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中圖分類號:F281 文獻標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2011)06-238-02
“低碳”經(jīng)濟作為一種以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式,在全球共同應(yīng)對氣候變化的背景下應(yīng)運而生,建筑業(yè)也迎來低碳建筑的新市場。何為低碳建筑?低碳建筑是指在建筑材料與設(shè)備制造、施工建造和建筑物使用的整個生命周期內(nèi),減少化石能源的使用,提高能效,降低二氧化碳排放量。
建筑工程行業(yè)在全球開始步入低碳經(jīng)濟時代的大環(huán)境下,必須充分意識到將企業(yè)資源計劃(ERP)與建筑信息模型(BIM)系統(tǒng)結(jié)合應(yīng)用以實現(xiàn)工程項目精細(xì)化管理戰(zhàn)略的重大意義,有效地實現(xiàn)節(jié)約成本、提高效率,投入科技創(chuàng)新的同時,進一步深化企業(yè)文化,并為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
一、低碳時代下建筑工程行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機遇
1.我國當(dāng)前環(huán)境下建筑低碳行動的局限和困難。(1)技術(shù)欠缺:現(xiàn)階段建筑低碳市場尚不成熟,缺乏過硬的技術(shù)水平和創(chuàng)新科技,無法真正實現(xiàn)全面的生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能、經(jīng)濟。雖然在業(yè)界發(fā)展低碳建筑的理念已成為共識,但由于我國關(guān)于城市建設(shè)及其配套措施的低碳標(biāo)準(zhǔn)尚未完善,從而企業(yè)對于低碳技術(shù)的開發(fā)就缺乏足夠的依據(jù)和創(chuàng)新。而與此同時,低碳建筑至關(guān)重要的一點就是材料,所以從最初材料的更新,到隨之改變的施工工藝以及施工機械,進而也將被全新理念的施工管理方法和系統(tǒng)所替代。這個漫長的周期也將是一次建筑工業(yè)革命,需要不同行業(yè)利益相關(guān)者和政府之間進行有機的對話和合作,因此建筑工程行業(yè)在發(fā)展進步過程中也勢必受到許多牽制。(2)成本過高:由于目前招投標(biāo)市場的混亂而造成工程造價的惡性壓低,以及招投標(biāo)手續(xù)的過于繁雜和形式所導(dǎo)致的人力物力浪費,都增加了施工企業(yè)的負(fù)擔(dān),進而直接影響建筑企業(yè)的利潤收入。據(jù)調(diào)查,建筑施工企業(yè)利潤過低已經(jīng)是業(yè)界的普遍現(xiàn)象,同時又必須承擔(dān)稅收的壓力。因此,建筑企業(yè)資本難以積累,這對建筑企業(yè)的發(fā)展極為不利。而低碳經(jīng)濟的實現(xiàn)在開發(fā)探究初期,充沛的人力物力資源則成了企業(yè)的巨大負(fù)擔(dān)。由于施工工藝和材料技術(shù)的局限,低碳建筑工程造價昂貴,成本太高,短期內(nèi)也無法實現(xiàn)大規(guī)模發(fā)展。
2.低碳建筑市場的前景。(1)“進入21世紀(jì),人類開始進入低碳經(jīng)濟時代,中國建筑節(jié)能結(jié)構(gòu)必須由材料的高投入、高消耗、高污染向低投入、低消耗、低污染的低碳經(jīng)濟方向轉(zhuǎn)型。”無論是在剛閉幕的“低碳經(jīng)濟與綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇”上,還是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)部門,都已出臺一系列關(guān)于低碳建筑發(fā)展的利好政策,我國在未來將全力扶持新型材料技術(shù)的開發(fā),為創(chuàng)建低碳經(jīng)濟、培育低碳建筑市場及實現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展提供不可估量的開發(fā)前景。(2)雖然我國低碳建筑發(fā)展尚在起步階段,但歐美以及日本等許多國家已在低碳建筑領(lǐng)域有相當(dāng)?shù)膶嵺`和成果,因此廣大建筑施工單位可以積極向西方發(fā)達國家學(xué)習(xí)相關(guān)知識和技術(shù),并結(jié)合我國實際國情,將先進的施工工藝、機械方法以及企業(yè)工程管理理念運用到實際的低碳建設(shè)中來。
二、企業(yè)工程項目精細(xì)化管理戰(zhàn)略
在新形勢下,建筑施工企業(yè)不能固守現(xiàn)行工程項目管理模式和系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)引進新技術(shù)和新系統(tǒng),從而轉(zhuǎn)變經(jīng)營策略,以適應(yīng)低碳經(jīng)濟市場需求,提高企業(yè)競爭力。
1.企業(yè)當(dāng)前工程項目管理方式缺陷。(1)成本控制困難:在現(xiàn)行招投標(biāo)辦法中的工程量清單報價規(guī)則(即合理最低價中標(biāo))的壓力下,公司現(xiàn)行的建設(shè)項目流程管理方式對于成本控制就受到很大限制,雖然已經(jīng)借助企業(yè)資源計劃(ERP)系統(tǒng)來提高工程管理水平,但由于缺乏完善的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),仍然存在許多技術(shù)運用局限,因此也難以從根本上優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和管理水平。許多傳統(tǒng)施工技藝在造成大量能源浪費的同時,也對環(huán)境有一定程度的污染,這又顯然與當(dāng)下提倡節(jié)能減排相悖,如果不及時更新建造施工低碳化理念,長此以往勢必將被新的市場機制和競爭更加激烈的低碳經(jīng)濟時代所淘汰。(2)進程控制困難:公司當(dāng)前對于建造施工階段的項目管理方式基本只能夠點對點地對各條生產(chǎn)作業(yè)線進行監(jiān)控和調(diào)配,施工現(xiàn)場管理存在諸多漏洞和弊端,信息傳遞和溝通效率低、差錯多、成本高。在整個施工進度過程中,由于信息反饋不及時和無法實時掌握工程量,項目負(fù)責(zé)人往往很難快速并準(zhǔn)確地做決策。
2.工程項目信息的精細(xì)化管理策略。綜合分析公司現(xiàn)狀和行業(yè)信息,解決當(dāng)前進度成本控制困難的方法就是從建設(shè)項目管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷椖啃畔⒌木?xì)化管理, 而精細(xì)化工程項目管理就是要求實時掌握生產(chǎn)作業(yè)和工程建設(shè)各條線的準(zhǔn)確信息和數(shù)據(jù),以此盡可能小得減低施工建造有可能存在和發(fā)生的風(fēng)險和損失,并通過這樣的信息數(shù)據(jù)監(jiān)控和調(diào)配使得各部門和作業(yè)線能夠協(xié)同合作,提高生產(chǎn)效率,將成本最小化,利益最大化。
三、如何實現(xiàn)工程項目精細(xì)化管理
1.為何難以真正實現(xiàn)工程項目精細(xì)化管理?(1)目前缺乏成熟可行的技術(shù)手段和方法提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的實時更新,如各種材料的基本定額、勞務(wù)分包商即時信息、工程的技術(shù)資料、物料采購及庫存的控制等等,導(dǎo)致其難以服務(wù)于企業(yè)資源計劃系統(tǒng),進而公司預(yù)算部門也就難以制定合理的項目預(yù)算和項目策略,并難以準(zhǔn)確快速地評估項目風(fēng)險。就難以進行。(2)同樣缺乏成熟可行的技術(shù)手段和方法提供工程信息的集成和協(xié)同作業(yè)的方式,而施工建造受氣候條件影響大,且存在不可預(yù)見性、周期長、分散性等特點,因此往往施工現(xiàn)場的突發(fā)狀況非常多,信息數(shù)據(jù)又無法及時同步,各條生產(chǎn)線不能協(xié)同作業(yè),導(dǎo)致工期延誤的現(xiàn)象十分普遍。
2.工程項目精細(xì)化管理策略要點。(1)領(lǐng)導(dǎo)決策團隊首先應(yīng)進行管理思想上的革命:在轉(zhuǎn)變企業(yè)管理理念的初期,勢必會碰到許多阻力,如前期投入大量科技改革資金帶來的財務(wù)壓力,改革創(chuàng)新的風(fēng)險以及新技術(shù)與公司業(yè)務(wù)流程運作的磨合等等,決策管理人必須堅定信念,同時積極適應(yīng)技術(shù)改革隨之帶來的企業(yè)管理模式的更新和業(yè)務(wù)流程的重組,使企業(yè)更具有競爭力。(2)引進和采用數(shù)字建造技術(shù),完善產(chǎn)業(yè)鏈的信息化:當(dāng)今社會已然成為先進科技信息技術(shù)的天下,建筑施工企業(yè)若僅僅依賴增加項目承接數(shù)量來控制成本已難以適應(yīng)日益激烈的市場競爭。企業(yè)愈加應(yīng)該把影響施工企業(yè)生存與發(fā)展的三股力量:顧客(Customer)、競爭(Competition)和變化(Change)放在首位,重視提高產(chǎn)業(yè)科技含量,積極引進和采用國內(nèi)外最新科技成果,保證技改資金投入到位。數(shù)字建造技術(shù)已日趨成熟,建筑信息模型(BIM)的開發(fā)使用彌補了企業(yè)資源計劃(ERP)原本存在的利用局限性,為工程項目的精細(xì)化管理提供技術(shù)平臺,進而真正實現(xiàn)工程基本數(shù)據(jù)的實時更新,其最終目的是使得整個工程項目在設(shè)計、施工和使用等各個階段都能夠有效的實現(xiàn)節(jié)省能源、節(jié)約成本、降低污染和提高效率。(3)達到項目成本真正的可控狀態(tài):第一,根據(jù)建筑信息模型提供的工程實物量數(shù)據(jù),施行限額領(lǐng)料管理,實現(xiàn)項目管理的事先管理,避免浪費和不必要的差錯。第二,建造過程中,系統(tǒng)提供的實時工程量數(shù)據(jù)更新使項目信息系統(tǒng)實現(xiàn)實時的四算對比,四算即中標(biāo)價、設(shè)計預(yù)算、施工預(yù)算(計劃消耗)、實際消耗,通過對實時數(shù)據(jù)的對比和分析找出管理存在的問題和漏洞,并提供管理決策依據(jù)、建議,最后真正實現(xiàn)工程項目成本的可控性,為企業(yè)創(chuàng)造最大的利潤空間。(4)建立在線協(xié)同作業(yè)模式:基于企業(yè)資源計劃(ERP)系統(tǒng)與建筑信息模型(BIM)交互作用的信息平臺,通過工程項目信息的集成,把以往各條生產(chǎn)線點對點的作業(yè)模式轉(zhuǎn)變成在線實時協(xié)同作業(yè),提高信息傳遞效率、減少差錯、降低成本。也使施工現(xiàn)場管理的可控性成為現(xiàn)實。(5)提升企業(yè)文化,打造企業(yè)品牌:由于建筑施工行業(yè)屬于勞動密集性行業(yè),施工企業(yè)從業(yè)人員與其他行業(yè)相比,其素質(zhì)低于社會平均水平,企業(yè)管理也往往比較粗放。而通過技術(shù)革新和科學(xué)管理,體現(xiàn)精細(xì)管理和精益建造的指導(dǎo)思想,逐步提高企業(yè)軟競爭力,提升企業(yè)自身文化,造就品牌效益。根據(jù)這種理念,無論成本高低,建筑施工企業(yè)在項目建設(shè)中應(yīng)堅持把施工品質(zhì)放在第一位,走低碳建設(shè)道路,不斷優(yōu)化施工技藝,秉持精細(xì)化管理方針,實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
管理戰(zhàn)略決定了企業(yè)的發(fā)展方向、重點和資源分配的優(yōu)先次序,不僅是企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)方針,更是企業(yè)文化的靈魂。而在全球步入低碳經(jīng)濟時代的大環(huán)境下,制定和執(zhí)行工程項目精細(xì)化管理戰(zhàn)略無疑對建設(shè)施工企業(yè)的長遠發(fā)展有著決定性的意義。
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2ERP工程監(jiān)理內(nèi)容及技巧
傳統(tǒng)的ERP工程監(jiān)理體系,被概括為“三控兩管一協(xié)調(diào)”足以看出工程監(jiān)理的重要性,ERP在企業(yè)發(fā)展中占據(jù)信息化的核心位置,工程監(jiān)理則是ERP項目的重要保障體系。明確工程監(jiān)理實施內(nèi)容和技巧,對完善工程監(jiān)理方法論和綜合體系研究具有重要意義,同時也是構(gòu)造企業(yè)信息化促進和諧發(fā)展的重要支承點,為企業(yè)ERP建設(shè)保駕護航。隨著企業(yè)競爭的日益加劇,加強ERP工程監(jiān)理建設(shè),對企業(yè)增產(chǎn)增效意義重大。首先它的監(jiān)理內(nèi)容包括質(zhì)量控制,質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的命脈,所以監(jiān)理中質(zhì)量控制要貫穿于項目的可行性研究、設(shè)計、開發(fā)、實施等全過程,通過各種監(jiān)督檢查,確保質(zhì)量的規(guī)范落實。
其次是進度、投資和變更控制,進度控制主要要求做好協(xié)調(diào)和監(jiān)督,排除實施中的困難和干擾,減少中間環(huán)節(jié)的變更操作,最終實現(xiàn)總工程量和工期的完成,投資控制則是協(xié)助業(yè)主進行投資決策,及時核實工程量,和對變更內(nèi)容、范圍、影響等進行評估和控制,作出相應(yīng)的工程核算和審核。
再次是合同、安全和信息管理,在實施中嚴(yán)格按照合同規(guī)定,履行各項標(biāo)準(zhǔn)并落實執(zhí)行,并保證信息系統(tǒng)的安全可靠性、完整性和保密性,確保項目信息交流,為項目實施管理及決策提供依據(jù)。
最后是協(xié)調(diào)管理,在具體項目實施中,主要采用現(xiàn)場和會議方式進行協(xié)調(diào),本著始終貫穿整個ERP系統(tǒng),包括設(shè)計--施工--驗收全過程,通過動態(tài)跟蹤和過程糾偏管理,保證了系統(tǒng)的健康運營。
3基于電子企業(yè)實證分析建立的ERP新型管理平臺
通過對以上ERP項目管理與工程監(jiān)理內(nèi)容、關(guān)注問題和實施技巧等方面的探討,結(jié)合電子企業(yè)發(fā)展需要,建立適合本單位業(yè)務(wù)流程、管理結(jié)構(gòu)和監(jiān)理執(zhí)行的新型管理平臺具有切實可行和必要性。ERP新型管理平臺流程圖(如圖2),如圖可知,新型管理平臺從業(yè)務(wù)流程入手,分析了企業(yè)發(fā)展特點和內(nèi)部組織狀況,針對客戶滿意度和影響評估因素,進行了系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計,從而延伸了傳統(tǒng)ERP項目管理中的技術(shù)支持和用戶評價機制,充實了管理中的具體實施步驟和項目范圍,其新型平臺的培訓(xùn)人員即ERP項目所涉及的干系人,包括軟件顧問方和企業(yè)管理人員,而分析變量工程監(jiān)理表現(xiàn)在熟練程度和用戶滿意度上,進一步提高了監(jiān)理內(nèi)容實用性和可操作性,同時通過系統(tǒng)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)講解,提高了用戶素質(zhì),綜合提升了ERP系統(tǒng)的使用性能和用戶操作滿意度。
Abstract: in this paper the author construction market development trend, also discussed the construction supervision, and the meaning of project management, this paper focuses on the difference between the two, and project supervision to the project management of the importance of transition and important meaning.
Keywords: engineering supervision; Engineering project; Management; relationship
中圖分類號:U415.1文獻標(biāo)識碼:A文章編號:
一、建筑工程監(jiān)理與項目管理之間的區(qū)別
建筑工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托,根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件,有關(guān)建筑工程的法律、法規(guī)和建筑工程監(jiān)理合同及其它建筑工程合同,對建筑工程實施的監(jiān)督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè),針對工程項目建設(shè)的要求,接受建設(shè)單位的委托,按照雙方合約的規(guī)定,代表建設(shè)單位對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。
正因為二者之間的區(qū)別,工程項目管理是項目管理代表建設(shè)單位方,按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實施管理或服務(wù),而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù),它不具備項目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責(zé)。而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,改革原有的建設(shè)管理模式,但由于在目前的經(jīng)濟環(huán)境下,項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監(jiān)理人去進行。國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理,則工程項目管理的全過程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來進行。雖然近幾年對建筑安全監(jiān)管十分重視,各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對安全負(fù)監(jiān)管責(zé)任。這一系列的定位,職責(zé)的界定使工程監(jiān)理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距,按照市場運行規(guī)律,工程監(jiān)理必然要向工程項目管理發(fā)展。
二、當(dāng)前監(jiān)理工作存在的主要問題
1工程監(jiān)理對建設(shè)單位行為無規(guī)范
建設(shè)單位行為規(guī)范與否,直接關(guān)系到建筑工程項目能否順利進行,建設(shè)目標(biāo)能否如期完成。建設(shè)單位方往往是出資方,因而相當(dāng)一部分建設(shè)單位對監(jiān)理工作干預(yù)較多,有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解。對于大型的項目,有時建設(shè)單位還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資,從而形成惡性循環(huán),造成極為不良的后果。從理論上講,監(jiān)理工程師應(yīng)該是建筑工程項目現(xiàn)場的唯一管理人員,建設(shè)單位委托了監(jiān)理,就應(yīng)由工程師去實施對建筑工程項目的監(jiān)理與管理,建設(shè)單位的意見和一些決策也應(yīng)通過監(jiān)理工程師去實施,而建設(shè)單位真正要做的是如何做好對監(jiān)理的管理,而非直接對建筑工程項目進行管理。這似乎是一個很容易處理和解決的問題,但是在實際建筑工程項目中,由于對建設(shè)單位缺少規(guī)范,往往由此出現(xiàn)了許多問題。
2工程監(jiān)理缺少高智能人才
自從工程監(jiān)理制度實施以來,對監(jiān)理費的收取逐年呈下降趨勢,低價競標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理費的收取,有的項目工程監(jiān)理費還未達到標(biāo)準(zhǔn)取費的三分之一。過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響,具有高學(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來。有些高智能人才即使愿意從事這個行業(yè),也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用,他們多為臨時工,有項目需要時被招聘過來,項目完成后即解除聘用。
3.工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理
監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是在目前整個工程建設(shè)過程中,由于種種原因,特別是體制原因、機制不配套原因,使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔(dān)著。監(jiān)理的三控“即投資、進度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化,絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗員。面對于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計、指標(biāo)、設(shè)備采購與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。正因為如此,工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員,有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求,是應(yīng)付上級政策的對策。正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計變更較多,工期失去控制,成本預(yù)算超出范圍,工程質(zhì)量得不到保障,嚴(yán)重的時候大大影響了整個工程的建設(shè)。
由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊伍的四控、二管、一協(xié)調(diào)與真正意義上的項目管理有很大差距,它們并未進入前期的調(diào)研和采購范圍。因此它們也缺乏適合項目管理的人才,尤其是經(jīng)濟、管理、商務(wù)和法律等方面的人才,而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才對這些方面的知識和能力嚴(yán)重不足?;谝陨显?,導(dǎo)致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要。另一方面由于建筑工程任務(wù)的急劇增加,而合格的監(jiān)理人員又嚴(yán)重不足,使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來充當(dāng)監(jiān)理人員。因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理,職責(zé)寬泛,素質(zhì)不高,加之監(jiān)理單位考核激勵機制不健全,培訓(xùn)費用少,人員調(diào)動困難等,使得整個監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè)。
三、工程項目管理的意義
工程項目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,因為隨著社會分工日益細(xì)化,專業(yè)化程度日益提高,建筑市場的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講,建設(shè)單位方可以自行完成項目管理中的部分任務(wù),但是從技術(shù)管理,經(jīng)濟管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項業(yè)務(wù)職能上,建設(shè)單位的能力是與專業(yè)機構(gòu)的能力無法對比的。對投資方的建設(shè)單位而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情。正因為這樣,工程項目管理企業(yè),則為投資方建設(shè)單位提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。而一個以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè),就勢必要向工程項目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
1建立高素質(zhì)的人才隊伍
項目管理從項目建議書階段就開始了,歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程,因此對人才的要求,特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進上下大功夫。要建立合理的人才結(jié)構(gòu),采取積極的措施,引進急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套,功能補全。除此之外,還應(yīng)有不同類型的各種培訓(xùn),如對員工的項目管理基本知識培訓(xùn)和著重實務(wù)實用的專題性培訓(xùn)以及實用外語能力培訓(xùn)等,提高員工的能力。通過以上這些手段,建立起一支具有復(fù)合型和開拓型能力的,懂設(shè)計和管理的高素質(zhì)人才隊伍。
2建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范
各個企業(yè)都有自己的項目管理唯一標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。項目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外,還要擔(dān)當(dāng)起項目策劃及在建筑工程全過程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此項目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來,體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計,這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊,成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源。
3努力開拓市場
目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理公司來完成,即使已經(jīng)從監(jiān)理公司轉(zhuǎn)型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理。但是作為有實力的建筑監(jiān)理公司承擔(dān)這些,則是今后的發(fā)展方向。除上述應(yīng)該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分外,還應(yīng)加大對建設(shè)單位的宣傳力度,主動開拓市場,主動向建設(shè)單位方介紹項目管理的全過程、管理的內(nèi)容、意義,以及委托項目管理公司進行專業(yè)化管理的必要性,這些宣傳和市場開拓,對政府投資或者是私人投資的建設(shè)單位方均要實施。使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義。
中圖分類號: TU7 文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:
一.建筑施工現(xiàn)場質(zhì)量管理與現(xiàn)場工程監(jiān)理中存在的問題
施工現(xiàn)場質(zhì)量管理作為項目質(zhì)量管控的第一道關(guān)口,其對整個項目的成敗有著重大的意義?,F(xiàn)場工程監(jiān)理是隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展而興起的,其在施工現(xiàn)場中事關(guān)整體施工質(zhì)量以及項目的進展。因此,我們有必要對其存在的問題做一番探討。
1.施工現(xiàn)場質(zhì)管人員安全意識較為淡薄,監(jiān)理能力不足。目前,許多建筑施工現(xiàn)場的工程監(jiān)理者風(fēng)險意識較差,其觀念仍然停留在只“監(jiān)”不“管”的層面,將自己完全置于第三方,而忽視了施工現(xiàn)場質(zhì)量管理與工程監(jiān)理在整個工程中的互利地位。有些監(jiān)理人員自身監(jiān)理能力有限,但卻經(jīng)常存在違章指揮的情況,重效益輕安全。
2.監(jiān)理人員素質(zhì)低下,職業(yè)道德受到考驗。工程監(jiān)理單位人員必須具備國家的認(rèn)證,要持證上崗,但是現(xiàn)階段我國監(jiān)理工作中,的確還存在不少的無證上崗人員,他們大多為臨時聘用人員,流動性較大,并且對監(jiān)理工作了解單一,對管理、控制和其他環(huán)節(jié)的認(rèn)知程度較低。同時有些監(jiān)理人員不遵守職業(yè)道德,私下與施工方達成交易,,或者不作為,從而使得施工質(zhì)量問題難以得到保障。
3.現(xiàn)場管理方與監(jiān)理方責(zé)任劃分不明確。建筑施工質(zhì)量受多方面因素的影響,而并非有監(jiān)理單位決定,監(jiān)理單位只能最大限度地降低施工風(fēng)險,保證施工正常進行?,F(xiàn)階段業(yè)主往往將施工質(zhì)量問題推在監(jiān)理單位身上,這個責(zé)任應(yīng)該在于承建施工方,而并非第三方監(jiān)督機構(gòu)。
4.工程監(jiān)理授權(quán)問題較為突出?,F(xiàn)代監(jiān)理單位不僅對工程施工具有監(jiān)督的權(quán)利,其根據(jù)業(yè)主的委托還具備一些其他的權(quán)利,如建議權(quán)、工程控制權(quán)、資金管理權(quán)、物料采購權(quán)等等,如何處理監(jiān)理工作的權(quán)限問題也是監(jiān)理管理者和業(yè)主都要面對的重要問題。
二.建筑項目中工程監(jiān)理的地位與責(zé)任
1.建筑工程監(jiān)理在建筑施工中的地位。建筑工程監(jiān)理是介于建筑行業(yè)與社會之間的第三方,是業(yè)主或者政府單位委托來進行建筑施工監(jiān)督管理的單位,監(jiān)理人員必須按照國家相關(guān)法律法規(guī)開展工作。建筑施工監(jiān)理工必須以獨立、客觀、公正和科學(xué)的態(tài)度及方法來進行,對建筑施工過程進行監(jiān)督,防止施工單位違規(guī)操作、偷工減料,同時降低施工事故發(fā)生概率。工程監(jiān)理單位必須具備國家相關(guān)認(rèn)證,并且能夠獨立進行工程監(jiān)理,在社會中扮演第三方監(jiān)督機構(gòu)的角色,也是現(xiàn)代建筑工程施工中不可或缺的組成部分。
2.建筑監(jiān)理的職責(zé)。建筑監(jiān)理是一項綜合性工作,它不僅僅是檢查現(xiàn)場施工的質(zhì)量和進度,而不干涉工程管理,恰恰相反,現(xiàn)代工程監(jiān)理的主要職責(zé)則是管理與控制。傳統(tǒng)監(jiān)理主要是指監(jiān)工,主要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的施工質(zhì)量和規(guī)范操作上,不涉及工程的具體管理和控制。其實監(jiān)督工作只是現(xiàn)代監(jiān)理工作中的一部分,按照現(xiàn)行法律法規(guī),工程監(jiān)理人員除監(jiān)督權(quán)外,還需要對業(yè)主及甲方進行建議,同時對施工過程進行規(guī)劃設(shè)計,控制其施工周期,并且負(fù)責(zé)對施工方案和設(shè)備、材料等進行審批權(quán)利??偨Y(jié)起來就是控制、管理和協(xié)調(diào),工程監(jiān)理單位需要對施工事故、施工質(zhì)量、投資規(guī)模與施工進度進行控制,同時對施工單位的合同信息、物品設(shè)備維護、安全設(shè)施等進行管理,協(xié)調(diào)各方利益與關(guān)系,保證現(xiàn)場施工的正常運行。
3.對工程監(jiān)理責(zé)任的認(rèn)識。工程監(jiān)理主要責(zé)任在于監(jiān)督施工過程,規(guī)范工期內(nèi)操作管理問題,保證工程按時按質(zhì)完成。部分委托人確認(rèn)為工程出現(xiàn)問題責(zé)任應(yīng)歸咎于監(jiān)理方,在法律上,監(jiān)理單位承擔(dān)的責(zé)任有限,建筑工程質(zhì)量問題應(yīng)該在于施工單位,而非監(jiān)理單位。在實際的工程施工中,干擾因素和突況較多,工程監(jiān)理并不能完全覆蓋和控制,它只能最大限度地保證工程的順利進行,而監(jiān)理人員也必須遵守職業(yè)道德和國家相關(guān)法律法規(guī),若出現(xiàn)自己失職,則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
建筑施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理機構(gòu)一般與監(jiān)理機構(gòu)分開進行管控,管理方作為質(zhì)量管理的第一負(fù)責(zé)人,受工程監(jiān)理方的監(jiān)督。從傳統(tǒng)意義上來講,工程監(jiān)理一般不參與現(xiàn)場質(zhì)量管理,但是,為適應(yīng)現(xiàn)代化工程項目建設(shè)與安全管理的需要,工程監(jiān)理也需要與管理方一起合作,對現(xiàn)場進行細(xì)節(jié)與整體的把控,監(jiān)理方將全程參與現(xiàn)場施工的各個方面,例如材料采購、設(shè)備與建材的使用與儲存、施工人員的施工培訓(xùn)、建筑項目的法律相關(guān)責(zé)任等等,都屬于監(jiān)理方的責(zé)任。在對施工現(xiàn)場進行質(zhì)量管理時,我們必須建立現(xiàn)場管理與監(jiān)理納入到現(xiàn)場管控制中,建立一套綜合的管理應(yīng)對機制,以確保工程的順利實施。
中圖分類號:K826.16 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
1、建筑工程監(jiān)理與項目管理之間的區(qū)別
建筑工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托,根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件,有關(guān)建筑工程的法律、法規(guī)和建筑工程監(jiān)理合同及其它建筑工程合同,對建筑工程實施的監(jiān)督管理。
工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè),針對工程項目建設(shè)的要求,接受建設(shè)單位的委托,按照雙方合約的規(guī)定,代表建設(shè)單位對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。
2、當(dāng)前監(jiān)理工作存在的主要問題
2.1、工程監(jiān)理對建設(shè)單位行為無規(guī)范
建設(shè)單位行為規(guī)范與否,直接關(guān)系到建筑工程項目能否順利進行,建設(shè)目標(biāo)能否如期完成。建設(shè)單位方往往是出資方,因而相當(dāng)一部分建設(shè)單位對監(jiān)理工作干預(yù)較多,有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解。對于大型的項目,有時建設(shè)單位還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資,從而形成惡性循環(huán),造成極為不良的后果。從理論上講,監(jiān)理工程師應(yīng)該是建筑工程項目現(xiàn)場的唯一管理人員,建設(shè)單位委托了監(jiān)理,就應(yīng)由工程師去實施對建筑工程項目的監(jiān)理與管理,建設(shè)單位的意見和一些決策也應(yīng)通過監(jiān)理工程師去實施,而建設(shè)單位真正要做的是如何做好對監(jiān)理的管理,而非直接對建筑工程項目進行管理。這似乎是一個很容易處理和解決的問題,但是在實際建筑工程項目中,由于對建設(shè)單位缺少規(guī)范,往往由此出現(xiàn)了許多問題。
2.2、工程監(jiān)理缺少高智能人才
自從工程監(jiān)理制度實施以來,對監(jiān)理費的收取逐年呈下降趨勢,低價競標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理費的收取,有的項目工程監(jiān)理費還未達到標(biāo)準(zhǔn)取費的三分之一。過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響,具有高學(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來。有些高智能人才即使愿意從事這個行業(yè),也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用,他們多為臨時工,有項目需要時被招聘過來,項目完成后即解除聘用。
2.3、工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理
監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是在目前整個工程建設(shè)過程中,由于種種原因,特別是體制原因、機制不配套原因,使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔(dān)著。監(jiān)理的三控“即投資、進度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化,絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗員。面對于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計、指標(biāo)、設(shè)備采購與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。正因為如此,工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員,有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求,是應(yīng)付上級政策的對策。正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計變更較多,工期失去控制,成本預(yù)算超出范圍,工程質(zhì)量得不到保障,嚴(yán)重的時候大大影響了整個工程的建設(shè)。
3、工程項目管理的意義
3.1、建立高素質(zhì)的人才隊伍
項目管理從項目建議書階段就開始了,歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程,因此對人才的要求,特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進上下大功夫。要建立合理的人才結(jié)構(gòu),采取積極的措施,引進急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套,功能補全。除此之外,還應(yīng)有不同類型的各種培訓(xùn),如對員工的項目管理基本知識培訓(xùn)和著重實務(wù)實用的專題性培訓(xùn)以及實用外語能力培訓(xùn)等,提高員工的能力。通過以上這些手段,建立起一支具有復(fù)合型和開拓型能力的,懂設(shè)計和管理的高素質(zhì)人才隊伍。
3.2、建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范
各個企業(yè)都有自己的項目管理唯一標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。項目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外,還要擔(dān)當(dāng)起項目策劃及在建筑工程全過程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此項目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來,體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計,這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊,成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源。
3.3、努力開拓市場
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理、房建項目、四控兩管一協(xié)調(diào)
中圖分類號:C93文獻標(biāo)識碼: A
一、工程監(jiān)理在房建工程安全管理中的作用
房建工程中監(jiān)理工作內(nèi)容廣泛,其中,工程的安全監(jiān)理是其工作內(nèi)容中非常重要的一部分,與投資、進度、質(zhì)量等模塊共同構(gòu)成了工程建設(shè)項目目標(biāo)體系。安全監(jiān)理對于改善工程建設(shè)項目安全事故頻繁發(fā)生的現(xiàn)狀,有重要意義。通過總結(jié)工程監(jiān)理在房建工程安全管理中的作用,筆者認(rèn)為,其作用主要表現(xiàn)在如下幾個方面。
1、強化房建工程安全管理意識
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的頒布實施,進一步擴大了工程監(jiān)理單位的服務(wù)范圍,即在原來三控二管一協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)之上,加入了安全管理。從政策可以明顯看出,國家已經(jīng)開始下力氣改善建設(shè)工程項目安全事故頻發(fā)的現(xiàn)狀。在工程監(jiān)理服務(wù)范圍內(nèi),引入安全管理工作,一方面能夠改變施工單位自身安全工作不到位的局面,由監(jiān)理單位以第三方身份介入工程項目的監(jiān)管,督促施工方健全安全管理工作,彌補安全管理的不足,從而避免安全事故的發(fā)生;另一方面,由于工程監(jiān)理單位作為第三方監(jiān)理機構(gòu),總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位派駐施工現(xiàn)場的第一責(zé)任人,房建工程的安全是主要工作內(nèi)容之一,因此,監(jiān)理單位會從意識上對工程的安全生產(chǎn)引起足夠重視。無論在何種情況下,其工作都會把安全監(jiān)理作為工作的核心內(nèi)容,并深入理解安全與發(fā)展、生產(chǎn)、效益的關(guān)系。由此可見,安全監(jiān)理不僅能夠強化自身對項目安全管理的意識,而且還能夠深化施工方對安全生產(chǎn)的有效把握。
2、建立健全工程項目安全管理體系
為了做好房建工程的安全管理工作,監(jiān)理單位以及施工企業(yè)的各部門、崗位等都會根據(jù)個人責(zé)任特點,細(xì)化安全管理工作。監(jiān)理單位會根據(jù)項目特點,構(gòu)建以工程監(jiān)理單位為核心的安全監(jiān)理管理體系,并豐富及深化安全管理體系的各部分內(nèi)容。完善的工程項目安全管理系統(tǒng),能夠使得各崗位的安全職責(zé)明確到位,督促各安全管理工作落實到位,從而保證房建工程中安全管理工作的正常、有序的展開。
3、項目安全管理貫穿工程施工的全過程
工程監(jiān)理的引入,使得項目安全管理工作遍布于工程施工的各個方面。一般情況下,建設(shè)工程安全監(jiān)理工作以預(yù)防為主,會對工程安全管理過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,工作漏洞等進行詳細(xì)記載,及時地逐項落實,督促各單位針對該類情況限期地制定有效方案,及時整改。工程項目過程中的重大危險源是安全監(jiān)理的關(guān)鍵部分,工程監(jiān)理會根據(jù)危險源特點設(shè)置監(jiān)理臺帳,以方便跟蹤監(jiān)理項目施工過程中出現(xiàn)的重大危險及監(jiān)督施工方案中所采用的安全技術(shù)措施。一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患,會立即通知有關(guān)的施工單位,督促其及時處理,杜絕安全隱患的存在。
4、監(jiān)督施工單位建立并完善安全生產(chǎn)體系
工程監(jiān)理單位注重施工單位的安全生產(chǎn)管理體系的監(jiān)理與完善,并督促施工單位安全管理措施落實到位。在項目安全管理過程中,監(jiān)理單位會對施工單位及施工單位的管理人員進行認(rèn)真地資質(zhì)審核,會對施工單位的各種制度、記錄等進行詳細(xì)的核查,例如施工機械的設(shè)備維修、檢修記錄、安全檢查記錄、安全生產(chǎn)管理責(zé)任制落實情況等等。施工單位生產(chǎn)體系的建立及完善,能夠保證施工單位按照規(guī)范化的施工標(biāo)準(zhǔn)組織施工,從而可以有效防止施工現(xiàn)場安全隱患以及不安全因素、事故的發(fā)生,保障工程質(zhì)量,因此,工程監(jiān)理單位的介入,對施工企業(yè)監(jiān)理并完善安全生產(chǎn)體系有重要的作用。
5、協(xié)調(diào)工程項目各單位、各部門
現(xiàn)場管理面臨的環(huán)境并不是一成不變的,而是隨時可能發(fā)生變化,這就決定了現(xiàn)場安全管理具有動態(tài)特點。工程監(jiān)理單位第三方引入,使得安全監(jiān)督管理工作能夠發(fā)揮長效機制。監(jiān)理單位在實際的安全監(jiān)督管理工作中,會緊密聯(lián)系施工單位以及建設(shè)單位,并定期召開由各方參與的安全監(jiān)理會議,抽查安全資料的收集及整理歸類,不定期地對工程的施工進行安全檢查。對工作中出現(xiàn)的問題,會及時通知工程項目各單位及部分,做好單位及部門之間的協(xié)調(diào)工作。
二、工程監(jiān)理在房建工程中安全管理的方式探討
工程監(jiān)理在房建工程安全管理中的作用突出,因此,如何在實際的監(jiān)理工作中,細(xì)化安全管理,提高安全監(jiān)督的效率及全面性顯得尤為重要。下面就工程監(jiān)理在房建工程項目中的安全管理方式作深入的探討。
1、重視指導(dǎo)性文件編制
安全監(jiān)理文件是監(jiān)理工作展開的綱領(lǐng)性文件,具有重要意義。在實際的編寫過程中,一般根據(jù)房建工程項目的安全特點,以具體策劃安全監(jiān)理文件。安全監(jiān)理文件包括安全監(jiān)理規(guī)劃以及專項的安全監(jiān)理實施細(xì)則等。這些實施細(xì)則覆蓋面廣泛,包含深基坑、塔吊(群塔)、施工升降機、腳手架、懸挑式鋼平臺、臨時用電、高處作業(yè)、高大模板支撐、鋼結(jié)構(gòu)安裝等等。值得注意的是,安全監(jiān)理文件應(yīng)該具備較強的實際操作性,不可過多地出現(xiàn)空話、套話。在該文件中,需明確監(jiān)理工作的要點及實際監(jiān)理工作的深度和水平,部分細(xì)節(jié)問題應(yīng)在工程的建設(shè)進度中逐漸完善。依據(jù)項目安全特點,在安全監(jiān)理文件基礎(chǔ)上,深入分析工程危險源,按照工程施工階段列出危險源清單,安全監(jiān)理管理者針對清單內(nèi)容及時地對施工現(xiàn)場進行有重點、有針對性地檢查及督促。需注意的是,危險源清單并不是固定不變的,而是處于動態(tài)變化之中,應(yīng)隨著工程的進展進行階段性地更新。
2、確定安全監(jiān)理工作程序
在房建工程開工之前,監(jiān)理單位應(yīng)該對安全監(jiān)理工作的各種程序進行明確化,督促參與項目的各方建立并完善相關(guān)的安全規(guī)章制度,爭取實現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實到位,安全管理工作有序展開。為提升事故發(fā)生時的應(yīng)急處理能力,應(yīng)根據(jù)擬建房建工程的特點,編制相應(yīng)的安全事故應(yīng)急預(yù)案。另外,應(yīng)加強安全監(jiān)理工作程序的擬定以及項目安全管理組織機構(gòu)的構(gòu)建工作,保證工程安全監(jiān)理工作正常、有序地進行。
3、有序展開專項方案專家論證
根據(jù)有關(guān)規(guī)定的指示,施工單位應(yīng)該對危險級別較大的分部分項工程制定針對性的專項方案。若分部分項工程的危險級別更大,并大達到一定的規(guī)模,則工程監(jiān)理方則需配合施工方,組織領(lǐng)域內(nèi)專家對已制定的專項方案進行深入論證。
保證方案的有效、可操作性。監(jiān)理單位在駐場后,應(yīng)該在危險源的基礎(chǔ)上,深入研讀相關(guān)圖紙,識別出需具體制定專項施工方案的分部分項工程,并列出需要專家論證的工程清單。
4、督促及指導(dǎo)施工方深入細(xì)化安全管理工作
對進入現(xiàn)場的人員進行全面、深入地安全教育,并建立安全教育花名冊,督促施工方強化安全生產(chǎn)的宣傳工作,共同營造安全工作的氛圍。對施工單位的管理人員進行核查,以保證在安全管理過程中能夠做到管理人員到位、到崗,并且具有有關(guān)權(quán)威部門提供的資質(zhì)。仔細(xì)檢查專業(yè)工種的資質(zhì)檢查,保證人員、證件對應(yīng),證件真實。檢查進場作業(yè)的大型施工機械設(shè)備的合格證書以及操作人員的資質(zhì)證明。對所有審核工作內(nèi)容,應(yīng)該保留書面的審核記錄,以備查閱。
5、健全完善安全監(jiān)理執(zhí)行制度
工程監(jiān)理單位應(yīng)建立包括業(yè)主、分包單位、總包單位在內(nèi)的每日例行巡查制度。對工程施工過程中的各種問題進行巡查,在巡查完畢后,召開巡查結(jié)果討論會,以明確相關(guān)安全管理工作的整改要求以及期限。另外,工程監(jiān)理單位還需完善定期檢查及不定期檢查的監(jiān)督制度。
6、加強危險源管理
在房建工程的監(jiān)理過程中,針對項目特征,善于分析以及辨識危險源,這對于提高項目整體的安全管理水平有重要意義。在實際操作時,工程監(jiān)理方可詳細(xì)列出工程中存在的危險源,并建立危險源管理臺帳,組織安全監(jiān)督管理人員,定期地對這些危險源進行排查,并詳細(xì)記錄危險源情況。一旦發(fā)現(xiàn)存在重大危險源,應(yīng)該立即啟動相應(yīng)的安全管理程序,對施工單位施加壓力,強行限期整改。
總之,安全管理是整個房建工程項目中不可忽視的重要部分,而工程監(jiān)理單位則作為監(jiān)督安全管理工作是否落實的關(guān)鍵機構(gòu),發(fā)揮了突出的作用。在實際監(jiān)理工作中,應(yīng)該做好工程項目的安全管理工作,保證工程的順利進行。
結(jié)束語
近年來全國房建工程發(fā)展很快,因其建設(shè)特點需要,工程監(jiān)理在房建工程管理中己經(jīng)形成自有特點,發(fā)揮著不可忽視的作用。
本人在調(diào)研中借鑒了國內(nèi)眾多監(jiān)理工程師和項目總監(jiān)的經(jīng)驗,仍存在許多不足之處,房建項目監(jiān)理工程是一個有著自身特色的系統(tǒng)工程,還需深入的研究,今后工作中,希望有更多的研究人員投入到此項研究中來,在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,為科學(xué)、高效、快速發(fā)展我國房地產(chǎn)項目工程的監(jiān)理工作,讓工程監(jiān)理在房建工程項目管理中發(fā)揮更大作用做出自己的貢獻。
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各個企業(yè)都應(yīng)有自己獨特的項目管理標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范,對比工程監(jiān)理,項目管理的不同之處則是,除了完成自身相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)以外,還存在項目決策和工程建設(shè)全過程組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此項目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自身特色且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)與企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度相結(jié)合,屬于自身企業(yè)文化與精神設(shè)計的主要體現(xiàn),將該標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范作為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊進行運用,進一步在企業(yè)正常運行中發(fā)揮著重要資源保障的作用。
1.2市場環(huán)境的努力開拓
目前,在我國工程市場中,項目管理企業(yè)不可能全部將承擔(dān)的工作交給監(jiān)理公司進行完成,即使對于已經(jīng)完成轉(zhuǎn)型的項目公司而言,也不能將完全接手工程項目的全部管理。作為企業(yè)建筑監(jiān)理公司所需承擔(dān)的內(nèi)容,也在未來發(fā)展中發(fā)揮著主要方向的作用。除了做好上述工作以外,還應(yīng)加大業(yè)主的宣傳力度,努力開拓市場,使項目管理的全過程、意義、管理內(nèi)容以及委托項目管理工程的專業(yè)化管理開展的重要性等內(nèi)容向業(yè)主方進行主動介紹,通過宣傳和開拓市場,從而應(yīng)用與政府投資或私人投資的業(yè)主中,使建筑對項目管理的重要性和重要意義得到逐漸掌握。
2工程監(jiān)理與工程項目管理中存在的聯(lián)系
從我國工程管理制度、工程監(jiān)理和工程項目管理所包含的內(nèi)容進行分析,兩者在施工質(zhì)量、工程資金管理等方面有著相同之處,例如:項目管理的項目成本管理,主要包括:資源計劃的制定、成本估計、成本雨傘以及成本控制幾步。工程監(jiān)理對投資控制的主要思路是對比實際支出和計劃投資,與項目進展相結(jié)合實施調(diào)控。但兩者并非屬于完全等同的,避免出現(xiàn)混淆的情況。
3工程監(jiān)理與工程項目管理的不同之處
3.1具有不同的法律地位雖然工程監(jiān)理和工程項目管理都是對項目目標(biāo)進行控制而開展的相關(guān)管理活動,但卻有不同的法律地位存在,作為我國建設(shè)領(lǐng)域運用的基本制度之一,工程監(jiān)理是國家強制推行的法定管理制度。國家倡導(dǎo)實施的一種工程項目管理方法則是不同的工程項目管理,并不屬于法定管理制度。對于建設(shè)工程是否對他人進行委托的項目管理、如何將項目管理的業(yè)主或建設(shè)單位自主的市場行為進行實施都不會有法律法規(guī)方面的制約存在。
3.2具有不同的實施主體
在建立我國工程制度時,工程監(jiān)理的實施只能通過工程監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理或咨詢企業(yè)進行開展,項目業(yè)主或建設(shè)方向監(jiān)理單位進行委托,從而開展工程監(jiān)理工作,為其提供約定的管理服務(wù),其本質(zhì)控制在建設(shè)項目管理范圍以內(nèi)。也就是說,任何關(guān)系到工程建設(shè)實施單位都應(yīng)開展的管理活動則是工程項目管理,而并非只是建設(shè)單位才能實施工程項目管理的,在工程監(jiān)理或工程咨詢單位中,工程項目管理也并非是其專有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
3.3具有不同的服務(wù)對象
與國家慣例相結(jié)合,工程咨詢機構(gòu)既能服務(wù)于業(yè)主和建設(shè)方,又能在設(shè)計機構(gòu)、金融、擔(dān)保機構(gòu)、施工單位中進行服務(wù),對工程總承包管理進行開展,甚至可以結(jié)合承包工程。作為建設(shè)單位的代表,工程監(jiān)理方在項目管理中僅能代表建設(shè)方,雖然由于項目不同也會有不同的具體要求存在,但在問題處理上,無論是原則、方式還是方法上卻有完全一致的特點。
3.4具有不同的業(yè)務(wù)范圍
先階段,我國工程監(jiān)理的主要實施階段則是施工階段的階段,其運用通常作為監(jiān)理實施初期的特殊情況。結(jié)合我國工程監(jiān)理制度的設(shè)計構(gòu)想,工程監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍除了包括監(jiān)理施工階段以外,還包括多個不同階段,例如:工程立項、工程設(shè)計、設(shè)計前期、施工招標(biāo)、項目試運行以及工程保修等,整個過程則被稱之為全過程監(jiān)理。工程監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍的開展是圍繞建設(shè)項目管理進行的。而工程項目管理的開展則應(yīng)結(jié)合投資、建設(shè)、設(shè)計、施工、供應(yīng)、金融及保險等工作,業(yè)務(wù)范圍除了監(jiān)理范圍以外,還包含:工程投標(biāo)報價、設(shè)計管理、施工管理、項目總承包管理。
4工程監(jiān)理與工程項目管理之間的相同之處
4.1相同的質(zhì)量控制
在項目質(zhì)量管理中,工程質(zhì)量管理內(nèi)容表明,主要質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足ISO10006和ISO9000質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)的要求,對統(tǒng)一的質(zhì)量控制方案提出。而在工程建設(shè)監(jiān)理過程中,監(jiān)理人員最為關(guān)注的另一方面則是質(zhì)量控制。一般應(yīng)嚴(yán)格按照ISO9000質(zhì)量保證體系要求進行控制。所以,在質(zhì)量管理方面,工程監(jiān)理和工程項目管理所執(zhí)行的要求和標(biāo)準(zhǔn)是相符的。
4.2相同的成本控制
工程監(jiān)理存在極為清晰的成本控制思路,即對比計劃投資和實際支出,再與項目的進度相結(jié)合實施相應(yīng)的調(diào)控。工程項目管理中,成本管理的內(nèi)容主要包括以下幾方面:(1)資源計劃的制定。(2)估算成本。(3)預(yù)算成本。(4)控制成本。
4.3相同的進度管理
作為項目能否順利完成的關(guān)鍵因素,進度管理在運用中主要通過對工作周期的調(diào)整和合理工作排序方式的確定,使項目時間要求得到合理滿足的前提下,將成本與相關(guān)資源配置達到最佳的效果。在項目進度控制方面,工程監(jiān)理的進度管理與工程項目管理說采用的方法基本相符。
關(guān)鍵詞:
電力工程監(jiān)理;項目管理;現(xiàn)狀對策
1工程監(jiān)理與工程項目管理
1.1對于工程監(jiān)理的一點拙見
電力工程中常常會提到工程監(jiān)理,懂行的都不陌生,主要指的是工作人員在我國制定的相關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)下監(jiān)督工程的完成。每個工程都需要監(jiān)理,在項目開始前簽訂合同按合同規(guī)定履行職能,監(jiān)督電力項目的始終,最終達到提高整體水平的效果。
1.2何為工程項目管理
前面我們介紹了工程監(jiān)理,了解了監(jiān)理相當(dāng)于監(jiān)督者,而工程項目管理則是調(diào)度管理每一項目的人力物力,使得相互協(xié)調(diào)。管轄范圍比較大,它主要包括工程項目計劃管理和項目中各項緊急事項的管理,目標(biāo)任務(wù)的設(shè)定和調(diào)整,資金的預(yù)算和實際的分配、各項人事間的調(diào)度、所需材料的打理、與相關(guān)單位的信息交流等等一系列瑣碎而又必須的工作,最終的目標(biāo)是實現(xiàn)項目的合理化,順利完成任務(wù),體現(xiàn)的是對項目各個環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)化而又不忽視綜合性的管理。甚至有權(quán)管理項目中的每一個人。
1.3工程監(jiān)理與工程項目管理的聯(lián)系
我們大可以這樣認(rèn)為,工程監(jiān)理屬于工程項目管理的,監(jiān)理在項目管理中所占比極很大地位也很突出,工程項目管理包括了項目監(jiān)理。但是二者之間的關(guān)系遠遠不是這么的簡單,法律的認(rèn)可度和要求就不一:工程監(jiān)理有法可依且有法必依,而工程項目管理就沒這么的正式,它只是一種平時工作中比較提倡且流行的管理方法而已,法律的約束力比較小。同時,在工程監(jiān)理與工程項目管理的實施主體上二者也有差距,工程監(jiān)理要求嚴(yán),它的實施單位有明確的法律規(guī)定,要求必須注冊了相關(guān)程序并得到審批的一些企業(yè)才能實施。而工程項目管理在任何項目的實施過程中每個單位施工的時候都必須有的一個環(huán)節(jié)。
2電力建設(shè)工程監(jiān)理存在的問題
因為我國國情的需要,電力工程與其他行業(yè)相比,具有許多獨有的特點。因它的工程需要各方面的協(xié)調(diào)配合,所以專業(yè)人員需求多、對于流動資金的需求也比較大、對項目的安全要求也高、且需要許多相關(guān)單位來配合的同時還要考慮建設(shè)周期和場地選擇的問題,這樣的特殊情況就對工程監(jiān)理提出了比其他行業(yè)更高的要求。但是現(xiàn)在我國的電力工程監(jiān)理也許多的不足與缺陷。比如說按規(guī)定電力工程在開始之前就需要監(jiān)理和相關(guān)工作的進行,但是往往實際情況并非如此,這樣的話就有可能造成項目實施中的安全隱患,出現(xiàn)一些無法預(yù)料的事故只有重視監(jiān)理工作的重要性才行。一般的項目建設(shè)中都要經(jīng)過投標(biāo)招標(biāo)、開工建設(shè)、項目總結(jié)等流程,按理說應(yīng)該在開始前監(jiān)理工作就做到位了,但事實卻是在投招標(biāo)階段監(jiān)理工作不到位,在施工階段才介入。這樣的話明顯的問題便是只注重實踐操作而忽視理論建設(shè)。還有監(jiān)理工程師對于自己的身份和職責(zé)未明確。在項目實施中監(jiān)理工程只負(fù)責(zé)監(jiān)督,但是因為他們需要相關(guān)的管理機構(gòu)來執(zhí)行且與項目的具體建設(shè)不交叉使得一些管理人員把管理監(jiān)理工程師的工作進度當(dāng)成了自己的工作職責(zé),忽視本職工作,影響了整個項目的進度的同時影響了監(jiān)理工作的合理開展。因為監(jiān)理工程師對施工單位的管理是有責(zé)無權(quán)。最終許多工作無法正常的展開。而工程監(jiān)理中若是有問題的話會對整個電力工程帶來安全隱患,無法保證整個工程的質(zhì)量和安全。通過一系列的實地考察研究可知因素有很多,首先是我國尚未有完整成熟的相關(guān)法規(guī),一切都在摸索建設(shè)中造成了執(zhí)法依據(jù)的困難。還有整個的監(jiān)理體制也未完善,相關(guān)機構(gòu)之間權(quán)責(zé)不明、監(jiān)理工程名不副實等等都是我們目前需要注意并改進的。
3電力工程項目存在的一些問題
因其特殊原因,電力行業(yè)具有壟斷性,因此還保留了傳統(tǒng)的工程項目管理模式,沒能做到與時俱進鳥換炮。該種模式影響下使得項目的法人沒有把監(jiān)理人需要負(fù)責(zé)的問題脫手,仍是一把抓,這就使得監(jiān)理工作人員的監(jiān)理職責(zé)大打折扣。因為現(xiàn)在工程項目管理和工程監(jiān)理沒能實現(xiàn)無縫對接,管理工作沒能得到很好地開展。同時與之相配套的法律制度仍在建設(shè)之中,缺乏嚴(yán)格的要求造成工程項目管理中的職責(zé)和權(quán)限不能達到有效的統(tǒng)一。分析完他們兩者之間存在的問題之后我們就要提出相應(yīng)的解決措施,讓二者緊密結(jié)合,共同的服務(wù)于現(xiàn)行的電力企業(yè),使其發(fā)展的越來越好。
4如何更好的工程監(jiān)理和項目管理
改革現(xiàn)有的監(jiān)理企業(yè)體制,走獨立自主發(fā)展新路,緊跟時代潮流,借鑒外國經(jīng)驗,在人才管理與吸收、利待遇制定和業(yè)務(wù)拓展等方面與國際慣例接軌,促進企業(yè)自身的發(fā)展。建設(shè)項目管理公司。引進人才的同時也要培訓(xùn)原有的員工,促使整個公司學(xué)習(xí)進步,按照對人才復(fù)合型、外向型和開拓型的要求,要培育本公司的骨干且留的住人才。不僅如此,還要抓住大好趨勢,趁著經(jīng)濟全球化的趨勢走出國門積極主動的多與外國資本合作。爭取在國內(nèi)的外資項目上與外國項目管理公司或咨詢公司合作進行項目管理。不斷地借鑒學(xué)習(xí)外資公司比我們有優(yōu)勢的地方,不斷地累積經(jīng)驗,最終達到走出去的效果。注意總結(jié)經(jīng)驗,管理好項目的全過程。
總而言之,工程監(jiān)理和工程項目管理對于一項工程的意義重大,我們要處理好二者之間的關(guān)系,在未來的日子了不斷地總結(jié),發(fā)展,使得每個項目都取得成功,追趕世界潮流。
作者:額爾敦圖雅 單位:赤峰蒙東電力工程監(jiān)理有限公司
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中圖分類號:TU71 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2017)03(a)-0154-02
隨著我國國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,各地公路工程項目日益增多,而公路工程建設(shè)的關(guān)鍵就在于做好施工工作。眾所周知,公路工程施工項目涉及面較大、環(huán)節(jié)眾多,且十分繁瑣、復(fù)雜,現(xiàn)場工程項目管理質(zhì)量的高低會對公路工程項目的整體建設(shè)質(zhì)量造成較大的影響,也會關(guān)系到整個公路工程項目的施工成本,意義重大,而良好的公路工程項目管理又離不開監(jiān)理工作作為支撐。由此可見,工程監(jiān)理與工程項目管理對于公路工程建設(shè)而言都極為重要。文章就公路工程監(jiān)理與工程項目管理的關(guān)系進行探討。
1 公路工程項目管理和工程監(jiān)理的含義
工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位在業(yè)主的委托下,基于政府有關(guān)部門所制定的法律法規(guī)及規(guī)章制度來對整個公路工程項目建設(shè)進行監(jiān)督管理的過程。工程監(jiān)理的主要內(nèi)容包括:第一,加強公路工程建設(shè)合同的管理;第二,對公路工程建設(shè)的施工質(zhì)量、施工進度、資金使用等進行控制;第三,協(xié)調(diào)公路工程建設(shè)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。政府出臺的相關(guān)法律中已經(jīng)明確了工程監(jiān)理工作的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利,從而確保了工程監(jiān)理工作能夠規(guī)范、合法地實施,使之發(fā)揮出重要的作用。
而工程項目管理主要包括兩個階段:第一階段是決策,工程項目管理單位在建設(shè)單位的委托下撰寫相關(guān)的項目可行性研究蟾媯對整個項目的實施過程及可行性都進行深入分析,以此來為建設(shè)單位的決策提供相關(guān)的依據(jù)。第二階段是以施工為主,工程項目管理單位要為建設(shè)單位提供一系列的管理服務(wù),如采購、設(shè)計、施工、招標(biāo)等,并且還要負(fù)責(zé)對施工質(zhì)量、施工安全、施工進度等予以控制和管理。
2 工程監(jiān)理與工程項目管理在公路工程建設(shè)現(xiàn)場施工中的作用
公路工程建設(shè)現(xiàn)場是廣大施工人員直接從事施工活動的主要場所,現(xiàn)場監(jiān)理與工程項目管理水平的高低與施工成本的高低、工程質(zhì)量的優(yōu)劣、施工進度的快慢等都存在著較為密切的聯(lián)系。大量的生產(chǎn)實踐表明:公路工程施工企業(yè)若能夠重視監(jiān)理與工程項目管理,那么就可有效提高其施工技術(shù)水平和施工管理水平,并且獲得較佳的經(jīng)濟效益。值得注意的是,公路工程建設(shè)現(xiàn)場存在著較多的多工種立體交叉作業(yè)、露天作業(yè)、高空作業(yè)等,只有有效地加強監(jiān)理與工程項目管理工作,才可大幅度降低安全事故的發(fā)生率。
3 公路工程監(jiān)理與項目管理的差距及原因
3.1 公路工程監(jiān)理單位定位及政策不符合推行監(jiān)理制度的初衷
推行監(jiān)理制度的本意在于對現(xiàn)有的建設(shè)管理模式進行改革,逐步推廣應(yīng)用現(xiàn)代化工程項目管理體制。從目前來看,項目法人通常都不愿意將合同管理權(quán)、進度控制、投資放給工程監(jiān)理單位,工程監(jiān)理單位僅僅只負(fù)責(zé)控制工程施工質(zhì)量,形成了弱化的“社會監(jiān)督”“社會監(jiān)理”模式,原有的項目管理模式只是簡單地改變了部分形式和內(nèi)容,對公路工程監(jiān)理單位朝著項目管理單位發(fā)展造成了嚴(yán)重的制約。
3.2 政出多門,條塊分割
從目前來看,工程監(jiān)理單位很難涉及到全面的項目管理中,主要原因在于:政府相關(guān)部門將工程項目管理分為了若干個板塊,讓工程監(jiān)理單位無所適從。眾所周知,公路工程項目通常會涉及到采購招標(biāo)、設(shè)備制造監(jiān)理、設(shè)計監(jiān)理、審價、工程造價咨詢、招標(biāo)等多個階段,政出多門,條塊分割,不利于工程監(jiān)理單位工作的開展。
3.3 工程監(jiān)理單位自身建設(shè)不具備承擔(dān)工程項目管理的條件
從目前來看,有相當(dāng)數(shù)量的工程監(jiān)理單位經(jīng)營形式多樣,企業(yè)素質(zhì)良莠不齊,既有低價搶業(yè)務(wù)的,又有出租資質(zhì)的,還有掛靠其他單位的,造成了嚴(yán)重的社會影響,很多業(yè)主對于工程監(jiān)理單位承擔(dān)公路工程項目全過程管理不放心。工程監(jiān)理單位僅僅只承擔(dān)了極為有限的工程項目管理業(yè)務(wù),再加上專業(yè)人才缺乏,尤其是缺乏企業(yè)管理、投資估算、經(jīng)濟評價方面的人才,導(dǎo)致工程監(jiān)理單位自身建設(shè)不具備承擔(dān)工程項目管理的條件。
4 工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)變?yōu)轫椖抗芾韱挝坏膯栴}及措施
4.1 工程監(jiān)理單位創(chuàng)造條件發(fā)展為項目管理單位
《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》提出工程建設(shè)組織實施方式改革的著力點主要體現(xiàn)在工程項目管理及工程總承包的推廣應(yīng)用,可較好地規(guī)范市場管理,提高投資效益與工程質(zhì)量。基于自身定位來看,工程監(jiān)理單位本就應(yīng)該是一個專門為業(yè)主單位服務(wù)的項目管理公司;但令人遺憾的是,由于多種因素的制約,工程監(jiān)理單位的這個定位基本都沒有得到全面的提高?!蛾P(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》的頒布為工程監(jiān)理單位未來的發(fā)展提供了機遇,也指出了方向。
4.2 關(guān)于項目管理單位的業(yè)務(wù)范圍
一方面,項目管理單位的業(yè)務(wù)范圍涵蓋了項目后評價、項目實施過程、項目可行性研究、項目策劃等項目全過程管理;另一方面,項目管理單位是對工程項目的實施提供項目管理,而這個“項目管理”實際也就是定位在業(yè)主方的項目管理范圍。項目管理單位的可服務(wù)范圍極為廣闊。工程監(jiān)理單位若要轉(zhuǎn)變?yōu)轫椖抗芾韱挝?,那么就需要不斷努力、開拓創(chuàng)新,可從以下幾個方面入手來做好充分的準(zhǔn)備工作。第一,人才建設(shè)。工程監(jiān)理單位要結(jié)合自身實際情況來制定出中長期的人力資源計劃:一方面要吸引優(yōu)秀人才加入,為承接EPC交鑰匙工程等大型公路工程項目管理做好準(zhǔn)備;另外一方面,要基于開拓型、外向型、復(fù)合型的要求來對本單位現(xiàn)有人才進行培養(yǎng)和鍛煉。第二,與國內(nèi)外有實力的公司進行合作,形成強強聯(lián)盟,取其長處,積累經(jīng)驗。第三,工程監(jiān)理單位要注意與業(yè)主單位保持密切的聯(lián)系和溝通,主動向其展示本單位的實力,主動向業(yè)主介紹項目管理的內(nèi)容、過程,專業(yè)化管理的必要性和結(jié)果的高效性。第四,建立完善的資料信息庫,包括項目管理的相關(guān)資料、文件,國內(nèi)外優(yōu)秀公路工程項目的管理經(jīng)驗,國際上各類公路工程項目管理的合同范本、內(nèi)容、模式等。
5 結(jié)語
總之,公路工程監(jiān)理單位應(yīng)該緊緊抓住現(xiàn)在良好的契機,不斷開拓創(chuàng)新,努力轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ添椖抗芾韱挝?,實現(xiàn)自身的可持續(xù)性發(fā)展。
參考文獻
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一、工程監(jiān)理在房建工程安全管理中的作用
房建工程中監(jiān)理工作內(nèi)容廣泛,其中,工程的安全監(jiān)理是其工作內(nèi)容中非常重要的一部分,與投資、進度、質(zhì)量等模塊共同構(gòu)成了工程建設(shè)項目目標(biāo)體系。安全監(jiān)理對于改善工程建設(shè)項目安全事故頻繁發(fā)生的現(xiàn)狀,有重要意義。通過總結(jié)工程監(jiān)理在房建工程安全管理中的作用,筆者認(rèn)為,其作用主要表現(xiàn)在如下幾個方面。
1、強化房建工程安全管理意識
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的頒布實施,進一步擴大了工程監(jiān)理單位的服務(wù)范圍,即在原來三控二管一協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)之上,加入了安全管理。從政策可以明顯看出,國家已經(jīng)開始下力氣改善建設(shè)工程項目安全事故頻發(fā)的現(xiàn)狀。在工程監(jiān)理服務(wù)范圍內(nèi),引入安全管理工作,一方面能夠改變施工單位自身安全工作不到位的局面,由監(jiān)理單位以第三方身份介入工程項目的監(jiān)管,督促施工方健全安全管理工作,彌補安全管理的不足,從而避免安全事故的發(fā)生;另一方面,由于工程監(jiān)理單位作為第三方監(jiān)理機構(gòu),總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位派駐施工現(xiàn)場的第一責(zé)任人,房建工程的安全是主要工作內(nèi)容之一,因此,監(jiān)理單位會從意識上對工程的安全生產(chǎn)引起足夠重視。無論在何種情況下,其工作都會把安全監(jiān)理作為工作的核心內(nèi)容,并深入理解安全與發(fā)展、生產(chǎn)、效益的關(guān)系。由此可見,安全監(jiān)理不僅能夠強化自身對項目安全管理的意識,而且還能夠深化施工方對安全生產(chǎn)的有效把握。
2、建立健全工程項目安全管理體系
為了做好房建工程的安全管理工作,監(jiān)理單位以及施工企業(yè)的各部門、崗位等都會根據(jù)個人責(zé)任特點,細(xì)化安全管理工作。監(jiān)理單位會根據(jù)項目特點,構(gòu)建以工程監(jiān)理單位為核心的安全監(jiān)理管理體系,并豐富及深化安全管理體系的各部分內(nèi)容。完善的工程項目安全管理系統(tǒng),能夠使得各崗位的安全職責(zé)明確到位,督促各安全管理工作落實到位,從而保證房建工程中安全管理工作的正常、有序的展開。
3、項目安全管理貫穿工程施工的全過程
工程監(jiān)理的引入,使得項目安全管理工作遍布于工程施工的各個方面。一般情況下,建設(shè)工程安全監(jiān)理工作以預(yù)防為主,會對工程安全管理過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,工作漏洞等進行詳細(xì)記載,及時地逐項落實,督促各單位針對該類情況限期地制定有效方案,及時整改。工程項目過程中的重大危險源是安全監(jiān)理的關(guān)鍵部分,工程監(jiān)理會根據(jù)危險源特點設(shè)置監(jiān)理臺帳,以方便跟蹤監(jiān)理項目施工過程中出現(xiàn)的重大危險及監(jiān)督施工方案中所采用的安全技術(shù)措施。一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患,會立即通知有關(guān)的施工單位,督促其及時處理,杜絕安全隱患的存在。
4、監(jiān)督施工單位建立并完善安全生產(chǎn)體系
工程監(jiān)理單位注重施工單位的安全生產(chǎn)管理體系的監(jiān)理與完善,并督促施工單位安全管理措施落實到位。在項目安全管理過程中,監(jiān)理單位會對施工單位及施工單位的管理人員進行認(rèn)真地資質(zhì)審核,會對施工單位的各種制度、記錄等進行詳細(xì)的核查,例如施工機械的設(shè)備維修、檢修記錄、安全檢查記錄、安全生產(chǎn)管理責(zé)任制落實情況等等。施工單位生產(chǎn)體系的建立及完善,能夠保證施工單位按照規(guī)范化的施工標(biāo)準(zhǔn)組織施工,從而可以有效防止施工現(xiàn)場安全隱患以及不安全因素、事故的發(fā)生,保障工程質(zhì)量,因此,工程監(jiān)理單位的介入,對施工企業(yè)監(jiān)理并完善安全生產(chǎn)體系有重要的作用。
二、工程監(jiān)理在房建工程中安全管理的方式探討
工程監(jiān)理在房建工程安全管理中的作用突出,因此,如何在實際的監(jiān)理工作中,細(xì)化安全管理,提高安全監(jiān)督的效率及全面性顯得尤為重要。下面就工程監(jiān)理在房建工程項目中的安全管理方式作深入的探討。
1、重視指導(dǎo)性文件編制
安全監(jiān)理文件是監(jiān)理工作展開的綱領(lǐng)性文件,具有重要意義。在實際的編寫過程中,一般根據(jù)房建工程項目的安全特點,以具體策劃安全監(jiān)理文件。安全監(jiān)理文件包括安全監(jiān)理規(guī)劃以及專項的安全監(jiān)理實施細(xì)則等。這些實施細(xì)則覆蓋面廣泛,包含深基坑、塔吊(群塔)、施工升降機、腳手架、懸挑式鋼平臺、臨時用電、高處作業(yè)、高大模板支撐、鋼結(jié)構(gòu)安裝等等。值得注意的是,安全監(jiān)理文件應(yīng)該具備較強的實際操作性,不可過多地出現(xiàn)空話、套話。在該文件中,需明確監(jiān)理工作的要點及實際監(jiān)理工作的深度和水平,部分細(xì)節(jié)問題應(yīng)在工程的建設(shè)進度中逐漸完善。依據(jù)項目安全特點,在安全監(jiān)理文件基礎(chǔ)上,深入分析工程危險源,按照工程施工階段列出危險源清單,安全監(jiān)理管理者針對清單內(nèi)容及時地對施工現(xiàn)場進行有重點、有針對性地檢查及督促。需注意的是,危險源清單并不是固定不變的,而是處于動態(tài)變化之中,應(yīng)隨著工程的進展進行階段性地更新。
2、確定安全監(jiān)理工作程序
在房建工程開工之前,監(jiān)理單位應(yīng)該對安全監(jiān)理工作的各種程序進行明確化,督促參與項目的各方建立并完善相關(guān)的安全規(guī)章制度,爭取實現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實到位,安全管理工作有序展開。為提升事故發(fā)生時的應(yīng)急處理能力,應(yīng)根據(jù)擬建房建工程的特點,編制相應(yīng)的安全事故應(yīng)急預(yù)案。另外,應(yīng)加強安全監(jiān)理工作程序的擬定以及項目安全管理組織機構(gòu)的構(gòu)建工作,保證工程安全監(jiān)理工作正常、有序地進行。
3、有序展開專項方案專家論證
根據(jù)有關(guān)規(guī)定的指示,施工單位應(yīng)該對危險級別較大的分部分項工程制定針對性的專項方案。若分部分項工程的危險級別更大,并大達到一定的規(guī)模,則工程監(jiān)理方則需配合施工方,組織領(lǐng)域內(nèi)專家對已制定的專項方案進行深入論證。保證方案的有效、可操作性。監(jiān)理單位在駐場后,應(yīng)該在危險源的基礎(chǔ)上,深入研讀相關(guān)圖紙,識別出需具體制定專項施工方案的分部分項工程,并列出需要專家論證的工程清單。
4、督促及指導(dǎo)施工方深入細(xì)化安全管理工作
對進入現(xiàn)場的人員進行全面、深入地安全教育,并建立安全教育花名冊,督促施工方強化安全生產(chǎn)的宣傳工作,共同營造安全工作的氛圍。對施工單位的管理人員進行核查,以保證在安全管理過程中能夠做到管理人員到位、到崗,并且具有有關(guān)權(quán)威部門提供的資質(zhì)。仔細(xì)檢查專業(yè)工種的資質(zhì)檢查,保證人員、證件對應(yīng),證件真實。檢查進場作業(yè)的大型施工機械設(shè)備的合格證書以及操作人員的資質(zhì)證明。對所有審核工作內(nèi)容,應(yīng)該保留書面的審核記錄,以備查閱。
5、加強危險源管理
在房建工程的監(jiān)理過程中,針對項目特征,善于分析以及辨識危險源,這對于提高項目整體的安全管理水平有重要意義。在實際操作時,工程監(jiān)理方可詳細(xì)列出工程中存在的危險源,并建立危險源管理臺帳,組織安全監(jiān)督管理人員,定期地對這些危險源進行排查,并詳細(xì)記錄危險源情況。一旦發(fā)現(xiàn)存在重大危險源,應(yīng)該立即啟動相應(yīng)的安全管理程序,對施工單位施加壓力,強行限期整改。
結(jié)束語
總之,隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,房建工程領(lǐng)域發(fā)生了巨大變化,但仍存在許多不足之處,還需深入的研究。今后工作中,希望有更多的研究人員投入到此項研究中來,在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,為科學(xué)、高效、快速發(fā)展我國房地產(chǎn)項目工程的監(jiān)理工作,讓工程監(jiān)理在房建工程項目管理中發(fā)揮更大作用做出自己的貢獻。