導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇工業(yè)節(jié)能調(diào)研，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二是通過“行風熱線”以及石材企業(yè)主反映，石材加工企業(yè)所產(chǎn)生的石沫泥渣等廢料很讓令人頭疼，這些廢物不僅污染了環(huán)境，占壓了大量土地，還對環(huán)境造成污染，浪費了許多寶貴資源；

三是個別石材企業(yè)因加工區(qū)位設(shè)置不當，產(chǎn)生噪音污染，嚴重影響了居民的正常生活。

原因分析：

節(jié)能減排問題是一個事關(guān)大局的問題，在當前全球變暖、部分地區(qū)癌癥發(fā)病率居高不下、沙塵暴襲擊等嚴峻形勢下，如果忽視了以上這些問題的解決，不僅會導(dǎo)致嚴重的社會問題，還必將影響我縣經(jīng)濟社會等各項事業(yè)的發(fā)展進程。針對于此，×××人民非常有覺悟，紛紛行動起來，積極采取節(jié)能降耗、限制企業(yè)污染物排放總量等行之有效的措施，做了大量的工作。諸如對地方國際罐頭城的治理等，都充分體現(xiàn)了我縣在節(jié)能減排方面的決心和工作力度。為了×××能夠?qū)崿F(xiàn)山青水秀的生態(tài)環(huán)境，擺脫“資源--產(chǎn)品--環(huán)境污染”的“直線型”生產(chǎn)套路，逐步形成低耗高效經(jīng)濟發(fā)展模式，特提出以下幾點建議。

對策建議：

節(jié)能減排，沒有退路，難在出路。要想打開出路，企業(yè)是主體，科技創(chuàng)新是支撐。

一、轉(zhuǎn)換思路視角，通過循環(huán)經(jīng)濟模式“變廢為寶”，可實現(xiàn)“節(jié)能”、“減排”的雙贏。

在循環(huán)經(jīng)濟理念下，所謂廢物，不過是放錯了位置的資源。“欲生環(huán)境美，先斷污染源”，在石材等加工企業(yè)生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的“石沫泥渣等廢料”，在人們慣常印象里是導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)災(zāi)害的“廢物”，而通過資源化處置的途徑，卻可變“廢”成金，通過實現(xiàn)無害利用和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，使廢料變身為創(chuàng)造效益的寶貴資源。讓企業(yè)得到切身實惠，由此產(chǎn)生的“減排”熱情必然也就能更加持久，“減排”成果也將更加鞏固。

二、加快先進適用技術(shù)研發(fā)推廣和設(shè)施改造，讓企業(yè)由“泥山”變“金山”的前景預(yù)期及利益回報得到實現(xiàn)，是節(jié)能減排的關(guān)鍵。

應(yīng)當看到，盡管從中央到地方各級都對節(jié)能減排給予高度重視，且包括問責制、區(qū)域限批等政策措施紛紛出臺實施，但實際的“減排”成效卻差強人意。這其中的一個根本癥結(jié)是部分企業(yè)畏于“減排”成本過高，不是不想“減”，而是不敢“減”，或者無力“減”。要從根本上激發(fā)企業(yè)節(jié)能減排的積極性和動力，重要的是要依靠科技，通過先進適用技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，使企業(yè)在加大環(huán)境投入的同時，又能實實在在地嘗到“節(jié)”和“減”所帶來的“甜頭”。否則，一些企業(yè)的排污設(shè)施仍將是“聾子的耳朵”，諸如地方國際罐頭城曾經(jīng)存在的一些令人頭疼的現(xiàn)實，其實多部分是環(huán)境執(zhí)法部門與違法企業(yè)間“貓鼠游戲”的尷尬寫照。如果實現(xiàn)了由“泥山”變“金山”的前景預(yù)期及利益回報就能從根本上徹底消除這些問題。

三、協(xié)調(diào)引導(dǎo)企業(yè)變只靠自身“單打獨斗”式的內(nèi)部節(jié)能減排，走多企業(yè)、跨行業(yè)、區(qū)域間循環(huán)經(jīng)濟之路，有利于廣領(lǐng)域、大幅度提升節(jié)能減排的成效。

通過統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，整合拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)走跨行業(yè)循環(huán)、區(qū)域間循環(huán)的路子，可實現(xiàn)參與企業(yè)多方得利、區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)合發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)共贏。通過技術(shù)改造和區(qū)域循環(huán)助推節(jié)能減排，是實現(xiàn)環(huán)境友好與可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。為讓“石泥（渣）山”加快向“金山”和“青山”轉(zhuǎn)變，具體方法有以下幾點：

一是堅持“結(jié)構(gòu)節(jié)能”和“技術(shù)節(jié)能”兩手抓，當前尤其要突出抓好“技術(shù)節(jié)能”。盡管根據(jù)發(fā)達國家經(jīng)驗，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來的節(jié)能潛力高于技術(shù)進步。但從平邑的實際情況看，我們正努力推進人口大縣向人力資源強縣跨越，由資源加工型產(chǎn)業(yè)向資源高新型產(chǎn)業(yè)跨越，內(nèi)向型經(jīng)濟向開放型經(jīng)濟跨越，農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強縣跨越。為實現(xiàn)平邑經(jīng)濟的快速、健康、有序發(fā)展，發(fā)展好第二產(chǎn)業(yè)，特別是重工業(yè)還是我們招商引資工作的重點，如何實現(xiàn)好“高標準起步，跨越式發(fā)展”，在發(fā)展的同時不忘節(jié)能減排，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)能耗指標的科學(xué)、限期、有序下降，是我們當前各項工作的重中之重。針對于此，必須把“技術(shù)節(jié)能”提到突出位置上來抓緊抓好。

篇2

一、文獻概述

Jense和Meckling（1976）基于股權(quán)分散與股權(quán)集中的結(jié)構(gòu)提出了成本理論。合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)可以降低股權(quán)成本，緩解管理者道德風險和逆向選擇的問題，提升公司決策的效率與績效。

股權(quán)結(jié)構(gòu)對公司績效研究集中在中小板市場和主板市場且研究的方式較為單一。本文在原有的理論基礎(chǔ)上進一步擴展研究范圍，將研究機制從理論層面進行豐富，不僅檢驗傳統(tǒng)研究結(jié)論是否適用于創(chuàng)業(yè)板市場，同時引入調(diào)節(jié)變量――創(chuàng)新能力，豐富公司治理的研究模式。

二、研究假設(shè)

（一）股權(quán)集中度與公司績效的假設(shè)

大股東持股意見并未取得完全的統(tǒng)一。Pawlina和Renneboog（2005）研究發(fā)現(xiàn)，股權(quán)集中度越高公司持有的現(xiàn)金水平越低，大股東對公司管理者的監(jiān)督將更加有效。大股東通過自身對公司的控制權(quán)獲取隱性收益，降低公司價值行為，既大股東“隧道效應(yīng)”。徐向藝和張立達（2008）研究發(fā)現(xiàn)，大股東依據(jù)持股比例，決策和行為也將不同。當持股比例較較低時，會出現(xiàn)“壕溝防御效應(yīng)”，但當持股比例較大時會出現(xiàn)“利益協(xié)同效應(yīng)”。我國創(chuàng)業(yè)板市場的股東多數(shù)為最初創(chuàng)立人，對企業(yè)擁有更加深厚的感情及創(chuàng)新熱情。

基于此，本文提出研究假設(shè)：

假設(shè)1，我國創(chuàng)業(yè)板上市公司中股權(quán)集中度越高，公司績效越好。

假設(shè)2，我國創(chuàng)業(yè)板上市公司創(chuàng)新能力對股權(quán)集中度與公司績效之間存在正向調(diào)節(jié)作用。

（二）股權(quán)制衡度與公司績效的假設(shè)

Shleifer和Vishney（1986）研究發(fā)現(xiàn)，股權(quán)制衡度較高，公司經(jīng)營績效越好。劉星和劉偉（2007）研究發(fā)現(xiàn)，股權(quán)制衡度有助于改善公司治理結(jié)構(gòu)，增強股權(quán)制衡能力，增加公司價值。股權(quán)制衡度在一定程度上反映出公司基本治理結(jié)構(gòu)和環(huán)境。在以創(chuàng)新為核心的市場中，較高的創(chuàng)新能力會增加股東對公司績效的關(guān)注。陳志勇（2006）發(fā)現(xiàn)，企業(yè)研發(fā)投入可以影響公司對環(huán)境的適應(yīng)。

基于此，本文提出如下假設(shè)：

假設(shè)3，我國創(chuàng)業(yè)板上市公司股權(quán)制衡度越高，公司績效越好。

假設(shè)4，我國創(chuàng)業(yè)板上市公司創(chuàng)新能力對股權(quán)制衡度與公司績效之間存在正向調(diào)節(jié)作用。

三、實證模型

（一）數(shù)據(jù)來源和選擇

本文數(shù)據(jù)來源以上海證券交易所和深圳交易所創(chuàng)業(yè)板上市公司為研究樣本。數(shù)據(jù)庫是取自深圳國泰安數(shù)據(jù)庫（簡稱CSMAR）。本文所選取的數(shù)據(jù)時間范圍為2009年12月31日到2014年9月30日，代碼為3000001到300383，以季度為單位進行數(shù)據(jù)收集。同時，剔除掉報表附注中創(chuàng)新能力的缺失值，并對創(chuàng)新能力年度數(shù)據(jù)取均值，共收集數(shù)據(jù)1173個，運用SPSS 22.0對數(shù)據(jù)進行處理。

（二）變量定義與計量

關(guān)于變量的選取主要考慮早期學(xué)者所采用的方式。關(guān)于公司績效指標的衡量主要采用的是每股收益作為替代指標進行表示，自變量選取股權(quán)集中度與股權(quán)制衡度進行表示，調(diào)節(jié)變量將選擇創(chuàng)新能力進行表示，控制變量選擇董事會規(guī)模、獨立董事比例、監(jiān)事會規(guī)模、資產(chǎn)負債率、公司規(guī)模、企業(yè)成立時間以及行業(yè)虛擬變量。變量界定詳細表格如表1所示。

（三）構(gòu)建模型

根據(jù)研究假設(shè)，本文將構(gòu)建多元回歸模型如下。

股權(quán)集中度模型：

P=α10+α11 fo+α12ia+α13bd-size+α14id+α15bs-size+α16lev+α17sz+α18ag+ α19dum1+α110dum2+ε（1）

P=α20+α21fo+α22ia+α23fo×ia+α24bd-size+α25id+α26bs-size+α27lev+α28sz+α29ag+α210dum1+α211dum2+ε（2）

股權(quán)制衡度模型：

P=α30+α31for+α32ia+α33bd-size+α34id+α35bs-size+α36lev+α37sz+α38ag+ α39dum1+α310dum2+ε（3）

P=α40+α41for+α42ia+α43for×ia+α44bd-size+α45id+α46bs-size+α47lev+α48sz+α49ag+α410dum1+α411dum2+ε（4）

四、實證分析

（一）描述性統(tǒng)計性分析

公司前三位大股東已掌握公司控制權(quán)，但股權(quán)集中度并不很高。通過股權(quán)制衡度的統(tǒng)計結(jié)果，可知創(chuàng)業(yè)板上市公司九位股東的持股比例之和是高于第一大股東的，能夠相對有效制衡“一股獨大”的情況發(fā)生。

創(chuàng)新能力的整體均值水平為正，離散程度一般，數(shù)據(jù)分布相對集中，也間接證實創(chuàng)新能力對于創(chuàng)業(yè)板上市公司的重要程度。相關(guān)系數(shù)基本上都低于0.3，說明變量之間不存在顯著的共線性問題，因而可進行多元回歸分析。

（二）實證結(jié)果

表2表示股權(quán)集中度調(diào)節(jié)變量回歸模型匯總。六個模型分別對假設(shè)1到假設(shè)4進行了回歸檢驗。

M1是將控制變量直接回歸。M2將股權(quán)集中度作為自變量對公司績效進行回歸，M5將股權(quán)制衡度作為自變量加入模型進行回歸，結(jié)果顯示股權(quán)集中度（α=0.003，p

M3和M6將創(chuàng)新能力納入模型，M4和M7檢驗了創(chuàng)新能力對股權(quán)結(jié)構(gòu)對公司績效影響的調(diào)節(jié)作用。創(chuàng)新能力對股權(quán)集中度（α=0.02，p

（三）穩(wěn)健性檢驗

為保證研究結(jié)論的一致性與準確性，本文針對該模型進行了穩(wěn)健性檢驗。通過選擇托賓Q值替代每股收益作為公司績效的替代標量，進行回歸分析。發(fā)現(xiàn)回歸結(jié)果基本與每股收益的回歸結(jié)果相同?；貧w結(jié)果依然體現(xiàn)出股權(quán)集中度與股權(quán)制衡度對績效存在顯著的影響，創(chuàng)新能力的加入依然在原來模型中體現(xiàn)出顯著的線性關(guān)系。在驗證調(diào)節(jié)作用時，創(chuàng)新能力在對股權(quán)集中度對公司績效的調(diào)節(jié)作用并不是十分顯著，但在股權(quán)制衡度對公司績效的影響中依然是顯著的調(diào)節(jié)作用。

五、結(jié)論與不足

（一）研究結(jié)論與建議

研究已經(jīng)表明我國創(chuàng)業(yè)板市場的股權(quán)集中度對公司績效有著顯著的影響，而且提高股權(quán)集中度可以促進公司績效，適當增加股權(quán)制衡度也會增加當前創(chuàng)業(yè)板上市公司的整體績效。

篇3

二、調(diào)查方法

筆者從事唐山師范學(xué)院（以下簡稱“我?！保┗瘜W(xué)系招生就業(yè)工作，對我校2014～2016屆化學(xué)化工類畢業(yè)生就業(yè)情況進行了統(tǒng)計調(diào)查，將所獲取的數(shù)據(jù)分類整理，對影響畢業(yè)生專業(yè)對口就業(yè)的三個主要方面數(shù)據(jù)重點分析，針對化學(xué)化工類畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀的困境，提出相應(yīng)的建議。

三、調(diào)查結(jié)果與分析

1.畢業(yè)生整體就業(yè)情況分析

根據(jù)近年對我校畢業(yè)生就業(yè)情況分析，我校三年來化學(xué)化工類畢業(yè)生在面臨就業(yè)時選擇從事化學(xué)行業(yè)（對口）的比例呈下降趨勢。

2.男女畢業(yè)生就業(yè)對口情況分析

根據(jù)近年我校男女畢業(yè)生就業(yè)對口情況分析，我校近三年化學(xué)化工類畢業(yè)生在就業(yè)時選擇從事化學(xué)行業(yè)的女生比例呈現(xiàn)下降趨勢，男生呈現(xiàn)出升高趨勢。這其中有兩個重要原因：第一，由于專業(yè)和崗位要求，化學(xué)化工企業(yè)在招聘過程中有一定的性別歧視。第二，考慮到對家庭的照顧和下一代的生育培養(yǎng)問題，也有部分女生主動回避化學(xué)化工類工作。

3.畢業(yè)生就業(yè)地對口情況分析

根據(jù)我校畢業(yè)生就業(yè)地對口情況分析，我校2014～2016屆化學(xué)化工類畢業(yè)生在就業(yè)時選擇與專業(yè)對口的化學(xué)化工類工作且其工作所在地在河北省內(nèi)的比例整體呈現(xiàn)下降趨勢。由于河北省環(huán)境污染嚴重，很多高污染的化學(xué)化工類企業(yè)被叫停甚至關(guān)閉整頓，畢業(yè)生開始把就業(yè)目標轉(zhuǎn)向河北省外的就業(yè)市場。

四、建議與對策

1.政府方面

一方面是在市場領(lǐng)域方面，政府應(yīng)努力創(chuàng)造和維護規(guī)范公平的就業(yè)環(huán)境，使之滿足當今就業(yè)市場的競爭要求；另一方面就是保障畢業(yè)生和就業(yè)單位彼此獨立的地位。

2.學(xué)校方面

（1）積極探討和改革化學(xué)化工類專業(yè)的學(xué)科機制與模式。學(xué)校應(yīng)通過建立更加完善的學(xué)科機制，不斷革新化學(xué)化工專業(yè)的學(xué)科模式，培養(yǎng)順應(yīng)社會大潮流的新型專業(yè)人才。

（2）大力完善就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，建立靈活高效的大學(xué)生就業(yè)信息系統(tǒng)和信息平臺。學(xué)校應(yīng)以順應(yīng)社會和就業(yè)市場為原則，積極開展大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，不斷充更新其內(nèi)容。

3.畢業(yè)生方面

（1）在化學(xué)化工類企業(yè)招聘應(yīng)屆畢業(yè)生時，不可避免地會出現(xiàn)用人單位更青睞男生的情況。針對此問題，除了政府和用人單位需要做出改變，女大學(xué)生本人也應(yīng)該采取相應(yīng)的措施。第一，女大學(xué)生應(yīng)該將工作面拓寬，將工作范圍擴大。第二，女大學(xué)生遇到比較適合的工作時，可以適當?shù)亟档妥约旱臉藴?。先工作，然后以今后的工作表現(xiàn)來證明自己的能力，這樣女大學(xué)生的就業(yè)市場會進一步拓寬，從而提高就業(yè)率，緩解女大學(xué)生就業(yè)壓力。

（2）大學(xué)生應(yīng)提高自身專業(yè)素質(zhì)，通過學(xué)習(xí)來完善自己的知識結(jié)構(gòu)。同時，大學(xué)生應(yīng)增強自身適應(yīng)社會的能力，積極關(guān)注當今社會的就業(yè)信息和情況，盡可能地培養(yǎng)自己的遷移性能力。

篇4

一、調(diào)研目的

研究分析20****年一季度全省經(jīng)濟運行情況，預(yù)測上半年工業(yè)流通經(jīng)濟運行走勢，總結(jié)各地科學(xué)發(fā)展的先進經(jīng)驗，剖析對工業(yè)流通經(jīng)濟有重大影響的突出問題，有針對性地提出相應(yīng)對策建議，爭取20****年良好開局。

二、重點調(diào)研內(nèi)容

1、經(jīng)濟運行總體情況。2007年主要指標完成情況，20****年經(jīng)貿(mào)發(fā)展主要指標安排；前2個月主要經(jīng)濟指標完成情況、運行特點、存在的主要矛盾和問題，分析預(yù)測一季度及上半年經(jīng)濟指標完成情況。

2、企業(yè)投資情況。2007年固定資產(chǎn)投資及技改投資完成情況，20****年計劃安排；今年前2個月固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造投資完成情況，預(yù)測一季度技改投資完成情況。分析20****年投資形勢、投資重點和主要措施；技術(shù)改造20****年一季度新開工、2007年結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建、20****年上半年能投產(chǎn)的過億元以上大項目情況。

3、市場與流通運行情況。重點分析一季度糧、油、肉、菜等生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點商品供應(yīng)情況及上半年的市場供應(yīng)形勢；分析市場消費熱點、城鄉(xiāng)市場消費變化情況，特別是南方災(zāi)后重建帶來的市場需求變化及相應(yīng)市場開拓措施。

4、價格變動情況。前2個月能源、原材料價格變動情況，重點分析價格變動對全省工業(yè)流通企業(yè)生產(chǎn)、效益、市場等方面的影響。

5、主要出口產(chǎn)品、企業(yè)和市場情況。一季度及上半年工業(yè)品出口走勢及完成情況預(yù)測，重點分析人民幣升值、國外貿(mào)易限制措施等因素對工業(yè)品出口的影響和應(yīng)對措施。

6、節(jié)能降耗情況?？偨Y(jié)節(jié)能降耗工作中的好做法、典型經(jīng)驗。重點分析20****年節(jié)能降耗面臨的形勢，尤其是從緊的貨幣政策及煤電運緊張等因素對節(jié)能降耗工作的影響。圍繞貫徹省委24號文件、《節(jié)能法》和完成20****年節(jié)能降耗計劃目標，突出抓好哪些重點領(lǐng)域，采取什么具體措施。

7、重點企業(yè)生產(chǎn)情況。分層次分析大企業(yè)大集團尤其是重點調(diào)度的大中型企業(yè)、中小企業(yè)和民營經(jīng)濟一季度運行情況和存在的問題；分析企業(yè)生產(chǎn)要素供求情況，重點分析主要原材料和企業(yè)資金供求情況，對大企業(yè)、尤其是中小企業(yè)資金緊張狀況進行分析。

8、做好上半年經(jīng)貿(mào)工作、實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的新思路新舉措及建議。

三、調(diào)研工作安排

篇5

1、開展“兩幫兩促”、“創(chuàng)業(yè)富民”等活動，成效顯著。

通過深入市、縣確定的53個“兩幫兩促”企業(yè)調(diào)查了解，共收集融資、用地、規(guī)劃報建等87個問題，并已逐步解決；先后為億龍塑鋼、燃能科技等20多家企業(yè)辦理了規(guī)劃報建等手續(xù)，為興龍科技等30多家企業(yè)向上申報了技改、節(jié)能等項目，為海星高科等10家初創(chuàng)型企業(yè)全程申報了創(chuàng)業(yè)富民專項資金。

2、加強專業(yè)規(guī)劃，促進產(chǎn)業(yè)振興。成立專項調(diào)研小組多次深入銅官、丁字兩鎮(zhèn)陶瓷、麻石企業(yè)，開展實地調(diào)研，制定了《縣振興陶瓷、石材產(chǎn)業(yè)三年行動規(guī)劃》，并出臺《縣發(fā)展陶瓷、石材產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策》，積極對外招商，通過各方面努力和相互協(xié)作，招商引資工作效果顯著。

3、加強企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新工作。年以來，通過安排技改專項資金支持和引導(dǎo)企業(yè)加強人才培養(yǎng)與引進，企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)能力不斷增強，技術(shù)創(chuàng)新體系也逐步得到完善。經(jīng)企業(yè)自薦，我局篩選，共向省市推薦優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新項目26個，項目總投資8.9億元，預(yù)計新增銷售收入25億元，新增利稅5.7億元。另外，富能高新科技有限公司燃料電池的產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用等18個項目被列入年度湖南省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目指導(dǎo)計劃項目。

4、加強各項調(diào)研活動，切實解決企業(yè)發(fā)展難題。近幾個月來，我局組織人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)進行了工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研和規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)研活動，各項調(diào)研活動在立足我縣工業(yè)發(fā)展的實際情況下，對我縣工業(yè)發(fā)展特點和存在的問題進行了深入的探討，并提出促進各產(chǎn)業(yè)和我縣工業(yè)發(fā)展的具體對策和思路。

5、創(chuàng)新工作機制，提高服務(wù)水平。為了進一步提高工業(yè)服務(wù)水平，及時解決企業(yè)發(fā)展難題，我局加強了規(guī)模企業(yè)運行的監(jiān)測監(jiān)控，建立了分析、匯總、預(yù)測預(yù)警工作機制，并及時召開運行調(diào)度會，為企業(yè)發(fā)展排憂解難。此外，通過開展銀企對接等活動，切實解決企業(yè)存在的困難。

二、年的工作思路和工作措施

年工業(yè)經(jīng)濟的工作思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆三中全會和縣委八屆八次全會精神，始終堅持“工業(yè)主導(dǎo)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的發(fā)展方針，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，突出“抓投資、促調(diào)整、優(yōu)服務(wù)、保增長”的工作重點，扎實推進新型工業(yè)化，不斷提高工業(yè)對縣域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。主要經(jīng)濟指標是：全部工業(yè)總產(chǎn)值320億元，增長18.5%，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值255億元，增長27%；規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)利稅增長12%，萬元工業(yè)增加值能耗下降6%。

為實現(xiàn)上述目標，突出抓好六項重點工作：

1、充分發(fā)揮工業(yè)運行監(jiān)控作用。繼續(xù)發(fā)揮工業(yè)統(tǒng)計歸口作用，進一步作好工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)控，抓好工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，確保生產(chǎn)目標完成。通過經(jīng)濟運行分析，找差距、查原因、總結(jié)經(jīng)驗、填平補齊，通過提速增效，在工業(yè)運行質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，促進工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚化、產(chǎn)能市場化、產(chǎn)銷國際化、產(chǎn)品品牌化的新型工業(yè)目標。

2、搞好招商引資對接工作。對于引進企業(yè)，一方面，要加強其與本土企業(yè)和本地資源之間的整合，積極引導(dǎo)其延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)企業(yè)之間合理的兼并與重組，發(fā)揮企業(yè)縱向一體化和橫向一體化對經(jīng)濟的巨大拉動作用；另一方面，要引導(dǎo)企業(yè)加強銷售渠道建設(shè)和信息平臺的搭建，提高企業(yè)產(chǎn)品市場占有率和競爭力。

3、繼續(xù)做好項目推進工作。一是追蹤目標完成情況，提前發(fā)現(xiàn)問題，建立技改項目倒查制，通過完善預(yù)警機制，實行預(yù)前處置，確保年全年技改投入70億元目標的順利完成；二是繼續(xù)實施技改貼息支持政策，爭取省、市優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新資金的投入力度，營造有利于中小型科技型企業(yè)脫穎而出的新機制。

4、繼續(xù)做好融資協(xié)調(diào)工作。推進融資、信用、服務(wù)三大體系建設(shè)，積極協(xié)調(diào)企業(yè)與金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)的關(guān)系。抓住全市開展“兩幫兩促保增長，銀企對接促融資”活動的契機，幫助企業(yè)合理爭取銀信貸款，緩解企業(yè)資金壓力。同時，完善信貸激勵機制，鼓勵金融機構(gòu)加大有效信貸投放力度。培育壯大中小企業(yè)融資擔保機構(gòu)，搭建銀企合作平臺，逐步緩解中小企業(yè)難以融資的困難。

5、加快培育和發(fā)展龍頭企業(yè)。對于一些規(guī)模大、市場競爭能力強的企業(yè)，一方面，在政策上予以適當傾斜，為其發(fā)展建立良好的外部環(huán)境；另一方面，引導(dǎo)其完善內(nèi)部管理，建立現(xiàn)代化的管理體系和制度，同時，引導(dǎo)其樹立“走出去”的市場觀念和競爭觀念，加強渠道建設(shè)和品牌建設(shè)，不斷提高企業(yè)綜合競爭力。

篇6

(一)順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在需要,節(jié)能目標已成為江蘇省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主要推動力

江蘇省長期以來發(fā)展勢頭強勁,無論經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模還是速度在全國一直名列前茅。但“十一五”以來,資源、能源、土地等資源的制約越來越顯現(xiàn),環(huán)境壓力也越來越大,省委、省政府重新審視發(fā)展方式,尋求實現(xiàn)長期較快發(fā)展的出路。

江蘇省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)長期偏重,2005年第二產(chǎn)業(yè)比重達到56.6%,比全國平均水平高8.9個百分點。2006年江蘇省在剛剛明確單位GDP能耗下降20%目標時,多數(shù)人認為實現(xiàn)這一節(jié)能目標難度極大,特別是要扭轉(zhuǎn)“十五”期間單位GDP能耗連續(xù)上升的趨勢幾乎不可能實現(xiàn)。江蘇省委省政府及時轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,把節(jié)能指標完成情況作為檢驗落實科學(xué)發(fā)展觀的重要指標,成為謀求可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,建立轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和實現(xiàn)節(jié)能目標相結(jié)合的“倒逼機制”,制定具體政策鼓勵第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展?！笆晃濉币詠?江蘇省第三產(chǎn)業(yè)比重逐年上升,分別提高0.82個百分點、1.1個百分點和0.73個百分點。江蘇省還加大工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,新醫(yī)藥、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在江蘇紛紛扎根開花,以延長產(chǎn)業(yè)鏈為特征的高附加值產(chǎn)業(yè)(例如鋼簾線)和以節(jié)能新能源為代表的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)(例如鎳氫車用電池)等蓬勃發(fā)展,為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和實現(xiàn)節(jié)能目標發(fā)揮了重要作用。

為協(xié)調(diào)好發(fā)展與節(jié)能的關(guān)系,一些地市政府把本地區(qū)單位GDP能耗指標作為招商引資的“標尺”,從嚴控制單位增加值能耗高于本地區(qū)平均水平的生產(chǎn)能力進入市場,加大對技術(shù)含量更高、產(chǎn)品附加值更高項目的招商引資力度,推動本地區(qū)鋼鐵、水泥等企業(yè)退出,為發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)讓出空間。節(jié)能指標已成為指引江蘇省經(jīng)濟社會發(fā)展方向的重要“指揮棒”,成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要推動力。

(二)“十一五”期間已嘗試在工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┠茉聪M總量控制

為了完成“十一五”節(jié)能20%的目標,蘇州市在強化完成目標的措施上積極探索創(chuàng)新機制。除將單位GDP能耗作為考核縣級市的主要指標外,還根據(jù)工業(yè)統(tǒng)計體系較完善、能源消費數(shù)據(jù)相對系統(tǒng)和準確的特點,針對不同縣市的經(jīng)濟發(fā)展水平、工業(yè)結(jié)構(gòu)、“十一五”經(jīng)濟發(fā)展速度等,下達了工業(yè)能源消費總量控制目標。具體做法是根據(jù)研究、分析并預(yù)測縣級市工業(yè)增加值的增長速度,確定目標期工業(yè)能源消費總量限制目標。在執(zhí)行過程中,根據(jù)工業(yè)增加值可以超過預(yù)測值,但工業(yè)總能耗不能超過限制目標的原則,蘇州市政府采用為縣級市“發(fā)糧票”的做法,上高附加值項目的縣級市允許增加工業(yè)能源消費量,否則不給“糧票”。 “十一五”實踐的結(jié)果表明,設(shè)定工業(yè)能源消費總量控制目標,促使縣級市政府以節(jié)能目標和單位工業(yè)增加值能耗作為篩選項目的基本指標,有效推動了工業(yè)結(jié)構(gòu)向高附加值、低能耗調(diào)整和轉(zhuǎn)變地方經(jīng)濟發(fā)展方式,對實現(xiàn)節(jié)能目標也起到了保障作用。

(三)對“十二五”持續(xù)設(shè)定20%的節(jié)能目標存在一定畏難情緒

調(diào)研發(fā)現(xiàn),對于“十二五”繼續(xù)設(shè)定20%的節(jié)能目標,政府和企業(yè)普遍存在畏難情緒。主要認為,一是結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大,存在較大不確定性。江蘇省工業(yè)化進程尚未結(jié)束,特別是江蘇北部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相對比較落后,第三產(chǎn)業(yè)比重快速增長難度較大;沿海地區(qū)仍存在發(fā)展重化工業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢,工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整艱難。二是技術(shù)節(jié)能空間收窄,技術(shù)成熟、節(jié)能量大的節(jié)能技改項目越來越少;技術(shù)節(jié)能對高技術(shù)的需求越來越高,節(jié)能投入的邊際成本明顯增加。三是“十一五”期間各級政府節(jié)能主管部門面臨的壓力大、任務(wù)重、風險高,不希望在“十二五”期間繼續(xù)下去。

通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),一些外資或合資企業(yè)在“十一五”初期新上項目盡管工藝技術(shù)先進,有的甚至是當時的國際先進水平,但通過第三方能源審計發(fā)現(xiàn)仍然存在5%以上的技術(shù)節(jié)能潛力;無論省級還是地市級均未開展結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能和管理節(jié)能潛力的定量分析和研究,因此缺乏“十二五”節(jié)能目標要低于“十一五”水平的科學(xué)量化判斷,也就難以確定“十二五”節(jié)能目標合理降低閾值。

(四)節(jié)能基礎(chǔ)工作與環(huán)保相比差距大

目前,在政府主管部門方面,江蘇省地級市政府節(jié)能主管人員一般只有2―3名,縣級市機構(gòu)一般只有1個人或半個人管理節(jié)能工作,縣里沒有專人負責節(jié)能,節(jié)能工作一般處于應(yīng)付狀態(tài)。同時,各級節(jié)能管理人員普遍存在專業(yè)人員不足的情況。

在節(jié)能執(zhí)法隊伍建設(shè)方面,江蘇省52個縣和縣級市中,只有10多個建立了執(zhí)法機構(gòu)?；鶎尤藛T執(zhí)法能力和專業(yè)化執(zhí)法知識也有待提高,急需專業(yè)化培訓(xùn)。

在企業(yè)層面,大部分地市企業(yè)能源管理處于“三分天下”狀況:三分之一的企業(yè)設(shè)有專職能源管理崗位和專職的能源管理人員,且管理水平較好;三分之一的企業(yè)開展了能源管理,但工作力度相對較弱;還有三分之一左右的企業(yè)缺乏能源管理人員,能源管理基本處于缺失狀態(tài)。

在信息服務(wù)方面,節(jié)能信息不對稱現(xiàn)象嚴重。企業(yè)缺乏節(jié)能政策、技術(shù)、產(chǎn)品信息,面對市場上良莠不齊、魚龍混雜的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品,大部分企業(yè)只能靠不斷的嘗試,尋找水平先進、信譽可靠、經(jīng)濟性較好、節(jié)能量有保證的技術(shù)和產(chǎn)品,造成企業(yè)直接面對技術(shù)和經(jīng)濟風險,難以滿足企業(yè)對先進節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的需求。

(五)既有國家節(jié)能政策措施有待進一步調(diào)整和完善

江蘇省各級政府對我國現(xiàn)有的節(jié)能政策、措施給予了充分肯定,但同時也提出了調(diào)整和完善政策的期望。我國2005年制定的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》有必要結(jié)合新形勢盡快更新、修訂;固定資產(chǎn)投資節(jié)能評估和審查有必要由國家制定統(tǒng)一的政策盡快出臺,規(guī)范方法;節(jié)能量獎勵資金“門檻”過高,不利于鼓勵中小企業(yè)節(jié)能和深度挖掘節(jié)能潛力;鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)的政策需更明確、重點更突出、力度更大;重點用能單位能源利用狀況報告制度報表還有待優(yōu)化、簡化,并進一步發(fā)揮報告制度的作用;節(jié)能目標考核評價指標體系尚需進一步完善,增強考核的科學(xué)性、實效性。

二、關(guān)于“十二五”節(jié)能規(guī)劃的建議

(一)不斷增強堅持不懈抓節(jié)能的信心

“十二五”節(jié)能目標應(yīng)該堅持高標準、嚴要求,指標不宜降低?！笆濉惫?jié)能目標能否完成,主要取決于“十二五”轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的決心,更取決于堅持不懈抓節(jié)能的信心。

(二)在“十二五”期間開展工業(yè)能源消費總量控制示范

認真總結(jié)蘇州市級政府在實行工業(yè)能源消費總量控制的經(jīng)驗,盡快開展專項工作,研究并制定在省級或地級市開展工業(yè)能源消費總量控制試點工作的方案;探索工業(yè)能源消費總量控制在實現(xiàn)能源消費總量控制方法的地位和作用,為在“十二五”進一步推動節(jié)能工作,完成2020年單位GDP二氧化碳減排目標奠定科學(xué)基礎(chǔ)。

(三)按照基本國策的要求強化節(jié)能隊伍建設(shè)

“十二五”期間繼續(xù)實施節(jié)能“高目標”、繼續(xù)“打硬仗”,必須加強和完善節(jié)能隊伍建設(shè),強化基層工作能力。建議參照環(huán)保、計生系統(tǒng)隊伍建設(shè),提高我國資源節(jié)約主管部門的級別,負責統(tǒng)一管理、組織、協(xié)調(diào)全國的資源能源節(jié)約工作,明確建立直屬單位,為各地區(qū)開展節(jié)能工作提供支撐。作為過渡性措施,可酌情提高國家節(jié)能主管部門的級別,明確要求縣級節(jié)能主管部門建立專職的節(jié)能管理機構(gòu)。

進一步加強節(jié)能執(zhí)法隊伍建設(shè),明確國家主管機構(gòu),完善執(zhí)法體系,明確各省、省轄市、縣(或縣級市)節(jié)能監(jiān)察隊伍的職責劃分和執(zhí)法內(nèi)容。加大國家和各級地方政府預(yù)算對節(jié)能執(zhí)法裝備和人員培訓(xùn)的資金投入力度。明確省級、省轄市、縣(或縣級市)三級節(jié)能執(zhí)法裝備要求,把節(jié)能執(zhí)法設(shè)備納入政府采購目錄,納入“十二五”期間國家和地方政府預(yù)算支持范圍。

(四)提升節(jié)能政策措施的普惠性

建議盡早修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年版)》,完善重點行業(yè)能效規(guī)范、標準,進一步抬高行業(yè)準入門檻;調(diào)整高耗能項目審批權(quán)限,嚴格控制高耗能產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè);建立淘汰落后產(chǎn)能退出機制,加快落后機電設(shè)備的淘汰力度,結(jié)合高效節(jié)能產(chǎn)品補貼,開展淘汰低效落后小鍋爐、變壓器、電動機等專項行動。

進一步提高節(jié)能“以獎代補”資金投入,適當降低國家節(jié)能項目申報門檻,適當考慮把部分國家節(jié)能獎勵資金的審批權(quán)下放到省級節(jié)能主管部門,并與節(jié)能目標分解和目標完成掛起鉤來。進一步擴大高效節(jié)能產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策的產(chǎn)品覆蓋范圍。制定節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策,參照綜合資源利用企業(yè)的認定政策,研究節(jié)能設(shè)備(產(chǎn)品)生產(chǎn)企業(yè)的認定政策。

充分重視企業(yè)是節(jié)能主體,加強和完善企業(yè)節(jié)能管理要從目前主要依靠抓大企業(yè),擴大到兼顧中小企業(yè),實施推動中小企業(yè)節(jié)能的激勵政策。強化企業(yè)能源管理制度,推廣企業(yè)《能源管理體系要求》(GB/T23331-2009)國家標準。盡快建立能源管理師資格認定制度,組織能源管理師資格培訓(xùn)。

篇7

重點一：突出工業(yè)的節(jié)能降耗?！笆濉币詠?，我市工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，重工業(yè)是其主導(dǎo)力量，已占規(guī)模以上工業(yè)比重78.97%。與此同時，能源消耗也在逐步上升，能耗總量超百萬噸企業(yè)3個；超十萬噸14個。由此可見，節(jié)能降耗工作著力點仍然是工業(yè)，而耗能大戶又是工作的重中之重。近年來，我市節(jié)能降耗工作卓有成效，如濟鋼積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、水泥廠的廢渣利用等。但萬元gdp能耗仍高于全國、全省平均水平，尤其是某些重化工業(yè)技術(shù)設(shè)備相對落后，節(jié)能減排形勢不容樂觀。我們認為，今后一個時期，工業(yè)仍是我市耗能最多的部門，也是可以取得節(jié)能效益最顯著的部門。工業(yè)節(jié)能要依靠科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，與調(diào)整行業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相結(jié)合，具體通過修訂節(jié)能設(shè)計規(guī)范，實行企業(yè)能源審計，建立能源管理信息系統(tǒng)，推行合同能源管理等措施確保實施。

重點二：突出提高第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。去年，我市全社會能源消耗總量中，一產(chǎn)占1.11%；二產(chǎn)占62.77%；三產(chǎn)占24.15%；居民生活占9.49%。做強做大第三產(chǎn)業(yè)是破解節(jié)能減排瓶頸的有效途徑，近年來我市三產(chǎn)發(fā)展迅速，二產(chǎn)降、三產(chǎn)升的趨勢逐步顯現(xiàn)。但目前第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不合理，商場、賓館、酒店等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重仍顯過大，這些行業(yè)的能耗并不低。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)僅占全社會能耗3.1%，萬元gdp能耗僅0.6噸標準煤，大大低于全國、全省平均水平，其發(fā)展?jié)摿薮?。我們的觀點，要優(yōu)先發(fā)展以金融、信息、會展等產(chǎn)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；以專業(yè)化分工和提高社會效率為重點，積極發(fā)展生產(chǎn)業(yè)；以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提升發(fā)展生活業(yè)；要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅持走新型工業(yè)化道路，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。

重點三：突出提高全民節(jié)能意識。節(jié)能減排不僅是政府倡導(dǎo)、企業(yè)踐行的準則，更應(yīng)該是居家生活的自覺意識，比如人走燈滅、推廣節(jié)能燈、調(diào)節(jié)空調(diào)溫度、擰緊水龍頭等等，這些看似微不足道的節(jié)能行為不可小覷，專家指出，節(jié)能燈比普通白熾燈省電80％以上；夏季空調(diào)調(diào)高1～2攝氏度，可省電10%；節(jié)約1度電可節(jié)省約400克標準煤和4000克水……對一個人、一個家庭來說，這也許不算什么，如果按全市600萬人口計算，那就是一個了不得的數(shù)字。提倡全民總動員厲行節(jié)約，更深刻的意義還在于調(diào)動每個公民的節(jié)能意識，養(yǎng)成節(jié)約的習(xí)慣。如果人人都有節(jié)約意識，每個公民在各自的角色上能做的事情還有很多，可以把節(jié)約行為深入到生產(chǎn)、生活中的每個環(huán)節(jié)。我們認為，要不斷提高企業(yè)、單位和個人的資源憂患意識和節(jié)約意識，把節(jié)約資源變成每個人、全社會的自覺行動，形成“人人愛節(jié)約，個個懂節(jié)能”的社會風尚，建設(shè)資源節(jié)約型社會。

二、六大措施力促我市節(jié)能減排工作。

1、著力推進結(jié)構(gòu)節(jié)能。長期以來，我市能源效率偏低的主要原因是經(jīng)濟增長方式粗放、高耗能產(chǎn)業(yè)比重過高。因此，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尤其是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)成為我市能源節(jié)約的戰(zhàn)略重點和實現(xiàn)節(jié)能目標的關(guān)鍵。為此，對高耗能行業(yè)要建立嚴格的準入制度，對正在生產(chǎn)的高耗能行業(yè)企業(yè)要嚴格控制其發(fā)展規(guī)模和速度。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，有步驟地發(fā)展相對低能耗高附加值的產(chǎn)品，力爭以較少的能源消耗產(chǎn)生較大的經(jīng)濟效益；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，大力發(fā)展低能耗的第三產(chǎn)業(yè)，逐步提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在我市國民經(jīng)濟中所占比重。

2、突出抓好技術(shù)節(jié)能。從發(fā)達國家經(jīng)驗看，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來節(jié)能潛力高于技術(shù)進步。但從我市實際情況看，短時間內(nèi)工業(yè)特別是重化工業(yè)比重難以大幅下降，因此，僅靠調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)能耗指標的快速下降不太現(xiàn)實。針對于此，當前亟需完善我市科技創(chuàng)新扶持政策，支持企業(yè)開展節(jié)能和綜合利用方面的技術(shù)改造，逐步改進浪費資源的工藝、技術(shù)和產(chǎn)品，真正把“技術(shù)節(jié)能”提到突出位置上來抓。

3、合理布局循環(huán)經(jīng)濟。積極探索跨行業(yè)、區(qū)域性循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。建立全市循環(huán)經(jīng)濟重點企業(yè)、項目庫，促進關(guān)聯(lián)企業(yè)、項目適度向?qū)I(yè)園區(qū)集中，實現(xiàn)集群發(fā)展，使節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)鏈良性循環(huán)，降低項目合作成本。重點要在鋼鐵、電力、化工、釀造、畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)，推進企業(yè)之間消化工業(yè)廢物的“循環(huán)鏈”，通過行業(yè)成員之間副產(chǎn)品和廢物的交換、能量和廢水的逐級利用、基礎(chǔ)設(shè)施的共享，達到工業(yè)廢物循環(huán)利用的目的。

篇8

二、突出創(chuàng)新驅(qū)動，進一步提升企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力

一是加強政策宣傳和引導(dǎo)。認真貫徹落實省經(jīng)信委《關(guān)于充分運用研發(fā)費用加計扣除政策推動我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的意見》和《2015年全省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作要點》，組織開展好企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除政策培訓(xùn)班，狠抓技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)惠政策的落實，增強企業(yè)借助國家優(yōu)惠政策開展技術(shù)創(chuàng)新的積極性。二是加強創(chuàng)新平臺建設(shè)。對企業(yè)技術(shù)中心實行動態(tài)管理，加大考核力度，建立企業(yè)技術(shù)中心獎勵和淘汰機制。大力推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。力爭新增省級企業(yè)技術(shù)中心2家以上，市級企業(yè)技術(shù)中心3-5家。積極探索推進行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺、中小企業(yè)國內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺等建設(shè)，積極推動行業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，提高共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)研發(fā)能力，共享研發(fā)成果。三是加大技術(shù)創(chuàng)新項目的申報。督促企業(yè)積極申報省級技術(shù)創(chuàng)新項目，做好在建技術(shù)創(chuàng)新項目的督導(dǎo)調(diào)度，力爭全年申報省級以上技術(shù)創(chuàng)新項目20個以上。積極落實新產(chǎn)品財稅政策，規(guī)范組織好新產(chǎn)品的鑒定驗收。四是加強政產(chǎn)學(xué)研金合作。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，拓寬合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作模式，努力形成以企業(yè)為主體，高校科研單位積極參與的技術(shù)創(chuàng)新模式，構(gòu)建一批長期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。積極推動中南大學(xué)與我縣鋁材深加工行業(yè)的戰(zhàn)略性技術(shù)合作。組織好每年一度的省產(chǎn)學(xué)研展洽會，組織開展企業(yè)技術(shù)中心現(xiàn)場觀摩會、交流經(jīng)驗等活動。

三、突出轉(zhuǎn)型升級，大力實施產(chǎn)業(yè)升級“雙推”工程

一是推進傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，落實好企業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型政策、小型微利企業(yè)所得稅率優(yōu)惠政策和國家鼓勵發(fā)展的技改項目進口設(shè)備免稅政策等，確保全年完成技改投入100億元以上，占全社會固定資產(chǎn)投資的比例在50%以上。重點抓好列入市級重點工業(yè)導(dǎo)向計劃的50個項目的實施。二是推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。落實扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，培植壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。鼓勵發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，加快儲備一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，努力提高新興產(chǎn)業(yè)在整個工業(yè)經(jīng)濟中的比重。三是完善促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策措施。以縣委2號文件為基礎(chǔ)，制定出臺詳細實施方案，進一步創(chuàng)新思路、完善機制，強化支持措施，切實推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。四是加強資金支持。強化產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策的銜接，組織不同形式和層次的銀企交流對接，及時向銀行推薦優(yōu)秀企業(yè)、重點項目資金需求信息，促進金融機構(gòu)對企業(yè)的資金支持。積極申報省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)1000個重點項目，爭取更多項目列入國家、省、市財政扶持項目。加大招商引資力度，積極組織企業(yè)參加各類經(jīng)濟合作洽談會和產(chǎn)品展會，拓展招商引資路子，提高引資質(zhì)量，擴大引資規(guī)模，力爭年內(nèi)為企業(yè)引資1億元以上。五是加快淘汰落后產(chǎn)能。重點做好摸底調(diào)查，積極幫助符合條件的企業(yè)爭取上級淘汰落后產(chǎn)能補助資金。完成傳洋集團爭取中央補助資金工作。

四、加快信息技術(shù)推廣應(yīng)用，進一步提高全社會信息化水平

一是大力促進工業(yè)化和信息化深度融合。把利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為切入點。以信息技術(shù)應(yīng)用為重點，緊緊圍繞“管理網(wǎng)絡(luò)化、過程自動化、產(chǎn)品智能化、商務(wù)電子化”，圍繞重點行業(yè)、重點區(qū)域，在產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、電子商務(wù)和綜合集成應(yīng)用等方面支持實施一批兩化融合項目和示范企業(yè)。二是協(xié)調(diào)推進社會信息化。加強信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善信息化服務(wù)體系。認真做好“無線城市”試點工作，突出“整合、應(yīng)用、服務(wù)、效益”，推進信息資源開發(fā)與共享。積極推進電子政務(wù)、三網(wǎng)融合和行業(yè)信息化建設(shè)，提高城鎮(zhèn)信息化水平。推進農(nóng)村信息化，開展“信息化下鄉(xiāng)”活動，鼓勵電信服務(wù)商加大在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、營銷及農(nóng)民生活等方面的研發(fā)投入力度，提高農(nóng)村信息化水平。三是加強信息安全保障。落實《政府信息系統(tǒng)安全檢查辦法》，定期開展信息安全檢查，按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責、誰使用誰負責”的原則，落實安全制度、防范措施，搞好安全隱患排查和整改，提升信息安全防范能力。四是大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。以新型智能傳感器、LED芯片、智能化立體車庫、數(shù)控機床、工業(yè)機器人等項目為重點，全力打造電子信息產(chǎn)業(yè)集群，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。積極吸引國內(nèi)外軟件企業(yè)和軟件人才落戶鄒平，鼓勵高等院校、科研機構(gòu)和科技人員創(chuàng)辦軟件企業(yè)，開發(fā)軟件產(chǎn)品，培植軟件信息產(chǎn)業(yè)。五是加強無線電管理。加強宣傳普及無線電基礎(chǔ)知識，嚴格無線電臺（站）的建設(shè)布局和臺（站）址的審批和執(zhí)照核發(fā)工作，加強對研制、生產(chǎn)、進口、銷售無線電發(fā)射設(shè)備的技術(shù)檢測和型號核準的審查管理。

五、抓好節(jié)能降耗工作，進一步提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量

一是完善促進節(jié)能降耗的工作機制。完善節(jié)能統(tǒng)計監(jiān)測體系，加強能源生產(chǎn)、流通、消費統(tǒng)計和節(jié)能監(jiān)測，逐步建立完善建筑、交通運輸、公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計制度。探索建立能耗總量與能耗強度相結(jié)合的考核體系，創(chuàng)新縣、鎮(zhèn)、企業(yè)三級節(jié)能考核工作措施，強化獎懲，嚴格落實“一票否決”，促進節(jié)能降耗工作落實。力爭2015年萬元GDP能耗下降4.00%以上，累計降低8.03%以上；規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗同比下降5.0%以上，累計降低9.75%以上；國家萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動2013至2015年累計實現(xiàn)節(jié)能量32.2萬噸標準煤。二是認真落實節(jié)能各項措施。積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展低能耗、高附加值的服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實施“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)基地、示范企業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)和重大項目為重要抓手，推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。實施節(jié)能科技提效工程，在電力、煤炭等傳統(tǒng)行業(yè)組織開展燃煤鍋爐改造、蓄冷蓄熱等10類節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)改造，推動信息數(shù)據(jù)中心、通訊機房和基站節(jié)能改造。落實節(jié)能產(chǎn)品惠民政策，開展節(jié)能燈、節(jié)能電機等高效節(jié)能產(chǎn)品財政補貼推廣活動。推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，圍繞農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三大領(lǐng)域，打造特色循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，培育一批循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。推進資源綜合利用，加大粉煤灰、冶金廢渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏等大宗工業(yè)廢渣，以及建筑道路廢棄物的綜合利用，全年工業(yè)固體廢物綜合利用率達到83%以上。推行清潔生產(chǎn)，新增實施清潔生產(chǎn)審核單位7家。三是加強用能管理。推進企業(yè)能源管理體系建設(shè)，完善能源管理師上崗履行職責的激勵約束機制。加強能源審計，對未完成年度節(jié)能任務(wù)的企業(yè)，強制進行能源審計，限期整改。加強節(jié)能管理和能源統(tǒng)計能力建設(shè)，建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)“三位一體”的節(jié)能管理體系。實行能源消費總量目標責任管理，科學(xué)確定能耗總量控制目標，建立強度指標與總量指標相結(jié)合的節(jié)能指標體系。加強重點領(lǐng)域用能管理，在工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)以及城鄉(xiāng)建設(shè)和消費領(lǐng)域全面加強用能管理，切實改變敞開口子供應(yīng)能源，無節(jié)制使用能源的現(xiàn)象。繼續(xù)完善節(jié)能預(yù)警調(diào)控機制，把能耗、電耗總量納入節(jié)能預(yù)警調(diào)控內(nèi)容。加大差別電價和懲罰性電價實施力度。加強節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，推進縣級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)能力建設(shè)，加快建設(shè)節(jié)能管理信息平臺。

六、做好市場管理和整頓工作，進一步推動生產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是抓好萬村千鄉(xiāng)市場工程建設(shè)。做好項目驗收和2015年項目備案，重點做好網(wǎng)絡(luò)體系和信息化建設(shè)、配送中心、服務(wù)功能提升、商品優(yōu)化、農(nóng)超對接和定制工作。二是抓好食品安全管理。以“讓政府放心、讓群眾滿意”為宗旨，重點抓好屠宰場規(guī)范化管理，嚴禁私屠濫宰，杜絕病害肉進入市場，確保全年不出現(xiàn)一起生豬肉食品質(zhì)量安全事故。三是抓好酒類管理。結(jié)合我縣實際，著力推進連鎖化、專業(yè)化、信息化經(jīng)營，2015年實現(xiàn)以酒類流通電子隨附單，無線射頻等為支撐的追溯體系，覆蓋全縣城鎮(zhèn)，酒類零售企業(yè)連鎖化率提高到20%，酒類經(jīng)營備案登記率達到90%以上。四是做好商務(wù)預(yù)報。健全市場運行分析和預(yù)測預(yù)警機制，強化對生豬、食糖、食用油、蔬菜等生活必需品，重要生產(chǎn)資料以及重點行業(yè)的市場監(jiān)測和信息，正確引導(dǎo)生產(chǎn)消費和社會預(yù)期。依托農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺，建立和完善采購商數(shù)據(jù)庫，拓寬鮮活農(nóng)產(chǎn)品供求信息渠道。五是抓好市場整頓工作。加大對不正當競爭行為的查處力度，規(guī)范市場主體行為，營造良好的流通環(huán)境。加大行政監(jiān)督力度，一手抓整治，一手抓制度建設(shè)，在切實解決一些突出問題的同時，真正形成經(jīng)常化、制度化的工作機制，切實維護良好的市場經(jīng)濟秩序。積極落實商務(wù)部第三批再生資源回收體系建設(shè)的備案工作。六以培育生產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為抓手，加快推動生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認真學(xué)習(xí)國家、省、市鼓勵生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，對我縣生產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀進行調(diào)研，摸清家底。加大二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，重點發(fā)展與新型工業(yè)化相適應(yīng)的現(xiàn)代物流、金融擔保、科技信息、商務(wù)會展、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加快物流業(yè)務(wù)整合、分離和外包；鼓勵發(fā)展信息技術(shù)外包服務(wù)、業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)和知識流程外包服務(wù)，扶持一批由制造企業(yè)中剝離形成的專業(yè)化信息服務(wù)企業(yè)；加快發(fā)展合同能源管理、清潔生產(chǎn)審核等服務(wù)，推動節(jié)能服務(wù)公司為用能單位提供“一條龍”服務(wù)，鼓勵大型重點用能單位組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司；積極開發(fā)工業(yè)旅游資源，大力開發(fā)工業(yè)專題旅游線路和旅游產(chǎn)品。

七、推進管理創(chuàng)新，進一步提升企業(yè)管理水平

一是完善現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。強化人本管理、成本管理、經(jīng)營管理、信息管理和基礎(chǔ)管理，優(yōu)化企業(yè)人、財、物和信息資源，提高市場應(yīng)變能力和適應(yīng)能力，規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。重點抓好鋼鐵企業(yè)整合、企業(yè)改制和企業(yè)管理創(chuàng)新工作。引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)省級企業(yè)管理獎。二是加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)，建立企業(yè)經(jīng)營管理人才培育的長效機制。制定2015年企業(yè)家及干部職工培訓(xùn)計劃，努力建設(shè)一支精通業(yè)務(wù)又善于經(jīng)營管理的高層次復(fù)合型人才和企業(yè)家隊伍。認真做好實訓(xùn)基地申報工作，以“企業(yè)實訓(xùn)基地”建設(shè)為抓手，認真做好“企業(yè)實訓(xùn)基地”的申報工作，加大工作力度進一步深化企校合作。三是建設(shè)企業(yè)誠信體系，加大品牌培育力度。積極支持和引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)馳（著）名商標、名牌產(chǎn)品。積極培育自主品牌，增強企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力。四是加強繭絲綢行業(yè)管理。大力維護生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保護蠶農(nóng)利益，確保繭絲綢行業(yè)平穩(wěn)運行。五是加強成品油市場管理。嚴格把關(guān)，認真做好成品油經(jīng)營資格年檢工作。強化執(zhí)法檢查，切實維護好我縣成品油市場經(jīng)營秩序。嚴格審批手續(xù)，積極做好新建、已建加油站的服務(wù)工作。六是繼續(xù)對全縣企業(yè)進行考核。按照縣委縣政府部署，對納稅500萬元以上（含500萬）的獨立法人企業(yè)或者進入地方財政收入的國地稅總額100萬（含100萬）以上的企業(yè)各項經(jīng)濟指標和精神文明建設(shè)情況進行考核。

八、重點做好各項社會性事務(wù)，進一步提升系統(tǒng)綜合管理水平

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［中圖分類號］TU822［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2014）22-0048-02

隨著低碳社會的建設(shè)發(fā)展,綠色校園的建設(shè)在全國高校廣泛開展,節(jié)約環(huán)保理念深入人心,大學(xué)生作為時代精神的倡導(dǎo)者和踐行者,在實踐科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。創(chuàng)建綠色校園,提高能源的使用效益,充分發(fā)揮高校在節(jié)能減排工作中的示范和帶動作用。圍繞高校能源消耗中一個突出、重要的方面――熱水供應(yīng),通過學(xué)生隨機問卷調(diào)查,實地調(diào)研,深入剖析河北工業(yè)大學(xué)各校區(qū)熱水供應(yīng)與需求,進行分析探討高校熱水供應(yīng)與節(jié)能減排的關(guān)系。

河北工業(yè)大學(xué)是一所以工為主、多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的國家“211工程”重點建設(shè)的河北省屬骨干大學(xué)。學(xué)校坐落在天津市,分為丁字沽校區(qū)東、南、北院,北辰校區(qū)東、西區(qū)。河北工業(yè)大學(xué)作為天津市211家納入萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動的企業(yè)(單位)之一,“十二五”節(jié)能量目標為1358噸標準煤,2013年能源消耗量24414噸標準煤。

1高校熱水供應(yīng)問題的問卷調(diào)查結(jié)果

(1)學(xué)生在夏天打水的頻率明顯低于冬天。

(2)學(xué)生選擇打熱水的時間段主要集中在中午與傍晚。

(3)學(xué)生用熱水的時間主要集中在早上以及21:00―00:00,一般情況下,這兩個時間段主要用于洗漱。

(4)熱水不足夠熱,也就90℃左右。

(5)學(xué)生認為最實際有效的改進措施,在現(xiàn)有模式下,丁字沽校區(qū)東院應(yīng)擴建水房,同時延長中午、傍晚供水時間,其他水房延長中午、傍晚供水時間；取消現(xiàn)有模式,在宿舍樓各個水房安裝熱水裝置。

(6)打回的熱水,剩余后大部分同學(xué)選擇直接倒掉。

2對學(xué)校熱水供應(yīng)時間和供應(yīng)量的調(diào)研發(fā)現(xiàn)

早晨、中午、晚上的供應(yīng)時間都是兩個小時,供應(yīng)量全是4噸。

早晨供

應(yīng)時間中午供

應(yīng)時間晚上供

應(yīng)時間早晨

供應(yīng)量中午

供應(yīng)量晚上

供應(yīng)量丁字

沽東院7:00―

9:0011:00―

13:0017:00―

19:004噸4噸4噸丁字

沽南院7:00―

9:0011:00―

13:0017:00―

19:004噸4噸4噸丁字

沽北院7:00―

9:0011:00―

13:0017:00―

19:004噸4噸4噸北辰東區(qū)7:00―

9:0011:00―

13:0017:00―

19:004噸4噸4噸北辰西區(qū)7:00―

9:0011:00―

13:0017:00―

19:004噸4噸4噸

3關(guān)于設(shè)施設(shè)備的調(diào)研發(fā)現(xiàn)

(1)全部采用燃氣鍋爐,但沒有余熱回收系統(tǒng),廢氣全部直接排放；(2)除北院水房為去年剛啟用以外,其他水房使用時間最短的也有10年了,管路陳舊,生銹腐蝕等情況突出,熱阻大,出水量小,且沒有保溫措施,導(dǎo)致熱損失較為嚴重；(3)東院水房面積太小,水龍頭數(shù)量少,不足以容納現(xiàn)有學(xué)生數(shù)量,還有5層臺階,存在安全隱患,特別是冬季一旦灑了水,出現(xiàn)了結(jié)冰,就會更危險。

4改進措施

41增強學(xué)生的節(jié)能意識,樹立正確的節(jié)能觀

411將節(jié)能知識帶入課堂

高校在培養(yǎng)學(xué)生的節(jié)能意識上需要發(fā)揮主渠道的作用,通過健康向上的校園文化來影響和教育學(xué)生。從學(xué)校的角度說,節(jié)能知識應(yīng)該納入教學(xué)體系,定期檢查節(jié)能課的實施情況和實際效果,并納入到教師的日常考核中。從教師的角度說,教師應(yīng)結(jié)合專業(yè)課教學(xué),宣講有關(guān)節(jié)能形勢,通過課堂教學(xué)達到讓學(xué)生通曉節(jié)能知識、掌握節(jié)能法規(guī)、學(xué)會節(jié)能技術(shù)、關(guān)注節(jié)能動態(tài)的目的。從學(xué)生的角度說,學(xué)生應(yīng)該從自己做起,從身邊的小事做起,爭做節(jié)能先鋒,樹立以節(jié)能為榮,以浪費為恥的價值觀。

412積極推動節(jié)能宣傳工作

學(xué)生素質(zhì)的高低是節(jié)能型校園建設(shè)能否順利實現(xiàn)的關(guān)鍵。因此高校在開展節(jié)能工作的具體實踐中,應(yīng)該將思想工作、宣傳工作、學(xué)生工作有機地統(tǒng)一起來。比如：利用校園廣播站、校園網(wǎng)站、報刊、校園宣傳欄等媒介工具進行節(jié)能知識、節(jié)能方法、節(jié)能小故事的宣傳；定期邀請資深專家舉辦專題講座；舉辦以節(jié)能為主題的文藝晚會、推選校園節(jié)能標兵能手；圍繞節(jié)能開展有獎?wù)魑?征集生活節(jié)能小創(chuàng)意,節(jié)能標語大賽等多種節(jié)能形式的宣傳,以節(jié)能為主題的演講比賽和知識競賽,激發(fā)學(xué)生共鳴,提高學(xué)生參加的積極性,讓學(xué)生在參與中提高節(jié)能意識。

42調(diào)整熱水供應(yīng)時間和水量

將早晨的供應(yīng)時間縮減為45分鐘,將中午的供應(yīng)時間延長45分鐘,將晚上的供應(yīng)時間延長1小時；將早晨的供應(yīng)量減為2噸,中午的供應(yīng)量不變,晚上的供應(yīng)量增為6噸,全天供應(yīng)量不變。

早晨供

應(yīng)時間中午供

應(yīng)時間晚上供

應(yīng)時間早晨

供應(yīng)量中午

供應(yīng)量晚上

供應(yīng)量丁字

沽東院7:00―

7:4511:00―

13:4517:00―

20:002噸4噸6噸丁字

沽南院7:00―

7:4511:00―

13:4517:00―

20:002噸4噸6噸丁字

沽北院7:00―

7:4511:00―

13:4517:00―

20:002噸4噸6噸北辰東區(qū)7:00―

7:4511:00―

13:4517:00―

20:002噸4噸6噸北辰西區(qū)7:00―

7:4511:00―

13:4517:00―

20:002噸4噸6噸

43對現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備進行改造

(1)對現(xiàn)有的鍋爐安裝余熱回收系統(tǒng),減少熱量的浪費,提高利用率5%；(2)對現(xiàn)有管路進行更換,并加裝保溫設(shè)施,并且每年利用暑假對管路進行清洗,減少阻力,降低熱損耗；(3)將東院開水房進行擴建,廢除現(xiàn)有臺階。

44采用新能源――太陽能

天津的太陽能資源較為富足,屬于我國二等太陽能輻照地區(qū),位于東經(jīng)11710°,北緯3906°。年日照小時數(shù)為2600~2800h/a；輻射量5400~6700MJ/m2?a。

太陽能具有明顯的經(jīng)濟效益。相對于燃氣鍋爐來說,太陽能熱水系統(tǒng)每天制造1噸100℃熱水,全年需要天然氣4600立方米,折合成標準煤約6噸,節(jié)省的燃氣費3年多就可收回投資。而太陽能熱水系統(tǒng)的使用壽命在10年以上。作為可再生能源,太陽能熱水系統(tǒng)獲得了良好的社會效益。太陽能熱水系統(tǒng)無污染、無噪聲、無廢物廢氣排放,具有重要的環(huán)境效益。

45采用新模式

在教室、寢室增設(shè)24小時節(jié)約型自動售水機,采用刷卡式管理方式：

(1)免費為在校學(xué)生每天提供4升開水。

(2)以虛擬貨幣的形式每月初打入學(xué)生“一卡通”賬戶,月底清零。

(3)超出后,按實際用量收費。

這樣采取“明補實收”的方式,既減少使用開水的浪費現(xiàn)象,又沒有增加學(xué)生的負擔,減少自來水、燃氣用量的同時,降低污染廢氣的排放量。

5結(jié)論

由此可見,就河北工業(yè)大學(xué)熱水供應(yīng)一個方面,如果采用太陽能熱水系統(tǒng),全年能節(jié)約標準煤360噸,全國2000多所高校就能節(jié)約標準煤70多萬噸,而且在節(jié)能減排的過程中,增強大學(xué)生節(jié)能意識后,當他們走向社會后,影響周圍人員做到人人參與,充分發(fā)揮人的主觀能動性,才能更好地建設(shè)節(jié)約型社會。

篇10

蘇州市是全國推進熱電聯(lián)產(chǎn)較早的地區(qū)之一。國家發(fā)改委2004年下發(fā)的《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》明確指出:熱電聯(lián)產(chǎn)與熱、電分產(chǎn)相比熱效率提高30%。集中供熱比分散小鍋爐供熱效率提高50%。“熱電聯(lián)產(chǎn)”由于比熱、電分產(chǎn)在能源利用效率上更節(jié)能，采取集中供熱比分散供熱在熱量生產(chǎn)環(huán)節(jié)上更節(jié)能，“熱電聯(lián)產(chǎn)”逐步取代傳統(tǒng)的大批高污染、高能耗、低效率的企事業(yè)單位燃煤、燃油小鍋爐，對減少蘇州城市和工業(yè)區(qū)環(huán)境污染起到了不可估量的重要作用。“熱電聯(lián)產(chǎn)”這種被廣泛采用的環(huán)保節(jié)能的能源利用辦法，形成了一類專門的供熱行業(yè)，并作為地區(qū)電網(wǎng)的補充和支撐電源。截止2008年蘇州市擁有熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)66家，其總裝機容量約為1983MW，設(shè)計供汽能力約為9301噸/小時。

1 蘇州熱電企業(yè)清潔生產(chǎn)水平整體概況

近幾年蘇州熱電企業(yè)在清潔生產(chǎn)上做了很多具體工作，經(jīng)過調(diào)查總結(jié)出以下三方面典型做法:①在循環(huán)流程改進上挖掘潛力。②在安裝變頻裝置上挖掘潛力。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，無論是大型發(fā)電企業(yè)，還是中小型發(fā)電企業(yè)，均在安裝變頻裝置，都認為是節(jié)省廠用電的一項有效措施。③在小改小革上挖掘潛力。在工業(yè)企業(yè)中，經(jīng)常性的小改小革是挖掘生產(chǎn)潛力的一項有效手段，在熱電企業(yè)的節(jié)能工作上同樣是如此。在調(diào)研中，幾乎所有企業(yè)為清潔生產(chǎn)都在這樣做，并且均有成績。

通過對蘇州66家熱電企業(yè)的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、能源資源及廢棄物的綜合利用狀況、污染物的處置、企業(yè)的管理水平等幾個方面的調(diào)研，綜合考慮熱電企業(yè)中供電煤耗、年平均熱電比、是否采用循環(huán)流化床脫硫技術(shù)、是否采用背壓機改造、是否采用低氮氧化物燃燒方式、粉煤灰及脫硫石膏是否完全得到利用、泵與風機是否進行變速改造、是否具有完善的運行監(jiān)測裝置等主要指標，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯總?cè)缦?

1.1 供電煤耗水平:蘇州熱電企業(yè)中絕大多數(shù)企業(yè)的單位供電煤耗在300g/kwh~500g/kwh之間，同時，低于380g/kwh的企業(yè)數(shù)量約占蘇州熱電企業(yè)總數(shù)量的50%，根據(jù)《火電行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系(試行)》的要求，單位供電煤耗應(yīng)低于380g/kwh，說明蘇州熱電企業(yè)中仍有34家企業(yè)沒有達到清潔生產(chǎn)水平要求。蘇州熱電企業(yè)供電煤耗的具體情況見圖1-1所示。

圖1-1 蘇州熱電行業(yè)供電煤耗情況匯總

1.2 生產(chǎn)設(shè)備水平:生產(chǎn)設(shè)備水平的差異是影響企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的主要因素之一，本調(diào)研通過是否采用循環(huán)流化床脫硫技術(shù)、是否進行背壓機改造、是否進行泵與風機的變速改造三個方面對蘇州熱電企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備運行狀況進行匯總，見圖1-2。

圖1-2 蘇州熱電企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備情況匯總

由圖1-2可見蘇州熱電企業(yè)大多數(shù)采用了循環(huán)流化床技術(shù)和泵與風機變速改造技術(shù)。但在背壓機組改造方面，企業(yè)明顯重視不足，僅有27%的企業(yè)采用了該技術(shù)，這明顯影響了企業(yè)的熱效率和供電煤耗等指標，從而阻礙了蘇州熱電行業(yè)清潔生產(chǎn)的發(fā)展。

1.3 廢棄物防治水平:熱電企業(yè)在運行過程中，產(chǎn)生的廢棄物較多，如果不對企業(yè)的廢棄物進行有效的防治，勢必會影響到該行業(yè)整個清潔生產(chǎn)水平的提高。在污染物的防治方面，對蘇州熱電企業(yè)的調(diào)研結(jié)果如圖1-3所示。

圖1-3 蘇州熱電企業(yè)污染物防治情況匯總

由圖1-3可見蘇州熱電行業(yè)僅有20%的企業(yè)采用了低氮氧化物燃燒方式和完善的運行監(jiān)測裝置，對污染物防治工作重視不夠，在一定程度上影響了整個蘇州熱電行業(yè)的清潔生產(chǎn)水平。

2 蘇州熱電行業(yè)清潔生產(chǎn)存在的具體問題及原因分析

通過上述對影響熱電行業(yè)清潔生產(chǎn)水平的幾個方面的研究，可以看出蘇州熱電行業(yè)清潔生產(chǎn)處于起步階段。對不同層次典型企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平進行調(diào)研，從而發(fā)現(xiàn)蘇州熱電行業(yè)清潔目前存在的普遍問題，并對問題進行了原因分析。

2.1 能耗較高，污染較大:蘇州熱電企業(yè)在除塵方面多數(shù)采用機械式、水膜式等低效率除塵器，除塵效率不高，導(dǎo)致單位發(fā)電煙塵排放量達不到評價基準值的要求。在脫硫方面，企業(yè)采用的脫硫技術(shù)差異性很大，不少傳統(tǒng)的脫硫技術(shù)已經(jīng)無法滿足目前的生產(chǎn)要求。在廢水排放方面，不少企業(yè)沒有加大循環(huán)水的利用力度，不但沒有節(jié)約用水，反而增加了對環(huán)境的污染。

2.2 背壓機組使用不普及:背壓機組在供熱時，可以提高全廠熱效率，降低供電煤耗。同時可以調(diào)控供熱氣壓和供熱量，從而適用于各種工業(yè)和采暖熱用戶。近幾年投產(chǎn)的熱電企業(yè)，未能科學(xué)合理的將抽凝機組和背壓機組相匹配，能耗較高，47臺15MW～60MW機組中，竟無一臺背壓機組。

2.3 缺乏細致生產(chǎn)技術(shù)管理手段:蘇州熱電企業(yè)節(jié)能網(wǎng)絡(luò)不健全，節(jié)能管理措施缺失;入廠煤與入爐煤的熱值差數(shù)據(jù)基本沒有，也就反映不出燃料管理方面的問題;表計計量工作不夠重視，表計缺失情況普遍，特別是在汽輪機方面，耗水指標基本沒有。

3 蘇州熱電企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的改進對策

蘇州地區(qū)熱電企業(yè)能耗指標不甚理想，尤其表現(xiàn)在供電煤耗上，大多數(shù)熱電企業(yè)達不到熱電聯(lián)產(chǎn)降低煤耗的要求，即使在熱電企業(yè)之間，上下距離表現(xiàn)也極大。在管理上參差不齊，很多企業(yè)還未進入專業(yè)化管理，對節(jié)能降耗、減排工作重視程度不夠，或者說缺乏專業(yè)的眼光。針對目前企業(yè)的困境，根據(jù)此次調(diào)研的情況，適當提出一些建議，供熱電企業(yè)參考或采納。

3.1 大力推進清潔生產(chǎn)審核:通過蘇州熱電企業(yè)清潔生產(chǎn)水平調(diào)研與分析，發(fā)現(xiàn)蘇州的熱電企業(yè)清潔生產(chǎn)水平參差不齊。很多企業(yè)雖然內(nèi)部也在實施不少清潔生產(chǎn)措施，但這些措施并沒有解決企業(yè)存在的主要清潔生產(chǎn)問題，因此企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平并沒有得以提高，而清潔生產(chǎn)審核的推行，可以幫助企業(yè)找到問題所在，提出切實可行的清潔生產(chǎn)方案。

3.2 恰當安排運行方式:企業(yè)通過對運行方式和技術(shù)管理的適當安排，可以使發(fā)電機組在不同工況下運行時始終保持最低的損失量，實現(xiàn)運行中最高的能源轉(zhuǎn)換效率，從而實現(xiàn)最低的供電煤耗，達到節(jié)能的目的。

3.3 采用成熟先進的脫硫除塵技術(shù):熱電企業(yè)的粉塵主要來源于輸煤系統(tǒng)中產(chǎn)生的煤塵和鍋爐中排煙中含有的大量飛灰。企業(yè)在除塵器選擇上建議選用除塵效率高的除塵器。在熱電企業(yè)脫硫方面，建議企業(yè)采用循環(huán)流化床煙氣脫硫技術(shù)，該工藝占地面積較小，設(shè)備比較簡單，投資和運行費用也較低，對煤種適應(yīng)性廣，因此適用于蘇州熱電企業(yè)。

3.4 大力實施設(shè)備改造，提高運行經(jīng)濟性:具有供熱條件的熱電企業(yè)均可用背壓機組替代抽凝機組。背壓機組在供熱時，可以提高全廠熱效率，降低供電煤耗。背壓機組設(shè)備簡單，投資小，成本低，在熱力原理上是嚴格徹底的“以熱定電”。機組不需要大量的發(fā)電冷卻水消耗，特別適用于小型熱電廠。

3.5 健全節(jié)能管理機構(gòu)，強化節(jié)能管理工作:加強宣傳發(fā)動，不斷提高職工的節(jié)能意識，強化三級節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò)。同時，不斷完善和強化節(jié)能管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和管理體系，為促進節(jié)能工作的扎實開展提供組織保證。企業(yè)應(yīng)加強計量管理，細化數(shù)據(jù)分析，為科學(xué)決策提供準確依據(jù)。

4 結(jié)論

熱電行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展本身要求其與環(huán)境、資源、能源高度統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，而熱電行業(yè)目前嚴峻的環(huán)境污染和能源消耗等問題，使得在該行業(yè)推行清潔生產(chǎn)勢在必行。近年來，蘇州市經(jīng)濟發(fā)展迅猛，電能需求量大是制約蘇州經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，可見，熱電行業(yè)對蘇州地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有著舉足輕重的作用。對蘇州熱電企業(yè)進行清潔生產(chǎn)水平的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)熱電企業(yè)生產(chǎn)工藝、管理模式和技術(shù)水平等方面清潔生產(chǎn)改進的機會和潛力，對蘇州熱電企業(yè)推行可持續(xù)的清潔生產(chǎn)提出改進措施，使得清潔生產(chǎn)的推行能夠更好的促進蘇州熱電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。