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時(shí)間:2023-08-08 16:45:23
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
誠(chéng)信原則是契約實(shí)現(xiàn)的基石和保證。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各種經(jīng)濟(jì)交往本質(zhì)上都是契約性的,而契約是各方?jīng)Q策的合意。經(jīng)濟(jì)交往的各方必須相互提供必要的信息以供對(duì)方?jīng)Q策,而一旦形成契約,則雙方都要遵循,這樣才能建立穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。誠(chéng)實(shí)守信是經(jīng)濟(jì)交往的契約性本質(zhì)在道德上的體現(xiàn)。誠(chéng)實(shí)更多地指在經(jīng)濟(jì)交往中真實(shí)無望地提供相關(guān)信息,以供對(duì)方作出合乎自身利益的理性決策;而守信是更多地按照自己同意的契約承擔(dān)責(zé)任。誠(chéng)實(shí)和守信密切相關(guān)。通過“瞞”和“騙”定立的契約不可能具有約束力,而不愿意承擔(dān)責(zé)任的契約行為本身就是缺乏誠(chéng)意的,這從根本上違背了立約的初衷,背離了誠(chéng)實(shí)守信的基本要求契約的目的也就無從說起。而且,隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展,市場(chǎng)交換關(guān)系變得錯(cuò)綜復(fù)雜,面對(duì)各種紛繁復(fù)雜交易關(guān)系,法律的作用也顯露出其局限性。無論法律條款和契約條款多么嚴(yán)密,仍然無法詳盡,如果交易者心存惡意,總能找到避規(guī)之法,總可破壞契約的實(shí)現(xiàn)。由此可見,作為維系市場(chǎng)交易紐帶的契約,沒有了誠(chéng)信原則的支撐,也就成為一紙空文。說到底,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然是信用經(jīng)濟(jì),它的正常運(yùn)行需要誠(chéng)信道德來維系。因而它不僅要求建立與之相適應(yīng)的、可靠的信用制度,而且要求市場(chǎng)合作主體、交易主體要具備重承諾、守信用的良好德性。
二、誠(chéng)信品質(zhì)在經(jīng)濟(jì)交易中的踐行
交易是市場(chǎng)社會(huì)中最為核心的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。那么,誠(chéng)信品質(zhì)如何在交易中實(shí)踐呢?這里認(rèn)為,信息的真實(shí)性和相對(duì)完整性是交易誠(chéng)實(shí)的本質(zhì)性規(guī)定。交易信息的真實(shí)性,重在要求真實(shí)相告,這既是一個(gè)靜態(tài)的要求,也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的要求。所謂靜態(tài)的要求,是指交易雙方在交易的全過程中相互提供的每一個(gè)信息都是真實(shí)的。在復(fù)雜的市場(chǎng)條件下,交易的一方可以因?yàn)槟撤N原因暫時(shí)不透露某些真實(shí)信息,但是絕不應(yīng)該提供虛假信息,否則就是不誠(chéng)實(shí),甚至欺詐。所謂動(dòng)態(tài)的要求是指,在交易過程中,由于某些不可控的因素的作用,使交易雙方的利益格局發(fā)生變化(或?qū)ψ约河欣鴮?duì)對(duì)方不力,或?qū)ψ约翰焕鴮?duì)對(duì)方有利),都應(yīng)該如實(shí)告知對(duì)方,通過彼此之間的協(xié)商進(jìn)行對(duì)雙方都有利的調(diào)整,以保證交易能夠順利進(jìn)行。交易信息的真實(shí)性,其次要求科學(xué)的真實(shí),也就是所在交易過程中提供和發(fā)表的任何―個(gè)信息,應(yīng)該是擁有大量數(shù)據(jù)和實(shí)施支撐的信息,而不是出于感情沖動(dòng),不是出于純經(jīng)驗(yàn)判斷,更不是出于主觀臆斷的信息。在快速變化的時(shí)代,任何事物和環(huán)境的變化都會(huì)集中地反映為信息的更新與裂變,而這些更新和裂變的信息又會(huì)促進(jìn)事物和環(huán)境的進(jìn)一步變革,因此信息革命始終不斷,其間包含有各種各樣的信息,這些信息對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體或是有價(jià)值信息,或是無價(jià)值甚至附加值信息。因此,任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體對(duì)信息的科學(xué)分析都是格外重要的。一個(gè)追求發(fā)展的經(jīng)濟(jì)主體應(yīng)該明白:科學(xué)的真實(shí)才是真正負(fù)責(zé)任的真實(shí),才是經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的真實(shí),依據(jù)這種真實(shí)所進(jìn)行的交易才會(huì)是長(zhǎng)久的。真實(shí)地告知科學(xué)的真實(shí)能促進(jìn)誠(chéng)實(shí)交易。
提供相對(duì)完整的信息是保證誠(chéng)實(shí)交易信息前提的另一個(gè)方面,事實(shí)上是信息真實(shí)性的一個(gè)補(bǔ)充。在實(shí)際的交易活動(dòng)中,我們常常會(huì)遇到這樣的問題,參與交易的一方提供的信息是真實(shí)的卻不是完整的,結(jié)果導(dǎo)致對(duì)方的信息不完全,影響對(duì)方的交易收益和交易主動(dòng)程度。這就是因信息不完整在城的信息不對(duì)稱,同樣容易引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)。出現(xiàn)這種情況,受損的一方無法判定對(duì)方有意隱瞞給自己帶來的損失。一旦交易過程中出現(xiàn)信息不完整的現(xiàn)象,受損的一方總是會(huì)產(chǎn)生對(duì)對(duì)方的不信任,當(dāng)然,現(xiàn)實(shí)中由于人們的認(rèn)知差異,不同人對(duì)于交易信息完整性的認(rèn)定有不同的尺度。從這一意義上我們說,交易信息沒有絕對(duì)的完整,只有相對(duì)的完整。相對(duì)完整的信息并不是無章可循的,很多通行的做法和要求提供了這方面的依據(jù),比如,當(dāng)一個(gè)企業(yè)發(fā)生了毀約事件,那么這家企業(yè)就應(yīng)該向有關(guān)方面提供諸如什么原因、什么人負(fù)有責(zé)任、造成了什么影響、講怎樣處理等等信息;任何敷衍搪塞、躲躲閃閃的信息都是不誠(chéng)實(shí)的表現(xiàn)。此外,交易承諾的公開性與相對(duì)穩(wěn)定性是誠(chéng)實(shí)交易的保證。誠(chéng)實(shí)交易是一種建立在信用基礎(chǔ)上的通過付出獲取收益的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。信用基礎(chǔ)由承諾和履約構(gòu)成。履約質(zhì)量越高,信用基礎(chǔ)就越堅(jiān)實(shí),交易活動(dòng)的成功率就越高。
三、建構(gòu)良好的社會(huì)信用體系
加強(qiáng)我國(guó)的社會(huì)信用體系建設(shè),是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走向有序而持續(xù)之路。加強(qiáng)社會(huì)信用體系是一項(xiàng)長(zhǎng)期和復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們的基本看法是:
一是完善機(jī)制,依法治理。信用表面上是一個(gè)道德問題,但本質(zhì)是一個(gè)法制問題。誠(chéng)信道德規(guī)范,有賴于公平與正義的社會(huì)秩序的支撐。在公平與正義能夠得到基本維護(hù)的時(shí)候,誠(chéng)信的力量、道德的力量就會(huì)強(qiáng)大起來。要建立規(guī)范的社會(huì)誠(chéng)信體系和失信約束懲罰機(jī)制,從制度上和法律上約束失信行為,為社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)提供制度和法律保障。根據(jù)世界各國(guó)誠(chéng)信建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),社會(huì)誠(chéng)信體系中的是新懲罰機(jī)制能夠有效地消除絕大部分失信現(xiàn)象的出現(xiàn),改善市場(chǎng)秩序,最終重建社會(huì)信任。制度建設(shè)首先是減少遵從誠(chéng)信道德行為的代價(jià)和成本,不能使誠(chéng)信者總成為事實(shí)上的吃虧者,不能使違反誠(chéng)信道德有利可圖,這就需要社會(huì)制度能夠保障最起碼的公平與正義。要有嚴(yán)格的懲罰和激勵(lì)機(jī)制,要在制度和法規(guī)上保證誠(chéng)信者能夠得到應(yīng)有的回報(bào),失信者必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,社會(huì)不僅要對(duì)其予以輿論遣責(zé),更要其付出經(jīng)濟(jì)上的代價(jià),甚至刑事上的懲罰。完善的機(jī)制與嚴(yán)格科學(xué)的管理相輔相成。近期國(guó)內(nèi)外一些大公司失信的實(shí)踐證明,若企業(yè)內(nèi)部管理沒有建立良好的“防火墻”機(jī)制,在問題發(fā)生時(shí)不能及時(shí)糾錯(cuò),再大的企業(yè)也很難在利益面前始終保持清醒。
一、進(jìn)化的規(guī)則與制定的規(guī)則
當(dāng)我們提到規(guī)則或制度的“演進(jìn)”的時(shí)候,本身就隱含了這樣一種判斷:在指導(dǎo)我們行為的眾多規(guī)則中,有很大一部分是人類在長(zhǎng)期的社會(huì)交往中逐步演化而來的。對(duì)很多法律學(xué)者來說,這也許并不是不言自明的,因?yàn)槲覀兊乃季S已經(jīng)習(xí)慣了另外一類規(guī)則——甚至傾向于把這類規(guī)則看作是規(guī)則的全體,這類規(guī)則是由某些人或機(jī)構(gòu)依靠自己的理性制定,并依靠特定組織的強(qiáng)制力保證其實(shí)施的。在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中,那種在群體內(nèi)隨經(jīng)驗(yàn)而演化的規(guī)則被稱為“內(nèi)在制度”;而那種由外在地設(shè)計(jì)并靠政治行動(dòng)強(qiáng)加于社會(huì)的規(guī)則被稱為“外在制度”。[1]
就制度產(chǎn)生的邏輯順序而言,內(nèi)在制度顯然是先于外在制度的。正如梅因曾經(jīng)指出的,“可以斷言,在人類初生時(shí)代,不可能想象會(huì)有任何種類的立法機(jī)關(guān),甚至于一個(gè)明確的立法者。法律還沒有達(dá)到習(xí)慣的程度,它只是一種慣行。”[2]制定的規(guī)則,只是在政府產(chǎn)生之后才出現(xiàn)的事物,而“早在政府被發(fā)明出來以前,許多左右我們行為的規(guī)則就已經(jīng)以受規(guī)則約束的行為為基礎(chǔ)了?!盵3]即便在國(guó)家立法不斷擴(kuò)張的現(xiàn)代社會(huì),規(guī)則的自發(fā)演化仍然對(duì)制度的變遷具有重要意義。歷史法學(xué)派告訴我們,法律必須以習(xí)俗和人民的信仰為基礎(chǔ),而絕非立方者的專斷意志所能決定。[4]這即是說,任何制定的規(guī)則,很大程度上仍然要以群體之中自發(fā)形成的進(jìn)化的規(guī)則為基礎(chǔ),所謂的制定,只是用一種系統(tǒng)化的方式對(duì)其進(jìn)行重述而已。我們看到,即便是作為人類立法輝煌頂點(diǎn)的法國(guó)民法典,很大程度上也是以對(duì)法國(guó)各地習(xí)慣的整理為基礎(chǔ)的。
談到“內(nèi)在制度”或者“自生自發(fā)的秩序”這樣的概念,不能不提到哈耶克。因?yàn)?,這些概念之所以在當(dāng)代受到了前所未有的重視,與哈耶克的反復(fù)論述有著直接的關(guān)系。哈耶克的法律思想很大程度上是通過對(duì)“建構(gòu)理性主義”的批判而展開的。這種觀點(diǎn)認(rèn)為,只要人類制度是為了實(shí)現(xiàn)人的目的而刻意設(shè)計(jì)出來的,它就有助于這些目的的實(shí)現(xiàn);一種制度之所以存在,正是因?yàn)槿藗優(yōu)榱藢?shí)現(xiàn)某個(gè)目的而設(shè)計(jì)了它;為了使我們的所有行動(dòng)都受已知目的指導(dǎo),重新設(shè)計(jì)制度總是必要的。[5]而哈耶克指出,作為傳統(tǒng)或“工具”的規(guī)則系統(tǒng)并不是經(jīng)由人們的設(shè)計(jì)而創(chuàng)造出來的,因?yàn)槿藗冏约翰⒉粨碛凶銐虻闹亲R(shí)去做這樣的創(chuàng)造;它毋寧是一種集無數(shù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的大規(guī)模的“文化進(jìn)化”過程的產(chǎn)物。[6]這一論斷涉及兩個(gè)方面的內(nèi)涵。首先,就規(guī)則的起源而言,哈耶克認(rèn)為規(guī)則是在長(zhǎng)期的人類生活中逐步演化而來的,而不是為了實(shí)現(xiàn)特定目的設(shè)計(jì)出來的。關(guān)于這一點(diǎn),哈耶克指出,“毋庸質(zhì)疑,許多社會(huì)制度都是我們成功追求我們有意識(shí)的目標(biāo)所不可或缺的條件,然而這些制度事實(shí)上卻是那些既不是被發(fā)明出來的也不是為了實(shí)現(xiàn)任何這類目的而被遵循的習(xí)俗、習(xí)慣或慣例所形成的結(jié)果?!盵7]其次,就理性的運(yùn)用而言,哈耶克認(rèn)為人類的智識(shí)不可能就社會(huì)制度進(jìn)行整體的建構(gòu)。這一點(diǎn)尤其重要,因?yàn)榻?gòu)理性主義的一個(gè)潛在前提就是,人類的理性是萬能的,因此對(duì)社會(huì)秩序進(jìn)行大規(guī)模的建構(gòu)不僅是必要的,也是完全可能的。在哈耶克看來,這完全是荒謬的,因?yàn)椤拔覀儧]有能力把深嵌于社會(huì)秩序之中的所有資料或數(shù)據(jù)都收集起來,并把它們拼湊成一個(gè)可探知的整體?!盵8]而且,正是這種致命的自負(fù),給人類帶來了巨大的災(zāi)難:“那種根本不知道有意識(shí)的理性之適用有限度的建構(gòu)論唯理主義,在歷史上一次又一次地導(dǎo)致了對(duì)理性的反叛”;而這是毫不足怪的,因?yàn)椤皩?duì)理性力量的高估,會(huì)經(jīng)由人們幻想破滅而導(dǎo)使他們對(duì)抽象理性指導(dǎo)作用作出強(qiáng)烈的反抗,進(jìn)而導(dǎo)使他們對(duì)特定意志的力量給予盲目的吹捧?!盵9]哈耶克并不是反理性主義者,他只是告訴我們應(yīng)該理性并非萬能,只有維護(hù)那個(gè)“不受控制的、理性不及的領(lǐng)域”,理性才能獲得發(fā)展并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。[10]
就哈耶克的法律思想作一個(gè)全面的綜述并不是本文主旨。之所以要用去一些篇幅介紹哈耶克的基本觀點(diǎn),是因?yàn)檫@種強(qiáng)調(diào)進(jìn)化的規(guī)則的觀點(diǎn)構(gòu)成了以下論述的基點(diǎn)。只有承認(rèn)規(guī)則系統(tǒng)主要是進(jìn)化而來的,并在對(duì)進(jìn)化的規(guī)則與制定的規(guī)則之間互動(dòng)關(guān)系的分析當(dāng)中,才有可能對(duì)訴訟程序在規(guī)則演進(jìn)中的作用有一個(gè)比較深入和全面的認(rèn)識(shí)。[11]
二、規(guī)則演進(jìn)的一般邏輯
在制度演進(jìn)過程中,進(jìn)化的規(guī)則與制定的規(guī)則經(jīng)常是互相轉(zhuǎn)化的。一方面,進(jìn)化的規(guī)則發(fā)展到了一定階段,其中的某些內(nèi)容就會(huì)被立法者明文制定為正式的規(guī)則;另一方面,規(guī)則一旦被制定和頒布,又會(huì)對(duì)那些非正式的規(guī)則產(chǎn)生影響。但是長(zhǎng)期來看,進(jìn)化的規(guī)則無疑是第一位的,而制定的規(guī)則很大程度上不過是規(guī)則演進(jìn)的一個(gè)環(huán)節(jié)。如果制定的規(guī)則反映了規(guī)則進(jìn)化的結(jié)果,那么它的效力就會(huì)有保證,從而有可能進(jìn)一步推動(dòng)一種規(guī)則的進(jìn)化;如果制定的規(guī)則不能反映進(jìn)化的規(guī)則的要求,后者就會(huì)以“用腳投票”的方式顯示它的存在——它將使這種沒有習(xí)俗和民意支持的制定規(guī)則失去效力,甚至淪為一堆廢紙。
關(guān)于規(guī)則演進(jìn)的分析,當(dāng)然不能局限于進(jìn)化規(guī)則與制定規(guī)則之間的轉(zhuǎn)化,事實(shí)上,它是以一種遠(yuǎn)為復(fù)雜的邏輯展開的。就此,有很多學(xué)者做過論述。
韋伯在《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》一書中指出,在純理論上,“法的準(zhǔn)則的原始構(gòu)思可以這樣設(shè)想:起初,由于‘心理的適應(yīng)’而產(chǎn)生行為的純粹實(shí)際的習(xí)慣,1、感到‘有約束力’,而且知道這種適應(yīng)超出個(gè)人,得到傳播;2、作為‘默契’,半意識(shí)或全意識(shí)地‘期待’其他人也會(huì)在感覺上采取相應(yīng)的行動(dòng);3、同‘慣例’相比,強(qiáng)制機(jī)器為褒揚(yáng)它而提供保證,并讓其他人也參與這種保證?!盵12]按照韋伯的論述,一種法律規(guī)則的產(chǎn)生大致經(jīng)歷了從“習(xí)慣”到“慣例”,再到“強(qiáng)制規(guī)范”三個(gè)階段。但是韋伯注意到,這個(gè)理論構(gòu)思并不能解釋新規(guī)則如何誕生的問題,也就是說,既然這種規(guī)則是有約束力的,那么如何使它們變的松動(dòng),以便新的規(guī)則得以產(chǎn)生?韋伯認(rèn)為,常見的模式是,“個(gè)人發(fā)明創(chuàng)造共同體行為的和社會(huì)化的某一新的內(nèi)容,然后再通過模仿和選擇傳播開來的?!表f伯指出,純粹外在條件的改變既非新規(guī)則產(chǎn)生的充分條件,也非其必要條件。而是一些具有決定性的新的行為方式,導(dǎo)致了法意義上的演變,或者導(dǎo)致新法的形成?!敖Y(jié)果是各種不同的人參與了這項(xiàng)改變法律的行為。首先是某一具體的共同體行為的各種有關(guān)利益者。部分是為了在‘新’的外在條件下保持他的利益,同樣地完全是在舊的條件下比從前更好地保持他的利益,個(gè)別有關(guān)利益者改變他的行為,特別是他的共同體行為。這樣一來就形成新的默契,或者形成具有在內(nèi)容上新穎的意向內(nèi)含的理性的社會(huì)化,它們又促使新的、純粹實(shí)際習(xí)慣的產(chǎn)生。”[13]
在《新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中,康芒斯對(duì)制度的演進(jìn)作了精彩的分析。[14]康芒斯認(rèn)為,支配人們?nèi)粘P袨榈氖且恍傲?xí)慣假設(shè)”,也就是說,我們的生理狀態(tài)和心理狀態(tài),都變得習(xí)慣于那我們生活的那個(gè)機(jī)構(gòu)里處理問題的占優(yōu)勢(shì)的方法;這使得我們把這些假設(shè)視作理所當(dāng)然,除非出現(xiàn)了與我們預(yù)期相反的情況。但是,個(gè)人的習(xí)慣要受到習(xí)俗的制約,因?yàn)榱?xí)俗是集體行動(dòng)的慣例,它通過集體意見控制著個(gè)人意見。從這個(gè)意義上,習(xí)俗是強(qiáng)制性的,因?yàn)槿藗儽仨氉袷厮駝t就無法在特定的群體內(nèi)生存。習(xí)俗在被法院以判決的形式加以確認(rèn)后,就成了一個(gè)司法上的“前例”,它明確的告訴人們,在將來的社會(huì)生活中它必須得到遵守,否則將遭受不利的判決。習(xí)慣、慣例、習(xí)俗和前例,構(gòu)成了習(xí)慣法創(chuàng)造法律的方法?!八鼈兪紫茸鳛閭€(gè)人隨意的習(xí)慣開始;然后到了顧客和競(jìng)爭(zhēng)者使個(gè)人不得不遵從這些習(xí)慣的時(shí)候,就成為習(xí)俗;然后在判決爭(zhēng)執(zhí)時(shí)成為判例;然后在由行政或立法當(dāng)局正式公布時(shí)成為法規(guī);后來當(dāng)法規(guī)在特殊案件中被解釋時(shí),又成為習(xí)俗;在全部過程中,是那不但變化的但是習(xí)慣的假設(shè),隨時(shí)應(yīng)用于特殊的交易和爭(zhēng)執(zhí)。它們結(jié)合在一起進(jìn)展。新的慣例起源于現(xiàn)有的習(xí)俗、判例和法規(guī),同時(shí)法規(guī)本身只有通過慣例、習(xí)俗和假設(shè)才可能生效?!盵15]通過其對(duì)英美習(xí)慣法的分析,康芒斯為我們提供了一種規(guī)則演進(jìn)的范例。
在前文曾經(jīng)征引的《制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中,兩位德國(guó)學(xué)者柯武剛、史漫飛把“內(nèi)在制度”分為四種類型:[16](1)習(xí)慣?!斑@種規(guī)則的便利性毋庸置疑,以至人們基本上都能處于自利動(dòng)機(jī)而自動(dòng)地服從這類規(guī)則。……人們遵守習(xí)慣是因?yàn)檫@樣做顯然是合算的,并且如果他們選擇不遵守習(xí)慣,就會(huì)將自己逐出交往?!保?)內(nèi)化規(guī)則?!叭藗兺ㄟ^習(xí)慣、教育和經(jīng)驗(yàn)習(xí)得了規(guī)則,并達(dá)到在正常情況下無反應(yīng)地、自發(fā)服從規(guī)則的程度。因此,人們已將許多規(guī)則轉(zhuǎn)化成了個(gè)人偏好,并始終一貫地運(yùn)用著這些規(guī)則。”(3)習(xí)俗和禮貌。“違反這種制度并不會(huì)自動(dòng)地引發(fā)有組織的懲罰,但共同體內(nèi)的其他人都會(huì)非正式地監(jiān)督遵守規(guī)則的情況。違規(guī)者會(huì)落下不好的名聲或發(fā)現(xiàn)自己被社會(huì)排斥,在極端的情況下,甚至?xí)獾阶l責(zé)或放逐?!保?)正式化的內(nèi)在規(guī)則?!斑@種規(guī)則雖然是隨經(jīng)驗(yàn)而出現(xiàn)的,但它們?cè)谝粋€(gè)群體內(nèi)是以正規(guī)方式發(fā)揮作用并被強(qiáng)制執(zhí)行的。共同體內(nèi)內(nèi)在地創(chuàng)造大量法律,然后由第三方以有組織的方式在其中間執(zhí)行法律?!边@四種規(guī)則當(dāng)中,只有第四種是通過有組織的懲罰加以維護(hù)的,按照這一區(qū)別,可將其稱為正式的內(nèi)在制度,而將前三種稱為非正式的內(nèi)在制度。
關(guān)于規(guī)則演進(jìn)的分析,我們還可以在諸如凡勃倫、諾斯、哈耶克等人的著作中看到,這里不可能,也沒有必要就此做一個(gè)全面的綜述。[17]雖然各位學(xué)者使用的術(shù)語和分析的進(jìn)路各不相同,但是從以上的簡(jiǎn)單介紹中,我們還是可以推導(dǎo)出規(guī)則演進(jìn)的一些基本邏輯。首先,規(guī)則的演進(jìn)大致經(jīng)歷了從習(xí)慣到習(xí)俗,最后再到判例或成文法的路徑。但并非所有的習(xí)慣和習(xí)俗都會(huì)成為正式規(guī)則,相反,只有很小一部分習(xí)俗,因?yàn)樗鼈儗?duì)共同體秩序的維持具有特別的重要性,才會(huì)最終被法院或立法機(jī)關(guān)確認(rèn)為法律。其次,在由非正式規(guī)則到正式規(guī)則的演變過程中,對(duì)違規(guī)者的懲罰由自發(fā)狀態(tài)逐漸變?yōu)橛薪M織的狀態(tài)。對(duì)習(xí)慣的違反,通常只會(huì)導(dǎo)致被迫退出交往的后果,而不會(huì)遭到正面的抵制或打擊。違反了共同體公認(rèn)的習(xí)俗,則會(huì)被共同體的其他成員所拋棄,從而遭到輿論的、心理的甚至身體上的排斥——這時(shí),共同體作為集體的力量體現(xiàn)了出來。至于違反法律的行為,將會(huì)遭到判決的直接而明確的否認(rèn),這時(shí)的懲罰是以一種抽象的方式定義,并以固定的程序加以實(shí)施的。組織的力量在這里得到了最完整的體現(xiàn)。再次,從慣例、習(xí)俗之類的非正式規(guī)則到正式的法律規(guī)則的演變過程,基本上是一個(gè)從肯定性規(guī)則到否定性規(guī)則的演變過程。正如一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家所言,“慣例標(biāo)示著人們應(yīng)然如何行事,告訴人們?cè)谏鐣?huì)博弈中應(yīng)取哪種策略選擇,因而,它是某種行事方式和習(xí)俗的肯定和維系。……然而,一旦慣例的規(guī)則被作為法律的規(guī)則而確定了下來,與其說它標(biāo)示著人么如何行事,不如說它標(biāo)示著人民不如何行事,即不可采取違反慣例亦即法律規(guī)則的策略選擇。否則的話,社會(huì)將通過司法機(jī)制的強(qiáng)制力來糾正人們違反慣例的行為對(duì)他人和社會(huì)群體所造成的社會(huì)后果?!盵18]
三、司法活動(dòng)在規(guī)則演進(jìn)過程中的作用
在以上的分析中,我們提到了演進(jìn)的規(guī)則與制定的規(guī)則、正式規(guī)則與非正式規(guī)則這兩組概念。法律規(guī)則很顯然是一種正式的規(guī)則,因?yàn)樗且杂薪M織的方式來實(shí)施懲罰的。但法律規(guī)則未必都是制定的規(guī)則。在英美習(xí)慣法的發(fā)展過程中,法律規(guī)則主要是演進(jìn)得來的,而不是制定產(chǎn)生的。在歐洲大陸的法典法國(guó)家,雖然成文法典在形式上占據(jù)了法律規(guī)則的主體,但這并不意味著演進(jìn)的規(guī)則就被制定的規(guī)則所取代了。正如哈耶克指出的,“任何一個(gè)法律系統(tǒng)在整體上都不是被設(shè)計(jì)出來的,即使是人們?cè)诜ǖ渚幾矫嫠龅母鞣N嘗試,也只不過是把現(xiàn)存的法律系統(tǒng)化而已,并在這樣做的過程中,對(duì)它加以補(bǔ)充或消除其間不一致的內(nèi)容?!盵19]
就法律家的視角而言,在上述的規(guī)則演進(jìn)模式中,從非正式的習(xí)俗規(guī)則到正式法律規(guī)則的轉(zhuǎn)變顯得尤為重要。而在這一關(guān)鍵性的轉(zhuǎn)變中,司法活動(dòng)起著關(guān)鍵的作用。這種作用可以從三個(gè)方面加以闡述。
首先,一種非正式規(guī)則要成為法律,需要司法判決的確認(rèn)。在習(xí)慣法的演進(jìn)中,這有一個(gè)非常清晰的過程。一種習(xí)俗只有以“先例”的方式表達(dá)出來,才具有了法律規(guī)則的形式。在制定法國(guó)家,這一論斷同樣成立??瓷先ィ坪踔灰恍l文被政府公布,這就是法律了。這顯然是一種誤解。被公布的法律文本,只具備了法律規(guī)則的形式;它是否具有法律規(guī)則的實(shí)質(zhì),則要在訴訟程序中以判決的形式來加以確認(rèn)。一條永遠(yuǎn)不被法院適用的法律是“死法”;而一條不可能執(zhí)行下去的法律根本就不配被稱為“法律”——因?yàn)樗膶?shí)施不能得到國(guó)家強(qiáng)制力的保證。正如比較法學(xué)家所發(fā)現(xiàn)的,“在法國(guó)私法的大部分領(lǐng)域內(nèi),規(guī)則只是地道的法官創(chuàng)造物,而這些規(guī)則常常與民法典只有微弱的關(guān)聯(lián)?!盵20]但毋庸置疑,司法活動(dòng)推進(jìn)法制發(fā)展的作用在大陸法系確實(shí)不如在普通法系那么具有決定性意義。這是因?yàn)?,一旦法典被頒布,法的發(fā)展似乎就剩下了從概念到規(guī)則、從邏輯到體系的學(xué)究式推演,而不是從活動(dòng)到規(guī)則的現(xiàn)實(shí)的,活生生的運(yùn)動(dòng)。[21]而在普通法系,由于沒有法典的制約,通過司法活動(dòng)實(shí)現(xiàn)規(guī)則正式化的過程顯得更加靈活自如??ǘ嘧粼?jīng)寫道,“實(shí)際上,一些令歐洲大陸法學(xué)家們愁眉不展的困難和語義混淆不會(huì)困擾我們。我們毋須成篇累牘地試圖證明習(xí)俗與法律的涵義相關(guān)聯(lián),法律比權(quán)利的含義要狹窄一些,法律比法案包涵更多的內(nèi)容。我們可以避開所有這些困難,因?yàn)槲覀兠刻斓脑V訟活動(dòng)是這樣一個(gè)過程:在類似于鑄幣市場(chǎng)的司法作坊,行為方式被打上法律的烙印,然后,像貨幣一樣自由地流通。”[22]正是在每天的訴訟活動(dòng)中,普通法法官賦予那些廣為接受的習(xí)俗以法律的外觀,從而完成了非正式規(guī)則向正式規(guī)則轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一環(huán)。而在制定法傳統(tǒng)下,基于議會(huì)至上的原則,通過司法活動(dòng)發(fā)展法律的空間要受到更多的限制。
其次,司法活動(dòng)強(qiáng)化著人們關(guān)于法律規(guī)則的認(rèn)識(shí)。“法律只有被信仰,它才能被實(shí)施?!痹谝?guī)則演進(jìn)的歷史中,法律要想發(fā)揮它作為正式規(guī)則的全部作用,必須得到民眾普遍的信賴和支持。那么民眾是通過什么途徑來了解法律,從而“信仰”法律的呢?法典的公布固然重要,但更重要的是一個(gè)個(gè)判決的作出和執(zhí)行。因?yàn)檫@是活生生的法律,從這里,人們可以清楚地看到法律是如何保護(hù)一些行為同時(shí)禁止另一些行為的。正如哈耶克所言,“任何有權(quán)命令的權(quán)力機(jī)構(gòu),看來都不可能發(fā)展出法官所發(fā)展出的那種法律,因?yàn)榉ü偎l(fā)展的那種法律乃是一些能夠適用于任何一個(gè)發(fā)現(xiàn)自己處于可用抽象方式加以界定的位置上的人的規(guī)則?!盵23]因此,如果說在非正式規(guī)則的演進(jìn)過程中,是無數(shù)個(gè)交往過程促成了人們對(duì)規(guī)則的共識(shí),那么當(dāng)規(guī)則演進(jìn)到了法律規(guī)則的階段,則是一個(gè)個(gè)判決的作出強(qiáng)化了人們對(duì)規(guī)則的理解和信賴。
最后,司法活動(dòng)一點(diǎn)一滴地改變著法律的機(jī)體。與非正式規(guī)則相比,法律規(guī)則有一個(gè)明顯的缺點(diǎn),那就是它一旦被作為法律確定了下來,就不能輕易地改變了。一種被廣泛接受了的法律規(guī)則,會(huì)在相關(guān)群體中形成一種穩(wěn)定的預(yù)期機(jī)制,而一旦這種機(jī)制被人為的改變,行為主體常常無所適從。這就是法律的“剛性”特征,也就是說,它不可能像非正式規(guī)則那樣,在人們的交往中以一種緩慢的、不為人知的方式改變。但是社會(huì)環(huán)境總是處在不斷的變化之中的,因此,一成不變的法律是不存在的。法律如何改變自己?在梅因看來,法律和社會(huì)生活之間的協(xié)調(diào)是通過三種手段實(shí)現(xiàn)的,這三種手段是“法律擬制”、“衡平”和“立法”。[24]所謂“擬制”,是指用舊的法律概念指稱新的事物,以便擴(kuò)大現(xiàn)有法律規(guī)則的適用范圍;所謂“衡平”,則是在現(xiàn)有法律不敷為用時(shí),用一些公認(rèn)的原則——這些原則被認(rèn)為構(gòu)成了原有規(guī)則的基礎(chǔ)——來對(duì)新的案件加以處理。很顯然,擬制與衡平都是通過司法活動(dòng)改變法律實(shí)質(zhì)內(nèi)容的方法。通過擬制與衡平這類司法手段發(fā)展法律,這是羅馬法與普通法得以演進(jìn)的共同路向[25];但沒有任何理由認(rèn)為,通過這兩種手段改變法律的活動(dòng)在大陸法系就不存在了。因?yàn)?,任何制定法的適用都是要經(jīng)過法律解釋的中間環(huán)節(jié),這就決定了,在新情況出現(xiàn)而現(xiàn)有法律無法應(yīng)付時(shí),它們有可能被以擬制或者衡平的方法而改變。事實(shí)上,在任何一個(gè)成熟的法律體制中,擬制和衡平都是改變法律的重要方法[26],而立法——如果需要立法的話——?jiǎng)t是最后的選擇。一般說來,只有那些經(jīng)過了擬制和衡平的檢驗(yàn)——這常常伴隨著各種利益的激烈爭(zhēng)論,被公認(rèn)為是新情勢(shì)下必須確立的行為規(guī)則,才適宜通過立法納入到制定法當(dāng)中去。
四、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、預(yù)期基礎(chǔ)與法律規(guī)則
上一節(jié)談到了司法活動(dòng)在規(guī)則演進(jìn)過程中的作用。所謂司法活動(dòng),不過就是運(yùn)用訴訟程序解決糾紛的活動(dòng),在這個(gè)意義上,司法活動(dòng)的作用也就是訴訟程序的作用。接下來的一個(gè)問題是,是什么驅(qū)使著非正式的習(xí)俗規(guī)則演變?yōu)檎降姆梢?guī)則呢?這是因?yàn)樵谝粋€(gè)大社會(huì)中,交往的增加,以及經(jīng)常面對(duì)陌生人的需要,使得非正式規(guī)則難以起到原來的那種作為預(yù)期基礎(chǔ)的作用。而且,一旦社會(huì)生活的范圍超出了共同體的邊界,非正式規(guī)則的懲罰機(jī)制常常不再有效——因?yàn)檫@種懲罰通常是以共同體內(nèi)部的道德共識(shí)作為基礎(chǔ)的。這時(shí),對(duì)大家都不利的所謂“囚徒困境”更容易產(chǎn)生。[27]而正式規(guī)則是明確、透明和普遍適用的,并且對(duì)違規(guī)行為的懲罰有保障,這些特點(diǎn),使得它在一個(gè)復(fù)雜社會(huì)的秩序維護(hù)中能起到非正式規(guī)則無法起到的規(guī)制作用。
這里提到了預(yù)期基礎(chǔ)的概念。所謂預(yù)期,在最一般的意義上,就是關(guān)于別人會(huì)對(duì)自己的行為做出何種反應(yīng)的預(yù)計(jì)和判斷。而所謂的預(yù)期基礎(chǔ),就是在對(duì)他人行為作出預(yù)期時(shí)所依據(jù)的,并假定他人作出預(yù)期時(shí)同樣會(huì)依據(jù)的,前提性、基礎(chǔ)性的知識(shí)。在司法活動(dòng)與社會(huì)生活之間,正是靠著預(yù)期機(jī)制的中間環(huán)節(jié)才被聯(lián)系起來的。法官“制定”某項(xiàng)規(guī)則,是因?yàn)樗淖兡硞€(gè)領(lǐng)域的預(yù)期基礎(chǔ),從而改變這個(gè)領(lǐng)域里人們的行為模式;而某個(gè)習(xí)俗規(guī)則一旦被法院確認(rèn)為法律規(guī)則,它就成了公眾從事相關(guān)活動(dòng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)參照系。以下以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)為范本,對(duì)此問題作進(jìn)一步的討論。[28]
在任何經(jīng)濟(jì)形式下,人與人之間的交易都要以一定的預(yù)期作為基礎(chǔ)。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,由于交易的反復(fù)性、交易對(duì)象的不確定性以及交易行為的自主性,一種穩(wěn)定、清晰的預(yù)期基礎(chǔ)顯得尤為重要。因?yàn)榻灰资欠磸?fù)進(jìn)行的,而在每一次交易之前都對(duì)交易對(duì)象的各方面情況加以調(diào)查是不可能的,因此就需要一種穩(wěn)定的預(yù)期基礎(chǔ)作為指導(dǎo),以便人們能夠理性安排自己的商業(yè)活動(dòng);因?yàn)榻灰讓?duì)象通常是陌生人,這使得相互之間很少直接的約束,因此,只有存在一種有保障的預(yù)期基礎(chǔ),契約的簽訂才成為可能;因?yàn)榻灰滓墒袌?chǎng)主體自主安排,相應(yīng)地,他們也要承擔(dān)由此帶來的風(fēng)險(xiǎn),為此,只有存在一種可靠的預(yù)期基礎(chǔ),市場(chǎng)主體才會(huì)積極才參與交易。
這種穩(wěn)定的預(yù)期基礎(chǔ)從哪里來?在一個(gè)自發(fā)形成的市場(chǎng)社會(huì)中,人們?cè)陂L(zhǎng)期交易中形成的各種習(xí)俗和慣例為相互之間的行為預(yù)期提供了基礎(chǔ)?!八^市場(chǎng)的習(xí)俗,無非是人們?cè)诮粨Q與交易活動(dòng)中呈現(xiàn)出來的一種常規(guī)性。而這種常規(guī)性一旦經(jīng)由長(zhǎng)期駐存而變成一種顯俗,一種大家都遵守的慣例,它就對(duì)市場(chǎng)的運(yùn)行有一種規(guī)范與約束作用,即慣例成了市場(chǎng)中不斷進(jìn)行著重復(fù)交易活動(dòng)的參與者的‘共識(shí)’(共同知識(shí)與共同意識(shí)):因?yàn)榇蠹叶歼@樣做,我也應(yīng)當(dāng)這樣做,甚至有時(shí)不得不做和必須這樣做。”[29]慣例對(duì)市場(chǎng)參與者的這種“自我強(qiáng)制性”的規(guī)制,給了每一個(gè)市場(chǎng)參與者一種確定的信息,“告訴他應(yīng)該這樣做并且有信心地預(yù)期到他本人如此行動(dòng)亦會(huì)從別人那里獲得同樣的合作?!盵30]
但作為一種非正式規(guī)則,慣例提供的預(yù)期基礎(chǔ)有著許多缺點(diǎn),比如它不夠明確,缺乏有組織的懲罰機(jī)制的保障。因此當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段時(shí),它本身會(huì)產(chǎn)生一種對(duì)于正式規(guī)則的需求。這一點(diǎn)在歐洲中世紀(jì)末期商人法的誕生過程中表現(xiàn)的尤其明顯。當(dāng)契約糾紛發(fā)生時(shí),商人首先是在封建法律制度內(nèi)部尋求王室法庭的保護(hù)。但是這種保護(hù)嚴(yán)重不足,為此,商人們以自治市為堡壘,通過建立自己的法院來解決特定種類的糾紛。[31]法史學(xué)家指出,在中世紀(jì)晚期的英國(guó),“王室法庭所施行的英國(guó)‘普通法’,對(duì)有契約糾紛的商人僅能提供十分不足、而又頗周折的幫助,并且還要由英王核準(zhǔn)。于是又另外建立了一些法庭,從商務(wù)習(xí)慣中尋求他們需用的法規(guī)。例如,國(guó)王批準(zhǔn)開辦了一個(gè)大貿(mào)易集市,吸引來許多國(guó)家的商人,于是同時(shí)又由國(guó)王批準(zhǔn)設(shè)立一座‘集市法庭’,來解決集市上商人之間的糾紛?!盵32]從這一過程中,我們發(fā)現(xiàn):伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,商人本能地要求一種正式的法律規(guī)則來解決糾紛和保護(hù)交易——這正是預(yù)期基礎(chǔ)的功能;當(dāng)他們?cè)谂f的制度中找不到這樣的規(guī)則時(shí),只有另起爐灶,創(chuàng)建自己的法庭和規(guī)則。
五、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)訴訟程序的要求
法律規(guī)則作為預(yù)期基礎(chǔ)的功能主要通過兩種途徑得以實(shí)現(xiàn),一是法律規(guī)則的系統(tǒng)化闡述,二是訴訟判決對(duì)法律規(guī)則的宣示。前者構(gòu)成了韋伯所說的法的理性化的主要內(nèi)容,韋伯認(rèn)為,正是這種法的理性化和系統(tǒng)化,為企業(yè)提供了“交往的可靠性”,而這是資本主義企業(yè)的得以發(fā)展的最重要的先決條件之一。[33]而訴訟判決在此過程中的作用卻更為直接也更為重要。一方面,法的理性化和系統(tǒng)化只為法的“可預(yù)計(jì)性”創(chuàng)造了一種可能性,這種可能性真正的變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性,需要一個(gè)個(gè)訴訟判決的落實(shí)。另一方面,即便是在法的理性化和系統(tǒng)化存在缺陷的法律制度中,訴訟程序的有效運(yùn)轉(zhuǎn)同樣能保證預(yù)期的可靠性,從而使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到很好的發(fā)展。一個(gè)典型的代表是英國(guó)普通法。正如李猛先生指出的,如果按照韋伯的理性化概念,英國(guó)法無論在形式方面,還是在實(shí)質(zhì)方面,都未能實(shí)現(xiàn)較高程度的理性化;但是,這種非理性化的法律似乎并沒有阻礙英國(guó)資本主義的發(fā)展。其中的緣由,只能到英國(guó)法強(qiáng)調(diào)訴訟程序的傳統(tǒng)以及由此發(fā)展出來的高度精巧的程序技術(shù)中去尋找。[34]英國(guó)的情形映證了這樣一個(gè)觀點(diǎn):規(guī)則的系統(tǒng)闡述并不總是它為市場(chǎng)交往提供可靠預(yù)期的必要條件。而另一方面,對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本能地需要一種相對(duì)完備的程序制度的判斷,卻找不到任何的反例。
這里所謂的“相對(duì)完備的訴訟制度”,又包括哪些基本特征呢?在本文篇幅所能涵蓋的范圍內(nèi),只簡(jiǎn)單地提示以下幾點(diǎn):
首先,司法判決要如實(shí)地反映市場(chǎng)交往中形成的一般規(guī)則,無論這種規(guī)則是以慣例、先例還是法律條文的形式存在的。只有這樣,訴訟程序才能真正發(fā)揮其穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,促進(jìn)市場(chǎng)交往的作用。這并不是一件容易的事,因?yàn)闊o論是英美法還是大陸法,當(dāng)其發(fā)展到了現(xiàn)代,都形成了一套嚴(yán)密的規(guī)則體系——它有自己的專門術(shù)語、自己的邏輯結(jié)構(gòu)和自己的適用方法。因此,這是一種柯克所說的“人為理性”,而不是純粹的“自然理性”,要掌握它,必須經(jīng)過長(zhǎng)期的訓(xùn)練。另外,僅僅有一個(gè)稱職的法官群體還不夠,這些法官必須還能夠按照自己的專業(yè)見解來對(duì)案件的處理行使全權(quán),否則訴訟程序仍有可能偏離一般規(guī)則的要求。
其次,通過訴訟程序的糾紛處理過程必須是“一般性”的,而不是因事制宜的。一種規(guī)則之所以能夠形成,是因?yàn)樗鼘?duì)社會(huì)整體而言是方便的,對(duì)大多數(shù)人來說,遵守它比不遵守它更有利。這并不排除在個(gè)別案件中,遵守規(guī)則會(huì)導(dǎo)致有失公平的結(jié)果。但這是沒有辦法的事,是一個(gè)信仰法律的社會(huì)必須為其信仰付出的代價(jià)?!皣?yán)格捍衛(wèi)法律的原則雖會(huì)導(dǎo)致某些不便,但因捍衛(wèi)此一原則所獲裨益足以超過那些微小的不便。”[35]人們之所以選擇以法律的方式來來對(duì)秩序進(jìn)行規(guī)制,就是因?yàn)榉删哂衅渌?guī)則所不具備的嚴(yán)格的“一般性”的特征——它的適用是面對(duì)所有人和所有事件的;如果法律要為一些具體的情勢(shì)所左右,那么它就不再是法律,也就不可能為市場(chǎng)交往提供穩(wěn)定的預(yù)期基礎(chǔ)。
最后,訴訟程序可以而且應(yīng)該為法律的發(fā)展作出貢獻(xiàn),但是,這必須通過一個(gè)個(gè)具體的糾紛解決過程來實(shí)現(xiàn)。法律的一般性特征,導(dǎo)致了它與社會(huì)發(fā)展之間的某種緊張關(guān)系。上一節(jié)曾經(jīng)談到,訴訟程序協(xié)調(diào)這種緊張關(guān)系的途徑是運(yùn)用“擬制”和“衡平”的方法來發(fā)展法律。那么,法官如何確定其改造法律的時(shí)機(jī)呢?也就是說,法官如何知道他面對(duì)的挑戰(zhàn)來自整個(gè)社會(huì)情景的變化,而不是個(gè)別正義或者某種局部利益的要求呢?只有在具體的糾紛處理過程中,在激烈的法庭辯論中,才能發(fā)現(xiàn)這樣的時(shí)機(jī)。只有當(dāng)法官認(rèn)為舊規(guī)則提供的預(yù)期機(jī)制已經(jīng)嚴(yán)重滯后于社會(huì)發(fā)展,繼續(xù)遵守它只會(huì)導(dǎo)致更多的不公平,他才有權(quán)改變這一規(guī)則——當(dāng)然是以司法的方式。這經(jīng)常要經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的過程,其間會(huì)有一系列判決的積累,以及一次次上訴程序的審查,甚至還會(huì)夾雜著來自學(xué)術(shù)界和一般公眾的各種批評(píng)。但這是必要的,因?yàn)樵谶@一過程中,初審法官、上訴法官、當(dāng)事人,甚至所有利益相關(guān)者共同參與到了法律發(fā)展的事業(yè)中來。這個(gè)過程不斷檢驗(yàn)著規(guī)則創(chuàng)新的正當(dāng)性,同時(shí)為新規(guī)則積累著民意基礎(chǔ),從而一旦新的規(guī)則出臺(tái),人們也可以馬上適應(yīng)它,并按照它提供的新的預(yù)期機(jī)制來行事。正如卡多佐所言,“在一個(gè)不斷試錯(cuò)的過程中,判決形成了。在一個(gè)不斷試錯(cuò)的過程中,決定了誰將獲得再生產(chǎn)的權(quán)利。”[36]
[1] 參見柯武剛、史漫飛:《制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》,韓朝華譯,商務(wù)印書館2002年版,第119頁。
[2] 梅因:《古代法》,沈景一譯,商務(wù)印書館1959年版,第5頁。
[3] 柯武剛、史漫飛:《制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》,第119頁。
[4] 參見弗里德里希•卡爾•馮•薩維尼:《論立法與法學(xué)的當(dāng)代使命》,許章潤(rùn)譯,中國(guó)法制出版社2001年版,第11頁。
[5] 參見哈耶克:《法律、立法與自由》(第一卷),鄧正來譯,中國(guó)大百科全書出版社2000年版,第2頁。
[6] 參見哈耶克:《自由秩序原理》(上),鄧正來譯,生活•讀書•新知三聯(lián)書店1997年版,鄧正來譯序:“哈耶克的社會(huì)理論”,第33頁。
[7] 哈耶克:《法律、立法與自由》(第一卷),第7頁。
[8] 哈耶克:《法律、立法與自由》(第一卷),第12頁。
[9] 哈耶克:《法律、立法與自由》(第一卷),第36頁。
[10] 參見哈耶克:《自由秩序原理》(上),第81頁。
[11] 由此聯(lián)系此前訴訟法學(xué)界關(guān)于訴訟法與實(shí)體法關(guān)系躲討論,可以發(fā)現(xiàn),這一討論之所以經(jīng)常流于膚淺和空泛,很大程度上正是因?yàn)闆]有把訴訟程序放到規(guī)則演進(jìn)的歷史進(jìn)程中進(jìn)行考察。
[12] 馬克斯•韋伯::《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》(下卷),林榮遠(yuǎn)譯,商務(wù)印書館1997年版,第93頁。
[13] 馬克斯•韋伯:《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》(下卷),第94頁。
[14] 以下的概述,參見康芒斯《新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》(下),商務(wù)印書館1997年版,第363頁以下。
[15] 康芒斯:《新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》(下),第374頁。
[16] 柯武剛、史漫飛:《制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》,第123頁以下。
[17] 在經(jīng)濟(jì)學(xué)界,已經(jīng)有人在做這樣的工作。參見韋森:《社會(huì)制序的經(jīng)濟(jì)分析導(dǎo)論》,上海三聯(lián)書店2001年版。本文從該書中獲得不少啟發(fā)。
[18] 韋森:《社會(huì)制序的經(jīng)濟(jì)分析導(dǎo)論》,第240頁。
[19] 哈耶克:《法律、立法與自由》(第一卷),第160頁。
[20] 茨威格特、克茨:《比較法總論》,潘漢典等譯,貴州人民出版社1992年版,第233頁。
[21] 參見黎曉平:《司法活動(dòng)與法制發(fā)展》,載高鴻鈞主編:《清華法治論衡》(第二輯),清華大學(xué)出版社2002年版,第51頁。
[22] 本杰明•N•卡多佐:《法律的成長(zhǎng),法律科學(xué)的悖論》,董炯、彭冰譯,中國(guó)法制出版社2002年版,第20-21頁。
[23] 哈耶克:《法律、立法與自由》(第一卷),第156頁。
[24] 參見梅因:《古代法》,第15頁以下。
[25] 參見黎曉平:《司法活動(dòng)與法制發(fā)展》,,第46頁。
[26] 韋伯也論述了法律的這種“無意識(shí)”的演變過程?!笆紫仁峭ㄟ^悄悄發(fā)生意義演變的途徑。也就是說,這當(dāng)中的媒介是:相信實(shí)際上新方式的事實(shí)對(duì)法律判斷確實(shí)沒有包含任何新的東西。但是也這樣認(rèn)為:事實(shí)上新的法已經(jīng)應(yīng)用到舊的或新方式的事實(shí)上了,相信它曾經(jīng)一直這樣適用和一直這樣應(yīng)用?!眳⒁婑R克斯•韋伯:《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》(下卷),第93-94頁。
[27] 參見柯武剛、史漫飛:《制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》,第132頁。
[28] 之所以選擇了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),一方面是因?yàn)椋@是當(dāng)今世界最為流行的經(jīng)濟(jì)形式,也是我國(guó)正在建立的經(jīng)濟(jì)形式;另一方面還因?yàn)?,在市?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,訴訟程序與預(yù)期機(jī)制的關(guān)系得到了最為清晰的展現(xiàn)。
[29] 韋森:《社會(huì)制序的經(jīng)濟(jì)分析導(dǎo)論》,第202頁。
[30] 韋森:《社會(huì)制序的經(jīng)濟(jì)分析導(dǎo)論》,第202頁。
[31] 參見季衛(wèi)東:《法治秩序的建構(gòu)》,中國(guó)法制出版社1999年版,第41頁。
[32] 泰格、利維:《法律與資本主義的興起》,紀(jì)琨譯,學(xué)林出版社1996年版,第44頁。
[33] 參見馬克斯•韋伯:《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》,第202頁。
另一方面,面對(duì)著出口受阻、國(guó)內(nèi)需求萎縮的市場(chǎng)環(huán)境以及由于壟斷形成的成本上升的局面,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)在實(shí)業(yè)領(lǐng)域的投資回報(bào)率的預(yù)期不斷下降,使其信用評(píng)級(jí)也不斷的傾向于下降。他們更難從主流的信貸體系取得貸款。而只能轉(zhuǎn)而資本品市場(chǎng)――股票、基金、期貨(包括農(nóng)產(chǎn)品)、外匯以及房地產(chǎn)。從而使得這些市場(chǎng)不斷的膨脹而實(shí)體經(jīng)濟(jì)下滑??梢灶A(yù)見在中期和長(zhǎng)期的視角下,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的下滑最終會(huì)拖累整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)力量。
這就是中國(guó)特色的信貸困境:一邊是大量的廉價(jià)貸款無處釋放,一邊是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)深陷貸款難、融資難的局面;一邊是各銀行不斷降低貸款利率并放寬信用條件,一邊“地下錢莊”的利率不斷上升。最近的調(diào)查表明,溫州和義烏的地下錢莊貸款月利率已經(jīng)達(dá)到8%到10%,年息在96%以上,這幾乎是正常渠道貸款利率的6倍以上。無論其背后的制度性動(dòng)因是什么,問題是,如何讓經(jīng)濟(jì)機(jī)體中淤滯的貨幣流向饑渴的領(lǐng)域才是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要保障。
一個(gè)具備操作性的政策設(shè)想就是,打開我們的證券市場(chǎng),讓具備資格的企業(yè)走上一個(gè)“競(jìng)爭(zhēng)性”的融資平臺(tái),以替代其此前不得不選擇的“審批式”的融資平臺(tái)。
我國(guó)的股票市場(chǎng)各方面制度尚不完善。除了法律和相關(guān)規(guī)則建設(shè)的落后之外,上市的股票壟斷供給也是一個(gè)重要的方面。相對(duì)比我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的流動(dòng)性而言,我們的股票市場(chǎng)總額還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。以09年數(shù)據(jù)為例,美國(guó)國(guó)內(nèi)到09年年末的M2為8.5萬億美元,其股市總市值為10.7萬億。這就意味著每美元支撐著1.26美元的股票價(jià)值。而同年,我國(guó)的M2為60.6萬億人民幣,股市總值為24.3萬億,每人民幣支撐著0.4元的股票價(jià)值。顯見的是,我國(guó)有過多的錢追逐著過少的股票。我國(guó)的股市是典型的“賣方市場(chǎng)”。
這就為股市大起大落埋下了伏筆。(同時(shí)也就不難解釋為什么會(huì)有那么多錢流向了房地產(chǎn)行業(yè))而且,使得股票之間的競(jìng)爭(zhēng)變得不那么激烈,例如,一只可以不分紅的股票可以獲得非常高的發(fā)行價(jià)格以及二級(jí)市場(chǎng)的高價(jià)格。要知道,在一個(gè)發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)中,只有中小企業(yè)板的股票具有這種魅力。而在我國(guó),A股市場(chǎng)也一樣在延續(xù)這樣的“奇跡”。不論融資結(jié)構(gòu)、股權(quán)結(jié)構(gòu)如何與國(guó)外不同,股票供給的不足是一個(gè)重要的因素。
當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到一定的程度,市場(chǎng)化程度自然會(huì)加深,而這一切需要大量可交易商品的供給?;蛘哒f,可以用另一種語言描述為,股市要由“賣方市場(chǎng)”向“買方市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變,這才會(huì)是未來股市走向健康的重要保證。實(shí)際上,我國(guó)的市場(chǎng)化進(jìn)程也就是各個(gè)商品市場(chǎng)不斷重演著市場(chǎng)力量(Market Power)從賣方向買方轉(zhuǎn)變的歷史,比如已經(jīng)完成這一過程的白色家電行業(yè)以及處于這一過程中的汽車行業(yè)。每一次轉(zhuǎn)變都意味著生產(chǎn)者競(jìng)爭(zhēng)加劇、產(chǎn)品性價(jià)比提高以及行業(yè)自律程度提高的進(jìn)化??梢灶A(yù)期的是,股票市場(chǎng)也必將經(jīng)歷這一階段。
長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,一個(gè)走向健康的資本市場(chǎng)將是未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁引擎。
在建立這樣一個(gè)供過于求的股票市場(chǎng)的同時(shí),我們會(huì)發(fā)現(xiàn),相關(guān)市場(chǎng)的建立就會(huì)變得順理成章。比如,一個(gè)具有成長(zhǎng)性和創(chuàng)新性的企業(yè)可以選擇去股票市場(chǎng)融資。而一個(gè)運(yùn)營(yíng)成熟、現(xiàn)金流穩(wěn)定的企業(yè)就更應(yīng)該去企業(yè)債市場(chǎng)融資。
同時(shí),當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的冷熱不均也會(huì)得以緩解。粗略地設(shè)想一下,如果地下錢莊的貸款是通過公開的企業(yè)債或者股市進(jìn)行的話,那么一筆公眾所持有的資金購(gòu)買的企業(yè)債月息應(yīng)該在8%左右,年息將是接近100%,試問,什么樣的房地產(chǎn)市場(chǎng)可以保證如此的成長(zhǎng)率。就算是月息2%,年息也有20%以上,在很多城市,這也比房子的上漲速度要高很多了。到了那個(gè)時(shí)候,還有人堅(jiān)定地認(rèn)為房子是唯一的不倒翁么?屆時(shí),經(jīng)濟(jì)體中已經(jīng)存在的熱錢就可以通過不同的渠道令各個(gè)行業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)得到資金的滋潤(rùn),而不是僅僅是房地產(chǎn)行業(yè),從而帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步復(fù)蘇和增長(zhǎng),而所謂的內(nèi)需市場(chǎng)也找到了啟動(dòng)桿。
一、河北省道路交通事故賠償歸責(zé)原則的法條依據(jù)
在《河北省實(shí)施(中華人民共和國(guó)道路交通安全法)辦法》中,以下三條可以認(rèn)定為河北省交通事故賠償歸責(zé)原則的法條依據(jù):第五十七條:機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,超過機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額的部分,由有過錯(cuò)的一方承擔(dān)賠償責(zé)任;雙方都有過錯(cuò)的,按照各自過錯(cuò)的比例承擔(dān)賠償責(zé)任;當(dāng)事人對(duì)造成損害都沒有過錯(cuò)的,可以根據(jù)實(shí)際情況,由當(dāng)事人分擔(dān)賠償責(zé)任。第五十八條:機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車或者行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,超過機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額的部分,由機(jī)動(dòng)車方承擔(dān)賠償責(zé)任。但有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嘶蛘咝腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī),機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的,依照下列規(guī)定減輕機(jī)動(dòng)車方的賠償責(zé)任:(1)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嘶蛘咝腥素?fù)事故全部責(zé)任的,減輕百分之七十至百分之八十;(2)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嘶蛘咝腥素?fù)事故主要責(zé)任的,減輕百分之五十至百分之六十;(3)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嘶蛘咝腥素?fù)事故同等責(zé)任的,減輕百分之二十至百分之三十;(4)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嘶蛘咝腥素?fù)事故次要責(zé)任的,減輕百分之十至百分之二十。交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人故意造成的,機(jī)動(dòng)車一方不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十九條:非機(jī)動(dòng)車之間、非機(jī)動(dòng)車與行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,由有過錯(cuò)的一方承擔(dān)賠償責(zé)任;雙方都有過錯(cuò)的,按照各自過錯(cuò)的比例承擔(dān)賠償責(zé)任:當(dāng)事人對(duì)造成損害都沒有過錯(cuò)的,可以根據(jù)實(shí)際情況,由當(dāng)事人分擔(dān)賠償責(zé)任。分析可見,該《辦法》遵循以下歸責(zé)原則:(1)機(jī)動(dòng)車之間、非機(jī)動(dòng)車之間、非機(jī)動(dòng)車與行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的歸責(zé)原則是過錯(cuò)責(zé)任;(2)機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車或者行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的歸責(zé)原則是嚴(yán)格責(zé)任。與《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》確立的交通事故歸責(zé)原則相比較有兩項(xiàng)創(chuàng)新:(1)增加了非機(jī)動(dòng)車之間、非機(jī)動(dòng)車與行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的歸責(zé)原則――過錯(cuò)責(zé)任。(2)當(dāng)機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故時(shí),明確了減輕機(jī)動(dòng)車方的民事賠償責(zé)任的依據(jù),細(xì)化了因非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嘶蛘咝腥诉^錯(cuò)程度減輕機(jī)動(dòng)車方賠償?shù)念~度。
二、兩種歸責(zé)原則的經(jīng)濟(jì)分析
(一)過錯(cuò)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)分析
傳統(tǒng)法學(xué)把過失界定為“應(yīng)當(dāng)預(yù)見而沒有預(yù)見”或“己經(jīng)預(yù)見但輕信能夠避免”。這種過失理論主要強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人的主觀心理狀態(tài)和認(rèn)知能力,并沒有提供一個(gè)據(jù)以衡量注意程度欠缺的客觀標(biāo)準(zhǔn)。解決這個(gè)問題,著名的“漢德過失公式”能給我們以幫助和啟發(fā)。該公式提供了一個(gè)用以確定加害人是否構(gòu)成過失的客觀標(biāo)準(zhǔn)。即用二個(gè)變量之間的函數(shù)關(guān)系來確定過失的標(biāo)準(zhǔn),B為預(yù)防事故的成本,L為事故損失額,P為事故發(fā)生的概率,這一公式表明,只有當(dāng)B(PL,即當(dāng)加害人為預(yù)防事故需要支付的成本低于事故的預(yù)期損失(事故損失額與事故發(fā)生概率的乘積)的時(shí)候,加害人才構(gòu)成過失,并因此承擔(dān)賠償責(zé)任;否則,不構(gòu)成過失,不承擔(dān)賠償責(zé)任。漢德公式蘊(yùn)涵著事故經(jīng)濟(jì)學(xué)上的一個(gè)基本原則,即并非所有的事故都是應(yīng)當(dāng)預(yù)防的。這一原則是法律上過錯(cuò)責(zé)任制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù),過錯(cuò)責(zé)任制度免除了加害人無過失的賠償責(zé)任,漢德公式則恰好為加害人是否構(gòu)成過失劃定了一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的界限,即加害人是否構(gòu)成過失的標(biāo)準(zhǔn)是加害人是否需要為避免事故支付高于事故預(yù)期損失的成本。事故預(yù)防成本應(yīng)當(dāng)追加到一個(gè)最佳點(diǎn),臨近這個(gè)最佳點(diǎn)的最后一個(gè)單位的預(yù)防成本等于該單位預(yù)防成本所避免的預(yù)期事故損失(即邊際預(yù)防成本等于邊際預(yù)期損失)。這說明,過錯(cuò)責(zé)任制度的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)就在于實(shí)現(xiàn)社會(huì)總成本(即事故預(yù)防成本與事故損失之和)的最小化。通觀《刑法》三個(gè)條文,適用過錯(cuò)責(zé)任的情形:(1)機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的;(2)非機(jī)動(dòng)車之間、非機(jī)動(dòng)車與行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的。這些情形下,雙方當(dāng)事人處于均勢(shì),雙邊預(yù)防最有利于社會(huì)成本最小化,最有利于社會(huì)總收益最大化。此時(shí)適用過錯(cuò)責(zé)任原則能為雙方提供有效的激勵(lì)機(jī)制,加害人和受害人雙方都采取預(yù)防措施來減少事故發(fā)生的可能性。
(二)嚴(yán)格責(zé)任的經(jīng)濟(jì)分析
嚴(yán)格責(zé)任的經(jīng)濟(jì)定義,是指能夠以最低的成本避免事故發(fā)生的一方(最佳事故避免方cheapest cost-avoider),不論其是否采取了最佳的注意程度和謹(jǐn)慎,都要對(duì)事故的發(fā)生負(fù)責(zé)。當(dāng)一個(gè)事故可以被雙方當(dāng)事人中的任何一個(gè)避免時(shí),誰能夠以最低的成本阻止事故的發(fā)生誰就對(duì)事故發(fā)生負(fù)責(zé),由最佳事故避免方來承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)一個(gè)行為人是一個(gè)事故的最佳避免方時(shí),將責(zé)任分配給此方承擔(dān)就是有效率的,不僅可以促使當(dāng)事人去阻止事故的發(fā)生,還可以避免經(jīng)濟(jì)上的浪費(fèi),即避免了由高成本預(yù)防一方采取大于低成本預(yù)防一方的預(yù)防措施而帶來的浪費(fèi),又避免了雙方都采取預(yù)防措施造成資源的浪費(fèi)?!掇k法》規(guī)定嚴(yán)格責(zé)任目的是為了保護(hù)作為弱勢(shì)群體的非機(jī)動(dòng)車和行人,立法者將機(jī)動(dòng)車方擬定為最佳事故避免方,讓危險(xiǎn)程度較高的機(jī)動(dòng)車方提高注意義務(wù)。在交通事故發(fā)生后,賠償責(zé)任超過機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額那部分,由機(jī)動(dòng)車方承擔(dān)賠償責(zé)任,即便非機(jī)動(dòng)車和行人負(fù)事故的全部責(zé)任,機(jī)動(dòng)車方無責(zé)任時(shí),也要拿出部分利益,以補(bǔ)償受害人。
三、立法意圖的價(jià)值分析
過錯(cuò)責(zé)任原則能為雙方提供有效的激勵(lì)機(jī)制,嚴(yán)格責(zé)任僅對(duì)加害人的預(yù)防有所激勵(lì),對(duì)受害人的預(yù)防無激勵(lì)。在嚴(yán)格責(zé)任下,由于責(zé)任盡在加害人一方,就喪失了對(duì)受害人預(yù)防的激勵(lì),其結(jié)果導(dǎo)致受害人喪失以優(yōu)勢(shì)地位避免損害的可能。加害人為減少事故的發(fā)生,可能采取兩種措施:一是增加注意,二是減少活動(dòng)量。也就是說,在機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車或者行人之間,嚴(yán)格責(zé)任會(huì)激勵(lì)機(jī)動(dòng)車方遵守交通法規(guī),謹(jǐn)慎駕駛。但是完全適用嚴(yán)格責(zé)任進(jìn)行歸責(zé),非機(jī)動(dòng)車和行人會(huì)在道路行駛中減少注意,增加活動(dòng)量,于是出現(xiàn)非機(jī)動(dòng)車和行人肆無忌憚地違反交通法的現(xiàn)象。此時(shí),過錯(cuò)責(zé)任則會(huì)促使?jié)撛谑芎θ酥鲃?dòng)改變活動(dòng)量,增加注意,以此來協(xié)調(diào)受害人與加害人之間活動(dòng)量的沖突??梢?,雙方均改變活動(dòng)量是防止事故發(fā)生最有效率的方法,過錯(cuò)原則應(yīng)用于此將更有意義。顯而易見,在均勢(shì)當(dāng)事人之間發(fā)生交通事故賠償適用過錯(cuò)責(zé)任也是這個(gè)原理。過錯(cuò)責(zé)任和嚴(yán)格責(zé)任以明顯不同的方式分配合理的風(fēng)險(xiǎn)所帶來的收益和負(fù)擔(dān),但二者均有不足。過錯(cuò)責(zé)任不利于保護(hù)承受了相當(dāng)大損失的無過錯(cuò)的意外事故受害人;嚴(yán)格責(zé)任則不利于保護(hù)那些對(duì)受害人造成了傷害卻無過錯(cuò)的加害人?,F(xiàn)實(shí)中這種意外事故大量存在,于是《辦法》規(guī)定機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車或者行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,首先由第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)負(fù)擔(dān),然后就超過保險(xiǎn)責(zé)任限額的部分,由機(jī)動(dòng)車方承擔(dān)賠償責(zé)任。有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嘶蛘咝腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī),機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的,減輕機(jī)動(dòng)車方的賠償責(zé)任。
過錯(cuò)責(zé)任原則,適用于雙邊預(yù)防,嚴(yán)格責(zé)任原則,適用于加害人單邊預(yù)防。正如波斯納所說“鑒于嚴(yán)格責(zé)任與過失責(zé)任的諸多差異表現(xiàn),我們就不希望侵權(quán)制度純選擇過失責(zé)任或純選擇嚴(yán)格責(zé)任,也不希望兩者在所有時(shí)候都必須處于同等地位”。綜上可見,河北省交通事故賠償處理采取過錯(cuò)責(zé)任和嚴(yán)格責(zé)任相結(jié)合的歸責(zé)原則是科學(xué)的。
參考文獻(xiàn)
在現(xiàn)代社會(huì)規(guī)則意識(shí)薄弱的大環(huán)境背景下,幼兒規(guī)則意識(shí)的培養(yǎng)有很大的困難。幼兒階段是幼兒規(guī)則意識(shí)培養(yǎng)的重要時(shí)期。幼兒規(guī)則意識(shí)的內(nèi)化將直接體現(xiàn)在幼兒的行為表現(xiàn)上。年齡越小規(guī)則意識(shí)內(nèi)化的越深,當(dāng)其內(nèi)化成為一種習(xí)慣時(shí),就將終身成為幼兒行為的有力“控制器”作為其道德底線的一桿標(biāo)尺。
一、由“紅綠燈的等待”引發(fā)的思考
在現(xiàn)今社會(huì)規(guī)則背景下。就過紅綠燈這一事例,大家常常能看到這些場(chǎng)景。
場(chǎng)景一:紅燈亮著,而此時(shí)路上沒有車或車還在遠(yuǎn)處,于是行人就紛紛無視紅燈,一個(gè)個(gè)通過。這時(shí),如果你一個(gè)人站在那里堅(jiān)持等待綠燈,你就成為了“另類”
場(chǎng)景二:常常看見成人在等待紅燈時(shí)會(huì)借機(jī)教育自己的孩子,紅燈停、綠燈行(尤其是對(duì)一些小年齡的孩子),可這邊嘴上這么說著,看著沒車,一波行人過去,自己也就很自然的跟著過去了。此時(shí)聽到孩子在說:“紅燈,不能走的?!钡缫驯淮笕死J過了紅燈。
從上述的社會(huì)現(xiàn)象可以看到,環(huán)境是阻礙幼兒規(guī)則意識(shí)內(nèi)化的又一屏障。不同的環(huán)境讓孩子們處于了不同的狀態(tài)中,讓他們很矛盾,很糾結(jié)。如在園內(nèi)幼兒上下樓梯很自然的右上左下,但同樣的問題,在公共場(chǎng)所中就未必有序遵守。
二、在日常班級(jí)管理中促進(jìn)幼兒規(guī)則意識(shí)內(nèi)化的有效途徑
1.系統(tǒng)穩(wěn)定型班級(jí)管理
在幼兒園里,各班教師均會(huì)根據(jù)班級(jí)的自身情況制定各類班級(jí)常規(guī)。這些常規(guī)實(shí)則是一種社會(huì)秩序的縮影,同時(shí)也是幼兒規(guī)則意識(shí)培養(yǎng)的基礎(chǔ)陣地。當(dāng)一項(xiàng)規(guī)則被所有人認(rèn)同并遵守時(shí)就成為了一種習(xí)慣。而改規(guī)則容易,改習(xí)慣卻很難。因此系統(tǒng)穩(wěn)定型班級(jí)管理是指結(jié)合幼兒的年齡發(fā)展特點(diǎn)以及《指南》《綱要》中所提出的幼兒的常規(guī)習(xí)慣的指標(biāo),制定一套適用于各班從小班到大班的日常常規(guī)班級(jí)管理。由此均不受班級(jí)老師或幼兒的變動(dòng)影響。幼兒會(huì)有一個(gè)系統(tǒng)、統(tǒng)一、穩(wěn)定的規(guī)則意識(shí)。
如小班幼兒剛來園時(shí),教師都會(huì)加強(qiáng)幼兒的禮貌教育。來園時(shí)問早、問好,離園時(shí)再見。剛開始每天都需要不斷地強(qiáng)化。并且這樣的要求家長(zhǎng)配合。一段時(shí)間后,孩子們就很自覺地做到了這一點(diǎn)。即便日后教師不再提醒但在班級(jí)的這個(gè)環(huán)境背景下,孩子們都是很自然的做到,而不是刻意遵守。并且該班級(jí)常規(guī)一直會(huì)維系到中班、大班。只要是在這個(gè)班級(jí)環(huán)境中孩子都做得很好。
2.自我體悟型班級(jí)管理
所謂的內(nèi)化是需要轉(zhuǎn)變?yōu)橛芍黧w出發(fā)所表現(xiàn)出來的行為,自我體悟型班級(jí)管理就是要讓孩子們?cè)谌粘5纳?、游戲、學(xué)習(xí)等各類活動(dòng)中通過自己的感悟,去發(fā)現(xiàn)規(guī)則意識(shí)的重要性。幼兒園內(nèi)孩子們常常會(huì)為某次游戲失敗哭鼻子,或者因?yàn)橛螒蛑杏杏變簺]有遵守游戲規(guī)則而發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。最終沒有遵守規(guī)則的幼兒會(huì)出局,或等不到大家的認(rèn)同。成人介入時(shí),也會(huì)讓孩子們明白游戲前大家制定好并通過的規(guī)則,活動(dòng)中應(yīng)該遵守,這樣才能玩的更好。在這個(gè)過程中,孩子們的規(guī)則意識(shí)成為了他的自我約束工具。
如中大班的幼兒開展棋類游戲,孩子們都會(huì)制定明確的游戲規(guī)則,大家都按規(guī)則進(jìn)行,游戲就玩得起來,如果有幼兒破壞規(guī)則,就會(huì)被其他幼兒說其搞破壞,不跟他游戲。而在這個(gè)過程中,孩子們的規(guī)則意識(shí)也不斷地建立與完善起來。以至于到他們長(zhǎng)大后,玩該棋類游戲時(shí),也是按游戲額的規(guī)則進(jìn)行活動(dòng)并不會(huì)改變。
3.模擬生活型班級(jí)管理
社會(huì)生活的大環(huán)境成為了孩子們矛盾、糾結(jié)的起源,孩子們接觸各類社會(huì)生活,并體驗(yàn)與參與各類生活中他們發(fā)現(xiàn)很多的規(guī)則是可以破壞的并且有些“是非顛倒”的勢(shì)頭。當(dāng)你很好的遵守時(shí)會(huì)被他人取笑,加上孩子們年紀(jì)小,易受環(huán)境和成人的影響,很自然“兩面派”就誕生了?!?在幼兒園里大家有序的開展各類活動(dòng),但到了社會(huì)生活中就隨著成人無視一些社會(huì)規(guī)則。就如文章開頭的“紅綠燈”事例。
模擬生活型班級(jí)管理是指班級(jí)常規(guī)與外界生活相連接,在一些生活環(huán)節(jié)中模擬公共環(huán)境,這也就是通常所見的幼兒園角色區(qū)的創(chuàng)建。一般角色區(qū)的創(chuàng)建是以促進(jìn)幼兒社會(huì)生活和交往能力為目的。但從班級(jí)管理的角度上來說,也要關(guān)注到幼兒在角色區(qū)中的社會(huì)規(guī)則意識(shí)的反饋。借此教師也能做出針對(duì)性、個(gè)性化的引導(dǎo)。
三、結(jié)合班級(jí)日常管理,內(nèi)化幼兒規(guī)則意識(shí)的策略
1.從“要我做”到“我要做”
當(dāng)幼兒從內(nèi)心對(duì)自己正確的行為感到自豪時(shí),他才會(huì)很有約束力,持續(xù)性的去維持一種行為成為習(xí)慣。對(duì)此教師借助班內(nèi)的一些班級(jí)常規(guī)開展了“我做到”“我堅(jiān)持”“我榜樣”系列活動(dòng),將規(guī)則內(nèi)化的過程從“要我做”到“我要做”。
“我做到”:與幼兒一起商討確立了班級(jí)常規(guī)的十公約,當(dāng)公約一致通過后,幼兒自我對(duì)照?qǐng)?zhí)行,這些公約要做到很容易,大部分幼兒都能很快到達(dá)“我做到這個(gè)階段”。
“我堅(jiān)持”:當(dāng)孩子們都做到之后,持續(xù)一段時(shí)間就出現(xiàn)了“倦怠期”,會(huì)反反復(fù)復(fù)出現(xiàn)各種違規(guī),這一時(shí)期實(shí)施不當(dāng)活動(dòng)就會(huì)無效。這也是一種行為成為一種習(xí)慣的重要過程。
“我榜樣”:事實(shí)上對(duì)孩子們來說要做到并不難。難得時(shí)孩子們年齡下自我約束力弱,易受外界環(huán)境的影響而改變。也就如上文所提到的關(guān)于“紅綠燈”的案例、當(dāng)環(huán)境發(fā)生變化時(shí),孩子們就有所動(dòng)搖。內(nèi)化也是讓孩子們產(chǎn)生“自我中心”的過程,讓孩子們清楚地意識(shí)到自己的做法是正確的,我是在給別人做好榜樣。
2.從“我要做”到“我樂做”
當(dāng)達(dá)到了“我要做”這一階段后,持續(xù)性就很重要,當(dāng)孩子感受了過程中的樂趣后,他們的持續(xù)時(shí)間就會(huì)很長(zhǎng)。孩子們的內(nèi)化是需要有親身體驗(yàn)感受的。很多日常生活都是他們體驗(yàn)的場(chǎng)地。教師的跟進(jìn)導(dǎo)引,能有效的幫助幼兒將體驗(yàn)進(jìn)行梳理從而有效內(nèi)化。
例如:關(guān)于排隊(duì)這件事。雖然表面上看它與消極等待有關(guān),但實(shí)際上那是一種過度極端想法。適度的排隊(duì)是有必要的。在日常生活中等待無處不在,坐公交要等待;購(gòu)物付款要等待;醫(yī)院看病要等待。讓孩子們正確理解等待這一社會(huì)規(guī)則,在幼兒園的一日生活中就有很多體驗(yàn)。如廁、洗手、拿球。要樹立孩子一個(gè)正確的規(guī)則意識(shí),還是需要o孩子一個(gè)正面積極的認(rèn)知。就如等待最終是為了更快更好的完成一件事。是給自己和他人帶來便利的。
3.從“我樂做”到“做我的”
當(dāng)幼兒樂意做一件事情的時(shí)候,其持續(xù)性是很長(zhǎng)的,漸漸的這個(gè)“我樂做”就成為了一種習(xí)慣。要改變一個(gè)行為很容易,但要改變一種習(xí)慣卻很難。大家都很明白一個(gè)有序的社會(huì),讓大家感到安全而舒適。規(guī)則意識(shí)的內(nèi)化是實(shí)現(xiàn)這一社會(huì)現(xiàn)象的基礎(chǔ)。對(duì)幼兒來說,他們將成為社會(huì)下一代的主力軍,從小讓他們把遵守規(guī)則作為一種良好的習(xí)慣在培養(yǎng),那就成為了他們的生活態(tài)度,他們的內(nèi)化就到位了。內(nèi)化的最終,是不易受外界的影響,做我自己該做的。長(zhǎng)遠(yuǎn)的來想,就能由他們來逐漸的改變社會(huì)上的現(xiàn)況,影響整個(gè)社會(huì)規(guī)則意識(shí)內(nèi)化。
在整個(gè)實(shí)施中,教師與家長(zhǎng)對(duì)幼兒的導(dǎo)引過程,也是被幼兒做導(dǎo)引,家園一致共同行動(dòng)起來的影響力是強(qiáng)大的,最終幼兒規(guī)則意識(shí)的內(nèi)化也是受益與整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
各區(qū)、縣國(guó)土房管局、各拆遷單位、各房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu):
根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》(市人民政府令第124號(hào))第十四條規(guī)定,我局制定了《北京市宅基地房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)則》,現(xiàn)予印發(fā),自2003年8月1日起施行。
二三年七月十日
北京市宅基地房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)則
第一條、根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》(市人民政府令第124號(hào))第十四條規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條、拆遷集體宅基地房屋的補(bǔ)償價(jià)(以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)),按照本規(guī)則計(jì)算。
第三條、房屋拆遷補(bǔ)償價(jià),由宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、被拆遷房屋重置成新價(jià)構(gòu)成;計(jì)算公式為:
房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)=宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價(jià)
宅基地面積按照《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第十八條確定;宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)由區(qū)縣人民政府以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,依本規(guī)則第四條的規(guī)定確定并公布,報(bào)市國(guó)土房管局備案。
第四條、宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)按下列公式計(jì)算:
當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價(jià),由區(qū)縣人民政府參照一定時(shí)間、一定區(qū)域內(nèi)普通商品住宅均價(jià)、城市規(guī)劃等情況綜合確定。
房屋重置成新均價(jià),是指一定時(shí)間、一定區(qū)域內(nèi)的被拆遷宅基地房屋重置成新平均價(jià),具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣人民政府按照前述區(qū)域內(nèi)農(nóng)村房屋建設(shè)情況在400~700元/平方米幅度內(nèi)確定。
戶均安置面積,按照100~150平方米控制,具體安置標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民居住情況確定。
戶均宅基地面積,原則上暫統(tǒng)一按0.3畝(200平方米)計(jì)算。
與國(guó)有土地相鄰的集體土地,其宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià),可以參照《北京市城市房屋拆遷管理辦法》(市人民政府令第87號(hào))確定。
追根溯源,還是權(quán)力不受限制讓公眾沒有可靠預(yù)期。商家對(duì)政府有了可靠的預(yù)期,就會(huì)扎扎實(shí)實(shí)地在你這投資興業(yè),這樣你當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)繁榮才有了扎實(shí)根基。反之,因?yàn)闆]有可靠預(yù)期,恐慌到一定程度,就會(huì)集體棄市了。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是按規(guī)則運(yùn)作的經(jīng)濟(jì),因而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又是講信用的經(jīng)濟(jì),因而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又是德治經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)而言之,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是法治與德治統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)。在這里,規(guī)則和信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兩大基石。規(guī)則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制基石,信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德基石。我國(guó)已基本上形成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架,但是,規(guī)則和信用還是十分薄弱的環(huán)節(jié),出現(xiàn)破損,造成了市場(chǎng)秩序的混亂。
規(guī)則是指人們有意識(shí)創(chuàng)建的一系列政策法規(guī),包括從憲法到成文法和不成文法,到特殊的細(xì)則,直至個(gè)別契約的正式制度。它是保證市場(chǎng)有效運(yùn)作的基本原則,它決定著市場(chǎng)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和安排是否適當(dāng),市場(chǎng)交易和企業(yè)內(nèi)部交易是否協(xié)調(diào),從而保證社會(huì)分工、合作不斷發(fā)展和擴(kuò)大,使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
沒有一個(gè)好的市場(chǎng)規(guī)則,市場(chǎng)就難以發(fā)揮它在資源配置中的基礎(chǔ)作用,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也不可能真正建立起來。
同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石和先決條件是要有可靠的產(chǎn)權(quán)。有了可靠的產(chǎn)權(quán),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自然而然就發(fā)展起來了,經(jīng)濟(jì)繁榮也就隨之而至。沒有了可靠的產(chǎn)權(quán),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就像是被釜底抽薪了一般,很快熄火下來,交易成本會(huì)大到讓大家不得不放棄交易。沈陽這次的風(fēng)波就說明我們的市場(chǎng)基石還是很不牢靠的,一夜退到改革前不是沒可能的。
二、商法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
商法是確認(rèn)商事主體,規(guī)范商事行為,調(diào)整商事關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。所謂商事關(guān)系,是指營(yíng)利性主體在進(jìn)行交易活動(dòng)時(shí)所形成的各種關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)為調(diào)節(jié)手段,市場(chǎng)主體通過市場(chǎng)行為即交易來實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)利益。第一,從商法所規(guī)范的內(nèi)容來看,在市場(chǎng)主體方面,規(guī)定了市場(chǎng)主體的產(chǎn)生、運(yùn)作、消滅等方面的制度,規(guī)范了市場(chǎng)主體的形式。在市場(chǎng)客體方面,對(duì)商品、技術(shù)、服務(wù)等的標(biāo)準(zhǔn)和條件作了規(guī)定。在市場(chǎng)行為方面,商法對(duì)所有的市場(chǎng)行為都進(jìn)行調(diào)整。前文所述,市場(chǎng)行為可歸結(jié)為購(gòu)買行為和出售行為,即為買賣行為。在市場(chǎng)秩序方面,良好的市場(chǎng)規(guī)則能夠維持正常的市場(chǎng)秩序,市場(chǎng)規(guī)則就是市場(chǎng)管理者制定的規(guī)范市場(chǎng)活動(dòng)參與者的行為準(zhǔn)則。這些規(guī)則共同構(gòu)成商法規(guī)范。所以,商法是規(guī)范市場(chǎng)秩序的基本法。第二,商法在調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律體系中處于基礎(chǔ)地位?!笆袌?chǎng)的基本范疇是自由和競(jìng)爭(zhēng),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的前提是市場(chǎng)自由,沒有交易自由,就沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是交易自由的組成內(nèi)容”。在自由競(jìng)爭(zhēng)的條件下,市場(chǎng)作為“看不見的手”發(fā)揮著配置資源的作用。商法調(diào)整市場(chǎng)行為,是市場(chǎng)交易的準(zhǔn)則,同時(shí)也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的準(zhǔn)則。
三、商法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要性
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和成熟,市場(chǎng)在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和配置資源方面優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn),同時(shí)就必須有一個(gè)完整的市場(chǎng)體系。商法在保證市場(chǎng)體系完整的過程中發(fā)揮著非常重要的作用。十八世紀(jì)末期,歐洲資產(chǎn)階級(jí)革命勝利以后,各國(guó)開始注重發(fā)展商業(yè),社會(huì)化生產(chǎn)水平不斷提高,貿(mào)易交往日趨頻繁,由此造就了商法規(guī)范發(fā)展的契機(jī),商法規(guī)范獲得發(fā)展。因此,商法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。隨著商品生產(chǎn)和交換的日趨頻繁,商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不斷提高,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生并不斷發(fā)展。而市場(chǎng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用的前提是具有合理而完備的法律規(guī)范,通過調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,從而保障市場(chǎng)秩序的合理規(guī)范,保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)行。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,商法為市場(chǎng)公平合理的分配提供了保障。因此,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)孕育了商法,商法直接為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。市場(chǎng)在自身運(yùn)轉(zhuǎn)中也產(chǎn)生了對(duì)法律規(guī)范的需求,而且要求該法律規(guī)范在維護(hù)市場(chǎng)秩序,規(guī)范交易行為的同時(shí)充分尊重市場(chǎng)主體的盈利目的,從而實(shí)現(xiàn)效益的最大化。商法正是迎合了這種需求的法律規(guī)范,商法不僅規(guī)范市場(chǎng)主體和市場(chǎng)行為,而且其價(jià)值追求之一就是效益,即實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益和社會(huì)利益的最大化。商法除了效益這一價(jià)值追求外,還關(guān)注自由、公正、秩序價(jià)值,這些都與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求不謀而合。一套符合客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的規(guī)則能夠通過規(guī)范市場(chǎng)和發(fā)展經(jīng)濟(jì),維護(hù)市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)利益,來規(guī)范市場(chǎng)秩序,而商法就是其中不可替代的法律規(guī)范,在經(jīng)濟(jì)生活中的作用越來越重要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中,市場(chǎng)的參與者都以獲得經(jīng)濟(jì)利益為目的,即所謂的盈利,就是如何利用最小的成本獲得最大的收益,以追求效益最大化。商法通過制定各種公平合理的市場(chǎng)規(guī)范,來保證市場(chǎng)主體的自由,保障市場(chǎng)參與者的利益,建立合理有效的激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)交易,以使經(jīng)營(yíng)者獲得最大限度的合法收益。商法在保障經(jīng)營(yíng)者收益的同時(shí),也注重市場(chǎng)秩序的維護(hù),以使各種市場(chǎng)行為符合客觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。因此,商法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中具有十分重要的作用。
1.1社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是具有高效率的運(yùn)行機(jī)制
在歷史上,資本主義讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初試鋒芒,就顯示了巨大的威力。資本主義在不到一百年中“所創(chuàng)造的生產(chǎn)力,比過去一切時(shí)代所創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多、還要大?!币虼瞬徽撛谫Y本主義條件下像馬克思所說的勞動(dòng)與資本的交換是多么地不公平,但整個(gè)社會(huì)的財(cái)富畢竟增加了,盡管個(gè)人分配相對(duì)不公平,但對(duì)整個(gè)人類來說畢竟是進(jìn)步了。30年前短缺經(jīng)濟(jì)的狀況至今令人記憶猶新,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)把我們帶入了普遍貧窮的死胡同。而我們引入市場(chǎng)機(jī)制后,社會(huì)財(cái)富就像噴泉一樣涌現(xiàn)出來,人民生活水平不斷提高,綜合國(guó)力顯著增強(qiáng),各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展,充分顯示了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。
1.2社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為人們提供了平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)
改革開放以來,人們之間經(jīng)濟(jì)上的收入差距的確拉大了,但無法否認(rèn)的是機(jī)會(huì)均等卻大大加強(qiáng)了。一個(gè)基本事實(shí)是,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)造成了我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),即農(nóng)民與城鎮(zhèn)職工這兩個(gè)社會(huì)階層的身份不平等及與之相伴的全面的機(jī)會(huì)不均等。而在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,平等主要是機(jī)會(huì)均等,每個(gè)人都有自由選擇職業(yè)、自由參與競(jìng)爭(zhēng)、自由決定自己命運(yùn)的權(quán)利。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的機(jī)會(huì)均等意味著尊重人們的自由選擇,這也是社會(huì)主義和諧社會(huì)所倡導(dǎo)的。
1.3社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供了實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同富裕的可能性
在自然經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)富是大自然的恩賜,人們更多注意的只是財(cái)富的分配而不是財(cái)富的創(chuàng)造,這意味著一部分人“富”了,另外的人就一定“窮”。因此,自然經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)不和諧是不可調(diào)和的。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)富主要不是來自于大自然的恩賜,而是人的創(chuàng)造,創(chuàng)造財(cái)富是人類對(duì)來自制度的鼓勵(lì)和刺激的一種反應(yīng),某種制度越是能提供對(duì)人類創(chuàng)造力的刺激,這個(gè)社會(huì)創(chuàng)造的成果、財(cái)富也就越多。在這一制度下,人類創(chuàng)造的財(cái)富會(huì)不斷增長(zhǎng),社會(huì)分配就是對(duì)不斷增長(zhǎng)的財(cái)富的分配。
1.4社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成了人們之間的契約關(guān)系
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是商品生產(chǎn)關(guān)系,這是一種建立在雙方平等、互利、自愿基礎(chǔ)上的契約關(guān)系。誠(chéng)信是這種契約關(guān)系的基石,法律則是維持這種關(guān)系的保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,誠(chéng)信是為取得某種權(quán)利而必須付出的一種義務(wù),它是參與商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的必要品格。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為法制經(jīng)濟(jì),遵守法律是每個(gè)人的義務(wù),法律面前人人平等,任何人不得有超越法律的特權(quán)。從這個(gè)意義上講,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范了人們的行為,每個(gè)人都必須遵守一定的“游戲規(guī)則”,而這正是和諧社會(huì)的保障。
2社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷需要通過構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)來完善
從理論上看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不是萬能的,它有明顯的弱點(diǎn)和消極作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富分配不公、造成兩極分化,這是價(jià)值規(guī)律作用下的必然反映,有其客觀規(guī)律性,也是不可避免的。資本主義國(guó)家為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治統(tǒng)治,也在一定程度上采取措施解決這樣的問題,緩和經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾和階級(jí)矛盾,但在資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,無論如何也不能克服由基本矛盾造成的單個(gè)或局部生產(chǎn)的有組織性同整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)的無政府狀態(tài)之間的矛盾,無論如何也不能擺脫追逐超額利潤(rùn)的破壞性后果和根本局限。所以說構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),也是為了避免走資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路,為探索社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合開辟新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。
從現(xiàn)實(shí)情況來看,我國(guó)正處于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期,雙重體制并存,原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)被打破,而新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制雖然已經(jīng)建立起來,但仍是框架式的,存在不少的漏洞;我國(guó)的體制改革雖然減少了資源行政性的配置,但仍存在“雙軌”,行政性壟斷權(quán)力直接介入市場(chǎng),資源行政性配置產(chǎn)生了嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象,使少數(shù)政府部門或官員利用權(quán)力謀取私利,侵占社會(huì)財(cái)富,削弱了社會(huì)調(diào)節(jié)貧富差距的能力;社會(huì)保障體系還不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保障的覆蓋面窄,農(nóng)村社會(huì)保障普遍缺失,導(dǎo)致大量的社會(huì)成員甚至作為社會(huì)主體的工人、農(nóng)民在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中被邊緣化,成為弱勢(shì)群體。
可見,僅靠市場(chǎng)本身不僅無法實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平以及社會(huì)和諧的一系列重要價(jià)值,也難以解決關(guān)于社會(huì)發(fā)展的一系列問題。我們只有通過構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,才能既發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),又有效克服其帶來的缺陷。
3社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在統(tǒng)一
3.1民主法治的社會(huì)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治的經(jīng)濟(jì),任何一種經(jīng)濟(jì)體制都具有一種特定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的游戲規(guī)則,而現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種體制的根本游戲規(guī)則就是基于法治的規(guī)則。因此發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須完善法治,法治和民主政治也是很有關(guān)聯(lián)的,法治本身就包含著平等、正義和公平的價(jià)值判斷,民主是完善法治的重要保證,二者是相互依存的。因此,可以說民主法治既是和諧社會(huì)的目標(biāo)要素,也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本要求。
3.2公平正義的社會(huì)
公平正義就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào),人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理,社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。公平標(biāo)準(zhǔn)是最多被用來問責(zé)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上蘊(yùn)涵并強(qiáng)調(diào)公平,這種公平是一種過程的公平,是機(jī)會(huì)的公平,民法和經(jīng)濟(jì)法的首要原則就是平等自愿、等價(jià)有償原則。公平和正義是社會(huì)文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志,是保持社會(huì)穩(wěn)定的深層次基礎(chǔ),也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的基石。
3.3誠(chéng)信友愛的社會(huì)
誠(chéng)信友愛就是全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信、全體人民平等友愛、融洽相處,是市場(chǎng)制度中市場(chǎng)文化內(nèi)涵的基本觀念、思維方式和道德規(guī)范,它有著非常豐富的內(nèi)涵,同時(shí)又作為社會(huì)契約的基本表現(xiàn)形式和市場(chǎng)制度的構(gòu)建而存在著,它是市場(chǎng)規(guī)則的組成部分。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,遵守誠(chéng)信原則可以獲得更大收益,信用可以作為企業(yè)的生產(chǎn)力,品牌的力量是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此,完善的市場(chǎng)規(guī)則包含誠(chéng)信友愛原則,發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)增強(qiáng)了社會(huì)的誠(chéng)信友愛。
3.4充滿活力的社會(huì)
充滿活力就是使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定。市場(chǎng)機(jī)制是最具活力的機(jī)制,單個(gè)人、單個(gè)組織分散決策、追求自身利益最大化,理性的人會(huì)在約束條件下,充分發(fā)揮自身主動(dòng)性和創(chuàng)造性達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。因而增進(jìn)社會(huì)活力的改革應(yīng)該是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),完善社會(huì)主義市場(chǎng)體制。
3.5安定有序的社會(huì)
安定有序就是社會(huì)組織機(jī)制健全、社會(huì)管理完善、社會(huì)秩序良好、人民群眾安居樂業(yè)、社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)。但安定有序的社會(huì)并不排斥競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最大的特點(diǎn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來看,市場(chǎng)交換實(shí)質(zhì)上是一個(gè)動(dòng)態(tài)均衡的過程,價(jià)格形成是均衡的結(jié)果,均衡本身就是一種和諧。理想的市場(chǎng)體制最終能夠達(dá)到穩(wěn)定有序的狀況,這種狀況就是經(jīng)濟(jì)學(xué)所稱作的經(jīng)濟(jì)的核。雖然這是一種理想的狀態(tài),但可以作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的參照、努力的目標(biāo)和方向。因而,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理想目標(biāo)也是社會(huì)穩(wěn)定有序,符合和諧社會(huì)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。
3.6人與自然和諧相處的社會(huì)
總書記在黨的十七大報(bào)告中指出:“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過程的長(zhǎng)期任務(wù),是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會(huì)矛盾的歷史過程和社會(huì)結(jié)果?!憋@然,在今后一段時(shí)間黨和國(guó)家的主要任務(wù)是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。而構(gòu)建和諧社會(huì)貫穿于建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整個(gè)過程,是中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐深化和拓展的重要方面,也即完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程就是構(gòu)建和諧社會(huì)的過程,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了條件和可能,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善需要通過構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)來實(shí)現(xiàn),兩者相輔相成,是目標(biāo)同一的過程。
[論文關(guān)鍵詞]社會(huì)主義;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);和諧社會(huì)
[論文摘要]本文論述了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善過程就是構(gòu)建和諧社會(huì)的過程。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了條件和可能,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善需要通過構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)來實(shí)現(xiàn),兩者相輔相成,是目標(biāo)同一的過程。
我們?cè)?jīng)崇尚的道德觀念怎么了?過時(shí)了么?不再需要了么?
在我們思考這些問題時(shí),我們不能沒有歷史眼光,因?yàn)榈赖卤緛砭褪菤v史的產(chǎn)物,尋覓人類社會(huì)的足跡,我們發(fā)現(xiàn),道德傳統(tǒng)和歷史進(jìn)程的沖突是屢見不鮮的,在歷史的大轉(zhuǎn)折時(shí)期尤其如此。我們還發(fā)現(xiàn),衡量道德的尺度并不在道德本身,而在于與生產(chǎn)力發(fā)展的相關(guān)程度。我們正處在社會(huì)大轉(zhuǎn)折時(shí)期。原有道德的滯后作用與歷史進(jìn)程發(fā)生了某種沖突。不足為怪。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展是社會(huì)主義的自我完善,是對(duì)舊的經(jīng)濟(jì)模式的重大變革,不可能不沖擊原有的道德觀念。
我們不能沒有道德觀念,道德虛無主義如同一樣,只是對(duì)舊事物簡(jiǎn)單否定的產(chǎn)物。道德,是一定社會(huì)調(diào)整人們之間以及個(gè)人與社會(huì)之間的關(guān)系的行為規(guī)范的總合。道德以善和惡、正義和非正義、公正和偏私、誠(chéng)實(shí)和虛偽評(píng)價(jià)人們的行為,通過信念、習(xí)慣和傳統(tǒng)發(fā)揮作用,是社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。沒有道德規(guī)范,單個(gè)人的行為就無所依循,社會(huì)就難以整合成一股巨大的力量向既定的方向前進(jìn),甚至連日常生活都會(huì)顯得雜亂無章。