時間:2023-08-07 17:05:27
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Abstract: the building is more and more big, electrical engineering investment is more and more big, by improving the accuracy of electrical engineering budget, effectively reduce the investment cost, is the main work of electrical engineering budget and engineering cost personnel. This paper briefly analyses the causes of electrical engineering of building budget accuracy, and puts forward some countermeasures and suggestions.
Keywords: building electrical engineering budget; accuracy; countermeasures
中圖分類號:F407.6 文獻標識碼:A文章編號:
電氣工程是由變配電、動力配線、電氣照明、電視、電話和火災(zāi)報警等部分組成。隨著經(jīng)濟發(fā)展,對于生活水平要求的提高,電氣投資占工程項目總投資的比例越來越高。電氣工程預(yù)算編制的質(zhì)量高低,對工程造價管理起著至關(guān)重要的作用。如何根據(jù)電氣工程自身的特點,有針對性地提高電氣設(shè)備安裝工程預(yù)算的準確性,是施工企業(yè)在激烈的市場競爭中保持優(yōu)勢、加強企業(yè)管理工作不可或缺的要求,也是每一個電氣工程造價人員必須考慮的問題。
施工圖預(yù)算是確定工程造價的重要依據(jù)之一,一個準確的施工圖預(yù)算是進行投資控制的關(guān)鍵,是建設(shè)單位向施工單位結(jié)算工程造價的依據(jù),所以必須在編制預(yù)算過程中,需要有一定的專業(yè)知識,耐心細致的工作態(tài)度,確保資金在施工圖預(yù)算這一環(huán)節(jié)上準確無誤。而長期以來,我國的基本建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)技術(shù)與經(jīng)濟分離的現(xiàn)象很嚴重,工程技術(shù)工作者缺乏經(jīng)濟觀念,而工程造價管理人員不熟悉工程技術(shù),難于主動地確立和控制工程造價[1]。尤其是在電氣工程這樣的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi),由于專業(yè)技術(shù)性強、種類繁多、發(fā)展迅速等特點,致使技術(shù)與經(jīng)濟分離的現(xiàn)象更加嚴重。有些工程造價人員不懂電氣知識或者了解甚少,在預(yù)算過程中不能準確計算工程量,不能正確套用定額,致使電氣單位工程預(yù)算的準確性很低,直接影響項目總投資的控制。
二、提高建筑電氣工程預(yù)算準確性的對策
1、準確了解材料設(shè)備劃分
在實際工作中,經(jīng)常有些同志主觀臆斷,混淆了材料和設(shè)備的劃分,影響了我們編制預(yù)算的準確性。凡是經(jīng)過加工制造由多種材料和部件按各自用途組成生產(chǎn)加工、動力、傳送、儲存、運輸、科研等功能的機器、容器和其它機械等為設(shè)備。凡是為完成建筑、安裝所需的原料和經(jīng)過工業(yè)加工的設(shè)備本體以外的零配件、附件、成品、半成品等均為材料。設(shè)備一般由建設(shè)單位供應(yīng),安裝材料一般由施工單位供應(yīng)。凡屬于設(shè)備安裝價目表以外的,但是設(shè)備本身所必需的材料,雖有部分由施工單位采購供應(yīng),但費用仍屬于設(shè)備費,應(yīng)列入建設(shè)單位開支。凡屬于設(shè)備安裝中耗用的材料,屬于安裝工程費,一律列入施工單位開支。明確其范圍,方便于管理。國家建設(shè)部標準定額研究所編寫的《工程建設(shè)設(shè)備與材料劃分及概預(yù)算編制中有關(guān)問題的處理意見(送審稿)》中第6條電氣規(guī)定:
各種電力變壓器、互感器、調(diào)壓器、感應(yīng)移相器、電抗器、高壓斷路器、高壓熔斷器、穩(wěn)壓器、電源調(diào)整器、高壓隔離開關(guān)、裝置式空氣開關(guān)、電力電容器、蓄電池、磁力起動器、交直流報警器、成套供應(yīng)的箱、盤、柜、屏及其隨設(shè)備帶來的母線和支持瓷瓶均為設(shè)備。各種電纜、電線、母線、管材、型鋼、橋架、梯架、槽盒、立柱、托臂、燈具及其開關(guān)、插座、按鈕等均為材料。刀型開關(guān)、保險器、桿上避雷器、各種避雷針、各種電扇、鐵殼開關(guān)、電鈴、照明配電箱等小型電器,各種絕緣子、金具、電線桿、鐵塔、各種支架等金屬構(gòu)件均為材料[1]。根據(jù)以上規(guī)定,凡屬設(shè)備的不進入直接費,凡屬材料的其價值均可進入直接費,并做為基數(shù)參加取費。
2、掌握電氣系統(tǒng)基本知識
了解和掌握電氣系統(tǒng)的有關(guān)概念,可以幫助我們準確套用預(yù)算定額。因為不同種類、不同型號的電氣設(shè)備,其功能和安裝方式也各不相同,所以套用預(yù)算定額子目也不相同。如組裝型和成套型熒光燈的區(qū)別,組裝型所采購的燈具均為散件,需要在現(xiàn)場組裝、接線,組裝型吊鏈式單管熒光燈安裝3-676基價為263.3元/10套;而成套型所采購的燈具的燈腳、整流器等已裝好并連接好導(dǎo)線,成套型吊鏈式單管熒光燈安裝3-686基價為103.79元/10套,每10套基價相差159.51元,如果不清楚組裝型和成套型概念的區(qū)別,就會造成較大的錯誤,影響了預(yù)算的準確性。又如配電箱安裝子目3-145基價為142.71元/臺,配電屏安裝子目3-151基價為266.97元/臺,兩個子目雖然一字之差,而每臺安裝基價就相差124.26元。在電氣單位工程預(yù)算編制工作中,類似的問題不勝枚舉,嚴重影響預(yù)算的準確性。只有了解電氣系統(tǒng)基本知識,才能避免錯誤,使我們編制的預(yù)算更趨于準確。
3、熟悉定額和工程量計算規(guī)則
熟悉掌握預(yù)算定額的解釋說明和工程量計算規(guī)則是正確套用預(yù)算定額的前提。如輕型鐵件制作3-207基價為590.5元/100千克,而輕型鐵構(gòu)件是指結(jié)構(gòu)厚度在3毫米以內(nèi)的構(gòu)件,有的同志因不知道這一點解釋說明,套用一般鐵件制作3-205,基價為439.99元/100千克,顯然每100千克少算了150.51元。
計算設(shè)備工程量時,一般按先系統(tǒng)圖、后平面圖,先底層、后頂層的順序進行。從電源進線開始,計算配電箱的數(shù)量,計算箱內(nèi)計量儀表及其他電器的數(shù)量。在平面圖中,從底層到頂層,分別計算各層所包含的燈具、開關(guān)、插座等數(shù)量,再與圖紙所列的設(shè)備材料表核對規(guī)格、型號、數(shù)量。分項工程是構(gòu)成安裝工程的基本單元。分項工程是計價工作中一個基本的計量單元,是預(yù)算(企業(yè))定額的編制對象[2]。是為確定建筑安裝工程造價和進行工程質(zhì)量檢查而設(shè)定的一種過程產(chǎn)品。分項工程計價的準確性直接關(guān)系到整個電氣工程預(yù)算的準確性。
變壓器油過濾:不論過濾的次數(shù),直到過濾合格為止,以“t”為單位計量。變壓器安裝定額不包括絕緣油過濾,需要過濾時,可按制造廠提供的油量計算。油斷路器和其他充油設(shè)備的絕緣油過濾可按制造廠規(guī)定的油量計算。變壓器油過濾定額以過濾的變壓器油重“t”為單位套用。過濾及操作損耗已包含在定額中。配管、配線工程量計算比較繁雜,計算時,可根據(jù)系統(tǒng)圖和平面圖按照進戶線、總配電箱、各分配電箱直至用電設(shè)備或照明燈具的順序,逐項進行電氣管線工程量的計算。各分配電箱及其配電回路可按編號順序進行計算,每計算完一分配電箱或一條配電回路,做一個明顯的標記。這里要注意是要避免重復(fù)計算、漏算、錯算。
4、掌握電氣設(shè)備及材料現(xiàn)行價格
工程的實體是由工程設(shè)備、材料構(gòu)成的,其中設(shè)備、 材料費約占工程造價的四分之三以上,因此設(shè)備、材料的價格準確與否直接影響到工程造價的準確性。目前我國市場供求狀況已經(jīng)發(fā)生了根本性的改變,完全由賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場,建設(shè)單位掌握著市場的主動權(quán),這就為招標提供了有利條件[3],通過競爭,貨比三家,可以購買到質(zhì)量好、價格低的設(shè)備材料,從而為降低工程造價奠定堅實基礎(chǔ)。作為一名工程造價管理人員,應(yīng)當(dāng)及時了解設(shè)備材料的價格信息,認真收集有關(guān)資料,經(jīng)常向供應(yīng)公司、生產(chǎn)廠家詢價,做到心中有數(shù),才能使預(yù)算價格真實可靠,從而提高預(yù)算的準確性。
5、正確識讀電氣施工圖
電氣工程量的計算依據(jù)是電氣施工圖,標準圖集等。工程量是編制預(yù)算文件的基礎(chǔ),工程量不準,預(yù)算的準確性就無從說起。電氣施工圖主要由說明書、設(shè)備和材料匯總表、圖例、平面圖、系統(tǒng)圖、大樣圖等組成。大家知道,要想準確計算工程量首先要熟悉圖紙。首先看說明書,設(shè)備和材料匯總表,了解工程的基本概況。通常根據(jù)平面圖確定電源進戶線的位置、規(guī)格、穿線管徑、配電箱(盤)的位置、配電線路的敷設(shè)方式、配電線的規(guī)格、根數(shù)、穿線管徑、各種燈具和開關(guān)等電器的位置、規(guī)格及安裝方式等。根據(jù)系統(tǒng)圖確定配電系統(tǒng)的組成,配電線路所用導(dǎo)線的型號、截面與穿管管徑等。根據(jù)大樣圖了解詳細尺寸、安裝要求和作法。
參考文獻:
0引言
建筑工程造價預(yù)算是建筑施工過程的一個主要部分,對工程造價預(yù)算進行有效控制,可以減少資金投入,縮短建筑工期。而建筑工程的造價預(yù)算是投資者進行資本投入控制的重要依據(jù),在實際的工程建設(shè)中具有非常重要的地位和作用。
1工程項目造價特點及其構(gòu)成
1.1工程項目造價特點
1.1.1單件性。每一個工程項目都有特定的用途,具有不同的結(jié)構(gòu)、造型和裝飾,不同的體積和面積,建設(shè)時要采用不同的工藝、設(shè)備和建筑材料。即使是用途相同的工程項目,其技術(shù)水平、建筑等級和建筑標準也有差別,這就使得工程項目的實物形態(tài)千差萬別,也導(dǎo)致工程造價的千差萬別。因此,對于工程項目就不能像工業(yè)產(chǎn)品那樣可以按品種、規(guī)格、型號和質(zhì)量成批地定價,而只能是單件計價。
1.1.2多次性。工程項目的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程。一般包括:提出項目建議書進行可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程招標、合同實施和竣工驗收等階段。為了適應(yīng)工程項目建設(shè)過程中各方經(jīng)濟關(guān)系和項目管理以及工程造價控制的要求,需要按照設(shè)計和建設(shè)階段多次進行計價。
1.1.3分項性。一般每個工程項目都是由多個單項工程組成的,一個單項工程由幾個單位工程組成,一個單位工程由幾個分部工程組成,一個分部工程又可分成若干個分項工程,而編制工程項目造價是從分項工程開始的。通過工程費用的層層匯總,再加上設(shè)備購置費、工器具及生產(chǎn)家具購置費和工程建設(shè)其他費用,就構(gòu)成了整個工程的造價。
1.2工程項目造價構(gòu)成
工程造價由建筑安裝工程費用、設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、財務(wù)費用構(gòu)成。建筑安裝工程費用是指建設(shè)單位支付給從事建筑安裝工程施工單位的全部生產(chǎn)費用,由直接工程費、間接費、計劃利潤和稅金構(gòu)成。設(shè)備、工器具費用由設(shè)備購置費和工器具、生產(chǎn)家具購置費組成。
2建筑工程造價超預(yù)算的原因
2.1對工程造價預(yù)算影響因素的調(diào)查考慮不周全
影響建筑工程造價預(yù)算的因素有很多,有些工程預(yù)算編制人員未對整個工程進行深入調(diào)查和研究,他們所編制出的造價預(yù)算存在缺少項目、遺漏項目的紕漏,缺乏科學(xué)性和合理性,不能準確而且全面地反映和預(yù)測建筑工程施工過程中的具體每個項目的費用支出情況,造價預(yù)算在實際施工中喪失了原本的指導(dǎo)性作用,這一點可以理解為概預(yù)算編制不合理。
2.2施工圖結(jié)算存在缺陷
工程施工圖結(jié)算影響造價,在結(jié)算中建筑材料和設(shè)備的種類比較多,價格難以確定,但在定額中只提供了其中一部分的價格,材料結(jié)算失控。結(jié)算現(xiàn)場簽證,預(yù)算人員難以了解具體施工情況,在結(jié)算中可能僅增加工程項目和工程量的造價,沒有減掉施工中減少工程量的造價。
2.3建設(shè)施工方工程管理不善
建筑工程時間跨度大、涉及范圍廣、工序復(fù)雜,建筑施工方在對整個工程項目管理不合理,無法及時有效地把控工程施工過程,不能有效調(diào)配資源,容易造成資金的浪費。
2.4忽視施工過程中的造價控制
有些建筑單位將工程造價預(yù)算看作一個獨立的階段,只重視工程的招標投標和工程竣工結(jié)算,忽視了施工過程中造價的變化,沒有對造價超預(yù)算部分進行及時的控制。
3建筑工程造價預(yù)算的控制要點及其把握
3.1加強工程造價預(yù)算編制和預(yù)算管理人員的素質(zhì)
建筑工程造價過程的預(yù)算和管理都是由人員來完成的,這是一項對知識和政策知識要求高的專門性的工作,具有多學(xué)科性和綜合性,這對造價預(yù)算編制和管理人員提出了較高要求。工程造價預(yù)算編制和管理人員不僅要掌握專業(yè)知識,還需要對政策、法律法規(guī)以及設(shè)備材料采購、工程概況和投資控制比較熟悉,并且對市場和環(huán)境的變化有一定的敏感度,在具體的操作中,要深入工程一線進行資料的收集和研究,細致地進行工程造價預(yù)算編制和管理,發(fā)揮愛崗敬業(yè)的精神。
3.2做好工程造價預(yù)算編制
工程造價預(yù)算的編制工作非常重要,編制科學(xué)合理的工程造價概預(yù)算是對工程造價進行有效控制的基礎(chǔ)。本作者認為,做好工程造價預(yù)算編制工作要重點把握幾個方面。
一是預(yù)算編制人員應(yīng)掌握項目現(xiàn)場的具體情況,在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎(chǔ)上進行預(yù)算編制。在編制之前先做好前期準備工作,收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設(shè)計圖紙、各類標準圖集等相關(guān)資料,深入現(xiàn)場勘察、調(diào)查施工環(huán)境并進行施工案例探討,了解現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費標準、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則及材料預(yù)算價格。
二是要熟悉施工圖紙,精確計算工程量及套用定額單價。在造價預(yù)算編制過程當(dāng)中,反復(fù)閱讀設(shè)計圖紙直至深刻理解設(shè)計者的意圖,將閱讀圖紙的過程與熟悉工程、審核圖紙的過程有機結(jié)合起來,以而做出準確的預(yù)算編制分項,計算出相應(yīng)工程量,熟練套用單價,最大限度地防止漏記、重記、錯套等失誤出現(xiàn)。
三是客觀淺析價格因素,對價差調(diào)整留有余地。工程建設(shè)所需要的設(shè)備與材料品種多、價格不一,購置設(shè)備材料的費用在造價構(gòu)成中占有很大的比重(約占60%~70%),這就要求工程造價編制人員對設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價格做到心中有數(shù)。設(shè)備材料的價格水平是依市場價格確定的,還要對其進行差價調(diào)整和動態(tài)管理。為防止因價格波動影響預(yù)算對投資的制約效果,建立工程造價差價預(yù)測系統(tǒng),對各項工程造價指標的變化走勢做出合理預(yù)測,以適時調(diào)整差價。
3.3重視項目實施階段的預(yù)算控制
不少建設(shè)單位忽視了建筑工程項目實施階段的造價預(yù)算控制。其實,在建設(shè)工程項目的實施階段,施工浪費投資的可能性非常大,造成工程造價上升的理由有兩個:一是受造價控制人員控制或較難控制的因素影響(如自然災(zāi)害、社會動蕩等);二是受施工組織失誤、技術(shù)限制、合同變更等人為因素影響(此類造價上升是可以得到控制的)。比如某 建筑工程項目,就曾經(jīng)因為對現(xiàn)場施工的造價監(jiān)控安排失當(dāng),導(dǎo)致不合理的開支費用得以通過審核,造成了不小的經(jīng)濟損失??梢?,建筑單位必須重視建筑工程項目階段的預(yù)算控制。
3.4嚴格工程造價調(diào)整審批,最大限度減少項目變更的影響
前言
當(dāng)代社會發(fā)展的標志就是各種電力工程的廣泛應(yīng)用,特別在人們生活現(xiàn)代化、國民經(jīng)濟發(fā)展高速化的背景下,電力工程更顯現(xiàn)出重要的價值和作用,成為人們、社會生產(chǎn)重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前電氣工程在建筑施工中位置逐步突出,創(chuàng)造出的價值、功能正日益明顯,成為建筑施工的重要環(huán)節(jié),特別在人們追求智能化和網(wǎng)絡(luò)化的背景下,電氣工程對人們需要的差異化和復(fù)雜性有著更加重要的價值,人們對電氣工程的追求,建筑行業(yè)對電氣工程的應(yīng)用正在不斷深化和提升。電氣工程不但關(guān)系到建筑的整體功能,而且還對整體建筑過程的造價有著直接的影響,為了控制建筑工程總體的成本,就必須對電氣工程的各項過程采用更加有效的預(yù)算管理,形成電氣工程施工的科學(xué)預(yù)算控制,在降低電氣工程造價的同時,確保電氣工程對整個建筑施工價值和功能。電氣施工預(yù)算是建筑電氣工程施工中不可缺少的過程和關(guān)鍵,應(yīng)該在做好電氣工程施工準備過程中對施工圖紙識讀、準確計算工程量、合理應(yīng)用電氣工程施工機械和設(shè)備、電氣工程材料價格控制等環(huán)節(jié)工作的基礎(chǔ)上,形成電氣施工預(yù)算的科學(xué)管理措施,進而達到在控制建筑電氣工程施工成本,提升建筑電氣工程預(yù)算管理的質(zhì)量,高品質(zhì)地完成電氣工程的施工工作。
1、電氣施工圖紙的識讀
應(yīng)該將電氣工程的圖紙進行有效識讀,將圖紙的內(nèi)容進來以簡潔、抽象的形式表達出來,通過科學(xué)計算確定電氣施工的預(yù)算關(guān)鍵和細節(jié),實現(xiàn)科學(xué)的預(yù)算控制。
2、準確計算電氣工程的工程量
2.1計算電氣工程圖紙中不明確的工程量
電氣工程施工圖紙往往沒有直接和真正反映電氣工程真實的工程量,這就要求電氣工程造價人員一定要建立系統(tǒng)調(diào)試的概念,明確對于相關(guān)標準條文對于調(diào)試系統(tǒng)的劃分說明。工程量的計算要對圖紙材料表、設(shè)計說明進行有效解讀,找到隱藏的電氣施工工程量。電氣工程造價管理人員應(yīng)該具備一定的電氣部分的基礎(chǔ)技術(shù)知識,手提高電氣工程造價的準確性。
2.2加強電氣施工預(yù)算與施工人員的溝通
通過及時、有效的信息溝通與交流,及時掌握工程設(shè)計變更的具體情況,使造價值能夠更好的反映工程實際情況,提高造電氣施工造價的準確度,以便制定電氣施工預(yù)算的管理措施。
2.3發(fā)揮材料設(shè)備表的重要作用
編制電氣施工預(yù)算材料設(shè)備表的過程中應(yīng)該對線纜、配管量有一定的余量,而對于燈具、開關(guān)量、配電箱的數(shù)量則應(yīng)該力爭做到準確、無誤。
3、合理應(yīng)用電氣工程施工材料和設(shè)備
熟練區(qū)分電氣工程施工機械和材料,由于電氣工程中材料和設(shè)備的種類眾多,價值比重大,特別是各種電力變壓器、互感器、調(diào)壓器、感應(yīng)移相器、電抗器、高壓斷路器、高壓熔斷器、穩(wěn)壓器、電源調(diào)整器、高壓隔離開關(guān)、裝置式空氣開關(guān)、電力電容器、蓄電池、磁力起動器、交直流報警器、成套供應(yīng)的箱、盤、柜、屏及其隨設(shè)備帶來的母線和支持瓷瓶均為設(shè)備。而各種電纜、電線、母線、管材、型鋼、橋架、梯架、槽盒、立柱、托臂、燈具及其開關(guān)、插座、按鈕等均為材料。此外,刀型開關(guān)、保險器、桿上避雷器、各種避雷針、各種電扇、鐵殼開關(guān)、電鈴、照明配電箱等小型電器,各種絕緣子、金具、電線桿、鐵塔、各種支架等金屬構(gòu)件均為材料。電氣工程施工機械有張線設(shè)備、動力設(shè)備、運輸設(shè)備。電氣工程施工設(shè)備和材料是制定電氣施工預(yù)算管理的基礎(chǔ),應(yīng)該控制其應(yīng)用和使用,以便在確保電氣施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上,將電氣施工預(yù)算控制在合理的范圍內(nèi)。
4、掌握電氣工程材料的價格
材料費用大約是電氣施工費用的2/3,可見設(shè)備和材料的價格對整個電氣工程造價的影響重大。由于市場上,建筑設(shè)備、材料型號不一,品牌繁多,各生產(chǎn)廠商之間的競爭比較激烈,從而導(dǎo)致了同種型號材料價格差距交大,沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范市場。具體要求造價人員在編制預(yù)算過程中,應(yīng)當(dāng)認真了解材料的價格信息,及時收集有關(guān)價格資料,做到心中有數(shù),才能使預(yù)算價格真實可靠,才能提高工程造價值的準確性。準確編制電氣設(shè)備安裝工程預(yù)算既是電氣設(shè)備安裝工程造價人員的基本工作要求。也是進行造價控制,提高投資效益的要求,如果工程造價人員不能保證造價的準確性,工程造價人員也就失去了存在價值。做好電氣工程施工圖預(yù)算工作,就是要求工程造價人員熟悉電氣專業(yè)專業(yè)知識,具備一定的專業(yè)技術(shù)知識,同時要掌握造價業(yè)務(wù)知識,不斷學(xué)習(xí),及時掌握最新的清單規(guī)范,達到合理控制電氣施工的預(yù)算。
5、結(jié)語
綜上所述,建筑電氣工程包括變配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、弱點系統(tǒng)、動力配線系統(tǒng)等眾多部分,是建筑形成設(shè)計功能的重要物質(zhì)和系統(tǒng)基礎(chǔ),在社會發(fā)展和人們生活水平提高的背景下電氣工程對于建筑的價值和作用正在逐步顯現(xiàn),電氣工程占比建筑整體投資的比例也逐步升高。應(yīng)該利用加強電氣施工預(yù)算管理對電氣工程的控制,這不但對于建筑整體施工造價控制有著重要的價值,而且有利于電氣工程施工企業(yè)取得在市場競爭中的價格優(yōu)勢,形成電氣工程的重要管理和控制方式。應(yīng)該在電氣工程施工準備過程中做好施工圖紙識讀、準確計算工程量、合理應(yīng)用電氣工程施工機械和設(shè)備、掌握電氣工程材料價格等環(huán)節(jié)的管理工作,提升電氣施工預(yù)算管理的水平,為電氣工程的集約化施工,確保電氣工程質(zhì)量,發(fā)揮重要的功能和價值。
參考文獻:
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引言:建筑工程施工的預(yù)算與決算是一項細致的工作,從工程項目的建立到工程項目的竣工,施工工程的每一個環(huán)節(jié)都會涉及到工程造價的問題。因此,就必須在有效的工程期限內(nèi),運用最少的資金,采用最科學(xué)合理的方法,才能完成工程項目,實現(xiàn)工程目標。針對這個目標,對建筑工程施工中的總造價的預(yù)決算的控制與管理就顯得尤為重要。
一、建筑工程造價預(yù)算的主要含義
建筑工程造價預(yù)算是以貨幣為主要形式來反應(yīng)整個工程施工過程中所消耗的費用總和,是整個建筑工程的貨幣體現(xiàn)。建筑工程造價預(yù)算在整個實施過程當(dāng)中起到了關(guān)鍵作用,因為工程造價預(yù)算是整個工程建筑控制的主要依據(jù)。由于受到經(jīng)濟運營狀況、人為因素的影響等多方面的原因,工程造價預(yù)算經(jīng)常會出現(xiàn)一些偏差,在實際的施工過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)超出預(yù)算的情況,一旦超出預(yù)算,就會對造價的控制非常不利。所以說,在建筑工程施工過程中,如何對預(yù)算進行有效的控制,成為當(dāng)前建筑行業(yè)當(dāng)中所關(guān)注的焦點問題。
二、建筑工程造價預(yù)算存在的問題
1、工程預(yù)算編制不夠合理
一般的工程預(yù)算是由建筑單位的專業(yè)人員進行編制,或者聘請社會上具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)工程造價企業(yè)來完成。但是現(xiàn)在建筑單位往往較為缺乏此類專業(yè)性人才,并且社會上所謂的有資質(zhì)的專業(yè)性工程造價企業(yè)也往往缺乏真正能夠勝任此項工作的專業(yè)性人才。個別專業(yè)人員由于缺乏實際的經(jīng)驗,往往只會套用數(shù)據(jù)或者以往的模版,不能針對工程施工的實際情況進行編制,經(jīng)常會出現(xiàn)一些錯編、漏編的現(xiàn)象。另外,個別編制人員由于在編制的過程中不能很好地考慮工程造價的具體內(nèi)容,對工程造價很難進行詳細的編制。
2、實施中的控制能力弱
目前,工程造價的預(yù)測工作是建設(shè)單位為了投資效益而進行的,但是,超預(yù)算的情況往往還是會出現(xiàn)。這是因為很多建筑單位把控制預(yù)算看成了一個靜態(tài)且孤立的過程,把重點放在了控制招標、投標和竣工結(jié)算的階段,卻不知道對造價的控制在施工階段也起著非常重要的作用,因為造價的預(yù)算在施工階段是動態(tài)的,所以要加以檢測和控制,否則將造成工程造價超預(yù)算的情況。
3、缺乏有效的監(jiān)督
工程預(yù)算的編制由于缺乏有效的監(jiān)督,也會導(dǎo)致預(yù)算的編制準確性缺失。個別施工單位在實際的工作過程當(dāng)中,由于對監(jiān)督的疏忽,不能有效的對施工狀況進行監(jiān)督,會直接導(dǎo)致各項預(yù)算超出之前所定的標準。而有的管理者因為素質(zhì)問題,為了私人利益或者某些目的,會編制一些虛假的工程預(yù)算。而我國的建筑行業(yè)發(fā)展至今,有許多單位的內(nèi)控體系還不是特別完善,還不能非常有效的對建筑預(yù)算編制進行控制。
三、建筑工程造價預(yù)算控制要點
1、重點做好工程造價預(yù)算的編制工作
要有效控制工程的造價,就必須編制科學(xué)合理的工程造價預(yù)算,可見,工程造價預(yù)算的編制工作在整個工程建設(shè)預(yù)算中的重要地位。做好工程造價預(yù)算編制工作要重點做好以下幾個方面:
(1)預(yù)算編制人員必須到項目現(xiàn)場進行勘察,再根據(jù)工程施工的特點進行綜合預(yù)算編制。首先,要做好前期準備工作,收集工程勘查報告、地形測量圖和施工設(shè)計圖紙等相關(guān)資料;其次,深入現(xiàn)場勘察,根據(jù)施工環(huán)境等進行施工方案研究;最后,統(tǒng)計建筑工程所需材料的價格及施工人員的工作量及工資標準。
(2)要精通施工圖紙,精確計算工程量和熟練套用單價。首先,要仔細閱讀設(shè)計圖紙并做好筆錄,要深刻理解設(shè)計者的意圖。其次,做出正確的預(yù)算編制分項、計算出精確的工程量,熟練的套用單價,防止出現(xiàn)少記、多記、錯套等錯誤的出現(xiàn)。
(3)預(yù)測市場行情,綜合考慮價格波動等因素,對價格差額進行適時調(diào)整。因為建筑工程所需的材料多種多樣,所以購買施工材料的費用是造價的重要組成部分,這就要求工程造價編制人員必須熟悉設(shè)備材料的種類、性能、規(guī)格和價格等。
2、提高造價預(yù)算控制意識,建立完善的監(jiān)督控制體系
提高造價預(yù)算控制意識,建筑公司要著重對員工進行工程成本控制教育,從預(yù)算核算和控制方面入手,具體管理實施造價預(yù)算系統(tǒng)計劃。以此來提高員工工程造價預(yù)算的普遍意識。造價預(yù)算作為與工程造價緊密相關(guān)的步驟不僅與工程管理者息息相關(guān),也與每一個員工密切相關(guān)。所以企業(yè)在依據(jù)所有的資料齊全的情況下,將工程最低造價詳細的策劃、制定的方案,一并羅列出來之后,通過教育提高管理人員費用控制意識,將一切可以動員的力量動員起來,在施工中對各個細節(jié)和環(huán)節(jié)的全方位控制,使整個工程造價損失率和報廢率達到最低。另外,企業(yè)可以通過有效簽證、監(jiān)督、預(yù)結(jié)算等措施,讓員工和施工人員意識到自己在節(jié)約成本中可以發(fā)揮的作用和責(zé)任。
3、提高對項目施工階段預(yù)算控制能力
資金投入最大的階段是建筑工程的實施階段,它既是合同的具體化過程也是招標投標工作的延伸。建筑單位應(yīng)該展開有效的管理活動,重視該階段的投資控制,在滿足工程的進度與質(zhì)量的基礎(chǔ)上,確保項目投資目標的實現(xiàn)。在實施工程階段,造價預(yù)算的控制人員要落實合同造價的預(yù)算內(nèi)容,這是控制預(yù)算的重要部分。并且在合同、經(jīng)濟、技術(shù)等多個方面積極采取措施,做好現(xiàn)場的簽證工作,對原合同里材料價格的費用進行計算,并嚴格結(jié)算程序,指定專職人員進行監(jiān)督,以確保各項費用正常地、如期地發(fā)生,避免超前過量支付。如果出現(xiàn)超支現(xiàn)象,應(yīng)該及時向相關(guān)部門反映,共同研究對策來進行處理,努力把工程造價的損失降到最小。
4、提高工程造價預(yù)算管理人員的素質(zhì)
工程造價管理的水平受工程造價預(yù)算管理人員的素質(zhì)影響,只有提高了預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì),才能保證整個預(yù)算的質(zhì)量。建筑工程造價預(yù)算管理是集知識性、專業(yè)性、政策性于一體的工作,是一門多學(xué)科、綜合性的工作,所以其工作人員必須具備較高的素質(zhì)。造價預(yù)算管理人員不僅要掌握工程預(yù)算的相關(guān)專業(yè)知識,還要熟練了解設(shè)計圖紙、施工工藝、工程基本結(jié)構(gòu)、材料設(shè)備采購和投資控制等相關(guān)的基礎(chǔ)性知識。為了更好的進行預(yù)算控制,在預(yù)算的工作過程中,工程造價預(yù)算管理人員要進行定期的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),以此來提高他們的責(zé)任意識及業(yè)務(wù)水平。其工作人員要將節(jié)約投資和不斷提高經(jīng)濟效益放在首位,使得投資方利益最大化。不斷的提高工程造價預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì),除了要補充更加全面的專業(yè)知識和專業(yè)理論之外,還必須具備一定的實踐能力和實踐經(jīng)驗,還要全面的掌握一些相關(guān)的法律法規(guī)和政策法規(guī)知識。
四、結(jié)束語
建筑工程造價預(yù)算對于工程管理具有十分重要的意義,也是整個工程管理的重要環(huán)節(jié)。因而,只有在實際工作中進行科學(xué)合理的工程造價預(yù)算,將造價預(yù)算控制在合理的范圍之內(nèi),積極采取相應(yīng)的對策,做好編制工作,一旦發(fā)現(xiàn)問題就立即采取相應(yīng)措施,才能將風(fēng)險和損失降到最低,確保建筑工程的有條不紊的進行,實現(xiàn)對工程造價的有效控制。
參考文獻
建筑工程造價預(yù)算是指對建筑工程項目中,未來一段時間內(nèi)的建筑工程的投入資源的貨幣表達形式,它是使用貨幣的方式衡量一個項目的經(jīng)濟情況。因為建筑工程受到了我國市場經(jīng)濟的約束,前期的造價經(jīng)常無法準確的評估最終的經(jīng)濟投入總和,建筑工程的預(yù)算總會和實際的情況出現(xiàn)一定的偏差經(jīng)常出現(xiàn)一些超預(yù)算的建筑工程項目,這極大的影響了項目的控制。隨著國內(nèi)建筑工程項目的發(fā)展,造價預(yù)算逐漸受到企業(yè)的重視。
一、建筑工程造價預(yù)算控制存在的問題
建筑工程造價預(yù)算控制由于受到多方面因素的影響,存在許多問題與不足,具體表現(xiàn)在以下三個方面:
1.建筑工程造價預(yù)算方法滯后。當(dāng)今社會發(fā)展飛速,建筑行業(yè)也不例外,但由于現(xiàn)行的預(yù)算方法滯后,通常的基礎(chǔ)是幾年前的價格,造成工程造價出現(xiàn)誤差,根本跟不上建筑行業(yè)新材料、新工藝變更涌現(xiàn)的步伐,它還需要定額換算來配合。
2.建筑工程造價忽視全過程預(yù)算設(shè)計。預(yù)算管理過程中,由于忽視了項目實施中市場及人為因素影響產(chǎn)生的額外支出,使造價預(yù)算的全過程控制工作難以實現(xiàn)。
3.建筑工程造價預(yù)算的設(shè)計變更比較隨意。很多因設(shè)計的缺陷,難以實現(xiàn)設(shè)計變更的管理,從而難以很好地控制造價預(yù)算。另外由于施工階段不完全按照設(shè)計進行施工,為了施工方便,偷工取巧,還產(chǎn)生了許多額外支出。
二、建筑工程造價預(yù)算控制超支的主要原因
1.工程造價預(yù)算編制問題??茖W(xué)嚴謹?shù)念A(yù)算編制是做好工程造價預(yù)算控制工作的前提,一些復(fù)雜的建筑工程項目很容易給預(yù)算編制人員帶去困擾,稍微不慎就會導(dǎo)致其預(yù)算編制有諸多漏洞和不合理問題?,F(xiàn)代建筑工程施工項目頻繁發(fā)現(xiàn)定額換算有問題的現(xiàn)象,這就直接導(dǎo)致該工程預(yù)算與實際支出不一致,從而影響其造價預(yù)算控制管理質(zhì)量和效益。當(dāng)然預(yù)算編制人員專業(yè)技術(shù)不過硬、態(tài)度不端正也是導(dǎo)致造價預(yù)算控制實效性減弱,建設(shè)工程超支的重要原因。
2.施工設(shè)計變更帶來的消極影響。建筑工程建設(shè)過程中不可避免會因為市場環(huán)境變化、投資消費需求、施工工藝等等影響導(dǎo)致項目發(fā)生設(shè)計變更,從而使得原本造價預(yù)算與工程實際耗費發(fā)生偏移,尤其是施工過程中,調(diào)整變更工程造價相差過大就會導(dǎo)致其實際造價遠遠大于其前期預(yù)算。
3.工程建設(shè)施工階段造價預(yù)算控制不謹。工程造價預(yù)算控制具備整體性和系統(tǒng)性,在實際工程建設(shè)活動中不少企業(yè)都很難自始至終都保持嚴格、嚴謹、精益求精的態(tài)度去對待所有內(nèi)容的造價開支流向監(jiān)控和管理,而且實際施工中因施工團隊素質(zhì)、施工條件和氣候變化影響也會導(dǎo)致施工過程中或多或少都有浪費現(xiàn)象,這些變量和因素最終就使得其實際造價和預(yù)算相差頗大。
4.建設(shè)方對工程預(yù)算管理不當(dāng)。建筑工程不僅占地面積大、耗費材料多、施工工序前后銜接緊密,其生產(chǎn)管理過程中也要科學(xué)組織不同施工項目人員相互協(xié)調(diào)配合,尤其是施工現(xiàn)場一些情況沒有及時反饋和處理,就會耽誤該環(huán)節(jié)施工進度,只要拉長施工進度就會加大其造價成本,因此建設(shè)項目對施工組織團隊合作性和管理人員能力提出了很高的要求,一旦實際管理中管理人員稍有不當(dāng)或者解決問題效率不高就會影響其造價預(yù)算控制作用。
三、建筑工程造價預(yù)算控制要點
1.加強對資料的搜集為工程造價預(yù)算編制提供基礎(chǔ)。預(yù)算編制是確保建筑工程造價預(yù)算控制成效的關(guān)鍵。因此在預(yù)算編制過程中,就必須在工程項目開工之前對工程項目進行準確的預(yù)測,這就需要加強對資料的搜集和整理,例如建筑工程所在地地質(zhì)情況、電力情況以及施工設(shè)備和原材料價格等,并到同類工程中進行施工資料的搜集,盡可能地完整地收集資料。若需要對工程進行經(jīng)濟評價,必須對項目所在未來經(jīng)濟發(fā)展的前景和周邊環(huán)境與條件以及行業(yè)經(jīng)營狀況等資料的搜集和整理。并在編制建筑工程預(yù)算之前,切實做好施工現(xiàn)場的考察工作,對施工現(xiàn)場的施工工藝、材料和設(shè)備等進行全面的了解,為預(yù)算編制的科學(xué)性奠定堅實的基礎(chǔ)。進而為建筑工程造價預(yù)算的控制奠定堅實的基礎(chǔ)。
2.對施工圖紙了如指掌是確保工程造價預(yù)算控制的前提。為了更好地加強對工程造價預(yù)算的控制,作為建筑工程造價預(yù)算控制人員,必須在建筑工程造價預(yù)算控制之前,切實掌握和了解施工設(shè)計圖紙,切實掌握設(shè)計人員的真實意圖,對于施工設(shè)計圖紙中存在的問題應(yīng)及時的找出,從而更好地預(yù)防建筑工程施工設(shè)計的變更,從根本上預(yù)防建筑工程造價超預(yù)算情況的出現(xiàn)。
3.精準計算工程量是確保工程造價預(yù)算控制有效性的重要保障。在對建筑工程造價預(yù)算進行控制時,必須做好工程量的計算工作,而計算建筑工程的工程量又是一份系統(tǒng)而又復(fù)雜的工作。所以在計算工程量時,必須結(jié)合工程的計算規(guī)格進行嚴格的計算,并做好以下幾方面的工作:一是在對建筑工程造價預(yù)算之前,必須合理的安全和確定工程量計算的順序,通常情況下,應(yīng)采取從主體到裝飾、從地下到地上以及從內(nèi)到外的原則進行工程量的計算,在對分部工程量進行計算時,應(yīng)遵循先混凝土施工工程量的計算,再進行屋面、地面以及砌體等工程量的計算。二是對計算項目進行科學(xué)合理的確定,在相應(yīng)的部位注明原始的數(shù)據(jù)時,應(yīng)按照定額項目劃分的規(guī)定確定計算的項目,所填的名稱必須完整,且和定額明目的名稱相同,在設(shè)計圖紙中,應(yīng)在不同的部位標準相應(yīng)數(shù)據(jù)的來源及其名稱,從而工程量的校核奠定堅實的基礎(chǔ)。
綜上所述,在建筑工程的造價預(yù)算中超預(yù)算的現(xiàn)象對工程項目有著至關(guān)重要的影響,嚴重的制約了建筑工程的經(jīng)濟效益和資金流動性。為了改善建筑工程造價的預(yù)算,建筑單位需要針對預(yù)算控制要點及其把握集中關(guān)注,這就要求建筑單位嚴格的考察和培訓(xùn)管理人員的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德規(guī)范,深入的研究我國市場經(jīng)濟對建筑工程材料和設(shè)備的價格的影響規(guī)律,落實各個部門的造價預(yù)算的準確性和合理性,落實的改進建筑工程中的造價預(yù)算超支現(xiàn)象,這樣才能提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和建筑行業(yè)的長遠發(fā)展。
一、建筑工程造價預(yù)結(jié)算存在的問題
1、施工材料的價格管理的問題。在建筑工程造價中材料的費用占了很大的比例,現(xiàn)行建筑工程造價的構(gòu)成中材料費幾乎占工程60%~70%。因此控制材料價格對有效地控制和降低工程造價,提高建設(shè)投資效益具有重要意義。由于種種原因,我國建材市場的行情并不是很穩(wěn)定,相同的建筑材料在不同時期的價格差距比較大,而建筑工程項目本身的特點決定了完成整個項目耗時很長。因此建筑材料的價格變動也是建筑工程預(yù)結(jié)算中的大問題。
2、預(yù)算定額未健全且重復(fù)計量的問題。隨著科技的發(fā)展,提高了建筑工程的施工技術(shù)水平,許多新技術(shù)與工藝不斷發(fā)展,而工程的預(yù)算未能跟上變化,在實際操作中缺乏規(guī)范的預(yù)算定額與標準。此外,受到勘探技術(shù)與竣工資料不齊全等因素的影響,無法對工程的預(yù)算與結(jié)算進行準確的估算,導(dǎo)致結(jié)算高套定額或者重復(fù)套用,造成預(yù)算與結(jié)算價格出現(xiàn)虛高現(xiàn)象。
3、工程出現(xiàn)虛增現(xiàn)象的問題。虛報工程量增加了工程的預(yù)結(jié)算負擔(dān),工程量是根據(jù)竣工圖紙、設(shè)計與變更聯(lián)系單及與國家有關(guān)的規(guī)定等計算規(guī)則進行計算的;加上施工單位的人員素質(zhì)參差不齊且有復(fù)雜的思想與動機,導(dǎo)致施工單位高估工程量。同時,施工單位在思想與觀念上存在錯誤,雖已在結(jié)算前就與建設(shè)單位簽訂交付審計費協(xié)議,然而部分施工單位仍然虛報工程量,不利于預(yù)結(jié)算的有效控制。此外施工單位編制結(jié)算時,把預(yù)算定額當(dāng)中已包含在內(nèi)的子目錄繼續(xù)重復(fù)計算等問題。
4、變更說明不明確的問題。在工程施工過程中,工程變更很多時候是不可避免,但工程變更在敘述時沒有做到嚴謹,被預(yù)算員挑出漏洞,工程結(jié)算時引起一些本可沒有的爭議。如工程變更某一個工程取消某項工序的通知,建設(shè)單位只是泛泛說明,沒有深入理會,定額中工序的某一項所包涵的內(nèi)容,定額明確說明在工程中取消哪道工序。在施工中并沒有全部明確,造成了人力物力都付出了,造成了重復(fù)計算。
5、有的工程地理環(huán)境復(fù)雜以及地質(zhì)勘探不準確的問題,使得施工中設(shè)計變更多,現(xiàn)場簽證和技術(shù)核定多,施工過程中設(shè)計深度不夠,但有的現(xiàn)場管理人員簽證不核實就簽,沒有盡到責(zé)任義務(wù),造成損失。然后就是簽證不及時簽,造成工程竣工結(jié)算時推扯現(xiàn)象發(fā)生,說不清楚問題。
二、建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容
建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容主要包括以下幾方面:(1)工程范圍。按照招投標文件、設(shè)計圖紙審核實際施工范圍,合理劃分總、分包方各自的施工范圍,避免施工方重復(fù)上報施工范圍,造成工程量虛增。(2)工程量。運用既定的計算規(guī)則和方法,對實際發(fā)生的工程量進行審核。不僅要明確工程量計算范圍,劃分具體限制內(nèi)容,而且還要認真核對圖示尺寸與實際計算尺寸,及時糾正計算偏差。此外,還須審核簽證憑據(jù)的真實性、規(guī)范性、合理性。(3)定額套用。對換算定額單價的換算方法、具體項目、定額基價、定額消耗量進行審核;對直接套用定額的價格套用規(guī)范性、材料價格套用合理性、實際項目與施工設(shè)計圖紙要求的一致性進行審核;對補充定額的編制方法、定額消耗量以及人、機、料費用的合理性進行審核。(4)費用計取。根據(jù)相關(guān)規(guī)定、招投標文件、施工合同,對工程價差調(diào)整、費率計算、取費基礎(chǔ)、費率浮動等內(nèi)容進行審核。
三、建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的要點分析
工程造價預(yù)結(jié)算審核是以相關(guān)法規(guī)政策、工程定額、工程量清單計價規(guī)范、取費標準、設(shè)計圖紙、實物工程量為依據(jù),結(jié)合建設(shè)單位提交的工程竣工資料,對施工單位編制的工程預(yù)結(jié)算進行全面審查的過程。
1、及時收集相關(guān)資料。預(yù)結(jié)算審核人員要及時收集施工領(lǐng)域應(yīng)用的新工藝、新材料、新技術(shù)等方面的資料,結(jié)合本工程的實際情況,編制有理有據(jù)的補充預(yù)算定額。在審核工作前期階段,要及時收集設(shè)計變更、竣工圖、工程技術(shù)方案等資料,并要求審核人員參與到工程變更的工程量計算工作中,避免施工單位虛增工程量或虛報價格,有效維護雙方的合法權(quán)益。
2、預(yù)結(jié)算范圍的確定。預(yù)結(jié)算審核工作的有序開展必須以確定預(yù)結(jié)算范圍為前提,以便為合理控制工程造價奠定基礎(chǔ)。審核部門要根據(jù)施工合同、設(shè)計要求,對預(yù)結(jié)算范圍進行研究分析,結(jié)合現(xiàn)有資料對施工工程進行分類。審核部門應(yīng)當(dāng)認真分析施工圖紙,通過施工圖紙了解建筑工程的各個分項工程和工程量,為工程造價預(yù)結(jié)算審核提供有力依據(jù)。此外,審核人員在審核工作中應(yīng)當(dāng)深入施工現(xiàn)場,了解工程建設(shè)的實際情況,搜集更多的審核資料,從而確保審核工作質(zhì)量。
3、施工組織審核。由于施工單位在施工中會選用先進的材料和設(shè)備,通過制定最佳施工方案以提高工程質(zhì)量、進度,獲取更高的經(jīng)濟效益,這就使得施工單位如果采用最佳施工方案編制工程預(yù)算,必然會造成與定額預(yù)算存在較大差異。為了有效解決這一問題,預(yù)結(jié)算審核人員應(yīng)當(dāng)主動了解施工組織情況,認真核對施工單位上報的工程預(yù)算,在定額允許的范圍進行適當(dāng)調(diào)整,并且按照定額規(guī)定的施工方法進行計價。比較分析兩者的差額,如果確定該差額是施工單位為了加快施工進度、保證工程質(zhì)量而采取的施工措施所造成的,那么不能將這部分差額計入工程造價中;如果確定該差額是因客觀因素、施工環(huán)境而被迫調(diào)整和優(yōu)化施工方案所造成的,那么應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理方和建設(shè)方一同商議決定后,才能將其確認為合理費用支出。
4、工程量審核。工程造價預(yù)結(jié)算審核人員要全面掌握施工圖紙的要求,按照工程量計算規(guī)則準確計算工程量,確保套用費率和定額方法使用合理。首先,審核人員要審核施工單位執(zhí)行工程合同的情況,尤其要重點審核工程變更,對工程變更資料的完整性進行審查,并審核工程量計算范圍、計算方式是否正確。其次,審核人員要核對施工工程量與招標文件內(nèi)容是否一致,施工材料費用和設(shè)備使用費用與標價是否一致,避免形成多個工程量計算口徑。再次,嚴格審核預(yù)結(jié)算是否存在錯算、漏算、重算的問題,加大重點項目的審核力度,提高工程量計算的正確性。
5、全過程付款審核。預(yù)結(jié)算審核人員應(yīng)當(dāng)加強合同簽訂管理,尤其要將合同簽訂流程作為全過程付款審核的重要環(huán)節(jié),以便為最后的工程預(yù)結(jié)算審核工作提供詳實的依據(jù)。在全過程付款審核中,審核人員要關(guān)注以下幾個方面:一是了解工程合同的付款方式、節(jié)點和比例,審核工程款的批付情況。二是以合同為審核依據(jù),對中期付款進行審核。重點對現(xiàn)場簽證和工程變更進行審核,確保在工程造價預(yù)結(jié)算審核時有理有據(jù),避免出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛。
結(jié)束語
預(yù)結(jié)算工作對于我國建筑工程的開展具有重大意義,可以減少不必要的經(jīng)濟損失,做到全面提升建筑工程中資金的利用度,全面改善各建筑企業(yè)在資金的預(yù)結(jié)算方面存在的不足,保障整體工程的順利進行。
參考文獻:
建設(shè)工程預(yù)算造價作為工程投資的重要依據(jù),在工程的基礎(chǔ)建設(shè)中起著承前啟后的作用,是工程造價管理的核心。社會的不斷發(fā)展導(dǎo)致市場需求變化,在建設(shè)工程項目建設(shè)中先期的造價預(yù)算也會出現(xiàn)偏差,超出預(yù)算的現(xiàn)象已屢見不鮮,這樣一來也就影響了對工程造價的控制。分析建筑工程造價超出預(yù)算的原因,并據(jù)此對工程造價預(yù)算進行有效控制,已成為當(dāng)前建筑行業(yè)必須關(guān)注的問題。
一、分析建筑工程造價超出預(yù)算的原因
建筑工程超預(yù)算已成為我國工程建設(shè)中的弊病,它嚴重影響工程的造價,使得工程的投資方得不到理想的經(jīng)濟效益,影響投資者的積極性,從而導(dǎo)致工程建筑過程中出現(xiàn)一系列問題。根據(jù)具體情況,筆者總結(jié)出當(dāng)前建筑工程造價超預(yù)算的原因主要有以下幾方面:
(一)建筑工程預(yù)算編制不合理
一部分預(yù)算編制人員沒有調(diào)查清楚工程的詳細情況,所編制出的造價預(yù)算出現(xiàn)缺項、漏項等明顯差錯,不能全面反映和正確預(yù)測工程建設(shè)的費用支出情況。由于造價預(yù)算的不科學(xué)不合理,在工程建設(shè)中不能發(fā)揮其應(yīng)有的指導(dǎo)作用,但是為了保證工程的進度和質(zhì)量,建設(shè)單位不得不選擇超預(yù)算行為。
(二)工程造價受環(huán)境、市場等因素的影響
建筑工程項目涉及范圍較廣、建設(shè)周期較長,建設(shè)過程中受建筑材料的價格波動及市場需求變動的影響,使得工程前期做的預(yù)算不可能準確無誤,工程造價很可能出現(xiàn)超預(yù)算情況。
(三)建設(shè)單位忽略了工程施工過程中的造價控制
很多建筑單位將工程造價預(yù)算控制僅僅當(dāng)作是對工程施工前及結(jié)束后的預(yù)算造價進行控制,忽視施工過程中對造價動態(tài)進行控制,使得工程的造價超過預(yù)算。
(四)建設(shè)單位沒有進行有效的施工管理
建筑項目工程量過大,如果在施工過程中管理不善,施工中出現(xiàn)的問題得不到及時反饋,就難以及時調(diào)整工程施工階段的工程造價,造成大量資金浪費,使工程造價超出預(yù)算。
二、建筑工程造價預(yù)算控制要點及其把握
根據(jù)上述建筑工程造價超預(yù)算的主要原因,我們?nèi)绾问构こ痰睦孀畲蠡??根?jù)工程造價的具體情況,認為應(yīng)該把握以下幾個控制要點:
(一)重點做好工程造價預(yù)算的編制工作
要有效控制工程的造價,就必須編制科學(xué)合理的工程造價預(yù)算,可見,工程造價預(yù)算的編制工作在整個工程建設(shè)預(yù)算中的重要地位。做好工程造價預(yù)算編制工作要重點做好以下幾個方面:
第一,預(yù)算編制人員必須到項目現(xiàn)場進行勘察,再根據(jù)工程施工的特點進行綜合預(yù)算編制。首先,要做好前期準備工作,收集工程勘查報告、地形測量圖和施工設(shè)計圖紙等相關(guān)資料;其次,深入現(xiàn)場勘察,根據(jù)施工環(huán)境等進行施工方案研究;最后,統(tǒng)計建筑工程所需材料的價格及施工人員的工作量及工資標準。
第二,要精通施工圖紙,精確計算工程量和熟練套用單價。首先,要仔細閱讀設(shè)計圖紙并做好筆錄,要深刻理解設(shè)計者的意圖。其次,做出正確的預(yù)算編制分項、計算出精確的工程量,熟練的套用單價,防止出現(xiàn)少記、多記、錯套等錯誤的出現(xiàn)。
第三,預(yù)測市場行情,綜合考慮價格波動等因素,對價格差額進行適時調(diào)整。因為建筑工程所需的材料多種多樣,所以購買施工材料的費用是造價的重要組成部分,這就要求工程造價編制人員必須熟悉設(shè)備材料的種類、性能、規(guī)格和價格等。市場價格決定設(shè)備材料的價格水平,因此,要根據(jù)市場價格進行差價調(diào)整,進行科學(xué)的動態(tài)管理。
(二)重視建筑工程項目施工階段的預(yù)算控制
建筑工程的最大資金投資在項目的施工階段,經(jīng)研究表明,建筑工程的實施工段對工程造價的影響為9%左右,這個階段資金用途相對穩(wěn)定,因此,節(jié)約投資的可能性較小。故不少建設(shè)單位忽視了建筑工程項目施工階段的造價預(yù)算控制。其實,在建設(shè)工程項目的施工階段,施工浪費的可能性很大,造成工程造價升高的原因主要有兩個:如自然災(zāi)害、社會動蕩等無法控制的因素;施工組織失誤、技術(shù)有限、合同變更等人為因素。因此,建筑單位應(yīng)該重視建筑工程項目施工階段的預(yù)算控制。
第一,積極開展管理活動,重視該階段的投資控制,在保證項目進度和質(zhì)量的情況下,完成項目投資的目標。
第二,造價預(yù)算控制的相關(guān)人員要貫徹落實合同造價預(yù)算的具體內(nèi)容,并從技術(shù)、經(jīng)濟、合同等多方面采取有效措施,做好現(xiàn)場各方面工作,使建筑工程在施工階段的造價預(yù)算得到很好的控制,使經(jīng)濟效益最大化。
(三)嚴格工程造價調(diào)整審批,使項目變更的影響降至最低
建筑工程建設(shè)必須經(jīng)歷三個階段:決策、設(shè)計、實施,預(yù)算主要在工程設(shè)計階段進行,這使預(yù)算在實施階段中具有局限性。在工程的施工過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)項目的變更,如設(shè)計不合理、業(yè)主意愿、客觀條件變化導(dǎo)致的變更等。顯而易見,項目的變更會造成工程造價提升。因此,工程造價預(yù)算控制人員應(yīng)盡最大努力來降低項目變更對預(yù)算造價所帶來的影響。其工作人員要對變更部分進行科學(xué)合理的論證,確定變更的可行性和必要性,盡最大努力減小因設(shè)計變更而造成的造價超支。同時,在確保項目的部分變更不對工期及工程質(zhì)量造成影響的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)項目變更朝便于節(jié)約造價的方向發(fā)展。必須嚴格把關(guān)工程造價調(diào)整的審批,做好事前審批、事中監(jiān)督及事后審查等各項工作,嚴格控制工程的超價部分。盡最大努力將項目變更部分對工程造價所造成的影響降到最低點。
(四)提高工程造價預(yù)算管理人員的素質(zhì)
工程造價管理的水平受工程造價預(yù)算管理人員的素質(zhì)影響,只有提高了預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì),才能保證整個預(yù)算的質(zhì)量。建筑工程造價預(yù)算管理是集知識性、專業(yè)性、政策性于一體的工作,是一門多學(xué)科、綜合性的工作,所以其工作人員必須具備較高的素質(zhì)。造價預(yù)算管理人員不僅要掌握工程預(yù)算的相關(guān)專業(yè)知識,還要熟練了解設(shè)計圖紙、施工工藝、工程基本結(jié)構(gòu)、材料設(shè)備采購和投資控制等相關(guān)的基礎(chǔ)性知識。為了更好的進行預(yù)算控制,在預(yù)算的工作過程中,工程造價預(yù)算管理人員要進行定期的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),以此來提高他們的責(zé)任意識及業(yè)務(wù)水平。其工作人員要將節(jié)約投資和不斷提高經(jīng)濟效益放在首位,使得投資方利益最大化。不斷的提高工程造價預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì),除了要補充更加全面的專業(yè)知識和專業(yè)理論之外,還必須具備一定的實踐能力和實踐經(jīng)驗,還要全面的掌握一些相關(guān)的法律法規(guī)和政策法規(guī)知識。另外,工程造價預(yù)算管理人員還要具備良好的職業(yè)道德、實事求是的工作作風(fēng)以及愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神,同步提高其專業(yè)技術(shù)和思想素質(zhì)。只有具有以上各方面的知識和能力,才能更好的完成工程預(yù)算造價的目標。
三、結(jié)束語
綜上所述,建筑工程造價預(yù)算控制作為建筑工程項目造價管理的主要組成部分,有效控制其造價預(yù)算,有利于降低工程造價、提高工程投資效益,使其達到效益最大化。因此,建筑工程造價預(yù)算控制的相關(guān)工作人員必須高度重視工程項目造價預(yù)算控制的問題,理解造價預(yù)算控制重要性,進而深入分析和研究建筑工程造價預(yù)算控制方面的問題,在日常的工作實踐中探索和尋找建筑工程造價預(yù)算控制的新思路、新途徑,更好的解決在建筑施工過程中遇到的一切工程項目造價問題,保證有效控制工程造價,用最少的資金完成最好的項目,從而順利完成工程建設(shè)目標。
參考文獻:
中圖分類號:F407文獻標識碼: A
隨著生活水平的提高,電氣工程在整個建筑中所占的地位日益突出,所占造價的比重也在增大。因此如何準確確定電氣安裝工程部分預(yù)算值,關(guān)系到整個建設(shè)工程的造價管理是否成功。
電氣工程是由變配電、動力配線、電氣照明、電視、電話和火災(zāi)報警等部分組成。隨著經(jīng)濟發(fā)展,對于生活水平要求的提高,電氣投資占工程項目總投資的比例越來越高。因此根據(jù)電氣工程自身的特點,有針對性地提高電氣設(shè)備安裝工程預(yù)算的準確性,是施工企業(yè)在激烈的市場競爭中保持優(yōu)勢、加強企業(yè)管理工作不可或缺的要求,也是每一個電氣工程造價人員必須考慮的問題。
電氣安裝工程與其它安裝工程相比,有其獨特的特點,比如強弱電交錯、電氣調(diào)試復(fù)雜、安裝主材品種繁多等等。電氣工程預(yù)算需要做好以下幾個方面工作:
1編好電氣工程預(yù)算書的必要準備
1.1 要熟知定額內(nèi)容及規(guī)定
預(yù)算定額是一量價結(jié)合體,它是由單位消耗量和人工、材料、施工機械臺班單價構(gòu)成的,是一法定數(shù)量和金額額度。在計算工程量之前,一定要熟悉定額,掌握定額的作用及其子目、單位的適應(yīng)范圍,吃透定額中的總說明、分部工程說明、工程量計算規(guī)則等,同時了解國家及地方政府頒發(fā)的有關(guān)預(yù)算文件,防止在計算工程量中出現(xiàn)漏項和重復(fù)。例如,北京市電氣預(yù)算定額與全國統(tǒng)一電氣預(yù)算定額在工程量計算方法上有所不同,北京市定額在計算用電點的管線時是按干線與支路管線進行計量的,其工程量綜合在各用電點內(nèi)。而全國定額是按實際長度計算,各用電點內(nèi)不含這部分管線。若忽視了它們之間的區(qū)別,就會出現(xiàn)工程量的計算錯誤。
1.2 要看懂施工圖,掌握施工細節(jié)
任何一份預(yù)算其工程量主要來源于施工圖。對預(yù)算員來說,既要有扎實的專業(yè)知識,能熟悉圖紙,領(lǐng)會設(shè)計意圖,又要有豐富的實際經(jīng)驗,能深入施工現(xiàn)場掌握施工細節(jié),這是全面、準確地計算工程量的重要保證。
電氣專業(yè)圖紙的閱讀一般分以下幾個步驟:第一步應(yīng)閱讀設(shè)計說明,了解圖紙的一般情況;第二步應(yīng)詳細閱讀電氣系統(tǒng)圖,從系統(tǒng)圖上找到有多少塊配電設(shè)備,每臺設(shè)備有多少個回路,在計算底稿上要記下每回路的管號、電纜型號、截面、敷設(shè)方式和穿管管徑;第三步要將系統(tǒng)圖與平面對照來看,先在平圖中找到每臺供電設(shè)備的位置,順著平面圖上所示的管號找到用點的位置,測量出長度;第四步還必須了解有關(guān)的電安裝工程施工規(guī)程,技術(shù)規(guī)范和現(xiàn)行的國標準與部頒標準。只有這樣才能真正讀懂圖紙,為準確計算工程量打好基礎(chǔ)。
1.3 算準電氣調(diào)試工程量,注意超高費及腳手架搭拆費的計算
電氣調(diào)試本身的技術(shù)要求很專業(yè),而其工程量往往容易被忽視。因為這些工程量往往反應(yīng)在文字說明及相關(guān)原理圖上,而不會在圖紙上直接反映出來。這需要有專業(yè)知識的預(yù)算員通過分析原理圖,明確系統(tǒng)的概念,依據(jù)工程量計算規(guī)則來算出工程量。電氣安裝工程中的超高費和腳手架搭拆費的計算與其它專業(yè)有所不同,電氣安裝工程預(yù)算規(guī)定:工程有超高費方可計算腳手架費,也就是說沒有超高部分,就不能計算這兩個系數(shù);腳手架搭拆費是以所有超高部分子目系數(shù)之和為計算基數(shù),而不超高部分是沒有腳手架搭拆費的。
2準確區(qū)分電氣安裝工程中的材料、設(shè)備
材料和設(shè)備是兩個不同概念,不可以混淆。而且建筑安裝工程造價只包含了材料費,并未包含設(shè)備費。因此要準確確定造價值,首要就要熟練區(qū)分材料和設(shè)備。特別是電氣工程中材料和設(shè)備的種類眾多,價值比重大。根據(jù)國家建設(shè)部標準定額研究所編寫的《工程建設(shè)設(shè)備與材料劃分及概預(yù)算編制中有關(guān)問題的處理意見(送審稿)》中第 6 條電氣部分的相關(guān)規(guī)定:其一,各種電力變壓器、互感器、調(diào)壓器、感應(yīng)移相器、電抗器、高壓斷路器、高壓熔斷器、穩(wěn)壓器、電源調(diào)整器、高壓隔離開關(guān)、裝置式空氣開關(guān)、電力電容器、蓄電池、磁力起動器、交直流報警器、成套供應(yīng)的箱、盤、柜、屏及其隨設(shè)備帶來的母線和支持瓷瓶均為設(shè)備。其二,各種電纜、電線、母線、管材、型鋼、橋架、梯架、槽盒、立柱、托臂、燈具及其開關(guān)、插座、按鈕等均為材料。其三,刀型開關(guān)、保險器、桿上避雷器、各種避雷針、各種電扇、鐵殼開關(guān)、電鈴、照明配電箱等小型電器,各種絕緣子、金具、電線桿、鐵塔、各種支架等金屬構(gòu)件均為材料。
在實際計算過程中應(yīng)參照上述規(guī)定,如果造價管理人員對材料與設(shè)備的劃分這個概念沒有分清,將設(shè)備當(dāng)作材料進入預(yù)算造價,就會給預(yù)算值的準確度造成影響。
3掌握電氣材料的價格
在電氣設(shè)備安裝工程項目中,材料費用大約要占到工程費用的60%—70%左右,因此設(shè)備和材料的價格對整個工程造價的影響重大,直接關(guān)系到造價值最終準確與否。市場上,建筑設(shè)備、材料型號不一,品牌繁多,各生產(chǎn)廠商之間的競爭比較激烈,從而導(dǎo)致了同種型號材料價格差距交大,沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范市場。因此,在編制預(yù)算的過程中,造價人員要多方詢價,力求最終采用的材料價格能夠比較真實的反映實際價格。具體要求造價人員在編制預(yù)算過程中,應(yīng)當(dāng)認真了解材料的價格信息,及時收集有關(guān)價格資料,做到心中有數(shù),才能使預(yù)算價格真實可靠,才能提高工程造價值的準確性。
4要熟知 08 清單和定額相關(guān)的規(guī)定,逐步積累自身相關(guān)的數(shù)據(jù)資料,準確確定單價
有些造價管理人員對電氣工程部分定額認識不深,定額子目的選取不準確,最終選擇的子目沒有反映實際的工作特征,也就無法準確衡量完成工程所需的生產(chǎn)要素的消耗水平。電氣工程采用定額主要是要求熟悉第二冊定額的相關(guān)規(guī)定和內(nèi)容,同時注意配合第十冊使用。08 清單的價格形成機制屬于國家調(diào)控價格階段,應(yīng)用范圍在逐步推廣。在 08 清單的要求下,首要是掌握清單計價和定額計價在價格確定上的區(qū)別。工程量清單計價模式提出的是綜合單價。綜合單價的構(gòu)成同定額計價的單價有明顯不同。工程量清單計價在進行綜合單價確定時主要要求參照企業(yè)內(nèi)部定額確定,這一要求也符合調(diào)控階段競爭形成價格的特征要求。在推行工程量清單計價的初始過渡階段,由于企業(yè)定額的編制不完善,所以統(tǒng)一定額在確定單價中的作用和地位不會立即被取消,在很長時間內(nèi)還具有一定的參考作用。因此造價人員必須熟悉電氣安裝工程的定額子目,合理選取,盡可能使得所選子目和工程實際相符。同時必須明確對于施工單位造價人員而言,要特別強調(diào)注意自身數(shù)據(jù)資料的積累,要求能夠逐步形成一套完整、系統(tǒng)的內(nèi)部消耗水平的資料,才能更好適應(yīng)在清單計價模式下綜合單價的報價要求,提高自身的適應(yīng)力和競爭力。
5在工程造價文件編制的過程中,應(yīng)該重視對編制說明的完善
實踐工作過程中,編制說明是一個容易被忽略的內(nèi)容。編制說明中詳細的說明在編制過程中圖紙中遇到的不確定問題,以及編制人員是如何處理這些問題。不同的處理方法足以引起最終編制的準確程度,因此,專業(yè)人員應(yīng)該引起足夠的重視。準確編制電氣設(shè)備安裝工程預(yù)算既是電氣設(shè)備安裝工程造價人員的基本工作要求。也是進行造價控制,提高投資效益的要求,如果工程造價人員不能保證造價的準確性,工程造價人員也就失去了存在價值。做好電氣工程施工圖預(yù)算工作,就是要求工程造價人員熟悉電氣專業(yè)專業(yè)知識,具備一定的專業(yè)技術(shù)知識,同時要掌握造價業(yè)務(wù)知識,不斷學(xué)習(xí),及時掌握最新的08 清單規(guī)范,強調(diào)不斷學(xué)習(xí),不斷學(xué)習(xí),努力加強自身素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上進一步掌握相關(guān)電腦、軟件的應(yīng)用,提高工作效率。
6微機在電氣工程預(yù)算中的應(yīng)用
在工程量計算完成和套完定額后,接下去是合價和取費匯總工作。一份預(yù)算往往要計算成千上萬個數(shù)據(jù),稍不謹慎就很容易出現(xiàn)漏算、重算和錯算。這就要求我們預(yù)算人員要掌握一定的計算機知識,利用已有的程序進行預(yù)算的編制工作??梢赃\用Excel電子表軟件編制預(yù)算表格,把大量繁瑣而枯燥的重復(fù)計算簡單化,方便、快捷、準確。在以后的電氣工程預(yù)算中,可利用此次制做表格,進行部分數(shù)據(jù)的修改,在數(shù)據(jù)輸入后,與此有關(guān)的單元格的數(shù)據(jù)會立即自動調(diào)整或變化,而不用每次都輸入運算公式,節(jié)省了大量的時間,獲益非淺。
中圖分類號:TM571文獻標識碼: A
一、建筑電氣工程造價的特點
(一)個體性和差異性
每一個建筑項目都有其自身的建設(shè)的規(guī)模和其所要具有的功能特點,相應(yīng)的建筑電氣工程建設(shè)也一樣,不同的建筑,其電氣工程的設(shè)計、規(guī)模和功用都是不一樣的,具有明顯的個體差異。不同的電氣工程對設(shè)備的安裝和使用材料都有各自具體的要求,因此,在設(shè)備的安裝和配置上都具有差異性。在價格方面,不同
地區(qū)不同功用的建筑的成本投入也不相同,在各要素方面存在價格的差異。
(二)高額性
建筑電氣工程規(guī)模一般較大,其相應(yīng)的實物規(guī)格較大,工程造價額度高,尤其在大型的重點項目中,電氣工程項目的造價更是數(shù)額龐大。建筑電氣工程的高額性特點不僅使其對項目的經(jīng)濟利益的獲得影響巨大,更對宏觀經(jīng)濟也有著重大的影響,這也使電氣工程造價控制和管理工作顯得尤其重要。
(三)層次性
對于建筑工程項目本身是具有層次性的,相應(yīng)的電氣工程的造價也具有明顯的層次性。電氣工程的造價主要分為三個層次:工程項目總造價、單項工程造價、單位工程造價。
(四)多變性
對于建筑項目來說,從計劃投資到制定決策,從開始動工到竣工交付,需要經(jīng)過建設(shè)周期來實現(xiàn)。在整個建設(shè)周期中,對工程造價的影響因素很多,涉及面廣,而且很多因素都具有多變性,這也會使電氣工程的造價發(fā)生變化。
二、現(xiàn)今我國建筑電氣工程造價中存在的問題
(一)電氣工程管理制度不健全
建筑電氣工程成本的控制的整個過程,沒有健全的嚴格的管理體制作為管理依據(jù),在對造價成本的控制和人員的管理方面沒有具體詳細的條款來加以約束和限制。在人員的聘用方面,缺乏嚴格的聘任制度,在管理方面,缺乏明確的責(zé)任制度。這就使得工作人員對缺乏責(zé)任意識,沒有造價控制的人生,盲目的加大成本投人,對工程造價造成了嚴重的影響。
(二)施工方技術(shù)水平有限,整體素質(zhì)不高
項目設(shè)計單位片面追求經(jīng)濟利益,在項目設(shè)計上不嚴謹,搶任務(wù)趕時間,這極容易造成工程建設(shè)材料的浪費,影響工程成本的控制。施工方人員素質(zhì)參差不齊,加上管理上松懈,技術(shù)水平不夠,整體素質(zhì)不高,對工程的質(zhì)量和造價都造成了嚴重的影響。
(三)施工設(shè)備陳舊落后
現(xiàn)代建筑項目的施工建設(shè),需要大量的電氣機械設(shè)備作為硬件支撐,因為資金投入有限,很多施工單位采用的設(shè)備還是原有的陳舊落后的設(shè)備,這對工程的施工進度產(chǎn)生了嚴重的制約,工期的延長不僅使得人力物力的投入加大,不能按期交工還會帶來一系列的賠償損失。
三、建筑電氣工程造價管理與控制的措施
(一)投資決策階段的造價管理及控制
根據(jù)不完全統(tǒng)計,各個階段的工作對整個項目造價的影響分別為:投資階段75%-95%;設(shè)計階段35%-75%;施工階段5%-35%,可見,控制工程造價的最重要階段并不是傳統(tǒng)的施工階段,而是投資決策階段和設(shè)計階段。投資決策階段是決定電建工程諸多指標水平的初始研究規(guī)劃階段,諸如項目的比選,工程的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準等等,特別是投資估算的最終確定,對于整個工程的造價控制具有決定性的意義。所以,應(yīng)該重視這一階段的工作,把好工程造價控制的第一關(guān)。
項目的決策依據(jù)是可行性研究,投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。項目的可行性研究,必須達到初步設(shè)計的深度和細度,不僅要分析評價項目是否可行,更重要的是對多方案進行優(yōu)化論證,投資估算必須準確且能滿足限額設(shè)計和控制概算的要求。初步設(shè)計概算是項目投資的最高限額,必須控制在批準的可行性研究投資估算范圍內(nèi)。因此,決策階段應(yīng)保證投資估算的準確性。
(二)設(shè)計階段的造價管理及控制
1、推行限額設(shè)計
限額設(shè)計是控制工程造價的重要手段,限額設(shè)計的基礎(chǔ)是可研階段形成的投資估算,所以必須要保證投資估算的質(zhì)量,這樣才能將其作為限額設(shè)計的“額度”,控制設(shè)計概算和施工圖預(yù)算。項目法人和設(shè)計單位要嚴格執(zhí)行限額設(shè)計,要將限額設(shè)計的內(nèi)容寫入委托設(shè)計合同,以對設(shè)計人員起到約束作用。對于設(shè)計超出限額的部分,要進行嚴格審查,如果屬于設(shè)計單位主觀上的問題而非工程上的客觀原因,就需要采取一定的懲罰措施,如扣除一定比例的設(shè)計費。另外,限額設(shè)計工作要做細,對各個專業(yè)都要提出相應(yīng)的細化限額,以便在設(shè)計過程中實施具體的控制。要定期對限額設(shè)計進行考評,實施主動控制。限額設(shè)計要求提高設(shè)計的合理性,要嚴格按照規(guī)范標準設(shè)計,減少不必要的超標準設(shè)計,另外要鼓勵優(yōu)化設(shè)計,對設(shè)計方案進行技術(shù)經(jīng)濟對比和分析,在滿足設(shè)計要求和使用功能的前提下,采用更節(jié)省的工程規(guī)模和標準,保證設(shè)計方案的先進適用,經(jīng)濟合理。
2、嚴格設(shè)計審查,合理確定工程投資
為了提高建設(shè)工程投資效益,保證建設(shè)工程質(zhì)量,確保工程設(shè)計技術(shù)先進可靠、安全適用、經(jīng)濟合理,必須對初步設(shè)計實施審查。設(shè)計審查應(yīng)實行分級審查、歸口管理,初步設(shè)計未經(jīng)批準的不得開展施工圖設(shè)計、不得擅自開工、不得簽定設(shè)備購置合同。
3、保證設(shè)計的深度
雖然控制工程造價要求進行限額設(shè)計,但這與保證設(shè)計的深度并不矛盾,如果工程設(shè)計沒有足夠的深度,得出的工程概算就會失去意義。比如,如果在電力工程勘測過程中對地形地貌的勘察不夠深入準確,就會在施工的時候遇到麻煩,造成設(shè)計過程中沒有考慮到的成本支出而提高了工程造價。同時,要完善設(shè)計貫標工作,狠抓設(shè)計質(zhì)量,以保證后續(xù)工作的順利進行,避免產(chǎn)生不必要的損失。要切實加強施工組織設(shè)計,認真編制施工預(yù)算,預(yù)算受設(shè)計概算的制約,同時也要考慮實際施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況,這些都會對工程造價產(chǎn)生重要的影響,要做到全面、準確。
(三)建筑電氣工程實施階段對工程造價的控制
電氣工程項目的實施階段是按照設(shè)計成果建設(shè)工程實體的全過程,雖然這一階段的工程造價受施工預(yù)算的控制,但這一階段的工作工程量大,涉及面廣,影響因素復(fù)雜,而且這一階段基本上是工程造價的實際形成階段,如果在項目的實施過程中對諸多影響因素控制不利,那么設(shè)計概算,施工預(yù)算的質(zhì)量再高也是沒有意義的,決算必然會超過預(yù)算,出現(xiàn)工程造價失控。因此,實施階段的工程造價控制同樣不可忽視。
1、通過組織設(shè)計優(yōu)化施工資源配置
組織設(shè)計是用以組織工程施工的指導(dǎo)性文件。在工程設(shè)計階段和工程施工階段分別由設(shè)計、施工單位負責(zé)編制。它是指導(dǎo)建筑電氣工程招標、簽訂工程承包合同、施工準備與施工全程的基本性和全局性的技術(shù)經(jīng)濟文件,是建筑電氣工程施工過程中進行科學(xué)管理的重要保障,是保證建筑工程順利實施,對工程質(zhì)量和造價管理的重要方法。它對施工方案、進度計劃、施工現(xiàn)場平面布置、原材料需要量規(guī)劃、技術(shù)和安保措施等通過組織設(shè)計優(yōu)化配置資源,加大對施工質(zhì)量和功能關(guān)系的控制,減去不必要的浪費,從而合理控制資源,降低工程造價。
2、加強工程變更的管理
在建筑電氣工程施工階段,由于客觀、主觀原因,常發(fā)生局部設(shè)計變更、工程更改、材料代用、工藝方法改變等問題,引起工程預(yù)算價格的增減。因此,必須健全設(shè)計變更審批,合理的控制變更價款。工程變更的內(nèi)容包括承包合同中約定的工程量、建設(shè)項目附屬工程的增減、某些工程結(jié)構(gòu)的規(guī)格、標準的變化、部分工程的標高、基線、位置、尺寸等的變更、某些工程的施工時間、工序的改變和市場主材價格的波動等。工程變更必然會使造價提高,因此,必須嚴格控制,做施工處理、驗收、核對和現(xiàn)場簽證工作,提高管理效率,減少管理成本。
3、加強對設(shè)備和材料采購工作的管理
設(shè)備和材料的市場價格變動對電氣項目工程造價影響很大,需要及時掌握設(shè)備和材料的市場情況,貨比三家,必要時采用招投標的方式進行選擇。采購時要發(fā)揮批量優(yōu)勢,減少中間環(huán)節(jié),以降低設(shè)備和材料的價格,節(jié)省采購支出。另外,設(shè)備和材料的采購?fù)瑯右訌娰Y金的支付管理,要根據(jù)工程進度做好庫存和采購計劃,在不影響工程建設(shè)的前提下使資金占用時間最短,減少資金成本支出。
中圖分類號:TU723 文章編號:1009-2374(2016)07-0170-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.07.086
現(xiàn)階段,建筑工程中最常見的就是三超現(xiàn)象。三超現(xiàn)象指的是竣工結(jié)算超施工圖預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算。建筑電氣安裝工程作為其中的一部分,其工程造價也經(jīng)常存在各種問題與三超現(xiàn)象。電氣安裝工程的系統(tǒng)復(fù)雜,電氣安裝工程造價除了會受到自然因素的影響,也會受到人為因素的影響。在建筑工程造價中,盡管電氣安裝工程造價在其所占的比例很低,但是由于電氣安裝工程需要交稿的技術(shù)含量,并且安裝系統(tǒng)較多,包括變配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、有線電視系統(tǒng)、機械系統(tǒng)等。因此在電氣系統(tǒng)安裝過程很難做好工程造價控制,而作為建筑工程最重要的一個組成部分,電氣安裝工程的造價控制的好壞會影響到整個建筑工程的造價。
1 影響電氣安裝工程造價控制因素
電氣安裝工程覆蓋范圍廣、施工復(fù)雜、安裝工程量大、施工周期長,這些都會對電氣安裝工程造價產(chǎn)生影響。以下將會對此進行詳細分析:
1.1 電氣安裝前期工程量小,費用收不抵支
在建筑工程前期的時候,在土建工程項目施工過程中只能夠進行電氣預(yù)埋件的安裝。由于是土建工程與預(yù)埋件同時施工的,因此,電氣安裝費用能夠結(jié)算的不多,并且受到土建工程澆筑進度以及養(yǎng)護的影響,電氣安裝工程從開始到完工的時間過長,容易增加安裝過程中的直接費用以及間接費用。除此之外,電氣安裝工程總的承包價,在建筑工程全部完工之后才能依照安裝合同進行結(jié)算,從電氣安裝工程開始到建筑工程完工進行安裝費用的結(jié)算之間,所有的直接與間接費用都需要及時進行支付。因此,在建筑工程施工前期,電氣安裝工程經(jīng)常存在收不抵支的現(xiàn)象。
1.2 材料品種多
電氣安裝工程中所使用的材料價格相差較大,即便是規(guī)格相同、型號相同的產(chǎn)品,如果不同廠家與產(chǎn)地不同,那么產(chǎn)品的價格也會存在極大的問題。并且近些年來新材料、新工藝層出不同,傳統(tǒng)產(chǎn)品被許多的新產(chǎn)品所取代,例如水電相結(jié)合的遠程水表正成為一種發(fā)展方向,并逐漸取代了傳統(tǒng)的水表,這些新工藝以及新材料都是影響電氣安裝工程造價的因素。
1.3 變更和暗裝多
由于安裝工程要與土建工程、裝飾工程相配合,安裝工程多采用暗裝、暗敷,風(fēng)管、水管、電氣管道這三管在同一空間必須避讓??⒐ず蟮墓こ?,現(xiàn)場不能直接地反映出安裝所用材料的價格、品種、尺寸,不易檢查出是否按設(shè)計驗收規(guī)范施工,因此也就不容易發(fā)現(xiàn)是否以次充好、偷工減料等問題。這些不容易被發(fā)現(xiàn)的問題容易成為安全隱患,一旦出現(xiàn)問題,需要后期進行補救,從而會增加電氣工程造價。
2 我國建筑電氣安裝造價問題
2.1 工程管理制度不健全
在當(dāng)前電氣安裝工程造價過程中,存在工程管理制度不完善的問題。從電氣工程的設(shè)計、施工以及結(jié)算的整體安裝過程中缺乏有效的管理體制來對此進行約束。電氣工程管理制度的不完善導(dǎo)致電氣工程安裝人員對工程安裝質(zhì)量不夠重視,同時缺乏控制工程造價的意識。這樣容易給電氣安裝工程形成安全隱患,增加后期可能的維修成本。
2.2 工程造價人員以及施工人員專業(yè)能力水平不高
由于市場經(jīng)濟競爭的加劇,很多電氣工程安裝企業(yè)為了提高經(jīng)濟效益以及自身競爭力,大包大攬電氣安裝工程,卻沒有專業(yè)的電氣工程造價人員來對電氣安裝工程進行工程量以及工程造價的設(shè)計與控制。許多電氣安裝企業(yè)都不夠重視電氣工程設(shè)計質(zhì)量,安裝圖紙存在問題,這樣容易造成安裝材料的浪費,提高電氣工程成本。尤其是專業(yè)工程造價人員以及設(shè)計施工人員專業(yè)能力高低不一,這就會給電氣工程的安裝以及造價控制帶來極大的問題。
2.3 先建設(shè)后算賬、重實施輕決策、重技術(shù)輕經(jīng)濟
電氣安裝工程涵蓋的范圍較廣,包括照明、動力、電視、電話、網(wǎng)絡(luò)、安防、消防、防雷、接地等多個項目的安裝施工,由于涉及范圍廣,因此往往需要較長施工周期,并且安裝技術(shù)繁雜,需要消耗大量的人力以及物力。當(dāng)前我國電氣工程安裝往往都是將項目建設(shè)后期作為造價控制的重點,而忽略了安裝前期的重要性。工程造價是一項系統(tǒng)性工作,是貫穿于安裝工程始終的,應(yīng)當(dāng)將安裝工程的投資決策以及設(shè)計階段作為工程造價控制的重點。除此之外,電氣安裝工程還經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象,造成了電氣安裝工程造價控制難以真正有效落實。
3 加強建筑電氣安裝工程造價控制措施
3.1 做好工程造價預(yù)算的編制
電氣安裝工程造價控制的關(guān)鍵在于工程造價的預(yù)算編制,因此需要預(yù)算編輯人員對電氣安裝工程現(xiàn)場的實際情況把握清楚,預(yù)算的編制需要以工程施工組織特點為基礎(chǔ)來進行。在進行預(yù)算編制之前,需要預(yù)算編制人員做好前期的準備工作,一方面對地形測量圖以及工程勘查報告等先關(guān)資料進行收集整理;另一方面需要預(yù)算編制人員對施工現(xiàn)場以及環(huán)境進行實地的調(diào)查,并制定施工方案。同時最重要的是需要預(yù)算編制人員對當(dāng)?shù)仉姎獍惭b工程的取費標準、預(yù)算定額以及材料預(yù)算價格進行充分了解,同時在熟悉施工圖紙的基礎(chǔ)上,將套用定額單價以及工程量進行準確的計算。
3.2 制定價格變動應(yīng)對策略
在進行電氣工程造價的時候,需要對價格因素進行客觀的分析,留有一定的價差調(diào)整范圍。由于電氣安裝工程涉及的方面眾多,因此所需要的材料與設(shè)備也是多種多樣,而在電氣安裝工程造價中,大約60%~79%的費用來自于購買設(shè)備以及材料的費用,因此需要工程造價人員能夠詳細地把握了解各種材料的價格以及性能。同時,市場是決定設(shè)備材料價格的主要因素,因此還需要動態(tài)管理材料設(shè)備的價格,及時調(diào)整差價。除此之外,為了避免預(yù)算對投資產(chǎn)生的效果,需要盡量控制價格波動,為此可以建立工程造價差價預(yù)測系統(tǒng),合理判斷各項工程造價指標變化,以便能夠及時對差價進行調(diào)整。
3.3 重視實施階段預(yù)算控制
在電氣安裝工程造價中,工程造價受到安裝階段的影響在10%左右,因此很多單位忽略了對工程安裝階段的造價預(yù)算控制。在電氣安裝階段,合同變更、施工失誤以及技術(shù)的限制等都可能會影響工程造價,因此加強對安裝階段的工程造價控制也是可以促進電氣安裝整體工程造價的。電氣安裝企業(yè)的工程造價預(yù)算人員要嚴格對合同造價預(yù)算進行落實,將其作為工程造價的一部分來進行控制,并且要嚴格對原合同價格中的主要費用進行正確計量以及結(jié)算,同時需要對此進行監(jiān)督,確保各項費用在預(yù)算控制之內(nèi),避免出現(xiàn)超出預(yù)算的現(xiàn)象。
3.4 提高造價預(yù)算人員素質(zhì)
由于電氣安裝工程量大、涉及范圍廣,因此對電氣安裝工程的所有工作人員有著很高的要求。作為電氣安裝工程造價人員不但要熟知與工程造價相關(guān)的一切知識,并且還要掌握了解設(shè)計、材料設(shè)備以及相關(guān)的法律法規(guī)。同時為了確保預(yù)算管理工作的準確性,還需要工程預(yù)算人員進行相關(guān)資料的收集以及整理等。因此加強工程造價預(yù)算人員素質(zhì)的提高,是做好電氣安裝工程造價的重要方式。
3.5 加強工程結(jié)算階段的管理
作為整項工程的最后階段,施工單位應(yīng)努力把好最后一道關(guān)卡??⒐そY(jié)算是根據(jù)工程建設(shè)全過程所收集的資料,對工程投資情況的匯總,涉及設(shè)備費、建安費、管理費、財務(wù)費用、其他費用等為工程投入的一切費用,能夠全面反映項目實際造價,如稍有疏忽就會造成費用增加,而變更索賠則是結(jié)算的關(guān)鍵點。最后,預(yù)算人員也要做好耐心細致的工作,了解現(xiàn)場情況,掌握工程動態(tài)。在工作之余,要努力學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識,提高自身的綜合素質(zhì),以適應(yīng)新形勢下工程造價管理的需要,同時必須加強現(xiàn)場技術(shù)管理人員與技經(jīng)人員、中介審計機構(gòu)的緊密配合,杜絕發(fā)生不合理的費用,從而控制工程造價。
3.6 降低建筑電氣安裝工程造價中的材料費用
在電氣安裝工程項目預(yù)算中,材料以及設(shè)備的費用是控制預(yù)算的關(guān)鍵所在。要想控制材料費用的,一方面需要對材料進行對比選擇,盡可能地選擇質(zhì)量好、價格適中的材料,這里需要注意的避免采購人員以次充好、吃回扣的現(xiàn)象;另一方面要做好材料質(zhì)量的把關(guān),在材料的發(fā)放的過程中,要嚴格執(zhí)行限額領(lǐng)料體制,材料設(shè)備依照施工預(yù)算和承包籌劃工作量,簽發(fā)材料應(yīng)用籌劃。只有這樣才能保證材料不浪費,節(jié)約成本,提高利潤。
4 結(jié)語
從上述分析中可以看出,現(xiàn)階段我國電氣安裝工程造價方面主要存在缺乏完善的電氣安裝工程造價管理制度、工程造價人員以及施工人員專業(yè)能力水平不足以及先建設(shè)后算賬、重實施輕決策、重技術(shù)輕經(jīng)濟等問題。從分析中可以看出,電氣安裝工程造價過程中,一些存在的問題是可以避免的。因此,可以一方面加強做好工程造價預(yù)算的編制,制定價格變動應(yīng)對策略;另一方面提高造價預(yù)算人員素質(zhì),還可以加強工程結(jié)算階段的管理等。通過以上加強電氣安裝工程造價的措施,可在一定程度上提高我國電氣安裝工程的造價水平。
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