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時(shí)間:2023-08-17 17:33:58
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就我國(guó)高速公路工程的勘察設(shè)計(jì)階段而言,目前此階段工程投資控制管理手段相對(duì)不完善。在高速公路工程勘察設(shè)計(jì)施工中,除了政府及其他相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行過大致規(guī)劃外,我國(guó)目前幾乎沒有其他標(biāo)準(zhǔn)來衡量勘察設(shè)計(jì)的方案及材料選擇是否合理、相關(guān)的工程造價(jià)是否合乎標(biāo)準(zhǔn)。很多施工團(tuán)隊(duì)在勘察設(shè)計(jì)階段都會(huì)存在重視技術(shù)的先進(jìn)和合理程度,而忽視了該項(xiàng)施工所應(yīng)遵循的成本標(biāo)準(zhǔn)的問題。很多設(shè)計(jì)人員雖然具備了完成工程施工設(shè)計(jì)的能力,但卻相對(duì)缺乏成本控制意識(shí),沒有做到大膽的在多個(gè)合理的設(shè)計(jì)方案中選擇所需成本最低的,而是比較傾向于設(shè)計(jì)較為傳統(tǒng),造價(jià)卻相對(duì)較高的方案。與此同時(shí),也存在著設(shè)計(jì)者不能準(zhǔn)確預(yù)估設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的問題,以至于對(duì)投資控制工作帶來麻煩。
1.1 設(shè)計(jì)工作的時(shí)間問題
為了保證設(shè)計(jì)工作的完善,必須給予設(shè)計(jì)工作人員足夠的工作時(shí)間。以高速公路的設(shè)計(jì)施工為例,國(guó)家相應(yīng)部門規(guī)定60km的高速公路的初步設(shè)計(jì)時(shí)間要保證在6個(gè)月,而施工圖的設(shè)計(jì)時(shí)間應(yīng)保證在9個(gè)月。而在實(shí)際工作中,由于國(guó)家發(fā)展和人們生活的迫切需要,施工團(tuán)隊(duì)往往迫于壓力而對(duì)施工周期進(jìn)行壓縮。另一方面由于相關(guān)審批工作的不夠完善,也導(dǎo)致了設(shè)計(jì)周期被迫縮減。這會(huì)對(duì)施工團(tuán)隊(duì)的施工造成極大的壓力,進(jìn)而使設(shè)計(jì)施工工作不夠完善,頻繁出現(xiàn)細(xì)節(jié)方面的問題。這些細(xì)小問題的不斷出現(xiàn),將會(huì)導(dǎo)致施工頻繁做出調(diào)整,而不得不增加相應(yīng)投資。
1.2 審查工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)
科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計(jì)審查工作,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)中存在的問題,進(jìn)而減小不必要的投資。設(shè)計(jì)審查工作,要求相關(guān)工作人員應(yīng)按照已有的對(duì)工程的規(guī)定和施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對(duì)工程的設(shè)計(jì)方案、材料選用、施工措施等進(jìn)行嚴(yán)格的提前把控。只有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈龊脤彶楣ぷ?,才能在施工之前就確立好工程的正確性,避免施工過程中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題和超出預(yù)算的問題,進(jìn)而在保證工程質(zhì)量的同時(shí),確保工程順利完工。而在實(shí)際工作中,雖然相關(guān)審查人員都明白這項(xiàng)工作的重要性,但是卻由于審查工作的時(shí)間問題、細(xì)節(jié)問題等因素,沒有很好地完成審查工作,這也會(huì)導(dǎo)致工程所用資金嚴(yán)重超出預(yù)算。
1.3 設(shè)計(jì)質(zhì)量存在問題
設(shè)計(jì)工作是連接工程從準(zhǔn)備施工到施工完成的一條重要線索。設(shè)計(jì)工作的高質(zhì)量完成,才能夠確保施工團(tuán)隊(duì)按照工程的各種規(guī)定來完成施工任務(wù)。目前,我國(guó)各單位在引用設(shè)計(jì)人員時(shí)雖然已經(jīng)加大了考核標(biāo)準(zhǔn),但卻忽略了對(duì)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的團(tuán)隊(duì)精神培養(yǎng)。是實(shí)際設(shè)計(jì)工作中,設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)普遍存在著成員不能很好的配合、出現(xiàn)問題相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象,這將嚴(yán)重影響設(shè)計(jì)工作的完成,進(jìn)而影響整個(gè)工程。
2 勘察設(shè)計(jì)階段工程投資控制管理措施
長(zhǎng)期以來,我國(guó)普遍忽視勘察設(shè)計(jì)階段的投資控制,而把控制工程投資的主要精力放在施工階段的建安工程款結(jié)算上。這就導(dǎo)致勘察設(shè)計(jì)階段存在了上述一系列的弊端。顯然規(guī)范和改革勘察設(shè)計(jì)階段管理體制,提出投資控制管理思路和措施很有必要。
2.1 做好?目總體規(guī)劃,保證合理的設(shè)計(jì)周期
合理的設(shè)計(jì)周期是確保設(shè)計(jì)任務(wù)質(zhì)量的前提,可保證設(shè)計(jì)單位充分理解設(shè)計(jì)任務(wù),合理安排技術(shù)人員,細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和勘察設(shè)計(jì)工作,加強(qiáng)內(nèi)部審核和審查工作,從而最大限度地減少設(shè)計(jì)上的缺陷,提供優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)產(chǎn)品,盡量減少后期變更等不利于投資控制的影響因素。因此,應(yīng)做好擬建項(xiàng)目的總體規(guī)劃,為設(shè)計(jì)階段提供合理的工作周期:(1)有條不紊的開展項(xiàng)目前期工作(項(xiàng)目建議書和工程可行性研究報(bào)告),并及時(shí)完成審批工作;(2)結(jié)合社會(huì)需求,做好項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,盡早確定開工建設(shè)和通車計(jì)劃,避免倉(cāng)促確定開工建設(shè)時(shí)間而不得不壓縮設(shè)計(jì)周期;(3)有序開展設(shè)計(jì)招標(biāo)工作,有利于設(shè)計(jì)單位盡早開展工作,爭(zhēng)取更多的勘察設(shè)計(jì)時(shí)間;(4)特別要加強(qiáng)初步設(shè)計(jì)管理工作,保證設(shè)計(jì)單位提交滿足審批要求的設(shè)計(jì)文件,并做好其他相關(guān)審批數(shù)據(jù)準(zhǔn)備工作,爭(zhēng)取初步設(shè)計(jì)早日審批,以便及時(shí)開展施工圖設(shè)計(jì)。
2.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)文件審查,把好設(shè)計(jì)質(zhì)量
關(guān)根據(jù)相關(guān)規(guī)定,交通項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)都應(yīng)通過設(shè)計(jì)審查,初步設(shè)計(jì)審查由負(fù)責(zé)審批的政府部門組織,施工圖設(shè)計(jì)審查由項(xiàng)目業(yè)主組織。設(shè)計(jì)文件審查既包括政府行業(yè)主管部門組織的外部審查,也包括設(shè)計(jì)單位的內(nèi)部審查。設(shè)計(jì)文件的審查,切實(shí)起到了提高設(shè)計(jì)質(zhì)量的目的,但審查工作普遍對(duì)設(shè)計(jì)的質(zhì)量與安全性較重視,而對(duì)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性審查不足?;趯彶楣ぷ鞔嬖诘膯栴},提出相關(guān)的解決措施顯得至關(guān)重要。
2.3 完善設(shè)計(jì)合同,督促設(shè)計(jì)單位切實(shí)履約
業(yè)主與設(shè)計(jì)單位通過設(shè)計(jì)合同,明確雙方責(zé)任和義務(wù),對(duì)設(shè)計(jì)任務(wù)、質(zhì)量和工期均有明確要求,并有設(shè)計(jì)工作考核相關(guān)規(guī)定。但從各項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同執(zhí)行情況看,設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)配合仍有諸多問題,給項(xiàng)目的實(shí)施帶來不利影響,并導(dǎo)致不合理的投資。對(duì)此,建議在將設(shè)計(jì)考核相關(guān)條款納入設(shè)計(jì)合同的同時(shí),細(xì)化下述相關(guān)條款。
2.4 引入設(shè)計(jì)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度,強(qiáng)化業(yè)主反索賠意識(shí)
中圖分類號(hào):C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
國(guó)家實(shí)施改革開放以來,我國(guó)不斷吸收和引進(jìn)外來技術(shù),科學(xué)家通過不斷的努力學(xué)習(xí)和鉆研,獲得一些新的技術(shù),研發(fā)出新的能源,并且將新技術(shù)、新能源引入到公路施工的范疇,提高了公路施工的技術(shù)含量,這嚴(yán)重沖擊傳統(tǒng)的公路工程管理制度,對(duì)公路施工組織設(shè)計(jì)的要求也越來越嚴(yán)格。同時(shí),提出了施工組織設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求。
施工組織設(shè)計(jì)
(一)含義
施工組織設(shè)計(jì)是工程開工的計(jì)劃報(bào)告必不可少的組成部分,對(duì)整個(gè)工程的工作流程進(jìn)行規(guī)劃和整理,能夠保證工程施工實(shí)施的科學(xué)性、規(guī)范性。施工組織設(shè)計(jì)具有重要的戰(zhàn)略地位,為建筑單位提供工作計(jì)劃、工作要求以及工程問題的解決方案。
(二)內(nèi)容
1、施工組織設(shè)計(jì)貫穿一個(gè)工程的始終,是對(duì)工程每一個(gè)環(huán)節(jié)的提前預(yù)想,包括工程概況、施工部署和施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工平面圖、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指數(shù)。
2、工程概況:要交代工程建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)檢單位,介紹工程的基本情況。如工程性質(zhì)、規(guī)模、特點(diǎn)、工期、地質(zhì)地貌、氣象水文、施工環(huán)境及施工條件等。
3、施工部署和施工方案:根據(jù)工程情況,結(jié)合人、材、機(jī)、資金、施工方法等條件,全面部署施工任務(wù),合理安排施工順序,確定主要工程的施工方案;對(duì)擬建工程可能采用的幾個(gè)施工方案進(jìn)行定性、定量的分析,通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),選擇最佳方案。
4、施工進(jìn)度計(jì)劃:反映了最佳施工方案在時(shí)間上的安排,采用計(jì)劃的形式,使工期、成本、資源等方面,通過計(jì)算和調(diào)整達(dá)到優(yōu)化配置,符合項(xiàng)目目標(biāo)的要求。
5、施工平面圖:是施工方案及施工進(jìn)度計(jì)劃在空間上的全面安排,它將投入的各種資源、材料、構(gòu)件、機(jī)械、道路、水電供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)、生活活動(dòng)場(chǎng)地及各種臨時(shí)工程設(shè)施合理地布置在施工現(xiàn)場(chǎng),使整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)能有組織地進(jìn)行文明施工。
6、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指數(shù):包括工期、質(zhì)量、安全、成本、環(huán)境以及其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。施工技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是施工組織設(shè)計(jì)中最復(fù)雜的環(huán)節(jié),直接影響整個(gè)施工組織設(shè)計(jì)的質(zhì)量。
標(biāo)準(zhǔn)化管理
(一)要求
施工組織設(shè)計(jì)要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化, 對(duì)施工單位就有一定的要求。首先,施工單位組織設(shè)計(jì)人員要具有專業(yè)素質(zhì),由施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)既要突出重點(diǎn),簡(jiǎn)單明了,還要具備可操作性、實(shí)施性合理性以及科學(xué)性。其次,施工組織設(shè)計(jì)要分清主次,有條有理,全面考慮工程施工過程中的客觀因素的影響,遵循技術(shù)指數(shù)的標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)的引導(dǎo)作用,順利實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)。
(二)內(nèi)容
施工組織設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程的概況、實(shí)施條件、管理目標(biāo)、實(shí)施方案和部署、實(shí)施進(jìn)度、工程平面圖以及技術(shù)指數(shù)等整個(gè)過程的管理。
(二)施工主體
公路工程施工單位是整個(gè)工程的責(zé)任方,要清楚認(rèn)識(shí)自己在施工過程的重要角色。工程建設(shè)單位要樹立主體意識(shí),清楚知道施工組織設(shè)計(jì)對(duì)于工程建設(shè)的重要性。
(三)意義
1、實(shí)現(xiàn)公路工程施工組織設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化管理是公路建設(shè)項(xiàng)目管理工作的任務(wù)之一,施工組織設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化管理有利于建設(shè)單位更好的開展工作,實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),減少工程消耗時(shí)長(zhǎng),節(jié)省公路工程成本,減少因工程失誤而返工的幾率。
2、有利于建立健全建設(shè)事業(yè)的管理體系,完善公路工程監(jiān)管體系,確保項(xiàng)施工環(huán)節(jié)規(guī)范有序進(jìn)行,減輕工作人員的負(fù)擔(dān),提高工程進(jìn)度,建設(shè)出優(yōu)質(zhì)工程、文明工程、安全工程。
3、公路工程施工組織設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化管理程度越高,工程成本就越低,施工組織計(jì)劃的運(yùn)輸組織計(jì)劃直接影響工程進(jìn)度,施工進(jìn)度又影響工程管理和施工部署,各個(gè)環(huán)節(jié)緊緊相扣,所以施工組織設(shè)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)整個(gè)工程施工進(jìn)度、管理、質(zhì)量都有監(jiān)督引導(dǎo)作用。
4、施工組織設(shè)計(jì)是施工單位開展工作的前提和基礎(chǔ)。施工組織設(shè)計(jì)平面圖,能根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的平面圖合理安排現(xiàn)場(chǎng)施工物的位置安排,避免施工過程過中施工物的反復(fù)遷移造成的工程成本過高。
5、施工組織設(shè)計(jì)直接與施工單位的建設(shè)成本相關(guān),施工技術(shù)經(jīng)濟(jì)指數(shù)是對(duì)工程的一個(gè)預(yù)算,對(duì)工程的預(yù)算能實(shí)現(xiàn)工程款的合理使用,減少資金的超額支出。
6、施工組織設(shè)計(jì)有助于施工單位按計(jì)劃順利完成工程任務(wù)。施工進(jìn)度計(jì)劃是指對(duì)整個(gè)公路工程進(jìn)行計(jì)劃安排,公路施工整個(gè)過程有階段性目標(biāo),施工有計(jì)劃有條理,減短工期的延長(zhǎng),能有效控制施工成本。
三、采取措施
1、實(shí)現(xiàn)公路工程施工組織設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化管理可以采取以下措施。施工單位要樹立系統(tǒng)的科學(xué)管理體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理的新思想,充分認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化管理對(duì)工程成本的直接影響,從施工單位的切身利益出發(fā)。
2、要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理要求施工單位的管理人員加強(qiáng)人員管理,建立健全的監(jiān)督管理體系,施工單位的施工組織設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化管理,需要建立標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng),制定標(biāo)準(zhǔn)化管理方法,和標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法。施工單位需要嚴(yán)格審核施工組織設(shè)計(jì),對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性、可行性以及標(biāo)準(zhǔn)化檢查進(jìn)行監(jiān)督。
3、公路工程組織設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)現(xiàn),要從施工單位管理人員著手,培養(yǎng)施工單位管理人員現(xiàn)代化管理思想,要求施工單位管理人員學(xué)習(xí)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)知識(shí),利用網(wǎng)絡(luò)力量實(shí)現(xiàn)組織設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化。
4、加強(qiáng)人員對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的重視程度,實(shí)施獎(jiǎng)懲制度,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)在內(nèi)容的真實(shí)性和可靠性上制定獎(jiǎng)懲,對(duì)提出優(yōu)秀的施工組織設(shè)計(jì)方案的工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和表揚(yáng),這樣才能調(diào)動(dòng)工程人員的積極性,從而充分發(fā)揮工程管理人員的才能,制定出完美的施工組織設(shè)計(jì)方案。
我國(guó)每年都會(huì)評(píng)選優(yōu)秀施工組織設(shè)計(jì)方案,如2001年上海寶珊道山泥傾瀉防治工程,有中國(guó)海外集團(tuán)有限公司申報(bào)的工程設(shè)計(jì)方案,獲得中國(guó)建筑優(yōu)秀施工組織設(shè)計(jì)獎(jiǎng)。獲獎(jiǎng)后的海外集團(tuán)有限公司聲名大噪,企業(yè)接管工程不斷增長(zhǎng)。由此可見施工組織設(shè)計(jì)對(duì)施工單位的重大影響。
5、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)達(dá)的時(shí)代,實(shí)現(xiàn)施工組織設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化管理自然離不開網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管。這就要求網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員開發(fā)專門針對(duì)施工組織設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化管理的軟件,施工單位組織設(shè)計(jì)人員要與時(shí)俱進(jìn),學(xué)習(xí)專業(yè)軟件,借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的庫存實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
6、細(xì)化施工管理,要求施工單位從業(yè)人員具有高度的職業(yè)道德,認(rèn)真對(duì)待自己的工作,細(xì)心管理工程的每一個(gè)細(xì)節(jié),通過實(shí)施精細(xì)的施工管理,改變傳統(tǒng)的施工管理方法,創(chuàng)建新的管理理念。對(duì)施工組織設(shè)計(jì)各個(gè)部分進(jìn)行細(xì)化管理,要求部分先規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),從而實(shí)現(xiàn)整體的標(biāo)準(zhǔn)化。
7、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理,施工組織設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化管理也需要項(xiàng)目部的配合,項(xiàng)目部要抓好施工現(xiàn)場(chǎng)管理,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和驗(yàn)收階段進(jìn)行強(qiáng)化管理。嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)管理,嚴(yán)格要求工程建設(shè)的質(zhì)量達(dá)到。
問題和難度
1、目前在不斷要求施工組織設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀下,施工組織設(shè)計(jì)管理還是存在漏洞。施工單位對(duì)施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容要求不規(guī)范化,施工單位普遍存在只追求組織設(shè)計(jì)形式上的規(guī)范,沒有注重實(shí)際建設(shè)活動(dòng)中的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
2、施工組織設(shè)計(jì)人員對(duì)施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)識(shí)還不夠清楚,缺乏管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),沒有及時(shí)補(bǔ)充工程組織設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化管理的新知識(shí),沒有擺脫舊的思量觀念,難以達(dá)到施工組織設(shè)計(jì)的創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化。
結(jié)束語
施工組織設(shè)計(jì)對(duì)施工單位進(jìn)行工程管理具有重要意義,尤其是公路工程施工單位必須高度重視施工組織設(shè)計(jì)管理,認(rèn)清施工組織設(shè)計(jì)與自身利益關(guān)系。抓好施工組織設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化管理,才能保障工程質(zhì)量管理,樹立企業(yè)信譽(yù)和威望,順利完成工程任務(wù)。
參考文獻(xiàn)
1 設(shè)計(jì)單位影響工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的因素
首先,設(shè)計(jì)人員的本身的知識(shí)結(jié)構(gòu)與設(shè)計(jì)素質(zhì)的高低可以直接影響設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣,因?yàn)樵O(shè)計(jì)本身就是將業(yè)主的意愿與設(shè)計(jì)者的知識(shí)結(jié)合起來并最終形成一個(gè)完整的工程,并達(dá)到其使用功能。而設(shè)計(jì)者的素質(zhì)與其理論知識(shí)、綜合能力,甚至是藝術(shù)修養(yǎng)都有直接的關(guān)系。要提高設(shè)計(jì)的工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量就必須提高設(shè)計(jì)者本身的經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)素養(yǎng),從而才能達(dá)到提高設(shè)計(jì)質(zhì)量的目的。
其次,設(shè)計(jì)與施工之間的矛盾解決,設(shè)計(jì)與施工是不同的專業(yè),工作的重點(diǎn)也不相同,雖然在項(xiàng)目實(shí)施過程中兩種必須緊密合作,但是設(shè)計(jì)者與工程實(shí)施者之間畢竟受到了專業(yè)的限制而產(chǎn)生矛盾。尤其是設(shè)計(jì)者有時(shí)對(duì)施工方法不夠了解而缺乏對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工能力的正確評(píng)價(jià),從而導(dǎo)致施工困難。這實(shí)際上也是一種設(shè)計(jì)的缺陷。
最后,工程藝術(shù)效果與工程結(jié)構(gòu)與設(shè)備、材料之間也存在配套問題,工程設(shè)計(jì)首先是一種技術(shù),因此設(shè)計(jì)必須依托當(dāng)前的技術(shù),并利用技術(shù)完成設(shè)計(jì)的目標(biāo)。如果在設(shè)計(jì)中一味的追求工程的形式為不注重項(xiàng)目的科學(xué)性與合理性,其設(shè)計(jì)的質(zhì)量將無從談起。
2 目前工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管理中存在的問題
2.1 投資成本失控
在設(shè)計(jì)中容易出現(xiàn)成本控制問題,原因主要是:第一,設(shè)計(jì)概算不夠深入,在項(xiàng)目投資申報(bào)時(shí)沒有發(fā)現(xiàn),從而導(dǎo)致施工圖的設(shè)計(jì)超出預(yù)算,使項(xiàng)目在審批與執(zhí)行中遇到困難,整個(gè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段就被延誤并造成成本追加;第二,施工圖設(shè)計(jì)深度不夠,導(dǎo)致在施工中出現(xiàn)不斷修改的情況,最終項(xiàng)目實(shí)際成本超出到了預(yù)算。這些費(fèi)用的增加不是因?yàn)椴豢煽氐囊蛩?,而是因?yàn)樵O(shè)計(jì)質(zhì)量缺陷造成,最終的結(jié)果是成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算。
2.2 設(shè)計(jì)不足或者過分設(shè)計(jì)
所謂的設(shè)計(jì)不足或者過分設(shè)計(jì)就是指在工程設(shè)計(jì)是其局部的功能不合乎規(guī)范要求或者建設(shè)單位的要求,或者材料和構(gòu)件、設(shè)備等選擇不夠合理,和工程的使用壽命要求不相符等。過分設(shè)計(jì)是在設(shè)計(jì)中因?yàn)楸J鼗蛘呓Y(jié)構(gòu)不合理,造成基礎(chǔ)過大或者梁柱尺寸不合理,鋼筋數(shù)量過多等,直接的后果就是成本不合理增加。而設(shè)計(jì)不足則是在設(shè)計(jì)中對(duì)隱患預(yù)估不足,造成工程項(xiàng)目后期維護(hù)費(fèi)用增加,甚至?xí)斐晒こ探Y(jié)構(gòu)出現(xiàn)質(zhì)量問題。
2.3 設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致施工管理困難
設(shè)計(jì)階段形成的施工圖如果出現(xiàn)質(zhì)量問題,會(huì)表現(xiàn)在各個(gè)專業(yè)的圖紙不協(xié)調(diào)、圖紙出現(xiàn)錯(cuò)漏等情況,達(dá)不到國(guó)家規(guī)范或者建設(shè)單位的要求。如果施工單位按照施工圖進(jìn)行施工就會(huì)發(fā)生質(zhì)量問題,導(dǎo)致出現(xiàn)返工的情況,尤其會(huì)引發(fā)的施工單位向建設(shè)單位提出工期或者造價(jià)的索賠,這種情況會(huì)加大施工管理階段的難度。
3 建設(shè)單位加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的具體措施分析
3.1 根據(jù)不同的設(shè)計(jì)階段制定制定相應(yīng)的管理措施
為了讓工程設(shè)計(jì)符合建設(shè)單位的需求,符合規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),尤其是有效的控制設(shè)計(jì)缺陷,建設(shè)單位應(yīng)針對(duì)不同的設(shè)計(jì)階段(初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì))制定相應(yīng)的管理措施,根據(jù)項(xiàng)目的具體情況,確定項(xiàng)目的造價(jià)控制計(jì)劃、功能需求、建筑標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)目標(biāo)等,使得每個(gè)設(shè)計(jì)階段都有明確的控制要點(diǎn),從而提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。
3.2 實(shí)行限額設(shè)計(jì)
在設(shè)計(jì)質(zhì)量控制中突出對(duì)投資成本的合理控制,即按照批準(zhǔn)的投資估算制定初步設(shè)計(jì),按照初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì),將審核通過的投資預(yù)算和施工量分解到各個(gè)不同的專業(yè)中,即對(duì)投資進(jìn)行細(xì)化,在保證使用功能的前提下設(shè)定成本目標(biāo)。
3.3 在設(shè)計(jì)階段委托監(jiān)理
設(shè)計(jì)的專業(yè)性較強(qiáng),如果僅僅建設(shè)單位對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)性控制并不能完全實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理,因此在設(shè)計(jì)階段就應(yīng)當(dāng)引入監(jiān)理機(jī)制,利用第三方的專業(yè)與經(jīng)驗(yàn)低設(shè)計(jì)階段進(jìn)行控制,保證其設(shè)計(jì)的質(zhì)量。為設(shè)計(jì)提供技術(shù)與經(jīng)濟(jì)性指標(biāo),平衡經(jīng)濟(jì)與技術(shù)之間的利害關(guān)系,使之到達(dá)雙贏,力求在技術(shù)先進(jìn)與合理的情況達(dá)到經(jīng)濟(jì)性優(yōu)化,而這個(gè)目標(biāo)需要借助監(jiān)理結(jié)構(gòu)的專業(yè)性評(píng)價(jià)。
3.4 設(shè)計(jì)驗(yàn)收把關(guān)
設(shè)計(jì)驗(yàn)收是對(duì)設(shè)計(jì)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié),一旦通過了設(shè)計(jì)驗(yàn)收就以為這設(shè)計(jì)文件進(jìn)入到實(shí)施階段,因此應(yīng)對(duì)驗(yàn)收過程重點(diǎn)監(jiān)控,保證進(jìn)入到施工環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)文件符合要求。
首先,對(duì)設(shè)計(jì)的總體方案進(jìn)行驗(yàn)收,因?yàn)檫@是控制投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié),此時(shí)應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和專家組共同對(duì)設(shè)計(jì)總體方案進(jìn)行審核,并提出修改意見由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行完善。方案設(shè)計(jì)審核時(shí)應(yīng)注意其使用功能、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)、估算指標(biāo)評(píng)價(jià)等,重點(diǎn)是對(duì)估算與可行性報(bào)告之間是否相符,保證估算的各項(xiàng)指標(biāo)具備科學(xué)性。
其次,審核初步設(shè)計(jì)文件,對(duì)設(shè)計(jì)文件的驗(yàn)收由建設(shè)單位組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行,審核初步設(shè)計(jì)的目標(biāo)是檢查是否符合審核通過的設(shè)計(jì)方案的要求;設(shè)計(jì)文件的項(xiàng)目是否完整;結(jié)構(gòu)布局和結(jié)構(gòu)選型是否合理;裝飾標(biāo)準(zhǔn)、加工工藝等專業(yè)設(shè)計(jì)是否滿足了建設(shè)單位的要求等,同時(shí)還應(yīng)對(duì)概算進(jìn)行審核,主要是對(duì)設(shè)計(jì)的造價(jià)進(jìn)行審核,保證概算的編制合理與規(guī)范,并具有一定的時(shí)效性,計(jì)算、適用范圍、價(jià)格選擇等滿足建筑單位的要求。
最后,對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行全程控制,施工圖是項(xiàng)目施工的指導(dǎo)性文件,因此在審核中應(yīng)組織資質(zhì)較高的設(shè)計(jì)單位或者監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)與相關(guān)的圖紙資料等進(jìn)行審核,具體的項(xiàng)目包括:設(shè)計(jì)依據(jù)應(yīng)與設(shè)計(jì)任務(wù)、設(shè)計(jì)合同、初步設(shè)計(jì)意向一致;設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)與施工、規(guī)范、合同等向一致;結(jié)構(gòu)計(jì)算、材料清單、尺寸標(biāo)注等必須準(zhǔn)確;專業(yè)圖紙之間應(yīng)保持高度一致,避免相互之間產(chǎn)生矛盾影響施工;同時(shí)對(duì)預(yù)算書進(jìn)行審核,建設(shè)單位可委托專業(yè)造價(jià)公司對(duì)其進(jìn)行分析與審查,要求施工圖預(yù)算中工程量計(jì)量準(zhǔn)確,定額套用或者單價(jià)套用符合相關(guān)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并計(jì)算準(zhǔn)確等,并滿足總體成本低于概算。
3.5 對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行控制
在設(shè)計(jì)質(zhì)量管理中,為了保證投資成本的在施工中得到有效控制,因此在設(shè)計(jì)階段就應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行控制,主要目標(biāo)就是施工階段產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更不是設(shè)計(jì)中因?yàn)槿嗽蛩斐?,保證施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更不影響項(xiàng)目的質(zhì)量與使用功能,且因?yàn)樽兏a(chǎn)生的成本改變不會(huì)造成造價(jià)與進(jìn)度的嚴(yán)重失控。如果出現(xiàn)工程造價(jià)的重大變更應(yīng)由建設(shè)單位組織多方技術(shù)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)與技術(shù)性比較,選擇最為合理的技術(shù)方案加以解決,如造價(jià)超出幅度較大則應(yīng)上報(bào)主管部門進(jìn)行審批,通過后方可執(zhí)行。
4 結(jié)束語
在對(duì)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的管理中,不能完全依靠設(shè)計(jì)單位自身的控制,建設(shè)單位、監(jiān)理單位也應(yīng)參與到對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的中,通過對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)過程的全面監(jiān)控與關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)審核來達(dá)到控制設(shè)計(jì)質(zhì)量的目的。尤其應(yīng)將設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)性的平衡作為合理設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn),即保證在施工階段的成本支出與技術(shù)措施達(dá)到合理的統(tǒng)一,這樣才能使得設(shè)計(jì)質(zhì)量管理具備針對(duì)性。
參考文獻(xiàn)
1廣東某鎮(zhèn)機(jī)電排灌設(shè)施基本概況
機(jī)電排灌設(shè)施在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用是巨大的,不單單是排澇抗旱、增產(chǎn)增收、解決糧食生產(chǎn)的重要基礎(chǔ),而且也是經(jīng)濟(jì)作物、水環(huán)境、村鎮(zhèn)供水、第三產(chǎn)業(yè)、航運(yùn)事業(yè)依賴的資源。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有10寸泵以上的機(jī)電排灌站70座,其中有25座排澇站,45座灌溉站。排澇站屬于鎮(zhèn)級(jí)管理,灌溉站歸屬村級(jí)管理,各自承擔(dān)排灌經(jīng)費(fèi)。
2機(jī)電排灌建設(shè)存在的問題及原因分析
2.1面積與成本的矛盾
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和工業(yè)化的進(jìn)程,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)土地面積在逐年減少。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)各村的農(nóng)田灌區(qū)面積越來越少,有的村僅有幾十畝的灌溉面積,造成畝均排灌造價(jià)增高。在這樣的情況下,本來能灌溉千畝土地的設(shè)施,現(xiàn)在只有灌溉幾十畝,這樣造成了成本提高,加上各級(jí)政府要承擔(dān)排澇(灌溉)設(shè)施的電費(fèi)和維修保養(yǎng)費(fèi)等費(fèi)用,增加了各級(jí)政府資金的壓力。
2.2種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛盾
最近幾年很多地方對(duì)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行很大調(diào)整,從大田作物向經(jīng)濟(jì)作物轉(zhuǎn)變,導(dǎo)致原有的機(jī)電排灌溝渠失去應(yīng)有的功能,直接造成灌溉費(fèi)用和灌溉時(shí)間不均衡,倘若干旱現(xiàn)象發(fā)生需要灌溉時(shí),灌溉浪費(fèi)現(xiàn)象就會(huì)發(fā)生,因?yàn)榇筇镒魑锖徒?jīng)濟(jì)作物的灌溉方式和用水量不一樣。
2.3技術(shù)力量不足
隨著農(nóng)村生活的提高,一些有綜合素質(zhì)和專業(yè)水平的青年人,已經(jīng)不想從事季節(jié)性強(qiáng)、工資低的排灌站管理工作,這樣造成技術(shù)人員缺乏。現(xiàn)在從事該管理工作的人員大多缺乏專業(yè)知識(shí),根本不熟悉設(shè)施的保養(yǎng)維修,造成很大的安全隱患。同時(shí),基于資金短缺,機(jī)電排灌設(shè)施管理人員年齡較大、又不是本地人、沒有受過培訓(xùn)、相關(guān)的技能不具備,所以發(fā)生很多操作的安全問題。
2.4管護(hù)人員薪酬過低
當(dāng)前社會(huì)整體的工資水平提高,各項(xiàng)管理成本也相應(yīng)升高,但排灌水費(fèi)卻收取不高,而且繳費(fèi)率很低,出現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)資金難度大的現(xiàn)象。同時(shí),基于電灌運(yùn)行時(shí)間集中的特殊性,導(dǎo)致管理人員薪酬過低,影響工作積極性。
2.5運(yùn)行經(jīng)費(fèi)短缺
由于收費(fèi)管理機(jī)制沒有建立起來,導(dǎo)致排澇灌溉費(fèi)用收取不到位,造成涉及排灌等相關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用得不到解決,呈現(xiàn)嚴(yán)重的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)短缺,影響機(jī)電排灌工作的有序進(jìn)行。
2.6設(shè)備老化的問題
鑒于泵站多數(shù)建于20世紀(jì)70年代,極其低的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),裝機(jī)容量小,經(jīng)過幾十年的運(yùn)行,機(jī)電設(shè)備嚴(yán)重老化,大部分機(jī)械都磨損嚴(yán)重,工程效益更是不佳。同時(shí),泵站泵房以及建筑物地質(zhì)條件不好,基于當(dāng)時(shí)極差的條件限制,基礎(chǔ)處理上更是質(zhì)量欠佳,不均勻沉降的現(xiàn)象很明顯,另外基于這些年沒有進(jìn)行必要的加固修繕,建筑物的裂縫和沉降嚴(yán)重,導(dǎo)致一部分泵站和機(jī)組不能正常運(yùn)行,這樣的狀態(tài)下已經(jīng)不能進(jìn)行正常的排澇抗旱和灌溉。
3改善機(jī)電排灌設(shè)施的措施與建議
3.1提高排灌站的管理責(zé)任意識(shí)
對(duì)排灌站管理人員進(jìn)行教育,是從根本上改變現(xiàn)狀的最佳途徑,只有機(jī)電排灌人員的責(zé)任管理意識(shí)認(rèn)識(shí)到位,才可以嚴(yán)格操控和監(jiān)控機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行狀況,從而確保機(jī)電排灌設(shè)備發(fā)揮真正的效益。
3.2爭(zhēng)取多渠道的資金投入
3.2.1多元化的資金注入傳統(tǒng)的機(jī)電排灌工程資金投入主要以政府為主導(dǎo),但目前新形勢(shì)下的機(jī)電排灌工程要建立多元化的資金注入機(jī)制是勢(shì)在必行。包括:一方面要加大政府的投入力度,制定相應(yīng)的配套資金管理措施,嚴(yán)格遵循“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)政府的資金投入制度,實(shí)現(xiàn)資金投入的多層次化。另一方面,完善社會(huì)資金投入機(jī)制,遵循“受益者進(jìn)行負(fù)擔(dān)”和“誰投資、誰享受”原則,引導(dǎo)和鼓勵(lì)受益的農(nóng)民組建小型機(jī)電排灌站或承包效益不錯(cuò)的小型機(jī)電排灌站,政府可以為建站者或承包者提供資金補(bǔ)助、政策和技術(shù)方面的支持,提升農(nóng)民自行排灌的積極性。3.2.2拓寬財(cái)政預(yù)算渠道當(dāng)前情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)電排灌站運(yùn)行費(fèi)用由三個(gè)部分組成:維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)、電費(fèi)、人員薪酬,幾乎不能滿足新形勢(shì)下的排灌需求,建議當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步提升保障比例,切實(shí)加大管理人員薪酬的保障力度,確保排灌站工作人員的薪酬及時(shí)而足額地發(fā)放,確保他們?cè)诠ぷ髦械呢?zé)任心和積極性。另外,要切實(shí)保證排灌站各機(jī)組的冬修冬檢費(fèi)用和機(jī)組平時(shí)運(yùn)維資金的足額到位,從而確保機(jī)電排灌站的機(jī)電能發(fā)揮效益,保證農(nóng)民增收。
3.3機(jī)電排灌用水新形式的探索
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)電排灌站的宗旨是服務(wù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民,提供生活和生產(chǎn)中水資源的幫助,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。與此同時(shí),要構(gòu)建起機(jī)電排灌站的用水新形勢(shì),比如根據(jù)情況引導(dǎo)構(gòu)建“種植人戶+承包小型機(jī)電排灌站”新形式,進(jìn)行項(xiàng)目的融合,大大降低農(nóng)民的種植成本,充分發(fā)揮水利工程的特殊效益。
3.4加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)
管理機(jī)電排灌設(shè)施的工作是十分復(fù)雜而且具有很強(qiáng)技術(shù)性的工作,因此要求相關(guān)的管理人員必須熟練掌握規(guī)程規(guī)范,熟悉機(jī)電設(shè)備的性能,具備保養(yǎng)維修設(shè)備的所有技能,嚴(yán)格杜絕違章操作。工作人員上崗必須經(jīng)過上級(jí)的主管部門進(jìn)行綜合的培訓(xùn)、考核,對(duì)取得合格證后才可以進(jìn)行上崗。同時(shí),要制定培訓(xùn)計(jì)劃,適時(shí)更新操作人員的專業(yè)知識(shí),提升管理人員技術(shù)水平。另外,建議上級(jí)的水利部門要?jiǎng)潛芤欢ǖ慕?jīng)費(fèi),進(jìn)行管理人員和技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn),并且定期組織比賽。要?jiǎng)?chuàng)造人員之間相互交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),通過不同形式的激勵(lì)措施,從而調(diào)動(dòng)基層機(jī)電排灌站管理人員的工作積極性。
3.5增加政府投入
機(jī)電排灌設(shè)施是保障農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人民保家安民的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,政府要真正重視機(jī)電排灌設(shè)施的建設(shè),把機(jī)電排灌建設(shè)與城市規(guī)劃放到同等的地位進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。市級(jí)政府要加大財(cái)政投入,把目前被鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的中型機(jī)電排灌泵站,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)逐漸收歸,由市級(jí)水利部門進(jìn)行統(tǒng)一管理,納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算。同時(shí),全面核實(shí)收歸的機(jī)電排灌泵站的運(yùn)維情況,對(duì)需要維修或改造的泵站立即進(jìn)行維修或改造,提高機(jī)電排灌泵站的工程效益。
3.6加大宣傳力度
河道的暢通直接影響機(jī)電排灌泵站的真正效率,因此建議政府作主導(dǎo),向社會(huì)公開采購(gòu)承包企業(yè),建立一支河道保潔隊(duì)伍,負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的河道進(jìn)行日常的保潔工作,同時(shí)要引導(dǎo)、鼓勵(lì)、規(guī)范村民進(jìn)行河道保護(hù),增強(qiáng)村民自愿保護(hù)河道的意識(shí),杜絕隨意向河道亂拋垃圾的陋習(xí)。另外要做到三個(gè)結(jié)合:第一是結(jié)合河長(zhǎng)責(zé)任制的實(shí)施,把河道的管理規(guī)范到河長(zhǎng)管理行為當(dāng)中,對(duì)管護(hù)進(jìn)行專門設(shè)置,建議“河長(zhǎng)”每月組織相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的河道進(jìn)行巡邏,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,確保河涌順暢。第二是結(jié)合目前的精準(zhǔn)扶貧工作,建議聘請(qǐng)當(dāng)?shù)刎毨糇鳛楹拥揽垂苋耍?fù)責(zé)對(duì)河道邊的垃圾管理、巡視、檢查,如發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)給“河長(zhǎng)”進(jìn)行處理。第三是結(jié)合義工服務(wù)隊(duì),建議組織義工服務(wù)隊(duì),定期對(duì)河道開展以“愛護(hù)母親河”為主題的親子活動(dòng)或公益活動(dòng)(包括到河道邊清理垃圾、親子護(hù)河活動(dòng)等形式),通過開展主題活動(dòng),強(qiáng)化群眾對(duì)河道的保護(hù)意識(shí),加大社會(huì)愛護(hù)河道的宣傳力度,從而保證河道通暢,確保機(jī)電排灌泵站能發(fā)揮工程效益。
3.7建立維修基金
具體的形式是以當(dāng)?shù)卣疄閱挝?,核心主體是協(xié)會(huì),利用“受益戶分?jǐn)偂钡哪J?,以協(xié)商的形式進(jìn)行合理地提取維修養(yǎng)護(hù)資金,主要用于河道日保護(hù)和機(jī)電排灌泵站的運(yùn)作及對(duì)設(shè)備老化、機(jī)組損壞的機(jī)電排灌泵站的日常維修和管理工作。
4結(jié)束語
綜上所述,在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中水利工程設(shè)施發(fā)揮的作用是巨大的,而對(duì)水資源的綜合整治、有效利用,機(jī)電排灌設(shè)施是最重要的措施之一。而看似簡(jiǎn)單的機(jī)電排灌建設(shè)實(shí)際上是一個(gè)系統(tǒng)的工程,需要各個(gè)系統(tǒng)的相互配合。想真正實(shí)現(xiàn)機(jī)電排灌設(shè)施的經(jīng)濟(jì)、安全運(yùn)行,就務(wù)必要不斷提升管理人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。同時(shí),要加大資金的投入力度,保證機(jī)電排灌設(shè)施時(shí)刻處在良好的狀態(tài),這樣才能在保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的基礎(chǔ)上,更可以保障城鎮(zhèn)的防災(zāi)減災(zāi)和居民的生命安全。
參考文獻(xiàn)
[1]趙月軍.關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)電排灌管理工作的幾點(diǎn)思考[J].排灌機(jī)械,2004.22(4):415
1設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)存在的幾大問題研究
1.1設(shè)計(jì)階段造價(jià)師并未真正參與全工程設(shè)計(jì)
由于傳統(tǒng)習(xí)慣原因和體制原因,中國(guó)的工程設(shè)計(jì)工作基本都是通過專業(yè)技術(shù)人員例如設(shè)計(jì)師來完成的,設(shè)計(jì)階段造價(jià)師并未真正參與全工程設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)過程中的趨向基本都是工程的安全功能、使用壽命、使用功能,設(shè)計(jì)師為了實(shí)現(xiàn)這些安全功能、使用功能,延長(zhǎng)使用壽命,不惜應(yīng)用先進(jìn)、前沿的技術(shù)方法,并沒有真正考慮經(jīng)濟(jì)因素,最終導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段造價(jià)師并未真正參與全工程設(shè)計(jì),失去了掌握實(shí)際情況的機(jī)會(huì),難以實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。
1.2缺乏完善的設(shè)計(jì)變更管理
從目前的情況來看,我們國(guó)家的道路工程建設(shè)基本都上了限額設(shè)計(jì)的道路,但是實(shí)際情況卻是,缺乏完善的設(shè)計(jì)變更管理,最終難以實(shí)現(xiàn)限額設(shè)計(jì)目標(biāo),引發(fā)的后果是難以控制設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)。設(shè)計(jì)概算得到上級(jí)的批準(zhǔn)之后,該設(shè)計(jì)概算則當(dāng)做控制建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額。然而在實(shí)際實(shí)施的過程當(dāng)中,經(jīng)常會(huì)發(fā)生竣工結(jié)算突破施工圖預(yù)算現(xiàn)象,有時(shí)也會(huì)發(fā)生施工圖預(yù)算突破設(shè)計(jì)概算現(xiàn)象,受到設(shè)計(jì)變更的影響,經(jīng)常會(huì)發(fā)生費(fèi)用超過預(yù)算的嚴(yán)重后果。缺乏完善的設(shè)計(jì)變更管理,必定難以控制設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)
1.3未重視培養(yǎng)和培訓(xùn)造價(jià)管理人才
工程造價(jià)管理至始至終都要貫穿在建設(shè)的整個(gè)環(huán)節(jié)和整個(gè)過程當(dāng)中,因此工程造價(jià)管理屬于涉及面非常廣的系統(tǒng)工程。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的角度上看,工程造價(jià)管理不僅是高層次的管理,同時(shí)也是動(dòng)態(tài)的的管理,甚至是全方位的管理,為了提提高工程造價(jià)管理,必須引進(jìn)高素質(zhì)人才,這些高素質(zhì)人才不但要具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),還要具備管理知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、工程知識(shí),同時(shí)具有良好的職業(yè)操守。缺乏這些高素質(zhì)人才,那么工程造價(jià)管理水平將會(huì)大打折扣。從目前的情況來看,工程經(jīng)濟(jì)工作并沒有得到很好的關(guān)注和重視,甚至尚未完善自身的專業(yè)系列,更談不上大力培養(yǎng)和培訓(xùn)造價(jià)管理人才,最終降低了造價(jià)管理人才的整體素質(zhì),導(dǎo)致難以控制設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)[1]。
1.4設(shè)計(jì)階段不規(guī)范,導(dǎo)致難以控制工程造價(jià)
設(shè)計(jì)階段基本都是實(shí)行投標(biāo)制和招標(biāo)制,投標(biāo)制和招標(biāo)制在很大程度上提高了設(shè)計(jì)部門人員的危機(jī)意識(shí),同時(shí)也提高了設(shè)計(jì)部門人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。因此,必須要讓設(shè)計(jì)人員不斷創(chuàng)新,不斷的尋找創(chuàng)作靈感,從而設(shè)計(jì)出最合理的造價(jià)和最佳的造價(jià)方案,才能夠迅速占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)甚至是國(guó)際市場(chǎng)。招標(biāo)的目的在于評(píng)估設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣,從而挑選出優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案,然而目前存在的實(shí)際情況卻是,部分設(shè)計(jì)單位使用非正當(dāng)正常的競(jìng)爭(zhēng)手段,甚至部分建設(shè)單位惡意壓低設(shè)計(jì)費(fèi),這些不規(guī)范的行為可引發(fā)嚴(yán)重的后果。另外一方面,設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的基本任務(wù)的控制工程的質(zhì)量、工期以及投資,然而并不是所有的工程建設(shè)監(jiān)理都應(yīng)有在設(shè)計(jì)階段,大多數(shù)工程建設(shè)監(jiān)理僅僅應(yīng)用于施工階段。設(shè)計(jì)階段不規(guī)范的招標(biāo),不完善的監(jiān)理,導(dǎo)致難以控制設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)[2]。
2公路工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)的幾大控制措施研究
2.1確保設(shè)計(jì)方案的最優(yōu)化
工程造價(jià)設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量在某種程度上影響公路工程建設(shè)的投入和效益的關(guān)系。確保設(shè)計(jì)方案的最優(yōu)化,才能確保公路工程建設(shè)以較低的投入,獲得較高的收益,因此相關(guān)人員必須要重視對(duì)比設(shè)計(jì)階段方案的優(yōu)劣的區(qū)分,從而選擇較優(yōu)的設(shè)計(jì)方案,進(jìn)而對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化,確保設(shè)計(jì)方案的最優(yōu)化。相關(guān)人員選擇設(shè)計(jì)方案的過程當(dāng)中,必須要綜合考慮各個(gè)方面的影響因素,以自身的實(shí)際情況為基礎(chǔ),以提高投資效益為主要目的,合理適當(dāng)?shù)牟杉{成熟的新工藝、前沿的新技術(shù)和最佳的的技術(shù)方案,這樣才能確保設(shè)計(jì)方案的最優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制[3]。
2.2嚴(yán)格把關(guān)施工圖設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)質(zhì)量
作為設(shè)計(jì)單位的最終產(chǎn)品,施工圖設(shè)計(jì)具有至關(guān)重要的作用,不僅能夠科學(xué)指導(dǎo)公路工程建設(shè),還能夠指導(dǎo)施工單位施工,因此,設(shè)計(jì)人員必須要將設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量放在重要的位置上,嚴(yán)格把關(guān)施工圖設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)質(zhì)量。施工圖不僅要考慮設(shè)備材料條件,在材料和設(shè)備的選擇上,必須對(duì)比多個(gè)供貨商的價(jià)格,才能選出價(jià)格合適、貨物質(zhì)量良好的的供應(yīng)商,還要考慮設(shè)備安裝條件以及建筑工程施工條件,設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)施工圖的環(huán)節(jié)當(dāng)中,必須要以高度的注意力,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)比例進(jìn)行設(shè)計(jì),切記出現(xiàn)比例失調(diào)現(xiàn)象[4]。
2.3堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)方案
頒布標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)方案后,不僅設(shè)計(jì)單位要合理應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)方案,施工單位也要合理應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)方案,通常情況下不需要更改設(shè)計(jì)。此外,應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)方案出臺(tái),一般不允許隨意更改設(shè)計(jì)方案,除非了施工圖沒有符合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際條件,才能適當(dāng)更改施工圖。上級(jí)部門必須要跟上科學(xué)技術(shù)發(fā)展的速度和工程建設(shè)實(shí)踐的步伐,及時(shí)更新標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),在不斷補(bǔ)充完善的基礎(chǔ)上,及時(shí)修訂使其得到不斷更新,適應(yīng)時(shí)展的步伐。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)方案,有利于實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制[5]
2.4加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位內(nèi)部管理
我們也知道,公路工程設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)當(dāng)中,從開始到結(jié)束,設(shè)計(jì)人員必須要將限額設(shè)計(jì)的里面貫徹到每個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中,按照具體的實(shí)際情況對(duì)原始材料進(jìn)行完善,同時(shí)依賴先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù),明確設(shè)計(jì)方案的材料和設(shè)備,包括建筑材料和建筑結(jié)構(gòu),綜合考慮工程造價(jià)和投資效益的關(guān)系的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格把關(guān)圖紙質(zhì)量,最大程度的提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。同時(shí)需要對(duì)圖紙校對(duì)審核制度進(jìn)行完善,通過該制度對(duì)圖紙質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的提高。并且可以通過設(shè)計(jì)信息系統(tǒng),了解我國(guó)經(jīng)濟(jì)變化的最近消息和國(guó)際經(jīng)濟(jì)變化的最近動(dòng)態(tài),確保建筑材料、建筑設(shè)備、匯率、運(yùn)輸?shù)裙こ淘靸r(jià)數(shù)據(jù)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性[6]。
2.5做好工程設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作
招投標(biāo)制度是必不可少的,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,招投標(biāo)制度屬于重要采購(gòu)及競(jìng)爭(zhēng)手段,招投標(biāo)制度已經(jīng)得到廣泛的采用和接受。投標(biāo)制應(yīng)用和實(shí)踐于公路工程設(shè)計(jì)階段,在很大程度上提高了設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)新意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),使得設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)水平得到大大的提高,進(jìn)而提高了設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量,最終使得使招標(biāo)者得到最優(yōu)的最佳的設(shè)計(jì)方案。公路工程設(shè)計(jì)主要有三個(gè)階段:第一個(gè)階段是方案設(shè)計(jì);第二個(gè)階段是技術(shù)設(shè)計(jì);第三個(gè)階段是施工圖設(shè)計(jì)。要想避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)階段只關(guān)注方案招標(biāo)的想象,必須采取相應(yīng)的措施,也就是在設(shè)計(jì)招標(biāo)工作中,方案設(shè)計(jì)階段需要依賴招標(biāo)完成,并且將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制應(yīng)用于第二個(gè)階段技術(shù)設(shè)計(jì),第三個(gè)階段施工圖設(shè)計(jì),只有這樣做,才能確保每個(gè)環(huán)節(jié)的精益求精,在某種程度上提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量[7]。
隨著當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,相應(yīng)化工行業(yè)同樣也取得了較大的進(jìn)步,這種化工行業(yè)的發(fā)展對(duì)于具體化工生產(chǎn)要求也越來越高,而化工生產(chǎn)過程中最為核心的就是相應(yīng)化工機(jī)械設(shè)備,確?;C(jī)械設(shè)備能夠在整個(gè)運(yùn)行過程中發(fā)揮出較強(qiáng)效能,才能夠較好提升其整體流暢性和落實(shí)的高效性,這也就需要圍繞化工機(jī)械設(shè)備安裝工程的質(zhì)量控制進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān),降低其質(zhì)量缺陷故障的發(fā)生幾率。但是在現(xiàn)階段化工行業(yè)的發(fā)展中,因?yàn)槠鋸?fù)雜性正在不斷提升,相應(yīng)化工機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用數(shù)量和類型也越來越多,并且安裝需求同樣也越來越高,進(jìn)而也就容易產(chǎn)生各類質(zhì)量隱患,管理和控制的必要性逐步加大。
1化工機(jī)械設(shè)備安裝工程質(zhì)量影響因素分析
結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)化工機(jī)械設(shè)備安裝工程項(xiàng)目的有效落實(shí)和推進(jìn)而言,其雖然發(fā)展速度越來越快,相應(yīng)化工機(jī)械設(shè)備的種類越來越多,也能夠較好滿足于相應(yīng)化工生產(chǎn)的基本需求,但是從基本落實(shí)過程中來看,其存在的問題依然是比較多的,這些問題的存在對(duì)于質(zhì)量的威脅和影響是比較突出的,相關(guān)質(zhì)量缺陷問題的表現(xiàn)主要如下:
1.1違規(guī)現(xiàn)象比較常見
對(duì)于化工機(jī)械設(shè)備的有效安裝處理而言,其最為基本的要求就是需要促使其能夠較好符合于相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求,而最為基本的質(zhì)量缺陷問題也正是表現(xiàn)在這一方面,各類違規(guī)問題的出現(xiàn)必然會(huì)影響到最終的落實(shí)流暢性,給化工機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行價(jià)值帶來影響。從這種違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生中來看,其一方面是因?yàn)橄嚓P(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)自身確實(shí)存在著較為明顯的問題和故障,其尚未健全,難以緊隨現(xiàn)階段發(fā)展中的化工行業(yè)進(jìn)行完善,如此也就可能形成一些沖突矛盾。此外,相應(yīng)設(shè)計(jì)施工人員在具體落實(shí)過程中沒有能夠較好選擇較為合理的規(guī)范,利用錯(cuò)誤的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行,必然也會(huì)出現(xiàn)較多的缺陷矛盾。
1.2化工機(jī)械設(shè)備自身存在質(zhì)量缺陷
對(duì)于化工機(jī)械設(shè)備的有效安裝處理而言,如果其自身存在著較為明顯的質(zhì)量缺陷問題,必然也會(huì)表現(xiàn)在最終整個(gè)化工生產(chǎn)流程中,形成一定的質(zhì)量障礙。這種化工機(jī)械設(shè)備自身方面的質(zhì)量缺陷在當(dāng)前同樣也是比較明顯的,尤其是隨著相應(yīng)化工行業(yè)的不斷發(fā)展,其涉及到的化工機(jī)械設(shè)備種類越來越多,選擇和應(yīng)用的難度也正在不斷加大,如果在選擇過程中沒有能夠進(jìn)行全方位分析,導(dǎo)致其相應(yīng)匹配性出現(xiàn)問題,或者是后續(xù)審查不嚴(yán)格,導(dǎo)致其具體化工機(jī)械設(shè)備自身存在一些缺損問題,都會(huì)最終影響到化工機(jī)械設(shè)備安裝的質(zhì)量效果。
1.3安裝人員技能存在問題
化工機(jī)械設(shè)備安裝質(zhì)量缺陷問題的出現(xiàn)還和具體安裝人員存在密切聯(lián)系,因?yàn)楫?dāng)前各個(gè)化工機(jī)械設(shè)備的安裝復(fù)雜性正在不斷提升,相應(yīng)安裝難度也不斷加大,標(biāo)準(zhǔn)也越來越嚴(yán)格,進(jìn)而也就很容易導(dǎo)致安裝施工人員因?yàn)橐恍┎划?dāng)行為而帶來質(zhì)量隱患。從我國(guó)目前化工行業(yè)中機(jī)械設(shè)備安裝人才的配備上來看,其人才數(shù)量的缺口比較大,并且也存在著較為明顯的人才流失問題,如此也就必然不利于安裝工作的規(guī)范化落實(shí)。
1.4監(jiān)管檢查不全面
對(duì)于化工機(jī)械設(shè)備安裝過程中出現(xiàn)的各類問題和缺陷來看,其同樣還和相關(guān)監(jiān)管檢查工作的不理想存在著較為密切的聯(lián)系,這種監(jiān)管檢查工作的落實(shí)不當(dāng)主要就是因?yàn)槿狈^為嚴(yán)格的全方位監(jiān)管,如此也就難以發(fā)現(xiàn)相應(yīng)化工機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的各類問題,導(dǎo)致其質(zhì)量隱患出現(xiàn)遺留。當(dāng)然,相關(guān)質(zhì)量檢查技術(shù)手段的選擇不合理,在檢查過程中出現(xiàn)一些偏差缺陷,同樣也會(huì)影響到驗(yàn)收的有效性,對(duì)于最終化工機(jī)械設(shè)備的安裝同樣也會(huì)形成較大威脅,導(dǎo)致其質(zhì)量缺陷頻發(fā)。
2化工機(jī)械設(shè)備安裝工程質(zhì)量管理措施
化工機(jī)械設(shè)備安裝工程落實(shí)中質(zhì)量影響因素可以說是多個(gè)方面的,而相應(yīng)質(zhì)量管理和控制措施同樣也應(yīng)該是多角度,其中比較核心的問題解決以及優(yōu)化措施有以下幾點(diǎn):
2.1促使標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范能夠發(fā)揮出最大約束效果
對(duì)于現(xiàn)階段化工機(jī)械設(shè)備安裝過程中存在的各類違規(guī)問題,必須要進(jìn)行有效控制,促使其能夠形成較為理想的規(guī)避效果,保障各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的應(yīng)用目標(biāo)和具體環(huán)節(jié)能夠得到較好體現(xiàn),如此也就能夠最終保障整個(gè)化工機(jī)械設(shè)備的安裝較為合理,避免了自身處理的盲目性。當(dāng)然,該目的的達(dá)成還需要促使其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該具備理想的可參考價(jià)值,促使其具體標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范能夠和最新化工機(jī)械設(shè)備安裝狀況相一致,如此才能夠切實(shí)提升整體落實(shí)推進(jìn)效果,避免出現(xiàn)無規(guī)可循的問題。
2.2加大化工機(jī)械設(shè)備審查工作
對(duì)于化工機(jī)械設(shè)備自身進(jìn)行詳細(xì)嚴(yán)格審查同樣也是較好提升其后續(xù)應(yīng)用價(jià)值,并且有效規(guī)避可能出現(xiàn)各類質(zhì)量缺陷的重要條件,這種化工機(jī)械設(shè)備審查工作的落實(shí)需要保障其能夠首先針對(duì)相應(yīng)選擇合理性進(jìn)行分析,結(jié)合具體設(shè)計(jì)方案進(jìn)行研究,了解其所選擇的化工機(jī)械設(shè)備是否能夠達(dá)到應(yīng)有的運(yùn)行需求,并且針對(duì)相應(yīng)化工機(jī)械設(shè)備與其它系統(tǒng)組成部分之間運(yùn)行的協(xié)調(diào)性進(jìn)行分析,避免出現(xiàn)型號(hào)方面的缺陷。此外,還需要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)于具體化工機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn),從外觀到內(nèi)在運(yùn)行效果進(jìn)行全方位分析,對(duì)于劣質(zhì)機(jī)械設(shè)備必須要予以處理,避免其應(yīng)用到化工生產(chǎn)中來。
2.3提升安裝施工人員綜合素質(zhì)
在化工機(jī)械設(shè)備的有效安裝處理中,為了較好避免后續(xù)具體操作過程中可能出現(xiàn)的各類問題和缺陷,還需要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)于相應(yīng)安裝施工人員的有效把關(guān)和控制,這種安裝施工人員方面的管理主要就是為了提升其綜合素質(zhì),結(jié)合最新化工機(jī)械設(shè)備的安裝需求以及最新安裝技術(shù)手段進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),如此也就能夠最大程度上保障相應(yīng)安裝操作的流暢進(jìn)行?;诖?,加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)是必不可少的,尤其是對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的有效指導(dǎo)而言,更是需要引起高度重視,逐步提升安裝人員的落實(shí)效能。
2.4加強(qiáng)質(zhì)量檢查和監(jiān)管
對(duì)于化工機(jī)械設(shè)備安裝工程的有效落實(shí)而言,重點(diǎn)加強(qiáng)質(zhì)量檢查和監(jiān)管同樣也是必不可少的,尤其是在最后驗(yàn)收環(huán)節(jié)中,更是需要采用較為合理的檢驗(yàn)技術(shù)手段進(jìn)行全面處理,審查其運(yùn)行是否能夠較為流暢高效,試運(yùn)行操作的落實(shí)同樣也需要較為合理,保障相應(yīng)試運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)的異常問題能夠得到有效清除,把好最后一道關(guān)。
3結(jié)束語
綜上所述,對(duì)于當(dāng)前化工生產(chǎn)操作的有效發(fā)展和進(jìn)步而言,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)于化工機(jī)械設(shè)備的研究可以說是比較核心的一個(gè)要點(diǎn)內(nèi)容,這種化工機(jī)械設(shè)備的安裝需要切實(shí)把握好質(zhì)量控制效果,促使相應(yīng)化工機(jī)械設(shè)備的安裝較為標(biāo)準(zhǔn)可靠,各個(gè)質(zhì)量影響因素能夠得到有效解決,最終促使其為化工生產(chǎn)做出最大貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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由于我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制度起步晚,舊的建設(shè)工程管理體制還在運(yùn)行并對(duì)束縛著監(jiān)理制度的發(fā)展,對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理制度與質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)系模糊,關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)制度不完善,監(jiān)督引導(dǎo)機(jī)制不健全,對(duì)工程監(jiān)理的作用、意義和監(jiān)理人員的條件理解片面等原因,使我國(guó)的工程建設(shè)監(jiān)理還存在許多問題,還有一些需要改進(jìn)和完善的地方。
一、工程建設(shè)實(shí)行監(jiān)理的必要性
1.從管理的角度來看,過去幾十年建設(shè)活動(dòng)基本是由建設(shè)單位自己組織進(jìn)行,如此運(yùn)作,弊端很多,一部分人員剛熟悉項(xiàng)目管理業(yè)務(wù),還沒有鞏固就又改行干別的,另一部分卻又要從頭學(xué)起,嚴(yán)重影響了整體管理水平的提高,人才浪費(fèi)和管理費(fèi)用的浪費(fèi),管理人員的專業(yè)化不能配套。
2.從工程建設(shè)質(zhì)量保障的需要。工程建設(shè)監(jiān)理是根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件,有關(guān)工程建設(shè)的法律,建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理,并要對(duì)工程的投資、進(jìn)度、合同管理及建筑安全等進(jìn)行監(jiān)管,保證建筑工程質(zhì)量。
3.從適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、改變政府職能、與國(guó)際市場(chǎng)接軌的需要。建設(shè)監(jiān)理是從國(guó)外引進(jìn)的,是人類社會(huì)進(jìn)步和文明的成果,它雖然產(chǎn)生于西方資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但同樣適用于我國(guó)高速發(fā)展的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),隨著經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展,實(shí)行全面、全過程的專業(yè)化、專家化、職業(yè)化的監(jiān)督管理是社會(huì)進(jìn)步趨勢(shì)。
二、我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀
1.我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制度起步晚,在制度方面存在諸多缺陷
近年來工程質(zhì)量實(shí)行終身責(zé)任制,但有了監(jiān)理后,有些業(yè)主忽視了施工單位必須具備的質(zhì)量保證體系,施工單位多以掛靠形式出現(xiàn),表面看資質(zhì)等級(jí)符合要求,實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理能力欠缺。目前監(jiān)理單位的工作權(quán)限僅限于進(jìn)度和質(zhì)量的控制,但隨著工程管理的綜合程度越來越高,監(jiān)理單位行使權(quán)利受到越來越多的限制,往往處于有職無權(quán)的尷尬局面。
2.監(jiān)理人員整體素質(zhì)不高
主要反應(yīng)在:一是監(jiān)理工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理;二是監(jiān)理工程師的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作需要;三是監(jiān)理人員缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
監(jiān)理工程師是在具有一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)知識(shí)和有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,增加管理和法律知識(shí)后復(fù)合型的管理人才。目前,我國(guó)的監(jiān)理人員來源比較廣泛,主要來自勘察設(shè)計(jì)單位、科研院所、大專院校、基建管理部門和施工單位,他們即使獲得監(jiān)理工程師注冊(cè),但由于缺乏管理知識(shí)和法律知識(shí),因而在監(jiān)理工作中不能有效地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、管理的作用,難以取得監(jiān)理成效。監(jiān)理隊(duì)伍中既有兼職也有專職;有經(jīng)過監(jiān)理培訓(xùn)的,也有未經(jīng)培訓(xùn);有取得監(jiān)理上崗證的,也有未取得上崗證、更有沒有通過監(jiān)理工程師資格考試的;有退休外聘人員、也有剛出校門的學(xué)生;甚至有些是單位下崗編外人員,經(jīng)過短期監(jiān)理培訓(xùn)就從事監(jiān)理工作。從而使得監(jiān)理隊(duì)伍中人員素質(zhì)參差不齊。
3.工程監(jiān)理招標(biāo)導(dǎo)致惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)
自從工程監(jiān)理招標(biāo)實(shí)行最低價(jià)中標(biāo)以來, 價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)似乎成了最重要的手段, 工程監(jiān)理費(fèi)的收取普遍低于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。很多建設(shè)單位不是以考察監(jiān)理單位的資質(zhì)和人員的素質(zhì)作為優(yōu)選條件, 而是以最低的工程監(jiān)理費(fèi)作為選擇的唯一標(biāo)準(zhǔn)。部分監(jiān)理單位為了能得到監(jiān)理業(yè)務(wù), 互相壓價(jià), 從而致使惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。 導(dǎo)致監(jiān)理人員的素質(zhì)普遍偏低, 服務(wù)質(zhì)量普遍下降, 嚴(yán)重影響了監(jiān)理工作的質(zhì)量, 從而影響了整個(gè)監(jiān)理行業(yè)的形象。對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理乃至整個(gè)建筑市場(chǎng)的規(guī)范化都非常地不利。
4.部分工程監(jiān)理企業(yè)內(nèi)外部形象差
有些監(jiān)理人員急功冒進(jìn), 不認(rèn)真分析工程施工現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)象與本質(zhì), 能力不足以服眾, 與施工單位發(fā)生抵觸; 有些監(jiān)理人員與施工單位哥哥弟弟一團(tuán)和氣, 不能體現(xiàn)工程監(jiān)理的嚴(yán)肅性, 不能令行禁止; 有些監(jiān)理人員奇裝異服、散漫自由, “ 吃、拿、卡、要”。還有些監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和公司辦公環(huán)境零亂, 資料不齊全,由施工單位代做監(jiān)理資料等不規(guī)范行為。一個(gè)監(jiān)理工程師體現(xiàn)著一個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理部的形象, 一個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理部的形象體現(xiàn)著一個(gè)監(jiān)理企業(yè)的形象, 形象的缺失意味著企業(yè)無形資產(chǎn)和信任度的下降(監(jiān)理合同是委托合同。信任是委托的前提)。
三、對(duì)我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理存在問題的防治措施
1.建立健全監(jiān)理組織體系。監(jiān)理工作是在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下,明確分工,實(shí)行崗位責(zé)任制。每個(gè)工程項(xiàng)目都由副總監(jiān)―項(xiàng)目監(jiān)理―現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理3級(jí)分工負(fù)責(zé)。項(xiàng)目落實(shí)到人,保持相對(duì)穩(wěn)定。使監(jiān)理單位形成了上下內(nèi)外協(xié)調(diào)、高效率快節(jié)奏、有條不紊的運(yùn)行機(jī)制。
2.加強(qiáng)培訓(xùn)工作, 不斷提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。一方面, 從全方位、全過程監(jiān)理的要求來看, 我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)還不能與之相適應(yīng), 迫切需要加以提高。另一方面, 由于工程建設(shè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝、新材料層出不窮, 工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程也不斷更新, 信息技術(shù)日新月異, 這些都要求建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員必須與時(shí)俱進(jìn), 不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì), 這樣才能為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
3.加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的教育,維護(hù)監(jiān)理人員的公正、客觀、科學(xué)性
業(yè)主與監(jiān)理人員是委托與被委托的合同關(guān)系, 監(jiān)理人員與承包商是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系,監(jiān)理要始終維持自己獨(dú)立第三方的位置,監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng),要對(duì)業(yè)主和承包商做到“不吃、不收、不要、不拿”,只有這樣才能做到不手軟、不嘴短,客觀、公正地評(píng)價(jià)工程質(zhì)量,維護(hù)自己的聲譽(yù),贏得雙方的尊重,贏得客戶。
監(jiān)理單位要建立監(jiān)理人員學(xué)習(xí)與培訓(xùn)制度,對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、監(jiān)理法規(guī)學(xué)習(xí)和思想道德教育,使監(jiān)理人員有與監(jiān)理工作相應(yīng)的知識(shí)理論水平, 有較強(qiáng)的責(zé)任感,有不怕苦、不怕累的精神,有良好的身體素質(zhì),有敢于承認(rèn)錯(cuò)誤的勇氣,有敢于批評(píng)與自我批評(píng)的氣魄,要敢于講真話、講實(shí)話,教育監(jiān)理人員熱愛監(jiān)理工作,維護(hù)監(jiān)理單位的形象。
4.要吸引招標(biāo)單位,力爭(zhēng)中標(biāo)。中標(biāo)后企業(yè)要有合理的利潤(rùn)。報(bào)價(jià)過高過低都不好,報(bào)高了會(huì)降低中標(biāo)概率,報(bào)低了企業(yè)利潤(rùn)就少了,因此必須尋找一個(gè)較為合理的報(bào)價(jià)。要做到這一點(diǎn),投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)前應(yīng)確定一個(gè)投標(biāo)小組,小組成員必須是懂技術(shù)、經(jīng)營(yíng)成本核算、招投標(biāo)法律法規(guī)的綜合性人才。投標(biāo)人員在報(bào)價(jià)前一定要認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件、技術(shù)規(guī)范、圖紙等,并深入調(diào)查工程所處的地理?xiàng)l件以及材料的來源和價(jià)額,并確立工程的重點(diǎn)難點(diǎn),再確定施工方案和施工組織設(shè)計(jì)。
電力工程建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系民生的工程,質(zhì)量和安全管理是電力工程建設(shè)中重要的組成部分,與電力工程的長(zhǎng)期發(fā)展密切相關(guān)。所以必須提高思想認(rèn)識(shí),創(chuàng)造適合人們生產(chǎn)和活動(dòng)的社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。
1了解電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理中存在的問題
雖然電力工程已經(jīng)發(fā)展了很多年,在電力工程質(zhì)量與管理方面也取得了較高的成就,但是依然存在以下幾方面問題。
1.1電力工程安全管理意識(shí)不足
進(jìn)行電力工程建設(shè)時(shí),要求電力相關(guān)負(fù)責(zé)人必須明確規(guī)定出施工安全、施工工期和施工速度,避免因盲目施工而產(chǎn)生不必要的安全事故。但是從當(dāng)前電力工程安全管理現(xiàn)狀來看,由于安全管理并不能直接給電力企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益,所以電力企業(yè)實(shí)施的電力工程安全管理較低下,工程安全意識(shí)較薄弱,在實(shí)際建設(shè)中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)由于過分追求經(jīng)濟(jì)效益而產(chǎn)生的嚴(yán)重事故,影響了電力工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
1.2電力工程安全與質(zhì)量管理模式較單一
現(xiàn)階段,很多電力企業(yè)依然采用傳統(tǒng)單一的模式進(jìn)行管理,不能結(jié)合時(shí)展更新管理模式,管理模式較陳舊,降低了電力安全與質(zhì)量管理水平。而且這種傳統(tǒng)的模式會(huì)對(duì)電力工程工作質(zhì)量和效率產(chǎn)生影響,不能及時(shí)檢查電力設(shè)施的運(yùn)行狀況,難以保證施工人員的生命及財(cái)產(chǎn)安全。
1.3電力專業(yè)化人才較匱乏電力工程建設(shè)難度較大,是一個(gè)操作質(zhì)量要求較高的工程,要求企業(yè)必須具有多方面的人才,主要為設(shè)計(jì)人才、施工人才和管理人才,尤其在實(shí)際施工中,由于施工程序較復(fù)雜,對(duì)施工人員提出了較高要求。但是從電力工程人員配備情況來看,施工隊(duì)伍良莠不齊,而且這些施工人員在上崗前均未進(jìn)行培訓(xùn),專業(yè)化人才較缺乏。進(jìn)行實(shí)際施工時(shí),主要憑經(jīng)驗(yàn)操作,不能借助技術(shù)知識(shí)分析并解決問題,給電力工程建設(shè)造成了較大的安全隱患,嚴(yán)重時(shí)將發(fā)生不良事故。
1.4管理制度不健全,體系不完善
健全的管理制度和體系已經(jīng)成為電力工程建設(shè)的前提,但是在實(shí)際建設(shè)中,很多施工單位都沒有建立管理制度,尤其是工程建設(shè)與安全管理方面,導(dǎo)致安全責(zé)任分配不均,不能將責(zé)任分配到人,沒有做好事故防范,一旦發(fā)生事故,就會(huì)相互推脫,產(chǎn)生的安全隱患較多。一些施工單位雖然建設(shè)了質(zhì)量與安全管理制度,但是體系不完善,缺少領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)和管控,直接影響了電力工程的長(zhǎng)期發(fā)展。
1.5電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理相脫離
電力工程是一個(gè)相互協(xié)作、共同配合的項(xiàng)目,為了保證電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全,必須要求相關(guān)部門團(tuán)結(jié)合作,同時(shí)加強(qiáng)各部門管理與監(jiān)督。所以電力工程各部門必須進(jìn)行協(xié)作管理,避免在實(shí)際施工中出現(xiàn)施工混亂狀況,影響施工人員的工作積極性,控制好質(zhì)量問題。但是目前很多電力企業(yè)為了得到較高的經(jīng)濟(jì)利益,出現(xiàn)了較多的管理脫節(jié)問題,給電力工程發(fā)展造成了很大影響。
2電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理水平提升的方法
2.1提高質(zhì)量管理意識(shí)
意識(shí)是行動(dòng)的主要指導(dǎo)者,提高安全管理意識(shí)時(shí),可以從以下兩方面操作:一方面,供電企業(yè)必須結(jié)合實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,加強(qiáng)人員教育,讓人員從思想上認(rèn)識(shí)到安全對(duì)電力工程發(fā)展的影響,針對(duì)性地制定安全管理措施。如,結(jié)合電力工程實(shí)際特點(diǎn),實(shí)施質(zhì)量動(dòng)態(tài)控制,利用高質(zhì)量的安全監(jiān)管保證電力工程安全。同時(shí)還要讓工作人員積極做好安全防范措施,給施工人員進(jìn)行施工培訓(xùn),提高施工人員對(duì)安全的認(rèn)識(shí),將安全職責(zé)分配到人,貫徹到每位職工的日常生活中,提高施工質(zhì)量,減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。
2.2創(chuàng)新質(zhì)量管理模式
電力施工材料與設(shè)備是保證電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全的基礎(chǔ),所以必須提高思想重視,加強(qiáng)電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理。電力工程建筑材料由各個(gè)施工及采購(gòu)環(huán)節(jié)的材料組成,進(jìn)行實(shí)際管理時(shí),必須按照安全與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)質(zhì)量管理,避免出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故問題。同時(shí)要結(jié)合時(shí)展要求創(chuàng)新管理模式,利用先進(jìn)的管理方法構(gòu)建管理模式,維持施工現(xiàn)場(chǎng)秩序,提高電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全。具體可按圖1方式操作。
2.3加強(qiáng)技術(shù)投入,提高技術(shù)人員的水平
電力工程是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求較高的工程,要求施工人員不僅要有扎實(shí)的理論知識(shí),還要具有較高的實(shí)踐操作水平和較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)。所以專業(yè)性技術(shù)人員與電力工程的建設(shè)質(zhì)量與安全密切相關(guān)。提高施工人員的專業(yè)素質(zhì),不僅可以提高電力工程在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力,還可以建設(shè)高質(zhì)量的電力工程項(xiàng)目,減少了實(shí)際作業(yè)中存在的安全隱患。所以電力企業(yè)施工單位,必須加強(qiáng)資金投入,對(duì)施工人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平進(jìn)行培訓(xùn),同時(shí)積極引進(jìn)優(yōu)秀技術(shù)人才,滿足電力工程建設(shè)需求,避免在施工中產(chǎn)生較多的質(zhì)量與安全問題。
2.4健全電力工程質(zhì)量與安全管理制度
管理制度是規(guī)范電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全的主要方式,具體可以從以下幾方面做起:第一,用制度辦事,以規(guī)范為準(zhǔn),建立工程建設(shè)制度與標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)工程管理的建設(shè)和實(shí)施,及時(shí)使用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)衡量工程建設(shè)情況,保證工程質(zhì)量及施工技術(shù)符合工程建設(shè)要求。第二,加強(qiáng)檢查,結(jié)合制度規(guī)范,進(jìn)行區(qū)域檢查,制定合適的檢查措施,并將檢查責(zé)任分配到人,正確在事故發(fā)生前解決安全隱患,降低事故發(fā)生概率,避免發(fā)生不安全的事故。第三,制定事故應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生電力工程事故,必須啟動(dòng)事故預(yù)案,降低事故損失,同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高電力工程的應(yīng)急處理能力。
2.5協(xié)調(diào)電力企業(yè)各部門管理工作
為了提高電力工程建設(shè)質(zhì)量,保證電力工程安全,必須加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào),將安全及質(zhì)量管理落實(shí)到人。為了保證電力建設(shè)工作有序進(jìn)行,在遵循電力工程整體利益的基礎(chǔ)下,鼓勵(lì)各部門積極做好本職工作,避免影響現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的進(jìn)展。此外還要加強(qiáng)部門協(xié)作,避免施工與管理脫節(jié),減少施工建設(shè)中產(chǎn)生的質(zhì)量與安全問題。
3結(jié)語
電力工程在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)較大比例,也是衡量我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,與廣大人民的生活有很大關(guān)系。為了保證電力工程安全,提高工程建設(shè)質(zhì)量,必須提高建設(shè)隊(duì)伍技術(shù)水平和安全意識(shí),構(gòu)建管理制度和體系,加強(qiáng)部門協(xié)作,促進(jìn)電力工程建設(shè)的長(zhǎng)期發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
1概述
水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔案,是水利工程設(shè)計(jì)單位的核心檔案,是基本建設(shè)和生產(chǎn)管理的重要依據(jù)和憑證,是水利建設(shè)事業(yè)中的一項(xiàng)巨大資源。認(rèn)識(shí)并掌握水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔案的特點(diǎn),對(duì)水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔案進(jìn)行科學(xué)地管理,主動(dòng)、多形式、多方位、多層次地向水利部門和有關(guān)部門提供利用,是實(shí)現(xiàn)檔案自身價(jià)值的體現(xiàn)。因此,做好水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔案管理,具有十分重要的意義。水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔案的形成過程是多學(xué)科、多專業(yè)聯(lián)合集體創(chuàng)作的過程,能夠真實(shí)地反映設(shè)計(jì)人員的科技思想、科技方法,它的形成是設(shè)計(jì)單位智力勞動(dòng)的結(jié)晶,其中蘊(yùn)涵諸多科技配套成果以及多學(xué)科、多專業(yè)聯(lián)合集體創(chuàng)作的智慧,在一定程度上也體現(xiàn)出設(shè)計(jì)單位集體的設(shè)計(jì)能力。可見,管理好水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔案,是發(fā)揮工程設(shè)計(jì)檔案社會(huì)使用價(jià)值、讓工程設(shè)計(jì)檔案產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)性工作。筆者結(jié)合江蘇省太湖水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司實(shí)際工作,將管理工作與自主創(chuàng)新相結(jié)合,進(jìn)行如下思考。
2水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔案的特點(diǎn)
水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔案有文書檔案、工程檔案、會(huì)計(jì)檔案的共性,但也有水利工程項(xiàng)目獨(dú)特的自身屬性。水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)不是一般的土建工程項(xiàng)目設(shè)計(jì),與土建工程相比較,其除了工程量多,投入資金多,工期時(shí)間跨度大之外,還要考慮工作條件的復(fù)雜程度,施工難度多大且會(huì)受到哪些自然條件制約,有多少社會(huì)效益,對(duì)環(huán)境有多大影響,如果出現(xiàn)事故會(huì)產(chǎn)生那些嚴(yán)重后果,以及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響程度??上攵?,水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)形成的檔案資料是多么重要和寶貴,充分認(rèn)識(shí)水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔案的特點(diǎn)完全有必要。
(1)復(fù)雜性。每個(gè)水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔案的內(nèi)容都包括計(jì)劃立項(xiàng)、勘察、設(shè)計(jì)全過程中所形成的全部技術(shù)文件、設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)工程文件材料。比如:新溝河延伸拓浚工程是《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》確定的六項(xiàng)調(diào)水引流工程之一,也是《太湖流域防洪規(guī)劃》確定的流域洪水北排長(zhǎng)江重點(diǎn)工程,工程北起長(zhǎng)江,沿老河道拓浚至石堰,分成東、西兩支,東支沿著漕河、五牧河拓浚,西支沿著三山港拓浚至京杭運(yùn)河,利用武進(jìn)港入太湖。主要工程內(nèi)容有:河道工程、主要建筑物工程、跨河橋梁、口門控制建筑物、水系調(diào)整及影響處理工程、征地拆遷等。僅這項(xiàng)水利工程內(nèi)容就如此之多,故伴隨每個(gè)工程的進(jìn)展,將逐步形成繁雜的檔案資料。設(shè)計(jì)檔案的內(nèi)容主要是設(shè)計(jì)過程中的報(bào)告、方案、各專業(yè)的計(jì)算書等文件材料和底圖、藍(lán)圖、白圖等圖紙。不僅有設(shè)計(jì)形成的材料和載體的多樣,同時(shí)還有大量的專業(yè)計(jì)算書等電子文件,這些都是設(shè)計(jì)過程中形成的,是施工的重要依據(jù),應(yīng)加以長(zhǎng)期保存,作為其他設(shè)計(jì)和施工工作的重要參考。另外,項(xiàng)目設(shè)計(jì)周期長(zhǎng)、專業(yè)多、產(chǎn)生的文件材料種類多、數(shù)量大、整編量大等特點(diǎn)充分表現(xiàn)了水利工程項(xiàng)目檔案的復(fù)雜性,其給收集、整理、保管、利用帶來的困難和工作量也是不能忽視的。
(2)系統(tǒng)性。每個(gè)水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔案的內(nèi)容都必須完整、齊全、系統(tǒng)。比如:常州市采菱港樞紐工程,工程包括20m3/s排澇泵站(豎井式灌流泵)一座,共設(shè)兩臺(tái)機(jī)組,單機(jī)流量10m3/s,12m凈寬節(jié)制閘(升臥式平面鋼閘門)一座。由于在收集檔案資料時(shí),采菱港樞紐防洪、排澇、改善城市水環(huán)境檔案資料做到了齊全完整,因此,在常州市水利局于2015年2月6日主持召開的常州市運(yùn)北片防洪控制節(jié)點(diǎn)工程—采菱港樞紐工程完工驗(yàn)收會(huì)議上,工程相關(guān)資料順利通過驗(yàn)收專家組查閱,為采菱港樞紐完成全部設(shè)計(jì)內(nèi)容、工程施工質(zhì)量?jī)?yōu)良、工程完工驗(yàn)收做出了應(yīng)有的努力。實(shí)踐證明,每個(gè)水利工程項(xiàng)目的可行性研究、初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)四個(gè)階段的勘察設(shè)計(jì)工作,設(shè)計(jì)文件審查、施工招標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等各階段的服務(wù)工作,及相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)文件及有關(guān)技術(shù)資料等,必須是一個(gè)齊全完整的系統(tǒng),具有系統(tǒng)性。
(3)獨(dú)立性。每個(gè)水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔案的內(nèi)容都具有很強(qiáng)的獨(dú)立性。比如:太倉(cāng)市十八港南樞紐工程,其由凈寬28m橡膠壩和20m3/s雙向泵站組成。工程選址于十八港大橋以北的老套閘區(qū)段,距瀏河河口約200m,需拆除報(bào)廢的老套閘,新建十八港南樞紐工程。在收集整理檔案時(shí),十八港南樞紐清晰地獨(dú)立于太倉(cāng)市城區(qū)水環(huán)境綜合整治工程之中,為后期工程查檔利用打下了基礎(chǔ)。每個(gè)水利工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)獨(dú)立性還表現(xiàn)在其具有專業(yè)方面的特點(diǎn),設(shè)計(jì)中需要測(cè)量、地質(zhì)、鉆探、規(guī)劃、水工、施工、機(jī)電、建筑、科研、試驗(yàn)等許多專業(yè)和學(xué)科共同承擔(dān)完成,形成的檔案體現(xiàn)出較強(qiáng)的專業(yè)性。如:設(shè)計(jì)中需要的工程地質(zhì)、水文勘察報(bào)告,地質(zhì)圖,勘察記錄,試驗(yàn)報(bào)告、選址報(bào)告、重要土巖樣品說明,地形、地貌、建筑物、構(gòu)筑物的定位、測(cè)試記錄等,這些資料均需要外部系統(tǒng)提供。
(4)時(shí)序性。每個(gè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)都有時(shí)序。如:走馬塘拓浚延伸江邊樞紐工程位于張家港市七干河入江口門處,江邊樞紐工程是走馬塘與長(zhǎng)江交匯口的重要口門控制建筑物,由節(jié)制閘、船閘和魚道三部分組成,這些工程都是按時(shí)序進(jìn)行設(shè)計(jì)完成的。一個(gè)較大的、周期性長(zhǎng)的水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)可分為一期、二期甚至多期,一般水利工程都會(huì)有初步設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì)三大階段。各個(gè)時(shí)序點(diǎn)的工作內(nèi)容都會(huì)有所不同,產(chǎn)生的文件資料也會(huì)不一樣,甚至收集歸檔的載體也會(huì)千差萬別,故檔案的管理也要體現(xiàn)出時(shí)序性的特點(diǎn)。水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)有時(shí)需要分成多次設(shè)計(jì),有的還會(huì)出現(xiàn)長(zhǎng)達(dá)數(shù)年時(shí)間跨度,周期長(zhǎng)、工程設(shè)計(jì)量大,形成的歸檔材料既多又雜,檔案室要收集歸檔的不僅是紙質(zhì)資料文件、電子文件,還有樣品實(shí)物類的特殊載體材料,最終整理收集材料,成為檔案員需要做的難度最大的工程。要弄清楚水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔案的特點(diǎn),找到其中規(guī)律性,以形成管理工作的對(duì)策,檔案員一定要根據(jù)設(shè)計(jì)工作的實(shí)踐,在一線與設(shè)計(jì)人員溝通,最終實(shí)現(xiàn)水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的目的。
3水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔案的管理
面對(duì)水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔案種類復(fù)雜、數(shù)量大的實(shí)際情況,如何搞好檔案的管理,保證其完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、安全,是擺在檔案工作者面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù),也是整個(gè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)不可忽視的一項(xiàng)重要工作。故做好水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔案的管理工作,規(guī)范管理流程就顯得意義重大。
3.1重視檔案的源頭
抓水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)檔案源頭就是抓檔案最初的形成。檔案形成的過程必須有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),要明確歸檔要求,要根據(jù)本單位的實(shí)際,擬定出清晰的可操作的歸檔范圍。要讓每個(gè)人都明白,在每個(gè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目中,哪些文件材料應(yīng)該歸檔。水利設(shè)計(jì)項(xiàng)目檔案資料一般有依據(jù)性資料、基礎(chǔ)性資料、設(shè)計(jì)資料、施工資料、竣工使用資料、財(cái)務(wù)管理資料等。
(1)依據(jù)性資料。主要是設(shè)計(jì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及批復(fù)、可行性報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)書等;選址意見、定點(diǎn)圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、征地批準(zhǔn)文件、國(guó)家征用土地申請(qǐng)表、征地協(xié)議書、拆遷協(xié)議書等;工程概算及資金來源資料等,這些資料有的是本單位產(chǎn)生的,也有的則需要外部提供原件。
(2)基礎(chǔ)性資料。主要是工程地質(zhì)、水文勘察報(bào)告,地質(zhì)圖,勘察記錄,試驗(yàn)報(bào)告、選址報(bào)告、重要土巖樣說明等;地形、地貌、建筑物、構(gòu)筑物的定位、測(cè)試記錄等。這些資料專業(yè)性較強(qiáng),在形成時(shí)要對(duì)載體和格式提出要求。
(3)設(shè)計(jì)資料。主要是設(shè)計(jì)任務(wù)書、合同、協(xié)議;工程設(shè)計(jì)的全套圖紙;設(shè)計(jì)計(jì)算書、工程預(yù)算、說明書;設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)、鑒定及評(píng)審材料,圖紙會(huì)審記錄;工程變更聯(lián)系單,設(shè)計(jì)修改通知單,設(shè)計(jì)鑒定及審批文件等。
(4)施工資料。雖然不是設(shè)計(jì)單位主要的檔案資料,但設(shè)計(jì)時(shí)作為參考,施工資料在設(shè)計(jì)單位也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)。主要是工程承發(fā)包合同、招標(biāo)投標(biāo)文件、施工任務(wù)書;施工組織設(shè)計(jì)、施工執(zhí)照、施工單位資質(zhì)證明;開工報(bào)告、施工計(jì)劃、安全措施等;工程測(cè)量定位記錄、建筑物沉降觀察記錄;隱蔽工程驗(yàn)收記錄(地基、基礎(chǔ)、打樁、鋼筋、結(jié)構(gòu)、水電等記錄)、建材質(zhì)保書及試驗(yàn)報(bào)告(鋼材、電焊條、水泥、磚、防水材料、電器、管道等)。
(5)招投標(biāo)資料。主要是設(shè)計(jì)單位的中標(biāo)人的業(yè)績(jī)和資信;勘察總工程師、設(shè)計(jì)總工程師的經(jīng)歷;人力資源配備;技術(shù)方案和技術(shù)創(chuàng)新;質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理措施;技術(shù)支持與保障;投標(biāo)價(jià)格和評(píng)標(biāo)價(jià)格;財(cái)務(wù)狀況;組織實(shí)施方案及進(jìn)度安排。
(6)財(cái)務(wù)管理資料。主要是設(shè)計(jì)過程中發(fā)生的財(cái)務(wù)憑證、報(bào)表、賬簿、其他類會(huì)計(jì)資料。
3.2保障渠道暢通
要保障收集檔案的渠道暢通,凡是對(duì)水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)有參考利用價(jià)值的各類原始材料都屬于檔案收集范圍。任何人都不得以任何理由拒絕向檔案室歸檔移交有價(jià)值的檔案資料。檔案資料收集應(yīng)該形成定期送交制度和聯(lián)系催要制度。
(1)定期送交制度。形成檔案資料的各科室,應(yīng)在文件資料辦理完畢后,及時(shí)歸檔移交。檔案工作人員要經(jīng)常了解和掌握形成檔案資料的信息,及時(shí)向形成資料的各科室催收應(yīng)歸檔的資料。收集進(jìn)檔案室的資料必須是辦理完畢的原始資料(原件),要完整齊全、真實(shí)、文字清楚。不符合歸檔要求的檔案資料,應(yīng)責(zé)成檔案材料形成的相關(guān)科室按要求完成。載體紙張應(yīng)統(tǒng)一規(guī)格用紙,載體字跡要求用碳素墨水、藍(lán)黑、黑色墨水書寫,禁止使用純藍(lán)、紅色墨水、圓珠筆、鉛筆書寫?,F(xiàn)代化設(shè)備形成的材料要求:禁止色帶打印、墨水打印材料歸檔;禁止像傳真紙熱敏材料類資料歸檔;每個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)形成的成套材料必須配齊,以保持文件材料之間的邏輯聯(lián)系。
(2)聯(lián)系催要制度。根據(jù)工程設(shè)計(jì)進(jìn)度表,有計(jì)劃地對(duì)各科室項(xiàng)目及時(shí)開展專業(yè)跟蹤管理。檔案人員要主動(dòng)到各科室查詢和了解工程的設(shè)計(jì)進(jìn)展情況,摸清各專業(yè)檔案材料的形成和變更情況,解決檔案材料形成過程中所出現(xiàn)的問題,及時(shí)指導(dǎo)各科室項(xiàng)目做好文件材料的收集和預(yù)立卷工作。實(shí)行分階段跟蹤管理。檔案人員要保持與各科室項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的聯(lián)系,及時(shí)掌握工程設(shè)計(jì)進(jìn)展情況,按照歸檔工作時(shí)間要求,加強(qiáng)催收,實(shí)行各科室項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目分管人對(duì)歸檔清單簽名負(fù)責(zé)制度,通過實(shí)施填寫設(shè)計(jì)產(chǎn)品文件、資料歸檔清單等一系列手段,最大限度地避免原始資料的散失,保證歸檔文件資料的連續(xù)性、完整性和及時(shí)歸檔。對(duì)歸檔資料的質(zhì)量實(shí)施監(jiān)控。各科室負(fù)責(zé)對(duì)本科室的歸檔文件、資料進(jìn)行核查,項(xiàng)目分管人對(duì)該項(xiàng)目歸檔的文件、資料進(jìn)行總審查,確保歸檔文件、資料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。檔案人員在接收歸檔資料后,必須及時(shí)檢查核實(shí),對(duì)不符合歸檔要求的文件資料,迅速退回返工,以保證歸檔資料的質(zhì)量。
3.3規(guī)范整理流程
檔案整理涵蓋了檔案實(shí)體整理和檔案內(nèi)容整理,一方面要對(duì)檔案文件內(nèi)容的真?zhèn)芜M(jìn)行鑒別,對(duì)檔案內(nèi)容的客觀性進(jìn)行考證;另一方面還要將零散的和需要進(jìn)一步條理化的文件或檔案進(jìn)行基本的分類、組合、排列、編目。在工作實(shí)踐中歸納總結(jié)并采用如下工作流程:收集分類案卷組合卷內(nèi)文件排列案卷編目案卷排列編制案卷目錄。
(1)收集。每年12月由公司檔案室通知各科室做好前階段文件材料的收集工作,檔案室做好接收文件材料的登記匯總工作,對(duì)各科室移交文件材料的種類、數(shù)量、時(shí)間、存在問題進(jìn)行登記;檔案室依據(jù)歸檔范圍,檢查各科室移交的文件材料是否齊全,并辦理交接手續(xù)。
(2)分類。根據(jù)公司檔案整編規(guī)則擬定分類方案,將一個(gè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際情況劃分大類和小類。
(3)案卷組合。將分類后的資料裝入卷盒。裝盒前一般應(yīng)去掉文件上原有的易生銹的金屬物;將文件的訂口對(duì)齊,并在文件的左上角或左側(cè)用不銹鋼釘或線裝訂。裝訂方法應(yīng)盡量不破壞檔案原貌,以有利于保管利用。
(4)卷內(nèi)文件排列。按重要程度、時(shí)間或類別等對(duì)卷內(nèi)文件進(jìn)行有序排列。
(5)案卷編目。編件、頁號(hào),填寫卷內(nèi)文件目錄、備考表,錄入專用的檔案管理系統(tǒng),形成卷內(nèi)文件目錄數(shù)據(jù)庫。
(6)案卷排列。按每個(gè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的保管期限、案卷流水號(hào)從小到大排列。
(7)編制案卷目錄,制作檢索工具。錄入專用的檔案管理系統(tǒng),形成案卷目錄數(shù)據(jù)庫。打印目錄,裝訂成冊(cè),形成檢索工具。
3.4明確檔案的方向
水利工程項(xiàng)目檔案的收集、編目、檢索、利用、統(tǒng)計(jì)全過程,如果能夠融入計(jì)算機(jī)技術(shù),必將大大加快檔案信息的存儲(chǔ)、處理能力,迅速實(shí)現(xiàn)水利設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目檔案管理的自動(dòng)化,有效地提高檔案人員的工作效率和服務(wù)質(zhì)量,這是今后檔案工作的方向。要充分認(rèn)識(shí)到工程設(shè)計(jì)是動(dòng)態(tài)的,設(shè)計(jì)形成的圖紙文件是設(shè)計(jì)人員用科學(xué)技術(shù)構(gòu)思出來的精神產(chǎn)品,其僅僅是對(duì)擬建工程的技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)方面的規(guī)劃,而不是實(shí)體在圖紙上的反映,存在主、客觀之間不完全一致的現(xiàn)象,如設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)文件補(bǔ)充、設(shè)計(jì)文件修改等,都是客觀現(xiàn)象。對(duì)于頻繁的設(shè)計(jì)變更,如果將計(jì)算機(jī)技術(shù)融入后,檔案工作必將進(jìn)入一個(gè)全新境界。比如:太倉(cāng)市十八港南樞紐工程在2015年2月5日順利通過通水驗(yàn)收,期間形成的設(shè)計(jì)圖紙就有480張,檔案有25卷,有的修改、補(bǔ)充,甚至作廢、推倒重來,在應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)檔案管理后,檔案人員可以及時(shí)了解設(shè)計(jì)變更情況,避免了對(duì)外提供已經(jīng)作廢的或已經(jīng)修改過的錯(cuò)誤圖紙,為工程設(shè)計(jì)發(fā)揮出了重要作用,較好地解決了設(shè)計(jì)變更資料與工程設(shè)計(jì)技術(shù)文件資料的配套整理,使工程設(shè)計(jì)檔案做到了準(zhǔn)確、完整。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程, 監(jiān)理現(xiàn)狀, 管理措施
Abstract: along with the domestic construction project rapid development of the industry, the importance of construction supervision is not allow to ignore, in engineering project construction schedule, quality, safety and cost management plays an irreplaceable role. And the developed countries in the construction industry, domestic building construction supervision is still in the initial stage, more specific problems existing in urgent need to solve, otherwise will severely affect supervision work innovation and development. Through to the analysis of the present situation in our country construction supervision of the engineering supervision of the main problems discussed briefly, and put forward the corresponding management measures.
Keywords: construction engineering, supervision status, management measures
中圖分類號(hào): U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
所謂的建筑施工監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托,依照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī),以及設(shè)計(jì)方案和施工合同,對(duì)于施工單位的建設(shè)時(shí)間、施工質(zhì)量與各項(xiàng)資金的實(shí)際使用情況進(jìn)行全方位、立體化的監(jiān)督,從而保障工程項(xiàng)目參與各方的權(quán)利與義務(wù)。但是在建筑施工監(jiān)理中也存在一定的問題,必須及時(shí)采取行之有效的對(duì)策,以促進(jìn)國(guó)內(nèi)建筑及監(jiān)理行業(yè)的和諧、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
一、目前影響監(jiān)理工作的主要問題
1、監(jiān)理單位的體制問題。
目前,我國(guó)監(jiān)理單位的性質(zhì),基本上都是股份制的民營(yíng)企業(yè)。內(nèi)部人員的組成,是股東與雇員的關(guān)系,除了股東和在該公司注冊(cè)的監(jiān)理工程師能相對(duì)穩(wěn)定在一個(gè)單位里執(zhí)業(yè)外,其他監(jiān)理人員的流動(dòng)性很大,有的工程一個(gè)施工周期,會(huì)調(diào)換多個(gè)監(jiān)理人員。
2、承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的不恰當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
工程施工周期、監(jiān)理取費(fèi)費(fèi)率以及監(jiān)理人員的素質(zhì),從理論上講應(yīng)該是協(xié)調(diào)的。但自從工程施工招標(biāo)實(shí)行最低價(jià)中標(biāo)以來,監(jiān)理招標(biāo)、監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬也實(shí)行最低價(jià)承包。在監(jiān)理業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)時(shí),很多建設(shè)單位不是優(yōu)先考察監(jiān)理單位的資質(zhì)、人員的素質(zhì),而是以最低的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為選擇的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
3、監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。
實(shí)行監(jiān)理行業(yè)準(zhǔn)入制度以來,我國(guó)監(jiān)理隊(duì)伍的相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和基本素質(zhì),有了很大的提高。部分監(jiān)理工程師,從全國(guó)執(zhí)業(yè)考試中獲得;近年,部分省、市,經(jīng)過主管部門考核,很多從事監(jiān)理工作的人員,獲得監(jiān)理工程師的職業(yè)資格。但是,從整體素質(zhì)而言,仍然還不能適應(yīng)監(jiān)理市場(chǎng)的需要。
4、部分監(jiān)理人員事中、事前控制的能力偏差,關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的監(jiān)理旁站到位不到“點(diǎn)”。
二、加強(qiáng)管理,提高綜合素質(zhì),樹立良好形象
(一)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)的宏觀管理。
建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度,給各地企業(yè)的流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)帶來了廣闊的空間。但是外來企業(yè)的名不副實(shí)的進(jìn)入,不但不會(huì)促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),反而會(huì)影響建筑市場(chǎng)的正常秩序,在對(duì)外地企業(yè)的監(jiān)管上,一是準(zhǔn)入等級(jí)制度,重點(diǎn)要核查總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員是否一致;二是強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員的管理。省、部級(jí)控制監(jiān)理工程師的注冊(cè)。市(縣、市)建設(shè)主管部門或行業(yè)主管部門等應(yīng)對(duì)監(jiān)理上崗人員進(jìn)行備案登記管理,規(guī)定在一個(gè)單位的最低執(zhí)業(yè)期限、流動(dòng)報(bào)備管理等,減少或避免過于頻繁的流動(dòng),保持監(jiān)理人員的相對(duì)穩(wěn)定性。三是建立、健全連帶責(zé)任制。公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)總監(jiān),總監(jiān)對(duì)各專業(yè)監(jiān)理工程師,各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)一般監(jiān)理人員,不僅要負(fù)管理上的連帶責(zé)任,而且要負(fù)技術(shù)上的連帶責(zé)任,提高業(yè)主和施工方對(duì)監(jiān)理單位的信任度。
(二)、制定合理的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
建筑產(chǎn)品是承包商生產(chǎn)出來的,監(jiān)理業(yè)績(jī)和信譽(yù)是靠規(guī)范操作建立起來的。監(jiān)理操作的內(nèi)容很多,當(dāng)前特別要重視規(guī)范監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,每一項(xiàng)工程都會(huì)有七八家甚至更多的單位競(jìng)相投標(biāo),這本是一件好事,但有的單位為了達(dá)到承攬工程的目的,采用一些不規(guī)范不正當(dāng)?shù)氖侄蝸硖岣吒?jìng)爭(zhēng)力,排擠別人,當(dāng)前最突出的方式是主動(dòng)壓低取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這種行為,雖能攬到監(jiān)理業(yè)務(wù),但卻給工程監(jiān)理的實(shí)際操作留下隱患。要知道,沒有良好的成果最終是得不到業(yè)主的認(rèn)同的。低價(jià)的代價(jià)基本上都是“賠了夫人又折兵”,給所在單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展設(shè)下了絆腳石。所以,合理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范監(jiān)理的基礎(chǔ),它能為項(xiàng)目實(shí)際監(jiān)理創(chuàng)造必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。(三)、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),是提高監(jiān)理質(zhì)量的有效途徑。
監(jiān)理人員的素質(zhì)是企業(yè)形象的窗口,企業(yè)要重視、加強(qiáng)對(duì)所屬人員的培訓(xùn)。從監(jiān)理在施工現(xiàn)場(chǎng)反映的情況看,監(jiān)理企業(yè)主要應(yīng)抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
一是及時(shí)、適時(shí)及做好施工圖的熟悉、審閱工作。