導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的概念，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

[中圖分類號(hào)]F123[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2013）28-0048-02

在30多年的市場(chǎng)化進(jìn)程中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革在實(shí)踐上取得了重大進(jìn)展。與此同時(shí)，在非正式制度領(lǐng)域，卻出現(xiàn)了許多令人擔(dān)憂的現(xiàn)象：經(jīng)濟(jì)信用的嚴(yán)重失常，急功近利的短期市場(chǎng)行為，各種各樣的尋租等現(xiàn)象，這些在市場(chǎng)化體制變遷過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，不僅帶來(lái)了嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，而且越來(lái)越影響社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的穩(wěn)固和完善。為此，筆者針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)際，著眼于進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從非正式制度變遷的角度提出一些自己淺薄的看法。

1我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革中非正式制度變遷滯后的表現(xiàn)市場(chǎng)化制度變遷中的正式制度主要是以求強(qiáng)求富為目標(biāo)取向，通過(guò)自上而下的人為選擇過(guò)程而導(dǎo)入的，而初始的制度框架中延續(xù)的非正式制度卻更多地表現(xiàn)為以適應(yīng)傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為特征的意識(shí)形態(tài)和風(fēng)俗習(xí)慣體系。在制度變遷過(guò)程中兩種不同層次的制度之間產(chǎn)生了強(qiáng)烈的摩擦、震蕩和沖突。相對(duì)于市場(chǎng)化的正式制度，非正式制度變遷滯后，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

11社會(huì)信用的缺失

我國(guó)正處于建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程之中，信用缺失現(xiàn)象還相當(dāng)普遍。例如：商業(yè)交易中大量的欺詐行騙、假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為屢禁不止；資本市場(chǎng)中欺騙瞞報(bào)、虛假信息披露和惡意炒作不乏其例。信用缺失已對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活造成嚴(yán)重危害，不僅嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)秩序，而且大大提高了市場(chǎng)交易成本。

12行為方式的非理性

所謂行為方式的非理性，就是指人們?cè)谧非罄孀畲蠡倪^(guò)程中，行為決策缺乏可靠的基礎(chǔ)，主要受情緒的支配。例如在投資領(lǐng)域，當(dāng)投資者情緒樂(lè)觀時(shí)，樂(lè)觀的預(yù)期導(dǎo)致投資激增，經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，反之，投資萎縮，經(jīng)濟(jì)衰退。在當(dāng)前表現(xiàn)尤為突出的是一些盲目的從眾行為，人們的行為普遍缺乏理性思考和冷靜分析，這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化中“經(jīng)濟(jì)人”的理性預(yù)期和理性經(jīng)濟(jì)行為是相違背的，這種情況不僅導(dǎo)致了支撐市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化基礎(chǔ)的缺失，還導(dǎo)致了因重復(fù)建設(shè)和從眾決策而產(chǎn)生的低水平、低技術(shù)含量的產(chǎn)品嚴(yán)重過(guò)剩和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重趨同，最終影響了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配置資源功能的正常發(fā)揮。

13價(jià)值目標(biāo)偏向，價(jià)值判斷失衡

目前，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不成熟性和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的慣性。造成了一些人價(jià)值取向的混亂、偏離和失衡。如誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和守法經(jīng)營(yíng)未能蔚然成風(fēng)。而過(guò)度投機(jī)和一夜暴富的心態(tài)卻有著廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。傳統(tǒng)關(guān)系社會(huì)的影響依舊普遍存在，凡事均通過(guò)關(guān)系來(lái)加以解決。這說(shuō)明社會(huì)價(jià)值觀念和社會(huì)心態(tài)已被嚴(yán)重扭曲，社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的文化基礎(chǔ)離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的公平、公開(kāi)、公正等觀念和秩序相去甚遠(yuǎn)。

2導(dǎo)致我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革中非正式制度變遷滯后的原因?qū)е挛覈?guó)在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)程中非正式制度變遷嚴(yán)重滯后的原因是多方面的。既有非正式制度變遷自身具有的自發(fā)性、漸進(jìn)性等特點(diǎn)導(dǎo)致的原因，也有傳統(tǒng)文化的歷史積淀、道德規(guī)范缺位和政策實(shí)施力度不足等原因。

21非正式制度變遷受其內(nèi)在的傳統(tǒng)根性和歷史積淀的影響傳統(tǒng)道德文化經(jīng)歷了兩千多年的思想傳播和滲透。已深深積淀在人們的思維方式和行為方式中，形成了種種陳舊的價(jià)值觀念、生活習(xí)俗等。這些因素必然以各種各樣的表現(xiàn)形式阻礙和遲滯著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善。首先，傳統(tǒng)道德文化中“重義輕利”的價(jià)值觀，在經(jīng)濟(jì)生活中的直接危害就是造成人們商品經(jīng)濟(jì)觀念淡薄、時(shí)效觀念較差、平均主義嚴(yán)重。其次，對(duì)和諧與謙讓人生態(tài)度的過(guò)度崇尚，是導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的競(jìng)爭(zhēng)精神和開(kāi)拓精神消減的原因。再次，德智傳統(tǒng)的盛行和法治傳統(tǒng)的缺失，導(dǎo)致發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必須堅(jiān)持的法制原則難以落到實(shí)處。最后，重群體輕個(gè)體，抑制了個(gè)人的自主精神和創(chuàng)造精神的發(fā)揮，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏足夠的原始推動(dòng)力。

22道德規(guī)范缺位是我國(guó)非正式制度變遷滯后的主要原因在轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，與舊的經(jīng)濟(jì)形態(tài)相適應(yīng)的那一套價(jià)值觀和道德規(guī)范體系，由于失去了賴以生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，從而開(kāi)始消解，并逐漸喪失了對(duì)人們社會(huì)行為的調(diào)控功能，而新的價(jià)值觀體系和道德規(guī)范體系尚未完全建立起來(lái)，從而造成了社會(huì)道德領(lǐng)域的真空狀態(tài)。長(zhǎng)期以來(lái)，以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)為主要特征的經(jīng)濟(jì)形態(tài)所出現(xiàn)的種種弊端，迫使我們不得不打破這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，而引入新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式和結(jié)構(gòu)模式。以多種所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、大工業(yè)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等為主要特征的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，本質(zhì)上需要一套與之相適應(yīng)的價(jià)值取向和道德規(guī)范體系，然而，在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，新道德的傳播及其為人們普遍接受并發(fā)揮作用是一個(gè)緩慢漸進(jìn)的過(guò)程。在舊的道德規(guī)范體系被批判和否定，而新的道德規(guī)范體系又無(wú)法馬上建立的這段時(shí)間里，由于缺乏統(tǒng)一的價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，人們的思想和行為必然是盲目而混亂的，表現(xiàn)出對(duì)新舊道德規(guī)范的困惑和迷茫。在這種困惑中。不可避免就有很多人超越于舊的倫理規(guī)范之上來(lái)行事，并出現(xiàn)大量的越軌行為。

23正式制度的不完善制約了非正式制度變遷的進(jìn)程

正如任何正式制度作用的有效發(fā)揮，都離不開(kāi)一定的非正式制度的輔助作用一樣，任何非正式制度作用有效發(fā)揮，也依賴于正式制度的支撐。以當(dāng)前誠(chéng)信危機(jī)為例，除涉及上述原因外，法律制度建設(shè)中的滯后就是一個(gè)尤為重要的原因。從法律的角度分析，導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)社會(huì)中產(chǎn)生誠(chéng)信危機(jī)的原因主要有以下四方面：①我國(guó)缺乏一套統(tǒng)一的健全的誠(chéng)信法律體系。②我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)權(quán)不夠明晰，產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)滯后?，F(xiàn)代誠(chéng)信的核心是尊重其他經(jīng)濟(jì)主體和公共的產(chǎn)權(quán)邊界，存在理性的激勵(lì)，而我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制脫胎而來(lái)，在我國(guó)原有的體制下，缺乏經(jīng)濟(jì)主體獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的概念，不能給守信者以激勵(lì)，相反卻產(chǎn)生了大量不道德競(jìng)爭(zhēng)等違反誠(chéng)信原則的商業(yè)行為。

3對(duì)深化我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革中非正式制度變遷的幾點(diǎn)思考31堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展觀所謂“以人為本”，就是指發(fā)展要體現(xiàn)對(duì)人的關(guān)懷，滿足人的基本權(quán)利和需求，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展為基本目標(biāo)。社會(huì)主義制度是把人的全面發(fā)展當(dāng)做社會(huì)最高發(fā)展目標(biāo)的社會(huì)制度。社會(huì)主義初級(jí)階段的目標(biāo)就是要不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要。而達(dá)到這個(gè)目標(biāo)的辦法就是社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)解放和發(fā)展生產(chǎn)力，這是社會(huì)主義初級(jí)階段促進(jìn)人的全面發(fā)展的最有效途徑。因此，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須沿著“以人為本”的目標(biāo)推進(jìn)。推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，既要考慮現(xiàn)在，又要考慮未來(lái)。以人為本中的“人”，既是自己身邊的人，又是全社會(huì)的人；既是現(xiàn)在已經(jīng)存在著的人，也是將來(lái)要出現(xiàn)的人。想問(wèn)題，做事情，搞改革，謀發(fā)展，即要在單個(gè)人身上體現(xiàn)以人為本。

32以誠(chéng)信為基礎(chǔ)，構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信用體系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)越要求誠(chéng)實(shí)守信，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是現(xiàn)代文明的基石。針對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的誠(chéng)信缺失問(wèn)題，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和一些發(fā)達(dá)地區(qū)的成功做法，分步實(shí)施，有序推進(jìn)。首先必須凈化恪守信用的社會(huì)環(huán)境。當(dāng)務(wù)之急是要大力普及信用文化，努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)文化環(huán)境。一是通過(guò)各種宣傳、教育方式，利用學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織機(jī)構(gòu)廣泛開(kāi)展行之有效的信用道德培養(yǎng)和教育。二是提高社會(huì)主體的守信意識(shí)和維權(quán)知識(shí)，并能自覺(jué)參與監(jiān)督和抵制失信行為。三是引導(dǎo)和培養(yǎng)市場(chǎng)主體重視自身信用程度的社會(huì)評(píng)價(jià)，努力提高自己的信用等級(jí)。其次必須加強(qiáng)恪守信用的法制建設(shè)，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誠(chéng)信機(jī)制客觀上需要有一個(gè)強(qiáng)有力的法律支持體系。為此，要健全法律體系，對(duì)各種非誠(chéng)信行為有明確的法律規(guī)范、限制和懲處，做到有法可依。最后，必須規(guī)范恪守信用的企業(yè)行為。鑒于當(dāng)前的實(shí)際情況，加快企業(yè)信用建設(shè)要結(jié)合企業(yè)制度創(chuàng)新來(lái)進(jìn)行。要通過(guò)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，使企業(yè)盡快成為真正意義上的產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的市場(chǎng)主體。避免產(chǎn)權(quán)不清、司法公正性欠缺和透明度不夠等給企業(yè)失信創(chuàng)造機(jī)會(huì)。要著力完善企業(yè)內(nèi)部信用管理機(jī)制，特別是企業(yè)內(nèi)部有效的授信管理和嚴(yán)格的獲信管理，加強(qiáng)企業(yè)控制自身信用風(fēng)險(xiǎn)的能力，以促進(jìn)企業(yè)不斷拓寬市場(chǎng)、最大限度地降低財(cái)務(wù)費(fèi)用開(kāi)支。培養(yǎng)企業(yè)品牌意識(shí)、形象意識(shí)，樹(shù)立信譽(yù)就是市場(chǎng)、信譽(yù)就是客戶的觀念，不斷增強(qiáng)企業(yè)維護(hù)自身信用的自覺(jué)性。要重視企業(yè)文化的創(chuàng)建，用先進(jìn)的文化理念武裝企業(yè)，使依法治企和依德治企得以很好地落實(shí)。

篇2

0引言

政府的經(jīng)濟(jì)管理職能在一定程度上影響著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，政府經(jīng)濟(jì)管理職能要能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐。因此，我們要明確政府經(jīng)濟(jì)管理職能的定位，才能進(jìn)一步確定如何實(shí)現(xiàn)定位。

1政府經(jīng)濟(jì)職能的概念

政府的經(jīng)濟(jì)職能是政府職能的之一，政府職能有三個(gè)方面：政治職能、經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)職能，涉及了社會(huì)生活的方方面面。政府的經(jīng)濟(jì)職能是指：“政府在經(jīng)濟(jì)的管理運(yùn)行、組織、推動(dòng)發(fā)展上的職能?！闭慕?jīng)濟(jì)職能并不是一開(kāi)始就存在且完善的，而是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中不斷形成的。一般而言，政府的經(jīng)濟(jì)職能包括以下內(nèi)容：組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、微觀調(diào)控、宏觀調(diào)控等。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府不僅是財(cái)產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)者，還是管理者，兼具多重身份。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府的定位已經(jīng)不能適應(yīng)，這就要重新定位政府的經(jīng)濟(jì)管理職能，更好地促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)管理職能存在的主要問(wèn)題

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在社會(huì)主義制度下發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)體制，是一種具有社會(huì)主義特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)管理職能主要存在以下問(wèn)題：

首先，職能越位或錯(cuò)位。這是指政府的經(jīng)濟(jì)管理職能的范圍沒(méi)有明確界定，多管了不應(yīng)該涉及的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

其次，經(jīng)濟(jì)管理職能執(zhí)行力度不到位的或者缺失。這一問(wèn)題是指政府經(jīng)濟(jì)管理的職能沒(méi)有發(fā)揮，或者履行了職能，但是執(zhí)行不到位。

第三，職能履行方法不健全。當(dāng)前政府經(jīng)濟(jì)管理職能的履行著重依靠行政手段，忽視了經(jīng)濟(jì)手段和法律手段的使用。

3市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)管理職能的定位

3.1明確政府經(jīng)濟(jì)職能的定位原則

為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，政府經(jīng)濟(jì)管理職能也在逐步豐富化。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，政府的經(jīng)濟(jì)管理職能也要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為中心發(fā)揮其作用。在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的區(qū)域政府經(jīng)濟(jì)管理職能的側(cè)重點(diǎn)不同，要從實(shí)際出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，勵(lì)志建立社會(huì)主義和諧社會(huì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府經(jīng)濟(jì)管理職能定位主要遵循以下原則：（1）必要性原則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展離不開(kāi)政府的經(jīng)濟(jì)管理職能，經(jīng)濟(jì)管理是一種政府行為，在實(shí)際的應(yīng)用中常會(huì)出現(xiàn)越位的行為，涉及到不應(yīng)該觸及的領(lǐng)域。因此，政府在履行經(jīng)濟(jì)管理職能的時(shí)候要進(jìn)行嚴(yán)格的范圍界定，不能不合理的擴(kuò)大化。（2）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想。科學(xué)發(fā)展觀以人為本，要求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀不放棄才能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。（3）勝任原則。政府應(yīng)該考慮自身的實(shí)力，量力而行。

3.2從主體視角來(lái)定位政府經(jīng)濟(jì)管理職能

政府作為經(jīng)濟(jì)管理的主體，要能明確區(qū)分政府管理的范圍和側(cè)重點(diǎn)。在確定的管轄范圍內(nèi)，實(shí)施有效的經(jīng)濟(jì)管理，因地制宜，松緊適宜。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好的范圍，要放松管理，從微觀和宏觀上整體調(diào)控市場(chǎng)，維護(hù)市場(chǎng)的健康穩(wěn)定；對(duì)于不良競(jìng)爭(zhēng)行為，要嚴(yán)加制止和懲戒，維護(hù)市場(chǎng)的良好秩序?？沙掷m(xù)發(fā)展要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以破壞環(huán)境為代價(jià)，要注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)，不能竭澤而漁。

3.3從職能視角來(lái)定位政府經(jīng)濟(jì)管理職能

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)管理職能范圍較廣，涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，政府的經(jīng)濟(jì)管理職能不是嚴(yán)格管理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各方面，而是要維護(hù)市場(chǎng)的有序，通過(guò)指導(dǎo)和導(dǎo)向、組織和規(guī)劃的職能、調(diào)和和控制、協(xié)調(diào)補(bǔ)充、社會(huì)服務(wù)、管理監(jiān)督等職能做好市場(chǎng)的調(diào)控。

4市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)管理職能的實(shí)現(xiàn)

4.1建立科學(xué)的管理手段

從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政府的經(jīng)濟(jì)管理職能也在逐漸的改革和完善，但是這并不能說(shuō)明政府經(jīng)濟(jì)管理職能就是不受約束的。目前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過(guò)程中，政府經(jīng)濟(jì)管理職能的越位、錯(cuò)位、缺位等現(xiàn)象層出不窮。為改善這些不良的管理現(xiàn)象，政府必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控職能，變管控政府為服務(wù)型政府，解決政府在職能履行過(guò)程中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象。除此之外，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，政府要維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性，這就需要政府建立健全的法治管理制度，出臺(tái)一系列的法律和法規(guī)，以法律的制約和制裁來(lái)約束市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的不良經(jīng)濟(jì)行為，維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)行的健康和有序。

4.2轉(zhuǎn)變管理理念，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控功能

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅僅對(duì)內(nèi)，還要面向國(guó)際市場(chǎng)，這就要求政府轉(zhuǎn)變管理理念，加強(qiáng)宏觀調(diào)整，以確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。這就需要政府做到以下幾點(diǎn)：第一，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)從宏觀上進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃，確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著既定的目標(biāo)平穩(wěn)運(yùn)行。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，縮小貧富差距，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展的良性運(yùn)行。第二，善用財(cái)政政策和貨幣政策來(lái)穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，防止市場(chǎng)出現(xiàn)大的變動(dòng)。第三，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化發(fā)展保駕護(hù)航，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)，政府應(yīng)該給予充分重視，及時(shí)給予預(yù)警，確保我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)體制的改革從來(lái)都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，政府經(jīng)濟(jì)管理職能也要隨之變革，政府要重新審視自身的經(jīng)濟(jì)管理職能，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行重新定位，確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。參考文獻(xiàn)：

篇3

一、國(guó)有企業(yè)管理創(chuàng)新概述

就企業(yè)的創(chuàng)新而言，其主要和根本目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，以贏利作為一切創(chuàng)新行為的根本出發(fā)點(diǎn)。創(chuàng)新涉及企業(yè)的多個(gè)方面，如企業(yè)制度創(chuàng)新、企業(yè)管理創(chuàng)新和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。針對(duì)企業(yè)管理創(chuàng)新，作為企業(yè)運(yùn)行發(fā)展的重要保障，企業(yè)管理的高效率，對(duì)于企業(yè)良好運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展具有十分重要的意義。

從國(guó)有企業(yè)管理創(chuàng)新來(lái)看，作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立并發(fā)展的企業(yè)形式，其在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了十分重要作用。然而，隨著我國(guó)改革開(kāi)放政策的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展，國(guó)有企業(yè)沿用的管理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮的作用也在逐漸衰弱[1]。因此，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)管理創(chuàng)新，針對(duì)其管理模式和管理辦法進(jìn)行現(xiàn)代化、科學(xué)化改革，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)足效用。

二、國(guó)有企業(yè)管理創(chuàng)新現(xiàn)狀

1.整體發(fā)展水平嚴(yán)重失衡

就當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理創(chuàng)新情況來(lái)看，其整體發(fā)展水平嚴(yán)重失衡。少數(shù)國(guó)有企業(yè)在具有前瞻思想和實(shí)干能力的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，積極建設(shè)企業(yè)文化，并將企業(yè)管理創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的重要路徑，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)管理水平的極大提高，使企業(yè)的綜合實(shí)力和市場(chǎng)影響力獲得顯著提升。如海爾和聯(lián)想等企業(yè)，其企業(yè)管理創(chuàng)新水平位居我國(guó)企業(yè)前列，在世界的影響力也在不斷增強(qiáng)。而大多數(shù)國(guó)有企業(yè)仍沿用傳統(tǒng)的管理模式，造成企業(yè)發(fā)展乏力，管理水平停滯不前。

2.缺乏正確市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)概念

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)成為企業(yè)發(fā)展的主要決定者。企業(yè)要想獲得自身的長(zhǎng)足發(fā)展，爭(zhēng)取到更多的客戶和消費(fèi)者，就需要形成正確的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)概念，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，決定企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展策略。然而，許多國(guó)有企業(yè)缺乏正確市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)概念，仍以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代傳承下來(lái)的管理理念作為發(fā)展方針。過(guò)分強(qiáng)調(diào)技術(shù)革新帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，忽視企業(yè)戰(zhàn)略定位的重要性。企業(yè)發(fā)展沒(méi)有戰(zhàn)略目標(biāo)作指導(dǎo)，市場(chǎng)價(jià)值受到極大削弱[2]。

3.缺乏有效激勵(lì)手段和機(jī)制

國(guó)有企業(yè)存在的一大問(wèn)題即分配制度不合理，員工的績(jī)效考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制不健全。對(duì)于員工收入和利益的分配，不是根據(jù)其生產(chǎn)效益和貢獻(xiàn)價(jià)值，而是其職位高低，且受人為因素干擾較大?？?jī)效考核體系不健全，員工的工作積極性不高，造成企業(yè)生產(chǎn)效益低下。同時(shí)，激勵(lì)手段和機(jī)制不健全，無(wú)法準(zhǔn)確把握激勵(lì)時(shí)機(jī)和額度，表現(xiàn)優(yōu)異的員工無(wú)法得到有效激勵(lì)，造成企業(yè)管理存在諸多弊端和不足。

三、國(guó)有企業(yè)管理創(chuàng)新策略

1.消除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制約束

我國(guó)國(guó)有企業(yè)受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響較為深遠(yuǎn)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和管理模式很大程度沿襲下來(lái)，造成其體制管理受到很大程度的制約。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一套體系和模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，相互間的碰撞與矛盾使得國(guó)有企業(yè)的發(fā)展面臨諸多約束和束縛。為此，必須有效消除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的約束，突破原有的舊思想和舊辦法，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，向著現(xiàn)代化和市場(chǎng)化道路不斷發(fā)展。

2.樹(shù)立正確市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)理念

我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將不斷深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響力將進(jìn)一步擴(kuò)大。為實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)管理創(chuàng)新，最為關(guān)鍵的問(wèn)題，即樹(shù)立正確市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)理念，以市場(chǎng)導(dǎo)向企業(yè)的發(fā)展道路[3]。重視科技和人才發(fā)展，提高企業(yè)發(fā)展的技術(shù)水平，并在健全的人才培養(yǎng)機(jī)制下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新實(shí)力的有效增強(qiáng)。對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)進(jìn)行深入研究，以市場(chǎng)現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)為指導(dǎo)，制定科學(xué)的戰(zhàn)略方針，確保企業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)的有效同步。

3.建立健全有效激勵(lì)機(jī)制

篇4

關(guān)鍵詞

民商法信用原則；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；誠(chéng)實(shí)信用原則

民法和商法是我國(guó)法律體系的重要組成部分，民法和商法共同調(diào)整著商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系，確保我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和正常運(yùn)營(yíng)。民商法的信用原則，是民商法體系中具有雙重調(diào)整性、普遍規(guī)范性和較強(qiáng)伸縮性，具有法律調(diào)整和道德調(diào)整的雙重作用，因此其對(duì)民商法的完善和發(fā)展有重要作用。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，民商法中的信用原則，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)和完善中的作用日益凸顯，如何應(yīng)用民商法的信用原則，進(jìn)一步完善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，已然成為左右我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)和發(fā)展的重要因素。

一、民商法信用原則的內(nèi)涵及應(yīng)用領(lǐng)域

（一）信用原則的內(nèi)涵及應(yīng)用領(lǐng)域誠(chéng)實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是中華民族傳統(tǒng)道德規(guī)范的行為標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的法律體系，是基于我國(guó)社會(huì)的公序良俗和道德規(guī)范，參考蘇聯(lián)和西方的立法體系設(shè)立的，因此誠(chéng)實(shí)守信原則在我國(guó)民法和商法中占據(jù)著重要地位。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和完善，加之全球經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的影響逐漸加大，誠(chéng)實(shí)守信原則已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)中的重要基礎(chǔ)。只有保證我國(guó)民法和商法的誠(chéng)實(shí)信用原則適用，才能有效的促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和發(fā)展，才能進(jìn)一步在現(xiàn)有的民商法基礎(chǔ)上，根據(jù)社會(huì)對(duì)民商法的需要，對(duì)民法和商法進(jìn)一步的完善。信用原則作為傳統(tǒng)道德和現(xiàn)代法律的基礎(chǔ)原則，其不僅沒(méi)有隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而淘汰，反而其作用越來(lái)越明顯，甚至已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)的重要因素。在《合同法》中更是規(guī)定：“當(dāng)事人行使權(quán)力、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則?！庇纱宋覀兛梢钥闯鲂庞迷瓌t在民商法中的重要地位。換言講，誠(chéng)實(shí)信用原則已經(jīng)成為貫徹民商法的基礎(chǔ)原則之一，影響著民商法在司法領(lǐng)域的應(yīng)用，并影響著民法和商法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的作用。這是因?yàn)椋谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，誠(chéng)實(shí)守信原則是平衡參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)雙方利益的重要工具，并能夠發(fā)揮著平衡當(dāng)事人利益與社會(huì)利益的重要作用。誠(chéng)實(shí)守信原則不僅是社會(huì)道德的一部分，還具有法律特有的強(qiáng)制性特征。從社會(huì)道德方面來(lái)說(shuō)，如果一個(gè)人或一個(gè)企業(yè)不遵守誠(chéng)實(shí)守信的原則，那么其必然會(huì)陷入無(wú)人交往的境地，必然會(huì)導(dǎo)致個(gè)人或企業(yè)無(wú)法參與到正常的社會(huì)活動(dòng)中。

（二）誠(chéng)實(shí)信用原則應(yīng)用的領(lǐng)域誠(chéng)實(shí)信用原則在民法和商法中的應(yīng)用是比較常見(jiàn)的，并且體現(xiàn)在物權(quán)法和債權(quán)法中的諸多方面。誠(chéng)實(shí)信用原則作為民法和商法立法的重要組成部分之一，其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的應(yīng)用，將會(huì)直接影響到我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和發(fā)展。在物權(quán)法中，誠(chéng)實(shí)信用原則作為重要原則之一，是構(gòu)建物權(quán)秩序與交易規(guī)則的基本工具，其具體的體現(xiàn)就是公示和公信。誠(chéng)實(shí)守信原則在物權(quán)法中的另外一個(gè)應(yīng)用就是相鄰權(quán)，在這項(xiàng)權(quán)利的行使中，誠(chéng)實(shí)守信原則是衡量權(quán)利是否被侵害的重要依據(jù)。還有一項(xiàng)對(duì)所有權(quán)的應(yīng)用就是善意取得制度，該制度根據(jù)誠(chéng)實(shí)守信原則，轉(zhuǎn)讓給他人的財(cái)產(chǎn)能夠使第三方合法擁有使用和處置的權(quán)利。在債權(quán)法中，誠(chéng)實(shí)守信原則可以表現(xiàn)為情更原則、歸責(zé)原則兩方面。情更原則主要應(yīng)用于合同變更和解除時(shí)，具體指合同生效后，在合同關(guān)系的基礎(chǔ)情事中由于不規(guī)則當(dāng)事人的因素，預(yù)防當(dāng)事人蒙受不合理的損失，。還能夠使另外一合法當(dāng)事人獲得意外的收益。債權(quán)法中的歸責(zé)原則，主要是指無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任、公平等原則，該原則一直作為判斷事實(shí)行為的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于維護(hù)良好的公共秩序和提高分配的公平性和合理性具有重要意義。

二、在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中誠(chéng)實(shí)信用原則的重要影響

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶領(lǐng)下，市場(chǎng)交易原則的樹(shù)立也越來(lái)越多，交換是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的基本形式，在人與人交往過(guò)程中，彼此的信任度是非常重要的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，誠(chéng)信更是眾多市場(chǎng)準(zhǔn)則中的重中之重。誠(chéng)實(shí)信用是作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交換的基礎(chǔ)保證，其行為得以進(jìn)行的基本倫理前提是誠(chéng)實(shí)守信，即使交換各方有任何一方不相信另一方，則這種交換行為則難以進(jìn)行。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的信用，主要指的是參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各方在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)交往而形成的信任關(guān)系和信譽(yù)評(píng)價(jià)。這種信用關(guān)系和評(píng)價(jià)是市場(chǎng)交換的前提，同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的交換必然建立在信任基礎(chǔ)之上，它是信用的結(jié)果。由此來(lái)看，信用的重要性不言而喻，其不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本要求，更是支持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的動(dòng)力。在無(wú)形的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中，城市信用的原則一定要落實(shí)到實(shí)處，促使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的良性發(fā)展，從而共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。信用作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的倫理原則，同時(shí)還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效率的資本（這種資本既可以被視為社會(huì)資本，也可以被視為道德資本，但它對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用是確定的）。綜合來(lái)說(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下，誠(chéng)實(shí)信用原則可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效率的資本。雖然其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的外部條件，屬于無(wú)形產(chǎn)物，不能夠進(jìn)行直接的買賣，在技術(shù)層次上也不可替代，但是“誠(chéng)實(shí)信用”在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中確有著重要的意義及作用。盡管在經(jīng)濟(jì)學(xué)家眼中，信任和類似的價(jià)值觀被看作是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的“外部事物”，但是確能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的，有利于提升經(jīng)濟(jì)行為中的交換數(shù)量和質(zhì)量。在一定意義上，信用可以被納入產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效果的重要資源之一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的商業(yè)信用、銀行信用、國(guó)家信用、產(chǎn)品信用、消費(fèi)信用、國(guó)際信用以及政策信用、法律信用、司法信用等都是重要的社會(huì)資本或道德資本，信用不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征，更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要資本或資源。

三、民商法信用原則中存在的不足之處

（一）內(nèi)涵與概念界定不清盡管誠(chéng)實(shí)信用原則在民商法中的應(yīng)用比較普遍，并且很多案件或事件中都會(huì)應(yīng)用到信用原則，但我國(guó)民商法理論體系中，卻缺乏對(duì)誠(chéng)實(shí)信用原則和內(nèi)涵的統(tǒng)一認(rèn)定。在諸多的民商法誠(chéng)實(shí)信用原則理論中，包含條款說(shuō)、立法意志說(shuō)、雙重功能說(shuō)等很多不同的理論派別，雖然這些理論派別均從某一方面對(duì)誠(chéng)信原則在民商法中應(yīng)用的理論基礎(chǔ)進(jìn)行了具體的論證，并對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行了解釋，但由于這些說(shuō)法均有其合理性，因此現(xiàn)如今的信用原則在民商法中沒(méi)有確切的內(nèi)涵和定義，這直接導(dǎo)致我國(guó)民法和商法在涉及到誠(chéng)信原則的應(yīng)用時(shí)，缺乏足夠的標(biāo)準(zhǔn)型和理論支持。

（二）誠(chéng)實(shí)信用原則缺乏具體的法律保障雖然誠(chéng)實(shí)信用原則被寫(xiě)入民法和商法中，但由于誠(chéng)實(shí)信用原則根本沒(méi)有準(zhǔn)確的理論界定，因而導(dǎo)致誠(chéng)信原則在使用過(guò)程中，存在著一定的混亂。我國(guó)發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情，意味著我國(guó)的社會(huì)體制仍然在不斷建設(shè)和完善中，也也導(dǎo)致我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，由于歷史的原因，信用體系建設(shè)的并不完善，或許這也正是我國(guó)法律理論研究體系中對(duì)于誠(chéng)信原則無(wú)法準(zhǔn)確定義的原因之所在。由于誠(chéng)實(shí)信用原則缺乏具體的法律保障，較低的違規(guī)成本和帶來(lái)的較大的收益預(yù)期，必然會(huì)導(dǎo)致有些個(gè)人和企業(yè)鋌而走險(xiǎn)，導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的比較混亂，矛盾和信用問(wèn)題不斷出現(xiàn)。

（三）與其他原則相比，誠(chéng)實(shí)守信原則的序位相對(duì)滯后誠(chéng)信原則應(yīng)該作為民事立法的根本原則和主要價(jià)值追求之一，只有使民法和商法能夠?yàn)楸Ｗo(hù)誠(chéng)信的市場(chǎng)行為的有效工具，才能發(fā)揮民法和商法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中所發(fā)揮的作用。然而我國(guó)的民商法法律體系中，雖然對(duì)誠(chéng)信原則反復(fù)強(qiáng)調(diào)，并將其應(yīng)用于民法和商法中，但卻將誠(chéng)信原則放置于各項(xiàng)民事法律的末位。這導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)的發(fā)展中，對(duì)誠(chéng)信原則毫不重視，最終導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)對(duì)誠(chéng)信守信存在誤解，認(rèn)為誠(chéng)實(shí)守信在社會(huì)公德中本來(lái)就處于末位，導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)上的信任危機(jī)嚴(yán)重，造成了我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和畸形，并直接影響了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，甚至影響到了境外資金參與到境內(nèi)投資的積極性。

四、完善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有效策略

（一）明確信用原則的價(jià)值內(nèi)涵能夠更好的實(shí)施一個(gè)法律條款，首先要把握好其核心內(nèi)涵，雖然信用原則的法律概念存在分歧，但信用原則作為社會(huì)公德的重要組成部分，其在法律中的核心內(nèi)涵是確定的。為了更好的應(yīng)用誠(chéng)實(shí)信用原則，就要求我們?cè)谑褂眯庞迷瓌t相關(guān)條款時(shí)，對(duì)信用原則有一個(gè)比較全面、深入的了解。如果交易主體能夠明確信用原則的核心內(nèi)涵，那么在交易活動(dòng)中就會(huì)以誠(chéng)實(shí)信用原則作為開(kāi)展交易的基礎(chǔ)，從而在交易活動(dòng)發(fā)生之時(shí)正確的行使權(quán)力和履行義務(wù)。消費(fèi)者如果在交易活動(dòng)中明確誠(chéng)實(shí)信用的原則，就能夠利用好法律工具，保證交易的公平和公正，從而降低在交易活動(dòng)中受到損失的幾率。法律工作者把握好誠(chéng)實(shí)信用原則，當(dāng)遇到相關(guān)案件時(shí)就能對(duì)案件更準(zhǔn)確的分析和審理，從根本上提升法律的公信力。

（二）加強(qiáng)信用原則的執(zhí)行力度我國(guó)民法和商法體系中，對(duì)信用原則沒(méi)有統(tǒng)一的定義，對(duì)違背信用原則的事件也沒(méi)有明確的法律規(guī)定予以制裁。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，由于對(duì)誠(chéng)實(shí)信用原則沒(méi)有立法保護(hù)，導(dǎo)致部分個(gè)人和企業(yè)在違背誠(chéng)實(shí)信用原則后，根本沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)制予以處罰，而只能靠市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)機(jī)制，來(lái)降低違背誠(chéng)實(shí)信用原則事件發(fā)生的概率，但這個(gè)過(guò)程是比較緩慢的，不符合我國(guó)現(xiàn)階段較快的社會(huì)發(fā)展速度。這就要求我國(guó)法律應(yīng)該加強(qiáng)信用原則的執(zhí)行力度，對(duì)信用原則的執(zhí)行進(jìn)行明確細(xì)致的規(guī)定，并出臺(tái)相應(yīng)的行政處罰機(jī)制，讓信用問(wèn)題能夠有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，從而從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)信用原則的保護(hù)，降低社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中信用問(wèn)題出現(xiàn)的幾率。

（三）加強(qiáng)政府引導(dǎo)的同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)主體的信用建設(shè)我國(guó)現(xiàn)階段的特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是一種不完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這是我國(guó)發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情決定的。我國(guó)在未來(lái)一段時(shí)間甚至很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，都會(huì)是發(fā)展中國(guó)家，因而政府的引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)控仍然是必要的。鑒于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中近年來(lái)信用矛盾和危機(jī)頻發(fā)的現(xiàn)狀，政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極引導(dǎo)誠(chéng)實(shí)信用原則在市場(chǎng)機(jī)制中發(fā)揮作用，彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自我調(diào)節(jié)機(jī)制的不足。為了進(jìn)一步提高我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展速度，并縮短政府參與市場(chǎng)宏觀調(diào)控的時(shí)間，還要加強(qiáng)市場(chǎng)主體的信用建設(shè)。只有市場(chǎng)主體的信用建設(shè)成功，才能從根本上解決我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨的信用問(wèn)題，才能有效促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的良性、健康發(fā)展。

綜上所述，民商法中信用原則的應(yīng)用，是民商法完善和發(fā)展的基礎(chǔ)之一。由于我國(guó)民商法將信用原則的位次后置，以及受我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的影響，我國(guó)信用原則一直存在問(wèn)題。要想有效的解決這一問(wèn)題，促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兩性發(fā)展，就必須了解信用原則在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的內(nèi)涵，并加強(qiáng)信用執(zhí)行力度和政府干預(yù)效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙大為．淺談我國(guó)民商法制度的完善與發(fā)展．法制與經(jīng)濟(jì)．2012（14）．

篇5

    評(píng)價(jià)1978年以來(lái)財(cái)政在改革開(kāi)放中的作用,首先需要確定適當(dāng)?shù)慕嵌群蜆?biāo)準(zhǔn),如在轉(zhuǎn)軌進(jìn)程中財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的基本關(guān)系是怎樣的,不同階段財(cái)政實(shí)際發(fā)揮的作用與政策預(yù)期目標(biāo)的關(guān)系如何,財(cái)政改革與運(yùn)行的制度合理性如何?

    傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)政是國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的樞紐,在某種程度上主導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行;社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)政是重要的宏觀調(diào)控手段,對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起著保障作用。因此,就經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程而言,財(cái)政的職責(zé)可以簡(jiǎn)單描述為如何實(shí)現(xiàn)財(cái)政自身從主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行到調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的轉(zhuǎn)變,如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)軌,如何確保這一過(guò)程中經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)。這就意味著在財(cái)政體制演進(jìn)與財(cái)政政策取向經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行績(jī)效之間,必然存在著深刻的互動(dòng)關(guān)系,其核心內(nèi)容體現(xiàn)為財(cái)政始終肩負(fù)著雙重任務(wù):一是作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要手段,不斷根據(jù)體制演進(jìn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的變化進(jìn)行創(chuàng)新;二是本身作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的一個(gè)重要組成部分,適時(shí)進(jìn)行改革,保持與整個(gè)體制的同步性和一定的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。由于整個(gè)制度處于非平衡演進(jìn)中,這兩項(xiàng)任務(wù)兼顧和完成的情況也就成為評(píng)價(jià)財(cái)政改革與運(yùn)行績(jī)效的基本角度與標(biāo)準(zhǔn)。

    此外,由于漸進(jìn)轉(zhuǎn)軌中的階段性和財(cái)政體制在不同階段所承擔(dān)的任務(wù)的差異,一個(gè)時(shí)期財(cái)政運(yùn)行的評(píng)價(jià)始終只能相對(duì)于特定的體制演進(jìn)階段來(lái)做出。因此在探討財(cái)政績(jī)效之前,還需要按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)轉(zhuǎn)軌進(jìn)程作必要的時(shí)段劃分,并將不同階段的預(yù)期政策目標(biāo)與該階段的財(cái)政實(shí)際運(yùn)行效果對(duì)應(yīng)起來(lái),建立評(píng)價(jià)的時(shí)空概念。

    以政治生活事件為標(biāo)志,我們可以從總體上選取三個(gè)變革點(diǎn)而將中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌進(jìn)程劃分為兩個(gè)明顯的階段。一個(gè)是以1978年黨的確立“按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,重視價(jià)值規(guī)律的作用”為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取向改革的起點(diǎn);一個(gè)是以1992年黨的“十四大”確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)和此后不久實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行告別短缺作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌總進(jìn)程中發(fā)生部分質(zhì)變的轉(zhuǎn)折點(diǎn);一個(gè)是以黨的“十六大”確立的2020年為計(jì)劃市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的終點(diǎn)。由三個(gè)標(biāo)志點(diǎn)所決定,1978——1992年屬于轉(zhuǎn)軌的前期,其轉(zhuǎn)軌進(jìn)程是從改革發(fā)動(dòng)到建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本框架;1992——2020年屬于轉(zhuǎn)軌中后期,其轉(zhuǎn)軌進(jìn)程是從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架基本建立到建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、人民生活實(shí)現(xiàn)全面小康。根據(jù)這樣的劃分,1978年以來(lái)的中國(guó)財(cái)政體制變動(dòng)線索可以3個(gè)標(biāo)志性事件來(lái)貫穿:一是由黨的提出搞活經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)引出的延續(xù)較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的財(cái)政“放權(quán)讓利、分灶吃飯”的體制與政策;二是1994年中央與地方之間以劃分稅種為基礎(chǔ)而確立的適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的財(cái)政——稅收體制框架;三是1998年為應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不足的尖銳矛盾而迅速出臺(tái)、連續(xù)實(shí)施至今的積極財(cái)政政策及公共財(cái)政取向的改革。這三個(gè)事件中,前一個(gè)事件與轉(zhuǎn)軌前期相對(duì)應(yīng),后兩個(gè)事件則與轉(zhuǎn)軌中后期的特定階段相對(duì)應(yīng),并由此構(gòu)成了評(píng)價(jià)財(cái)政改革與運(yùn)行績(jī)效的基本框架。

    1.第一階段的財(cái)政體制改革與政策總體上表現(xiàn)為通過(guò)財(cái)政體制的調(diào)整與退讓,突破傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛,釋放舊體制活力、醞釀新機(jī)制的形成。這一階段延續(xù)15年,是時(shí)間最長(zhǎng)、體制變動(dòng)最頻繁的時(shí)期。

    在這一過(guò)程中,財(cái)政漸進(jìn)的制度激勵(lì)效果來(lái)自三個(gè)方面。一是體制內(nèi)活力的釋放。通過(guò)體制退讓打破了“大一統(tǒng)”的高度集權(quán)的分配格局,放權(quán)讓利擴(kuò)大了地方配置資源的權(quán)力,形成了各地在其隸屬關(guān)系內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)新的積極性,實(shí)質(zhì)是通過(guò)條塊關(guān)系的變化釋放出了舊體制內(nèi)部尚存的活力,地方利益激勵(lì)的強(qiáng)化形成了“諸侯”爭(zhēng)先的發(fā)展沖動(dòng)。二是體制外活力的培育。通過(guò)國(guó)民收入分配格局的根本性調(diào)整促進(jìn)了多元化市場(chǎng)主體的形成和市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制的形成,逐漸形成了傳統(tǒng)體制邊界上的另一套微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)和以金融為主的社會(huì)資金積累模式,體制退讓實(shí)質(zhì)孕育了新機(jī)制的活力。三是為轉(zhuǎn)軌路徑的優(yōu)化提供了基本保障。在這一除舊布新的過(guò)程中,財(cái)政以供給、需求雙向補(bǔ)貼的方式吸納、抵消了大部分通貨膨脹的壓力,保證了價(jià)格機(jī)制改革、商品交換關(guān)系建立,實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡。正是財(cái)政的放權(quán)讓利取向使轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的成本最小化和收益最大化選擇有了可能。

    在已有的改革回顧中,關(guān)于這一階段財(cái)政的地位一直沒(méi)有得到足夠的重視,財(cái)政的日益積弱和數(shù)度面臨收支危機(jī)還常常成為備受指責(zé)的理由。事實(shí)上,從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌全局而言,財(cái)政一直居于啟動(dòng)和支撐改革的樞紐地位,財(cái)政體制的連續(xù)退讓、補(bǔ)貼的增長(zhǎng)、借款的增長(zhǎng)都有著服從于改革進(jìn)程的制度創(chuàng)新的內(nèi)在合理性,和服從于改革路徑的被動(dòng)適應(yīng)性。對(duì)于這一階段財(cái)政制度創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)績(jī)效,筆者曾將其評(píng)價(jià)為轉(zhuǎn)軌前期機(jī)制創(chuàng)新的核心內(nèi)容,并用其創(chuàng)造性地突破納克斯“貧困的惡性循環(huán)”原理來(lái)解釋其全局意義(呂煒,2001)。即中國(guó)經(jīng)濟(jì)的啟動(dòng)采取了“財(cái)政收入超分配——提高家庭、企業(yè)部門收入水平”的結(jié)構(gòu)性調(diào)整策略,以此來(lái)墊高低收入形成的發(fā)展“瓶頸”,突破貧困的惡性循環(huán)。這一策略啟動(dòng)和支撐該階段改革的邏輯順序?yàn)?財(cái)政讓利在分配領(lǐng)域的突破帶來(lái)了國(guó)民收入分配格局的調(diào)整個(gè)人、企業(yè)的利益得到認(rèn)可和增長(zhǎng),脫離計(jì)劃控制的貨幣剩余增多,由此孕育了利益主體多元化格局的出現(xiàn),并自動(dòng)創(chuàng)造了資金的供給與需求儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)與投資動(dòng)機(jī)導(dǎo)致金融地位凸顯,金融的成長(zhǎng)又反過(guò)來(lái)推動(dòng)儲(chǔ)蓄——投資的轉(zhuǎn)化。由分配領(lǐng)域發(fā)動(dòng)的這一系列改革,還伴隨著計(jì)劃控制的必然削弱,流通環(huán)節(jié)的必然修補(bǔ),市場(chǎng)化的價(jià)格機(jī)制和商品交換的基礎(chǔ)關(guān)系得以建立。這些因素綜合起來(lái)反作用于生產(chǎn)過(guò)程,帶來(lái)生產(chǎn)方式的變革,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的商品化、貨幣化程度不斷提高,貨幣資本化所帶來(lái)的資本運(yùn)動(dòng)不斷擴(kuò)張,以市場(chǎng)配置資源、以資本再生產(chǎn)方式推動(dòng)的社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程得以逐步確立。因此,我們可以認(rèn)為,第一階段財(cái)政的“開(kāi)閘放水”不僅是一個(gè)逐步削弱自身財(cái)力、增強(qiáng)激勵(lì)的過(guò)程,更深刻的意義是削弱傳統(tǒng)體制配置資源的能力、刺激新的資源配置方式形成的過(guò)程。正是財(cái)政體制在退讓中使傳統(tǒng)體制失去了封閉運(yùn)行的完整性,改革因此突破并獲得持續(xù)的支撐。

    2.1994年的財(cái)稅體制改革是第一次按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則進(jìn)行的分配關(guān)系的調(diào)整,在財(cái)政改革史上具有轉(zhuǎn)折點(diǎn)的意義。

    現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看,雖然當(dāng)時(shí)直接的動(dòng)因是財(cái)政收支矛盾激化、中央財(cái)政宏觀調(diào)控能力不足,是應(yīng)急的、被動(dòng)的調(diào)整,但實(shí)際上是具有制度創(chuàng)新的內(nèi)在合理性的。這一變革是在已經(jīng)確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)和初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本框架的前提下進(jìn)行的,整個(gè)經(jīng)濟(jì)制度的質(zhì)的演進(jìn)意味著市場(chǎng)與政府的關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的階段,過(guò)去單純放權(quán)讓利的改革思路已不再適應(yīng)下一階段的要求,政府公共支出責(zé)任的增強(qiáng)需要一個(gè)全新的財(cái)政體制框架來(lái)承載。就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行而言,市場(chǎng)與政府關(guān)系調(diào)整的核心是配置資源權(quán)限的劃分,即重新界定政府的事權(quán),并提供相應(yīng)的財(cái)力保證,這是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制變遷作用于財(cái)政體制的更為深刻的內(nèi)涵。

    這樣的判斷可以從1994年財(cái)政體制改革前后的財(cái)政、經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)印證。改革前的困境就財(cái)政推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展來(lái)看,過(guò)渡性的財(cái)政體制設(shè)計(jì)已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制演進(jìn)中的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要求。突出的一點(diǎn)是按行政隸屬關(guān)系實(shí)行的利益分權(quán)模式越來(lái)越助長(zhǎng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)封鎖和市場(chǎng)分割,一些地方為了擴(kuò)大自身財(cái)源,著力在當(dāng)?shù)匕l(fā)展稅高利大的企業(yè),強(qiáng)化了地方政府與企業(yè)的關(guān)系,造成了經(jīng)濟(jì)生活中的重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè),不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;而各地為了當(dāng)?shù)刎?cái)源按行政隸屬范圍設(shè)置的保護(hù)性措施,形成了“塊塊”之間的封鎖,不利于全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的建設(shè)。與此同時(shí),以財(cái)政退讓政策提高企業(yè)自我積累、自我發(fā)展能力的政策初衷與實(shí)際效果的差距也越來(lái)越大。就財(cái)政自身運(yùn)行來(lái)看,由于財(cái)政體制改革的相對(duì)滯后,不能適應(yīng)已經(jīng)建立起來(lái)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架的要求,財(cái)政運(yùn)行得不到宏觀體制的保障,狀況不斷惡化。在漸進(jìn)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中,多種規(guī)則并行的矛盾導(dǎo)致財(cái)政體制的分割局面,形成傳統(tǒng)職能、過(guò)渡性職能、新職能的并行與沖突,并最終導(dǎo)致財(cái)政收入的分割與下降。這種體制性分割在總體按隸屬關(guān)系確定的“分灶吃飯”體制下,又與地區(qū)利益導(dǎo)致的地區(qū)性收入分割交織在一起,使全國(guó)財(cái)政收入和中央財(cái)政收入兩個(gè)比重連續(xù)下滑。到1988年被迫實(shí)行多種形式的包干辦法時(shí),中央財(cái)政基本放棄了調(diào)控的權(quán)力和財(cái)力,只求保證日常運(yùn)轉(zhuǎn)的開(kāi)支需要(呂煒,1994)。

    改革后的效果表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是財(cái)政收入的迅速增長(zhǎng),財(cái)政運(yùn)行局面的迅速改善。1994體制改革的核心是財(cái)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整,是財(cái)政在財(cái)權(quán)上的振興?！皟蓚€(gè)比重”的提高主要是通過(guò)稅制改革擴(kuò)大稅基、分稅制改革劃定中央與地方的財(cái)政分配關(guān)系所帶動(dòng)的積極性的提高來(lái)實(shí)現(xiàn)的。1994——2001年全國(guó)財(cái)政收入增加2.14倍,年均增長(zhǎng)17.8%,全國(guó)財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由11.2%提高到17.1%,中央財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入的比重提高到55%左右,實(shí)際運(yùn)行中一直在52%——56%之間。這種情況表明財(cái)政運(yùn)行得到了適宜的體制保障。二是新體制總體上適應(yīng)和支撐了1998年以來(lái)的積極財(cái)政政策在體制、財(cái)力等方面的要求,保證了積極財(cái)政政策的有效實(shí)施。表明新的財(cái)政體制基本可以滿足目前階段市場(chǎng)體制下的政策調(diào)控需要。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題將放在后面詳細(xì)討論。

篇6

客觀來(lái)看，中小企業(yè)的發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和健全有著極為密切的聯(lián)系。而中小企業(yè)的發(fā)展一方面為社會(huì)提供了大量的崗位，創(chuàng)造了大量的財(cái)富；另一方面也暴露出了其在經(jīng)濟(jì)管理模式上的問(wèn)題與漏洞。在新的時(shí)期，中小企業(yè)只有立足于自身的現(xiàn)狀，選擇適合自己的經(jīng)營(yíng)或經(jīng)濟(jì)管理模式，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。這就需要中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)企業(yè)的特點(diǎn)與現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真分析，并制定出一系列的管理優(yōu)化方案。

一、中小企業(yè)的特點(diǎn)

國(guó)際上對(duì)中小企業(yè)的界定一般從實(shí)收資本，企業(yè)在職人數(shù)，一定時(shí)期的經(jīng)營(yíng)金額三個(gè)方面著手。但由于每個(gè)國(guó)家的國(guó)情不同，經(jīng)濟(jì)體制的差異，我國(guó)對(duì)于中小企業(yè)的認(rèn)定也應(yīng)該從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)。即便如此，我國(guó)中小企業(yè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中依然占據(jù)了很大的比重，它相較于國(guó)有大型企業(yè)，有著其自身的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，如經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、前期投入較少、較為靈活方便，加上所屬員工較少，管理起來(lái)較為容易。但是任何事物的發(fā)展都不可避免的存在著兩面性，中小企業(yè)也是如此，中小企業(yè)也存在資金流較少，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較低，很容易受到大型企業(yè)的排斥與制約等挑戰(zhàn)。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式中存在問(wèn)題

1.經(jīng)濟(jì)管理思想與理念選擇不合理。

我國(guó)中小企業(yè)的規(guī)模小，所屬員工少，這就使得中小企業(yè)的決策有著較強(qiáng)的主觀性，個(gè)人決策的現(xiàn)象極為普遍。在這樣的決策體制下，中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理理念與經(jīng)濟(jì)管理思想就很容易出現(xiàn)偏差或不合理的安排，與企業(yè)自身的發(fā)展，市場(chǎng)的前景等諸多方面極不匹配，使其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中身處危機(jī)，立于劣勢(shì)。

2.中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)思想與戰(zhàn)略概念模糊。

就我國(guó)中小企業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，大部分企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)還處于低級(jí)競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，很多中小企業(yè)都希望以價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)或降低勞動(dòng)力成本來(lái)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而沒(méi)有立足分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)制定經(jīng)營(yíng)思想與戰(zhàn)略理念來(lái)取勝。在全球化不斷發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷健全的今天，只有不斷進(jìn)行突破與創(chuàng)新，確立正確的經(jīng)營(yíng)管理理念，明確自身的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)方案，才能不斷成長(zhǎng)與進(jìn)步。

3.中小企業(yè)自身的限制。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式中還存在著較為明顯地問(wèn)題，即中小企業(yè)深受自身的發(fā)展限制，這種限制不僅表現(xiàn)在資金、技術(shù)、人才等方面，也表現(xiàn)在管理機(jī)制與管理水平上。資金上的不足，技術(shù)上的限制使得中小企業(yè)難以憑借自身的力量進(jìn)行自主創(chuàng)新或引入新技術(shù)。加上管理水平較低，很多先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理模式很難真正得到落實(shí)與實(shí)踐。

三、如何優(yōu)化中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式

1.選擇依據(jù)。

任何新模式的引進(jìn)或選擇都離不開(kāi)對(duì)其的分析與探討，中小企業(yè)在優(yōu)化自身經(jīng)濟(jì)管理模式時(shí)需要從以下三個(gè)方面進(jìn)行探討：一是與自身經(jīng)營(yíng)環(huán)境是否貼合，當(dāng)出現(xiàn)危機(jī)問(wèn)題時(shí)，新的經(jīng)濟(jì)管理模式能否有效應(yīng)對(duì)。二是企業(yè)的發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量能否獲得雙贏。三是企業(yè)的產(chǎn)品與技術(shù)創(chuàng)新速度能否得到保障，是否需預(yù)留一部分的創(chuàng)新管理資金。

2.具體優(yōu)化措施。

2.1貫徹特色經(jīng)營(yíng)理念，解決經(jīng)濟(jì)管理模式中的問(wèn)題。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商品經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，而中小企業(yè)要獲得發(fā)展，要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀得自己的一席之地，就需要對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行審視，要將特色經(jīng)營(yíng)理念認(rèn)真地貫徹到經(jīng)營(yíng)管理中去，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額，向社會(huì)提供高附加值，有別于一般產(chǎn)品的商品。同時(shí)，還要對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行認(rèn)真考量，發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題與漏洞并著手進(jìn)行解決。要拋棄一人決策的傳統(tǒng)決策方式，要保障決策的準(zhǔn)確性，使得企業(yè)發(fā)展能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。

2.2加大人才培養(yǎng)力度。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才是決定企業(yè)生存和發(fā)展的重要因素之一。就我國(guó)目前中小企業(yè)發(fā)展來(lái)看，由于規(guī)模小、資金少，且缺乏健全的人才培養(yǎng)制度，加之企業(yè)管理者也缺少相應(yīng)的人才培養(yǎng)意識(shí)，這就使得企業(yè)內(nèi)部高素質(zhì)的人才較少，經(jīng)濟(jì)管理模式自然較為落后，這大大阻礙了企業(yè)的長(zhǎng)效穩(wěn)定的發(fā)展。在新的時(shí)期，只有加大人才的培養(yǎng)力度，才能讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式得到優(yōu)化并獲得進(jìn)一步的獲得發(fā)展。

2.3政府積極扶持。

我國(guó)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，企業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)政府的支撐與扶持，這一點(diǎn)對(duì)于中小企業(yè)的發(fā)展尤為重要。因此政府應(yīng)該從多個(gè)方面對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行積極支持。首先，政府應(yīng)該收集多方的經(jīng)濟(jì)資料與情況，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)估，并利用投資或者政策對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行有效的引導(dǎo)，建立和完善宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警制度，減少因市場(chǎng)動(dòng)蕩中小企業(yè)倒閉的情況發(fā)生。其次，要進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規(guī)，使中小企業(yè)在良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中獲得發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

中小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，它創(chuàng)造了大量的國(guó)民財(cái)富，提供了很多的工作崗位。我國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)中小企業(yè)的力量。但是就我國(guó)目前的中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，其經(jīng)濟(jì)管理模式中還存在著很多的問(wèn)題與漏洞，這大大阻礙了中小企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，在新的時(shí)期，要破除這一問(wèn)題，就需要中小企業(yè)不斷對(duì)自身的管理模式進(jìn)行優(yōu)化，立足于自身實(shí)踐，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)：

[1]尹杞月.中小企業(yè)融資難研究[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué),2012.

篇7

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新發(fā)展態(tài)勢(shì)下，許多違反誠(chéng)實(shí)信用原則的問(wèn)題暴露出來(lái)，對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展產(chǎn)生不小的阻礙。信用原則在民商法中一直都占據(jù)著重要地位，學(xué)者關(guān)于信用原則的研究工作一直沒(méi)有終止過(guò)。誠(chéng)實(shí)信用原則具有維護(hù)民商事交易、定義交易規(guī)則等功能。筆者首先闡述民商法中信用原則的內(nèi)涵，依據(jù)我國(guó)當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀提出了一些策略。

一、信用原則的含義

信用原則最早可以追溯到古羅馬時(shí)期，那時(shí)具體表現(xiàn)為善意的規(guī)則。在我國(guó)傳統(tǒng)道德體系里，我們也能很輕松地找到并了解到它最初形態(tài)勢(shì)和發(fā)展歷程。從古至今，誠(chéng)實(shí)信用就被普通人乃至商人們當(dāng)作是自身應(yīng)該具備的品德，并且他們認(rèn)為只有講誠(chéng)實(shí)信用，周圍的人才肯和自己做生意以及購(gòu)買自己的商品。眾所皆知，信用原則是我國(guó)的傳統(tǒng)道德原則，對(duì)中國(guó)歷史發(fā)展產(chǎn)生了不可磨滅的影響，于是這一原則被民商法吸收進(jìn)來(lái)作為相當(dāng)于帝王準(zhǔn)則的法律原則。商事交易主體在進(jìn)行民事行為時(shí)應(yīng)該講信用和一諾千金，按照雙方的合意履行自己應(yīng)該完成的義務(wù)。通過(guò)平衡主體之間以及主體和社會(huì)之前的利益關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)公平交易的價(jià)值。信用原則作為傳統(tǒng)道德和現(xiàn)代法律的基礎(chǔ)原則，其不僅沒(méi)有隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而淘汰，反而其作用越來(lái)越明顯，甚至已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)的重要因素。［1］

二、民商法信用原則遇到的問(wèn)題

信用原則如果要想真正有效地在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮它的作用，得依靠立法和司法工作的強(qiáng)制力。然而我國(guó)的相關(guān)法律中，雖然將信用原則擺在了至高無(wú)上的地位上，但是《民法通則》里的對(duì)信用原則的規(guī)范覆蓋面很廣，比較寬泛和粗糙。法官在面對(duì)具體的案件時(shí)很難直接應(yīng)用信用原則，以至于這時(shí)信用原則難以給法律人提供具體可行的意見(jiàn)和建議。除此之外，訴訟環(huán)節(jié)的信用缺失現(xiàn)象，也對(duì)于法律精神的落實(shí)造成不利影響。［2］

三、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善的方法

首先，應(yīng)該弄明白信用原則的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。如果要在具體民商事法律問(wèn)題上應(yīng)用好誠(chéng)實(shí)信用原則，就要求我們?cè)谑褂眯庞迷瓌t相關(guān)法律條文時(shí)，對(duì)信用原則有比較具體而深刻的認(rèn)知。如果要實(shí)施一個(gè)法律條款，首先要把握好其核心內(nèi)涵，雖然信用原則的法律概念存在歧義，沒(méi)有得到統(tǒng)一適用，但信用原則作為龐大的經(jīng)濟(jì)生活體系的重要一環(huán)，其在法律中的核心內(nèi)涵是明確的。當(dāng)對(duì)信用原則很清晰時(shí)，我們所遇到的問(wèn)題難度就會(huì)降低很多。比如，如果交易主體能夠明確信用原則的核心內(nèi)涵，則在具體的交易活動(dòng)中就會(huì)以此原則作為開(kāi)展交易的基礎(chǔ)，從而在交易活動(dòng)發(fā)生之時(shí)正確的行使權(quán)力和履行義務(wù)，避免了不必要的糾紛。消費(fèi)者如果在為民商事行為時(shí)認(rèn)識(shí)到信用原則，就能夠?qū)⑿庞迷瓌t應(yīng)用自如，維護(hù)民商事活動(dòng)的安全和信用，從而使消費(fèi)者以更小的成本來(lái)解決棘手的經(jīng)濟(jì)糾紛，實(shí)現(xiàn)了自身和社會(huì)的雙贏。法律人利用好誠(chéng)實(shí)信用原則，每次處理相關(guān)問(wèn)題時(shí)就可以對(duì)案件更專業(yè)地處理，從這一方面上提高法律的威望。通過(guò)這些事例，深入淺出的闡明，懂得誠(chéng)信原則會(huì)給生活帶來(lái)極大的便利。其次，提高執(zhí)行信用原則的力度是法治建設(shè)中的重要措施。前面中筆者提到的關(guān)于執(zhí)行力度的內(nèi)容，在我國(guó)民商法以及其他相關(guān)的法律法規(guī)里面，把信用原則都進(jìn)行了重點(diǎn)安排和闡述。然而筆者也就這些問(wèn)題認(rèn)為，在規(guī)定誠(chéng)實(shí)信用原則時(shí)沒(méi)有確定好范圍，也沒(méi)有進(jìn)行具體而詳細(xì)的闡述。只是帶有指導(dǎo)色彩的內(nèi)容，并沒(méi)有給法律人提供具體可行的方針策略。因此政府在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)上層出不窮的信任原則失效的混亂現(xiàn)象要加大力度進(jìn)行打擊，決不手軟和妥協(xié)。讓信用問(wèn)題能夠迅速地得到注意、受理和解決，絕對(duì)不能執(zhí)行不力和視而不見(jiàn)。這需要我國(guó)的法律部門對(duì)信用原則進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范，制定出詳細(xì)的規(guī)章制度，才能不斷的提高我們維護(hù)誠(chéng)實(shí)信用道德體系的執(zhí)行力。最后，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)政府行政力量的同時(shí)不能過(guò)多干預(yù)市場(chǎng)，而是促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身修補(bǔ)和恢復(fù)信用體系。因而，考慮到我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中近年來(lái)信用問(wèn)題和危機(jī)頻仍的局面，政府更應(yīng)該組織、規(guī)劃好誠(chéng)信原則的普及教育活動(dòng)，去修復(fù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自我調(diào)節(jié)機(jī)制的短板。這樣我們是為了盡可能地減少市場(chǎng)受行政干預(yù)的次數(shù)，這樣才能促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。這樣才能有效促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的自我完善和修補(bǔ)，讓我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏向理性。

四、小結(jié)

綜上所述，民商法誠(chéng)實(shí)信用原則、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)監(jiān)管體系這三者將很大程度上對(duì)人民的生活產(chǎn)生很大的影響。在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，信用原則能夠維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平衡運(yùn)行。［3］貫徹好建設(shè)信用體系的方針，在立法和司法工作中注意維護(hù)信用原則的價(jià)值，對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善無(wú)疑有極大的裨益。

［參考文獻(xiàn)］

［1］郭斯宇．民商法的信用原則與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善［J］．法制博覽，2016，03:203+202．

篇8

武術(shù)市場(chǎng)化是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以市場(chǎng)機(jī)制(價(jià)格、供求和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制)為基礎(chǔ)，使武術(shù)的各種資源得到合理的配置。武術(shù)市場(chǎng)化的實(shí)質(zhì)是市場(chǎng)機(jī)制作用增強(qiáng)的過(guò)程。市場(chǎng)機(jī)制的作用越強(qiáng)，市場(chǎng)化程度越高。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，武術(shù)必須進(jìn)行改革，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行發(fā)展，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。然而，對(duì)于武術(shù)市場(chǎng)化，一些學(xué)者卻持不同看法，認(rèn)為武術(shù)不能市場(chǎng)化，由市場(chǎng)主宰其生存；即肯定、接受市場(chǎng)與市場(chǎng)機(jī)制的存在和作用的現(xiàn)實(shí)，卻排斥市場(chǎng)化的可行性。

武術(shù)本來(lái)就存在市場(chǎng)，何來(lái)武術(shù)市場(chǎng)化的爭(zhēng)議？原因在于，一些人士認(rèn)為，以經(jīng)營(yíng)為目的的市場(chǎng)交易，會(huì)導(dǎo)致一切以經(jīng)濟(jì)利益為中心，從而損害武術(shù)的健康發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境和現(xiàn)代體育自身發(fā)展的規(guī)律，都要求將市場(chǎng)機(jī)制引進(jìn)體育事業(yè)的發(fā)展，按市場(chǎng)取向進(jìn)行深化改革。然而，體育提供的商品，是一種介于“公共品”和“私人用品”之間特殊的“商品”，它在體育運(yùn)動(dòng)規(guī)律的制約之下，并不完全服從于一般的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不能單純地追求經(jīng)濟(jì)效益。所以，體育只能有條件、部分地實(shí)行市場(chǎng)化。

在強(qiáng)調(diào)國(guó)家宏觀調(diào)控的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，武術(shù)市場(chǎng)化不是將武術(shù)全部納入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道，而是將能夠進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)行商業(yè)化經(jīng)營(yíng)的部分，即市場(chǎng)機(jī)制能夠充分發(fā)揮效用的領(lǐng)域，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，使武術(shù)資源得到合理、有效的配置；而市場(chǎng)不能有效發(fā)揮作用的武術(shù)領(lǐng)域，還得依靠國(guó)家管理部門的宏觀調(diào)控。

反對(duì)武術(shù)市場(chǎng)化者，除對(duì)市場(chǎng)化的理解存在歧義之外，認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)生的“舉國(guó)體制”優(yōu)越的觀點(diǎn)，亦十分普遍?！芭e國(guó)體制”對(duì)我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，即使在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，它仍有集中力量辦體育的優(yōu)勢(shì)。然而，隨著社會(huì)的變遷，“舉國(guó)體制”所依存的社會(huì)環(huán)境已發(fā)生變化，它也面臨著適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，也要引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行改革。所以，以“舉國(guó)體制”的優(yōu)越，而反對(duì)武術(shù)市場(chǎng)化者，從根本上難以立足。

在肯定武術(shù)市場(chǎng)化的同時(shí)，要防止兩種傾向。一是將武術(shù)市場(chǎng)化擴(kuò)大化，簡(jiǎn)單地將武術(shù)市場(chǎng)化等同于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期武術(shù)的改革與發(fā)展；二是將武術(shù)市場(chǎng)化縮小化，將武術(shù)市場(chǎng)化理解為市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。市場(chǎng)開(kāi)發(fā)是武術(shù)市場(chǎng)化改革與發(fā)展的核心與重要方面，但并不等于市場(chǎng)化改革與發(fā)展。武術(shù)市場(chǎng)化改革，帶來(lái)了一場(chǎng)從宏觀的政府管理到微觀的市場(chǎng)運(yùn)作的觀念革命，其實(shí)質(zhì)是將市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制引入武術(shù)的發(fā)展領(lǐng)域。

武術(shù)市場(chǎng)化與武術(shù)產(chǎn)業(yè)化都是伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而出現(xiàn)的新名詞，二者都有向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向轉(zhuǎn)化的含意，以致經(jīng)常出現(xiàn)相互替代的現(xiàn)象，但這兩個(gè)名詞的內(nèi)涵不盡相同。武術(shù)產(chǎn)業(yè)化是用產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的方式來(lái)發(fā)展武術(shù)事業(yè)。調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的基本方式有計(jì)劃、市場(chǎng)以及計(jì)劃和市場(chǎng)相結(jié)合三種方式，市場(chǎng)調(diào)節(jié)并非唯一途徑。武術(shù)市場(chǎng)化是指在武術(shù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中逐步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用；而武術(shù)產(chǎn)業(yè)化是在組建武術(shù)產(chǎn)業(yè)部門的基礎(chǔ)上，用產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的方式來(lái)經(jīng)營(yíng)武術(shù)。武術(shù)產(chǎn)業(yè)化是武術(shù)市場(chǎng)化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，二者有密切聯(lián)系，但不是同類概念，不能等同、替代。由此可見(jiàn)，武術(shù)市場(chǎng)化不等于武術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

產(chǎn)生于農(nóng)耕文明背景的中國(guó)武術(shù)，同自給自足的自然經(jīng)濟(jì)之間存在著割舍不斷的天然情結(jié)。然而，20世紀(jì)末以來(lái)，武術(shù)的市場(chǎng)化改革與發(fā)展卻成為亟待解決的重要課題，重要緣由在于社會(huì)文化背景的不同。

從建國(guó)到1992年社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，我國(guó)經(jīng)歷了四十余年高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。在此種體制下，整個(gè)社會(huì)的人、財(cái)、物資源是按照行政指令，通過(guò)指標(biāo)分解、調(diào)撥，由政府預(yù)先編制的計(jì)劃來(lái)配置的。這種高度集中的體制，在建國(guó)初期曾發(fā)揮過(guò)積極作用，但隨著社會(huì)的發(fā)展，它越來(lái)越成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏。

從社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)來(lái)說(shuō)，改革開(kāi)放以前，我國(guó)一直是一種“短缺經(jīng)濟(jì)”，企業(yè)的生產(chǎn)按計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行，無(wú)需考慮產(chǎn)品的銷售問(wèn)題。武術(shù)事業(yè)亦是如此，文化生活的貧乏，使人們對(duì)武術(shù)運(yùn)動(dòng)投入極高的熱情。然而，今非昔比，“短缺經(jīng)濟(jì)”早已被“過(guò)剩經(jīng)濟(jì)”所取代，面對(duì)高科技的娛樂(lè)產(chǎn)品和西方現(xiàn)代體育項(xiàng)目的沖擊，武術(shù)市場(chǎng)的萎縮，已是不爭(zhēng)的事實(shí)。在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，武術(shù)要尋求發(fā)展的空間，就必須考慮消費(fèi)者的需求，主動(dòng)地適應(yīng)市場(chǎng)。

改革開(kāi)放后，隨著國(guó)門的再度打開(kāi)，歐美發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家濃郁的體育商業(yè)氣息，使生活于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的中國(guó)觀眾耳目一新。奧運(yùn)會(huì)、世界杯、NBA，職業(yè)拳擊等各種賽事在媒體鋪天蓋地的宣傳、炒作之下，走進(jìn)人們的娛樂(lè)生活。西方體育市場(chǎng)化運(yùn)作所帶來(lái)的繁榮景象，引導(dǎo)著武術(shù)的發(fā)展路向。

篇9

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，武術(shù)必須進(jìn)行改革，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行發(fā)展，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。然而，對(duì)于武術(shù)市場(chǎng)化，一些學(xué)者卻持不同看法，認(rèn)為武術(shù)不能市場(chǎng)化，由市場(chǎng)主宰其生存；即肯定、接受市場(chǎng)與市場(chǎng)機(jī)制的存在和作用的現(xiàn)實(shí)，卻排斥市場(chǎng)化的可行性。

武術(shù)本來(lái)就存在市場(chǎng)，何來(lái)武術(shù)市場(chǎng)化的爭(zhēng)議？原因在于，一些人士認(rèn)為，以經(jīng)營(yíng)為目的的市場(chǎng)交易，會(huì)導(dǎo)致一切以經(jīng)濟(jì)利益為中心，從而損害武術(shù)的健康發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境和現(xiàn)代體育自身發(fā)展的規(guī)律，都要求將市場(chǎng)機(jī)制引進(jìn)體育事業(yè)的發(fā)展，按市場(chǎng)取向進(jìn)行深化改革。然而，體育提供的商品，是一種介于“公共品”和“私人用品”之間特殊的“商品”，它在體育運(yùn)動(dòng)規(guī)律的制約之下，并不完全服從于一般的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不能單純地追求經(jīng)濟(jì)效益。所以，體育只能有條件、部分地實(shí)行市場(chǎng)化。

在強(qiáng)調(diào)國(guó)家宏觀調(diào)控的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，武術(shù)市場(chǎng)化不是將武術(shù)全部納入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道，而是將能夠進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)行商業(yè)化經(jīng)營(yíng)的部分，即市場(chǎng)機(jī)制能夠充分發(fā)揮效用的領(lǐng)域，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，使武術(shù)資源得到合理、有效的配置；而市場(chǎng)不能有效發(fā)揮作用的武術(shù)領(lǐng)域，還得依靠國(guó)家管理部門的宏觀調(diào)控。

反對(duì)武術(shù)市場(chǎng)化者，除對(duì)市場(chǎng)化的理解存在歧義之外，認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)生的“舉國(guó)體制”優(yōu)越的觀點(diǎn)，亦十分普遍?！芭e國(guó)體制”對(duì)我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，即使在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，它仍有集中力量辦體育的優(yōu)勢(shì)。然而，隨著社會(huì)的變遷，“舉國(guó)體制”所依存的社會(huì)環(huán)境已發(fā)生變化，它也面臨著適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，也要引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行改革。所以，以“舉國(guó)體制”的優(yōu)越，而反對(duì)武術(shù)市場(chǎng)化者，從根本上難以立足。

在肯定武術(shù)市場(chǎng)化的同時(shí)，要防止兩種傾向。一是將武術(shù)市場(chǎng)化擴(kuò)大化，簡(jiǎn)單地將武術(shù)市場(chǎng)化等同于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期武術(shù)的改革與發(fā)展；二是將武術(shù)市場(chǎng)化縮小化，將武術(shù)市場(chǎng)化理解為市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。市場(chǎng)開(kāi)發(fā)是武術(shù)市場(chǎng)化改革與發(fā)展的核心與重要方面，但并不等于市場(chǎng)化改革與發(fā)展。武術(shù)市場(chǎng)化改革，帶來(lái)了一場(chǎng)從宏觀的政府管理到微觀的市場(chǎng)運(yùn)作的觀念革命，其實(shí)質(zhì)是將市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制引入武術(shù)的發(fā)展領(lǐng)域。

武術(shù)市場(chǎng)化與武術(shù)產(chǎn)業(yè)化都是伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而出現(xiàn)的新名詞，二者都有向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向轉(zhuǎn)化的含意，以致經(jīng)常出現(xiàn)相互替代的現(xiàn)象，但這兩個(gè)名詞的內(nèi)涵不盡相同。武術(shù)產(chǎn)業(yè)化是用產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的方式來(lái)發(fā)展武術(shù)事業(yè)。調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的基本方式有計(jì)劃、市場(chǎng)以及計(jì)劃和市場(chǎng)相結(jié)合三種方式，市場(chǎng)調(diào)節(jié)并非唯一途徑。武術(shù)市場(chǎng)化是指在武術(shù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中逐步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用；而武術(shù)產(chǎn)業(yè)化是在組建武術(shù)產(chǎn)業(yè)部門的基礎(chǔ)上，用產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的方式來(lái)經(jīng)營(yíng)武術(shù)。武術(shù)產(chǎn)業(yè)化是武術(shù)市場(chǎng)化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，二者有密切聯(lián)系，但不是同類概念，不能等同、替代。由此可見(jiàn)，武術(shù)市場(chǎng)化不等于武術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

產(chǎn)生于農(nóng)耕文明背景的中國(guó)武術(shù)，同自給自足的自然經(jīng)濟(jì)之間存在著割舍不斷的天然情結(jié)。然而，20世紀(jì)末以來(lái)，武術(shù)的市場(chǎng)化改革與發(fā)展卻成為亟待解決的重要課題，重要緣由在于社會(huì)文化背景的不同。

從建國(guó)到1992年社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，我國(guó)經(jīng)歷了四十余年高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。在此種體制下，整個(gè)社會(huì)的人、財(cái)、物資源是按照行政指令，通過(guò)指標(biāo)分解、調(diào)撥，由政府預(yù)先編制的計(jì)劃來(lái)配置的。這種高度集中的體制，在建國(guó)初期曾發(fā)揮過(guò)積極作用，但隨著社會(huì)的發(fā)展，它越來(lái)越成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏。

從社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)來(lái)說(shuō)，改革開(kāi)放以前，我國(guó)一直是一種“短缺經(jīng)濟(jì)”，企業(yè)的生產(chǎn)按計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行，無(wú)需考慮產(chǎn)品的銷售問(wèn)題。武術(shù)事業(yè)亦是如此，文化生活的貧乏，使人們對(duì)武術(shù)運(yùn)動(dòng)投入極高的熱情。然而，今非昔比，“短缺經(jīng)濟(jì)”早已被“過(guò)剩經(jīng)濟(jì)”所取代，面對(duì)高科技的娛樂(lè)產(chǎn)品和西方現(xiàn)代體育項(xiàng)目的沖擊，武術(shù)市場(chǎng)的萎縮，已是不爭(zhēng)的事實(shí)。在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，武術(shù)要尋求發(fā)展的空間，就必須考慮消費(fèi)者的需求，主動(dòng)地適應(yīng)市場(chǎng)。

改革開(kāi)放后，隨著國(guó)門的再度打開(kāi)，歐美發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家濃郁的體育商業(yè)氣息，使生活于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的中國(guó)觀眾耳目一新。奧運(yùn)會(huì)、世界杯、NBA，職業(yè)拳擊等各種賽事在媒體鋪天蓋地的宣傳、炒作之下，走進(jìn)人們的娛樂(lè)生活。西方體育市場(chǎng)化運(yùn)作所帶來(lái)的繁榮景象，引導(dǎo)著武術(shù)的發(fā)展路向。

篇10

【關(guān)鍵詞】社會(huì)主義制度/市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制/市場(chǎng)化

一、社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相結(jié)合的問(wèn)題是當(dāng)代世界最為重大的理論和實(shí)踐問(wèn)題。由中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，是當(dāng)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)面臨的一個(gè)嶄新問(wèn)題（Grosfeld,1990）。盡管現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門比較成熟的關(guān)于市場(chǎng)運(yùn)行和資源配置的學(xué)說(shuō)，但從總體上來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)并沒(méi)有一套現(xiàn)成的“過(guò)渡”理論或“轉(zhuǎn)軌”理論用來(lái)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家改革的重大實(shí)踐。這意味著我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅是對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的重大創(chuàng)新，而且這個(gè)實(shí)踐本身就是對(duì)理論的重大發(fā)展和貢獻(xiàn)。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的結(jié)合。那么，什么是社會(huì)主義基本制度呢？按照馬克思的科學(xué)社會(huì)主義理論，社會(huì)主義的基本制度就是整個(gè)社會(huì)的共產(chǎn)（共同占有和共同生產(chǎn)）、整個(gè)社會(huì)的自由聯(lián)合勞動(dòng)、商品生產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)的消除、階級(jí)的消滅等等。顯然，這樣的基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式是不能結(jié)合的。但是這里所說(shuō)的社會(huì)主義是馬克思科學(xué)社會(huì)主義理論中的科學(xué)社會(huì)主義，即共（論文庫(kù)）產(chǎn)主義而言的。而當(dāng)代實(shí)踐中的社會(huì)主義與馬克思所說(shuō)的由發(fā)達(dá)資本主義脫胎的科學(xué)社會(huì)主義（共（論文庫(kù)）產(chǎn)主義）是兩種不同歷史形態(tài)的社會(huì)主義。社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合正是基于當(dāng)代實(shí)踐的社會(huì)主義而不是科學(xué)社會(huì)主義最高形態(tài)共（論文庫(kù)）產(chǎn)主義。就實(shí)踐中的社會(huì)主義而言，我們的基本定位是“社會(huì)主義初級(jí)階段”。社會(huì)主義初級(jí)階段是對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)性質(zhì)的根本定位。關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段，黨的十三大報(bào)告做了科學(xué)的界定：社會(huì)主義初級(jí)階段不是泛指任何國(guó)家進(jìn)入社會(huì)主義都會(huì)經(jīng)歷的起始階段，而是特指我國(guó)生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會(huì)主義必然要經(jīng)歷的特定階段。確切地說(shuō)，社會(huì)主義的初級(jí)階段是“后發(fā)展國(guó)家社會(huì)主義初級(jí)階段”［4］。一些學(xué)者在討論社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合問(wèn)題中，總是把社會(huì)主義同科學(xué)社會(huì)主義的最高形態(tài)的特征同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求聯(lián)系在一起研究，如把社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度僅僅歸結(jié)為公有制和按勞分配，這是不正確的，事實(shí)上公有制形式本身不等于社會(huì)主義，較低生產(chǎn)力水平意義上的按勞分配實(shí)際上必然導(dǎo)致平均分配。這樣來(lái)理解社會(huì)主義實(shí)質(zhì)上降低了社會(huì)主義的標(biāo)準(zhǔn)，模糊了社會(huì)主義的本質(zhì)特征?！吨校ㄕ撐膸?kù)）共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中所說(shuō)的“社會(huì)主義基本制度”是當(dāng)代實(shí)踐中的社會(huì)主義的基本制度，是后發(fā)展國(guó)家社會(huì)主義的基本制度，是另一種歷史形態(tài)的社會(huì)主義的基本制度。這種基本制度本身就包含著私有制在內(nèi)的多種所有制形式、多元的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、包含著商品生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在的條件。在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)主義制度下，多元產(chǎn)權(quán)主體的存在提供了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生成與發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在藕合有其客觀依據(jù)和歷史必然性。生產(chǎn)力和社會(huì)分工發(fā)展到一定水平是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義得以共同存在的一個(gè)前提。從歷史上看，商品經(jīng)濟(jì)的生成確實(shí)是同私有制聯(lián)系在一起的，但在私有制的奴隸社會(huì)和封建社會(huì)，商品經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有演化為以市場(chǎng)為中心在社會(huì)范圍的配置資源的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這說(shuō)明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的存在是以生產(chǎn)力和社會(huì)分工發(fā)展到一定水平為前提的，而分工越發(fā)達(dá)，單個(gè)私人資本容納社會(huì)生產(chǎn)力的能力就越有限。社會(huì)分工與社會(huì)生產(chǎn)力這一矛盾的解決，一是通過(guò)建立生產(chǎn)資料的公有制度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料占有、使用的社會(huì)化，二是通過(guò)生產(chǎn)要素組織方式的變革實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)占有與運(yùn)作的社會(huì)化來(lái)解決的。從社會(huì)制度的角度來(lái)看，我們選擇了公有制度而西方國(guó)家則是通過(guò)選擇了股份公司等企業(yè)組織形式來(lái)解決這一矛盾的。但問(wèn)題的關(guān)鍵是，建立生產(chǎn)資料公有制沒(méi)有消除市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義社會(huì)存在的必然性，資本主義國(guó)家也沒(méi)有因財(cái)產(chǎn)一定形式的社會(huì)化運(yùn)作而使其經(jīng)濟(jì)體制演變?yōu)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，因此筆者認(rèn)為把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)區(qū)分為社會(huì)主義和資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不科學(xué)的。市場(chǎng)作為一種資源配置手段，它直接聯(lián)系的或調(diào)節(jié)的對(duì)象是生產(chǎn)要素或財(cái)產(chǎn)的組織單位——企業(yè)，而不是所有制制度。市場(chǎng)制度所要求的是采取什么樣的生產(chǎn)要素或財(cái)產(chǎn)組織形式使企業(yè)既能適應(yīng)財(cái)產(chǎn)社會(huì)化運(yùn)作的要求，又能按照市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)主體。歷史上所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，法人產(chǎn)權(quán)獨(dú)立于所有權(quán)，所有權(quán)與法人產(chǎn)權(quán)分離與制衡機(jī)制的創(chuàng)立，曾使資本主義私人所有制突破自身的局限，適應(yīng)社會(huì)化生產(chǎn)要求，在社會(huì)范圍內(nèi)組織生產(chǎn)。社會(huì)主義國(guó)家完全可以通過(guò)對(duì)公有制財(cái)產(chǎn)組織方式的創(chuàng)新和所有制社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行創(chuàng)造條件。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不僅與后發(fā)展國(guó)家社會(huì)主義的社會(huì)性質(zhì)的相藕合，也與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所造成的經(jīng)濟(jì)低效率直接相關(guān)。本來(lái)意義上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是以社會(huì)成員共同占有生產(chǎn)資料為前提的，全部社會(huì)生產(chǎn)都要有組織地進(jìn)行，社會(huì)對(duì)全部勞動(dòng)和資源都要有計(jì)劃地配置和調(diào)節(jié)，商品也就隨之自動(dòng)消失了。從理論上來(lái)說(shuō)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同科學(xué)社會(huì)主義意義上的共（論文庫(kù)）產(chǎn)主義是相同的。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，當(dāng)代社會(huì)主義國(guó)家實(shí)踐中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，共同特點(diǎn)都是排斥商品生產(chǎn)和價(jià)值規(guī)律，其運(yùn)行機(jī)制是通過(guò)國(guó)家的統(tǒng)一計(jì)劃和行政手段來(lái)調(diào)節(jié)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)是政治安排，而政治的本質(zhì)是支配與強(qiáng)制，即國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行全面壟斷和政（論文庫(kù)）府的超經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制，因而是一種“統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)”、“命令經(jīng)濟(jì)”，把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)單純理解為一種配置資源的方式、方法和手段是不正確的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有三個(gè)最為基本的特征：私有財(cái)產(chǎn)制度、自由經(jīng)濟(jì)制度、市場(chǎng)配置資源。這與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和本質(zhì)是根本對(duì)立的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)借以產(chǎn)生和存在的制度基礎(chǔ)是完全不同的，不能奢望在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上改良出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。事實(shí)上無(wú)論是理論意義上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是實(shí)踐意義上的“統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)”都是同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相根本對(duì)立的。如果不是這樣來(lái)理解，那么就意味著不進(jìn)行徹底的產(chǎn)權(quán)制度改革，就可以由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這種模煳認(rèn)識(shí)是非常有害的。作為一種經(jīng)濟(jì)制度，真正的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)只有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史任務(wù)完成之后才會(huì)出現(xiàn)，而“統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)”實(shí)際上是超越客觀實(shí)際、違背客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的制度選擇。

我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，還有著一種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)要求相適應(yīng)的世界性背景和意義。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上是沒(méi)有國(guó)界或地域限制的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這種屬性必然要求打破國(guó)家或地域的限制，從而在世界范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，跨國(guó)公司的出現(xiàn)正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這種本質(zhì)屬性的外在表現(xiàn)。因此，世界經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、一體化的趨勢(shì)，無(wú)疑使中國(guó)經(jīng)濟(jì)隔離于世界市場(chǎng)的“經(jīng)濟(jì)魯賓遜”式的設(shè)計(jì)最終歸于夢(mèng)想。世界需要中國(guó)，這僅僅是問(wèn)題的一個(gè)側(cè)面，如同一枚硬幣有正反面一樣，問(wèn)題的另一面是：中國(guó)也需要世界。然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的行為主體是具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益的企業(yè)，而不是政（論文庫(kù)）府。因此，我國(guó)高度集中體制下的傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式中，政（論文庫(kù)）府作為一個(gè)超級(jí)的“經(jīng)濟(jì)托拉斯”來(lái)與國(guó)外企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系和競(jìng)爭(zhēng)，不僅是不公平的，而且必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的X非效率。因此中國(guó)建立與世界上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的運(yùn)行機(jī)制和管理體制相接軌的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制便有了理論上的或概念上的依據(jù)。我們把對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的選擇置于國(guó)際大背景的坐標(biāo)之中，就會(huì)看到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也是我們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的總體氛圍的條件下的現(xiàn)實(shí)選擇?；谶@樣一種認(rèn)識(shí)，我們可以說(shuō)，中國(guó)加入WTO的實(shí)質(zhì)是同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度接軌。

二、市場(chǎng)化及其標(biāo)準(zhǔn)

自1978年以來(lái)，改革開(kāi)放一直是中國(guó)社會(huì)的主流，特別是黨的十四大明確提出建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以后，市場(chǎng)化改革就成為中國(guó)社會(huì)的共識(shí)和價(jià)值取向。自從20世紀(jì)90年代初期以來(lái)，不少學(xué)者也對(duì)改革的市場(chǎng)化進(jìn)程和改革的績(jī)效進(jìn)行了深入的研究。對(duì)于我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的基本判斷，中（論文庫(kù)）共中央《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十五規(guī)劃建議》中明確提出：我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入由初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制到完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要時(shí)期。這就提出了一個(gè)重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，即市場(chǎng)化及其判斷標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。

筆者認(rèn)為，對(duì)這個(gè)問(wèn)題的研究至少需要研究以下三個(gè)方面：一是如何理解市場(chǎng)化；二是市場(chǎng)化有無(wú)標(biāo)準(zhǔn)；三是市場(chǎng)化的研究方法問(wèn)題。

市場(chǎng)化是一個(gè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)直接相聯(lián)系的范疇。國(guó)內(nèi)學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)化的理解是有一些分歧的。例如，國(guó)家計(jì)委市場(chǎng)與價(jià)格研究所課題組認(rèn)為，市場(chǎng)化是指資源配置方式由政（論文庫(kù)）府行政配置向市場(chǎng)調(diào)節(jié)的轉(zhuǎn)化，具體說(shuō)，就是“取消或放松國(guó)家對(duì)商品生產(chǎn)要素供求數(shù)量及價(jià)格的管制”。而較早系統(tǒng)研究我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的學(xué)者陳宗勝教授認(rèn)為，市場(chǎng)化進(jìn)程是市場(chǎng)機(jī)制在一個(gè)經(jīng)濟(jì)中對(duì)資源配置發(fā)揮的作用持續(xù)地增大，對(duì)市場(chǎng)機(jī)制依賴程度的不斷加深和增強(qiáng)的演變過(guò)程。市場(chǎng)機(jī)制包括供求、競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格、風(fēng)險(xiǎn)、利益機(jī)制等，是市場(chǎng)化理論含義的延伸［3］。把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看做是市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的作用持續(xù)地增大的過(guò)程這個(gè)定義非常符合新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的正統(tǒng)規(guī)范，但是忽略了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中作為市場(chǎng)主體的人的博弈行為和博弈過(guò)程，見(jiàn)物不見(jiàn)人。從經(jīng)濟(jì)思想史的角度來(lái)看，自從19世紀(jì)末新古典主義的創(chuàng)始人馬歇爾等分析供給與需求以來(lái)，資源配置問(wèn)題就成為經(jīng)濟(jì)分析的主流，但新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)沒(méi)有分析人與人之間的關(guān)系，而供給和需求背后恰恰是人作為市場(chǎng)主體的行為，因此現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)把市場(chǎng)過(guò)程更多地理解為市場(chǎng)主體的博弈行為和博弈過(guò)程。另外把市場(chǎng)化單純理解為市場(chǎng)配置資源的過(guò)程會(huì)偏離市場(chǎng)化的本質(zhì)。已如前述，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征是：私有財(cái)產(chǎn)制度、自由經(jīng)濟(jì)制度、市場(chǎng)配置資源。把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理解為市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)配置資源的過(guò)程，是有一定的理論假設(shè)和前提的，那就是在一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)化已經(jīng)完成的經(jīng)濟(jì)中，在私有財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)自由已成為既定前提的條件下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征自然就是由市場(chǎng)配置資源了，正是在這種意義上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才被稱為由市場(chǎng)配置資源的經(jīng)濟(jì)制度或經(jīng)濟(jì)形式。經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化就其本質(zhì)來(lái)說(shuō)，首先是經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)自由權(quán)利的確立、實(shí)施和得到有效保障的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)自由權(quán)既包括個(gè)人的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，也包括勞動(dòng)力的個(gè)人所有權(quán)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)化的實(shí)質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)自由化。市場(chǎng)主體在明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和平等互利的條件下，自主從事交易活動(dòng)，交易雙方不僅能夠從中獲得利，而且還能夠創(chuàng)造合作剩余，這樣就使原來(lái)我們認(rèn)為并不增加社會(huì)財(cái)富的交易活動(dòng)具有了生產(chǎn)性，市場(chǎng)的激勵(lì)和約束作用也因此凸現(xiàn)出來(lái)。

第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于市場(chǎng)化有沒(méi)有一個(gè)絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，專家學(xué)者們也是有不同的觀點(diǎn)。多數(shù)研究者認(rèn)為市場(chǎng)化進(jìn)程有絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)。這種觀點(diǎn)最有代表性的學(xué)者陳宗勝教授認(rèn)為，要判斷和評(píng)價(jià)體制改革是否達(dá)到目標(biāo)，就必須對(duì)測(cè)度市場(chǎng)化程度的標(biāo)準(zhǔn)作出界定，盡管這是一個(gè)難以統(tǒng)一的復(fù)雜問(wèn)題，但是如果沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，就不可能作出統(tǒng)一的結(jié)論。所以，他認(rèn)為，應(yīng)以100％作為完全的市場(chǎng)化的標(biāo)準(zhǔn)，以0％作為完全計(jì)劃化的標(biāo)準(zhǔn)。其理由是由于各個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中政（論文庫(kù)）府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的程度是不同的，而且同一個(gè)國(guó)家對(duì)不同領(lǐng)域的干預(yù)、在不同時(shí)期的干預(yù)都不完全一致，所以，如果不是以100％來(lái)界定完全的市場(chǎng)化（盡管還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)化程度達(dá)到100％），而以某一個(gè)市場(chǎng)發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)化程度作為對(duì)比的基礎(chǔ)或參照系，那么，不同國(guó)家的比較就失去統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，同一個(gè)國(guó)家的不同領(lǐng)域或不同時(shí)期的比較也會(huì)發(fā)生困難。當(dāng)然，也有一些學(xué)者認(rèn)為，市場(chǎng)化沒(méi)有絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，只有相對(duì)意義［8］。持這種觀點(diǎn)的專家學(xué)者認(rèn)為，計(jì)算或測(cè)度市場(chǎng)化程度的絕對(duì)值不是一個(gè)科學(xué)的方法，也不能從絕對(duì)值的意義上去理解市場(chǎng)化程度。說(shuō)一個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)化達(dá)到一個(gè)百分?jǐn)?shù)，會(huì)給人一個(gè)錯(cuò)覺(jué)，好像世界上存在一個(gè)100％市場(chǎng)化的國(guó)家，而這樣的國(guó)家并不存在；即使是發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，在市場(chǎng)調(diào)控的手段、方式、程度等方面也不完全可比；特別是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，市場(chǎng)化的內(nèi)涵也相應(yīng)改變，所以，不存在一個(gè)靜態(tài)不變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。因此，對(duì)市場(chǎng)化進(jìn)程的絕對(duì)評(píng)價(jià)是無(wú)意義的，而只能進(jìn)行不同地區(qū)之間進(jìn)程快慢的相對(duì)比較，即以名次之類的順序尺度進(jìn)行衡量。

筆者認(rèn)為，市場(chǎng)化不僅在性質(zhì)上是可以定性的，市場(chǎng)化的過(guò)程在本質(zhì)上可以看做是經(jīng)濟(jì)自由化的過(guò)程，而且在標(biāo)準(zhǔn)上也是可以界定的。也就是說(shuō)市場(chǎng)化的含義是雙重的，既包含過(guò)程，也是指一定的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)它是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育的一定程度而言的。從過(guò)程的角度來(lái)看，假設(shè)一個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)化水平是從5％向10％過(guò)渡，我們就不能認(rèn)為這個(gè)國(guó)家或地區(qū)是市場(chǎng)化了。這就意味著市場(chǎng)化不能單純是指過(guò)程而言的。其次對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，它是從靜態(tài)的角度對(duì)市場(chǎng)化的程度的一個(gè)限定，即規(guī)定了市場(chǎng)化的最低標(biāo)準(zhǔn)，比如說(shuō)5％就不能說(shuō)是市場(chǎng)化了。至于隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)交易越來(lái)越突破一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的范圍而在全球范圍組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，以及對(duì)不同地區(qū)之間的市場(chǎng)化程度只能進(jìn)行相對(duì)比較等觀點(diǎn)，并不能說(shuō)明市場(chǎng)化本身是不能測(cè)定的，而只是說(shuō)明市場(chǎng)化的測(cè)度的研究方法問(wèn)題。

關(guān)于市場(chǎng)化程度的判斷標(biāo)準(zhǔn)，一般認(rèn)為，市場(chǎng)化程度在15％以下可稱為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或墳?zāi)菇?jīng)濟(jì)，市場(chǎng)化程度在80％以上可稱為成熟或標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)化程度在60％—70％之間可稱為準(zhǔn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)化程度在40％—50％可稱為轉(zhuǎn)軌中經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)化程度在50％—60％左右可稱之為接近準(zhǔn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或轉(zhuǎn)軌中經(jīng)濟(jì)。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)我國(guó)目前市場(chǎng)化程度的判斷尚有一些不同的判斷，主要是有高、中、低三種估計(jì)，高位估計(jì)是65％，中位估計(jì)是55％—60％，低位估計(jì)是60％［7］。正是基于我國(guó)市場(chǎng)化程度已經(jīng)基本達(dá)到或已經(jīng)接近60％的判斷，中（論文庫(kù)）共中央關(guān)于制定十五規(guī)劃的建議中明確指出：我們已經(jīng)初步建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制，新世紀(jì)5—10年是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要時(shí)期。我認(rèn)為關(guān)于我國(guó)市場(chǎng)化程度的判斷基本上是比較準(zhǔn)確的，國(guó)外的研究機(jī)構(gòu)的研究成果也可以說(shuō)明這一點(diǎn)，據(jù)世界遺產(chǎn)基金會(huì)與《華爾街日?qǐng)?bào)》利用50多個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)世界150個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)自由化程度的評(píng)價(jià)結(jié)果，中國(guó)市場(chǎng)化程度大致相當(dāng)于美國(guó)的50％，考慮到可存在的人為的偏差，中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的程度估計(jì)至多達(dá)到美國(guó)的60％—65％，處于這樣的水平，我們可以認(rèn)為初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。但對(duì)于十五期間，要在5—10年中建立起完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制卻有相當(dāng)?shù)碾y度。從西方市場(chǎng)化程度較高的英國(guó)、美國(guó)和日本來(lái)看，英國(guó)大體上用了250年使英國(guó)成為標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家；美國(guó)用了100年左右的時(shí)間成為典型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家；我國(guó)封建制度幾千年，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)30年，要建立完善的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制是一場(chǎng)深刻的長(zhǎng)期的社會(huì)革命，對(duì)此，我們還面臨著十分艱巨的任務(wù)，如生產(chǎn)要素市場(chǎng)化問(wèn)題、市民社會(huì)的建構(gòu)問(wèn)題等等，對(duì)此我們應(yīng)當(dāng)有科學(xué)的判斷和充分的思想準(zhǔn)備。

市場(chǎng)化程度的研究和判斷，需要建立科學(xué)的指標(biāo)體系和研究方法。國(guó)內(nèi)學(xué)者提出的有代表性的指標(biāo)體系主要有：江曉薇、宋紅旭［5］提出的測(cè)算指標(biāo)是：（1）企業(yè)自主度：包括企業(yè)的14項(xiàng)自，即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、產(chǎn)品勞務(wù)定價(jià)權(quán)、產(chǎn)品銷售權(quán)、物資采購(gòu)權(quán)、進(jìn)口權(quán)、投資決策權(quán)、稅后利潤(rùn)分配權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)、聯(lián)營(yíng)兼并權(quán)、勞動(dòng)用工權(quán)、人事管理權(quán)、工資資金分配權(quán)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)、拒絕攤派權(quán)；（2）市場(chǎng)國(guó)內(nèi)開(kāi)放度：包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)、物資流通、商業(yè)流通、價(jià)格調(diào)節(jié)、投資管理；（3）市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放度：包括進(jìn)口依存序、非關(guān)稅壁壘，直接投資實(shí)際額；（4）宏觀調(diào)控度：包括稅收負(fù)擔(dān)、政（論文庫(kù)）府補(bǔ)貼、貿(mào)易管理、社會(huì)消費(fèi)、信貸管理；國(guó)家計(jì)委課題組［6］是從商品市場(chǎng)（包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)）的市場(chǎng)化和要素市場(chǎng)（包括勞動(dòng)力市場(chǎng)和資金市場(chǎng)）的市場(chǎng)化程度入手進(jìn)行測(cè)算的。商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度實(shí)際上就是國(guó)家已經(jīng)放開(kāi)、主要由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)量的那一部分占全部市場(chǎng)的比重。顧海兵［7］則是從要素市場(chǎng)化方面進(jìn)行研究。他提出的測(cè)度指標(biāo)包括：（1）勞動(dòng)力市場(chǎng)化，包括農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)、城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)、城鄉(xiāng)分割的戶口管理體制及城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)的戶口封閉體制；（2）資金市場(chǎng)化，包括資金市場(chǎng)的主體結(jié)構(gòu)、資金結(jié)構(gòu)、利率結(jié)構(gòu)；（3）生產(chǎn)市場(chǎng)化，包括第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)三產(chǎn)業(yè)；（4）價(jià)格市場(chǎng)化，包括重要的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格和公用事業(yè)價(jià)格、房地產(chǎn)價(jià)格、醫(yī)療價(jià)格。陳宗勝［3］認(rèn)為，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)化進(jìn)程的測(cè)度，最好按經(jīng)濟(jì)體制自身的構(gòu)成，即企業(yè)、政（論文庫(kù)）府、市場(chǎng)三方面展開(kāi)分析。徐明華［8］則從8個(gè)方面進(jìn)行了測(cè)算，這8個(gè)方面包括：（1）所有制結(jié)構(gòu)：包括工業(yè)總產(chǎn)值中非公有制經(jīng)濟(jì)的比重、非公有制從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重等5項(xiàng)具體指標(biāo)；（2）政（論文庫(kù)）府職能轉(zhuǎn)變和政（論文庫(kù)）府效率：包括GDP與政（論文庫(kù)）府消費(fèi)之比、黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重等6項(xiàng)具體指標(biāo)；（3）投資的市場(chǎng)化：包括全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中非公有經(jīng)濟(jì)投資的比重、基建投資中非國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金的比重等3項(xiàng)指標(biāo)；（4）商品市場(chǎng)發(fā)育：包括出口總值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重、商品銷售額與工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比等3項(xiàng)指標(biāo)；（5）要素市場(chǎng)發(fā)育：包括合同制職工占全部職工的比重、每萬(wàn)人職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)數(shù)等5項(xiàng)指標(biāo)；（6）對(duì)外開(kāi)放：包括外貿(mào)依存度和人均實(shí)際利用外資2項(xiàng)指標(biāo)；（7）經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻度：包括每萬(wàn)人商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)、每萬(wàn)人工業(yè)企業(yè)單位數(shù)等3項(xiàng)指標(biāo)；（8）人的觀念：包括每萬(wàn)人個(gè)體戶數(shù)、每萬(wàn)人私營(yíng)企業(yè)投資者數(shù)等4項(xiàng)指標(biāo)。筆者認(rèn)為，運(yùn)用不同的指標(biāo)體系來(lái)探索研究市場(chǎng)化的程度判斷本身就是非常有意義的，事實(shí)上每個(gè)指標(biāo)體系都不能做到完全真實(shí)地反映市場(chǎng)化的程度，重要的也不是運(yùn)用不同指標(biāo)體系判斷市場(chǎng)化程度的差異，而是對(duì)市場(chǎng)化進(jìn)程的基本趨勢(shì)的把握。就研究方法而言，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)結(jié)合借鑒美國(guó)遺產(chǎn)基金會(huì)的研究方法，該基金會(huì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家首先把經(jīng)濟(jì)自由化定義為“對(duì)于政（論文庫(kù)）府在生產(chǎn)、分配、消費(fèi)等方面管束的消除”。他們對(duì)經(jīng)濟(jì)自由化指數(shù)的測(cè)量也是針對(duì)政（論文庫(kù)）府對(duì)于經(jīng)濟(jì)所施加的束縛程度進(jìn)行考察，因此這種考察的具體對(duì)象主要是政（論文庫(kù)）府的相關(guān)政策。這種考察是對(duì)影響經(jīng)濟(jì)自由化的“投入”方而不是“產(chǎn)出”方進(jìn)行考察；該機(jī)構(gòu)共設(shè)置50項(xiàng)變量或指標(biāo)，采用分值測(cè)度的方法進(jìn)行“打分”和評(píng)估。這種方法的實(shí)質(zhì)是考察制度因素對(duì)經(jīng)濟(jì)自由化的影響及影響程度。當(dāng)然影響一個(gè)和地區(qū)的市場(chǎng)化程度的差異還有人口素質(zhì)、技術(shù)水平等多方面因素，可以考慮進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。

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