導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇社會治理智能化，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：C916 文章編號：1009-2374（2016）20-0195-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.20.097

1 概述

社會組織一般是指非政府、以公益事業(yè)為首要追求目標(biāo)而不是利潤最大化的社會組織。社會組織的發(fā)展與發(fā)達(dá)也標(biāo)志著一個文明的進(jìn)步，是當(dāng)今社會中一個非常重要的組成部分。隨著我國社會組織數(shù)量的空前增長和投身公益的人的大幅增加，社會對社會組織的需求也越來越大。如今我國的社會組織還處在一個初期發(fā)展階段，社會組織的內(nèi)部管理水平欠缺，并普遍缺乏公信力，這直接影響了我國公益事業(yè)的健康發(fā)展。我們認(rèn)為，要解決這一問題，可以從各類企業(yè)身上借鑒方法，因為從根本上說運營一家社會組織和一家公司除了終極目標(biāo)不同外，其內(nèi)部架構(gòu)和運營模式還是大同小異的。當(dāng)今各大企業(yè)幾乎無一例外都采用ERP對企業(yè)各大模塊進(jìn)行整合、實現(xiàn)全面信息化，進(jìn)而提高企業(yè)整體運行效率。而這樣一套系統(tǒng)同樣可以運用到社會組織中來解決其內(nèi)部的管理問題，但對于不以利潤最大化作為終極目標(biāo)的社會組織來說，引進(jìn)ERP系統(tǒng)無疑將耗費一筆其無法承受的巨資，所以我們只有尋求其他解決途徑。好在如今網(wǎng)絡(luò)上有像ODOO這樣的開源軟件，其本身是免費并且公開下載的，ODOO的研發(fā)初衷就是為了提供商業(yè)ERP的開源替代品，任何人都可以對ODOO進(jìn)行自由使用并修改。這對于社會組織來說是再適合不過了，只要有相關(guān)的技術(shù)人員，就可以借用ODOO根據(jù)社會組織自身特性為其量身打造一套信息化管理系統(tǒng)。

2 社會組織現(xiàn)狀

2.1 社會組織面臨的問題

社會組織，在我國是指相對于政黨、政府等傳統(tǒng)組織形態(tài)之外的各類民間性的社會組織。通過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，社會組織在信息化方面存在很多問題，最重要的是，由于社會組織的特殊性、信息的不透明將會直接導(dǎo)致善心人士對于捐助事宜無法建立信心，進(jìn)而導(dǎo)致社會組織的日常事宜很難進(jìn)行。在調(diào)研和相關(guān)采訪中，總結(jié)出如下三種問題：第一，社會組織的財務(wù)信息透明度很難得到提高。社會組織基本上都建立了自己的網(wǎng)站，但是往往無法保證及時更新；第二，在較大型活動中，志愿者的管理會出現(xiàn)混亂情況。社會組織的志愿者人數(shù)較多，地域分布較廣。常用的Excel已逐漸無法滿足社會組織在志愿者管理上的需求。志愿者的管理一旦出現(xiàn)混亂，將會直接導(dǎo)致大眾對該社會組織的專業(yè)度產(chǎn)生懷疑；第三，項目管理方面常出現(xiàn)不及時性。往往一項事宜在即，卻出現(xiàn)各方面都沒有準(zhǔn)備到位的情況。

2.2 社會組織現(xiàn)有的需求

通過對社會組織所存在的問題進(jìn)行分析，得出如下三個方面的需求：第一，提高募捐等財務(wù)信息透明度。對社會組織來說，募捐款項和物資信息的徹底公開是提升其公信力的有效方式；第二，合理管理志愿者的信息。志愿者從側(cè)面反映出項目的專業(yè)化程度。有秩序的活動流程無疑會美化大眾對社會組織的印象；第三，將項目管理進(jìn)行流程化，有效率、專業(yè)地做好每一個項目，及時地更新項目動態(tài)。

2.3 牽手上海現(xiàn)狀及問題

牽手上海是一個在上海成立于2004年的社會組織，并于2010年在上海正式注冊為非盈利社會組織。牽手上海目前的公益項目主要分為三大類，分別是教育項目、兒童健康項目、老年關(guān)懷項目。牽手上?，F(xiàn)已建設(shè)自己的官方中英網(wǎng)站，各類基本信息幾乎都能體現(xiàn)。存在的問題主要出現(xiàn)在其內(nèi)部的管理上。

牽手上海內(nèi)部的管理基本上都是采用Excel來完成的，這對實現(xiàn)信息同步化帶來諸多不便。在項目管理中，使用Excel進(jìn)行管理就十分繁瑣且容易造成混亂；在捐贈管理上未實現(xiàn)信息公開化，并且缺乏信息公開透明化的意識；在財務(wù)管理上，由于是采用Excel管理，歷年的財務(wù)數(shù)據(jù)難以整合并服務(wù)于新項目；在人力資源管理上，包括志愿者的管理及培訓(xùn)以及數(shù)據(jù)的更新都非常的耗時耗力。

為了解決牽手上海社會組織以上的問題，我們選取了ODOO（前OpenERP）對其進(jìn)行信息化的初步嘗試，以幫助牽手上海內(nèi)部管理上可以快速便捷的實現(xiàn)信息錄入、數(shù)據(jù)實時更新和分享，從而實現(xiàn)全面信息化，進(jìn)而有效整合并利用組織的資源、整體的提高組織的運作效率。

3 ODOO

3.1 ERP軟件

3.1.1 ERP介紹。ERP（Enterprise Resource Planning）又稱為企業(yè)資源計劃系統(tǒng)，是指對企業(yè)資源進(jìn)行有效共享與利用的系統(tǒng)。

3.1.2 開源ERP。隨著時代的發(fā)展，ERP的使用率越來越高，企業(yè)基于市場競爭的壓力，在IT方面有持續(xù)投入，但是以上這些投入需要極其高昂的費用支撐，這使得諸如社會組織這類的組織機(jī)構(gòu)無法進(jìn)行實施。開源ERP軟件ODOO的出現(xiàn)很好地解決了這個問題。免費且開放，源代碼的完全公開和網(wǎng)絡(luò)上詳盡的安裝使用信息，都使其更加適合社會組織的屬性。除此以外，ODOO的操作界面友好、可操作性強(qiáng)，對非IT人員來說一般只需稍作培訓(xùn)便可上手操作，所以O(shè)DOO對員工的時間成本及社會組織的資金成本要求不會苛刻。

3.2 ERP實施

3.2.1 需要注意的問題：

第一，選擇適合社會組織的ERP產(chǎn)品。由于社會組織性質(zhì)的特殊性，不是所有ERP產(chǎn)品都可以直接適用于社會組織。選擇合適的ERP的產(chǎn)品，必要的前提是對組織的需求理解深刻。選擇合適的ERP產(chǎn)品更有利于在具體實施過程中員工更易上手。因為ERP產(chǎn)品的每一項功能都和實際工作流程是吻合的，這對于員工合理的使用ERP產(chǎn)品都是非常有利的。

第二，確保能正確實施ERP的IT人員。有了合適的優(yōu)秀的ERP產(chǎn)品并不是成功實施ERP的終極一步，幫助社會組織對ERP產(chǎn)品進(jìn)行實施的IT人員也影響著最終實施的成敗。好的實施顧問需有相關(guān)的實施經(jīng)驗。雖然書本中也有實施ERP的所有流程和相關(guān)的所有的知識點，但是書本里教的畢竟只是基本的知識，在現(xiàn)實世界中，在實施過程中的可能性很有可能是書本中無法預(yù)料到的。優(yōu)秀的有經(jīng)驗的實施顧問在面對全新的不同領(lǐng)域公司的問題時，以往的經(jīng)驗會提供靈感，想出合適的解決策略或者能夠更快地找到相關(guān)案例中的解決策略作為參考，這對于首次想要將ERP系統(tǒng)運用到社會組織中，也可以提高實施的成功率。

3.2.2 具體實施：

第一，項目管理。項目管理模塊主要包括任務(wù)、計劃和技術(shù)支持等。這幾塊分別細(xì)分為記錄每個任務(wù)的時間表線，使用集成的協(xié)作記事本任務(wù)，允許任務(wù)委派；管理任務(wù)的估計時間，記錄工作活動的任務(wù)；追蹤問題和錯誤，提供時間表支撐項目的問題管理。將每一次社會組織舉辦的項目中的每一個流程都單獨處理，除了確保每個流程的合理性之外，更容易發(fā)現(xiàn)細(xì)節(jié)問題，為項目的成功實施增加了一份把握。

第二，財務(wù)管理。財務(wù)管理模塊在社會組織中是除了項目管理外最重要的模塊。社會組織每年都會收到來自社會各方的捐助款項，除了社會組織內(nèi)部的日常開銷外，如何對各款項合理的分配使用，并保證財務(wù)透明，這一重責(zé)則通過財務(wù)管理模塊進(jìn)行管理。

第三，人力資源管理。人力資源管理模塊主要包括人才管理、附加特性、考勤跟蹤、合同列表等。這幾項分別細(xì)分為管理招聘流程，組織員工定期評估；管理假期、請假和分配請求，管理員工的費用；管理計工單，允許管理人員核準(zhǔn)工時單，出勤率；記錄每個員工的合同，管理工資單。該模塊可以應(yīng)用到志愿者管理模塊上，已在社會組織登記的長期志愿者和針對每一場活動的臨時志愿者的詳細(xì)信息都可以在這個模塊中詳細(xì)記錄，并且可以通過軟件定期給志愿者近期活動動態(tài)。

第四，社交通訊模塊。社交通訊模塊主要包括微會議、及時分享、文件共享等。微會議模塊可提供一個線上人員溝通交流的平臺，一些小型遠(yuǎn)程會議可通過此模塊完成；及時分享即每個內(nèi)部成員可及時上傳志愿者活動的最新進(jìn)展和活動總結(jié)，或者分享活動中有趣的故事和自己的感想，分享形式文字、圖片和視頻等形式不限；文件共享即內(nèi)部成員之間可通過此模塊共享文件。

3.2.3 實施后續(xù)跟進(jìn)：

第一，對員工進(jìn)行ERP培訓(xùn)。ERP作為新技術(shù)，高品質(zhì)的培訓(xùn)活動才是ERP實施成功的最后一步。尤其是軟件型產(chǎn)品，成功地安裝調(diào)試好并上線遠(yuǎn)不是評價其是否成功的所有因素。若操作者不能正確地操作好ERP系統(tǒng)，那就只會是前功盡棄。故而對員工開展ERP的相關(guān)培訓(xùn)可以幫助員工認(rèn)識ERP產(chǎn)品，并且?guī)椭鷨T工學(xué)習(xí)在實際工作中如何使用ERP產(chǎn)品完成自己的工作相當(dāng)重要。在培訓(xùn)中，培訓(xùn)師有必要告訴員工操作中可能出現(xiàn)的問題，這樣在未來的工作中即使遇到問題，員工也可以自己解決或是尋求專業(yè)幫助。

第二，持續(xù)改進(jìn)ERP。社會在不斷進(jìn)步，社會組織也在不停成長。在不停變動的氛圍中，要保持對ERP系統(tǒng)的實時更新，以吻合現(xiàn)實的發(fā)展步伐。順應(yīng)時展，及時調(diào)整自身，ERP系統(tǒng)的實施才算是真正的成功了。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳啟申.ERP從企業(yè)內(nèi)部集成起步[M].北京：電子工業(yè)出版社，2005.

[2] 李欣.ERP項目的風(fēng)險識別和評估探討[J].商場現(xiàn)代化，2006，（3）.

[3] 彭雁虹.ERP實施與業(yè)務(wù)流程重組[J].工業(yè)工程與管理，2001，（6）.

篇2

美國教育家溫斯頓·布倫姆伯格曾說過：“采取只知語言而不懂文化的教法，是培養(yǎng)語言流利的大傻瓜的最好辦法?！闭Z言與文化自古以來就是不可分割且相互滲透的。人類用語言創(chuàng)造了文化，文化反過來又促進(jìn)人類社會的發(fā)展。廣義上說，文化是指一個社會所具有的獨特的政治經(jīng)濟(jì)制度、、風(fēng)俗人情的總和。在教學(xué)中，我們常把文化分為兩個層面：即知識文化和交際文化。通常交際文化要比知識文化更直接地影響跨文化交際和言語中所蘊含的文化信息。對文化所包含的這兩個層面的熟悉、掌握、運用程度，就是我們要探討的社會文化能力。

中國加入WTO以后，社會對涉外人才的培養(yǎng)數(shù)量和層次提出了更高要求，各行各業(yè)對外向型、復(fù)合型人才的培養(yǎng)要求也愈益迫切。高職英語教學(xué)作為高職教育與社會需求接軌的一個重要環(huán)節(jié)，日益受到重視。但從目前高職英語教學(xué)的現(xiàn)狀來看，還存在很多不足。例如：（1）高職學(xué)生入學(xué)成績參差不齊，英語基礎(chǔ)相對薄弱，閱讀、聽說能力也比較差。大約有四分之一到三分之一的學(xué)生只能進(jìn)行最簡單的日常生活會話。（2）高職英語教學(xué)的師資力量不是原來中專學(xué)?；蛑袑W(xué)里過來的，就是剛畢業(yè)的應(yīng)屆生。教學(xué)方法不能適應(yīng)高職教育的特點，事倍功半。（3）在英語教學(xué)中，人們普遍忽視社會文化能力的培養(yǎng)，認(rèn)為英語教學(xué)的主要目的是語言知識的傳授，沒有把文化滲透和學(xué)生的語用能力相結(jié)合。

2000年10月，教育部高教司組織修訂的《高職教育英語課程教學(xué)基本要求》（試行）明確提出了“以實用為主，應(yīng)用為目的”的教學(xué)目標(biāo)。[1]新的基本要求體現(xiàn)了以下特點：（1）高職教育英語課程教學(xué)基本要求以高職人才培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù)，突出語言實際應(yīng)用能力的培養(yǎng)。（2）以培養(yǎng)學(xué)生實際應(yīng)用語言的能力為目標(biāo)，突出教學(xué)內(nèi)容的實用性和針對性，將語言基礎(chǔ)能力與實際涉外交際能力的培養(yǎng)有機(jī)地結(jié)合起來，以滿足21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高職人才的要求。（3）為適應(yīng)改革開放對涉外業(yè)務(wù)交際能力的需求，加強(qiáng)聽說能力的訓(xùn)練以及加強(qiáng)學(xué)生語用能力的培養(yǎng)，已成為高職外語教學(xué)的當(dāng)務(wù)之急。

高職學(xué)生學(xué)習(xí)英語是為了進(jìn)行涉外交際，高職英語教學(xué)應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生語言應(yīng)用能力的培養(yǎng)。但是，應(yīng)用能力不但泛指應(yīng)用語言的一般能力，更是指把語言運用到實際涉外交際環(huán)境中的能力。后者也可稱為“社會文化能力”。應(yīng)用能力是社會文化能力的基礎(chǔ)，社會文化能力則是應(yīng)用能力的最終表現(xiàn)。因此，高職英語教學(xué)應(yīng)以社會文化能力的培養(yǎng)為最終目的。

實際上，社會文化能力的培養(yǎng)在英語教學(xué)的各個階段、各個層次上都可以進(jìn)行，它存在于語言教學(xué)的各個環(huán)節(jié)。

首先，作為高職英語教學(xué)引領(lǐng)者的教師，要轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念。

海姆斯（Hymes）曾說過，外語教學(xué)旨在引導(dǎo)學(xué)生“在什么時候該說話，什么時候不該說話，對誰在何時何地以何種方式談什么。”從這個意義上看，語言教學(xué)與文化教學(xué)、語言能力與文化能力是不可分離、相輔相成的。對英語學(xué)習(xí)者來說，學(xué)習(xí)英語既是為了掌握一種新的交際工具，也是為了學(xué)習(xí)和了解其他文化；從教師教學(xué)角度來看，教授一門語言同時也是在傳授一種文化。教師不能只顧教授語言知識，也不能教語音的只管教語音、教語法的只管教語法。英語教學(xué)“只有考慮到文化因素，我們才能全面地理解語言行為”（Crane，1981），才能更有效地交際。由此可見，我們必須從根本上更新教育觀念，把教學(xué)指導(dǎo)思想從“語言為本”向“以語言運用為本”轉(zhuǎn)變，以培養(yǎng)學(xué)生的語言應(yīng)用能力為宗旨。

其次，教學(xué)模式也要作實質(zhì)性的改革，具體描述如下：

以大綱為依據(jù)外語教師不能憑個人好惡予以取舍，而必須按大綱要求去做。要在仔細(xì)研究大綱，研究學(xué)習(xí)主體的入學(xué)水平、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)方法、個性差異等的基礎(chǔ)上準(zhǔn)確施教。立足本校實際，加強(qiáng)集體備課，商定每一單元文化導(dǎo)入的內(nèi)容、要求、重點、難點等。日常教學(xué)中適時融入介紹、告別、聚會、訪問等文化因素的講解，在不知不覺中讓學(xué)生領(lǐng)會“不僅要注意語言的準(zhǔn)確性，還要重視語言運用的恰當(dāng)性”，使其文化能力與語言能力同步提高。

課程設(shè)置及教材選擇課程設(shè)置應(yīng)服從和服務(wù)于教學(xué)目標(biāo)。高職院校大學(xué)英語教學(xué)既可以請外籍教師開設(shè)口語課、語言文化系列知識講座，也可根據(jù)自身的人才培養(yǎng)模式和目標(biāo)嘗試開設(shè)一些輔修課，如“文化與交際”、“涉外禮儀”、“外企文化”等。這樣，既能培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，又能提高學(xué)生對不同文化的領(lǐng)悟力和接受程度。另外，教材不合適也會影響教學(xué)效果，阻礙學(xué)生社會文化能力的培養(yǎng)。因此，學(xué)校應(yīng)選擇富含英美人實際交際中的“真實語料”的教材，在方便教師教語言的同時又能結(jié)合文化內(nèi)涵展開教學(xué)活動。當(dāng)然，教材內(nèi)容應(yīng)有一定的趣味性，使學(xué)生有持續(xù)的學(xué)習(xí)興趣和參與其中的樂趣，同時也要使學(xué)生覺得“易學(xué)”和“好用”。另外，高職外語教學(xué)中讀、寫、譯的學(xué)習(xí)重點應(yīng)是涉外應(yīng)用文，所以教學(xué)素材的選擇在著眼于典型性的同時，也應(yīng)注重實用性。在教學(xué)過程中運用典型性、實用性、趣味性強(qiáng)的語言材料對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)文化的培養(yǎng)。

課堂教學(xué)英語課教學(xué)要注重對學(xué)生英語應(yīng)用能力的訓(xùn)練，運用多種方式增加課堂語言實踐活動，如role-play，groupdiscussion，pair-work，熱點話題辯論，實用文寫作等。要克服班級規(guī)模偏大、人數(shù)偏多的困難，實施教師為場外指導(dǎo)，學(xué)生為場上隊員的教學(xué)模式，使學(xué)生的語用能力得到最大程度的發(fā)揮。另外，針對不同課型的課堂教學(xué)，教師應(yīng)有意識地加強(qiáng)學(xué)生的文化意識培養(yǎng)。比如口語訓(xùn)練中，讓學(xué)生學(xué)會句式表達(dá)的同時，也要讓學(xué)生了解該語言適合的語境、包含的文化因素等，避免出現(xiàn)交際中的語用錯誤。因為缺乏文化背景知識的語用方面的錯誤，可能會引起嚴(yán)重的后果，聽者或許會認(rèn)為是粗魯和惡意傷害的自然流露，從而導(dǎo)致交際失敗。[2]又如閱讀課中應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)俗、文化、宗教等的介紹，因為現(xiàn)今教材的閱讀材料多取自英美國家，只有放在一定的社會環(huán)境、文化背景下，才能讓學(xué)生更好地領(lǐng)會其中的含義，增強(qiáng)語言功底。此外，在詞匯教學(xué)中也應(yīng)注重文化介紹，因為詞匯中同樣也包含著極其豐富的各種文化信息。有些詞語因人們的生活環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣、歷史背景、心理特征等綜合起來的文化意識不同而在不同的語言中有著不同的內(nèi)涵。如blue一詞，在英美人的眼里，除了顏色，還可代表心情憂郁；在中國，稱贊人家小孩的時候往往用“胖乎乎”這個詞，但英美人受社會文化影響認(rèn)為“fat”是個貶義詞，因而不用“fat”而用“cute”。類似的例子很多，教師可以利用這些文化差異在詞匯教學(xué)中進(jìn)行有意識的跨文化教育，培養(yǎng)和提高學(xué)生的社會文化能力。

考試項目的調(diào)整高職學(xué)生學(xué)習(xí)英語的最終目的是運用該語言進(jìn)行成功的涉外交際。如果對學(xué)生語言學(xué)習(xí)的測試僅停留在知識點的考查上，那么最終導(dǎo)致學(xué)生只會用紙筆交流，掌握的只是用規(guī)則硬套的啞巴英語。因此，我們應(yīng)提供多種測試途徑（聽、說、讀、寫），設(shè)置不同的語言環(huán)境，考查學(xué)生實際語言運用的恰當(dāng)性和應(yīng)對變化的靈活性，使語言學(xué)習(xí)真正為語言交際服務(wù)。

英語教師培訓(xùn)正如前面所提到的，高職英語的師資力量相對薄弱，教學(xué)方法的墨守成規(guī)和師資隊伍的年輕化是兩個最大的問題。許多英語教師自身就缺乏對語言所包含的文化信息的廣泛了解。因此，一方面教師本人應(yīng)及時“充電”，進(jìn)修專業(yè)知識、提高學(xué)歷；另一方面，高職院校應(yīng)為英語教師創(chuàng)造更多的培訓(xùn)機(jī)會，讓教師走出國門，感受英美國家的語言及文化環(huán)境。教師要具有較高的專業(yè)素養(yǎng)，才能在培養(yǎng)學(xué)生的社會文化能力時起到指導(dǎo)作用。

第二課堂社會文化能力的培養(yǎng)不僅限于課堂上進(jìn)行，而且還可以充分利用其他渠道。例如，課余利用英語廣播電臺播放原汁原味的英語新聞、英語歌曲，或利用多媒體電教設(shè)備播放一些原版的影碟，這樣既能培養(yǎng)學(xué)生學(xué)英語的興趣，又可讓學(xué)生對異國的生活習(xí)俗、風(fēng)土人情等方面有直觀的感性認(rèn)識。還可以請一些外籍人士與學(xué)生定期開展交流活動，或以講座形式向?qū)W生介紹國外的社會生活風(fēng)貌等。通過這些方法獲得的文化背景知識更容易讓學(xué)生領(lǐng)會、掌握，從而培養(yǎng)了學(xué)生的社會文化能力。

再次，要明確語言教學(xué)與文化能力培養(yǎng)之間的關(guān)系。

當(dāng)然，高職英語教學(xué)中不能因重視文化教學(xué)而忽視語言教學(xué)。我們應(yīng)權(quán)衡學(xué)生水平、人才培養(yǎng)目標(biāo)及教材內(nèi)容等方面因素，處理好兩者的關(guān)系：第一，文化教學(xué)是為了加強(qiáng)而不是削弱語言教學(xué)，是為補充語言教學(xué)的不足，而不是取代語言教學(xué)。第二，要明確語言教學(xué)的范疇。就一個國家文化而言，有主次之分。全盤講授，一難于做到，二會使學(xué)生無所適從，最終不利于學(xué)生社會文化能力的培養(yǎng)，故應(yīng)有所選擇地講授。第三，語言和文化是隨著社會發(fā)展而發(fā)展的。所以在文化教學(xué)中應(yīng)用發(fā)展的眼光看待問題，不能嚴(yán)格遵守文化規(guī)約，這也意味著教師要與時俱進(jìn)。21世紀(jì)，社會發(fā)展必將使跨越不同文化的交流愈加頻繁。因此，在高職英語教學(xué)過程中，培養(yǎng)學(xué)生實際的涉外交際能力是最終目的。我們應(yīng)在打穩(wěn)、夯實語言基礎(chǔ)的同時多渠道地培養(yǎng)學(xué)生的社會文化能力，從而促進(jìn)不同語言、文化間的和諧交流與溝通。

篇3

一、高度重視職業(yè)能力建設(shè)工作，加強(qiáng)高技能人才隊伍建設(shè)

我國人才隊伍建設(shè)中，有很多分類，有黨政管理人才、專業(yè)技術(shù)人才，有企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實用人才，還有創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的高技能人才。但不管怎么分類，高技能人才隊伍建設(shè)和專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)同等重要。如今，我們的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)從單純依靠資源消耗、依靠環(huán)境代價的發(fā)展，進(jìn)入到以人為本的發(fā)展時代。企業(yè)的發(fā)展，事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵是依靠人，依靠勞動者素質(zhì)的提高，這是我們發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然。高技能人才隊伍建設(shè)對于推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，對于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，都具有至關(guān)重要的作用。從現(xiàn)實角度講，這些年來，高等教育長足發(fā)展，培養(yǎng)了大量的專業(yè)技術(shù)人才，相對來講，高技能人才無論數(shù)量還是質(zhì)量上，都顯得不夠，所以有人講，我們不缺博士，缺八級工，很多人才流向?qū)懽珠g成了白領(lǐng)，但是流向生產(chǎn)一線的高技能人才大量缺乏。所以，從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從依靠人才強(qiáng)企、依靠人才發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角度來講，必須大力發(fā)展職業(yè)教育，大力加強(qiáng)高技能人才的培養(yǎng)?，F(xiàn)在是一個機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時代，我們必須要意識到自己的責(zé)任，從黨委政府，到我們各級從事職業(yè)能力建設(shè)工作的同志，要感到這是一個發(fā)展的春天，必須抓住機(jī)遇，高度重視，積極推進(jìn)這項工作。

二、正確把握職業(yè)能力建設(shè)工作的發(fā)展方向

職業(yè)能力建設(shè)工作是人力資源和社會保障工作的重要組成部分，做好這項工作，就要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個大局，把我們的工作放到人力資源和社會保障工作的全局中去定位、去謀劃、去發(fā)展。廳黨組高度重視職業(yè)能力建設(shè)工作，在擬定新廳“三定”方案時，從統(tǒng)籌全省職業(yè)能力建設(shè)的角度出發(fā)，經(jīng)過反復(fù)討論、仔細(xì)研究，將“擬定農(nóng)村實用人才隊伍培養(yǎng)和激勵政策并組織實施”和“擬定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工勤人員技術(shù)等級崗位考核（鑒定）評審工作政策并指導(dǎo)實施”兩項職能劃歸職業(yè)能力建設(shè)處，同志們肩上的擔(dān)子更重了、責(zé)任更大了。如何更好地謀劃和推進(jìn)全省職業(yè)能力建設(shè)工作，首要的是把握好職業(yè)能力建設(shè)工作的發(fā)展方向。

（一）職業(yè)能力建設(shè)工作要為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。當(dāng)前，我省正處在工業(yè)化中期和加快發(fā)展的上升階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化迫在眉睫，我們的工作首先要服務(wù)于大局，要為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提高勞動力素質(zhì)服務(wù)，要在“兩型”社會建設(shè)的實踐中發(fā)揮積極作用。建設(shè)“兩型”社會，靠什么？靠科技，靠教育，靠勞動者素質(zhì)的提高。所以，職業(yè)能力建設(shè)工作要緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，把的人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)勢。同時，高技能人才培養(yǎng)的規(guī)模、類型、結(jié)構(gòu)要與我省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，與重點企業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，要按需來培養(yǎng)高技能人才，促進(jìn)人才資源與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，使高技能人才真正成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和動力。

（二）職業(yè)能力建設(shè)工作要為保就業(yè)、保民生服務(wù)。當(dāng)前，國際金融危機(jī)對就業(yè)的影響還在繼續(xù)，我省部分地區(qū)出現(xiàn)“就業(yè)難”與“用工荒”并存的現(xiàn)象，就業(yè)形勢依舊嚴(yán)峻?！熬蜆I(yè)難”反映出勞動力總量供大于求的矛盾將長期存在，“用工荒”則反映出隨著產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)用工的需求在不斷變化，對農(nóng)民工的技能技術(shù)提出了新的要求，而農(nóng)民工的技能培訓(xùn)仍滯后于崗位的變化。“用工荒”實際上就是“技工荒”。國家提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，現(xiàn)在來看，關(guān)鍵在于人才升級、培訓(xùn)升級。職業(yè)能力建設(shè)工作要圍繞市場需求、就業(yè)需求，大力提高勞動者素質(zhì)，加快培養(yǎng)緊缺技能人才，為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，為促進(jìn)就業(yè)、保障民生發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

（三）職業(yè)能力建設(shè)工作要為企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)。元旦前夕，胡總書記視察珠海高級技工學(xué)校時強(qiáng)調(diào)，“技能型人才在推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新方面具有不可替代的重要作用”，“沒有一流的技工，就沒有一流的產(chǎn)品”。高技能人才是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展最堅實的基礎(chǔ)，是企業(yè)興衰的關(guān)鍵。職業(yè)能力建設(shè)工作永遠(yuǎn)要和企業(yè)的發(fā)展結(jié)合在一起，要依托企業(yè)的用人主體，制定積極的政策，支持和倡導(dǎo)崗位成才、技能成才，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭當(dāng)知識型員工，營造“尊重人才、崇尚技能”的社會氛圍，切實提高企業(yè)員工的整體素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，推動我省企業(yè)積極參與國內(nèi)、國際競爭，為實施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，為我省企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展服好務(wù)。

三、充分發(fā)揮政府、企業(yè)、學(xué)校在人才隊伍建設(shè)工作中的重要作用

在剛剛結(jié)束的全國“兩會”上，總理指出，“人才是第一資源”，“要統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點領(lǐng)域?qū)ｉT人才和高技能人才，積極引進(jìn)海外高層次人才”。自古就有“唯楚有才”的美譽，我們最大的優(yōu)勢就是科教、人才優(yōu)勢，而我們最大的不足則是沒有將科教優(yōu)勢、人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)勢，這說明我們的工作還需要進(jìn)一步改進(jìn)和提升。今天到會的有各地人力資源和社會保障部門從事職業(yè)能力建設(shè)工作的負(fù)責(zé)同志，也有企業(yè)、行業(yè)的代表和技工學(xué)校的校長，大家工作在基層、在一線，對人才工作有很深的體會，我也曾從事過多年的教育工作，對教育工作有一種難以割舍的情結(jié)，對一線的同志有很深的感情。政府、企業(yè)、學(xué)校在人才隊伍建設(shè)工作中扮演著不同的角色，發(fā)揮著不同的作用，可以說，政府是主導(dǎo)，企業(yè)是主體，學(xué)校是基礎(chǔ)，三者相互補充，缺一不可。

（一）強(qiáng)化政府的引導(dǎo)作用。人力資源和社會保障部門作為“人才之家”，肩負(fù)著統(tǒng)籌推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才三支人才隊伍建設(shè)的重任。職業(yè)能力建設(shè)系統(tǒng)負(fù)責(zé)兩支人才隊伍的建設(shè)，高技能人才是全面建設(shè)小康社會的中堅力量，農(nóng)村實用人才是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。最近，我們提出的人才概念是“服務(wù)發(fā)展，以用為本”，人才的著眼點是使用。作為主管部門，我們要做好發(fā)展規(guī)劃，加大培養(yǎng)力度，強(qiáng)化激勵措施，提高人才待遇，一個優(yōu)秀的高技能人才，他的社會地位、貢獻(xiàn)、待遇，不應(yīng)該亞于一個名教授。各地要按照省委23號文件的要求，盡快實行高技能人才津貼和特殊崗位津貼，落實好高技能人才社會保障權(quán)益，落實“高級工、技師、高級技師分別享受助理工程師、工程師、高級工程師的有關(guān)待遇”的政策規(guī)定，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好社會氛圍，充分發(fā)揮政府的政策導(dǎo)向作用。

（二）突出企業(yè)的主體作用。企業(yè)是技能人才的培養(yǎng)者、管理者、使用者，是吸納技能人才的主要基地，是高技能人才培養(yǎng)的主體。我們設(shè)立了企業(yè)自主創(chuàng)新崗位，鼓勵人才到企業(yè)去、到一線去，同時，企業(yè)也要充分發(fā)揮主體作用，真正地吸納人才，依靠人才來發(fā)展，不能搞一錘子買賣，用人不管育人，用人不尊重人，這種企業(yè)是不長久的。作為企業(yè)，應(yīng)該牢固樹立“人才強(qiáng)企”的理念，樹立科學(xué)的人才觀，把“人”作為最重要、最活躍的生產(chǎn)力這個重點突出出來，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實發(fā)揮企業(yè)對技能人才培養(yǎng)的主體作用，肩負(fù)使命，履行職責(zé)，自覺當(dāng)好“主角”、唱好“主旋律”，在技能人才培養(yǎng)、評價、使用上取得新突破。對那些依靠人才、尊重人才、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)，我們要加大表彰力度。

（三）發(fā)揮學(xué)校的基礎(chǔ)作用。技工院校是培養(yǎng)后備技能人才的搖籃，是開展各類職業(yè)培訓(xùn)的基地，是職業(yè)教育的重要組成部分。全省技工院校和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先后參加了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，收到了明顯的成效?？茖W(xué)發(fā)展觀是社會發(fā)展的根本指導(dǎo)思想，也是整個職業(yè)能力建設(shè)工作和技工院校改革發(fā)展的根本指導(dǎo)思想。近年來，技工院校在改革發(fā)展中遇到了一些具體問題，我們要用發(fā)展的眼光來看待。溫總理在“兩會”工作報告中指出，“要繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)教育。以就業(yè)為目標(biāo)，整合教育資源，改進(jìn)教學(xué)方式，著力培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力?！闭辖逃Y源，改進(jìn)教學(xué)方式，這是當(dāng)前職業(yè)教育改革發(fā)展、改革創(chuàng)新的著眼點和著力點。整合教育資源包括多種形式，最主要的是整合學(xué)校和企業(yè)的資源；改進(jìn)教學(xué)方式也包括多方面內(nèi)容，最主要的是實行工學(xué)結(jié)合。這兩點的核心是一個，就是推動學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，實行校企合作。今后，我們的技工學(xué)校一定要突出校企合作的辦學(xué)特色和辦學(xué)優(yōu)勢，強(qiáng)化校企合作，推進(jìn)教學(xué)改革，增強(qiáng)發(fā)展后勁，充分發(fā)揮技工學(xué)校技能人才培養(yǎng)基地的作用。

四、切實加強(qiáng)新形勢下職業(yè)能力建設(shè)系統(tǒng)自身建設(shè)

近年來，全省職業(yè)能力建設(shè)系統(tǒng)圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，銳意進(jìn)取，克難攻堅，付出了艱苦努力，促進(jìn)了事業(yè)發(fā)展，成績有目共睹，我省的職業(yè)能力建設(shè)工作在全國是有位次、有地位、有影響的，廳黨組對大家取得的成績是充分肯定的。目前，各地正在進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，如何保持思想不亂、工作不斷、隊伍不散，如何履行好新的職能，如何確保新形勢下職業(yè)能力建設(shè)工作再創(chuàng)輝煌、再上新臺階，對職業(yè)能力建設(shè)系統(tǒng)的干部職工的政治覺悟、能力水平、工作作風(fēng)都是一次新的考驗。

（一）敢于負(fù)責(zé)，不辱使命。責(zé)任就是使命，責(zé)任重于泰山。古人云，“在其位，謀其政；司其職，負(fù)其責(zé)”。我們的責(zé)任就是要為促進(jìn)就業(yè)、提升城鄉(xiāng)勞動者技能服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供充足的人才保證，同志們一定要強(qiáng)化責(zé)任意識，為了做好本職工作，敢為天下先，把“敢于負(fù)責(zé)”的精神落實到我們的工作中去，義無反顧，勇往直前，敢于擔(dān)當(dāng)，不辱使命，無愧于職業(yè)能力建設(shè)事業(yè)，無愧于我們這個激情燃燒的歲月。

（二）統(tǒng)籌兼顧，突出重點。職業(yè)能力建設(shè)工作涉及的工作面寬、職能范圍廣、服務(wù)對象多，如何做好各項工作，讓黨和政府滿意，讓基層滿意，讓群眾滿意，讓我們的服務(wù)對象滿意，需要我們在實際工作中掌握運用正確的工作方法。我們在工作中要既要顧全大局，兼顧各方，十個手指彈鋼琴，確保每項工作職責(zé)明確、落實到位；同時，還要突出重點，抓好事關(guān)全局的幾項重要工作，切忌事無巨細(xì)，面面俱到，眉毛胡子一把抓。

篇4

一、統(tǒng)一思想，達(dá)成共識，增強(qiáng)做好國有企業(yè)社會職能移交屬地管理工作的責(zé)任感和緊迫感

近幾年來，市委、市政府把推進(jìn)市直國有企業(yè)改革作為重中之重的工作，經(jīng)過全市上下近五年的共同努力，從總體上已基本完成國企改革任務(wù),市直225戶國有企業(yè)資產(chǎn)處置基本到位，職工安置基本到位，債務(wù)化解基本到位，職工社會保障建立基本到位。國有企業(yè)改革的基本完成，不僅使一大批國有企業(yè)脫胎換骨，煥發(fā)出新的生機(jī)與活力，更重要的是有效破除了長期制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，加快了全市經(jīng)濟(jì)的市場化進(jìn)程，促進(jìn)了市場主體多元化、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展新格局的形成，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)大動力，有力拉動了社會就業(yè)、城鎮(zhèn)居民收入的持續(xù)增長以及投資和消費，整個經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)改善、速度提升、效益提高、市場主體健康較快成長的良好態(tài)勢。

但是，市直國企改革總體上完成了資產(chǎn)處置和職工安置任務(wù)，只是解決了企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化和職工身份社會化的問題，原國有企業(yè)承擔(dān)的社會管理職能并未從根本上得到解決，企業(yè)辦社會問題仍然存在，嚴(yán)重制約了改制企業(yè)的發(fā)展。

從解決遺留問題、全面完成國企改革任務(wù)的要求看，必須加快推進(jìn)社會職能移交屬地管理工作。市委、市政府對全面完成國企改革任務(wù)提出了“五個到位”的衡量標(biāo)準(zhǔn)，即：產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓到位、收購資金到位、職工安置到位、資產(chǎn)過戶到位、社會職能移交到位。目前,納入市直國企改革范圍的225戶企業(yè)，共涉及職工148805人，已完成資產(chǎn)處置和職工安置的企業(yè)210戶，已完成資產(chǎn)處置、正在進(jìn)行職工安置的企業(yè)5戶，尚未完成資產(chǎn)處置和職工安置的還有10戶。從改革的進(jìn)展看，前四個到位基本完成，尚有少數(shù)遺留問題，第五個社會職能移交到位剛剛開始，已實施社會職能移交的企業(yè)不到10戶。必須加大力度，加快進(jìn)度，全面做好社會職能移交屬地管理工作。

從服務(wù)市場主體、為企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境的要求看，推進(jìn)社會職能移交屬地管理工作迫在眉睫。企業(yè)改制的重要目的，就是轉(zhuǎn)換體制機(jī)制，卸下辦社會的包袱，輕裝上陣。目前，因社會職能移交屬地管理工作不到位，使改制企業(yè)發(fā)展受阻，破產(chǎn)企業(yè)難以結(jié)案終結(jié)。絕大多數(shù)改制企業(yè)在完成資產(chǎn)處置和職工安置任務(wù)后，仍然管了一些不該管、管不了、管不好的事情。比如，職工住宅區(qū)的水、電改造和物業(yè)管理問題，在企業(yè)改制后本應(yīng)由市場化、專業(yè)化的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)按照有償服務(wù)的原則，實行專業(yè)化管理和服務(wù)。但是，由于國有企業(yè)過去一直沿用的是福利制、供給制、大包大攬的管理服務(wù)方式，水電費仍在由企業(yè)負(fù)擔(dān)，一些改制后的企業(yè)不僅要補貼水耗電耗，而且還要履行服務(wù)責(zé)任和義務(wù)。既加大了清算成本，又給企業(yè)和社會穩(wěn)定帶來了隱患。因此，社會職能移交不到位，企業(yè)改革改制工作就不能算完成任務(wù)。

從構(gòu)建和諧社會、加強(qiáng)社區(qū)規(guī)范化管理的需要看，社會職能應(yīng)盡快移交社區(qū)實行屬地管理。按照堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會、全面落實科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，近年來，國家省市先后出臺了一系列有關(guān)社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)的文件，對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理提出了明確指導(dǎo)意見。中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》明確指出：“隨著國有企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制和政府機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變職能，企業(yè)剝離的社會職能和政府轉(zhuǎn)移出來的服務(wù)職能，大部分要由城市社區(qū)來承接。建立一個獨立于企業(yè)事業(yè)單位之外的社會保障體系和社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，也需要城市社區(qū)發(fā)揮作用。同時，隨著人民群眾生活水平的不斷提高和住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等各項制度改革的深入，城市居民與所在社區(qū)的關(guān)系愈來愈密切。他們不僅關(guān)注社區(qū)的發(fā)展，參與社區(qū)的活動，而且對社區(qū)的服務(wù)和管理、居住環(huán)境、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提出多層次、多樣化的要求?！笔∥⑹≌蛾P(guān)于深化社區(qū)建設(shè)推進(jìn)社區(qū)服務(wù)的若干意見》進(jìn)一步要求：“要按照企社分離的原則，將企業(yè)社區(qū)工作移交地方。企業(yè)與地方黨委、政府要相互配合，妥善解決好人員、資產(chǎn)、經(jīng)費、辦公活動場所等相關(guān)問題，納入改制成本，由同級財政全額列支?！苯衲晟习肽辏沂袑ｎ}召開了城市社區(qū)建設(shè)工作會議，總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，提出了建設(shè)“111工程”的目標(biāo)和要求，對加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和規(guī)范管理服務(wù)給予大力扶持，為國有企業(yè)社會職能移交屬地管理創(chuàng)造了條件。

社會職能移交工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)系到改制、破產(chǎn)企業(yè)職工的切身利益，涉及到城區(qū)社會化管理工作的規(guī)范推進(jìn)。各部門各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，嚴(yán)格按照《實施意見》規(guī)范操作，確保社會職能移交屬地管理工作扎實推進(jìn)。

二、明確任務(wù)，突出重點，堅定不移地做好國有企業(yè)社會職能移交屬地管理工作

市直國有企業(yè)社會職能移交屬地管理工作時間緊、任務(wù)重、難度大，必須明確要求，抓住重點，強(qiáng)化措施。

篇5

1 ；高職高專醫(yī)學(xué)院校面向社區(qū)培養(yǎng)實用型人才的優(yōu)勢

1. 1 ；建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型社區(qū)的重要作用是構(gòu)建全社會終身教育體系 ；高職高專醫(yī)學(xué)院校面向社區(qū)正適應(yīng)了這一客觀需要， 在所處的社區(qū)內(nèi)， 高職高專醫(yī)學(xué)院校不但具有培養(yǎng)人才的優(yōu)勢， 還具有培養(yǎng)應(yīng)用型人才的豐富經(jīng)驗和水平， 憑借這些豐富的經(jīng)驗， 再和社區(qū)的實際情況緊密聯(lián)系， 既為學(xué)習(xí)型社區(qū)的成功創(chuàng)立提供了有力保障， 也提高了社區(qū)整體服務(wù)水平。

1. 2 ；高職高專醫(yī)學(xué)院校辦學(xué)理念符合社區(qū)教育的發(fā)展要求 ；高職高專醫(yī)學(xué)院校的教育理念一直堅持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向， 走產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的發(fā)展道路。教學(xué)模式也逐步從注重教轉(zhuǎn)向注重學(xué)， 越來越靠近個性化學(xué)習(xí)的特點。目前就業(yè)崗位逐漸增多， 對就業(yè)者能力與素質(zhì)的要求越來越嚴(yán)格， 尤其是要求就業(yè)者必須加強(qiáng)自身的適應(yīng)能力， 做到會學(xué)習(xí)會生存， 這才是社區(qū)教育所要達(dá)到的目標(biāo)。

1. 3 ；面向社區(qū)是促進(jìn)高校自身發(fā)展的需要 ；強(qiáng)化地方高校的社會服務(wù)職能， 不僅對社區(qū)有幫助， 同樣也為醫(yī)學(xué)類高職院校人才培養(yǎng)與就業(yè)導(dǎo)向提供更廣闊的發(fā)展空間。高職高專醫(yī)學(xué)院校與社區(qū)的關(guān)系實際上是互助互利的關(guān)系， 高職高專醫(yī)學(xué)院校能從社區(qū)得到新的發(fā)展原動力， 社區(qū)則需要高職高專醫(yī)學(xué)院校提供足夠的智力和人力資源， 二者之間是社會轉(zhuǎn)型期的一種全新的服務(wù)大眾的方式。

2 ；高職高專醫(yī)學(xué)院校面向社區(qū)培養(yǎng)實用型人才的途徑和策略

2. 1 ；高職高專醫(yī)學(xué)院校的首要工作任務(wù)是面向社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生需求， 培養(yǎng)社區(qū)實用型醫(yī)學(xué)人才 ；本校創(chuàng)建了有本校特色面向社區(qū)的“院校合一”全科醫(yī)生培養(yǎng)模式， 在校內(nèi)建設(shè)了融教學(xué)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和基層醫(yī)療衛(wèi)生工作人員培訓(xùn)為一體的東方廣場社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心， 這種“院校合一”的校中院、院中校的模式激活了校內(nèi)教學(xué)資源， 提升了教師的臨床水平， 提高了全科醫(yī)生培養(yǎng)質(zhì)量。目前已有近300名具有全科醫(yī)生素質(zhì)的臨床醫(yī)生走向農(nóng)村及基層衛(wèi)生服務(wù)崗位。成果得到了政府、行業(yè)、兄弟院校和社會的廣泛認(rèn)可， 并在多所院校推廣應(yīng)用。

2. 2 ；高職高專醫(yī)學(xué)院校面向社區(qū)貫徹以就業(yè)為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)結(jié)合之路 ；因地因時培養(yǎng)地方所需實用型醫(yī)學(xué)人才， 把從業(yè)者在未來社區(qū)工作中可能遇到的工作情況在相應(yīng)的課程里增加相關(guān)的內(nèi)容， 增加課間去社區(qū)醫(yī)院實習(xí)的次數(shù)， 讓學(xué)生與社區(qū)醫(yī)院零距離， 培養(yǎng)出來的從業(yè)者能夠熟悉社區(qū)工作環(huán)境， 很快的適應(yīng)社區(qū)的工作性質(zhì)。多數(shù)高職高專醫(yī)學(xué)院校已經(jīng)加強(qiáng)校企之間的合作， 使科學(xué)研究及其服務(wù)社會的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。一方面校企聯(lián)合進(jìn)行實驗室建設(shè)取得新進(jìn)展， 建立了多個實驗室和多個實訓(xùn)基地；另一方面與高校、企業(yè)聯(lián)手， 開發(fā)應(yīng)用型課題， 凸顯科學(xué)研究服務(wù)社會、推動科技進(jìn)步的重要功能。

3 ；面向社會開展教學(xué)服務(wù)成為區(qū)域人才培訓(xùn)中心

3. 1 ；構(gòu)建醫(yī)學(xué)教育連續(xù)統(tǒng)一體 ；高職高專醫(yī)學(xué)院校應(yīng)構(gòu)建模擬醫(yī)院情景教學(xué)、教學(xué)醫(yī)院床邊教學(xué)、社區(qū)衛(wèi)生中心家庭訪視和衛(wèi)生行業(yè)社會實踐的“四位一體”實踐教學(xué)體系。開發(fā)了臨床基本技能單項訓(xùn)練、臨床基本技能綜合訓(xùn)練和社區(qū)公共衛(wèi)生團(tuán)隊訓(xùn)練三個模塊， 并開展以患者為中心的醫(yī)護(hù)藥跨專業(yè)的團(tuán)隊協(xié)作異課同訓(xùn)項目， 實訓(xùn)內(nèi)容與崗位內(nèi)容零距離。

篇6

群眾文化在開展過程中其主要作用和職能就是通過各種各樣的娛樂活動，促進(jìn)群眾精神生活的豐富和滿足。在群眾文化建設(shè)過程中，放松精神的功能就是指群眾文化最基本的社會功能?，F(xiàn)代社會人們的生活節(jié)奏加快，來自工作、家庭和社會方面的壓力越來越大，為了能夠及時的放松群眾的生活和工作壓力，進(jìn)行文化活動就顯得十分重要了。群眾文化活動能夠為人們提供一個輕松娛樂的休閑平臺，這些活動在開展過程中聚就有很強(qiáng)的靈活性，活動的環(huán)境簡單而不是趣味性，這樣能夠有效的促進(jìn)人與人之間的溝通和交流，提高了群眾參與互動的歡樂程度，切實增強(qiáng)了群眾文化在人們社會生活中的娛樂功能，因此，我們可以說開展群眾文化活動對于放松人們的精神壓力有著十分重要的作用和意義。

2.促進(jìn)社會和諧和團(tuán)結(jié)基部

群眾文化活動是社會大眾比較喜聞樂見的活動形式，通過群眾文化的溝通和開展促進(jìn)人與人之間和諧的相處，最終全面促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展，因此，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步和人們團(tuán)結(jié)是群眾文化的又一個重要的社會功能。群眾文化活動為群眾提供了一個輕松歡樂的交流平臺，能夠切實促進(jìn)人與人之間的溝通和交流，并能夠通過各種娛樂形式，促進(jìn)人與人之間的團(tuán)結(jié)和協(xié)作能力的提升。例如，最近幾年在我國城市的各個廣場上形成的廣場舞，通過對舞蹈的演繹和表現(xiàn)，充分發(fā)揮出每一個人的主動性和積極性，同時舞蹈在聯(lián)系和編排過程中，人們能夠充分的盡心溝通和學(xué)習(xí)，促進(jìn)群體之間的團(tuán)結(jié)和協(xié)作，并通過一個舞蹈的合作共同完成這個活動，提高了人們在一個小組織中的溝通和合作能力，這對于促進(jìn)社會和諧進(jìn)步有著至關(guān)重要的作用。在社會各個領(lǐng)域通過開展文化活動能夠切實提高了人民群眾的凝聚力，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步，最終保證全面建成小康社會。

3.文化象征的功能

不同的地區(qū)，其群眾文化的表現(xiàn)形式存在很大的差異性，這對體現(xiàn)一個地區(qū)政治、文化以及精神生活有著十分重要的指引作用。群眾文化互動開展的主體是保證群眾能夠自發(fā)的，積極注重的參與其中，不同地區(qū)的社會文化存在很大的差異性，通過開展群眾文化活動，能夠有效的聯(lián)系當(dāng)?shù)氐木裎幕剑w現(xiàn)出當(dāng)?shù)厝罕娢幕南笳鞴δ?，這對于表現(xiàn)當(dāng)?shù)厝罕姷木衩婷埠徒?jīng)濟(jì)文化水平有著十分重要的作用和意義。因此，地方在開展群眾文化建設(shè)過程中，要注重全面體現(xiàn)出本地區(qū)的風(fēng)速文化特征，這對于地區(qū)精神文明建設(shè)有著十分重要的作用和意義。

二、管理人才的價值分析

群眾文化的開展，體現(xiàn)了不同層面的社會功能和社會價值，但是，在群眾文化開展過程中，優(yōu)秀的管理人才對于促進(jìn)群眾文化的開展具有更為重要的作用和意義。優(yōu)秀的管理人才的價值主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)制度不斷的完善和發(fā)展，對我國的文化市場產(chǎn)生的積極的促進(jìn)作用。我國文化市場市場中文化產(chǎn)業(yè)占據(jù)了十分重要的位置。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于促進(jìn)整個社會的精神文明建設(shè)有著十分重要的作用和意義。群眾文化活動開展過程中，優(yōu)秀的管理人才對擴(kuò)大人民群眾文化活動影響力有著積極的促進(jìn)作用，在這些人才的促進(jìn)之下，群眾文化的形式和內(nèi)容更加的簡單和豐富，更容易被老百姓所接收，也更加方便群眾參與其中。因此，優(yōu)秀的管理人才對于促進(jìn)群眾文化開展，促進(jìn)文化市場繁榮發(fā)展，促進(jìn)我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著十分重要的推動作用。

2.積極的促進(jìn)主導(dǎo)文化價值觀的宣傳

現(xiàn)階段我國文化建設(shè)過程中，其核心價值觀就是社會主義核心價值觀體系，因此，為了能夠積極的對我國的主導(dǎo)的文化價值觀體系進(jìn)行宣傳和促進(jìn)，要結(jié)合各種文化形式進(jìn)行多方面的宣傳和教育工作。管理人才在群眾文化活動開展過程中通過營造輕松和諧的環(huán)境對文化進(jìn)行宣傳和教育，并能夠在群眾文化中將主導(dǎo)的文化價值觀融合進(jìn)去，促進(jìn)群眾文化和主導(dǎo)文化相互統(tǒng)一。從促進(jìn)主導(dǎo)文化宣傳的角度出發(fā)，管理人才在群眾文化開展過程中起到積極的促進(jìn)作用，能夠有效的提高主導(dǎo)文化在群眾中的宣傳效果，同時還能夠加快文化建設(shè)，促進(jìn)主要文化價值觀在人民群眾中傳播。

篇7

[關(guān)鍵詞] 隱性社會控制；禮儀文化；功能；實現(xiàn)路徑

[中圖分類號] K206[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1008―1763（2013）06―0112―05

一隱性社會控制的必要性與可能性

當(dāng)今中國的時代主旋律是依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，法律是當(dāng)之無愧的社會控制的主要手段。古希臘哲學(xué)家柏拉圖有句膾炙人口的名言：“人類必須有法律并且遵守法律，否則他們的生活將像野蠻的獸一樣。”[1]（P198）美國法學(xué)家龐德在其名著《通過法律的社會控制》中，也曾深刻指出：在文明發(fā)展的很長一段時間內(nèi)，宗教和道德充當(dāng)了社會控制的主要手段，法律僅僅處于次要手段，但是在“近代世界里，法律成了社會控制的主要手段。”[2]（P10）的確，在眾多的社會控制手段中，法律在人的行為調(diào)控與社會秩序的構(gòu)建方面顯得更為有力和更為有效。

由于法律是一種剛規(guī)范，在現(xiàn)實生活中必須依靠國家強(qiáng)制力即國家的暴力工具對社會個體的違法、犯罪行為予以處罰，從這個角度來說，法律屬于顯性社會控制形式，是國家暴力機(jī)關(guān)對社會個體外部行為的表面控制。正如馬克思所言：“對于法律來說，除了我的行為以外，我是根本不存在的，我根本不是法律的對象。我的行為就是我同法律打交道的惟一領(lǐng)域?！盵3]（P16-17）而宗教與道德對社會的控制，主要是通過個體的內(nèi)心信仰與德性修養(yǎng)來實現(xiàn)的，從這個角度來說，宗教與道德屬于隱性社會控制形式。我們強(qiáng)調(diào)法律至上，法律是迄今為止人類所發(fā)明的最佳社會調(diào)控器，并不是說法律就是萬能的。事實上，在社會控制的法律、宗教、道德等諸形式中，每一種形式都在發(fā)揮著自己特殊的控制功能，雖然有強(qiáng)有弱，有顯有隱，但缺一不可。正是這些手段的交互作用，復(fù)雜的社會控制系統(tǒng)才能正常運轉(zhuǎn)。因此，任何形式的社會控制功能的缺位或者弱化，倚重或者倚輕，和諧、有序的社會生活就難以真正建構(gòu)起來。因而，在實踐中，過分依賴法治的法律萬能論和泛法治主義傾向不但沒能解決社會所有的問題，反而帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響和社會病態(tài)。如“過度發(fā)展的個人主義、漫無限止的利得精神、日益繁復(fù)的訴訟制度、輕老溺幼的社會風(fēng)氣、緊張沖突的心理狀態(tài)”[4]（P4）等等，這些社會病態(tài)絕非現(xiàn)代社會所追求的目標(biāo)。

顯然，崇尚法治并不等于惟法是治，顯性的法律控制形式并不能取代宗教、道德等隱性的社會控制形式功能的發(fā)揮。對此，學(xué)者們有著清醒的認(rèn)識。亞里士多德認(rèn)為：“法律確實不能完備無遺，不能寫定一切細(xì)節(jié)?！盵5]（P168）龐德指出：“我們力圖通過有秩序地和系統(tǒng)地適用強(qiáng)力，來調(diào)整關(guān)系和安排行為。……但我們最好記住，如果法律作為社會控制的一種方式，具有強(qiáng)力的全部力量，那么它也具有依賴強(qiáng)力的一切弱點?！币虼?，“我們必須記住，法律作為一種社會控制工具存在著三種重要的限制。這些限制是從以下三個方面衍生出來的：（1）從實際上說，法律所能處理的只是行為、只是人與事務(wù)的外部，而不能及于其內(nèi)部；（2）法律制裁所固有的限制―――即以強(qiáng)力對人類意志施以強(qiáng)制的限制；（3）必須依靠某種外部手段來使其機(jī)器運轉(zhuǎn)，因為法律規(guī)則是不會自動執(zhí)行的?！盵6]（P10-11，92）法律只有通過人的執(zhí)行才能起作用，當(dāng)法律被司法者與執(zhí)法者廣泛運用的時候，很有可能會被過度使用，因為人性不可避免的存在弱點，或許在某些情境下被司法者和執(zhí)法者依法對社會進(jìn)行管理而轉(zhuǎn)化為對社會的強(qiáng)制，由對社會的控制而轉(zhuǎn)化為對社會的壓制。

因此，作為顯性社會控制手段的法律，被立法者、司法者和執(zhí)法者廣泛運用，以修補被違法犯罪行為所破壞的社會秩序來達(dá)到懲惡揚善的目的，有難以承受之重。一方面，法律是遲到的正義。它形同虛設(shè)之時，就是被遵守之時，而當(dāng)它成為實際之時，就是被破壞之時，就是司法機(jī)關(guān)和執(zhí)法機(jī)關(guān)對業(yè)已發(fā)生的行為性質(zhì)進(jìn)行事后評價之時，也是他們對業(yè)已發(fā)生的行為后果進(jìn)行事后救濟(jì)之時，它并不能阻止個體的主觀意識外化為客觀行為，也不能對個體的思想和意識進(jìn)行評價，它永遠(yuǎn)只能是一種“遲到”的正義。另一方面，法律是依附于暴力機(jī)關(guān)的社會控制，它的社會控制作用的發(fā)揮只有依靠強(qiáng)力才能實現(xiàn)。如果權(quán)力所有者濫用這種強(qiáng)力，那么法律就很有可能成為不法者用來壓制他人自由與權(quán)益的卑鄙手段，成為不法者維護(hù)強(qiáng)權(quán)與私利，悖離公理與正義的邪惡工具。

正如布萊克所言：“法律本身是一種社會控制，但是還有其它許多社會控制方式存在于社會生活中，存在于家庭、友誼、鄰里關(guān)系、村落、部落、職業(yè)、組織和各群體中?！盵7]（P7）這種廣泛存在于社會生活之中的控制方式，基本上屬于隱性社會控制方式，通過作用于人的內(nèi)心進(jìn)而規(guī)范人的行為，起到社會控制的作用。它自發(fā)地存在，自發(fā)地調(diào)整著社會秩序。哈耶克稱之為“自生自發(fā)秩序”或“增長的秩序”，認(rèn)為它是一種源于內(nèi)部的秩序，是宗教、倫理道德等隱性規(guī)則的作用結(jié)果與表現(xiàn)形式，真正對社會起著決定作用。在政教合一的國家中，宗教具有普遍性，首推宗教，而在政教分離的國家中，道德具有普遍性，首推道德。中國不是一個政教合一的國家，同時又是一個多神教的國家，因此，宗教對于中國社會的隱性控制作用的發(fā)揮遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上道德對社會的隱性控制作用。

“作為一種社會生活的構(gòu)想，文化對于生活于其中的個體的行為起到潛在的和實際的引導(dǎo)作用?！盵8]（P11）在中國傳統(tǒng)社會里，無論是政治人還是自然人，在社會文化體系和社會控制模式中最終都統(tǒng)一于道德人。而在中國傳統(tǒng)道德文化中，禮儀文化又是其核心和精華，自漢代以后，主張“禮法”并舉的儒家禮文化逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位，并成為古代中國的“正統(tǒng)”思想，對于維系社會共同體的內(nèi)部穩(wěn)定起到了巨大作用。然而由于法治傳統(tǒng)的缺乏，在當(dāng)代中國的法制建設(shè)中，強(qiáng)調(diào)依法治國，又很容易走法律萬能的極端，走向泛法治主義的泥潭，從而帶來嚴(yán)重的社會問題。因此，立足于中國傳統(tǒng)道德文化的歷史以及法治建設(shè)的當(dāng)代，禮儀文化作為隱性社會控制形式，既是必要的，又是可能的，我們應(yīng)該挖掘作為道德文化精華的禮儀文化的隱性社會控制功能，把其潛在的社會力量最大限度地調(diào)動起來。

二禮儀文化的隱性社會控制功能

1.禮儀文化是隱性社會控制的最佳載體

從價值觀的視角看，禮儀文化代表了一種“和為貴”的價值觀，強(qiáng)調(diào)個體的德性修養(yǎng)。一般而言，個體在思想意識上如果是真心實意要接受與學(xué)習(xí)禮儀道德規(guī)范，那么個體就會積極主動的去學(xué)習(xí)禮儀，并逐漸把對禮儀的認(rèn)識轉(zhuǎn)化為個體的情感、意志和信念，從而自覺主動地去遵守和踐行。因此，禮儀文化對于人的影響是由內(nèi)而外的，既有內(nèi)在的禮，又有外顯的儀，凸顯出社會控制中人的主動性與參與性。同時，“禮儀規(guī)范的操作性特別強(qiáng)，可以用語言、文字、動作進(jìn)行準(zhǔn)確的描述和規(guī)定，可以在社會交往中進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化操作”，把對社會的隱性控制落實到“人們的行為舉止、儀態(tài)容貌、語言文字”上，從而作出具體的評價，并通過反饋評價信息“來指導(dǎo)、糾正人們的行為和活動，進(jìn)而把人們的思想和行為納入社會所需要的秩序的軌道”[9] 。作為隱性控制形式的宗教，由于每一個國家有不同的，甚至有各種各樣的，或者根本就沒有，對于每一個社會成員來說，難以形成普遍性的共同遵守的行為規(guī)范和準(zhǔn)則，因此，欲以一種宗教的獨特性禮規(guī)來調(diào)整與約束普遍性的行為，顯然是不現(xiàn)實的，也是不可能的。而且，在現(xiàn)代西方社會，由于“上帝死了”造成西方人信仰的普遍缺失，導(dǎo)致傳統(tǒng)道德的崩潰和人生支柱的瓦解，使得傳統(tǒng)基督教倫理的隱性社會控制功能變得衰敗和孱弱。而禮儀文化，它以和諧、尊重、善良、美好，潤物細(xì)無聲的方式承載著遵守、自律、敬人、寬容、平等、從俗、真誠與適度而觸及到社會生活的方方面面，不論是在家庭生活中，還是在社會交往中，抑或是在職場生涯中，禮儀廣泛存在并且被普遍踐行，使個體得以繼承這個世界并且保有和增加他們所繼承的東西，從而起到對社會的隱性控制作用。因此，禮儀文化是隱性社會控制的最佳載體。不論是在法治國家中，還是在政教國家中，抑或是在走向法治的國家中，都存在著一些社會成員必須普遍遵循的非法律的共同生活的準(zhǔn)則，這就是禮儀，“它將人的行為規(guī)范約束在一定的禮儀范疇中，使人們各就其位，各行其是，各盡其職，不因為爭亂而帶來災(zāi)禍，保持著人類社會健康有序的發(fā)展?！盵10]比如，在任何社會形態(tài)中，一個人的舉止優(yōu)雅、儀容整潔、服飾得體、語言禮貌都是受人歡迎的，而一個人的舉止失范、儀容臟亂、服飾欠妥、語言粗俗，在任何社會形態(tài)中都是難以受歡迎的。這些禮的外在形式具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，容易被受眾所接受和認(rèn)同，體現(xiàn)的是個體內(nèi)在的思想水平、德性修養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)自我約束和自我控制從而達(dá)到禮的自治；而非禮的外在形式則容易被受眾所批判和指責(zé)，體現(xiàn)的是社會的監(jiān)督、評價機(jī)制，強(qiáng)調(diào)外在壓力與約束從而達(dá)到禮的治人。禮儀所具有的這種主動性、操作性、廣泛性、自治與治人的特征，決定了禮儀文化是隱性社會控制的最佳載體。

2.禮儀文化是顯性法律控制的最佳補充

法律及其調(diào)整手段所固有的局限性，決定了僅靠法律運行是難以對整個社會系統(tǒng)進(jìn)行有效調(diào)控的。法律虛無主義或者法律萬能論都是幼稚和錯誤的。過分依賴法治所帶來的負(fù)面影響以及社會病態(tài)已經(jīng)引起東西方社會的深刻反思。因為法律只是在受到破壞時才成為實際的法律，它并不能阻止人們將內(nèi)心的思想外化為行為，也不能阻止由該行為所引發(fā)的后果，因而在現(xiàn)實生活中，法律的預(yù)防作用并不能實現(xiàn)，再完善的法律都不可能自動提升社會的精神風(fēng)尚與人們的道德水平。恰恰相反，那種泛法治主義對社會人文精神具有巨大的殺傷力，甚至能夠窒息人文精神的生長。弗里霍夫說：“制度的真正生命力依然來自于內(nèi)部，是良心造就了我們所有的公民?！盵11]（P15）一個人是否有良心，在于道德文化的教化和感染，沒有人生來就是善良的，也沒有人生來就是邪惡的，后天道德文化的教化相當(dāng)重要。而在道德文化的教化中，禮儀文化的教化是基礎(chǔ)和核心。禮儀文化對社會個體的教化，首先必須教人以德才能做到教人有禮，有禮才能有序，有序才可能不違法，這就是弗里霍夫所指的良心對公民的造就。而且，即使是合理的、令人滿意的法律制度，也不可能自動有效，總會有人反對它，因此，顯性的法律控制只能而且必須針對少數(shù)不合作的人。而對于大多數(shù)人而言，只要在社會生活中謹(jǐn)守一定的禮儀規(guī)范，做到言談舉止、待人接物有禮有節(jié)，法律通常不會自找麻煩。同時，對于純粹的私人領(lǐng)域，法律也無權(quán)管轄，正如穆勒所言：“任何人的行為，只有涉及他人的部分，才須對社會負(fù)責(zé)，在僅涉及本人的那部分，他的獨立性在權(quán)利上是絕對的，對于本人自己，對于他自己的身和心，個人乃是最高者。”[12]（P13）在中國傳統(tǒng)道德中，禮儀被視為經(jīng)世治國的基本道德規(guī)范，正所謂“人無禮則不生，事無禮則不成，國家無禮則不寧”，可以說，禮儀文化滲透到社會生活中的每一個角落，不論你是居廟堂之高，還是處江湖之遠(yuǎn)，也不論你是陽春白雪，還是下里巴人，禮儀文化的觸角，只要你愿意，就可以被你接受和悅納。事實上，置身于禮儀文化中的社會個體，是不可能不受影響的?！岸Y儀的踐履，使人們內(nèi)得于己，外施于人，在禮儀行為的實踐中促進(jìn)人與社會的完善，從而形成尊禮重德的良好習(xí)慣。這種習(xí)慣是對道德踐履的一種特殊的調(diào)控機(jī)制，是影響和制約人們思想行為的客觀的社會力量?！盵13]從禮儀文化重視對個體的教化和感染，對人的影響是由內(nèi)而外，強(qiáng)調(diào)預(yù)防的一面來說，正好彌補了顯性法律控制的不足，因此，是顯性法律控制的最佳補充。

3.禮儀文化具有隱性社會控制的重要功能

從禮儀的內(nèi)涵與價值看，禮儀協(xié)調(diào)人際關(guān)系、預(yù)防與緩解人際矛盾，具有隱性社會控制的重要功能。禮儀在規(guī)范協(xié)調(diào)社會個體的行為以及調(diào)整人們之間的相互關(guān)系方面，具有其他社會控制形式所不具有的優(yōu)勢，被稱為人際關(guān)系的調(diào)節(jié)器與劑。一方面，假如人們在交往過程中出現(xiàn)了不和諧、不愉快的因素，或者需要對原有人際關(guān)系做出新的調(diào)整時，首選的方式往往是通過借助某種禮儀形式或者是通過某種禮儀活動去化解不和諧、不愉快因素、建立新的人際關(guān)系。如果不小心得罪了他人或者傷害了他人，可以通過賠禮道歉的方式獲得對方的諒解與寬容，從而修復(fù)彼此之間受損的關(guān)系。在社會交往中，做到待人以禮就是尊重他人，因而自己也能夠被人尊重。因此，濃厚的禮儀文化既能夠塑造一個安定團(tuán)結(jié)的社會環(huán)境，又能夠促進(jìn)良好社會風(fēng)氣的形成。倘若社會個體能夠隨時隨地注意、重視禮儀，不僅表明他有很高的道德自覺性和很強(qiáng)的自我約束力，與他人之間的關(guān)系必定是和諧的、友好的，而且還會贏得高度評價，廣受贊譽，這種廣受贊譽則容易形成一種動力機(jī)制，影響與激勵個體去學(xué)習(xí)、效仿以致內(nèi)化為自己的人格修養(yǎng)。反之，倘若社會個體不講文明禮貌，滿口臟話，動作粗魯，在公共場合與鄰里之間，有理不讓人，無理攪三分，禮儀失范，久而久之，不僅可能導(dǎo)致道德墮落，甚至走上違法犯罪的道路，而且還會招致批評指責(zé)的否定評價，這種否定評價則容易形成一種壓力機(jī)制，迫使人檢點、羞愧以致內(nèi)省，進(jìn)而修正失禮的言行舉止?！岸Y者，所以正身也……無禮何以正身?！薄岸Y也者，貴者敬焉，老者孝焉，長者悌焉，幼者慈焉，賤者惠焉。”[14]因此，禮儀文化是一個社會文明程度的標(biāo)志，對社會個體敬人律己內(nèi)在意識的養(yǎng)成與提升具有巨大作用。美國禮儀專家伊麗莎白?波斯特指出，“表面上禮儀有無數(shù)的清規(guī)戒律，但其根本的目的卻在于使世界成為一個充滿生活樂趣的地方，使人變得平易近人。”[15]（P6）也有學(xué)者指出，“禮儀不過是一種小心，不在交往中流露出絲毫的怠慢與鄙夷而已。”[16]（P137）和其他道德規(guī)范比起來，作為有著無數(shù)清規(guī)戒律的禮儀，作為謹(jǐn)小慎微的禮儀，作為道德外在表現(xiàn)形式的禮儀，它的可操作性和穩(wěn)定性，便于社會個體去實行、評價與繼承。孟德斯鳩曾經(jīng)這樣評價中國：“把宗教、法律、風(fēng)俗、禮儀都混在一起。所有這些東西都是道德。所有這些東西都是品德。這四者的箴規(guī)，就是所謂禮教。中國的統(tǒng)治者就是因為要嚴(yán)格遵守這種禮教而獲得成功。中國人把整個青年時代用在學(xué)習(xí)這種禮教上，并把整個一生用在實踐這種禮教上。文人用之以施教，官吏用之以宣傳；生活上的一切細(xì)微的行政都包羅在這些禮教之內(nèi)，所以當(dāng)人們找到使它們獲得嚴(yán)格遵守的方法的時候，中國便治理得很好了?！薄爸袊说纳钔耆远Y為指南”[17]（P313）。除卻封建禮教的腐朽部分，孟德斯鳩的這個評價恰當(dāng)闡釋了禮儀對于社會所起的隱性控制作用。

三禮儀文化隱性社會控制功能的實現(xiàn)路徑

1.浸潤與陶冶，夯實實現(xiàn)禮儀文化隱性社會控制功能的基礎(chǔ)

禮儀文化對個體的熏陶和浸潤，首先是從家庭開始的，在家庭中，孩子接受著父母及長輩的啟蒙教育，父母及長輩的道德品質(zhì)和文明行為對孩子起著言傳身教的作用。由于家庭教育往往可以從極其頻繁和微小的事情入手，使個體得到較好的教育。在家庭教育中，主要就是家庭禮儀教育，教導(dǎo)個體在家庭生活中要遵循禮，做到“嚴(yán)格區(qū)分長幼尊卑，準(zhǔn)確使用敬稱、謙稱，靈活把握不同場合等等”[10]，營造出甜美幸福的家庭關(guān)系。家庭是社會的細(xì)胞，只有家庭變得和美了，社會才能實現(xiàn)和諧。

個體文明行為的形成、良好心理素質(zhì)的培養(yǎng)、禮儀道德的養(yǎng)成等等，更離不開學(xué)校的教育。因此，要在學(xué)校教育中弘揚禮，大力加強(qiáng)禮儀教育，大力表揚守禮的言行，批評甚至譴責(zé)失禮的言行。在小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)等各類學(xué)校的品德教育課中滲透禮儀教育。同時，在各類中職、高職、?？埔约氨究圃盒Ｖ虚_設(shè)現(xiàn)代禮儀的公共必修課或者公共選修課，使學(xué)生們能夠集中而有針對性地學(xué)習(xí)禮儀知識，加深對禮儀的認(rèn)識，從而提升學(xué)生的禮儀素養(yǎng)，促進(jìn)良好社會風(fēng)氣的形成。通過對禮儀知識的學(xué)習(xí)和實際操作與訓(xùn)練，使學(xué)生們知道在什么樣的場合應(yīng)該遵循什么樣的禮節(jié)規(guī)范，懂得什么是對，什么是錯，什么是有禮，什么是無禮，成為知書又“達(dá)禮”的人，從而構(gòu)建和諧的人際關(guān)系。

根據(jù)馬克思的觀點，人的本質(zhì)并不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關(guān)系的總和。人的社會性使人與動物區(qū)分開來，成為人的根本屬性。無論何種社會關(guān)系，只有通過社會交往才能表現(xiàn)出來。而任何一種社會關(guān)系，只有社會關(guān)系主體在社會活動中相互尊重、彼此配合，才能長久存在并獲得長足發(fā)展，否則，會因為可能產(chǎn)生的消極、抗拒心理和行為而被損傷或被破壞，甚至被解體。因此，人的本質(zhì)和人的需要決定了人們必須遵守社會基本的禮儀規(guī)范，在社會交往中彰顯禮，自覺地把自己的思想和行為納入社會需要的秩序軌道，做到在“交流場合認(rèn)真表達(dá)尊重，喜慶場合得體表達(dá)祝福，悲傷場合肅穆表達(dá)悲哀。”[18]通過服飾、言談、神情、舉止等禮儀的外在表現(xiàn)形式，以禮的技巧來表達(dá)誠意，在一舉一動中傳遞禮，在善意交流中表達(dá)禮，在注重細(xì)節(jié)中彰顯禮，從而促進(jìn)社會交往，融洽彼此關(guān)系。反之，如果人人相互監(jiān)督在人際交往中是否逾禮，進(jìn)而貶斥語言粗俗以及行為失范，在整個社會形成遵禮守禮、譴責(zé)逾禮失禮的良好風(fēng)氣，那么就會形成一種隱性的社會控制壓力，從而規(guī)范社會秩序的運行。

當(dāng)然，加強(qiáng)家庭、學(xué)校與社會系統(tǒng)對個體的禮儀教育，除了包括常規(guī)性的待人接物、行為舉止方面的禮儀教育外，還應(yīng)該包括在一些特殊的、富有紀(jì)念意義的場合設(shè)立適當(dāng)?shù)?、?guī)范的禮典、禮儀，使個體能夠親自參與，親身體會，在情感上引起共鳴。同時，力求在儀式過程中對這些禮典、禮儀進(jìn)行詳細(xì)的講解，比如：為何要設(shè)計這樣莊重的儀節(jié)，每一個細(xì)節(jié)代表什么樣的用意，能起到什么樣的作用？只有禮儀教育與禮制建設(shè)雙管齊下，才能從情感層面觸動個體，使其認(rèn)同禮儀文化的魅力，體悟禮儀文化的真諦，從而實現(xiàn)禮儀文化對個體人格的浸潤和陶冶，夯實實現(xiàn)禮儀文化隱性社會控制功能的基礎(chǔ)。

2.實踐與養(yǎng)成，抓住實現(xiàn)禮儀文化隱性社會控制功能的關(guān)鍵

《禮記》曰：“禮者，履也！”，就是說，禮儀是需要踐行的，只有通過踐行才能養(yǎng)成，才能抓住實現(xiàn)禮儀文化隱性社會控制功能的關(guān)鍵。但是禮儀的踐行，首當(dāng)其沖的是要激發(fā)個體踐行禮儀的積極性和自覺性。如果個體沒有發(fā)自內(nèi)心地想去踐行禮儀，那么，不管是浸潤也好、陶冶也好，還是具體的禮儀訓(xùn)練也好，都無法取得實效。所以，在踐行禮儀的過程中，讓個體明白為何要踐行禮儀，社會為何要踐行禮典至關(guān)重要，這是激發(fā)個體踐行禮儀的動力所在。個體有了渴望踐行禮儀的內(nèi)驅(qū)力，然后進(jìn)一步在日常行為規(guī)范和一些重要、特殊的禮典中多次實踐并反復(fù)強(qiáng)化。如此由內(nèi)而外并由外而內(nèi)循環(huán)往復(fù)的實踐，個體文明的習(xí)慣便養(yǎng)成了，也就抓住了禮儀文化實現(xiàn)隱性社會控制功能的關(guān)鍵。因此，個體在懂得踐行禮儀的重要性與必要性并掌握了基本的禮儀規(guī)范之后，還必須掌握一些操作的技能，反復(fù)進(jìn)行實操訓(xùn)練，否則難以產(chǎn)生禮儀的實際效果，或者效果不明顯。比如，個人禮儀方面的技能訓(xùn)練、服飾搭配方面的技能訓(xùn)練、語言談吐方面的技能訓(xùn)練、儀容修飾方面的技能訓(xùn)練、交往禮儀的技能訓(xùn)練、禮儀文書的技能訓(xùn)練等等，只有通過多次反復(fù)的實際操作訓(xùn)練，才能使禮儀的精神與意識逐漸深入到人的內(nèi)心，去除非禮的行為，養(yǎng)成守禮、循禮的習(xí)慣，從而提升個體的禮儀修養(yǎng)，促進(jìn)個體禮儀品質(zhì)的形成。一定社會的禮儀原則與規(guī)范在個體的思想與行動中體現(xiàn)出來之時，就是個體的禮儀品質(zhì)形成之時。禮儀品質(zhì)是個體較為穩(wěn)定的習(xí)性，是個體自由意志的凝結(jié)，是個體對每一次行動過程與情感的審慎判斷與選擇。因此，禮儀品質(zhì)對個體的禮儀行為起支配作用。而禮儀品質(zhì)的形成又是無數(shù)次、多樣化的反反復(fù)復(fù)的禮儀實踐的結(jié)果，并最終使個體在實施禮儀行為時具有高度的自覺性與選擇性，從而使個體的禮儀修養(yǎng)得以提升。只有個體的禮儀修養(yǎng)提高了，禮儀品質(zhì)形成了，整個社會的禮儀水平才能提高，良好的社會風(fēng)氣也就形成了。個體的禮儀品質(zhì)是在一定的社會環(huán)境和物質(zhì)生活條件下形成的，離開了個體的社會生活實踐與主觀意志修養(yǎng)，禮儀品質(zhì)只是鏡中的花和水中的月，因此，必須在一定的社會環(huán)境和物質(zhì)生活條件下培養(yǎng)個體的禮儀品質(zhì)，這是符合禮儀的操作性和實踐性特質(zhì)的。通過一定的社會生活實踐與教育的熏陶和反復(fù)的操作訓(xùn)練，個體自覺的禮儀修養(yǎng)與高雅的禮儀品質(zhì)才能逐步形成和培養(yǎng)起來的。而禮儀修養(yǎng)的提升與禮儀品質(zhì)的形成過程，正是禮儀文化隱性社會控制功能作用發(fā)揮的過程，二者相互促進(jìn)、相得益彰。所以說，通過實踐和養(yǎng)成，可以使人們的行為逐漸符合禮儀的原則和規(guī)范，引導(dǎo)人們的社會交往活動趨于和諧、美好。這種實踐與養(yǎng)成，便抓住了實現(xiàn)禮儀文化隱性社會控制功能的關(guān)鍵。

3.拓展與提高，把握實現(xiàn)禮儀文化隱性社會控制功能的核心

對于整個社會而言，基本的禮儀規(guī)范是所有社會成員都應(yīng)該而且愿意遵循并去踐行的。然而，除了這些基本的關(guān)于服飾、儀容、語言等個人禮儀規(guī)范以外，還存在特別的禮儀規(guī)范，要求相關(guān)人員特別要注意和遵循。因此，禮儀文化不僅包含基本的禮儀，也含蘊特別的禮儀，不僅對普通人產(chǎn)生作用，也對特殊人進(jìn)行約束。如在國務(wù)活動中，有國務(wù)禮儀；在公務(wù)活動中，有公務(wù)禮儀；在商務(wù)活動中，有商務(wù)禮儀；在涉外活動中，有涉外禮儀，在服務(wù)活動中，有服務(wù)禮儀，等等。在具體的各行各業(yè)中，又有各行各業(yè)具體的職業(yè)禮儀。如法官、檢察官、律師在訴訟活動中，有法官、檢察官、律師應(yīng)該謹(jǐn)守的訴訟禮儀；辦公室人員在接待活動中，有辦公室人員需要認(rèn)真對待的接待禮儀，諸如此類，各具特色。如果只注重基本的禮儀，而忽視特別的禮儀，禮儀文化對于社會的隱性控制作用顯然會降低。通?？磥?，如果社會成員在這些職業(yè)活動中能夠謹(jǐn)慎遵守相應(yīng)的禮儀規(guī)范，各種行業(yè)不正之風(fēng)就失去了滋生的土壤。因此，只有不斷拓展禮儀的范圍，從大處著眼，從小處著手，“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，在每一個細(xì)微之處都循禮而為，循序漸進(jìn)，才能提高禮儀的水平，全方位地挖掘與發(fā)揮禮儀文化的隱性社會控制功能，在整個社會控制系統(tǒng)中實現(xiàn)其作用的最大化。從這個角度來說，應(yīng)該積極拓展禮儀的范圍，提高禮儀的水平，這是把握禮儀文化實現(xiàn)隱性社會控制功能的核心。

[參考文獻(xiàn)]

[1][古希臘]柏拉圖：法律篇[M].張智仁，何勤華譯，上海：上海人民出版社，2001.

[2][美]龐德.通過法律的社會控制[M].沈宗靈，董世忠譯，北京：商務(wù)印書館，1984.

[3][德]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集（第一集）[M].北京：人民出版社，1972.

[4]余英時.中國思想傳統(tǒng)的現(xiàn)代詮釋[M].南京：江蘇人民出版社，1989.

[5][古希臘]亞里士多德.政治學(xué)[M].吳壽彭譯.北京：商務(wù)印書館，1965.

[6][美]龐德.通過法律的社會控制[M].沈宗靈，董世忠譯.北京：商務(wù)印書館，1984.

[7][美]布萊克.法律的運作行為[M].唐越，蘇力譯.北京：中國政法大學(xué)出版社，1994.

[8][美]H?W?埃爾曼.比較法律文化[M].賀衛(wèi)方，高鴻均譯.北京：清華大學(xué)出版社，2002.

[9]蔣萍.禮儀的倫理學(xué)視角[J].船山學(xué)刊，2007，（4）：50-53.

[10]蔣萍.禮儀道德結(jié)構(gòu)分析[J].湘潭師范學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2007，（1）：19-21.

[11]Solomon Freehof：The Natural Law in the Jenwish Tradition[J].University of Notre Dame Natural Law Institute Proceedings，vol，15.

[12][英]穆勒.論自由[M].北京：商務(wù)印書館，1959.

[13] 蔣萍.論“禮”――對其倫理功能的解讀[J].倫理學(xué)研究，2009，（5）：43-46.

[14]荀子[M].北京：中華書局，1983.

[15][美]伊麗莎白?波斯特.西方禮儀集萃[M].北京：三聯(lián)書店出版社，1991.

篇8

 

提出的背景：中學(xué)階段是學(xué)生個性形成、自主發(fā)展的關(guān)鍵時期， 培養(yǎng)出具備一定社會能力的學(xué)生，而不是只會死讀書的“應(yīng)試人才”對提高全民素質(zhì)具有特殊意義。

中學(xué)生現(xiàn)狀：

第一，社會性體驗不足甚至是空白。 由于緊張的學(xué)習(xí)，加上網(wǎng)絡(luò)的普及、獨生子女的增多，學(xué)生與人、與社會的交往日益減少，其生活體驗和社會體驗明顯不足，出現(xiàn)了人際交往和社會生存能力的障礙。

第二、自立遲緩。家庭的嬌生慣養(yǎng)，信賴性強(qiáng)，缺乏獨立能力。

第三、沒有協(xié)作精神。由于家庭、社會環(huán)境的影響，大部分學(xué)生變得任性和自我，不懂得與人合作。

第四，語言表達(dá)能力弱?，F(xiàn)在的學(xué)生沉靜于自己的小世界里，不與人溝通，不能準(zhǔn)確表達(dá)自己的想法。有些老師不懂得在課堂上給予學(xué)生更多表達(dá)的機(jī)會。

“社會能力”的內(nèi)涵：

社會能力是一種綜合能力，是分析解決問題的素質(zhì)和能力,進(jìn)行自主思考的能力。 能夠與他人相協(xié)調(diào)并能自律地進(jìn)行社會生活的實踐能力。社會能力還包括具有豐富人性、正義感和公正心，能夠自律、有奉獻(xiàn)精神、熱愛自己的國家

面對急劇變化的社會里，要求學(xué)生在將來能夠具備一定的社會能力，盡快適應(yīng)社會發(fā)展需求，成為對國家對社會有用的人才。作為教師在培養(yǎng)學(xué)生社會能力上承擔(dān)著不可推卸責(zé)任和義務(wù)。本人就化學(xué)課堂教學(xué)中學(xué)生社會能力的培養(yǎng)談一些做法，以求拋磚引玉。

一、語言表達(dá)能力

在教學(xué)中我們發(fā)現(xiàn)學(xué)生語言表達(dá)能力非常差素質(zhì)教育論文素質(zhì)教育論文，回答問題總是支支唔唔說不出來，聲音細(xì)小，就是說出來也表達(dá)不清楚。這在今后的工作和與人相處中都是一種交流障礙，給個人的生活、工作帶來很大的負(fù)面影響，你就是滿腹經(jīng)綸表達(dá)不出來也是枉然。

首先教師要做好示范作用，教師的用語要精確、規(guī)范，講解的思路在清晰易懂。特別是講解一些學(xué)生難以理解的概念時老師要能夠用精練的語言讓學(xué)生理解。比如講解“物質(zhì)的量”這個抽象的概念時，我告訴他們這是一個物理量，如同長度這個詞一樣，是一個整體詞。它用來表示物質(zhì)所含粒子數(shù)目的多少，正如“長度”來表示度量的物理量。如同 “長度”的單位是“米”

一樣，“物質(zhì)的量”也有它的單位，國際上用“摩爾”來表示。

其次教師在教學(xué)中做有心人，將表達(dá)的機(jī)會留給學(xué)生，當(dāng)然你得有足夠有耐心。學(xué)生在剛開始表達(dá)的時候有很多不如人意的地方。比如：聲音小、說不清、詞不達(dá)意等。心急的教師會覺得是浪費時間還不如自己來講得快，以為這樣效果就好。卻不知將學(xué)生鍛煉的機(jī)會給流失了。我的課堂基本都交給學(xué)生來展示。化學(xué)實驗讓學(xué)生做，讓他們說實驗的準(zhǔn)備、操作思路、估計可能出現(xiàn)的問題，提出方案、描述實驗的現(xiàn)象、解釋等都由學(xué)生完成?；瘜W(xué)用語，化學(xué)圖象，實驗裝置圖等都可以讓學(xué)生來表述。遇到問題讓學(xué)生先說，解題的思路、用到的知識點、注意的問題等 ，可以到講臺、也可以在座位上。學(xué)生回答問題的任何一個地方都是講臺，只要老師把機(jī)會留給學(xué)生論文的格式論文的格式。

二、團(tuán)隊合作能力

團(tuán)隊合作是團(tuán)體成員為實現(xiàn)團(tuán)體目標(biāo)共同努力的行為。合作是在成員通過完成某一種活動，通過人與人之間的協(xié)作， 共同完成任務(wù)，分享經(jīng)歷、責(zé)任共同承擔(dān)的過程來培養(yǎng)。只有團(tuán)體成員相互協(xié)作，共同努力完成，團(tuán)體才能獲得成功。 需要個體成員能夠與他人通力合作，不以個人小利為私，達(dá)到協(xié)調(diào)配合的目的。

化學(xué)課堂教學(xué)中，教師可以通過各種方式讓學(xué)生以團(tuán)隊的形式完成任務(wù)。

首先將學(xué)生分組，選小組長。制定一定的獎懲措施。制定每一個任務(wù)的實施細(xì)節(jié)，這些細(xì)枝末節(jié)的工作就要教師去認(rèn)真準(zhǔn)備。比如實驗的合作，要求每個團(tuán)隊成員都要有精心的準(zhǔn)備，有詳細(xì)的實驗設(shè)計方案，實驗結(jié)束后有實驗報告。能夠準(zhǔn)確回答教師提出的問題。并且鼓勵學(xué)生將自己的問題提交，對沒有問題的學(xué)生，教師要采取必要的措施讓他們主動去學(xué)習(xí)。比如他沒有提出問題，就去讓他回答問題。對不自覺合作的學(xué)生，要請其他成員監(jiān)督他，幫助他，讓每一個成員都積極參與到小組的團(tuán)隊合作中。讓學(xué)生在通過小組合作的過程中學(xué)會幫助別人、體會幫助別人的樂趣，感受被幫助的溫暖素質(zhì)教育論文素質(zhì)教育論文，感受到團(tuán)隊的合作對個人成長的重要性。

三、耐挫能力

人的一生不可能是一帆風(fēng)順的，總會有一些磨難。現(xiàn)在的孩子，在他們?nèi)松穆飞媳灰宦泛亲o(hù)，幾乎所有的挫折都有人幫他們解決了。面對困難無所適從。遇到困難不是退縮、逃避就是想不開做出過激的行為。教師在教學(xué)過程中要有意識培養(yǎng)學(xué)生的耐挫能力，以便將來能適應(yīng)社會。比如在解決難題過程時獨立思考，學(xué)會解決障礙；考試的失敗中學(xué)會面對挫??；化學(xué)實驗中失敗的教訓(xùn)；還可以通過化學(xué)史上，科學(xué)家們在研究過程中的無數(shù)次的失敗來引導(dǎo)學(xué)生，我們的前人是如何面對失敗。

四、 人際交往的處理能力 人際交往能力是指妥善處理團(tuán)隊內(nèi)外關(guān)系的能力。簡單說就是能否與周圍的人相處融洽。良好的人際交往能力能讓人盡快適應(yīng)環(huán)境，提高工作和學(xué)習(xí)的效率。

人際交往能力的包括：（1）表達(dá)理解能力。即準(zhǔn)確表達(dá)自己的想法，準(zhǔn)確理解別人的想法，不產(chǎn)生交流障礙。這是人與人交往的首要因素。（2）人際融洽能力。能盡快和周圍的人融洽相處。接納別人也被別人接納。 （3）解決問題的能力。能獨立解決問題，沒有很強(qiáng)的依賴心里。

教學(xué)過程中，把課堂還給學(xué)生：讓學(xué)生在互動合作中培養(yǎng)與人相處的能力；回答問題、表達(dá)思維過程中培養(yǎng)表達(dá)能力；提出一個問題，給學(xué)生足夠的思考空間，自己獨立完成實驗，培養(yǎng)學(xué)生獨立解決問題的能力。

篇9

Abstract: in recent years, with the deepening of education reform, school construction projects become more and more, how to develop the education infrastructure office functions, strengthening school construction management was placed in front of the major problems to solve.

Key words: education; infrastructure; project; management function;

中圖分類號：G47 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

1教育基建辦的主要職能

教育基建辦的職能有許多，從工程立項開始，調(diào)研、設(shè)計、招標(biāo)、施工、監(jiān)理乃至最后的評估驗收，每一個環(huán)節(jié)，每一個過程，都離不開教育基建辦的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。因此，在學(xué)校工程建設(shè)管理過程中，基建辦的主要職能可以概括為以下幾方面內(nèi)容：

1.1組織協(xié)調(diào)職能

教育基建辦必須擔(dān)負(fù)起組織工程建設(shè)項目的立項、調(diào)研、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及各種材料及設(shè)備的招標(biāo)工作，并且負(fù)責(zé)組織好工程項目的有關(guān)部門和人員把與該工程項目有關(guān)的各類經(jīng)濟(jì)合同合理、合法地按時簽訂。協(xié)助招投標(biāo)單位按照相關(guān)規(guī)章制度、法律法規(guī)嚴(yán)格審查投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)等級，不具備相應(yīng)資質(zhì)的投標(biāo)企業(yè)，堅決不能使用。在工程承包方完全符合工程施工資質(zhì)的要求基礎(chǔ)上，還要把好轉(zhuǎn)包或分包工程這道關(guān)，嚴(yán)禁中標(biāo)單位違規(guī)轉(zhuǎn)包或分包工程。

在學(xué)校工程建設(shè)管理過程中，一定要做好協(xié)調(diào)和溝通工作。協(xié)助使用部門提交使用功能，建立并完善對使用單位在施工方案設(shè)計、主要設(shè)備功能等方面征求意見的程序與制度，工程施工時要盡可能采用比較先進(jìn)的施工工藝，在確保工程完工后達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，力求施工方便、符合規(guī)范、節(jié)省開支。

1.2監(jiān)督管理職能

教育基建辦要在工程建設(shè)過程中，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照原設(shè)計圖紙、施工規(guī)范對工程的質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，以確保工程質(zhì)量能夠達(dá)到預(yù)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。除此之外，還要負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工程款到位情況，一定要按部位、按進(jìn)度審核撥付工程款，認(rèn)真做好基建財務(wù)的計劃管理、工程項目預(yù)算復(fù)核、決算審計和財務(wù)決算，嚴(yán)格執(zhí)行基建財務(wù)制度，配合審計部門完成過程審計及決算審計工作。最后還要做好工程的竣工驗收、備案、移交及保修工作。

2強(qiáng)化學(xué)校工程建設(shè)管理的辦法

近年來，學(xué)校工程建設(shè)管理取得了一定的經(jīng)驗，但是不可否認(rèn)的是，管理中還存在著一些問題。比較突出的問題就是重進(jìn)度輕質(zhì)量和安全的現(xiàn)象比較普遍，尤其是因為監(jiān)督管理不到位，工程施工過程中的安全、質(zhì)量意識都相對淡薄，存在著工程安全、質(zhì)量問題。而且由于工程項目在實施前一些工作做得不夠細(xì)致，資金管理上也不夠嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致后期被動，工程實施階段出現(xiàn)資金不到位、投資超標(biāo)現(xiàn)象也屢見不鮮。因此，發(fā)揮教育基建辦的職能，強(qiáng)化學(xué)校工程建設(shè)管理必須著重從以下幾方面入手：

2.1強(qiáng)化制度管理，嚴(yán)格資金控制。

為了做好資金控制工作，一定要充分發(fā)揮教育基建辦的監(jiān)督管理職能，要在工程項目可行性分析階段把工作做到位，所有的金額比較大的項目，都要以過民主決策，博采眾長，以使建設(shè)項目的風(fēng)險降至最低，投資最小，不能由部分人“拍板”決定。為此，必須建立健全各種規(guī)章制度。

首先，建立與健全全過程監(jiān)督審計制度。教育基建辦，一定要建立健全監(jiān)督審計制度，從項目建議書至項目竣工的全部階段，都要做好監(jiān)督工作，并主動聯(lián)系、協(xié)助審計部門依據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，對工程投資、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度以及合同等項目管理內(nèi)容實施跟蹤的監(jiān)督和控制。

其次，建立健全職位輪換制度。為了從源頭上控制好資金的使用，應(yīng)該匯同相關(guān)部門一道，改革人事制度，實行崗位輪換。將關(guān)鍵性的一些部門的領(lǐng)導(dǎo)和一些具有特殊管理權(quán)限的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)上的工作人員，要做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使權(quán)力的配置更加合理，避免因為權(quán)力過于集中，導(dǎo)致人為的腐敗現(xiàn)象發(fā)生。同時，也能更好地培養(yǎng)復(fù)合型人才。

2.2發(fā)揮監(jiān)督職能，強(qiáng)化安全和質(zhì)量管理。

為了更好地解決安全意識淡薄和質(zhì)量控制不嚴(yán)問題，學(xué)校基建辦應(yīng)充分發(fā)揮其監(jiān)督管理職能，加強(qiáng)施工過程中質(zhì)量和安全的協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督。一方面要督促施工單位建立健全施工質(zhì)量和安全的保障體系，監(jiān)督其質(zhì)量和安全責(zé)任制落實情況，還要監(jiān)督施工監(jiān)理部門對施工過程的監(jiān)督是否到位，是否按照相關(guān)的法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行了該工程建設(shè)過程中的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對要對工程中的重點項目和部位，一定要會同監(jiān)理部門一道，依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。如果發(fā)現(xiàn)施工單位在施工中存在著施工質(zhì)量和安全問題，存在著違犯了有關(guān)的法律法規(guī)和相關(guān)的規(guī)范規(guī)定問題，就一定要堅持原則，絕不能手軟，一定要責(zé)令施工單位進(jìn)行徹底整改。如果問題比較嚴(yán)重，一定要責(zé)令施工單位立即停工，并及時向有關(guān)主管部門報告，以尋求問題解決的辦法，直到問題得到妥善解決后方可繼續(xù)開工。

2.3增強(qiáng)法律意識，強(qiáng)化過程管理。

教育基建辦的監(jiān)督管理、組織協(xié)調(diào)工作一定要深入，一定要滲透到工程項目的每一個細(xì)節(jié)，切不可只重視關(guān)鍵環(huán)節(jié)而忽略了所謂的細(xì)枝末節(jié)。從辦理相關(guān)的審批手續(xù)開始，要嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定的建設(shè)程序，把工程開工前的各項準(zhǔn)備工作做到位，履行合法的申請批準(zhǔn)手續(xù)，堅決禁止手續(xù)不全、合同未簽便先行開工。如果在總承包的合同中沒有明確或都還需要增加的部分工程內(nèi)容（如：拆除舊房子、圍墻、道路、運動場等），必須應(yīng)先簽訂補充合同或者出具施工聯(lián)系單并經(jīng)施工企業(yè)簽字蓋章后才能開始施工。而在招標(biāo)文件和施工合同的編制和簽訂也一定要規(guī)范管理，不僅要內(nèi)容齊全，而且要把施工單位保證施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)的責(zé)任條款寫清楚，除此之外，監(jiān)理合同中一定要明確監(jiān)理單位對工程質(zhì)量和安全管理的相關(guān)責(zé)任內(nèi)容。當(dāng)工程需要分包時，基建辦一定要會同工程監(jiān)理部門仔細(xì)核對分包單位的資質(zhì)證、安全生產(chǎn)許可證和分包單位的現(xiàn)場項目經(jīng)理以及安全員的安全考核合格證書。不具備相關(guān)資質(zhì)、資格的，或是證件不全的，不允許參與項目施工。

3結(jié)束語

教育基建辦除上述主要職能外，還有許多。包括監(jiān)督現(xiàn)場的文明生產(chǎn)情況，協(xié)助施工單位做好施工現(xiàn)場與周邊居民的思想工作，不要因為施工安排問題，影響周邊居民的日常生活?？傊逃ㄞk一定要充分發(fā)揮本部門的職能，以強(qiáng)化學(xué)校工程建設(shè)的管理。

篇10

一、高職院校的重要職能--社會培訓(xùn)

為解決社會經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展與高技能實用型人才短缺的矛盾，滿足經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整改革適應(yīng)社會發(fā)展的迫切需要，作為職業(yè)院校在為社會培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高技能人才的同時，擔(dān)負(fù)起提高現(xiàn)有勞動者的素質(zhì)及技能水平的再培訓(xùn)再教育任務(wù)也凸顯出尤為重要的位置。高職的學(xué)歷教育側(cè)重于在校學(xué)生，是未來人才培養(yǎng)的基地和保障，而培訓(xùn)則更多是針對現(xiàn)有已參加工作人員，是企業(yè)和社會對現(xiàn)階段專業(yè)人才技能需求具體反映。所以，高職學(xué)歷教育解決的是人才培養(yǎng)的長久可持續(xù)發(fā)展問題，培訓(xùn)教育解決的更是企業(yè)、社會當(dāng)前面臨急需的問題，更是刻不容緩的問題。同樣，這些問題也會直接反作用于高職學(xué)歷教育上來，通過職業(yè)培訓(xùn)，及時了解并掌握企業(yè)對專業(yè)技能人才的目標(biāo)需求，對高職院校加強(qiáng)校企合作，把握人才培養(yǎng)目標(biāo)和定位，合理調(diào)整專業(yè)建設(shè)方向，增強(qiáng)職教師資的實踐能力，都有著重要意義和強(qiáng)有力的指導(dǎo)作用。

二、開展社會培訓(xùn)對高職院校師資隊伍建設(shè)的重要意義

高職院校在完成計劃內(nèi)教學(xué)任務(wù)的同時面向企業(yè)、社會開展職業(yè)培訓(xùn)，是有效實現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)、社會的對接的重要途徑，是教師將理論教學(xué)與實踐教學(xué)相結(jié)合的重要平臺，尤其對高職院校年輕教師的培養(yǎng)，"雙師型"師資隊伍的建設(shè)都具有重要意義。

1、增加實踐經(jīng)驗，提高理論聯(lián)系實際的能力。

社會培訓(xùn)，是企業(yè)針對當(dāng)前或即將面臨問題，對其員工進(jìn)行有計劃有目標(biāo)的學(xué)習(xí)活動，旨在通過相應(yīng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，解決和改善現(xiàn)階段阻礙企業(yè)發(fā)展的實際問題。這些問題很多都是臨時性的，突發(fā)性的，而且不同的企業(yè)產(chǎn)生的問題不盡相同。這時照本宣科的理論知識是不可能解決其實際問題的，就需要我們的老師深入企業(yè)進(jìn)行了解溝通和調(diào)研，在企業(yè)內(nèi)部找到產(chǎn)生這種問題的原因，才能有的放矢，找到解決問題的根本途徑。

所以，深入企業(yè)調(diào)研、查明原因、為企業(yè)再培訓(xùn)解決問題的過程，就成為了聯(lián)系學(xué)校與企業(yè)的紐帶橋梁，服務(wù)企業(yè)的過程，就成為了學(xué)校教師進(jìn)行企業(yè)實踐的過程。通過為企業(yè)切實解決實際問題，積累并增加實踐經(jīng)驗，提高了職教老師理論緊密聯(lián)系實際的工作能力。

2、增加分析問題解決問題的能力，提高教育教學(xué)方法與質(zhì)量。

社會培訓(xùn)的重點不僅在于幫助企業(yè)找出問題的所在，更重要的是分析出問題產(chǎn)生的原因，并設(shè)計出切實可行解決辦法加以施行。要根據(jù)問題的原因確定解決問題的培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，還要根據(jù)培訓(xùn)對象及類型，選擇合適的教育教學(xué)方法。企業(yè)培訓(xùn)不同學(xué)歷教育，教學(xué)內(nèi)容不在是簡單的基礎(chǔ)知識，教學(xué)對象不在是高職的學(xué)生，面對的是企業(yè)出現(xiàn)的實際問題和企業(yè)員工，教學(xué)內(nèi)容和對象的轉(zhuǎn)變，就對承擔(dān)該任務(wù)的教師提出了更高的要求，在這方面經(jīng)驗豐富的老教師通常能做到通過較強(qiáng)的分析能力，通過講座、研討、拓展訓(xùn)練、仿真等多種高效的教學(xué)方式來增強(qiáng)培訓(xùn)達(dá)到的實際效果。年輕教師在這個過程中，更是一個拓寬視野思路，學(xué)習(xí)增強(qiáng)分析能力，提高實踐教學(xué)能力的過程。

3、提高科研能力，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。

社會培訓(xùn)在幫助企業(yè)解決科研技術(shù)攻關(guān)方面，無形中也為教師搭建了一個科研技術(shù)平臺。這樣的平臺更具針對性，可行性和實效性。使得院校對教師的科研要求不在是硬性的任務(wù)，而是符合企業(yè)、社會需求的項目性課題。使教師可以把精力集中在一項更具實際意義的項目研究上，將科研成果更好轉(zhuǎn)化為企業(yè)和社會的經(jīng)濟(jì)效益，轉(zhuǎn)化為職教專業(yè)技術(shù)課程內(nèi)容與經(jīng)驗。

三、目前高職院校師資隊伍建設(shè)面臨的主要問題

近幾年，為滿足我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整以及生產(chǎn)技術(shù)不斷升級更新的需求， 政府加大了對高等職業(yè)教育的投入，許多高職院校也都在短期內(nèi)得到了較大的發(fā)展，校區(qū)面積的擴(kuò)建、招生規(guī)模的增加，然而與此同時帶來的問題就是教師隊伍數(shù)量的補充速度能否和教師隊伍的素質(zhì)能力的要求成正比。結(jié)果顯示，在短時間內(nèi)很難結(jié)合高職教育的特點補充到來自各大企事業(yè)單位實踐經(jīng)驗比較豐富的專業(yè)技術(shù)人才。絕大多數(shù)新引進(jìn)人員仍然是一些剛剛走出校門的應(yīng)屆畢業(yè)生，雖然他們擁有較高的學(xué)歷背景，具備扎實的基礎(chǔ)理論和專業(yè)理論知識，但實踐經(jīng)驗和教學(xué)經(jīng)驗非常欠缺。這樣就很難培養(yǎng)出符合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用型、實用型人才。因此，抓好師資隊伍建設(shè)，如何盡快將年輕教師培養(yǎng)成為具備較強(qiáng)實踐能力的"雙師型"教師才是目前高職師資隊伍建設(shè)面臨的主要問題，做好高職教育面臨的嚴(yán)峻任務(wù)。

四、強(qiáng)化高職院校社會培訓(xùn)職能 助推職教師資隊伍建設(shè)

高職院校作為向社會培養(yǎng)輸送高技能人才的重要基地，依托技術(shù)、師資等自身辦學(xué)優(yōu)勢，在發(fā)揮社會培訓(xùn)職能上要發(fā)揮其主力作用。通過開展社會培訓(xùn)，不僅可以解決企業(yè)對提升在崗員工技術(shù)水平和素質(zhì)水平的緊迫要求，更可以依托企業(yè)實現(xiàn)校企對接，創(chuàng)建實踐平臺，增強(qiáng)師資隊伍理論聯(lián)系實際，解決實際問題的能力。但是由于各種原因，部分高職院校在發(fā)揮社會培訓(xùn)職能這一方面的認(rèn)識和做法還很欠缺，普遍存在重內(nèi)輕外的現(xiàn)象，沒有形成有效的培訓(xùn)管理機(jī)制，導(dǎo)致培訓(xùn)管理混亂，運行不暢，培訓(xùn)質(zhì)量較低，最終失去了這個強(qiáng)化師資實踐能力的有力平臺。如何強(qiáng)化并發(fā)揮好高職院校的社會培訓(xùn)職能，是各個高職院校需要系統(tǒng)研究的重要課題。

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立制度保障機(jī)制

高職院校首先要從觀念上調(diào)整改變，不能簡單地將其看作是為學(xué)校創(chuàng)收的輔助工具，要提高對承擔(dān)社會培訓(xùn)職能的認(rèn)識，樹立積極的培訓(xùn)觀念，將繼續(xù)教育與培訓(xùn)工作作為提高勞動者素質(zhì)與技能的終身教育方式放到與學(xué)歷教育工作并重的位置上來。要充分看到培訓(xùn)職能對企業(yè)、社會、經(jīng)濟(jì)的直接影響，對高職院校專業(yè)建設(shè)調(diào)整、產(chǎn)學(xué)研對接轉(zhuǎn)化、師資隊伍理論聯(lián)系實踐能力等方面起到的積極作用。

高職院校要對培訓(xùn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，設(shè)置培訓(xùn)學(xué)院，負(fù)責(zé)全校整體培訓(xùn)工作的開發(fā)與管理，解決各二級學(xué)院單打獨斗的培訓(xùn)方式。通過對學(xué)院培訓(xùn)資源的整合，集合優(yōu)勢力量，開發(fā)優(yōu)勢項目，樹立培訓(xùn)品牌，提高學(xué)校培訓(xùn)工作的效率、水平和形象。

培訓(xùn)工作要施行制度化、流程化管理。在制度中要明確責(zé)任分工，明確獎懲措施，既要做到對培訓(xùn)工作的充分保障，又要起到充分調(diào)動全員參與培訓(xùn)的積極性。最終形成以項目管理機(jī)制為核心的科學(xué)高效的培訓(xùn)項目管理方式。

2、依托校企合作，抓住重點企業(yè)，強(qiáng)化市場開發(fā)職能

企業(yè)需求是培訓(xùn)存在的前提，所以，對有培訓(xùn)需求企業(yè)的市場開發(fā)工作是開展一切培訓(xùn)的重要基礎(chǔ)工作。市場開發(fā)包括對培訓(xùn)市場的調(diào)研、分析和預(yù)測，是對現(xiàn)有培訓(xùn)企業(yè)客戶的走訪、維護(hù)與引導(dǎo)，對培訓(xùn)潛在新企業(yè)客戶挖掘的開拓過程。要想把培訓(xùn)做大做強(qiáng)，就必須有優(yōu)質(zhì)充足的客戶資源進(jìn)行支撐，這就給高職院校布置了一項全新的任務(wù)--市場開發(fā)。

強(qiáng)化市場開發(fā)職能，作為高職院校，我們擁有校企合作這個有利平臺，有效依托這個平臺，重點開發(fā)并承擔(dān)好已合作企業(yè)的培訓(xùn)工作是我們開展培訓(xùn)工作的首要任務(wù)。只有緊緊圍繞合作企業(yè)，先把我們身邊的企業(yè)客戶開發(fā)服務(wù)好，才是真正發(fā)揮作為職業(yè)院校承擔(dān)社會培訓(xùn)職能的重要作用。要準(zhǔn)確把握我們的優(yōu)勢項目，利用我們的優(yōu)勢資源，找準(zhǔn)我們市場開發(fā)的前進(jìn)方向。

3、統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)培訓(xùn)師資保障

企業(yè)培訓(xùn)對教師的要求更注重其對專業(yè)知識的實際運用能力。作為高職院校我們雖然擁有雄厚的師資資源，但大部分教師主要還是在面向高職學(xué)生的學(xué)歷教育層面，授課理論性強(qiáng)但缺乏培訓(xùn)師應(yīng)具備的實踐性與可操作性，只有一少部分具備承擔(dān)企業(yè)培訓(xùn)任務(wù)能力。因此，高職院校必須統(tǒng)籌規(guī)劃，在培訓(xùn)師資的培養(yǎng)與選拔上做文章。第一，制定培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)規(guī)劃，重點突出青年教師的培養(yǎng)，對青年教師實施科學(xué)、合理、有序的引進(jìn)和培養(yǎng)，不斷優(yōu)化教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。第二，聘用相關(guān)行業(yè)的專家、教授作為兼職培訓(xùn)教師，與老教師專兼職結(jié)合，同時發(fā)揮的傳幫帶作用，在培訓(xùn)課程開發(fā)、教學(xué)等過程中加強(qiáng)年輕教師的參與環(huán)節(jié)，幫助年輕教師的成長。第三，科學(xué)安排學(xué)歷教育與培訓(xùn)的課時量，合理設(shè)置獎懲辦法，調(diào)動教師積極性，鼓勵并支持年輕教師承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。第四，培養(yǎng)后備培訓(xùn)力量，實行聽課制度，對培訓(xùn)師授課質(zhì)量定期進(jìn)行測評，保證培訓(xùn)實施的有效性。選拔素質(zhì)好、能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年教師到企業(yè)實踐學(xué)習(xí)，增強(qiáng)實踐經(jīng)驗。

4、創(chuàng)新培訓(xùn)授課內(nèi)容與方式，拓寬培訓(xùn)層次，加強(qiáng)培訓(xùn)課程體系構(gòu)建

培訓(xùn)的內(nèi)容不是一成不變的，而是隨著企業(yè)的發(fā)展需求變化而變化的，培訓(xùn)的目的也正是解決企業(yè)發(fā)展面臨的各類問題，這就要求培訓(xùn)內(nèi)容創(chuàng)新的速度也要跟上企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的速度。培訓(xùn)的內(nèi)容要注重知識的更新與拓展，更要注重創(chuàng)新意識與能力的培養(yǎng)，企業(yè)需要可持續(xù)發(fā)展，員工需要全面發(fā)展，那么培訓(xùn)的授課內(nèi)容也要與時俱進(jìn)跟得上發(fā)展的腳步。

在培訓(xùn)方式上，也要注意由學(xué)歷教育的課堂教學(xué)單向講授向更適合成人培訓(xùn)特點的靈活多樣、雙向互動的教學(xué)模式轉(zhuǎn)變。同時，充分利用多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、仿真技術(shù)等現(xiàn)代化的培訓(xùn)設(shè)施和技術(shù)手段，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，將傳統(tǒng)培訓(xùn)方式與現(xiàn)代培訓(xùn)手段相結(jié)合，使得培訓(xùn)更加人性化、個性化和現(xiàn)代化，增加培訓(xùn)的互動性、實用型，增強(qiáng)培訓(xùn)人員對培訓(xùn)內(nèi)容的認(rèn)識和理解。