時(shí)間:2023-08-06 10:30:28
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇社會(huì)治理的主要內(nèi)容,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
材料一
近日,山東省公安廳舉行《山東省公安機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施民法典執(zhí)法指引》首發(fā)儀式,該《指引》作為全國(guó)首部省級(jí)公安機(jī)關(guān)編寫的“貫徹實(shí)施民法典執(zhí)法指南”,標(biāo)志著我省公安機(jī)關(guān)在民事權(quán)益保障理論與實(shí)務(wù)方面邁上了新臺(tái)階。
《指引》展現(xiàn)了公私法融合的協(xié)同治理理念?!吨敢房茖W(xué)定位公安工作與民事權(quán)利保障的關(guān)系,通過對(duì)全省現(xiàn)行公安執(zhí)法規(guī)范性文件進(jìn)行檢索,及時(shí)清理、廢改與民法典精神內(nèi)涵不一致的規(guī)定,匯輯行政規(guī)范、執(zhí)法實(shí)踐案例等內(nèi)容,形成了與民法典相關(guān)聯(lián)配套的實(shí)務(wù)操作規(guī)范體系。作為公私法融合的有機(jī)治理體系,《指引》對(duì)于推動(dòng)民法典與公安法制建設(shè)的有機(jī)融合,增進(jìn)民法典實(shí)施的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性,確保科學(xué)的立法規(guī)范轉(zhuǎn)化為良好的社會(huì)治理效能具有重要的實(shí)踐意義。
《指引》為公權(quán)力的邊界限定提供了制度保障。“舉凡民眾生活,胥與警察有不可分離之關(guān)系。”為維護(hù)社會(huì)安定,保障社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行,國(guó)家法律賦予公安機(jī)關(guān)諸多直接面向公民的權(quán)力。公安執(zhí)法權(quán)的行使在維護(hù)社會(huì)秩序,保障公民權(quán)益的同時(shí),與公民權(quán)利之間也存在一定的緊張關(guān)系?!吨敢芬浴睹穹ǖ洹返念C布實(shí)施為契機(jī),通過權(quán)利意識(shí)深化對(duì)職權(quán)法定原則的理解,尤其是對(duì)侵益性執(zhí)法行為的界限的把握,促使各級(jí)公安機(jī)關(guān)全面掌握其在民法典實(shí)施中的職責(zé)范圍,樹立明確的區(qū)隔意識(shí),理順法定職權(quán)行使與民事權(quán)利保障之間的關(guān)系?!吨敢返膶?shí)施有利于通過制度化、規(guī)范化的方式將權(quán)力鎖入制度的籠子,確保執(zhí)法、管理、服務(wù)等一切公權(quán)力的行使必須在《指引》構(gòu)筑的規(guī)范框架內(nèi)有序進(jìn)行。
《指引》為法律體系的協(xié)同規(guī)范提供了良好示范?!吨敢吠ㄟ^法理闡釋、實(shí)務(wù)要點(diǎn)、典型案例和執(zhí)法依據(jù)四個(gè)層次,形成了對(duì)執(zhí)法權(quán)的四維規(guī)范機(jī)制和完整體系,既是對(duì)現(xiàn)有公安類行政規(guī)范體系的完善,也是對(duì)公安機(jī)關(guān)行使與民法典有關(guān)的自由裁量和適用基準(zhǔn)的細(xì)化和補(bǔ)充。我國(guó)現(xiàn)存各類法律規(guī)范性文件高達(dá)八千余件,如何將法律規(guī)定有效地落實(shí)到基層,發(fā)揮出應(yīng)有的制度效能是法治建設(shè)進(jìn)程中亟需解決的現(xiàn)實(shí)問題,《指引》充分展現(xiàn)了法律體系的協(xié)同規(guī)范理念,對(duì)于樹立公安“大法治”理念,提升公安工作的治理效能和民生保障水平做出了有益探索,對(duì)推動(dòng)我國(guó)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化具有深遠(yuǎn)意義。
材料二
民法典設(shè)七編,依次為總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編,以及附則,共1260條。
(一)總則編。規(guī)定了民事活動(dòng)必須遵循的基本原則和一般性規(guī)則,統(tǒng)領(lǐng)民法典各分編。第一編共10章、204條,主要內(nèi)容包括:立法目的和依據(jù)、民事主體、民事權(quán)利、民事法律行為和、民事責(zé)任、訴訟時(shí)效和期間計(jì)算。
(二) 物權(quán)編。物權(quán)是民事主體依法享有的重要財(cái)產(chǎn)權(quán)。物權(quán)法律制度調(diào)整因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關(guān)系,是最重要的民事基本制度之一。第二編共5個(gè)分編、20章、258條,主要內(nèi)容包括:通則、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、占有。
(三) 合同編。合同制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法律制度。第三編共3個(gè)分編、29章、526條,主要內(nèi)容包括:通則(規(guī)定了合同的訂立、效力、履行、保全、轉(zhuǎn)讓、終止、違約責(zé)任等一般性規(guī)則)、典型合同、準(zhǔn)合同。
(四) 人格權(quán)編。人格權(quán)是民事主體對(duì)其特定的人格利益享有的權(quán)利,關(guān)系到每個(gè)人的人格尊嚴(yán),是民事主體最基本的權(quán)利。第四編共6章、51條,主要內(nèi)容包括:一般性規(guī)定,生命權(quán)、身體權(quán)和健康權(quán);姓名權(quán)和名稱權(quán);肖像權(quán);名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán);隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)。
(五) 婚姻家庭編?;橐黾彝ブ贫仁且?guī)范夫妻關(guān)系和家庭關(guān)系的基本準(zhǔn)則。第五編共5章、79條,主要內(nèi)容包括:一般性規(guī)定,親屬、近親屬、家庭成員的范圍,結(jié)婚,家庭關(guān)系(身份關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系),離婚,收養(yǎng)。
(六)繼承編。繼承制度是關(guān)于自然人死亡后財(cái)富傳承的基本制度。第六編共4章、45條,主要內(nèi)容包括:一般規(guī)定,法定繼承,遺囑繼承和遺贈(zèng),遺產(chǎn)的處理。
(七) 侵權(quán)責(zé)任編。侵權(quán)責(zé)任是民事主體侵害他人權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。第七編共10章、95條,主要內(nèi)容包括:
一般規(guī)定,損害賠償,責(zé)任主體的特殊規(guī)定,各種具體侵權(quán)責(zé)任。第七編的其他各章分別對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、機(jī)動(dòng)車交通事故、醫(yī)療、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、高度危險(xiǎn)、飼養(yǎng)動(dòng)物、建筑物和物件等領(lǐng)域的侵權(quán)責(zé)任規(guī)則作出了具體規(guī)定。
(八) 附則。明確了民法典施行后,婚姻法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、民法總則等民事單行法律同時(shí)廢止。
材料三
第一次是在第314條,關(guān)于遺失物上交,拾得人應(yīng)交還權(quán)利人,或上交公安等機(jī)關(guān)??此七@個(gè)無非是登記問題,其實(shí)不然,它與公安執(zhí)法緊密相連。公安機(jī)關(guān)在具體的實(shí)務(wù)中,有可能涉及對(duì)物品占有狀態(tài)的判斷問題,即便是遺失物,如果拾得人拒不交出,涉嫌侵占,公安機(jī)關(guān)也可以發(fā)揮震懾和告知自訴的作用;如果并非遺失物,則存在錯(cuò)誤的拾得問題,則涉嫌盜竊或侵占。
第二次是在第1106條,關(guān)于收養(yǎng)成立后的戶籍登記問題。戶籍登記講究歷史淵源和明確的法律依據(jù),民法典給戶籍警官解決了法律保障問題。我們知道,企業(yè)登記屬行政許可,公民戶籍登記是行政確認(rèn)。關(guān)于收養(yǎng)的成立,民政部門的登記和公安的戶籍登記,對(duì)老百姓來說,都非常重要。戶籍登記不當(dāng)?shù)?,很可能引發(fā)行政訴訟,就行政確認(rèn)提起訴訟,完全沒有問題。民法典連戶籍登記都想到了,真不愧是社會(huì)生活的百科全書。
1、落實(shí)工作責(zé)任制。加強(qiáng)綜治辦人員配備,要有專(兼)職工作人員,要有辦公室人員擔(dān)任。而且要把綜治工作納入重要議事日程,嚴(yán)格落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員配合抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
2、健全目標(biāo)管理機(jī)制。建立健全綜治目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制,逐級(jí)簽訂綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書,明確綜治成員站室的職責(zé)和任務(wù),做到責(zé)任到崗、任務(wù)到人。切實(shí)做到工作有研究、有部署、有措施、有落實(shí),加大對(duì)各站室綜治目標(biāo)管理情況的工作考評(píng)。
二、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理
1、落實(shí)綜治工作規(guī)劃。按照平安建設(shè)工作的部署要求制定具體工作規(guī)劃,明確平安建設(shè)工作中的任務(wù)、職責(zé)和目標(biāo),加強(qiáng)單位內(nèi)部控制工作、強(qiáng)化內(nèi)部安全管理為主要內(nèi)容,以健全和落實(shí)平安建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制、解決影響穩(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題為工作重點(diǎn),堅(jiān)持規(guī)范化管理,確保制度落實(shí)到位,拓寬綜治工作領(lǐng)域。
2、加大宣傳力度。組織工作人員到縣城街頭、社區(qū)和農(nóng)村圩鎮(zhèn),設(shè)立綜治宣傳咨詢臺(tái)發(fā)放宣傳單,向社會(huì)公眾講解維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要性。
三、加強(qiáng)組織隊(duì)伍建設(shè)
1、強(qiáng)化組織保障。要針對(duì)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員的變化情況,及時(shí)調(diào)整社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員,加強(qiáng)組織隊(duì)伍建設(shè),綜治辦主任應(yīng)有分管綜治工作的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副主任由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任,各股室指定一名中層干部為綜治聯(lián)絡(luò)員,配合抓好綜治工作,使綜治組織更具有職能權(quán)威,充分發(fā)揮其牽頭作用,形成群防群治、常抓不懈的綜治工作格局,有力地促進(jìn)綜治責(zé)任的落實(shí)。
2、健全治安聯(lián)防組織。成立治安保衛(wèi)、安全生產(chǎn)、消防安全、維穩(wěn)、調(diào)解等組織機(jī)構(gòu),確保工作有人做,事情有人管,為落實(shí)各項(xiàng)工作措施奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
我國(guó)在1973年召開的第一次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議上制訂了《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定》,這項(xiàng)規(guī)定開啟了我國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)制定和實(shí)施的序幕。在1983年的第二次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議上,制訂了到2000年的戰(zhàn)略目標(biāo),并開始編制環(huán)境保護(hù)計(jì)劃:控制環(huán)境和自然生態(tài)的進(jìn)一步惡化,改善部分重點(diǎn)城市水域和農(nóng)、林、牧、漁區(qū)的環(huán)境質(zhì)量,建立一批城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)和示范工程,做好新技術(shù)的開發(fā)和儲(chǔ)備,為后十年全面開展環(huán)境建設(shè)打好基礎(chǔ)。1992年的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)我國(guó)提出了環(huán)境保護(hù)的中長(zhǎng)期規(guī)劃,爭(zhēng)取到2010年基本改變我國(guó)環(huán)境污染和生態(tài)惡化的狀況,完善環(huán)境管理的法規(guī)體系。
2 我國(guó)環(huán)境保護(hù)政策的主要內(nèi)容
經(jīng)過了幾十年不懈的研究和探索,我國(guó)形成了一套具有中國(guó)特色的以環(huán)境管理政策、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、環(huán)境技術(shù)政策和環(huán)境產(chǎn)業(yè)政策為主要內(nèi)容的環(huán)境保護(hù)政策體系。
2.1 環(huán)境管理政策的主要內(nèi)容
我國(guó)的環(huán)境管理政策主要包括三方面的內(nèi)容,分別為:預(yù)防為主防治結(jié)合、污染者負(fù)擔(dān)和強(qiáng)化管理環(huán)境。
為了防止對(duì)我國(guó)環(huán)境產(chǎn)生進(jìn)一步的影響,特將環(huán)境保護(hù)納入到我國(guó)的發(fā)展計(jì)劃及社會(huì)發(fā)展之中,并出臺(tái)了相關(guān)的環(huán)境保護(hù)管理辦法,如《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》等。這些都體現(xiàn)了我國(guó)在環(huán)境管理政策上面預(yù)防為主,防治結(jié)合的思想。
污染者負(fù)擔(dān)事實(shí)上是明確了污染者的責(zé)任,即對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的團(tuán)體和個(gè)人具有一定的約束和抑制作用。它可以對(duì)生產(chǎn)能力和工藝較為落后的企業(yè)實(shí)施淘汰。
目前,我國(guó)已經(jīng)初步形成了比較完善的強(qiáng)化管理環(huán)境,在環(huán)境影響報(bào)告書中都有建設(shè)工程所在地相關(guān)居民的意見和建議。
2.2 環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的主要內(nèi)容
我國(guó)許多環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī)都規(guī)定了環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)容,如征收排污費(fèi)等,它是運(yùn)用國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段來對(duì)環(huán)境起到保護(hù)的作用。同時(shí),為了對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行徹底的改善,國(guó)家還將環(huán)境保護(hù)與金融信貸結(jié)合到一起,制訂了一系列有利于環(huán)境保護(hù)的信貸規(guī)則,對(duì)不符合國(guó)家環(huán)保規(guī)定的項(xiàng)目和企業(yè)不予以貸款,對(duì)有利用環(huán)境和生態(tài)的企業(yè)和產(chǎn)品予以積極支持和放寬政策的照顧。
2.3 環(huán)境技術(shù)政策的主要內(nèi)容
我國(guó)為環(huán)境保護(hù)專門規(guī)定了一些環(huán)境技術(shù)政策。如對(duì)水污染、大氣污染、固體廢棄物污染和放射性污染技術(shù)的資金投入和研究。在“十五”期間,我國(guó)還先后組織了一系列的關(guān)于環(huán)境技術(shù)政策的重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目,對(duì)環(huán)保技術(shù)進(jìn)行了重點(diǎn)的研究和探索,針對(duì)我國(guó)目前存在的環(huán)境問題,提出了相對(duì)應(yīng)的解決辦法,為我國(guó)科學(xué)技術(shù)環(huán)保之路打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.4 環(huán)境產(chǎn)業(yè)政策的主要內(nèi)容
自從加入到WTO后,我國(guó)的環(huán)境保護(hù)政策也隨之與國(guó)際接軌,而且在產(chǎn)業(yè)政策方面也積極向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊,開始將環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)列入到國(guó)家優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)之中,并建立了嚴(yán)格的環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)了產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和檢查工作。各級(jí)產(chǎn)業(yè)制定部門在制定計(jì)劃時(shí)要把節(jié)能減排,提高資源利用率等要求列為重點(diǎn),努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展。
3 我國(guó)環(huán)境保護(hù)政策中存在的問題
3.1 公眾對(duì)環(huán)保政策的參與度不夠
由于我國(guó)在頒布環(huán)境保護(hù)的過程中主要是依賴政府來對(duì)環(huán)保政策和措施進(jìn)行執(zhí)行,并且是作為一種行政行為來實(shí)施的。很多社會(huì)公眾并不了解環(huán)保政策的制定過程和實(shí)施流程,造成了社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)政策的參與程度不高,政府相關(guān)部門在這個(gè)過程中也沒有積極地去調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾的環(huán)保積極性。
3.2 環(huán)境保護(hù)政策的體制還不完善
執(zhí)法不嚴(yán)、目標(biāo)不明確、執(zhí)行力不夠,這些都是我國(guó)在環(huán)境保護(hù)政策體制中存在的問題。由于我國(guó)管理體制上的“多頭”現(xiàn)象,致使環(huán)境保護(hù)政策體制管理效率的低下,且地方保護(hù)主義、貪污、挪用等現(xiàn)象的頻發(fā)也極大地影響到了我國(guó)環(huán)境保護(hù)政策的頒布與實(shí)施。
3.3 環(huán)境保護(hù)政策缺乏足夠的資金支持
目前來看,我國(guó)在環(huán)境保護(hù)政策方面的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要,在下一步的工作中,我國(guó)政府必須要加大資金投入,開展環(huán)境保護(hù)政策的宣傳與實(shí)施力度。有效開展環(huán)境保護(hù)政策的改進(jìn)和落實(shí)工作。而不僅僅是依據(jù)“誰污染誰治理”的原則來對(duì)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督,通過加大資金的投入,提升自己的主導(dǎo)地位,帶動(dòng)社會(huì)各方面做好環(huán)境保護(hù)。
3.4 環(huán)境保護(hù)政策的法律地位不足
現(xiàn)階段,雖然我國(guó)制訂了眾多的環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī),但是這些法律法規(guī)的法律地位還不足以引起人們的重視。我國(guó)對(duì)污染企業(yè)的懲戒和規(guī)范力度不夠,不能對(duì)污染者引起足夠的重視,使得不能從根源上堵住污染源頭。
3.5 政府對(duì)污染企業(yè)的幫扶力度不夠
Abstract: soil and water conservation planning is the guiding file harness of soil and water loss, only the optimization, scientific, reasonable, can make the control of soil erosion has remarkable ecological, economic and social benefits. This paper discusses the main contents and principles of soil and water conservation planning of new rural construction, for your reference.
Keywords: soil and water conservation planning in new rural construction
中圖分類號(hào): S157文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
1 前言
水土保持是合理利用和有效保護(hù)水土資源的基礎(chǔ)性工作,在維護(hù)防洪安全、生態(tài)安全、飲水安全和山丘區(qū)糧食安全等方面具有重要作用。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展,正在推進(jìn)生態(tài)文明和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。在新形勢(shì)下,水土保持必須服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,實(shí)現(xiàn)新跨越、新發(fā)展。水土保持規(guī)劃是水土流失治理工作的指導(dǎo)性文件,只有優(yōu)化、科學(xué)、合理地制定,才能使水土流失治理工作帶來顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2 新農(nóng)村建設(shè)水土保持規(guī)劃的主要內(nèi)容
水土保持規(guī)劃主要包括生態(tài)用地規(guī)劃、生產(chǎn)用地規(guī)劃、生活用地(居住環(huán)境)規(guī)劃。
2.1 生態(tài)用地規(guī)劃
生態(tài)用地是村莊土地利用的重要組成部分,也是新農(nóng)村的生態(tài)屏障。生態(tài)用地規(guī)劃主要包括以下3個(gè)方面。
(1)封禁治理和管護(hù)措施規(guī)劃。封禁治理主要內(nèi)容包括:一是實(shí)行封山禁牧,明確放牧形式,改自由散牧為圈養(yǎng)或輪封輪牧;二是陡坡耕地退耕規(guī)劃;三是疏林地封山育林和撫育管理規(guī)劃;四是草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;五是建立規(guī)章制度,明確管護(hù)責(zé)任和要求;六是設(shè)置封禁標(biāo)志和圍欄;七是管護(hù)人員和經(jīng)費(fèi)規(guī)劃。
(2)營(yíng)造水保林規(guī)劃。實(shí)施林草措施是水土保持的重要手段,生態(tài)用地規(guī)劃中的水土保持林草栽植規(guī)劃內(nèi)容包括:確定哪些地方需要進(jìn)行疏林補(bǔ)植,哪些地方需要營(yíng)造成片的水保林;選擇主要樹種及造林整地方式,營(yíng)造喬木林、灌木林或喬灌混交林;遵循適地適樹原則,盡量選擇優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。
(3)種草規(guī)劃。隨著生產(chǎn)條件的改善和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu)逐漸調(diào)整,糧食生產(chǎn)正向著集約化方向發(fā)展,在地多人少的地區(qū)可以適當(dāng)發(fā)展牧草產(chǎn)業(yè)。搞好水土保持種草規(guī)劃,首先要確定種草地塊、面積、品種等;其次如果按照商品生產(chǎn)要求進(jìn)行草場(chǎng)規(guī)劃,則既要考慮機(jī)械化管理和科學(xué)化經(jīng)營(yíng)又要考慮機(jī)械行走、運(yùn)輸?shù)鹊缆返乃亮魇е卫怼?/p>
2.2 生產(chǎn)用地規(guī)劃
生產(chǎn)用地規(guī)劃是新農(nóng)村的生產(chǎn)保障。陜西省山區(qū)生產(chǎn)用地中有相當(dāng)一部分是坡耕地,坡耕地又是水土流失的主要源區(qū),因此建設(shè)新農(nóng)村必須要搞好生產(chǎn)用地的水土保持規(guī)劃,主要包括以下內(nèi)容。
(1)基本農(nóng)田規(guī)劃。基本農(nóng)田規(guī)劃既是農(nóng)民的基本口糧田、主要糧食生產(chǎn)用地規(guī)劃,又是主要水土保持措施規(guī)劃,主要包括修建水平梯田、溝臺(tái)壩地、小塊水地、排洪渠系等。在保持水土的前提下,基本農(nóng)田應(yīng)建在緩坡、近村和靠近水源的地塊,充分考慮機(jī)械耕作、運(yùn)輸、灌溉和農(nóng)作物管理的便利性。
(2)經(jīng)濟(jì)林規(guī)劃。對(duì)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃有利于新農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也有利于控制水土流失。經(jīng)濟(jì)林水土保持規(guī)劃的重點(diǎn)在于確定經(jīng)濟(jì)林的位置、面積,選擇造林整地方式,如修建水平梯田、挖魚鱗坑等。同時(shí),還要考慮幼林期地表覆蓋和撫育管理的水土保持要求,以防止暴雨沖刷造成水土流失等。
(3)生產(chǎn)道路規(guī)劃。在黃土高原地區(qū),山區(qū)生產(chǎn)道路通常沒有植被覆蓋,導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重。生產(chǎn)道路水土保持規(guī)劃中應(yīng)明確控制水土流失的要求和采取的主要措施,如對(duì)道路的坡度要求,設(shè)置排水溝渠、道路綠化帶、路面防沖刷措施等。
2.3 生活用地(人居環(huán)境)規(guī)劃
改善人居環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)的基本要求。作為新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的重要內(nèi)容,制定生活用地(人居環(huán)境)規(guī)劃的目的是不斷提高人民生活水平、防止水土流失,主要包括以下內(nèi)容。
(1)居住區(qū)綠化。村民居住區(qū)是體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)成果的主要場(chǎng)所,社會(huì)主義新農(nóng)村不僅要有先進(jìn)舒適的居民建筑、方便適用的公共設(shè)施,而且要有優(yōu)美和諧的居住環(huán)境。搞好居住區(qū)綠化不僅可以美化環(huán)境、凈化空氣、防風(fēng)遮陽,而且可以防止因暴雨、洪水等造成的水土流失。居住區(qū)水土保持的主要措施有栽植樹木和草灌植被、道路硬化以及修建排洪溝渠、污水處理設(shè)施等。
(2)農(nóng)村公共場(chǎng)所水土保持措施。農(nóng)村學(xué)校、商店、影劇院、會(huì)場(chǎng)、廟宇等公共場(chǎng)所是村民學(xué)習(xí)、休閑、娛樂、集中的地方,建設(shè)時(shí)應(yīng)在考慮其功能性、確保安全的同時(shí)合理規(guī)劃水土保持措施,包括周邊綠化、硬化措施和防洪、排水、蓄水工程等。
(3)鄉(xiāng)村道路水土保持措施。鄉(xiāng)村道路是農(nóng)村生產(chǎn)、生活、運(yùn)輸?shù)闹匾O(shè)施,除由國(guó)家投入一定建設(shè)費(fèi)用外,主要是由地方政府和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)組織出資修建的。由于經(jīng)濟(jì)的原因,在修建時(shí)一般只考慮道路的通行功能,忽視了行道植被建設(shè),容易造成水土流失。因此,在鄉(xiāng)村道路規(guī)劃時(shí)要加強(qiáng)水土保持措施建設(shè),選擇合適的路面坡度,建設(shè)路面防沖措施、路邊排水溝,進(jìn)行路旁綠化等。
4 新農(nóng)村建設(shè)水土保持規(guī)劃的原則
新農(nóng)村建設(shè)水土保持規(guī)劃須經(jīng)過統(tǒng)籌安排、系統(tǒng)考慮,在具體規(guī)劃中堅(jiān)持以下幾個(gè)原則:
(1)因地制宜,科學(xué)指導(dǎo)。山區(qū)農(nóng)村地形地貌和自然條件差異較大,在制定新農(nóng)村建設(shè)水土保持規(guī)劃時(shí)必須充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境特點(diǎn),尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,做到因地制宜、科學(xué)規(guī)劃,充分考慮規(guī)劃實(shí)施的合理性和可行性。
(2)統(tǒng)一規(guī)劃,合理用地。合理利用土地、充分考慮土地在新農(nóng)村建設(shè)中的作用與定位是水土保持規(guī)劃的前提和核心。新農(nóng)村建設(shè)生產(chǎn)用地水土保持規(guī)劃應(yīng)充分考慮近期建設(shè)和長(zhǎng)
遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系,做到節(jié)約用地、集約經(jīng)營(yíng)、合理利用土地資源。例如,在山地、丘陵溝壑地區(qū)的散居農(nóng)戶可以根據(jù)地形地貌集中建設(shè)住宅區(qū),盡量不占或少占用農(nóng)用地;進(jìn)行生態(tài)移民,如果做不到一次規(guī)劃到位,那么移民安置地在近期還要作為生產(chǎn)用地進(jìn)行規(guī)劃治理。
(3)有利生產(chǎn),方便生活。水土保持規(guī)劃要為新農(nóng)村建設(shè)的生產(chǎn)、生活服務(wù),必須遵循有利生產(chǎn)、方便生活的原則,在控制水土流失的前提下,要以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)。
(4)典型示范,以點(diǎn)帶面。因山區(qū)地形地貌復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異較大,規(guī)劃時(shí)要充分考慮群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力、交通條件和生活習(xí)慣,建議在不同類型區(qū)先搞一些典型示范規(guī)劃和實(shí)施樣板,得到大家認(rèn)可后再大范圍推廣。
二、基本原則
堅(jiān)持實(shí)事求是,求真務(wù)實(shí)原則。認(rèn)真總結(jié)“四五”普法工作取得的成績(jī),分析存在的問題,尋找解決問題的辦法,提出改進(jìn)工作的措施。堅(jiān)持嚴(yán)格要求,保證質(zhì)量的原則。要按照“四五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)和要求,深入細(xì)致地檢查,不縮小范圍,不減少內(nèi)容,不留死角,高質(zhì)量完成總結(jié)驗(yàn)收工作任務(wù)。同時(shí),總結(jié)驗(yàn)收工作遵循“誰制定規(guī)劃,誰組織驗(yàn)收,下管一級(jí)”的原則。
三、主要內(nèi)容
此次檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容為:勞動(dòng)保障系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃執(zhí)行情況;干部職工的學(xué)法用法情況;“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況,以及全員普法的落實(shí)情況;堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,推進(jìn)勞動(dòng)保障部門依法行政工作情況。
四、步驟和方法
㈠基本步驟我局“四五”普法檢查驗(yàn)收工作從年月開始,到年底結(jié)束。
第一階段為準(zhǔn)備階段。按照縣“四五”普法檢查驗(yàn)收指導(dǎo)意見的要求,結(jié)合我局的實(shí)際情況,制定檢查驗(yàn)收辦法和標(biāo)準(zhǔn),積極參加縣檢查驗(yàn)收工作骨干培訓(xùn)。
第二階段自查階段。對(duì)照全縣“四五”普法依法治理總結(jié)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)保障系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃中明確的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真進(jìn)行全面地自檢自查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問題。
第三階段在自查的基礎(chǔ)上,主動(dòng)接受省、州縣各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的的檢查。
第四階段總結(jié)整改階段。根據(jù)縣委普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗(yàn)收反饋情況,認(rèn)真做好驗(yàn)收總結(jié),制定完善好整改,并認(rèn)真落實(shí)整改。
㈡主要方法
1、召開檢查驗(yàn)收測(cè)評(píng)會(huì)議,邀請(qǐng)部分縣人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對(duì)象參加,聽取社會(huì)各界對(duì)勞動(dòng)保障系統(tǒng)“四五”普法工作的意見建議。
2、對(duì)照縣委“四五”普法規(guī)劃和勞動(dòng)保障系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃,深入下屬部門和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作站檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四五”普法法制宣傳教育開展情況。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“四五”普法檢查驗(yàn)收工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),勞動(dòng)監(jiān)察等部門組成的“四五”普法檢查驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)“四五”普法檢查驗(yàn)收工作組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
六、基本要求
法治思想誕生于幾千年前的歐洲,發(fā)源于古希臘的深刻思辨,成長(zhǎng)于古羅馬的優(yōu)秀實(shí)踐,蟄伏于中世紀(jì)的神權(quán)統(tǒng)治,成熟于啟蒙運(yùn)動(dòng)和文藝復(fù)興,它為西方文明的繁榮打下思想與制度的基礎(chǔ)。但是在中國(guó),法治到底是什么樣的,包含了什么,應(yīng)當(dāng)居于何種地位,一直是法學(xué)和政治領(lǐng)域的爭(zhēng)議熱點(diǎn)。
一、法治的形式定義與實(shí)質(zhì)定義
法治的形式定義,顧名思義,就是依法之治,rule by law,這種語境下的“法治”和“法”并不帶有價(jià)值傾向,只是為了一個(gè)特定目標(biāo)而實(shí)行的一種治國(guó)與社會(huì)管理方式,因此,形式定義的“法治”與“法”是手段而非目的,更絕對(duì)談不上信仰。
實(shí)質(zhì)意義的法治,強(qiáng)調(diào)“法律至上”、“制約權(quán)力”、“保障權(quán)利”的價(jià)值原則和精神,追求“公平正義”。實(shí)質(zhì)的法治要求“法律面前人人平等”,“法不溯及既往”,更要求公權(quán)力以不妨礙私權(quán)利的合法行使為界限。可以說實(shí)質(zhì)法治是以對(duì)私權(quán)利的保護(hù)為理論出發(fā)點(diǎn)和思想核心的,但是實(shí)質(zhì)法治的實(shí)現(xiàn)必須以形式法治為基礎(chǔ)和制度保證,否則制定再優(yōu)秀的良法也只是一種空想。
二、法治理念的含義與主要內(nèi)容
(一)法治理念的含義
理念作為“一種理想的、永恒的、精神性的”高度抽象化的概念,是某一領(lǐng)域的世界觀。將理念引入法治思想中,產(chǎn)生的法治理念是對(duì)法律本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律的一種宏觀的、整體的理性認(rèn)知、把握和建構(gòu),因此法治理念是法治思想的有序化、整體化、概念化的表現(xiàn),是法治建設(shè)的理論基石。
(二)法治理念的主要內(nèi)容
法治理念覆蓋的范圍很廣,但是一個(gè)成熟的理念應(yīng)當(dāng)具有一定的體系性,法治理念的價(jià)值追求、精神內(nèi)涵與核心就構(gòu)成了法治理念的邏輯體系與主體架構(gòu),從而使得法治理念具有了體系性,有利于其自身的發(fā)展演進(jìn)和內(nèi)容自洽。
1、 公平正義理念——法治理念的最高價(jià)值追求
公平正義理念是人類社會(huì)共同追求的理念之一,具有普世性。但是在法治領(lǐng)域里,公平正義是最高的價(jià)值追求。將公平正義理念確定為法治理念中的最高理念是因?yàn)椋秸x理念對(duì)于法治理念范圍中的各種理念具有統(tǒng)攝性。
2、 人權(quán)保障理念——法治理念的邏輯起點(diǎn)
法治思想中的“平等”、“法治”、“自由”、“保護(hù)權(quán)利”等等,甚至包括公平正義的最高價(jià)值追求,無一例外都是以保護(hù)人權(quán)為邏輯出發(fā)點(diǎn),因此可以說保障人權(quán)是判斷法律是否良法的首要標(biāo)準(zhǔn)。
3、 法律權(quán)威理念——法治理念的核心
法律權(quán)威作為理念強(qiáng)調(diào)的是樹立法律具有至高無上效力的思想意識(shí),形成以憲法為核心、以整個(gè)法律體系為根本的最高評(píng)價(jià)依據(jù)的思想觀念,形成全體公民崇尚法律、尊重法律和信仰法律的理念。法治國(guó)家、法治社會(huì)中的法律必然具有至上、至圣、至信、至貴的權(quán)威。
4、 權(quán)力制約理念——法治理念的精髓
“法治期待于公民與官員都是對(duì)法律絕對(duì)忠誠(chéng)?!笔聦?shí)上,法治肇始于法律對(duì)國(guó)家權(quán)力的限制。權(quán)力制約理念體現(xiàn)在法治思想的很多方面,可以說失去了權(quán)力制約理念,人權(quán)保護(hù)理念與公平正義理念的實(shí)現(xiàn)都會(huì)成為象征意義大于實(shí)際價(jià)值的政治口號(hào),而法治也會(huì)隨之喪失其原本的精神內(nèi)核甚至淪為一種工具。
三、 社會(huì)主義法治理念的現(xiàn)實(shí)性與必然性
社會(huì)主義法治理念包含“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五個(gè)方面,是對(duì)中國(guó)法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的一個(gè)初步總結(jié),其現(xiàn)實(shí)性與必然性體現(xiàn)在:
首先,法治進(jìn)程以及立法、司法活動(dòng)要適應(yīng)中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情,這些現(xiàn)實(shí)問題體現(xiàn)在社會(huì)主義法治理念中就成為了“服務(wù)大局”。
其次,中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,中國(guó)的國(guó)家性質(zhì)體現(xiàn)在社會(huì)主義法治理念中就是“黨的領(lǐng)導(dǎo)”和“執(zhí)法為民”。
最后,“依法治國(guó)”的理念符合中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,而“公平正義”也符合中國(guó)社會(huì)的價(jià)值觀與道德標(biāo)準(zhǔn),有利于緩和日趨尖銳的矛盾。
四、社會(huì)主義法治理念的缺陷
社會(huì)主義法治理念作為指導(dǎo)中國(guó)未來法治化進(jìn)程的觀念與思路,它仍然存在一些問題和缺陷。
首先,社會(huì)主義法治理念應(yīng)當(dāng)是當(dāng)今我國(guó)官方、民眾等等各方在法治問題上形成的共同信念、期盼、理解或者看法。但是概括總結(jié)中國(guó)社會(huì)主義法治理念的“五句話”使“社會(huì)主義法治理念”這個(gè)概念被定型化、被僵化了。
一、檢查驗(yàn)收的指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家基本方略。按照“五五”普法規(guī)劃確定的“三提高^方案范-文庫_為您搜集整理^%,兩增強(qiáng)”的目標(biāo),全面客觀檢查各單位各部門普法依法治理工作成績(jī),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找工作中存在的問題,推動(dòng)我縣普法依法治理工作的深入發(fā)展,圓滿完成全縣“五五”普法依法治理工作任務(wù)。
二、檢查驗(yàn)收的內(nèi)容
這次檢查驗(yàn)收主要內(nèi)容是:縣“五五”普法規(guī)劃落實(shí)情況;縣人大常委會(huì)決議執(zhí)行情況;普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)的運(yùn)作情況;以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的重點(diǎn)普法對(duì)象的學(xué)法用法情況;“法律八進(jìn)”活動(dòng)落實(shí)情況;地方、行業(yè)基層依法治理工作情況。
三、檢查驗(yàn)收的方法:本文由方案范文庫為您搜集.整理~和步驟
這次考核驗(yàn)收實(shí)行定性與定量相結(jié)合,問卷座談與抽查相結(jié)合,查看檔案資料與抽查基層單位相結(jié)合。
(一)檢查驗(yàn)收的方法:本文由方案范文庫為您搜集.整理~,主要采?。阂宦牎⒍?、三查、四評(píng)。
一是聽取匯報(bào)。聽取單位普法領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)關(guān)于“五五”普法工作情況匯報(bào)。
二是看檔案。查看有關(guān)普法文件,簡(jiǎn)報(bào)、每年計(jì)劃、總結(jié)、制度、考勤、課程安排、會(huì)議記錄、考卷、普法照片等資料。
三是抽查。每個(gè)單位抽查1—2個(gè)二級(jí)單位或組織本單位15—20人開展座談。征求有關(guān)方面的意見。
四是評(píng)議。嚴(yán)格按照依法治縣辦制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)定。檢查驗(yàn)收組對(duì)被查單位的檢查情況作適當(dāng)?shù)囊庖姺答?,下發(fā)整改通知,但不當(dāng)場(chǎng)打分,不作結(jié)論性評(píng)價(jià),檢查結(jié)果由縣依法治縣辦在全縣進(jìn)行通報(bào)。
(二)步驟及要求。對(duì)“五五”普法依法治理工作的驗(yàn)收,實(shí)行縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(區(qū))兩級(jí)分級(jí)驗(yàn)收,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)驗(yàn)收縣級(jí)普法單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(區(qū))和抽查部分村居。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))負(fù)責(zé)搞好本級(jí)普法單位的驗(yàn)收,并將驗(yàn)收情況于6月底前向縣依法治縣辦公室寫出專題報(bào)告。
四、檢查驗(yàn)收組人員組成
本次檢查驗(yàn)收工作從縣委、人大、政府、政協(xié)等四大班子抽領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人組成六個(gè)檢查驗(yàn)收組統(tǒng)一開展,具體人員名單、檢查驗(yàn)收程序范圍和檢查時(shí)間另行通知。
3、建立村(居)民代表聯(lián)系戶制度。(2分)
4、建立財(cái)務(wù)管理制度。有民主理財(cái)活動(dòng)記載。(2分)
5、建立村(居)務(wù)公開制度。村務(wù)公開檔案資料齊全。(2分)
6、建立集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度。(2分)
四、硬件建設(shè):(6分)
1、建立村(居)務(wù)公開欄。(2分)
2、建立財(cái)務(wù)公開欄。(2分)
3、有法制宣傳欄。(2分)
五、“五五”普法宣傳教育:(25分)
1、建立健全村(居)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法用法制度,掌握國(guó)家基本法律、與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生活~本文由.方案范-文庫''''為您;搜}集整-理#相關(guān)的法律法規(guī)。(5分)
2、采取多種形式對(duì)村(居)民進(jìn)行經(jīng)常性法制宣傳教育。農(nóng)村開展“五個(gè)一”活動(dòng),社區(qū)開展“四個(gè)一”活動(dòng)。(10分)
3、組織普法骨干培訓(xùn),每年不少于一次。(10分)
六、基層依法治理工作(25分)
1、開展“民主法制示范村”活動(dòng),有活動(dòng)、有效果、有記載。(10分)
一、我國(guó)會(huì)計(jì)文化研究現(xiàn)狀
1990年,劉開瑞教授首次提出了“會(huì)計(jì)文化”的概念。朱平壤總編的“《財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)》新世紀(jì)會(huì)計(jì)文化系列叢書”《以誠(chéng)信的名義:會(huì)計(jì)誠(chéng)信的訴說與會(huì)計(jì)人的心靈圖存》與《走進(jìn)會(huì)計(jì)的日子:中國(guó)當(dāng)代會(huì)計(jì)人的心路歷程》是記錄基層會(huì)計(jì)人員在轉(zhuǎn)型期的一些故事的書,對(duì)會(huì)計(jì)文化研究有一定意義。另外,其“會(huì)計(jì)職業(yè)道德”及含有“會(huì)計(jì)文化”內(nèi)容的專著有60部。國(guó)內(nèi)對(duì)會(huì)計(jì)文化的研究大體可以分兩個(gè)階段,從劉開瑞發(fā)表“會(huì)計(jì)文化初探”一文開始到1993年毛伯林在《會(huì)計(jì)研究》上發(fā)表“關(guān)于會(huì)計(jì)文化若干問題的研究”一文為止,是會(huì)計(jì)文化研究的發(fā)起階段,從1993年至今是第二階段,學(xué)界開始從社會(huì)文化與會(huì)計(jì)文化的關(guān)系、會(huì)計(jì)文化的構(gòu)成等方面較廣泛地進(jìn)行了研究,涉及了文化研究的研究框架,是會(huì)計(jì)文化研究的展開階段,其間各類刊物發(fā)表了大量會(huì)計(jì)文化論文,同時(shí)也有一批與會(huì)計(jì)文化有關(guān)的著作問世,但研究沒有大的突破。
二、我國(guó)會(huì)計(jì)文化研究的主要內(nèi)容
1、會(huì)計(jì)文化的涵義及會(huì)計(jì)文化的主要特征
(1)會(huì)計(jì)文化的涵義。一般認(rèn)為會(huì)計(jì)文化需要從廣義和狹義兩個(gè)方面定義,從廣義上說,是指企業(yè)在社會(huì)實(shí)踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和;從狹義上講,是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中所形成的獨(dú)具特色的思想意識(shí)、價(jià)值觀念和行為方式。劉開瑞、劉峻、馮喬根、楊紅全、袁冰等基本都使用相同的會(huì)計(jì)文化概念。應(yīng)該說這種會(huì)計(jì)文化的定義深受社會(huì)文化概念的影響。
(2)會(huì)計(jì)文化的特征。一是時(shí)代性。會(huì)計(jì)文化的形成和發(fā)展必須與時(shí)代精神相適應(yīng),應(yīng)是時(shí)代精神的反映,它的內(nèi)容和形式體現(xiàn)著特定社會(huì)和時(shí)代的特征。二是服務(wù)性。會(huì)計(jì)的最終目的是為了提高企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)效益,會(huì)計(jì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程及結(jié)果,系統(tǒng)、連續(xù)地進(jìn)行核算,全面、綜合地反映和監(jiān)督,并根據(jù)核算資料進(jìn)行分析、利用和檢查,都是為最終目的服務(wù)的,因而,服務(wù)性是會(huì)計(jì)文化的重要特征之一。有的學(xué)者提出的能動(dòng)性也可歸入這個(gè)特征。三是非凡性。會(huì)計(jì)文化存在著民族和國(guó)別的差異,也存在著行業(yè)和部門的差異,從而形成了各具特色的會(huì)計(jì)文化。四是融合性。一個(gè)國(guó)家的會(huì)計(jì)文化總是要繼續(xù)、汲收一切營(yíng)養(yǎng)來與自己本國(guó)會(huì)計(jì)文化融為一體,使之更加充實(shí)、完善和先進(jìn):從不同民族、不同國(guó)家的宏觀文化中汲取營(yíng)養(yǎng);從不同行業(yè)的微觀文化中汲取營(yíng)養(yǎng);從各基層會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)治理實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)。
2、會(huì)計(jì)文化的要素和內(nèi)容組成
(1)會(huì)計(jì)文化的要素組成。從宏觀角度看,會(huì)計(jì)文化作為一個(gè)系統(tǒng),包括會(huì)計(jì)活動(dòng)過程要素、會(huì)計(jì)活動(dòng)結(jié)果要素、會(huì)計(jì)精神現(xiàn)象要素、會(huì)計(jì)精神本質(zhì)要素等。從微觀角度看,其包括種子要素、催化要素、品質(zhì)化要素、物質(zhì)化要素、習(xí)俗化要素等。其中種子要素,是指會(huì)計(jì)價(jià)值觀念、精神境界與理想追求,它們決定著會(huì)計(jì)文化的內(nèi)容和方向;催化要素,是指會(huì)計(jì)方面的教育培養(yǎng)、科技文藝和規(guī)章制度等,這些內(nèi)容又可分別稱為會(huì)計(jì)教育文化、會(huì)計(jì)科學(xué)文化、會(huì)計(jì)藝術(shù)文化、會(huì)計(jì)制度文化等等;品質(zhì)化要素,是指普遍存在于會(huì)計(jì)職業(yè)者身上的各種修養(yǎng)和意識(shí);物質(zhì)化要素,主要是指會(huì)計(jì)向有關(guān)方面提供信息服務(wù),提供技術(shù)咨詢,以及會(huì)計(jì)職業(yè)教育向社會(huì)輸送的各級(jí)、各類高質(zhì)量的會(huì)計(jì)人才等等;習(xí)俗化要素,主要是指會(huì)計(jì)的風(fēng)俗、習(xí)慣與信條,以及會(huì)計(jì)職業(yè)內(nèi)部的信息溝通渠道等等。
(2)會(huì)計(jì)文化的內(nèi)容組成。廣義的會(huì)計(jì)文化包括會(huì)計(jì)物質(zhì)文化、會(huì)計(jì)制度文化和會(huì)計(jì)精神文化三大部分。會(huì)計(jì)物質(zhì)文化是會(huì)計(jì)文化賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),它主要包括各種會(huì)計(jì)物質(zhì)生活資料、會(huì)計(jì)工作環(huán)境、生活設(shè)施、文教衛(wèi)生等,是會(huì)計(jì)精神文化的物質(zhì)體現(xiàn)和外在表現(xiàn),是會(huì)計(jì)文化中有形的物質(zhì)財(cái)富。會(huì)計(jì)制度文化是在一定的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上形成的,并受到會(huì)計(jì)治理部門監(jiān)督,它包括會(huì)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)體制、會(huì)計(jì)人員治理體制、會(huì)計(jì)工作規(guī)范、會(huì)計(jì)法制、實(shí)施的法律化制度和行政化制度。會(huì)計(jì)精神文化,有的認(rèn)為是指廣泛的會(huì)計(jì)意識(shí)形態(tài),如會(huì)計(jì)信念、會(huì)計(jì)價(jià)值觀、會(huì)計(jì)道德觀、會(huì)計(jì)法律觀、會(huì)計(jì)教育觀、會(huì)計(jì)人才觀、會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)觀、會(huì)計(jì)社會(huì)觀、會(huì)計(jì)美學(xué)觀以及作為人類社會(huì)聰明結(jié)晶的會(huì)計(jì)科學(xué)、會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)方法等等;有的認(rèn)為包括會(huì)計(jì)的思想意識(shí)、價(jià)值觀念、精神面貌、心理素質(zhì)、會(huì)計(jì)反映和監(jiān)督哲學(xué)、審美觀念等,表述不一,但都包括會(huì)計(jì)的意識(shí)和觀念方面的內(nèi)容。
3、會(huì)計(jì)文化的研究意義
1 理清思路,深入剖析問題所在
1.1 發(fā)展現(xiàn)狀
河南省自從2006年開始編制《河南省水土保持公報(bào)》,每2年編制一期,現(xiàn)已3期。公報(bào)主要內(nèi)容包括:綜述、水土保持監(jiān)測(cè)、水土保持預(yù)防、水土保持治理和重要水土保持事件。河南省水保公報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要來源于水土保持監(jiān)測(cè)站網(wǎng)和相關(guān)水土保持部門。
1.2 作用成效
(1)初步履行法律職責(zé);2011年3月開始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)水土保持法》對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)公告工作做了明確的規(guī)定和要求,將定期編制和水土保持監(jiān)測(cè)公報(bào)納入監(jiān)測(cè)工作的核心內(nèi)容。水保法第四十二條明確規(guī)定:公告是國(guó)務(wù)院水行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門的法定職責(zé)。公報(bào)根據(jù)水土保持監(jiān)測(cè)情況,其主要內(nèi)容為水土流失類型、面積、強(qiáng)度、分布狀況和變化趨勢(shì),水土流失造成的危害和水土流失預(yù)防和治理情況。河南省的水土保持公報(bào)主要以水土流失普查成果和省內(nèi)主要河流徑流、泥沙監(jiān)測(cè)成果、水土流失監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)成果和水保統(tǒng)計(jì)結(jié)果作為主要數(shù)據(jù)來源,定期向社會(huì)全省水土保持監(jiān)測(cè)成果、預(yù)防和治理情況等,集中反映我省水土流失狀況、水土保持工作進(jìn)展和防治效益。(2)有宣傳效果;公報(bào)的取得了一定的社會(huì)反響和成效,發(fā)揮了良好的社會(huì)宣傳作用,提高了公眾的認(rèn)知度;為政府、有關(guān)行業(yè)主管部門提供了重要水土流失和水土保持信息,有利于水土保持工作的開展;集中展現(xiàn)了水土保持工作進(jìn)展和效益,提振了行業(yè)自信心,提升了行業(yè)形象。(3)為決策提供了有限參考;監(jiān)測(cè)公報(bào)公告了水土流失狀況、預(yù)防治理情況以及監(jiān)測(cè)點(diǎn)的年度水文氣象、徑流泥沙等數(shù)據(jù),為水土保持相關(guān)部門和行業(yè)提供了決策參考,但是作用并不明顯,未達(dá)到預(yù)期的效果。公告的功能和效用有待進(jìn)一步提升。
1.3 存在問題
總體來講,目前省級(jí)監(jiān)測(cè)公告與法律的要求相距甚遠(yuǎn),主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。(1)科學(xué)性。不能實(shí)時(shí)反應(yīng)公告區(qū)域流失消長(zhǎng)變化及原因;資料堆積,缺乏結(jié)論缺乏分析。(2)準(zhǔn)確性。缺乏公告區(qū)域的流失面積變化、原因、對(duì)策和結(jié)論,數(shù)據(jù)點(diǎn)面關(guān)系。(3)時(shí)效性。公告周期、資料數(shù)據(jù)時(shí)間點(diǎn)的時(shí)效性不足。
因此,造成公報(bào)在決策、行業(yè)管理技術(shù)支撐作用不明顯。
1.4 原因分析
監(jiān)測(cè)公告是監(jiān)測(cè)工作所有成果的集中體現(xiàn),工作已經(jīng)開展了10年,總體來說是有進(jìn)展,步子慢,突破少。究其原因,在對(duì)公告的認(rèn)識(shí)、定位、技術(shù)路線和相關(guān)配套建設(shè)方面,都存在著諸多問題和不足。
1.4.1 認(rèn)識(shí)問題
省級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)公報(bào)處于應(yīng)付狀態(tài),重視程度依然不夠;只注意有和無,不關(guān)注公報(bào)所發(fā)揮的作用;對(duì)于公報(bào)的內(nèi)容和形式缺乏不斷的探索、總結(jié)和提高。
1.4.2 定位問題
(1)服務(wù)對(duì)象是誰不明確。目前的公報(bào)不能為水行政決策部門及相關(guān)水保工作提供有效的技術(shù)支撐。(2)服務(wù)對(duì)象的總需求和階段需求不明確,公報(bào)的內(nèi)容相對(duì)于服務(wù)對(duì)象缺乏針對(duì)性。(3)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)總目標(biāo)和階段目標(biāo)不明晰,需要不斷的清晰明確。(4)圍繞總目標(biāo)和階段目標(biāo)的路徑是什么?仍需要不斷深化和細(xì)化。
1.4.3 技術(shù)路線和手段問題
(1)水保監(jiān)測(cè)公報(bào)基礎(chǔ)源數(shù)據(jù)的問題。重點(diǎn)應(yīng)該是針對(duì)某一區(qū)域的侵蝕強(qiáng)度,而不應(yīng)是當(dāng)年的水文泥沙觀測(cè)等數(shù)據(jù)。(2)基礎(chǔ)源數(shù)據(jù)獲得的途徑是什么?適宜遙感普查、遙感抽樣、綜合抽樣和綜合(地面)普查多重方法相結(jié)合,相輔相成。(3)如何使基礎(chǔ)源數(shù)據(jù)可靠準(zhǔn)確的問題。對(duì)基礎(chǔ)源數(shù)據(jù)長(zhǎng)期有效的觀測(cè)重視程度不夠、相關(guān)的科研投入缺乏。(4)如何處理遙(遙感監(jiān)測(cè))與測(cè)(常規(guī)監(jiān)測(cè))的關(guān)系。研究認(rèn)為:遙具有宏觀對(duì)比的一致性、時(shí)效性;測(cè)的數(shù)據(jù)某一時(shí)段內(nèi)具有局限性;測(cè)是遙的基礎(chǔ),具有長(zhǎng)期性,測(cè)為遙提供服務(wù)和支撐。(5)空間和時(shí)間尺度問題。
1.4.4 相關(guān)配套問題
(1)人才問題。水土保持監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)跨部門、多學(xué)科的工作,不僅需要水保、水文和農(nóng)林方面的知識(shí)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的有關(guān)知識(shí),而且還涉及到信息化、現(xiàn)代化設(shè)備方面的知識(shí),需要一大批有理想、有抱負(fù)的復(fù)合型人才。(2)水保監(jiān)測(cè)相關(guān)科研課題與投入依然不足的問題。(3)監(jiān)測(cè)設(shè)施、設(shè)備的功能與型號(hào)是否滿足監(jiān)測(cè)工作需要的問題依然存在。(4)管理問題。缺乏一種行業(yè)管理、部門配合的管理機(jī)制。
2 提高認(rèn)識(shí),找準(zhǔn)定位
監(jiān)測(cè)公報(bào)是所有監(jiān)測(cè)工作的集中體現(xiàn)。 明確監(jiān)測(cè)公告的定位,是做好公報(bào)編制和工作的基礎(chǔ)。公告服務(wù)于生態(tài)建設(shè)決策、政府考核和公眾權(quán)利的功能決定了公告的定位。
2.1 法律定位
水土保持監(jiān)測(cè)公報(bào)的法律定位可概括為法定職責(zé)、政府決策、變化趨勢(shì)、公眾服務(wù)。法律規(guī)定和要求的水土保持監(jiān)測(cè)公報(bào),是水土保持部門按照法定內(nèi)容向社會(huì)的重要水土流失和水土保持監(jiān)測(cè)信息。水土流失情況及變化趨勢(shì),水土保持預(yù)防和治理情況,服務(wù)于生態(tài)建設(shè)決策、生態(tài)文明制度、機(jī)制和政府決策。及時(shí)向社會(huì)公布水土流失和水土保持相關(guān)信息,發(fā)揮宣傳教育作用,滿足社會(huì)公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),向社會(huì)水土保持監(jiān)測(cè)公告,有助于增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)水土流失危害的憂患感,增強(qiáng)水土保持責(zé)任意識(shí),形成水土保持人人有責(zé),自覺維護(hù)、真心、合理利用水土資源的氛圍。
2.2 工作定位
掌握并及時(shí)公告水土流失現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)、評(píng)價(jià)和反饋水土資源保護(hù)和利用情況,為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)決策、生態(tài)文明制度、機(jī)制和政府責(zé)任制提供科學(xué)依據(jù);作為加強(qiáng)監(jiān)管的重要內(nèi)容和重要環(huán)節(jié),為目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制落實(shí)提供科學(xué)依據(jù)。
2.3 工作核心
通過公告集中反應(yīng)各級(jí)土壤侵蝕強(qiáng)度面積變化和原因、區(qū)域水土保持工作成效、存在問題及對(duì)策建議等。作為政府部門的行業(yè)公報(bào),國(guó)家和社會(huì)關(guān)注的行業(yè)重要信息,服務(wù)于國(guó)家建設(shè)與發(fā)展、服務(wù)于社會(huì)公眾是其主要功能和核心任務(wù)。各地水土流失狀況和變化情況,水土保持預(yù)防和治理工作進(jìn)展與成效,反映當(dāng)?shù)刈鳛樯鷳B(tài)資源重要組成的水土資源現(xiàn)況和合理利用等變化情況,為政府決策提供重要參考;公告區(qū)域水土保持工作成效和存在的問題,是提高各部門增強(qiáng)水土保持意識(shí),積極開展水土保持防治重要的途徑。
3 立足現(xiàn)狀,全面設(shè)想
3.1 公報(bào)的名稱
公報(bào)的名稱宜為“水土保持監(jiān)測(cè)公報(bào)”。根據(jù)法律規(guī)定,公報(bào)是根據(jù)水土保持監(jiān)測(cè)情況向社會(huì)法定內(nèi)容。該名稱既突出公報(bào)是以水土保持監(jiān)測(cè)成果、分析評(píng)價(jià)結(jié)論作為主要公告內(nèi)容,與法律對(duì)公告界定與要求相一致,又避免了公報(bào)就是水土保持工作總結(jié)的誤讀。
3.2 公報(bào)的主要內(nèi)容
公報(bào)以水土保持監(jiān)測(cè)成果、分析評(píng)價(jià)結(jié)論作為主要公告內(nèi)容。公報(bào)的主要內(nèi)容包括:
(1)水土保持工作。主要公告預(yù)防和治理、年度工作情況介紹,以及工作情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。(2)水土流失狀況。主要公告水土流失類型、分布和面積,轄區(qū)一定行政單元面積(市、縣)水土流失的消長(zhǎng)情況。(3)面積變化原因的分析。結(jié)合水保工作及面積消長(zhǎng)變化,分析所轄區(qū)域水土流失發(fā)生變化的原因;結(jié)合各地水土流失面積及同期降水情況,分析主要河流泥沙含量變化情況、水土保持效益和典型危害事例。(4)綜合評(píng)價(jià)和建議。結(jié)合所轄區(qū)域水保工作和面積變化,綜合評(píng)價(jià)全省或各地水保環(huán)境發(fā)展方向、趨勢(shì)與對(duì)策建議。
3.3 公告的周期
省級(jí)水土保持監(jiān)測(cè)公報(bào)編制與周期宜為2年。
3.4 公告源數(shù)據(jù)的獲取
公告源數(shù)據(jù)的獲取方式以遙感為主;十年全面遙感普查一次,建好本底值和空間分布基礎(chǔ)數(shù)據(jù);單數(shù)年對(duì)照全面遙感本底值,進(jìn)行20%抽樣調(diào)查;偶數(shù)年根據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果進(jìn)行推算并結(jié)果;十年一個(gè)輪回,實(shí)現(xiàn)區(qū)域全面監(jiān)測(cè)。
4 討論與展望
圍繞著已經(jīng)開展的探索和設(shè)想,依然有很多問題亟待進(jìn)一步探討和研究解決。(1)監(jiān)測(cè)公報(bào)中核心數(shù)據(jù)或源數(shù)據(jù)到底是什么?研究認(rèn)為是通過多種途徑獲取的圖斑的侵蝕強(qiáng)度及相關(guān)信息。(2)源數(shù)據(jù)如何取得?研究認(rèn)為就是通過定期全面遙感普查和定期的抽樣調(diào)查獲得。(3)如何做到全面遙感調(diào)查與抽樣調(diào)查科學(xué)準(zhǔn)確?全面遙感調(diào)查,關(guān)鍵是建立一套科學(xué)、準(zhǔn)確、穩(wěn)定的解譯標(biāo)志;抽樣調(diào)查,關(guān)鍵是如何抽,怎么操作,要有一套具體的管理流程。(4)水保監(jiān)測(cè)人才配置和投資重點(diǎn)?;谝陨嫌^點(diǎn),人才配備的重點(diǎn)依次是信息化方面、水保、水文專業(yè),投資方向重點(diǎn)以遙感、地理系新系統(tǒng)為主。監(jiān)測(cè)站點(diǎn)及應(yīng)急調(diào)查應(yīng)以堅(jiān)守、維持為主。努力構(gòu)建以信息化為主的水保監(jiān)測(cè)體系。(5)如何圍繞監(jiān)測(cè)公報(bào)定位、主要服務(wù)對(duì)象及作用等,理清發(fā)展思路,把握戰(zhàn)略發(fā)展方向。
5 結(jié)語
結(jié)合監(jiān)測(cè)和公告工作現(xiàn)狀,我們開展了公報(bào)前瞻性的探索,提出尚不完全成熟的初步設(shè)想。這些設(shè)想還需要通過不斷思考、研討、實(shí)踐和論證才能逐漸清晰成熟起來,真正指導(dǎo)今后的公報(bào)工作。
一、具體增強(qiáng)市容情況衛(wèi)生治理,嚴(yán)治反彈回潮。敏捷接納有力辦法,查遺補(bǔ)缺,具體推進(jìn)和落實(shí)城市治理、情況衛(wèi)生、市容市貌、市容次序的規(guī)范化、常態(tài)化治理。從11月4日起,恰當(dāng)提早和延伸情況衛(wèi)生清除和保潔工夫,個(gè)中:特級(jí)和一級(jí)路途治理區(qū)域每日06:00前完成大掃,保潔工夫延伸到24:00;其他路途和治理區(qū)域每日06:30前完成大掃,保潔時(shí)限延伸到23:00。實(shí)在加大情況衛(wèi)生的催促和反省力度,從11月份開端,將構(gòu)成專業(yè)反省小組,經(jīng)過天天電腦隨機(jī)抽取反省路段的方法,對(duì)城區(qū)主次干道和背街冷巷進(jìn)行反省審核。每月對(duì)各區(qū)反省審核狀況進(jìn)行量化評(píng)分,并向市委、市當(dāng)局傳遞,確保督察任務(wù)的客觀性和公平性。還,樹立協(xié)同治理機(jī)制,市、區(qū)、鄉(xiāng)(辦)和社區(qū)及有關(guān)公共效勞單元要層層落實(shí)責(zé)任,確保環(huán)衛(wèi)保潔人力、物力的投入,確保治理區(qū)域不留空擋、不留盲區(qū),由各區(qū)人民當(dāng)局及各級(jí)城管部分組織對(duì)區(qū)內(nèi)的情況衛(wèi)生保潔治理狀況進(jìn)行全掩蓋、高密度、全天候的放哨,發(fā)現(xiàn)問題,實(shí)時(shí)措置,并接納有力辦法對(duì)情況衛(wèi)生治理責(zé)任不落實(shí)的鄉(xiāng)(辦)和部分追查責(zé)任。全市各級(jí)綜合法律步隊(duì)繼續(xù)堅(jiān)持高壓態(tài)勢(shì),實(shí)在加大法律力度,對(duì)亂扔、亂吐、亂倒、亂貼、亂停、亂放等違背市容情況治理規(guī)則的行為施行嚴(yán)峻處分,嚴(yán)治反彈、回潮,穩(wěn)固“三創(chuàng)一辦”整治效果。
二、具體加速市政、環(huán)衛(wèi)根底設(shè)備建立,不時(shí)完美城市功用。城市根底設(shè)備是城市生活、開展和進(jìn)行各類經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)、其他社會(huì)運(yùn)動(dòng)的主要根底,是城市經(jīng)濟(jì)效益、情況效益、社會(huì)效益的需要前提。受經(jīng)濟(jì)社會(huì)前提制約,我市市政環(huán)衛(wèi)根底設(shè)備建立存在一些問題和缺陷,前史欠賬較多。依照“系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)、適度超前”的準(zhǔn)則,“十二五”時(shí)期將重點(diǎn)環(huán)繞城市總體規(guī)劃確定的開展準(zhǔn)則和偏向,擬完成總投資約70.23億元,加速市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)置建立措施。進(jìn)一步加大環(huán)衛(wèi)公廁、渣滓中轉(zhuǎn)站等根底設(shè)備的建立力度,從中間區(qū)逐漸向城市新建成區(qū)域、城郊連系部、郊區(qū)、城鎮(zhèn)傾斜,知足城市擴(kuò)容、開展及城鎮(zhèn)化建立的需求。探究樹立以衛(wèi)生填埋為主,燃燒發(fā)電、沼氣應(yīng)用、水泥制造等其他方法為輔的渣滓多元化處置形式,推進(jìn)城市生涯渣滓綜合應(yīng)用任務(wù)。積極施行城區(qū)河流生態(tài)景象走廊建立,革新城區(qū)一切破舊、殘損路途,提拔路途形象等。經(jīng)過以上行動(dòng),不時(shí)完美城市功用、推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開展,提拔省會(huì)城市形象。
三、具體加速城市治理信息化建立,實(shí)在提拔城市治理效勞程度。依照我市數(shù)字化城市治理系統(tǒng)建立方案布置,將進(jìn)一步強(qiáng)力推進(jìn)二期工程項(xiàng)目建立,加速數(shù)字化、信息化建立。依據(jù)城市治理任務(wù)需求,將視頻監(jiān)控、通信批示和挪動(dòng)法律、城市橋梁平安動(dòng)態(tài)檢測(cè)、城區(qū)防汛綜合批示、城市路燈治理、督覆按核等歸入系統(tǒng)建立主要內(nèi)容?!笆濉睍r(shí)期數(shù)字化城市治理局限將掩蓋到全市一切縣、市及社區(qū),經(jīng)過應(yīng)用信息化伎倆,完成城市動(dòng)態(tài)、及時(shí)治理,實(shí)在進(jìn)步城市治理事情、部件問題從發(fā)現(xiàn)到立案、差遣、措置等多個(gè)環(huán)節(jié)、流程的任務(wù)效率,縮短問題處置時(shí)限,進(jìn)一步進(jìn)步治理任務(wù)的科學(xué)性,確保督覆按核的客觀公平性。還,以數(shù)字化系統(tǒng)為依托,進(jìn)一步進(jìn)步城市治理“12319”效勞熱線知曉率,接納各類有用辦法,起勁將“12319”效勞熱線打形成一個(gè)“樸拙傾聽群眾呼聲、真實(shí)反映群眾志愿、真情存眷群眾冷暖”的民生效勞平臺(tái),實(shí)在提拔黨委、當(dāng)局為民效勞的公信力。