導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇勞動教育保障，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

林杉杉指出社保專業(yè)課程教學存在著教育教學理念相對落后，實踐性教學被忽視、教學方法欠靈活等主要問題［4］。實際上，從勞動與社會保障專業(yè)的發(fā)展來看，上述問題雖已得到不同程度的解決，但有三類問題在短時間內是難以得到解決的，包括:講授教學方式、實驗實踐方式、自主學習方式三種教學方式相脫離;學生的學習參與度較低;考試模式同教學內容適應性低。

(一)三種教學方式相脫離提高管理類專業(yè)學生的綜合素質、業(yè)務能力以及處理多變的復雜問題的能力需要傳統(tǒng)講授教學方式、實驗實踐方式、自主學習方式三種教學方式的綜合運用［5］。傳統(tǒng)上，勞動與社會保障專業(yè)的所有課程都以講授為主，但有些專業(yè)課程具有相當程度的實務性，這些實務性知識的應用具有實踐性與靈活性，知識的理解與問題的解決需要結合具體的工作情境，因此，講授主導的教學模式忽視了專業(yè)課程之間的差異性。雖然各個學校都高度重視勞動與社會保障專業(yè)的實踐教學，并且也在積極進行實踐教學基地、實驗室建設，購置相應的勞動與社會保障專業(yè)課程軟件，與企業(yè)聯(lián)合對學生進行實訓，但是卻沒有針對每門課程的教學目標與要求進行適應性的實踐教學設計，實踐教學內容同教學目標與要求容易出現(xiàn)錯配現(xiàn)象，往往實踐內容達不到教學目標的要求。此外，一般情況下，除了課堂以及實踐課之外，老師對學生課外自主學習關注較少，學生也難以自己主動閱讀與勞動與社會保障相關的專著，校園內關于勞動與社會保障專業(yè)的學科活動更少，這也使學生難以拓展知識面、提高自身的理論素養(yǎng)與實踐能力。

(二)學生參與度較低在課堂上，學生很難積極參與課堂教學活動，而在課外，學生幾乎不會自主認真地學習本專業(yè)的知識，實踐課上表現(xiàn)也不積極。產生這些問題的原因很復雜，部分原因是整個學校教學及學生培養(yǎng)模式都是以老師為中心而不是以師生對話、討論為中心的，因此無論是教師還是學生都難以在短期內作出改變，長此以往，學生習慣于聽記，老師習慣于講授，學生自然就沒有興趣參與教學;還有部分原因是由于受到對未來就業(yè)低預期的影響，學生往往只關注有助于提高自己就業(yè)能力的課程、知識、技能而學習其他非本專業(yè)的課程而對本專業(yè)缺乏認知，缺少興趣，因而在課堂內較少參與課堂教學活動，課外就更少學習本專業(yè)的理論知識了。在實踐實驗課上，學生的參與度也不理想，大部分學生通常只是流于形式，并沒有認真地對待本門課，特別是到企事業(yè)單位現(xiàn)場觀察或者進行社會保障的相關調查時，態(tài)度并不認真，敷衍了事。這部分與教師的要求及現(xiàn)場組織管理能力有關，還有部分與學生的學習態(tài)度有關，此外還與實踐實驗課的考核方式有關。

(三)考試模式的適應性低無論教師如何教，學生如何學，衡量學生的學習效果與教師的教學效果都是以考試的結果為標準。目前為止，勞動與社會保障專業(yè)的專業(yè)必修課考試基本上都是一個模式:閉卷考試，而且考試內容偏重于記憶型的知識，對實務型與實踐型知識的考查較少。這樣，直接導致了學生課堂參與度低、聽課積極性差，只在考試前兩三周內死記硬背，即使有些學生考試的分數(shù)可觀，但也不能說明他的實際動手能力就強，或者能較好地理解所學知識，同時，也不能充分代表教師的教學效果就好。實際上，考試的作用不僅在于對學生學習與教師教學效果的檢驗，而且還可以通過考試來拉動與促進學生學習的自主性與教師教學的積極性，提高學生的綜合素質與能力［5］。因此，勞動與社會保障專業(yè)的專業(yè)課程考試模式的設計與考試內容的選擇應與教學內容、教學目標相適應，不應只有閉卷考試這一類模式，考試內容也不應只重點考查課程內的理論知識，而且要考查分析能力與研究能力，這樣才能真正了解學生學習知識的情況與教師教學情況，從而促進學生自主學習，提高學生的綜合素質與能力。

二、課程教學模式創(chuàng)新

(一)分類教學，實踐實驗教學與課堂教學有機統(tǒng)一1．課程知識分類首先，把勞動與社會保障專業(yè)課程知識分為理論性與實務性知識兩大類。理論性強的課程中原理、理論占主導，強調知識熟記、理論推演。實務性強的課程中實務技能占主導，強調職業(yè)應用技能、專業(yè)工作能力、如何解決實際問題。但理論性課程的內容并不全是理論介紹，也含有理論應用、案例分析、實際工作制度等實務型內容。實務性課程的內容也不可能全部都是實務性知識，也含有一定的理論基礎、理論本質等理論性知識。因此，要具體把每一門專業(yè)課程不同的教學知識按照理論性與實務性知識進行分類。其次，按每門課程中教學知識的重要性進行分類。重要性一方面指理論的經典性、應用廣泛性，另一方面指實務性知識在工作中的價值性、必要性。每門課程知識性質與重要性的差異將導致教學組織形式不同，對學生的教學要求也有所差異。2．不同實踐實驗教學形式的分類實踐實驗教學可以有不同的分類方法，其中一種可按照教學目標將實踐教學分為認知實踐、技能實踐、研究實踐三大類。認知實踐主要是使學生通過實踐活動能對本知識點有感性的認識，加深對本知識點的理解，但并不需要深入的學習，也不需要嚴格的考核;技能實踐則要求學生能夠掌握實際工作技能以及一些專業(yè)軟件的使用，這種實踐要求學生花費較多的時間，但并不需要牢記書本知識，只是專業(yè)業(yè)務技能一定要達到基本熟練程度，需要較嚴格的考核;研究實踐則要求學生以寫調查報告及論文為主，要求學生不僅具有較高的文字書寫能力，還要具有獨立研究能力，能夠自己組織、調查、探索新知識，主要考查學生的創(chuàng)新能力、溝通能力、科學研究能力。3．課堂教學與實踐實驗教學的有機結合結合勞動與社會保障專業(yè)課程知識性質與重要性的不同以及不同實踐形式的差異，勞動與社會保障專業(yè)教學模式不僅應具有差異化特征，而且是講授與不同實踐實驗教學形式的某種組合，如圖1所示。I區(qū)對應實務性低且重要性也低的知識，教學模式應以講授為主，認知實踐為輔。而II區(qū)對應實務性高但重要性低的課程知識，教學模式應以講授為輔，認知實踐為主。認知實踐包括案例討論、參觀實踐、社區(qū)活動、視頻觀摩、專家講座、社會調查。一般情況下，這類實踐時間短，主要利用課堂教學時間或者課后組織學生進行實踐。III區(qū)對應實務性高且重要性也高的知識，教學模式應以技能實踐為主導，講授與認知實踐為輔。技能實踐主要包括視頻觀摩、專家講座、社會調查、模擬實驗、實訓實踐、頂崗實踐。這類技能實踐時間相對較長，可組織學生進行集中實踐。比如，針對金融保險、社保業(yè)務經辦，可以采取企事業(yè)單位實訓實踐，也可以觀摩金融財務、社保業(yè)務處理等影像資料而學習和掌握相關技能。V區(qū)對應實務性低且重要性高的知識，教學模式應以講授與研究實踐為主導，認知實踐為輔。研究實踐主要包括學科競賽、論文寫作、社會調查。這類實踐必須先有一定的理論基礎，才會取得較好的實踐效果與教學效果，實踐時間也相對較長，既可安排學生集中實踐，也可安排學有余力的學生單獨參與。比如，針對農村留守兒童、農村老人的社會救助、社會福利等社會保障問題可由學生進行調查，撰寫具有一定探索性的論文或者調查報告。在這些實踐形式中，有些實踐活動既可用于認知實踐、技能實踐也可用于知識實踐，而屬于何種類型的實踐則關鍵是要看實踐的具體內容，內容較淺，屬于認知實踐，反之屬于技能或研究實踐。比如，在這些實踐實驗形式中，如果視頻觀摩的內容只是一種介紹性的圖片或影片，則是認知性實踐，如果其內容是較詳細介紹專業(yè)技能或勞動與社會保障論文與社會調查寫作的，也可以是技能實踐與研究實踐。還有專家講座主要是借用校內外專業(yè)領域內的專家、學者、企事業(yè)專業(yè)人員來給學生作報告或講授知識，如果偏于一般性的專業(yè)內容、勞動與社會保障事業(yè)發(fā)展、人力資源管理介紹，那么則是認知實踐，如果是詳細介紹較深的專業(yè)技能或論文寫作方面的知識，則可以是技能或研究實踐。社會調查如果要求并不是十分嚴格，只要求學生撰寫一般性的調查報告或總結，則是認知實踐，如果要求學生對調查進行提煉研究，寫出有一定深度的、邏輯性的、有較強說服力又符合學術研究規(guī)范的論文或調查報告，則是研究實踐。因此，針對同一形式的實踐實驗活動，教師可據(jù)教學內容、時間資源來決定具體的實踐實驗內容。

(二)考試模式創(chuàng)新在對課堂教學內容與整體教學模式進行完善的同時，也需要對勞動與社會保障專業(yè)課程的考核作出創(chuàng)新來引導學生的課外自主學習，提高其學習參與度，做到與完善的課堂教學內容及整體教學模式相適應。這種考核創(chuàng)新包括以下兩個方面。1．實踐實驗教學的考核對于認知實踐并不需要過多的考核，關鍵是技能與研究實踐的考核。技能實踐中，重要的技能需要嚴格按照正常考試制度進行，比如，學生進行勞動與社會保障精算軟件測試，嚴格要求每一個學生進行上機測試，甚至可采用專業(yè)證書來代替或通過第三方進行考核，而對于無法進行精確考核的，比如角色模擬，可以寫實習報告，以書面的形式表述對實際技能的理解與掌握，對實習報告進行評分。對于研究實踐的考核并不要求所有學生都能寫出十分出色的論文，但是可要求學生能完成一份書寫規(guī)范、思路清楚、數(shù)據(jù)真實的實習報告與調查報告，根據(jù)報告的質量評分。這些實踐課要算作單獨一門課，單獨計分，不應與講授成績進行綜合計分，不合格者要重修。2．理論教學的考核傳統(tǒng)理論教學的考核所采用的題型以記憶型為主，側重于考核學生對理論知識的掌握，但是對于實務型的課程而言并不適合，而且不同的課程知識又是技能知識與理論知識的組合。因此，無論是何種經濟管理類的課程考核，都要有靈活性強的實務類題目，而對于實務類知識主導的課程，開放類、靈活性的題目應占主導。這樣，可根據(jù)每門課程性質的不同，采用不同的題型，但總體上盡量以案例分析、論述題、辨析題等開放性題型為主，而不是以名詞解釋與簡答題等封閉性題型為主。由于開放性題型強調學生的知識應用能力、科學研究能力，答案并不標準，獲得高分只憑記憶知識是無法達到的，關鍵是要靠學生在課堂上認真聽講，課外要自學積累。這樣通過開放性題型的設計迫使學生能主動地在教師的引導下自主學習、廣泛涉獵。

三、結論與建議

篇2

高校專業(yè)英語是大學英語教學的應用和提高階段，是學生了解學術前沿、掌握專業(yè)技能、拓寬專業(yè)視野的必備工具。武漢科技大學（后文簡稱“我校”）充分認識到專業(yè)英語對于學生深化專業(yè)學習和未來職業(yè)生涯的重要性，自開設勞動與社會保障專業(yè)以來，我校就將《勞動與社會保障專業(yè)英語》作為必修課程。筆者一直承擔該課程的教學工作，在幾年的教學過程中積極探索和實踐，不斷積累經驗，同時發(fā)現(xiàn)一些問題，有待采取一些措施加以解決。

一、勞動與社會保障專業(yè)英語教學的探索和實踐

我校自2006年開設勞動與社會保障專業(yè)以來，進行了近7年的專業(yè)英語教學探索和實踐，已經形成了較為穩(wěn)定的教學框架和模式，大致情況如下：

（一）教學學時：我校《勞動與社會保障專業(yè)英語》課程的總學時為36學時，分九周時間完成，每周兩次課。課程安排在三年級上學期（第五學期）。

（二）教材建設：由于還未有專門的勞動與社會保障專業(yè)英語教材，因此在教學時，我們自選了一些外文文獻和資料作為教材。由于處于探索時期，這些自編教材的內容在不斷調整，以符合大三學生的接受能力。

（三）教學內容：我們根據(jù)每個班級學生的英語水平，分別選擇了社會保障領域的一些資料和經典外文文獻，包括一些中英文對照的機構資料簡介，也包括對于中國社會保障現(xiàn)狀進行概述的資料。這些資料與我們的國情緊密相關，學生比較熟悉，學起來簡單易懂，可以增強學生學習專業(yè)英語的信心，同時從中能學到不少的專業(yè)詞匯和表達方式。另外，還發(fā)給學生一些介紹全球社會保障狀況的外文資料，這部分資料有不同的主題，每個主題文字不多，表達方式與前面的資料有較大區(qū)別，能夠讓學生初步接觸外文原文，了解中英文的不同表達方式，同時對社會保障的各個分支有進一步的了解。根據(jù)課程進度和閱讀需要發(fā)給學生一些經典外文著作，如貝弗利其報告的節(jié)選片段、國際勞動組織的《社會保障導言》（節(jié)選）等。這些資料內容較為深刻，段落較長，長句較多，閱讀理解有一定的難度，對于提升學生的專業(yè)英語水平很有幫助。

（四）師資培養(yǎng)：我校勞動與社會保障專業(yè)英語課程自開設以來，有三位老師擔任教學工作，人手相對比較缺乏。再加上兩位老師均為專業(yè)課教師，雖然精通專業(yè)知識，但是英語表述能力相對不足，使用外語授課存在一定的障礙。所以在教學中，我們采用中英文混用的方法，同時充分利用專業(yè)教師的優(yōu)勢，在專業(yè)英語教學中盡可能把學教學重點放在專業(yè)知識體系的教學中，而不是僅僅記住一些與本課程相關的英語專業(yè)詞匯。

（五）教學模式：以傳統(tǒng)的集中課堂講授的授課方式為主，積極探索互動式教學。在聽說讀寫譯五大基本技能上，都盡量涉及互動教學模式。但由于課時有限，師生水平限制，在教學方式上，以閱讀、翻譯為主，其次為寫，聽說較少。我們積極探討互動式教學，引導學生主動參與到課堂教學中。在課堂上，讓學生閱讀和講解一部分內容，老師作為補充和引導；布置一些課題供學生討論；講解內容時提出一些問題讓學生回答，鍛煉學生的聽說能力，達到師生的互動?？己松?，采用平時成績加期末成績的方法，平時主要考察課堂提問和討論、課后作業(yè)，同時，中期有一個期中測試，考查學生掌握程度。期末考試采用閉卷考試的方法，翻譯、簡答、寫作、填空，盡量使題型多樣化?？己藘热菀脖M量把重點放在考核學生知識的理解程度、知識的應用能力上，避免學生盲目死記硬背。

二、勞動與社會保障專業(yè)英語教學中的問題和反思

經過幾年的教學實踐，我校勞動與社會保障專業(yè)英語的教學模式和內容基本穩(wěn)定，教學也取得了一定的效果，但也存在不少的問題。

（一）學時不足，影響學習效果。

在學時方面，該課程只有36個學時，不僅要完成對專業(yè)詞匯的掌握理解，還要大量地閱讀英文文獻，學生難以完全消化和理解。而且大多學生在大三時已經通過大學英語四六級考試，此時已把學習的重點放在了專業(yè)知識上，對專業(yè)英語不重視。一周兩次課的學習，課后花在該課程上的時間很少，難以真正提高專業(yè)英語水平。

（二）教材和師資等硬件建設不足。

教材是教學過程中必備的工具，是教學大綱和教學內容的具體體現(xiàn)，對教學效果有著最為直接的影響。由于目前還未出版社會保障專業(yè)英語的教材，只能選用一些經典文獻和學術著作，缺乏時效性、靈活性，內容又相當系統(tǒng)和專業(yè)，對專業(yè)基礎知識薄弱、英語基礎水平有限的三年級學生來說困難較大，容易產生畏難情緒，不能有效地激發(fā)學習興趣。在自編教材的過程中，教師不僅僅要找合適的文獻，還要理清專業(yè)詞匯和語法，提供學生思考和討論的問題，布置作業(yè)。由于教師專業(yè)能力有限，編出的教材無法做到專業(yè)化，影響了教師的教學。再加上幾位專業(yè)老師均不是英語專業(yè)出身，未經過系統(tǒng)的英語技能和英語教學培訓，只能憑借專業(yè)和傳統(tǒng)的語法進行解釋，難以將英語語言技能和專業(yè)知識有機結合，實現(xiàn)專業(yè)英語的教學目標。

（三）授課內容范圍狹窄。

礙于學時限制，本課程所選文獻側重于社會保障領域的專業(yè)論文和專著。要想完全理解社會保障的理論和相關問題，必須把它放到更廣闊的領域去思考。所以除了社會保障的專業(yè)詞匯，學生還應熟悉公共管理、經濟學等領域的一些專業(yè)詞匯和解釋。外文文獻也經常有所涉及，但因為學時太短，沒有時間帶領學生去閱讀這些內容，只能作為課后自主閱讀，效果難以保證。在聽說讀寫譯五大基本技能上，由于多方面的原因，也是有所選擇的，在提高學生的語言應用能力上顯得不足，這與我校應用型人才培養(yǎng)的目標不相吻合。

（四）傳統(tǒng)的教學方法和教學模式需要徹底改變。

在教學方法和模式上，我們探索出循序漸進的原則，先易后難，符合學生學習的基本規(guī)律。而且在教學中我們也積極探討互動式的教學模式，效果不錯。但由于師資力量不足，學生英語水平參差不齊，我們的專業(yè)英語教學仍然屬于傳統(tǒng)的以教師為中心的“填鴨”式教學方式，教師翻譯講解為主，課堂氛圍顯得沉悶枯燥，無法充分調動學生積極性，教學效果不太理想。

三、改進勞動與社會保障專業(yè)英語教學的思考

反思七年來在勞動與社會保障專業(yè)英語教學中存在的問題，筆者認為最主要的原因在教師這一方面，其中如何完善教學內容，改善教學方法，是搞好該課程教學的關鍵。

（一）重新定位勞動與社會保障專業(yè)英語的教學目標。

隨著全球化的不斷深入，社會對既有專業(yè)知識又有較高英語水平的復合型人才的需求將越來越大。這對專業(yè)英語教學如何培養(yǎng)高素質、有能力參與國際經濟和技術競爭的人才，提出了新的挑戰(zhàn)，也促使了我們必須結合該專業(yè)的培養(yǎng)目標，轉變教學觀念，加快專業(yè)英語的教學改革。我校勞動與社會保障專業(yè)的培養(yǎng)目標是要培養(yǎng)應用型人才，在該目標的指導下，專業(yè)英語的教學目標也應該是提升學生在專業(yè)領域應用英語的能力。專業(yè)英語教學在某種程度上來說是為學生畢業(yè)后的工作或進一步學習做好準備。學生語言的實際運用能力及獨立解決問題的能力，應該是專業(yè)英語教學重點培養(yǎng)的目標。所以，教學應把握以應用性為主的基本原則，整個專業(yè)英語課程的設置、教材編寫、教學方法和師資隊伍的建設，自始至終應該以此為指導去進行思考和研究。

我們應充分認識到，專業(yè)英語課程既不是單純的語言課，又不是單純的專業(yè)課，而是一門語言應用與個人專業(yè)知識緊密結合的課程，兩者相輔相成。在以往的教學中，雖然名義上確定了此目標，但教師們并未充分理解這一點，認為專業(yè)英語就是帶領學生讀一下外文文獻，記住幾個專業(yè)詞匯，不注重學生聽說能力的培養(yǎng)，學生覺得課程枯燥，易產生厭學情緒。

（二）重新進行專業(yè)英語的課程設置。

英語的學習應該是個循序漸進的積累過程。以往的專業(yè)英語課堂學習僅僅只有36個學時，課下學習時間不能保證，所以教學效果并不理想。在這一點上。需要重新考察該專業(yè)的課程設置情況，適當增加一些學時，以保證教學質量。建議從大學三年級開始，至少分兩學期開設專業(yè)英語課程，保證足夠的學習時間，并注重專業(yè)英語和基礎英語的銜接。

（三）重新編排教材，并培訓師資。

教材和教師是教學效果的重要保證。目前社會保障領域沒有專門的專業(yè)英語教材，這既是問題，又是一個機會?？捎蓪W校出面，組織勞動與社會保障專業(yè)教師和英語專業(yè)教師共同編寫出版一本更為系統(tǒng)、豐富的教材，以培養(yǎng)聽說和口語表達能力為主，真正實現(xiàn)應用型的培養(yǎng)目標。在師資上，針對每個教師的特點，制訂相應的培訓計劃，通過英語教學培訓、聽示范課等方法提升教師自身的能力，目標是使整個教學均采用英語教學，包括教材、講授、板書、筆記、作業(yè)、討論等均使用英語。

（四）探索多種形式的教學方法。

針對目前專業(yè)英語教學中的問題，要加大聽說的訓練力度，選擇社會保障領域的熱點問題，供學生討論；同時可通過社保文書、情景模擬等的設計，培養(yǎng)學生實際應用能力。另外，積極搜索并播放一些相關視頻，增強學習的趣味性。最后，繼續(xù)探討互動式教學，充分鼓勵學生參與的積極性。探討通過游戲、案例、圖片、講故事等多種手段，讓學生敢開口，愿意開口。每次教學前，教師可先公布主題及相關詞匯和表達方式，讓學生自行分組，查找相關資料，自行設置場景和角色，編寫對話。上課時，根據(jù)查找的信息，進行小組討論或角色模擬。在討論過程中，教師給予必要的指導，確保每個學生均用英語參與討論。小組討論結束后，教師作課堂總結，同時鞏固知識，加深學生印象。

篇3

隨著我國經濟社會的快速發(fā)展、產業(yè)結構的調整升級，勞動力市場對于高素質產業(yè)工人的需求不斷增長。近年來，我國農民工培訓規(guī)模大、發(fā)展快，但培訓的質量保障卻不容樂觀。基于國際比較的視野，分析和借鑒日本和韓國農村勞動力職業(yè)教育培訓的質量保障先進經驗和有效做法，對于我國農民工培訓的質量保障改進與提升具有現(xiàn)實的借鑒意義。

一、日韓兩國農村勞動力職業(yè)教育培訓的質量保障

（一）完備的農村勞動力職業(yè)教育培訓法律體系保障

日韓兩國都堅持立法為先、依法治農，現(xiàn)都已形成了相當完備的法律體系，從國家法律的高度支持和保障農村勞動力職業(yè)教育培訓順利進行。二戰(zhàn)后日本政府相當重視教育法制建設。在專門針對農村勞動力職業(yè)教育培訓方面，1947年頒布的《學校教育立法》首次以法律形式確立了農業(yè)繼承者教育的重要地位，闡明了農業(yè)學校的宗旨，致力于把擁有高中學歷的農民子女培養(yǎng)成為現(xiàn)代農業(yè)骨干人才；1948年頒布的《農業(yè)改良助成法》提出要加大對農民科技知識的培訓力度；1961年頒布的《農業(yè)基本法》進一步表示要使農業(yè)從業(yè)者得到一定的教育和培訓，保障從農者及其家庭能夠充分就業(yè)；[1]1999年，《糧食、農業(yè)、農村基本法》在就農者的教育培訓和經營管理方面也做出了相關規(guī)定，并要求國家鼓勵并扶持農村技術教育。[2]在農村勞動力職業(yè)教育培訓經費方面，1950年的《農業(yè)改良資金援助法》規(guī)定了政府經費支持的項目包括改良農業(yè)經營、改善農民生活和培養(yǎng)農村青少年等；1984年修改過后的《關于農業(yè)振興地域法律》表明要劃撥專門資金用以支持農民的繼續(xù)教育培訓。[3]同樣，韓國農村勞動力職業(yè)教育培訓也受到法律保護。1962年制定的《農村振興法》強調啟蒙指導、技術普及、領導者的培養(yǎng)與訓練等，旨在振興與開發(fā)農村；[4]1990年的《農漁村發(fā)展特別措施法》不僅規(guī)定了培養(yǎng)農漁民后繼者，而且還確立了專業(yè)農戶的具體培養(yǎng)制度；[5]1993年修改的《兵役法》規(guī)定將農業(yè)后繼者改為產業(yè)技能要員，并且免除兵役；2000年施行的《農業(yè)、農村基本法》對培養(yǎng)專業(yè)農業(yè)人作出了具體規(guī)定。[6]在農村勞動力職業(yè)教育培訓經費上，1971年出臺的《農業(yè)產學合作審議會規(guī)定》確定了國家須向農業(yè)經營者培育、農業(yè)教育培訓實習等項目提供必要經費；[7]1980年頒布的《農漁民后繼者培養(yǎng)基金法》為農村基層干部和有意愿且有能力務農的農村青少年設立專項培養(yǎng)資金；[8]1998年修訂后的《農業(yè)農村基本法》，不僅明確了對農業(yè)人培育的援助，而且還涉及到援助資金效率等相關問題。[9]

（二）系統(tǒng)的農村勞動力職業(yè)教育培訓體系

日韓兩國都已形成了系統(tǒng)的農村勞動力職業(yè)教育培訓體系，該體系為農村勞動力打通了更多的職業(yè)教育培訓渠道，在增加職業(yè)教育培訓機會、拓寬職業(yè)教育培訓內容、滿足不同農業(yè)相關群體職業(yè)教育培訓需求等方面作出了重大貢獻。日本形成了中央政府—都道府縣—市町村、政府部門—教育系統(tǒng)—社會力量從上到下、多方參與的農村勞動力職業(yè)教育培訓體系。[10]日本的農村勞動力職業(yè)教育培訓主要由文部科學省、農林水產省等部門負責，包括農業(yè)職業(yè)高中教育、農業(yè)繼續(xù)教育、農業(yè)技術普及組織教育和國內外研修制度。[11]農業(yè)職業(yè)高中教育由文部科學省系統(tǒng)的農業(yè)高中實施，其職業(yè)教育培訓對象是高中在校生，目標是致力于把高中在校生培養(yǎng)成自營農業(yè)人員和農業(yè)關聯(lián)產業(yè)技術人員；[12]農業(yè)繼續(xù)教育的實施主體主要有農林水產省和道府縣的農業(yè)大學校以及民間農業(yè)繼續(xù)教育機構，以農林水產省的農業(yè)大學校為例，其職業(yè)教育培訓對象是有1年以上從農經驗、打算長期從農的具有高中學歷的農村青年，目標是培養(yǎng)振興社區(qū)農業(yè)的中堅人才；[13]農業(yè)技術普及組織教育的實施主體包括農業(yè)協(xié)同組合、農業(yè)青年俱樂部和農業(yè)改良普及中心，以農業(yè)協(xié)同組合為例，該組織設營農指導員，以農業(yè)協(xié)同組合成員及其家屬為對象（日本幾乎所有的農戶都參加了農業(yè)協(xié)同組合），對其進行生產、經營、生活方面的指導，目標是提高農業(yè)者的素質；[14]國內外研修制度主要由全國農村青少年教育振興會實施，職業(yè)教育培訓對象是30歲以下的在農或即將務農的青年，目標是獲得實踐經驗、掌握先進技術。[15]韓國的農村勞動力職業(yè)教育培訓體系由四部分組成，主要包括農村振興廳、農業(yè)協(xié)作合同組織、農業(yè)大學和其他民間組織。[16]農村振興廳下設道農村振興院、市郡農村指導所和邑農村指導所，以后繼農民、專業(yè)農民、農村青少年、農村婦女等為對象，實施農漁民后繼者教育、專業(yè)農民教育和專門農業(yè)大學教育，農漁民后繼者教育的目標是培養(yǎng)農業(yè)后備勞動者，專業(yè)農民教育以培養(yǎng)核心農戶為目標，專門農業(yè)大學教育以培養(yǎng)具有專業(yè)實踐能力的青年農業(yè)專門人才為主；[17]農業(yè)協(xié)作合同組織主要由農業(yè)經營教育支援團、教育院、研修院和新農民技術大學等機構組成，培訓對象包括農業(yè)協(xié)作合同組織會員（韓國90%以上的農村勞動力都是農業(yè)協(xié)作合同組織會員）、專業(yè)農民等，目標是培養(yǎng)具有農業(yè)實踐操作技能的農民；[18]農業(yè)大學分布于全國各地，以中青年農民、農業(yè)后繼者、專業(yè)農民、骨干農民為培訓對象，主要是開展知識、信息密集型培訓；其他民間組織包括農村青少年教育協(xié)會、農民教育學院、農村文化研究會和其他民間團體，面向農村青少年、農業(yè)技術人員和全體農民，旨在發(fā)展農村職業(yè)教育培訓事業(yè)。[19]

（三）創(chuàng)新教學內容與方式，突出實踐教學

日韓兩國農村勞動力職業(yè)教育培訓不僅內容豐富，而且培訓方式也不拘一格，突出了教學的實踐性。日本的農村勞動力職業(yè)教育培訓內容，除了綜合知識和技能外，還涉及到農牧漁生產技術、農產品加工儲存和銷售、農業(yè)經營和管理、國內外農業(yè)政策、健康和生活等多個方面。[20]在方式上，強調職業(yè)教育培訓的實踐教學，常用的教學形式有上門指導、實物展示、實地參觀考察、互聯(lián)網傳播、講座等多種方式。以農業(yè)改良普及中心為例，該組織要求專門技術員和改良普及員通過示范戶的選定、實驗樣板田的設置、巡回技術指導等方式向農村勞動力提供幫助和指導；此外，還安排農業(yè)普及員通過座談會、講習會、視頻播放、苗圃展示等方式對農村勞動力進行職業(yè)教育培訓。[21]韓國農村勞動力職業(yè)教育培訓機構進行職業(yè)教育培訓之前，很多都會對農村勞動力進行培訓需求分析，從而保障職業(yè)教育培訓內容具有較強的針對性和實用性，其培訓內容主要包括實用技能和知識的培訓與更新、社會政策教育、農村生產和生活的實用科技等方面。[22]在方式上，韓國農村勞動力職業(yè)教育培訓表現(xiàn)出以下特點：一是理論結合實踐，主要有實習體驗、現(xiàn)場參觀和討論等方式；二是培訓時間靈活，既有每期3至5天的短期培訓，也有1至2年的學歷教育，既可完全脫產，也可半脫產或不脫產；三是充分發(fā)揮媒介的培訓作用。[23]值得一提的是，韓國2005年推出的農村勞動力教育培訓券制度開了農村勞動力自主選擇職業(yè)教育培訓機構和培訓內容的先河，既滿足了實際需要，又遵從了農村勞動力意愿，在韓國引起了強烈反響。[24]（四）充足的資金投入日韓兩國農村勞動力職業(yè)教育培訓資金來源渠道多，數(shù)額也大，這為實施農村勞動力職業(yè)教育培訓提供了強有力的經濟保障。在資金來源方面，日本農村勞動力職業(yè)教育培訓的經費來源主要有財政部撥款，文部科學省資助，地方財政、中央和學校法人籌資，國家低息貸款等多種渠道。在資金投入方面，日本除了對有“認定農業(yè)者”、“青年農業(yè)士”、“模范農戶”等榮譽稱號的務農者給予資助，還對民間農民繼續(xù)教育組織的設施建設、農業(yè)改良普及中心的各項進修活動以及參加國內外留學務農人員提供經費和補助。[25]日本政府對農村勞動力職業(yè)教育培訓的投資不僅項目多，而且數(shù)量大。例如，以招收即將從農的高中畢業(yè)生為主的縣立農業(yè)學校和部分農民進修所，其辦學經費由國家和縣當局共同提供，各自承擔2/3和1/3。[26]韓國農村勞動力職業(yè)教育培訓經費來源包括國家財政撥款、農林部門劃撥、地方財政補助、國庫融資、農協(xié)融資、官員非法財產充公等渠道。韓國對農村勞動力職業(yè)教育培訓投入是非?？捎^的，政府財政撥款建立的農業(yè)專門學校，計劃對農漁民后繼者進行為期3年的正規(guī)教育，其辦學年預算達50億韓元；[27]韓國江原大學向農村勞動力開展的咨詢、教育、培訓等活動，所有費用都由道（?。┱袚渲袃H農村勞動力人均培訓費用就高達300萬韓元；2005年，為了革新農村勞動力培訓方式，提高農村勞動力職業(yè)教育培訓質量，韓國農林部投入3.5億韓元用以示范推廣農村勞動力教育培訓券制度，從而保障農村勞動力職業(yè)教育培訓的實效性；為了改變農業(yè)后繼人缺乏、農村荒蕪和蕭條加劇的局面，計劃到2013年為止，韓國政府將投入2.4萬億韓元用以每年培訓5000名從農青年，保證20萬專業(yè)農戶的較高素質。[28]（五）完善的質量評估監(jiān)測和嚴格的職業(yè)資格認證日本對農村勞動力職業(yè)教育培訓的質量評估和監(jiān)測不單單是針對受訓者，還針對實施職業(yè)教育培訓的主體機構。就職業(yè)教育培訓機構而言，日本已形成了設置認可、內部評價和外部評價共同作用的質量評價體系。[29]設置認可是文部科學省對一所機構是否具備開展職業(yè)教育培訓工作基本條件的資格認可，從質量上保障該機構較高的辦學起點。內部評價是辦學機構對自身職業(yè)教育培訓質量的自我監(jiān)督，且須定期向內部工作人員和外部相關政府部門報告。外部評價由獨立于職業(yè)教育培訓機構和政府的第三方組織進行實施，它必須接受文部科學省一系列嚴格的資格認證才能參與評價，其評價的客觀性、公正性已使外部評價成為日本主要的職業(yè)教育培訓質量評價形式。日本對完成職業(yè)教育培訓的農村勞動力都要進行技能鑒定和資格認證，以確保職業(yè)教育培訓對農村勞動力的價值。日本的職業(yè)資格分為國家資格和民間資格，有資格考試、專家評審和學歷認證三種鑒定方式。[30]在日本，職業(yè)資格證書和畢業(yè)證書同等重要，并且獲得職業(yè)資格證書是相當不容易的，農村勞動力職業(yè)資格有“農業(yè)士”、“指導農業(yè)士”等，這些職業(yè)資格對提高從農人員的職業(yè)素質是非常有效的。韓國不僅對實施農村勞動力職業(yè)教育培訓的機構、教師、設施等條件有著嚴格的標準，而且為了確保資源的充分利用和職業(yè)教育培訓效果的最優(yōu)化，還要求各職業(yè)教育培訓機構必須依據(jù)自身的條件和性質選擇職業(yè)教育培訓對象、確定職業(yè)教育培訓內容。在職業(yè)教育培訓結束后，參訓人員均要接受技術考核。韓國嚴格實行職業(yè)資格認證，以農業(yè)后繼者為例，首先要獲取農業(yè)后繼者的申請資格，即作為產業(yè)技能要員有2年以上從業(yè)經驗，且年齡不超過40歲；其次，需要在滿分為750分的分數(shù)選拔中取得合格成績才能真正成為農業(yè)后繼者。[31]完善的質量評估監(jiān)測和嚴格的職業(yè)資格認證不僅使日韓兩國農村勞動力職業(yè)教育培訓質量得以保證和提升，還促進了職業(yè)教育培訓機構自身的完善和發(fā)展，形成了農業(yè)、農村、農民和職業(yè)教育培訓相互促進的良性循環(huán)。

二、對我國農民工培訓的質量保障啟示

（一）推進農民工培訓法制建設

日韓兩國對農村勞動力職業(yè)教育培訓的地位、內容和資金投入給予了法律高度的保護，對參與單位和個人的責任與義務、經費來源、運作及相關獎勵措施做出了明確的法律規(guī)定。我國《勞動法》和《職業(yè)教育法》雖然有涉及到職工培訓，但是范圍過寬、可操作性不強、執(zhí)行力度也不到位。近年來，我國雖然頒發(fā)了諸如《關于解決農民工問題的若干意見》、《關于進一步做好農民工培訓工作的指導意見》等文件，但是這些文件只是一種政策措施，并不具有法律的強制性要求，對農民工培訓未起到剛性的規(guī)范和保護。鑒于此，我國農民工培訓的法制建設應從兩方面著手，一是制定專門針對農民工培訓的基本法律，涵蓋農民工培訓的各個方面，確保農民工培訓的標準化和制度化；二是建立健全農民工培訓法律體系，對現(xiàn)有相關法律的內容進行修訂和完善，促進農民工培訓真正服務于農民工群體、作用于生產經營一線。

（二）健全多層次的農民工培訓體系

日韓兩國系統(tǒng)的農村勞動力職業(yè)教育培訓體系使得農村勞動力教育有路、培訓有門。為了保障我國農民工培訓質量，健全以職業(yè)學校為主導、各類培訓機構共同參與的、面向全體農民工的多層次培訓體系是有必要而且有可能的。該體系可分為4個層次：一是初等職業(yè)學校和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級培訓機構，以提高農民工文化知識與職業(yè)道德、掌握初級技能和就業(yè)等通識性知識為目標；二是中等職業(yè)學校和縣（區(qū)）級培訓機構，主要是把農民工培訓成掌握崗位技能、面向生產服務一線的中級技術工人；三是高等職業(yè)學校和市級培訓機構，以培訓既了解相關專業(yè)理論，又掌握專業(yè)技術的高級技術性人才為主；四是成人教育學校和省級培訓機構，旨在引導和幫助農民工終身學習、更新知識和技能、實現(xiàn)職業(yè)轉換等。各級各類職業(yè)學校和培訓機構可以依據(jù)現(xiàn)實所需實行公辦、民辦或者公私合辦。公辦力量以政府的人力資源和社會保障、農業(yè)、教育等部門為主，民辦力量包括個體、企業(yè)、社會團體等。

（三）優(yōu)化農民工培訓內容和方式

日韓兩國農村勞動力職業(yè)教育培訓內容豐富、方式多樣，既能滿足生產經營發(fā)展需要，又能滿足農村勞動力生活需要。農民工培訓結果的實效性取決于培訓內容的實用性，因此，需要對培訓內容進行深入調研，以確保培訓內容既符合崗位要求，又滿足農民工的職業(yè)發(fā)展需求和現(xiàn)實生活需要。農民工培訓不僅應該包括法律政策、生活指導、職業(yè)知識技能等引導性、就業(yè)性內容，而且還應包括人文素質、信息技術、心理健康、家庭教育等發(fā)展性內容。其培訓方式要注重“因材施教”，針對不同地區(qū)、不同產業(yè)和不同培訓對象采取適應其需求的培訓形式，諸如校企合作、送教進廠、進創(chuàng)業(yè)園區(qū)、進重點建設項目場地、進產業(yè)集聚區(qū)等。在時間安排上，采取長短期結合、脫產與半脫產結合或假期進修的方式進行培訓。加強培訓的實踐訓練，培訓教師在“做”中教，農民工在“做”中學，提高農民工的實踐操作能力。此外，還可引導、幫助農民工借助移動網絡進行自我培訓。

（四）完善政府主導的多渠道投入機制

日韓兩國農村勞動力職業(yè)教育培訓的質量保障得力于充足的資金投入。我國農民工培訓能否按要求按標準完成，還要看投入機制的完善程度。因此，我國各級政府每年應根據(jù)實際情況，將農民工培訓作為民生工作列入《政府工作報告》，并作出專項經費預算。中央和地方財政按比例合理承擔農民工培訓經費，并以社會力量投入作為補充，逐步形成以政府投入為主導，企業(yè)、個人和社會組織積極參與的多渠道投入機制，為農民工培訓質量的達標提優(yōu)提供資金保障。

（五）強化質量監(jiān)管，從嚴實施職業(yè)資格考試

借鑒日韓兩國的經驗與做法，加強對我國農民工培訓的質量評估和監(jiān)測、對農民工培訓結果施行嚴格的職業(yè)資格認證是很有必要的。對農民工培訓的質量監(jiān)管可從兩方面著手：一是對培訓機構的資質進行周期性評估，評估內容包括培訓師資、基地、設施和管理等方面，評估主體包括學校、政府部門、企業(yè)單位和農民工個人；二是對培訓過程的質量進行常態(tài)化監(jiān)測，主要包括對培訓內容、方式、經費使用等方面。培訓結束后，對農民工進行嚴格的職業(yè)資格考試，通過的給予相應證書，不合格的擇期重新接受培訓。對農民工施行嚴格的職業(yè)資格認證，不僅可以規(guī)范農民工的參訓行為，避免因其自身因素造成的培訓質量問題，而且還能對農民工職業(yè)技能進行分層分類管理，便于企業(yè)對農民工的選擇任用。

作者:杜永紅 金霞 劉潔 單位:西華師范大學 煙臺市福山高新區(qū)泊子小學

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篇4

一、當前勞動與社會保障實踐教學改革中存在的主要問題

（一）教學理念含混

“理念”是指導人們實踐活動的行動指南。高校實踐教學是受制于專業(yè)教育理念和人才培養(yǎng)目標，有組織、有計劃、有目的地引導學生深入實際、深入社會，從而使其素質和能力得以全面提高的一種教學活動。[1] 但是，縱觀近年部分地方本科院校勞動與社會保障專業(yè)實踐教學的改革過程，不難發(fā)現(xiàn)，其要么理念不清，將辦學理念與專業(yè)教育理念相混淆，要么脫離人才培養(yǎng)目標，片面追求實踐教學設施配備，造成實踐教學或偏離于勞動力市場需求，或成為低層次的業(yè)務熟悉過程。

（二）教學體系同質

合理的實踐教學體系是確保實踐教學落到實處的重要保障。地方本科院校開設的勞動與社會保障專業(yè)因受限于不同教育資源與背景，并坐落于有著不同市場需求的城市，因此其實踐教學體系的搭建本該立足需求、著眼能力、彰顯特色。然而，事實卻非如此。據(jù)調查，近年一些地方本科院校為了在相關經費配套下盡快完成該專業(yè)的實踐教學改革，紛紛奔赴名校展開調研，學習、參考其實踐教學的方法、內容等，有的甚至全全搬回。這不僅使實踐培養(yǎng)漸失優(yōu)勢，教學體系趨于同質，而且也造成了畢業(yè)生之間的惡性競爭。

（三）教學時間短欠

完善專業(yè)實踐教學，必須從時間上得到保證。沒有足夠的教學時間，任何實踐教學建設只能是一句空話。地方本科院校勞動與社會保障專業(yè)實踐教學當前在時間安排上存在兩大突出問題：一是教學時間過于集中，減少了師生互動和學生自我反思的時間。據(jù)統(tǒng)計，絕大多數(shù)高校都是將專業(yè)實習集中放在第六學期的前半學期，且實習單位多由學生自由聯(lián)系。二是教學時間嚴重不足，不能有效保證學生專業(yè)技術能力的培養(yǎng)。目前，除國防教育、思政社會實踐、學年論文等必修實踐環(huán)節(jié)外，學生真正用于專業(yè)實踐教學的時間只有6-9周時間。這一點從專業(yè)教學計劃學時學分設置中也能清楚看到（專業(yè)總學分為170-174分。其中，集中實踐環(huán)節(jié)為13-20分，僅占總學分的7%-12%）。

（四）教學管理滯后

高校實踐教學管理是在學校實踐教學管理機構的組織、協(xié)調和領導下，制定并組織專家審核專業(yè)實踐教學目標、體系和實施計劃；組織、協(xié)調專業(yè)實踐教學實施，并對實踐教學的實施過程和質量進行有效監(jiān)控；對實踐教學資源進行合理調配、協(xié)調，使有限的資源得以高效利用的活動過程。[2]近年地方本科院校勞動與社會保障專業(yè)實踐教學管理雖說取得了不小的成績和進步，但在高等教育飛速發(fā)展的新形勢下，在加快提升高校辦學水平的新要求下，還存在以下嚴重問題：管理理念滯后。重命令，輕服務。管理制度殘缺。多規(guī)章，少考評。管理機制僵化。喜控制，厭協(xié)調。管理方式傳統(tǒng)?？唇Y果，略過程。諸如此類問題，直接影響到專業(yè)實踐教學質量，成為制約勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)目標實現(xiàn)的關鍵要因。

二、實施“LMP”實踐教學模式改革的策略

勞動與社會保障專業(yè)實施“LMP”實踐教學模式改革策略，就是要把當前地方本科院校各自為政下的重復、斷鏈式實踐教學模式轉變?yōu)橐詫W生為主體，以問題為起點，以交流反思為重要環(huán)節(jié)的“分層次Layered、多門類Many category、重特色Pay attention to characteristic（簡稱LMP）”的新型一體化實踐教學模式。

（一）分層次實踐教學

與理論課程的設置相同，學生實踐能力的培養(yǎng)也是一個由低到高、由淺入深、由單項技能到綜合技能的提高發(fā)展過程。因此，實踐教學體系的設計必須是系統(tǒng)化分層次的。勞動與社會保障專業(yè)分層次實踐教學，即建立一個由價值認同實踐、基礎能力實踐、職業(yè)能力實踐和研究能力實踐四大環(huán)節(jié)構成的循序漸進的復合實踐教學體系。

1. 價值認同實踐。實踐教學第一層次，應在第一學期進行。目的是使學生真切體驗到所選專業(yè)為其帶來的“責任”與“自豪”，培養(yǎng)其對專業(yè)學習的熱愛、專注等積極情感。實踐方式可采用“現(xiàn)場見學”和“聆聽心聲”等。在我國，長期以來未在初高中階段開設任何與“勞動與社會保障”相關的初識教育課程①，因此對于那些主動或被動（調劑生）選擇進入地方本科院校勞動與社會保障專業(yè)學習的大學新生來說，秉持公平正義的專業(yè)價值理念，在實踐教育中樹立正確的專業(yè)認同情感是極其重要和必須的。

2. 基本能力實踐。實踐教學第二層次，應在第一、第二年學期進行。目的是培養(yǎng)學生在實踐中掌握一些基本的專業(yè)工作方法和技能，學會“開始共處、開始生存、開始求知、開始探索”。實踐方式可采用校內課堂訓練與校外現(xiàn)場演練相結合。實踐內容包括“人際交往與口語交流”、“應用寫作”、“生涯規(guī)劃”、“文獻檢索技術”、“社會調查研究與方法”、“統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理”等。

3. 職業(yè)能力實踐。實踐教學第三層次，應在第三到第六學期間進行。目的是讓學生把勞動與社會保障理論付諸于實踐，思考、驗證理論內容的同時，熟練掌握各專業(yè)職位的管理流程、管理方法和操作技巧。例如，在學習“社會保險概論”課程時，教師應根據(jù)面授進度及時安排學生親身實踐“社會保險登記職位”、“社會保險費征繳職位”、“社會保險個人賬戶管理職位”、“社會保險待遇給付職位”及“社會保險統(tǒng)計職位”的業(yè)務職責、業(yè)務要求、業(yè)務內容、業(yè)務流程等。實踐方式可采用“實驗室仿真職位模擬”、“案例討論”和“用人單位參觀學習”等。

4. 研究能力實踐。實踐教學第四層次，應在第七、第八學期進行。目的是培養(yǎng)學生鞏固已學知識點和技能點，并在此基礎上將其“連線成面”，得心應手地解決專業(yè)領域內的前沿性或疑難性等綜合課題的能力。實踐方式可采用“課題參與”和“校外機構實習②”兩種。具體操作應分為五步：一是確定‘研究能力實踐’的指導教師；二是指導教師根據(jù)自己的研究方向提出并公布研究課題名稱；三是學生按照自己的職業(yè)志向選擇課題及指導教師（課題提出教師即指導教師）；四是指導教師通過面試再次確認學生所選內容實屬其深思熟慮之結果；五是按照指導教師制定的研究計劃開始該層次實踐。

（二）多門類實踐教學

多門類實踐教學強調專業(yè)細化，其作為第三、第四層實踐教學的延伸與支撐，要求學校能夠按照不同職業(yè)志向，將學生分派至不同的實踐機構進行專業(yè)實操。如，對今后欲從事勞動與社會保障行政管理（包括政策研究和政策制定）的學生，應將其分派到省市人力資源與社會保障廳、局或民政廳、局等綜合性部門進行專門實踐；對今后欲從事社會福利服務工作的學生，應將其分派到福利院、敬老院、老年公寓等福利機構進行專門實踐；對今后欲從事社會保險基金管理的學生，應將其分派到社會保險基金管理中心、社會保險基金管理局等部門進行專門實踐；對今后欲進入企業(yè)從事勞動保險業(yè)務管理的學生，應將其分派至不同性質企業(yè)的人力資源管理部門進行專業(yè)實踐，等等。顯然，多門類實踐教學能夠把理論教學和虛擬教學與真實世界進行無縫銜接和有機融合。與此同時，多門類實踐教學既可以解決校方因某一實習機構名額不足而致的派遣困惑，又可以一定程度上解決地方本科院校勞動與社會保障專業(yè)學生普遍存在的學而不專、學而不深等難題。

（三）重特色實踐教學

重特色實踐教學縱貫于多層次實踐教學和多門類實踐教學之中，以充分利用優(yōu)勢資源，解決同質化培養(yǎng)和規(guī)避畢業(yè)生間惡性競爭為己任。重特色實踐教學中的“特色”，是指建立在勞動與社會保障專業(yè)基礎上的“方向特色”，而非置于專業(yè)定位或專業(yè)建立初衷之上的其他“特色”。在我國，勞動與社會保障專業(yè)開設于擁有不同學科背景的高校，因此專業(yè)建設與發(fā)展應在立足社會保障學科和專業(yè)特色基礎上發(fā)揮并體現(xiàn)各校的學科優(yōu)勢和特色。例如，法學院校開設的勞動與社會保障專業(yè)，就應將人才培養(yǎng)目標定位于培養(yǎng)具有較強法學功底的社會保障專門人才。實踐教學環(huán)節(jié)應能突出法學特色，注重法律職業(yè)與法律教育相結合，對那些在省市人力資源與社會保障廳、局或民政廳、局等綜合性部門實踐的學生，應注意培養(yǎng)其起草、解讀有關勞動與社會保障法律文書的能力；對那些在福利院、敬老院、老年公寓等福利機構實踐的學生，應注意培養(yǎng)其維護老年人合法權利，處理多元養(yǎng)老服務法律糾紛的能力；對那些在企業(yè)人力資源管理部門實踐的學生，應注意培養(yǎng)其處理社會保險損失賠償糾紛，參保糾紛，滯繳、少繳或遲繳社會保險費糾紛，以及社會保險金發(fā)放糾紛等各類勞動爭議①的能力。

三、基于“LMP”實踐教學模式改革的條件支撐與路徑選擇

加強實踐教學條件建設是改善辦學條件，落實“LMP”新型實踐教學模式的重要措施。地方本科院校勞動與社會保障專業(yè)目前普遍存在實踐基地建設滯后、指導教師力量薄弱等問題，改革實踐教學條件迫在眉睫。

（一）開展“聯(lián)合教育基地”建設

勞動與社會保障專業(yè)是在管理學、經濟學、法學等學科基礎上發(fā)展起來的一門獨立的、交叉的、處于應用層次的學科。這就決定了要學好勞動與社會保障專業(yè)，必須在系統(tǒng)掌握上述幾門學科基礎知識的同時，加強實踐教學，尤其是校外基地實踐，使學生具備較強的解決實際問題的能力。

“聯(lián)合教育基地”建設有助于學生實踐操作能力的培養(yǎng)和專業(yè)知識的升華。該思路源于美國辛辛提納大學的“合作教育計劃（也稱‘專業(yè)實踐計劃’Professional Practice Program）”，但又與其不完全相同：首先，“聯(lián)合教育基地”建設要求地方本科院校盡快實施結構性教育改革，將校內學習與相關生產領域的工作經驗學習結合起來；其次，“聯(lián)合教育基地”建設要求地方本科院校既能與本地省、市人力資源與社會保障廳、局等政府部門展開合作，又能與本地企事業(yè)單位、社區(qū)等非政府組織展開合作；再次，“聯(lián)合教育基地”建設要求地方本科院校能將“聯(lián)合教育基地實踐”列入必修環(huán)節(jié)，作為學生獲得學位的必要條件；最后，“聯(lián)合教育基地”建設要求地方本科院校能夠按照學生的職業(yè)志向，定期②、公平地將其分派到不同聯(lián)合教育基地進行專業(yè)實操。[3]

（二）打造“循證實踐導師”隊伍

“循證”起源于醫(yī)療衛(wèi)生領域（循證醫(yī)學），原指根據(jù)患者特性，醫(yī)生能夠嚴禁、清晰、明智地利用自己的臨床技能，并遵循目前為止研究者提供的最佳研究證據(jù)進行醫(yī)療決策。20世紀末，這種在醫(yī)療領域已打下堅實基礎的醫(yī)學實踐模式開始滲透到社會科學等在內的非醫(yī)學領域，形成了一些新的分支實踐取向。如循證管理學、循證法律學、循證社會工作等等。這些新興領域盡管誕生時間不盡相同，但他們均已邁入實踐領域的“科學化”發(fā)展階段。

“循證實踐”是提升實踐教學科學性與專業(yè)性的重要策略。它主張基于最佳研究證據(jù)展開實務操作，要求實踐者（學生）能從以往憑借直覺或習慣、單兵作戰(zhàn)、缺乏實時監(jiān)管并時常與科學理論脫節(jié)的實踐方式，轉向遵循研究證據(jù)，以“最佳證據(jù)”保證“最佳實踐”的方式上來。[4] 而要做到這一點，實踐者（學生）不僅要有扎實的專業(yè)功底，而且也應有較強的問題診斷能力、了解相關法律、法規(guī)、政策的能力以及查找、評價和應用證據(jù)的能力等等。顯然，這對于目前地方本科院校勞動與社會保障專業(yè)的學生來講一時間很難做到，其完成必須借助于專業(yè)教師的指導。因此，打造一支高水平的“循證實踐導師”隊伍已刻不容緩。

1. 提高教師隊伍素質?！把C實踐”要求教師要在循證中教學，在教學中循證，即在研究中教學，在教學中研究，以研究促教學。因此，地方院校除通過“掛職”學習使教師具備豐富的實踐經驗外，還應進一步增強專業(yè)教師的科研實力。換句話說，教師應根據(jù)不同實踐問題，及時檢索文獻，搜集最佳證據(jù)，并科學地評價和應用這些信息，從而正確地指導學生。[5]

2. 創(chuàng)新傳統(tǒng)教學方法。實踐教學方法是實踐能力培養(yǎng)的重要保證。為了讓學生在實踐過程中，既能掌握業(yè)務操作技能，又能充分發(fā)揮其主動性與創(chuàng)造性，進行積極探索。指導教師應盡快將傳統(tǒng)“以教師為中心的權威式實踐教學”改為“以學生為主體，以問題為起點，以交流反思為重要環(huán)節(jié)的課題驅動式實踐教學”。

（三）踐行“全程跟蹤管理”制度

篇5

面對今年較為嚴峻的高職院校畢業(yè)生就業(yè)形勢，最近，勞動保障部聯(lián)合教育部共同啟動了2003年高職院校畢業(yè)生職業(yè)資格培訓工程，按照“瞄準市場需求，提升職業(yè)能力，轉換擇業(yè)觀念，加強就業(yè)服務”的要求，在6月至9月，集中職業(yè)技能培訓優(yōu)質資源，對高職院校中沒有落實工作單位的畢業(yè)生，強化職業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，為培訓合格者提供職業(yè)技能鑒定服務，對鑒定合格者頒發(fā)相應的職業(yè)資格證書，并組織專門的求職招聘活動，提供職業(yè)介紹服務，為高職院校畢業(yè)生實現(xiàn)自主就業(yè)創(chuàng)造條件。

工程的實施重點是高職院校布局比較集中且就業(yè)任務重的大中城市，當前尚未落實用人單位的畢業(yè)生人數(shù)較多的高職院校。服務對象重點是尚未落實工作單位、本人家庭生活比較困難、特別是農村生源的應屆高職院校畢業(yè)生。

勞動保障部、教育部要求各地勞動保障部門和教育部門密切配合，動員組織技師學院、高級技工學校、國家高技能人才培訓基地與高職院校一起，發(fā)揮資源優(yōu)勢，圍繞市場需求，針對高職院校的實際情況開發(fā)培訓項目，強化職業(yè)技能培訓和職業(yè)資格培訓，對培訓考核合格者，頒發(fā)《高等職業(yè)院校職業(yè)培訓合格證書》。同時，勞動保障部中國就業(yè)培訓技術指導中心將組織實施遠程創(chuàng)業(yè)培訓、電子商務師、心理咨詢師、制圖員職業(yè)資格培訓和現(xiàn)代制造技術（數(shù)控工藝員）、電路仿真軟件應用設計師等遠程培訓項目。各地職業(yè)技能鑒定機構要優(yōu)先安排取得職業(yè)培訓合格證書的高職院校學生參加鑒定。8月24日，勞動保障部將專門為全國高職院校組織電子商務師、物業(yè)管理員、營銷師、秘書、公關員全國職業(yè)資格統(tǒng)一鑒定。

9-10月份，高職院校和公共職業(yè)介紹機構將專門收集一批適合高職院校畢業(yè)生就業(yè)的需求信息，組織專場求職招聘活動，為取得職業(yè)培訓合格證書和職業(yè)資格證書的學生提供免費參加招聘洽談活動的機會。公共職業(yè)介紹機構將定期向教育培訓機構提供勞動力市場供求和工資指導價位信息，為高職院校畢業(yè)生就業(yè)提供服務。對于半年內仍未就業(yè)的畢業(yè)生，可持高職院校出具的證明，到當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T進行失業(yè)登記，納入失業(yè)人員統(tǒng)籌管理，享受公共職業(yè)介紹機構提供的免費職業(yè)指導、職業(yè)介紹等服務。

目前，各地勞動保障部門與教育部門已經行動起來，正在聯(lián)合成立領導小組，制定具體的實施方案。其中，浙江、遼寧、上海、湖北、湖南已經先行開始試點。預計6月底，培訓工作將會全面鋪開。

篇6

一要加快建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務體系。積極會同有關部門，整合各類創(chuàng)業(yè)資源，充分發(fā)揮和放大資源整合效應，推進全民創(chuàng)業(yè)；建立健全創(chuàng)業(yè)服務中心，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、政策咨詢、融資貸款、稅費減免和“綠色通道”跟蹤服務等“一條龍”服務；延伸創(chuàng)業(yè)服務體系網絡，利用覆蓋全市的勞動保障服務平臺，建立健全創(chuàng)業(yè)者信息管理服務系統(tǒng)，拓展“12333”咨詢熱線服務范圍，接受創(chuàng)業(yè)者的咨詢和投訴，提供及時有效的后續(xù)服務和跟蹤指導；建好創(chuàng)業(yè)孵化基地，拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，完善促進各類中小企業(yè)發(fā)展的體制機制。

二要加快優(yōu)化創(chuàng)業(yè)者經營和項目建設環(huán)境。認真貫徹落實中央、省、市有關促進經濟又好又快發(fā)展的各項政策，著眼創(chuàng)建優(yōu)質高效的政務服務環(huán)境、寬松透明的市場和企業(yè)經營環(huán)境、優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境、公平正義的法制和社會環(huán)境，鞏固和擴大行政審批制度改革成果，進一步提升行政審批效率；深化行政處罰自由裁量權改革，進一步規(guī)范行政行為；加大投訴受理和查處力度，嚴厲查處利用職權“吃、拿、卡、要、報、占”等行為，及時妥善處理創(chuàng)業(yè)者和群眾投訴以及監(jiān)測點反映的問題，深化“百千萬”內設機構測評和“示范窗口”創(chuàng)評工作。

篇7

北京市勞動和社會保障局、財政局：

你們《北京市關于調整原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)單位2002年繳納基本養(yǎng)老保險費比例的請示》（京勞社養(yǎng)文〔2002〕5號）收悉。經審核，同意你市提出的原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2002年費率調整意見（見附表），請嚴格按照執(zhí)行。

附表：北京市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2002年批復費率表

二二年三月十三日

篇8

各區(qū)（縣）勞動和社會保障局：

    做好今年擴大社會保險覆蓋范圍，加強基金征繳工作是我市繼續(xù)鞏固“兩個確保”的重要措施。根據(jù)年初確定的總體工作目標和勞動和社會保障部提出的要求，今年我市擴面征繳工作任務在各區(qū)（縣）自報指標并經過認真審核的基礎上，各項指標現(xiàn)已確定并正式下達，希望各區(qū)（縣）按照年初全市勞動和社會保障工作會議的布置，結合本區(qū)（縣）的實際，進一步加大擴面征繳工作力度，切實將各項指標落到實處，為實現(xiàn)“兩個確?！弊龀鲐暙I。

    2000年擴大養(yǎng)老保險覆蓋范圍和加強基金征繳指標表（略）

篇9

中圖分類號:G423.2文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)23-0218-02

勞動與社會保障專業(yè)以培養(yǎng)復合型、應用型高級專門人才為己任,是一門應用性很強的學科。而基于實踐教學對培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神與實踐能力所具有的獨特作用,實踐教學在勞動與社會保障專業(yè)教學活動中占據(jù)著極重要位置。

一、實踐教學的內涵及重要性

所謂實踐教學并不是簡單的、一般意義上的社會實踐,它受制于教育的目的和要求,本質上以培養(yǎng)為宗旨的教學活動[1]。它是按照高等教育目標的要求,有組織、有計劃、有目的地引導學生深入實際、深入社會,從而使其素質和能力得以全面提高的一種教育活動。它是以教學活動為中心而開展的一系列由學生親身體驗的實踐活動。從這個角度講,實踐教學所涉及的外延很廣泛,它既包括理解、探索專業(yè)知識,掌握操作技術的科學實驗、生產實習等驗證性實踐,也包括為解決實際問題而開展的研究性、設計性和綜合性的實踐,還包括以了解社會和國情、提高自身全面素質為目的的社會實踐活動。狹義地講,實踐教學是指有計劃的組織學生通過觀察、實驗、操作,掌握與專業(yè)培養(yǎng)目標相關的理論知識和實踐技能的教學活動[2]。

理論上講實踐教學與理論教學應是相輔相成的統(tǒng)一整體,然而高校的在實際教學過程中,長期側重理論知識的傳授。各學科專業(yè)根據(jù)分科方式,依照課程結構循序漸進地使學生認識、掌握有關概念和理論及學科知識的內在規(guī)律,如此則高校教育幾乎僅承擔了理論教學的任務。實踐教學與理論教學不同,它是學生技能訓練和能力培養(yǎng)的主要環(huán)節(jié),能促進學生鞏固和深化科學理論知識,使學生在實踐中逐漸學會運用所學知識分析和解決實際問題的能力。鑒于實踐教學對學生綜合素質的提高,對學生創(chuàng)新精神與實踐能力的培養(yǎng)所具有的獨特作用,可以斷言,實踐教學是知識轉化為能力的必要途徑,是理論教學永不能替代的。因此,高校在教學過程中,必須科學合理地安排理論教學與實踐教學內容,使之取得最佳整體效益,如此,才能培養(yǎng)出具有創(chuàng)新精神與實踐能力的高級專門人才。

在培養(yǎng)高級專門應用型人才的目標指引下,高等學校勞動與保障專業(yè)已經逐步加強了實踐教學環(huán)節(jié),但實踐教學的發(fā)展仍明顯滯后于高等教育發(fā)展的要求。從目前情況看,我國勞動與社會保障專業(yè)在實踐教學中依然存在著以下主要問題。

1.實踐教學活動缺乏系統(tǒng)規(guī)劃與研究

勞動與社會保障專業(yè)一般已經將各種實踐教學列入教學計劃中,但實踐教學活動在具體進行及管理中均缺乏深入、系統(tǒng)地研究與規(guī)劃。尤其是對實踐教學大綱的制定、教學過程的監(jiān)督、實踐效果的評價等方面往往沒有相應的制度作支撐,顯現(xiàn)出相當程度的主觀隨意性。表現(xiàn)在教學管理方面即沒有具體的實踐教學管理模式設計;表現(xiàn)在實踐教學的內容形式上即重復交叉混亂,各門課程的實踐教學內容無法銜接起來,無法形成一個有機的整體。如此實踐教學不僅收不到預期效果,還影響了學生學習理論知識的熱情,得不償失。

2.實踐教學考核方式的趨于單一化

勞動與社會保障的專業(yè)的課程體系是多層次的有機整體,以哈爾濱商業(yè)大學為例,包括三個層次:公共課、學科共同課和專業(yè)課。其中公共課分為公共基礎課和公共選修課;學科共同課又分為學科基礎課與學科選修課;專業(yè)課則細分為專業(yè)主干課、專業(yè)限選課及專業(yè)選修課三個層次[3]。不同層次的課程針對不同年級開設,其具體的課程結構和要求亦不同。但實踐教學中任課教師多抱著便宜行事的態(tài)度采取簡單重復的考核方式,這種針對不同課程、年級采用單一的考核方式顯然是不科學、不合理的。

3.實踐教學質量評價體系落后

實踐教學的質量評價體系滯后,對實踐教學活動的全過程管理不到位。一般來講,教學部門往往重視理論教學或課堂教學的環(huán)節(jié),輕視實踐教學過程。因此,至今尚沒有建立起一套完整的實踐教學過程控制和質量評價體系?；蚺加邢鄳膶嵤┓桨?但缺乏長效、穩(wěn)定的制度保障和監(jiān)控措施,仍會使原有教學計劃中規(guī)定的實踐教學內容難以達到預期的目標[4]。

4.實踐教學的師資隊伍建設落后

教師隊伍的實踐技能水平直接影響實踐教學的效果,高素質的指導教師隊伍是實踐教學水平持續(xù)發(fā)展的前提。由于專業(yè)建設時間短,多數(shù)教師是從其他學科轉行而來的,屬于半路出家;而專業(yè)師資建設投入方面還未有深厚積淀,這使得教師隊伍整體力量比較薄弱。另外,該專業(yè)是一門交叉邊緣學科,需要教師具有扎實的經濟學、管理學、社會學、法學等方面的知識,這亦需要較長時間的積累?？梢哉f,不僅教師的實踐教學水平較低,即便是專業(yè)理論功底亦較弱,這極大地制約著實踐教學的發(fā)展[5]。

二、勞動與社會保障專業(yè)實踐教學環(huán)節(jié)中存在的主要問題

分類制定實踐教學大綱是實踐教學“分類化”管理思想的具體體現(xiàn)之一。實踐教學的“分類化”管理思想是在勞動與社會保障專業(yè)自身實踐基礎上總結得出的,就是首先從課程入手,針對課程的特點對現(xiàn)有實踐教學課程進行科學分類,在課程分類的基礎上,不同類別的課程分別制定不同的教學大綱,明確不同類別實踐課程的教學目標與要求,規(guī)范實踐教學方案;在課程分類的基礎上,確定各個類別實踐課程的學生成績考核方法和教師教學質量評價體系。因此說,對實踐教學的課程進行科學分類,是“分類化”實踐教學大綱制定的基礎。

1.實踐教學課程的“分類化”

構建“分類化”實踐教學課程體系,就是將勞動與社會保障專業(yè)現(xiàn)有課程進行科學分類,首先要將勞動與社會保障專業(yè)現(xiàn)有課程進行科學分類。分類主要依據(jù)課程的性質、內容、適合實踐教學的程度。勞動與社會保障專業(yè)的課程可以劃分為三大類別:

(1)基本實驗課程。這類課程的理論性較強,實踐教學的目的是對課程內容的原理和方法進行驗證實驗,以加深對教學內容的理解。

(2)專業(yè)技能實驗課程。這類課程與現(xiàn)實對接緊密,實踐性較強,需要通過現(xiàn)實操作或模擬操作來完成教學任務。培養(yǎng)學生熟練掌握專業(yè)技能和激發(fā)學生對專業(yè)職業(yè)的認同感,提高學生分析問題、解決問題的能力。

(3)綜合性實驗課程。這類課程需要綜合性的實訓環(huán)境,要求學生熟練掌握專業(yè)技能和處理問題的綜合技巧。

2.“分類化”實踐教學教學大綱的設計

教學大綱既是對課程的有效規(guī)范,又是教學活動開展的指導性文件。在課程分類的基礎上,實踐教學改革的主要工作,就是指導教師根據(jù)不同類別的課程分別制定不同的實踐教學大綱,明確不同類別實踐課程的教學目標與要求,對每個實踐教學環(huán)節(jié)、項目的教學目標、內容、要求、形式、手段、學時安排,與理論教學的銜接等應作出明確的規(guī)定,使實踐教學規(guī)范化。

(1)基本實驗課程的實踐教學大綱。教學目標與要求:主要是培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)、分析問題的能力。力圖使學生通過對課程內容的原理和方法進行驗證實驗,達到對教學內容的深刻理解;教學內容:主要包括人口學、社會學、管理學、經濟學社會保障基金管理、勞動人事管理、社會保障制度國際比較;教學形式:案例教學為主,講練結合,附有討論和作業(yè);教學手段:板書為主;學時安排:占課程教學課時的30%。

(2)專業(yè)技能實驗課程的教學大綱。教學目標與要求:主要是培養(yǎng)學生熟練掌握專業(yè)技能和激發(fā)學生對專業(yè)職業(yè)的認同感,同時,提高學生分析、解決問題的實踐能力。熟練掌握管理流程、管理方法和技巧。需要學生熟練掌握管理流程、管理方法和技巧;教學內容:主要包括社會保險、社會福利與社會救助、國際勞務合作、勞動法與社會保障法、薪酬管理、職業(yè)生涯規(guī)劃、社會保障學;教學形式:教師組織指導,以練為主,課堂情景模擬;到實訓、實踐基地觀摩、實踐;學生現(xiàn)實操作或模擬操作;教學手段:主要是多媒體、校內校外的實訓、實踐基地;學時安排:占該程教學課時的50%。

(3)綜合性實驗課程的教學大綱。教學目標與要求:主要是為了提高學生綜合運用專業(yè)知識、專業(yè)技能的能力,鍛煉學生實踐操作的能力,突出對學生創(chuàng)新性、探索性能力的培養(yǎng)。要求學生熟練掌握專業(yè)技能和處理問題的綜合技巧;教學內容:學年實習、專業(yè)實習、假期社會調查;教學形式:在實際的或模擬的工作崗位上進行實際操作,附有論文或者調查報告的寫作;教學手段:綜合性的實訓環(huán)境;學時安排:占課程教學課時的80%。

總之,分類制定勞動與社會保障專業(yè)實踐教學大綱是該專業(yè)實踐教學過程的經驗總結,也是實踐教學深層次發(fā)展的開始。綜合考慮勞動與社會保障專業(yè)課程的特點、教學規(guī)律,從而分別制定出科學、合理的具有全面指導意義的實踐教學大綱,這有可能成為勞動與社會保障專業(yè)實踐教學改革的質的飛躍。分類化的實踐教學大綱是基于課程內容與培養(yǎng)能力側重點之不同而分類別獨立制訂,是實踐教學的組織、內容及方法上的改革。它能充分反映專業(yè)發(fā)展的特色,并增加了設計性、綜合性實驗的比重,對學生職業(yè)能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)將起到重要的指導與規(guī)范作用。

參考文獻:

[1]楊述厚,李百齊,劉東渤.創(chuàng)新高校行政管理專業(yè)實踐教學模式的路徑選擇[J].黑龍江教育學院學報,2008,(10):158.

[2]孫靜,吳寶華.人力資源管理專業(yè)(本科)實踐教學體系的構建與研究[J].中國科教創(chuàng)新導刊,2008,(31):106.

篇10

[關鍵詞] 勞動與社會保障專業(yè) 實踐教學 課程設計 實習見習 社會調查

一、地方院校社會保障專業(yè)實踐教學目標定位

地方院校主要是指以培養(yǎng)應用型人才為主的院校，與培養(yǎng)精英人才為主的高等院校相對而言。隨著我國高等教育的飛速發(fā)展，精英型大學教育轉向大眾化的大學教育，為地方院校提供了更大的發(fā)展空間。隨著畢業(yè)生人數(shù)大量增加，他們成為社會勞動者的主體力量，成為廣泛參與社會生活、參與社會基層工作的應用型人才。他們往往在社會基層從事各種基礎性工作，直接面向社會大眾因而深深融入民眾之中，他們必將代表社會群體的整體素質，從而體現(xiàn)民族整體素質與特征，而應用型人才的整體素質的提升和與社會實踐的融合，展現(xiàn)著技術進步的時代特征。因此，構建適合社會保障專業(yè)應用型人才培養(yǎng)的實踐體系模式的創(chuàng)新十分重要。

以培養(yǎng)應用型人才為主的地方高等院校，人才培養(yǎng)方向和培養(yǎng)目標發(fā)生了重大變化。地方院校勞動與社會保障專業(yè)具體的培養(yǎng)目標應體現(xiàn)地方院校人才培養(yǎng)特征，應該是培養(yǎng)既有學科綜合、文理并蓄、視野開闊、理論基礎寬厚，專業(yè)特色鮮明，富有科學精神、富有人文素養(yǎng)、富有創(chuàng)新意識的應用型人才，勞動與社會保障專業(yè)學生主要學習管理學、經濟學、社會學、法學等學科基礎理論，掌握人力資源與社會保障、社會工作等專業(yè)理論知識，有較強的運用專業(yè)基本理論知識處理實際問題的能力，以及運用現(xiàn)代技術手段進行調查分析和對調查結果進行分析的能力。

而上述目標的實現(xiàn)和學生各種能力的培養(yǎng)除了構建理論教學完成課程體系和完成專業(yè)理論和基礎理論知識的教學之外，還必須加大社會實踐的力度，構建實踐教學體系，突出實踐教學在整個教學方案中的比例和分量，才能真正實現(xiàn)上述目標。為此，在進行教學計劃的制定與人才培養(yǎng)方案的設置中，應突出體現(xiàn)了實踐性教學，成了具有特色的人才培養(yǎng)模式。

二、勞動與社會保障專業(yè)實踐教學體系研究現(xiàn)狀與實踐現(xiàn)狀

目前對勞動與社會保障專業(yè)實踐教學體系的研究從兩個大的方面展開，一方面是從實踐教學本身出發(fā)，結合本專業(yè)教學內容對實踐教學進行歸類，加強實踐教學的管理；另一方面是以本專業(yè)的培養(yǎng)目標為出發(fā)點，結合學科特點對實踐教學進行描述，構建學科建設基礎上的實踐教學體系。為了便于區(qū)分，我們把第一種研究成為狹義上的研究，第二種研究成為廣義上的研究。

1.在狹義研究上，一些研究者根據(jù)實踐教學的特點將本專業(yè)的實踐教學劃分為基礎實驗、專業(yè)實驗和綜合實驗三種類型。陳淑君中對本專業(yè)的實踐教學進行分類化管理，構建“分類化”實踐教學課程體系，（1）基本實驗課程。這類課程的理論性較強，實踐教學的目的是對課程內容的原理和方法進行驗證實驗，以加深對教學內容的理解。（2）專業(yè)技能實驗課程。這類課程與現(xiàn)實對接緊密，實踐性較強，需要通過現(xiàn)實操作或模擬操作來完成教學任務。熟練掌握管理流程 、管理方法和技巧。（3）綜合性實驗課程。但是對這三個方面內涵的描述尤其是對基礎實驗和專業(yè)實驗的界定有很大差異。夏艷玲認為基礎實踐包括計算機文化基礎、Internet應用基礎、高級語言程序設計等能對數(shù)據(jù)進行處理和分析及掌握常用工具軟件的使用等課程。而李艷榮則認為專業(yè)認知實踐教育、專業(yè)文獻綜述訓練、形勢與政策教育、軍訓與國防教育等課程。

另一些研究者根據(jù)課內課外的標準，將實踐教學劃分為課內實踐教學和課外實踐教學兩種類型。如杜毅把本專業(yè)的實踐教學劃分為（1）是融入課堂的實踐教學，包括討論式教學、觀摩式教學等；（2）是課堂外的實踐教學，包括到勞動與社會保障機構、社區(qū)基層組織以及公共福利部門進行實地參觀和實習，或組織學生深入農村進行與勞動與社會保障相關的社會調查等。周慧文將高校勞動與社會保障專業(yè)實踐教學內容體系分為課堂實踐教學、校園實踐教學、社會實踐教學三個層次。課堂教學包括模擬仿真實驗，課程實訓等。校園實踐教學，是指有教學計劃，對學生有明確要求的校園實踐活動。專業(yè)社會實踐教學的主要形式有:課程實習、暑期社會實踐、畢業(yè)實習、畢業(yè)論文等。蔣薔則將實踐課程分為（1）模擬實習課程。包括建立模擬社會保險服務大廳該大廳是一個面向勞動與社會保障制度發(fā)展和社會保險業(yè)務電子化建設的集開發(fā)、研究、實驗、培訓于一體的實驗基地。建立模擬法庭，組織本專業(yè)學生進行勞動爭議、保險案例裁決,培養(yǎng)他們獨立判斷的能力。模擬實習企事業(yè)員工福利管理。（2）集中實踐課程。建立實踐教學基地，開展畢業(yè)實習和畢業(yè)論文的集中實踐課程。

2．廣義上的研究，也就是從勞動與社會保障專業(yè)建設目標定位的角度來對實踐教學進行定位與規(guī)劃。

實踐教學是專業(yè)建設的重要組成部分，實踐教學的開展離不開對專業(yè)建設的科學定位。即有什么樣的專業(yè)建設目標，就有什么樣的實踐教學。比如，褚福靈(2003)認為首先應照本專業(yè)的特點和實際要求對實踐教學進行定位，設計成勞動管理職位和社會保障管理職位兩大類別，相應地實踐教學劃分為（1）勞動管理職位模擬實習，包括:勞動力計劃與招聘職位模擬實習、勞動關系管理職位模擬實習、勞動組織職位模擬實習、工資福利管理職位模擬實習、勞動力培訓職位模擬實習、績效考評職位模擬實習、勞動人事軟件操作職位模擬實習等模塊。（2）社會保障職位模擬實習――包括:養(yǎng)老保險業(yè)務職位模擬實習、醫(yī)療保險業(yè)務職位模擬實習、失業(yè)保險業(yè)務職位模擬實習、工傷與生育保險業(yè)務職位模擬實習、社會保障會計職位模擬實習、社會保障軟件操作職位模擬實習等模塊。（3）集中實踐課程包括畢業(yè)實習和畢業(yè)論文兩個主要部分。畢業(yè)實習即社會實踐,將學生安排到勞動和社會保障崗位或者相關崗位頂崗值班,將所學的知識運用到實際工作中去。畢業(yè)論文是學生畢業(yè)實習的成果總結,也是衡量高校畢業(yè)生理論和技能水平高低的一個重要標志。學生在實習過程中,要以畢業(yè)論文或社會調查的形式,就勞動和社會保障事業(yè)某一方面的現(xiàn)象進行理論探討和實際運作設計。

李賀平[8]等把勞動與社會保障專業(yè)劃分為社會保障理論與實務、勞動經濟與勞動關系、人力資源管理理論與實務三大部分組成，因此，在教學實踐設計及實施中應根據(jù)各自的特點展開。 就勞動經濟與勞動關系課程而言,通過課程實習應使學生了解勞動力市場的運作、勞動力市場政策, 勞動關系運行的規(guī)律和特點；人力資源管理課程實習應涵蓋人力資源的規(guī)劃與招聘, 人員素質測評與選拔、培訓、工作績效考核與獎懲、工作分析等內容, 培養(yǎng)學生熟悉管理環(huán)節(jié)，進行人力資源診斷；勞動和社會保障法課程實習應著眼于研究勞動與社會保障法律關系, 勞動就業(yè), 勞動合同、工資、社會保險，社會福利,社會救濟,殘疾人權益保障等內容, 使學生了解現(xiàn)行勞動和社會保障法制建設狀況, 存在的問題和立法完善方向, 勞動監(jiān)察管理的要領等等；社會保障理論課程實習，主要研究社會保障的基本原則、社會保障關系、社會保障的基本框架、主要類型及其發(fā)展變遷、社會保障的理論流派等方面，了解我國不同群體的社會保障狀況，熟悉現(xiàn)行社會保障政策等等；社會保障基金管理課程實驗, 進行社會保障基金的征繳，撥付，保值增殖模擬實驗, 財務核算及其信息系統(tǒng)維護、開發(fā)等。

3、勞動與社會保障專業(yè)實踐教學教學實際開展的現(xiàn)狀

應該說現(xiàn)在各個高校已經普遍重視實踐教學，能夠按照教學的具體要求管理實踐教學，這對于完成勞動與社會保障專業(yè)的目標，提高學生素質有很大的促進作用。但是由于實踐教學自身的特點如實習中學生的分散性，考核中有些項目很難量化，主要以定性為主，加上長期形成的重理論教學，輕視實踐教學的思維，勞動與社會保障專業(yè)實踐教學的實際開展還存在很多不足，表現(xiàn)在：

（1）對實踐教學的重要性認識不夠。許多教師重視理論教學，而輕視實踐操作技能的提高。

（2）實踐教學的組織管理問題。實踐教學的管理制度不夠完善，教學質量評價體系不明確，組織管理跟不上，實訓教學的質量難以保證。

（3）實踐教學的考核問題。沒有建立規(guī)范的實踐教學的考核辦法，對實踐教學的要求遠沒有對理論教學要求的嚴格。

（4）實踐基地建設問題。由于實踐設備和場地不足，使得目前實踐教學條件難于滿足實踐教學的需求。

（5）實驗教學安排存在隨意性。首先是實驗內容安排的隨意性，其次是實驗教學時間安排的隨意性。

（6）經費投入不足。院校中尤其是新成立的地方院校普遍存在實驗室設備少，一些模擬實驗無法開展。實踐教學一般都要外出，由于經費不足，難以調動師生的積極性。

由于各方面的因素，特別是在勞動與社會保障類實踐教學過程中，難以做到以學生為主體，學生操作能力訓練效果不佳，甚至有些關鍵的實踐項目僅停留在“認識狀態(tài)”，而沒有上升到真正意義上的“應用掌握”。

三、地方院校實踐教學體系模式選擇

地方院校勞動與社會保障專業(yè)實踐教學體系內容，包括地方院校根據(jù)其培養(yǎng)應用型人才的特點和社會實踐的需要，搞好專業(yè)規(guī)劃和專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在制定專業(yè)教學計劃時，制定實踐教學方案；在教學過程中，實施實踐教學，教學實踐過程結束后，評價實踐效果。

1、以應用型人才培養(yǎng)為主線，構建“三位一體”實踐教學體系模式

實踐教學體系的結構：以應用型人才培養(yǎng)為主線，以促進就業(yè)為目的的實踐教學體系整體構成有三部分。

第一部分，主要體現(xiàn)在日常教學過程中，包括學生各種能力的提高的必須實踐環(huán)節(jié)；社會保障專業(yè)課程的課程實踐內容，體現(xiàn)在教學過程中技能的訓練上；如學生基本的政務禮儀訓練，主要掌握政務禮儀的基本技能和交往技巧；其他必須的各種能力，如寫作能力、演講能力、管理能力等，主要通過開設相關專業(yè)基礎課程，加強實踐訓練完成。

第二部分是集中實踐，根據(jù)教學計劃和教學進度在不同的學期和不同的課程中進行安排。集中實踐教學環(huán)節(jié)主要是：

（1）課程大作業(yè)與學年論文：主干課程如社會學、社會統(tǒng)計學、人力資源管理、社會保障實務、社會工作實務等安排課程大作業(yè)；安排學年論文，幫助學生提高知識的綜合運用能力、寫作能力、分析問題解決問題的能力，為學生將來寫好畢業(yè)論文打好基礎；

（2）見習、實習：根據(jù)學生的學習進程，分別安排認識實習、畢業(yè)實習；認識實習安排主要參觀社會保險辦理流程、社會保險實務，了解有關企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀，了解民政部門社會福利與社會救助等工作狀態(tài)，見習主要目的是樹立學生的專業(yè)意識，專業(yè)思想。培養(yǎng)學生的愛心、責任心、同情心，提升學生的整體素質。

畢業(yè)實習主要安排在第8學期進行，是專業(yè)教育與專業(yè)實踐的最后環(huán)節(jié)，一般安排9周時間。

（3）畢業(yè)論文：畢業(yè)論文是對學生學習效果的檢驗，也是學生創(chuàng)新意識和綜合能力的體現(xiàn)，安排在第8學期進行。

第三部分，社會實踐和社會調查活動，主要集中在寒暑期進行專業(yè)課程實習和社會調查研究。

以上實踐教學的三大部分，構成一個有機整體，缺一不可。在宏觀的層面整體體現(xiàn)勞動與社會保障專業(yè)實踐教學的發(fā)展模式。形成以勞動與社會保障應用型人才培養(yǎng)為主線，以“三位一體”實踐教學體系為模式的地方院校勞動與社會保障專業(yè)實踐教學新機制。

針對勞動與社會保障專業(yè)特色，根據(jù)地方院校師資力量和社會實踐基地的選擇，可以形成實踐內容三大模塊專業(yè)方向：人力資源模塊；社會保險模塊；社會工作模塊。三大模塊實習集群的形成，為學生全面掌握勞動與社會保障的社會實踐知識打下堅實基礎。

“三位一體”的教學體系模式的建立，為確保了學生的科學素養(yǎng)、實踐能力、創(chuàng)新能力得到協(xié)調培養(yǎng)和發(fā)展奠定基礎。

2、建立勞動與社會保障實踐教學新活動評價體系

對實踐教學的效果進行綜合評價，是實踐教學不可缺少的重要組成部分，是一個完整教學體系的有機整體。因此，需要建立評價指標體系，形成評價機制。適合地方院校、特色鮮明的勞動與社會保障應用型人才實踐教學評價新體系。應分別建立與“三位一體”實踐教學體系相適應的評價體系指標和評價辦法。包括課程設計評價體系；實習、見習評價體系；社會調查評價體系。

評價體系包括：評價等級設置，一般設置五個等級；評價標準根據(jù)五大等級要求分別制定，評價過程嚴格集體評價程序，評價教師簽名等。根據(jù)各類實踐教學性質的不同，設置的評價標準也不大相同。畢業(yè)論文和畢業(yè)實習單獨規(guī)定（參照河南城建學院關于畢業(yè)論文和畢業(yè)實習的相關規(guī)定，制定出適合本專業(yè)的具體要求。）（成績評價參考附件資料，各種實習任務書，課程設計任務書、畢業(yè)實習、論文任務書）

要實現(xiàn)“三位一體”實踐教學新模式，形成良好的實踐教學模式運行機制，必須有相應的配套條件，為實現(xiàn)實踐教學新模式建立良好的必備基礎。需要根據(jù)專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)培養(yǎng)目標，制定實踐教學大綱，加強實踐教材建設，教材建設主要通過征訂著名院校的實踐教學教材，自編實踐教學使用教材。

實驗室建設，文科實驗室建設主要應體現(xiàn)現(xiàn)代社會對于勞動與社會保障專業(yè)發(fā)展的新要求和實踐教學體系建設目標的實現(xiàn)，培養(yǎng)學生實踐技能操作能力的需要?，F(xiàn)場仿真環(huán)境建設，如建設社會保險中心模擬現(xiàn)場；專業(yè)實驗室群建設，特色實驗室建設。

實習基地建設，主要滿足三大模塊方向建設目標的實現(xiàn)，不同課程社會實踐的需要和綜合實習的需要。人力資源、勞動關系方向，主要面向企事業(yè)單位，職業(yè)介紹中心；社會保險方向主要選擇，社會保險中心，社區(qū)、企事業(yè)單位、醫(yī)療機構、民政部門、住房建設部門、住房公積金、慈善部門和各級各類工會等等；社會工作方向主要選擇的實習單位應該有社區(qū)、國家其他各類基層組織、福利機構、救助機構、婦聯(lián)等社會公益性組織、慈善組織、為殘疾人工作提供服務的場所等等

發(fā)展和完善勞動與社會保障實踐教學體系，要加強與全國同類型院校的經驗交流，不斷實現(xiàn)和提高實踐教學有效性。地方院校要揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，建立適合地方院校的勞動社會保障專業(yè)實踐性教學體系。吸取兄弟院校成功經驗，與各級各類院校進行經驗交流，不斷在實踐中完善勞動與社會保障應用型人才實踐教學新體系。

四、 勞動與社會保障專業(yè)學生實踐教學的方式與作用

構建勞動與社會保障專業(yè)實踐教學新體系，主要目的是提高實踐教學的有效性。因此，社會實踐教學環(huán)節(jié)又可以分為以下幾種方式：

1、以提高思想意識和個體素質為主的實踐教學環(huán)節(jié)

這種以提高思想認識為主的實踐教學環(huán)節(jié)主要形式包括組織大學生在教師的帶領下和指導下，根據(jù)課程教育和以上實踐教學體系設計中素質教育的相關基本要求，有針對性地參觀勞動與社會保障局下屬的“勞動就業(yè)職業(yè)介紹中心” “社會保險中心”；民政部門的“愛心超市”“兒童福利院”“老人福利院”等，深入社區(qū)， 參觀社區(qū)在勞動就業(yè)、社會保障重心下移后的工作情況。了解其工作程序和工作方法。參觀具有標本意義的村鎮(zhèn)或者社區(qū)，調查國情民情鄉(xiāng)情，跟蹤調查畢業(yè)生就業(yè)狀況等，考察我國社會保障政策的貫徹實施情況和老百姓的滿意度等。從而提升學生的愛心、同情心和責任感，根據(jù)教學要求，在學生回校后寫出心得體會。

2、以專業(yè)知識服務社會的實踐教學環(huán)節(jié)

這種實踐教學環(huán)節(jié)主要包括大學生在專業(yè)教師的帶領下，根據(jù)提高學生能力和教育教學需要，有組織地讓大學生參與服務當?shù)厣鐣Ｕ?、社會工作、人力資源管理等相關的社會實踐活動。如，學生參與社區(qū)社會保險材料的整理、建檔；參與民政部門的相關工作；社會保險中心的相關工作。在整個活動和實踐中，不僅提高了學生實際工作的能力，而且宣傳了學校及勞動與社會保障專業(yè)、提升了學校和專業(yè)的社會知名度和美譽度學生在寒暑期的社會實踐活動中，對我國社會保障政策還進行了廣泛的宣傳，促進了社會的認知等。

3、以培養(yǎng)學生專業(yè)能力為主的社會實踐教學環(huán)節(jié)

該類實踐教學環(huán)節(jié)主要形式包括勞動與社會保障專業(yè)課程設計；到與勞動與社會保障相關部門的工作崗位見習和實習；或協(xié)助勞動與社會保障有關部門或協(xié)助地方政府、社區(qū)等部門開展勞動與社會寶寶長的相關工作；或緊緊圍繞專業(yè)課程相關的教學內容開展系列社會調查研究等，在教師的帶領下進行科學創(chuàng)新研究。

需要說明的是，作為社會實踐教學環(huán)節(jié)實施的基本方式，作為大學生在實踐過程中經歷的研究創(chuàng)新體驗，勞動與社會保障專業(yè)社會實踐教學環(huán)節(jié)的創(chuàng)新性調查研究在目的方式等方面又與一般意義上的研究性學習有很大不同。從目的來看，勞動與社會保障社會實踐教學環(huán)節(jié)的調查研究性創(chuàng)新活動不僅注重知識的把握與運用能力的培養(yǎng)，還特別注重知識的內化與外化，所謂內化是掌握所學習的理論知識，使之成為自己已有知識的有機組成部分，所謂外化是把已經掌握的勞動與社會保障的理論知識與社會實踐結合起來，在實踐活動中綜合運用；從方式來看，該社會實踐教學環(huán)節(jié)的創(chuàng)新性研究依托實踐，倡導以社會實踐為主導，從而推動學生不斷提升自己的專業(yè)能力與專業(yè)素養(yǎng)。

4、動與社會保障專業(yè)社會實踐教學環(huán)節(jié)的主要作用

在構建社會實踐教學體系過程中，進行的實踐教學環(huán)節(jié)與傳統(tǒng)的實踐教學環(huán)節(jié)具有相一致的作用。通過社會保障專業(yè)實踐性教學體系的建立與完善，使本專業(yè)實踐教學活動環(huán)節(jié)更加科學與完善，成為教學環(huán)節(jié)不可分割組成部分。并通過具有地方院校特色的實踐性教學體系的實施，促進本專業(yè)學生理論知識與實踐能力相結合，豐富本專業(yè)教學資源的支持系統(tǒng)，增強學生專業(yè)發(fā)展競爭力。

通過社會保障專業(yè)實踐性教學體系的改革與實施，增加實踐教學環(huán)節(jié)，有利于更加科學的培養(yǎng)學生基本實踐能力和專業(yè)技術能力，具有從事本行業(yè)的職業(yè)素質、職業(yè)素養(yǎng)和能力，使學生能夠更好的理論聯(lián)系實際，加深對理論知識的理解掌握，從而開闊眼界，增強應用能力，在實踐中對理論知識進行修正、拓展和創(chuàng)新。實踐教學體系中學生能力培養(yǎng)，主要突出4個方面：一是實踐能力。實踐能力可通過單項能力、模塊能力、綜合能力和擴展能力的順序分階段逐步提高。二是職業(yè)素質。實踐教學體系不是單純培養(yǎng)實踐技能，而應以培養(yǎng)學生的職業(yè)素質、素養(yǎng)為目標，注重學生職業(yè)道德、奉獻精神、團隊精神的培養(yǎng)。三是創(chuàng)新能力。通過實踐性教學體系的實施，可以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展能力，這是應用型人才的必然選擇。四是具備較強的書面和口頭表達、人際溝通能力。

在實踐教學教學環(huán)節(jié)中，有利于利于培養(yǎng)大學生良好的思想道德和個性心理品質，培養(yǎng)學生的社會情感和情感實踐觀念，關注社會問題，關心弱勢群體，富有愛心、同情心、責任感，為社會培養(yǎng)具有高素質、富有人文情懷的應用型人才。

障專業(yè)的特殊性就是與弱勢群體交往多，通過踐教學環(huán)節(jié)的目的是把知識轉化為信念，培養(yǎng)大學生一定的道德覺悟，大學生通過自己的親身體驗，構建一種自主探究事物規(guī)律的方式和方法，而后對事物會形成一定的看法和價值觀。這樣大學生就能在實踐活動中創(chuàng)設一個有利于溝通、交流和合作的學習情境，能互相交流認識，體驗情感，分享彼此的成果，從而養(yǎng)成合作、分享、積極進取的良好個性心理品質。在接觸的人群中形成對特定人群的情感和人文關懷。

五、勞動與社會保障專業(yè)社會實踐教學環(huán)節(jié)的基本特點

具體來說， 勞動與社會保障專業(yè)社會實踐教學體系具有以下特點：

1、作用的獨特性

社會實踐教學環(huán)節(jié)是理論與實踐結合的教學過程，作為一種獨立形態(tài)的教學過程，超越具有嚴密的知識體系的學科界限，強調以學生的經驗、社會實際、社會需要為核心，以主題的形式對教學資源進行整合，有效地培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，培養(yǎng)學生的探究精神、創(chuàng)新精神和實踐能力。它要求大學生參與實際活動，綜合運用所學知識，積極探索、主動體驗，發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性。實踐教學環(huán)節(jié)則強調學生參與現(xiàn)實生活，在親身體驗和身體力行中加深對所學理論的理解和把握，并逐步實現(xiàn)從專業(yè)理論認識到行為的轉化。它在保證大學生獲得系統(tǒng)基礎知識及提高大學生認識水平方面，發(fā)揮著主導作用，對于培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，對于豐富大學生的精神生活、擴展大學生的知識視野和促進大學生的全面發(fā)展，具有不可替代的獨特價值。

2、功效的特殊性

社會實踐教學環(huán)節(jié)與傳統(tǒng)的理論教學環(huán)節(jié)平行存在，自成體系，在教學體系中具有同等的重要性。在育人功能上，它們相互配合，共同發(fā)揮著各自的作用。傳統(tǒng)的理論教學環(huán)節(jié)是實施社會實踐教學環(huán)節(jié)的必要基礎，社會實踐教學環(huán)節(jié)反過來又促進傳統(tǒng)的理論課課堂教學環(huán)節(jié)的發(fā)展。社會實踐教學環(huán)節(jié)與傳統(tǒng)的理論課課堂理論教學環(huán)節(jié)有著密不可分的聯(lián)系，二者共同構成完備的教學體系。從這個層面講，社會實踐教學環(huán)節(jié)對于培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，培養(yǎng)學生的探究精神、創(chuàng)新精神和實踐能力和社會責任感，起到了不可替代的作用，有效彌補了傳統(tǒng)的課堂理論教學環(huán)節(jié)發(fā)揮不了的特殊功效。

3、方式的綜合性

社會實踐教學環(huán)節(jié)是一種功能型綜合教學過程。這里所說的功能型綜合教學過程，主要是與結構型綜合教學過程相區(qū)別，它是指把知識看成是促進綜合經驗增長的一種資源，注重學習主體在探究活動和與環(huán)境的交互作用中，靈活地理解與運用知識。它不像結構型綜合教學過程那樣強調教學過程領域內知識結構的重組，而是要打破純粹的理論教學環(huán)節(jié)的結構。在實踐教學環(huán)節(jié)的價值目標追求上，它并不僅僅是要求大學生具備較高的理論素養(yǎng)，更重要的是要求大學生能根據(jù)現(xiàn)實需求把各種知識有機地綜合在一起，靈活地運用在具體的問題情境之中，以大學生的需求、社會生活為基礎，強調發(fā)展學生的素質能力、實踐能力、探究能力和社會責任感。它緊密結合生活實踐，集教育性、科學性、知識性和時代性于一體，融觀察、實踐、學習于一爐，展開多方面的聯(lián)系，高效地解決實際問題。

需要指出的是，勞動與社會保障專業(yè)社會實踐教學體系的構建，是系統(tǒng)性的綜合實踐。整個實踐教學過程體系是一個有機組成部分，任何一部分都不能游離其外。社會實踐教學體系的系統(tǒng)性不僅指適應實踐教學過程的組織形式的系統(tǒng)性，而且還包含適應大學生身心發(fā)展的系統(tǒng)性，即體現(xiàn)為社會實踐教學環(huán)節(jié)適應學生身心發(fā)展，由簡單到復雜、由感性認識到理性認識的規(guī)律。

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