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【關(guān)鍵詞】

國有企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；問題；策略

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國有企業(yè)也得到了快速的發(fā)展，使得國有企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值日益增加，從而使國有企業(yè)資產(chǎn)管理的重要性愈發(fā)突出。然而由于各種各樣的原因，使得我國國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中仍存在不少的問題，這些問題若是得不到很好的解決，不僅會(huì)嚴(yán)重阻礙國有企業(yè)資產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行，還會(huì)對(duì)國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生極大的負(fù)面影響?；诖耍疚木徒Y(jié)合筆者自身工作經(jīng)歷和實(shí)踐對(duì)國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中發(fā)現(xiàn)的部分問題及其相應(yīng)策略進(jìn)行分析與探討。

1 國有企業(yè)固定資產(chǎn)概述

1.1固定資產(chǎn)的定義

固定資產(chǎn)是指企業(yè)在提供服務(wù)或是經(jīng)營管理中持有時(shí)間大于1年以上的，單位價(jià)值超過一定數(shù)額的非貨幣性資產(chǎn)，例如房屋建筑類、機(jī)械設(shè)備類、交通工具類、文物和陳列品類、其他固定資產(chǎn)等。根據(jù)人們需求的不同，固定資產(chǎn)又能細(xì)分為生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、融資租賃固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)等。固定資產(chǎn)具有價(jià)值高、使用期限長、單位價(jià)值大、物質(zhì)形態(tài)不會(huì)發(fā)生改變的特點(diǎn)，同時(shí)也存在一定的不足，例如投資規(guī)模大、種類多、管理復(fù)雜等。

1.2固定資產(chǎn)管理簡述

固定資產(chǎn)管理簡單來說就是指按照相關(guān)資料對(duì)企業(yè)所持有的非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行核算和管理。由于固定資產(chǎn)所具有的特點(diǎn)，增加了固定資產(chǎn)管理的難度，使得固定資產(chǎn)管理中存在不少的問題，例如固定資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)、制度形同虛設(shè)、缺乏有效的監(jiān)督、固定資產(chǎn)核算不規(guī)范等。固定資產(chǎn)管理體現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，包括固定資產(chǎn)的增加、使用、維護(hù)、變更、核算、盤點(diǎn)、評(píng)估和處置等。

2 國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題分析

2.1國有企業(yè)普遍存在固定資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱情況

當(dāng)前，不少國有企業(yè)普遍存在固定資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱情況，具體表現(xiàn)為：不重視固定資產(chǎn)的管理使用、維護(hù)保養(yǎng)；固定資產(chǎn)使用部門多，職責(zé)分工不明；管理中經(jīng)常出現(xiàn)責(zé)任不明，相互推諉的情況等。由于企業(yè)存在固定資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱情況，使得固定資產(chǎn)管理人員或相關(guān)機(jī)構(gòu)經(jīng)常出現(xiàn)隨意調(diào)動(dòng)和變動(dòng)情況，而往往忽視了相應(yīng)的固定資產(chǎn)移交手續(xù)的辦理，這樣極易導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失，甚至出現(xiàn)公物私占情況，最終損害企業(yè)的利益。國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱，將對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的開展產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

2.2固定資產(chǎn)購置不科學(xué)

企業(yè)固定資產(chǎn)購置管理，通常是由企業(yè)的主管部門執(zhí)行。但是在國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中，主管部門不一定是資產(chǎn)使用的直接管理部門，就會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)主管部門對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)狀況缺乏詳細(xì)了解，只是負(fù)責(zé)各部門編制計(jì)劃的匯總和大致的額度范疇。另外，企業(yè)主管部門還普遍存在缺乏有效的事前和事后監(jiān)督情況。

2.3固定資產(chǎn)核算不規(guī)范

對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算能夠明確固定資產(chǎn)的價(jià)值，以便對(duì)企業(yè)所持有的固定資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。然而，固定資產(chǎn)核算是一些需多部門配合、工作難度大、費(fèi)時(shí)費(fèi)力的工作，加上固定資產(chǎn)所具有的特點(diǎn)，這就對(duì)固定資產(chǎn)核算方法提出了更高的要求。固定資產(chǎn)核算方法缺乏先進(jìn)性、固定資產(chǎn)核算不規(guī)范是當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)核算中存在的主要問題。

3 國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理策略探討

3.1強(qiáng)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識(shí)

固定資產(chǎn)在企業(yè)整體資產(chǎn)中占比重較大，固定資產(chǎn)管理在整個(gè)企業(yè)資產(chǎn)管理中所具有的重要性也就不言而喻，但實(shí)際上，固定資產(chǎn)管理卻是企業(yè)資產(chǎn)管理中極為容易忽視的環(huán)節(jié)，而造成這一情況出現(xiàn)的主要原因就是企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱。因此，必須強(qiáng)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識(shí)。企業(yè)應(yīng)進(jìn)行大力宣傳，并開展相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，組織員工積極參與，提高企業(yè)員工對(duì)固定資產(chǎn)管理的重要性的認(rèn)識(shí)，在培訓(xùn)中還應(yīng)強(qiáng)調(diào)有關(guān)國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理方面的法律法規(guī)，從而使得企業(yè)員工做到自覺守法。另外，還應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，建立科學(xué)合理的規(guī)章制度，對(duì)固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算、清查工作。為了激發(fā)員工對(duì)工作的熱情，還應(yīng)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，這樣能夠提高固定資產(chǎn)管理工作的效率。

3.2固定資產(chǎn)購置科學(xué)預(yù)算，加強(qiáng)事前事后監(jiān)督

企業(yè)各部門應(yīng)重視固定資產(chǎn)購置預(yù)算工作，根據(jù)實(shí)際管理權(quán)限，各專業(yè)部門結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況合理編制固定資產(chǎn)購置計(jì)劃，在計(jì)劃中詳細(xì)說明購置資產(chǎn)的用途、價(jià)格、種類、數(shù)量等，最后上報(bào)企業(yè)主管部門審核，獲得審批后將該部門的購置計(jì)劃列入企業(yè)固定資產(chǎn)購置預(yù)算中。若是實(shí)際購置資金與上報(bào)的購置計(jì)劃資金不相符，但是又符合企業(yè)發(fā)展需要，則應(yīng)進(jìn)行特別審批獲準(zhǔn)后才能進(jìn)行購置。另外，企業(yè)主管部門還應(yīng)加強(qiáng)事前和事后監(jiān)督，以此確保企業(yè)投入的購置資金不會(huì)被浪費(fèi)。

3.3規(guī)范固定資產(chǎn)核算和處置

針對(duì)固定資產(chǎn)核算方法缺乏先進(jìn)性、固定資產(chǎn)核算不規(guī)范問題，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身情況，根據(jù)固定資產(chǎn)特點(diǎn)建立規(guī)范的固定資產(chǎn)核算制度，同時(shí)在選擇固定資產(chǎn)核算方法時(shí)，應(yīng)做到與時(shí)俱進(jìn)。其次，企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)的處置時(shí)，相關(guān)管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)處置程序，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、評(píng)估和處置等工作，及時(shí)到財(cái)務(wù)部門和固定資產(chǎn)管理部門辦理固定資產(chǎn)處置手續(xù)，保障固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。

4 結(jié)語

總之，對(duì)國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的部分問題及其相應(yīng)策略進(jìn)行分析與探討，具有非常重要的意義，不僅有助于提高我國國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，更有利于促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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中圖分類號(hào)：F832.1 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）027-000-01

一、基層人民銀行固定資產(chǎn)管理基本情況

中國人民銀行執(zhí)行《中國人民銀行固定資產(chǎn)管理辦法》，將使用期限在1年以上、單位價(jià)值在2000元以上，且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)列為固定資產(chǎn)管理。

固定資產(chǎn)按其實(shí)物形態(tài)分為六類：1.房屋及建筑物類：營業(yè)辦公用房、發(fā)行庫、附屬用房、職工宿舍和其他建筑物;2.電子設(shè)備類：與信息化建設(shè)相關(guān)的電子化設(shè)備及配套設(shè)備、監(jiān)控報(bào)警及配套設(shè)備、辦公自動(dòng)化設(shè)備、通訊設(shè)備等;3.運(yùn)輸工具類：運(yùn)鈔車、護(hù)衛(wèi)車、公務(wù)用車及其他運(yùn)輸工具;4.機(jī)械器具類：機(jī)械動(dòng)力設(shè)備、電器設(shè)備、發(fā)行機(jī)具設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、炊事設(shè)備等;5.其他財(cái)產(chǎn)類：不屬于上述類別的其他固定形態(tài)的資產(chǎn);6.軟件資產(chǎn)類：信息化成果拷貝（含文檔資料）、許可協(xié)議、計(jì)算機(jī)程序等載體形式的資產(chǎn)。

固定資產(chǎn)管理部門分三類：綜合管理部門、財(cái)產(chǎn)管理部門和財(cái)產(chǎn)使用部門。管理職責(zé)劃分具體是：1.固定資產(chǎn)綜合管理部門，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督轄內(nèi)固定資產(chǎn)管理工作，建立固定資產(chǎn)管理制度和工作流程，編制年度固定資產(chǎn)購置計(jì)劃，辦理固定資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)，審批固定資產(chǎn)處置事項(xiàng)，組織固定資產(chǎn)價(jià)值核算，編報(bào)固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和資產(chǎn)分析。2.財(cái)產(chǎn)管理部門是固定資產(chǎn)的實(shí)物管理部門，負(fù)責(zé)本級(jí)固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、登記、保管、領(lǐng)用、維修等日常管理工作，維護(hù)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)卡片信息，建立固定資產(chǎn)登記簿，組織實(shí)施本級(jí)固定資產(chǎn)清查、盤點(diǎn)及處置工作。3.財(cái)產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)信息維護(hù)工作，配合財(cái)產(chǎn)管理部門做好固定資產(chǎn)清查和報(bào)廢資產(chǎn)處置工作。

二、基層人民銀行固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不均衡。根據(jù)人民銀行固定資產(chǎn)年終決算報(bào)表數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，固定資產(chǎn)中房屋及建筑物占比過大，超過總資產(chǎn)的70%，主要原因是已進(jìn)行房改的職工宿舍仍在人民銀行資產(chǎn)賬面反映，虛增了人民銀行固定資產(chǎn)總額，導(dǎo)致資產(chǎn)總量過大、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不均衡。2015年末，某某省人民銀行系統(tǒng)固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)（如圖1）。

（二）固定資產(chǎn)管理信息維護(hù)不及時(shí)。管理部門與使用部門之間缺乏有效溝通，個(gè)別部門的固定資產(chǎn)使用人員工作崗位調(diào)整變動(dòng)后，所在部門未按制度規(guī)定及時(shí)督促其辦理財(cái)產(chǎn)移交手續(xù)，也未及時(shí)向財(cái)產(chǎn)管理部門報(bào)送人員變更情況，使固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門無法及時(shí)修改相關(guān)信息，造成固定資產(chǎn)賬務(wù)記錄情況和固定資產(chǎn)清查情況不符。

（三）資產(chǎn)使用效益有待提高?；鶎尤嗣胥y行普遍存在閑置資產(chǎn)趴賬現(xiàn)象，一是損壞資產(chǎn)未及時(shí)報(bào)廢，部分已達(dá)到報(bào)廢年限且無法使用的固定資產(chǎn)長期閑置在使用部門，未對(duì)其進(jìn)行報(bào)廢處置。二是閑置資產(chǎn)未有效調(diào)配，部分使用部門存在個(gè)別固定資產(chǎn)長期閑置、未使用等情況，未能充分發(fā)揮資產(chǎn)效用，造成資源浪費(fèi)。

（四）固定資產(chǎn)管理操作流程不規(guī)范。干部職工規(guī)范使用資產(chǎn)的意識(shí)不高，固定資產(chǎn)管理比較松散，部分縣支行固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息長期不維護(hù)，經(jīng)辦人員操作固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)不熟練，操作性差錯(cuò)較多。同時(shí)，由于縣支行固定資產(chǎn)賬務(wù)處理業(yè)務(wù)較少，經(jīng)辦人員操作不規(guī)范、不準(zhǔn)確，出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)和中央銀行集中核算系統(tǒng)中固定資產(chǎn)賬務(wù)處理錯(cuò)誤或未在同月，導(dǎo)致系統(tǒng)間賬務(wù)不相符。

三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)資產(chǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)制度。固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是保障人民銀行各項(xiàng)工作順利開展的的物質(zhì)基礎(chǔ)，科學(xué)地管理好各項(xiàng)資產(chǎn)對(duì)充分發(fā)揮資產(chǎn)效益，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常運(yùn)行，保護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整具有重要的意義。因此要高度重視固定資產(chǎn)管理工作，把《中國人民銀行固定資產(chǎn)管理辦法》中的各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到日常管理的每一項(xiàng)工作中去，使固定資產(chǎn)管理真正做到用制度管物、按制度辦事的良性格局。

（二）加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)，促進(jìn)管理規(guī)范。固定資產(chǎn)管理人員要不斷加強(qiáng)對(duì)《中國人民銀行會(huì)計(jì)基本制度》、《中國人民銀行固定資產(chǎn)管理辦法》等制度的學(xué)習(xí)，使固定資產(chǎn)管理人員能夠熟悉相關(guān)規(guī)定，在固定資產(chǎn)日常管理中切實(shí)做到按制度辦事，使固定資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、程序化。

（三）研究解決職工宿舍遺留問題。房改前修建的職工宿舍，1998年房改后已按產(chǎn)權(quán)比例出售給職工個(gè)人，職工對(duì)居住的房屋有處置權(quán)，但目前在固定資產(chǎn)賬務(wù)和系統(tǒng)中仍反映這一資產(chǎn)的價(jià)值，造成人民銀行實(shí)際資產(chǎn)與賬面資產(chǎn)不相符。建議中國人民銀行總行關(guān)注已房改職工宿舍遺留問題，積極向財(cái)政部反映相關(guān)情況，對(duì)掛賬資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)處理，真實(shí)反映人民銀行固定資產(chǎn)現(xiàn)狀。

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二、問題產(chǎn)生的主要原因

林業(yè)科研院所固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)的問題,究其產(chǎn)生的諸多原因主要有:1、缺乏內(nèi)部管理的有效機(jī)制。一是對(duì)固定資產(chǎn)日常管理意識(shí)淡薄,重視程度不夠,導(dǎo)致固定資產(chǎn)從購入、使用、管理到處置等環(huán)節(jié)上存在很多問題;二是在日常管理與核算中,沒能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度;三是內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不夠完善,部門相互之間沒有有效溝通,相互間缺乏制約機(jī)制,影響固定資產(chǎn)的正常管理。2、在實(shí)際管理中,單位只關(guān)心對(duì)固定資產(chǎn)的投入,不關(guān)心對(duì)固定資產(chǎn)的管理;只追求對(duì)固定資產(chǎn)的投資規(guī)模,忽視對(duì)固定資產(chǎn)的有效利用。3、對(duì)固定資產(chǎn)購置缺乏完整的預(yù)算制度,特別是在具體的環(huán)節(jié)上,沒有明確的約束。只有對(duì)固定資產(chǎn)購置的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模做出明確科學(xué)的規(guī)劃,才能保障合理的資產(chǎn)配置,才能保障資產(chǎn)的高效利用,從而最大限度地避免資產(chǎn)的浪費(fèi),預(yù)防資產(chǎn)購置的隨意性。

三、加強(qiáng)林業(yè)科研院所固定資產(chǎn)管理的措施

加強(qiáng)林業(yè)科研院所固定資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失,提高固定資產(chǎn)使用效率,必須以建立健全固定資產(chǎn)管理制度體系為基礎(chǔ),通過建立網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)態(tài)管理平臺(tái),建立科學(xué)合理的固定資產(chǎn)配置、共享和績效評(píng)價(jià)機(jī)制等,使固定資產(chǎn)的管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

(一)樹立管理責(zé)任意識(shí)提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,樹立管理責(zé)任意識(shí),形成單位全員共同參與的管理機(jī)制,一是建立單位院所長為全面負(fù)責(zé)人,分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,管理部門和使用部門負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的三級(jí)管理考核責(zé)任制,二是建立資產(chǎn)管理成效與個(gè)人業(yè)績考核相結(jié)合的績效考核制度,三是單位的年終考核與資產(chǎn)管理效益相結(jié)合,責(zé)任明確,獎(jiǎng)罰分明,將固定資產(chǎn)管理工作落到實(shí)處。

(二)建立健全制度體系建立健全固定資產(chǎn)管理制度體系,依靠制度約束資產(chǎn)管理行為。固定資產(chǎn)管理制度貫穿于固定資產(chǎn)的購置、使用、處置全過程,包括資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系,采購、驗(yàn)收登記、保管維護(hù)、定期清查、處置、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移報(bào)廢、資產(chǎn)使用效益評(píng)價(jià)制度等內(nèi)容。

(三)借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理首先,借助優(yōu)越的網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái),實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)從申請(qǐng)購置、登記、使用狀況、到處置等環(huán)節(jié)的封閉式管理模式,即管理的每一環(huán)節(jié)都必須通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn),且各管理環(huán)節(jié)之間形成科學(xué)合理的牽制關(guān)系,同時(shí),使固定資產(chǎn)管理人員、會(huì)計(jì)核算人員、使用人員形成互相制約、互相監(jiān)督的管理機(jī)制。其次,可實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中各環(huán)節(jié)信息的及時(shí)更新。

四、建立健全資產(chǎn)績效評(píng)價(jià)機(jī)制

1、建立固定資產(chǎn)績效評(píng)價(jià)機(jī)制。科學(xué)的資產(chǎn)效能評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制是提高林業(yè)科研院所固定資產(chǎn)利用率的保障和有力措施,固定資產(chǎn)利用效能評(píng)價(jià)要與固定資產(chǎn)管理人員、使用人員的工作考評(píng)相結(jié)合。一方面可提高固定資產(chǎn)相關(guān)責(zé)任人工作的積極性和主動(dòng)性,另一方面可提高固定資產(chǎn)使用效率。在固定資產(chǎn)管理中,應(yīng)嘗試管理機(jī)制的創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)效用的最大化。如組建資產(chǎn)經(jīng)營公司,建立有償使用、出租、出借等管理機(jī)制,提高固定資產(chǎn)的使用效率。完善固定資產(chǎn)全過程的核算和管理體系。建立可行的資產(chǎn)管理績效評(píng)價(jià)制度。制定固定資產(chǎn)使用效益考核指標(biāo),定期分析、對(duì)比各部門的資產(chǎn)占用情況,合理配置固定資產(chǎn),提高固定資產(chǎn)的使用效率。固定資產(chǎn)使用效益考核指標(biāo)可以是:(1)固定資產(chǎn)利用率=全年在用固定資產(chǎn)額/全年固定資產(chǎn)總額;(2)人均固定資產(chǎn)占有率=全年固定資產(chǎn)總額/全年平均人數(shù);(3)固定資產(chǎn)完好率=全年完好固定資產(chǎn)額/全年固定資產(chǎn)總額。通過固定資產(chǎn)使用效益考核指標(biāo),考核各部門的資產(chǎn)使用情況,并作為考核、評(píng)優(yōu)的一項(xiàng)硬指標(biāo),強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)使用效益的觀念。

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高職院校固定資產(chǎn)是學(xué)院正常教學(xué)、科研、生活的基本保障，是反映學(xué)院教學(xué)投入、衡量學(xué)院辦學(xué)實(shí)力的重要標(biāo)志。近幾年來，隨著高職院校的快速發(fā)展以及國家對(duì)高職院校教學(xué)投入的大幅度增加，加強(qiáng)對(duì)高職院校固定資產(chǎn)的管理與核算顯得越來越重要。

一、高職院校固定資產(chǎn)管理與核算中存在的問題

筆者認(rèn)為，目前高職院校固定資產(chǎn)管理與核算中存在的問題，總括起來主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）基礎(chǔ)工作不規(guī)范

在實(shí)際工作中，一些高職院校對(duì)固定資產(chǎn)的管理和核算工作不規(guī)范。如購置固定資產(chǎn)時(shí)只列費(fèi)用不記固定資產(chǎn)賬；新建的辦公樓、房屋建筑物完工后未及時(shí)辦理竣工結(jié)算，未在學(xué)院的固定資產(chǎn)賬上登記；接受贊助、捐贈(zèng)的資產(chǎn)，既不入賬，又無專人管理，有的甚至長期私人占用；資產(chǎn)報(bào)廢、毀損以及被盜、贈(zèng)送給外單位的，沒有及時(shí)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核銷處理，長期掛在賬上；未設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬和卡片賬。

（二）資產(chǎn)處理隨意性較大

一些高職院校對(duì)固定資產(chǎn)的處理，不按照《事業(yè)單位固有資產(chǎn)管理暫行辦法》執(zhí)行，在處理資產(chǎn)減少、報(bào)廢、調(diào)撥等業(yè)務(wù)時(shí)手續(xù)不齊全且未按規(guī)定報(bào)經(jīng)主管部門或財(cái)政部門審批，擅自處置固定資產(chǎn)。

（三）非經(jīng)營資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營資產(chǎn)管理松懈

有些學(xué)院無償將固定資產(chǎn)提供給具有法人地位的校辦實(shí)體使用或以低價(jià)出租給關(guān)系人使用，不按規(guī)定辦理投資轉(zhuǎn)移手續(xù)，對(duì)轉(zhuǎn)讓方和接受方的權(quán)利、義務(wù)沒有明確規(guī)定，往往是只見使用，不見收益，使資產(chǎn)在經(jīng)營過程中得不到補(bǔ)償，成為固定資產(chǎn)收益流失的一個(gè)重大缺口。

二、高職院校固定資產(chǎn)管理與核算存在問題之原因

對(duì)于固定資產(chǎn)管理與核算中存在的問題，筆者以為主要有兩方面原因，一是學(xué)院自身對(duì)資產(chǎn)管理的監(jiān)管力度不夠；二是相關(guān)制度和法規(guī)本身的缺陷。具體表述如下：

（一）學(xué)院國有資產(chǎn)管理部門監(jiān)管粗放、效率不高

一些學(xué)院在固定資產(chǎn)管理體制上實(shí)行多頭管理，投資計(jì)劃、資金安排、日常管理的部門之間銜接不嚴(yán)，責(zé)任不夠明確，監(jiān)督不夠嚴(yán)格，加之管理手段和方法滯后，資金管理與財(cái)務(wù)管理、部門預(yù)算脫節(jié)，資產(chǎn)處置不規(guī)范，隨意性較大，資產(chǎn)的實(shí)物管理統(tǒng)計(jì)不實(shí)，賬物不符等現(xiàn)象較普遍。

（二）部分財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

目前，高職院校中賬務(wù)處理不規(guī)范，賬表不符、賬實(shí)不符的問題較為普遍，這與財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高和責(zé)任心不強(qiáng)有很大關(guān)系。一些財(cái)務(wù)人員只管一般的核算而忽視管理，缺乏責(zé)任心，不熟悉有關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，不熟悉固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)，嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)管理和核算的質(zhì)量。

（三）相關(guān)制度和法規(guī)本身的缺陷

1.由于高校會(huì)計(jì)制度是以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算的，當(dāng)固定資產(chǎn)驗(yàn)收后，資產(chǎn)管理部門根據(jù)固定資產(chǎn)驗(yàn)收單，對(duì)固定資產(chǎn)的增加及時(shí)地進(jìn)行登記，并建立了卡片；而財(cái)務(wù)部門因資金困難延期付款，至付款時(shí)才進(jìn)行增加固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算，這種時(shí)間上的差異使得會(huì)計(jì)賬與固定資產(chǎn)實(shí)物賬不相符。

2.高校財(cái)務(wù)制度規(guī)定，耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)核算和管理。單位價(jià)值達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)是否入賬的不確定性，使各高校固定資產(chǎn)投入指標(biāo)缺乏可比性，造成固定資產(chǎn)管理不同程度的混亂，使得此類固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，容易造成國有資產(chǎn)的流失。

三、解決高職院校固定資產(chǎn)管理與核算問題的途徑

（一）健全固定資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理

根據(jù)學(xué)院的具體情況和管理需要，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分塊分級(jí)管理”的辦法。設(shè)置固定資產(chǎn)一級(jí)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理全院固定資產(chǎn)；教務(wù)部門、后勤部門、圖文信息中心等為二級(jí)機(jī)構(gòu)，分管本系統(tǒng)的固定資產(chǎn)實(shí)物；使用部門為三級(jí)機(jī)構(gòu)，管理本部門的固定資產(chǎn)實(shí)物，并明確固定資產(chǎn)管理部門的職責(zé)范圍。一級(jí)管理部門利用計(jì)算機(jī)管理等科學(xué)手段，分部門、分類別進(jìn)行固定資產(chǎn)登記與建卡，定期或不定期組織使用部門、財(cái)務(wù)部門對(duì)學(xué)院固定資產(chǎn)進(jìn)行清理、盤點(diǎn)、對(duì)賬，及時(shí)掌握固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀，并監(jiān)督使用、保養(yǎng)、維修等情況，使固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。

（二）提高財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

加強(qiáng)對(duì)單位財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，特別要注重資產(chǎn)管理知識(shí)的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要結(jié)合會(huì)計(jì)核算的有關(guān)知識(shí)，讓財(cái)務(wù)人員從固定資產(chǎn)的購置、登記、建卡、入賬，到固定資產(chǎn)的使用、保養(yǎng)、維修，再到固定資產(chǎn)的損毀、報(bào)廢、清理、核銷等一系列的程序和相關(guān)手續(xù)上都能熟練掌握，從而使財(cái)會(huì)人員在業(yè)務(wù)知識(shí)和管理能力上與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高管理水平、業(yè)務(wù)水平及實(shí)際工作能力。同時(shí)，財(cái)會(huì)人員要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，積極地將財(cái)務(wù)工作和日常資產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合起來，將資產(chǎn)變動(dòng)及時(shí)在財(cái)務(wù)上進(jìn)行相應(yīng)處理，從而杜絕賬外資產(chǎn)的存在和損失掛賬現(xiàn)象。

（三）建議改革有關(guān)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算方法

1.引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，及時(shí)核算學(xué)院的固定資產(chǎn)價(jià)值。在固定資產(chǎn)購入遇到財(cái)務(wù)支付困難時(shí)，先填寫固定資產(chǎn)驗(yàn)收單，資產(chǎn)管理部門及使用單位登記固定資產(chǎn)增加。財(cái)務(wù)部門憑發(fā)票、運(yùn)輸單、驗(yàn)收單等進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，保證固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。參照企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的核算，取消“固定基金”科目，增設(shè)“累計(jì)折舊”科目對(duì)固定資產(chǎn)使用中的價(jià)值轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行核算，以真實(shí)地反映固定資產(chǎn)的價(jià)值。

2.取消單位價(jià)值未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在一年以上的物品（文物、陳列品、圖書除外）進(jìn)入固定資產(chǎn)的做法?？稍鲈O(shè)“低值易耗品”科目來核算其價(jià)值，并規(guī)定這些物品的攤銷年限；使各學(xué)院之間以及學(xué)院發(fā)展的不同時(shí)期對(duì)這部分物品的核算標(biāo)準(zhǔn)一致，以利于固定資產(chǎn)投入的比較?！暗椭狄缀钠贰辟徣霑r(shí)，借：低值易耗品，貸：銀行存款；投入使用時(shí)，按不同的使用年限進(jìn)行攤銷，借：教育事業(yè)支出，貸：低值易耗品。低值易耗品的借方余額為其攤余價(jià)值。

【主要參考文獻(xiàn)】

篇5

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步發(fā)展，行政事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理和核算的過程中面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在行政事業(yè)單位中，固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，對(duì)其進(jìn)行有效的管理和核算直接關(guān)系著國有資產(chǎn)的保值和增值。但是，縱觀現(xiàn)如今行政事業(yè)單位，其在固定資產(chǎn)的管理與核算上存在著諸多的問題。因此，如何在未來的時(shí)間內(nèi)，通過有效的途徑和方法對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理和核算進(jìn)行進(jìn)行科學(xué)規(guī)范是每一個(gè)業(yè)界人士應(yīng)該深刻思考的問題之一。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與核算存在的問題

(一)固定資產(chǎn)采購、使用及處理存在問題

行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理與核算的過程中存在著諸多的問題，其在固定資產(chǎn)采購、使用及處理上的問題表現(xiàn)尤為明顯。其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，行政事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)采購的過程中看上去程序十分簡單便捷，但是卻有諸多的細(xì)節(jié)蘊(yùn)含于其中，而一旦對(duì)于這些細(xì)節(jié)處理不恰當(dāng)，就會(huì)影響整個(gè)的采購環(huán)節(jié)。一些行政事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)采購的時(shí)候?qū)︻A(yù)算的編制顯得不甚重視，在購置種類和購置數(shù)量上面極其不嚴(yán)謹(jǐn)，不規(guī)范。由于對(duì)于固定資產(chǎn)和預(yù)算的管理不合理，不科學(xué)，常常出現(xiàn)資金不足或者是重復(fù)購買的現(xiàn)象。其次，還有很多的行政事業(yè)單位在購買固定資產(chǎn)的環(huán)節(jié)中細(xì)節(jié)考慮不夠周到，相應(yīng)的審批、審計(jì)等環(huán)節(jié)過于的潦草。有的工作人員甚至直接從網(wǎng)上拷貝其他單位的固定資產(chǎn)的購買清單和購買標(biāo)書，這種馬虎潦草的工作方式是很不負(fù)責(zé)任的一種做法，完全不具有針對(duì)性。再次，還有部分行政事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)采購的時(shí)候沒有采取應(yīng)有的避嫌工作原則，更有甚者，還有不少的采購人員不但在采購工作中不避嫌，相反常常通過“走后門”、“找熟人”的形式進(jìn)行固定資產(chǎn)的購買。在購買的過程中，將“人情”放在首位，而將產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格放在次要位置。最后，部分行政事業(yè)單位在使用固定資產(chǎn)的過程中也存在著不規(guī)范的現(xiàn)象。對(duì)于一般的行政事業(yè)單位而言，閑置的固定資產(chǎn)一般可以被分為兩類，其中第一類為固定資產(chǎn)科技感十足，大部分的工作人員都不會(huì)使用和操作。第二類的固定資產(chǎn)十分破舊，工作人員不愿意在工作中使用該設(shè)備。第一類閑置固定資產(chǎn)的存在是在購買環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，而第二類固定資產(chǎn)則是固定資產(chǎn)在使用上出現(xiàn)的問題。還有的企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)的處理更是隨意，不管不顧資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，直接將其進(jìn)行賤賣，造成了國家資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。

(二)固定資產(chǎn)核算基礎(chǔ)薄，操作不規(guī)范

縱觀現(xiàn)如今我國的行政事業(yè)單位，其財(cái)務(wù)人員素質(zhì)存在著參差不齊的現(xiàn)象，大部分財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都亟待提升。特別是隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的要求變得越來越高，而大部分行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員在“溫室”般的環(huán)境內(nèi)漸漸喪失工作激情和工作積極性，在工作中不思進(jìn)取，完全沒有繼續(xù)學(xué)習(xí)和向前的動(dòng)力。長此以往，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行固定資產(chǎn)核算過程中基礎(chǔ)薄弱，存在著諸多的問題。此外，操作的不規(guī)范也是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理與核算中存在的一大問題。在實(shí)際的操作過程中，賬面與實(shí)際不相符的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。例如，沒有建立相應(yīng)的固定資產(chǎn)帳卡、遺漏了部分固定資產(chǎn)的登記等都是由于操作不規(guī)范導(dǎo)致的亂象之一。

(三)固定資產(chǎn)管理與核算信息化平臺(tái)不完善

在行政事業(yè)單位中，固定資產(chǎn)在管理與核算的過程中，固定資產(chǎn)在管理與核算信息化平臺(tái)的不規(guī)范和不完善也是其存在的一個(gè)主要問題。在大部分的行政事業(yè)單位中，固定資產(chǎn)品種繁多，形式多樣，其在使用次數(shù)和使用方式上都有著明顯的區(qū)別。隨著單位固定資產(chǎn)的不斷增加，參與到固定資產(chǎn)管理與核算的人員人數(shù)越來越多，但是眾多的工作人員也完全不能讓固定資產(chǎn)的管理和核算變得高效科學(xué)。因此，在這樣的工作背景下，建立健全固定資產(chǎn)管理與核算信息平臺(tái)變得迫在眉睫。其實(shí)在一些行政事業(yè)單位中，是建立了相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理與核算信息化平臺(tái)的。但是這些平臺(tái)的建立大都流于形式，真正能夠發(fā)揮實(shí)效的少之又少。大部分行政事業(yè)單位的員工對(duì)信息平臺(tái)功能知之甚少，只有少數(shù)幾個(gè)職工會(huì)使用信息平臺(tái)中的少數(shù)幾個(gè)功能而已。同時(shí)，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷高速發(fā)展，會(huì)計(jì)電算化早已經(jīng)成為了業(yè)界主要趨勢，在行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理與核算中，會(huì)計(jì)電算化也早已得到了廣泛的應(yīng)用。但是在其廣泛應(yīng)用的過程中，存在的問題也是不容忽視的，其中安全問題就是會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)中備受關(guān)注的一個(gè)問題。一方面，部分行政事業(yè)單位對(duì)于系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)顯得十分不在意，沒有具體的維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間表，往往就是憑自己的喜好隨意的安排維護(hù)的時(shí)間。很顯著，這種缺乏計(jì)劃性的工作所能夠帶來的成效往往是微乎其微的。另一方面，由于會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)本身存在的問題使得其在使用的過程中存在崩盤的潛在風(fēng)險(xiǎn)。而這個(gè)也是行政事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理和核算過程中常常容易遇到的棘手問題之一。

(四)實(shí)物盤點(diǎn)中存在問題

行政事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理和核算的過程中還容易遇到的一個(gè)問題即為實(shí)物盤點(diǎn)中出現(xiàn)的問題。實(shí)物盤點(diǎn)是行政事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理和預(yù)算中的常見工作之一。而實(shí)物盤點(diǎn)的準(zhǔn)確性必須在固定資產(chǎn)管理與核算都具有保證性的前提下方能完成。但是，很顯然在具體的工作環(huán)節(jié)中，實(shí)物盤點(diǎn)卻面臨諸多挑戰(zhàn)。首先，在很多的行政事業(yè)單位中，各個(gè)部門之間的分工合作不夠精準(zhǔn)，具體工作存在著交叉的現(xiàn)象，而這種工作的交叉性給實(shí)物盤點(diǎn)工作帶來了不小的難度，盤點(diǎn)人員稍加不慎，最終的實(shí)物盤點(diǎn)就會(huì)變成流于形式之舉。其次，還有不少的行政事業(yè)單位在進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)的時(shí)候態(tài)度不端正，工作方式潦草。這種工作方式直接導(dǎo)致實(shí)物盤點(diǎn)的數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)有著較大差異，不具有參考性。而這些不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)也直接影響著行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與核算的最終效果。例如，某市的一所高校在2009年購置了一批學(xué)生座椅，經(jīng)過多年的使用很多的座椅都已經(jīng)出現(xiàn)了損壞的現(xiàn)象。但是，本市的財(cái)政人員在進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)的過程中仍然將這批座椅列入固定資產(chǎn)的賬目之中，而很顯然這種實(shí)物盤點(diǎn)的方式具有很強(qiáng)的局限性。而該市于2011年進(jìn)行全市范圍內(nèi)的資產(chǎn)盤點(diǎn)，通過全面的資產(chǎn)盤查，發(fā)現(xiàn)實(shí)際賬目與賬面賬目之間存在著巨大的差額。而這些都是固定資產(chǎn)管理和核算中不規(guī)范、不科學(xué)所導(dǎo)致的后果。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與核算的措施

(一)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理

行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理與核算的過程中，不斷強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理是第一步。首先，重視固定資產(chǎn)采購過程中的可行性分析，讓采購的流程更加透明公開。在行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)采購過程中，對(duì)于采購的可行性分析是一項(xiàng)非常重要的工作內(nèi)容。一般而言，可行性分析需要經(jīng)過多個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟襟E方能完成。其一，各個(gè)單位應(yīng)該將自己的采購需求進(jìn)行上報(bào)，財(cái)務(wù)人員對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)和分析。接著，相關(guān)部門組織相應(yīng)的專家對(duì)這些采購計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)估和考查，確定最終是否購買。通過上述工作程序之后，固定資產(chǎn)的預(yù)算編制的數(shù)據(jù)會(huì)變得更加準(zhǔn)確有效，進(jìn)而避免固定資產(chǎn)的盲目購置而導(dǎo)致的國有資產(chǎn)的損失或者是浪費(fèi)。其二，各個(gè)行政事業(yè)單位還應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行采購標(biāo)書的撰寫、合同的草擬和簽訂、采購人員權(quán)限的設(shè)定等等。通過對(duì)整個(gè)采購流程的統(tǒng)一規(guī)劃，讓最終的固定資產(chǎn)采購更加具有科學(xué)性。其次，在工作中強(qiáng)化固定資產(chǎn)的維護(hù)、創(chuàng)新工作。固定資產(chǎn)的使用壽命與固定資產(chǎn)的保養(yǎng)維護(hù)有著密切的聯(lián)系，在工作中重視固定資產(chǎn)的維護(hù)創(chuàng)新工作能夠讓其更好的發(fā)揮作用，為國家節(jié)約資產(chǎn)投入的費(fèi)用。在具體的固定資產(chǎn)管理過程中，行政事業(yè)單位可以結(jié)合自身的實(shí)際情況為一些大件的固定資產(chǎn)建立“數(shù)字身份證”，并將每個(gè)固定資產(chǎn)的管理細(xì)化到個(gè)人，避免由于權(quán)責(zé)不清帶來的不必要損失。同時(shí)，在進(jìn)行固定資產(chǎn)處理的過程中，一些創(chuàng)新性的工作方式也同樣可以被納入其中。例如，各個(gè)部門之間可以根據(jù)自己的實(shí)際工作需求進(jìn)行固定資產(chǎn)的交換使用，在交換中激活固定資產(chǎn)的使用價(jià)值，避免由于閑置帶來的不必要損失。嚴(yán)格制定固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制管理制度。在具體的操作中各個(gè)單位應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際工作的需求建立健全相應(yīng)的內(nèi)部控制管理制度。具體而言，采購人員和談判人員必須進(jìn)行明確的區(qū)分，避免一人身兼數(shù)職，完成數(shù)份工作。同時(shí)，對(duì)于一些大型儀器設(shè)備的采購，相應(yīng)的審批、監(jiān)管流程也必須到位。只有通過嚴(yán)格的審批和監(jiān)管流程作為基本保障，才能避免在采購環(huán)節(jié)中常常出現(xiàn)的“人情采購”和“私下買賣”等。此外，在必要的時(shí)候，還應(yīng)該組織相關(guān)人員進(jìn)行固定資產(chǎn)的定期盤點(diǎn)。

(二)加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算基礎(chǔ)及規(guī)范化操作

首先，財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)亟待提升。各個(gè)行政事業(yè)單位必須結(jié)合自身的實(shí)際情況為財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的提升“保駕護(hù)航”。并在此過程中通過各種形象生動(dòng)的方式幫助相關(guān)業(yè)務(wù)人員解決工作中存在的各種疑難雜癥。特別是對(duì)于一些工齡較長的財(cái)務(wù)人員而言，其對(duì)于電算化的使用不夠規(guī)范，這也需要單位對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)，讓其的業(yè)務(wù)素質(zhì)的得以全面提升。其次，在工作中還應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)于固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理。在工作中除了提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)之外，還應(yīng)該具備一系列的監(jiān)督體系進(jìn)行有效保證。在此過程中，通過各種內(nèi)外部的監(jiān)督管理體系將各種不規(guī)范、不科學(xué)的行為“拒之門外”。通過這一系列的措施，讓固定資產(chǎn)的管理變得規(guī)范有效。

(三)健全固定資產(chǎn)管理核算信息平臺(tái)

首先，在健全固定資產(chǎn)管理核算的信息平臺(tái)中充分發(fā)揮固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的功效。隨著信息技術(shù)的不斷高速發(fā)展，固定資產(chǎn)管理核算信息平臺(tái)得到了越來越廣泛的使用。借助這個(gè)便捷的信息平臺(tái)，人力資源的成本得到了大大的節(jié)省，各項(xiàng)工作都可以借助此平臺(tái)快速準(zhǔn)確的完成。而在具體的實(shí)踐操作過程中，一些行政事業(yè)單位還喜歡結(jié)合自身的實(shí)際工作需要為自己“量身定做”一系列的固定資產(chǎn)管理軟件。而通過使用這些軟件，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理與核算變得更加高效合理。其次，提升會(huì)計(jì)電算化的安全性也是建立健全固定資產(chǎn)管理核算信息平臺(tái)的一大有效措施。在具體的工作中，應(yīng)該對(duì)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格約束，通過板塊設(shè)計(jì)的方式讓相應(yīng)的工作人員完成版塊內(nèi)的相關(guān)工作。同時(shí)，在此過程中，行政事業(yè)單位還可以借鑒一些企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，例如“指紋識(shí)別”的方式等，這些都可以作為相應(yīng)權(quán)限使用的限制條件，也是保證會(huì)計(jì)電算化安全性的必要措施之一。

三、結(jié)束語

對(duì)于各個(gè)行政事業(yè)單位而言，在其工作的過程中進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理與核算工作是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的任務(wù)。通過加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理與核算，讓行政事業(yè)單位的工作效能得以長效提升，工作效率得以保證。并讓每一項(xiàng)固定資產(chǎn)都能物盡其用，避免由于人為原因而造成的不必要浪費(fèi)。

參考文獻(xiàn):

［1］梁長敏．行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與核算存在若干問題及對(duì)策［J］．現(xiàn)代商業(yè)，2009，03:254+253．

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關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 固定資產(chǎn)管理 問題 對(duì)策

由于國有企業(yè)固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，因而強(qiáng)化國有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，不但能讓國有企業(yè)自身達(dá)到良好的經(jīng)營效果，取得最佳效益，可見有效的國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理，對(duì)于增加國家財(cái)政收入、優(yōu)化國民經(jīng)濟(jì)資源配置和增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力有著重要的作用。

一、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理常見問題分析

1．管理方面

主要體現(xiàn)在固定資產(chǎn)不按價(jià)值轉(zhuǎn)移，盤點(diǎn)不規(guī)范、固定資產(chǎn)入賬價(jià)值確定等等：（1）固定資產(chǎn)不按價(jià)值轉(zhuǎn)移。很多專項(xiàng)工程或項(xiàng)目在實(shí)施中，所購置的資產(chǎn)設(shè)備在建工程完工后不及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)，使固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值及提供國有資產(chǎn)保值增值的客觀評(píng)價(jià)失去依據(jù)，由于對(duì)國有企業(yè)的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)固定資產(chǎn)的購入、毀損、外調(diào)變價(jià)處理也不及時(shí)進(jìn)行審批，其結(jié)果是帳實(shí)不符，應(yīng)建立國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度，在計(jì)提折舊時(shí)應(yīng)登記固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬，并在會(huì)計(jì)報(bào)表中準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)原值、累計(jì)折舊及凈值；（2）盤點(diǎn)不規(guī)范。不能及時(shí)地對(duì)國有企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，只在年終進(jìn)行盤點(diǎn)，不能及時(shí)處理與固定資產(chǎn)相關(guān)的賬務(wù)，盤點(diǎn)過程中人員責(zé)任不清，盤點(diǎn)不規(guī)范。（3）固定資產(chǎn)入賬價(jià)值確定?！镀髽I(yè)所得稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十九條明確指出：“單位價(jià)值在2000元以上，并且使用期限超過兩年的，也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)?！?/p>

確定固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值應(yīng)按如下順序：①同類或類似固定資產(chǎn)有市場價(jià)格的，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行適當(dāng)?shù)男拚_定為入賬價(jià)值。②如果沒有市價(jià)，自行建造的固定資產(chǎn)的各項(xiàng)支出有定額標(biāo)準(zhǔn)的，按定額標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)入賬價(jià)值。與定額標(biāo)準(zhǔn)不符的部分列入當(dāng)期損益。③既沒有市價(jià)參考，又沒有可行的定額標(biāo)準(zhǔn)的，可按自行建造的固定資產(chǎn)的預(yù)見未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值確定入賬價(jià)值。

2．監(jiān)督方面

（1）國有企業(yè)中，對(duì)于負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的職能部門，管理形式過于單一。給監(jiān)督帶來一定的難度；（2）賬務(wù)核算受限。由于財(cái)務(wù)人員工作意識(shí)的原因、或者是專業(yè)知識(shí)缺乏，核算中存在少計(jì)或漏計(jì)的現(xiàn)象，不能如實(shí)反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，這對(duì)于帳務(wù)核算來說就受到了一定的限制，監(jiān)督工作困難也很大。

二、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理優(yōu)化措施

1．固定資產(chǎn)更新改造

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，需要利用巨額的資金，這就需要決策者要做好整個(gè)項(xiàng)目的調(diào)查研究，做到謹(jǐn)慎行事，對(duì)其可行性進(jìn)行充分的論證，并對(duì)該項(xiàng)目的所有的子項(xiàng)目進(jìn)行正確的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。

2．固定資產(chǎn)入賬

首先，應(yīng)嚴(yán)格遵守《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，避免固定資產(chǎn)確認(rèn)入賬過程中不規(guī)范手續(xù)；其次，新增的固定資產(chǎn)要在相關(guān)負(fù)責(zé)人的簽字確認(rèn)后，才可以經(jīng)財(cái)務(wù)部門辦理相關(guān)的報(bào)銷手續(xù)，固定資產(chǎn)的管理人員面對(duì)種類復(fù)雜的固定資產(chǎn)，樣樣精通是力不能及的，相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員要對(duì)其記賬情況進(jìn)行及時(shí)的檢查，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)予以糾正，在企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度中，對(duì)于這一檢查和糾錯(cuò)的程序要有明確的管理制度規(guī)定。

3．帳外固定資產(chǎn)控制管理

實(shí)行職務(wù)分離的制度，要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需求提出購買的請(qǐng)求，比如固定資產(chǎn)、原料等等，經(jīng)主管部門審批同意后才能購買，不得自行采購。對(duì)于帳外固定資產(chǎn)，如收到外單位贈(zèng)送、購買固定資產(chǎn)時(shí)供貨商出于優(yōu)惠的角度給予一定優(yōu)惠而贈(zèng)送的情況，應(yīng)按市場公允價(jià)值評(píng)估入賬。會(huì)計(jì)人員要認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于會(huì)計(jì)的相關(guān)的法令法規(guī)和費(fèi)用報(bào)銷制度。

4．在機(jī)器設(shè)備管理方面

要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行操作人員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要把機(jī)器設(shè)備運(yùn)行狀況的好壞，與操作人員的工資獎(jiǎng)金掛鉤，對(duì)于那些在使用期內(nèi)損壞的設(shè)備，要組織相關(guān)工程技術(shù)人員公關(guān)，找出原因，并制定出相應(yīng)的處理措施。

5．固定資產(chǎn)的利用效率

要逐漸改變?cè)O(shè)備不科學(xué)的運(yùn)行狀況，通過有效的技術(shù)改造，淘汰那些低效高能的設(shè)備，對(duì)老舊的設(shè)備的技術(shù)性要做好測試，做好經(jīng)濟(jì)性的分析及測算，對(duì)于那些經(jīng)濟(jì)性能低下的設(shè)備，要予以廢棄，同時(shí)要做好員工的培訓(xùn)。

6．固定資產(chǎn)的帳實(shí)管理

企業(yè)財(cái)務(wù)部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人要定期對(duì)固定資產(chǎn)帳務(wù)與實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)做出處理，比如，賬賬不符、賬實(shí)不符等問題，要建立和完善固定資產(chǎn)管理的信息系統(tǒng)實(shí)行互相監(jiān)督和信息共享。

總之，固定資產(chǎn)管理是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重要手段，是不可取代的主要的生產(chǎn)資料，固定資產(chǎn)的完整性和完善性，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中起著不容忽視的作用，搞好企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，是關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)，所以，在企業(yè)管理中，要從固定資產(chǎn)更新改造、固定資產(chǎn)入賬、帳外固定資產(chǎn)控制管理 、機(jī)器設(shè)備管理、固定資產(chǎn)的利用效率、固定資產(chǎn)的帳實(shí)管理等方面來優(yōu)化國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理優(yōu)化措施，使國有企業(yè)走上健康發(fā)展的軌道。

參考文獻(xiàn)：

[1]林佳燕.分析國有資產(chǎn)的管理及對(duì)策.財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)).2010(22):29.

篇7

一、固定資產(chǎn)管理中的主要問題及原因

1　固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，管理職責(zé)不明確。一些事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)管理重視不夠，存在“重錢輕物”、“重購輕管”的思想。單位固定資產(chǎn)在購置、驗(yàn)收、保管使用及清理盤點(diǎn)、報(bào)廢報(bào)損等環(huán)節(jié)均無明確的制度約束。缺少實(shí)物登記賬卡，資產(chǎn)領(lǐng)用沒有記錄，資產(chǎn)增減變動(dòng)手續(xù)不完備，程序不合法等，造成固定資產(chǎn)管理無章可循、責(zé)任不明，資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

2　固定資產(chǎn)賬外資產(chǎn)量大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前許多事業(yè)單位賬外資產(chǎn)數(shù)量較大，有的多達(dá)30％甚至更多。主要原因是：(1)購置資產(chǎn)時(shí)直接列作支出，不增加固定資產(chǎn)；(2)基建完工后不結(jié)轉(zhuǎn)工程成本，不增加固定資產(chǎn)；(3)對(duì)其他單位和個(gè)人捐贈(zèng)的資產(chǎn)不按制度規(guī)定增加固定資產(chǎn)：(4)用向下級(jí)單位收費(fèi)購買的固定資產(chǎn)不入賬等等。尤其是房屋建筑物，由于事業(yè)單位的獎(jiǎng)金來源主要依靠財(cái)政接款，由于財(cái)政資金的不足，部分建筑匆忙上馬，資金缺口得不到及時(shí)補(bǔ)充，施工單位代墊款項(xiàng)多，發(fā)生財(cái)務(wù)糾紛較多，不能及時(shí)進(jìn)行工程決算，發(fā)票也不能及時(shí)開出，以致于有部分固定資產(chǎn)已完工多年，還沒有入賬。

3　固定資產(chǎn)使用效益整體不高。目前，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)購置資金主要來源于財(cái)政撥款和補(bǔ)貼，使用過程中不計(jì)成本、不提折舊，長期以來，普通形成了不管有沒用，只管先購置，有些單位“貪大貪全”，購置后需用則用，不需要?jiǎng)t束之高閣，更談不上保養(yǎng)維護(hù)了。特別現(xiàn)代科技發(fā)展快，電子產(chǎn)品的更新加快，有的固定資產(chǎn)都閑置在那兒，時(shí)間一長，就根本不能滿足當(dāng)前的使用要求，也造成了浪費(fèi)。

4　固定資產(chǎn)處置不規(guī)范。這主要表現(xiàn)在以下三方面；一是固定資產(chǎn)盤點(diǎn)不及時(shí)或報(bào)廢報(bào)損過于輕率。部分單位對(duì)于固定資產(chǎn)的管理意識(shí)不強(qiáng)，長期不予盤點(diǎn)，以致于有部分固定資產(chǎn)已長期存在，單位領(lǐng)導(dǎo)卻一無所知或即使知道也不愿意加以處理，造成長期掛賬；資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損沒有一個(gè)專門部門對(duì)此做出科學(xué)鑒定，報(bào)廢資產(chǎn)處理也沒有統(tǒng)一規(guī)定，由單位自行處理。二是資產(chǎn)調(diào)撥不規(guī)范。很多資產(chǎn)由于調(diào)撥雙方約定，不辦理任何手續(xù)資產(chǎn)就轉(zhuǎn)移了，導(dǎo)致資產(chǎn)權(quán)屆不清、責(zé)任不明。三是轉(zhuǎn)讓、出售不規(guī)范。轉(zhuǎn)讓、出售時(shí)不審批、不評(píng)估、不公開，易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象，容易造成國有資產(chǎn)大量流失。

5　缺乏有效的監(jiān)督約束機(jī)制。一些單位對(duì)固定資產(chǎn)使用管理沒有規(guī)章制度，隨意性較大，毀壞丟失嚴(yán)重。同樣一件物品，國家的東西不耐用，私人的耐用，這是什么道理?原因很簡單，公家的東西一旦使用起來，就沒人管。誰想用誰用；而私人的東西，使用情況就大不一樣。有些固定資產(chǎn)在購買時(shí)除當(dāng)事人知道以外，別人一般是不知道這項(xiàng)固定資產(chǎn)的存在，尤其是一些固定資產(chǎn)被個(gè)人使用，隨著時(shí)間的推移和人員的變動(dòng)，這些固定資產(chǎn)很有可能變?yōu)樗接校斐蓢匈Y產(chǎn)的流失。

二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

1　提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，真正提高單位領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)，確立管理出質(zhì)量、出效率的意識(shí)，確立管理是維護(hù)國家資產(chǎn)不流失的意識(shí)，確立管理是杜絕浪費(fèi)損失的意識(shí)。只有明確固定資產(chǎn)的內(nèi)涵，思想上得到應(yīng)有的重視，才能在實(shí)際工作中自覺遵守固定資產(chǎn)管理的相關(guān)政策法規(guī)，自覺維護(hù)國家和單位的利益。

2　加強(qiáng)體系及制度化建設(shè)，完善監(jiān)督機(jī)制。固定資產(chǎn)的管理另一很重要方面是要加強(qiáng)制度的建設(shè)。各單位要根據(jù)自身的實(shí)際，建立健全起一套固定資產(chǎn)管理制度，也是搞好事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要保證。

3　建立閑置資產(chǎn)的調(diào)劑使用制度。日前，事業(yè)單位積壓閑置資產(chǎn)比重相當(dāng)大，對(duì)于各單位需要新購建的資產(chǎn)，首先要從現(xiàn)有的資產(chǎn)中調(diào)劑。為此，國有資產(chǎn)管理部門在對(duì)事業(yè)學(xué)位資產(chǎn)進(jìn)行消查的基礎(chǔ)上開展閑置資產(chǎn)的申報(bào)、登記和評(píng)估定價(jià)，建立閑置資產(chǎn)保管庫，在采取必要的行政手段無償調(diào)撥的同時(shí)，也可按照有償轉(zhuǎn)讓的原則委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)劑，促進(jìn)事業(yè)單位資產(chǎn)的優(yōu)化組合。

4　落實(shí)固定資產(chǎn)管理的職責(zé)。固定資產(chǎn)管理的好壞，大部分因素取決于領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理及使用部門、人員的責(zé)任心。

(1)建立業(yè)績考核制度，增強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)管理意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)是各項(xiàng)重要措施的決策者，提高行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)，實(shí)行固定資產(chǎn)管理效果與領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績考核掛鉤制度，是事業(yè)單位固定資產(chǎn)有效管理的關(guān)鍵。

(2)增強(qiáng)財(cái)物資理人員的責(zé)任意識(shí)。(中華人民共和國會(huì)計(jì)法)規(guī)定：記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、管理人員的職責(zé)權(quán)限明確，并相互制約。據(jù)此，不論單位大小，應(yīng)明確分工，設(shè)置固定崗位，確定崗位職責(zé)和記賬員與財(cái)物保管人員應(yīng)分離，做到“管賬的不能管物，管物的盡管賬”，而不是身兼兩職。只有這樣，才能使財(cái)物保管人員的責(zé)任和記賬人員的責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，形成完整的資產(chǎn)監(jiān)控體系。

由此可見，管理好事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，對(duì)我國深化事業(yè)單位改革具有重要的意義和推動(dòng)作用。事業(yè)單位固定資產(chǎn)是我國國有資產(chǎn)的重要組成部分，加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理，也是切實(shí)要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，確保固定資產(chǎn)的安全，減少損失浪費(fèi)，節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出，不斷提高使用效率，所以我們一定要做好這方面的管理工作。

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國家對(duì)血站建設(shè)非常重視，2001年國債中西部地區(qū)血站建設(shè)，投入大量資金，加強(qiáng)血站設(shè)備建設(shè)，配置了血液采集、運(yùn)輸、檢測、分離等專用儀器設(shè)備。該批設(shè)備使用已10年有余，隨著血站事業(yè)的不斷發(fā)展，設(shè)備的更新?lián)Q代是血站當(dāng)前工作的重中之重，同時(shí)也暴露出血站固定資產(chǎn)管理中一系列問題，筆者結(jié)合多年的管理經(jīng)驗(yàn)，分析血站固定資產(chǎn)管理存在的問題，提出對(duì)策，供大家探討。

1.血站固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.1固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄。領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，管理機(jī)制不健全，少數(shù)血站無專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理；有的甚至將固定資產(chǎn)的實(shí)物管理納入財(cái)務(wù)人員的工作范圍，違反了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度“賬物分離”的基本原則；有的血站固定資產(chǎn)保管基本上是“誰用誰管，誰買誰管”，保管人員眾多，責(zé)任不明確，管理混亂。由于管理的不規(guī)范，造成了部分固定資產(chǎn)的遺失。1.2固定資產(chǎn)管理制度不健全【3】。購置固定資產(chǎn)無計(jì)劃性，盲目購置，無論證、不考慮經(jīng)濟(jì)效益、不考慮資源共享。有的在購置設(shè)備時(shí)不顧原有設(shè)備是否可持續(xù)使用，一味追求性能好、功能全、款式新的設(shè)備，致使原有的設(shè)備被閑置；有的設(shè)備購置后，幾乎沒有使用，導(dǎo)致資產(chǎn)浪費(fèi)，忽視了資產(chǎn)效益的發(fā)揮。

1.3固定資產(chǎn)入賬不規(guī)范。財(cái)務(wù)人員對(duì)固定資產(chǎn)入賬的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)格，存在單價(jià)低、批量購置的固定資產(chǎn)未入賬，導(dǎo)致固定資產(chǎn)減少。另外存在由于制度不健全、缺乏監(jiān)管、領(lǐng)導(dǎo)易人、財(cái)務(wù)糾紛等種種原因，使固定資產(chǎn)無法及時(shí)入帳等現(xiàn)象，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符。

1.4固定資產(chǎn)日常管理松散。日常工作中，固定資產(chǎn)的管理未按規(guī)定執(zhí)行，或執(zhí)行了只是流于形式，管理松散、漏洞較大。按固定資產(chǎn)管理辦法規(guī)定，超過使用期限確已不能繼續(xù)使用的、因管理不善造成提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)，應(yīng)填制“固定資產(chǎn)報(bào)損、報(bào)廢審批單”，按規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)后，注銷其固定資產(chǎn)原值和固定資產(chǎn)卡片。但由于未按程序執(zhí)行固定資產(chǎn)報(bào)廢和出賬，導(dǎo)致賬物不符。

2.對(duì)策

針對(duì)血站固定資產(chǎn)管理存在的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取以下有力措施，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，防止固定資產(chǎn)流失。

2.1高度重視，健全機(jī)制。血站領(lǐng)導(dǎo)要高度重視【1】，要進(jìn)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，把固定資產(chǎn)管理納入議事日程，提高員工認(rèn)識(shí)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，明確工作責(zé)任，將固定資產(chǎn)管理工作納入單位工作目標(biāo)管理，并實(shí)施績效考核。同時(shí)，要建立固定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制度，對(duì)本單位固定資產(chǎn)進(jìn)行分類編號(hào)、登記入賬。逐步健全采購、驗(yàn)收、出入庫、保管、領(lǐng)用、維修、報(bào)廢制度，對(duì)登記入賬的固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查盤點(diǎn)，對(duì)調(diào)出、出售、報(bào)廢和報(bào)損的固定資產(chǎn)按規(guī)定程序及時(shí)處理，明確責(zé)任，確保固定資產(chǎn)的購入、入賬、管理、報(bào)廢、處置等工作符合規(guī)定程序。

2.2加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)【3】。認(rèn)真組織固定資產(chǎn)管理有關(guān)的法律法規(guī)、財(cái)務(wù)基本處理程序、資產(chǎn)入賬標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)廢處置規(guī)定、管理的責(zé)任等內(nèi)容的培訓(xùn)，使血站領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)管理人員和員工充分了解固定資產(chǎn)是血站不可缺少的物質(zhì)條件，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須清晰反映和監(jiān)督固定資產(chǎn)的收入、調(diào)出、保管、使用以及清理報(bào)廢等。進(jìn)一步增強(qiáng)員工做好工作的責(zé)任感和使命感。同時(shí)，對(duì)財(cái)會(huì)人員要加強(qiáng)以會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和(會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范)、有關(guān)行政單位的財(cái)政文件制度為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，使會(huì)計(jì)人員熟練掌握各基本環(huán)節(jié)的規(guī)定和要求，不斷更新知識(shí)，從而提高看家理財(cái)?shù)谋绢I(lǐng)以及對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)。

2.3強(qiáng)化維修管理和報(bào)廢處理。進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)使用維修管理制度，保證國有資產(chǎn)的安全完整，使用單位和使用人要對(duì)固定資產(chǎn)具有高度的責(zé)任感，做到使用登記、細(xì)心維護(hù)、妥善保管。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)的處置制度，對(duì)固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出租、出借、變賣、抵押、報(bào)損、報(bào)廢等，嚴(yán)格按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，要制定嚴(yán)密、詳細(xì)的固定資產(chǎn)處置程序和辦法，防止單位和個(gè)人隨意處置固定資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)的流失。對(duì)一些長期不能使用或到報(bào)廢的部分固定資產(chǎn)，按有關(guān)規(guī)定和權(quán)限進(jìn)行清理、處置。注銷其固定資產(chǎn)原值和固定資產(chǎn)卡片，并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

2.4加強(qiáng)基礎(chǔ)工作管理，實(shí)施內(nèi)部控制。要從固定資產(chǎn)入口把關(guān)，在購置固定資產(chǎn)時(shí)，嚴(yán)格審核，考慮今后使用效能，參考企業(yè)管理，加強(qiáng)投入產(chǎn)出比，對(duì)有些利用率不高，價(jià)值較高的物品，可以考慮借用形式解決。健全固定資產(chǎn)管理制度.做到入賬有驗(yàn)收，領(lǐng)用時(shí)有登記，不用時(shí)移交及時(shí)，保管賬與實(shí)物一致。建立固定資產(chǎn)使用人對(duì)固定資產(chǎn)的責(zé)任制度.確保固定資產(chǎn)按規(guī)定用途合理使用。

2.5開展內(nèi)部清查【2】，確保管理規(guī)范。血站領(lǐng)導(dǎo)要組織固定資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清查核實(shí)，制定固定資產(chǎn)清查實(shí)施方案，明確清查范圍及工作目標(biāo)、各部門職責(zé)分工，制定清查工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，徹底查清固定資產(chǎn)底數(shù)，然后按制度規(guī)定登記造冊(cè)。做到賬、卡、物相符，對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，要找出原因，及時(shí)處理。完善管理制度，形成長效機(jī)制，定期全面與不定期抽查相結(jié)合的方法，及時(shí)掌握固定資產(chǎn)盤虧情況，查明原因，并按規(guī)定程序及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理。還應(yīng)對(duì)造成固定資產(chǎn)損失的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)那些侵占、挪用、非法交易、饋贈(zèng)人情，以及毀壞、竊取、丟失固定資產(chǎn)的違紀(jì)違法和失職行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3.結(jié)束語

加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，對(duì)提升血站的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都具有十分重要的意義。

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近年來，煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的管理越來越受到學(xué)術(shù)研究和政策的正視和關(guān)注。而隨著煤炭企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)存在各種缺陷與弊端都慢慢呈現(xiàn)出來，很多煤炭企業(yè)在發(fā)展的過程中遇到了難以解決的問題，煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的管理在未來的生存與發(fā)展面臨著重要的威脅與挑戰(zhàn)。

1煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及原因分析

1.1煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱

一般來說，對(duì)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行了定期的清理并且經(jīng)過資產(chǎn)核實(shí)結(jié)果的確認(rèn)批復(fù)，但由于部門與財(cái)務(wù)管理工作結(jié)合不到位，導(dǎo)致“前清后亂”，使得固定資產(chǎn)的清查沒有真正達(dá)到“賬實(shí)一致”的管理目的。許多部門、資產(chǎn)管理歸口不統(tǒng)一，尤其是固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)又疏于管理，導(dǎo)致固定資產(chǎn)年底清查年年清年年不清[1]。由于固定資產(chǎn)沒有專業(yè)的管理制度，使固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制模式?jīng)]有發(fā)揮其關(guān)鍵性的作用，具體實(shí)施過程中沒有保證固定資產(chǎn)的安全性。

1.2煤炭企業(yè)管理隊(duì)伍水平不高

煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在“重購置、輕管理”的現(xiàn)象，近年來通過煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清產(chǎn)核資，使煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理得到進(jìn)一步的規(guī)范，但還存在煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的意識(shí)不強(qiáng)[2]。造成煤炭企業(yè)管理隊(duì)伍水平不高的原因是企業(yè)不具備固定資產(chǎn)管理專業(yè)的人員，沒有建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制度，沒有建立科學(xué)、明晰、合理的固定資產(chǎn)人員職權(quán)責(zé)任的嚴(yán)格劃分，使企業(yè)的各個(gè)組成部分及其成員沒有清楚在自己在企業(yè)中的位置。并在辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)時(shí)人員崗位沒有相互分離、制約和監(jiān)督。

1.3煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度不健全

煤炭企業(yè)在固定資產(chǎn)購置、保管、使用、報(bào)廢、處置等制度不健全，使得固定資產(chǎn)缺乏計(jì)劃性和有效性的制約機(jī)制，隨意性較大，造成固定資產(chǎn)的浪費(fèi)。企業(yè)的固定資產(chǎn)沒有專門的機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)管理，人員更換調(diào)離時(shí)未辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，造成“物隨人走”現(xiàn)象。造成煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度不健全的原因是企業(yè)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理體制與管理體制不健全。沒有建立科學(xué)、明晰、合理的固定資產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)。企業(yè)固定資產(chǎn)的采購、驗(yàn)收、核算、使用保管、維修、調(diào)撥、處置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不規(guī)范。

1.4缺乏配套設(shè)施及有效的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

目前，國內(nèi)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的是采用條塊分割的管理模式。使得很多部門都在管理固定資產(chǎn)，但實(shí)際上監(jiān)督機(jī)構(gòu)只是“走形式” 。由于缺乏科學(xué)、有效的固定資產(chǎn)的管理體制，固定資產(chǎn)管理部門之間職責(zé)不明確，缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，而且也沒有設(shè)立專人專崗條件，目前還存在兼職管理形式，使得固定資產(chǎn)管理組織的整體性和有效性都大打折扣，實(shí)現(xiàn)預(yù)期管理效果的不太樂觀。造成缺乏配套設(shè)施及有效的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的原因是是企業(yè)的審計(jì)部門沒有得到企業(yè)的重視，從而使企業(yè)沒有進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查。企業(yè)的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)沒有分離，造成企業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)混亂，沒有達(dá)到監(jiān)督的效果。

2完善煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

2.1加強(qiáng)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理

加強(qiáng)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作就要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督力度，規(guī)范資產(chǎn)管理行為。科學(xué)、周密、可行的監(jiān)督制約機(jī)制，能有效地防止資產(chǎn)的流失，減少不必要的浪費(fèi)。落實(shí)內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查，定期審查固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、資產(chǎn)處置情況，必要時(shí)要對(duì)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，通過實(shí)地盤點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的存在問題，從而規(guī)范煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理行為。

2.2加強(qiáng)煤炭企業(yè)管理人員隊(duì)伍建設(shè)

要提高煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識(shí)，從領(lǐng)導(dǎo)者到管理者、使用者都要從思想上認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，要把加強(qiáng)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作列入重要議事日程，可以有效地指導(dǎo)固定資產(chǎn)管理工作。這樣可以在固定資產(chǎn)日常管理中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，了解問題，向領(lǐng)導(dǎo)者提出改進(jìn)固定資產(chǎn)管理的建議，使企業(yè)的固定資產(chǎn)最大限度的擴(kuò)張、增值。

2.3建立健全科學(xué)的管理制度

煤炭企業(yè)在固定資產(chǎn)采購環(huán)節(jié)中建立采購部門，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一采購[4]。同時(shí)，各級(jí)管理部門要明確指定本級(jí)固定資產(chǎn)管理員，全面負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)安裝、驗(yàn)收、報(bào)賬和日常管理使用等工作。固定資產(chǎn)非經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意拆卸、改建、遷移、轉(zhuǎn)讓和變賣。固定資產(chǎn)處置要嚴(yán)格按照“先報(bào)批后處置”的程序辦理。對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)及核查時(shí)，采用定期盤點(diǎn)的形式，建議每半年就應(yīng)進(jìn)行一次盤點(diǎn)，使煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度化、經(jīng)常化。

2.4健全固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與動(dòng)態(tài)管理

加強(qiáng)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)新煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理手段，利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建立煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理體系，使煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)從需求、購入、使用直至報(bào)廢都處于嚴(yán)密監(jiān)控和管理之下，使煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)科學(xué)化的管理。

3結(jié)論

要做好固定資產(chǎn)管理工作就必須更新觀念，樹立“資產(chǎn)管理與資金管理并重”新理念。建立科學(xué)嚴(yán)格的管理制度，健全固定資產(chǎn)購置與保管使用制度、報(bào)廢制度、盤點(diǎn)核查制度，使固定資產(chǎn)管理工作步入良性軌道。把法制化原則、全過程管理原則、責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一原則、安全完整和使用效率優(yōu)原則等原則結(jié)合起來，提高煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理效率。

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一、引言

在醫(yī)院體制改革不斷深入的今天，醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理對(duì)于醫(yī)院本身的發(fā)展具有極其重要的影響。好的管理能夠促進(jìn)醫(yī)院在發(fā)展中不斷地提升競爭力，同時(shí)也能夠獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。但是在固定資產(chǎn)管理中依舊存在著一定的問題，因此亟需加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題分析

（1）固定資產(chǎn)管理不受重視，固定資產(chǎn)購置問題的存在。固定資產(chǎn)購置是固定資產(chǎn)管理的首要問題，目前不少醫(yī)院由于不重視固定資產(chǎn)管理工作，導(dǎo)致其固定資產(chǎn)購置問題多多。1）固定資產(chǎn)的購置沒有科學(xué)性。由于缺乏固定資產(chǎn)采購前的可行性論證，使固定資產(chǎn)的購置沒有科學(xué)性。這也是為什么當(dāng)前一些醫(yī)院固定資產(chǎn)采購上的重復(fù)采購現(xiàn)象嚴(yán)重的重要原因，這不僅造成了寶貴的流動(dòng)資金的占用問題，而且不利于醫(yī)院的成本控制問題。2）采購的固定資產(chǎn)利用率低。由于缺乏固定資產(chǎn)采購效益論證，使一些醫(yī)院采購的固定資產(chǎn)利用率低，甚至是一次性使用的固定資產(chǎn)使用。這樣的情況，反映了醫(yī)院固定資產(chǎn)采購上的隨意性，可以想象，這樣的固定資產(chǎn)，完全可以采取租賃等方式來實(shí)現(xiàn)，而不是浪費(fèi)一大筆的采購費(fèi)用?？傊?，固定資產(chǎn)購置上的問題，不利于醫(yī)院成本控制與效益的提升，對(duì)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展十分不利。

（2）固定資產(chǎn)管理制度不健全，固定資產(chǎn)管理問題的存在。固定資產(chǎn)管理是固定資產(chǎn)是否能夠發(fā)揮其應(yīng)有效用，是否能夠?yàn)獒t(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平和經(jīng)濟(jì)效益的提升發(fā)揮作用的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前一些醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度不健全，導(dǎo)致其固定資產(chǎn)管理問題多多。1）沒有健全的固定資產(chǎn)登記制度。從固定資產(chǎn)購進(jìn)到領(lǐng)用與保管，都缺乏相應(yīng)的登記管理制度，其直接后果就是各個(gè)部門與環(huán)節(jié)沒有相應(yīng)的明細(xì)賬，每個(gè)崗位與個(gè)人的固定資產(chǎn)管理職責(zé)不清，固定資產(chǎn)的使用率與流失現(xiàn)象都十分突出。2）沒有完善的維修養(yǎng)護(hù)制度。固定資產(chǎn)，特別是醫(yī)院的專業(yè)技術(shù)設(shè)備，其使用頻率高，如果不做好其維修養(yǎng)護(hù)，固定資產(chǎn)的故障率將大大增加，這無疑將使縮短固定資產(chǎn)的使用壽命。從長遠(yuǎn)來看，固定資產(chǎn)故障頻繁、更新快，將使醫(yī)院背上沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不利于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的提升。

（3）固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算不完善，固定資產(chǎn)管理賬實(shí)不相符。一些醫(yī)院在固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算上方法不完善，使其固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值失真嚴(yán)重。雖然近年來醫(yī)院固定資產(chǎn)核算借鑒了企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法的一些做法，但事實(shí)上，借記醫(yī)療支出――專用設(shè)備購置費(fèi)，貸記“銀行存款”同時(shí)借計(jì)“固定資產(chǎn)”貸記“固定基金”做法，比較容易造成一些問題。例如，兩組平行分錄的做法，會(huì)漏做“固定資產(chǎn)”和“固定基金”，從而出現(xiàn)固定資產(chǎn)的少記，造成現(xiàn)實(shí)與賬面的不相符?；蛘呤橇腥雰糍Y產(chǎn)科目“專用基金――修購基金”中支出，沒有直接計(jì)入當(dāng)月?lián)p益，造成醫(yī)院當(dāng)月的“收支結(jié)余”不真實(shí)。這種固定資產(chǎn)核算的方法，有一個(gè)突出的特點(diǎn)是固定資產(chǎn)余額越高，其老化程度就越高，越不利于固定資產(chǎn)的管理與監(jiān)控，賬實(shí)不相符的情況就越嚴(yán)重。

（4）固定資產(chǎn)管理方法不規(guī)范，管理水平亟待提升。固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，是當(dāng)前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的重要問題之一，固定資產(chǎn)作為醫(yī)院開展醫(yī)療活動(dòng)的重要基礎(chǔ)，其與醫(yī)生醫(yī)術(shù)水平一樣是醫(yī)院服務(wù)水平的重要保障。當(dāng)前醫(yī)院的固定字長管理辦法被各個(gè)科室所忽視，“三卡一賬”制度沒有完全被各個(gè)部門所執(zhí)行，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)部門的固定資產(chǎn)賬務(wù)不清，固定資產(chǎn)管理部門的資產(chǎn)管理混亂，并沒有真正的有卡有賬，而到了具體的科室環(huán)節(jié)就更是卡和物管理混亂。尤其是對(duì)于醫(yī)院的廢舊的固定資產(chǎn)，在固定資產(chǎn)的回收管理中更是存在著重大的問題，科室自行處理廢舊固定資產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。固定資產(chǎn)的管理方法的不規(guī)范，造成定資產(chǎn)在醫(yī)院的管理中成為混亂的一環(huán)，從而阻礙了醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)開展。因此，完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方法是當(dāng)前亟待解決的問題。

三、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理對(duì)策

（1）提高固定資產(chǎn)管理的重視程度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。提高固定資產(chǎn)管理重視程度，是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要前提。從醫(yī)院固定資產(chǎn)的實(shí)際情況來看，提高固定資產(chǎn)管理重視程度，重點(diǎn)要做好兩個(gè)方面的工作：1）要提高醫(yī)院管理者，特別是院長對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視。只有管理者重視了，才會(huì)有其他員工的效仿，才能真正做到對(duì)固定資產(chǎn)的重視。要從固定資產(chǎn)是醫(yī)院成本管理與控制的基礎(chǔ)的高度出發(fā)，將固定資產(chǎn)管理工作與其他業(yè)務(wù)工作一樣視為醫(yī)院管理的工作重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理工作。2）要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)。從建立固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、管理制度與方法入手，以制度管物、管人，落實(shí)固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，進(jìn)而使每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)崗位都有明確的固定資產(chǎn)管理職責(zé)，齊心協(xié)力抓好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作。

（2）強(qiáng)化固定資產(chǎn)增值意識(shí)，加強(qiáng)固定考核管理。固定資產(chǎn)是醫(yī)院開展業(yè)務(wù)工作的重要基礎(chǔ)，固定資產(chǎn)的采購與維護(hù)都是需要耗費(fèi)相應(yīng)財(cái)力的，隨著時(shí)間的推移，固定資產(chǎn)會(huì)出現(xiàn)折舊。要強(qiáng)化固定資產(chǎn)增值意識(shí)，通過有效的考核管理，使固定資產(chǎn)在其折舊期內(nèi)盡力提高其使用效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的增值。1）將固定資產(chǎn)管理列入業(yè)績考核。要在強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理責(zé)任的基礎(chǔ)上，將固定資產(chǎn)的管理列入各個(gè)科室的業(yè)績考核中去，從根本上提高業(yè)務(wù)科室對(duì)固定資產(chǎn)管理的責(zé)任，使其盡可能科學(xué)有效地安排固定資產(chǎn)的使用，為醫(yī)院創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。2）強(qiáng)化設(shè)備科室對(duì)固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任。固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)是延長固定資產(chǎn)壽命的必要手段，要通過考核管理，使設(shè)備科室盡到保養(yǎng)責(zé)任，降低醫(yī)院固定資產(chǎn)的故障率，進(jìn)而提高其使用效率，從而為醫(yī)院創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)效益奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（3）引入計(jì)算機(jī)管理技術(shù)，完善固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算方法?，F(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理提供了更多的選擇。一方面，要建立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理平臺(tái)，并與其他管理平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，從而使固定資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)同步化。如此一來，可以很好地解決固定資產(chǎn)登記、領(lǐng)用等領(lǐng)域的問題，使固定資產(chǎn)的賬本與實(shí)物始終實(shí)現(xiàn)一一對(duì)應(yīng)，防止固定資產(chǎn)管理中的賬實(shí)不相符情況;另一方面，要針對(duì)當(dāng)前固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算中存在問題，以更有利于管理固定資產(chǎn)，更有利于實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)增值的方法做好其會(huì)計(jì)核算工作。要結(jié)合當(dāng)前新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的頒布，探索適應(yīng)于醫(yī)院的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算方法。要堅(jiān)持從有利于提高固定資產(chǎn)管理水平的角度，不斷提高固定資產(chǎn)管理在促進(jìn)醫(yī)院管理水平提升上的積極作用。

（4）健全醫(yī)院內(nèi)控制度，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)規(guī)范化管理。固定資產(chǎn)管理并不是一個(gè)獨(dú)立的管理內(nèi)容，要實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的上水平，還需要通過健全醫(yī)院內(nèi)控制度，來提高對(duì)固定資產(chǎn)管理的水平。一方面，要通過內(nèi)控制度的強(qiáng)化與健全，明確全體員工的固定資產(chǎn)管理職責(zé)，使責(zé)任落實(shí)到崗位，落實(shí)到個(gè)人，使固定資產(chǎn)管理成為每一個(gè)的工作職責(zé);另一方面，要通過內(nèi)控制度的強(qiáng)化與健全，規(guī)避固定資產(chǎn)的濫用，不斷提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。內(nèi)控制度在避免重要專業(yè)設(shè)備的私用方面具有十分明顯的作用，要用內(nèi)控制度杜絕固定資產(chǎn)管理上的空白地帶，逐步使員工養(yǎng)成不貪小便宜，不濫用固定資產(chǎn)的習(xí)慣，從細(xì)節(jié)處提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)束語

在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中，有許多的問題存（下轉(zhuǎn)第頁）（上接第頁）在，對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的利用有著嚴(yán)重的阻礙，不利于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的提升。因此，在實(shí)際的工作中，通過完善對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，才能夠使醫(yī)院取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，從而更好地促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：