導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇電力工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：U41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

從實踐中來看，國內(nèi)電力工程建設(shè)實施監(jiān)理制始于上世紀(jì)九十年代初，至九十年代中期全面推行，迄今已經(jīng)有20多年的發(fā)展歷程。在過去的二十年里，我國不斷地借鑒和吸收國外先進(jìn)管理模式和管理理念，尤其在監(jiān)理質(zhì)量控制體系建設(shè)上不斷完善和提高，從而使電力工程建設(shè)監(jiān)理工作逐漸走向了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化以及科學(xué)化道路。但同時也存在著一些壓力和挑戰(zhàn)，比如電力工程建設(shè)相關(guān)企業(yè)將面臨更為開放的現(xiàn)代化市場；國外電力工程建設(shè)咨詢公司的大量涌入會對國內(nèi)企業(yè)造成一定的沖擊等。

1、電力工程建設(shè)監(jiān)理制

（1）電力工程建設(shè)特點分析

電力工程施工建設(shè)，通常是一次性的工程項目，具有單件性特點，而且投資也非常的大，動輒幾十億，上百億，甚至幾千億（比如三峽水利樞紐工程）。因此，電力工程建設(shè)項目具有一次性特點，而且其成本關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。電力工程施工建設(shè)的周期一般都比較長，在整個施工過程中會消耗大量的人力、物力和財力，甚至?xí)泻艽蟮娘L(fēng)險。電力工程建設(shè)中的每個項目都具有一定的獨立性，但總體設(shè)計中每個工程項目又具有整體性特點，因此基本工程建設(shè)過程中要保持其連續(xù)性。

（2）電力工程建設(shè)監(jiān)理

首先是要對工程項目建設(shè)計劃加強(qiáng)管理。根據(jù)當(dāng)前的投資管理機(jī)制，每一個具體的工程項目決策完成后，都應(yīng)當(dāng)及時納入到國家或地方投資計劃之中，方可正式實施。其次是要對工程項目勘察設(shè)計加強(qiáng)管理。其中主要是對勘察設(shè)計深度、質(zhì)量以及標(biāo)準(zhǔn)等文件和數(shù)據(jù)資料進(jìn)行的監(jiān)督與審查，以確保工程項目建設(shè)目標(biāo)的順利實現(xiàn)。最后是對工程項目的具體施工活動加強(qiáng)管理。其中，主要是針對工程項目建設(shè)進(jìn)度、投資預(yù)算以及工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督與檢查。

（3）電力工程建設(shè)監(jiān)理內(nèi)容分析

通常情況下，電力工程建設(shè)施工過程中的主要參與人員有業(yè)主、設(shè)計人員、監(jiān)理、供貨商以及具體的施工單位等等，作業(yè)事項主要是土木工程建設(shè)與相關(guān)設(shè)備的安裝。實踐中可以看到，因參與方相對較多，工程項目施工環(huán)節(jié)之間也存在著較為密切的聯(lián)系，因此應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮工程建設(shè)監(jiān)理的作用。

第一，工程項目施工進(jìn)度管控。根據(jù)施工合同上的規(guī)定，對該建設(shè)工程施工進(jìn)度實施動態(tài)的控制與管理，以確保工程施工進(jìn)度能夠有效地滿足施工合同上的要求，同時避免因施工工序上的交錯而影響到合同的正常履行。第二，工程項目施工質(zhì)量管理。對施工質(zhì)量進(jìn)行實時的監(jiān)督與管理，一旦發(fā)現(xiàn)問題要進(jìn)行及時的糾正。電力工程建設(shè)監(jiān)理制的制定，可以有效地對施工質(zhì)量進(jìn)行控制，同時也可以有效地保證電力工程質(zhì)量能夠滿足原定施工質(zhì)量之要求；保證施工技術(shù)文件與施工質(zhì)量合同上要求相一致，同時還可以滿足客戶對日后工程維修以及電力系統(tǒng)擴(kuò)建之要求。第三，電力工程建設(shè)成本管理。在電力工程建設(shè)施工過程中，要對各種資源進(jìn)行合理地分配，其中主要包括資金、人力資源、施工機(jī)械等，以免造成資源的浪費，并以此來降低電力工程的施工成本。電力工程建設(shè)監(jiān)理，可有效實現(xiàn)對施工過程中的投資管理，它可以將承包合同中的規(guī)定價格控制在一個合理的范圍之內(nèi)，因此電力工程建設(shè)監(jiān)理可謂功不可沒。第四，電力工程安全管理。它可以保證施工人員自身的安全以及機(jī)械設(shè)備免受損壞，通過加強(qiáng)管理與教育培訓(xùn)，可以保證施工人員文明施工，以免出現(xiàn)隨意與盲目行為。

2、電力工程建設(shè)監(jiān)理亟待解決的問題

（1）人才流失嚴(yán)重

從當(dāng)前國內(nèi)電力工程建設(shè)監(jiān)理實踐來看，工程建設(shè)監(jiān)理的取費普遍偏低，因此導(dǎo)致監(jiān)理單位的經(jīng)濟(jì)利潤非常的低，所得的監(jiān)理費用通常只能維持基本的生存與發(fā)展，低成本聘請退休人員進(jìn)行電力工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，必然會導(dǎo)致人才的大量流失現(xiàn)象， 這種情況的存在，嚴(yán)重制約了電力工程建設(shè)監(jiān)理水平的進(jìn)一步提升。在當(dāng)前激烈的市場競爭環(huán)境下，高薪聘請技術(shù)人員，對監(jiān)理單位所造成的壓力一定非常的大。很多實例證明，國內(nèi)電力工程建設(shè)監(jiān)理的能力并不次于外國人，但最關(guān)鍵的一個因素是監(jiān)理單位開出的工資價碼難以吸引高技術(shù)人才。

（2）電力工程建設(shè)監(jiān)理收費標(biāo)準(zhǔn)問題

從實踐來看，當(dāng)前國內(nèi)電力工程建設(shè)監(jiān)理的收費標(biāo)準(zhǔn)仍然沿襲著傳統(tǒng)的定額取費機(jī)制，監(jiān)理收費標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)前的監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量、深度等要求不相符，彼此之間的矛盾也變得非常突出。當(dāng)前國際咨詢工程師收費主要是安裝人工單價進(jìn)行計算的，該標(biāo)準(zhǔn)通常都比較高，但國內(nèi)現(xiàn)行的諸多行業(yè)仍以按費比例進(jìn)行計價，方式方法的不合理，嚴(yán)重影響了電力工程建設(shè)監(jiān)理的質(zhì)量。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和電力工程建設(shè)監(jiān)理工作的不斷優(yōu)化，雖然目前電力工程建設(shè)監(jiān)理的取費標(biāo)準(zhǔn)有了一定的提高，但是仍然比建設(shè)部所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要低。根據(jù)規(guī)定，電力工程業(yè)主方應(yīng)當(dāng)無償為監(jiān)理方提供辦公、交通以及住宿和通訊等便利條件，同時還要求電力工程師應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)，但當(dāng)前的電力工程建設(shè)監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)中將以上費用提供者改成了監(jiān)理單位，由監(jiān)理方自行承擔(dān)性格費用。在監(jiān)理市場日益廣闊的今天，監(jiān)理人員的服務(wù)范圍也在不斷擴(kuò)大，因此電力工程建設(shè)監(jiān)理收費標(biāo)準(zhǔn)問題必須妥善解決。

3提高電力工程建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量的有效策略

基于以上對當(dāng)前國內(nèi)電力工程建設(shè)監(jiān)理問題的分析，筆者認(rèn)為要想全面提高電力工程建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量，就必須認(rèn)真做好以下工作：

（1）建立和完善電力工程建設(shè)監(jiān)理法律體制

正所謂“無規(guī)矩不成方圓”，雖然近年來政府及有關(guān)部門正在加緊制定有效的監(jiān)理管理機(jī)制和收費標(biāo)準(zhǔn)，并期望能與國際標(biāo)準(zhǔn)相接軌，但從實際情況來看，電力工程建設(shè)監(jiān)理對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的理解和定位等，都限制了電力工程建設(shè)監(jiān)理的有效發(fā)展，監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)難以真正與國際相接軌。監(jiān)理服務(wù)與國際標(biāo)準(zhǔn)相接軌，實際上就是業(yè)主工程師服務(wù)；但由于政策上規(guī)定，國內(nèi)多數(shù)監(jiān)理單位的服務(wù)范圍都是施工過程中的質(zhì)量控制，實踐中可以看到多數(shù)監(jiān)理單位很難經(jīng)受著當(dāng)前開放的國際市場沖擊?；诖?，筆者建議盡快建立和完善國內(nèi)監(jiān)理法律體制，這不僅可以有效規(guī)范國外公司的進(jìn)入行為，而且對國內(nèi)監(jiān)理單位和監(jiān)理行業(yè)也是一種非常有效的保護(hù)措施。

（2）進(jìn)一步建立健全工程招投標(biāo)管理機(jī)制

從實踐來看，建立健全開放、競爭的監(jiān)理市場，對工程項目招投活動加強(qiáng)管理，成為當(dāng)前全面提高監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的重要手段。但在此過程中也存在著一些問題需要解決，其主要表現(xiàn)在因沒有一套科學(xué)合理的監(jiān)督管理機(jī)制作為基礎(chǔ)，同時也沒有以價格競爭為方式的監(jiān)理投標(biāo)管理機(jī)制，因此對監(jiān)理行業(yè)自我提高及其整體發(fā)展都會產(chǎn)生不利的影響。根據(jù)當(dāng)前國際通行法則，工程業(yè)主方在服務(wù)招標(biāo)過程中，最為關(guān)注的是投標(biāo)企業(yè)的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平以及整體業(yè)績和信譽(yù)，同時還比較重視項目經(jīng)理的經(jīng)歷及其自身素質(zhì)，而商務(wù)報價在其中的占有權(quán)重通常只有5%左右；而在國內(nèi)則與之大相徑庭，業(yè)主方的商務(wù)報價所占權(quán)重通?？蛇_(dá)總量三成，尤其是對技術(shù)含量顯得并不重視?；诖耍瑸閷崿F(xiàn)監(jiān)理單位和該行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，筆者建議政府及主管部門根據(jù)實際情況，對當(dāng)前的監(jiān)理市場行為進(jìn)行有效的規(guī)范，采用邀標(biāo)機(jī)制，評標(biāo)過程中更多地要考慮技術(shù)含量，對監(jiān)理人員的最低取費價格進(jìn)行限制。

（3）加強(qiáng)監(jiān)理市場準(zhǔn)入與退出管理，減少不正當(dāng)競爭行為的發(fā)生

在當(dāng)前法律及相關(guān)法規(guī)政策依然不健全的條件下，建議電力工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)過程中采用有標(biāo)底的方式，參照國家收費標(biāo)準(zhǔn)制定標(biāo)底，其變化管理幅度應(yīng)當(dāng)控制在5%左右。通過這種方式，可以有效地制止業(yè)主以及監(jiān)理單位盲目壓價的顯現(xiàn)，對于實踐中的各種不正當(dāng)競爭行為要堅決予以制止，同時還要加大市場規(guī)范執(zhí)法力度，加強(qiáng)監(jiān)理市場準(zhǔn)入管理，堅持公平、公正和公開的原則。建議將電力工程建設(shè)監(jiān)理人員的資格等級作為考核管理的重要內(nèi)容，在明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對市場主體進(jìn)行動態(tài)管理，不符合要求的工程監(jiān)理單位和建立人員一律責(zé)令其推出市場。

結(jié)語

電力工程建設(shè)監(jiān)理工作，既關(guān)系著電力系統(tǒng)自身的建設(shè)與發(fā)展，同時又關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想重視和監(jiān)理管理機(jī)制的不斷創(chuàng)新，只有這樣才能做好管理工作，才能提高監(jiān)理質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]董文剛.淺談電力建設(shè)監(jiān)理與電力建設(shè)投資[J].中國科技博覽，2012（01）.

篇2

中圖分類號：F407.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

項目工程質(zhì)量的好壞，直接決定著工程能否可靠、適用、經(jīng)濟(jì)、安全地在規(guī)定的時間內(nèi)正常運行和設(shè)計功能是否能夠充分發(fā)揮，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。工程質(zhì)量監(jiān)理是指對工程在整個施工運行過程中全方位地進(jìn)行質(zhì)量控制。施工階段的質(zhì)量監(jiān)理是整個項目質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量在一定程度上取決于施工期間的質(zhì)量控制，其核心內(nèi)容就是通過建立有效的質(zhì)量監(jiān)督體系來保障工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的等級要求和標(biāo)準(zhǔn)。按照工程質(zhì)量在工程建設(shè)中時間的不同，將工程質(zhì)量劃分為：事前的質(zhì)量控制、事中質(zhì)量控制和事后的質(zhì)量控制。工程監(jiān)理人員可以通過審核相關(guān)的工程資料和現(xiàn)場檢查監(jiān)督。以下將對如何做好電力工程施工階段的質(zhì)量監(jiān)理進(jìn)行探討。

一、建立和完善電力工程建設(shè)監(jiān)理法律體制

正所謂“無規(guī)矩不成方圓”，雖然近年來政府及有關(guān)部門正在加緊制定有效的監(jiān)理管理機(jī)制和收費標(biāo)準(zhǔn)，并期望能與國際標(biāo)準(zhǔn)相接軌，但從實際情況來看，電力工程建設(shè)監(jiān)理對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的理解和定位等，都限制了電力工程建設(shè)監(jiān)理的有效發(fā)展，監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)難以真正與國際相接軌。監(jiān)理服務(wù)與國際標(biāo)準(zhǔn)相接軌，實際上就是業(yè)主工程師服務(wù)；但由于政策上規(guī)定，國內(nèi)多數(shù)監(jiān)理單位的服務(wù)范圍都是施工過程中的質(zhì)量控制，實踐中可以看到多數(shù)監(jiān)理單位很難經(jīng)受著當(dāng)前開放的國際市場沖擊?；诖耍P者建議盡快建立和完善國內(nèi)監(jiān)理法律體制，這不僅可以有效規(guī)范國外公司的進(jìn)入行為，而且對國內(nèi)監(jiān)理單位和監(jiān)理行業(yè)也是一種非常有效的保護(hù)措施。

二、做好全過程的電力工程監(jiān)理工作

1、電力工程建設(shè)項目勘察階段監(jiān)理工作分析

對于電力工程而言，勘察階段可以說是項目建設(shè)施工的基礎(chǔ)與前提所在。從監(jiān)理角度上來說，勘察階段主要所涉及到的監(jiān)理工作包括：

①協(xié)助電力工程項目建設(shè)業(yè)主方進(jìn)行勘察要求的編制作業(yè)；

②針對電力工程建設(shè)項目勘察單位進(jìn)行合理比選；

③針對電力工程項目建設(shè)勘察階段作業(yè)方案進(jìn)行系統(tǒng)核查，并針對作業(yè)方案的執(zhí)行及實施情況進(jìn)行相應(yīng)控制；

④參與電力工程建設(shè)項目勘察成果的驗收作業(yè)。從電力工程建設(shè)項目全過程監(jiān)理工作的開展角度上來說，勘察階段監(jiān)理費用應(yīng)當(dāng)維持在電力工程全過程監(jiān)理費用的3％比例以內(nèi)。

2、電力工程建設(shè)項目設(shè)計階段監(jiān)理工作分析

對于電力工程而言，設(shè)計階段可以說項目建設(shè)施工的保障所在。設(shè)計階段工作質(zhì)量的高低對于整個電力工程建設(shè)項目的結(jié)構(gòu)安全以及使用性能均有著至關(guān)重要的意義，同時其也關(guān)系到整個電力工程項目建設(shè)投資效益的發(fā)揮水平。從監(jiān)理角度上來說，設(shè)計階段主要所涉及到的監(jiān)理工作包括：

①協(xié)助電力工程業(yè)主方對項目建設(shè)設(shè)計要求進(jìn)行合理編制；

②針對電力工程建設(shè)項目設(shè)計單位進(jìn)行合理選取，在此過程當(dāng)中針對項目設(shè)計方案進(jìn)行組織評選處理；

③針對施工合同的履行程度進(jìn)行合理監(jiān)督與控制，在此基礎(chǔ)之上針對電力工程項目設(shè)計進(jìn)度予以嚴(yán)格審查；

④在針對概算及預(yù)算投資行為審核設(shè)計過程當(dāng)中發(fā)揮監(jiān)理作業(yè)的協(xié)作性職能。整個設(shè)計階段監(jiān)理工作的最關(guān)鍵目的在于確保草率及不合理的電力工程建設(shè)項目設(shè)計方案能夠在設(shè)計階段予以剔除，最大限度的避免設(shè)計階段的損失性問題，并在此過程當(dāng)中針對設(shè)計變更相關(guān)問題予以有效控制，發(fā)揮監(jiān)理作業(yè)的指導(dǎo)性職能。從電力工程建設(shè)項目全過程監(jiān)理工作的開展角度上來說，設(shè)計階段監(jiān)理費用應(yīng)當(dāng)維持在電力工程全過程監(jiān)理費用的10％比例以內(nèi)。

3、電力工程建設(shè)項目施工階段監(jiān)理工作分析

對于電力工程而言，施工階段可以說是項目建設(shè)施工的核心所在。如果說設(shè)計階段是整個項目施工的靈魂，那么施工階段就好比是整個項目施工的承載載體。針對該階段監(jiān)理工作進(jìn)行有效落實與完善也因此有著至關(guān)重要作用與價值?？梢悦鞔_的一點是：施工階段監(jiān)理工作的主要任務(wù)在于通過質(zhì)量控制、投資控制以及安全控制等多個方面的內(nèi)容，確保電力工程項目法人與電力工程項目施工各承建方之間的密切關(guān)系，在此過程當(dāng)中以監(jiān)理工程師相關(guān)職能的有效發(fā)揮確保整個電力工程能夠得到有效且及時的監(jiān)理處理。從電力工程建設(shè)項目全過程監(jiān)理工作的開展角度上來說，施工階段監(jiān)理費用應(yīng)當(dāng)維持在電力工程全過程監(jiān)理費用的85％比例以內(nèi)。具體而言，應(yīng)重點關(guān)注如下幾個方面的問題。

①質(zhì)量控制措施分析：對于電力工程項目建設(shè)作業(yè)而言，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在工程項目建設(shè)單位質(zhì)量管理規(guī)章制度以及相關(guān)法律法規(guī)要求直線針對施工全過程進(jìn)行合理控制，確保移交生產(chǎn)狀態(tài)下的“零缺陷性”。特別是對于施工階段隱蔽工程及關(guān)鍵性施工工序采取旁站監(jiān)理的作業(yè)方式，及時發(fā)現(xiàn)并遏制施工質(zhì)量施工的產(chǎn)生于蔓延。

②投資控制措施分析：對于電力工程施工階段而言，監(jiān)理作業(yè)投資控制的目標(biāo)在于將項目建設(shè)實際投資限定在計劃投資范圍之內(nèi)，通過對招標(biāo)文件中中標(biāo)單位的確定、項目施工合同的簽訂以及施工全過程中資金使用流向相關(guān)問題進(jìn)行合理分析，在此基礎(chǔ)之上提出與之相對應(yīng)的結(jié)算付款建議。

③安全控制措施分析：電力工程項目建設(shè)的目標(biāo)是高效中的安全，安全中的高效。考慮到現(xiàn)階段大部分電力工程項目建設(shè)均開展于環(huán)境因素及施工條件較為復(fù)雜的室外地區(qū)，針對施工過程中可能出現(xiàn)的人、物及環(huán)境因素不安全問題做出合理控制與消除同樣是電力工程全過程監(jiān)理的重要工作內(nèi)容之一。

4、電力工程建設(shè)項目保修階段監(jiān)理工作分析

對于電力工程而言，保修階段可以理解為存在于電力工程項目建設(shè)過程中的缺陷責(zé)任期。此過程當(dāng)中監(jiān)理工作的最關(guān)鍵內(nèi)容在于針對存在于電力工程中的質(zhì)量缺陷予以系統(tǒng)檢查及記錄，在此基礎(chǔ)之上對項目施工缺陷原因進(jìn)行綜合分析，明確與之相對應(yīng)的責(zé)任歸屬問題及修復(fù)作業(yè)方式，在此過程當(dāng)中合理驗收并針對修復(fù)費用進(jìn)行有效審核。從電力工程建設(shè)項目全過程監(jiān)理工作的開展角度上來說，保修階段監(jiān)理費用應(yīng)當(dāng)維持在電力工程全過程監(jiān)理費用的2％比例以內(nèi)。

三、加強(qiáng)監(jiān)理市場準(zhǔn)入與退出管理，減少不正當(dāng)競爭行為的發(fā)生

在當(dāng)前法律及相關(guān)法規(guī)政策依然不健全的條件下，建議電力工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)過程中采用有標(biāo)底的方式，參照國家收費標(biāo)準(zhǔn)制定標(biāo)底，其變化管理幅度應(yīng)當(dāng)控制在 5％左右。通過這種方式，可以有效地制止業(yè)主以及監(jiān)理單位盲目壓價的顯現(xiàn)，對于實踐中的各種不正當(dāng)競爭行為要堅決予以制止，同時還要加大市場規(guī)范執(zhí)法力度，加強(qiáng)監(jiān)理市場準(zhǔn)入管理，堅持公平、公正和公開的原則。建議將電力工程建設(shè)監(jiān)理人員的資格等級作為考核管理的重要內(nèi)容，在明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對市場主體進(jìn)行動態(tài)管理，不符合要求的工程監(jiān)理單位和建立人員一律責(zé)令其推出市場。

四、結(jié)語

綜上所述，社會的快速發(fā)展以及管理觀念的不斷完善使電力工程建設(shè)監(jiān)理工作逐漸走向了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化以及科學(xué)化道路。但同時也為電力工程相關(guān)企業(yè)帶來了一些壓力和挑戰(zhàn)，它們將面臨更為開放的現(xiàn)代化市場，并且國外電力工程建設(shè)咨詢公司的大量涌入會對國內(nèi)企業(yè)造成一定的沖擊。因此在監(jiān)理事業(yè)蓬勃發(fā)展的全新階段，工程項目監(jiān)理工作的開展還處于初級起步階段，電力工程監(jiān)理工作的開展仍需要在不斷的經(jīng)驗積累過程當(dāng)中謀求發(fā)展與成熟。

參考文獻(xiàn)：

篇3

中圖分類號：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、建立和完善電力工程建設(shè)監(jiān)理法律體制

電力工程建設(shè)項目具有一次性特點，而且其成本關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。正所謂“無規(guī)矩不成方圓”，雖然近年來政府及有關(guān)部門正在加緊制定有效的監(jiān)理管理機(jī)制和收費標(biāo)準(zhǔn)，并期望能與國際標(biāo)準(zhǔn)相接軌，但從實際情況來看，電力工程建設(shè)監(jiān)理對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的理解和定位等，都限制了電力工程建設(shè)監(jiān)理的有效發(fā)展，監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)難以真正與國際相接軌。監(jiān)理服務(wù)與國際標(biāo)準(zhǔn)相接軌，實際上就是業(yè)主工程師服務(wù)；但由于政策上規(guī)定，國內(nèi)多數(shù)監(jiān)理單位的服務(wù)范圍都是施工過程中的質(zhì)量控制，實踐中可以看到多數(shù)監(jiān)理單位很難經(jīng)受著當(dāng)前開放的國際市場沖擊?；诖耍P者建議盡快建立和完善國內(nèi)監(jiān)理法律體制，這不僅可以有效規(guī)范國外公司的進(jìn)入行為，而且對國內(nèi)監(jiān)理單位和監(jiān)理行業(yè)也是一種非常有效的保護(hù)措施。

二、做好全過程的電力工程監(jiān)理工作

就我國而言，建設(shè)施工領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)的改革與發(fā)展帶動著我國建設(shè)監(jiān)理制度歷經(jīng)了試點發(fā)展全面推行這三個階段，這一發(fā)展趨勢對于項目建設(shè)施工質(zhì)量保障以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展均發(fā)揮了極為顯著的優(yōu)勢與效應(yīng)。然而現(xiàn)階段僅僅針對施工階段開展有監(jiān)理工作，全過程性的監(jiān)理作業(yè)還未得到有效實施，這對于現(xiàn)階段的電力工程項目建設(shè)作業(yè)而言同樣如此。

1、電力工程建設(shè)項目勘察階段監(jiān)理工作分析

對于電力工程而言，勘察階段可以說是項目建設(shè)施工的基礎(chǔ)與前提所在。從監(jiān)理角度上來說，勘察階段主要所涉及到的監(jiān)理工作包括：

①協(xié)助電力工程項目建設(shè)業(yè)主方進(jìn)行勘察要求的編制作業(yè)；

②針對電力工程建設(shè)項目勘察單位進(jìn)行合理比選；

③針對電力工程項目建設(shè)勘察階段作業(yè)方案進(jìn)行系統(tǒng)核查，并針對作業(yè)方案的執(zhí)行及實施情況進(jìn)行相應(yīng)控制；

④參與電力工程建設(shè)項目勘察成果的驗收作業(yè)。從電力工程建設(shè)項目全過程監(jiān)理工作的開展角度上來說，勘察階段監(jiān)理費用應(yīng)當(dāng)維持在電力工程全過程監(jiān)理費用的3％比例以內(nèi)。

2、電力工程建設(shè)項目設(shè)計階段監(jiān)理工作分析

對于電力工程而言，設(shè)計階段可以說項目建設(shè)施工的保障所在。設(shè)計階段工作質(zhì)量的高低對于整個電力工程建設(shè)項目的結(jié)構(gòu)安全以及使用性能均有著至關(guān)重要的意義，同時其也關(guān)系到整個電力工程項目建設(shè)投資效益的發(fā)揮水平。從監(jiān)理角度上來說，設(shè)計階段主要所涉及到的監(jiān)理工作包括：

①協(xié)助電力工程業(yè)主方對項目建設(shè)設(shè)計要求進(jìn)行合理編制；

②針對電力工程建設(shè)項目設(shè)計單位進(jìn)行合理選取，在此過程當(dāng)中針對項目設(shè)計方案進(jìn)行組織評選處理；

③針對施工合同的履行程度進(jìn)行合理監(jiān)督與控制，在此基礎(chǔ)之上針對電力工程項目設(shè)計進(jìn)度予以嚴(yán)格審查；

④在針對概算及預(yù)算投資行為審核設(shè)計過程當(dāng)中發(fā)揮監(jiān)理作業(yè)的協(xié)作性職能。整個設(shè)計階段監(jiān)理工作的最關(guān)鍵目的在于確保草率及不合理的電力工程建設(shè)項目設(shè)計方案能夠在設(shè)計階段予以剔除，最大限度的避免設(shè)計階段的損失性問題，并在此過程當(dāng)中針對設(shè)計變更相關(guān)問題予以有效控制，發(fā)揮監(jiān)理作業(yè)的指導(dǎo)性職能。從電力工程建設(shè)項目全過程監(jiān)理工作的開展角度上來說，設(shè)計階段監(jiān)理費用應(yīng)當(dāng)維持在電力工程全過程監(jiān)理費用的10％比例以內(nèi)。

3、電力工程建設(shè)項目施工階段監(jiān)理工作分析

對于電力工程而言，施工階段可以說是項目建設(shè)施工的核心所在。如果說設(shè)計階段是整個項目施工的靈魂，那么施工階段就好比是整個項目施工的承載載體。針對該階段監(jiān)理工作進(jìn)行有效落實與完善也因此有著至關(guān)重要作用與價值?？梢悦鞔_的一點是：施工階段監(jiān)理工作的主要任務(wù)在于通過質(zhì)量控制、投資控制以及安全控制等多個方面的內(nèi)容，確保電力工程項目法人與電力工程項目施工各承建方之間的密切關(guān)系，在此過程當(dāng)中以監(jiān)理工程師相關(guān)職能的有效發(fā)揮確保整個電力工程能夠得到有效且及時的監(jiān)理處理。從電力工程建設(shè)項目全過程監(jiān)理工作的開展角度上來說，施工階段監(jiān)理費用應(yīng)當(dāng)維持在電力工程全過程監(jiān)理費用的85％比例以內(nèi)。具體而言，應(yīng)重點關(guān)注如下幾個方面的問題。

①質(zhì)量控制措施分析：對于電力工程項目建設(shè)作業(yè)而言，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在工程項目建設(shè)單位質(zhì)量管理規(guī)章制度以及相關(guān)法律法規(guī)要求直線針對施工全過程進(jìn)行合理控制，確保移交生產(chǎn)狀態(tài)下的“零缺陷性”。特別是對于施工階段隱蔽工程及關(guān)鍵性施工工序采取旁站監(jiān)理的作業(yè)方式，及時發(fā)現(xiàn)并遏制施工質(zhì)量施工的產(chǎn)生于蔓延。

②投資控制措施分析：對于電力工程施工階段而言，監(jiān)理作業(yè)投資控制的目標(biāo)在于將項目建設(shè)實際投資限定在計劃投資范圍之內(nèi)，通過對招標(biāo)文件中中標(biāo)單位的確定、項目施工合同的簽訂以及施工全過程中資金使用流向相關(guān)問題進(jìn)行合理分析，在此基礎(chǔ)之上提出與之相對應(yīng)的結(jié)算付款建議。

③安全控制措施分析：電力工程項目建設(shè)的目標(biāo)是高效中的安全，安全中的高效?？紤]到現(xiàn)階段大部分電力工程項目建設(shè)均開展于環(huán)境因素及施工條件較為復(fù)雜的室外地區(qū)，針對施工過程中可能出現(xiàn)的人、物及環(huán)境因素不安全問題做出合理控制與消除同樣是電力工程全過程監(jiān)理的重要工作內(nèi)容之一。

4、電力工程建設(shè)項目保修階段監(jiān)理工作分析

對于電力工程而言，保修階段可以理解為存在于電力工程項目建設(shè)過程中的缺陷責(zé)任期。此過程當(dāng)中監(jiān)理工作的最關(guān)鍵內(nèi)容在于針對存在于電力工程中的質(zhì)量缺陷予以系統(tǒng)檢查及記錄，在此基礎(chǔ)之上對項目施工缺陷原因進(jìn)行綜合分析，明確與之相對應(yīng)的責(zé)任歸屬問題及修復(fù)作業(yè)方式，在此過程當(dāng)中合理驗收并針對修復(fù)費用進(jìn)行有效審核。從電力工程建設(shè)項目全過程監(jiān)理工作的開展角度上來說，保修階段監(jiān)理費用應(yīng)當(dāng)維持在電力工程全過程監(jiān)理費用的2％比例以內(nèi)。

三、加強(qiáng)監(jiān)理市場準(zhǔn)入與退出管理，減少不正當(dāng)競爭行為的發(fā)生

在當(dāng)前法律及相關(guān)法規(guī)政策依然不健全的條件下，建議電力工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)過程中采用有標(biāo)底的方式，參照國家收費標(biāo)準(zhǔn)制定標(biāo)底，其變化管理幅度應(yīng)當(dāng)控制在 5％左右。通過這種方式，可以有效地制止業(yè)主以及監(jiān)理單位盲目壓價的顯現(xiàn)，對于實踐中的各種不正當(dāng)競爭行為要堅決予以制止，同時還要加大市場規(guī)范執(zhí)法力度，加強(qiáng)監(jiān)理市場準(zhǔn)入管理，堅持公平、公正和公開的原則。建議將電力工程建設(shè)監(jiān)理人員的資格等級作為考核管理的重要內(nèi)容，在明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對市場主體進(jìn)行動態(tài)管理，不符合要求的工程監(jiān)理單位和建立人員一律責(zé)令其推出市場。

四、結(jié)語

綜上所述，社會的快速發(fā)展以及管理觀念的不斷完善使電力工程建設(shè)監(jiān)理工作逐漸走向了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化以及科學(xué)化道路。但同時也為電力工程相關(guān)企業(yè)帶來了一些壓力和挑戰(zhàn)，它們將面臨更為開放的現(xiàn)代化市場，并且國外電力工程建設(shè)咨詢公司的大量涌入會對國內(nèi)企業(yè)造成一定的沖擊。因此在監(jiān)理事業(yè)蓬勃發(fā)展的全新階段，工程項目監(jiān)理工作的開展還處于初級起步階段，電力工程監(jiān)理工作的開展仍需要在不斷的經(jīng)驗積累過程當(dāng)中謀求發(fā)展與成熟。

參考文獻(xiàn)：

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近年來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，電力建設(shè)工程項目的數(shù)量也在不斷的增加，其中安全監(jiān)理工作關(guān)系著生命和財產(chǎn)安全，因此加強(qiáng)對電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理問題的研究，具有非常重大的現(xiàn)實意義。

一、安全監(jiān)理概述

對于電力建設(shè)工程而言，安全監(jiān)理主要負(fù)責(zé)對整個工程項目施工建設(shè)中的相關(guān)人員、機(jī)械設(shè)備以及施工環(huán)境和全過程的安全文進(jìn)行全面的評價與監(jiān)控，同時還要采取一系列有效的措施，比如經(jīng)濟(jì)、法律以及技術(shù)等方面的手段，確保整個電力工程建設(shè)的安全性。對于安全監(jiān)理而言，其職權(quán)來自于委托方的賦予，同時也是安全技術(shù)服務(wù)的重要內(nèi)容，實踐中通過一系列有效控制措施、監(jiān)控手段的應(yīng)用，可實現(xiàn)最大限度降低電力工程建設(shè)風(fēng)險的目的。對于電力建設(shè)工程而言，安全監(jiān)理的主要任務(wù)在于全面貫徹和落實工程建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)要求，加強(qiáng)對施工單位的組織行為規(guī)范，盡可能地消除電力工程施工建設(shè)中的各種風(fēng)險問題、盲目性、隨意性。通過全面落實電力工程建設(shè)過程中的各種安全技術(shù)要求，可有效防范各類安全隱患問題的發(fā)送，最大限度地杜絕和減少傷亡事故的發(fā)生，以確保電力工程建設(shè)的安全可靠性。

二、加強(qiáng)電力工程建設(shè)監(jiān)理的有效策略

基于以上對電力工程建設(shè)施工過程中的監(jiān)理問題及監(jiān)理人員的工作性質(zhì)、內(nèi)容等問題分析，電力工程施工建設(shè)過程中的主要監(jiān)理工作如下：

1、加強(qiáng)電力工程施工建設(shè)中的事前監(jiān)理

（1）將安全監(jiān)理納入到監(jiān)理規(guī)劃體系之中

實踐中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合電力工程項目施工建設(shè)實際情況，總監(jiān)理組織工程施工建設(shè)項目部中的專業(yè)人員，加強(qiáng)對安全監(jiān)理工作的計劃和安排，并將其有效地納入到監(jiān)理規(guī)劃體系之中，其中主要包括專職安監(jiān)人員的配備；結(jié)合企業(yè)實際情況，制定高效的安全生產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制和項目安監(jiān)生產(chǎn)職責(zé)等。

（2）電力工程安監(jiān)人員的教育與培訓(xùn)

通過安全教育、培訓(xùn)使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力，即：自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力；在各項工作中對影響安全因素的預(yù)見能力；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。

（3）建立、健全安全管理體系并保證正常運作

根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度對安全工作重點的要求，結(jié)合現(xiàn)場安全管理的需要，要求所有施工單位均要建立、健全安全管理體系，并強(qiáng)調(diào)“兩個體系”即安全保證體系及安全監(jiān)督體系的獨立運作。進(jìn)一步強(qiáng)化以安全保證體系和安全監(jiān)督體系的作用。成立以電力建設(shè)項目工程安全管理委員會為中心的安全管理體系。執(zhí)行中，對各施工單位的安全管理體系嚴(yán)格檢查，落實“兩個體系”的建設(shè)情況，落實人員到位情況。

（4）編制可操作性文件，建立健全規(guī)章制度

1）實踐中，電力工程項目總監(jiān)理人員作為安監(jiān)責(zé)任第一人，在工程建設(shè)實施之前，就應(yīng)當(dāng)組織不同專業(yè)監(jiān)理人員、安全監(jiān)理工程師，通過相互協(xié)調(diào)與合作，編制針對性的安全監(jiān)理實施方案和落實細(xì)則，嚴(yán)格按照要求對其進(jìn)行審批，以確保具體方案的實際可操作性。

2）建立健全各項規(guī)章制度，如《現(xiàn)場安全文明施工管理制度》，《現(xiàn)場車輛管理辦法》，《現(xiàn)場施工電源管理制度》、《現(xiàn)場施工水源管理制度》，《廠區(qū)地下設(shè)施施工管理辦法》、《交叉作業(yè)管理辦法》、《工程施工現(xiàn)場成品保護(hù)制度》、《大型起重機(jī)械專項管理制度》、《應(yīng)急預(yù)案匯編》等。

3）建立安全工作例會制度，有針對性的進(jìn)行有關(guān)的安規(guī)學(xué)習(xí)及上級有關(guān)的安全文件學(xué)習(xí)，使各參建單位有章可循，有章必循，違章必究。

（5）對電力工程建設(shè)項目的安全技術(shù)落實情況進(jìn)行全面的核查

在各標(biāo)段進(jìn)場開工前，認(rèn)真審查施工組織總設(shè)計中有關(guān)各標(biāo)段的的大型機(jī)具的數(shù)量、布置，重大設(shè)備運輸方式，起吊措施是否齊全；土建專業(yè)的腳手架搭設(shè)方案、模板支設(shè)方案。

對于項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)而言，應(yīng)當(dāng)對專業(yè)施工組織設(shè)計、專項安全施工方案以及分部工程作業(yè)指導(dǎo)書和重點作業(yè)施工方案進(jìn)行全面的審查與監(jiān)管，具體應(yīng)當(dāng)做好以下幾個方面的工作：首先，對電力工程項目施工建設(shè)企業(yè)內(nèi)部編制、程序?qū)徟闆r，進(jìn)行全面的審查和落實，嚴(yán)格按照相關(guān)要求對其進(jìn)行監(jiān)管；其次，具體審查過程中，應(yīng)當(dāng)以規(guī)范、規(guī)程作為依據(jù)，以確保其操作規(guī)程的針對性、可行性以及實際可操作性；最后，應(yīng)當(dāng)對專項安全施工方案中的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行審查，以確保相關(guān)技術(shù)的可行性以及施工建設(shè)中的安全可靠性。

（6）加強(qiáng)施工建設(shè)中的人員安全監(jiān)管

電力工程施工建設(shè)過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員，應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作，尤其是施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)對其必備的安全設(shè)備進(jìn)行全面的檢查。比如，沒有帶安全帽、漏電保護(hù)開關(guān)以及安全帶的人員，一律不得允許其進(jìn)入施工現(xiàn)場。同時，還要對該電力工程項目施工建設(shè)單位進(jìn)行督促，尤其是安全網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)配電箱以及相關(guān)安全設(shè)備與腳手架連接件材料，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行及時的報審，以確保施工過程中的安全可靠性。

2、加強(qiáng)電力工程施工建設(shè)中的安全管理

（1）監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高安監(jiān)能力和水平

電力工程項目施工建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程建設(shè)中對工程方方面面的監(jiān)督指導(dǎo)地位，特別是對施工單位而言，其監(jiān)控作用更為明顯?；诖耍瑢嵺`中應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)對電力工程項目施工建設(shè)監(jiān)理人員的培訓(xùn)與教育，不斷提高電力工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能水平。實踐中應(yīng)當(dāng)建立以安全責(zé)任機(jī)制為中心、以安全監(jiān)理機(jī)制為重點的運行管理制度。在制定項目監(jiān)理細(xì)則過程中，應(yīng)當(dāng)首先對安全監(jiān)理目標(biāo)、計劃、方案以及措施工序進(jìn)行明確，以確保電力工程施工建設(shè)監(jiān)理工作的針對性、可行性以及實際可操作性。同時，監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高安監(jiān)能力和水平，只有這樣才能確保電力工程施工建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量和水平。

（2）加強(qiáng)電力工程施工建設(shè)中的過程安全監(jiān)理

電力工程項目施工建設(shè)過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)與監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)管時，主要包括定期、日常安全監(jiān)督管理。對電力工程施工建設(shè)總監(jiān)理工程師、監(jiān)理人員而言，應(yīng)當(dāng)建立日常巡視檢查、以及旁站監(jiān)理；在對電力工程施工建設(shè)質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)督檢查過程中，應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場安全情況加強(qiáng)檢查。在綜合安檢、專項安檢過程中，如果存在嚴(yán)重違反強(qiáng)制性條文規(guī)定之現(xiàn)象，可能造成安全事故隱患問題的情況，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照監(jiān)理方案和相關(guān)措施對其進(jìn)行管理。

結(jié)語

總而言之，電力工程項目施工建設(shè)過程中會涉及到諸多方面的影響因素，其中安全監(jiān)理工作關(guān)系著施工安全可靠性，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想重視和監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新，只有這樣才能確保施工建設(shè)過程的安全性，才能保證我國電力工程建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

篇5

中圖分類號：F407文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言：近年來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，電力建設(shè)工程項目的數(shù)量也在不斷的增加，其中安全監(jiān)理工作關(guān)系著生命和財產(chǎn)安全，因此加強(qiáng)對電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理問題的研究，具有非常重大的現(xiàn)實意義。安全監(jiān)理是當(dāng)前電力工程建設(shè)中的主要監(jiān)理內(nèi)容，并且施工安全與施工質(zhì)量、施工進(jìn)度以及成本控制等，同屬于電力建設(shè)工程管理體系，彼此之間存在著非常密切的關(guān)系，既相互統(tǒng)一，又相互獨立。作為控制工程質(zhì)量的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員有責(zé)任有義務(wù)，為防止和減少工程質(zhì)量和安全事故盡心盡力，這應(yīng)該是監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員追求的目標(biāo)。

一、電力工程建設(shè)工程監(jiān)理的內(nèi)容

電力工程建設(shè)中的工程監(jiān)理的內(nèi)容就是“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”，也就是控制工程質(zhì)量、造價和進(jìn)度；進(jìn)行工程建設(shè)的合同管理和安全管理；協(xié)調(diào)建設(shè)中各個單位之間的關(guān)系，促進(jìn)工程的順利開展。

1、質(zhì)量控制

鑒于電力工程質(zhì)量要求比較高，工程監(jiān)管就需要充分發(fā)揮其控制質(zhì)量的作用。質(zhì)量控制工作需要監(jiān)管單位根據(jù)合同的約定進(jìn)行管理，確保每一項工程建設(shè)的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，保證某些項目質(zhì)量滿足日后擴(kuò)建和維修的要求。監(jiān)理人員要根據(jù)電力工程建設(shè)的具體情況制定合適的監(jiān)理工作流程，從細(xì)節(jié)上做起，保證工程質(zhì)量。

2、造價控制

造價控制是為了達(dá)到預(yù)期投資目標(biāo)，監(jiān)理單位對工程建設(shè)中的人、機(jī)、料的費用進(jìn)行嚴(yán)格控制，合理分配人力資源，節(jié)約施工材料，正確運用機(jī)械設(shè)備，提高工作效率，盡可能降低工程投資。在進(jìn)行造價管理的過程中一旦發(fā)現(xiàn)實際造價與預(yù)期發(fā)生偏差時要迅速分析問題、尋找原因，并采取有效措施來解決，確保工程投資效益的提高。

3、進(jìn)度管理

監(jiān)理單位要對施工單位的施工進(jìn)度進(jìn)行管理，對施工方案進(jìn)行審核，對施工單位的資質(zhì)和能力進(jìn)行調(diào)查，關(guān)注施工的實際情況，一旦發(fā)現(xiàn)問題時或是問題處于萌芽狀態(tài)時就要及

時尋找原因，協(xié)調(diào)各個環(huán)節(jié)的工作，進(jìn)行施工進(jìn)度管理，確保工程如期完工。

二、電力工程建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

1、監(jiān)理市場的招投標(biāo)機(jī)制不健全

我國的監(jiān)理市場最為明顯的特點就是：監(jiān)理單位并不是獨立的社會組織，而是隸屬于某個企事業(yè)單位或政府部門的一個組織，它不具有獨立法人地位。于是在進(jìn)行監(jiān)理單位的招投標(biāo)工程中很多時候就帶裙帶關(guān)系。比如說：政府部門，隨意批轉(zhuǎn)監(jiān)理任務(wù)；某些監(jiān)理單位非法轉(zhuǎn)讓監(jiān)理任務(wù)，搞不正當(dāng)競爭。監(jiān)理市場的招投標(biāo)工程并沒有一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳈C(jī)制，也沒有一定的法律法規(guī)來規(guī)范監(jiān)理市場的行為，監(jiān)理市場較為混亂。

2、業(yè)主對監(jiān)理制的思想認(rèn)識有誤差

很多業(yè)主不能深刻認(rèn)識監(jiān)理制，認(rèn)為監(jiān)理可有可無，在實際工作中，雖然簽訂了監(jiān)理合同，但是卻沒有給予監(jiān)理人員“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”的權(quán)利，因而監(jiān)理效果沒能充分發(fā)揮出來，使得電力工程的質(zhì)量、進(jìn)度、造價等沒有受到合理控制，影響了電力行業(yè)的健康發(fā)展。

3、監(jiān)理人員的素質(zhì)偏低

由于電力工程建設(shè)中業(yè)主對監(jiān)理制的認(rèn)識存在偏差，監(jiān)理的費用較低，這就使得監(jiān)理單位的從業(yè)人員素質(zhì)偏低，甚至很多都是半道出家的，原是工程設(shè)計人員、工程技術(shù)人員，他們經(jīng)過短期培訓(xùn)后就直接上崗了。工程監(jiān)理需要給予業(yè)主和施工單位專業(yè)技術(shù)參考，專業(yè)性非常強(qiáng)。同時，工程監(jiān)理人員還要有一定的法律知識，以確保工程建設(shè)是在法律允許范圍內(nèi)進(jìn)行。而當(dāng)前監(jiān)理人員的素質(zhì)偏低，嚴(yán)重影響了監(jiān)理效果的實現(xiàn)，不利于電力工程建設(shè)的健康有序發(fā)展。

三、電力工程監(jiān)理工作中存在的主要問題

電力工程監(jiān)理工作的復(fù)雜性和多樣性，這也就給工程監(jiān)理人員的具體工作帶來了嚴(yán)峻的考驗，很多問題在工作中逐步暴露了出來。

1、對電力工程施工圖紙的監(jiān)督工作不到位

想要做好任何事情都要有完善的預(yù)期計劃作基礎(chǔ)，電力工程的施工監(jiān)理工作亦是如此。圖紙和設(shè)計方案是監(jiān)理工作能夠順利進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)。但是，由于電力建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，很多企業(yè)都把眼光投在了經(jīng)濟(jì)利益上，圖紙和方案的制定都比較隨意，沒有結(jié)合工程實際，甚至出現(xiàn)了照搬照抄的現(xiàn)象。而工程監(jiān)理人員也沒有發(fā)揮出自己的功效，工作力度不夠，無法保證圖紙和方案的可行性，缺乏實際應(yīng)用能力。例如，某電力施工企業(yè)在 110kV 送電線路工程施工合同中標(biāo)注的施工開工和竣工日期分別為3月和8月，但是企業(yè)項目監(jiān)理報送的具體計劃中的施工和竣工日期卻在10月和次年2月，方案計劃和具體流程完全脫軌。

2、缺乏健全的監(jiān)理制度規(guī)范

現(xiàn)如今，法制觀念和合同意識深入人心，電力工程建設(shè)要依靠完善的規(guī)章作基礎(chǔ)。針對這樣的現(xiàn)狀，我國出臺了《電力工程質(zhì)量管理條例》等一系列規(guī)章體系，但是，其內(nèi)部內(nèi)容還不夠細(xì)化，有待進(jìn)一步完善，而且很多電力施工單位沒有做到與實際相連，使規(guī)范制度缺乏可行性，在具體的操作中無法科學(xué)落實。另外，缺乏行之有效的監(jiān)理規(guī)范，還會造成工作流程的混亂，無法保證權(quán)責(zé)明確，在很大程度上阻礙了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3、電力企業(yè)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

與國外的發(fā)達(dá)國家相比，我國的電力監(jiān)理工作起步還比較晚，不僅沒有形成完善的工作體系，而且內(nèi)部監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。據(jù)調(diào)查了解到，目前我國電力企業(yè)的監(jiān)理人員主要是由一些老師傅組成的，他們雖然具有比較豐富的監(jiān)理經(jīng)驗，但是卻無法適應(yīng)社會發(fā)展的新形勢，對新興技術(shù)的掌握也不到位。另外，還有一些剛出校門的大學(xué)生擔(dān)任監(jiān)理人員，他們雖然具有良好的知識體系，并能夠充分發(fā)揮新技術(shù)的優(yōu)勢作用，但是卻缺乏相關(guān)經(jīng)驗，對施工中的電力突發(fā)問題無法做到及時有效的管理。

4、電力監(jiān)理工作管理力度不夠

電力監(jiān)理工作是施工建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是保證工程順利安全進(jìn)行，提高質(zhì)量的基礎(chǔ)，但是很多電力企業(yè)卻沒有意識到監(jiān)理工作的重要性。雖然有些企業(yè)建立了監(jiān)理部門，聘請了監(jiān)理人員，但是他們在工作中沒有意識到自己的責(zé)任，監(jiān)管力度不夠，無法真正落實自己的任務(wù)，對待工作也不夠認(rèn)真，再加上自身的能力有限，就使得很多人員無法準(zhǔn)確落實具體工作內(nèi)容。另外，某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自身的認(rèn)識就不夠，起不到帶頭作用，導(dǎo)致決策的失誤，甚至根本不設(shè)監(jiān)理人員和監(jiān)理部門，導(dǎo)致了工程質(zhì)量的下降。

四、加強(qiáng)電力工程建設(shè)監(jiān)理的有效策略

1、加強(qiáng)電力工程施工建設(shè)中的事前監(jiān)理

（1）將安全監(jiān)理納入到監(jiān)理規(guī)劃體系之中

實踐中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合電力工程項目施工建設(shè)實際情況，總監(jiān)理組織工程施工建設(shè)項目部中的專業(yè)人員，加強(qiáng)對安全監(jiān)理工作的計劃和安排，并將其有效地納入到監(jiān)理規(guī)劃體系之中，其中主要包括專職安監(jiān)人員的配備；結(jié)合企業(yè)實際情況，制定高效的安全生產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制和項目安監(jiān)生產(chǎn)職責(zé)等。

（2）電力工程安監(jiān)人員的教育與培訓(xùn)

通過安全教育、培訓(xùn)使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力，即：自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力；在各項工作中對影響安全因素的預(yù)見能力；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。

（3）建立、健全安全管理體系并保證正常運作

根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度對安全工作重點的要求，結(jié)合現(xiàn)場安全管理的需要，要求所有施工單位均要建立、健全安全管理體系，并強(qiáng)調(diào)“兩個體系”即安全保證體系及安全監(jiān)督體系的獨立運作。進(jìn)一步強(qiáng)化以安全保證體系和安全監(jiān)督體系的作用。成立以電力建設(shè)項目工程安全管理委員會為中心的安全管理體系。執(zhí)行中，對各施工單位的安全管理體系嚴(yán)格檢查，落實“兩個體系”的建設(shè)情況，落實人員到位情況。

（4）編制可操作性文件、建立健全規(guī)章制度

①實踐中，電力工程項目總監(jiān)理人員作為安監(jiān)責(zé)任第一人，在工程建設(shè)實施之前，就應(yīng)當(dāng)組織不同專業(yè)監(jiān)理人員、安全監(jiān)理工程師，通過相互協(xié)調(diào)與合作，編制針對性的安全監(jiān)理實施方案和落實細(xì)則，嚴(yán)格按照要求對其進(jìn)行審批，以確保具體方案的實際可操作性。

②建立健全各項規(guī)章制度，如《現(xiàn)場安全文明施工管理制度》，《現(xiàn)場車輛管理辦法》，《現(xiàn)場施工電源管理制度》、《現(xiàn)場施工水源管理制度》，《廠區(qū)地下設(shè)施施工管理辦法》、《交叉作業(yè)管理辦法》、《工程施工現(xiàn)場成品保護(hù)制度》、《大型起重機(jī)械專項管理制度》、《應(yīng)急預(yù)案匯編》等。

③建立安全工作例會制度，有針對性的進(jìn)行有關(guān)的安規(guī)學(xué)習(xí)及上級有關(guān)的安全文件學(xué)習(xí)，使各參建單位有章可循，有章必循，違章必究。

2、加強(qiáng)電力工程施工建設(shè)中的安全管理

電力工程項目施工建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程建設(shè)中對工程方方面面的監(jiān)督指導(dǎo)地位，特別是對施工單位而言，其監(jiān)控作用更為明顯?；诖耍瑢嵺`中應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)對電力工程項目施工建設(shè)監(jiān)理人員的培訓(xùn)與教育，不斷提高電力工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能水平。實踐中應(yīng)當(dāng)建立以安全責(zé)任機(jī)制為中心、以安全監(jiān)理機(jī)制為重點的運行管理制度。在制定項目監(jiān)理細(xì)則過程中，應(yīng)當(dāng)首先對安全監(jiān)理目標(biāo)、計劃、方案以及措施工序進(jìn)行明確，以確保電力工程施工建設(shè)監(jiān)理工作的針對性、可行性以及實際可操作性。同時，監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高安監(jiān)能力和水平，只有這樣才能確保電力工程施工建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量和水平。

五、結(jié)束語

電力工程項目施工建設(shè)過程中會涉及到諸多方面的影響因素，其中安全監(jiān)理工作關(guān)系著施工安全可靠性，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想重視和監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新，只有這樣才能確保施工建設(shè)過程的安全性，才能保證我國電力工程建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇6

電力工程建設(shè)關(guān)系到人民群眾生命安全和國家財產(chǎn)安全， 關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局， 保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行， 既是建設(shè)和諧電力的頭等大事，也是建設(shè)社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。建立完善的、健全的電力工程建設(shè)監(jiān)理工作方法和程序是實施有效監(jiān)理工作的前提和保障。電力工程建設(shè)各方都能夠重視監(jiān)理工作， 并嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理工作方法和程序， 實施全過程監(jiān)理， 使參加建設(shè)的各方能夠?qū)崿F(xiàn)及時有效地溝通， 能及時有效地解決各種主要的、客觀的矛盾， 不僅可以對電力工程建設(shè)項目實施過程中動態(tài)控制實現(xiàn)優(yōu)化， 而且對保證工程質(zhì)量和提高投資效益都具有重要的現(xiàn)實意義。

1、電力工程監(jiān)理工作方法和工作程序

制定規(guī)范的電力工程建設(shè)監(jiān)理工作方法， 是提高工程建設(shè)管理水平， 保證工程質(zhì)量的前提。

1. 1 文件審查

監(jiān)理人員應(yīng)熟悉國家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范；對報審文件按規(guī)定簽署具體意見；審查承包資質(zhì)；熟悉設(shè)計文件；監(jiān)督施工圖會檢、簽認(rèn)會議紀(jì)要；督辦設(shè)計變更手續(xù)；參加設(shè)計、施工技術(shù)交底；審查、質(zhì)量、安全管理體系；審定施工組織設(shè)計；審查變電站控制網(wǎng)和輸電線路復(fù)測記錄；審查并簽發(fā)開工報告；審查簽認(rèn)施工技術(shù)方案， 安全施工措施；簽認(rèn)施工機(jī)械、計量設(shè)備的報審等。

1. 2 巡視檢查

巡視檢查工程施工部位及工；檢查現(xiàn)場執(zhí)行規(guī)程制度， 強(qiáng)制性條文的執(zhí)行；督促檢查安全文明施工作業(yè)；進(jìn)行定期不定期監(jiān)督；做好檢查記錄和監(jiān)理日記；提出整改意見和要求等。

1. 3 見證取樣

需要送試驗室檢驗的計量設(shè)備；原材料；構(gòu)配件；配構(gòu)件樣品單位資質(zhì)；監(jiān)理取樣見證、封樣簽認(rèn)；做好檢查記錄和監(jiān)理日記。

1. 4 旁站

分部、分項工程關(guān)鍵部位；分部、分項工程重大安全、質(zhì)量施工過程；高邊坡作業(yè)、（ 1. 5m 以上） 深坑開挖；大體積混凝土澆；大型構(gòu)件吊裝；腳手架安裝拆卸大型起重機(jī)械安裝拆卸；導(dǎo)地線采用鉗壓、接續(xù)管、補(bǔ)修管壓接； 管母線焊接；光纜熔接；主變內(nèi)部檢查。

1. 5 平行檢驗

工程項目批量工程自檢后報驗；監(jiān)理按一定比例進(jìn)行檢查或檢測活動；組織定期檢查中監(jiān)理重點抽查。

1. 6 簽發(fā)文件和指令

采用會議紀(jì)要；監(jiān)理工作聯(lián)系單；監(jiān)理工程師通知書；總監(jiān)理工程師指令。

1. 7 工程實施協(xié)調(diào)

在施工過程中出現(xiàn)的問題和爭議， 監(jiān)理通過一定協(xié)調(diào)方法， 使各方協(xié)調(diào)一致， 共同實現(xiàn)預(yù)定工程目標(biāo)。

1. 8 簽證

對質(zhì)量驗評資料、設(shè)計變更、有關(guān)工程洽商、申請等進(jìn)行審簽。

1. 9 采購見證

對工藝成熟、數(shù)量較少的重要設(shè)備， 招標(biāo)選廠確定后， 建設(shè)單位與廠商事先明確設(shè)備制造質(zhì)量見證點， 制造廠按合同約定通知建設(shè)單位派監(jiān)理人員進(jìn)廠驗收的工作方法。

1. 10 采購巡監(jiān)控

對工藝成熱， 相對定型的產(chǎn)品， 招標(biāo)選廠后， 按合同約定定期或不定期到制造廠檢查了解設(shè)備制造質(zhì)量。

1. 11 駐廠監(jiān)造

對于大型、復(fù)雜、昂貴的設(shè)備或單一生產(chǎn)、但在工藝上有特殊要求的設(shè)備， 在制造過程監(jiān)理單位派出項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)駐廠實施制造過程的監(jiān)控。

1. 12 監(jiān)理信息管理

工程技術(shù)信息的搜集、整理、儲存和應(yīng)用是推動技術(shù)進(jìn)步， 提高施工技術(shù)和施工技術(shù)管理水平的重要手段， 為此， 監(jiān)理應(yīng)重視建立信息管理體系。

1. 13 監(jiān)理檔案管理

技術(shù)檔案是工程建設(shè)的重要成果， 是安全、質(zhì)量真實的原始記錄， 它對投產(chǎn)后的運行、維護(hù)、改造、擴(kuò)建提供重要依據(jù)， 對總結(jié)經(jīng)驗提高工程建設(shè)管理水平起著無可替代的重要作用， 因此， 做好技術(shù)檔案工作是監(jiān)理工作的重要內(nèi)容。

1. 14 監(jiān)理設(shè)施

大中型工程項目應(yīng)實施計算機(jī)輔助管理； 滿足監(jiān)理工作的辦公、交通、通訊設(shè)施； 工作需要常規(guī)檢測設(shè)備和工具。

提高電力工程建設(shè)管理水平， 保證工程質(zhì)量還必須嚴(yán)格執(zhí)行電力工程建設(shè)監(jiān)理工作程序。監(jiān)理工作程序如下：

簽訂監(jiān)理合同 組建項目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 任命總監(jiān)理工程師 編制監(jiān)理規(guī)劃 -編制專業(yè)監(jiān)理實施細(xì)則 勘察設(shè)計階段的監(jiān)理 設(shè)備采購監(jiān)理與設(shè)備監(jiān)理 監(jiān)理信息管理 施工設(shè)備階段的監(jiān)理 施工實施階段的監(jiān)理 調(diào)試階段的監(jiān)理 工程啟動驗收移交階段監(jiān)理 工程質(zhì)量保修階段的監(jiān)理工作 監(jiān)理文件檔案監(jiān)理。

2、工程監(jiān)理安全控制

2.1 施工招標(biāo)階段安全監(jiān)理工作

（1）審查承包單位安全資質(zhì)（營業(yè)執(zhí)照、施工許可證、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、特種作業(yè)人員管理情況、主要施工機(jī)電設(shè)備安全狀況、企業(yè)安全生產(chǎn)方面獎懲情況、有關(guān)主觀部門評價）。

（2）協(xié)助業(yè)主擬定安全生產(chǎn)責(zé)任書。

2.2 施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作

（1）安全監(jiān)理工作準(zhǔn)備

根據(jù)所監(jiān)理工程的特點編制針對性的安全控制目標(biāo)及措施， 在監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則中闡述； 設(shè)置安全控制點， 如線路工程安全控制點的設(shè)置： 基礎(chǔ)基坑開挖、立塔、架線時交叉跨越、附件安裝、停電或帶電工作項目等。

（2）施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理

審查承包商施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施， 把好開工條件關(guān)， 審查施工進(jìn)度計劃（與實際技術(shù)裝備能力相適應(yīng)， 防止工程進(jìn)度失控、加班加點和超負(fù)荷運轉(zhuǎn)而引發(fā)事故）， 檢查承包商安全保證和監(jiān)督體系， 檢查承包商安全措施， 檢查進(jìn)場的機(jī)械設(shè)備。

2.3 施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作

（1）督促承包商管理人員到位， 以確保安全保證體系和監(jiān)督體系發(fā)揮作用， 督促承包商落實安全措施。

（2）檢查承包商的安全責(zé)任制、安全教育及記錄、安全技術(shù)交底、檢查安全員及特殊工持證上崗情況和內(nèi)部安全檢查工作。監(jiān)理參加承包商內(nèi)部安全技術(shù)交底， 督促承包商真正做到事前交底和對每道工序施工前進(jìn)行安全交底， 消滅習(xí)慣性安全違章。

（3）檢查承包商內(nèi)部專項“四驗收”（腳手架搭設(shè)、龍門和井架搭設(shè)、塔吊、人貨兩用電梯安裝等驗收）。

（4）協(xié)助業(yè)主成立本下程安全委員會， 協(xié)助業(yè)主制定本工程安全獎懲制度，把安全罰金作為安全管理獎勵金， 若安全無事故每個月或季對參建單位的安全管理先進(jìn)班和先進(jìn)個人進(jìn)行獎勵，參建單位的安全先進(jìn)比例為：業(yè)主︰監(jiān)理︰承包商=2︰2︰6。

（5 ）抓好施工過程安全薄弱環(huán)節(jié)的控制：電纜等臉查基坑開挖邊坡是否過陡應(yīng)專人指揮， 并在下面標(biāo)出工作區(qū)， 用繩子和紅白旗加圍住， 暫停人員過往；搬運鋼筋要防止碰撞電線或發(fā)生觸電事故， 木準(zhǔn)將木料、管子、鋼模板穿在鋼箍內(nèi)作為立人板， 鋼筋冷拉時， 冷拉線兩端必須裝置防護(hù)設(shè)施， 電焊機(jī)必須接地、檢查振動機(jī)漏電保護(hù)， 井架吊籃起吊或放下時， 必須關(guān)好井架安全門， 夜間施工要有足夠照明； 對停帶電作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理等等。

（6）監(jiān)理人員除日常安全監(jiān)督外，每月總監(jiān)會同承包商項自經(jīng)理組織一次安全大檢查， 對檢查發(fā)現(xiàn)的不安全隱患發(fā)出書面整必通知單， 要求承包商整改后請監(jiān)理復(fù)查； 對違反安全規(guī)定的除要求承包商進(jìn)行安全教育外， 按工程安全獎懲制度進(jìn)行罰款。

（7）積極開展保安全合理建議活動， 加強(qiáng)安全的事前、事中控制。

3、結(jié)論

總而言之：熟悉電力工程安全監(jiān)理工作的流程和方法，做好安全監(jiān)理工作，才能提高電力工程建設(shè)質(zhì)量。同時，加強(qiáng)電力工程建設(shè)監(jiān)理工作人員的專業(yè)素養(yǎng)與責(zé)任意識， 提高監(jiān)督管理主體能力， 保證監(jiān)督管理工作可持續(xù)發(fā)展。

篇7

【關(guān)鍵詞】

電力工程；工程質(zhì)量；監(jiān)理措施；創(chuàng)新措施

1目前國內(nèi)電力建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)特點

目前國內(nèi)的建設(shè)工程監(jiān)理主要定位于工程施工階段。與國際上一般的工程項目管理咨詢服務(wù)不同，國內(nèi)法律法規(guī)將工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理方面的責(zé)任賦予工程監(jiān)理單位。電力行業(yè)建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理合同服務(wù)范圍主要包括工程建設(shè)動工前的工作配合，施工階段的過程進(jìn)度、過程質(zhì)量、安全保證、過程投資、竣工驗收及其他相關(guān)工作。

2影響電力工程施工質(zhì)量的主要因素

工程質(zhì)量是實現(xiàn)電力建設(shè)工程功能與效果的基本要素，也是制約工程進(jìn)度、安全、投資的重要因素，因此在施工過程中對工程施工質(zhì)量的控制尤為重要。施工單位對建設(shè)工程項目進(jìn)行質(zhì)量管控的過程是電力工程項目能夠在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量竣工、且在竣工后能健康運行的保障。電力工程施工過程中影響工程質(zhì)量的因素很多，歸納起來主要有五個方面:

(1)施工人員。電力工程項目建設(shè)的施工人員是影響電力施工工程質(zhì)量的主要因素，對整個電力工程建設(shè)質(zhì)量的好壞起到?jīng)Q定性作用。人員的素質(zhì)、文化修養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)水平、職業(yè)道德等方面優(yōu)差都不同，任何一方面出現(xiàn)問題都會使工程施工質(zhì)量受到影響。

(2)工程材料。好工程材料質(zhì)量是電力工程施工質(zhì)量優(yōu)秀的前提和關(guān)鍵。對于電力工程，不僅需要外部的各種基礎(chǔ)材料，還需開關(guān)、配電箱、電力電線電纜等各種專業(yè)性材料。材料種類多、用量大，一種材料出現(xiàn)質(zhì)量問題，就會對整個電力工程質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響。

(3)機(jī)械設(shè)備。機(jī)械設(shè)備是指施工過程使用的各類機(jī)具設(shè)備，不僅有基礎(chǔ)施工機(jī)械設(shè)備，還有電力專業(yè)性設(shè)備，種類及型號多，機(jī)械設(shè)備選擇不當(dāng)及出現(xiàn)故障等問題都會影響到工程建設(shè)。

(4)施工方法。電力工程中的普通用電、高壓用電、建筑用電等工程的施工特點不盡相同，施工隊伍必須制定具體的施工方法。施工方法是實現(xiàn)工程建設(shè)的重要手段，施工方案是否合理，是直接影響建設(shè)工程質(zhì)量。

(5)環(huán)境因素。影響工程項目質(zhì)量的環(huán)境因素較多，具有復(fù)雜多變的特點，如氣象條件變化萬千，溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒都直接影響工程質(zhì)量。在上述影響工程目標(biāo)的諸多因素中，“人”的因素是核心。因此，施工過程中，監(jiān)理單位要嚴(yán)格審查施工單位制定的施工方案;并督促施工單位對管理技術(shù)人員、施工操作人員培訓(xùn)，以提高施工人員的質(zhì)量意識和技術(shù)素質(zhì)。

3當(dāng)前電力工程監(jiān)理質(zhì)量控制的主要方法

監(jiān)理單位對電力工程監(jiān)理質(zhì)量控制的主要方法是依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、工程建設(shè)監(jiān)理合同和有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的規(guī)章制度，通過文件審查、工序檢查、見證、巡視、旁站及平行檢驗等監(jiān)理手段，對施工全過程的質(zhì)量進(jìn)行有效控制。

(1)文件審查是監(jiān)理單位對施工單位編制的與施工質(zhì)量有關(guān)的報審文件進(jìn)行審查，審查施工質(zhì)量管理文件的合法性、和規(guī)范性，以及措施方案的有效性。在施工工程中對施工圖紙更改部分進(jìn)行核實。

(2)工序檢查的目的是在電力工程施工中為防止不合格品流入下道工序，通過檢驗上道工序質(zhì)量是否符合規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的要求，決定是否允許進(jìn)入下道工序施工。

(3)見證是指監(jiān)理人員在規(guī)定的關(guān)鍵工序施工前在約定時間內(nèi)到現(xiàn)場進(jìn)行的監(jiān)督和見證。

(4)巡視是監(jiān)理人員質(zhì)量控制活動的重要措施。巡視工作及時、到位、認(rèn)真，不僅能及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，而且對旁站、平行檢驗等起到重要完善、輔助作用。

(5)旁站監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理工作中用以監(jiān)督工程質(zhì)量的一種手段，主要是為限制不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)行為所采取的監(jiān)理方法之一，它與監(jiān)理工作的其它監(jiān)督手段結(jié)合使用，是質(zhì)量監(jiān)理工作中相當(dāng)重要和必不可少的一部分。

(6)平行檢驗的目的是了解施工過程中工程實體質(zhì)量狀況以及施工資料的真實性和完整性。也為工程竣工預(yù)驗收提供重要依據(jù)。

4電力工程監(jiān)理質(zhì)量控制的技術(shù)手段方面創(chuàng)新措施

監(jiān)理單位對工程質(zhì)量控制設(shè)置的見證點、旁站點、停工待檢點等檢查手段均要求監(jiān)理人員在現(xiàn)場工作，這不僅給監(jiān)理人員造成繁重的工作，也給施工單位的工期造成壓力。為盡可能的優(yōu)質(zhì)高效完成工程投運，這就要求監(jiān)理單位在工作別是技術(shù)手段方面采取創(chuàng)新措施。如今智能手機(jī)的普遍應(yīng)用及大型工業(yè)用戶的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)為現(xiàn)場施工監(jiān)理提供了便利和技術(shù)創(chuàng)新條件。

(1)應(yīng)用智能手機(jī)微信功能進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)理管控。近年來智能手機(jī)的普遍應(yīng)用和通訊網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展，使我們的生活進(jìn)入了“微信時代”，手機(jī)微信能非常方便傳輸文字信息、圖片、錄像內(nèi)容、留言甚至可視對話，且能方便的進(jìn)行手機(jī)云存儲。因此監(jiān)理人員、施工人員如果充分使用這些手機(jī)微信功能用于現(xiàn)場施工建設(shè)，實時提供現(xiàn)場施工有關(guān)圖片、影像資料，作為現(xiàn)場的作業(yè)人員、材料、機(jī)械設(shè)備、施工環(huán)境等因素的佐證材料。在一些顯而易見的控制點出現(xiàn)監(jiān)理人員特殊原因不能到場等情況時，在不影響安全施工條件下，經(jīng)監(jiān)理人員同意，施工單位可先進(jìn)行施工工序繼續(xù)進(jìn)行及轉(zhuǎn)序工作，然后由監(jiān)理人員后補(bǔ)簽字確認(rèn)。這樣有利于節(jié)約人力物力資源，有效地推動工程施工進(jìn)度。

(2)應(yīng)用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行實時監(jiān)理管控。一些大型工業(yè)用戶已配置了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)?？赏ㄟ^與用戶協(xié)商，利用此網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)理管控工作，并在施工現(xiàn)場設(shè)置足夠的監(jiān)控點，安裝紅外攝像機(jī)。監(jiān)控點根據(jù)工程質(zhì)量控制點設(shè)置，例如混凝土攪拌場、塔吊平臺、配電柜安裝點、變壓器安裝點等。現(xiàn)場施工過程視頻圖像通過當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，并利用電信運營商的網(wǎng)絡(luò)通道接入監(jiān)理單位的監(jiān)控中心，監(jiān)控中心通過監(jiān)控平臺的權(quán)限進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻實時監(jiān)理及事后回放管控。實行遠(yuǎn)程全過程視頻監(jiān)控方式，監(jiān)理人員只在有必要到現(xiàn)場確認(rèn)時才到場，施工單位可通過監(jiān)理人員遠(yuǎn)程確認(rèn)后繼續(xù)進(jìn)行施工工序及轉(zhuǎn)序工作，然后由監(jiān)理人員后補(bǔ)簽字確認(rèn)。這樣，可簡化工作流程，且有利于對工程質(zhì)量通病的防治，有效地推動工程施工進(jìn)度。

5加強(qiáng)電力工程監(jiān)理隊伍的建設(shè)

電力建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)和市場激烈的競爭決定了監(jiān)理單位必須及時加強(qiáng)監(jiān)理隊伍的建設(shè)，監(jiān)理隊伍應(yīng)由技術(shù)水平高、工作經(jīng)驗豐富、年齡結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套齊全的高素質(zhì)人員組成，其中配備高素質(zhì)的監(jiān)理工程師是做好監(jiān)理工作的根本。因此，要做好電力工程監(jiān)理工作，需組建項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，選用德才兼?zhèn)涞谋O(jiān)理人員，由總監(jiān)理工程師、若干名專業(yè)監(jiān)理工程師和一定數(shù)量的監(jiān)理員組成。并建立項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員培訓(xùn)機(jī)制、監(jiān)督考核機(jī)制，結(jié)合人員思想道德建設(shè)和團(tuán)隊精神建設(shè)，打造高素質(zhì)復(fù)合型人才的監(jiān)理隊伍。

6結(jié)論

在電力工程項目建設(shè)中工程質(zhì)量的重要性不言而喻，施工過程中的質(zhì)量問題來源復(fù)雜。監(jiān)理單位必須建立健全適應(yīng)市場需求且能發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢的質(zhì)量管理體系和各項管理制度，全面明確及落實單位領(lǐng)導(dǎo)、項目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理人員責(zé)任，加強(qiáng)工程監(jiān)理隊伍的建設(shè)。同時在技術(shù)手段方面要采取創(chuàng)新措施，才能更好的把關(guān)工程質(zhì)量。

作者：吳林林 林德勝 單位：國網(wǎng)莆田供電公司

篇8

一、工程監(jiān)理和電力工程建設(shè)的概述

1、工程監(jiān)理.施工監(jiān)理是指監(jiān)理單位對施工階段的建設(shè)主體或參與者的建設(shè)行為，包括對設(shè)計、施工與安裝、采購、供應(yīng)等施工活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評價、控制和確認(rèn)，并通過相應(yīng)的管理措施和手段，使其建設(shè)行為和活動符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、和行政規(guī)章與合同要求，確保其合法性、科學(xué)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性和有效性，使工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全實現(xiàn)規(guī)定的目標(biāo)。

監(jiān)理程序可歸納為三大類，其一，為運行管理程序，主要為業(yè)主、承包商二者之間聯(lián)系及管理流程，保證信息的及時傳遞和反饋。其二，為監(jiān)理內(nèi)部質(zhì)量體系運行程序，主要包括信息收集及其傳遞途徑；會議協(xié)調(diào)；各種監(jiān)理業(yè)務(wù)處理程序；資料的分類、整編、歸檔、各層次人員崗位職責(zé)；建設(shè)各方的關(guān)系及其處理。這些程序運轉(zhuǎn)直接影響監(jiān)理工作質(zhì)量，它是做好監(jiān)理控制工作的內(nèi)在因素，內(nèi)在的根本保證。其三，就是圍繞監(jiān)理任務(wù)落實制定的外在控制程序，包括施工過程質(zhì)量控制程序、施工進(jìn)度控制程序、支付結(jié)算控制程序、信息管理程序、質(zhì)量事故處理程序、索賠、工程變更、分包隊伍資格審查、工序驗收、竣工驗收等程序，這些程序是監(jiān)理控制程序的核心與關(guān)鍵，它在時間和空間范圍內(nèi)保證先后開展順序和銜接，保證監(jiān)理監(jiān)控不漏監(jiān)。

2、電力工程建設(shè)。電力工程建設(shè)即電力行業(yè)或電力生產(chǎn)部門進(jìn)行電力設(shè)備、電力設(shè)施的安裝施工的工程建設(shè)。它是具體的與電力建設(shè)相關(guān)的工程施工建設(shè)。因此，電力工程建設(shè)與一般的工程建設(shè)在許多方面都有相同或相似的地方。工程建設(shè)是一項系統(tǒng)而龐大的工程體系，為達(dá)到工程建設(shè)的安全施工、保證質(zhì)量、保證進(jìn)度、投資合理，需要切實可行的管理方法，管理形式。同時，電力工程建設(shè)有別于其他行業(yè)，具有突出的行業(yè)特點：資金密集、技術(shù)密集，質(zhì)量安全要求高、配套設(shè)備多，協(xié)作單位多，建設(shè)周期長、建設(shè)項目規(guī)模大而分散、施工單位素質(zhì)參差不齊等。

二、電力工程建設(shè)實行工程監(jiān)理的必要性

1、電力工程建設(shè)的特點。（1）一次性：電力工程建設(shè)是一次性項目，就其成果來看是單件性，投資額特別大，所以在建設(shè)中，只能成功。如達(dá)不到要求，將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，甚至關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（2）建設(shè)周期長：小型火電工程建設(shè)周期一般在二年左右，大型火電工程建設(shè)周期都在三到四年以上，而水電工程建設(shè)時間則更長。在很長的時間內(nèi)，基本建設(shè)只消耗人力、物力、財力，而不提供任何產(chǎn)品，風(fēng)險比較大。（3）整體性強(qiáng)：電力工程建設(shè)的每一個項目都有獨立的設(shè)計文件，在總體設(shè)計范圍內(nèi)，各單項工程具有不可分割的聯(lián)系，并且還有許多配套工程，缺一不可。這樣就要求基本建設(shè)工作具有連續(xù)性，一旦開工，就不能中斷。

2、電力工程建設(shè)項目監(jiān)理的過程。建設(shè)工程監(jiān)理可以是建設(shè)工程項目活動的全過程監(jiān)理，也可以是建設(shè)工程項目某一實施階段的監(jiān)理，如設(shè)計階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理等。我國目前應(yīng)用最多的是施工階段監(jiān)理。

3、電力工程建設(shè)項目監(jiān)理的主要內(nèi)容。工作內(nèi)容主要分為土木建筑和設(shè)備安裝兩大塊。項目施工的各個環(huán)節(jié)相互聯(lián)系，因此項目管理的難度較大，管理的內(nèi)容涉及許多方面，其中最重要的是針對以下四方面的管理和控制：

（1）項目進(jìn)度控制：主要是根據(jù)合同規(guī)定的工程進(jìn)度，對工程的實際進(jìn)度進(jìn)行動態(tài)控制，使工程的進(jìn)展最大限度地滿足合同及施工工序要求，避免各工序相互影響以及合同索賠。工程監(jiān)理制可以控制工程施工進(jìn)度，施工進(jìn)度的控制是以施工合同所確定的工程施工進(jìn)度為依據(jù)，對施工過程進(jìn)程監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)和糾偏的行為過程。

（2）項目質(zhì)量控制：主要是實時監(jiān)督與記錄施工質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)與糾正工程質(zhì)量問題，保證每一工程按合同要求的質(zhì)量與數(shù)量順利完成。工程監(jiān)理制可以控制施工質(zhì)量，它能保證工程質(zhì)量是按照原先確定的質(zhì)量策劃完成；保證工程質(zhì)量滿足設(shè)計的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；保證提供的技術(shù)文件和質(zhì)量文件符合有關(guān)規(guī)定，滿足用戶對今后工程維修和改擴(kuò)建的要求。質(zhì)量控制主要從施工工藝、工序、材料、設(shè)計圖紙、施工方案、檢測方法等方面著手，以質(zhì)量預(yù)控制為指導(dǎo)，采取事前、事中、事后控制的方法進(jìn)行質(zhì)量的控制。事前控制主要是將發(fā)生質(zhì)量問題的因素進(jìn)行控制；事中控制主要是對質(zhì)量形成過程進(jìn)行監(jiān)督和檢測；事后控制是對成果進(jìn)行驗收驗證，確保符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（3）項目投資控制：主要是在工程建設(shè)中督促施工方做好合理分配資源，包括人工、機(jī)械、資金，最大限度地減少資源浪費、優(yōu)化施工方案降低工程成本，節(jié)約投資。工程監(jiān)理制可以實現(xiàn)對施工階段投資的控制，施工階段投資控制是指工程在完成招投標(biāo)簽訂承包合同之后，監(jiān)理工程師對工程建設(shè)的施工過程的監(jiān)督與控制，施工階段的投資目標(biāo)就是計劃投資額，在施工過程中將承包合同規(guī)定的合同價和按規(guī)定應(yīng)調(diào)整的費用總和，控制在計劃投資額之內(nèi)，因此，監(jiān)理工程師在施工過程中應(yīng)將投資實際支出值與計劃目標(biāo)值進(jìn)行比較，分析發(fā)生偏差的原因，采取有效措施，保證投資目標(biāo)的實現(xiàn)。施工階段投資控制的基本措施有：組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施。

（4）項目安全管理：工程監(jiān)理制還可以對工程施工階段安全文明進(jìn)行控制與管理，施工安全是指在實現(xiàn)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度等目標(biāo)的同時，保證各類施工人員的安全和設(shè)備不受損壞，不發(fā)生人生傷亡和財產(chǎn)損失事故。文明施工是指保持施工場地整潔、衛(wèi)生，施工組織科學(xué)，施工程序合理的一種施工活動，即大小臨時設(shè)施和各種材料、構(gòu)件、半成品按平面布置整齊，施工場地平整，道路暢通，排水設(shè)施得當(dāng)，水電線路整齊，機(jī)具設(shè)備狀況良好，使用合理，施工作業(yè)符合消防和安全要求。

三、監(jiān)理部內(nèi)部安全管理

1.建立以總監(jiān)為監(jiān)理部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、監(jiān)理部專（兼）職安全監(jiān)理員、監(jiān)理部其他監(jiān)理人員構(gòu)成的監(jiān)理部安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。

2.建立監(jiān)理部總監(jiān)、專（兼）職安全監(jiān)理員、其他監(jiān)理人員的安全職責(zé)。明確安全監(jiān)理工作不僅是總監(jiān)、專（兼）職安全監(jiān)理員的事，也是全體監(jiān)理人員的事；因為安全管理和質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制相互聯(lián)系、相互制約；只有把安全監(jiān)理工作溶于日常監(jiān)理工作中，并結(jié)合每月安全大檢查才能使安全得到有效監(jiān)控。

3.根據(jù)工程特點按安全有關(guān)規(guī)定給監(jiān)理人員配備適宜的安全防護(hù)用品是總監(jiān)、監(jiān)理部專（兼）職安全監(jiān)理員的責(zé)任。及時配備針對工程特點的安全規(guī)程、規(guī)定等工具書。做好監(jiān)理部辦公和生活場所的防火、防盜工作。

4、監(jiān)理部總監(jiān)每月主持1～2次安全會，針對當(dāng)前工程安全狀況應(yīng)采取的監(jiān)理控制措施，學(xué)習(xí)相關(guān)安全規(guī)定的章節(jié)以提高監(jiān)理人員安全管理的水平；安全學(xué)習(xí)要有記錄和參加人員的簽名。

結(jié)束語

電力工程關(guān)乎國計民生，加強(qiáng)對電力工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，是實行工程監(jiān)理制的目的，因此，工程監(jiān)理一定要負(fù)起責(zé)任，敢于做實事，充分發(fā)揮監(jiān)理在電力系統(tǒng)建設(shè)的監(jiān)管作用，以使電力工程建設(shè)達(dá)到最優(yōu)化目標(biāo)。

篇9

1 前言

電力工程建設(shè)監(jiān)理的目標(biāo)是始終對業(yè)主的利益負(fù)責(zé)，從項目目標(biāo)控制的角度入手，對施工過程中，項目的不同階段采取不同的服務(wù)模式進(jìn)行有效地管理。他能夠把許多有效的管理有機(jī)地結(jié)合起來，對建設(shè)施工人員進(jìn)行監(jiān)測和評價。同時，從項目的組織和管理的角度出發(fā)，采取有效的措施對項目進(jìn)行動態(tài)管理。禁止建設(shè)的隨意性，防止盲目建設(shè)，保障項目的合法性，科學(xué)合理性。

2 工程監(jiān)理普遍存在的一些問題

2.1 不規(guī)范的市場

對于監(jiān)理的承包商，有監(jiān)督進(jìn)行業(yè)務(wù)之間的轉(zhuǎn)包，監(jiān)理單位之間存在一些不公平的競爭現(xiàn)象。存在一些私人業(yè)主的胡亂招聘，對于社會監(jiān)督制度和監(jiān)督的作用，有相當(dāng)一部分的監(jiān)理人員都不清楚。一些監(jiān)理單位不是真正的獨立法人單位，這些監(jiān)理單位，仍然處于一些副業(yè)的狀態(tài)，不僅不能夠獨立核算，還不可以自我融資；一些掛監(jiān)理品牌的企業(yè)，有監(jiān)督的任務(wù)的時候就隨便湊合一些人員，沒有監(jiān)督的項目時，他們就解散或轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重影響了監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的敬業(yè)態(tài)度，致使他們?nèi)狈ω?zé)任心和工作熱情。。

2.2 監(jiān)理隊伍的整體素質(zhì)偏低

在我國，有很多監(jiān)理隊伍的經(jīng)濟(jì)管理水平和法律知識都很缺乏，還缺乏整體的控制能力。一些監(jiān)理單位因為人才不齊全的，只能用技術(shù)手段來進(jìn)行質(zhì)量檢查，不能夠運用經(jīng)濟(jì)手段和合同對項目進(jìn)行全方位的過程控制，這種情況自然不能充分發(fā)揮監(jiān)督作用。由于薄弱的項目管理和控制能力，只能進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督工作，這是中國建設(shè)監(jiān)理目前存在的主要問題。

2.3 監(jiān)理管理的工作和責(zé)任都不明確

一些總監(jiān)理工程師擔(dān)任許多項目的總監(jiān)。一些項目上掛著監(jiān)理人員的名字，其實在有的單位只有其名，不能看到他進(jìn)行實體工作。一些監(jiān)理單位沒有明確的監(jiān)管和監(jiān)督程序，沒有明確或落實各級監(jiān)理人員的責(zé)任，導(dǎo)致部分檢查監(jiān)督人員需要檢查項目的時候不在現(xiàn)場，甚至不要求項目是否合格就簽字。上述問題，在一定程度上，反映的規(guī)章制度是不完整的，相應(yīng)的監(jiān)督和管理制度存在嚴(yán)重的不足。

3 電力工程監(jiān)理的一些改進(jìn)措施

3.1 嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的法規(guī)

規(guī)范監(jiān)理市場，對監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展具有重要的作用。所以我們必須規(guī)范市場行為，對建設(shè)監(jiān)理單位的業(yè)主，應(yīng)公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)。對于招標(biāo)過程要嚴(yán)格按照具體的法律法規(guī)執(zhí)行，按照規(guī)定辦理委托手續(xù)，監(jiān)理單位的選擇要滿足項目的要求，不應(yīng)使用內(nèi)部監(jiān)理單位進(jìn)行自我監(jiān)理。在施工過程中，監(jiān)理對同一行政單位進(jìn)行監(jiān)督。用人單位應(yīng)當(dāng)簽訂監(jiān)理與工程監(jiān)理單位的監(jiān)理合同，明各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)的完成，對于那些工程監(jiān)理應(yīng)該實施招標(biāo)而不進(jìn)行不招標(biāo)的項目，一經(jīng)查實，不驗收。由于市場監(jiān)督監(jiān)理招投標(biāo)具有一定的特殊性，因此建議國家建設(shè)行政主管部門要加大監(jiān)督，使監(jiān)理招投標(biāo)階段規(guī)范化。

3.2 加強(qiáng)對監(jiān)理單位的管理

嚴(yán)格對監(jiān)理單位實行質(zhì)量管理，是保證良好的市場秩序的重要措施。目前，解決監(jiān)理單位是否具有相應(yīng)資質(zhì)的突出問題，監(jiān)理單位必須獨立進(jìn)行發(fā)展，獨立核算，是自我融資的主體。國家在實際上要對傳統(tǒng)的建設(shè)體制進(jìn)行改革。監(jiān)理單位應(yīng)重組為一個獨立的法律實體，只有這樣，才能形成真正的監(jiān)理行業(yè)。這些單位如果暫時不能獨立與母體分離，應(yīng)該通過加強(qiáng)綜合的方法，轉(zhuǎn)換成獨立的監(jiān)管法律實體。因此，建議行政部門的國有監(jiān)理單位改制應(yīng)該納入改革計劃，國家監(jiān)督單位真正能夠成為產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、自我發(fā)展和自我約束的市場主體。由于各種工程項目的監(jiān)督，大部分是由主要的監(jiān)督人員，特別是項目總監(jiān)理工程師根據(jù)自己的理解和想法對監(jiān)理工作進(jìn)行施工監(jiān)理。工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求不規(guī)范，隨意性比較大。導(dǎo)致一些監(jiān)管工作不到位，甚至影響工程監(jiān)理的有效度。

3.3 提高電力監(jiān)理隊伍的素質(zhì)和能力

監(jiān)理工作本身要求監(jiān)理人員必須具有高技術(shù)，高質(zhì)量的管理。否則，工程建設(shè)監(jiān)理的應(yīng)用已經(jīng)沒有任何意義了。提高監(jiān)理隊伍的素質(zhì)，一是政府部門需要設(shè)立監(jiān)理單位和嚴(yán)格審核監(jiān)理單位，不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)理單位不能成立，沒有獨立的固定的人員和組織系統(tǒng)，也不應(yīng)該被批準(zhǔn)作為監(jiān)理單位。二是監(jiān)理單位應(yīng)重視員工的培訓(xùn)工作。作為監(jiān)理單位，不僅要具有工程建設(shè)監(jiān)理的能力，還要具有符合設(shè)計的監(jiān)督能力，以及工程項目初期工作的咨詢能力，以滿足全過程監(jiān)督和咨詢的需要。作為監(jiān)理單位，控制的范圍不僅有項目的質(zhì)量，還要控制項目的進(jìn)度和投資的成本預(yù)算；不僅要使用技術(shù)措施，而且也能熟練的運用經(jīng)濟(jì)手段來控制建設(shè)，采用合同控制和法律控制手段，以滿足全面監(jiān)督的需要。因此，監(jiān)理單位不僅應(yīng)配備相應(yīng)的工程技術(shù)人員，并應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)人才的培養(yǎng)。我們要提出的是，目前國際上通用的監(jiān)理投標(biāo)書的示范文本和工程合同，是根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的運行經(jīng)驗來制定的，這些條款科學(xué)且嚴(yán)密，我們應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，進(jìn)行掌握，提高監(jiān)管的能力。

3.4 電力工程監(jiān)理費應(yīng)該根據(jù)工作量收取

目前，電力工程建設(shè)監(jiān)理從“三控”變成了“四控”，并增加了很多旁觀作證的內(nèi)容，監(jiān)理費應(yīng)根據(jù)電力監(jiān)管工作量的計算。定量進(jìn)行工作，可以有效的提高監(jiān)督人員的工作效果，特別是輸電線路工程，山地和平原，他們的工作量差距很大，監(jiān)理人員的數(shù)量也會有很大的不同。中國電力監(jiān)管的費用低，因為一些業(yè)主將監(jiān)管成本壓到很低，還有在進(jìn)行工程造價的監(jiān)理公司的不正當(dāng)競爭造成的后果。所以按照工作量合理收費能夠有效地改善監(jiān)理的現(xiàn)狀。

3.5 擴(kuò)大監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)范圍

目前，監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)僅限于對工程進(jìn)行監(jiān)督，作為一個獨立的企業(yè)要拓寬自身的業(yè)務(wù)范圍，利用自身的優(yōu)勢，在相關(guān)領(lǐng)域?qū)で蟾蟮陌l(fā)展。在我國的監(jiān)管已超過十年，對監(jiān)理單位的大多數(shù)都要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，懂得了市場競爭的殘酷性。監(jiān)理單位通常熟悉招投標(biāo)過程，還具有編制招標(biāo)文件、編制招標(biāo)、投標(biāo)的技術(shù)能力，監(jiān)理單位應(yīng)努力朝著招標(biāo)方向進(jìn)行發(fā)展，進(jìn)行了相關(guān)的招標(biāo)工作，取得招標(biāo)資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，需要積極探索市場。積極推進(jìn)工程總承包是加深對項目組織運作的改革，能夠有效提高項目管理水平。它不僅能夠保證工程質(zhì)量和投資效益，還能夠規(guī)范建筑市場秩序。調(diào)整調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)的監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)的綜合實力，加快與國際工程承包和管理方式的整合，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)新形勢的發(fā)展，促進(jìn)勞務(wù)輸出，提高我國企業(yè)的國際競爭力。

4 結(jié)論

電力建設(shè)工程是一個復(fù)雜的技術(shù)工程，需要真正做好工作現(xiàn)場的安全監(jiān)督，監(jiān)督人員不僅要掌握很強(qiáng)的專業(yè)知識和了解安全的施工方法，還要學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，我們還必須加強(qiáng)對施工單位的監(jiān)督管理，督促施工單位進(jìn)行安全施工，實現(xiàn)電力工程安全監(jiān)理的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

篇10

中圖分類號： C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

電廠工程在現(xiàn)代工作、工業(yè)以及生活發(fā)展中占有重要地位，電力工程企業(yè)的管理也逐步進(jìn)入數(shù)字化、智能化?，F(xiàn)代管理模式在電力工程建設(shè)中的引用，能夠?qū)崿F(xiàn)資源的合理配置，保證工程的質(zhì)量安全，規(guī)范建設(shè)行為，從而取得更好的管理效益和經(jīng)濟(jì)效益。

一、現(xiàn)代管理模式的概念及引用意義

在現(xiàn)代社會中，管理日益成為一個重要的環(huán)節(jié)，無論是行政機(jī)關(guān)還是工商企業(yè)，現(xiàn)代管理模式都勃勃生機(jī)?，F(xiàn)代管理模式是應(yīng)用于企業(yè)、組織在運營過程中對各類組織活動的決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制以及創(chuàng)新的一種思維體系，主要采用“項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、資本金制、工程監(jiān)理制以及合同管理制”五種管理模式，進(jìn)而把整個工程推向市場，使工程建設(shè)成為企業(yè)行為和市場行為，從而取得良好的工程效益。

在電廠工程建設(shè)中，引用現(xiàn)代管理模式，有利于把社會上分散的資本集中起來投資電廠建設(shè)經(jīng)濟(jì)實體，實現(xiàn)集資的功能；有利于資本在電廠建設(shè)范圍內(nèi)得到優(yōu)化配置。現(xiàn)代管理模式強(qiáng)調(diào)以人為本，尊重人才、開發(fā)人才、重用人才，把這種人本管理的理念融入到組織設(shè)計中去，按照人本管理的原則設(shè)計控制、授權(quán)機(jī)制，正確處理集權(quán)、分權(quán)的關(guān)系，從而形成以人為本的管理模式。由于現(xiàn)代管理的新情況和新要求，這就要求電廠工程建設(shè)中企業(yè)管理者在有效的整合資源中達(dá)到組織目標(biāo)和責(zé)任的全過程管理。

二、在電廠工程建設(shè)中引入現(xiàn)代管理模式的具體做法

1、項目法人責(zé)任制的引入

項目法人責(zé)任制是指經(jīng)營性建設(shè)項目由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、償還債務(wù)和資產(chǎn)的保值增值實行全過程負(fù)責(zé)的一種項目管理制度。自改革開放以后，電廠建設(shè)試行了各種方式的投資項目制度，但其責(zé)任主體、范圍、目標(biāo)以及風(fēng)險承擔(dān)等都沒有明確的規(guī)定。為了改變這種現(xiàn)狀，規(guī)范項目法人行為，提高電廠工程效益，國家計劃委員于1996年1月制定頒發(fā)了《關(guān)于實行建設(shè)項目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》），對電廠工程項目的建設(shè)及建成后的生產(chǎn)經(jīng)營實行一條龍管理和全面負(fù)責(zé)。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，轉(zhuǎn)換項目建設(shè)的經(jīng)營體制，有利于投資效益的提高，從而實現(xiàn)電廠建設(shè)的管理模式與國際接軌。

采用招標(biāo)投標(biāo)制

招投標(biāo)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，由簡單到復(fù)雜、由自由到規(guī)范、由國內(nèi)到國際，對世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的作用。在電力工程中，實施勘察設(shè)計、施工監(jiān)理招投標(biāo)是市場經(jīng)濟(jì)的要求。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，勘察設(shè)計費只占電力工程全壽命費用的1%以下，但卻是項目投資影響的80%以上，通過實施專業(yè)化的電力工程建設(shè)監(jiān)理，能保證工程的質(zhì)量、減少投資，降低建設(shè)工期，選擇專業(yè)的分包單位，防止少數(shù)電廠壟斷行業(yè)隨意抬價，使電廠的工程建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)合同法的管理范疇。因此，采用招投標(biāo)制選擇實力雄厚、信譽(yù)良好的設(shè)計企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)，對電廠工程建設(shè)至關(guān)重要。

應(yīng)用資本金制度

資本金制度是國家圍繞資本金的籌集、管理和核算及其所有者的權(quán)利等所作的法律規(guī)定。在電廠建設(shè)中，主要對資本金的確定方法、資本金的分類、籌集及管理等作出分析總結(jié)，來確定電廠工程建設(shè)中的項目概算投資。

合理的實施電廠工程建設(shè)監(jiān)理制度

工程監(jiān)理制度是電廠工程建設(shè)體制改革的一項重大舉措，經(jīng)過試點及全面推行，目前正向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展。電廠工程建設(shè)，由于用地的限制，電廠工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)很難及時的辦理，另外，受居民通行及交通管制的壓力，電廠工程建設(shè)必須做到“短快平”，作為一項服務(wù)性、獨立性、公正性和科學(xué)性的工程，要搞好其監(jiān)理工作，除了有稱職的監(jiān)理工程師，還得做好一協(xié)調(diào)、兩管理、三控制，這樣一來，才能保證電廠工程建設(shè)在實施工程監(jiān)理制度時有良好的效益。

工程監(jiān)理制不僅降低了電廠工程建設(shè)的造價，而且能有效的控制投資。例如：廣州的抽水蓄能電站工程中，中南水電監(jiān)理公司發(fā)揮技術(shù)、技能，優(yōu)化上山公路的設(shè)計，成功通過復(fù)核并完成工程量，從支付申請中核減工程款1286萬元；位于甘肅省永靖縣和積石山保安族東鄉(xiāng)撒拉族自治縣交界處的黃河炳靈水電站，采用了廠頂溢流式布置設(shè)計，有效的利用了峽谷空間，在國內(nèi)屬首創(chuàng)。監(jiān)理單位通過嚴(yán)格審查，保證了體系的建設(shè)及實施，通過審查施工方案和開工條件，保證了工程的質(zhì)量，及時的排除和避免質(zhì)量隱患。監(jiān)理單位雖然是受項目法人委托開展監(jiān)理工作，但從工作性質(zhì)上講，監(jiān)理單位是公開，獨立的，能有效的保證合作雙方的利益關(guān)系。建設(shè)監(jiān)理制度，調(diào)整電廠工程建設(shè)管理職能的分工問題。如協(xié)調(diào)電廠建設(shè)的外部環(huán)境，提供電廠建設(shè)的外部保證、資金、重要設(shè)施以及設(shè)備等，將現(xiàn)場的管理工作委托于監(jiān)理單位承擔(dān)。這樣的合理分工，能有效的減少項目法人的管理人員編制，降低電廠建設(shè)的成本，提高效益。

合同管理制的運用

電廠工程建設(shè)周期長、工序多、技術(shù)復(fù)雜，相對于普通建設(shè)工程項目來說,其合同管理有著許多不同之處,如果控制不善將會嚴(yán)重影響工程施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和造價。在現(xiàn)代管理制中，合同管理制是非常重要的，占主導(dǎo)地位。搞好合同管理，對電廠工程建設(shè)的開展和經(jīng)濟(jì)效益的取得，都有十分重要的意義。

在合同管理制中，電廠工程建設(shè)單位的必須做好以下幾點：正確的合同簽訂手續(xù)、嚴(yán)格的審查批準(zhǔn)合同、規(guī)范、合理的履行合同、合理有效的的處理合同糾紛，實行全過程、系統(tǒng)性、動態(tài)性的管理。從而保證電廠工程建設(shè)單位的合法利益。

結(jié)語

現(xiàn)代管理模式運用項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、資本金制、工程監(jiān)理制以及合同管理制”五種管理模式，通過電廠工程建設(shè)的實踐證明，能夠?qū)崿F(xiàn)資源的合理配置，保證工程的質(zhì)量安全，合理的協(xié)調(diào)雙方的利益，降低了工程造價，有效的控制了投資，加快了電廠工程建設(shè)的工期，從而取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。因此，現(xiàn)代管理模式在電廠工程建設(shè)中應(yīng)大力推廣，為電廠建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 紀(jì)英杰,葉志郎.建筑施工安全管理問題及對策研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè).2010(17)