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時(shí)間:2023-09-08 16:59:27
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇稅收管理數(shù)字化,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
關(guān)鍵詞:電子商務(wù) 稅收管理
電子商務(wù)作為信息時(shí)代的一種新型交易手段和商業(yè)運(yùn)作模式,給企業(yè)帶來(lái)了無(wú)限商機(jī)的同時(shí),也給稅收管理帶來(lái)了諸多新問(wèn)題。電子商務(wù)交易的虛擬化、數(shù)字化、隱匿化,對(duì)現(xiàn)行的稅收制度和稅收征管提出了新的挑戰(zhàn)。為了加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)的稅收管理,堵塞稅收漏洞,我們必須對(duì)電子商務(wù)正確認(rèn)識(shí)和了解,認(rèn)真分析和研究電子商務(wù)給稅收管理帶來(lái)的影響,積極探索對(duì)電子商務(wù)稅收管理的對(duì)策,從而使稅收管理適應(yīng)信息時(shí)代的發(fā)展。
一從稅收管理角度對(duì)電子商務(wù)的再認(rèn)識(shí)
電子商務(wù)是指借助于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)(主要是指Internet網(wǎng)絡(luò)),采用數(shù)字化電子方式進(jìn)行商務(wù)數(shù)據(jù)交換和開展商務(wù)業(yè)務(wù)的活動(dòng)。實(shí)質(zhì)上,電子商務(wù)并未改變“商品(勞務(wù))貨幣一商品(勞務(wù))”這一商品(勞務(wù))貿(mào)易的本質(zhì),只是改變了傳統(tǒng)的交易形式,提高了貿(mào)易的效率,使商品勞務(wù)提供者與消費(fèi)者之間的空間概念得到全球化的拓展。從資金流方面看,電子商務(wù)和傳統(tǒng)貿(mào)易一樣,同樣涉及到信息流、物流和資金流,而資金流則是據(jù)以課稅的重要依據(jù)。
從電子商務(wù)的交易過(guò)程看,主要分為三個(gè)階段:首先是廣告宣傳,其次是談判簽約,最后是支付與配送。對(duì)于離線交易,一般都要經(jīng)過(guò)以上三個(gè)階段,而在線交易過(guò)程則更為簡(jiǎn)單,通過(guò)網(wǎng)上銀行、郵政匯款或輸入手機(jī)號(hào)碼等形式支付資金后,即可下載或接收相關(guān)數(shù)字化產(chǎn)品完成交易,免除了產(chǎn)品配送繁瑣程序。從交易的流轉(zhuǎn)程式來(lái)看,可歸納為兩種基本的流轉(zhuǎn)程式,即網(wǎng)絡(luò)商品直銷的流轉(zhuǎn)程式和網(wǎng)絡(luò)商品中介交易的流轉(zhuǎn)程式。
二、電子商務(wù)的發(fā)展對(duì)稅收管理的影響
電子商務(wù)這種新的商業(yè)模式,給傳統(tǒng)的商品流通形式、勞務(wù)提供形式和財(cái)務(wù)管理方法帶來(lái)革命性的變化,同時(shí)也給與經(jīng)濟(jì)生活緊密相關(guān)的稅收帶來(lái)沖擊和挑戰(zhàn)。
(一)對(duì)稅收制度的影響
1.對(duì)增值稅的影響
電子商務(wù)對(duì)增值稅的影響主要體現(xiàn)在,對(duì)原來(lái)征收增值稅的部分有形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為無(wú)形的數(shù)字化產(chǎn)品后征稅時(shí)如何適用稅種的問(wèn)題。
2.對(duì)營(yíng)業(yè)稅的影響
電子商務(wù)對(duì)現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅的影響除了上述提到部分?jǐn)?shù)字化產(chǎn)品適用稅種的問(wèn)題外,主要是提供網(wǎng)上遠(yuǎn)程服務(wù)勞務(wù)征稅地點(diǎn)的確定問(wèn)題。我國(guó)目前營(yíng)業(yè)稅確定課稅地點(diǎn)是按照勞務(wù)發(fā)生地的原則,而在電子商務(wù)中這種遠(yuǎn)程勞務(wù)由于其勞務(wù)的提供完全是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的,勞務(wù)發(fā)生地變得模糊,其征稅地點(diǎn)該如何確定呢?如果是跨國(guó)遠(yuǎn)程勞務(wù)服務(wù),由于勞務(wù)發(fā)生地的確認(rèn)問(wèn)題,還將引發(fā)截然不同的征稅結(jié)果:對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)向境外提供遠(yuǎn)程勞務(wù),若以提供地為勞務(wù)發(fā)生地,則應(yīng)征收營(yíng)業(yè)稅;反之以消費(fèi)地為勞務(wù)發(fā)生地,則不征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)接受境外遠(yuǎn)程勞務(wù),若以提供地為發(fā)生地,則不征營(yíng)業(yè)稅,反之以消費(fèi)地為發(fā)生地則應(yīng)征營(yíng)業(yè)稅。
3.對(duì)進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收的影響
在線交易對(duì)進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收的影響是通過(guò)兩個(gè)因素的作用而產(chǎn)生的,其一,當(dāng)有形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為無(wú)形產(chǎn)品進(jìn)行在線交易時(shí),其交易的基本環(huán)節(jié)都在網(wǎng)上完成。其二,跨國(guó)在線交易可以不經(jīng)過(guò)國(guó)家的海關(guān)關(guān)卡和征稅系統(tǒng),海關(guān)在網(wǎng)絡(luò)面前英雄無(wú)用武之地。
(二)電子商務(wù)對(duì)稅收征管的影響
1,商品數(shù)字化,稅種,稅率確認(rèn)困難在傳統(tǒng)貿(mào)易中,商品、勞務(wù)、特許權(quán)容易區(qū)分,因此多數(shù)國(guó)家(包括我國(guó))的稅法和國(guó)際稅收協(xié)定對(duì)商品銷售收入、勞務(wù)收入和特許權(quán)使用費(fèi)收入的適用稅種、稅率均有不同的規(guī)定。然而,通過(guò)因特網(wǎng)傳送數(shù)字化商品、進(jìn)行在線交易,稅務(wù)機(jī)關(guān)難以掌握交易具體信息,因此對(duì)交易性質(zhì)及適用稅種稅率難以確認(rèn)。
2交易隱蔽流動(dòng),稅源控管困難在傳統(tǒng)交易的情況下,經(jīng)營(yíng)者一般都有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或住所,而在電子商務(wù)條件下,經(jīng)營(yíng)者通過(guò)服務(wù)器在網(wǎng)上從事商務(wù)活動(dòng),不需固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,服務(wù)器也很容易移動(dòng),交易地點(diǎn)靈活多變,稅務(wù)機(jī)關(guān)難以從地域上進(jìn)行清理控管,因而經(jīng)營(yíng)者為逃避稅務(wù)管理,不辦理稅務(wù)登記和納稅申報(bào),極易產(chǎn)生漏征漏管,造成國(guó)家稅款流失。
3.商品交易簡(jiǎn)化,征稅環(huán)節(jié)減少傳統(tǒng)交易模式下,商業(yè)中介如人、批發(fā)商、零售商、包括常設(shè)機(jī)構(gòu)等有規(guī)范的稅務(wù)登記和固定營(yíng)業(yè)地點(diǎn),征稅和管理相對(duì)容易,在電子商務(wù)交易中,產(chǎn)品或勞務(wù)的提供者和消費(fèi)者可以在世界范圍內(nèi)直接交易,在征稅環(huán)節(jié)減少的情況下,消費(fèi)地難以從批發(fā)商、零售商等中介環(huán)節(jié)取得稅收;而買賣雙方均具有較高的隱蔽性,稅務(wù)機(jī)關(guān)難以控管,可能導(dǎo)致大量的稅收流失。
4、交易地點(diǎn)集中,稅源分布失衡目前我國(guó)對(duì)網(wǎng)上交易的征稅地點(diǎn)尚未作出明確規(guī)定,實(shí)際操作中為方便起見,都以售貨方或勞務(wù)提供方所在地為征稅地點(diǎn),這樣,一方面由于采用匯總繳納規(guī)則造成所得稅稅源向生產(chǎn)地或勞務(wù)提供地集中,另一方面由于采用售貨方或勞務(wù)提供方所在地為征稅地點(diǎn)的辦法造成流轉(zhuǎn)稅稅源向生產(chǎn)地或勞務(wù)提供地集中,從而加劇了稅源的不均衡分布,造成了國(guó)內(nèi)稅源分配面臨爭(zhēng)議。此外,跨國(guó)公司可以在避稅地設(shè)立服務(wù)器,將網(wǎng)上交易的提供地或接受地轉(zhuǎn)至該地以規(guī)避某些稅收。
三加強(qiáng)電子商務(wù)稅收管理的對(duì)策
怎樣對(duì)電子商務(wù)征稅的問(wèn)題,主要集中在稅收征管的技術(shù)手段的研究上。電子商務(wù)具有隱蔽性、流動(dòng)性的特點(diǎn),空間上地域上的距離并不構(gòu)成交易的障礙,這無(wú)疑給稅收征管帶來(lái)了極大的困難,但將電子商務(wù)的稅收征管問(wèn)題復(fù)雜化而感到無(wú)所適從做法,是不可取的。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)稅收管理。
1、完善登記管理,實(shí)施源頭控管。
2、控制資金流,把握電子商務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
電子商務(wù)作為信息時(shí)代的一種新型交易手段和商業(yè)運(yùn)作模式,給企業(yè)帶來(lái)了無(wú)限商機(jī)的同時(shí),也給稅收管理帶來(lái)了諸多新問(wèn)題。電子商務(wù)交易的虛擬化、數(shù)字化、隱匿化,對(duì)現(xiàn)行的稅收制度和稅收征管提出了新的挑戰(zhàn)。為了加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)的稅收管理,堵塞稅收漏洞,我們必須對(duì)電子商務(wù)正確認(rèn)識(shí)和了解,認(rèn)真分析和研究電子商務(wù)給稅收管理帶來(lái)的影響,積極探索對(duì)電子商務(wù)稅收管理的對(duì)策,從而使稅收管理適應(yīng)信息時(shí)代的發(fā)展。
一從稅收管理角度對(duì)電子商務(wù)的再認(rèn)識(shí)
電子商務(wù)是指借助于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)(主要是指Internet網(wǎng)絡(luò)),采用數(shù)字化電子方式進(jìn)行商務(wù)數(shù)據(jù)交換和開展商務(wù)業(yè)務(wù)的活動(dòng)。實(shí)質(zhì)上,電子商務(wù)并未改變“商品(勞務(wù))貨幣一商品(勞務(wù))”這一商品(勞務(wù))貿(mào)易的本質(zhì),只是改變了傳統(tǒng)的交易形式,提高了貿(mào)易的效率,使商品勞務(wù)提供者與消費(fèi)者之間的空間概念得到全球化的拓展。從資金流方面看,電子商務(wù)和傳統(tǒng)貿(mào)易一樣,同樣涉及到信息流、物流和資金流,而資金流則是據(jù)以課稅的重要依據(jù)。
從電子商務(wù)的交易過(guò)程看,主要分為三個(gè)階段:首先是廣告宣傳,其次是談判簽約,最后是支付與配送。對(duì)于離線交易,一般都要經(jīng)過(guò)以上三個(gè)階段,而在線交易過(guò)程則更為簡(jiǎn)單,通過(guò)網(wǎng)上銀行、郵政匯款或輸入手機(jī)號(hào)碼等形式支付資金后,即可下載或接收相關(guān)數(shù)字化產(chǎn)品完成交易,免除了產(chǎn)品配送繁瑣程序。從交易的流轉(zhuǎn)程式來(lái)看,可歸納為兩種基本的流轉(zhuǎn)程式,即網(wǎng)絡(luò)商品直銷的流轉(zhuǎn)程式和網(wǎng)絡(luò)商品中介交易的流轉(zhuǎn)程式。
二、電子商務(wù)的發(fā)展對(duì)稅收管理的影響
電子商務(wù)這種新的商業(yè)模式,給傳統(tǒng)的商品流通形式、勞務(wù)提供形式和財(cái)務(wù)管理方法帶來(lái)革命性的變化,同時(shí)也給與經(jīng)濟(jì)生活緊密相關(guān)的稅收帶來(lái)沖擊和挑戰(zhàn)。
(一)對(duì)稅收制度的影響
1.對(duì)增值稅的影響
電子商務(wù)對(duì)增值稅的影響主要體現(xiàn)在,對(duì)原來(lái)征收增值稅的部分有形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為無(wú)形的數(shù)字化產(chǎn)品后征稅時(shí)如何適用稅種的問(wèn)題。
2.對(duì)營(yíng)業(yè)稅的影響
電子商務(wù)對(duì)現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅的影響除了上述提到部分?jǐn)?shù)字化產(chǎn)品適用稅種的問(wèn)題外,主要是提供網(wǎng)上遠(yuǎn)程服務(wù)勞務(wù)征稅地點(diǎn)的確定問(wèn)題。我國(guó)目前營(yíng)業(yè)稅確定課稅地點(diǎn)是按照勞務(wù)發(fā)生地的原則,而在電子商務(wù)中這種遠(yuǎn)程勞務(wù)由于其勞務(wù)的提供完全是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的,勞務(wù)發(fā)生地變得模糊,其征稅地點(diǎn)該如何確定呢?如果是跨國(guó)遠(yuǎn)程勞務(wù)服務(wù),由于勞務(wù)發(fā)生地的確認(rèn)問(wèn)題,還將引發(fā)截然不同的征稅結(jié)果:對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)向境外提供遠(yuǎn)程勞務(wù),若以提供地為勞務(wù)發(fā)生地,則應(yīng)征收營(yíng)業(yè)稅;反之以消費(fèi)地為勞務(wù)發(fā)生地,則不征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)接受境外遠(yuǎn)程勞務(wù),若以提供地為發(fā)生地,則不征營(yíng)業(yè)稅,反之以消費(fèi)地為發(fā)生地則應(yīng)征營(yíng)業(yè)稅。
3.對(duì)進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收的影響
在線交易對(duì)進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收的影響是通過(guò)兩個(gè)因素的作用而產(chǎn)生的,其一,當(dāng)有形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為無(wú)形產(chǎn)品進(jìn)行在線交易時(shí),其交易的基本環(huán)節(jié)都在網(wǎng)上完成。其二,跨國(guó)在線交易可以不經(jīng)過(guò)國(guó)家的海關(guān)關(guān)卡和征稅系統(tǒng),海關(guān)在網(wǎng)絡(luò)面前英雄無(wú)用武之地。
(二)電子商務(wù)對(duì)稅收征管的影響
1,商品數(shù)字化,稅種,稅率確認(rèn)困難在傳統(tǒng)貿(mào)易中,商品、勞務(wù)、特許權(quán)容易區(qū)分,因此多數(shù)國(guó)家(包括我國(guó))的稅法和國(guó)際稅收協(xié)定對(duì)商品銷售收入、勞務(wù)收入和特許權(quán)使用費(fèi)收入的適用稅種、稅率均有不同的規(guī)定。然而,通過(guò)因特網(wǎng)傳送數(shù)字化商品、進(jìn)行在線交易,稅務(wù)機(jī)關(guān)難以掌握交易具體信息,因此對(duì)交易性質(zhì)及適用稅種稅率難以確認(rèn)。
2交易隱蔽流動(dòng),稅源控管困難在傳統(tǒng)交易的情況下,經(jīng)營(yíng)者一般都有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或住所,而在電子商務(wù)條件下,經(jīng)營(yíng)者通過(guò)服務(wù)器在網(wǎng)上從事商務(wù)活動(dòng),不需固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,服務(wù)器也很容易移動(dòng),交易地點(diǎn)靈活多變,稅務(wù)機(jī)關(guān)難以從地域上進(jìn)行清理控管,因而經(jīng)營(yíng)者為逃避稅務(wù)管理,不辦理稅務(wù)登記和納稅申報(bào),極易產(chǎn)生漏征漏管,造成國(guó)家稅款流失。
3.商品交易簡(jiǎn)化,征稅環(huán)節(jié)減少傳統(tǒng)交易模式下,商業(yè)中介如人、批發(fā)商、零售商、包括常設(shè)機(jī)構(gòu)等有規(guī)范的稅務(wù)登記和固定營(yíng)業(yè)地點(diǎn),征稅和管理相對(duì)容易,在電子商務(wù)交易中,產(chǎn)品或勞務(wù)的提供者和消費(fèi)者可以在世界范圍內(nèi)直接交易,在征稅環(huán)節(jié)減少的情況下,消費(fèi)地難以從批發(fā)商、零售商等中介環(huán)節(jié)取得稅收;而買賣雙方均具有較高的隱蔽性,稅務(wù)機(jī)關(guān)難以控管,可能導(dǎo)致大量的稅收流失。
4、交易地點(diǎn)集中,稅源分布失衡目前我國(guó)對(duì)網(wǎng)上交易的征稅地點(diǎn)尚未作出明確規(guī)定,實(shí)際操作中為方便起見,都以售貨方或勞務(wù)提供方所在地為征稅地點(diǎn),這樣,一方面由于采用匯總繳納規(guī)則造成所得稅稅源向生產(chǎn)地或勞務(wù)提供地集中,另一方面由于采用售貨方或勞務(wù)提供方所在地為征稅地點(diǎn)的辦法造成流轉(zhuǎn)稅稅源向生產(chǎn)地或勞務(wù)提供地集中,從而加劇了稅源的不均衡分布,造成了國(guó)內(nèi)稅源分配面臨爭(zhēng)議。此外,跨國(guó)公司可以在避稅地設(shè)立服務(wù)器,將網(wǎng)上交易的提供地或接受地轉(zhuǎn)至該地以規(guī)避某些稅收。
三、加強(qiáng)電子商務(wù)稅收管理的對(duì)策
怎樣對(duì)電子商務(wù)征稅的問(wèn)題,主要集中在稅收征管的技術(shù)手段的研究上。電子商務(wù)具有隱蔽性、流動(dòng)性的特點(diǎn),空間上地域上的距離并不構(gòu)成交易的障礙,這無(wú)疑給稅收征管帶來(lái)了極大的困難,但將電子商務(wù)的稅收征管問(wèn)題復(fù)雜化而感到無(wú)所適從做法,是不可取的。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)稅收管理。
1、完善登記管理,實(shí)施源頭控管。
2、控制資金流,把握電子商務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
關(guān)鍵詞:電子商務(wù) 稅收管理
電子商務(wù)作為信息時(shí)代的一種新型交易手段和商業(yè)運(yùn)作模式,給企業(yè)帶來(lái)了無(wú)限商機(jī)的同時(shí),也給稅收管理帶來(lái)了諸多新問(wèn)題。電子商務(wù)交易的虛擬化、數(shù)字化、隱匿化,對(duì)現(xiàn)行的稅收制度和稅收征管提出了新的挑戰(zhàn)。為了加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)的稅收管理,堵塞稅收漏洞,我們必須對(duì)電子商務(wù)正確認(rèn)識(shí)和了解,認(rèn)真分析和研究電子商務(wù)給稅收管理帶來(lái)的影響,積極探索對(duì)電子商務(wù)稅收管理的對(duì)策,從而使稅收管理適應(yīng)信息時(shí)代的發(fā)展。
一從稅收管理角度對(duì)電子商務(wù)的再認(rèn)識(shí)
電子商務(wù)是指借助于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)(主要是指Internet網(wǎng)絡(luò)),采用數(shù)字化電子方式進(jìn)行商務(wù)數(shù)據(jù)交換和開展商務(wù)業(yè)務(wù)的活動(dòng)。實(shí)質(zhì)上,電子商務(wù)并未改變“商品(勞務(wù))貨幣一商品(勞務(wù))”這一商品(勞務(wù))貿(mào)易的本質(zhì),只是改變了傳統(tǒng)的交易形式,提高了貿(mào)易的效率,使商品勞務(wù)提供者與消費(fèi)者之間的空間概念得到全球化的拓展。從資金流方面看,電子商務(wù)和傳統(tǒng)貿(mào)易一樣,同樣涉及到信息流、物流和資金流,而資金流則是據(jù)以課稅的重要依據(jù)。
從電子商務(wù)的交易過(guò)程看,主要分為三個(gè)階段:首先是廣告宣傳,其次是談判簽約,最后是支付與配送。對(duì)于離線交易,一般都要經(jīng)過(guò)以上三個(gè)階段,而在線交易過(guò)程則更為簡(jiǎn)單,通過(guò)網(wǎng)上銀行、郵政匯款或輸入手機(jī)號(hào)碼等形式支付資金后,即可下載或接收相關(guān)數(shù)字化產(chǎn)品完成交易,免除了產(chǎn)品配送繁瑣程序。從交易的流轉(zhuǎn)程式來(lái)看,可歸納為兩種基本的流轉(zhuǎn)程式,即網(wǎng)絡(luò)商品直銷的流轉(zhuǎn)程式和網(wǎng)絡(luò)商品中介交易的流轉(zhuǎn)程式。
二、電子商務(wù)的發(fā)展對(duì)稅收管理的影響
電子商務(wù)這種新的商業(yè)模式,給傳統(tǒng)的商品流通形式、勞務(wù)提供形式和財(cái)務(wù)管理方法帶來(lái)革命性的變化,同時(shí)也給與經(jīng)濟(jì)生活緊密相關(guān)的稅收帶來(lái)沖擊和挑戰(zhàn)。
(一)對(duì)稅收制度的影響
1.對(duì)增值稅的影響
電子商務(wù)對(duì)增值稅的影響主要體現(xiàn)在,對(duì)原來(lái)征收增值稅的部分有形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為無(wú)形的數(shù)字化產(chǎn)品后征稅時(shí)如何適用稅種的問(wèn)題。
2.對(duì)營(yíng)業(yè)稅的影響
電子商務(wù)對(duì)現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅的影響除了上述提到部分?jǐn)?shù)字化產(chǎn)品適用稅種的問(wèn)題外,主要是提供網(wǎng)上遠(yuǎn)程服務(wù)勞務(wù)征稅地點(diǎn)的確定問(wèn)題。我國(guó)目前營(yíng)業(yè)稅確定課稅地點(diǎn)是按照勞務(wù)發(fā)生地的原則,而在電子商務(wù)中這種遠(yuǎn)程勞務(wù)由于其勞務(wù)的提供完全是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的,勞務(wù)發(fā)生地變得模糊,其征稅地點(diǎn)該如何確定呢?如果是跨國(guó)遠(yuǎn)程勞務(wù)服務(wù),由于勞務(wù)發(fā)生地的確認(rèn)問(wèn)題,還將引發(fā)截然不同的征稅結(jié)果:對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)向境外提供遠(yuǎn)程勞務(wù),若以提供地為勞務(wù)發(fā)生地,則應(yīng)征收營(yíng)業(yè)稅;反之以消費(fèi)地為勞務(wù)發(fā)生地,則不征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)接受境外遠(yuǎn)程勞務(wù),若以提供地為發(fā)生地,則不征營(yíng)業(yè)稅,反之以消費(fèi)地為發(fā)生地則應(yīng)征營(yíng)業(yè)稅。
3.對(duì)進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收的影響
在線交易對(duì)進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收的影響是通過(guò)兩個(gè)因素的作用而產(chǎn)生的,其一,當(dāng)有形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為無(wú)形產(chǎn)品進(jìn)行在線交易時(shí),其交易的基本環(huán)節(jié)都在網(wǎng)上完成。其二,跨國(guó)在線交易可以不經(jīng)過(guò)國(guó)家的海關(guān)關(guān)卡和征稅系統(tǒng),海關(guān)在網(wǎng)絡(luò)面前英雄無(wú)用武之地。
(二)電子商務(wù)對(duì)稅收征管的影響
1,商品數(shù)字化,稅種,稅率確認(rèn)困難在傳統(tǒng)貿(mào)易中,商品、勞務(wù)、特許權(quán)容易區(qū)分,因此多數(shù)國(guó)家(包括我國(guó))的稅法和國(guó)際稅收協(xié)定對(duì)商品銷售收入、勞務(wù)收入和特許權(quán)使用費(fèi)收入的適用稅種、稅率均有不同的規(guī)定。然而,通過(guò)因特網(wǎng)傳送數(shù)字化商品、進(jìn)行在線交易,稅務(wù)機(jī)關(guān)難以掌握交易具體信息,因此對(duì)交易性質(zhì)及適用稅種稅率難以確認(rèn)。
2交易隱蔽流動(dòng),稅源控管困難在傳統(tǒng)交易的情況下,經(jīng)營(yíng)者一般都有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或住所,而在電子商務(wù)條件下,經(jīng)營(yíng)者通過(guò)服務(wù)器在網(wǎng)上從事商務(wù)活動(dòng),不需固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,服務(wù)器也很容易移動(dòng),交易地點(diǎn)靈活多變,稅務(wù)機(jī)關(guān)難以從地域上進(jìn)行清理控管,因而經(jīng)營(yíng)者為逃避稅務(wù)管理,不辦理稅務(wù)登記和納稅申報(bào),極易產(chǎn)生漏征漏管,造成國(guó)家稅款流失。
3.商品交易簡(jiǎn)化,征稅環(huán)節(jié)減少傳統(tǒng)交易模式下,商業(yè)中介如人、批發(fā)商、零售商、包括常設(shè)機(jī)構(gòu)等有規(guī)范的稅務(wù)登記和固定營(yíng)業(yè)地點(diǎn),征稅和管理相對(duì)容易,在電子商務(wù)交易中,產(chǎn)品或勞務(wù)的提供者和消費(fèi)者可以在世界范圍內(nèi)直接交易,在征稅環(huán)節(jié)減少的情況下,消費(fèi)地難以從批發(fā)商、零售商等中介環(huán)節(jié)取得稅收;而買賣雙方均具有較高的隱蔽性,稅務(wù)機(jī)關(guān)難以控管,可能導(dǎo)致大量的稅收流失。
4、交易地點(diǎn)集中,稅源分布失衡目前我國(guó)對(duì)網(wǎng)上交易的征稅地點(diǎn)尚未作出明確規(guī)定,實(shí)際操作中為方便起見,都以售貨方或勞務(wù)提供方所在地為征稅地點(diǎn),這樣,一方面由于采用匯總繳納規(guī)則造成所得稅稅源向生產(chǎn)地或勞務(wù)提供地集中,另一方面由于采用售貨方或勞務(wù)提供方所在地為征稅地點(diǎn)的辦法造成流轉(zhuǎn)稅稅源向生產(chǎn)地或勞務(wù)提供地集中,從而加劇了稅源的不均衡分布,造成了國(guó)內(nèi)稅源分配面臨爭(zhēng)議。此外,跨國(guó)公司可以在避稅地設(shè)立服務(wù)器,將網(wǎng)上交易的提供地或接受地轉(zhuǎn)至該地以規(guī)避某些稅收。
三加強(qiáng)電子商務(wù)稅收管理的對(duì)策
怎樣對(duì)電子商務(wù)征稅的問(wèn)題,主要集中在稅收征管的技術(shù)手段的研究上。電子商務(wù)具有隱蔽性、流動(dòng)性的特點(diǎn),空間上地域上的距離并不構(gòu)成交易的障礙,這無(wú)疑給稅收征管帶來(lái)了極大的困難,但將電子商務(wù)的稅收征管問(wèn)題復(fù)雜化而感到無(wú)所適從做法,是不可取的。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)稅收管理。
1、完善登記管理,實(shí)施源頭控管。
2、控制資金流,把握電子商務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
電子商務(wù)作為信息時(shí)代的一種新型交易手段和商業(yè)運(yùn)作模式,給企業(yè)帶來(lái)了無(wú)限商機(jī)的同時(shí),也給稅收管理帶來(lái)了諸多新問(wèn)題。電子商務(wù)交易的虛擬化、數(shù)字化、隱匿化,對(duì)現(xiàn)行的稅收制度和稅收征管提出了新的挑戰(zhàn)。為了加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)的稅收管理,堵塞稅收漏洞,我們必須對(duì)電子商務(wù)正確認(rèn)識(shí)和了解,認(rèn)真分析和研究電子商務(wù)給稅收管理帶來(lái)的影響,積極探索對(duì)電子商務(wù)稅收管理的對(duì)策,從而使稅收管理適應(yīng)信息時(shí)代的發(fā)展。
一從稅收管理角度對(duì)電子商務(wù)的再認(rèn)識(shí)
電子商務(wù)是指借助于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)(主要是指Internet網(wǎng)絡(luò)),采用數(shù)字化電子方式進(jìn)行商務(wù)數(shù)據(jù)交換和開展商務(wù)業(yè)務(wù)的活動(dòng)。實(shí)質(zhì)上,電子商務(wù)并未改變“商品(勞務(wù))貨幣一商品(勞務(wù))”這一商品(勞務(wù))貿(mào)易的本質(zhì),只是改變了傳統(tǒng)的交易形式,提高了貿(mào)易的效率,使商品勞務(wù)提供者與消費(fèi)者之間的空間概念得到全球化的拓展。從資金流方面看,電子商務(wù)和傳統(tǒng)貿(mào)易一樣,同樣涉及到信息流、物流和資金流,而資金流則是據(jù)以課稅的重要依據(jù)。
從電子商務(wù)的交易過(guò)程看,主要分為三個(gè)階段:首先是廣告宣傳,其次是談判簽約,最后是支付與配送。對(duì)于離線交易,一般都要經(jīng)過(guò)以上三個(gè)階段,而在線交易過(guò)程則更為簡(jiǎn)單,通過(guò)網(wǎng)上銀行、郵政匯款或輸入手機(jī)號(hào)碼等形式支付資金后,即可下載或接收相關(guān)數(shù)字化產(chǎn)品完成交易,免除了產(chǎn)品配送繁瑣程序。從交易的流轉(zhuǎn)程式來(lái)看,可歸納為兩種基本的流轉(zhuǎn)程式,即網(wǎng)絡(luò)商品直銷的流轉(zhuǎn)程式和網(wǎng)絡(luò)商品中介交易的流轉(zhuǎn)程式。
二、電子商務(wù)的發(fā)展對(duì)稅收管理的影響
電子商務(wù)這種新的商業(yè)模式,給傳統(tǒng)的商品流通形式、勞務(wù)提供形式和財(cái)務(wù)管理方法帶來(lái)革命性的變化,同時(shí)也給與經(jīng)濟(jì)生活緊密相關(guān)的稅收帶來(lái)沖擊和挑戰(zhàn)。
(一)對(duì)稅收制度的影響
1.對(duì)增值稅的影響
電子商務(wù)對(duì)增值稅的影響主要體現(xiàn)在,對(duì)原來(lái)征收增值稅的部分有形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為無(wú)形的數(shù)字化產(chǎn)品后征稅時(shí)如何適用稅種的問(wèn)題。
2.對(duì)營(yíng)業(yè)稅的影響
電子商務(wù)對(duì)現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅的影響除了上述提到部分?jǐn)?shù)字化產(chǎn)品適用稅種的問(wèn)題外,主要是提供網(wǎng)上遠(yuǎn)程服務(wù)勞務(wù)征稅地點(diǎn)的確定問(wèn)題。我國(guó)目前營(yíng)業(yè)稅確定課稅地點(diǎn)是按照勞務(wù)發(fā)生地的原則,而在電子商務(wù)中這種遠(yuǎn)程勞務(wù)由于其勞務(wù)的提供完全是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的,勞務(wù)發(fā)生地變得模糊,其征稅地點(diǎn)該如何確定呢?如果是跨國(guó)遠(yuǎn)程勞務(wù)服務(wù),由于勞務(wù)發(fā)生地的確認(rèn)問(wèn)題,還將引發(fā)截然不同的征稅結(jié)果:對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)向境外提供遠(yuǎn)程勞務(wù),若以提供地為勞務(wù)發(fā)生地,則應(yīng)征收營(yíng)業(yè)稅;反之以消費(fèi)地為勞務(wù)發(fā)生地,則不征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)接受境外遠(yuǎn)程勞務(wù),若以提供地為發(fā)生地,則不征營(yíng)業(yè)稅,反之以消費(fèi)地為發(fā)生地則應(yīng)征營(yíng)業(yè)稅。
3.對(duì)進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收的影響
在線交易對(duì)進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收的影響是通過(guò)兩個(gè)因素的作用而產(chǎn)生的,其一,當(dāng)有形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為無(wú)形產(chǎn)品進(jìn)行在線交易時(shí),其交易的基本環(huán)節(jié)都在網(wǎng)上完成。其二,跨國(guó)在線交易可以不經(jīng)過(guò)國(guó)家的海關(guān)關(guān)卡和征稅系統(tǒng),海關(guān)在網(wǎng)絡(luò)面前英雄無(wú)用武之地。
(二)電子商務(wù)對(duì)稅收征管的影響
1,商品數(shù)字化,稅種,稅率確認(rèn)困難在傳統(tǒng)貿(mào)易中,商品、勞務(wù)、特許權(quán)容易區(qū)分,因此多數(shù)國(guó)家(包括我國(guó))的稅法和國(guó)際稅收協(xié)定對(duì)商品銷售收入、勞務(wù)收入和特許權(quán)使用費(fèi)收入的適用稅種、稅率均有不同的規(guī)定。然而,通過(guò)因特網(wǎng)傳送數(shù)字化商品、進(jìn)行在線交易,稅務(wù)機(jī)關(guān)難以掌握交易具體信息,因此對(duì)交易性質(zhì)及適用稅種稅率難以確認(rèn)。
2交易隱蔽流動(dòng),稅源控管困難在傳統(tǒng)交易的情況下,經(jīng)營(yíng)者一般都有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或住所,而在電子商務(wù)條件下,經(jīng)營(yíng)者通過(guò)服務(wù)器在網(wǎng)上從事商務(wù)活動(dòng),不需固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,服務(wù)器也很容易移動(dòng),交易地點(diǎn)靈活多變,稅務(wù)機(jī)關(guān)難以從地域上進(jìn)行清理控管,因而經(jīng)營(yíng)者為逃避稅務(wù)管理,不辦理稅務(wù)登記和納稅申報(bào),極易產(chǎn)生漏征漏管,造成國(guó)家稅款流失。
3.商品交易簡(jiǎn)化,征稅環(huán)節(jié)減少傳統(tǒng)交易模式下,商業(yè)中介如人、批發(fā)商、零售商、包括常設(shè)機(jī)構(gòu)等有規(guī)范的稅務(wù)登記和固定營(yíng)業(yè)地點(diǎn),征稅和管理相對(duì)容易,在電子商務(wù)交易中,產(chǎn)品或勞務(wù)的提供者和消費(fèi)者可以在世界范圍內(nèi)直接交易,在征稅環(huán)節(jié)減少的情況下,消費(fèi)地難以從批發(fā)商、零售商等中介環(huán)節(jié)取得稅收;而買賣雙方均具有較高的隱蔽性,稅務(wù)機(jī)關(guān)難以控管,可能導(dǎo)致大量的稅收流失。
4、交易地點(diǎn)集中,稅源分布失衡目前我國(guó)對(duì)網(wǎng)上交易的征稅地點(diǎn)尚未作出明確規(guī)定,實(shí)際操作中為方便起見,都以售貨方或勞務(wù)提供方所在地為征稅地點(diǎn),這樣,一方面由于采用匯總繳納規(guī)則造成所得稅稅源向生產(chǎn)地或勞務(wù)提供地集中,另一方面由于采用售貨方或勞務(wù)提供方所在地為征稅地點(diǎn)的辦法造成流轉(zhuǎn)稅稅源向生產(chǎn)地或勞務(wù)提供地集中,從而加劇了稅源的不均衡分布,造成了國(guó)內(nèi)稅源分配面臨爭(zhēng)議。此外,跨國(guó)公司可以在避稅地設(shè)立服務(wù)器,將網(wǎng)上交易的提供地或接受地轉(zhuǎn)至該地以規(guī)避某些稅收。
三加強(qiáng)電子商務(wù)稅收管理的對(duì)策
怎樣對(duì)電子商務(wù)征稅的問(wèn)題,主要集中在稅收征管的技術(shù)手段的研究上。電子商務(wù)具有隱蔽性、流動(dòng)性的特點(diǎn),空間上地域上的距離并不構(gòu)成交易的障礙,這無(wú)疑給稅收征管帶來(lái)了極大的困難,但將電子商務(wù)的稅收征管問(wèn)題復(fù)雜化而感到無(wú)所適從做法,是不可取的。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)稅收管理。
1、完善登記管理,實(shí)施源頭控管。
2、控制資金流,把握電子商務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
電子商務(wù)是指借助于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)(主要是指Internet網(wǎng)絡(luò)),采用數(shù)字化電子方式進(jìn)行商務(wù)數(shù)據(jù)交換和開展商務(wù)業(yè)務(wù)的活動(dòng)。實(shí)質(zhì)上,電子商務(wù)并未改變“商品(勞務(wù))貨幣一商品(勞務(wù))”這一商品(勞務(wù))貿(mào)易的本質(zhì),只是改變了傳統(tǒng)的交易形式,提高了貿(mào)易的效率,使商品勞務(wù)提供者與消費(fèi)者之間的空間概念得到全球化的拓展。從資金流方面看,電子商務(wù)和傳統(tǒng)貿(mào)易一樣,同樣涉及到信息流、物流和資金流,而資金流則是據(jù)以課稅的重要依據(jù)。
從電子商務(wù)的交易過(guò)程看,主要分為三個(gè)階段:首先是廣告宣傳,其次是談判簽約,最后是支付與配送。對(duì)于離線交易,一般都要經(jīng)過(guò)以上三個(gè)階段,而在線交易過(guò)程則更為簡(jiǎn)單,通過(guò)網(wǎng)上銀行、郵政匯款或輸入手機(jī)號(hào)碼等形式支付資金后,即可下載或接收相關(guān)數(shù)字化產(chǎn)品完成交易,免除了產(chǎn)品配送繁瑣程序。從交易的流轉(zhuǎn)程式來(lái)看,可歸納為兩種基本的流轉(zhuǎn)程式,即網(wǎng)絡(luò)商品直銷的流轉(zhuǎn)程式和網(wǎng)絡(luò)商品中介交易的流轉(zhuǎn)程式。
二、電子商務(wù)的發(fā)展對(duì)稅收管理的影響
電子商務(wù)這種新的商業(yè)模式,給傳統(tǒng)的商品流通形式、勞務(wù)提供形式和財(cái)務(wù)管理方法帶來(lái)革命性的變化,同時(shí)也給與經(jīng)濟(jì)生活緊密相關(guān)的稅收帶來(lái)沖擊和挑戰(zhàn)。
(一)對(duì)稅收制度的影響
1.對(duì)增值稅的影響
電子商務(wù)對(duì)增值稅的影響主要體現(xiàn)在,對(duì)原來(lái)征收增值稅的部分有形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為無(wú)形的數(shù)字化產(chǎn)品后征稅時(shí)如何適用稅種的問(wèn)題。
2.對(duì)營(yíng)業(yè)稅的影響
電子商務(wù)對(duì)現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅的影響除了上述提到部分?jǐn)?shù)字化產(chǎn)品適用稅種的問(wèn)題外,主要是提供網(wǎng)上遠(yuǎn)程服務(wù)勞務(wù)征稅地點(diǎn)的確定問(wèn)題。我國(guó)目前營(yíng)業(yè)稅確定課稅地點(diǎn)是按照勞務(wù)發(fā)生地的原則,而在電子商務(wù)中這種遠(yuǎn)程勞務(wù)由于其勞務(wù)的提供完全是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的,勞務(wù)發(fā)生地變得模糊,其征稅地點(diǎn)該如何確定呢?如果是跨國(guó)遠(yuǎn)程勞務(wù)服務(wù),由于勞務(wù)發(fā)生地的確認(rèn)問(wèn)題,還將引發(fā)截然不同的征稅結(jié)果:對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)向境外提供遠(yuǎn)程勞務(wù),若以提供地為勞務(wù)發(fā)生地,則應(yīng)征收營(yíng)業(yè)稅;反之以消費(fèi)地為勞務(wù)發(fā)生地,則不征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)接受境外遠(yuǎn)程勞務(wù),若以提供地為發(fā)生地,則不征營(yíng)業(yè)稅,反之以消費(fèi)地為發(fā)生地則應(yīng)征營(yíng)業(yè)稅。
3.對(duì)進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收的影響
在線交易對(duì)進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收的影響是通過(guò)兩個(gè)因素的作用而產(chǎn)生的,其一,當(dāng)有形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為無(wú)形產(chǎn)品進(jìn)行在線交易時(shí),其交易的基本環(huán)節(jié)都在網(wǎng)上完成。其二,跨國(guó)在線交易可以不經(jīng)過(guò)國(guó)家的海關(guān)關(guān)卡和征稅系統(tǒng),海關(guān)在網(wǎng)絡(luò)面前英雄無(wú)用武之地。
(二)電子商務(wù)對(duì)稅收征管的影響
1,商品數(shù)字化,稅種,稅率確認(rèn)困難在傳統(tǒng)貿(mào)易中,商品、勞務(wù)、特許權(quán)容易區(qū)分,因此多數(shù)國(guó)家(包括我國(guó))的稅法和國(guó)際稅收協(xié)定對(duì)商品銷售收入、勞務(wù)收入和特許權(quán)使用費(fèi)收入的適用稅種、稅率均有不同的規(guī)定。然而,通過(guò)因特網(wǎng)傳送數(shù)字化商品、進(jìn)行在線交易,稅務(wù)機(jī)關(guān)難以掌握交易具體信息,因此對(duì)交易性質(zhì)及適用稅種稅率難以確認(rèn)。
2交易隱蔽流動(dòng),稅源控管困難在傳統(tǒng)交易的情況下,經(jīng)營(yíng)者一般都有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或住所,而在電子商務(wù)條件下,經(jīng)營(yíng)者通過(guò)服務(wù)器在網(wǎng)上從事商務(wù)活動(dòng),不需固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,服務(wù)器也很容易移動(dòng),交易地點(diǎn)靈活多變,稅務(wù)機(jī)關(guān)難以從地域上進(jìn)行清理控管,因而經(jīng)營(yíng)者為逃避稅務(wù)管理,不辦理稅務(wù)登記和納稅申報(bào),極易產(chǎn)生漏征漏管,造成國(guó)家稅款流失。
3.商品交易簡(jiǎn)化,征稅環(huán)節(jié)減少傳統(tǒng)交易模式下,商業(yè)中介如人、批發(fā)商、零售商、包括常設(shè)機(jī)構(gòu)等有規(guī)范的稅務(wù)登記和固定營(yíng)業(yè)地點(diǎn),征稅和管理相對(duì)容易,在電子商務(wù)交易中,產(chǎn)品或勞務(wù)的提供者和消費(fèi)者可以在世界范圍內(nèi)直接交易,在征稅環(huán)節(jié)減少的情況下,消費(fèi)地難以從批發(fā)商、零售商等中介環(huán)節(jié)取得稅收;而買賣雙方均具有較高的隱蔽性,稅務(wù)機(jī)關(guān)難以控管,可能導(dǎo)致大量的稅收流失。
4、交易地點(diǎn)集中,稅源分布失衡目前我國(guó)對(duì)網(wǎng)上交易的征稅地點(diǎn)尚未作出明確規(guī)定,實(shí)際操作中為方便起見,都以售貨方或勞務(wù)提供方所在地為征稅地點(diǎn),這樣,一方面由于采用匯總繳納規(guī)則造成所得稅稅源向生產(chǎn)地或勞務(wù)提供地集中,另一方面由于采用售貨方或勞務(wù)提供方所在地為征稅地點(diǎn)的辦法造成流轉(zhuǎn)稅稅源向生產(chǎn)地或勞務(wù)提供地集中,從而加劇了稅源的不均衡分布,造成了國(guó)內(nèi)稅源分配面臨爭(zhēng)議。此外,跨國(guó)公司可以在避稅地設(shè)立服務(wù)器,將網(wǎng)上交易的提供地或接受地轉(zhuǎn)至該地以規(guī)避某些稅收。
三、加強(qiáng)電子商務(wù)稅收管理的對(duì)策
怎樣對(duì)電子商務(wù)征稅的問(wèn)題,主要集中在稅收征管的技術(shù)手段的研究上。電子商務(wù)具有隱蔽性、流動(dòng)性的特點(diǎn),空間上地域上的距離并不構(gòu)成交易的障礙,這無(wú)疑給稅收征管帶來(lái)了極大的困難,但將電子商務(wù)的稅收征管問(wèn)題復(fù)雜化而感到無(wú)所適從做法,是不可取的。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)稅收管理。
1、完善登記管理,實(shí)施源頭控管。
2、控制資金流,把握電子商務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
3、制定網(wǎng)上交易的稅收控管措施。
4、提高稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)。
總之,隨著我國(guó)電子商務(wù)突飛猛進(jìn)地發(fā)展,現(xiàn)行稅制和稅收征管手段在應(yīng)對(duì)電子商務(wù)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題時(shí)產(chǎn)生的矛盾也在日益顯露出來(lái),必須注重對(duì)電子商務(wù)稅收征管辦法及手段的完善,以適應(yīng)信息化對(duì)稅收征管的要求,最大限度地堵塞稅收漏洞,減少稅收流失。
地或勞務(wù)提供地集中,另一方面由于采用售貨方或勞務(wù)提供方所在地為征稅地點(diǎn)的辦法造成流轉(zhuǎn)稅稅源向生產(chǎn)地或勞務(wù)提供地集中,從而加劇了稅源的不均衡分布,造成了國(guó)內(nèi)稅源分配面臨爭(zhēng)議。此外,跨國(guó)公司可以在避稅地設(shè)立服務(wù)器,將網(wǎng)上交易的提供地或接受地轉(zhuǎn)至該地以規(guī)避某些稅收。
三加強(qiáng)電子商務(wù)稅收管理的對(duì)策
怎樣對(duì)電子商務(wù)征稅的問(wèn)題,主要集中在稅收征管的技術(shù)手段的研究上。電子商務(wù)具有隱蔽性、流動(dòng)性的特點(diǎn),空間上地域上的距離并不構(gòu)成交易的障礙,這無(wú)疑給稅收征管帶來(lái)了極大的困難,但將電子商務(wù)的稅收征管問(wèn)題復(fù)雜化而感到無(wú)所適從做法,是不可取的。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)稅收管理。
1、完善登記管理,實(shí)施源頭控管。
2、控制資金流,把握電子商務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
中圖分類號(hào):F81 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2015年12月1日
在世界范圍內(nèi),對(duì)電子商務(wù)的征稅有著比較大的分歧。就主流趨勢(shì)看,大致可以分為兩種:一種是以美國(guó)為典型的免稅制策略,主張不對(duì)附加稅進(jìn)行征收,避免了對(duì)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的干預(yù),也使得網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展不受局限;另一種是以歐盟為典型的擴(kuò)大稅制策略,認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易是未來(lái)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的必然發(fā)展,必須要對(duì)電子商務(wù)履行納稅的義務(wù),并要強(qiáng)化原有稅種的征稅范圍。我國(guó)應(yīng)該充分結(jié)合電子商務(wù)的實(shí)際情況,重新審視稅收管理制度,并創(chuàng)建電子信息形式下的稅收新模式。
一、電子商務(wù)的特點(diǎn)
(一)交易主體、活動(dòng)和商品的虛擬性。在電子商務(wù)中,整個(gè)交易體系完全建立在虛擬的市場(chǎng)之中,在這一類市場(chǎng)中沒有具體的銷售人員、商場(chǎng)等名詞概念,企業(yè)只需通過(guò)自己的商務(wù)網(wǎng)站就能夠與消費(fèi)者完成對(duì)接,實(shí)現(xiàn)交易。在這樣的情況下,傳統(tǒng)的稅收機(jī)構(gòu)無(wú)法對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行有效地制約和管理,這就使得我國(guó)的稅收制度受到了一定的沖擊。同時(shí),我國(guó)在全國(guó)范圍內(nèi)所設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)與分支機(jī)構(gòu)逐年減少,而在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的交易數(shù)額急劇上升,這就加大了區(qū)域稅收的差異化,對(duì)整個(gè)國(guó)稅以及地稅的收入產(chǎn)生了深刻的影響。而在整個(gè)國(guó)際貿(mào)易迅速發(fā)展的趨勢(shì)下來(lái)看,源于本國(guó)的非個(gè)人企業(yè)將會(huì)實(shí)現(xiàn)收入的急劇增加,但對(duì)于其相關(guān)所得稅的認(rèn)定將會(huì)更加困難。此外,大量的實(shí)體商品被網(wǎng)絡(luò)化,比如電影、音樂(lè)、電子圖書等。隨著這些數(shù)字化的商品不斷增多,相應(yīng)的稅收擬定也就越來(lái)越棘手。而相較于傳統(tǒng)的商品,數(shù)字商品通過(guò)下載、訂購(gòu)等方式進(jìn)行交易,更具傳播性和推廣性。在這樣的虛擬特征下,使得我國(guó)稅率及稅種的認(rèn)定更加邊緣化、模糊化。
(二)電子商務(wù)活動(dòng)的全球性和開放性。電子商務(wù)活動(dòng)的全球性和開放性表現(xiàn)在數(shù)字商品在國(guó)界上并無(wú)本質(zhì)區(qū)別,交易的整個(gè)過(guò)程都處于信息化和網(wǎng)絡(luò)化的模式中。如網(wǎng)絡(luò)中的音樂(lè)、書籍、軟件、游戲等都可以直接越過(guò)海關(guān)進(jìn)行交易和消費(fèi),而在交易中產(chǎn)生的費(fèi)用則是通過(guò)網(wǎng)銀結(jié)算。因此,電子商務(wù)的活動(dòng)具有全球性,并且交易程序更為自由。而在傳統(tǒng)的貿(mào)易體系中,本身就沒有了海關(guān)的安檢,關(guān)稅就無(wú)法獨(dú)立作為一門征收稅款,這也在一定程度上激化了電子商務(wù)與征稅方的潛在沖突。對(duì)此,以歐盟為代表的主張擴(kuò)大稅收的派別提出了將電子商務(wù)作為勞務(wù)稅征收的觀點(diǎn),通過(guò)對(duì)勞務(wù)稅的征收規(guī)避納稅義務(wù)方逃稅的行為,使得稅源由高向低流動(dòng),有效減少了各國(guó)財(cái)政的損失。
(三)電子商務(wù)活動(dòng)的隱蔽性。在計(jì)算機(jī)的賬戶中,同一臺(tái)計(jì)算機(jī)的IP地址能夠動(dòng)態(tài)分配,因此可以擁有不同的網(wǎng)絡(luò)地址。而不同的電腦也能夠在動(dòng)態(tài)的分配中擁有相同的網(wǎng)絡(luò)地址,這就使得各用戶之間可以利用匿名信箱以及匿名昵稱等掩藏網(wǎng)絡(luò)地址、郵箱地址、ID身份等網(wǎng)絡(luò)信息。在實(shí)際的納稅中,所針對(duì)的納稅對(duì)象在電子商務(wù)的隱蔽性中被模糊化了。納稅人及納稅地?zé)o法確定,使得納稅工作開展更為艱難。在對(duì)外貿(mào)易中,電子商務(wù)的隱蔽性遮掩了用戶的真實(shí)信息,交易的發(fā)生時(shí)間和輸出地點(diǎn)也變得更加靈活,納稅體系中的關(guān)口稅也失去了真正的意義。再加上納稅人本身所采用的授權(quán)、加密等保護(hù)手段,使得交易信息不斷被掩藏,導(dǎo)致傳統(tǒng)的稅收稽查和管理失去了追蹤審查的憑證。
(四)電子商務(wù)活動(dòng)的流動(dòng)性。在電子商務(wù)的具體活動(dòng)中還有著流動(dòng)性的特征,只需要在一個(gè)交易主體的前提下(比如手機(jī)、電腦),就能夠靈活地開展網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易活動(dòng)。在信息化不斷發(fā)展的今天,手機(jī)、筆記本等數(shù)碼產(chǎn)品的普及,使國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)體系更加完善。而在電子商務(wù)活動(dòng)中,這些條件在很大程度上推進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展,并賦予了電子商務(wù)靈活操作的流動(dòng)性特征。傳統(tǒng)的稅收制度在進(jìn)行納稅地登記時(shí),由于無(wú)法準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)交易位置,使得貨款來(lái)源和貨源途徑的查清也更為困難,無(wú)形中增強(qiáng)了對(duì)我國(guó)稅收體系的沖擊。
二、電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)稅收管理制度的挑戰(zhàn)
(一)稅源流失問(wèn)題。電子商務(wù)本身快速發(fā)展使稅務(wù)管理部門在應(yīng)對(duì)策略上缺乏了及時(shí)的研究,更缺少了系統(tǒng)規(guī)范的制度對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)進(jìn)行約束,從而導(dǎo)致了嚴(yán)重的稅源流失問(wèn)題,尤其表現(xiàn)在消費(fèi)稅、海關(guān)征收稅以及增值稅的流失。電子商務(wù)在其自身的交易活動(dòng)中會(huì)不斷縮小各交易主體在區(qū)域上的差距,從而大幅提升了跨國(guó)交易的數(shù)額,這就逐漸變化了商務(wù)交易的形式。當(dāng)企業(yè)中的交易形式轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人消費(fèi)與企業(yè)的分散交易時(shí),就加大了對(duì)進(jìn)口商品征收勞務(wù)稅的難度,導(dǎo)致商品稅源不斷流出。
(二)應(yīng)稅行為和所得無(wú)法界定。在網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易銷售活動(dòng)中,商品本身的性質(zhì)受數(shù)字化的影響,在界定時(shí)缺乏一定的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),而商品交易的性質(zhì)直接決定稅收政策在商品中的運(yùn)用。對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)中所存在的信息供給行為,如郵箱免費(fèi)提供、軟件免費(fèi)下載等服務(wù),這些信息服務(wù)是否應(yīng)該納入征稅行列,就成了我國(guó)傳統(tǒng)稅收政策中所含混不清的因素。根據(jù)現(xiàn)有稅法明確規(guī)定,貨物抵債、贈(zèng)送、以物換物等行為都應(yīng)該被認(rèn)定為“銷售”,并要進(jìn)行有關(guān)應(yīng)稅。但在電子商務(wù)活動(dòng)中,卻沒有對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品的性質(zhì)做出有效判別,導(dǎo)致無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)依法征稅。
(三)導(dǎo)致稅收管轄權(quán)出現(xiàn)問(wèn)題。稅收的管轄權(quán)是政府對(duì)個(gè)人納稅實(shí)施管轄的權(quán)利,明確稅款征收與管理的分工職責(zé),能夠填補(bǔ)管理上的漏洞,使征稅機(jī)構(gòu)的功能得到有效的彰顯。在目前,各國(guó)政府以屬人與屬地兩種原則將稅收的管理權(quán)限分為了兩種:一種是居民管轄權(quán),而另一種是來(lái)源地管轄權(quán)。在現(xiàn)行的稅法政策中,又利用居住地、常設(shè)機(jī)構(gòu)等概念將納稅人的活動(dòng)聯(lián)結(jié)起來(lái),同時(shí)以此執(zhí)行稅收的實(shí)際管轄。但在網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易活動(dòng)中,因?yàn)槠涮摂M的性質(zhì)使常設(shè)機(jī)構(gòu)的概念變得非常模糊。企業(yè)在活動(dòng)的過(guò)程中只要通過(guò)網(wǎng)站的設(shè)立就可獲得收入來(lái)源,其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)擺脫了固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,變得更加靈活。這也就使得稅收管轄部門在進(jìn)行稅收的有關(guān)管理時(shí),工作變得更為復(fù)雜。
(四)稅務(wù)稽查弱化。稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)行稽查征管,就必須要先了解納稅人實(shí)際情況,并掌握應(yīng)稅事實(shí)的證據(jù)和信息,以此作為稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查稅務(wù)數(shù)據(jù)的有效依據(jù)。從目前各國(guó)的稅制結(jié)構(gòu)上看,發(fā)展中國(guó)家大部分以流轉(zhuǎn)稅為稅務(wù)主體,而發(fā)達(dá)國(guó)家則是以所得稅為稅務(wù)主體。電子商務(wù)稅務(wù)納收的有效執(zhí)行,對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的影響較小,但卻對(duì)發(fā)展中國(guó)家的整個(gè)稅務(wù)結(jié)構(gòu)起到了巨大的沖擊。因此,面對(duì)電子商務(wù)時(shí)代的到來(lái),我國(guó)整個(gè)稅務(wù)稽查體系受到了嚴(yán)峻考驗(yàn)。
三、電子商務(wù)環(huán)境下傳統(tǒng)稅收管理制度應(yīng)對(duì)策略
(一)構(gòu)建電子商務(wù)稅收優(yōu)惠制度。基于我國(guó)的基本國(guó)情和最大利益,在電子商務(wù)活動(dòng)發(fā)展的初級(jí)階段,應(yīng)該給予實(shí)時(shí)征稅優(yōu)惠政策。網(wǎng)絡(luò)商品的稅率要小于實(shí)際商品稅率,以此保障我國(guó)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易的健康發(fā)展。同時(shí),要鼓勵(lì)企業(yè)加大投資,推進(jìn)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的有效建設(shè),并不斷將生產(chǎn)型的增值稅轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)型。而在所得稅方面,應(yīng)該實(shí)行產(chǎn)業(yè)稅相關(guān)的優(yōu)惠政策,并解除在工資扣除以及投資抵免上的限制,使企業(yè)的稅收制度更為合理。
(二)建立健全電子商務(wù)稅務(wù)登記制度。電子商務(wù)稅務(wù)登記的主要功能在于對(duì)從事電子商務(wù)活動(dòng)的納稅人身份進(jìn)行判別,并依法實(shí)施稅務(wù)管轄權(quán)。納稅人在進(jìn)行電子商務(wù)活動(dòng)之前,必須要進(jìn)行稅務(wù)登記,并提交相關(guān)的電子郵箱、EDI代碼、企業(yè)網(wǎng)址、服務(wù)器地址、支付方式以及清算銀行等具體的資料。而稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)納稅人所提供的資料進(jìn)行嚴(yán)格審查和記錄,并要求電子商務(wù)納稅人將登記號(hào)碼長(zhǎng)期展示在網(wǎng)站中。另外,還要對(duì)納稅人數(shù)字信息加以確定,保證納稅人真實(shí)身份,以便于納稅部門有效管理。
(三)加強(qiáng)稅收協(xié)調(diào)。電子商務(wù)的開放性和全球性決定了其在國(guó)際稅收問(wèn)題中的作用,這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在跨國(guó)偷稅、漏稅、逃稅等方面。要有效解決電子商務(wù)這一問(wèn)題,就必須加強(qiáng)各國(guó)之間稅收的協(xié)調(diào)合作,進(jìn)行稅收信息交流,并積極參與國(guó)際征稅稽查。這樣才能有效解決全球性電子商務(wù)的稅收問(wèn)題,為國(guó)家利益起到保駕護(hù)航的作用。
(四)加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化商品的分類和界定。數(shù)字化商品的性質(zhì)模糊是制約我國(guó)稅法管理的一個(gè)重要因素,為此必須加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化商品的有效分類和界定。首先,要規(guī)范消費(fèi)者的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)行為,杜絕產(chǎn)品復(fù)制;其次,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)中的信息服務(wù),要將其視為勞務(wù)易活動(dòng)。而電子商務(wù)中相關(guān)合同、訂單等需要有效的銷售憑證;最后,稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)加強(qiáng)稅收體系的信息化建設(shè),掌握各電子銷售的特點(diǎn),并對(duì)電子訂單、電子支付等網(wǎng)絡(luò)手段實(shí)施有效監(jiān)控,最大化適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境下的稅收管理需求。
四、結(jié)語(yǔ)
電子商務(wù)是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展下的產(chǎn)物,也是未來(lái)商品交易形式的趨勢(shì)走向。對(duì)電子商務(wù)中稅收管理進(jìn)行研究,有利于保護(hù)我國(guó)稅收經(jīng)濟(jì)利益。在這個(gè)過(guò)程中,我國(guó)的稅法管理需要立足于基本國(guó)情,充分吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)我國(guó)電子商務(wù)健康發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn):
[1]邢丘丹,史國(guó)麗.電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)稅收制度的沖擊與對(duì)策研究[J].華東經(jīng)濟(jì)管理,2010.5.
1.電子商務(wù)的發(fā)展
電子商務(wù),顧名思義是一種商務(wù)業(yè)務(wù)活動(dòng),它依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),采用數(shù)字化電子方式為數(shù)據(jù)交換方式。從電子商務(wù)交易的本質(zhì)來(lái)看,其商品與貨幣間的交易變成了由電子貨幣取代的方式,其貿(mào)易本質(zhì)并未改變,依托電子商務(wù)的模式顛覆了傳統(tǒng)的交易形式,貿(mào)易的效率也得到提高,消費(fèi)者與銷售方不再需要面對(duì)面進(jìn)行交易,因此貿(mào)易面可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)拓展至全球范圍。互聯(lián)網(wǎng)的普及,通信技術(shù)的更新都是電子商務(wù)發(fā)展的前提條件,20世紀(jì)末期,電子商務(wù)平臺(tái)在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上應(yīng)運(yùn)而生,隨之而來(lái)的是全新交易模式下所依托的電子支付方式,這些技術(shù)也不斷在全球得到發(fā)展。有了網(wǎng)絡(luò)媒介,電商及消費(fèi)者之間的聯(lián)系更加密切,消費(fèi)者的多種需求也通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)得到滿足。電子商務(wù)發(fā)展中最早也是最為成熟的國(guó)家是美國(guó),我國(guó)盡管起步較晚,但是天貓、京東等電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)商的出現(xiàn),使我國(guó)電子商務(wù)呈現(xiàn)直線式的發(fā)展態(tài)勢(shì)。越來(lái)越多的小商家也加入電子商務(wù)行列。越來(lái)越多的消費(fèi)群體帶動(dòng)了電子商務(wù)的交易額不斷擴(kuò)大,很多商家也開始關(guān)注電子商務(wù)的運(yùn)作模式,足不出戶的消費(fèi)方式已經(jīng)深入人心,也逐步得到市場(chǎng)的認(rèn)可。特別是近年來(lái),我國(guó)在電子商務(wù)領(lǐng)域的銷售額已經(jīng)超過(guò)美國(guó)的13%,而對(duì)稅收管理而言,電子商務(wù)無(wú)疑是一個(gè)巨大的市場(chǎng),其對(duì)稅收的影響不言而喻,因此盡快掌握發(fā)展過(guò)程中遇到的困難及建議十分重要。
2.電子商務(wù)的發(fā)展帶來(lái)的稅收管理困難
2.1稅率確認(rèn)困難
在傳統(tǒng)的貿(mào)易中,地域等方面的區(qū)分稅率確認(rèn)可以根據(jù)國(guó)際稅收協(xié)定來(lái)確定該種交易適合哪種稅種或符合哪種國(guó)際稅收協(xié)定,其中還包括對(duì)于勞動(dòng)及特許權(quán)使用費(fèi)等方面的收入。但是電子商務(wù)下的交易卻無(wú)法界定稅種,這種數(shù)字化的交易方式是在線交易,因而交易信息無(wú)法被稅收機(jī)關(guān)及時(shí)掌握,其稅種及交易性質(zhì)更難確認(rèn)。
2.2交易的隱蔽性較強(qiáng)稅源無(wú)法控制管理困難
傳統(tǒng)交易環(huán)境下,通常經(jīng)營(yíng)者有固定的場(chǎng)地,因而控制和管理稅源較為便利。但是電子商務(wù)環(huán)境下的交易,只是一種網(wǎng)上的貿(mào)易活動(dòng),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)器便可以進(jìn)行交易,并無(wú)固定場(chǎng)所,且容易移動(dòng)服務(wù)器,場(chǎng)地也非常靈活多變,作為稅收機(jī)關(guān)很難從地域上界定是否在其管轄范圍,因此產(chǎn)生漏管的情況非常常見,這也會(huì)直接導(dǎo)致國(guó)家稅款的大量流失。
2.3交易程序簡(jiǎn)化減少了征稅環(huán)節(jié)
傳統(tǒng)交易模式下,一件商品從生產(chǎn)出來(lái)到被消費(fèi)者購(gòu)買是由多個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)共同完成的,中間環(huán)節(jié)會(huì)包括、批發(fā)商、零售商等組成,每一個(gè)環(huán)節(jié)都有稅務(wù)的相關(guān)登記,因此征收稅費(fèi)相對(duì)容易。而在電子商務(wù)交易中,很多情況下是產(chǎn)品生產(chǎn)者直接銷售給消費(fèi)者,省去大量的中間環(huán)節(jié),產(chǎn)品可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在世界范圍內(nèi)直接交易,這樣過(guò)去由批發(fā)商、零售商等環(huán)節(jié)征收的稅負(fù)便被省去。而買賣雙方在網(wǎng)絡(luò)中產(chǎn)生的交易由難以控制,最終大量的稅收在電子商務(wù)環(huán)節(jié)下流失。
2.4電子商務(wù)使稅源分布失衡
關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)上的交易產(chǎn)生的稅費(fèi)征收地點(diǎn)我國(guó)并未作出明確規(guī)定,很多人為了方便起見,會(huì)選擇貨源生產(chǎn)地作為征稅地點(diǎn),但是長(zhǎng)此以往,會(huì)導(dǎo)致稅源較為集中在生產(chǎn)地或勞務(wù)提供地,進(jìn)而對(duì)稅源分配的問(wèn)題不斷引發(fā)爭(zhēng)議。此外,還有些跨國(guó)公司會(huì)利用服務(wù)器的方式,將公司服務(wù)器設(shè)立在避稅地域,這樣即便是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易也可以規(guī)避稅收。
2.5電子商務(wù)會(huì)使得稅制要素難以確認(rèn)
電子商務(wù)條件下,由于交易過(guò)程是無(wú)紙化的,稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法從中獲取納稅人的真實(shí)資料,也無(wú)法確認(rèn)納稅人的真實(shí)身份和信息,對(duì)于納稅人的位置也無(wú)從確認(rèn)。此外,交易中的產(chǎn)品及其數(shù)量等細(xì)節(jié)無(wú)法確認(rèn),特別是銷售的產(chǎn)品,而有的卻是銷售服務(wù),這兩者沒有清晰的界限,因此稅收機(jī)關(guān)掌握不了精準(zhǔn)的交易信息,而具體的交易類別等也無(wú)法確認(rèn)。交易發(fā)生的時(shí)間也無(wú)法確認(rèn),何時(shí)發(fā)出貨物、何時(shí)收到貨物等信息情況,稅收機(jī)關(guān)也不能及時(shí)掌握信息,這樣給日常的稽查工作帶來(lái)很大的困難。
3.電子商務(wù)稅收管理的建議
3.1組織前瞻性稅收研究
要想及時(shí)掌握電子商務(wù)交易信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行調(diào)研摸底,因此首先應(yīng)當(dāng)派專人成立稅收研究的專門機(jī)構(gòu),針對(duì)電子商務(wù)環(huán)境下的稅收制度展開研究,將稅收制度中不適于電子商務(wù)的部分剔除,研究制定出更多具有前瞻性及多樣性的電子商務(wù)稅收管理政策。在電子商務(wù)認(rèn)證環(huán)節(jié)將其認(rèn)證機(jī)關(guān)與稅收機(jī)關(guān)統(tǒng)一,在不同網(wǎng)站及各類電子商務(wù)活動(dòng)中,要讓稅務(wù)機(jī)關(guān)參與其中,以便及時(shí)掌握交易支付信息。而電子商務(wù)交易中的記錄要做到“三證合一”,確保其真實(shí)性,營(yíng)業(yè)制造等內(nèi)容的發(fā)放要與數(shù)字身份證保持一致,一旦經(jīng)營(yíng)者發(fā)生電子交易,應(yīng)當(dāng)盡快去轄區(qū)內(nèi)的稅收機(jī)關(guān)進(jìn)行備案。不斷擴(kuò)寬引進(jìn)與融資渠道,簡(jiǎn)政放權(quán)是一項(xiàng)重要的手段之一,在電子商務(wù)市場(chǎng)中,國(guó)家可以適度放寬等級(jí)條件,讓更多持股的比例較大的外商加入我國(guó)電子商務(wù)行列,對(duì)外商境內(nèi)的電子商務(wù)貿(mào)易逐步放開。與此同時(shí),還應(yīng)當(dāng)加大對(duì)工業(yè)、金融、服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域的電子商務(wù)發(fā)展,不斷豐富電子商務(wù)新業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)化制造等的發(fā)展,鼓勵(lì)大眾參與到創(chuàng)業(yè)中來(lái)。
3.2逐步實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)與電子稅務(wù)的一體化
首先,應(yīng)當(dāng)完善稅收相關(guān)法律法規(guī),逐步推行電子發(fā)票。電子發(fā)票的應(yīng)用早已被國(guó)務(wù)院明確提出,特別是報(bào)銷、入賬、歸檔保管等工作環(huán)節(jié)也都應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相應(yīng)的配套措施?,F(xiàn)階段,我國(guó)還沒制定出臺(tái)專門的法律法規(guī)針對(duì)電子商務(wù)稅收問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)管,而電子發(fā)票的優(yōu)勢(shì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確化,它可以為納稅人節(jié)約成本,并對(duì)保管及查詢發(fā)票提供更加便捷的條件,此外最重要的是有助于稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)掌握納稅人的銷售情況。其次,應(yīng)當(dāng)構(gòu)建稅收管控機(jī)制。作為電子政務(wù)的重要組成部分,電子稅務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)稅收多個(gè)環(huán)節(jié)在網(wǎng)上進(jìn)行,這樣可以大大提高工作效率,節(jié)約成本,納稅人也可通過(guò)在線支付的形式取代過(guò)去的紙質(zhì)貨幣使用,由此產(chǎn)生的交易財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)的,不易篡改。一旦電子稅務(wù)形成體系后,還可以實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門征收稅費(fèi)的便捷方式,屆時(shí)對(duì)于提升稅收管理水平,提高稅收質(zhì)量和效率具有十分重要的意義。此外,稅收機(jī)關(guān)還可以實(shí)現(xiàn)線上的管理系統(tǒng),將稅收與網(wǎng)上銀行、海關(guān)、財(cái)政等實(shí)現(xiàn)全面銜接,便于稅收機(jī)關(guān)及時(shí)掌握電子商務(wù)的稅務(wù)動(dòng)態(tài),便于監(jiān)管,針對(duì)銷售獲取通過(guò)征稅管控進(jìn)行深入追蹤,從源頭上掌握銷售信息。稅務(wù)機(jī)關(guān)還可以通過(guò)快遞公司實(shí)現(xiàn)對(duì)貨物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管,通過(guò)發(fā)貨單號(hào)、快遞單號(hào)等方式查找相關(guān)的發(fā)貨信息,從而尋找到納稅人的企業(yè)及個(gè)人所在地等相關(guān)內(nèi)容。
3.3建立電子商務(wù)職能部門的協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制
地方政府及相關(guān)職能部門都應(yīng)當(dāng)參與到電子商務(wù)稅收管理中來(lái),商務(wù)、稅務(wù)、海關(guān)、銀行等多種服務(wù)都可以囊括到電子商務(wù)公共管理機(jī)制中來(lái),建立一個(gè)大型的綜合性的服務(wù)平臺(tái),不同的部門可以通過(guò)該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)分工協(xié)作。在這一大型平臺(tái)的運(yùn)行中,可以依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)、云技術(shù)等的支撐,將平臺(tái)建成更加便捷且具有較強(qiáng)操作性的現(xiàn)代化平臺(tái)。從咨詢到納稅,從融資到報(bào)關(guān),能夠?qū)崿F(xiàn)一條龍服務(wù),一體化操作的綜合服務(wù)窗口。相關(guān)職能部門在平臺(tái)中各司其職,發(fā)揮自身的相關(guān)職能作用,相互配合、互相協(xié)作,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的共享。
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參考文獻(xiàn):
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(一)征管對(duì)象的跨國(guó)性。涉外稅收所涉及的納稅人主要是跨國(guó)納稅人,包括跨國(guó)自然人與法人。這些跨國(guó)自然人流動(dòng)性大,稅源分散;而跨國(guó)法人的經(jīng)營(yíng)方式、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度等都與國(guó)內(nèi)企業(yè)不同。因此,涉外稅收的征管對(duì)象具有錯(cuò)綜復(fù)雜的跨國(guó)性。
(二)征管客體的易瞞性。涉外稅收納稅人的跨國(guó)性決定了其征稅對(duì)象,如收益、所得、財(cái)產(chǎn)價(jià)值等也具有跨國(guó)性,從而為納稅人隱瞞其收入,進(jìn)行國(guó)際避逃稅提供了有利的條件。
(三)征管依據(jù)的復(fù)雜性。由于涉外稅收的納稅人與征稅對(duì)象具有跨國(guó)性,因此,要搞好涉外稅收征管工作,不僅要熟悉涉外稅法及其所涉及的會(huì)計(jì)核算方法,而且還需對(duì)國(guó)際稅收協(xié)定等有所了解,才能把握住涉外稅收的征管依據(jù)。
通過(guò)涉外稅收管理與國(guó)內(nèi)稅收管理的比較,可以看出涉外稅收要比國(guó)內(nèi)稅收復(fù)雜的多,尤其是在防止國(guó)際逃稅方面尤其困難,涉外稅收的特殊性決定了要強(qiáng)化涉外稅收征管,除了沿用國(guó)內(nèi)稅收的征管方法外,還必須采用一套行之有效的反國(guó)際避逃稅方法。同時(shí),還需與有關(guān)國(guó)家的稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行交流,相互提供稅務(wù)情報(bào),才能有效地抑止國(guó)際避逃稅,維護(hù)我國(guó)的權(quán)益。
而隨著上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái),國(guó)際之間貿(mào)易交流更加廣泛,也就是人們常說(shuō)的經(jīng)濟(jì)全球化,即資本擴(kuò)張和科技進(jìn)步所引起的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,國(guó)家、國(guó)界等關(guān)系到國(guó)家的因素相對(duì)減弱,由此產(chǎn)生了一系列的國(guó)際稅收新問(wèn)題。這樣給國(guó)際稅收管理帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。
二,經(jīng)濟(jì)全球化帶了的國(guó)際稅收管理難題。
(一),稅收的部分削弱。
稅收可直接表現(xiàn)為國(guó)家有權(quán)根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)制定其稅收政策,對(duì)國(guó)家的稅收活動(dòng)進(jìn)行有效的管理,以及自主、獨(dú)立地參與國(guó)際稅收利益分配關(guān)系,以增加自己的財(cái)政收入,維護(hù)自己的稅收權(quán)益。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和稅收國(guó)際協(xié)調(diào)明顯的對(duì)國(guó)家稅收管理的自帶來(lái)了很大的限制。各國(guó)通過(guò)簽訂多邊性或雙邊性的國(guó)際條約參與國(guó)際稅收的合作與協(xié)調(diào),意味著在締結(jié)條約后必須受條約的約束,再行使稅收時(shí)必須以國(guó)際法為依據(jù)。在協(xié)調(diào)的范圍內(nèi),國(guó)家的稅收政策已不再完全僅僅由本國(guó)政府管理和制定,而必須遵從相關(guān)的協(xié)調(diào)組織的協(xié)議、國(guó)際條約和國(guó)際法的約束,這意味著國(guó)家單獨(dú)制定稅收政策的權(quán)力受到一定程度的削弱。
(二)跨國(guó)公司以及跨國(guó)納稅人對(duì)國(guó)家稅收的削弱。
首先,跨國(guó)公司進(jìn)行跨越國(guó)界和地區(qū)界限的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程起著重要的推動(dòng)作用。在國(guó)際直接投資領(lǐng)域,跨國(guó)公司在東道國(guó)進(jìn)行大規(guī)模的直接投資活動(dòng),通過(guò)兼并和收購(gòu)以及建立新廠等方式控制東道國(guó)某些重要的經(jīng)濟(jì)部門,壟斷了東道國(guó)某些產(chǎn)品和市場(chǎng),在一定程度上左右了東道國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策包括稅收政策的制定。同時(shí)跨國(guó)公司從其整體性的發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),進(jìn)行大量的“公司內(nèi)部交易”和轉(zhuǎn)讓定價(jià)行為。在稅收領(lǐng)域,這些活動(dòng)構(gòu)成了國(guó)際逃避稅的主要部分,對(duì)有關(guān)國(guó)家的稅收收入造成了極大的侵蝕。此外,掌握著大量國(guó)際金融資本的跨國(guó)金融機(jī)構(gòu),在全球資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)進(jìn)行巨額瞬間貨幣交易,使得一國(guó)政府難以有效監(jiān)控這部分資本,更無(wú)法對(duì)之合理課稅。它們提供的層出不窮的金融衍生產(chǎn)品和交易形式也給使得一國(guó)對(duì)之難以進(jìn)行有效的稅收管理,也就是說(shuō),對(duì)一國(guó)的稅收管理權(quán)力提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
其次,經(jīng)濟(jì)的全球化進(jìn)程使得各國(guó)對(duì)商品、資本、技術(shù)和勞動(dòng)力等經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng)放松管制,公司設(shè)立更加自由,跨國(guó)納稅人本身可以在各國(guó)自由流動(dòng),跨國(guó)納稅人的各種所得和財(cái)產(chǎn)的跨國(guó)流動(dòng)也相對(duì)便利。與此同時(shí),各國(guó)稅制仍然存在著差異,各國(guó)為了吸引外資而采取的稅收優(yōu)惠政策依然存在。這些因素為跨國(guó)納稅人進(jìn)行逃避稅活動(dòng)更加提供了可乘之機(jī),在尋求收益最大化的主觀動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)下,跨國(guó)納稅人的逃避稅活動(dòng)將更加活躍。近年來(lái),跨國(guó)納稅人采用改變居所、縮短居留時(shí)間、在聯(lián)屬企業(yè)內(nèi)部實(shí)行轉(zhuǎn)移定價(jià)、在避稅港設(shè)立基地公司、弱化投資和濫用稅收協(xié)定等諸多方法進(jìn)行國(guó)際逃避稅活動(dòng),以致于在國(guó)際稅收關(guān)系中,如何防止國(guó)際逃避稅問(wèn)題已經(jīng)成為避免和消除雙重征稅問(wèn)題之外的最主要問(wèn)題。
(三),科技進(jìn)步,尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)稅收管理的挑戰(zhàn)。
促使當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的重要因素之一是科技的發(fā)展。可以說(shuō),科技的進(jìn)步和發(fā)展是經(jīng)濟(jì)全球化的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展引起人類生活的各個(gè)方面的革新,并對(duì)傳統(tǒng)的社會(huì)行為規(guī)范和社會(huì)管理模式提出種種挑戰(zhàn)。
1.對(duì)收入來(lái)源地稅收管轄權(quán)確定規(guī)則的挑戰(zhàn)
現(xiàn)代各國(guó)基本上都是基于的屬地原則而主張來(lái)源地稅收管轄權(quán)。行使來(lái)源地稅收管轄權(quán)的前提是納稅人的有關(guān)所得和財(cái)產(chǎn)來(lái)源于或者位于征稅國(guó)境內(nèi)的事實(shí)。既有國(guó)際稅法規(guī)則包含一系定有關(guān)納稅人所得來(lái)源地的規(guī)則。但這些規(guī)則是為了調(diào)整傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)方式下國(guó)際稅收利益分配關(guān)系的產(chǎn)物,它們難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中跨國(guó)電子商務(wù)活動(dòng)的發(fā)展需要,難以繼續(xù)調(diào)整在跨國(guó)電子商務(wù)活動(dòng)中所產(chǎn)生的國(guó)際稅收利益分配關(guān)系。因?yàn)樵诳鐕?guó)電子商務(wù)活動(dòng)中,跨國(guó)納稅人在收入來(lái)源地國(guó)除了設(shè)置一個(gè)網(wǎng)址或者服務(wù)器之外,并不需要另行設(shè)立任何的“有形存在”。從而根據(jù)既有國(guó)際稅法規(guī)則難以確定該筆收入的來(lái)源地,此其一。其二,在跨國(guó)電子商務(wù)活動(dòng)中,納稅人所從事的商務(wù)活動(dòng)所涉及的大多數(shù)是無(wú)形的數(shù)字化產(chǎn)品交易,因此根據(jù)既有的國(guó)際稅法規(guī)則亦難以確定該所得究竟屬于何種所得。其三,在網(wǎng)絡(luò)空間,跨國(guó)納稅人可以從事各種數(shù)字化產(chǎn)品等無(wú)形資產(chǎn)的商務(wù)活動(dòng),也可以通過(guò)加密等手段保護(hù)和隱瞞收入和財(cái)產(chǎn),以及征稅國(guó)據(jù)以征稅的相關(guān)會(huì)計(jì)資料。這將使得國(guó)際逃避稅更加容易,跨國(guó)納稅人可以充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來(lái)的便利,在來(lái)源國(guó)逃避根據(jù)現(xiàn)有的稅法規(guī)則所承擔(dān)的納稅義務(wù)。正如有的學(xué)者所言,就像各國(guó)政府永遠(yuǎn)不能控制公海一樣,它們也無(wú)法控制網(wǎng)絡(luò)空間,因此網(wǎng)絡(luò)空間將成為謀求避開政府控制者的避難所。
2.對(duì)征稅權(quán)劃分規(guī)則的挑戰(zhàn)
根據(jù)既有的國(guó)際稅法規(guī)則,各國(guó)在協(xié)調(diào)對(duì)跨國(guó)營(yíng)業(yè)所得和跨國(guó)勞務(wù)所得征稅權(quán)沖突中,普遍承認(rèn)來(lái)源地國(guó)的來(lái)源地稅收管轄權(quán)居于優(yōu)先地位,在此基礎(chǔ)上,通過(guò)常設(shè)機(jī)構(gòu)原則和固定基地原則限制來(lái)源地國(guó)的征稅權(quán);在協(xié)調(diào)對(duì)跨國(guó)股息、利息、特許權(quán)使用費(fèi)等消極投資所得征稅權(quán)沖突中,各國(guó)普遍采用的是征稅權(quán)的分享原則。顯然,上述的征稅權(quán)劃分原則是建立在行使有效的來(lái)源地稅收管轄權(quán)基礎(chǔ)上的。然而,在跨國(guó)電子商務(wù)活動(dòng)中,來(lái)源地稅收管轄權(quán)受到嚴(yán)重的;沖擊和挑戰(zhàn),各國(guó)基于來(lái)源地稅收管轄權(quán)難以對(duì)從事跨國(guó)電子商務(wù)活動(dòng)的納稅人行使有效的征稅權(quán),取得相應(yīng)的稅收收入。因此以有效行使來(lái)源地稅收管轄權(quán)為前提的征稅權(quán)劃分原則,不可避免的受到挑戰(zhàn)和沖擊。
參考文獻(xiàn)
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(一)征管對(duì)象的跨國(guó)性。涉外稅收所涉及的納稅人主要是跨國(guó)納稅人,包括跨國(guó)自然人與法人。這些跨國(guó)自然人流動(dòng)性大,稅源分散;而跨國(guó)法人的經(jīng)營(yíng)方式、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度等都與國(guó)內(nèi)企業(yè)不同。因此,涉外稅收的征管對(duì)象具有錯(cuò)綜復(fù)雜的跨國(guó)性。
(二)征管客體的易瞞性。涉外稅收納稅人的跨國(guó)性決定了其征稅對(duì)象,如收益、所得、財(cái)產(chǎn)價(jià)值等也具有跨國(guó)性,從而為納稅人隱瞞其收入,進(jìn)行國(guó)際避逃稅提供了有利的條件。
(三)征管依據(jù)的復(fù)雜性。由于涉外稅收的納稅人與征稅對(duì)象具有跨國(guó)性,因此,要搞好涉外稅收征管工作,不僅要熟悉涉外稅法及其所涉及的會(huì)計(jì)核算方法,而且還需對(duì)國(guó)際稅收協(xié)定等有所了解,才能把握住涉外稅收的征管依據(jù)。
通過(guò)涉外稅收管理與國(guó)內(nèi)稅收管理的比較,可以看出涉外稅收要比國(guó)內(nèi)稅收復(fù)雜的多,尤其是在防止國(guó)際逃稅方面尤其困難,涉外稅收的特殊性決定了要強(qiáng)化涉外稅收征管,除了沿用國(guó)內(nèi)稅收的征管方法外,還必須采用一套行之有效的反國(guó)際避逃稅方法。同時(shí),還需與有關(guān)國(guó)家的稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行交流,相互提供稅務(wù)情報(bào),才能有效地抑止國(guó)際避逃稅,維護(hù)我國(guó)的權(quán)益。
而隨著上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái),國(guó)際之間貿(mào)易交流更加廣泛,也就是人們常說(shuō)的經(jīng)濟(jì)全球化,即資本擴(kuò)張和科技進(jìn)步所引起的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,國(guó)家、國(guó)界等關(guān)系到國(guó)家主權(quán)的因素相對(duì)減弱,由此產(chǎn)生了一系列的國(guó)際稅收新問(wèn)題。這樣給國(guó)際稅收管理帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。
二,經(jīng)濟(jì)全球化帶了的國(guó)際稅收管理難題。
(一),稅收主權(quán)的部分削弱。
稅收主權(quán)可直接表現(xiàn)為國(guó)家有權(quán)根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)制定其稅收政策,對(duì)國(guó)家的稅收活動(dòng)進(jìn)行有效的管理,以及自主、獨(dú)立地參與國(guó)際稅收利益分配關(guān)系,以增加自己的財(cái)政收入,維護(hù)自己的稅收權(quán)益。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和稅收國(guó)際協(xié)調(diào)明顯的對(duì)國(guó)家稅收管理的自主權(quán)帶來(lái)了很大的限制。各國(guó)通過(guò)簽訂多邊性或雙邊性的國(guó)際條約參與國(guó)際稅收的合作與協(xié)調(diào),意味著在締結(jié)條約后必須受條約的約束,再行使稅收主權(quán)時(shí)必須以國(guó)際法為依據(jù)。在協(xié)調(diào)的范圍內(nèi),國(guó)家的稅收政策已不再完全僅僅由本國(guó)政府管理和制定,而必須遵從相關(guān)的協(xié)調(diào)組織的協(xié)議、國(guó)際條約和國(guó)際法的約束,這意味著國(guó)家單獨(dú)制定稅收政策的權(quán)力受到一定程度的削弱。
(二)跨國(guó)公司以及跨國(guó)納稅人對(duì)國(guó)家稅收主權(quán)的削弱。
首先,跨國(guó)公司進(jìn)行跨越國(guó)界和地區(qū)界限的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程起著重要的推動(dòng)作用。在國(guó)際直接投資領(lǐng)域,跨國(guó)公司在東道國(guó)進(jìn)行大規(guī)模的直接投資活動(dòng),通過(guò)兼并和收購(gòu)以及建立新廠等方式控制東道國(guó)某些重要的經(jīng)濟(jì)部門,壟斷了東道國(guó)某些產(chǎn)品和市場(chǎng),在一定程度上左右了東道國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策包括稅收政策的制定。同時(shí)跨國(guó)公司從其整體性的發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),進(jìn)行大量的“公司內(nèi)部交易”和轉(zhuǎn)讓定價(jià)行為。在稅收領(lǐng)域,這些活動(dòng)構(gòu)成了國(guó)際逃避稅的主要部分,對(duì)有關(guān)國(guó)家的稅收收入造成了極大的侵蝕。此外,掌握著大量國(guó)際金融資本的跨國(guó)金融機(jī)構(gòu),在全球資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)進(jìn)行巨額瞬間貨幣交易,使得一國(guó)政府難以有效監(jiān)控這部分資本,更無(wú)法對(duì)之合理課稅。它們提供的層出不窮的金融衍生產(chǎn)品和交易形式也給使得一國(guó)對(duì)之難以進(jìn)行有效的稅收管理,也就是說(shuō),對(duì)一國(guó)的稅收管理權(quán)力提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
其次, 經(jīng)濟(jì)的全球化進(jìn)程使得各國(guó)對(duì)商品、資本、技術(shù)和勞動(dòng)力等經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng)放松管制,公司設(shè)立更加自由,跨國(guó)納稅人本身可以在各國(guó)自由流動(dòng),跨國(guó)納稅人的各種所得和財(cái)產(chǎn)的跨國(guó)流動(dòng)也相對(duì)便利。與此同時(shí),各國(guó)稅制仍然存在著差異,各國(guó)為了吸引外資而采取的稅收優(yōu)惠政策依然存在。這些因素為跨國(guó)納稅人進(jìn)行逃避稅活動(dòng)更加提供了可乘之機(jī),在尋求收益最大化的主觀動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)下,跨國(guó)納稅人的逃避稅活動(dòng)將更加活躍。近年來(lái),跨國(guó)納稅人采用改變居所、縮短居留時(shí)間、在聯(lián)屬企業(yè)內(nèi)部實(shí)行轉(zhuǎn)移定價(jià)、在避稅港設(shè)立基地公司、弱化投資和濫用稅收協(xié)定等諸多方法進(jìn)行國(guó)際逃避稅活動(dòng),以致于在國(guó)際稅收關(guān)系中,如何防止國(guó)際逃避稅問(wèn)題已經(jīng)成為避免和消除雙重征稅問(wèn)題之外的最主要問(wèn)題。
(三),科技進(jìn)步,尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)稅收管理的挑戰(zhàn)。
促使當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的重要因素之一是科技的發(fā)展??梢哉f(shuō),科技的進(jìn)步和發(fā)展是經(jīng)濟(jì)全球化的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展引起人類生活的各個(gè)方面的革新,并對(duì)傳統(tǒng)的社會(huì)行為規(guī)范和社會(huì)管理模式提出種種挑戰(zhàn)。
1.對(duì)收入來(lái)源地稅收管轄權(quán)確定規(guī)則的挑戰(zhàn)
現(xiàn)代各國(guó)基本上都是基于主權(quán)的屬地原則而主張來(lái)源地稅收管轄權(quán)。行使來(lái)源地稅收管轄權(quán)的前提是納稅人的有關(guān)所得和財(cái)產(chǎn)來(lái)源于或者位于征稅國(guó)境內(nèi)的事實(shí)。既有國(guó)際稅法規(guī)則包含一系列確定有關(guān)納稅人所得來(lái)源地的規(guī)則。但這些規(guī)則是為了調(diào)整傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)方式下國(guó)際稅收利益分配關(guān)系的產(chǎn)物,它們難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中跨國(guó)電子商務(wù)活動(dòng)的發(fā)展需要,難以繼續(xù)調(diào)整在跨國(guó)電子商務(wù)活動(dòng)中所產(chǎn)生的國(guó)際稅收利益分配關(guān)系。因?yàn)樵诳鐕?guó)電子商務(wù)活動(dòng)中,跨國(guó)納稅人在收入來(lái)源地國(guó)除了設(shè)置一個(gè)網(wǎng)址或者服務(wù)器之外,并不需要另行設(shè)立任何的“有形存在”。從而根據(jù)既有國(guó)際稅法規(guī)則難以確定該筆收入的來(lái)源地,此其一。其二,在跨國(guó)電子商務(wù)活動(dòng)中,納稅人所從事的商務(wù)活動(dòng)所涉及的大多數(shù)是無(wú)形的數(shù)字化產(chǎn)品交易,因此根據(jù)既有的國(guó)際稅法規(guī)則亦難以確定該所得究竟屬于何種所得。其三,在網(wǎng)絡(luò)空間,跨國(guó)納稅人可以從事各種數(shù)字化產(chǎn)品等無(wú)形資產(chǎn)的商務(wù)活動(dòng),也可以通過(guò)加密等手段保護(hù)和隱瞞收入和財(cái)產(chǎn),以及征稅國(guó)據(jù)以征稅的相關(guān)會(huì)計(jì)資料。這將使得國(guó)際逃避稅更加容易,跨國(guó)納稅人可以充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來(lái)的便利,在來(lái)源國(guó)逃避根據(jù)現(xiàn)有的稅法規(guī)則所承擔(dān)的納稅義務(wù)。正如有的學(xué)者所言,就像各國(guó)政府永遠(yuǎn)不能控制公海一樣,它們也無(wú)法控制網(wǎng)絡(luò)空間,因此網(wǎng)絡(luò)空間將成為謀求避開政府控制者的避難所。
2.對(duì)征稅權(quán)劃分規(guī)則的挑戰(zhàn)
根據(jù)既有的國(guó)際稅法規(guī)則,各國(guó)在協(xié)調(diào)對(duì)跨國(guó)營(yíng)業(yè)所得和跨國(guó)勞務(wù)所得征稅權(quán)沖突中,普遍承認(rèn)來(lái)源地國(guó)的來(lái)源地稅收管轄權(quán)居于優(yōu)先地位,在此基礎(chǔ)上,通過(guò)常設(shè)機(jī)構(gòu)原則和固定基地原則限制來(lái)源地國(guó)的征稅權(quán);在協(xié)調(diào)對(duì)跨國(guó)股息、利息、特許權(quán)使用費(fèi)等消極投資所得征稅權(quán)沖突中,各國(guó)普遍采用的是征稅權(quán)的分享原則。顯然,上述的征稅權(quán)劃分原則是建立在行使有效的來(lái)源地稅收管轄權(quán)基礎(chǔ)上的。然而,在跨國(guó)電子商務(wù)活動(dòng)中,來(lái)源地稅收管轄權(quán)受到嚴(yán)重的;沖擊和挑戰(zhàn),各國(guó)基于來(lái)源地稅收管轄權(quán)難以對(duì)從事跨國(guó)電子商務(wù)活動(dòng)的納稅人行使有效的征稅權(quán),取得相應(yīng)的稅收收入。因此以有效行使來(lái)源地稅收管轄權(quán)為前提的征稅權(quán)劃分原則,不可避免的受到挑戰(zhàn)和沖擊。
參考文獻(xiàn)
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微商作為以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的手段,以商品交換為中心的商務(wù)活動(dòng),逐漸成為消費(fèi)者們心中交易的首選途徑。與傳統(tǒng)商業(yè)活動(dòng)相比快捷方便,經(jīng)營(yíng)成本低,交易效率高等優(yōu)點(diǎn)是微商能夠在眾多經(jīng)營(yíng)模式中脫穎而出的重要因素。分析和研究微商的相關(guān)稅收征收管理?xiàng)l例的實(shí)施辦法和實(shí)施稅收的具體情況,探究有關(guān)微商的稅收征收管理現(xiàn)狀,微商稅收管理行為的合理性和合法性,以及微商行業(yè)所反映出來(lái)的稅收方面的弊端和相應(yīng)解決方案。如何有效的對(duì)微商的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管,并且針對(duì)微商這種新模式的特點(diǎn)進(jìn)行歸納總結(jié),從而得出科學(xué)系統(tǒng)的結(jié)論是目前的首要解決目標(biāo)。因此,分析微商稅收管理現(xiàn)狀,提出新問(wèn)題,研究應(yīng)對(duì)的新方法,改善現(xiàn)狀和更好的完善稅收體制為當(dāng)務(wù)之急。
一、微商及其稅收管理的現(xiàn)狀
首先,需要明確的是,目前微商并沒有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)知定義。一般是指以“個(gè)人”為單位的、利用web3.0時(shí)代所衍生的載體渠道,將傳統(tǒng)方式與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合,不存在區(qū)域限制,且可移動(dòng)性地實(shí)現(xiàn)銷售渠道新突破的小型個(gè)體行為。通俗一點(diǎn)來(lái)講,微商就是在移動(dòng)端上進(jìn)行商品售賣的小商家。微商也包括我們通俗意義上的微信電商,而微信電商卻不是微商的全部,僅僅是微商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的其中一個(gè)媒介載體。微商和淘寶一樣,有天貓平臺(tái)(B2C微商)也有淘寶集市(C2C微商)。而不同點(diǎn)則是微商基于微信“連接一切”的能力,能夠?qū)崿F(xiàn)商品的社交分享、熟人推薦與朋友圈展示。
在移動(dòng)終端的進(jìn)步與發(fā)展的同時(shí),各類社交應(yīng)用軟件也已經(jīng)逐步深入我們的生活當(dāng)中,尤其是微信等社交軟件更是日常生活中必不可少的應(yīng)用軟件。“ 溝通即是商機(jī)”。微商便是捉住了這個(gè)機(jī)遇,從傳統(tǒng)的電子商務(wù)平臺(tái)中脫穎而出,儼然已經(jīng)成為時(shí)下電商模式的后起之秀。據(jù)針對(duì)大學(xué)生的調(diào)查中的不完全統(tǒng)計(jì)顯示,每十個(gè)人中,都會(huì)至少有2人知道、接觸過(guò)微商或者有朋友選擇微商這種經(jīng)營(yíng)模式。而這十人中,又起碼會(huì)有1人會(huì)選擇微商這種購(gòu)物模式或表示正在觀望中。促使他們購(gòu)買的原因各不相同,也同樣有人表示會(huì)考慮有機(jī)會(huì)可能成為微商的可能。
但是由于微商模式的過(guò)快發(fā)展,以及微信的龐大用戶量,導(dǎo)致相關(guān)的規(guī)定和配套的法律法規(guī)并沒有及時(shí)的做出應(yīng)對(duì)措施。所以微商作為一種新興的商業(yè)模式,卻沒有一套完全適應(yīng)的制度和政策以及健全的行業(yè)規(guī)范。在對(duì)于微商行業(yè)稅收管理的現(xiàn)狀信息采集的結(jié)果中顯示,4627%的人認(rèn)為微商需要交稅,2836%的人則沒有明確的意識(shí)到微商稅收管理上面的問(wèn)題。
我的觀點(diǎn)是,微商作為一種銷售模式,姑且認(rèn)為這是一種品牌行為,且不考慮的品牌是否經(jīng)工商部門注冊(cè),單純就這一角度來(lái)看,這種企業(yè)線上營(yíng)銷手段也屬于分支機(jī)構(gòu)的一種,所以也應(yīng)該具有稅務(wù)登記證,即應(yīng)該交稅。而對(duì)“如果您也是微商,您是否會(huì)對(duì)于稅收方面的相關(guān)稅收標(biāo)準(zhǔn)有所研究呢?”這個(gè)問(wèn)題,絕大多數(shù)同學(xué)給出的答案都是不清楚或可能會(huì)考慮。這說(shuō)明,對(duì)于稅收管理?xiàng)l例的相關(guān)普及方面還是有所欠缺的,需要進(jìn)一步的完善。但是根據(jù)我所調(diào)查到的資料顯示,目前大多數(shù)的微商商家在經(jīng)營(yíng)中并沒有得到有效的監(jiān)管。所以我認(rèn)為,我國(guó)應(yīng)當(dāng)采取對(duì)微商征稅的政策。否則將造成市場(chǎng)上同類經(jīng)營(yíng)者卻有著不同的稅收負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象,這一點(diǎn)不利于市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)原則。而現(xiàn)今的當(dāng)務(wù)之急是要盡快完善稅收的法律規(guī)定和稅收征收管理辦法,逐步修正不足,以此來(lái)規(guī)范微商稅收征管。
二、微商在稅收方面存在的問(wèn)題
21世紀(jì)是信息時(shí)代,是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。在電子商務(wù)高速迅猛的發(fā)展的同時(shí),也留下了諸多難以忽略的問(wèn)題。而微商這種銷售模式作為電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)下新興的分支,除了和電子商務(wù)有著相同的問(wèn)題之外,還有這自身特性所帶來(lái)的亟待解決的一系列關(guān)于稅收管理的問(wèn)題。這些問(wèn)題反應(yīng)了微商在稅收管理方面還有著很大的改進(jìn)空間,與傳統(tǒng)的銷售模式既有相同之處,又存在著需要改革的地方。
(一)線上經(jīng)營(yíng)往往沒有在相關(guān)單位注冊(cè),導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法明確掌握應(yīng)納稅人的具體信息
稅務(wù)登記指的是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅法對(duì)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行登記的法定制度,個(gè)體工商戶同樣需要向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。這樣做將有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)了解納稅人的基本情況,掌握稅源并且加強(qiáng)征收管理。但是線上經(jīng)營(yíng)者往往都鉆了這個(gè)空子,由于無(wú)需在工商局注冊(cè),所以就不會(huì)被稅務(wù)機(jī)關(guān)約束。這樣會(huì)導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法明確地掌握應(yīng)納稅人的具體信息,進(jìn)而可能會(huì)有漏管漏征的事情發(fā)生。無(wú)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)這一便捷的、低成本的銷售方式同樣給稅務(wù)機(jī)關(guān)提出了難題:無(wú)法使用傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)方法來(lái)掌握商鋪具體信息,導(dǎo)致所經(jīng)營(yíng)的商品的具體數(shù)據(jù)收集工作也無(wú)從下手。
(二)經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)銷售的商品多數(shù)采取數(shù)字化和電子化,不能對(duì)其進(jìn)行有效的稅務(wù)監(jiān)督
稅務(wù)監(jiān)督是國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征收管理過(guò)程中根據(jù)稅法和財(cái)務(wù)制度制定的,這樣一來(lái)可以促使納稅人依法經(jīng)營(yíng),在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作,二來(lái)還可以督促納稅人依法納稅,遵守法紀(jì)。但是由于沒有辦法做到有力的監(jiān)管,所以不利于建立健全的利于納稅的基礎(chǔ)工作,也顯現(xiàn)出容易出現(xiàn)稅收漏洞的問(wèn)題。與傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式相比,微商行業(yè)多采取零售的方式,支付方式一般不直接經(jīng)由銀行,具有數(shù)字化、信息化等特點(diǎn),并且無(wú)法完全杜絕偽造,修改等行為,導(dǎo)致相關(guān)部門無(wú)法通過(guò)銀行進(jìn)行對(duì)賬戶的監(jiān)管,無(wú)法有效的調(diào)控稅款流失的風(fēng)險(xiǎn),也給傳統(tǒng)的查賬帶來(lái)困難。微商通過(guò)使用移動(dòng)終端和現(xiàn)代通訊等技術(shù),使得交易在相對(duì)不公開、隱蔽的空間完成,模糊了有形商品、無(wú)形勞務(wù)之間的概念,這就使得商品、勞務(wù)難以區(qū)分,而模糊的邊界亦導(dǎo)致對(duì)征稅對(duì)象難以準(zhǔn)確判定。整體過(guò)程中沒有產(chǎn)生任何單據(jù)、紙面憑證,甚至專門從事分銷的微商連同進(jìn)貨和發(fā)貨的環(huán)節(jié)都一并省去了,給稅收征管帶來(lái)了很大的難題。
(三)我國(guó)現(xiàn)行的稅法制度大多以實(shí)體交易為對(duì)象,但是微商的出現(xiàn)導(dǎo)致稅收法律要素的界限進(jìn)一步模糊
傳統(tǒng)的貿(mào)易形式下,很容易界定納稅義務(wù)人的身份,但是對(duì)于絕大多數(shù)未成規(guī)模的微商來(lái)說(shuō),由于沒有實(shí)體店,并且不排除存在刻意隱藏的情況,所以無(wú)法明確誰(shuí)是納稅義務(wù)人。納稅地點(diǎn)往往涉及稅收管轄權(quán)和常設(shè)機(jī)構(gòu)等問(wèn)題,微商的交易活動(dòng)則恰恰沒有固定的物理交易場(chǎng)所。而交易涉及的其他方面,如服務(wù)器、賣方、支付方和物流所在地等就都因此可能處在不同的位置。這也導(dǎo)致了納稅的服務(wù)地點(diǎn)和稅收的管轄權(quán)難以確定。微商的最大優(yōu)勢(shì)就是便捷。而這種便捷則體現(xiàn)在沒有具體的店鋪這一方面。由于沒有店鋪進(jìn)行監(jiān)督,就模糊了實(shí)體商品和交易的信息,給了商家可乘之機(jī)。交易完成后,稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法確定具體商家,故而更加無(wú)法核定其收入和成本。這樣一來(lái)相關(guān)部門甚至無(wú)法根據(jù)商家的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)范圍來(lái)核定企業(yè)的應(yīng)納稅種和稅目,直接影響到了報(bào)稅和納稅申報(bào),無(wú)法開展接下來(lái)的工作。
三、對(duì)于微商在稅收征管方面存在問(wèn)題的改進(jìn)意見
(一)完善相關(guān)法律,明確微商納稅的相關(guān)納稅要素
微商改變了傳統(tǒng)的銷售模式,行業(yè)規(guī)范尚未形成。但是由于微商模式的過(guò)快發(fā)展,以及微信的龐大用戶量,導(dǎo)致我國(guó)現(xiàn)行的稅收理論沒有及時(shí)適應(yīng)新的銷售模式,財(cái)務(wù)制度有所欠缺,相關(guān)的規(guī)定和配套的法律法規(guī)都沒有及時(shí)的做出應(yīng)對(duì)措施。解決微商稅收征收管理問(wèn)題的關(guān)鍵是需要大量的信息來(lái)輔助,而信息商家的上報(bào)信息只能全部憑借自覺來(lái)進(jìn)行,這也需要法律的協(xié)助。商家之間的競(jìng)爭(zhēng)也很激烈,不排除有依法上報(bào)信息的誠(chéng)信商家,可是相比較之下稅收的公平性原則就會(huì)得不到保障。所以微商作為一種新興的商業(yè)模式,卻沒有一套完全適應(yīng)的制度和政策以及健全的行業(yè)規(guī)范來(lái)制約它的發(fā)展是不安全的。對(duì)于納稅主體、征稅對(duì)象、納稅期間和納稅地點(diǎn)等重新進(jìn)行界定,將微商作為電子商務(wù)的一個(gè)分支這一情況充分考慮進(jìn)來(lái),結(jié)合和借鑒電子商務(wù)這種銷售模式進(jìn)行分析。盡快明確和完善針對(duì)于微商的相關(guān)法律規(guī)定,授予稅務(wù)機(jī)關(guān)合法的權(quán)利去執(zhí)行收集數(shù)據(jù)和有關(guān)關(guān)聯(lián)方的涉稅信息,并且明確要求微商的經(jīng)營(yíng)者提供涉稅信息,指定一些專門的管理機(jī)制來(lái)監(jiān)管微商的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。與此同時(shí),微商作為電子商務(wù)的一個(gè)分支,應(yīng)該也享有享受稅收優(yōu)惠的資格。例如,針對(duì)海外代購(gòu)現(xiàn)象,應(yīng)明確微商的稅收管轄權(quán),規(guī)范進(jìn)出口商品的稅收管理制度。作為小微企業(yè),享受小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠,在掃除微商商家的盲區(qū)的同時(shí),也為商家解除了后顧之憂。與此同時(shí),工商部門也需要根據(jù)微商的特點(diǎn),簡(jiǎn)化相關(guān)的微商工商注冊(cè)登記等流程。
(二)解決數(shù)據(jù)收集和信息的可靠來(lái)源的相關(guān)問(wèn)題
作為解決微商稅收征收管理問(wèn)題解決的途徑之一,就是盡快解決數(shù)據(jù)的收集和整理的工作來(lái)約束微商的“自由發(fā)展”。與傳統(tǒng)銷售方式相比,微商的銷售模式十分具有創(chuàng)新性,導(dǎo)致一方面?zhèn)鹘y(tǒng)稅收中長(zhǎng)期存在的效率低、稽查力量薄弱等老問(wèn)題依舊存在的同時(shí),另一方面又面臨了微商小額交易,網(wǎng)絡(luò)交易無(wú)實(shí)物,信息無(wú)法有效的收集整理的新問(wèn)題。新老問(wèn)題的雙重作用下,使微商的稅收管理現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。國(guó)家的監(jiān)管力度雖然加大了,但是也無(wú)法全面的進(jìn)行實(shí)地核查。所以,是否能夠開發(fā)出一種電子自動(dòng)監(jiān)管機(jī)制,用來(lái)自助的檢測(cè)微商甚至電子商務(wù)全行業(yè)的稅收相關(guān)數(shù)據(jù),來(lái)解決不適應(yīng)于傳統(tǒng)的銷售模式的稅收理論的相關(guān)問(wèn)題呢?
這是一個(gè)順應(yīng)時(shí)展而必然會(huì)面臨的話題。培養(yǎng)相關(guān)人才,專項(xiàng)治理關(guān)于微商行業(yè)的稅收管理現(xiàn)狀,針對(duì)上述幾大問(wèn)題進(jìn)行深入的專項(xiàng)管制,既能夠有效的防止微商出現(xiàn)偷漏稅的現(xiàn)象發(fā)生,又能夠解決就業(yè)環(huán)境下人口多,就業(yè)難的問(wèn)題,是一項(xiàng)一舉多得的好事。
(三)從根源上抓起,對(duì)微商實(shí)行嚴(yán)格的實(shí)名制注冊(cè)管理
既然微信根植于網(wǎng)絡(luò),發(fā)展于社交應(yīng)用軟件,那就應(yīng)該要求移動(dòng)社交平臺(tái)、支付平臺(tái)和銀行做好微商的開戶管理,規(guī)定微商在平臺(tái)上收支活動(dòng)只能通過(guò)唯一一個(gè)實(shí)名認(rèn)證的賬戶進(jìn)行,工商、質(zhì)監(jiān),包括微商移動(dòng)社交平臺(tái)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合做好交易商品的管理。相比之下微信支付的提現(xiàn)功能必須通過(guò)實(shí)名認(rèn)證后才能進(jìn)行就顯得更加趨于制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。而就在今年三月份,微信新出臺(tái)了對(duì)于零錢提現(xiàn)收費(fèi)規(guī)則的說(shuō)明,標(biāo)明了自2016年3月1日起,每人僅累計(jì)享有1000元的免費(fèi)提現(xiàn)額度。對(duì)于超出額度的提現(xiàn)行為,則按照提現(xiàn)金額的01%來(lái)收取手續(xù)費(fèi),也就是每提現(xiàn)1000元會(huì)相應(yīng)的收取一元的手續(xù)費(fèi)(單筆手續(xù)費(fèi)小于01元的,按照01元收取)。這一現(xiàn)象也正是說(shuō)明了國(guó)家層面和運(yùn)營(yíng)微信的主管團(tuán)隊(duì)也已經(jīng)注意到了微商大肆盛行的問(wèn)題,并對(duì)此做出了一些相應(yīng)舉措。網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境是與我們大家的生活都息息相關(guān)的事,只有大家一起聯(lián)合起來(lái),才能取得事半功倍的效果。由此我們完全可以期待,未來(lái)的微商服務(wù)會(huì)在越來(lái)方便大家的基礎(chǔ)上,保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,在合理合法的范圍內(nèi)迸發(fā)新的生機(jī)與活力。
四、總結(jié)
對(duì)于隊(duì)伍越來(lái)越壯大的微商行業(yè)的稅收管理系統(tǒng)的相關(guān)研究,是符合當(dāng)前社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)的,這樣的理論和實(shí)踐相結(jié)合具有非常重要的意義。在這個(gè)飛速發(fā)展的信息化時(shí)代,我國(guó)的稅收制度雖然也在順應(yīng)時(shí)代變化下作出了極大改變,但是還是存在著一些弊端和不足,有些不足已經(jīng)發(fā)展成為亟待解決的問(wèn)題。因此,及時(shí)的革新我國(guó)的稅收管理方法,完善我國(guó)的稅收管理制度和監(jiān)控措施是可行的并且十分有必要的。本論文在理論上為網(wǎng)絡(luò)盛行下的微商行業(yè)的健康發(fā)展方面增補(bǔ)當(dāng)前存在的不足,同時(shí)能夠在實(shí)際上為電子商務(wù)活動(dòng)能夠有效的保證稅收征收管理的實(shí)踐活動(dòng)提出可借鑒的實(shí)踐方案。相信我國(guó)的稅收管理會(huì)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)這把雙刃劍發(fā)展的越來(lái)越好,更加適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(作者單位:延邊大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
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[2] 侯坤.我的朋友是微商[J]鄉(xiāng)村科技,2015(11)