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時(shí)間:2022-01-31 23:18:40
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1、固定單價(jià)合同是指合同的價(jià)格計(jì)算是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ),工程任務(wù)和內(nèi)容明確,業(yè)主的要求和條件清楚,合同單價(jià)一次包死,固定不變,即不再因?yàn)榄h(huán)境的變化和工程量的增減而變化的一類合同。
2、在這類合同中,承包商承擔(dān)價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn),發(fā)包方承擔(dān)量的風(fēng)險(xiǎn)。承包合同在國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中的工程承包里固定單價(jià)合同是指根據(jù)單位工程量的固定價(jià)格與實(shí)際完成的工程量計(jì)算合同的實(shí)際總價(jià)的工程承包合同。
(來(lái)源:文章屋網(wǎng) )
中圖分類號(hào): TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
某**項(xiàng)目從籌建到機(jī)械竣工歷經(jīng)五年時(shí)間,特別是在2008年這一年,全球鋼材價(jià)格漲幅讓人難以預(yù)測(cè),更讓承發(fā)包雙方難以承受,根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定,施工期間,因人工、材料和工程設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)格時(shí),人工、機(jī)械使用費(fèi)按照國(guó)家或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政管理部門、行業(yè)建設(shè)管理部門或授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的人工成本信息、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)或機(jī)械使用系數(shù)進(jìn)行調(diào)整;需要進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的材料,其單價(jià)和采購(gòu)數(shù)量應(yīng)由發(fā)包人復(fù)核,發(fā)包人確認(rèn)需要調(diào)整的材料單價(jià)及數(shù)量,作為調(diào)整合同價(jià)款差額的依據(jù)。結(jié)合國(guó)家相關(guān)政策,某**公司響應(yīng)國(guó)家相關(guān)政策,對(duì)EPC總承包合同、施工固定總價(jià)合同及施工固定單價(jià)合同,進(jìn)行工程量差、價(jià)差調(diào)整。
(一)、價(jià)差調(diào)整范圍及方法。
1、材料價(jià)格調(diào)整范圍為EPC總承包合同、施工固定總價(jià)合同及施工固定單價(jià)合同中施工單位自行采購(gòu)的材料。根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》相關(guān)規(guī)定,承包人采購(gòu)材料和工程設(shè)備的,應(yīng)在合同中約定主要材料、工程設(shè)備價(jià)格變化的范圍或幅度,當(dāng)合同沒(méi)有約定的,且材料、工程設(shè)備單價(jià)變化超過(guò)5%時(shí),可按照價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額或按造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額。由于2008年是該項(xiàng)目的建設(shè)高峰期,施工單位大部分材料都在這一年采購(gòu),材料價(jià)格的漲幅已遠(yuǎn)超過(guò)合同規(guī)定的幅度。為使項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行,公司決定對(duì)施工單位所采購(gòu)的材料進(jìn)行價(jià)差調(diào)整,以補(bǔ)償承包單位部分損失??烧{(diào)整的材料范圍為:(一)建筑工程中承包單位采購(gòu)的的鋼材(含彩鋼板)及商品混凝土;(二)安裝工程中承包單位采購(gòu)的管材、管件、非標(biāo)設(shè)備用鋼材。
2、價(jià)差調(diào)整方法為:材料價(jià)差等于施工當(dāng)期材料市場(chǎng)價(jià)減去基數(shù)(基數(shù)取投標(biāo)價(jià)、投標(biāo)當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)兩者的高值)。施工當(dāng)期材料市場(chǎng)價(jià)格計(jì)取順序?yàn)椋骸?*工程造價(jià)》信息價(jià);施工當(dāng)期業(yè)主限價(jià)和采購(gòu)價(jià);《全國(guó)統(tǒng)一安裝預(yù)算定額**單位估價(jià)表主材價(jià)格信息》價(jià);中國(guó)石油化工集團(tuán)公司設(shè)計(jì)概預(yù)算技術(shù)中心站《工程經(jīng)濟(jì)信息》價(jià);商品混凝土按當(dāng)?shù)匚募?guī)定價(jià)格執(zhí)行。材料數(shù)量的取定:(1)固定總價(jià)合同(EPC)的材料數(shù)量為投標(biāo)文件中材料數(shù)量和材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)單中材料數(shù)量?jī)烧呦啾热⌒≌?;?)施工總價(jià)合同、施工單價(jià)合同的材料數(shù)量根據(jù)竣工圖據(jù)實(shí)統(tǒng)計(jì)。
(二)、量差調(diào)整范圍及方法。
工程量差調(diào)整范圍為施工固定總價(jià)合同、施工單價(jià)合同涉及的工程量的變化。根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定,已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于項(xiàng)目的,應(yīng)采用該項(xiàng)目的單價(jià);單當(dāng)工程項(xiàng)目的工程數(shù)量發(fā)生變化,且工程量偏差超過(guò)15%以上時(shí),該項(xiàng)目單價(jià)可進(jìn)行調(diào)整;已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒(méi)有適用但有類似于變化項(xiàng)目的,應(yīng)由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的信息價(jià)格和承包報(bào)價(jià)浮動(dòng)率提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià),并報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。已標(biāo)價(jià)工程工程量清單中沒(méi)有適用也沒(méi)有類似于變更工程項(xiàng)目,且工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的信息價(jià)格缺價(jià)的,應(yīng)由承包人根據(jù)變更資料、計(jì)量規(guī)則、計(jì)價(jià)辦法和通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查等取得有合法依據(jù)的市場(chǎng)價(jià)格提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià),并應(yīng)報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。由于編制招標(biāo)文件時(shí),設(shè)計(jì)深度有限,導(dǎo)致招標(biāo)工程量與實(shí)際工程量相差太大,實(shí)際造價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)相差懸殊,超過(guò)了施工單位承受范圍,所以對(duì)工程量變化進(jìn)行量差調(diào)整,可調(diào)整的工程量范圍為:(一)建筑工程:基礎(chǔ)(含設(shè)備基礎(chǔ))、主體工程、地坪;投標(biāo)時(shí)以建構(gòu)筑物面積或體積報(bào)價(jià)的,工程量據(jù)實(shí)調(diào)整,單價(jià)執(zhí)行投標(biāo)報(bào)價(jià);(二)安裝工程:設(shè)備、工藝管道、電氣、儀表的安裝工程;設(shè)備、管道防腐保溫工程;鋼結(jié)構(gòu)制作、安裝工程(含梯子、平臺(tái)、欄桿、鋼格板)。建筑工程的水、暖、電、消防不進(jìn)行工程量差調(diào)整(廠房的水、暖、電、消防除外)。
(1)工程量量差以最新版本的竣工圖、設(shè)計(jì)變更、圖紙會(huì)審紀(jì)要、工程洽商、工程相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、施工過(guò)程中發(fā)承包雙方已確認(rèn)的工程量、承包方提交送審的材料限價(jià)單及甲轉(zhuǎn)乙材料價(jià)格確認(rèn)單、業(yè)主批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案、乙供材料進(jìn)場(chǎng)材料報(bào)驗(yàn)單、業(yè)主監(jiān)理承包方三方現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)量部分工程量、影像圖片、現(xiàn)場(chǎng)簽證的工程量減去投標(biāo)文件中的工程量進(jìn)行。(2)工程量增加部分費(fèi)用計(jì)算按實(shí)際發(fā)生的量差套用投標(biāo)報(bào)價(jià)選用定額子目,取費(fèi)執(zhí)行中表費(fèi)率,人工和機(jī)械分別執(zhí)行相應(yīng)的調(diào)整文件,材料價(jià)格執(zhí)行施工當(dāng)期信息價(jià);(3)工程量減少部分費(fèi)用按中標(biāo)價(jià)進(jìn)行核減。(4)原投標(biāo)文件中沒(méi)有的部分,工程量按竣工圖或施工圖、設(shè)計(jì)變更等據(jù)實(shí)計(jì)算,按招標(biāo)文件中要求的相關(guān)定額、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)方法、有關(guān)規(guī)定等計(jì)取費(fèi)用,取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中標(biāo)費(fèi)率,材料價(jià)格執(zhí)行施工當(dāng)期信息價(jià)。
通過(guò)量差、價(jià)差的調(diào)整,發(fā)承包雙方合理的分擔(dān)了合同風(fēng)險(xiǎn),使項(xiàng)目的竣工決算順利完成。
中圖分類號(hào):TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
0 引言
目前工程量清單計(jì)價(jià)已在招標(biāo)中廣泛使用,由此而訂立的合同主要是以固定單價(jià)合同為主,固定總價(jià)合同較少。隨著工程量清單廣泛應(yīng)用后,現(xiàn)在越來(lái)越多的業(yè)主提出采用固定總價(jià)合同,而固定總價(jià)合同相對(duì)固定單價(jià)合同有它一定的優(yōu)越性:工程造價(jià)明確,對(duì)于業(yè)主而言在施工前能較準(zhǔn)確地了解實(shí)際造價(jià),有利于控制投資;對(duì)于施工方而言能在施工前了解工程成本,測(cè)算利潤(rùn),便于材料、人工、機(jī)械的適時(shí)地組織調(diào)配。固定總價(jià)合同也有著造價(jià)明確、辦理竣工決算時(shí)簡(jiǎn)便快捷、投標(biāo)方和招標(biāo)方爭(zhēng)議小的優(yōu)點(diǎn)。
1 對(duì)工程量清單的認(rèn)可是簽訂總價(jià)合同的關(guān)鍵
1.1明確設(shè)計(jì)圖紙,統(tǒng)一對(duì)圖紙的認(rèn)識(shí)
目前大量圖紙?jiān)O(shè)計(jì)雖詳盡地標(biāo)注了尺寸,明確了施工方法,但對(duì)某些細(xì)部構(gòu)造和裝飾方面的描述還比較模糊。對(duì)于這類問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系予以明確,如果時(shí)間有限,清單編制人可在清單編制說(shuō)明中暫定做法,防止因圖紙內(nèi)容模糊而對(duì)清單的工程量產(chǎn)生歧義,以便于投標(biāo)方報(bào)價(jià),工程決算時(shí)再根據(jù)竣工圖的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。
1.2明確項(xiàng)目的劃分,統(tǒng)一對(duì)分項(xiàng)工程量的理解
在清單工程量編制時(shí),經(jīng)常覺(jué)得某些做法和構(gòu)件似乎歸結(jié)到若干個(gè)項(xiàng)目編碼中都可以,也難以套用定額。對(duì)此情況,我們可以補(bǔ)充項(xiàng)目編碼,根據(jù)造型和做法的不同,把它們單列出來(lái),用項(xiàng)目特征欄,對(duì)它們進(jìn)行具體描述,這樣做便于投標(biāo)方復(fù)核工程量,避免因理解不同,將某些工程量歸結(jié)到不同的項(xiàng)目編碼中而導(dǎo)致工程量出現(xiàn)差異。與此同時(shí)當(dāng)雙方存在爭(zhēng)議時(shí),應(yīng)由招標(biāo)人組織,對(duì)不明確或需要補(bǔ)充說(shuō)明的地方,應(yīng)形成書面的協(xié)議,放入招標(biāo)文件中。例如:某市政工程投標(biāo)時(shí),土方開挖清單描述時(shí)通常把場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸考慮在項(xiàng)目特征中,但綜合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況出發(fā),承包商提出在單價(jià)組價(jià)中不考慮場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸,應(yīng)該單獨(dú)列項(xiàng)說(shuō)明,這樣一方面把子目分開,一方面分散項(xiàng)目來(lái)組價(jià),有效增加承包商的工程效益。
1.3 明確計(jì)算公式,統(tǒng)一計(jì)算思路
投標(biāo)人在拿到工程量清單后應(yīng)及時(shí)和招標(biāo)機(jī)構(gòu)溝通,明確計(jì)算工程量的整體思路,當(dāng)清單工程量有異議時(shí),應(yīng)針對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)計(jì)算底稿提出看法。招標(biāo)機(jī)構(gòu)有責(zé)任對(duì)投標(biāo)人的疑問(wèn)進(jìn)行解釋并配合投標(biāo)人看懂計(jì)算底稿。這樣做的目的是為了統(tǒng)一計(jì)算思路,讓所有投標(biāo)人針對(duì)同一底稿進(jìn)行復(fù)核,既縮短了招標(biāo)的周期,也確保了工程量清單的準(zhǔn)確性。
2注意招標(biāo)文件中合同條款的描述
固定總價(jià)合同中招標(biāo)人一般都會(huì)把合同通、專用條款、合同協(xié)議書寫入招標(biāo)文件中,這就要求投標(biāo)人仔細(xì)閱讀合同條款,注意一些對(duì)投標(biāo)方不利的條款,防止造成不必要的經(jīng)濟(jì)效益流失。例如:某市政工程合同中在對(duì)于工程進(jìn)度款支付的表述中提到“鑒于發(fā)包人無(wú)法控制資金貸款銀行的審批、撥付程序,發(fā)包人按期向承包人出示上報(bào)資金貸款銀行的撥款申請(qǐng)手續(xù),即應(yīng)認(rèn)為發(fā)包人已按合同履行工程款支付義務(wù)”類似如此條款實(shí)際上就存在一定的風(fēng)險(xiǎn),一般情況下如果對(duì)業(yè)主的資金情況不是很了解,投此類標(biāo)的話應(yīng)慎重考慮,防止由于工程款不到位依據(jù)合同條款又無(wú)法索賠所導(dǎo)致的一切經(jīng)濟(jì)損失。
固定總價(jià)合同中業(yè)主在合同總價(jià)中一般會(huì)列出一部分專業(yè)分包項(xiàng)目、待定項(xiàng)目或是獨(dú)立發(fā)包項(xiàng)目,一般正常投標(biāo)時(shí)投標(biāo)人均會(huì)對(duì)此類項(xiàng)目計(jì)取一定比率的配合管理費(fèi),這時(shí)候有條件的話最好和業(yè)主及時(shí)溝通,大概確認(rèn)下業(yè)主是如何分配此類費(fèi)用的。例如:某市政工程投標(biāo)時(shí),業(yè)主預(yù)留專業(yè)分包1000萬(wàn)元,獨(dú)立發(fā)包500萬(wàn)元,待定項(xiàng)目600萬(wàn)元,共計(jì)2100萬(wàn)元。另外預(yù)留金項(xiàng)目為800萬(wàn)元。投標(biāo)人對(duì)前三項(xiàng)費(fèi)用記取了1%的管理費(fèi),即21萬(wàn)元并記入了其投標(biāo)總價(jià)中。在簽訂合同時(shí),業(yè)主提出要進(jìn)行清標(biāo),即在總價(jià)不變的情況下,調(diào)整個(gè)別不合理的報(bào)價(jià),并根據(jù)招標(biāo)文件中“根據(jù)工程實(shí)施進(jìn)展情況,對(duì)于在招標(biāo)過(guò)程中確定的專業(yè)分包工程、獨(dú)立發(fā)包工程以及待定項(xiàng)目,發(fā)包人保留再合并、拆分和重新歸類的權(quán)力,承包人應(yīng)予以配合”這一條款要求中標(biāo)人把對(duì)待定項(xiàng)目所計(jì)取的1%管理費(fèi)劃入到預(yù)留金內(nèi),這樣雖然總價(jià)不變,但是在自有施工部分還是損失了6萬(wàn)元。若是能夠提早預(yù)知業(yè)主對(duì)此部分費(fèi)用的劃分,就可以把其他的單價(jià)調(diào)高,所以說(shuō)在實(shí)行固定總價(jià)合同時(shí),對(duì)于此部分業(yè)主預(yù)留金的考慮應(yīng)該結(jié)合業(yè)主的實(shí)際情況,盡可能的給予考慮充分,避免不必要的損失。
固定總價(jià)合同是在一定條件下固定的,無(wú)條件下固定總價(jià)合同是不存在的,所以承包商在簽訂固定總價(jià)合同時(shí),要對(duì)市場(chǎng)環(huán)境、生產(chǎn)要素、價(jià)格變化、成本核算等諸多因素系統(tǒng)、全面的考慮。合同價(jià)款支付方式是合同中最核心的條款,2008新清單計(jì)價(jià)規(guī)范4.19條中也明確了在合同中應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍(幅度),不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)。由此可見承發(fā)包雙方在簽訂合同時(shí)一定要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容作出詳細(xì)的約定,以避免日后糾紛。
3固定總價(jià)合同下的變更索賠
在合資項(xiàng)目中,業(yè)主喜歡采用固定總價(jià)合同,采用這種合同形式,工程竣工結(jié)算時(shí)雙方結(jié)算方式較為簡(jiǎn)單,比較省事。合同的執(zhí)行中,承包商的變更、索賠機(jī)會(huì)也較少,承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也較大。要尋求變更、索賠,增加合同價(jià)款一般主要體現(xiàn)在以下幾方面的內(nèi)容:
3.1 材料價(jià)格變動(dòng)的調(diào)整
一般工程本身需要大量的物資、材料、在如今開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,在整個(gè)工程的建設(shè)期內(nèi),物資、材料的市場(chǎng)價(jià)格一成不變幾乎是不可能的,而固定總價(jià)是價(jià)款不變的合同,所以必須在合同條款中明確調(diào)整物資、材料的種類、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整的幅度。例如某房建項(xiàng)目就在合同中明確對(duì)于鋼筋的調(diào)整原則:“若施工采購(gòu)期間《XX工程造價(jià)信息》中公布的鋼材超出或低于本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)《XX工程造價(jià)信息》該材料價(jià)格的5%以內(nèi),(含5%),鋼材價(jià)格不予調(diào)整,若施工采購(gòu)期《XX工程造價(jià)信息》中鋼材價(jià)格超出投標(biāo)報(bào)價(jià)《XX工程造價(jià)信息》該材料價(jià)格的5%,價(jià)格給予調(diào)整,但調(diào)整僅限于上述兩個(gè)時(shí)段鋼材主材價(jià)差的80%及相應(yīng)稅金”,本工程施工期間正好在奧運(yùn)期間,材料大幅度漲價(jià),雖然合同條款中明確了鋼材的調(diào)整原則,但是承包商還是要承擔(dān)5%幅度以內(nèi),以及超過(guò)5%以外的20%的價(jià)格損失,其他材料的漲價(jià)均要自行承擔(dān)。所以說(shuō)在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)中一定要根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用,千萬(wàn)不能一味的低價(jià)中標(biāo),而導(dǎo)致施工過(guò)程中產(chǎn)生糾紛,另外在簽訂合同時(shí)應(yīng)該積極和業(yè)主溝通,本著對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé),對(duì)本企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,盡量考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),如果在組價(jià)中不能考慮,那么也應(yīng)該在預(yù)計(jì)可能漲價(jià)的材料單價(jià)上考慮一定的費(fèi)用。
3.2 工程內(nèi)容、范圍發(fā)生變化導(dǎo)致的變更、洽商
盛富集團(tuán)編制
股份定向認(rèn)購(gòu)及回購(gòu)合同
甲方:圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣盛富糧油加工有限公司(股份發(fā)行方)
法定代表人:
乙方:
身份證號(hào)碼:
鑒于:
1、甲方(以下簡(jiǎn)稱公司)為上海股權(quán)托管交易中心有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱上海股交所)的掛牌公司,股權(quán)簡(jiǎn)稱:盛富糧油,股權(quán)代碼:208737,目前公司注冊(cè)資本為1000萬(wàn)元。
2、乙方為甲方的知情人,截至本合同簽署之日,乙方未持有甲方股份。
為充分發(fā)揮雙方的資源優(yōu)勢(shì),促進(jìn)甲方的快速發(fā)展,籌集甲方項(xiàng)目資金,甲方同意參照2017年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),對(duì)乙方進(jìn)行定向發(fā)行股份,乙方同意參與本次定向發(fā)行。為實(shí)現(xiàn)本次定向發(fā)行之目的,甲、乙雙方根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定,經(jīng)自愿平等協(xié)商,就本次定向發(fā)行事宜達(dá)成本合同,以資信守。
第一條
定向發(fā)行價(jià)格和數(shù)量
1.1甲方同意向乙方定向發(fā)行
股,每股發(fā)行價(jià)格為
元,乙方同意以
元/股的價(jià)格認(rèn)購(gòu)甲方本次定向發(fā)行的
股股份。
第二條
限售期和認(rèn)購(gòu)方式
2.1限售期規(guī)定
本次發(fā)行的股權(quán)限售安排采用以下第【
】種方式:
(1)股權(quán)發(fā)行無(wú)限售安排,無(wú)自愿鎖定承諾。
(2)乙方自股權(quán)登記完成后【
】個(gè)月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓,其后由雙方另行簽訂補(bǔ)充合同。
(3)乙方自股權(quán)登記完成后,所持甲方本次發(fā)行的股權(quán)即鎖定,自完成登記之日起滿12
個(gè)月、24
個(gè)月、36
個(gè)月分三批解除限售,每批解除限售股權(quán)數(shù)量分別為本次認(rèn)購(gòu)數(shù)量的【
】%、【
】%、【
】%。
2.2支付方式:乙方應(yīng)在本合同簽訂3個(gè)工作日內(nèi)將認(rèn)購(gòu)定向發(fā)行股份的認(rèn)股款
元足額匯入甲方為本次定向發(fā)行專門開立的賬戶。
2.3備案及登記手續(xù)
本次發(fā)行的股權(quán)備案及登記安排采用以下第【
】種方式:
(1)甲方在收到乙方繳納的本次定向發(fā)行的認(rèn)股款后,應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有相關(guān)從業(yè)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行驗(yàn)資,并及時(shí)辦理備案手續(xù)、新增股份登記手續(xù)、工商變更登記手續(xù)等相關(guān)事宜。
(2)甲方出具相關(guān)公司確權(quán)文書,暫不進(jìn)行驗(yàn)資、備案、登記、變更手續(xù)。
第三條
乙方的權(quán)利
3.1自乙方資金實(shí)際到賬之日起,乙方享有《中華人民共和國(guó)公司法》賦予股東的一切權(quán)利。
第四條
聲明、承諾與保證
4.1甲方聲明、承諾及保證如下:
4.1.1甲方是合法設(shè)立且有效存續(xù)的企業(yè)法人,具有簽署及履行本合同項(xiàng)下義務(wù)的合法主體資格,并已取得現(xiàn)階段所必須的授權(quán)或批準(zhǔn),本合同系甲方真實(shí)的意思表示;
4.1.2甲方簽署及履行本合同不會(huì)導(dǎo)致甲方違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件以及甲方的《公司章程》,也不存在與甲方既往已簽訂的合同或已經(jīng)向其他第三方所作出的任何陳述、聲明、承諾或保證等相沖突之情形;
4.1.3甲方將按照有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件的規(guī)定,與乙方共同妥善處理本合同簽署及履行過(guò)程中的任何未盡事宜。
4.2乙方聲明、承諾與保證如下:
4.2.1乙方具有完全民事行為能力和權(quán)利能力,具有簽署及履行本合同項(xiàng)下義務(wù)的合法主體資格,本合同系乙方真實(shí)的意思表示;
4.2.2乙方簽署及履行本合同不會(huì)導(dǎo)致乙方違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件以及乙方的《公司章程》,也不存在與乙方既往已簽訂的合同或已經(jīng)向其他第三方所作出的任何陳述、聲明、承諾或保證等相沖突之情形;
4.2.3乙方將按照有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件的規(guī)定,與甲方共同妥善處理本合同簽署及履行過(guò)程中的任何未盡事宜;
4.2.4乙方承諾嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)及證監(jiān)會(huì)、上海股交所關(guān)于轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的相關(guān)規(guī)定及要求。
第五條
定向發(fā)行
5.1本合同簽署后乙方應(yīng)按照甲方指定的日期,將足額的定向發(fā)行認(rèn)繳款匯入甲方開立的定向發(fā)行帳戶。
甲方指定的賬戶:
戶
名:
賬
號(hào):
開戶行:
5.2甲方主張行權(quán)的,乙方應(yīng)配合甲方提供辦理驗(yàn)資、工商變更登記、股份登記所必須之資料并配合辦理相關(guān)事宜。
第六條
保密
6.1雙方同意并承諾對(duì)本合同有關(guān)事宜采取嚴(yán)格的保密措施。有關(guān)本次交易的信息披露事宜將嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及中國(guó)證監(jiān)會(huì)、上海股交所系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
6.2雙方均應(yīng)對(duì)因本次交易相互了解之有關(guān)各方的商業(yè)秘密及其他文檔資料采取嚴(yán)格的保密措施;除履行法定的信息披露義務(wù)及本次發(fā)行聘請(qǐng)的已做出保密承諾的中介機(jī)構(gòu)調(diào)查外,未經(jīng)對(duì)方許可,本合同任何一方不得向任何其他方透露。
6.3本合同無(wú)論因何等原因終止,本條規(guī)定均繼續(xù)保持其原有效力,直到本條規(guī)定的商業(yè)信息通過(guò)公共途徑即可取得為止。
6.4各方都應(yīng)當(dāng)促使其人、員工和代表,對(duì)對(duì)方的保密信息予以嚴(yán)格保密,未經(jīng)各方一致書面同意,不得將上述保密信息予以披露(包括但不限于通過(guò)接受采訪、回答問(wèn)題或調(diào)查、新聞或者其他方式)。
6.5在本合同中,“保密信息”是指本合同的存在及其內(nèi)容、本合同擬議的交易以及各方就此進(jìn)行的談判等內(nèi)容,一方或其代表披露包括但不限于有關(guān)該方的業(yè)務(wù)、技術(shù)、發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)情況、發(fā)展預(yù)期以及客戶等方面的情況。
保密信息不包括:
6.5.1在披露方進(jìn)行披露的時(shí)候已經(jīng)被接受方所掌握的信息;
6.5.2并非由于接受方的不當(dāng)行為而眾所周知的信息;
6.5.3由接受方通過(guò)第三方正當(dāng)獲取的信息,但該等披露須由各方事先協(xié)商;
6.5.4向披露方的專業(yè)顧問(wèn)披露,但該等專業(yè)顧問(wèn)就披露給其的任何信息對(duì)披露方負(fù)有保密義務(wù)。
第七條
回購(gòu)約定
本合同指的回購(gòu)系指本合同中乙方所投資的的甲方發(fā)行的定向股權(quán),代表其對(duì)應(yīng)的資本、資本公積、任意公積、未分配利潤(rùn)及股東權(quán)利義務(wù)等。
7.1回購(gòu)時(shí)間及生效
乙方有權(quán)在本合同簽訂生效【】月后的任何時(shí)間要求甲方回購(gòu)本次合同所轉(zhuǎn)讓的股權(quán),具體回購(gòu)時(shí)間由乙方?jīng)Q定。在甲方回購(gòu)資金包括溢價(jià)費(fèi)劃入乙方指定賬戶之日甲方即取得所回購(gòu)股權(quán)的所有權(quán),乙方放棄上述所有權(quán)并配合甲方辦理股權(quán)回購(gòu)可能涉及的各種變更和登記等法律手續(xù)。
7.2回購(gòu)價(jià)格及乙方收款賬戶
雙方約定:甲方以乙方購(gòu)買甲方股權(quán)款及本資金溢價(jià)費(fèi)(資金溢價(jià)費(fèi)按本金年___________%計(jì)算,本合同約定的時(shí)間為【】月,合計(jì)資金溢價(jià)費(fèi)總計(jì)人民幣【】萬(wàn)元整(大寫))的方式回購(gòu)本合同中所轉(zhuǎn)讓的股權(quán),時(shí)間以乙方資金到甲方賬戶之日起至乙方確定的回購(gòu)時(shí)間為準(zhǔn)。
7.3乙方收款賬戶信息如下
戶
名:
賬
號(hào):
開戶行:
第八條
違約責(zé)任
8.1任何一方違反本合同的,或違反本合同所作承諾或保證的,或所作承諾或保證存在虛假、重大遺漏的,視為違約,違約方應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。除本合同另有約定或法律另有規(guī)定外,本合同任何一方未履行本合同項(xiàng)下的義務(wù)或者履行義務(wù)不符合本合同的相關(guān)約定,守約方均有權(quán)要求違約方繼續(xù)履行或采取補(bǔ)救措施,并要求違約方賠償因此給守約方造成的實(shí)際損失。
8.2乙方因己方重大過(guò)錯(cuò)未在法律規(guī)定期限內(nèi)完成登記,甲方無(wú)權(quán)解除本合同。甲方無(wú)權(quán)要求甲方賠償。
8.3如果存在以下情形,甲方應(yīng)于本合同終止之日起十個(gè)工作日內(nèi),向乙方返還認(rèn)購(gòu)價(jià)款及產(chǎn)生的相應(yīng)利息(按照驗(yàn)資賬戶內(nèi)實(shí)際產(chǎn)生的利息為準(zhǔn)):
(1)由于主管機(jī)關(guān)或政府部門的原因?qū)е卤緟f(xié)議履行不能,任何一方均有權(quán)解除本合同,雙方互不負(fù)違約責(zé)任;
(2)因?yàn)椴豢煽沽υ驅(qū)е卤緟f(xié)議履行不能,任何一方均有權(quán)解除本合同,雙方互不負(fù)違約責(zé)任;
(3)如果本次股權(quán)發(fā)行在認(rèn)購(gòu)截止日實(shí)際認(rèn)購(gòu)沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),或者本次股權(quán)發(fā)行未通過(guò)上海股交所相關(guān)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)備案,甲方有權(quán)解除本合同,并不負(fù)違約責(zé)任。
8.4甲方在本合同約定的時(shí)間內(nèi),沒(méi)有及時(shí)足額回購(gòu)乙方所購(gòu)的定向發(fā)行的股權(quán),沒(méi)有及時(shí)足額將乙方的資金包括溢價(jià)款劃轉(zhuǎn)到賬戶的,甲方自愿按照日罰息萬(wàn)分之五的比例賠償乙方,直到甲方將上述款項(xiàng)包括股權(quán)回購(gòu)款、罰息等劃轉(zhuǎn)到乙方賬戶為止。
8.5風(fēng)險(xiǎn)揭示
8.5.1甲方系在上海股交所的掛牌企業(yè)。該系統(tǒng)的轉(zhuǎn)讓制度規(guī)則與上海、深圳證券交易所的制度規(guī)則存在較大差別。上海股交所不對(duì)掛牌公司的投資價(jià)值及投資者的收益作出實(shí)質(zhì)性判斷或者保證。
8.5.2在認(rèn)購(gòu)甲方股權(quán)之前,乙方應(yīng)認(rèn)真閱讀上海股交所的轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)則等有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則、細(xì)則、指引和通知,并密切關(guān)注相關(guān)制度調(diào)整。掛牌公司股票價(jià)格可能因多種原因發(fā)生波動(dòng),乙方應(yīng)充分關(guān)注投資風(fēng)險(xiǎn)。
第九條
不可抗力
9.1不可抗力是指各方或者一方不可預(yù)見、不可避免并不可克服的客觀事件,包括但不限于戰(zhàn)爭(zhēng)、地震、洪水、火災(zāi)、罷工等。
9.2如果一方因不可抗力事件而不能履行其任何義務(wù),因不可抗力事件而不能履行本合同項(xiàng)下之義務(wù)的履行時(shí)間應(yīng)予延長(zhǎng),延長(zhǎng)的時(shí)間等于不可抗力事件所導(dǎo)致的延誤時(shí)間。聲稱遭遇不可抗力事件而不能履行義務(wù)的一方應(yīng)采取適當(dāng)措施減少或消除不可抗力事件的影響,并應(yīng)努力在盡可能短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)履行受不可抗力事件影響的義務(wù)。
9.3如有不可抗力事件發(fā)生,任何一方均無(wú)須對(duì)因不可抗力事件無(wú)法或延遲履行義務(wù)而使對(duì)方遭受的任何損害、費(fèi)用增加或損失承擔(dān)責(zé)任。
9.4受不可抗力事件影響的一方應(yīng)在不可抗力事件發(fā)生后的十日內(nèi)通知對(duì)方并提供其所能得到的證據(jù)。
9.5如因不可抗力事件導(dǎo)致本合同無(wú)法履行達(dá)三十日,則本合同任何一方有權(quán)以書面通知的方式解除本合同。
9.6在發(fā)生不可抗力事件期間,除因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行的方面外,各方應(yīng)在其他各個(gè)方面繼續(xù)履行本合同。
第十條
適用法律和爭(zhēng)議解決
10.1本合同受中華人民共和國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的管轄并據(jù)其進(jìn)行解釋。
10.2雙方在履行本合同過(guò)程中的一切爭(zhēng)議,均應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決;如協(xié)商不成,任何一方可向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
第十一條
本合同的解除或終止
11.1若存在以下列任一情形的,本合同將解除:
(1)雙方協(xié)商一致同意解除的;
(2)發(fā)生第八條的情形致使本合同無(wú)法繼續(xù)履行的;
(3)乙方嚴(yán)重侵犯公司利益,甲方解除本合同的;
(4)乙方未按約定繳納股份認(rèn)購(gòu)款的,甲方有權(quán)解除本合同。
10.2本合同的解除或終止,不影響守約向違約方追究違約責(zé)任。
第十二條
附則
12.1本合同中的“元”、“萬(wàn)元”均是指“人民幣元”、“人民幣萬(wàn)元”。
12.2本合同經(jīng)合同雙方簽字、蓋章后生效。未盡事宜,甲乙雙方可通過(guò)協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同。
12.3本合同一式伍份,甲乙雙方各執(zhí)一份,其余供辦理變更、備案手續(xù)使用。
12.4通知
一、除非本合同另有規(guī)定,任何一方根據(jù)本合同進(jìn)行的通知或通訊可以由個(gè)人寄送、認(rèn)可的快遞、傳真或電子郵件送至以下所列其他各方的地址、傳真號(hào)碼或電子郵件地址或一方根據(jù)本條規(guī)定通知其他各方的其他地址、傳真號(hào)碼或電子郵件地址。
通知被視為有效送達(dá)的日期應(yīng)該按照以下規(guī)定來(lái)確定:
二、通過(guò)個(gè)人寄送的通知應(yīng)被視為于個(gè)人送達(dá)之日被有效送達(dá)。
三、通過(guò)掛號(hào)信(郵資預(yù)付)寄送的通知應(yīng)被視為于寄出(如郵戳所顯示)后的第________日被有效送達(dá)。
四、通過(guò)傳真寄送的通知應(yīng)被視為在寄出(如發(fā)送方的傳真機(jī)記錄的傳送確認(rèn)所顯示)后的當(dāng)日被有效送達(dá)。
五、為通知之目的,各方的地址、傳真號(hào)碼如下所列:
甲方
收件人:
通訊地址:
郵編:
傳真:
乙方
收件人:
通訊地址:
郵編:
傳真:
12.5本合同構(gòu)成各方就本合同所列事項(xiàng)達(dá)成的全部合同,并取代各方之間先前就上述事項(xiàng)做出的全部討論、記錄、備忘錄、談判、諒解和所有其它文件和合同。本合同簽署以前各方的所有文件、合同、諒解和通信均應(yīng)在本合同生效的同時(shí)自動(dòng)失效,但任何不披露/保密承諾除外。
12.6除非采用經(jīng)各方簽署的書面形式,并經(jīng)各方批準(zhǔn),否則對(duì)本合同的任何修改均為無(wú)效。
12.7未經(jīng)另一方事先書面同意,任何一方均不得出讓、轉(zhuǎn)讓其在本合同項(xiàng)下的權(quán)利或在該等權(quán)利上設(shè)定擔(dān)保。
12.8如果本合同的任何規(guī)定被判無(wú)效,則該規(guī)定應(yīng)被視為無(wú)效,但不影響本合同中任何其他規(guī)定的效力。各方應(yīng)盡最大努力以一項(xiàng)有效和可執(zhí)行的規(guī)定作為替代,該規(guī)定應(yīng)與原規(guī)定的意圖盡可能地接近。
12.9一方無(wú)法行使或延遲行使其根據(jù)法律或本合同有權(quán)行使的任何權(quán)利,不應(yīng)被視為放棄該權(quán)利,也不排除以后任何時(shí)間對(duì)該權(quán)利的行使。單獨(dú)或部分行使該權(quán)利不排除以其他方式或?qū)?lái)對(duì)該權(quán)利的行使或?qū)ζ渌麢?quán)利的行使。
12.10附件構(gòu)成本合同不可分割的一部分,凡有提及本合同之處均應(yīng)包括附件和對(duì)本合同及附件的不時(shí)地修改和補(bǔ)充。
12.11本合同附件為《出資確認(rèn)函》
(以下無(wú)正文)
【本頁(yè)為本合同的簽署頁(yè)】
甲方(蓋章):圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣盛富糧油加工有限公司
法定代表人或授權(quán)代表(簽字或蓋章):
乙方:(簽字或蓋章):
或授權(quán)代表(簽字或蓋章):
簽署日期:
年
月
日
簽署地點(diǎn):
粘貼頁(yè)(劃款、收款信息)
粘貼頁(yè)(身份信息)
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扶貧項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)扶貧
環(huán)保項(xiàng)目既要金山銀山,也要綠水青山
中圖分類號(hào):F830.59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)06-00-01
工程簡(jiǎn)介:某小型水電站總裝機(jī)容量24.6MW,采用引水式發(fā)電,工程設(shè)計(jì)概算靜態(tài)總投資2.95億元,建安工程合同固定總價(jià)2.56億元,總工期36個(gè)月。
一、總承包工程合同的特點(diǎn)
很顯然,總承包工程為固定總價(jià)合同,完成該工程項(xiàng)目施工任務(wù)的支付總價(jià)與簽訂的合同價(jià)一致,不發(fā)生改變。本工程合同中約定:由于工程技術(shù)方案發(fā)生重大變更(如壩址、廠址、正常蓄水位、裝機(jī)規(guī)模等變更),由此增加的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān);除此之外,在合同有效期內(nèi),簽約合同承包總價(jià)和工期不因設(shè)計(jì)變更及變更設(shè)計(jì)等任何因素調(diào)整。水電站建安工程大多為固定單價(jià)合同,即項(xiàng)目法人承擔(dān)工程實(shí)施過(guò)程中工程量的變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),承包人承擔(dān)物價(jià)變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)??偝邪贤瑸楣潭們r(jià),承包人要同時(shí)承擔(dān)工程量及物價(jià)變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),因此,一般總承包合同單價(jià)較固定單價(jià)合同都要高。
二、總承包工程的進(jìn)度結(jié)算支付
對(duì)于固定單價(jià)合同,在進(jìn)度結(jié)算支付過(guò)程中,工程量清單中的工程量是用作投標(biāo)報(bào)價(jià)的估算工程量,不作為最終結(jié)算的工程量,用于結(jié)算的工程量是承包人實(shí)際完成的,并按合同有關(guān)計(jì)量規(guī)定計(jì)量的工程量,結(jié)算單價(jià)為合同固定單價(jià)。但對(duì)于總承包工程合同而言,其結(jié)算支付的是固定合同總價(jià),在進(jìn)度結(jié)算過(guò)程中,如果按固定單價(jià)合同的操作方式據(jù)實(shí)計(jì)量進(jìn)行結(jié)算的話,勢(shì)必造成工程形象面貌未實(shí)施完成,但資金就已支付完畢的情況,造成投資過(guò)程控制失控。因?yàn)楣潭們r(jià)合同的合同單價(jià)中隱含了部分風(fēng)險(xiǎn)工程量,即合同工程量清單所不能完全包含的工程量費(fèi)用。因此,在總承包工程合同的進(jìn)度結(jié)算支付過(guò)程中,必須牢牢將結(jié)算金額與對(duì)應(yīng)分部分項(xiàng)工程的進(jìn)度想象面貌相結(jié)合。
對(duì)于本工程的臨建設(shè)施項(xiàng)目,與固定單價(jià)合同的操作模式相同,按分部分項(xiàng)工程實(shí)際完成的形象進(jìn)度,按比例進(jìn)行進(jìn)度結(jié)算支付;對(duì)于引水隧洞開挖與支護(hù)項(xiàng)目,可將合同工程量清單中對(duì)應(yīng)的開挖與支護(hù)費(fèi)用進(jìn)行分解匯總,并按隧洞延米進(jìn)行分?jǐn)偤?,按隧洞延米進(jìn)尺比例結(jié)算支付;電站大壩與廠房項(xiàng)目,可將合同工程量清單中對(duì)應(yīng)的分部分項(xiàng)工程實(shí)際完成的工程量與設(shè)計(jì)工程量對(duì)比,按比例進(jìn)行結(jié)算支付。
三、總承包工程風(fēng)險(xiǎn)金的支付
總承包工程的固定總價(jià)合同中,一般都按合同總價(jià)的一定比例(一般為合同固定總價(jià)的10%)約定本工程在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)支付費(fèi)用,是項(xiàng)目法人投資過(guò)程控制的方式之一。
本工程合同中約定:風(fēng)險(xiǎn)金是指包括設(shè)計(jì)變更、重大地質(zhì)缺陷(壩址、廠址、正常蓄水位、裝機(jī)規(guī)模等變化除外)處理費(fèi)用、價(jià)格波動(dòng)、國(guó)家政策變化等一切影響總承包價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)金額,由投標(biāo)人確定并列進(jìn)總承包價(jià)格;投標(biāo)人應(yīng)充分研究分析工程所在地環(huán)境、氣候、地形、道路和社會(huì)環(huán)境,研究分析工程水文、地質(zhì)條件以及工程技術(shù)方案,國(guó)家政策變化,結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)確定風(fēng)險(xiǎn)金額,投標(biāo)人必須對(duì)所獲得的、一切可能影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的資料(包括招標(biāo)文件提供的工程技術(shù)資料)、信息的正確性以及投標(biāo)人自己的判斷負(fù)全部責(zé)任;一旦中標(biāo),投標(biāo)人不得以任何借口提出額外賠償,或延長(zhǎng)工期的要求;若提交要求,招標(biāo)人不作任何考慮。因此,風(fēng)險(xiǎn)金是合同固定總價(jià)中的一部分,用于項(xiàng)目法人在工程實(shí)施過(guò)程中控制和調(diào)節(jié)承包人的資金支付情況。
本工程的風(fēng)險(xiǎn)金支付方式為:風(fēng)險(xiǎn)金在合同生效后每季度清理一次,每次支付比例不得超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)金總額的10%(如果出現(xiàn)重大地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)期處理費(fèi)用遠(yuǎn)大于風(fēng)險(xiǎn)金總額的10%時(shí),雙方另行協(xié)商),到完工時(shí)累計(jì)支付不得超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)金總額的80%;其余在工程完工結(jié)算后28天內(nèi)全部付清。風(fēng)險(xiǎn)金包含工程量增加以及物價(jià)上漲兩部分,本工程將工程量增加部分定義為“專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金”,由各分部分項(xiàng)工程所對(duì)應(yīng)的各自專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金組成;物價(jià)上漲部分定義為“材料風(fēng)險(xiǎn)金”和“設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)金”,材料部分主要包括鋼材、水泥、炸藥以及柴油幾大主材引起的價(jià)格上漲,設(shè)備部分主要是構(gòu)成工程構(gòu)件的工程設(shè)備。
由于在總承包工程固定總價(jià)合同的進(jìn)度結(jié)算中是結(jié)合工程形象進(jìn)度按“均等”比例支付工程款,但在承包人施工過(guò)程中,特別是地下引水隧洞施工過(guò)程中,相對(duì)于合同清單量,實(shí)際施工工程量的變化不是均等的,這就需要用專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金以及材料風(fēng)險(xiǎn)金來(lái)支付,得以調(diào)節(jié)承包人的資金支付情況。
在專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金的支付中,由承包人統(tǒng)計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)金清理周期內(nèi)各分部分項(xiàng)工程進(jìn)入進(jìn)度結(jié)算的實(shí)際發(fā)生工程量,并經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收簽證,結(jié)合合同單價(jià)計(jì)算出當(dāng)期各分部分項(xiàng)工程實(shí)際發(fā)生費(fèi)用,對(duì)比各分部分項(xiàng)周期內(nèi)實(shí)際結(jié)算金額,兩者差值計(jì)入當(dāng)期專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金,并進(jìn)入進(jìn)度結(jié)算。根據(jù)當(dāng)期實(shí)際發(fā)生的簽證工程量,結(jié)合合同單價(jià)分析表,可計(jì)算出各分部分項(xiàng)工程材料核銷量,依據(jù)當(dāng)期物價(jià)上漲與合同材料預(yù)算價(jià)價(jià)差,可得出當(dāng)期材料風(fēng)險(xiǎn)金,并進(jìn)入進(jìn)度結(jié)算。按照本總承包工程合同的約定,在每期支付風(fēng)險(xiǎn)金過(guò)程中,按實(shí)際清理風(fēng)險(xiǎn)金金額支付,但每次支付不得超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)金總額的10%。由于本工程合同工期36個(gè)月,每季度支付一次風(fēng)險(xiǎn)金,因此,即使每期支付風(fēng)險(xiǎn)金總額的10%,風(fēng)險(xiǎn)金的支付也一直處于可控狀態(tài)。
Contract management and project cost control
Lou De-lei
(Xinyi City Hopewell Byford Real Estate Co., Ltd., Xinyi 221400)
Abstract:In this paper, contract management, application conditions and made ??some scope to explore, to correctly grasp the project cost to provide a workable model, for projects on the payment and settlement should control the project cost. Project management to the relevant regulations and laws based on the implementation of scientific and rational manner to achieve the construction.
Keywords:Contract Management; Cost Control; Contract Price; Project Settle
前言
建安工程造價(jià)占房地產(chǎn)開發(fā)總投資額大、變化多、造價(jià)形成時(shí)間長(zhǎng)、是相對(duì)難于控制的內(nèi)容。作為房產(chǎn)企業(yè),探討這個(gè)問(wèn)題有重要意義。房產(chǎn)公司的造價(jià)管理對(duì)合作單位以合約管理為主,對(duì)公司內(nèi)部以流程管理為主。為了提高造價(jià)控制的有效性,開發(fā)企業(yè)還應(yīng)該做好控制估算,及時(shí)調(diào)整預(yù)算、對(duì)項(xiàng)目預(yù)計(jì)最終成本做動(dòng)態(tài)跟蹤。對(duì)超預(yù)算的項(xiàng)目分析原因,及時(shí)采取糾偏措施。本文著重通過(guò)分析合約的有效管理來(lái)實(shí)現(xiàn)工程成本的控制。
1.房產(chǎn)企業(yè)建安造價(jià)控制及合約管理的現(xiàn)狀
隨著房地產(chǎn)開發(fā)的逐步深入,以及建筑行業(yè)內(nèi)涉及的專業(yè)越來(lái)越多、專業(yè)化程度越來(lái)越高,房產(chǎn)企業(yè)也需要大量專業(yè)化中介公司給予技術(shù)支持。目前,定額管理部門頒布的定額及其配套使用的文件,僅做為企業(yè)報(bào)價(jià)的參考,企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)定額、市場(chǎng)價(jià)格、項(xiàng)目特點(diǎn)、招標(biāo)文件中的合約條件,自主報(bào)價(jià)。
為了防止不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng),各地定額管理部門對(duì)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、評(píng)標(biāo)辦法都制定了限制措施,有些地方還規(guī)定了材料和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的最低控制線。如政府投資項(xiàng)目時(shí),大家都按建設(shè)單位提供的統(tǒng)一工程量清單和定額計(jì)算費(fèi)用,按材料最低控制線組價(jià),最后投標(biāo)報(bào)價(jià)相差無(wú)幾,缺乏應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)性。由此,建筑市場(chǎng)應(yīng)隨著投資主體多元化、投標(biāo)報(bào)價(jià)市場(chǎng)化,工程造價(jià)應(yīng)從帶有強(qiáng)制性、行政法定性的定額計(jì)價(jià)模式,要逐漸轉(zhuǎn)化為企業(yè)可以根據(jù)自身實(shí)際情況及市場(chǎng)需求的投標(biāo)報(bào)價(jià)。
2.合同價(jià)款確認(rèn)方式
建設(shè)工程施工合同目前有三種確定合同價(jià)款的方式,發(fā)承包雙方可在專用條款內(nèi)約定其中一種:(1)固定價(jià)格合同,(2)可調(diào)價(jià)格合同,(3)成本加酬金合同。而具體適用方法,應(yīng)在專用條款中約定。
2.1固定價(jià)格合同含固定總價(jià)、固定單價(jià)和固定費(fèi)率等模式。
2.1.1固定總價(jià):價(jià)格根據(jù)由承包方實(shí)施的全部任務(wù),按承包方在投標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià)確定總價(jià);實(shí)施的工程范圍、工程性質(zhì)、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在事先明確。承包方要承擔(dān)實(shí)物工程量、工程單價(jià)、地質(zhì)條件、氣候和其他因素的風(fēng)險(xiǎn),投標(biāo)時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素作出估計(jì)并包含在報(bào)價(jià)之中。適用于量小、工期短、條件穩(wěn)定并合理、圖紙完整、清楚、結(jié)構(gòu)和技術(shù)簡(jiǎn)單、風(fēng)險(xiǎn)小等工程。其價(jià)格組成明細(xì),是為了發(fā)生變更時(shí)作為計(jì)算變更價(jià)格的依據(jù)。
2.1.2固定單價(jià):?jiǎn)蝺r(jià)合同即在整個(gè)合同期間執(zhí)行同一合同單價(jià),而工程量則按實(shí)際完成的數(shù)量結(jié)算,也就是量變價(jià)不變合同。通常情況下的“清單報(bào)價(jià)”合同都指的是單價(jià)包干合同。工程量清單就是對(duì)合同規(guī)定要實(shí)施的工程全部項(xiàng)目和內(nèi)容按工程部位、性質(zhì)等列在一系列表內(nèi)。投標(biāo)方承擔(dān)單價(jià)風(fēng)險(xiǎn),招標(biāo)方承擔(dān)工程量風(fēng)險(xiǎn),是較為公平的包干模式,固定單價(jià)一般采用清單計(jì)價(jià)模式。
2.1.3固定費(fèi)率:一般是按照定額計(jì)算直接費(fèi),工程量按定額的計(jì)量規(guī)則計(jì)算,材料價(jià)格按約定或信息價(jià)。合同會(huì)約定一個(gè)固定費(fèi)率做為間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如果這個(gè)費(fèi)率是招標(biāo)得到的,一般會(huì)低于費(fèi)用定額規(guī)定的費(fèi)率,但在多數(shù)情況下費(fèi)率定額中文明施工、勞動(dòng)保險(xiǎn)、稅金等是不能優(yōu)惠的,能優(yōu)惠部分為管理費(fèi)和利潤(rùn)。固定費(fèi)率合同其性質(zhì)類似于成本加固定酬金合同,只是酬金以固定費(fèi)率計(jì)算,直接費(fèi)按定額計(jì)算。固定費(fèi)率造價(jià)控制效果弱,但是招標(biāo)程序簡(jiǎn)單,效率高。
2.2可調(diào)價(jià)格:實(shí)行工程量清單招標(biāo)的工程,一般不采用可調(diào)價(jià)格合同形式。確實(shí)需要采用的,發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定人工、材料、機(jī)械等市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生變化時(shí)的調(diào)整方法。調(diào)整的因素包括:(1)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款;(2)工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整;(3)一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí);(4)設(shè)計(jì)變更及發(fā)包方確認(rèn)的工程量增減;(5)雙方約定的其他因素??烧{(diào)總價(jià)合同按招標(biāo)文件的要求和當(dāng)時(shí)的物價(jià)計(jì)算合同總價(jià),但這是一個(gè)相對(duì)固定的價(jià)格,在執(zhí)行過(guò)程中,如漲價(jià)而使工料成本增加,合同總價(jià)可作相應(yīng)的調(diào)整。適用于工程內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明確、工期在一年以上的項(xiàng)目??烧{(diào)單價(jià)合同,在合同中簽訂的單價(jià)應(yīng)根據(jù)約定的條款、實(shí)施過(guò)程中物價(jià)發(fā)生變化等,可作調(diào)價(jià)。適用于某些分部分項(xiàng)工程的單價(jià)不確定性因素較多的工程。
2.3成本加酬金:這種合同形式主要適用于工程內(nèi)容及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尚未確定,投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)尚不充分的情況下,發(fā)包方因工期要求緊迫,必須發(fā)包的工程;或者發(fā)包方與承包方之間具有高度的信任,承包方在某些方面具有獨(dú)特的技術(shù)、特長(zhǎng)和經(jīng)驗(yàn)的工程。以這種形式簽定的施工合同,缺點(diǎn)是:(1)發(fā)包方對(duì)工程總價(jià)不能實(shí)施實(shí)際的控制,(2)承包方對(duì)降低成本不感興趣。這類合同主要用于立即開展的、有特殊技術(shù)的、風(fēng)險(xiǎn)很大的項(xiàng)目,發(fā)包人承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的全部風(fēng)險(xiǎn),在房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中較少采用。
根據(jù)不同的建設(shè)階段,采用不同的合約模式組合,就可以揚(yáng)長(zhǎng)避短。因此在實(shí)際工作中,一個(gè)項(xiàng)目通常要結(jié)合其他合約方式,綜合使用。
目前工程項(xiàng)目承包合同按照不同的計(jì)價(jià)方法劃分,主要類型有固定價(jià)格合同、可調(diào)合同價(jià)格合同和成本加酬金合同。不同的合同類型有不同的特點(diǎn),不同的特點(diǎn)對(duì)工程造價(jià)確定與控制的影響也不相同。為了做好工程造價(jià)工作,我們需要在開展工程造價(jià)工作的時(shí)候認(rèn)真研讀合同的各個(gè)條款,尤其是有關(guān)合同價(jià)格的條款需要仔細(xì)研讀,并針對(duì)不同的合同價(jià)格類型擬定工程造價(jià)工作的側(cè)重點(diǎn),且將之在工程造價(jià)工作中落到實(shí)處。下面首先從合同價(jià)格的類型及其特點(diǎn)進(jìn)行論述,再談?wù)勗鯓俞槍?duì)不同的合同價(jià)格類型合理安排工程造價(jià)工作的側(cè)重點(diǎn)。
一、工程項(xiàng)目合同價(jià)格類型
目前的工程項(xiàng)目合同價(jià)格類型概括起來(lái)主要有固定價(jià)格合同、可調(diào)合同價(jià)格合同和成本加酬金合同三種大類型。
1、固定價(jià)格合同
固定價(jià)格合同是指在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)價(jià)款不再調(diào)整的合同。雙方需在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法以及承包風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整方法。根據(jù)價(jià)格的內(nèi)容不同,固定價(jià)格合同又分為固定單價(jià)合同和固定總價(jià)合同。
(1)固定單價(jià)合同
固定單價(jià)合同。這也是經(jīng)常采用的合同形式。一般是在設(shè)計(jì)或其他建設(shè)條件(如地質(zhì)條件)還不太明確、工期緊的情況下,在工程施工過(guò)程中可能會(huì)調(diào)整工程量,但是工程技術(shù)比較成熟、工期較短時(shí)可以采用固定單價(jià)合同。這種合同類型在工程結(jié)算時(shí),根據(jù)實(shí)際完成的工程量和合同約定的固定單價(jià)進(jìn)行結(jié)算,在工程全部完成時(shí)以竣工圖的工程量和合同約定的固定單價(jià)最終結(jié)算工程總價(jià)款。
(2)固定總價(jià)合同
有些工程項(xiàng)目的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)詳細(xì)、工程所處的地質(zhì)條件、社會(huì)條件、政策條件、技術(shù)條件等都較好,工程的工期較短、規(guī)模不大,這種情況下,往往會(huì)采用固定總價(jià)合同。即合同的價(jià)格計(jì)算是以圖紙及相關(guān)規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ),工程任務(wù)和內(nèi)容明確,業(yè)主的要求和條件清楚,合同總價(jià)一次包死,在工程結(jié)算的時(shí)候按照雙方簽訂的合同價(jià)格進(jìn)行。即不再因?yàn)榄h(huán)境的變化和工程量的增減而變化的合同。在這類合同中,承包商承擔(dān)了全部的工作量和價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然承包商根據(jù)自身所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),在合同價(jià)格報(bào)價(jià)的時(shí)候應(yīng)對(duì)項(xiàng)目未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)給予充分的考慮。
2、可調(diào)價(jià)格合同
可調(diào)價(jià)格合同是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ),按照時(shí)價(jià)進(jìn)行計(jì)算,得到包括全部工程任務(wù)和內(nèi)容的暫定合同價(jià)格。
(1)可調(diào)單價(jià)合同
可調(diào)單價(jià)合同,一般是在合同中簽訂的單價(jià),根據(jù)合同約定的單價(jià)調(diào)整的條款,如在工程實(shí)施過(guò)程中物價(jià)發(fā)生變化的幅度超過(guò)合同約定的幅度、政策調(diào)整、不可抗力事件出現(xiàn)等情況下可作調(diào)整。有的工程項(xiàng)目在招標(biāo)或簽約時(shí),因某些不確定因素而在合同中暫定某些分部分項(xiàng)工程的單價(jià),在工程結(jié)算時(shí),再根據(jù)實(shí)際情況和合同約定合同單價(jià)進(jìn)行調(diào)整,確定實(shí)際結(jié)算單價(jià)。
(2)可調(diào)總價(jià)合同
有些工程項(xiàng)目因受建設(shè)的露天環(huán)境、周期長(zhǎng)、規(guī)模大等因素影響較大時(shí),為了合理分配工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)、鼓勵(lì)承包商的建設(shè)積極性,采用可調(diào)總價(jià)合同的形式。合同價(jià)格是以圖紙及相關(guān)規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)計(jì)算,按照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行計(jì)算,得到暫定合同價(jià)格。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行工程結(jié)算時(shí),由于通貨膨脹、設(shè)計(jì)變更、工程量變化和其他工程條件變化所引起的費(fèi)用變化等原因?qū)е滤褂玫墓?、料成本變化時(shí),可以按照合同約定對(duì)合同總價(jià)格進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
3、成本加酬金合同
面對(duì)有些需要立即開展的項(xiàng)目、新型的工程項(xiàng)目或者風(fēng)險(xiǎn)很大的項(xiàng)目,當(dāng)采用單價(jià)合同或者總價(jià)合同無(wú)法吸引承包商進(jìn)行承包時(shí),這個(gè)時(shí)候就可以采用成本加酬金的合同形式以吸引承包商承攬工程項(xiàng)目。這種合同形式是由業(yè)主向承包單位支付工程項(xiàng)目的實(shí)際成本,并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。這類合同中,業(yè)主承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的一切費(fèi)用,因此也就承擔(dān)了項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)。但是承包單位由于無(wú)風(fēng)險(xiǎn),其報(bào)酬也就較低了。這類合同的缺點(diǎn)是業(yè)主對(duì)工程造價(jià)不易控制,承包上也就往往不注意降低項(xiàng)目的成本。
二、面對(duì)不同的合同價(jià)格形式工程造價(jià)工作的側(cè)重點(diǎn)
1、固定價(jià)格合同的工程造價(jià)工作的側(cè)重點(diǎn)
面對(duì)固定價(jià)格合同,無(wú)論是固定單價(jià)還是固定總價(jià),價(jià)格存在著固定性的特點(diǎn)。但是固定單價(jià)和固定總價(jià)因?yàn)榇嬖诠潭ǚ秶嬖诓町?我們分開進(jìn)行論述。固定單價(jià)合同主要強(qiáng)調(diào)單價(jià)固定,結(jié)算時(shí)工程量是實(shí)報(bào)實(shí)銷,所以無(wú)論是甲方還是乙方的工程造價(jià)工作對(duì)單價(jià)的控制應(yīng)該放在造價(jià)工作的第一位。對(duì)于固定總價(jià)合同來(lái)說(shuō),由于總價(jià)是由單價(jià)和工程量的乘積得到的,所以不僅要把項(xiàng)目的單價(jià)控制好,項(xiàng)目的工程量同樣要控制好,而且對(duì)于項(xiàng)目未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也要給予充分的考慮,否則很保證在固定總價(jià)的前提下實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的建設(shè)效益。
2、可調(diào)價(jià)格合同的工程造價(jià)造價(jià)工作的側(cè)重點(diǎn)
可調(diào)價(jià)格合同因?yàn)閮r(jià)格的可調(diào)性特點(diǎn),相對(duì)于固定價(jià)格合同來(lái)說(shuō),合同通過(guò)可調(diào)價(jià)格將甲方和乙方的風(fēng)險(xiǎn)給予了相對(duì)合理的分擔(dān),無(wú)論是甲方還是乙方的造價(jià)工作的在價(jià)格方面的壓力要小一些。不過(guò)為了實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的建設(shè)效益,甲乙雙方對(duì)工程成本的控制應(yīng)放在造價(jià)工作的首位。甲方要加強(qiáng)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等方面的管理,乙方則要加強(qiáng)人工、材料、機(jī)械等的合理安排,做到人工不窩工、材料不浪費(fèi)、施工機(jī)械合理利用。
關(guān)鍵詞: 合同管理;工程造價(jià);風(fēng)險(xiǎn)管控
Key words: contract management;project cost;risk management and control
中圖分類號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)10-0088-02
1 合同類型的選擇與造價(jià)控制
選擇正確的工程合同類型,是工程造價(jià)有效控制的重要環(huán)節(jié)。
建設(shè)安裝合同按價(jià)格可以分為固定價(jià)格合同、固定單價(jià)合同及可調(diào)價(jià)格合同。目前我國(guó)建設(shè)工程施工合同大部分采用可調(diào)價(jià)格合同,即按實(shí)結(jié)算合同,在工程實(shí)施過(guò)程中,工程數(shù)量與工程價(jià)格可以隨實(shí)際情況變化而調(diào)整,這種合同的實(shí)質(zhì),使承包方雙方約定的合同價(jià)成為一個(gè)毫無(wú)約束和操作的“暫定價(jià)”,對(duì)于造價(jià)的控制只能通過(guò)跟蹤審計(jì)、結(jié)算審計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn),屬于事中、事后控制,從而缺乏對(duì)工程造價(jià)控制的主動(dòng)性。隨著《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和《招投標(biāo)法》的有序推進(jìn),越來(lái)越多的建設(shè)項(xiàng)目都采用了與國(guó)際工程管理接軌的固定價(jià)格合同,特別是固定單價(jià)合同。這對(duì)有效控制工程造價(jià)具有多方面的優(yōu)點(diǎn),首先,通過(guò)招投標(biāo)形成的固定單價(jià)是充分有序競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果,承辦方通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的自我控制,而如若采用可調(diào)價(jià)格合同(即所謂“按實(shí)結(jié)算”),承辦方完全可以先低價(jià)中標(biāo),然后通過(guò)“按實(shí)結(jié)算”合同提高工程造價(jià),這樣會(huì)使招投標(biāo)流于形式,所謂的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制也失去了意義。其次,采取固定單價(jià)合同,真正能夠體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則,發(fā)包人在招投標(biāo)階段,精心編制工程量清單,發(fā)包人承擔(dān)工程量清單的風(fēng)險(xiǎn),承包人承擔(dān)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn),承包人由于綜合單價(jià)不可調(diào)整,必須提高自身投標(biāo)報(bào)價(jià)水平,分析施工中可能產(chǎn)生的問(wèn)題,制定相應(yīng)的管理對(duì)策,為實(shí)現(xiàn)自己的利潤(rùn)目標(biāo),以自己的綜合實(shí)力完成工程建設(shè),增強(qiáng)企業(yè)的管理能力。最后,對(duì)于工程變更、簽證增加的內(nèi)容的重新租價(jià),應(yīng)參照招投標(biāo)形成的固定綜合單價(jià),由于綜合單價(jià)的固定,這樣做可以有利于建設(shè)資金的組織和有效控制,能使發(fā)包人對(duì)自己投入的建設(shè)資金做到心中有數(shù)。
2 重視合同條款對(duì)造價(jià)控制的影響
目前我國(guó)絕大多數(shù)的建筑施工合同采用的都是格式合同,通用條款部分是固定的,而專用條款部分是填充式的,然而有的合同訂立者有些條款都空而不填,對(duì)于履行合同有可能產(chǎn)生的索賠、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式等不夠重視。對(duì)于此類情況,主要有以下幾點(diǎn)建議:
①相關(guān)費(fèi)率的確定,對(duì)于簽訂“按實(shí)結(jié)算”合同的,由于措施費(fèi)中臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、趕工措施費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、冬雨季增加費(fèi)等都屬于可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用范疇,費(fèi)用定額給定的費(fèi)率都是一個(gè)可浮動(dòng)的區(qū)間,故建議在合同中盡可能確定其費(fèi)率,以避免在結(jié)算時(shí)因費(fèi)率不確定而引起爭(zhēng)議。
②明確風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的責(zé)任,在工程施工過(guò)程中,材料價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)控制造價(jià)影響最大,如果工程量較小,工期時(shí)間較短,施工圖設(shè)計(jì)已全部完成,可采用固定總價(jià)合同,風(fēng)險(xiǎn)各自承擔(dān);如果工程量較大,工期較長(zhǎng),施工技術(shù)較復(fù)雜的項(xiàng)目應(yīng)采用固定單價(jià)合同。目前大部分工程合同中都約定了綜合單價(jià)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不進(jìn)行調(diào)整,即材料價(jià)格也不能調(diào)整。但當(dāng)市場(chǎng)材料上漲波動(dòng)很大時(shí),承包人就不能完全靠自身力量來(lái)承擔(dān)材料價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn),不調(diào)整將使承包人面臨虧損較大的危險(xiǎn),反過(guò)來(lái)也會(huì)影響建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。按工程項(xiàng)目管理的原則,應(yīng)采用風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的辦法,保證項(xiàng)目順利實(shí)施。所以,應(yīng)在合同中約定材料價(jià)格波動(dòng)時(shí),在一定范圍內(nèi)不予調(diào)整,將其視為是承包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn);在此范圍外應(yīng)調(diào)整,將其視為是發(fā)包人的風(fēng)險(xiǎn)。這樣約定有利于承包人認(rèn)真考慮投標(biāo)報(bào)價(jià),中標(biāo)后及時(shí)采取備料措施,加強(qiáng)施工中的材料管理工作。這樣做也基本反映了市場(chǎng)變化的情況,使最終竣工結(jié)算的工程造價(jià)真實(shí)合理。
3 加強(qiáng)合同履行中工程款支付管理
它涉及預(yù)付款、工程簽證變更費(fèi)用、竣工結(jié)算費(fèi)用、索賠款、違約金、保修金等具體管理,工程款的支付管理是控制工程造價(jià)直接手段之一。
工程預(yù)付款、進(jìn)度款一般都是合同雙方根據(jù)形象進(jìn)度、驗(yàn)工月報(bào)等情況按合同約定的方式履行支付的,這里就不再贅述。然而,工程變更款的支付是直接關(guān)系到工程造價(jià)能否有效控制的關(guān)鍵,因此,在工程合同中,應(yīng)明確規(guī)費(fèi)和總承包服務(wù)費(fèi)的調(diào)整方式;措施費(fèi)的調(diào)整方式;變更費(fèi)用確認(rèn)程序;工程變更后綜合單價(jià)的調(diào)整方式;約定工程變更款的計(jì)量計(jì)價(jià)方式和依據(jù)等等,目前工程合同中最缺乏關(guān)注的問(wèn)題,就是許多工程合同糾紛,爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)就是工程變更問(wèn)題。
在合同中工程款支付管理的另一個(gè)重要內(nèi)容就是工程索賠管理。很多工程合同中,只提到要索賠而沒(méi)有具體可行的操作方法,合同中必須約定對(duì)索賠放生裂解認(rèn)識(shí)差異時(shí)的解決辦法,索賠的依據(jù),索賠費(fèi)用的計(jì)算方式,索賠的依據(jù)和程序等等。這也是工程實(shí)際中,發(fā)包人不能做到有效反索賠,承包人不能及時(shí)提出索賠的原因。此外,工程索賠在工程項(xiàng)目管理中,仍是需要加強(qiáng)的環(huán)節(jié),在合同條款中,索賠的時(shí)效性、程序性是相當(dāng)強(qiáng)的,所以,及時(shí)回復(fù)、認(rèn)真應(yīng)對(duì)、進(jìn)行合理反索賠是控制造價(jià)、降低索賠成本的具體方略。
總而言之,合同管理對(duì)造價(jià)控制的影響是全方位的,為使承發(fā)包雙方都獲得最大化的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,確保工程造價(jià)的有效控制,承發(fā)包雙方更要重視和加強(qiáng)主動(dòng)管理、動(dòng)態(tài)管理、科學(xué)管理,包括對(duì)合同的訂立、合同的實(shí)施、合同風(fēng)險(xiǎn)的防范等等。
參考文獻(xiàn):
工程結(jié)算,是指依據(jù)工程發(fā)包方與施工承包方簽訂的承包合同約定所進(jìn)行的工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工款結(jié)算的活動(dòng)[1]。工程結(jié)算的依據(jù)有各類設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)變更文件、國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家地方部門工程造價(jià)計(jì)價(jià)文件、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、原始簽證資料、施工承包合同、其他有效依據(jù)材料等[2]。其中施工承包合同是工程結(jié)算過(guò)程中的重要依據(jù)。實(shí)行招標(biāo)的工程合同價(jià)款,應(yīng)由發(fā)包方、承包方依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在承包合同中約定;不實(shí)行招標(biāo)的工程合同價(jià)款,在發(fā)、承包雙方認(rèn)可的基礎(chǔ)上在承包合同中約定。除合同價(jià)款外,整個(gè)項(xiàng)目的工程價(jià)款如何結(jié)算均按合同中約定的結(jié)算方式、結(jié)算條款息息相關(guān)。工程結(jié)算不單單是只對(duì)項(xiàng)目的工程量和單價(jià)進(jìn)行核算,更多是依據(jù)合同約定的結(jié)算方式、有關(guān)的變更條款等來(lái)對(duì)項(xiàng)目的工程量及單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)。合同都是工程結(jié)算的首要條件,脫離了合同就無(wú)法對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算??梢?,工程結(jié)算離不開施工承包合同。然而,仍有相當(dāng)一部分人合同意識(shí)不強(qiáng),存在合同內(nèi)容不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、條款前后沖突、缺漏項(xiàng)等現(xiàn)象,從而引發(fā)矛盾和爭(zhēng)議[3];為了規(guī)避政府部門的監(jiān)督檢查而簽訂兩份或多份實(shí)質(zhì)內(nèi)容不同的合同――“黑白合同”,顯然“黑白合同”的出現(xiàn)也是引起工程結(jié)算爭(zhēng)議的重要原因[4];合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差,對(duì)執(zhí)行合同所面臨的風(fēng)險(xiǎn)考慮不周,當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)成為現(xiàn)實(shí)時(shí)就產(chǎn)生沖突和爭(zhēng)議[5]。因此,發(fā)、承包雙方應(yīng)本著公平公正的原則,控制合同簽訂質(zhì)量并認(rèn)真履行合同,以減少因合同問(wèn)題而引起工程結(jié)算爭(zhēng)議。
1、合同類型在工程結(jié)算中的重要性分析
1.1 施工承包合同的主要類型
依據(jù)合同計(jì)價(jià)方式的差別,施工承包合同主要包括總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同等類型??們r(jià)合同是在合同中規(guī)定所完成項(xiàng)目的總價(jià),并按照總價(jià)是否可調(diào)又分為固定總價(jià)合同和可調(diào)總價(jià)合同;單價(jià)合同是根據(jù)分部分項(xiàng)工程的單價(jià)和工程量確定的合同型式,并按單價(jià)可調(diào)與否分為固定單價(jià)合同和可調(diào)單價(jià)合同;成本加酬金合同是發(fā)包方向承包方支付工程成本,再以事先約定的方式支付酬金的合同型式,其具體形式有成本加固定費(fèi)用合同、成本加定比費(fèi)用合同、成本加獎(jiǎng)金合同等[1]。
1.2 合同類型對(duì)工程結(jié)算的重要性
合同類型應(yīng)根據(jù)實(shí)際工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、適用條件等各種因素進(jìn)行綜合選擇,例如項(xiàng)目規(guī)模、工期長(zhǎng)短、競(jìng)爭(zhēng)水平、復(fù)雜程度、環(huán)境因素等。由于合同類型選擇的主動(dòng)權(quán)多在發(fā)包人一方,發(fā)包人在考慮承發(fā)雙方利益方面偏重己方利益也不足為奇,但也是釀成不平等和矛盾的根源,造成日后工程結(jié)算方面的爭(zhēng)議和沖突。 下面針對(duì)經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)議的內(nèi)容進(jìn)行分析和討論。
1.2.1 固定總價(jià)合同模式下工程結(jié)算中的爭(zhēng)議
固定總價(jià)合同是指除了變更以外,工程總價(jià)一般保持不變,故經(jīng)常被稱為“包干價(jià)”或“閉口價(jià)”,其主要適用于工期較短(一般1年以內(nèi))、施工設(shè)計(jì)詳盡、工程量清單與描述準(zhǔn)確、材料設(shè)備市場(chǎng)清楚、合同范圍明確的項(xiàng)目[6]。采用固定總價(jià)合同可以在一定程度上防止承包商“低中標(biāo)、勤簽證、高索賠”之類的伎倆,但是并非萬(wàn)事大吉,當(dāng)合同中一些內(nèi)容約定不明確時(shí)仍然會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議,比較容易出現(xiàn)的有“價(jià)差爭(zhēng)議”和“量差爭(zhēng)議”[7]。
當(dāng)主要原材料如鋼材、銅材、商砼等價(jià)格大幅上漲,承包商為此需要承受重大經(jīng)濟(jì)損失時(shí),就會(huì)產(chǎn)生“價(jià)差爭(zhēng)議”,也有人將這種情況稱為“情勢(shì)變更”[6]。當(dāng)工程量出現(xiàn)發(fā)、承包雙方簽署合同時(shí)未預(yù)見的工程量時(shí),會(huì)引起“量差爭(zhēng)議”。按照《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》(法釋〔2004〕14號(hào))(下稱《高院解釋》)第二十二條的規(guī)定“當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款,一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的,不予支持”,所以爭(zhēng)議在司法審理時(shí)也會(huì)頗費(fèi)周折。
出現(xiàn)上述爭(zhēng)議對(duì)發(fā)、承包雙方都是不利的,承包商會(huì)因?yàn)闃I(yè)主不愿分擔(dān)損失,而采取停工、訴訟、仲裁等途徑尋求解決;而發(fā)包方也會(huì)受到工期、調(diào)解等問(wèn)題的困擾,所以采用固定總價(jià)合同時(shí)也需要就價(jià)差調(diào)整區(qū)間、工程量變化范圍、措施項(xiàng)目調(diào)整辦法等內(nèi)容詳加約定,這樣才能更好地避免在工程結(jié)算中出現(xiàn)不必要的爭(zhēng)議。
1.2.2 固定單價(jià)合同模式下工程結(jié)算中的分歧
固定單價(jià)合同就是工程量不太明確的情況下,按照固定不變的單價(jià)進(jìn)行結(jié)算的合同形式。由于GB 50500-2008《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中4.4.3條款規(guī)定“實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程,宜采用單價(jià)合同”,所以目前采用固定單價(jià)合同的工程項(xiàng)目較多,產(chǎn)生結(jié)算分歧的比例達(dá)到50%左右[8]。固定單價(jià)在約定的條件內(nèi)不能調(diào)整,超過(guò)約定的條件允許調(diào)整,但是調(diào)整的具體方式應(yīng)在合同中約定。如果沒(méi)有約定將采用合同中已有適用的綜合單價(jià)或參照類似的綜合單價(jià);如果合同中沒(méi)有適用的綜合單價(jià)或可供參考的綜合單價(jià),就需由承包人提出綜合單價(jià),再經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)。在這種情況下進(jìn)行結(jié)算可能產(chǎn)生一些分歧,如發(fā)、承包雙方對(duì)綜合單價(jià)的看法不一致將影響結(jié)算的進(jìn)行,因此應(yīng)在合同中對(duì)可能增加的工程量清單項(xiàng)目的單價(jià)調(diào)整方式進(jìn)行約定。
2、合同管理在工程結(jié)算中的重要性論述
2.1 合同管理的主要內(nèi)容
由于發(fā)包方在合同的選擇、簽訂方面掌握更多的主動(dòng)權(quán),這里合同管理主要指承包人的合同管理,其包括以下幾項(xiàng)[2,3]:⑴合同管理的組織機(jī)構(gòu)與制度的建立;⑵合同管理人員的培訓(xùn)與教育;⑶合同簽訂前的管理;⑷合同簽訂過(guò)程中的管理;⑸合同實(shí)施過(guò)程的管理。本文從工程結(jié)算的角度出發(fā),主要討論后面三項(xiàng)。
2.2 合同簽訂前的管理
由于目前工程市場(chǎng)對(duì)于施工企業(yè)而言呈現(xiàn)“僧多粥少”的局面,一些企業(yè)為了贏得項(xiàng)目,在不了解招標(biāo)內(nèi)容和發(fā)包人情況下盲目投標(biāo)、談判和簽訂承包合同,導(dǎo)致合同執(zhí)行和工程結(jié)算時(shí)陷于紛爭(zhēng)之中,結(jié)果企業(yè)的利益無(wú)法得到保障,社會(huì)信譽(yù)也受到嚴(yán)重?fù)p害。因此,施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)簽訂合同前的管理,了解工程立項(xiàng)、征地、報(bào)建、施工審批等手續(xù)是否完備及招標(biāo)文件是否可行,在確定可以承擔(dān)工程施工的前提下,再與發(fā)包方進(jìn)行合同內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性談判。
2.3 合同簽訂過(guò)程中的管理
鑒于目前施工項(xiàng)目復(fù)雜、涉及內(nèi)容多,合同條款繁雜,為防止一些重要內(nèi)容疏漏和條文約定責(zé)任有失公平,合同的形式應(yīng)采用規(guī)范的樣本,如國(guó)家相關(guān)部門頒發(fā)的《建設(shè)工程施工承包合同(示范文本)》、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》有關(guān)合同的條款和FIDIC的《施工合同條件》范本等。依據(jù)范本形式起草的合同文件,承包方與發(fā)包方就合同條款逐一談判。合同用詞、語(yǔ)句應(yīng)準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)和無(wú)歧義。為了減少合同中的漏洞和保證合同的嚴(yán)密性,應(yīng)將合同談判、審查、批準(zhǔn)三項(xiàng)功能分開,各有專人負(fù)責(zé)并互相制約。
另外,發(fā)、承包雙方簽訂“黑白合同”的行為違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》和《合同法》。按照《高院解釋》第21條規(guī)定,簽訂多份實(shí)質(zhì)內(nèi)容不一致合同時(shí),以備案中標(biāo)合同作為工程結(jié)算的依據(jù)。只有備案合同無(wú)效,而且不屬于相關(guān)法律所規(guī)定的必須招標(biāo)的項(xiàng)目,其“黑合同”才能作為工程結(jié)算依據(jù)。當(dāng)備案合同與招投標(biāo)文件不一致時(shí),司法依據(jù)上傾向于以招投標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)價(jià)方法進(jìn)行結(jié)算[4]。
上述情況說(shuō)明,只有熟悉及尊重相關(guān)法律法規(guī),并在簽訂合同時(shí)做到規(guī)范、嚴(yán)肅、完整、準(zhǔn)確,才能減少和避免結(jié)算審計(jì)過(guò)程中的扯皮、爭(zhēng)議事件的發(fā)生。
2.4 合同實(shí)施過(guò)程中的管理
主要包括合同變更管理、分包管理和合理索賠等幾項(xiàng)。首先,需要進(jìn)行“合同交底”,講清合同一經(jīng)簽訂即具有法律效力,在進(jìn)行施工組織和安排時(shí)應(yīng)充分尊重合同,不能自行變更或先變更后談判,只有經(jīng)過(guò)相關(guān)各方簽字同意后才能實(shí)施變更。對(duì)任何變更都要記錄并建檔,以此作為簽證和變更結(jié)算的依據(jù)。其次,因工程項(xiàng)目的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性,分包無(wú)法完全避免。應(yīng)在合同和發(fā)包方允許的前提下進(jìn)行分包管理,嚴(yán)格篩選分包隊(duì)伍并簽訂分包合同。索賠是合同各方履行自己權(quán)利的正當(dāng)要求,應(yīng)以事實(shí)為依據(jù),公正合理地處理索賠。
3、合同風(fēng)險(xiǎn)控制在工程結(jié)算中的重要性探討
3.1 關(guān)于合同風(fēng)險(xiǎn)
因?yàn)楝F(xiàn)代工程項(xiàng)目的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和一些不確定性因素的存在,合同風(fēng)險(xiǎn)對(duì)發(fā)、承包雙方都是客觀存在的,若忽視了合同風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)必然在工程結(jié)算時(shí)引起爭(zhēng)議。合同風(fēng)險(xiǎn)包括外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部流程管理風(fēng)險(xiǎn)。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)包括國(guó)家的法律、政治環(huán)境和社會(huì)自然環(huán)境的影響;內(nèi)部流程管理風(fēng)險(xiǎn)指決策、過(guò)程、技術(shù)、財(cái)務(wù)等方面的風(fēng)險(xiǎn)[5]。
3.2 合同風(fēng)險(xiǎn)的控制方法
一是建立合同風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,正確識(shí)別、處理和化解風(fēng)險(xiǎn)。二是采取合理的風(fēng)險(xiǎn)處理對(duì)策,如風(fēng)險(xiǎn)大的基礎(chǔ)、主體工程加強(qiáng)監(jiān)理和驗(yàn)收,將風(fēng)險(xiǎn)控制在最小范圍內(nèi)。在工程結(jié)算時(shí),應(yīng)分析合同結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)影響因素,由于編審人員所處地位、立場(chǎng)、目標(biāo)不同,存在差距是正常的;但若相關(guān)性太強(qiáng),就存在有意壓價(jià)或高估冒算的可能性。
4、結(jié)語(yǔ)
施工承包合同是工程結(jié)算的重要依據(jù),也是容易引起爭(zhēng)議和分歧之所在,故而需要發(fā)、承包雙方重視合同類型的選擇、合同的管理及合同風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防控制,以確保工程順利完成和減少工程結(jié)算階段的爭(zhēng)議。
參考文獻(xiàn):
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中圖分類號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、合同方面
不論做哪一種的工程預(yù)結(jié)算審核,最基本的著手點(diǎn)就是必須從合同出發(fā)。合同條款繁雜,有些施工企業(yè)在對(duì)文明安全施工措施費(fèi)、材料價(jià)差、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面找空子,忽略某些對(duì)造價(jià)有影響的條款,或者干脆違背合同的條款編制預(yù)結(jié)算,因些我們?cè)谧龉こ填A(yù)結(jié)算審核時(shí)一定要先弄清楚工程結(jié)算的方式,是按固定單價(jià)合同,固定總價(jià)合同,還是按可調(diào)價(jià)合同,這都在我們整個(gè)工程的預(yù)結(jié)算審核過(guò)程中占了很重要的地位。由于工程竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)必須嚴(yán)格遵守承發(fā)包雙方訂立的建設(shè)工程施工合同,因此工程結(jié)算審核工作一定要嚴(yán)格執(zhí)行合同的條款規(guī)定。
(一)固定單價(jià)合同
固定單價(jià)合同采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方式,綜合單價(jià)中包含了完成分部分項(xiàng)工程所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)以及相關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用、利潤(rùn)、稅金、風(fēng)險(xiǎn)等。審核固定單價(jià)合同的工程,需要特別注意工程招標(biāo)文件中明確列項(xiàng)的每個(gè)分部分項(xiàng)工程按照甲方要求及技術(shù)規(guī)范所應(yīng)包含的工程內(nèi)容與工程要求。
審計(jì)發(fā)現(xiàn),有的施工單位將已經(jīng)含在綜合單價(jià)中的部分工程內(nèi)容作為洽商單獨(dú)列項(xiàng),向甲方索賠。以某旱冰場(chǎng)護(hù)網(wǎng)工程為例,甲乙雙方在合同中已約定了制安鋼護(hù)網(wǎng)的綜合單價(jià),其中已經(jīng)包含了鋼柱混凝土基礎(chǔ)的內(nèi)容,但乙方在編制的結(jié)算書中,除了按實(shí)際的護(hù)網(wǎng)工程量和約定的綜合單價(jià)計(jì)算護(hù)網(wǎng)的造價(jià)外,又單獨(dú)列出了挖柱基、混凝土基礎(chǔ)、預(yù)埋鐵件等子項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)實(shí)行固定單價(jià)合同的工程,,要注意從以下三個(gè)方面去審核其單價(jià)的真實(shí)性:(1) 在工程量表中有同種工作內(nèi)容的單價(jià),應(yīng)以工程量表中的價(jià)格計(jì)算變更費(fèi)用。實(shí)施變更工作未引起工程施工組織或施工方法發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng),不應(yīng)調(diào)整該項(xiàng)目的單價(jià);(2) 工程量表中沒(méi)有列出同類工作的單價(jià),但有可參考的項(xiàng)目,則其單價(jià)應(yīng)參照類似項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整;(3)在工程量表中沒(méi)有同類或可參考的工作內(nèi)容的單價(jià),應(yīng)按照與合同單價(jià)水平相一致的原則去審核該項(xiàng)目的單價(jià)。也就是說(shuō)人工、材料、機(jī)械的消耗量及各項(xiàng)費(fèi)用等應(yīng)參照中標(biāo)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。尤其是企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn),應(yīng)執(zhí)行中標(biāo)時(shí)的承諾,不得任意調(diào)整。如某實(shí)驗(yàn)室水暖改造項(xiàng)目,承包商中標(biāo)時(shí)企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)是分別按15%和1%計(jì)取的,但一些洽商增加項(xiàng)目在計(jì)算綜合單價(jià)時(shí),企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)卻是分別按47.6%和7%計(jì)取的。因此,審計(jì)人員認(rèn)真分析工程項(xiàng)目綜合單價(jià)計(jì)算表尤為重要。
(二)固定總價(jià)合同
固定總價(jià)合同是針對(duì)當(dāng)時(shí)的圖紙、招標(biāo)文件以及技術(shù)資料的固定,在施工過(guò)程中如果沒(méi)有設(shè)計(jì)變更,結(jié)算=預(yù)算(中標(biāo)價(jià))以一次包死的價(jià)格委托工程,按合同總價(jià)結(jié)算,只有當(dāng)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更或符合合同規(guī)定的調(diào)價(jià)條件時(shí),才允許調(diào)整合同價(jià)格。因此預(yù)結(jié)算審核要注意
施工階段的增補(bǔ)項(xiàng)目和增減工程量。對(duì)增補(bǔ)項(xiàng)目,審計(jì)人員首先應(yīng)根據(jù)工程管理人員的簽署意見對(duì)增補(bǔ)內(nèi)容進(jìn)行分析,區(qū)分該項(xiàng)工作是否有必要重新列項(xiàng),是否已包含在原合同中。
(三)可調(diào)價(jià)格合同
可調(diào)價(jià)格合同是指在根據(jù)合同條款,在工程結(jié)算時(shí),按雙方合同約定的結(jié)算方式,按實(shí)際施工過(guò)程中發(fā)生的工程量進(jìn)行結(jié)算,材料價(jià)格按施工期的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。因些我們審核過(guò)程中應(yīng)該注意該工程在投標(biāo)時(shí)的下浮系數(shù)是否有效,如果在合同中承諾下浮系數(shù)在結(jié)算時(shí)有效的話,我們就應(yīng)該在該工程的實(shí)際結(jié)算價(jià)再乘以下浮系數(shù)為最終結(jié)算價(jià)格;另外,在可調(diào)價(jià)格合同中,我們要注意工程施工開工日期和竣工日期,這樣我們才能夠準(zhǔn)確的按施工期中的材料價(jià)格取平均價(jià)值進(jìn)行結(jié)算審核。
二、工程量方面
我們?cè)趯徍斯ぷ髦?,工程量的誤差往往是經(jīng)常存在的,施工方經(jīng)常會(huì)多算或者重復(fù)計(jì)算。為實(shí)現(xiàn)工程預(yù)結(jié)算的快速審查,就要按照從粗至細(xì),逐步篩選和利用統(tǒng)籌法原理迅速匡算等技巧、方法,使審查工作達(dá)到事半功倍的實(shí)效。
(一)對(duì)施工圖工程量的審核
對(duì)施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則。一是分清計(jì)算范圍,如給排水安裝工程中水管安裝室內(nèi)室外的劃分、電氣工程中裝修燈具和普通燈具的劃分、土建工程中梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍,如建筑屋層高大于3.6 米時(shí),頂棚需要裝飾方可計(jì)取滿堂腳手架費(fèi)用,現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計(jì)取支模超高增加費(fèi)。三是應(yīng)仔細(xì)核對(duì)計(jì)算尺寸與圖示尺寸是否相符,防止計(jì)算錯(cuò)誤產(chǎn)生,如通常表現(xiàn)在樓地面孔洞、地溝所占面積未扣;墻體中的圈梁、過(guò)梁所占體積未扣;鋼筋計(jì)算常常不扣保護(hù)層;梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算等等;
(二)對(duì)設(shè)計(jì)變更及簽證工程量的審核
我們?cè)诮Y(jié)算審核過(guò)程中往往會(huì)接觸到許多設(shè)計(jì)變更及簽證單,對(duì)設(shè)計(jì)變更及簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)修改通知書應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí),做到實(shí)事求是,合理計(jì)量。審核時(shí)應(yīng)作好調(diào)查研究,審核其合理性和有效性,不能見有簽證即給予計(jì)量,杜絕和防范不實(shí)際的開支。要保證結(jié)算造價(jià)的準(zhǔn)確性,我們必須要弄清楚乙方報(bào)送的簽證變更哪些是有效的,哪些是無(wú)效的。簽證單是否符合合同規(guī)定,是否有甲方、施工方及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理三方的簽字蓋章,所簽的工程量是否屬實(shí)、合理,單價(jià)是否正確,這些在我們的審核過(guò)程中都是比較重要的,有時(shí)候簽證所簽的內(nèi)容和原施工圖會(huì)有一些重復(fù)的部分,這就要求我們?cè)谧龊炞C單時(shí)要多聯(lián)系施工圖一起考慮問(wèn)題,以免發(fā)生多算或重復(fù)計(jì)算的情況發(fā)生。如原衛(wèi)生間采用的是蹲便器,簽證改為座便器后,我們?cè)诮Y(jié)算審核中增加了座便器的工程量后,應(yīng)該注意扣除原來(lái)的蹲便器的工程量,以免造成多算。對(duì)簽證單引起的工程量的變更,要注意區(qū)分是施工方應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任還是甲方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,對(duì)因施工方因管理不當(dāng)或施工方自身責(zé)任而發(fā)生的簽證單不予以計(jì)算。
(三)工程量審核的方法
進(jìn)行工程量結(jié)算審核一般可采用實(shí)算法、增減法、建筑面積法、系數(shù)法、含量法。例如:采用實(shí)算法就是按圖紙計(jì)量,采用此方法所需時(shí)間過(guò)長(zhǎng),工作量大,一般只對(duì)于工程量增加幅度大、項(xiàng)目金額較大的采用。一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。如消防安裝工程、基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程,門窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項(xiàng)目、零星項(xiàng)目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱、角鐵支架、管件)等,往往忽略不計(jì)。設(shè)計(jì)修改變更的項(xiàng)目可采用增減法,以搜索方式對(duì)有關(guān)項(xiàng)目按增修改后、減修改前的原則進(jìn)行計(jì)量。其余三種是輔、評(píng)估性的快捷方法,消防安裝工程中的噴頭可采用建筑面積法;管材工程量可采用系數(shù)法統(tǒng)計(jì);主體結(jié)構(gòu)中鋼筋量根據(jù)建筑類型可按含量法進(jìn)行評(píng)估。
三、定額套用和工程取費(fèi)方面
(一)對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核
我們審計(jì)人員不僅要熟悉計(jì)價(jià)規(guī)則,還要對(duì)施工工藝也要熟悉,對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核首先要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致。其次工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。我們?cè)趯徍私Y(jié)算中,經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)施工方會(huì)套單價(jià)比較高定額,如本應(yīng)按套給排水管道安裝的,就按消防噴淋管道安裝套用,本應(yīng)套肋形樓板的,就分別按平板和單梁的概念套用,因而弄清兩者之間的區(qū)別在什么地方,分請(qǐng)?zhí)子媚男┎煌亩~,對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)影響是比較大的。
(二)對(duì)換算的定額單價(jià)的審核
對(duì)換算的定額單價(jià),要注意換算的消耗量,還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料和機(jī)械中的全部還是部分?采用的系數(shù)是否正確?這些都將直接影響單價(jià)的高低。如某工程磚墻砌筑是用M5 水泥砂漿,但定額是用的M5 混合石灰砂漿,則我們就應(yīng)該只換算定額中的砂漿配比。換算后定額基價(jià)= 原定額基價(jià)+定額人工費(fèi)+ 定額機(jī)械費(fèi)+ 定額砂漿用量×(換入砂漿基價(jià)-換出砂漿基價(jià))。
(三)對(duì)補(bǔ)充定額的審核