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Digital prototyping for teaching resources of agricultural mechanization engineering
Yang Xin, Li Jianping, Feng Xiaojing, Liu Junfeng
Agricultural university of Hebei, Baoding, 071001, China
Abstract: The technology connotation and the development principle of the digital prototype instructional resource were put forward through digital prototyping method. The digital prototype models of the typical components, mechanisms and machines were founded with the digital prototyping for the agricultural mechanization engineering instructional resource, and the various forms of simulation teaching based on these digital prototype models were carried out such as mechanical structure learning, the mechanism motion analysis, and the working principle demo.
Key words: agricultural mechanization engineering; talent cultivating; teaching resources; digital prototyping
我校省級重點學科農業(yè)機械化工程,多年來一直堅持“非實習不能得真諦,非實驗不能探精微”的教學理念,取得了很好的教學成果[1-3]。但在知識經(jīng)濟和科學技術飛速發(fā)展的今天,農業(yè)生產(chǎn)作業(yè)方式正向保護性耕作、精準作業(yè)、設施栽培等現(xiàn)代化作業(yè)方式轉變,農機裝備也隨之向高效、精細、節(jié)能和可持續(xù)的方向發(fā)展。未來若干年,是傳統(tǒng)的農業(yè)機械化工程逐步向現(xiàn)代農業(yè)機械化工程提升的關鍵時期,農業(yè)機械化工程學科不僅要發(fā)展外延,更要著重向內涵拓展,培養(yǎng)高質量人才,出高水平成果[4]??紤]新形勢下農業(yè)機械化工程教學的服務面向,以提高教學水平為主,不增加教育成本,開發(fā)高質量的農業(yè)機械化工程數(shù)字樣機教學資源,構建農業(yè)機械化工程實驗實習教學網(wǎng)絡平臺,已成為農業(yè)機械化工程教育信息化和現(xiàn)代化的迫切需要。
1 數(shù)字樣機教學資源技術內涵與開發(fā)原則
1.1 數(shù)字樣機教學資源技術內涵
數(shù)字樣機開發(fā)(Digital Prototyping)是把一個創(chuàng)意變成一個可以向客戶推銷的數(shù)字化產(chǎn)品原型的全過程,是科學研究中新產(chǎn)品設計開發(fā)的一種現(xiàn)代化技術手段。利用數(shù)字樣機開發(fā)技術可使得概念設計、工程設計、制造、銷售和市場部門在產(chǎn)品制造之前虛擬地體驗完整的產(chǎn)品[5]。工業(yè)造型師、設計工程師和制造工程師使用數(shù)字樣機技術在整個產(chǎn)品開發(fā)過程中對產(chǎn)品進行設計、優(yōu)化、驗證和可視化。市場人員可以使用數(shù)字樣機技術在產(chǎn)品制造之前創(chuàng)建產(chǎn)品的真實感,渲染和在實景環(huán)境中的動畫模擬。目前,數(shù)字樣機技術在機械、電子、航空、汽車、動力工程等諸多領域得到了廣泛的應用。
數(shù)字樣機教學資源是指利用數(shù)字樣機開發(fā)技術對教學資源進行處理,可以在多媒體計算機及網(wǎng)絡環(huán)境下運行的多媒體數(shù)字化教學材料。按處理的對象劃分,數(shù)字樣機教學資源可分為典型零部件、典型機構和典型樣機等;按信息的呈現(xiàn)方式劃分,數(shù)字樣機教學資源可分為數(shù)字化圖像、投影、視頻以及網(wǎng)上教學資源等。與傳統(tǒng)的教學資源相比,數(shù)字樣機教學資源有開發(fā)技術數(shù)字化、處理方式多媒體化、信息傳輸網(wǎng)絡化等特點。數(shù)字樣機教學資源是一種動態(tài)的教學素材庫,基于數(shù)字樣機教學資源可以在不同教學單元間和教學平臺上共享數(shù)字樣機模型數(shù)據(jù)。
1.2 數(shù)字樣機教學資源開發(fā)原則
開發(fā)數(shù)字樣機教學資源應遵循教學性、科學性、開放性、通用性、層次性的原則。
(1)教學性原則:數(shù)字樣機開發(fā)技術本屬于科學研究中新產(chǎn)品設計開發(fā)手段,將其用于教學資源的設計開發(fā)中,與科研產(chǎn)品開發(fā)有著本質的區(qū)別??蒲挟a(chǎn)品開發(fā)的目的是得到市場需求的新型產(chǎn)品,滿足人們對產(chǎn)品的功能需求,而數(shù)字樣機教學資源應能滿足教與學的需求。
(2)科學性原則:數(shù)字樣機教學資源應能正確反映科學知識原理和現(xiàn)代科學技術,所構建的樣機模型應該盡量按實際設備進行1:1建模,按實際工作原理進行運動、動力仿真參數(shù)設置。
(3)開放性原則:數(shù)字樣機教學資源應確保在任何時候、任何地方、任何師生都可以將自己的數(shù)字樣機作品納入其中,可以通過網(wǎng)絡論壇設置不同身份的會員機制,給每一位使用者(教師、學生等)提供提交建議、上傳作品的許可認證接口,尤其是對學生提交的課程設計、畢業(yè)設計成果進行審核認定,及時充實和更新教學資源庫。
(4)通用性原則:在相應的技術標準規(guī)范下,數(shù)字樣機教學資源應能適用于不同的教學情境和多種形式的學習,適用于針對不同專業(yè)而設置的同門類學科通論類課程,最大限度地共享資源。
(5)層次性原則:數(shù)字樣機教學資源應實行模塊化管理,使學習者通過對不同層次資源的使用和重組,方便進行課程或知識體系的篩選,最大限度地發(fā)揮資源的個性化定制潛能。
2 農業(yè)機械化工程數(shù)字樣機教學資源開發(fā)
2.1 將現(xiàn)有教學資源進行數(shù)字樣機建模
將現(xiàn)有的教學資源進行數(shù)字樣機改造是把現(xiàn)行教學中使用的載體進行數(shù)字化改造,形成數(shù)字化模型資源。現(xiàn)有教學資源包括兩大類:一是教研室和實驗室原有成熟的實物教具、機構模型、零部件結構掛圖等。二是在課程設計和畢業(yè)設計中師生創(chuàng)作的機械機構作品,包括展示型作品、師生交流作品集、教師對學生進行評價的作品等。將這些教學資源進行數(shù)字化樣機設計,建立虛擬教學模型,主要是三維立體模型的制作和開發(fā)。圖1所示是根據(jù)幾種典型農機部件實物教具建立的數(shù)字樣機模型。
(a)典型零件模型
(b)典型部件模型
圖1 實物教具數(shù)字樣機模型
可以篩選一批典型資源設立學生設計研究計劃項目,讓學生參與教學資源建設,并借助設計過程提高學生對現(xiàn)代數(shù)字化設計軟件的應用能力,將學生技能教育融于教學中,并兼顧提升學生從事科研工作的能力,提前熟悉一些主流設計軟件的使用方法和操作技能。
2.2 將科研產(chǎn)品數(shù)字樣機進行教學型轉化
在農業(yè)機械化工程諸多核心課程教學中,除了加強理論課程的基礎知識外,更要體現(xiàn)學科前沿知識,在實踐環(huán)節(jié)中融入最新科研成果,將學科前沿知識帶給學生,讓學生對專業(yè)方向有更好的把握和定位。如今農業(yè)機械產(chǎn)品開發(fā)已經(jīng)采用了數(shù)字樣機開發(fā)技術,許多產(chǎn)品生產(chǎn)之前需要借助產(chǎn)品數(shù)字樣機進行功能和行為的仿真模擬,在產(chǎn)品開發(fā)過程中更是借助數(shù)字化手段對研究對象反復仿真分析和評價[6-9]。開發(fā)完成的產(chǎn)品本身就是很好的教學資源,尤其是一些新機構、新部件的結構原理、動態(tài)特性等。圖2所示是在科研項目中開發(fā)的新型機械裝備和核心部件運動仿真分析模型。
(a)果園風送噴霧機 (b)零速投種運動仿真
圖2 科研產(chǎn)品數(shù)字樣機模型
通過多媒體技術把典型科研產(chǎn)品設計和仿真過程進行錄制、編輯等,形成用于課程教學的素材。這要求任課教師在參與科研工作的同時捕捉可用于教學的信息,及時收集科研工作中的教學素材,這也有助于科研工作本身的總結和提高。
2.3 將調研產(chǎn)品數(shù)據(jù)作為數(shù)字樣機資源補充
調研數(shù)據(jù)主要包括舊式農具、農民自制農具和新型農機產(chǎn)品等。這些農具或農機產(chǎn)品是目前教材中沒有的產(chǎn)品類型,但它們對了解農業(yè)機械發(fā)展歷史和目前農村使用農機的現(xiàn)狀有著不可替代的作用。通過學生假期社會實踐活動,可以搜集到大量舊式農具、農民自制農具和新型農機產(chǎn)品的數(shù)據(jù)信息。篩選出比較有代表性的機具產(chǎn)品進行數(shù)字樣機建模,如圖3(a)所示是我國北方農村現(xiàn)存不多的小麥播種開溝農具,這種農具曾在我國小麥播種區(qū)域有著廣泛的應用,改革開放后逐漸淡出歷史舞臺。圖3(b)所示是目前北方農村玉米播種區(qū)域廣泛使用的一種勺輪式玉米精量免耕播種施肥聯(lián)合作業(yè)機,適用于對包衣后的優(yōu)質玉米種子進行精量播種。
(a)播種開溝舊式農具 (b)玉米精量免耕播種機
圖3 調研產(chǎn)品數(shù)字樣機模型
3 數(shù)字樣機教學資源應用
3.1 農業(yè)機械學省級精品課教學應用
農業(yè)機械學是我校農業(yè)機械化及其自動化專業(yè)必修的一門理論和實踐緊密結合的課程,2003年已經(jīng)建設成為省級精品課。我們建立的各種數(shù)字樣機教學資源在農業(yè)機械學省級精品課建設過程中得到了很好的應用。在理論課和實驗課教學課件中采用的數(shù)字樣機模型包括耕整地機械、播種機械、中耕管理機械、收獲機械、植保機械等。各種模型素材在各個理論教學單元中以圖片、動畫等形式體現(xiàn),其中動畫素材與理論教學課件素材占總量的50%以上。尤其是對于結構認知課,學生通過逼真的數(shù)字樣機模型分解視圖和生動的三維動畫模擬演示,很快理解了在理論課程中所講的基礎知識。
3.2 “農業(yè)機械化工程實驗實習教學網(wǎng)”應用
“農業(yè)機械化工程實驗實習教學網(wǎng)”是河北省重點學科農業(yè)機械化工程的重點建設內容之一。該教學網(wǎng)于2009年5月開通試運行,其內容以農業(yè)機械化及其自動化本科專業(yè)課和業(yè)務素質課的實驗和實習教學為主體內容,以省級精品課農業(yè)機械學的實驗和實習教學為核心,兼顧農學、園藝、畜牧、植保等非機化專業(yè)的農機化概論、草業(yè)機械化、植保機械等選修課程實驗教學。學生實名注冊為會員后可選擇相應內容學習、下載資料、參與師生互動交流等,實現(xiàn)網(wǎng)絡教學。圖4所示是農業(yè)機械化工程實驗實習教學網(wǎng)首頁,通過鏈接數(shù)字樣機教學資源,能夠讓學生在任何地方學習農業(yè)機械基礎知識和了解學科發(fā)展動態(tài),起到事半功倍的效果。
圖4 數(shù)字樣機教學資源網(wǎng)絡教學應用
4 結束語
為適應農業(yè)機械化工程學科向內涵拓展,培養(yǎng)高質量人才的時代要求,利用數(shù)字樣機開發(fā)技術建立了大量數(shù)字樣機模型作為農業(yè)機械化工程學科的教學資源。通過將現(xiàn)有教學資源進行數(shù)字樣機建模、將科研產(chǎn)品數(shù)字樣機進行教學型轉化和將調研產(chǎn)品作為數(shù)字樣機資源補充的途徑,完成了一套比較完善的典型零部件、典型機構和典型樣機的數(shù)字化模型。并把這些模型應用到了農業(yè)機械學等課程教學和“農業(yè)機械化實驗實習教學網(wǎng)”建設中,開展多種形式的仿真教學和網(wǎng)絡教學,為加快農業(yè)機械化工程教學由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式的轉變提供了實踐性參考。
參考文獻
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[3] 馮曉靜,劉俊峰,錢東平,等.面向21世紀農業(yè)機械化工程實踐教學的探討[J].中國農機化,2007,5:87-88.
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[5] 吳菌.數(shù)字樣機真的是老生常談嗎?[J].中國制造業(yè)信息化,2007,7:60-62.
[6] Yang Xin, Feng Xiaojing, Liu Junfeng.Virtual Assembly Associative Design and Finite Element Analysis for Digging Spade of Potato Harvester [C]. Proceedings of 2007 International Conference on Agricultural Engineering, 2007: 426-431
一、農業(yè)信息化的重要性
農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,解決“三農” 問題尤為重要。黨在xx屆五中全會提出要建設社會主義新農村,并在xx屆三中全會對此進行全面闡述:要建設社會主義新農村,就要優(yōu)化和調整農村經(jīng)濟結構,要走機械化、產(chǎn)業(yè)化、信息化之路。
二十一世紀是信息的時代,世界在信息化,農業(yè)也在信息化。因此,加強農業(yè)信息化建設對于構建和諧社會和建設社會主義新農村意義重大。黨的xx大明確指出“信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇”,并把大力推進信息化作為本世紀頭20年經(jīng)濟建設和改革的主要任務之一。農業(yè)信息化是國民經(jīng)濟和社會信息化的重要組成部分,以農業(yè)信息化帶動農業(yè)現(xiàn)代化,對于促進國民經(jīng)濟和社會持續(xù)協(xié)調發(fā)展具有重大意義。
二、農業(yè)信息化的概念
目前,學術界關于農業(yè)信息化雖然還沒有一個公認的定義,農業(yè)信息化的量化指標尚未確定,對于農業(yè)信息化的涵義的認識還處在一個不斷發(fā)展的時期。但普遍認為,農業(yè)信息化是指信息科學在農業(yè)上得到廣泛應用,通過信息網(wǎng)絡把農業(yè)生產(chǎn)、管理、農資及農產(chǎn)品市場等領域、環(huán)節(jié)緊密地連接起來,成為一個有機的系統(tǒng)。
中國電子信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院(XX)將農業(yè)信息化定義為:利用現(xiàn)代信息技術和信息系統(tǒng)為農業(yè)產(chǎn)供銷及相關的管理和服務提供有效的信息支持,并提高農業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理效率的相關產(chǎn)業(yè)的總稱。
雖然目前還不能就農業(yè)信息化的概念達成共識,但是筆者通過閱讀大量的文獻發(fā)現(xiàn),農業(yè)信息化的內涵主要包含以下幾點:(1)信息和知識成為農業(yè)生產(chǎn)的基本資源和發(fā)展動力,信息和技術咨詢服務業(yè)成為整個農業(yè)結構的基礎產(chǎn)業(yè);(2)農業(yè)信息化不僅包括計算機技術,還應包括微電子技術、通信技術、光電技術、遙感技術等多項信息技術在農業(yè)上普遍而系統(tǒng)應用的過程;(3)農業(yè)信息化的內涵至少應包括以下五個領域:農民生活消費信息化,農業(yè)基礎設施信息化,農業(yè)科學技術信息化,農業(yè)經(jīng)營管理信息化,農業(yè)資源環(huán)境信息化?!?/p>
近年來,隨著農業(yè)信息技術的發(fā)展,有關農業(yè)信息化的新術語相繼出現(xiàn),為農業(yè)信息化增添了新的內容。主要包括:數(shù)字農業(yè)、信息農業(yè)、精準農業(yè)、電腦農業(yè)、數(shù)字鴻溝等概念。
三、浛洸農業(yè)信息化開展現(xiàn)狀調查及分析
當前,我國經(jīng)濟正由高速增長階段向高質量發(fā)展階段轉變,農村經(jīng)濟與國民經(jīng)濟整體的聯(lián)系更為緊密,隨著城市化發(fā)展進程不斷加快,傳統(tǒng)村落保護工作以及傳統(tǒng)村落調研資料數(shù)據(jù)整理工作面臨全新挑戰(zhàn),積極建設傳統(tǒng)村落調研資料數(shù)據(jù)庫并進行合理應用至關重要。
一、傳統(tǒng)村落調研資料數(shù)據(jù)庫設計
(一)操作系統(tǒng)操作系統(tǒng)是傳統(tǒng)村落調研資料數(shù)據(jù)庫設計的主要內容,設計目標是使該數(shù)據(jù)庫具有簡便操作、精準整合優(yōu)勢,能夠快速完成傳統(tǒng)村落調研資料數(shù)據(jù)處理。基于我國對傳統(tǒng)村落保護工作的高度重視,傳統(tǒng)村落調研資料數(shù)據(jù)量大大增加,為滿足數(shù)據(jù)處理需求,操作系統(tǒng)需要具備多個數(shù)據(jù)操作端口,包括檢索、錄入、數(shù)據(jù)分析等端口?;谀壳按蟛糠执迓涞恼{研資料主要以電子文件的形式存放于不同的電腦中,因此在操作系統(tǒng)設計中需要進行線上傳輸模塊設計。為保證信息安全,避免傳統(tǒng)村落調研數(shù)據(jù)泄露、遺失,需要在操作系統(tǒng)中進行權限授予,不同操作者根據(jù)各自的訪問權限可進行數(shù)據(jù)模塊訪問,進而滿足操作需求。值得一提的是,近年來,我國科技水平不斷提升,數(shù)據(jù)挖掘技術和數(shù)據(jù)分析技術已經(jīng)在各個重要領域中得以廣泛應用,并已取得實質性應用效果,可在操作系統(tǒng)設計中融合這些技術,以便充分整合和挖掘傳統(tǒng)村落調研資料數(shù)據(jù)的內在價值,加大傳統(tǒng)村落文化保護力度。
(二)錄入系統(tǒng)錄入系統(tǒng)是傳統(tǒng)村落調研資料數(shù)據(jù)庫的設計重點,也是調研人員精細化整理調研數(shù)據(jù),不斷豐富數(shù)據(jù)庫內容的核心。我國幅員遼闊,各地區(qū)傳統(tǒng)村落既具有特色文化,又具有統(tǒng)一性文化,因此在錄入系統(tǒng)設計中需要劃分多數(shù)村落統(tǒng)一資料錄入模塊和部分村落特有資料錄入模塊。對村落調研資料進行分析和分類后,將調研文本、村落照片、村落CAD圖、村落SU模型、手繪圖、實體模型等資料分別錄入到不同的數(shù)據(jù)系統(tǒng)中,繼而在系統(tǒng)中按照村落區(qū)位、調研人員、時間、村落簡介、全景、文本、目錄、村落概況等進行數(shù)據(jù)分類,結合村落總平面信息、村落地形信息、村落水系信息和村落路網(wǎng),完成村落信息歸納整合。另外,在傳統(tǒng)村落調研數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)設計過程中,還需要設計建筑年代信息模塊、建筑功能分布信息模塊及其他信息模塊,以使傳統(tǒng)村落調研資料數(shù)據(jù)庫具有較高的信息整合能力和針對性信息傳輸能力。
(三)檢索系統(tǒng)在傳統(tǒng)村落調研資料數(shù)據(jù)庫中,檢索系統(tǒng)可與操作系統(tǒng)協(xié)調配合,針對性導出傳統(tǒng)村落調研資料文件,支持相關人員進行傳統(tǒng)村落文化保護和傳統(tǒng)村落數(shù)據(jù)分析。檢索系統(tǒng)與網(wǎng)站主頁和操作系統(tǒng)相連接,主要包括三個檢索類別,字符檢索、圖片檢索和選項檢索,分別針對村落名稱、村落區(qū)位和建筑屬性進行檢索。其中字符檢索和圖片檢索具有顯著的連接性,通過輸入具體村落信息,包括村落區(qū)位、調研人員、時間、村落簡介和全景獲得檢索內容,而選項檢索所針對的建筑屬性則主要包括建筑材料、建筑年代和建筑用途。經(jīng)系統(tǒng)檢索后,可得到傳統(tǒng)村落的具體建筑以及建筑照片。應用字符檢索和圖片檢索的檢索行為能夠根據(jù)具體檢索信息獲得調研文本、村落照片、村落SU模型、手繪圖、實體模型照片和其他村落信息。另外,在檢索系統(tǒng)中通過村落名稱檢索、村落區(qū)位檢索和建筑屬性檢索,相關人員可獲得文本目錄、村落總體情況、建筑普查表和村落總平面圖、村落地形、村落水系和村落路網(wǎng),檢索系統(tǒng)需要與傳統(tǒng)村落調研資料數(shù)據(jù)庫進行信息共享,快速獲得檢索資料和檢索信息。
二、傳統(tǒng)村落調研資料數(shù)據(jù)庫應用
“數(shù)字農業(yè)”是由美國科學院、工程院兩院院士在1997年正式提出,它是將信息作為農業(yè)生產(chǎn)要素,用現(xiàn)代信息技術對農業(yè)對象、環(huán)境和全過程進行可視化表達、數(shù)字化設計、信息化管理的現(xiàn)代農業(yè)。數(shù)字農業(yè)主要包括農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農業(yè)大數(shù)據(jù)、精準農業(yè)和智慧農業(yè)四個方面。我國于2019年在《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中就提出“推動農業(yè)裝備智能化”,要求促進新一代信息技術與農業(yè)裝備制造業(yè)結合,研制推廣農業(yè)智能裝備;鼓勵農機裝備行業(yè)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),提升農業(yè)裝備智能化水平;推動信息化與農業(yè)裝備、農機作業(yè)服務和農機管理融合應用。數(shù)字化農業(yè)裝備的發(fā)展對改造傳統(tǒng)農業(yè)、轉變農業(yè)生產(chǎn)方式具有重要意義。
1發(fā)展情況
蘭溪市和東陽市是金華市探索和推進數(shù)字化農業(yè)裝備應用的先行者。蘭溪市農機管理站于2017年在“蘭溪市農業(yè)信息中心數(shù)字農機信息系統(tǒng)”開設了“北斗農機作業(yè)精細化管理平臺”子系統(tǒng),分別在46臺拖拉機、13臺插秧機、34臺收割機共計93臺大型農機具上安裝北斗數(shù)字終端,實現(xiàn)農機作業(yè)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析和精細化管理等功能。扶持政策明確規(guī)定,以“北斗農機作業(yè)精細化管理平臺”收集的數(shù)據(jù)為依據(jù),推行農機作業(yè)環(huán)節(jié)補貼,按作業(yè)服務面積,水稻機插補貼750元/hm2,油菜機收補貼600元/hm2。東陽市農機管理站也于2017年應用“北斗終端”解決農機作業(yè)服務監(jiān)管問題,實現(xiàn)對所有132臺水稻插秧機機插服務的作業(yè)軌跡、作業(yè)面積、作業(yè)地塊、作業(yè)時間、作業(yè)圖片等信息的監(jiān)管,農戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級農業(yè)管理部門都可以在手機微信端或電腦端點擊查看所有的情況。除了上述先行者外,全市各地都在努力嘗試農機化和數(shù)字化、信息化的結合。如金東區(qū)金華綠盛源果蔬專業(yè)合作社于2019年安裝了一套智能物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng),配置了光照度傳感器、土壤溫濕度傳感器、土壤養(yǎng)分含量傳感器和環(huán)境溫濕度傳感器,主要用于設施大棚內的環(huán)境控制和作物生長管理。
2發(fā)展思考
2.1推進種植業(yè)信息化
發(fā)展數(shù)字農情,建設數(shù)字田園,推動智能感知、智能分析、智能控制技術與裝備在大田種植和設施園藝上的集成應用,建設環(huán)境控制、水肥藥精準施用、精準種植、農機智能作業(yè)與調度監(jiān)控、智能分等分級決策系統(tǒng),推進種植業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營智能管理。
2.2推進畜牧業(yè)智能化
推進畜禽圈舍通風溫控、空氣過濾、環(huán)境感知等設備智能化改造,集成應用電子識別、精準上料、畜禽糞污處理等數(shù)字化設備。
2.3推進漁業(yè)智慧化
推進水體環(huán)境實時監(jiān)控、餌料精準投喂、病害監(jiān)測預警、循環(huán)水裝備控制、網(wǎng)箱自動升降控制、無人機巡航等數(shù)字技術裝備的普及應用,發(fā)展數(shù)字漁場。
3問題分析
3.1投入成本大
數(shù)字農業(yè)的發(fā)展離不開智能控制設備、傳感設備和軟件系統(tǒng)的支撐,設備一次性投入成本相對較高,少則幾萬元,多則幾十萬元,還不包括運行成本,對于一般中小規(guī)模的農業(yè)經(jīng)營者來說是一筆不小的投入。而作為農業(yè)經(jīng)營者首先考慮的是成本核算,投入和產(chǎn)出的快速對比,使得經(jīng)營者在經(jīng)營規(guī)模不足和經(jīng)營能力較弱的情況下,就不愿意考慮對這些設備的投入,只有在政策扶持和生產(chǎn)現(xiàn)實需要的情況下才會考慮投入。如金東區(qū)金華綠盛源果蔬專業(yè)合作社在相關政策的扶持下,于2019年底一次性投入49萬元安裝了這套環(huán)境控制和作物生長管理的智能物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)。
3.2應用要求高
數(shù)字農業(yè)裝備的應用離不開操作分析人員的專業(yè)知識和素質,真正要達到數(shù)字農業(yè)裝備應用的良好效果,必須具備專業(yè)知識和數(shù)字農業(yè)裝備的應用能力。而目前大部分農業(yè)經(jīng)營者缺乏此方面的專業(yè)背景,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生絕對數(shù)量還不多,一些農二代也缺乏相應的專業(yè)知識等。如在調研金華綠盛源果蔬專業(yè)合作社時,合作社負責人就表示應用還不熟練,雖然操作還容易,但對于數(shù)據(jù)結果應用還有一定難度。
4措施與建議
4.1政策推動
以全市各地出臺的農機化扶持政策為基礎,加大數(shù)字農業(yè)裝備應用和示范的政策及資金扶持力度,提高資金扶持比例,降低農業(yè)經(jīng)營者的投入成本,提高應用的積極性和主動性。同時還可以結合全市“機器換人”示范基地創(chuàng)建工作,推動數(shù)字農業(yè)裝備及技術的示范與應用,實現(xiàn)以點帶面,擴大影響力。
4.2合理布局
基礎測繪是為經(jīng)濟建設、國防建設和社會發(fā)展提供基礎地理信息的前期性、基礎性和公益性事業(yè),關系國家、國防安全和國家秘密,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎條件和重要保障。加快發(fā)展基礎測繪,對落實科學發(fā)展觀,全面建設小康社會,構建社會主義和諧新疆具有十分重要的意義。各地州市、縣(市)人民政府及測繪行政主管部門要高度重視,認真做好本地區(qū)基礎測繪**規(guī)劃編制工作,統(tǒng)籌協(xié)調、科學安排本地區(qū)基礎測繪項目,防止重復測繪,提高財政資金使用效益,協(xié)調好本地區(qū)各部門對基礎測繪成果的應用和共享關系,逐步建立基礎地理信息平臺,推動信息化建設。同時,要通過實施基礎測繪規(guī)劃,逐步解決本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、城市規(guī)劃、土地管理、房產(chǎn)管理、基礎設施建設、新農村建設、招商引資、旅游和社會生活等方面缺少基礎地理信息成果資料的問題,使基礎測繪成果在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中更好地發(fā)揮前期保障和先行作用。
二、規(guī)劃編制工作的指導原則
(一)明確職責,合理分工?;A測繪規(guī)劃編制工作由各地州市、縣(市)人民政府組織實施,測繪行政主管部門和發(fā)展計劃(發(fā)展改革)部門具體負責,相關部門密切配合。
(二)深入調研,科學論證。圍繞本地區(qū)**時期經(jīng)濟建設、社會發(fā)展的目標任務和重點項目提供測繪保障。同時,統(tǒng)籌兼顧地籍測繪、房產(chǎn)測繪、旅游交通測繪服務等方面。組織各行業(yè)專家對編制的規(guī)劃進行科學的論證。
(三)加強協(xié)調,促進共享。在編制規(guī)劃過程中,各級人民政府測繪行政主管部門和發(fā)展計劃(發(fā)展改革)部門要主動征求財政、建設、信息產(chǎn)業(yè)、交通、水利、民政、旅游、農業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等部門的意見,盡量滿足各部門、各行業(yè)對基礎測繪成果的需求,使基礎測繪成果發(fā)揮最佳效能。各地基礎測繪規(guī)劃要與自治區(qū)基礎測繪規(guī)劃相互銜接。
(四)確保資金投入和重點項目。各地基礎測繪規(guī)劃的制定要充分結合《邊遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)基礎測繪專項補助經(jīng)費管理辦法》的有關要求。各級人民政府及財政部門應按照《測繪法》的要求,將基礎測繪經(jīng)費納入財政預算,同時應盡量保障當?shù)刂攸c測繪項目的投入。
(五)基礎測繪規(guī)劃應兼顧社會主義新農村建設。要充分考慮農業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、居民點規(guī)劃建設、鄉(xiāng)村道路建設、能源建設等方面對基礎測繪成果的要求,切實發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展的指導作用。
三、規(guī)劃編制工作的主要內容
按照國家基礎測繪分級管理的原則,各地基礎測繪規(guī)劃應包括以下三個方面內容:
(一)本地區(qū)包括平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)在內的基礎測繪設施建設。
(二)1∶2000、1∶1000、1∶500大比例尺地形圖覆蓋和更新。各地根據(jù)具體情況,實施城市規(guī)劃區(qū)1∶2000、1∶1000或1∶500比例尺的數(shù)字線劃地圖(DLG)、數(shù)字正射影像圖(DOM)、數(shù)字高程模型(DEM)的覆蓋和更新,滿足城市建設的需要。
(三)相應尺度的基礎地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設,包括:地州市級大地控制測量數(shù)據(jù)庫,1∶10000、1∶5000、1∶2000及更大比例尺的數(shù)字線劃地圖數(shù)據(jù)庫、數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)庫,各種分辨率正射影像數(shù)據(jù)庫,元數(shù)據(jù)庫以及其他專題要素數(shù)據(jù)庫等,滿足構建“數(shù)字城市”和信息化建設的需求。部分有條件的地區(qū)還可根據(jù)實際需要,提出其他基礎測繪項目。
規(guī)劃期原則上為**年到2010年,也可以規(guī)劃至2020年。
四、規(guī)劃編制程序及具體要求
基礎測繪規(guī)劃編制工作要按照前期工作、起草、銜接、征求意見、論證、報批審查等6個階段進行,并于2007年上半年完成。
前期工作階段:編制工作方案和進行規(guī)劃前期需求調研工作。各地要組成專門的規(guī)劃編制班子,安排相應經(jīng)費開展需求調研工作。
起草工作階段:根據(jù)前期工作的成果,提出發(fā)展目標、任務及政策措施建議,編制規(guī)劃方案初稿。
銜接工作階段:將基礎測繪規(guī)劃納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃之中,做好基礎測繪規(guī)劃與當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及其他各類專項規(guī)劃之間的銜接,在規(guī)劃理念、規(guī)劃期限、規(guī)劃形式等方面保持一致。
(一)工作開展現(xiàn)狀
1.農業(yè)綜合信息。由縣農委辦公室負責,設兼職信息員1名,電腦1臺,打字機1臺。采集方式采取電話訪問、現(xiàn)場調查和材料送閱。
2.開展“三情”監(jiān)測。縣農業(yè)技術推廣中心糧油站負責小麥、玉米苗情監(jiān)測。抽派1名農技人員兼職負責,按照省農委苗情監(jiān)測方案要求,開展了苗情監(jiān)測工作。2011年在整個小麥生育期中,共監(jiān)測45次,其中定期監(jiān)測13次,應急監(jiān)測32次;小麥灌漿速度定期監(jiān)測9期,應急監(jiān)測13期。在玉米生育期,共監(jiān)測15次,灌漿速率監(jiān)測5期,并進行分析,提出指導意見,形成監(jiān)測報告20期。通過苗情監(jiān)測信息平臺上報省農委。縣農業(yè)技術推廣中心土肥站負責土壤墑情監(jiān)測。每15天監(jiān)測1次,干旱季節(jié)增加監(jiān)測次數(shù),常年監(jiān)測30次,監(jiān)測結果上報縣、市、省農技推廣單位??h植保站負責病蟲情監(jiān)測。2011年編發(fā)病蟲情報21期,“植保信息”5期,全年小麥、玉米、棉花、大豆病蟲發(fā)生周報表上報、縣、市農技中心和省植??傉尽?/p>
3.實施項目。縣農技推廣中心從2009年開始承擔了長江中下游小麥苗情數(shù)字遠程監(jiān)控與診斷管理關鍵技術,實施年限2009-2013年,本課題是“小麥苗情數(shù)字遠程監(jiān)控與診斷管理關鍵技術”項目的一個課題,將針對長江下游冬麥種植區(qū),在縣建立代表的監(jiān)控站點,開展小麥苗情關鍵數(shù)據(jù)的試驗和調查。監(jiān)測點通過傳感器,監(jiān)測土壤水分、土壤溫度、空氣溫度、空氣濕度,光照、降雨量、風速、風向等氣象因子及攝像頭,及時記錄苗情、、災情的發(fā)生、危害程度,以及目前還不能完全依賴自動監(jiān)控系統(tǒng)獲取的一些重要數(shù)據(jù)信息。通過小麥苗情遠程監(jiān)控操作技術工作平臺,進行小麥從種到收生產(chǎn)全過程的苗情監(jiān)控與田管指導。
4.參加農業(yè)部重點市縣農情咨詢組。農業(yè)部在全國聘請21個產(chǎn)糧大市、大縣的農業(yè)主管部門分管負責人為農情咨詢組成員,在春耕備耕、“三夏”、秋收及秋冬種等關鍵農時季節(jié),咨詢組成員根據(jù)當?shù)剞r時農事,主動通過郵件、短信、電話等形式向司領導、農情信息處和秘書處提供相關信息。內容包括農作物種植意向、農資供求、農事進度、苗情長勢、產(chǎn)量預測、政策措施落實、防災減災、抗災救災等生產(chǎn)動態(tài),促進農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的好經(jīng)驗、好做法,災害性天氣、災情動態(tài)、農資價格等新情況新問題。咨詢組制定考核辦法,每年開展幾次集體活動,交流總結農情信息開展情況,安排下步工作,效果很好。
(二)存在問題
1.機構不健全,沒有成立專門的信息機構,沒有專職信息人員。2.缺少專門工作經(jīng)費,儀器設備不夠齊全。
3.主動性、時效性不夠,信息意識不強。
二、農情信息體系發(fā)展的思路、目標、原則和主要內容
1.思路。建立健全農情信息體系,推進農情信息工作的現(xiàn)代化、自動化。
2.目標。充分發(fā)揮農情信息的快速信息反饋和咨詢作用,以加強調查研究水平為主要目標,以掌握第一手資料,及時反映種植業(yè)生產(chǎn)和農村實際情況為主要任務,及時開展農情及農業(yè)生產(chǎn)形勢評估,為農業(yè)發(fā)展提出意見建議,為領導決策提供參謀服務,以支持糧食生產(chǎn)和農業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
3.原則。立足本地生產(chǎn)實際,深入調查、主動提供、迅速上報、詳實分析。
4.內容。(1)在春耕春管、三夏(夏收、夏種、夏管)、三秋(冬種)等關鍵農時季節(jié),圍繞種植意向、農作物長勢、農產(chǎn)品產(chǎn)量、農資和用工供求及價格、生產(chǎn)中存在的問題、“三農”熱點及敏感問題等情況,開展跟蹤調查,及時研判并反映相關信息,提出技術措施意見和建議,為政府當好參謀。(2)結構調整情況。主要糧食作物農民種植意向,加強與歷史數(shù)據(jù)的對比分析,反映種植結構調整趨勢。(3)農業(yè)災情調度。關注災害性天氣變化,及時調查、反映災害及其影響情況,提出災后恢復農業(yè)生產(chǎn)的意見建議。
三、進一步推進農情信息體系建設的意見建議
【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810(2014)35-0065-02
隨著現(xiàn)代農業(yè)向精準化、信息化、智能化的不斷發(fā)展,信息技術及圖像處理技術在現(xiàn)代農業(yè)中的應用日益廣泛,這就要求從事現(xiàn)代農業(yè)的技術型人才要具備農業(yè)信息處理的相關知識和技能,并對發(fā)展趨勢有一定的掌握,以適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的人才需求。數(shù)字圖像處理課程是在掌握工程數(shù)學、線性代數(shù)及編程語言的基礎上,將上述知識應用到農業(yè)信息的采集和處理中,體現(xiàn)了農業(yè)信息技術專業(yè)的專業(yè)課程特征,實現(xiàn)了“農非貫通”的專業(yè)形態(tài)的形成,以及對農業(yè)信息化復合型特色人才的培養(yǎng)。
一 數(shù)字圖像處理課程設計的思路
數(shù)字圖像處理是農業(yè)信息技術專業(yè)的專業(yè)課程,是一門綜合性學科,內容多、跨度大、覆蓋面廣,本課程以培養(yǎng)能力和拓展專業(yè)素養(yǎng)為課程內容的定位和目標,課程內容的選擇以專業(yè)知識拓展為依托,要求學生掌握數(shù)字圖像處理的基本概念、基礎理論、典型方法,掌握一定的編程實踐技能。結合由易到難、循序漸進的原則進行教學內容和教學組織模式的設計,以此促進學生對知識的掌握和應用能力的提高。教師通過企業(yè)調研等形式總結歸納現(xiàn)今數(shù)字圖像處理技術在農業(yè)應用中的實際案例,從而提高學生的專業(yè)知識修養(yǎng)。多元化學生的考核方式,形成一個全面的考核標準。
二 數(shù)字圖像處理課程設計的實施
1.教學內容的設計
本課程以“農非貫通”的專業(yè)形態(tài)為出發(fā)點,采用項目化教學和任務驅動的方式組織教學內容,使學生在掌握數(shù)字圖像處理知識的基礎上,了解此項技術在農業(yè)中的廣泛應用。本課程的教學內容主要劃分為六個項目。
項目一:圖像的預處理,包括圖像平滑、圖像銳化、圖像復原等知識點。
項目二:單目標果實識別,以機器人采摘蘋果中單個蘋果目標識別模塊為例,根據(jù)單個目標識別的分析思路,將顏色特征的分析及提取、閾值分割方法、去噪處理、果實的形狀特征提取等知識點劃分成多個小任務,每個任務之間相互承接,逐一完成才能實現(xiàn)單個蘋果的目標識別。
項目三:多目標果實識別,承接項目二,不同的是以多個蘋果果實為識別目標,增加了hough變換、邊緣檢測、分水嶺算法等知識點,此項目是對項目二的補充。
以上三個項目使學生能在完成具體任務的同時,掌握數(shù)字圖像處理的基礎知識。
項目四:紋理特征識別,以黃瓜識別為例,項目二和項目三中的目標識別都是基于目標與背景色差大的原理進行分析實施,對于目標與背景顏色相近的情況并不適用,因此,關于紋理特征的知識點,將在此項目中補充。
項目五:綜合實訓,此項目的設計是對以上內容掌握程度進行整合并測試,給出兩個選題:柑橘、棉花的自動識別技術及特征提取,農間雜草識別。兩個選題分析思路與前面項目的分析思路方法相似,但是操作對象不同,需要做一些調整,因此,此項目既可以鍛煉學生的思維能力及舉一反三的能力,又能測試出學生對基礎知識的掌握程度。
項目六:專業(yè)知識拓展,數(shù)字圖像處理應用廣泛,在此模塊中以講座的形式向學生講授數(shù)字圖像處理技術在現(xiàn)代農業(yè)及其他行業(yè)中的應用,提升學生的學習興趣、拓展專業(yè)知識、提升專業(yè)素養(yǎng)。
2.教學組織模式的實施
本門課程具有理論性強、實際應用性較弱的特點,結合該特點將本門課程劃分為三大主要模塊,分別為理論基礎、綜合實訓、知識拓展。根據(jù)這三個模塊的不同特點,本門課將結合項目化教學、任務驅動、角色體驗法、討論式教學方法進行教學。
對于本門課程的基礎知識和算法,采用“小任務為引導,大項目為目標”的教學方法,將每個知識點作為小任務,每個小任務之間能承接并結合成大項目,實現(xiàn)學生對基礎知識的掌握。
綜合實訓是考驗學生對本門課程知識的掌握程度,此模塊以任務驅動為主要教學方法,先提出問題,引起學生的學習興趣,培養(yǎng)學生的自學能力和邏輯思考能力,以小組為單位,通過團隊合作選擇合適的算法實現(xiàn)最終目標,并以答辯的方式匯報。
知識拓展是結合本門課程的特點,向學生拓展數(shù)字圖像處理技術在現(xiàn)代農業(yè)中的應用案例,這需要大量地收集資料和文獻整理,但是專業(yè)性較弱,因此本模塊可采用角色體驗、討論教學法等教學方法,培養(yǎng)學生的自學能力。
3.考核方式
考核過程中要注意學生的學習態(tài)度、動手能力,培養(yǎng)學生的自我評價能力,增強自主學習意識。根據(jù)本門課程的內容設置,考核主要分為三個方面:過程考核、能力素質考核、匯報考核。具體見下圖:考核方式及所占比重
三 數(shù)字圖像處理課程設計應注意的問題
1.加強師資隊伍建設
教師的知識結構、知識創(chuàng)新能力和師德風貌直接決定著課程的質量和水平,要培養(yǎng)出高科技的應用型人才,必須建立一支綜合素質強的“雙師型”教師隊伍。要根據(jù)課程改革和建設要求,有目的,按計劃地加強對教師的培訓,鼓勵教師通過各種實踐活動,提高教學水平和教學質量。
2.加強教材建設
圍繞培養(yǎng)目標,按照教學計劃和教學大綱的要求,由主講教師自行編寫、制作相關教材,并保持教材的先進性和前沿性。
3.重視校企合作
校企合作是解決時間教育缺失的根本途徑。企業(yè)參與到高校實踐教學過程中,可以在教學計劃和教學內容上廣泛征
詢及適當采納相關業(yè)內專家的意見;另外增加學生在企業(yè)進行專業(yè)技能訓練和專業(yè)拓展的學習機會,使理論聯(lián)系實際,開闊視野,拓寬思路,促進學生的創(chuàng)新意識與創(chuàng)新靈感,為課程設計與建設提供強有力的實踐平臺。與相關企業(yè)建立長期合作關系,校企可以培養(yǎng)“適銷對路”的應用型人才。
四 結束語
課程設計是一項涉及師資、學生、教材、教學思想、教學內容、教學方式、教學手段等多方面的綜合系統(tǒng)工程,建設工程中要明確目標、遵守課程內在的邏輯與規(guī)律,才能提高教學質量。
參考文獻
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為了使部門工作和事務管理有據(jù)可依、有章可循、系統(tǒng)規(guī)范,我們對應泰州市農委的要求,根據(jù)《XX年農業(yè)統(tǒng)計工作目標管理考核辦法》進行了細則完善,對本系統(tǒng)農業(yè)統(tǒng)計工作進行了進一步規(guī)范和目標管理。對上級主管部門布置的統(tǒng)計工作任務,按規(guī)定按要求組織實施,進行統(tǒng)一扎口管理、審查、核實、提供、公布本部門范圍內的統(tǒng)計數(shù)字,確保了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量。對上級部門布置的農業(yè)結構調整、農業(yè)服務業(yè)、農業(yè)生產(chǎn)綜合、農產(chǎn)品及農用生產(chǎn)資料價格等統(tǒng)計月報、定報、季報、年報等專項業(yè)務工作,都能做到全面、準確、及時、規(guī)范,保質保量,并按要求形成書面分析材料進行報送。將年度報表、相關資料及分析材料分別裝訂成冊,分門別類地進行保管,做到有案可查,井井有條。
二、廣泛開展農業(yè)生產(chǎn)調查研究和形勢分析,認真做好規(guī)劃、計劃制定等項工作
在完成農情信息統(tǒng)計和農業(yè)生產(chǎn)有關事務管理工作的同時,按照泰州市農委、市委市政府及有關部門和局領導的要求,我們組織開展農業(yè)生產(chǎn)調查研究,認真進行生產(chǎn)形勢分析,為上級領導決策和全市的農業(yè)生產(chǎn)提供服務。組織進行了XX年農業(yè)局重點工作目標的調研,制訂了《XX年泰興市農業(yè)局重點工作》,以市委辦文件形式下發(fā),將考核結果納入市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經(jīng)濟工作百分考核。開展了上半年農業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟形勢的調研、預測、分析工作,形成了專門的調研報告《上半年農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況調研報告》,上報市委、市政府有關部門,并在泰州農委召開的經(jīng)濟形勢分析會上進行了交流。按照泰州市農委要求,組織開展了我市觀光農業(yè)發(fā)展情況的調查和分析,提出了今后發(fā)展的設想,并形成了專門材料《泰興市觀光農業(yè)情況調查》進行了報送。根據(jù)省發(fā)改委編制有關專項規(guī)劃的要求,完成了泰興市“十一五”期間政府投資農業(yè)專項規(guī)劃的編制工作,并將有關情況匯總形成《“十一五”期間政府投資農業(yè)專項規(guī)劃》。為了確保全面完成全年招商引資任務,根據(jù)局主要負責人的意見將上級各部門對局和局對各單位的考核任務專門擬文進行了分類匯總和進一步明確,并就有關事項進行了詳細說明。及時將系統(tǒng)上半年農業(yè)招商引資完成情況進行了調查和匯總并報市招商引資辦公室,按照市政府招商引資有關文件精神,組織做好了“古銀杏森林公園建設”和“馬甸養(yǎng)殖場出讓、出租項目”對外推介工作。
此外,我們根據(jù)局領導的安排,和辦公室一起研究制定了XX年農業(yè)系統(tǒng)目標管理百分考核工作意見。根據(jù)省委[XX]2號文件精神,配合農工辦完善了我市發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織有關的政策性意見。
綜合調查聯(lián)系點工作要以貫徹落實科學發(fā)展觀和實踐“三個代表”重要思想為指導,圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展這一中心,突出社會主義新農村建設和高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展這一主題,著眼于農業(yè)增長方式和農業(yè)部門職能兩大轉變,完善體系,健全制度,改善手段,切實將綜合聯(lián)系點辦成反映農情民意的固定點;總結探索農業(yè)和農村經(jīng)濟改革的實踐點;科學決策的咨詢點;跟蹤調查貫徹落實各項政策措施的檢驗點。為全面增強支持決策、引導生產(chǎn)、服務人民作出新貢獻。
二、工作重點
(一)鞏固基點建設,調整優(yōu)化樣本農戶
固定觀察對象是開展農業(yè)和農村經(jīng)濟綜合調查聯(lián)系工作的基礎,也是我局了解社情民意的重要窗口。因此我們要根據(jù)調研重點,及時調整優(yōu)化固定觀察對象,力求使樣本農戶成為我縣廣大農戶的代表、突出其典型性。努力搞好試點調查調研工作,把農業(yè)農村工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題、熱點、難題及時向上反映,全年計劃上報各類農情信息100篇,正直做到信息的上傳下聯(lián)。
(二)組織學習培訓,提高信息采編水平
對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及農業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織的信息員進行一次輪訓。努力提高他們的工作能力,將他們作為我縣農情信息采編的主力軍。同時鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極撰寫文章,將本鄉(xiāng)本土的有關情況、典型經(jīng)驗、對策措施及時上報縣農業(yè)局。
(三)突出信息化建設,暢通農情信息渠道
以建設社會主義新農村為宗旨,推進面向“新三農”的信息技術應用與服務。依托“___農網(wǎng)”、“農民信箱”等網(wǎng)絡平臺,拓展信息收集渠道。從“三農”工作的新舉措、新動向、新問題出發(fā),確定2個以上課題開展調研。明確領導,落實專人,深入基層,及時掌握第一手信息,認真分析問題,提出針對性措施。
(四)提高信息質量,做好各類報表的上報工作
結合我縣農業(yè)生產(chǎn)實際,突出重點環(huán)節(jié),改進方式方法,改善質量和水平。將農民信箱覆蓋到所有樣本農戶,加強同樣本農戶的直接聯(lián)系,在注重信息數(shù)量的同時,全面提高信息的質量,以打造精品信息的意識來做好我縣的農情信息工作。同時加強報表統(tǒng)計工作,做到數(shù)據(jù)祥實、上報及時。建立健全信息體系的快速反應機制,及時掌握第一手信息,強化信息報送的時效性。
三、工作要求
(一)強領導,完善工作機制
農情信息和調查研究工作是一項常年性、高頻度的基礎工作,任務多、責任大,需要領導的重視與支持,進一步強化組織建設,將調查聯(lián)系點工作納入工作議事日程,專題研究,定期聽取情況匯報,落實工作經(jīng)費。強化工作考核,完善工作機制。
(二)抓重點,深入開展調查研究
此輪城鎮(zhèn)化,啟動新一輪戶籍改革,變封閉為開放,變僵化為流動,打破身份禁錮,重建活力市場。沒有人質疑戶籍開放與打破身份籓籬的積極意義,目前的質疑來自于成本核算與操作層面。
打破戶籍限制,要轉變目前的財政撥付方法,均等化地減少福利,由各地公平承擔成本。
戶改高調誰都會唱,但沒有哪個地方政府尤其是大城市政府愿意放開戶籍制度,任由農民工遷入?!敦斀?jīng)國家周刊》報道,2012年4、5月間,國家城鎮(zhèn)化專題調研組完成了對浙江、廣東、江西和貴州等8個有代表性省份的調研,該專題組在全國不同城市發(fā)現(xiàn)“戶改幾乎遭遇所有市長的反對”。
主要原因就是,目前的財政體制不健全,戶籍制度直接與教育、社保、醫(yī)療等諸多福利掛鉤。在現(xiàn)行財稅體制下,地方政府預算收入由上級支付,按其戶籍人口核定。因此,地方政府如果要擴大城鎮(zhèn)福利制度覆蓋的范圍,只會主要考慮本地戶籍農業(yè)人口。目前大城市容納外地兒童就讀,已經(jīng)算是“寬宏大量”。改變目前財政撥付辦法,向擁有兒童的家庭發(fā)放教育券,可以在打工地使用,減少流入地的財政負擔,是較為公平的辦法。
目前的體制是適應舊有戶籍制度的管理體制。從2008年10月1日起,嘉興市建立按居住地登記戶口的新型戶籍管理制度,取消農業(yè)戶口、非農業(yè)戶口分類管理模式,全市城鄉(xiāng)居民戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”,但在具體執(zhí)行過程中,仍然有所區(qū)分。重慶的戶改實踐在養(yǎng)老、教育等方面依然出現(xiàn)一系列操作難題,而杭州擴張城區(qū)面積之后,企業(yè)在招工時對戶籍所在區(qū)依然有所限制。
身份統(tǒng)一登記為“居民戶口”容易,但農民真正成為城市居民很困難。對于政府而言,是城鎮(zhèn)化過程中農民進城前期需要支付的大筆費用;對于農民而言,是失去土地的不甘心不放心,是放棄農民優(yōu)勢生育權的無奈。在惰政之下,我們看到可笑的一幕,已擁有城市戶籍的人仍有宅基地與承包地,甚至筆者了解到的最可笑的情況是,已經(jīng)出國獲得所在國身份的人,仍然擁有浙江某農村的身份證與承包地。惰政能夠讓資源的浪費與緊缺奇妙地融合為一體。
社科院的《城市藍皮書》指出,假設到2020年,中國每年的城鎮(zhèn)化率以0.8%到1.0%的速度推進,2002年中國城鎮(zhèn)化率超過60%,今后20年內還將有近5億農民需要實現(xiàn)市民化,人均市民化成本為10萬元,至少需要40萬億至50萬億元。必須指出,這是不計入通脹只計入城市福利的保守數(shù)字,實際數(shù)字可能遠超出這一數(shù)字。