導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇社會保險業(yè)務管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

第二條依法經辦養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險業(yè)務的機構(以下簡稱社會保險經辦機構)，管理社會保險業(yè)務檔案，適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱社會保險業(yè)務檔案，是指社會保險經辦機構在辦理社會保險業(yè)務過程中，直接形成的具有保存和利用價值的專業(yè)性文字材料、電子文檔、圖表、聲像等不同載體的歷史記錄。

第四條人力資源社會保障行政部門負責社會保險業(yè)務檔案管理工作的組織領導。

社會保險經辦機構負責社會保險業(yè)務檔案的管理工作，并接受檔案行政管理部門的業(yè)務指導。

社會保險業(yè)務檔案由縣級以上社會保險經辦機構集中保存。

第五條社會保險經辦機構配備專門的管理人員和必要的設施、場所，確保檔案的安全，并根據需要配備適應檔案現(xiàn)代化管理要求的技術設備。

第六條社會保險經辦機構應當認真落實檔案保管、保密、利用、移交、鑒定、銷毀等管理要求，保證社會保險業(yè)務檔案妥善保管、有序存放，嚴防毀損、遺失和泄密。

第七條社會保險經辦機構辦理社會保險業(yè)務過程中形成的記錄、證據、依據，按照《社會保險業(yè)務材料歸檔范圍與保管期限》(見附件)進行收集、整理、立卷、歸檔，確保歸檔材料的完整、安全，不得偽造、篡改。

第八條社會保險業(yè)務檔案分類應當按照社會保險業(yè)務經辦的規(guī)律和特點，以方便歸檔整理和檢索利用為原則，采用年度業(yè)務環(huán)節(jié)或年度險種業(yè)務環(huán)節(jié)的方法對社會保險業(yè)務材料進行分類、整理，并及時編制歸檔文件目錄、卷內目錄、案卷目錄、備考表等。負責檔案管理的機構應當對接收的檔案材料及時進行檢查、分類、整理、編號、入庫保管，并及時編制索引目錄。

第九條社會保險業(yè)務檔案的保管期限分為永久和定期兩類。定期保管期限分為20xx年、30年、50年、120xx年，各種社會保險業(yè)務檔案的具體保管期限按照《社會保險業(yè)務材料歸檔范圍與保管期限》執(zhí)行。

社會保險業(yè)務檔案定期保管期限為最低保管期限。社會保險業(yè)務檔案的保管期限，自形成之日的次年1月1日開始計算。

第十條社會保險經辦機構依法為參保單位和參保個人提供檔案信息查詢服務。

第十一條社會保險經辦機構應當對已到期的社會保險業(yè)務檔案進行鑒定。

鑒定工作應當由社會保險經辦機構相關負責人、業(yè)務人員和檔案管理人員，以及人力資源社會保障行政部門有關人員組成鑒定小組負責鑒定并提出處理意見。

鑒定中如發(fā)現(xiàn)業(yè)務檔案保管期限劃分過短，有必要繼續(xù)保存的，應當重新確定保管期限。

第十二條社會保險經辦機構對經過鑒定可以銷毀的檔案，編制銷毀清冊，報同級人力資源社會保障行政部門備案，經社會保險經辦機構主要負責人批準后銷毀。

未經鑒定和批準，不得銷毀任何檔案。

社會保險經辦機構應當派兩人以上監(jiān)督銷毀檔案。監(jiān)督人員要在銷毀清冊上簽名，并注明銷毀的方式和時間。銷毀清冊永久保存。

第十三條社會保險經辦機構按照有關規(guī)定，將永久保存的社會保險業(yè)務檔案向同級國家綜合檔案館移交。

第十四條社會保險經辦機構有下列行為之一的，限期改正，并對直接負責的工作人員、主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;給參保單位或者個人造成損失的，依法承擔賠償責任：

(一) 不按規(guī)定歸檔或者不按規(guī)定移交檔案的;

(二) 偽造、篡改、隱匿檔案或者擅自銷毀檔案的;

(三) 玩忽職守，造成檔案遺失、毀損的;

(四) 違規(guī)提供、抄錄檔案，泄漏用人單位或者個人信息的;

篇2

        1 維護社會保險檔案，保護職工權益

        隨著群眾養(yǎng)老保險意識的不斷提高，沉寂多年的歷史繳費日益顯現(xiàn)出其重要性，斷保多年要求續(xù)保的參保人員越來越多。由于社會保險歷史繳費記錄檔案管理的不完善，一些參保人員的繳費權益無法得到保障，并在實踐中產生了不少爭議。

        我市自1987年就開始實行養(yǎng)老保險統(tǒng)籌工作，由于當時技術手段比較落后，加上對業(yè)務檔案管理工作重視不夠，參保人員原始繳費記錄存在很多不完善的地方。保定市社保所在開展企業(yè)參保職工繳費工資和繳費年限確認工作的過程中，對一些缺少以往繳費年限和繳費基數(shù)記錄的職工檔案，通過查詢企業(yè)職工花名冊、企業(yè)職工養(yǎng)老保險卡、補繳繳費分解表、歷年繳費記錄表等相關材料，確定繳費事實，重新整理、歸集參保數(shù)據，真實記錄每位參保人員的參保歷史，保障了參保人員的養(yǎng)老保險權益。

        隨著國有企業(yè)重組兼并、倒閉，職工下崗、中斷勞動關系、中斷繳費情況大量出現(xiàn)，如何記錄、保存每一位參保人員的繳費資料顯得尤為重要，如果不及時開展社保業(yè)務檔案管理工作，就會形成一種被動的工作局面。

        1980年參加工作的李桂蘭，今年已經46歲。1980年11月，李桂蘭成為保定市水泥廠的一名正式職工。按照有關規(guī)定，1987年1月李桂蘭參加了當?shù)氐酿B(yǎng)老保險。1998年李桂蘭離開保定去了新疆打工。2009年，李桂蘭從新疆特地趕回到保定市社保所查詢以往的養(yǎng)老保險繳費情況。離開企業(yè)十幾年，社保資料會不會遺失？社保所這里是否完整保留自己過去的參保記錄？李桂蘭的心里忐忑不安。來到保定社保所，檔案員根據李桂蘭的身份證輸入名字后，幾秒鐘就查到記載李桂蘭詳細繳費情況的職工養(yǎng)老保險卡。李桂蘭一直懸著的心終于踏實了下來，心里有說不出的高興。保定市社保所依據李桂蘭的養(yǎng)老保險卡，重新為她補辦了養(yǎng)老保險手冊，恢復了繳費情況。

        2 社會保險業(yè)務規(guī)范化管理

        在保定市，類似李桂蘭的情況非常的多，在養(yǎng)老保險手冊丟失的情況下，保定市社保所通過歷史資料的查詢，為他們補辦養(yǎng)老保險手冊，保證其繼續(xù)參保。

        社保業(yè)務檔案對參保人員十分重要，但是業(yè)務檔案管理工作對社保經辦機構來說還十分陌生。沒有現(xiàn)成的樣板，保定市社保經辦機構只能摸著石頭過河。通過抓庫房建設、文件材料收集、歸類、整理、立卷，使業(yè)務檔案整理和立卷從不規(guī)范到規(guī)范，社保檔案庫房從無到有；業(yè)務檔案內容由簡單到豐富；并把業(yè)務檔案管理工作列入長遠規(guī)劃、年度計劃及有關人員的崗位職責中，把業(yè)務檔案工作作為社保管理的一項重要內容納入年度目標，與業(yè)務工作同部署、同組織、同考核。短短幾個月的時間，檔案目錄全部實現(xiàn)電子化管理，從而使社保業(yè)務檔案管理工作發(fā)生了巨大的變化。

        為規(guī)范社會保險業(yè)務檔案管理，維護社會保險業(yè)務檔案真實、完整和安全，發(fā)揮檔案的服務作用，根據《中華人民共和國人力資源和社會保障部、國家檔案局》第3號令和河北省人力資源和社會保障廳、河北省檔案局《冀人社發(fā)2009（11號文件）》要求，我市社保所出臺了《社會保險業(yè)務檔案管理辦法》，同時對業(yè)務檔案進行規(guī)范管理提出了明確要求，推動社保業(yè)務檔案管理工作進一步開展。

社保業(yè)務檔案的規(guī)范化管理，不僅確定了社會保險事業(yè)發(fā)展的基礎，而且有力地維護了參保人員的權益。保定市紡織廠等7家企業(yè)，由于在改制前欠繳職工養(yǎng)老保險費多。改制時，職工強烈要求其補繳歷年欠繳的養(yǎng)老保險費，通過查閱歷年職工養(yǎng)老保險繳費分解表，社保機構為職工提供了這些企業(yè)歷年欠繳的準確數(shù)字。企業(yè)補繳了歷年欠繳的養(yǎng)老保險，企業(yè)職工的合法權益得到了保障。

        3 社會保險業(yè)務檔案管理的統(tǒng)一與標準化

        社保業(yè)務檔案是全面系統(tǒng)記錄參保單位和參保個人繳納社會保險費、計發(fā)社會保險待遇的重要憑據。實現(xiàn)社保業(yè)務檔案的規(guī)范化管理，保證社保業(yè)務檔案的完整、安全和有效使用，直接關系到參保單位和參保職工的合法權益和切身利益。社保業(yè)務檔案規(guī)范化管理的關鍵在于實現(xiàn)管理的統(tǒng)一與標準化。

        3.1 統(tǒng)一業(yè)務檔案管理工作制度。根據我市社保所下發(fā)的《社會保險業(yè)務檔案管理辦法》等七項業(yè)務檔案管理工作制度，結合我所業(yè)務情況的實際需要，業(yè)務檔案主要采取分級管理、便于查詢、集中保管、確保安全的原則，做到有章可循、有制可依、有底可查，統(tǒng)一了業(yè)務檔案管理工作制度。

        3.2 統(tǒng)一檔案室標準。檔案室是社保業(yè)務檔案的“家”，統(tǒng)一檔案室的標準至關重要。為此，保定市社保所建立了一個具有防火、防光、防塵、防盜、防潮、防高溫、防污染、防有害生物等“八防”功能的檔案室，基本實現(xiàn)檔案庫房、檔案查閱、辦公三分開，并配置與檔案數(shù)量相適應的檔案柜和檔案密集柜、滅火器、溫濕度計、空調、計算機等專用設備。

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2009年7月23日，人力資源社會保障部和國家檔案局以部門規(guī)章的形式聯(lián)合公布了《社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)定（試行）》。它專門規(guī)范了社會保險業(yè)務檔案管理，維護了社會保險業(yè)務檔案真實、完整和安全，發(fā)揮了檔案的服務作用，依據是《中華人民共和國檔案法》和社會保險相關法規(guī)制定的檔案規(guī)章。這一規(guī)定，從2009年9月1日起施行，對我們社保部門和社會保險業(yè)務檔案工作者來說，是最為直接的一個關于檔案管理的規(guī)范性文件。《社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)定（試行）》第三條規(guī)定，本規(guī)定所稱社會保險業(yè)務檔案，是指社會保險經辦機構在辦理社會保險業(yè)務過程中，直接形成的具有保存和利用價值的專業(yè)性文字材料、電子文檔、圖表、聲像等不同載體的歷史記錄。社會保險業(yè)務檔案具有其獨特的特征：一是數(shù)量龐大，隨著我國社保制度的改革，全民參保的實現(xiàn)，社保業(yè)務檔案數(shù)量會出現(xiàn)爆炸式增長；二是動態(tài)變化，隨著個人工作單位、工資數(shù)額等情況出現(xiàn)變化，社保業(yè)務檔案也必須時刻跟隨具體情況而不斷變化；三是以人為本，社保業(yè)務檔案是個人參與社保的原始憑證，也是維護個人利益的重要憑證；四是規(guī)范性強，從產生的過程到形成的材料，從辦理程序到繳費標準都具有固定的標準和規(guī)范，不能隨意改變。

二、當前社保業(yè)務檔案管理存在的問題及對策

社保業(yè)務檔案工作是社保體系建設的一項基礎性工作，涉及內容多、范圍廣、政策性強。社保業(yè)務檔案是做好社保工作的最基礎的前提，它不僅是參保人員維護其合法權益的重要憑證，同時也是社保部門進行科學管理、提高工作水平的必要條件。

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一、維護社會保險檔案，保護職工權益

隨著群眾養(yǎng)老保險意識的不斷提高，沉寂多年的歷史繳費日益顯現(xiàn)出其重要性，斷保多年要求續(xù)保的參保人員越來越多。由于社會保險歷史繳費記錄檔案管理的不完善，一些參保人員的繳費權益無法得到保障，并在實踐中產生了不少爭議。

我市自1984年就開始實行養(yǎng)老保險統(tǒng)籌工作，由于當時技術手段比較落后，加上對業(yè)務檔案管理工作重視不夠，參保人員原始繳費記錄存在很多不完善的地方。膠州市社保所在開展企業(yè)參保職工繳費工資和繳費年限確認工作的過程中，對一些缺少以往繳費年限和繳費基數(shù)記錄的職工檔案，通過查詢企業(yè)職工花名冊、企業(yè)職工養(yǎng)老保險卡、補繳繳費分解表、歷年繳費記錄表等相關材料，確定繳費事實，重新整理、歸集參保數(shù)據，真實記錄每位參保人員的參保歷史，保障了參保人員的養(yǎng)老保險權益。

隨著國有企業(yè)重組兼并、倒閉，職工下崗、中斷勞動關系、中斷繳費情況大量出現(xiàn)，如何記錄、保存每一位參保人員的繳費資料顯得尤為重要，如果不及時開展社保業(yè)務檔案管理工作，就會形成一種被動的工作局面。

二、社會保險業(yè)務規(guī)范化管理

在膠州市，類似楊麗的情況非常的多，在養(yǎng)老保險手冊丟失的情況下，膠州市社保經辦機構通過歷史資料的查詢，為他們補辦養(yǎng)老保險手冊，保證其繼續(xù)參保。

社保業(yè)務檔案對參保人員十分重要，但是業(yè)務檔案管理工作對社保經辦機構來說還十分陌生。沒有現(xiàn)成的樣板，膠州市社保經辦機構只能摸著石頭過河。通過抓庫房建設、文件材料收集、歸類、整理、立卷，使業(yè)務檔案整理和立卷從不規(guī)范到規(guī)范，社保檔案庫房從無到有；業(yè)務檔案內容由簡單到豐富；并把業(yè)務檔案管理工作列入長遠規(guī)劃、年度計劃及有關人員的崗位職責中，把業(yè)務檔案工作作為全局管理的一項重要內容納入年度目標，與業(yè)務工作同部署、同組織、同考核。

為規(guī)范社會保險業(yè)務檔案管理，維護社會保險業(yè)務檔案真實、完整和安全，發(fā)揮檔案的服務作用，根據《中華人民共和國人力資源和社會保障部、國家檔案局》第3號令我市社保所出臺了《社會保險業(yè)務檔案管理辦法》，同時對業(yè)務檔案進行規(guī)范管理提出了明確要求，推動社保業(yè)務檔案管理工作進一步開展。

社保業(yè)務檔案的規(guī)范化管理，不僅確定了社會保險事業(yè)發(fā)展的基礎，而且有力地維護了參保人員的權益。膠州市紡織廠等11家企業(yè)，由于在改制前欠繳職工養(yǎng)老保險費多。改制時，職工強烈要求其補繳歷年欠繳的養(yǎng)老保險費，通過查閱歷年職工養(yǎng)老保險繳費分解表，社保機構為職工提供了這些企業(yè)歷年欠繳的準確數(shù)字。企業(yè)補繳了歷年欠繳的養(yǎng)老保險，企業(yè)職工的合法權益得到了保障。

三、社會保險業(yè)務檔案管理的統(tǒng)一與標準化

社保業(yè)務檔案是全面系統(tǒng)記錄參保單位和參保個人繳納社會保險費、計發(fā)社會保險待遇的重要憑據。實現(xiàn)社保業(yè)務檔案的規(guī)范化管理，保證社保業(yè)務檔案的完整、安全和有效使用，直接關系到參保單位和參保職工的合法權益和切身利益。

（一）統(tǒng)一業(yè)務檔案管理工作制度

根據我市社保經辦機構下發(fā)的《社會保險業(yè)務檔案管理辦法》等七項業(yè)務檔案管理工作制度，結合我市業(yè)務情況的實際需要，業(yè)務檔案主要采取分級管理、便于查詢、集中保管、確保安全的原則，做到有章可循、有制可依、有底可查，統(tǒng)一了業(yè)務檔案管理工作制度。

（二）統(tǒng)一檔案室標準

檔案室是社保業(yè)務檔案的"家"，統(tǒng)一檔案室的標準至關重要。為此，膠州市社保經辦機構建立了一個具有防火、防光、防塵、防盜、防潮、防高溫、防污染、防有害生物等"八防"功能的檔案室，基本實現(xiàn)檔案庫房、檔案查閱、辦公三分開，并配置與檔案數(shù)量相適應的檔案柜和檔案密集柜、滅火器、溫濕度計、空調、計算機等專用設備。

（三）統(tǒng)一規(guī)范整檔

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社保檔案管理體制建設，若要實現(xiàn)規(guī)范化和信息化，必須遵循以下四點原則。第一，文檔一體化。它也是檔案信息化建設的根本。文檔一體化體現(xiàn)在對文件向檔案的有機轉換過程，它要求文件的數(shù)據能夠在檔案歸檔環(huán)節(jié)實現(xiàn)一體化，主要是管理規(guī)范與使用環(huán)節(jié)的一體化，進而實現(xiàn)保險業(yè)務與檔案工作的有效無縫銜接，同時也能達到信息共享目的。社保檔案在信息化管理過程中主要被規(guī)劃到部門辦公自動化體系當中，因此文件數(shù)據與檔案的合二為一規(guī)范化管理是極其有必要的。第二，歸檔雙軌制。這一原則要求社保部門在信息化文件與紙質文件兩方面做到同步歸檔?，F(xiàn)有信息化文件在法律效率上還無法取代紙質文件，因為它的原始性容易被質疑（是否被修改過），所以要同時為紙質文檔與信息化文檔實施歸檔雙軌制。第三，前瞻性原則。社保部門應該基于信息規(guī)范化管理實現(xiàn)對未來社保檔案體系的周密性構架。確保整體軟硬件發(fā)展的可持續(xù)性與前瞻性，隨時適應對系統(tǒng)軟硬件的升級應用，避免設備軟硬件升級進度跟不上社會發(fā)展節(jié)奏而造成不必要的管理工作延誤。第四，協(xié)作性原則。要基于基礎數(shù)據入庫管理方面來對社保業(yè)務檔案管理提出更高要求。例如，對各級檔案部門的有效溝通、協(xié)調和配合，確保每個部門都將檔案工作重視起來，并保持檔案信息化管理的順利進行。

二、社保檔案管理體制優(yōu)化建設的相關建議

在本著上述社保檔案管理工作原則基礎上，要基于規(guī)范化、信息化來推進工作體制優(yōu)化建設，提出有建設性的相關管理建議，希望為社保業(yè)務檔案管理工作提供更多有利因素，優(yōu)化社會民生建設。

1.強化社保檔案信息化管理法律依據性。我國社保檔案信息管理工作量大且法律規(guī)范尚不夠健全，因此在未來的規(guī)范化、信息化工作體制建設過程中一定要首先強化其信息化管理的法律依據，為社保部門提出更優(yōu)質人才培養(yǎng)機制，優(yōu)化數(shù)據報送過程和財政投入規(guī)定。消除傳統(tǒng)社保單位對檔案數(shù)據管理與共享僅僅草簽協(xié)議或口頭協(xié)議的弊病，同時也要強化數(shù)據傳輸?shù)姆ㄖ苹苤七M程，將社保檔案管理信息化章程納入到法制化范疇之內，促進整體社保業(yè)務檔案管理的健康向上發(fā)展。

2.豐富社保業(yè)務檔案管理的科技化手段。社保部門要與時俱進，善用新科技技術手段，例如，云計算、大數(shù)據等等。以云計算為例，要將該技術合理納入到保險業(yè)務檔案管理的計算模式與網絡應用服務體系中，為計算機信息處理終端提供大數(shù)據技術支持，強化技術人員從云端獲取重要數(shù)據的速率，并做到統(tǒng)一服務界面標準，讓用戶享受到最好的數(shù)據服務體驗。另外，也要基于用戶社保檔案信息價值來深度挖掘數(shù)據，要求在合理時間內達到對數(shù)據的有效采集、管理、處理與整合，做到對各種復雜類型數(shù)據的價值提煉和高效率傳輸共享，利用統(tǒng)計學、人工智能等等高端技術將它們分析整合起來，實現(xiàn)大數(shù)據規(guī)范化管理過程，確保社保業(yè)務檔案信息化管理井然有序。

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社會保險業(yè)務檔案管理工作主要指對社保檔案進行收集、整理、分類、裝訂，以及之后的移交、保管、堅定等一系列工作，社保檔案的管理工作是社會保險經辦管理工作中的基礎部分，但卻對社保工作的順利展開有著重要影響作用?，F(xiàn)階段，我國具有較為龐大的社保檔案庫，這給檔案的管理帶來了極大的挑戰(zhàn)，而我國社保檔案管理工作存在較多不足，并已經影響到了社保工作的高效展開，因此必須對其展開深入研究，不斷提高我國社會保險業(yè)務檔案的管理水平。

一、社會保險業(yè)務檔案管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)缺乏先進的檔案管理手段

目前，大多數(shù)的社保檔案仍然采用傳統(tǒng)的管理方式，并沒有采取電子信息化的管理手段，這給檔案的查閱帶來了極大困難。許多社保經辦機構受到環(huán)境條件的限制，沒有設立專門的檔案存放室，許多檔案資料被分開保存，不僅給檔案的保存與查閱帶來了極大的困難，同時也加大了檔案泄露的風險。而具有專門檔案室的機構，其檔案管理手段也較為落后，軟硬件設施極度缺乏，同時也缺少專業(yè)的管理人才，因此也無法達到較好的檔案管理效果。

(二)社會保險業(yè)務檔案管理缺乏科學性

社會保險在社會保障體系中占據著重要地位，而其包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等多個類別，這就造成一個人的保險資料被分別保存在不同的經辦機構，這種分散管理方式給保險人的資料查詢帶來了極大困難，也極易出現(xiàn)管理紕漏，管理方式缺乏足夠的科學性。

(三)社保檔案管理人員業(yè)務水平相對較低

同時，社保檔案管理工作中還存在專業(yè)人才缺乏的不足，管理人員的專業(yè)素質相對較低，無法滿足檔案管理工作的需求。許多社保經辦機構缺少專業(yè)的管理人員，其管理員工缺少足夠的專業(yè)知識與專業(yè)技術，因此也無法較好的進行檔案管理工作。同時，經辦機構也缺少足夠的員工培訓工作，沒有充分意識到培養(yǎng)專業(yè)檔案管理人員的重要性，這也極大的限制了檔案管理工作的發(fā)展。

二、加強社會保險業(yè)務檔案管理工作的策略分析

(一)促進社保檔案管理工作標準化

在加強社保檔案管理工作時，首先必須建立完善的管理制度與管理程序，促進檔案管理工作的標準化發(fā)展。依據《檔案法》、《保密法》等相關政策，加快檔案管理工作相關制度、標準的建設，同時構建完善的檔案管理體系，逐步促進檔案管理工作的規(guī)范化、標準化發(fā)展。

(二)加強社保檔案管理軟硬件設施建設

加強社保檔案管理軟硬件設施建設主要是指對檔案庫“八防”建設與管理信息系統(tǒng)的建設。為了保障社保檔案管理室的環(huán)境安全性，必須加強檔案室防火、防光、防塵以及防高溫等方面的管理，同時還應建立完善的檔案管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)與業(yè)務信息系統(tǒng)的完全對接，從而達到對檔案管理的全面控制。

(三)重視社保檔案的動態(tài)化管理

保險人的社會保險業(yè)務將具有多個環(huán)節(jié)，因此必須重視對社保檔案的動態(tài)化管理，從而實現(xiàn)對個人保險業(yè)務的全過程管理。為了達到對個人業(yè)務檔案的全過程管理，必須要對保障對象的個人變動情況進行動態(tài)管理，定期進行檔案信息的調查核實，從而保證檔案信息的真實有效，從而能夠充分發(fā)揮社保檔案的證據價值。

(四)促進社保檔案的信息化管理

社會保險業(yè)務的辦理過程中將產生大量的紙質材料，而紙質材料在保存與移交過程中將極大的受到外界環(huán)境的影響，且將給工作人員帶來極大的工作量，因此必須盡快促進社保檔案的信息化管理，通過將紙質檔案存錄為數(shù)字檔案、數(shù)據備份以及建立社會保障號碼發(fā)放制度，從而實現(xiàn)對檔案內容的信息化管理，從而極大的提高檔案管理效率與安全性。

(五)加強社保檔案管理人才培養(yǎng)

檔案管理人員的對提高社保檔案的管理水平有著重要影響，因此必須加強對專業(yè)管理人才的培養(yǎng)工作。在機構條件允許的情況下，社保經辦機構可以成立專門的檔案管理部門，并積極招聘專業(yè)檔案管理人員、計算機人才以及法律人才，并定期展開對管理人員的培訓與考核工作，從而確保工作人員的專業(yè)水平與素質水平。同時經辦機構還必須重視提高管理人員的政策解讀能力，確保工作人員能夠依據法律政策，進行科學、合理、合法的檔案管理工作，從而真正實現(xiàn)社保經辦機構的檔案管理目標。

(六)重視社保檔案的保密性管理

社保檔案含有參保人的大量私密信息，而個人信息的泄露將給參保人帶來經濟損失以及名譽損失的風險，因此必須重視社保檔案的保密性管理工作。首先，檔案管理人員必須具備足夠的信息安全與防范意識，嚴格按照檔案管理標準與流程進行操作，從而最大可能的降低信息泄露風險；同時社保經辦機構也必須建立完善的檔案保密管理制度，嚴格限制檔案個人信息的使用，并對不規(guī)范、不合法的檔案管理操作進行懲戒，從而確保參保人檔案信息的保密性。

三、結束語

本文首先探究了我國社會保險業(yè)務檔案管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀，指出了其存在的問題，包括缺乏先進的檔案管理手段、社會保險業(yè)務檔案管理缺乏科學性以及社保檔案管理人員業(yè)務水平相對較低這三個方面的不足，并針對這些不足進行了加強檔案管理工作的策略分析，認為政府部分必須從促進社保檔案管理工作標準化、加強社保檔案管理軟硬件設施建設、重視社保檔案的動態(tài)化管理、促進社保檔案的信息化管理、加強社保檔案管理人才培養(yǎng)以及重視社保檔案的保密性管理這六個方面展開社保檔案的管理工作。

作者:劉威 單位:松原市社會保險檔案管理中心

參考文獻:

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社會保險檔案是社會保障管理的重要對象，可以全面反映參保人履行繳費義務、享受社保待遇的真實情況。隨著社會保障制度改革的深化，保障范圍的越來越廣，如何做好社會保險檔案工作，已成為社保部門的一項重要任務。本文結合自己的實踐，就如何做好社保檔案工作談一些淺顯的見解。

一、加強社會保險檔案管理的必要性及重要意義

1. 加強社會保險的檔案管理，是深化社會保險改革的需要。

隨著社會保險改革的逐步深化，“單位人”勢必要變成“社會人”。社會保險部門不但要履行社會保障的責任，同時還要承擔起對離退休人員的社會化服務與管理職能，如此龐大的社會系統(tǒng)工程，若無完整準確的個人資料記載，即安全有序的社會保險檔案管理，社會保險部門的工作就會陷入困境，甚至會影響到社會保險改革的進程。

2. 加強社會保險的檔案管理，是社會保險業(yè)務本身的必然要求。

一個參保人從辦理參保手續(xù)到離退休以及中間失業(yè)等享受社會保險的各項待遇，還要辦理保險關系轉移和基金的轉入轉出手續(xù)等，這些詳細的個人檔案記載，就成了今后支付社會保險待遇的重要依據。社會保險檔案管理的好壞，將直接關系到參保人的切身利益。

二、社會保險業(yè)務檔案管理存在的問題

（1）建立形成的業(yè)務檔案資料不齊、不健全。不齊表現(xiàn)在有些缺身份證、戶口卡復印件，補收（補繳）歷年繳費維護明細表、個體人員參保委托申報協(xié)議書、參保單位信息采集表等資料；不健全：一方面申報單位或個人報來的參保資料未填寫申報時間、姓名、單位名稱和蓋公章；另一方面審核單位在辦理各種參保業(yè)務時，建立形成的檔案資料沒有按要求一式幾份填寫留存，并且未填寫辦理、審核時間，無經辦人、負責人或領導的簽字，未加蓋審核章或公章；有些交來存檔的參保資料不是審核單位建立形成的原始紙質件，而是留存的業(yè)務資料復印件（并且未加蓋鮮章），如今后有爭議事件發(fā)生，這類養(yǎng)老保險業(yè)務檔案的真實性、有效性就要被大打折扣。

（2）社會養(yǎng)老保險業(yè)務存檔資料不規(guī)范。表現(xiàn)在書寫不規(guī)范，存檔材料不規(guī)范。一方面交來的業(yè)務存檔資料中姓名、身份證號與戶口卡、身份證復印件上的不一致，有寫錯、錄入打印錯的，有填寫不完整等；有的用紅色、圓珠筆填寫的，并且在業(yè)務存檔資料中劃減、修改處未加蓋審報單位、審核單位（或經辦人員）的校對章；另一方面留存建立形成的業(yè)務檔案資料被剪得長的長、方的方，小的手這么點大；有些存檔資料是用打印廢的表格、文件來復印、打印形成的業(yè)務存檔資料，并且在廢頁面不劃掉，使人容易誤解難利用。問題突出的是建立的參保業(yè)務檔案中，出現(xiàn)補收（補繳）歷年繳費明細表打印不現(xiàn)，把空白表格或部分打印清楚的業(yè)務資料上交檔案室存檔。這些不規(guī)范、不符合要求業(yè)務存檔資料不現(xiàn)、不清楚、不確定，今后就難準確利用檔案來核實繳費等情況，就沒有利用價值。

（3）業(yè)務存檔資料移交不規(guī)范。一方面把一些沒辦結完的業(yè)務資料和審核中有明顯錯誤不符合規(guī)定參保的資料交檔案室存檔；另一方面養(yǎng)老保險業(yè)務經辦部門移交業(yè)務存檔資料時，不按業(yè)務檔案建立形成的先后順序移交，跨年度或間隔著、倒著移交。這給業(yè)務檔案管理工作的保管存放、整理、編目、查找利用等工作帶來極大的困難和麻煩。

三、如何提高社會保險業(yè)務檔案管理的對策

（1）提高認識，把社會保險業(yè)務檔案管理擺在重要位置。隨著社會保險在保障民生、服務民生和構建和諧社會中的作用日益凸顯，加強社會保險業(yè)務檔案管理工作顯得更為重要。各級社會保險業(yè)務經辦機構，要提高認識，切實加強對社會保險業(yè)務檔案管理工作的領導，以對現(xiàn)實負責、對歷史負責、對參保群眾負責的高度責任感，切實把社會保險業(yè)務檔案管理工作，納入社會保險工作的重要議事日程，納入年度計劃，長遠規(guī)劃和目標管理責任制考核之中，使檔案管理工作與社會保險業(yè)務工作同步發(fā)展。主要領導要親自抓，分管領導要主動抓，上下業(yè)務經辦部門要配合抓，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

（2）加強管理，確保社會保險業(yè)務檔案積累到位。要從社會保險檔案的源頭抓起：一是抓好文件處理關。重點做好辦公室收發(fā)文件過程中積累的各種文件、函、請示、批復以及與企業(yè)簽訂的各種協(xié)議等資料收集工作。做到及時處理、及時歸檔案。二是抓業(yè)務經辦關。做好參保登記、繳費申報、基金征繳、賬戶管理、退休審批、企業(yè)退休人員社會化管理和稽核等具體業(yè)務經辦過程中形成的各種文件，做到一月一整理，一月一立卷。三是抓基金管理和統(tǒng)計報表關。重點是基金管理過程中形成的財務管理憑證和各科室具體負責的統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析材料的收集、整理、立卷工作，做到及時整理、隨時立卷，按時歸檔。

綜上所述，我們要建立了比較完善的社保業(yè)務檔案管理制度與流程，還拓展業(yè)務檔案收集渠道，改善了業(yè)務檔案保管條件，豐富業(yè)務檔案門類和數(shù)量，確保業(yè)務檔案的完整和安全，基本實現(xiàn)業(yè)務檔案信息化管理。

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中圖分類號：G472.4 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-11-00-02

信息消費實質上是人們對信息使用的渴望和需求。高效的信息消費已經觸及到了人們工作、生活的方方面面，涉及領域之廣前所未有。信息已成為社會發(fā)展的重要資源，從而引發(fā)了人們觀念的深刻變化，人們渴望通過簡便的信息處理就可以解決自己的想要解決的問題，查閱到自己所要知道的信息，辦理自己所要辦理的業(yè)務。目前突出的矛盾是大眾對檔案信息消費的需求和檔案信息化管理遠遠不能滿足這種要求的矛盾。因而大眾信息消費的發(fā)展需要，對社保檔案管理模式的轉變產生了強大的沖擊和深遠的影響，傳統(tǒng)的社保檔案管理的觀念和方法已經不能完全適應信息時代檔案管理的需要，檔案管理信息化及滿足大眾信息消費需求已經成為大數(shù)據時代的最基本的任務。

一、高效的信息化消費與社保檔案信息管理的有著天然的聯(lián)系

1、社會保險業(yè)務檔案信息既具有檔案的一般特性又具有自己的特點。社會保險檔案信息涵蓋了參保人、參保單位及政府辦理保險單位合法的真實記錄，是人們參加社會保險業(yè)務留下來的原始的真實憑證。隨著信息消費時代的到來，人們都渴望通過簡便的免費信息查詢或購買信息查詢來了解或保護自己的利益，社保檔案記錄的信息恰恰是參保個體最根本利益保障的信息。同時因其具有檔案的內在特點：一是內在信息的神秘性。檔案內容信息的基本部分，涉及到參保個體的基本信息具有保密性，查閱利用時具有一定的權限要求，進而影響到了參保個體信息消費需求的快捷和方便。二是信息有一定的存在形式，具有可知性。也就是檔案內容的外在形式和特征，它依附于檔案的內容，能夠被人們所認識、所利用。三是有規(guī)律的二次加工，使信息具有規(guī)律性的組合。社會保險業(yè)務檔案和一般的檔案一樣，只有對所形成的業(yè)務文書進行收集、整理、綜述、匯編，最終成為有規(guī)律的價值信息，按檔案的要求進行管理，才變?yōu)闄n案，也可以成為二次加工。

2、社會保險業(yè)務檔案信息化建設是信息時代的必然要求。信息技術的發(fā)展最終將人類聯(lián)在一起，構成一個全球化的人和機器的共同體，形成所謂的“網絡空間”虛擬社會。

3、社保檔案工作改革是信息化消費的必然要求。在信息社會中，信息消費將成為加快社會信息化進程的源動力。在信息化建設發(fā)展的過程中，社會各信息部門擔負著掌握、存儲、加工和傳播信息的職責，有權利和義務對社會信息消費的需求作出反應，提供社會發(fā)展和人們生活所需要的各種信息，這就賦予社會業(yè)務保險檔案管理信息化的內在使命，促使其信息化改革以滿足信息消費的需求已成為發(fā)展的必然。

4、信息化建設可極大的提高社會保險業(yè)務檔案的利用率。信息社會的特點是信息生產量大，信息內容豐富，帶來的直接社會效益就是快捷方便，人們可足不出戶就能了解到自己的社會保障信息，維護自己的權益，使檔案的信息利用效率得到了極大的提高。

二、信息消費對社保檔案帶來的直接變化

社會保險業(yè)務檔案目前已經進入了全面的信息化整合期。無論是歷史紙質檔案，還是新生檔案，都在加速數(shù)字化的過程，以盡快適應人們的日益增長信息消費的需要。

1、歷史檔案的數(shù)字化。大量的社會保險業(yè)務歷史紙質檔案，沉積庫房中，管理極為不便，消耗巨大;利用已經成為巨大的麻煩;參保人、參保單位要通過復雜的程序才能了解到自己的權益，社保信息消費受到了限制，社保檔案數(shù)字化已經成為迫在眉睫的一項工作。社保部門通過對紙質檔案的數(shù)字化，建立信息庫，極大的方便了檔案的利用。加工完的紙質檔案通過塑封的方式保存節(jié)省了管理成本。

2、新生檔案的數(shù)字化。目前，因整個社會保險業(yè)務各個方面的限制，無法全面實施無紙化辦公，無法一步到位使社保檔案數(shù)字化，但信息消費的巨大需要，社保檔案只能對新生檔案進行實時數(shù)字化以便利用?，F(xiàn)在多由外包公司來完成。

3、網上辦理業(yè)務。實體檔案庫逐漸退出其重要地位，取而代之是簡便的信息數(shù)據庫的利用。通過網絡可以查詢，可直接在網絡上辦理業(yè)務，可以直接信息打印。檔案管理通過數(shù)據的連接直接在網上就可完成。

三、加快提升社會保險業(yè)務檔案消費的新思路

1、加大政府投入，盡快實現(xiàn)檔案信息化。信息化建設需要大量資金，和政府強有力的支持。要保證檔案工作信息化的實現(xiàn)，政府要加大財力投入，配置與檔案信息化相適應的基礎設施，改善檔案工作軟硬件環(huán)境，盡快促成社會保險檔案外包加工。

2、改革檔案信息服務方式。信息時代，傳統(tǒng)的服務方式已經不能適應檔案事業(yè)發(fā)展需要。檔案部門迫切需要運用當今高新技術和知識開發(fā)檔案信息資源，創(chuàng)新檔案信息服務方式，為社會發(fā)展服務。

3、培養(yǎng)具有信息化素養(yǎng)的人才。目前，對信息素養(yǎng)的認識主要包括：對信息真?zhèn)芜M行準確鑒別、區(qū)別對待的能力;對信息的有效檢索、評價和使用的能力;獨立自主學習的態(tài)度、方法和批判精神;強烈的社會責任感和參與意識等，信息化時代，一切競爭，最終都反映在人才的競爭上。社保檔案的信息化管理需要具有信息化素養(yǎng)的人才。一是檔案部門加大信息化培訓的力度。在進行培訓前，應做好需求調研，按需設計內容，將培訓課程內容與工作相結合，也就是說，培訓應該是因需產生的。二是制定科學的信息化培訓制度。制定科學系統(tǒng)的培訓計劃，注重提高教學者層次，注重教學、自學、研討和實踐的有機結合。三是加強信息化交流。增加檔案工作者之間、相關專業(yè)工作者之間的交流，為他們提供學習進修的機會，使其拓寬知識面，借鑒優(yōu)秀經驗，掌握和運用現(xiàn)代技術的方法，更新知識儲備。四是大力提拔和使用高學歷人才，使之盡快進入領導層。高學歷人才的共同特性，知識面寬，信息化能力強，具有較高的智商，一旦進入了領導層，就會帶動一批人及整個單位進入信息化。五是加強對檔案利用的法制宣傳教育。檔案法制建設是信息時代檔案工作的重要節(jié)點，由于檔案的憑證作用可以有效地證明信息產權的所有者，所以信息時代檔案工作越來越多地涉到法律問題。進入信息時代，不但在理論上要解決“網絡空間”、“虛擬社會”的法律約束問題，而且在技術上也必須盡快突破電子檔案的法律效力問題。只有這樣，信息時代信息產權的保護才能落到實處。健全社會保險業(yè)務檔案信息化法規(guī)體系是檔案信息法制化管理的前提，也是檔案行政管理部門依法行政的重要條件，檔案行政管理部門應該充分運用檔案法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，依法行使管理監(jiān)督職能，為檔案信息化建設提供強有力的保障。

四、結束語

社會保險業(yè)務檔案具有檔案的一般特性，其信息和信息化有著內在聯(lián)系，在信息消費大潮的到來之際，應加快檔案的數(shù)字化，并建立與之匹配的硬件環(huán)境，加大培訓的力度，以滿足社會的需要。

參考文獻：

[1]《社會保險業(yè)務檔案管理指南》，人力資源和社會保障部，社會保險事業(yè)管理中心組織編寫，中國勞動社會保障出版社

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（一）各地區(qū)社會保險業(yè)務檔案管理水平參差不齊。由于我國各地區(qū)之間存在著較大的經濟水平差異，這就影響到了各地區(qū)社會保險業(yè)務檔案管理的配套設施建設程度不一。根據筆者對于部分地區(qū)養(yǎng)老保險業(yè)務檔案管理工作的調研，發(fā)現(xiàn)部分發(fā)達省份由于經濟基礎雄厚，對養(yǎng)老保險業(yè)務檔案管理的資金投入較大，建立了專業(yè)的檔案管理場所和其他基礎設施，使養(yǎng)老保險業(yè)務檔案得到了很好的保存和利用。但是部分省份或地區(qū)經濟發(fā)展較為落后，對養(yǎng)老保險業(yè)務檔案管理的投入也比較少，因而這些檔案沒有得到很好地保存，這對提升社會保險業(yè)務檔案管理水平是極其不利的。

（二）社會保險業(yè)務檔案管理制度缺乏，管理人員水平不足。部分社會保險檔案管理部門缺乏健全的管理制度，造成管理人員不能及時有效地對社會保險檔案進行歸類和管理。工作人員管理意識薄弱，信息化管理能力弱，造成了社會保險檔案管理水平低下。

（三）社會保險檔案的管理方法落后。根據筆者的調研，我國各地的社會保險業(yè)務的數(shù)字化管理還未完全普及，管理方式落后。另一方面，對社會保險業(yè)務檔案并不能及時有效地進行管理和歸類，檔案管理場所安全保障存在隱患等。

二、提高社會保險業(yè)務檔案管理水平的方法探微

根據多年的實踐經驗及調研反思，筆者對提高養(yǎng)老保險等社會保險業(yè)務檔案管理水平的途徑進行了總結和歸納：

（一）加強制度建設，增強管理效率。制度的建設是社會保險業(yè)務檔案管理的重中之重。只有完善相關的管理制度和管理法規(guī)，對不同種類的社會保險檔案進行科學地分類和及時地管理，才能保障這些保險檔案的安全，為以后及時有效地利用這些檔案提供了保障。

（二）對社會保險業(yè)務檔案管理者的從業(yè)素質和管理水平進行嚴格考核，并積極開展各種相關專業(yè)知識的培訓，提升從業(yè)者的管理水平。對于保險經辦人員的檔案管理知識進行積極培訓和嚴格要求，對各種檔案的管理方法進行積極有效的探索，提升管理的質量和效率。

（三）強化社會保險業(yè)務檔案管理者的服務意識。社會保險業(yè)務檔案管理的目的是為了保障各行各業(yè)勞動者的權益，推動社會發(fā)展。因此，保險業(yè)務檔案管理工作者一定要對相關的法律法規(guī)有深入的了解，對勞動者的需求有明確的認識，這樣才能保障勞動者對保險檔案的有效利用。另一方面，強化社會保險業(yè)務者的服務意識，能夠讓政府對這些社會保險檔案進行更加科學合理地利用，為政府相關政策的制定和實施提供參考和依據。

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附件：1.社會保險業(yè)務管理流程圖（略）

2.表式目錄（略）

社會保險業(yè)務管理程序

為規(guī)范全國各級社會保險基金經辦機構業(yè)務工作程序，提高工作效率，增強內部制約機制，并為統(tǒng)一社會保險業(yè)務的計算機管理程序奠定良好基礎，同時在全社會樹立社會保險的良好形象，根據國家關于社會保險的有關規(guī)定，特制定本管理程序。本管理程序適用于社會保險基金經辦機構所承辦的職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險的業(yè)務管理。

一、社會保險業(yè)務管理環(huán)節(jié)

《勞動法》規(guī)定“社會保險基金經辦機構依照法律規(guī)定收支、管理和運營社會保險基金，并負有使社會保險基金保值增值的責任”，因而社會保險基金管理是社會保險業(yè)務管理的重要內容。依據社會保險基金的來源與流向，社會保險業(yè)務管理分為繳費核定、費用征集、費用記錄處理、待遇核定、待遇支付、基金會計核算與財務管理等六個基本環(huán)節(jié)（社會保險業(yè)務管理流程圖見附件一）。社會保險基金從籌集到支付的這六個環(huán)節(jié)，形成了社會保險業(yè)務管理的程序。各級社會保險基金經辦機構應按業(yè)務管理的基本環(huán)節(jié)設置相應的管理崗位。

（一）繳費核定

本環(huán)節(jié)主要職責是：

建立參加社會保險的單位和職工個人（以下簡稱單位、職工）的基本資料檔案，作為繳費核定的依據；

核定單位和職工的繳費工資與繳費金額；

負責單位與職工變更后相關業(yè)務的處理及未參加社會保險的單位和職工的催辦工作；

對單位和職工各類報表項目進行復核；

制訂年度社會保險費征集計劃。

（二）費用征集

本環(huán)節(jié)主要職責是：

依據繳費核定環(huán)節(jié)提供的單位開戶銀行、帳號、帳戶名稱及應征集數(shù)額，辦理社會保險費托收業(yè)務，同時定期向機構內有關部門反饋征集信息；

接待來社會保險基金經辦機構繳費的單位，辦理收款手續(xù)并登記；

辦理單位緩繳手續(xù)及向緩繳期滿和未按時足額繳納社會保險費的單位催收社會保險費業(yè)務；

負責向本機構領導及有關部門提供單位繳費情況，提出加強社會保險費征集工作的建議。

（三）費用記錄處理

本環(huán)節(jié)主要職責是：

根據有關基礎資料，建立健全各項基金管理臺帳和職工養(yǎng)老保險（包括基本養(yǎng)老保險、企業(yè)補充養(yǎng)老保險、個人儲蓄養(yǎng)老保險，下同）及其醫(yī)療保險個人帳戶；

根據社會保險費征集與分配到帳情況，登記職工個人帳戶，按規(guī)定的記帳利率計算和登記職工個人帳戶利息，并負責個人帳戶變更處理；

對單位各類社會保險報表進行統(tǒng)計匯總、分析；

定期公布單位繳費情況和職工個人帳戶情況。

（四）待遇審核

本環(huán)節(jié)主要職責是：

建立離退休（職）人員、企業(yè)工傷職工、育齡女職工生育等情況檔案；建立死亡離退休（職）人員和工傷與非工傷職工遺屬檔案；

審核職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險待遇；對離退休（職）人員、工傷職工及其遺屬津貼、一次性待遇予以認定并按規(guī)定進行調整；

對上述各項待遇進行復核。

（五）待遇支付

本環(huán)節(jié)主要職責是：

填制社會保險待遇支付花名冊并確定各項待遇的支付方式；

填制社會保險待遇撥付通知單，辦理社會保險待遇支付手續(xù)并登記；

協(xié)調待遇支付單位間的業(yè)務關系；

對各項社會保險待遇落實情況進行跟蹤調查與監(jiān)督。

（六）基金會計核算與財務管理

本環(huán)節(jié)主要職責是：

負責對各項社會保險費的收支進行審核及其會計核算；

定期與銀行對帳并對實際到帳金額予以認定，將對帳信息及時通知有關部門；

對各環(huán)節(jié)社會保險費收支記錄予以核對和檢查，匯總登記基金帳簿；

審核、登記、管理各種結算憑證；

辦理基金的存儲及有價證券認購等事宜；

編制各項基金的年度預決算草案及報告期會計報表。

二、業(yè)務管理程序

根據社會保險業(yè)務管理環(huán)節(jié)及其職責的劃分，社會保險基金經辦機構的業(yè)務管理應按下列程序進行：

（一）繳費核定

1.及時建立和調整所轄地區(qū)單位和職工的基礎檔案資料。為保證社會保險費收、支的準確性，單位和職工基礎資料應全面、詳實。

（1）單位基礎檔案資料主要由以下項目組成：

①單位名稱；

②單位編碼；

③單位注冊地址；

④單位現(xiàn)所在地地址；

⑤單位郵政編碼；

⑥單位上級主管部門；

⑦單位隸屬關系；

⑧單位所有制性質；

⑨單位所屬行業(yè)；

⑩單位主管社會保險各個項目負責人及聯(lián)系電話；

（（11））單位具體經辦社會保險各個項目業(yè)務人員名單；

（（12））單位業(yè)務經辦人員聯(lián)系電話；

（（13））單位的開戶銀行、帳號、帳戶名稱；

（（14））單位實行基本養(yǎng)老保險基礎情況；

（（15））單位實行企業(yè)補充養(yǎng)老保險基礎情況；

（（16））單位實行個人儲蓄養(yǎng)老保險基礎情況；

（（17））單位實行醫(yī)療保險基礎情況；

（（18））單位實行工傷保險基礎情況；

（（19））單位實行生育保險基礎情況；

（（20））事業(yè)單位經費來源；

（（21））其他。

（2）職工基礎檔案資料主要由以下項目組成：

①姓名；

②性別；

③出生年月日；

④社會保障號碼；

⑤所在單位代碼；

⑥參加工作時間；

⑦用工形式；

⑧供養(yǎng)直系親屬情況；

⑨參加基本養(yǎng)老保險個人繳費情況；

⑩參加醫(yī)療保險個人繳費情況；

（（11））女職工生育情況；

（（12））參加企業(yè)補充養(yǎng)老保險個人繳費情況；

（（13））參加個人儲蓄養(yǎng)老保險繳費情況；

（（14））異地轉移情況；

（（15））其他。

2.于本繳費年度初根據上年度各單位各項社會保險的繳費、支付情況，制定本年度的各項社會保險費征集計劃；并依據情況變化，適時提出調整繳費比例的建議。

單位和職工繳納各項社會保險費比例按當?shù)卣鷾实睦U費比例執(zhí)行；其中，單位工傷保險繳費比例，應根據上一繳費年度各單位工傷保險費繳納情況及單位工傷事故發(fā)生率，按國家及當?shù)赜嘘P浮動費率的規(guī)定相應調整。經國務院批準實行養(yǎng)老保險行業(yè)統(tǒng)籌的部門，單位和職工基本養(yǎng)老保險費的繳納，按財政部批準的比例執(zhí)行。

3.根據社會保險業(yè)務開展情況，參照單位和職工基礎檔案資料制定相關報表（勞動部統(tǒng)一規(guī)定的報表除外，下同），在審核單位報送的各項社會保險情況表時，應確認其在開戶銀行帳號上結存的資金，足夠繳納當月各項社會保險費。

4.對各單位上報的各類報表，應重點審核單位及職工繳費工資基數(shù)、繳費金額以及其他變動項目。

5.對新建單位及應參加而未參加社會保險的單位和職工，業(yè)務人員應及時向其發(fā)出《辦理社會保險手續(xù)通知單》，督促其盡快參加社會保險。

6.單位補繳單位和職工以往欠繳月份的社會保險費時，應審核是否填報參加社會保險人員社會保險費補繳核定單，《核定單》由各地區(qū)社會保險基金經辦機構制定。業(yè)務人員應根據補繳辦法，核定單位和職工補繳各月的本金、利息及滯納金。補繳本金、利息及滯納金的辦法，按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，暫按各地區(qū)、各部門現(xiàn)行辦法執(zhí)行。

7.職工在同一統(tǒng)籌范圍內流動，業(yè)務人員應按規(guī)定審核轉移其社會保險關系；職工跨統(tǒng)籌范圍流動時，業(yè)務人員除按規(guī)定辦理社會保險關系的轉移外，還應同時審核轉移其養(yǎng)老及醫(yī)療保險費，并填寫《參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險人員轉移情況表》?；攫B(yǎng)老保險轉移辦法按《職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶管理暫行辦法》執(zhí)行；其他社會保險項目的轉移，暫按各地區(qū)現(xiàn)行規(guī)定辦理。

（二）費用征集

1.根據繳費核定環(huán)節(jié)提供的單位和職工的基礎檔案資料，整理、掌握單位開戶銀行、帳號、帳戶名稱、聯(lián)系人、負責人姓名及聯(lián)系電話等有關情況，并與單位建立業(yè)務聯(lián)系。

2.依據繳費核定環(huán)節(jié)提供的社會保險費征集數(shù)據，開具委托收款及其他結算憑證，通過銀行或直接征集社會保險費；必要時，也可直接到單位征集。

3.采用支票或現(xiàn)金結算方式征集社會保險費時，在收妥款項的同時必須開具“社會保險費收款收據”，并妥善保存收妥的款項、結算憑證及“社會保險費收款收據”存根并按要求辦理款項和收據的交接手續(xù)。

4.及時了解社會保險費征集落實情況，對因單位名稱、帳號變更或帳戶存款不足等原因造成的社會保險費欠收，及時填發(fā)《社會保險費催繳通知書》，督促其盡快繳齊欠繳的社會保險費，并辦理征集手續(xù)。

5.對于符合緩繳條件的單位，按規(guī)定辦理緩繳手續(xù)，并要求緩繳單位制定出補繳計劃。在緩繳期內，隨時了解該單位生產經營效益情況；緩繳期滿，及時辦理欠繳費用的補繳手續(xù)。

6.通知費用記錄處理環(huán)節(jié)，對欠繳及經批準緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療保險費的單位在其欠繳及緩繳期內暫停記載職工個人帳戶，也不計算職工繳費年限，待其補齊繳費本金和利息后，及時通知下一環(huán)節(jié)補記職工個人帳戶。

7.向本部門和有關領導報告社會保險費征集情況，提出加強社會保險費征集工作的意見和建議。

（三）費用記錄處理

1.根據繳費核定環(huán)節(jié)提供的單位和職工基礎檔案資料，業(yè)務人員應及時在計算機中為每個單位和職工建立基礎檔案庫。

2.根據基礎檔案庫資料及單位和職工繳費情況，及時建立職工參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險個人帳戶。

3.根據其他各業(yè)務管理環(huán)節(jié)提供的統(tǒng)計資料，隨時調整單位和職工各項社會保險基礎數(shù)據，并確保數(shù)據記錄的真實準確和安全。

4.根據費用征集環(huán)節(jié)提供的數(shù)據，將實際征集到的社會保險費按規(guī)定分配到各項目下。根據待遇支付環(huán)節(jié)提供的數(shù)據，記載職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險個人帳戶的實際支出情況，并按有關規(guī)定計算和登記職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險個人帳戶的本息和職工繳費年限。

5.對流動職工，隨時向繳費核定環(huán)節(jié)提供職工社會保險基礎資料和個人帳戶有關情況。

6.整理、匯總、分析社會保險各類統(tǒng)計數(shù)據，按要求上報各類統(tǒng)計報表及相關報告。

7.接待和辦理單位及職工對其繳費情況及個人帳戶記錄情況的查詢。對繳費記錄中出現(xiàn)的差錯，經與相關業(yè)務管理環(huán)節(jié)核對后，及時予以調整。

8.每一繳費年度初向單位和職工公布上一繳費年度單位繳費情況表和職工個人帳戶情況表，并發(fā)放對帳單，以接受單位和職工的監(jiān)督。

（四）待遇審核

1.制定各項《社會保險待遇審批表》，單位在申報職工享受養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育保險待遇時，業(yè)務人員應指導單位按要求填寫《社會保險待遇審批表》并要求提供相關的證明。

2.根據單位填報的《社會保險待遇審批表》及有關證明，結合繳費記錄處理環(huán)節(jié)所提供的單位和職工基礎檔案資料，依據社會保險有關法規(guī)、政策，逐項予以審查、核準。

3.對申請享受醫(yī)療保險待遇人員，需審核其出具的醫(yī)院有關證明和費用結算手續(xù)；對申請享受工傷保險待遇的人員，需審核其出具的當?shù)貏趧有姓块T認定的工傷通知書及勞動鑒定機構提供的傷殘鑒定結論證明；對申請享受生育保險待遇人員，需審核其出具的生育指標證明及醫(yī)院證明；對申請享受養(yǎng)老保險待遇人員的審核辦法，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

4.對需一次性支付待遇的人員，需審核單位及職工填寫的《社會保險待遇一次性支付審批表》。

5.根據有關政策，對享受社會保險待遇人員待遇標準的調整予以審核認定。

6.為確保職工應享受的社會保險待遇準確無誤，設專人對審查核準的《社會保險待遇審批表》及相關證明進行復核，認定無誤后，方可轉入下一個環(huán)節(jié)辦理。

7.根據各單位所報材料，結合單位和職工基礎資料，業(yè)務人員應隨時建立離退休（職）人員檔案、職工醫(yī)療保險檔案、工傷職工檔案，死亡離退休（職）人員及工傷人員遺屬檔案，并定期調查離退休（職）人員及享受遺屬津貼人員現(xiàn)狀，定期審核、調整其應享受的待遇標準。

8.對取得醫(yī)療保險定點服務資格的醫(yī)院、藥店等醫(yī)療服務機構執(zhí)行醫(yī)療保險政策的有關情況進行監(jiān)督檢查，適時提出改進管理及調整醫(yī)療服務機構的意見。

9.負責接待和辦理單位及有關人員關于享受社會保險待遇問題的來信、來訪與咨詢事宜。

（五）待遇支付

1.對待遇審核環(huán)節(jié)提供的單位及其職工享受社會保險待遇的有關資料予以確認，編制享受社會保險待遇人員名冊與臺帳。

2.根據有關規(guī)定，確定享受社會保險待遇人員社會保險待遇的具體支付方式和時間。

3.及時填制社會保險待遇撥付通知單，按確定的時間辦理支付手續(xù)，通過銀行或其他方式，將應支付的社會保險待遇發(fā)放給享受對象。

4.對各項社會保險待遇的支付情況，及時登記并妥善保管有關憑證和資料。

5.與銀行、代辦所、社區(qū)或單位等承擔待遇支付的部門建立并保持經常性的業(yè)務聯(lián)系，適時協(xié)調相互間的工作關系，保證社會保險待遇支付渠道的暢通。

6.對各項社會保險待遇落實情況進行跟蹤調查，發(fā)現(xiàn)不落實問題，配合有關部門及時查明原因予以糾正，并對糾正情況實施監(jiān)督。

（六）基金會計核算與財務管理

1.按照會計制度認真審核整理原始憑證，并依據審核后的原始憑證及時編制社會保險費收入和支出記帳憑證，同時按規(guī)定對各項社會保險費的實際收支進行審核。

2.定期匯總記帳憑證，填制記帳憑證科目匯總表，試算平衡后登記總帳，并將明細帳金額分別與總帳進行核對，無誤后進行結帳。

3.每月與開戶銀行對帳并編制銀行存款余額調節(jié)表，及時調整未達帳項；對因銀行退票等原因造成的社會保險費欠收，及時通知費用征集環(huán)節(jié)，查明原因，采取措施使社會保險費收繳到位。

4.根據有關規(guī)定按期計算、提取各項費用，并編制憑證。

5.根據基金實際結存情況，在滿足周轉需要的前提下，按規(guī)定和要求及時辦理購買國債或基金存儲手續(xù)；建立銀行定期存款和各種有價證券備查帳，掌握銀行存款及有價證券的存儲時間與金額，按時辦理銀行存款及有價證券的轉存、兌付及保管工作。

6.定期清理基金應收暫付款和基金應付暫收款，及時收回和償付。

7.按照《會計法》要求妥善保管、發(fā)放、收回、銷毀各種結算憑證、帳簿以及其他有關財務管理資料。