工作。在土地前期開發(fā)的施行環(huán)節(jié)，依照國家和省、市有關(guān)政策，穩(wěn)步推進堆積區(qū)的征地拆遷安頓等相關(guān)工作，多渠道籌措處理征地拆遷賠償資金，切實保證被征地公民的正當(dāng)權(quán)益和久遠生計。

（四）加速推進基本設(shè)備建設(shè)

關(guān)于新資料科技產(chǎn)業(yè)堆積區(qū)征收的土地出讓金和城市基本設(shè)備建設(shè)費，統(tǒng)一歸入固定資產(chǎn)投資治理系統(tǒng)，由投資治理部分專項用于該區(qū)域相關(guān)基本設(shè)備建設(shè)。重點施行碳酸鈣、陶瓷等產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)化工程，不斷改善堆積區(qū)內(nèi)各企業(yè)的生產(chǎn)、生活和情況用水前提。

加速推進石太高速、秀林鐵路專用線、省道202線及其西延線建設(shè)，積極跑辦建設(shè)南橫口鐵路專用線等相關(guān)工作，著力處理新資料基地交通瓶頸問題，構(gòu)建多渠道對交際通聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。

抓緊研討制訂與新資料科技產(chǎn)業(yè)堆積區(qū)相配套的教育、醫(yī)療、貿(mào)易、餐飲等相關(guān)公共服務(wù)設(shè)備的規(guī)劃建設(shè)方案，加速物流中心建設(shè)，優(yōu)化提高中心區(qū)和拓展區(qū)的全體發(fā)展情況，為堆積區(qū)的發(fā)展供應(yīng)高效便捷的流通平臺。

（五）堅持有用的人力資源機制

組建一支高程度、國際化的專家參謀團隊，為高起點規(guī)劃、高規(guī)范建設(shè)、高程度治理供應(yīng)全方位征詢服務(wù)。建設(shè)人才服務(wù)平臺，面向省表里公開雇用一批高級治理人才和專業(yè)技能人才，為堆積區(qū)內(nèi)企業(yè)引進和運用各類人才供應(yīng)便捷、高效的服務(wù)。

（六）擴展對交際流協(xié)作與招商引資