導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇近代經(jīng)濟(jì)管理方式，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化大背景下，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響席卷全球，世界各國(guó)為此付出了慘痛的代價(jià)，期盼經(jīng)濟(jì)能夠快速復(fù)蘇。后危機(jī)時(shí)代，我國(guó)各個(gè)行業(yè)遭受了嚴(yán)重的打擊，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，生產(chǎn)企業(yè)的貨物積壓嚴(yán)重，為我國(guó)企業(yè)生存和發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇[1]。如何能夠有效的化解金融危機(jī)帶來的影響，創(chuàng)新變革經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是十分有必要的，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新改革，能夠保證企業(yè)獲得所需的各種資源，并在一定程度上提升企業(yè)的生產(chǎn)效率、增加利潤(rùn)，降低生產(chǎn)成本，從而推動(dòng)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

一、后金融危機(jī)時(shí)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新必要性

后金融危機(jī)時(shí)代背景下，世界各國(guó)均采取了一系列措施，來緩解金融危機(jī)帶來的創(chuàng)傷，大大加深了我國(guó)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的需求，主要是基于我國(guó)企業(yè)生存和發(fā)展的客觀環(huán)境影響。金融危機(jī)席卷全球后，世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了大幅度的下滑，全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，加劇了企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，致使眾多企業(yè)破產(chǎn)倒閉。在這種時(shí)代背景下，迫切的要求我國(guó)摒棄傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源集約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，只有這樣，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)浪潮中獲得優(yōu)勢(shì)，占據(jù)主導(dǎo)地位。此外，相較于國(guó)外企業(yè)而言，我國(guó)企業(yè)存在眾多突出問題，包括對(duì)企業(yè)歸屬感和認(rèn)同感較低、人員素質(zhì)不高、科學(xué)技術(shù)水平落后以及管理存在缺陷等問題，在不同程度上影響著我國(guó)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。隨著全球范圍內(nèi)金融危機(jī)的爆發(fā)，進(jìn)一步催化了我國(guó)企業(yè)內(nèi)部矛盾的產(chǎn)生，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)成為當(dāng)前首要研究課題。由此，企業(yè)在發(fā)展過程中，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理方法能夠顯著提升生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，謀求更大經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，可以看出，后金融危機(jī)時(shí)代，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新改革是十分有必要的。

二、后金融危機(jī)時(shí)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概述

后金融危機(jī)時(shí)代背景下，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極速下滑，加劇了我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新改革的需要。就我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展現(xiàn)狀而言，可以總結(jié)出三個(gè)具體表現(xiàn)方面[2]。首先，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理同其他管理工作聯(lián)系密切，金融危機(jī)席卷全球后，企業(yè)為了謀求持續(xù)發(fā)展，內(nèi)部所有的管理工作均涉及到資金的合理使用和調(diào)配，經(jīng)濟(jì)管理和其他管理工作的聯(lián)系性愈加密切。基于此，企業(yè)內(nèi)部管理人員以及下屬部門人員的薪酬待遇，同企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平好壞息息相關(guān)，企業(yè)只有結(jié)合自身發(fā)展?fàn)顩r，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)管理氛圍，才能在工作開展中取得預(yù)期成效，確保企業(yè)其他管理措施的有序開展。經(jīng)濟(jì)管理中財(cái)務(wù)指標(biāo)能夠直接反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和發(fā)展過程中，高層領(lǐng)導(dǎo)決策水平的高低直接影響到經(jīng)濟(jì)管理工作成效，而企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況是在年度、季度以及月份財(cái)務(wù)報(bào)表直接反映的。企業(yè)管理者需要根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表中所呈現(xiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，制定相應(yīng)的管理方針，調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、營(yíng)銷手段以及工作開展方向，進(jìn)而確保企業(yè)能夠在實(shí)現(xiàn)既定經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的同時(shí)，全面提升企業(yè)綜合實(shí)力。

三、后金融危機(jī)時(shí)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新改革對(duì)策

（一）經(jīng)濟(jì)管理觀念的創(chuàng)新

無論是任何企業(yè)管理活動(dòng)，與時(shí)俱進(jìn)，觀念的創(chuàng)新顯得尤為重要。所以，在后金融危機(jī)時(shí)代背景下，企業(yè)在開展經(jīng)濟(jì)管理工作過程中，加強(qiáng)員領(lǐng)導(dǎo)階層以及下屬員工的觀念創(chuàng)新十分有必要的，能夠營(yíng)造良好的管理氛圍，為后續(xù)工作的有序開展奠定基礎(chǔ)[3]。此外，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作開展中，應(yīng)強(qiáng)化戰(zhàn)略危機(jī)意識(shí)，確保企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在制定相應(yīng)的方針和管理目標(biāo)時(shí)，能夠有效結(jié)合企業(yè)實(shí)際發(fā)展水平，具備大局觀念。由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作同其他管理工作聯(lián)系較為密切，涉及范圍廣，所以企業(yè)在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理觀念時(shí)，應(yīng)注重管理方法以及生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新。

（二）經(jīng)營(yíng)策略的創(chuàng)新

企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略的創(chuàng)新是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理改革中不可或缺的組成部分，企業(yè)需要秉著與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式，形成更為虛擬化和柔性化的組織結(jié)構(gòu)，健全相應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)組織結(jié)構(gòu)，進(jìn)而確保后續(xù)企業(yè)管理工作的深度和廣度。企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略的創(chuàng)新方式主要有企業(yè)間經(jīng)營(yíng)聯(lián)盟以及品牌，企業(yè)間經(jīng)營(yíng)聯(lián)盟主要是指同行業(yè)發(fā)展水平類似的企業(yè)之間聯(lián)合，形成固定的經(jīng)營(yíng)聯(lián)盟，來應(yīng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中所面臨的問題，謀求共同發(fā)展。品牌的創(chuàng)新是指轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)代加工的生產(chǎn)模式，創(chuàng)新屬于企業(yè)自身的品牌，通過這種方法來提升企業(yè)知名度和影響力，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)更大優(yōu)勢(shì)。

（三）健全和完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制

后金融危機(jī)時(shí)代背景下，企業(yè)首先需要健全和完善相應(yīng)的內(nèi)部規(guī)章制度，諸如經(jīng)費(fèi)管理制度、財(cái)務(wù)人員的約束制度以及其他內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過程中費(fèi)用的支出明細(xì)，做到管理工作有章可循。此外，健全和完善相應(yīng)管理制度后，在執(zhí)行過程中需要嚴(yán)格遵循規(guī)章制度進(jìn)行，一方面保證制度的有效實(shí)施，另一方面能夠最大限度的節(jié)約成本，提升資金利用效率。建立部門預(yù)算制度，詳細(xì)記錄部門經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)的各類預(yù)算明細(xì)，進(jìn)而全面提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力，促進(jìn)資金的合理配置。

四、結(jié)論：

綜上所述，后金融危機(jī)時(shí)代背景下，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)萎靡狀態(tài)，企業(yè)為了謀求持續(xù)發(fā)展，只有加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新，從經(jīng)營(yíng)策略、管理觀念以及管理機(jī)制三個(gè)方面著手，才能確保企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，占據(jù)更大市場(chǎng)份額，獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的資本。

參考文獻(xiàn)：

篇2

    各區(qū)縣政府房改辦，市政府各委、辦、局房改辦，各總公司房改辦，中央在京單位房改辦，各單位房改辦：

    為方便購房職工支用住房公積金，現(xiàn)就職工購買住房中支取住房公積金及利用個(gè)人住房擔(dān)保委托貸款購買住房采用轉(zhuǎn)帳方式付款的問題，通知如下：

    一、北京市住房資金管理中心系統(tǒng)對(duì)于住房公積金交存人支取住房公積金購買自住住房，可以使用轉(zhuǎn)帳方式付款。各單位收取售房款時(shí)，對(duì)于購房人支取的住房公積金，采取轉(zhuǎn)帳付款方式，應(yīng)予以接受。

    二、北京市住房資金管理中心系統(tǒng)辦理的個(gè)人住房擔(dān)保委托貸款，撥款采取轉(zhuǎn)帳方式，直接劃入售房單位帳戶。各單位收取售房款時(shí)，對(duì)于購房人利用的個(gè)人住房擔(dān)保委托貸款部分，須采取轉(zhuǎn)帳收款方式。

    特此通知

篇3

一、凡1999年1月1日以后簽定房屋買賣合同的新建商品住宅（包括經(jīng)濟(jì)適用住房、及與住宅結(jié)構(gòu)相連的非住宅等）的購房者，在辦理立契過手續(xù)前，應(yīng)按房屋買賣合同上標(biāo)明的購房款的2％交納商品住宅維修基金。

售房單位將其商品住宅轉(zhuǎn)為租賃、經(jīng)營(yíng)或自用的，也應(yīng)按本通知規(guī)定交納維修基金。

二、商品住宅維修基金由市和區(qū)縣小區(qū)辦代收。在區(qū)縣房屋交易管理部門辦理立契過戶手續(xù)的購房者，其維修基金由各區(qū)縣小區(qū)辦代收；在市房屋交易管理部門辦理立契過戶手續(xù)的購房者，其基金由市小區(qū)辦代收。

市、區(qū)縣小區(qū)辦在代收維修基金時(shí)，須向購房者開具市財(cái)政局統(tǒng)一監(jiān)制的“北京市住宅維修基金專用收據(jù)”，并在收取維修基金之日起三個(gè)工作日內(nèi)將其轉(zhuǎn)入市房地局指定銀行的維修基金專用帳戶。

三、交易管理部門應(yīng)在審核查收小區(qū)辦開具的“北京市住宅維修基金專用收據(jù)”后，方可為購房者辦理立契過戶手續(xù)。

篇4

一、 金融證券化

（一） 金融證券化推行的條件

金融證券化在我國(guó)以及全世界范圍內(nèi)能夠推行并不是一種偶然，而是有一定條件的。金融證券化的實(shí)質(zhì)就是各方資金的合理調(diào)配。要對(duì)資金調(diào)配首先是要有足夠多的資金。然而，資金并不是可以憑空產(chǎn)生的。因?yàn)槭澜缟腺Y金的積累是人類財(cái)富的積累。首先，是人類在一定的發(fā)展前提下，尤其實(shí)在近現(xiàn)代重工業(yè)迅速發(fā)展的前提下，人類的財(cái)富才得以迅速的積累，從而出現(xiàn)資金的積累。然而，在工業(yè)等各行各業(yè)迅速發(fā)展的情況下，資金問題的短缺和閑置以及不可分配的現(xiàn)象。在某一行業(yè)或者某一企業(yè)中，資金被大量閑置，而在另外一個(gè)企業(yè)中則出現(xiàn)了資金嚴(yán)重不足的現(xiàn)象，金融證券的出現(xiàn)正好可以解決各行各業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中出現(xiàn)的這些問題。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)問題的出現(xiàn)也同時(shí)帶動(dòng)了銀行等各種金融機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)。但是，這些金融機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)也為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，為國(guó)家統(tǒng)一管理經(jīng)濟(jì)、解決金融問題提供了方便。而且，這也金融機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，解決了生產(chǎn)生活中的資金問題，很大程度上推動(dòng)了各行各業(yè)的迅速發(fā)展，也成為了人類進(jìn)步的階梯之一。

（二）金融證券化的意義

對(duì)企業(yè)而言，直接發(fā)行證券的形式在市場(chǎng)上籌集資金既便利融資，成本又低，還可享受發(fā)行證券本身的許多好處。對(duì)社會(huì)公眾而言，有價(jià)證券在流動(dòng)性和收益率方面比銀行存款更有吸引力。兩方面因素共同作用，推動(dòng)了公司融資證券化趨勢(shì)的形成。在企業(yè)中，解決金融危機(jī)的主要手段就是“融資”。融資是公司注入流動(dòng)資金的重要方式。當(dāng)公司出現(xiàn)危機(jī)的情況下，任他方式的資金注入與使用即證券相比較而言都表現(xiàn)出一定劣勢(shì)。然后，當(dāng)今世界，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，人們的生活節(jié)奏越來越快，人們對(duì)生活中的食物的追求越來越趨向完美化。所以，人們?cè)谫Y金的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中也越來越青睞于金融證券的使用。金融證券是資金流動(dòng)的最佳方式，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)貨幣化，金融證券化的優(yōu)勢(shì)顯而易見。

金融證券化的出現(xiàn)帶來的好處并不僅僅是對(duì)國(guó)家以及公司帶來利益。金融證券化也給許多個(gè)人帶來了利益。比如，許多財(cái)產(chǎn)比較多的人可以將自己的財(cái)產(chǎn)、資金等通過金融證券的媒介投入到經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中進(jìn)行管理，因此而獲得財(cái)富。這樣也給一部分有不動(dòng)產(chǎn)的群體帶來了利益。當(dāng)然，金融證券化帶來的利益并非只有這些，只要能抓住金融證券化大形勢(shì)下的機(jī)遇，每個(gè)人、每個(gè)集體都可以享受金融證券化帶來的利益。

二、 金融證券化的發(fā)展情況分析

自改革開放以來，我國(guó)的重工業(yè)開始進(jìn)入了迅速發(fā)展階段，隨之我國(guó)的經(jīng)濟(jì)情況也出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)。尤其是將我過的經(jīng)濟(jì)與全世界接軌，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了全球的發(fā)展階段。金融證券化也隨之進(jìn)入了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。然而，這并不意味著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了全盛的階段。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，雖然我們從改革開放中抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好機(jī)會(huì)，但是，依然不得忽略經(jīng)濟(jì)發(fā)展給我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理帶來的挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，真正的勇士不是不能夠發(fā)現(xiàn)深淵，而是明知是深淵還要跳下去。我們作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的用著跳下了深淵，我們的挑戰(zhàn)就是將這個(gè)深淵轉(zhuǎn)化成為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另外一個(gè)機(jī)遇，使我們得以在全世界范圍內(nèi)得以生存，并且可以優(yōu)于其他國(guó)家。然而，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)深水區(qū)，我們不知道發(fā)展的方向，稍不留神就可能將之前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶入毀滅中去。那么，這也就意味著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要得到良好的管理。但是，我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展也處于實(shí)驗(yàn)階段，出臺(tái)合理的經(jīng)濟(jì)管理政策還比較困難。但是，國(guó)際金融證券化將我國(guó)的經(jīng)濟(jì)也帶入到金融證券化的行列中來。這樣的經(jīng)濟(jì)也為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理提供了方便。因?yàn)樵诤暧^管理經(jīng)濟(jì)的情況，資金的調(diào)集等是必不可少的程序，金融證券化恰是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自動(dòng)調(diào)節(jié)的重要方法，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理確實(shí)提供了許多便利之處。金融證券不僅是國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理的良策，也是對(duì)各行各業(yè)公司的調(diào)集資金解決資金周轉(zhuǎn)問題的考驗(yàn)。當(dāng)公司內(nèi)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，解決資金問題成為需要解決的首先問題。公司是否能夠在短時(shí)間內(nèi)利用金融證券化的局勢(shì)解決公司的資金問題是每一個(gè)公司都會(huì)面的挑戰(zhàn)。

三、 金融證券化的弊端

金融證券化的出現(xiàn)確實(shí)為國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展提供了便利之處，但是金融證券化的出現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不是百利而無一害。首先，金融證券化是社會(huì)節(jié)奏變快的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)物，所以，金融證券化首先在經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)奏上比較快。雖然，這迎合了快節(jié)奏生活下人們的生活和工作需求，但是，快節(jié)奏意味著給公司帶效益快，讓公司破產(chǎn)也比較快。而且，在節(jié)奏比較緩慢的情況下，公司可以有比較充足的時(shí)間考慮、找出對(duì)策以及想到方法籌集資金應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。但是，在轉(zhuǎn)眼即逝的情況下，公司很可能來不及商量對(duì)策公司就破產(chǎn)了。對(duì)于公司而言，公司破產(chǎn)必然帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)然，公司破產(chǎn)也必然帶來公司員工的大規(guī)模失業(yè)。公司員工的事業(yè)對(duì)國(guó)家來說，這也意味著有一個(gè)大負(fù)擔(dān)降臨。因?yàn)?，下崗員工的生活質(zhì)量難以保障，而且下崗職工再就業(yè)造成的就業(yè)負(fù)擔(dān)對(duì)于我們國(guó)家來說并非一件容易解決的事情。

四、 金融證券化帶來國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理的挑戰(zhàn)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相對(duì)世界平均水平而言并非前端國(guó)家，但是進(jìn)入國(guó)際化的軌道之后，我們必須在經(jīng)濟(jì)管理中與世界水平同步。這就需要我們國(guó)家在經(jīng)驗(yàn)不足的情況能夠悟出更多道理、找到更多適合我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和制度。

五、 我國(guó)經(jīng)融證券化的新形勢(shì)和創(chuàng)新

我國(guó)金融證券的發(fā)展隨著國(guó)際形式而來，但是，我們必須有自己的創(chuàng)新的發(fā)展方式和管理方式去應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題。首先，我們要對(duì)我國(guó)以及國(guó)際的金融形式進(jìn)行分析。因?yàn)?，我們?guó)家要有自己的發(fā)展方式，但是，我們國(guó)家是國(guó)際經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展下一個(gè)重要成員，我們就要去迎合國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。而且，我們不得不承認(rèn)，我們要跟著國(guó)際發(fā)展形式走，否則掉隊(duì)就會(huì)導(dǎo)致我們國(guó)家的落后，最終使我們成為遭受蹂躪的對(duì)象。曾經(jīng)的閉門造車已經(jīng)給我留下了教訓(xùn)，在我們國(guó)家也有這樣的古話，“知彼知己才能百戰(zhàn)不殆”。我們是一個(gè)大國(guó)就要有大國(guó)風(fēng)范，不能在國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下輸給任何一個(gè)國(guó)家。

國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是一個(gè)一成不變的過程，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們要根據(jù)我們國(guó)家以及各國(guó)的發(fā)展形式及時(shí)調(diào)整我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。當(dāng)然，我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策不能夠照搬照抄其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展政策。因?yàn)槲覀兪且粋€(gè)獨(dú)立發(fā)展的國(guó)家，有適合自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，必須要學(xué)會(huì)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)政策，才能促進(jìn)我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]巴曙松，吳博，劉睿.金融結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)與我國(guó)金融監(jiān)管改革[J].新金融.2013，（05）：11-15.

[2] 韓大濤.高職金融證券專業(yè)人才體系培養(yǎng)教學(xué)改革研究――以南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例[J].市場(chǎng)論壇.2015，（04）：87-89.

篇5

中圖分類號(hào)：F127　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號(hào)：1673－291X(2009)05－0058－02

西北作為中華民族重要的發(fā)祥地，這里曾經(jīng)孕育了中華文明中的黃河文化，是中華民族發(fā)展的重要起源地。從春秋戰(zhàn)國(guó)到秦漢、再到開元盛世，西北一直作為中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。從宋代以后，隨著國(guó)家政治中心、政權(quán)中心的南移，西北不再作為中國(guó)的中心。1840年以后，西方列強(qiáng)用槍炮打開清政府的大門后，中國(guó)被迫拖入現(xiàn)代化發(fā)展的道路。而中國(guó)現(xiàn)代化的開始也最先出現(xiàn)在東南沿海等海上交通便利的地區(qū)，西北淪為經(jīng)濟(jì)邊緣。改革開放以來，國(guó)家經(jīng)濟(jì)中心在沿海地區(qū)，西北經(jīng)濟(jì)再次又被拖入邊緣。直到本世紀(jì)初，西部大開發(fā)的提出，才給整個(gè)西北的經(jīng)濟(jì)帶來騰飛的可能。西部大開發(fā)政策的提出已經(jīng)有十余年了，西北經(jīng)濟(jì)得到了不同程度的發(fā)展，但依舊明顯落后于東南地區(qū)。

一、西北經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的原因

西北經(jīng)濟(jì)落后在全國(guó)看來已經(jīng)是有目共睹的，但就其落后的原因來看又是復(fù)雜的。在中國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力劃塊內(nèi)，西北三省兩區(qū)被列入同一個(gè)區(qū)域，但雖然在中國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力劃塊中，西北三省兩區(qū)被列入同一區(qū)域，但就其內(nèi)部而言，發(fā)展水平是有顯著差異的。陜西省整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力特別是工業(yè)水平高于其他省區(qū)，新疆農(nóng)棉等商品又高于其他省區(qū)。什肅、青海、寧夏落后的原困更偏重于耕地和工業(yè)的欠發(fā)達(dá)。但就西北五省整體而言，工業(yè)的單一和落后又是落后的共同原因。

1、生存條件極為惡劣。從自然條件看，大西北占據(jù)中國(guó)1／6以上的土地面積，其中，絕大部分地區(qū)屬于荒山、沙漠、戈壁和雪域高原，缺雨的環(huán)境是其發(fā)展最大的阻礙，灌溉面積也只是圍繞黃河或者祁連山的雪水來滿足農(nóng)作物的生長(zhǎng)。在歷朝歷代的開發(fā)中由于違背了自然規(guī)律，過度開墾，使得土地、水、林草資源遭到嚴(yán)重破壞，自然環(huán)境逐漸惡化。其主要表現(xiàn)：一是自然界涵養(yǎng)水源的能力下降，水資源嚴(yán)重匱乏。西北地區(qū)曾是一個(gè)水草豐美的地區(qū)，但近代以來，干旱卻成為開發(fā)的大敵，由于古代開發(fā)使天然水體遭到破壞，而人工水利工程又年久失修，加之戰(zhàn)亂不斷，使本已破爛不堪的水利設(shè)施更難維護(hù)，嚴(yán)重制約了開發(fā)的地域。二是土地的利用價(jià)值弱化。由于水資源的匱乏，土地沙化、鹽漬化嚴(yán)重，加大了土地開發(fā)利用的難度。由于自然生態(tài)環(huán)境的惡化，導(dǎo)致了風(fēng)災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害不斷，自然災(zāi)害的頻發(fā)，使本已不堪重負(fù)的農(nóng)民進(jìn)一步過墾過牧，形成了惡性循環(huán)，嚴(yán)重影響了開發(fā)的深度和廣度。

2、政府對(duì)西北地區(qū)開發(fā)、扶持、創(chuàng)新難度高于南方地區(qū)。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理體制依舊是指令性的管理方式，政府機(jī)構(gòu)極為龐大。部門十分雷同，被動(dòng)性的改革制約著這一地區(qū)始終無法主動(dòng)改革，往往會(huì)出現(xiàn)“牽著牛鼻子走”的狀況。和我國(guó)的南方地區(qū)相比，西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)改革有三點(diǎn)不同。一是政府所承擔(dān)的責(zé)任比東部要大許多，西北地區(qū)是“老、少、邊”區(qū)的政府，必須把解決溫飽、穩(wěn)定邊疆，協(xié)調(diào)民族關(guān)系、抓好安定團(tuán)結(jié)做為政府職能改革的基本前提。二是西北的地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力在改革初期就與東部地區(qū)處在不同的檔次上，加上可開拓的市場(chǎng)空間遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于內(nèi)地，交通便利程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于內(nèi)地。所以，即便能夠在改革進(jìn)度上與內(nèi)地同步，也不可能取得同樣的效果。三是改革所選擇的突破口不同，東部的經(jīng)濟(jì)體制改革基本都是從市場(chǎng)要素最活躍的領(lǐng)域開始的，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、股份制、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、家庭企業(yè)等，最后才對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行改造，因此，政府對(duì)改革的承受力有一個(gè)適應(yīng)和過渡期，而西北的改革別無選擇。

3、管理體制落后，法律意識(shí)淡薄，教育落后。這些是西北經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的重要原因。西北的管理體制尤其是在地方上，依舊滿足于低水平的管理方式，不重視管理方式的創(chuàng)新。用人機(jī)制多是用行政官員的方式來選拔經(jīng)理、廠長(zhǎng)。這些經(jīng)理、廠長(zhǎng)一般對(duì)經(jīng)營(yíng)理念、管理理論不關(guān)注，過多關(guān)注的是職位和金錢。法律意識(shí)淡薄也是西北經(jīng)濟(jì)落后的主要原因，法制觀念淡薄，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，權(quán)大于法，情大于法的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。這里的民眾也不會(huì)自覺地拿起法律工具保護(hù)自己的合法權(quán)益，寧肯吃虧也決不打官司告狀，對(duì)法律機(jī)構(gòu)沒有足夠的信任。教育發(fā)展嚴(yán)重滯后。西北教育事業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因在于投資不足、師資力量薄弱和觀念陳舊。近年來，由于地方財(cái)政日趨緊張，國(guó)家撥付的教育經(jīng)費(fèi)連保證教師工資和公用費(fèi)用都很困難，使得學(xué)校無力對(duì)教學(xué)條件進(jìn)行改造。一些縣鄉(xiāng)僅教師的工資就占據(jù)了全部教育經(jīng)費(fèi)的95％。有的學(xué)校的辦公費(fèi)每學(xué)期不到10元，教室的危房率高達(dá)50％。

二、解決西北經(jīng)濟(jì)落后的對(duì)策

西部大開發(fā)十年來，取得了一系列驕人的成績(jī)。但西北經(jīng)濟(jì)特殊的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)原因、民族的原因，使西部大開發(fā)的任務(wù)依舊還沒有完成，路途依舊任重道遠(yuǎn)。十年來，在興修水利、交通運(yùn)輸、資源開發(fā)上取得了好的成績(jī)。但在一系列基礎(chǔ)措施逐漸完善時(shí)，合理利用這些措施才是最關(guān)鍵的致富辦法。

篇6

西北作為中華民族重要的發(fā)祥地，這里曾經(jīng)孕育了中華文明中的黃河文化，是中華民族發(fā)展的重要起源地。從春秋戰(zhàn)國(guó)到秦漢、再到開元盛世，西北一直作為中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。從宋代以后，隨著國(guó)家政治中心、政權(quán)中心的南移，西北不再作為中國(guó)的中心。1840年以后，西方列強(qiáng)用槍炮打開清政府的大門后，中國(guó)被迫拖入現(xiàn)代化發(fā)展的道路。而中國(guó)現(xiàn)代化的開始也最先出現(xiàn)在東南沿海等海上交通便利的地區(qū)，西北淪為經(jīng)濟(jì)邊緣。改革開放以來，國(guó)家經(jīng)濟(jì)中心在沿海地區(qū)，西北經(jīng)濟(jì)再次又被拖入邊緣。直到本世紀(jì)初，西部大開發(fā)的提出，才給整個(gè)西北的經(jīng)濟(jì)帶來騰飛的可能。西部大開發(fā)政策的提出已經(jīng)有十余年了，西北經(jīng)濟(jì)得到了不同程度的發(fā)展，但依舊明顯落后于東南地區(qū)。

一、西北經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的原因

西北經(jīng)濟(jì)落后在全國(guó)看來已經(jīng)是有目共睹的，但就其落后的原因來看又是復(fù)雜的。在中國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力劃塊內(nèi)，西北三省兩區(qū)被列入同一個(gè)區(qū)域，但雖然在中國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力劃塊中，西北三省兩區(qū)被列入同一區(qū)域，但就其內(nèi)部而言，發(fā)展水平是有顯著差異的。陜西省整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力特別是工業(yè)水平高于其他省區(qū)，新疆農(nóng)棉等商品又高于其他省區(qū)。什肅、青海、寧夏落后的原困更偏重于耕地和工業(yè)的欠發(fā)達(dá)。但就西北五省整體而言，工業(yè)的單一和落后又是落后的共同原因。

1、生存條件極為惡劣。從自然條件看，大西北占據(jù)中國(guó)1／6以上的土地面積，其中，絕大部分地區(qū)屬于荒山、沙漠、戈壁和雪域高原，缺雨的環(huán)境是其發(fā)展最大的阻礙，灌溉面積也只是圍繞黃河或者祁連山的雪水來滿足農(nóng)作物的生長(zhǎng)。在歷朝歷代的開發(fā)中由于違背了自然規(guī)律，過度開墾，使得土地、水、林草資源遭到嚴(yán)重破壞，自然環(huán)境逐漸惡化。其主要表現(xiàn)：一是自然界涵養(yǎng)水源的能力下降，水資源嚴(yán)重匱乏。西北地區(qū)曾是一個(gè)水草豐美的地區(qū)，但近代以來，干旱卻成為開發(fā)的大敵，由于古代開發(fā)使天然水體遭到破壞，而人工水利工程又年久失修，加之戰(zhàn)亂不斷，使本已破爛不堪的水利設(shè)施更難維護(hù)，嚴(yán)重制約了開發(fā)的地域。二是土地的利用價(jià)值弱化。由于水資源的匱乏，土地沙化、鹽漬化嚴(yán)重，加大了土地開發(fā)利用的難度。由于自然生態(tài)環(huán)境的惡化，導(dǎo)致了風(fēng)災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害不斷，自然災(zāi)害的頻發(fā)，使本已不堪重負(fù)的農(nóng)民進(jìn)一步過墾過牧，形成了惡性循環(huán)，嚴(yán)重影響了開發(fā)的深度和廣度。

2、政府對(duì)西北地區(qū)開發(fā)、扶持、創(chuàng)新難度高于南方地區(qū)。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理體制依舊是指令性的管理方式，政府機(jī)構(gòu)極為龐大。部門十分雷同，被動(dòng)性的改革制約著這一地區(qū)始終無法主動(dòng)改革，往往會(huì)出現(xiàn)“牽著牛鼻子走”的狀況。和我國(guó)的南方地區(qū)相比，西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)改革有三點(diǎn)不同。一是政府所承擔(dān)的責(zé)任比東部要大許多，西北地區(qū)是“老、少、邊”區(qū)的政府，必須把解決溫飽、穩(wěn)定邊疆，協(xié)調(diào)民族關(guān)系、抓好安定團(tuán)結(jié)做為政府職能改革的基本前提。二是西北的地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力在改革初期就與東部地區(qū)處在不同的檔次上，加上可開拓的市場(chǎng)空間遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于內(nèi)地，交通便利程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于內(nèi)地。所以，即便能夠在改革進(jìn)度上與內(nèi)地同步，也不可能取得同樣的效果。三是改革所選擇的突破口不同，東部的經(jīng)濟(jì)體制改革基本都是從市場(chǎng)要素最活躍的領(lǐng)域開始的，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、股份制、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、家庭企業(yè)等，最后才對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行改造，因此，政府對(duì)改革的承受力有一個(gè)適應(yīng)和過渡期，而西北的改革別無選擇。

3、管理體制落后，法律意識(shí)淡薄，教育落后。這些是西北經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的重要原因。西北的管理體制尤其是在地方上，依舊滿足于低水平的管理方式，不重視管理方式的創(chuàng)新。用人機(jī)制多是用行政官員的方式來選拔經(jīng)理、廠長(zhǎng)。這些經(jīng)理、廠長(zhǎng)一般對(duì)經(jīng)營(yíng)理念、管理理論不關(guān)注，過多關(guān)注的是職位和金錢。法律意識(shí)淡薄也是西北經(jīng)濟(jì)落后的主要原因，法制觀念淡薄，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，權(quán)大于法，情大于法的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。這里的民眾也不會(huì)自覺地拿起法律工具保護(hù)自己的合法權(quán)益，寧肯吃虧也決不打官司告狀，對(duì)法律機(jī)構(gòu)沒有足夠的信任。教育發(fā)展嚴(yán)重滯后。西北教育事業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因在于投資不足、師資力量薄弱和觀念陳舊。近年來，由于地方財(cái)政日趨緊張，國(guó)家撥付的教育經(jīng)費(fèi)連保證教師工資和公用費(fèi)用都很困難，使得學(xué)校無力對(duì)教學(xué)條件進(jìn)行改造。一些縣鄉(xiāng)僅教師的工資就占據(jù)了全部教育經(jīng)費(fèi)的95％。有的學(xué)校的辦公費(fèi)每學(xué)期不到10元，教室的危房率高達(dá)50％。

二、解決西北經(jīng)濟(jì)落后的對(duì)策

西部大開發(fā)十年來，取得了一系列驕人的成績(jī)。但西北經(jīng)濟(jì)特殊的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)原因、民族的原因，使西部大開發(fā)的任務(wù)依舊還沒有完成，路途依舊任重道遠(yuǎn)。十年來，在興修水利、交通運(yùn)輸、資源開發(fā)上取得了好的成績(jī)。但在一系列基礎(chǔ)措施逐漸完善時(shí)，合理利用這些措施才是最關(guān)鍵的致富辦法。

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一、引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)家行政權(quán)力對(duì)社會(huì)關(guān)系的干預(yù)日益廣泛,其干涉的手段也呈多樣化的趨勢(shì),其中行政合同作為一種較為新穎而有效的管理方式已為現(xiàn)代國(guó)家所普遍采用。行政合同也可以稱之為行政契約,就是指“行政主體為一方當(dāng)事人的發(fā)生、變更或消滅行政法律關(guān)系的合意”它在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中也有所體現(xiàn),如在實(shí)踐中出現(xiàn)的國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓合同、計(jì)劃生育合同、國(guó)有公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、糧食棉花訂購合同等等。但由于我國(guó)正處在激烈的社會(huì)轉(zhuǎn)軌過程中,涉及行政合同的相關(guān)社會(huì)事實(shí)尚未定型,有關(guān)行政合同的理論也在逐步的完善之中,一些理論問題還存在著諸多的爭(zhēng)論。在這其中,有關(guān)行政合同的性質(zhì)問題是一個(gè)非常重要的方面,對(duì)于這個(gè)問題的正確認(rèn)識(shí)可以幫助我們理清許多理論上的含混之處,因此,筆者在本文中擬就這一問題談一些粗淺的看法。

行政合同的魅力就在于它是行政權(quán)力因素和民事契約精神的有效結(jié)合:一方面作為簽約一方的行政主體具有公權(quán)力的身份,運(yùn)用行政權(quán)力保證了行政目的的實(shí)現(xiàn);另一方面與行政主體行使權(quán)力的一般方式不同之處在于它是行政主體與相對(duì)人通過相互的交流與溝通而成的協(xié)議,留出了公民發(fā)揮積極性與主動(dòng)性的余地。在這里,原本看來似乎“水火不相容”的兩個(gè)概念“行政”與“合同”被奇妙的融合在一起,從此處也可以看出行政合同的性質(zhì)必會(huì)具備行政與合同兩種行為的某些特征。概括說來,行政合同的性質(zhì)可以歸納為兩個(gè):一是行政性;一是合同性。

二、行政合同的行政性

當(dāng)社會(huì)發(fā)展的歷程步入現(xiàn)代,近代國(guó)家“守夜人”的角色發(fā)生了轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代國(guó)家的通過各種手段介入各方面的社會(huì)關(guān)系,政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理的程度日益深化、范圍也日益擴(kuò)大,這種發(fā)展趨勢(shì)使得更多的經(jīng)濟(jì)關(guān)系包括合同關(guān)系被納入公法的調(diào)整范圍,政府的意志也深入了合同的領(lǐng)域,傳統(tǒng)的唯當(dāng)事人意志的合同關(guān)系也出現(xiàn)了特殊的表現(xiàn)形式,既行政合同。政府的主要職能在現(xiàn)代社會(huì)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益已成為不爭(zhēng)的事實(shí),行政合同則是政府以公共利益為目的而干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要方式之一。在這個(gè)過程中,政府為了實(shí)現(xiàn)其目的不可避免的要將自己的權(quán)力意志滲入其中,因此行政合同的性質(zhì)之一就首先表現(xiàn)為行政性。具體說來,行政合同的行政性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

第一,行政合同的主體特征表明了它強(qiáng)烈的行政性。行政合同的主體與民事合同的主體不同。行政合同的主體一般都有行政主體作為至少一方的當(dāng)事人。行政主體包括了國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織以及行政機(jī)關(guān)委托的組織,它是作為一種優(yōu)勢(shì)地位的當(dāng)事人簽定行政合同的,而不是以機(jī)關(guān)法人既平等民事主體的身份成為合同當(dāng)事人的。而行政主體的優(yōu)勢(shì)地位就表現(xiàn)在它是擁有行政職權(quán)的的當(dāng)事人,這也表明了行政合同始終是與行政職權(quán)聯(lián)系在一起的。具體說來,行政合同存在著以下幾種主體的情形:

1.主體與普通公民、法人及其他組織之間的行政合同。這是最常見,最廣泛的行政合同的形式。最典型莫過于政府采購合同。

2.行政主體與行政主體之間的行政合同。大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為行政主體之間可以簽定行政合同。但也有學(xué)者認(rèn)為治在行政主體和相對(duì)人之間存在締結(jié)行政契約的可能性,從而將行政機(jī)關(guān)之間簽定的合同排斥在行政契約之外,另稱之為行政協(xié)議,其理由是行政機(jī)關(guān)間的合同不適用“行政優(yōu)益權(quán)”原則,且不宜優(yōu)法院主管。筆者以為,行政合同的是在行政領(lǐng)域形成的發(fā)生行政法律效力的雙方合意,這種合意自然可以在行政主體間存在,這一點(diǎn)也被西方國(guó)家行政法理論與實(shí)踐所肯定。如德國(guó)行政法理論上就肯定行政機(jī)關(guān)之間可以訂立合同,日本公共團(tuán)體間以行政合同的方式達(dá)成行政目標(biāo)的事例也很多,因此應(yīng)該承認(rèn)此種合同的存在。此外,還存在著一些有爭(zhēng)議的類型的行政合同。如有學(xué)者認(rèn)為行政主體與行政機(jī)關(guān)工作人員之間簽定的招收、聘用合同也可以稱之為行政合同。

第二,行政主體一方享有“行政優(yōu)益權(quán)”。行政機(jī)關(guān)對(duì)其與公民、法人或其他組織簽定的合同,可以根據(jù)國(guó)家行政管理的需要,單方依法加以變更或解除,但作為當(dāng)事人的公民、法人或其他組織不享有單方面的變更合解除權(quán)。這就是所謂的“行政優(yōu)益權(quán)”,它也體現(xiàn)了行政合同強(qiáng)烈的行政性。行政機(jī)關(guān)之所以享有行政優(yōu)益權(quán),主要是因?yàn)樾姓贤淖罱K目的是為了國(guó)家、公共利益,國(guó)家為了保障行政機(jī)關(guān)有效的行使職權(quán),履行職責(zé),往往賦予行政機(jī)關(guān)許多職務(wù)上的優(yōu)益條件,以保證行政合同制度的正確執(zhí)行。這在國(guó)外也有相關(guān)的法律規(guī)定,如在德國(guó)的《行政手續(xù)法》,澳門的《行政程序法典》及臺(tái)灣地區(qū)的法律都有累似行政優(yōu)益權(quán)的規(guī)定。當(dāng)然,這種行政優(yōu)益權(quán)也受到嚴(yán)格的限制。首先,這種權(quán)力的行使必須是于法有據(jù),不能違法越權(quán)行使此種權(quán)力。其次是必須有合乎合同原則的理由、情況出現(xiàn),使履行合同需要被變更或被解除,而且應(yīng)當(dāng)給予合理的賠償,此項(xiàng)權(quán)力不應(yīng)當(dāng)使行政機(jī)關(guān)隨心所欲的行使。

第三,行政合同是以業(yè)已存在的行政法律關(guān)系為基礎(chǔ)建立的,并且它就是實(shí)現(xiàn)具體的行政法律關(guān)系的行為形式。行政合同訂立的目的就是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家的行政管理之需要,行政機(jī)關(guān)與相對(duì)人之間訂立行政合同圍繞的目的始終是如何實(shí)現(xiàn)行政管理的目標(biāo),履行行政機(jī)關(guān)的職責(zé)。行政機(jī)關(guān)與相對(duì)人之間的的行政法律關(guān)系他們訂立行政合同的基礎(chǔ),只有在行政法律關(guān)系的范圍內(nèi),也就是說在行政機(jī)關(guān)具有相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限,相對(duì)人也具有相應(yīng)的行政法義務(wù)的前提下,行政合同才有可能訂立,沒有在這種行政法律關(guān)系的主體,行政合同永遠(yuǎn)也無法實(shí)現(xiàn)。并且,行政合同所確立的雙方之間的特定的法律關(guān)系要受到當(dāng)事人之間已經(jīng)存在的行政法律關(guān)系性質(zhì)的決定與制約,有什么樣的行政法律關(guān)系,就會(huì)有什么性質(zhì)的行政合同。如政府與相對(duì)人之間才有可能簽定政府采購方面的的行政合同,私人之間就不可能簽定。又如只有計(jì)劃生育部門才有可能簽定有關(guān)計(jì)劃生育方面的行政合同,而不是稅務(wù)部門,并且它也不能簽定另外性質(zhì)的行政合同,如軍事采購合同等。行政合同的行政屬性不僅僅表現(xiàn)在合同與賴以建立的行政法律關(guān)系上,還表現(xiàn)在行政合同的是將這種行政法律關(guān)系通過合同的形式具體化、特定化,使雙方當(dāng)事人之間在合同所涉及的特定事項(xiàng)、范圍內(nèi),建立起一種具體的行政法律關(guān)系,最終實(shí)現(xiàn)行政目的。所以行政合同條款所規(guī)定的事項(xiàng)總是特定的行政事物,其中的權(quán)利、義務(wù)、手段、目標(biāo)和責(zé)任,無一不是具有行政特色。

第四,行政合同的目的就在于實(shí)現(xiàn)行政管理的目標(biāo),它本身就是執(zhí)行公務(wù)或履行行政職責(zé)的手段。行政合同總是與它在整個(gè)執(zhí)行公務(wù)或履行行政職責(zé)的過程中的地位、作用和目標(biāo)相適應(yīng)的,它必須按照行政法的規(guī)定和行政法律規(guī)則簽定和履行。行政合同的興起是政府管理方式從“硬性行政”到“柔性行政”轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志,但是不論其外在的形式如何的變化,目的都是為了更好的實(shí)現(xiàn)行政管理的目標(biāo)。行政合同是一種具體的行政管理行為,是一個(gè)特定的法律行為,而不是泛泛意義上的行政管理。它是一種具體的行政行為,能引起行政法律關(guān)系的發(fā)生、發(fā)展和消滅。值得注意的是,行政合同成為行政管理的一種法律手段,必須是直接意義上的,而不是間接意義上的。

所謂“直接”就是指行政合同不需要憑借其他的法律行為與法律關(guān)系,而直接與行政機(jī)關(guān)履行或執(zhí)行公務(wù)相聯(lián)系,它本身就構(gòu)成執(zhí)行公務(wù)、履行在職責(zé)的法律行為。如公安機(jī)關(guān)為了治安管理的需要,要求轄區(qū)內(nèi)單位的住戶必須安裝防盜門,而后各單位與生產(chǎn)安裝防盜門的廠商訂立了定貨、安裝合同,這個(gè)合同就不是行政合同,因?yàn)樵谶@里合同不是作為直接執(zhí)行公務(wù)的手段,而只是間接的與公務(wù)目標(biāo)相聯(lián)系

三、行政合同的合同性

行政合同的另一個(gè)重要的性質(zhì)表現(xiàn)在它所具有的合同性之上,這也是行政合同同其他行政行為的主要區(qū)別。這一性質(zhì)主要表現(xiàn)為行政主體在執(zhí)行公務(wù)時(shí)需要與相對(duì)人相互協(xié)商,經(jīng)雙方意思表示一致后才能實(shí)施。這一性質(zhì)使得行政合同主要通過訂立契約的方式將國(guó)家所要達(dá)到的目標(biāo)固定化、法律化,并用合同規(guī)范雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),也因此使行政合同比較單方面的行政行為來說更能充分發(fā)揮相對(duì)人的積極性和創(chuàng)造性。

行政合同制度就其本源上來說是民事契約制度在行政領(lǐng)域中的具體運(yùn)用,其帶有明顯的合同性,具體表現(xiàn)在:

第一,行政合同以合同的形式確立確立行政主體和相對(duì)人之間的法律關(guān)系。由于行政機(jī)關(guān)與相對(duì)人選擇了合同的形式來確立彼此之間的法律關(guān)系,那么合同就應(yīng)當(dāng)成為規(guī)定雙方基本權(quán)利和義務(wù)的基本框架,對(duì)于合同雙方的當(dāng)事人來說就應(yīng)該按照合同來行事,處于優(yōu)勢(shì)地位的行政主體雖然享有“行政優(yōu)益權(quán)”,但這項(xiàng)權(quán)力并不能被濫用,受到嚴(yán)格的限制,在一般情況下,行政主體也應(yīng)該和相對(duì)人一樣受到合同條款所規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)的約束,不能隨意的違反合同,應(yīng)該格守行政的誠(chéng)信原則。

第二,行政合同的訂立也需要貫徹當(dāng)事人意思自治原則。意思自治原則是民法中的經(jīng)典原則之一,也是合同法的重要原則。它是指“當(dāng)事人依照自己的理性判斷,去設(shè)計(jì)自己的生活,管理自己的事物。意思自治的真諦是尊崇選擇,而其基本點(diǎn)則是自主參與和自己責(zé)任?！蓖瑯?在行政合同簽定的過程中,合同的條款、內(nèi)容要由雙方當(dāng)事人協(xié)商達(dá)成,原則上不能由一方將自己的意思強(qiáng)加于對(duì)方當(dāng)事人。行政合同的內(nèi)容涉及個(gè)人利益和與行政職權(quán)相關(guān)的利益兩個(gè)方面。對(duì)于前者當(dāng)事人當(dāng)然可以自主選擇,問題主要在于對(duì)后者來說,與行政職權(quán)有關(guān)的權(quán)益可否進(jìn)行協(xié)商。筆者認(rèn)為這需要具體的分析,就其中行政機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)部分來說,在職權(quán)的行使方式、手段、期限、具體目標(biāo)等方面有一定的自由度,這種自由度就給雙方當(dāng)事人自主協(xié)商提供了客觀的可能性,可見,從行政合同所涉及的內(nèi)容上來看,雖然有些條款會(huì)受到法律規(guī)定與行政機(jī)關(guān)行政優(yōu)益權(quán)的限制,但仍然可以有雙方當(dāng)事人協(xié)商的余地。

當(dāng)然,行政合同雖然具有與民事合同相似的合同性,但他們之間還是存在著許多的差異?？傮w來說兩種契約的差異主要在于所形成的法律關(guān)系不同。行政合同中當(dāng)事人之間形成的法律關(guān)系是行政法上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。而民事合同中形成的則是民事的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。法律關(guān)系的不同也就導(dǎo)致了對(duì)兩種契約的理論基礎(chǔ)、法律調(diào)整方式以及救濟(jì)的不同。前者優(yōu)先考慮公共利益,通過行政法來調(diào)整,以行政訴訟的方式來解決設(shè)訴問題。后者則以意思自治原則為基礎(chǔ),由民法來調(diào)整,通過民事訴訟的方式來解決糾紛。在進(jìn)一步具體說來,它們的差異主要表現(xiàn)在:

第一,行政合同中,對(duì)當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)的設(shè)置是為了達(dá)成特定的行政目的之需要,這種權(quán)利義務(wù)的設(shè)置常常相行政主體一方傾斜,主要表現(xiàn)為行政主體居于優(yōu)勢(shì)地位為特征的雙方地位不平等。而民事合同中雙方地位平等是最重要的原則,這種平等原則在行政合同中是不適用的。

第二,行政合同中,行政主體的權(quán)力和義務(wù)是相一致的,或者說具有相對(duì)性。這種權(quán)力與義務(wù)在法律上是不能放棄的,也不能隨意的轉(zhuǎn)移給他人的。而民事合同上的權(quán)利義務(wù)則不同。由于民事合同是由平等地位的雙方當(dāng)事人訂立的,因此里面的權(quán)利主要是為了權(quán)利者本身的利益而設(shè)的,即使該權(quán)利消滅,也不會(huì)對(duì)公共利益產(chǎn)生影響。因此,權(quán)利人可以放棄自己的利益,而義務(wù)人則可以根據(jù)權(quán)利人免除其義務(wù)的意思表示而免除義務(wù)。

四、結(jié)語

可見,行政合同是一種特殊性質(zhì)的新型合同,它兼具行政性和合同性兩方面的性質(zhì)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天,簡(jiǎn)單的命令性行政已經(jīng)不夠用了,人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到國(guó)家管理的高效率不僅象通常所認(rèn)為的那樣來自于權(quán)力的作用,而且更“重要的是來自于公眾的認(rèn)同”。而行政合同順乎了上述觀念的變化,成為國(guó)家樂于接受的行政管理方式,使“硬性行政”走向“柔性行政”,可以想見在今后會(huì)發(fā)揮越來越大的作用。

參考文獻(xiàn):

1.余凌云·行政契約論·中國(guó)人民大學(xué)出版社2000年版

篇8

業(yè)績(jī)管理會(huì)計(jì)是管理學(xué)的一門邊緣學(xué)科,是運(yùn)用責(zé)任會(huì)計(jì)原理,在分權(quán)制組織中為提高經(jīng)濟(jì)效益,以責(zé)權(quán)利相結(jié)合的會(huì)計(jì)核算方式促進(jìn)各級(jí)分權(quán)組織目標(biāo)一致性的管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。業(yè)績(jī)管理會(huì)計(jì)的形成和發(fā)展,受社會(huì)實(shí)踐及組織與管理理論的雙重影響。20世紀(jì)以來,組織與經(jīng)營(yíng)管理學(xué)的發(fā)展經(jīng)歷了由以基層管理為主到以高層管理為主,由以日常業(yè)務(wù)性管理為主到以經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略管理為主,由以物為中心的管理到以人為中心的管理,由以有形資產(chǎn)為重的管理到以無形資產(chǎn)為重的管理,由簡(jiǎn)單管理到趨向綜合管理的過程。這些組織與經(jīng)營(yíng)管理學(xué)理論的發(fā)展,影響著業(yè)績(jī)管理會(huì)計(jì)理論的逐步形成和發(fā)展。

一、古典的組織與經(jīng)營(yíng)管理理論促進(jìn)了業(yè)績(jī)管理會(huì)計(jì)的萌芽(20世紀(jì)初～50年代)

古典的組織與經(jīng)營(yíng)管理理論是以追求企業(yè)效率為特征的管理會(huì)計(jì)理論逐步形成和發(fā)展的基礎(chǔ),在古典的組織與經(jīng)營(yíng)管理理論的影響下,管理實(shí)踐中出現(xiàn)了以作業(yè)考評(píng)和計(jì)件工資為主的業(yè)績(jī)管理會(huì)計(jì)核算方式。

一)古典的組織與經(jīng)營(yíng)管理理論古典的組織理論把組織看作一種封閉的系統(tǒng),認(rèn)為組織管理的重心在于組織內(nèi)部,應(yīng)事先規(guī)定好科學(xué)的規(guī)章制度和原理原則,以此為準(zhǔn)繩強(qiáng)化物品和工作的管理來提高組織效率。對(duì)組織中的人主要持以“經(jīng)濟(jì)人”、“機(jī)械人”的觀點(diǎn),即把人看作擁有完全認(rèn)識(shí)能力和行為能力的理性人。

認(rèn)為人為實(shí)現(xiàn)自己物質(zhì)經(jīng)濟(jì)利益的最大化,常常選擇理性的最合適于自己的行為,職工是在管理者的意志、命令、指揮下忠實(shí)且合理地執(zhí)行份內(nèi)的工作,為達(dá)到期望成果而被動(dòng)行動(dòng)。古典的經(jīng)營(yíng)管理觀認(rèn)為管理的本質(zhì)就是讓人們完成某種事情,管理就是由計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等職能所構(gòu)成的循環(huán)流程。[1]西方古典管理學(xué)派的重要代表人物“科學(xué)管理之父”泰羅在1911年發(fā)表的名著《科學(xué)管理原理》中,討論和研究如何提高生產(chǎn)和工作效率,分析勞動(dòng)中的機(jī)械動(dòng)作,省去多余的笨拙動(dòng)作,制定適當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒?實(shí)行最完善的計(jì)算和監(jiān)督方法等等。泰羅認(rèn)為,管理就是指揮他人能用其最好的工作方法去工作。[2]亨利·法約爾在其著作《工業(yè)管理和一般管理》中提出管理的五項(xiàng)職能:計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。

古典學(xué)派認(rèn)為完成任何一件工作都有一個(gè)最佳途徑,并以此引出一系列管理原則,其優(yōu)點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)正式結(jié)構(gòu)的重要性,為今后理論的發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)。但其最大的缺點(diǎn)就是過分強(qiáng)調(diào)組織的“機(jī)械模型”,完全忽略了人的因素。

二)古典組織與經(jīng)營(yíng)管理理論促進(jìn)了業(yè)績(jī)管理會(huì)計(jì)的初步形成這一時(shí)期,隨著泰羅科學(xué)管理理論在實(shí)踐中的廣泛應(yīng)用,“標(biāo)準(zhǔn)成本”、“預(yù)算控制”、“差異分析”等與泰羅的科學(xué)管理直接相聯(lián)系的技術(shù)方法開始被引進(jìn)到管理會(huì)計(jì)中來,這一時(shí)期管理會(huì)計(jì)追求的是“效率”,強(qiáng)調(diào)把事情做好,核算的重點(diǎn)是每道工序的作業(yè)時(shí)間和工作任務(wù)。通過標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間和實(shí)際時(shí)間的比較來測(cè)定員工的勞動(dòng)效率,標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間作為勞務(wù)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)工資的基礎(chǔ),這說明績(jī)效管理會(huì)計(jì)的雛形已出現(xiàn)在科學(xué)管理實(shí)踐中。這一時(shí)期,績(jī)效管理注重的是作業(yè)效率,企業(yè)管理的全局、企業(yè)與外部關(guān)系等有關(guān)問題還沒有在管理會(huì)計(jì)體系中得到應(yīng)有的反映。

二、近代的組織與經(jīng)營(yíng)管理理論促進(jìn)業(yè)績(jī)管理會(huì)計(jì)理論的形成(20世紀(jì)50～80年代)

二戰(zhàn)后,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,市場(chǎng)不斷擴(kuò)大隨著組織與經(jīng)營(yíng)管理理論的深入發(fā)展,業(yè)績(jī)管理會(huì)計(jì)理論也得到相應(yīng)的發(fā)展。職能制和事業(yè)部制組織與經(jīng)營(yíng)管理理論的發(fā)展直接促進(jìn)了責(zé)任會(huì)計(jì)和事業(yè)部制組織業(yè)績(jī)管理會(huì)計(jì)理論的產(chǎn)生和發(fā)展。

一)近代的組織與經(jīng)營(yíng)管理理論

近代的行為學(xué)派把組織看作一種封閉的社會(huì)性模式,認(rèn)為組織是社會(huì)使命的有機(jī)體,近代的管理科學(xué)學(xué)派把組織看作是開放的理性模式,認(rèn)為組織結(jié)構(gòu)和管理方式要服從總體組織目標(biāo)。要把人看作能決定自己意志的自律的人、個(gè)人人格和組織人格同時(shí)并存于一身的人。在物質(zhì)、生物、社會(huì)諸多要素的制約中,人具有自身動(dòng)機(jī)和意愿,能按自己的意愿和志向來選定目標(biāo),并為其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而努力。在組織的大規(guī)?；^程中如果缺乏適當(dāng)?shù)墓芾泶胧?很可能造成雙重人格的分裂和對(duì)立,即個(gè)人和組織目標(biāo)的對(duì)立緊張關(guān)系。近代的經(jīng)營(yíng)管理觀認(rèn)為管理就是以企業(yè)為中心的大規(guī)模組織以維持和成長(zhǎng)為目標(biāo),盡可能實(shí)現(xiàn)個(gè)人與組織目標(biāo)相一致的協(xié)調(diào)統(tǒng)一功能。近代的組織與經(jīng)營(yíng)管理理論強(qiáng)調(diào)分權(quán)制組織架構(gòu)和分權(quán)管理其經(jīng)典就是職能制組織與事業(yè)部制組織理論,從環(huán)境———企業(yè)組織———人的觀點(diǎn)出發(fā)重視經(jīng)營(yíng)管理中的環(huán)境適應(yīng)與分權(quán)制組織中的組織及個(gè)人的責(zé)權(quán)利關(guān)系,重視管理的動(dòng)態(tài)過程。在職能制分權(quán)組織中,權(quán)限的委托關(guān)系由供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等職能部門承擔(dān);事業(yè)部制組織中各事業(yè)部是具有較強(qiáng)獨(dú)立生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)能力的組織,事業(yè)部長(zhǎng)擁有本事業(yè)部的新產(chǎn)品開發(fā)研究、生產(chǎn)、銷售、人、財(cái)、物的管理權(quán),有的事業(yè)部長(zhǎng)甚至還擁有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)和相當(dāng)一部分的投資決策權(quán)或投資計(jì)劃建議權(quán),參與企業(yè)內(nèi)部各事業(yè)部之間、事業(yè)部與總部及后勤管理部門之間的相關(guān)政策制定及實(shí)施權(quán)。

二)近代組織與經(jīng)營(yíng)管理理論影響業(yè)績(jī)管理會(huì)計(jì)理論的形成

在近代組織與經(jīng)營(yíng)管理理論的影響下,為有效實(shí)行組織內(nèi)部控制,實(shí)現(xiàn)個(gè)人與組織目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,20世紀(jì)50年代,美國(guó)各大企業(yè)普遍建立專門行使控制職能的總會(huì)計(jì)師制,標(biāo)準(zhǔn)成本計(jì)算、預(yù)算管理、盈虧臨界點(diǎn)分析、差量分析法、變動(dòng)預(yù)算、邊際分析等為基礎(chǔ)的管理會(huì)計(jì)方法體系基本形成。20世紀(jì)60～70年代,盛行責(zé)任會(huì)計(jì),20世紀(jì)80年代事業(yè)部制業(yè)績(jī)管理會(huì)計(jì)得到廣泛推廣企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的定位由短期利潤(rùn)最大化轉(zhuǎn)向股東價(jià)值最大化和企業(yè)價(jià)值最大化。

職能制組織的責(zé)任會(huì)計(jì)。在職能制組織中,各職能部門的權(quán)限委托關(guān)系在責(zé)任會(huì)計(jì)上的反映就是各職能部門被稱為成本中心或收入中心,各職能部長(zhǎng)成為負(fù)有成本責(zé)任或收入責(zé)任的管理者。直線制或職能制組織結(jié)構(gòu)的企業(yè)采用以預(yù)算管理的績(jī)效管理會(huì)計(jì)方法,這些企業(yè)預(yù)算指標(biāo)嚴(yán)格按照管理可能性原則分解為各職能部門預(yù)算責(zé)任中心的預(yù)算目標(biāo),以此作為職能部門績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn),通過嚴(yán)格按考核標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行差異的計(jì)算和分析,測(cè)評(píng)管理者的績(jī)效明確各部門管理者權(quán)限范圍內(nèi)的收入或成本責(zé)任,以此達(dá)到預(yù)算控制目的,保證企業(yè)總體的現(xiàn)金流量和利潤(rùn)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

事業(yè)部制組織的業(yè)績(jī)管理會(huì)計(jì)。基于事業(yè)部制組織的責(zé)權(quán)利特征,事業(yè)部制管理會(huì)計(jì)把研究重點(diǎn)放在事業(yè)部長(zhǎng)的績(jī)效考核,事業(yè)部制績(jī)效管理的責(zé)任單位為各事業(yè)部,各事業(yè)部通常是利潤(rùn)中心或投資中心。利潤(rùn)中心既對(duì)成本負(fù)責(zé)又對(duì)收入和利潤(rùn)負(fù)責(zé)。投資中心是對(duì)投資收益負(fù)責(zé)的責(zé)任中心,事業(yè)部制績(jī)效管理會(huì)計(jì)中,把事業(yè)部長(zhǎng)定位于利潤(rùn)中心或投資中心負(fù)責(zé)人,企業(yè)總部管理部門負(fù)責(zé)總部一般管理費(fèi)用的支出及各事業(yè)部間的資源合理配置和管理整合,以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)的總目標(biāo)。事業(yè)部制績(jī)效管理會(huì)計(jì)中,事業(yè)部長(zhǎng)要負(fù)責(zé)的本事業(yè)部利潤(rùn)指標(biāo)的計(jì)算方法為,事業(yè)部管理可能性利潤(rùn)減去分?jǐn)偟目偛恳话愎芾碣M(fèi)及共同費(fèi)用之后的余額。這樣計(jì)算的事業(yè)部利潤(rùn)考核指標(biāo)促使各事業(yè)部長(zhǎng)關(guān)心并積極參與公司總體戰(zhàn)略及管理政策的制定及實(shí)施過程,使各事業(yè)部的目標(biāo)與公司總目標(biāo)保持一致。

在近代組織與經(jīng)營(yíng)管理理論的影響下,業(yè)績(jī)管理會(huì)計(jì)追求的是“效益”和“企業(yè)價(jià)值最大化”

在分權(quán)制組織管理實(shí)踐中職能制和事業(yè)部制企業(yè)的業(yè)績(jī)管理會(huì)計(jì)方法體系基本形成。業(yè)績(jī)管理會(huì)計(jì)把業(yè)績(jī)管理會(huì)計(jì)的本質(zhì)定位于責(zé)任會(huì)計(jì),以管理可能性為基礎(chǔ),結(jié)合管理者責(zé)任,區(qū)分和核算匯總管理會(huì)計(jì)情報(bào),來促進(jìn)管理者個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)的相互統(tǒng)一。這一時(shí)期的業(yè)績(jī)管理會(huì)計(jì)理論注重探討在分權(quán)制組織中,如何通過建立各級(jí)責(zé)任中心,明確各責(zé)任中心的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)和路徑,考核和評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部各責(zé)任中心的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),并以其結(jié)果進(jìn)行差量分析和信息反饋來實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體目標(biāo)等。

三、現(xiàn)代的組織與經(jīng)營(yíng)管理理論影響業(yè)績(jī)管理會(huì)計(jì)理論的發(fā)展(20世紀(jì)90年代以后)

進(jìn)入20世紀(jì)90年代,隨著產(chǎn)業(yè)環(huán)境的日益動(dòng)態(tài)化、技術(shù)創(chuàng)新的加快、競(jìng)爭(zhēng)的全球化和顧客需求的日益多樣化,出現(xiàn)新的組織與經(jīng)營(yíng)管理理論及超越競(jìng)爭(zhēng)的新戰(zhàn)略管理理論,以此為背景,績(jī)效管理會(huì)計(jì)理論也向戰(zhàn)略績(jī)效的考評(píng)和綜合信息處理系統(tǒng)方向發(fā)展。

一)現(xiàn)代的組織與經(jīng)營(yíng)管理理論現(xiàn)代的組織理論把組織看作一個(gè)開放的社會(huì)性模式。這種組織模式強(qiáng)調(diào)組織的生存價(jià)值、社會(huì)作用和性格特征,強(qiáng)調(diào)在諸多經(jīng)營(yíng)資源中人是企業(yè)組織的中心,是企業(yè)最寶貴的資源,而不僅僅是人力費(fèi)用支出;強(qiáng)調(diào)組織的三要素———溝通、貢獻(xiàn)意愿、共同目標(biāo);強(qiáng)調(diào)企業(yè)組織存續(xù)和成長(zhǎng)的條件為有效性(合理性)、能率(人間性)和道德性社會(huì)性)。[4]現(xiàn)代組織與經(jīng)營(yíng)管理理論認(rèn)為,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以戰(zhàn)略設(shè)定、績(jī)效管理與激勵(lì)機(jī)制、流程管理、戰(zhàn)略性組織的核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心展開出現(xiàn)了戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單位(SBU)、網(wǎng)絡(luò)虛擬組織等新型組織。探討戰(zhàn)略管理中各項(xiàng)管理職能(即設(shè)定目的和目標(biāo)、形成動(dòng)機(jī)、構(gòu)建組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)者領(lǐng)導(dǎo)能力)對(duì)企業(yè)的諸多經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(基本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、支援經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、部門管理活動(dòng)等)的作用時(shí),強(qiáng)調(diào)企業(yè)戰(zhàn)略與相關(guān)各戰(zhàn)略中心型組織的戰(zhàn)略溝通與資源匹配,關(guān)注企業(yè)無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有形成果的關(guān)鍵路徑和各戰(zhàn)略中心型組織及企業(yè)整體核心競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)筑與提高。

二)現(xiàn)代組織與經(jīng)營(yíng)管理理論的背景下業(yè)績(jī)管理會(huì)計(jì)理論進(jìn)一步發(fā)展在現(xiàn)代組織與經(jīng)營(yíng)管理理論的影響下,管理實(shí)踐中產(chǎn)生了“作業(yè)成本計(jì)算”、企業(yè)發(fā)展?jié)摿υu(píng)估模型、平衡計(jì)分卡、績(jī)效棱柱法等績(jī)效管理會(huì)計(jì)方法,特別是在戰(zhàn)略管理理論的影響下,從20世紀(jì)90年代中后期開始,平衡計(jì)分卡系列理論作為戰(zhàn)略績(jī)效的綜合評(píng)價(jià)體系得到廣泛應(yīng)用。平衡計(jì)分卡的績(jī)效管理責(zé)任中心為戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單位即戰(zhàn)略中心。實(shí)施平衡計(jì)分卡最理想的戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單位,其活動(dòng)范圍遍及整個(gè)價(jià)值鏈的創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷、分銷和服務(wù)等活動(dòng);該業(yè)務(wù)單位擁有自己的產(chǎn)品和客戶、市場(chǎng)和分銷渠道、生產(chǎn)設(shè)施;更重要的是,它擁有一個(gè)定義完整的戰(zhàn)略。平衡計(jì)分卡可幫助公司建立戰(zhàn)略管理的基礎(chǔ)架構(gòu)為組織績(jī)效管理提供戰(zhàn)略框架。

平衡計(jì)分卡從財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)等四個(gè)相互關(guān)聯(lián)的層面分解企業(yè)戰(zhàn)略、設(shè)定各個(gè)層面的考核目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)基準(zhǔn),把公司的戰(zhàn)略落實(shí)到互為關(guān)聯(lián)、相互支持的績(jī)效責(zé)任中心制定一組關(guān)于戰(zhàn)略執(zhí)行結(jié)果與過程的績(jī)效管理目標(biāo),定期考核評(píng)價(jià)各責(zé)任中心的績(jī)效,推動(dòng)公司的每一戰(zhàn)略責(zé)任中心乃至小組成員自覺實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略績(jī)效目標(biāo),從而達(dá)到戰(zhàn)略控制的目的。在財(cái)務(wù)層面各戰(zhàn)略中心業(yè)務(wù)單位在開始確定其平衡計(jì)分卡的財(cái)務(wù)層面時(shí),其財(cái)務(wù)目標(biāo)和指標(biāo)必須起雙重作用即它們是確定戰(zhàn)略的預(yù)期財(cái)務(wù)業(yè)績(jī),必須成為所有其他平衡計(jì)分卡層面的目標(biāo)和指標(biāo)的最終目標(biāo)值。[6]衡量戰(zhàn)略的財(cái)務(wù)主題有收入增長(zhǎng)和組合、降低成本/提高效率、資產(chǎn)利用率等。在客戶層面,各戰(zhàn)略中心業(yè)務(wù)單位在開始確定其平衡計(jì)分卡的客戶層面時(shí),把企業(yè)的使命和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)客戶和細(xì)分市場(chǎng)的特定目標(biāo)(這些細(xì)分市場(chǎng)代表了公司財(cái)務(wù)目標(biāo)的收入來源),明確辨別及衡量其價(jià)值主張,調(diào)整自己核心客戶的結(jié)果指標(biāo)滿意度、忠誠(chéng)度、保持率、獲得率、獲利率等),并將這些目標(biāo)傳達(dá)給整個(gè)企業(yè)。[7]在內(nèi)部業(yè)務(wù)流程層面,在平衡計(jì)分卡中,內(nèi)部業(yè)務(wù)流程的目標(biāo)和指標(biāo)源自于滿足股東和目標(biāo)客戶期望的明晰的戰(zhàn)略。內(nèi)部流程可劃分為:運(yùn)營(yíng)管理,即生產(chǎn)并向客戶提品和服務(wù);客戶管理,即建立并利用客戶關(guān)系;創(chuàng)新,即開發(fā)新產(chǎn)品、服務(wù)、流程和關(guān)系;法規(guī)與社會(huì),即遵章守法,滿足社會(huì)的期望,建立繁榮的社區(qū)。運(yùn)營(yíng)流程的改善常常通過節(jié)約成本和提高質(zhì)量帶來短期成果。來自客戶關(guān)系增強(qiáng)的收益,會(huì)在最初客戶管理流程改善后的6～12月內(nèi)逐步顯現(xiàn)出來。創(chuàng)新流程通常要花費(fèi)更長(zhǎng)的時(shí)間來提高客戶收入和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。加強(qiáng)法規(guī)與社會(huì)流程的益處可能要發(fā)生在未來。戰(zhàn)略應(yīng)是平衡的在四類內(nèi)部流程中,每類至少有一個(gè)戰(zhàn)略主題被包含進(jìn)來,創(chuàng)造持續(xù)的股東價(jià)值增長(zhǎng)。在學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)層面,其目標(biāo)為其他三個(gè)層面宏大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了基礎(chǔ)框架,是前面三個(gè)計(jì)分卡層面獲得卓越成果的驅(qū)動(dòng)因素。如果企業(yè)希望達(dá)到宏大的長(zhǎng)期財(cái)務(wù)增長(zhǎng)目標(biāo),就必須對(duì)企業(yè)的基礎(chǔ)框架———員工、系統(tǒng)和程序進(jìn)行投資。衡量員工的核心指標(biāo)有員工滿意度、員工保持率、員工生產(chǎn)率;驅(qū)動(dòng)因素有員工能力、技術(shù)基礎(chǔ)框架、行動(dòng)氣氛等。平衡計(jì)分卡體系中激勵(lì)員工的因素有把平衡計(jì)分卡和績(jī)效管理與浮動(dòng)薪酬相掛鉤;把平衡計(jì)分卡與員工的招聘、選拔和保留鏈接起來;把平衡計(jì)分卡與能力發(fā)展聯(lián)系起來。[8]戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)一致決定無形資產(chǎn)的價(jià)值。無形資產(chǎn)可分為如下三類:人力資本,即員工技能、才干和知識(shí);信息資本,即數(shù)據(jù)庫、信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施;組織資本—文化、領(lǐng)導(dǎo)力、員工協(xié)調(diào)一致、團(tuán)隊(duì)工作和知識(shí)管理。當(dāng)學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)層面的三個(gè)要素,即人力、信息和組織資本,都與戰(zhàn)略協(xié)調(diào)一致時(shí),企業(yè)就有很高的組織準(zhǔn)備度。

這一時(shí)期管理會(huì)計(jì)乃至業(yè)績(jī)管理會(huì)計(jì)的主題和研究方法呈現(xiàn)多元化格局,業(yè)績(jī)管理會(huì)計(jì)追求企業(yè)的戰(zhàn)略績(jī)效,以公司的戰(zhàn)略和對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的價(jià)值定位為出發(fā)點(diǎn);把戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為可衡量的多層目標(biāo),這些多層目標(biāo)互相關(guān)聯(lián),一個(gè)角度的績(jī)效會(huì)影響到另一相關(guān)角度的績(jī)效?？?jī)效管理會(huì)計(jì)強(qiáng)調(diào),公司的戰(zhàn)略目標(biāo)必須逐層落實(shí)到下級(jí)部門、直至個(gè)人;公司及其部門考核指標(biāo)的設(shè)置必須體現(xiàn)出實(shí)施公司戰(zhàn)略的構(gòu)思,有利于加強(qiáng)戰(zhàn)略內(nèi)容的控制;有利于激勵(lì)員工共同努力去完成公司的戰(zhàn)略目標(biāo),有利于企業(yè)無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有形成果,提高企業(yè)戰(zhàn)略績(jī)效。

總之,組織與經(jīng)營(yíng)管理理論及管理實(shí)踐的發(fā)展,使業(yè)績(jī)管理會(huì)計(jì)由重視效率(作業(yè)工序、成本)和效益(利潤(rùn)、企業(yè)增加值)逐步向追求戰(zhàn)略績(jī)效轉(zhuǎn)變。新晨

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篇9

中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）01（c）-0206-02

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理體系的重要組成部分，財(cái)務(wù)管理的水平和效果直接影響到企業(yè)的效益。在當(dāng)今社會(huì)企業(yè)規(guī)模日趨龐大、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)日趨繁雜的情況下，將企業(yè)管理中的財(cái)務(wù)管理職責(zé)提升到新的高度，財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)水平需要大大提高，以滿足網(wǎng)絡(luò)時(shí)代企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理的需求。

1 財(cái)務(wù)管理定義及解釋

財(cái)務(wù)管理是在一定的整體目標(biāo)下，對(duì)于資金籌集及投資，資產(chǎn)購置，單位業(yè)務(wù)現(xiàn)金運(yùn)營(yíng)，以及利潤(rùn)分配等涉及到的一切財(cái)務(wù)事項(xiàng)的管理。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，它是根據(jù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，按照財(cái)務(wù)管理的原則，組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。

2 財(cái)務(wù)管理的發(fā)展階段

伴隨著企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，財(cái)務(wù)管理大體分為以下三個(gè)發(fā)展階段。

（1）私人作坊時(shí)期的財(cái)務(wù)管理。資本主義初期，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體多是私人業(yè)主為主的作坊實(shí)體，這時(shí)的財(cái)務(wù)管理是記賬，財(cái)務(wù)人員是賬本先生，職能僅僅是記賬、算賬。這是純粹的會(huì)計(jì)支付和賬薄登記工作。這個(gè)時(shí)期的財(cái)務(wù)管理是最基本的原始形式，只體現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算的功能。

（2）近代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理時(shí)期。自16世紀(jì)開始，進(jìn)入人類社會(huì)的近代史時(shí)期，西方資本主義開始萌芽發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，特別是近50年內(nèi)，交通和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使企業(yè)規(guī)模迅速龐大起來，產(chǎn)生了大量跨地區(qū)、跨國(guó)企業(yè)。企業(yè)管理架構(gòu)龐大繁雜，層次多分工明細(xì)，組織管理環(huán)節(jié)多，規(guī)模跨地區(qū)、跨越國(guó)家，辦公流程流轉(zhuǎn)主要以紙質(zhì)文件傳閱為主。辦公流程受到辦公地點(diǎn)的限制，辦公方式不夠靈活。此時(shí)期財(cái)務(wù)管理得到了發(fā)展，在企業(yè)管理中發(fā)揮了更多作用，這段時(shí)期財(cái)務(wù)管理包括兩種職能：會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理。增加了財(cái)務(wù)管理功能，主要是財(cái)務(wù)計(jì)劃預(yù)算、財(cái)務(wù)資金支付中監(jiān)控、事后根據(jù)財(cái)務(wù)部門掌握的會(huì)計(jì)核算資料，總結(jié)分析企業(yè)財(cái)務(wù)事項(xiàng)及整體效益，提出建議及對(duì)策。此期的財(cái)務(wù)管理多通過紙質(zhì)文檔傳閱審核審批為主。

（3）網(wǎng)絡(luò)時(shí)代財(cái)務(wù)信息化管理時(shí)期。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已運(yùn)用到企業(yè)管理方方面面。現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新帶來了企業(yè)管理模式巨大變革，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運(yùn)用于企業(yè)管理中，大大提高了工作效率。企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理包括：設(shè)計(jì)管理、采購管理、庫存管理、合約管理、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、行政辦公管理等等企業(yè)一切管理中，網(wǎng)絡(luò)是這個(gè)時(shí)期企業(yè)管理的基本支撐。雖然財(cái)務(wù)信息化管理技術(shù)在現(xiàn)有企業(yè)中應(yīng)用較少，但這是財(cái)務(wù)管理的發(fā)展趨勢(shì)，未來10年中，建立在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的財(cái)務(wù)信息化管理將成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理主流模式。

財(cái)務(wù)信息化管理特點(diǎn)：

（1）網(wǎng)絡(luò)辦公流轉(zhuǎn)程序大大減少紙張的使用量。

（2）工作效率高，只要能夠上網(wǎng)就可以隨時(shí)辦公。

（3）管理更加嚴(yán)格及嚴(yán)密。財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)流程設(shè)計(jì)縝密，管理監(jiān)控執(zhí)行更加嚴(yán)密，環(huán)環(huán)相扣，設(shè)計(jì)好的流程必須經(jīng)過才能推進(jìn)到下一步，杜絕了紙質(zhì)審核審批方式存在的疏漏事件發(fā)生。是一種更為先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理方式。

（4）辦公不受地點(diǎn)和時(shí)間限制，離開辦公室出差出國(guó)照樣可以批閱文件；

（5）辦公流程不再是面對(duì)面方式，可以通過網(wǎng)絡(luò)完成電子審核審批程序；

（6）財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理密切結(jié)合，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)一體化進(jìn)行管理，企業(yè)管理更加科學(xué)和高效率。

3 國(guó)內(nèi)企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展現(xiàn)狀

財(cái)務(wù)管理包括會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理兩部分職能。會(huì)計(jì)核算利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)化發(fā)展方面較早，目前國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)核算使用的軟件主要有用友、金蝶等等許多品牌，有單機(jī)版和網(wǎng)絡(luò)版，會(huì)計(jì)核算電子化已有20多年歷史，會(huì)計(jì)核算軟件經(jīng)過20多年的研發(fā)、實(shí)踐及完善已比較成熟，比較完善，從單機(jī)版發(fā)展到集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)版，完成了集團(tuán)內(nèi)會(huì)計(jì)核算的集成統(tǒng)一管理。但在財(cái)務(wù)管理利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面比較滯后，財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)利用方面仍處于初期，而且應(yīng)用也比較少。按照財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)水平劃分，將國(guó)內(nèi)企業(yè)分為以下三類：

（1）財(cái)務(wù)管理沒有使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

大多數(shù)企業(yè)仍然習(xí)慣于紙質(zhì)文件審核審批方式，計(jì)劃編制及預(yù)算編制紙質(zhì)，資金支付流程審核審批紙質(zhì)，工作效率低下，預(yù)算控制管理滯后，數(shù)據(jù)信息反饋滯后，從而導(dǎo)致糾正計(jì)劃偏差實(shí)施滯后。

（2）財(cái)務(wù)管理部分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

主要是電子審核審批方面應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高了審批環(huán)節(jié)工作效率。但業(yè)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算編制、控制執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行分析方面仍然采用紙質(zhì)辦公形式，這類企業(yè)完成了財(cái)務(wù)管理部分職能的信息化應(yīng)用技術(shù)。

（3）財(cái)務(wù)管理全部運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行管理

財(cái)務(wù)管理的全面信息化是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，是企業(yè)高效管理的需要，財(cái)務(wù)管理的發(fā)展趨勢(shì)是企業(yè)充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)及其非凡功能，將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的瞬時(shí)反應(yīng)功能應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理的各個(gè)方面，將財(cái)務(wù)管理推進(jìn)到高效率、高效果運(yùn)作的新時(shí)代。

4 財(cái)務(wù)管理發(fā)展趨勢(shì)-財(cái)務(wù)管理信息化

財(cái)務(wù)管理的全面信息化是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，是企業(yè)高效管理的需要，財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、新功能，將財(cái)務(wù)管理提高到高效率高效果運(yùn)作的新水平。

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用于人類社會(huì)的學(xué)習(xí)、工作、生活等各個(gè)方面，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將會(huì)全面運(yùn)用于企業(yè)管理各個(gè)環(huán)節(jié)中。企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)管理信息化的建設(shè)應(yīng)用需求越來越強(qiáng)烈，將會(huì)出現(xiàn)許多更為綜合性進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的辦公軟件。網(wǎng)絡(luò)信息化財(cái)務(wù)管理發(fā)展趨勢(shì)主要體現(xiàn)在以下三方面。

（1）財(cái)務(wù)管理全面應(yīng)用信息化技術(shù)

未來企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)展趨勢(shì)是，不僅會(huì)計(jì)核算方面應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，財(cái)務(wù)管理方面也全面應(yīng)用信息化網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新技術(shù)。

實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理全部事項(xiàng)的聯(lián)合管理。采用一個(gè)軟件進(jìn)行會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)一管理，或者應(yīng)用相互連接可轉(zhuǎn)化多個(gè)軟件完成會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理功能。企業(yè)將越來越多地將財(cái)務(wù)管理的所有內(nèi)容納入網(wǎng)絡(luò)信息化一體化管理體系之中，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理的整體效率和管理功效，改變目前企業(yè)僅是財(cái)務(wù)管理中部分職能應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的管理模式。

（2）會(huì)計(jì)核算-財(cái)務(wù)管理一體化

將會(huì)計(jì)核算工作和財(cái)務(wù)管理有機(jī)結(jié)合，將財(cái)務(wù)管理資金支付程序轉(zhuǎn)化為會(huì)計(jì)核算工作內(nèi)容，減少重復(fù)工作程序，提高工作效率。目前一些企業(yè)實(shí)現(xiàn)了將電子審批單據(jù)轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)核算軟件的會(huì)計(jì)憑證，已經(jīng)可行，但僅此而已。財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)更進(jìn)一步，應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理的其他方面，不單單是資金支付電子審批，還要應(yīng)用于預(yù)算管理、制度管理、業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)等多個(gè)方面，有效發(fā)揮利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)時(shí)反應(yīng)的迅捷優(yōu)勢(shì)，充分利用現(xiàn)代技術(shù)提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效果。

（3）財(cái)務(wù)管理-業(yè)務(wù)管理一體化

財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理的一體化，財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理密切結(jié)合，實(shí)時(shí)反應(yīng)業(yè)務(wù)計(jì)劃實(shí)施進(jìn)度結(jié)果，使業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)信息更加透明化、共享性，按級(jí)別按照權(quán)限使用財(cái)務(wù)管理信息，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理，在預(yù)算執(zhí)行程序階段完成預(yù)算執(zhí)行偏差的矯正工作，加強(qiáng)企業(yè)管理制度的執(zhí)行實(shí)施能力。企業(yè)管理財(cái)務(wù)信息有限制共享性，在某種程度上是壓縮了管理層次、縮短了管理鏈條，使得管理目標(biāo)清晰可見，管理制度全員掌握，管理程序規(guī)范調(diào)理，總結(jié)分析更加及時(shí)，管理決策更加正確可行，更易更快實(shí)現(xiàn)企業(yè)愿景。

（4）全面預(yù)算管理-資金支付管理一體化

財(cái)務(wù)管理的信息化發(fā)展趨勢(shì)是預(yù)算管理控制執(zhí)行緊密結(jié)合。

預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行控制、資金支付、管理監(jiān)督、預(yù)算分析、糾正預(yù)算執(zhí)行偏差等財(cái)務(wù)管理的各個(gè)管理程序均應(yīng)用統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理信息化體系，完成預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督管理的一體化。財(cái)務(wù)管理信息化摒棄了目前多數(shù)企業(yè)采用的傳統(tǒng)預(yù)算管理方式的預(yù)算管理與資金支付管理相脫節(jié)、預(yù)算執(zhí)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)反應(yīng)滯后、預(yù)算分析總結(jié)滯后、糾正偏差不及時(shí)、預(yù)算執(zhí)行效果較差等缺陷。

（5）推行信息化財(cái)務(wù)管理存在的問題

目前，國(guó)內(nèi)企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)水平相對(duì)落后，全面應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行財(cái)務(wù)全面管理企業(yè)少之又少，造成這種狀況的原因主要有以下幾個(gè)方面。

①管理層對(duì)財(cái)務(wù)管理不夠重視；

②企業(yè)沒有意識(shí)到財(cái)務(wù)管理信息化的重要性；

③目前國(guó)內(nèi)缺少財(cái)務(wù)信息化管理軟件；

④財(cái)務(wù)管理信息化推進(jìn)過程中障礙重重。

一種新管理模式的推行，是管理程序乃至部分管理辦法的更新變革，需要全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，需要改變思維方式，給原有的管理方式及思維方式帶來沖擊，需要管理鏈條的每位員工付出時(shí)間、付出辛苦來適應(yīng)這種新的管理方式。因此總會(huì)引起一些人員的不滿，財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)需要領(lǐng)導(dǎo)層全力支持和堅(jiān)決推行，雨過天晴，人們發(fā)現(xiàn)，走過適應(yīng)期，步入正規(guī)的財(cái)務(wù)信息化管理程序，給企業(yè)的管理及運(yùn)營(yíng)效果帶來無限的利益。

（6）關(guān)于推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的建議及對(duì)策

針對(duì)目前國(guó)內(nèi)企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，提出如下建議：

①企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視及全力支持財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)

財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)首先要得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的重視和支持。需要財(cái)務(wù)人員付出時(shí)間和辛苦，大力宣傳財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)種種優(yōu)點(diǎn)及給企業(yè)將會(huì)到來的利益。讓領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)勢(shì)在必行，是企業(yè)全面提升管理水平的高效管理方式。

②做好財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)流程設(shè)計(jì)工作

財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)涉及到財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)的方方面面，即涉及到會(huì)計(jì)核算工作，也涉及到財(cái)務(wù)管理工作，是財(cái)務(wù)方面的綜合管理體系，而且還涉及到業(yè)務(wù)管理工作。因此，需要財(cái)務(wù)人員充分做好財(cái)務(wù)管理信息化體系眾多流程的設(shè)計(jì)策劃工作，流程設(shè)計(jì)切實(shí)可行，不僅要取代紙質(zhì)辦公流程沒有問題，而且要體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的高效優(yōu)勢(shì)，提高工作效率和管理效果。

③選擇合適的軟件公司完成財(cái)務(wù)信息化體系建設(shè)工作

目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化成熟軟件領(lǐng)域仍是空白。企業(yè)要想建立起財(cái)務(wù)信息化管理體系，需要企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)需要自己設(shè)計(jì)并指導(dǎo)軟件公司編程實(shí)現(xiàn)，也就是根據(jù)企業(yè)的業(yè)務(wù)需要進(jìn)行定制。

所以，企業(yè)選擇合適的軟件公司尤為重要，財(cái)務(wù)信息化管理體系涉及到的程序、環(huán)節(jié)非常多，是一個(gè)龐大的管理體系，不僅涉及到財(cái)務(wù)，還涉及到業(yè)務(wù)板塊，選擇在財(cái)務(wù)管理方面有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)軟件公司來定制完成信息化財(cái)務(wù)管理平臺(tái)體系。

④做好推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化體系全員培訓(xùn)工作

篇10

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）03-0108-04

引言

在經(jīng)濟(jì)和金融的全球化以及中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的背景下，本土化經(jīng)營(yíng)已成為金融國(guó)際化發(fā)展的必然。從2001年加入世界貿(mào)易組織并簽訂一系列相關(guān)協(xié)議開始，中國(guó)逐步取消了對(duì)外資銀行辦理外匯業(yè)務(wù)的地域和客戶限制，外資銀行可以對(duì)中資企業(yè)和中國(guó)居民開辦外匯業(yè)務(wù)。2006年12月11日，中國(guó)開始對(duì)外開放銀行業(yè)市場(chǎng)，取消所有現(xiàn)存的對(duì)外資銀行所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)和設(shè)立形式的限制，允許外資銀行對(duì)所有中國(guó)客戶提供服務(wù)，允許外資銀行設(shè)立同城營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，審批條件與中資銀行相同。

在中國(guó)巨大市場(chǎng)的吸引下以及長(zhǎng)久以來的居高不下的國(guó)民儲(chǔ)蓄率和連續(xù)多年的高GDP增長(zhǎng)率，外資銀行紛紛把中國(guó)作為其跨國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的最佳區(qū)域。然而截至2010年，根據(jù)普華永道發(fā)表的調(diào)查報(bào)告，外資銀行的市場(chǎng)占有額度已經(jīng)連續(xù)三年下降，現(xiàn)今外資銀行在中國(guó)金融市場(chǎng)的占有率僅為1.7%。外資銀行有效的本土化策略是決定市場(chǎng)占有率的重要因素。匯豐銀行作為本土化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的成功典型，可以為當(dāng)代外資銀行提高自身競(jìng)爭(zhēng)力、更好地適應(yīng)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)背景并較好的完成在中國(guó)的本土化發(fā)展提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其本土化戰(zhàn)略提供重要的理論支持和可行的策略指導(dǎo)。

一、匯豐銀行SWOT分析

SWOT分析方法是一種企業(yè)內(nèi)部分析方法，即根據(jù)企業(yè)自身的內(nèi)在條件進(jìn)行分析，找出企業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)以及核心競(jìng)爭(zhēng)力。其中，S代表strength（優(yōu)勢(shì)），W代表weakness（劣勢(shì)），O代表opportunity（機(jī)會(huì)），T代表threat（威脅）。SWOT分析，將公司的內(nèi)部分析與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的外部分析結(jié)合起來，形成了自己結(jié)構(gòu)化的平衡系統(tǒng)分析體系。與其他的分析方法相比較，SWOT分析從一開始就具有顯著的結(jié)構(gòu)化和系統(tǒng)性的特征。SWOT方法自形成以來，廣泛應(yīng)用于企業(yè)戰(zhàn)略研究與競(jìng)爭(zhēng)分析，成為戰(zhàn)略管理和競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的重要分析工具。匯豐銀行在中國(guó)進(jìn)行了較為成功的本土化實(shí)踐，其競(jìng)爭(zhēng)力到底如何？該采取何種本土化戰(zhàn)略？通過SWOT分析法，我們可以得到匯豐的競(jìng)爭(zhēng)力分析結(jié)果，基于該結(jié)果，為下文分析外資銀行的本土化戰(zhàn)略提供依據(jù)。

（一）匯豐銀行的優(yōu)勢(shì)

1.匯豐銀行與其他外資銀行相比的優(yōu)勢(shì)

（1）資金雄厚。香港上海匯豐銀行有限公司于1865年在香港和上海成立，是匯豐集團(tuán)的創(chuàng)始成員和集團(tuán)在亞太區(qū)的旗艦，匯豐集團(tuán)是世界規(guī)模最大的銀行及金融服務(wù)機(jī)構(gòu)之一，在世界83個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)有約10 000個(gè)分支機(jī)構(gòu)，在2008年的《銀行家》排列世界銀行第三位，具有雄厚的資金實(shí)力。

（2）網(wǎng)點(diǎn)廣布。匯豐銀行（中國(guó)）有限公司于2007年4月2日正式開業(yè)，總行設(shè)于上海，是第一批在中國(guó)本地注冊(cè)的外資法人銀行。匯豐在中國(guó)內(nèi)地的投資步伐和所取得的成就在外資銀行中名列前茅，是在內(nèi)地投資網(wǎng)點(diǎn)最多的外資銀行。

（3）品牌度高。匯豐集團(tuán)從成立開始就是一家海外銀行，因此有著豐富的海外業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，又富有進(jìn)取精神和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)頭腦，并善于適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，快速融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。匯豐銀行成立之初正是依靠在中國(guó)的本土化戰(zhàn)略才走上了快速擴(kuò)張的道路，具有強(qiáng)烈的本土化意識(shí)和優(yōu)良的本土化傳統(tǒng)。

2.匯豐銀行與中資銀行相比的優(yōu)勢(shì)

（1）公司治理機(jī)制合理。匯豐銀行具有良好的公司治理機(jī)制，健康的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，有效的激勵(lì)約束機(jī)制，從而確保其決策行為的科學(xué)性。大部分中資銀行改革滯后，銀行法人治理結(jié)構(gòu)不完善，組織體系運(yùn)作效率不高。

（2）經(jīng)營(yíng)理念和管理方式先進(jìn)。匯豐銀行長(zhǎng)期以來積累了先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和管理方式。其經(jīng)營(yíng)理念是以客戶為中心，以利潤(rùn)最大化為最終目標(biāo)?；静怀袚?dān)“政策性”服務(wù)功能，受中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和行政干預(yù)的影響較小，故其能夠采用市場(chǎng)化的、以利潤(rùn)為導(dǎo)向的管理方式，能夠自主將資產(chǎn)投向有效益、有還貸能力的企業(yè)，并建立健全的財(cái)務(wù)指標(biāo)體系和風(fēng)險(xiǎn)管理體系。而中資銀行因體制原因，長(zhǎng)期以來受行政干預(yù)較多，擔(dān)負(fù)著多種社會(huì)功能，發(fā)展不健康，機(jī)制較為僵化，其目標(biāo)往往具有強(qiáng)烈的政策導(dǎo)向性，或只是完成既定的存貸款任務(wù)。

（3）精通國(guó)際市場(chǎng)和慣例。匯豐銀行的經(jīng)營(yíng)管理手段更符合國(guó)際規(guī)則，尤其是跨國(guó)銀行集團(tuán)，其觸角更是遍及世界各地，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)了如指掌，在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中得心應(yīng)手。其國(guó)際市場(chǎng)籌資成本低，籌資能力較強(qiáng)。

（4）服務(wù)手段先進(jìn)。匯豐銀行在服務(wù)手段方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)，不僅擁有先進(jìn)的管理信息系統(tǒng)，能以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)建立共享的客戶檔案庫，對(duì)客戶進(jìn)行個(gè)性化服務(wù)，而且擁有遍及世界的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系，能實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外聯(lián)行資金的自由劃撥，可憑借快捷的資訊渠道為客戶提供全球24小時(shí)金融市場(chǎng)的跟蹤服務(wù)。這種技術(shù)優(yōu)勢(shì)、服務(wù)手段的現(xiàn)代化及其派生的服務(wù)優(yōu)勢(shì)對(duì)中資銀行構(gòu)成強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)。

（5）業(yè)務(wù)范圍綜合性強(qiáng)。與中資銀行相比，匯豐銀行實(shí)行混業(yè)經(jīng)營(yíng)，集商業(yè)銀行、投資銀行、保險(xiǎn)等功能于一身，其中間業(yè)務(wù)已經(jīng)十分成熟。投資顧問、資產(chǎn)管理、個(gè)人理財(cái)?shù)刃屡d業(yè)務(wù)正逐步成為其收入來源的主要部分，可以為不同層次的客戶群體提供各種個(gè)性化服務(wù)，最終達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)的分散和利潤(rùn)的平衡增長(zhǎng)，這些優(yōu)勢(shì)是中資銀行目前難以抗衡的。中資銀行業(yè)務(wù)定位過于狹窄，現(xiàn)行體制下無法涉足信托業(yè)務(wù)、投行業(yè)務(wù)、基金業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，盈利渠道單一，不良資產(chǎn)高；成本意識(shí)淡薄，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)缺乏理性；創(chuàng)新能力弱；缺乏整體的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，業(yè)務(wù)管理與市場(chǎng)營(yíng)銷缺乏有效手段和措施。

（二）匯豐銀行的劣勢(shì)

外資銀行盡管有眾多優(yōu)勢(shì)，但并非無懈可擊，也存在一些競(jìng)爭(zhēng)“短板”，比如業(yè)務(wù)過度擴(kuò)張、機(jī)構(gòu)龐大、規(guī)模報(bào)酬遞減、勞動(dòng)力成本趨高、風(fēng)險(xiǎn)控制復(fù)雜、文化沖突等，都在一定程度上削弱了其競(jìng)爭(zhēng)力。作為一家外資銀行，匯豐銀行的劣勢(shì)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)環(huán)境的限制。中國(guó)金融市場(chǎng)的特征，在一定程度上會(huì)限制外資銀行優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。外資銀行一般具有良好運(yùn)行規(guī)范和規(guī)則，這在一個(gè)法律健全、制度完善的市場(chǎng)上是一種優(yōu)勢(shì)，但是在中國(guó)這個(gè)不完全成熟的市場(chǎng)上，外資銀行卻可能會(huì)因?yàn)槠放坪妥陨硪?guī)則限制其市場(chǎng)份額的擴(kuò)張。

（2）產(chǎn)品與技術(shù)的本土化障礙。由于金融產(chǎn)品是一種社會(huì)產(chǎn)品，并非簡(jiǎn)單的技術(shù)產(chǎn)品，它的生存必須依賴于一定的社會(huì)土壤，必須適應(yīng)于這種土壤本身特有的文化、法律、資本市場(chǎng)等環(huán)境。

（3）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的局限。營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的局限性可稱得上是匯豐銀行在華開展業(yè)務(wù)的軟肋。相對(duì)于中資銀行遍布全國(guó)各地的相當(dāng)規(guī)模的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，豐富的社會(huì)資源和對(duì)人民幣強(qiáng)大的吸存能力，在吸收存款方面，匯豐銀行無法與多數(shù)中資銀行展開競(jìng)爭(zhēng)。

（4）國(guó)情與文化溝壑。中資銀行其對(duì)國(guó)情、文化的理解，幾十年積累的人文關(guān)系都是匯豐銀行難以逾越的。匯豐銀行與中國(guó)企業(yè)及居民之間還需要建立文化上的相互認(rèn)同關(guān)系。

（5）國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治因素的制約。此外，由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治等因素的影響，外資要比中資銀行承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)，這些都約束了外資銀行在國(guó)內(nèi)的擴(kuò)張速度。

（三）匯豐銀行的機(jī)遇與威脅

1.機(jī)遇

國(guó)際間直接投資的快速增長(zhǎng)、跨國(guó)公司海外經(jīng)營(yíng)的迅速發(fā)展、新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的不斷開辟、金融創(chuàng)新的不斷發(fā)展等都為匯豐銀行帶來新的機(jī)遇。另外，在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、替代品成長(zhǎng)迅速的形勢(shì)下，匯豐銀行開始享受國(guó)民待遇，在地域、客戶、業(yè)務(wù)等方面的限制全部被取消，中資銀行傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)受到了強(qiáng)烈沖擊，匯豐銀行可以充分利用自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)展在中國(guó)的金融市場(chǎng)份額。

2.威脅

隨著中國(guó)金融市場(chǎng)不斷完善和對(duì)外開放，眾多外資銀行以及非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，銀行間競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。中國(guó)進(jìn)一步的改革開放，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)，為中資銀行的快速發(fā)展提供了優(yōu)良的環(huán)境。隨著中資銀行不斷吸取外資銀行的經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)機(jī)制，提高效率，對(duì)金融創(chuàng)新的不斷學(xué)習(xí)和自身金融創(chuàng)新的不斷發(fā)展使得外資銀行的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)變?nèi)酢?/p>

二、匯豐銀行本土化戰(zhàn)略的啟示

隨著市場(chǎng)的拓展和業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大，外資銀行今后必將加快推進(jìn)自身的本土化進(jìn)程，這個(gè)進(jìn)程將主要通過與當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C(jī)構(gòu)開展合作，根據(jù)本地實(shí)際情況進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展、客戶定位、人才招攬和金融創(chuàng)新。在具體實(shí)踐中，就是要積極開展合作本土化、業(yè)務(wù)本土化、客戶本土化、人才本土化和金融創(chuàng)新本土化，以實(shí)現(xiàn)本土化策略的預(yù)期目標(biāo)。

（一）本土化戰(zhàn)略目標(biāo)的制定

外資銀行在制定本土化戰(zhàn)略和在具體的東道國(guó)實(shí)施本土化戰(zhàn)略前，要對(duì)公司的生產(chǎn)能力、市場(chǎng)營(yíng)銷、管理水平、資源供給、研發(fā)能力和財(cái)務(wù)狀況等做出整體評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，分析自身的優(yōu)劣勢(shì)，從而判斷是否能實(shí)現(xiàn)確定的戰(zhàn)略目標(biāo)。外資銀行可結(jié)合網(wǎng)點(diǎn)拓展目標(biāo)、業(yè)務(wù)目標(biāo)及盈利目標(biāo)來設(shè)立具體本土化戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）本土化戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)施

1.合作本土化

（1）政府層面。外資銀行要注重加強(qiáng)與政府高層及相關(guān)職能部門的本土化合作。目前，政府仍然主導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)，掌握著重要資源的分配權(quán)。地方政府對(duì)于外資銀行的本土化發(fā)展所帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)抱有很大期待。相互間的合作與溝通，將有利于外資銀行及時(shí)了解政府的所想所為，政府也可以依據(jù)外資銀行的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)偏好，推薦優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

（2）同業(yè)層面。外資銀行要加強(qiáng)與同業(yè)的本土化合作。中資金融機(jī)構(gòu)在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)中積累形成的相對(duì)廣泛的分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、雄厚的客戶基礎(chǔ)和對(duì)于本地市場(chǎng)的了解，使得中資金融機(jī)構(gòu)相對(duì)于外資銀行來說有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，與中資金融機(jī)構(gòu)建立良好的合作關(guān)系成為外資銀行本土化經(jīng)營(yíng)的重要基礎(chǔ)。

2.業(yè)務(wù)本土化

外資銀行的主要業(yè)務(wù)基本分為兩大塊：個(gè)人業(yè)務(wù)和企業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)。個(gè)人業(yè)務(wù)主要為個(gè)人客戶提供存款、貸款和投資理財(cái)服務(wù)等。企業(yè)銀行業(yè)務(wù)包括項(xiàng)目融資、短期貸款、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理以及貿(mào)易服務(wù)等。外資銀行開展業(yè)務(wù)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況以實(shí)現(xiàn)本土化。具體提出三點(diǎn)建議：第一，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局，抓住地方的優(yōu)勢(shì)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，大力拓展公司業(yè)務(wù)；第二，對(duì)處于成長(zhǎng)中后期的中小企業(yè)提供特色服務(wù)；第三，對(duì)政府利用國(guó)外貸款的風(fēng)險(xiǎn)敞口進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。

3.客戶本土化

（1）客戶定位。中國(guó)加入WTO之后，銀行業(yè)面臨的首要挑戰(zhàn)就是對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶的爭(zhēng)奪。國(guó)內(nèi)銀行，特別是五大國(guó)有商業(yè)銀行，經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)建立起了較為健全的銀行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擁有了一大批中高端客戶群。由于營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遠(yuǎn)不及中資銀行，外資銀行必須結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì)，制定適應(yīng)自己的個(gè)人業(yè)務(wù)開發(fā)模式，獲得比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。外資銀行剛進(jìn)入中國(guó)時(shí)，都沒有任何客戶基礎(chǔ)，一切都得從零起步，客戶本土化策略尤為重要。

外資銀行應(yīng)明確自己的客戶定位，個(gè)人業(yè)務(wù)服務(wù)對(duì)象定位于什么樣的客戶群將決定了整個(gè)服務(wù)方式及流程。此外外資銀行應(yīng)該通過市場(chǎng)細(xì)分，把目標(biāo)客戶進(jìn)行分類。外資銀行想建立、培植自己的客戶群，必須研究當(dāng)?shù)氐谋就量蛻艚Y(jié)構(gòu)，在市場(chǎng)細(xì)分的基礎(chǔ)上進(jìn)行客戶定位，鎖定目標(biāo)客戶。

（2）客戶分類。第一類客戶可以是具有專業(yè)的金融知識(shí)、收入較高而且穩(wěn)定的外企或?qū)I(yè)金融機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員以及在高等學(xué)府、研究機(jī)構(gòu)中頗有成就的經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的年輕學(xué)者。他們對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)問題及利率、外匯市場(chǎng)變動(dòng)都有自己獨(dú)立、果斷的判斷，不會(huì)輕易受到別人的影響。因?yàn)槭聵I(yè)相當(dāng)成功，他們用作投資的資金相當(dāng)充裕，不輕易地滿足于一般的定期存款或保本投資的收益率，希望通過運(yùn)用自己專業(yè)金融知識(shí)對(duì)市場(chǎng)做出預(yù)判而獲得較高的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)，屬于風(fēng)險(xiǎn)偏好型投資者。

第二類客戶包括企業(yè)家及高級(jí)經(jīng)理人員、文藝界人士、商人等。他們是外資銀行個(gè)人業(yè)務(wù)的客戶主體，此類投資者的人數(shù)及存款金額約占總的儲(chǔ)戶人數(shù)及存款金額的80%。其資金實(shí)力比較雄厚，資金來源比較穩(wěn)定，但是沒有足夠的時(shí)間、專業(yè)的投資知識(shí)和對(duì)外匯市場(chǎng)的獨(dú)立判斷，投資行為容易受到輿論及其他外界因素的影響，投資行為特征具有趨同性。這類客戶大多屬于風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)健型投資者，既在乎本金的安全性，又在此基礎(chǔ)上追求投資收益以獲得財(cái)富最大化。如何吸引這類客戶是外資銀行私人銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵。外資銀行應(yīng)為他們制定詳細(xì)的投資規(guī)劃并適時(shí)地推出適合他們的投資產(chǎn)品，配備客戶經(jīng)理為其負(fù)責(zé)，提供專業(yè)的理財(cái)咨詢服務(wù)。

第三類客戶一般可以是年紀(jì)比較大，資金主要是來自自身長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄積累，或者是家庭子女所給的贍養(yǎng)費(fèi)。投資者對(duì)這部分資金的使用需求較小，大多情況下存放在銀行，并不用作其他投資。投資者的心理底線是投資產(chǎn)品必須保證本金的完整，比較看重投資收益率，并不十分看重資余的流動(dòng)性，屬于風(fēng)險(xiǎn)厭惡型投資者。針對(duì)這部分顧客的特點(diǎn)，外資銀行可以定期推出適合這些投資者的保本型投資產(chǎn)品，以保證在資金安全的基礎(chǔ)上獲得正收益，滿足此類投資者的投資需求。

（3）專業(yè)服務(wù)。銀行要配備專門的客戶主任為卓越理財(cái)客人提供理財(cái)規(guī)劃及建議。客人每次到銀行處理賬戶事項(xiàng)，都由這位固定的客戶主任為其辦理。雖然中資銀行也在大力培養(yǎng)客戶經(jīng)理為客戶提供專業(yè)服務(wù)，相對(duì)外資而言，其客戶經(jīng)理的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平還有不小的差距，特別是在國(guó)際金融市場(chǎng)方面更是不能相提并論。因此外資銀行可以定位于高端市場(chǎng)，通過其專業(yè)的理財(cái)隊(duì)伍為高端客戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這是外資銀行開展本土化個(gè)人業(yè)務(wù)的立足點(diǎn)。

4.人才本土化

人才本土化通常被定義為在跨國(guó)公司中由東道國(guó)人才替代外方人員的職位的過程。從這個(gè)定義出發(fā)，人才本土化程度可以用以下三個(gè)指標(biāo)來衡量。第一，由當(dāng)?shù)厝瞬盘娲耐夥饺藛T的數(shù)量和所需的時(shí)間。第二，接替外方人員的那些當(dāng)?shù)厝瞬诺臉I(yè)績(jī)表現(xiàn)。第三，接替外方人員的那些當(dāng)?shù)厝瞬艑?duì)公司的忠誠(chéng)度和離職率。如果當(dāng)?shù)厝瞬旁诮邮芄镜呐囵B(yǎng)后“跳槽”，公司的人才本土化努力應(yīng)該說是無效或者失敗的。

結(jié)語

外資銀行為了分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)而加大對(duì)華投資力度，既是中國(guó)對(duì)外開放的表現(xiàn)，同時(shí)也促進(jìn)了中國(guó)的對(duì)外開放和開放經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)和金融的全球化以及中國(guó)己經(jīng)加入世界貿(mào)易組織的背景下，外資銀行本土化經(jīng)營(yíng)己成為金融國(guó)際化發(fā)展的必然。

外資銀行應(yīng)針對(duì)中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、金融行業(yè)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)以及跨國(guó)公司狀況，從合作、業(yè)務(wù)、客戶、人力資源和金融創(chuàng)新這五個(gè)方面的本土化策略入手，制定目標(biāo)并做出總體戰(zhàn)略構(gòu)思。對(duì)于東道國(guó)，外資銀行的進(jìn)入，有利于促進(jìn)本地金融體系的完善以及信貸市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)和證券市場(chǎng)的發(fā)展；有利于促使本地銀行的經(jīng)營(yíng)管理層轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念和管理方式，提高經(jīng)濟(jì)效益；有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，帶動(dòng)收入的增加；有利于拓寬融資渠道，拓展貸款方式。

作為一家利潤(rùn)主導(dǎo)型的商業(yè)銀行，匯豐銀行根據(jù)不同時(shí)期和地區(qū)不同的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，及時(shí)調(diào)整自己的業(yè)務(wù)重點(diǎn)，以適應(yīng)形勢(shì)的變化。它積極采取本土化戰(zhàn)略，將競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)營(yíng)與防守性經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來，努力開拓各種對(duì)華業(yè)務(wù)，以各種方式進(jìn)入中國(guó)的金融市場(chǎng)，快速擴(kuò)大在華市場(chǎng)份額。同時(shí)，又要在與其他在華外資銀行和華資金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)中，穩(wěn)固已經(jīng)取得的利益和業(yè)務(wù)，并在此基礎(chǔ)上謀求進(jìn)一步的發(fā)展。匯豐銀行作為本土化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的成功典型，可以為當(dāng)代銀行提高自身競(jìng)爭(zhēng)力提供良好的借鑒，對(duì)其發(fā)展過程中實(shí)施的本土化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的研究有非常重要的理論意義與實(shí)踐價(jià)值。

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