導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇固定資產(chǎn)管理研究背景，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

關(guān)鍵詞： 固定資產(chǎn)；預(yù)算管理；財(cái)務(wù)管理；高校

Key words: fixed assets；budget management；financial management；colleges and universities

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）24-0274-02

0 引言

高校固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是高等教育事業(yè)順利開展的物資基礎(chǔ)和基本保障，同時(shí)也是衡量高校辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。近年來，隨著財(cái)政資金對教育事業(yè)的持續(xù)投入和高校自身通過商業(yè)貸款等形式實(shí)現(xiàn)了高等教育事業(yè)跨越式發(fā)展，固定資產(chǎn)規(guī)模急劇膨脹、構(gòu)成日趨復(fù)雜、流動(dòng)更加頻繁，高校固定資產(chǎn)管理面臨巨大挑戰(zhàn)。積極探索高校固定資產(chǎn)管理模式，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的合理配置，保證國有資產(chǎn)的保值增值具有重要意義。

1 高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題

1.1 固定資產(chǎn)管理制度不健全 我國高校固定資產(chǎn)主要來源于財(cái)政資金的投入，不提折舊、不計(jì)盈虧，也不考核投資效益，造成高校普遍存在重錢輕物、重購置輕管理的現(xiàn)象，沒有建立一套完善的固定資產(chǎn)管理制度對固定資產(chǎn)從配置、使用、調(diào)劑到處置全過程進(jìn)行有效約束。資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)使用單位在固定資產(chǎn)管理過程中存在職責(zé)不明確、責(zé)任無法落實(shí)到個(gè)人，出現(xiàn)問題無章可循、相互扯皮等現(xiàn)象。

1.2 固定資產(chǎn)配置缺乏有效約束 缺乏資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合，資產(chǎn)購置經(jīng)費(fèi)與現(xiàn)有資產(chǎn)存量狀況脫鉤，學(xué)校預(yù)算沒有考慮整體規(guī)劃和資產(chǎn)存量，盲目提高家具設(shè)備的購置預(yù)算。財(cái)務(wù)部門在安排預(yù)算時(shí)缺乏存量資產(chǎn)的數(shù)量、分布和使用效益情況，導(dǎo)致出現(xiàn)固定資產(chǎn)重復(fù)購置、隨意購置的現(xiàn)象。資產(chǎn)管理部門作為學(xué)校固定資產(chǎn)管理的歸口部門，對存量資產(chǎn)有全面的了解和掌握，卻未能在固定資產(chǎn)配置預(yù)算中發(fā)揮作用。

1.3 固定資產(chǎn)使用效率較低 固定資產(chǎn)配置缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)論證，新購固定資產(chǎn)不能滿足需求或面臨更新?lián)Q代而被閑置?，F(xiàn)有行政管理體制上的條塊分割，造成使用單位對固定資產(chǎn)進(jìn)行“占有式”管理，大量閑置不用的資產(chǎn)長期掛賬，各單位間不能共享共用，資源利用率較低，存在使用環(huán)境不達(dá)標(biāo)、日常管理維護(hù)不當(dāng)、使用者對儀器不熟悉或未按規(guī)定程序操作等現(xiàn)象，縮短了固定資產(chǎn)使用壽命，降低了固定資產(chǎn)使用效率。

1.4 固定資產(chǎn)清查不到位 高校固定資產(chǎn)規(guī)模急劇膨脹，但資產(chǎn)管理人員配備不完整，未能嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)的定期或不定期盤點(diǎn)清查制度，導(dǎo)致賬物混亂、家底不清。需要報(bào)廢的固定資產(chǎn)不及時(shí)履行報(bào)廢手續(xù)，長期掛賬，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面價(jià)值虛高。大量閑置的固定資產(chǎn)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并調(diào)劑使用，造成資源的浪費(fèi)。捐贈(zèng)和無償調(diào)入的固定資產(chǎn)未納入固定資產(chǎn)管理，導(dǎo)致大量賬外固定資產(chǎn)的存在。

1.5 固定資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相脫節(jié) 第一，財(cái)務(wù)部門工作重心主要在固定資產(chǎn)資金籌集和預(yù)決算上，缺乏健全的固定資產(chǎn)日常管理和核算的內(nèi)部管理制度。第二，財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門和使用單位之間固定資產(chǎn)信息割裂，賬、卡、物嚴(yán)重不符。第三，現(xiàn)行高校會(huì)計(jì)制度規(guī)定，采用收付實(shí)現(xiàn)制為會(huì)計(jì)核算原則，固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，在沒有報(bào)廢、毀損的情況下，固定資產(chǎn)賬面價(jià)值始終等于購入時(shí)的原始價(jià)格，不隨其使用磨損而改變，導(dǎo)致高校凈資產(chǎn)虛增，不利于教育成本的合理確定和會(huì)計(jì)信息使用者做出正確決策。

2 高校固定資產(chǎn)管理的基本原則

篇2

行政事業(yè)單位是國家管理公共事務(wù)和發(fā)揮國家行政職能的公益性單位，其固定資產(chǎn)是用財(cái)政資金購置的，屬于國家財(cái)產(chǎn)，因而做好行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是保證國家財(cái)產(chǎn)安全、避免國家財(cái)產(chǎn)流失的重要前提。現(xiàn)階段，國家對行政事業(yè)單位的扶持力度加大，固定資產(chǎn)管理在行政事業(yè)單位發(fā)揮的作用不可小覷。隨著各類設(shè)施的不斷建設(shè)和完善，行政事業(yè)單位依然沿用陳舊保守的固定資產(chǎn)管理模式，難以適應(yīng)當(dāng)前的管理目標(biāo)。在大數(shù)據(jù)背景下，固定資產(chǎn)管理模式對固定資產(chǎn)管理具有重要作用。大數(shù)據(jù)是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下多種網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的集合，能在海量數(shù)據(jù)信息中發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的相互關(guān)聯(lián)性，利用常規(guī)軟件進(jìn)行捕捉、集中整理，形成正確的判斷結(jié)果。

1大數(shù)據(jù)背景下固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.1固定資產(chǎn)管理制度不完善。固定資產(chǎn)管理的實(shí)際應(yīng)用與固定資產(chǎn)管理制度息息相關(guān)。大數(shù)據(jù)時(shí)代，計(jì)算機(jī)軟件和網(wǎng)絡(luò)的介入，給行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理帶來了便捷。固定資產(chǎn)管理的采購、配置、折舊、報(bào)廢等流程，均需按照健全、完善的管理制度執(zhí)行，這樣才能有法可依、有據(jù)可查?，F(xiàn)階段，如果固定資產(chǎn)管理制度得不到及時(shí)更新，就難以與時(shí)俱進(jìn)，會(huì)對固定資產(chǎn)管理造成極大困擾。在大數(shù)據(jù)背景下，固定資產(chǎn)的管理模式已經(jīng)發(fā)生改變，需重新建立適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的固定資產(chǎn)管理制度，為固定資產(chǎn)管理保駕護(hù)航[1]。1.2固定資產(chǎn)管理的應(yīng)用流程不規(guī)范。部分行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理流程缺乏完整性和系統(tǒng)性，單位負(fù)責(zé)人以及固定資產(chǎn)管理人員管理意識(shí)淡薄，存在不重視甚至不管理的現(xiàn)象。行政事業(yè)單位購置固定資產(chǎn)的資金都是來自國家財(cái)政撥款，因此固定資產(chǎn)無人看管、任意處置、隨意購置的現(xiàn)象非常常見。固定資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、領(lǐng)用、處置、報(bào)廢等環(huán)節(jié)沒有執(zhí)行相關(guān)程序，損耗嚴(yán)重，給國家財(cái)產(chǎn)造成了極大損失。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，管理中各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)數(shù)據(jù)通過計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)傳送，經(jīng)過整合后，能夠在計(jì)算機(jī)軟件的應(yīng)用界面上全部顯示出來。如果有不按流程操作的環(huán)節(jié)，將難以通過財(cái)政和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的審核，需執(zhí)行正規(guī)的操作流程，使固定資產(chǎn)管理流程變得規(guī)范、完整。1.3固定資產(chǎn)管理職責(zé)不清，核算不規(guī)范。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)具有品種多、數(shù)量大、放置地點(diǎn)零散、留存時(shí)間長等特點(diǎn)。大批固定資產(chǎn)分散到各個(gè)部門，使用人員不負(fù)責(zé)保管，專職管理人員不能兼顧每一臺(tái)設(shè)備的運(yùn)行，固定資產(chǎn)的購置和審批權(quán)限不分離，固定資產(chǎn)的保管和賬務(wù)記錄不分離，使固定資產(chǎn)總賬與明細(xì)賬不符，記賬金額與固定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值不符。此外，行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員僅根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)意愿在年底編制購置固定資產(chǎn)的預(yù)算，沒有結(jié)合財(cái)政制度和實(shí)際需要上報(bào)來年購置固定資產(chǎn)的預(yù)算金額，出現(xiàn)了盲目購置固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，造成資源浪費(fèi)。由于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員使用平均年限法計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，造成每年的固定資產(chǎn)折舊額完全相同，但實(shí)際上固定資產(chǎn)在最初開始使用時(shí)期的磨損和最后使用時(shí)期的磨損程度不同。若每年按相同的折舊金額計(jì)提折舊，會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)剩余價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符[2]。在大數(shù)據(jù)背景下的固定資產(chǎn)管理模式中，計(jì)算機(jī)軟件能夠全程監(jiān)測固定資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、存放地點(diǎn)等數(shù)據(jù)信息，為固定資產(chǎn)管理人員提供更直觀的依據(jù)，有效避免固定資產(chǎn)管理有賬無物、有物無賬等賬實(shí)不符問題。每年的損耗折舊程度不盡相同，需按照每年真實(shí)的折舊額計(jì)提折舊，從而有利于對固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理。1.4固定資產(chǎn)的監(jiān)督審查與管理問題第一，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)購置沒有實(shí)行零基預(yù)算，為了完成上年度的購置計(jì)劃，用固定資產(chǎn)剩余金額集中購置，這樣容易造成超標(biāo)以及重復(fù)購置，浪費(fèi)資源。第二，在固定資產(chǎn)購置時(shí)貪圖便利，沒有選擇價(jià)格合適的商品。大宗商品交易應(yīng)該由單位領(lǐng)導(dǎo)簽字并報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審批，但部分單位領(lǐng)導(dǎo)往往自行作出決策，或者財(cái)務(wù)人員為了工作便利而沒有上報(bào)處置。第三，固定資產(chǎn)管理人員僅關(guān)注總賬與明細(xì)賬金額是否相符，沒有去現(xiàn)場勘查，不了解是否足額計(jì)提折舊，是否達(dá)到報(bào)廢年限，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并處理跟蹤記錄、固定資產(chǎn)存放、損毀等實(shí)際情況。做不到每月、每季度、每年盤點(diǎn)核查和日常監(jiān)管及定期盤點(diǎn)[3]。

2大數(shù)據(jù)背景下固定資產(chǎn)管理的措施

2.1建立科學(xué)完善的固定資產(chǎn)管理制度。行政事業(yè)單位應(yīng)建立適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的固定資產(chǎn)管理制度，指導(dǎo)固定資產(chǎn)管理人員在固定資產(chǎn)購置、驗(yàn)收入庫、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、折舊、清理、報(bào)廢等過程中按規(guī)章制度辦事。制定完善的固定資產(chǎn)制度能正確執(zhí)行政府的規(guī)定，把控管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)，高效使用固定資產(chǎn)，確保固定資產(chǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)能安全順暢運(yùn)行。第一，利用大數(shù)據(jù)對固定資產(chǎn)的各項(xiàng)資料進(jìn)行管理，固定資產(chǎn)的數(shù)量、金額、類別、存放地點(diǎn)等信息通過軟件集中歸集，進(jìn)而清晰顯示在系統(tǒng)中。第二，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)內(nèi)容的管理，管理權(quán)限、設(shè)備購置、人員配備、資料存儲(chǔ)等按模塊進(jìn)行區(qū)分。第三，對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。通過資產(chǎn)綜合報(bào)表、資產(chǎn)折舊明細(xì)表、資產(chǎn)報(bào)廢毀損報(bào)表、資產(chǎn)減少報(bào)表、資產(chǎn)明細(xì)查詢報(bào)表、資產(chǎn)功能分類表等系統(tǒng)查詢模塊，對數(shù)據(jù)進(jìn)行整合管理，明確管理人員的責(zé)任和權(quán)限，確保管理人員在相關(guān)制度的指導(dǎo)下，正確無誤地完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，使大數(shù)據(jù)功能及技術(shù)得到有效應(yīng)用。2.2改進(jìn)固定資產(chǎn)流程。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)數(shù)量大、金額多、種類雜，需要完整明確的管理操作流程，提高固定資產(chǎn)使用效率，降低固定資產(chǎn)成本，合理降低固定資產(chǎn)損耗，保障固定資產(chǎn)的完整度。第一，購入固定資產(chǎn)管理軟件，加強(qiáng)信息化建設(shè)，對固定資產(chǎn)進(jìn)行編號(hào)，錄入信息庫，每個(gè)固定資產(chǎn)對應(yīng)一張卡片，卡片上詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的型號(hào)、購買年限、金額、用途、存放地點(diǎn)、使用人等，對相應(yīng)的固定資產(chǎn)形成影像資料，登記錄入數(shù)據(jù)庫，減少人工成本和材料成本。第二，通過系統(tǒng)建立固定資產(chǎn)總賬、固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)明細(xì)賬、固定資產(chǎn)折舊明細(xì)賬、固定資產(chǎn)報(bào)廢毀損明細(xì)賬，在計(jì)算機(jī)軟件上形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。第三，在軟件上升級(jí)管理職能，在月末、季末、年底自動(dòng)生成數(shù)據(jù)報(bào)表，記錄出庫和入庫信息，使管理人員明確固定資產(chǎn)使用情況，分析折舊和提前報(bào)廢的原因，降低管理成本，及時(shí)處置管理損耗，為規(guī)避管理風(fēng)險(xiǎn)提供便利，使管理結(jié)果更加直觀。2.3合理確定固定資產(chǎn)管理人員的職責(zé)權(quán)限。第一，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，整合固定資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、領(lǐng)用、折舊、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢等過程的操作數(shù)據(jù)，建立完整的數(shù)據(jù)庫，將固定資產(chǎn)每個(gè)流程的運(yùn)行數(shù)據(jù)都記錄到數(shù)據(jù)庫中，管理人員可以在數(shù)據(jù)庫中監(jiān)測到所有數(shù)據(jù)的變動(dòng)情況，保證數(shù)據(jù)完整無缺，繼而提升固定資產(chǎn)的整體效益。第二，提高領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)，避免部分領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)重購置、輕管理的思想，嚴(yán)格按照財(cái)會(huì)制度執(zhí)行政府采購任務(wù)，掌控每個(gè)環(huán)節(jié)，把國家的利益放在第一位。第三，建立績效考核制度。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，把每項(xiàng)固定資產(chǎn)的使用責(zé)任落實(shí)到具體人員，實(shí)現(xiàn)全員管理、齊心協(xié)力、人人有責(zé)。第四，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，參照使用年限、磨損程度及時(shí)調(diào)整折舊率，確保每年的折舊額與具體的折舊值相符，折舊金額正確。第五，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對全部固定資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，集中調(diào)配，降低固定資產(chǎn)的閑置率，嚴(yán)格監(jiān)管員工調(diào)離時(shí)疏于盤點(diǎn)、清查、交接導(dǎo)致的固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象，降低整體風(fēng)險(xiǎn)。2.4嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。行政事業(yè)單位應(yīng)建立大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善固定資產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理。第一，基建、財(cái)務(wù)、監(jiān)督、審計(jì)部門各有一套監(jiān)管系統(tǒng)，并設(shè)有系統(tǒng)權(quán)限，設(shè)立相關(guān)管理員的密碼，整個(gè)系統(tǒng)是一個(gè)整體，但是每個(gè)人的執(zhí)行權(quán)限不同，操作流程也不相同，不利于數(shù)據(jù)共享。所以各部門應(yīng)該職責(zé)明確，相互配合、相互監(jiān)督，每一個(gè)步驟缺一不可。第二，固定資產(chǎn)采購、驗(yàn)收、核算、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢等相關(guān)工作需取得相關(guān)憑證，手續(xù)齊全，各部門協(xié)同配合，各司其職，嚴(yán)格把控各個(gè)環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)疏漏。第三，培養(yǎng)利用大數(shù)據(jù)開展固定資產(chǎn)管理的人才，建立大數(shù)據(jù)管理理念，熟練掌握系統(tǒng)操作界面和錄入、核對、審核、報(bào)批等實(shí)際工作，關(guān)鍵崗位職責(zé)不同，責(zé)任人不同。第四，實(shí)行大數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息流通，及時(shí)傳遞。在數(shù)據(jù)化建立過程中保護(hù)數(shù)據(jù)安全，避免數(shù)據(jù)泄露，妥善保管密碼，避免非固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)入大數(shù)據(jù)信息管理平臺(tái)。固定資產(chǎn)管理的各責(zé)任人和各環(huán)節(jié)的經(jīng)手人要簽字確認(rèn)，環(huán)環(huán)緊扣，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，不得隨意更改。

3結(jié)束語

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，行政事業(yè)單位應(yīng)盡快完善大數(shù)據(jù)平臺(tái)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)在固定資產(chǎn)管理過程中的巨大作用。建立科學(xué)合理的固定資產(chǎn)管理制度，完善固定資產(chǎn)管理流程，調(diào)整固定資產(chǎn)管理權(quán)限，建立固定資產(chǎn)監(jiān)督體系，培養(yǎng)高水平的固定資產(chǎn)管理人才，以提高行政事業(yè)單位的管理能力和水平，保障國家財(cái)產(chǎn)安全，讓固定資產(chǎn)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)：

［1］黎小清.大數(shù)據(jù)下固定資產(chǎn)管理［J］.財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2020（23）：169-170.

篇3

中圖分類號(hào)：F616.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）07-00-02

高校固定資產(chǎn)是指由高校占有或使用的能以貨幣形式計(jì)量的所有權(quán)歸國家的有形資產(chǎn)。高校固定資產(chǎn)是高校國有資產(chǎn)的重要組成部分，是高校開展教學(xué)、科研等各項(xiàng)任務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障。

本文采用文獻(xiàn)調(diào)查方法和實(shí)地考察方法，從高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀出發(fā)，通過文獻(xiàn)分析和實(shí)地考察，深入探討了高校固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題，并提出了解決問題的相關(guān)對策。

一、研究背景與意義

1.研究背景

隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校固定資產(chǎn)的規(guī)模必然不斷膨脹，管理的難度也不斷加大。由于管理的不規(guī)范，造成了高校固定資產(chǎn)大量的閑置和浪費(fèi)，管理和使用嚴(yán)重脫節(jié)，賬務(wù)和實(shí)物也嚴(yán)重不相符，并且有愈演愈烈的趨勢。這些問題引起了國家的高度重視，2006年，財(cái)政部了中華人民共和國財(cái)政部令第36號(hào)文件《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，該暫行辦法的出臺(tái)是為了規(guī)范和加強(qiáng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)。

根據(jù)財(cái)政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的要求，各高校紛紛成立了專門的歸口管理部門，如實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、國有資產(chǎn)管理處、房產(chǎn)管理處、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備與資產(chǎn)管理處等。同時(shí)各高校也加強(qiáng)了固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度建設(shè)，如國有資產(chǎn)管理暫行辦法、公房管理辦法、土地管理辦法和資產(chǎn)處置管理辦法等，并制定了操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，使管理工作有章可循、便于具體操作。此外，各高校還配備了專業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員，對高校固定資產(chǎn)實(shí)施有效地監(jiān)管，大大的規(guī)范了高校固定資產(chǎn)管理工作。

經(jīng)過文獻(xiàn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，關(guān)于高校國有資產(chǎn)管理方面的文章和學(xué)位論文比較少，對高校固定資產(chǎn)管理方面的研究更是比較薄弱，特別是如何解決高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題，以及如何加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理，都需要深入的分析與探討。

2.研究意義

（1）高校固定資產(chǎn)管理是實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)合理、有效配置的手段和途徑，研究高校固定資產(chǎn)管理，能夠促使高校固定資產(chǎn)發(fā)揮最高的效能，實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)的保值增值。

（2）高校固定資產(chǎn)管理是保證高校教學(xué)、科研工作順利開展的軟環(huán)境。提高高校固定資產(chǎn)管理水平，有助于提升高校教學(xué)、科研水平，促進(jìn)我國高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

二、高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與存在的問題

1.制度保障方面

近年來，高校固定資產(chǎn)管理工作引起了國家相關(guān)部門的高度重視，先后制定了一系列的辦法以及規(guī)章制度，本文對1990年以來有關(guān)部門頒布的辦法以及規(guī)章制度進(jìn)行了梳理，詳見表1：

從表1可以看出，國家相關(guān)部門出臺(tái)了一系列與高校固定資產(chǎn)管理相關(guān)的辦法以及規(guī)章制度，在一定程度上規(guī)范了高校固定資產(chǎn)管理工作，但與高校固定資產(chǎn)管理相關(guān)的內(nèi)容分散到各個(gè)法規(guī)之中，缺乏專門針對高校固定資產(chǎn)管理的辦法以及規(guī)章制度，并且已經(jīng)出臺(tái)的辦法以及規(guī)章制度可操作性低，不能夠很好地規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理工作。

表1 1990年以來涉及高校固定資產(chǎn)管理方面的辦法及規(guī)章制度匯總表

2.機(jī)構(gòu)設(shè)置方面

通過對部分高校的實(shí)地考察，本文對固定資產(chǎn)管理部門及其科室職能進(jìn)行了歸納，大致分為以下三類：（1）沒有專門的國有資產(chǎn)管理部門，相關(guān)業(yè)務(wù)由設(shè)備管理部門與房產(chǎn)管理部門分擔(dān)。（2）設(shè)置專門的國有資產(chǎn)管理部門，但與設(shè)備管理部門職能有交叉。（3）設(shè)置專門的國有資產(chǎn)管理部門，一般下設(shè)綜合辦公室、資產(chǎn)管理辦公室、公房管理辦公室、招標(biāo)管理辦公室等。

通過對實(shí)地考察工作的梳理，我們可以看出，高校固定資產(chǎn)管理工作普遍存在多部門、分散管理的弊端，缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)部門，并且各部門之間職責(zé)不清、權(quán)限不明、管理混亂，甚至在管理過程中出現(xiàn)了權(quán)力越位、錯(cuò)位的現(xiàn)象。

3.人員配置方面

高校固定資產(chǎn)管理需要專門化的人才，并且需要具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。高校固定資產(chǎn)管理工作需要兩類人員：一般管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。

一般管理人員需要具備相應(yīng)的管理知識(shí)，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理工作以及整個(gè)管理流程的監(jiān)管。專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)涉及經(jīng)濟(jì)、基本建設(shè)、財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、統(tǒng)計(jì)等專業(yè)。

根據(jù)我們對幾所高校的實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)大部分高校固定資產(chǎn)管理部門并沒有重視一般管理人員和幾類專業(yè)技術(shù)人員的合理配置。有些高校的固定資產(chǎn)管理部門只配置了一般的管理人員，沒有配置專業(yè)技術(shù)人員或者配置比例不當(dāng)。

4.系統(tǒng)建設(shè)方面

通過考察得知，很多高校已經(jīng)改變了傳統(tǒng)的手工記賬或者單一的Excel表格的管理方式，逐步過渡到利用信息系統(tǒng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，建立了高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。但是個(gè)別高校還沒有建立固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，或者已建立高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)但系統(tǒng)功能還不夠完善?？傊蟛糠指咝２]有建立一套完整的、功能強(qiáng)大的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。

三、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的對策

1.完善制度

根據(jù)表1的統(tǒng)計(jì)，國家以及相關(guān)部門出臺(tái)的有關(guān)高校固定資產(chǎn)管理方面的辦法以及規(guī)章制度不能滿足固定資產(chǎn)管理的要求，并且只具有宏觀上的指導(dǎo)意義，沒有深入到固定資產(chǎn)管理的方方面面，缺少具體的、操作性強(qiáng)的辦法和規(guī)章制度，尤其缺少專門針對高校固定資產(chǎn)管理的辦法以及規(guī)章制度。所以國家以及相關(guān)部門應(yīng)制定專門針對高校固定資產(chǎn)管理的、詳細(xì)的、切實(shí)可行的辦法以及規(guī)章制度來規(guī)范高校固定資產(chǎn)的管理。同時(shí)，各高校也要根據(jù)自身情況，制定切實(shí)可行的、適合本高校的固定資產(chǎn)管理的辦法、規(guī)章制度以及實(shí)施細(xì)則。

2.健全機(jī)制

高校固定資產(chǎn)的管理應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的原則，設(shè)置一個(gè)固定資產(chǎn)歸口管理部門以及幾個(gè)相關(guān)的固定資產(chǎn)管理部門。固定資產(chǎn)歸口管理部門要充分發(fā)揮其管控優(yōu)勢，對全校固定資產(chǎn)進(jìn)行宏觀管理以及對其他固定資產(chǎn)管理部門的管理進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督。其他各資產(chǎn)管理相關(guān)部門要各司其職，對職能范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)進(jìn)行直接的管理和調(diào)配?！敖y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”能充分發(fā)揮歸口管理部門的管控優(yōu)勢，其他各相關(guān)部門齊抓共管、各司其職、通力合作，防止多部門分散管理、權(quán)限不明的情況出現(xiàn)。

高校固定資產(chǎn)管理部門還要健全責(zé)任機(jī)制以及制定處罰辦法，把責(zé)任具體落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)管理人員身上并嚴(yán)格執(zhí)行。責(zé)任機(jī)制以及處罰辦法的制定能很好的約束高校固定資產(chǎn)管理的各相關(guān)部門以及管理人員，使管理工作有章可循、有紀(jì)可依。

3.注重人員培訓(xùn)

固定資產(chǎn)管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的合理配置有利于高校固定資產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行。在允許的條件下，資產(chǎn)管理部門要盡可能對資產(chǎn)管理人員進(jìn)行合理配置，實(shí)現(xiàn)專人專管。但是由于固定資產(chǎn)管理部門的人數(shù)限制以及其他一些原因，可能無法實(shí)現(xiàn)一般管理人員以及各類專業(yè)技術(shù)人員的合理配置，那么固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)注重資產(chǎn)管理人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓管理人員盡可能地掌握與固定資產(chǎn)管理工作相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、財(cái)務(wù)等方面的知識(shí)，提高資產(chǎn)管理人員的綜合文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)也要提高管理人員的參與意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，使資產(chǎn)管理人員對固定資產(chǎn)管理工作有全新的認(rèn)識(shí)，在思想上不再受傳統(tǒng)管理觀念的束縛。

4.加強(qiáng)信息化建設(shè)

高校固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)應(yīng)遵循系統(tǒng)化、規(guī)范化原則。系統(tǒng)化是指建立一套基于全校的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對高校固定資產(chǎn)的計(jì)劃、采購、入賬以及報(bào)廢等一系列環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。規(guī)范化是指對固定資產(chǎn)管理流程進(jìn)行設(shè)計(jì)，規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理工作，使管理人員有章可循。

高校固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

（1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫是固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的核心，只有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫完整、準(zhǔn)確、安全，才能有效地實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)的管理。

（2）固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)開發(fā)。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)對固定資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的有效管理，能夠與相關(guān)固定資產(chǎn)管理部門的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)集成與融合，并應(yīng)具備強(qiáng)大的查詢、統(tǒng)計(jì)、匯總和分析功能，能針對上級(jí)部門的需要生成符合要求的報(bào)表。

（3）固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)維護(hù)與擴(kuò)展。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)具備可維護(hù)性以及可擴(kuò)展性，以適應(yīng)固定資產(chǎn)管理工作的進(jìn)一步開展，實(shí)現(xiàn)管理工作與時(shí)俱進(jìn)、系統(tǒng)維護(hù)與管理需求同步。

高校固定資產(chǎn)是高校教學(xué)、科研工作順利進(jìn)行的物質(zhì)保障，也是衡量高校辦學(xué)水平和規(guī)模的重要指標(biāo)。做好高校固定資產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)長期的任務(wù)，需要不斷的研究與探索。同時(shí)，需要調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的積極性，共同努力來實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)的合理配置、動(dòng)態(tài)管理以及保值增值，為高校教學(xué)、科研工作保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

一、高校固定資產(chǎn)管理制度簡述

在現(xiàn)代高等教育體系中，固定資產(chǎn)始終發(fā)揮著關(guān)鍵作用，是支持高校教學(xué)與科研的重要載體，其管理成效的好壞與高等教育事業(yè)發(fā)展質(zhì)量密切相關(guān)。隨著高校固定資產(chǎn)管理要求的不斷提高，相應(yīng)的管理制度也應(yīng)有所完善與創(chuàng)新，使其準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)現(xiàn)實(shí)狀況，確保固定資產(chǎn)使用管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。近年來，國家教育主管部門高度重視高校固定資產(chǎn)管理制度的創(chuàng)新與應(yīng)用，在法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)約束、效果評(píng)價(jià)等方面制定并實(shí)施了一系列重大方針政策，為廣大高校高質(zhì)量構(gòu)建固定資產(chǎn)管理制度體系提供了基本遵循與方向引導(dǎo)，在固定資產(chǎn)集中管理領(lǐng)域取得了令人矚目的現(xiàn)實(shí)成就，積累了豐富而寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，初步實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)資源的優(yōu)化配置。同時(shí)，廣大高校同樣在創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理制度貫徹執(zhí)行等方面進(jìn)行了大量卓有成效的研究與探索，效果顯著，最大限度降低了固定資產(chǎn)的有形和無形損耗，挖掘了固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，推動(dòng)了高校固定資產(chǎn)使用效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。盡管如此，受主客觀等多方面要素的影響，當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理制度體系中依舊存在諸多短板，阻礙著實(shí)際管理效能的優(yōu)化提升，必須給予高度重視。上述背景下，深入探討高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建問題，具有極為深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

二、高校固定資產(chǎn)管理制度現(xiàn)狀及存在問題分析

1.缺乏固定資產(chǎn)管理主體理念，約束性不足約束性是高校固定資產(chǎn)管理制度的重要特征，只有具備約束性的制度體系，才能在實(shí)踐中發(fā)揮價(jià)值作用，確保各項(xiàng)工作責(zé)任的落實(shí)。縱觀當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理制度實(shí)際，普遍存在著制度體系約束性缺失、導(dǎo)向價(jià)值不明確等共性問題，無法在成本核算、維護(hù)管理、采購入賬等方面發(fā)揮應(yīng)用作用，阻礙著固定資產(chǎn)管理效果的優(yōu)化改進(jìn)。由于部分固定資產(chǎn)管理制度約束效果不明顯，無法從宏觀層面將固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)任務(wù)、方法措施、預(yù)期效果等進(jìn)行嚴(yán)格界定，久而久之使資產(chǎn)處置流程、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)流程、資產(chǎn)入庫流程等形同虛設(shè)，執(zhí)行過程流于形式。

2.固定資產(chǎn)管理制度貫徹執(zhí)行氛圍不佳在高校固定資產(chǎn)管理中，涉及高校內(nèi)部多個(gè)部門、多個(gè)院系、多個(gè)教學(xué)與科研環(huán)節(jié)等，其中包含的不確定性因素較多，部分因素具有顯著的隱性化特征，若辨識(shí)與防控不當(dāng)，極易導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理水平低下?，F(xiàn)狀表明，部分高校在固定資產(chǎn)管理制度推行貫徹執(zhí)行中，缺乏系統(tǒng)宣傳，未能形成良好的固定資產(chǎn)管理發(fā)展格局，甚至有的教職工對固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、賠償標(biāo)準(zhǔn)等極為生疏，對待固定資產(chǎn)管理持漠視態(tài)度，不能夠充分認(rèn)知固定資產(chǎn)管理的全方位價(jià)值，嚴(yán)重降低了管理質(zhì)量。此外，固定資產(chǎn)購置計(jì)劃缺乏目的性，盲目購置、重復(fù)購置等問題不同程度存在。

3.信息化程度較低，固定資產(chǎn)管理手段單一現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，為高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建提供了更為豐富的技術(shù)手段，使固定資產(chǎn)管理人員在工具與方法選擇方面具備了更為靈活的選擇空間，使得傳統(tǒng)模式下難以完成的固定資產(chǎn)管理任務(wù)具備了更大的可行性。從當(dāng)前現(xiàn)狀來看，部分高校未能積極引進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)，在固定資產(chǎn)管理方面的軟硬件建設(shè)程度較低，管理軟件與系統(tǒng)不完善，更多情況下側(cè)重于靜態(tài)信息管理，無法對固定資產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行共享，無法實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化、實(shí)時(shí)化監(jiān)控，固定資產(chǎn)錄入及統(tǒng)計(jì)工作受限，賬目核對工作更是舉步維艱。

三、高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建路徑探討

1.強(qiáng)化高校固定資產(chǎn)管理制度化意識(shí)制度的關(guān)鍵在于執(zhí)行，任何背離了這一核心要義的制度均將喪失生命力。在高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大背景下，高校固定資產(chǎn)管理需求持續(xù)旺盛，固定資產(chǎn)類型趨于豐富化、高端化、整體化，只有始終強(qiáng)化制度化意識(shí)，才能使固定資產(chǎn)管理制度永葆生命與活力。應(yīng)結(jié)合高校固定資產(chǎn)管理的具體任務(wù)，以制度化的形式將固定資產(chǎn)管理的工作目標(biāo)、職責(zé)權(quán)限、方法要求等固定下來，使固定資產(chǎn)配置、驗(yàn)收、搬遷、賠償?shù)雀呒s束性，使固定資產(chǎn)管理制度始終服務(wù)于高校行政、科研、教學(xué)、后勤等。高校內(nèi)部各單位應(yīng)摒棄傳統(tǒng)保守陳舊的思維理念，突破僵化固化行為模式，做到既看“賬本資產(chǎn)”，又看“實(shí)際資本”，真正將固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行作為教學(xué)之基、科研之本。

2.完善固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)為加強(qiáng)固定資產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，高校應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，比如固定資產(chǎn)管理與監(jiān)督委員會(huì)。該機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)由高校主要校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校固定資產(chǎn)管理工作，對高校固定資產(chǎn)管理的重大事項(xiàng)進(jìn)行研究，提出決策建議，供校務(wù)會(huì)議、校常委會(huì)議進(jìn)行決策。固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)應(yīng)包括：根據(jù)《教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等國家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的政策和法規(guī)，研究制定高校固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度；布置、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)高校固定資產(chǎn)管理各項(xiàng)工作；規(guī)劃高校資產(chǎn)配置，提出全校固定資產(chǎn)優(yōu)化配置和使用權(quán)界定工作意見，審核高校有關(guān)資產(chǎn)管理、資產(chǎn)使用的配置計(jì)劃；根據(jù)授權(quán)權(quán)限，對高校固定資產(chǎn)的處置進(jìn)行審核，報(bào)校務(wù)會(huì)議、校黨委常委會(huì)議審批；研究高校固定資產(chǎn)管理工作中的其他事項(xiàng)。

篇5

獨(dú)立學(xué)院不同于普通高等教育事業(yè)單位，其固定資產(chǎn)管理工作也表現(xiàn)出很多的不同之處。因此，我們應(yīng)該積極歸納和總結(jié)獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，找到存在的缺陷，以便采取對應(yīng)的措施進(jìn)行改善調(diào)整，從而使得固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量得以全面提高。

一、獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作的重要性

在獨(dú)立學(xué)院數(shù)量不斷增加，教育生源比重越來越大的背景下，獨(dú)立學(xué)院對于我國高等教育改革產(chǎn)生的影響力也越來越大。從本質(zhì)上來講，獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作的開展，關(guān)系到教學(xué)科研工作的順利開展，是一切教育教學(xué)活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提；另一方面，固定資產(chǎn)管理工作效率也是獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)規(guī)模和水平的重要指標(biāo)，是反映獨(dú)立學(xué)院運(yùn)行效率的基本因素之一。另外，現(xiàn)階段獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量和效益一直得不到提高，甚至影響到獨(dú)立學(xué)院正常教學(xué)活動(dòng)開展，急需進(jìn)行改善和調(diào)整。從上述三個(gè)角度來講，開展獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作，勢在必行。

二、現(xiàn)階段獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作缺陷

通過對于多所獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀堪憂，存在很多不理想的地方，造成管理工作處于混亂的局面。具體來講，我們可以將其歸結(jié)為以下幾個(gè)方面：

（1）固定資產(chǎn)管理責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。在獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)張的背景下，獨(dú)立學(xué)院每年都會(huì)設(shè)置專門經(jīng)費(fèi)去增大固定資產(chǎn)投資。但是，很多獨(dú)立學(xué)院往往將工作重心放在固定設(shè)備的購買上，忽視固定資產(chǎn)的維護(hù)和管理，使得很多固定資產(chǎn)都沒有能夠發(fā)揮其最大化的作用，造成了極大的資源浪費(fèi)的同時(shí)，也表現(xiàn)出固定資產(chǎn)管理責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的缺陷。

（2）固定資產(chǎn)管理制度體系不全。調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，部分獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作是以附屬方式來進(jìn)行的，也就是說沒有獨(dú)立的部門，以分派任務(wù)的形式交給其他部門管理人員來處理。一般情況下，財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)使用部門的通力合作，是開展固定資產(chǎn)管理工作的基本模式。但是實(shí)際上由于獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理制度的缺失，固定資產(chǎn)的投資，管理，維護(hù)工作權(quán)責(zé)不明確，常常出現(xiàn)內(nèi)部控制失控的狀態(tài)，從而難以發(fā)揮固定資產(chǎn)的真實(shí)效益。

（3）固定資產(chǎn)管理方式過于落后。目前，分類歸檔管理模式，依然是很多獨(dú)立學(xué)院進(jìn)行固定資產(chǎn)管理工作的主要方式，也就是說各個(gè)部門負(fù)責(zé)各個(gè)管轄范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)。這樣的管理方式存在很大的紕漏，主要反映在：其一，管理部門的數(shù)據(jù)信息難以實(shí)現(xiàn)對接，不利于統(tǒng)籌規(guī)劃管理工作開展。其二，資源不能夠?qū)崿F(xiàn)共享，一旦出現(xiàn)信息變更，各個(gè)部門都可能會(huì)從各自部門利益出發(fā)，進(jìn)行賬目操作，從而使得固定資產(chǎn)管理信息失真。

（4）固定資產(chǎn)管理人才素質(zhì)不高。固定資產(chǎn)管理工作專業(yè)性較強(qiáng)，涉及面比較廣泛，往往需要具備專業(yè)素養(yǎng)的人才去開展，才能夠保證其有效性。但是，現(xiàn)階段固定資產(chǎn)管理人才素質(zhì)不高，已經(jīng)成為制約固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量提高的重要因素。具體來講：其一，固定資產(chǎn)管理人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，難以認(rèn)清固定資產(chǎn)管理工作的重要性，在思想意識(shí)上跟不上固定資產(chǎn)管理工作的節(jié)奏。其二，固定資產(chǎn)管理人員管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，管理技能不強(qiáng)，難以將各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理工作落實(shí)下去。其三，獨(dú)立院校難以有針對性地開展固定資產(chǎn)管理培訓(xùn)活動(dòng)，使得其難以適應(yīng)固定資產(chǎn)管理工作需求。

三、獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理策略

獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作在取得可喜成績的同時(shí)，還存在很多急需改善的地方。對此我們應(yīng)該正視目前存在的問題，有針對性地去采取措施解決問題，使得獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作朝著高效化、信息化、科學(xué)化的方向發(fā)展和進(jìn)步。實(shí)際上，我們可以從以下幾個(gè)角度來進(jìn)行探析：

（1）樹立責(zé)任意識(shí)，重視固定資產(chǎn)管理工作。針對現(xiàn)階段獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)責(zé)任意識(shí)淡薄的問題，我們應(yīng)該積極從以下幾個(gè)方面入手：其一，積極將固定資產(chǎn)管理工作納入到學(xué)院管理的日常議程上去，形成比較濃厚的固定資產(chǎn)管理責(zé)任氛圍，為開展固定資產(chǎn)管理工作打下基礎(chǔ)。其二，積極開展固定資產(chǎn)管理教育和培訓(xùn)活動(dòng)，使得教職工深刻意識(shí)到固定資產(chǎn)管理工作的重要性，并且以積極的心態(tài)參與到固定資產(chǎn)管理工作中去。其三，獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)的管理部門應(yīng)該積極發(fā)揮作用，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理工作章程，樹立良好的榜樣，以此去帶動(dòng)整個(gè)獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作的開展。

（2）健全管理體系，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理監(jiān)督。健全固定資產(chǎn)管理制度體系，是現(xiàn)階段獨(dú)立學(xué)院迫切需要解決的問題，這是強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理工作監(jiān)督的基礎(chǔ)和前提。對此，我們應(yīng)該積極從以下幾個(gè)方面入手：其一，依據(jù)自身獨(dú)立學(xué)院的實(shí)際情況，確定固定資產(chǎn)購建審批，交付，調(diào)撥條理規(guī)范，保證一切固定資產(chǎn)的處置都在嚴(yán)格的流程下進(jìn)行，以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。其二，制定完善的定期檢查和不定期抽查制度，以完善的固定資產(chǎn)管理工作考核體系去衡量近期固定資產(chǎn)管理工作的實(shí)際情況，一旦發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理工作出現(xiàn)賬面與實(shí)際不符合的地方，以崗位責(zé)任制度進(jìn)行問責(zé)，其三，進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)報(bào)廢，維護(hù)制度，對于已經(jīng)失去價(jià)值的固定資產(chǎn)，應(yīng)該依照程序進(jìn)行更新和置換，使得固定資產(chǎn)利用效率得以全面提高。

（3）調(diào)整管理方式，提升固定資產(chǎn)管理效率。由于獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理內(nèi)容繁多，并且處于分散狀態(tài)，存在很多不確定性因素。尤其在信息技術(shù)高速發(fā)展的過程中，積極利用現(xiàn)代化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)管理方式的調(diào)整，是實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理效率提高的關(guān)鍵所在。對此，我們應(yīng)該積極做好以下幾方面的工作：其一，積極增加固定資產(chǎn)管理工作的投入，健全硬件軟件管理體系，構(gòu)建固定資產(chǎn)管理專業(yè)系統(tǒng)平臺(tái)，為促進(jìn)固定資產(chǎn)管理信息化打下基礎(chǔ)。其二，做好系統(tǒng)平臺(tái)的應(yīng)用能力培訓(xùn)，使得參與到固定資產(chǎn)管理過程中的人員都能夠熟練地使用信息平臺(tái)，以保證切實(shí)發(fā)揮系統(tǒng)的管理效益。其三，以固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)為基礎(chǔ)，促進(jìn)數(shù)據(jù)公開，形成資源共享渠道，保證固定資產(chǎn)管理處于高效地運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。

（4）關(guān)注人才發(fā)展，提高固定資產(chǎn)管理素質(zhì)。首先，建立健全固定資產(chǎn)管理獨(dú)立部門，積極納入固定資產(chǎn)管理人才，形成比較穩(wěn)定的固定資產(chǎn)管理組織體系；其次，注重開展系列的固定資產(chǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)工作，積極將固定資產(chǎn)管理責(zé)任意識(shí)，固定資產(chǎn)管理方法，固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)原理納入其中，使得參與人員的固定資產(chǎn)管理觀念得以樹立，固定資產(chǎn)管理素質(zhì)得以提高。再者，積極將固定資產(chǎn)管理工作情況納入到員工的績效考核中去，以此去激發(fā)員工參與固定資產(chǎn)管理工作的積極性，保證固定資產(chǎn)管理工作的順利開展。

四、結(jié)束語

現(xiàn)階段獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作的缺陷，不是一朝一夕形成的，要想改變這樣的局面，我們也需要樹立全局意識(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃，具體問題具體分析，各部門通力合作，積極參與到固定資產(chǎn)管理工作中去。我相信，隨著在此方面實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，我國獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量將得以全面提高。

參考文獻(xiàn)：

篇6

我國現(xiàn)行的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度是2012年1月1日在全國范圍開始實(shí)施的，新制度遵循了醫(yī)改意見及醫(yī)改實(shí)施方案的要求，為財(cái)政科學(xué)化和精細(xì)化的管理打下基礎(chǔ)，推進(jìn)了公共部門會(huì)計(jì)改革的步伐。但其、實(shí)施，是在現(xiàn)行制度存在滯后性和不適應(yīng)性的現(xiàn)狀下，在促進(jìn)公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的同時(shí)也暴露出很多問題，如何促進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理與核算，成為醫(yī)院管理者需要面對的首要問題。下面針對我國公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，簡析醫(yī)院固定資產(chǎn)管理與核算中存在的問題。

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理與核算存在的問題

（一）管理制度不完善

在很多醫(yī)院里，針對醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，沒有設(shè)定獨(dú)立的部門，管理責(zé)任的分配問題上，存在重疊、交叉的現(xiàn)象，管理環(huán)節(jié)執(zhí)行率低。目前對于醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理屬于多部門協(xié)作管理，浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力，各部門缺乏有效溝通，加大管理成本。由于資產(chǎn)管理人員不擅長會(huì)計(jì)方面的專業(yè)知識(shí)，容易出現(xiàn)賬目不符，虛賬假賬等嚴(yán)重問題，造成醫(yī)院固定資產(chǎn)的大量流失。

（二）固定資產(chǎn)管理與核算流程缺乏規(guī)范性

目前，國內(nèi)各家醫(yī)院對于醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理與核算都有自己的方法，對待管理中出現(xiàn)的同一問題的解決辦法也存在很大差異性，導(dǎo)致管理流程進(jìn)行緩慢，各級(jí)管理者執(zhí)行力低。由于缺乏流程規(guī)范性的制約，各個(gè)環(huán)節(jié)容易滋生腐敗的現(xiàn)象，不僅影響管理流程的推進(jìn)，而且容易造成醫(yī)院經(jīng)濟(jì)巨大的損失。建立規(guī)范性的流程，不僅可以加快管理效率，而且可以節(jié)約管理成本，保障管理信息的準(zhǔn)確。

（三）現(xiàn)有人工管理方法落后

由于醫(yī)院固定資產(chǎn)種類繁多，數(shù)量巨大，價(jià)格差距大，依靠人工管理，難以應(yīng)對如此復(fù)雜的工作，無法做到及時(shí)分析，有效的應(yīng)對處理。提高管理效率，節(jié)約管理成本，已成為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理者亟待解決的問題。建立電子信息管理系統(tǒng)，可以大大提高管理工作效率，監(jiān)督各級(jí)管理者行為，規(guī)范管理流程，同時(shí)能夠提供準(zhǔn)確真實(shí)的信息，為固定資產(chǎn)的核算，做出可靠的依據(jù)。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理與核算問題的解決對策

（一）完善管理制度

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理最重要的一點(diǎn)即為管理制度的完善工作，主要是醫(yī)院在經(jīng)營過程中實(shí)行分級(jí)管理，同時(shí)還根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況將各方面責(zé)任予以落實(shí)，具體落實(shí)到每個(gè)人。醫(yī)院的相關(guān)責(zé)任部門要對醫(yī)院的固定資產(chǎn)定期進(jìn)行清查工作，并且將清查的相關(guān)資料數(shù)據(jù)記錄詳細(xì)，上報(bào)相關(guān)部門，這一操作主要是方便固定資產(chǎn)管理部門及時(shí)更新醫(yī)院固定資產(chǎn)保存信息。

（二）規(guī)范運(yùn)用科學(xué)核算方法

根據(jù)相關(guān)調(diào)查報(bào)告顯示，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度背景下，醫(yī)院對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算的過程中通常將固定資產(chǎn)歸劃為會(huì)計(jì)報(bào)表中的初始價(jià)值，這一規(guī)定存在一定的不全面性與不科學(xué)性。固定資產(chǎn)的價(jià)值在醫(yī)院經(jīng)營的過程中是不斷變化的，醫(yī)院的固定資產(chǎn)在使用的過程中容易產(chǎn)生耗損，甚至是報(bào)廢，這在一定程度上使固定資產(chǎn)發(fā)生減損情況。在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度背景下，固定資產(chǎn)只要不被放棄使用，其在會(huì)計(jì)報(bào)表中的價(jià)值記錄就不會(huì)被改變，但是固定資產(chǎn)在使用的過程中已經(jīng)耗損，就此會(huì)計(jì)報(bào)表中保存的會(huì)計(jì)信息失真。失真的會(huì)計(jì)信息使會(huì)計(jì)報(bào)表失去相應(yīng)的利用價(jià)值，其不能夠?yàn)獒t(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作提供參考意見，使醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作不科學(xué)、不全面。醫(yī)院要根據(jù)其自身的實(shí)際發(fā)展情況，建立相應(yīng)的核算制度，只有正確科學(xué)的核算方法才能夠準(zhǔn)確的反應(yīng)醫(yī)院固定資產(chǎn)信息，才能夠評(píng)估醫(yī)院固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理提供有價(jià)值的參考意見，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理有效化，促進(jìn)醫(yī)院的長久可持續(xù)發(fā)展。

（三）應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段

傳統(tǒng)的人工固定資產(chǎn)管理的方法已經(jīng)不能夠適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展對固定資產(chǎn)管理的要求，就此醫(yī)院要運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段，主要是將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用于固定資產(chǎn)管理中，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的高效化、系統(tǒng)化。計(jì)算機(jī)的應(yīng)用將醫(yī)院固定資產(chǎn)管理從傳統(tǒng)的靜態(tài)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理，隨著對醫(yī)院固定資產(chǎn)的清查與盤點(diǎn)工作的進(jìn)行，計(jì)算機(jī)能夠?qū)崟r(shí)記錄與更改信息，其在一定程度上提高了醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員的工作效率，并且將醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作準(zhǔn)確化、實(shí)效化。同時(shí)計(jì)算機(jī)的使用能夠?qū)崿F(xiàn)會(huì)計(jì)信息共享，能夠使醫(yī)院的相關(guān)部門同時(shí)了解固定資產(chǎn)的保存情況，就此制定科學(xué)合理的固定資產(chǎn)管理制度，提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平的同時(shí)促進(jìn)醫(yī)院的全面發(fā)展。

三、結(jié)束語

加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理與核算，不僅可以更好的為人民提供醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用率，依靠電子信息系統(tǒng)管理，為固定資產(chǎn)的核算提供更客觀的數(shù)據(jù)依據(jù)，而且可以為醫(yī)院獲取更好的經(jīng)濟(jì)效益提供幫助，同時(shí)還能夠增強(qiáng)醫(yī)院的社會(huì)效益，為塑造醫(yī)院在人民群眾心良好的醫(yī)療形象做出重要的貢獻(xiàn)。我相信，在未來的不久，隨著人們意識(shí)水平的提高，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理與核算會(huì)得到來自社會(huì)越來越深的重視。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳保廷.基于新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)核算和管理的研究[J].中國總會(huì)計(jì)師，2012（5）：129-130

篇7

一、新會(huì)計(jì)制度變化要點(diǎn)分析

（1）將原先的原賬會(huì)計(jì)科目余額轉(zhuǎn)入新賬財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目。當(dāng)前，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中設(shè)置了財(cái)政應(yīng)返還額度、短期投資、應(yīng)收票據(jù)、無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等會(huì)計(jì)科目，在核算的內(nèi)容方面，與原先的會(huì)計(jì)制度的核算內(nèi)容基本相似。在進(jìn)行轉(zhuǎn)賬的過程中，對于醫(yī)院來說，需要將原先賬目的會(huì)計(jì)科目余額轉(zhuǎn)入新賬目余額中。除此之外，新會(huì)計(jì)制度還設(shè)置了受托資產(chǎn)類型的會(huì)計(jì)科目，在醫(yī)院實(shí)行新會(huì)計(jì)制度時(shí)，原先賬目設(shè)置屬于新會(huì)計(jì)制度的受托資產(chǎn)，需要將受托資產(chǎn)的金額及時(shí)轉(zhuǎn)入新賬受托資產(chǎn)的會(huì)計(jì)科目中。（2）新會(huì)計(jì)制度對于醫(yī)院待處置資產(chǎn)損溢科目的處理。醫(yī)院實(shí)行的新會(huì)計(jì)制度，設(shè)置了待處理資產(chǎn)損溢的會(huì)計(jì)科目，其中該項(xiàng)科目的核算內(nèi)容與原先會(huì)計(jì)賬目的核算內(nèi)容上基本類似。然而在進(jìn)行轉(zhuǎn)賬時(shí)，醫(yī)院的會(huì)計(jì)需要將原先科目的待處置資產(chǎn)損溢的科目轉(zhuǎn)入新制度下的待處理資產(chǎn)損溢會(huì)計(jì)科目。（3）醫(yī)院需要實(shí)行補(bǔ)提攤銷。對于醫(yī)院而言，需要將未實(shí)施新會(huì)計(jì)制度的無形資產(chǎn)進(jìn)行全面的核算，全面核查醫(yī)院無形資產(chǎn)的具體使用年限以及正常使用的年限。在醫(yī)院實(shí)施新的會(huì)計(jì)制度以后，進(jìn)行計(jì)提攤銷的過程中，需要按照相應(yīng)的攤銷金額、借記累計(jì)盈余的會(huì)計(jì)科目，貸記無形資產(chǎn)累計(jì)攤銷科目進(jìn)行計(jì)提攤銷。（4）新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院實(shí)行的計(jì)提折舊。在原先的賬目中，醫(yī)院沒有對未計(jì)提的固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊處理，因此，就需要全面核查醫(yī)院所有固定資產(chǎn)的使用年限以及可用年限等。當(dāng)實(shí)行新會(huì)計(jì)制度之后，還應(yīng)當(dāng)對未實(shí)行資產(chǎn)計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，并且依照相對應(yīng)的計(jì)提折舊金額，借記累計(jì)盈余科目、貸記固定資產(chǎn)累計(jì)折舊會(huì)計(jì)科目等。（5）醫(yī)院管理和新會(huì)計(jì)制度相互結(jié)合。在醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度管理期間，醫(yī)院內(nèi)部管理職能單位應(yīng)當(dāng)有效配合，當(dāng)實(shí)施工作的時(shí)候，根據(jù)新會(huì)計(jì)制度加以調(diào)整，嚴(yán)格監(jiān)督固定資產(chǎn)，使得固定資產(chǎn)折舊使用和新會(huì)計(jì)制度要求相符合，做好有關(guān)的培訓(xùn)工作，進(jìn)而更好地落實(shí)新會(huì)計(jì)制度。

二、新會(huì)計(jì)制度中醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作存在的相關(guān)問題

（1）沒有加大對固定資產(chǎn)管理工作的重視力度，相關(guān)意識(shí)缺乏。目前，在醫(yī)院運(yùn)行期間，存在著一種最為明顯的現(xiàn)象便是固定資產(chǎn)管理意識(shí)缺失。醫(yī)院沒有根據(jù)實(shí)際情況成立專業(yè)的固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。基于此，在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作出現(xiàn)問題之后，管理人員一味推卸責(zé)任，致使固定資產(chǎn)管理責(zé)任無法追溯。再加上醫(yī)院中的機(jī)械設(shè)備購買和設(shè)備科室職責(zé)不清晰等，使得固定資產(chǎn)管理工作受到了約束，沒有辦法正常開展。另外，醫(yī)院固定資產(chǎn)理念的缺乏對于醫(yī)院考核以及監(jiān)督等工作的開展均有著不良的影響。（2）固定資產(chǎn)日常管理環(huán)節(jié)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。要想將醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理效果體現(xiàn)出來，就需要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的日常管理力度。不過，從醫(yī)院固定資產(chǎn)實(shí)際管理情況上可以看出，整體效率并不是很好，通過探究來看，大體上表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，不注重醫(yī)療設(shè)備的采購工作。固定資產(chǎn)管理工作有著一定的隨意性?，F(xiàn)階段，當(dāng)醫(yī)院對設(shè)備、藥品等物資進(jìn)行采購和配置的時(shí)候，還存在著諸多的不足之處，比如有著一定的隨意性，經(jīng)常發(fā)生重復(fù)性采購或者是設(shè)備閑置等不良現(xiàn)象。在醫(yī)療工作開展過程中，雖然引進(jìn)了諸多的器械設(shè)備，可是設(shè)備經(jīng)過長時(shí)間運(yùn)行之后，并沒有加大對醫(yī)療設(shè)備和機(jī)械的維護(hù)以及管理力度，有關(guān)工作落實(shí)不到位，這樣的話，不僅不利于醫(yī)療設(shè)備性能的提高，同時(shí)還會(huì)出現(xiàn)成本過度支出的現(xiàn)象。在對醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行采購的過程中，有的人員沒有從設(shè)備整體價(jià)格和性能進(jìn)行綜合性的考慮，也沒有遵循規(guī)范性要求來使用設(shè)備。一般情況下，在高價(jià)格購買了設(shè)備之后，這些設(shè)備通常是處于閑置狀態(tài)。第二，固定資產(chǎn)核算不到位。固定資產(chǎn)和低值易耗產(chǎn)品有著很大的不同之處，在平時(shí)的使用中，價(jià)值會(huì)逐漸延伸到醫(yī)療服務(wù)工作中。因此，管理人員需要做好不同類型固定資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估作業(yè)，提升固定資產(chǎn)核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，這樣一來，既能夠提升固定資產(chǎn)的價(jià)值，還可以達(dá)到固定資產(chǎn)增值的目的。不過，大多數(shù)管理人員對于醫(yī)院固定資產(chǎn)核算工作的重視程度較低，固定資產(chǎn)核算工作的規(guī)范性不強(qiáng)，無法有效提升固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量。

三、新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理工作的措施

（1）制定完善的固定資產(chǎn)管理制度?，F(xiàn)階段，制定完善的固定資產(chǎn)管理制度是很有必要的，其能夠在一定程度上增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范性，促使該項(xiàng)工作有效開展，而且，良好的固定資產(chǎn)管理工作離不開固定資產(chǎn)管理制度的輔助作用。在核算固定資產(chǎn)的過程中，除了重點(diǎn)探究固定資產(chǎn)的價(jià)值和使用時(shí)間之外，還需要從固定資產(chǎn)以及市場運(yùn)行現(xiàn)狀等方面入手，折舊評(píng)估固定資產(chǎn)。其次，為了將固定資產(chǎn)本身的價(jià)值體現(xiàn)出來，醫(yī)院需要實(shí)施合理的財(cái)務(wù)預(yù)算工作。遵循規(guī)范性要求來購買設(shè)備，再經(jīng)過多方面對比和分析之后引進(jìn)相關(guān)設(shè)備，降低隨意性購買設(shè)備等不良現(xiàn)象的發(fā)生。然后，在采購期間，保證合理性和規(guī)范性，在滿足患者就診需求的基礎(chǔ)上維護(hù)醫(yī)院利益。最后，各個(gè)科室之間加強(qiáng)溝通以及交流，以免發(fā)生賬目和實(shí)際情況不相符的現(xiàn)象。（2）加大對固定資產(chǎn)管理工作的重視力度。加大對固定資產(chǎn)管理工作的重視力度，提升管理意識(shí)能夠降低醫(yī)院固定資產(chǎn)管理期間出現(xiàn)問題的概率。醫(yī)院中的固定資產(chǎn)管理工作只有在良好的固定資產(chǎn)管理理念指導(dǎo)下才可以高效運(yùn)行，管理人員自身的固定資產(chǎn)管理意識(shí)有助于固定資產(chǎn)管理工作良好開展。基于新會(huì)計(jì)制度的落實(shí)背景，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)定期對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升固定資產(chǎn)管理效率，如果發(fā)現(xiàn)了固定資產(chǎn)中存在著相關(guān)的問題，就需要及時(shí)找尋出解決問題的措施，改進(jìn)不足之處。（3）成立專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。提升固定資產(chǎn)管理效率的關(guān)鍵便是成立專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，其是提高資產(chǎn)管理意識(shí)的一項(xiàng)主要方式，本身產(chǎn)生的作用是必須高度重視的。首先，確定固定資產(chǎn)管理單位內(nèi)部人員自身的工作職責(zé)，加深各個(gè)人員工作區(qū)域的緊密聯(lián)系，并且還要有不同的分工，也就是說，員工必須在相互分工協(xié)作的基礎(chǔ)上來實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。再者，嚴(yán)格規(guī)范好各項(xiàng)管理流程，一旦沒有規(guī)范性的流程作為相關(guān)的參考依據(jù)，有的人員會(huì)因?yàn)樨?zé)任意識(shí)不強(qiáng)不能有效履行職責(zé)。待完成管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督控制工作之后，醫(yī)療設(shè)備的保存、維護(hù)以及報(bào)廢處理等情況，都能夠有效實(shí)施，這從一定程度上降低了賬目實(shí)際情況不相符現(xiàn)象的發(fā)生。最后，落實(shí)定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)的相關(guān)制度，醫(yī)院需要定期盤點(diǎn)固定資產(chǎn)，具體了解固定資產(chǎn)的數(shù)目以及實(shí)際使用情況。需要注意的是，當(dāng)科室負(fù)責(zé)人員職位調(diào)動(dòng)或者是離職之前，務(wù)必做好固定資產(chǎn)的交接工作，以此理清固定資產(chǎn)包含的要點(diǎn)內(nèi)容。（4）對固定資產(chǎn)折舊管理加以創(chuàng)新和改進(jìn)。從新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的相關(guān)要點(diǎn)內(nèi)容可看出來，固定折舊處理工作對于醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理工作有著直接的影響，在以往工作中，醫(yī)院只是根據(jù)醫(yī)療器械設(shè)備、資產(chǎn)的使用時(shí)間，采取傳統(tǒng)方式對固定資產(chǎn)的折舊進(jìn)行計(jì)提，并且做好相關(guān)的分?jǐn)偺幚碜鳂I(yè)。不過，新會(huì)計(jì)制度對于醫(yī)院提出了明確的要求，規(guī)定在固定資產(chǎn)管理期間應(yīng)當(dāng)將周轉(zhuǎn)率體現(xiàn)出來。其是對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的關(guān)鍵，醫(yī)院實(shí)際收入和平均規(guī)定資產(chǎn)凈值比例可以獲取準(zhǔn)確的周轉(zhuǎn)率。一般來講，當(dāng)固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率越高的時(shí)候，醫(yī)院固定資產(chǎn)使用也就越來越充分，效益也就更高。（5）制定資產(chǎn)管理考核獎(jiǎng)懲體系。醫(yī)院需要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的考核力度，把固定資產(chǎn)管理內(nèi)容引入對資產(chǎn)使用部門進(jìn)行考核的內(nèi)容中，使其和科室績效考核綁定，并且資產(chǎn)使用部門還必須將資產(chǎn)管理具體落實(shí)到個(gè)人。資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)定期考核各個(gè)科室的資產(chǎn)管理情況，并將最終的考核結(jié)果反饋給財(cái)務(wù)科，財(cái)務(wù)科把資產(chǎn)占用、維修開支情況轉(zhuǎn)換成數(shù)據(jù)，放到科室績效體系考核環(huán)節(jié)中，成立設(shè)備管理獎(jiǎng)勵(lì)基金，對經(jīng)濟(jì)效益突出的人員給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，定期公布結(jié)果，以此激發(fā)醫(yī)院職工的資產(chǎn)管理意識(shí)。從以上論述可以看出，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵是加大對固定資產(chǎn)管理工作的重視程度，并且基于新會(huì)計(jì)制度的落實(shí)背景，需要有效借助固定資產(chǎn)管理理念和方式來實(shí)施工作，在提升固定資產(chǎn)使用率的基礎(chǔ)上降低成本支出，從而達(dá)到醫(yī)院穩(wěn)定運(yùn)行的目的。

參考文獻(xiàn)

篇8

當(dāng)前時(shí)期，我國的醫(yī)院大部分都屬于公立形式，而在公立醫(yī)院當(dāng)中，固定資產(chǎn)也在醫(yī)院總資產(chǎn)當(dāng)中占據(jù)很大比重。隨著新醫(yī)改進(jìn)入深水區(qū)，要想如期推進(jìn)以“維護(hù)公益性，調(diào)動(dòng)積極性，保障可持續(xù)”為目標(biāo)的公立醫(yī)院綜合改革，就需要充分重視固定資產(chǎn)的管理，為公立醫(yī)院的改革提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

一、公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理

(一)管理目標(biāo)

公立醫(yī)院對于固定資產(chǎn)的管理通常是為了實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)的安全化使用以及確保醫(yī)院固定資產(chǎn)不會(huì)出現(xiàn)閑置現(xiàn)象，增加房屋、器材等資產(chǎn)的使用效率。同時(shí)，公立醫(yī)院希望用過對固定資產(chǎn)的管理能夠幫助醫(yī)院帶來更多的效益[1]。

(二)加強(qiáng)內(nèi)部控制，完善固定資產(chǎn)管理

從1987年美國的相關(guān)部門就已經(jīng)對內(nèi)部控制做出了具體的報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容顯示出內(nèi)部控制的重要性所在，也公布了內(nèi)部控制的目標(biāo)在于幫助企業(yè)更加可靠的完成財(cái)務(wù)報(bào)告等一系列消息[2]。而公立醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理方面所需要采取的措施是建立各個(gè)管理部門，使其在管理固定資產(chǎn)的過程當(dāng)中能通力合作。公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理內(nèi)容與內(nèi)部控制的主要目標(biāo)之間有著很多共通的地方，所以在內(nèi)部控制中要嚴(yán)格確保賬實(shí)一致，確保固定資產(chǎn)的安全與完整，并監(jiān)督固定資產(chǎn)的合適使用，提高固定資產(chǎn)的使用效率。

二、國內(nèi)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

(一)資產(chǎn)管理行政化

作為國有事業(yè)單位，我國在公立醫(yī)院的管理方面存在著嚴(yán)重的行政化傾向，政府在公立醫(yī)院的管理當(dāng)中起著主導(dǎo)作用。公立醫(yī)院當(dāng)中沒有企業(yè)內(nèi)部管理的相關(guān)特征而是采取了政府行政管理的相關(guān)措施。公立醫(yī)院行政化的管理特點(diǎn)使得醫(yī)院內(nèi)部的工作效率低下，從消息溝通與各個(gè)部門之間的協(xié)作方面來看都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到公立醫(yī)院現(xiàn)行發(fā)展的要求。而且公立醫(yī)院作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)，所受到的管理非常多，來自政府及監(jiān)督部門的各項(xiàng)管理使得醫(yī)院無法自行制定管理體制，對于資產(chǎn)的管理自然也就無法真正做出改變[3]。

(二)管理流程不規(guī)范

公立醫(yī)院對于固定資產(chǎn)的管理流程也并不完善，缺乏規(guī)范的相關(guān)制度。一些部門在申請醫(yī)療器材的時(shí)候并沒有正規(guī)的申請手續(xù)，存在著設(shè)備因不正規(guī)操作而損壞的現(xiàn)象，而醫(yī)院在更新和維護(hù)設(shè)備上將又花費(fèi)一筆經(jīng)費(fèi)。醫(yī)院的固定資產(chǎn)在折舊或報(bào)廢方面的手續(xù)上也存在漏洞，缺乏完整的審批手續(xù)，甚至出現(xiàn)固定資產(chǎn)即使被不自覺地轉(zhuǎn)移到院外醫(yī)院方面也難以發(fā)現(xiàn)的情況。公立醫(yī)院對于固定資產(chǎn)的管理在采購方面也存在著問題。很多國有企業(yè)對采購部門都有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，公立醫(yī)院在醫(yī)用設(shè)備等固定資產(chǎn)的采購過程中卻缺乏科學(xué)的監(jiān)督和管理，對醫(yī)用設(shè)備投入前往往缺乏科學(xué)的可行性研究，事后則缺乏效益跟蹤分析，管理流程的不規(guī)范使得公立醫(yī)院在固定資產(chǎn)的管理方面出現(xiàn)很多問題[4]。

(三)監(jiān)督與獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全

公立醫(yī)院之中存在著固定資產(chǎn)的浪費(fèi)現(xiàn)象，一些醫(yī)院沒有設(shè)置固定資產(chǎn)的使用權(quán)限，醫(yī)療器械的隨意使用造成了醫(yī)院固定資產(chǎn)使用壽命縮短、維修率高等問題。而醫(yī)院的獎(jiǎng)懲機(jī)制也不健全，固定資產(chǎn)的使用部門對員工缺乏約束，而工作人員對固定資產(chǎn)管理往往產(chǎn)生懈怠心理，沒有工作動(dòng)力和積極性，這很大程度上影響了固定資產(chǎn)的使用效率。

三、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中對內(nèi)部控制的應(yīng)用

(一)利用內(nèi)部控制建立監(jiān)督體制

公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理方面需要建立適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督體系，利用內(nèi)部控制對管理人員的束縛，使管理人員履行在固定資產(chǎn)使用、保管、維護(hù)等環(huán)節(jié)的管理責(zé)任。建立有效的醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)制度，幫助財(cái)務(wù)部門按財(cái)務(wù)管理規(guī)范切實(shí)做好公立醫(yī)院固定資產(chǎn)核算，督促維護(hù)部門及時(shí)的對醫(yī)療器材進(jìn)行維護(hù)修理[5]。內(nèi)部控制促使公立醫(yī)院的各個(gè)部門之間都既能保持部門的職責(zé)獨(dú)立，又能實(shí)現(xiàn)資源共享，并相互監(jiān)督，從而為固定資產(chǎn)的管理建立有效的監(jiān)督體制。

(二)完善崗位競爭機(jī)制

公立醫(yī)院還需要積極建設(shè)醫(yī)院的管理崗位競爭，主要是對于固定資產(chǎn)管理崗位的競爭機(jī)制。通過崗位的嚴(yán)格考核和篩選，挑選出優(yōu)秀的固定資產(chǎn)管理人才，使醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理增加更多的具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理者。醫(yī)院方面還需要根據(jù)內(nèi)部控制體制當(dāng)中的績效考核制度在固定資產(chǎn)的管理崗位上作出定期的績效考核，通過對其工作質(zhì)量與工作效率的檢查，深入了解固定資產(chǎn)管理的具體狀況。同時(shí)建立崗位激勵(lì)競爭機(jī)制，工作表現(xiàn)突出的工作人員給與資金或升職的獎(jiǎng)勵(lì)，工作懈怠的工作人員也需要予以批評(píng)[6]。通過崗位競爭制度的建立，公立醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理方面的工作積極性被充分調(diào)動(dòng)起來，也使得工作人員在受到鼓勵(lì)的情況下對工作更具熱情。

(三)增加公共信息披露和共享

在內(nèi)部控制機(jī)制的引導(dǎo)下，公立醫(yī)院要想提升對固定資產(chǎn)的管理水平，需要對醫(yī)院的公共信息進(jìn)行披露和共享。醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息是醫(yī)院固定資產(chǎn)管理體系建設(shè)當(dāng)中比較重要的組成部分，為了更好的調(diào)節(jié)和控制醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理，需要開放醫(yī)院的相關(guān)會(huì)計(jì)信息，從而加強(qiáng)醫(yī)院管理信息與外界的溝通，同行業(yè)之間的管理理念和管理體制的有效共享和相互學(xué)習(xí)使得公立醫(yī)院的管理水平提升更快。而醫(yī)院公共信息的公開與披露使得公立醫(yī)院得到更多外界人士的關(guān)注，不僅能反映出醫(yī)院的管理和發(fā)展?fàn)顟B(tài)，也能有效的對醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理人員實(shí)施監(jiān)督，對其工作行為產(chǎn)生約束。公立醫(yī)院的公開透明為其在社會(huì)當(dāng)中無形組建了一個(gè)更加龐大的監(jiān)督體系[7]。

(四)應(yīng)用內(nèi)部控制手段提升固定資產(chǎn)管理水平

醫(yī)院對內(nèi)部控制的應(yīng)用要求公立醫(yī)院的內(nèi)部控制要與固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制一致，醫(yī)院方面需要將對固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制也放置到醫(yī)院整體的內(nèi)部控制當(dāng)中。而醫(yī)院在固定資產(chǎn)的管理方面需要完成固定資產(chǎn)的事先評(píng)估與管理當(dāng)中的控制，還需要做到在管理工作之后對管理人員的監(jiān)督。公立醫(yī)院要關(guān)注固定資產(chǎn)管理的重點(diǎn)崗位職務(wù)及職位風(fēng)險(xiǎn)，建立規(guī)范的自我檢討機(jī)制，及時(shí)對固定資產(chǎn)管理的采購、使用、維護(hù)、更新、清理、報(bào)廢等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析，并不斷在業(yè)務(wù)流程的管控上改進(jìn)提高。內(nèi)部控制要求管理人員對固定資產(chǎn)的管理要建立起共同的目標(biāo)，各個(gè)部門之間朝向一個(gè)目標(biāo)努力，以此來增加固定資產(chǎn)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的幾率。醫(yī)院方面還需要建立一個(gè)公共監(jiān)督平臺(tái)，使得醫(yī)院內(nèi)部的員工能夠通過監(jiān)督平臺(tái)進(jìn)行溝通，并在平臺(tái)交流的過程中提出對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度的監(jiān)督意見和改善意見。醫(yī)院派遣專門的反饋人員對工作人員的監(jiān)督意見進(jìn)行收集和整理，醫(yī)院將從意見當(dāng)中選擇合理且適合醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的措施積極施行。

四、結(jié)論

完善公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理符合國家對國有資產(chǎn)的保值要求，也是新醫(yī)改背景下公立醫(yī)院保持公益性的必要條件。公立醫(yī)院對內(nèi)部控制的應(yīng)用使得其在固定資產(chǎn)管理方面的效率得到很大的提高，從而保持公立醫(yī)院的良性運(yùn)行狀態(tài)，使其能更好的為群眾服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]石曉燕.內(nèi)部控制機(jī)制在公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2014，01(18):111.

[2]陳兆列.新《中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》在公立醫(yī)院固定資產(chǎn)審計(jì)中的應(yīng)用[J].西部財(cái)會(huì)，2014，08(08):74-77.

[3]阮靜.新醫(yī)療改革背景下的公立醫(yī)院管理制度創(chuàng)新探討[J].科技視界，2013，03(18):123.

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[5]楊長淑.探討新制度下如何加強(qiáng)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2013，06(23):110-112.

篇9

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國醫(yī)院改革也逐步深入，進(jìn)入了關(guān)鍵階段，而縣級(jí)醫(yī)院改革是我國醫(yī)院改革的重心之一。近年來，隨著國家及地方政府的投入，縣級(jí)醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備與器械不斷更新，縣級(jí)醫(yī)院的運(yùn)營水平與醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量也大大提高。然而，隨著醫(yī)療設(shè)備的購置逐漸增多也對我國縣級(jí)醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理提出了新的挑戰(zhàn)，縣級(jí)醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理暴露出諸如制度建設(shè)不完善、固定資產(chǎn)管理監(jiān)督不到位等問題。近年來，理順我國縣級(jí)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理、提高管理科學(xué)化并最大化地發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院固定資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，成為我國醫(yī)院治理研究的一大新

熱點(diǎn)。

一、我國縣級(jí)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及問題分析

（一）固定資產(chǎn)管理制度不健全

當(dāng)前，我國大多數(shù)縣級(jí)醫(yī)院在固定資產(chǎn)的管理上都有一定的管理制度與規(guī)章，但大多數(shù)規(guī)章都浮于形式，難以對醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理產(chǎn)生實(shí)際的指導(dǎo)與規(guī)范作用。縣級(jí)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理中，對于固定資產(chǎn)的使用與管理權(quán)限缺少明確的規(guī)定，我國縣級(jí)醫(yī)院近年來掀起一股購置熱潮，卻疏于對新購固定資產(chǎn)加以管理，“重購置輕管理”現(xiàn)象較為普遍?？h級(jí)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度的不完善，對于相關(guān)主體在固定資產(chǎn)的購置、折舊、報(bào)廢等環(huán)節(jié)上缺少依據(jù)，出現(xiàn)了諸如固定資產(chǎn)賬實(shí)不符、醫(yī)用固定資產(chǎn)利用率低等亂象，加大了縣級(jí)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的難度，也造成了國有資產(chǎn)與醫(yī)用資源的損失與浪費(fèi)。

（二）內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，職責(zé)分工不明確

我國縣級(jí)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的混亂，一方面是由于缺乏健全的固定資產(chǎn)管理制度，另一方面則是內(nèi)部管理機(jī)制的設(shè)置不夠合理，分工不夠明確。醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理包括固定資產(chǎn)的購置、裝備及維護(hù)、設(shè)備折舊、設(shè)備的估值與報(bào)廢等一系列的步驟，而每個(gè)步驟都可能涉及醫(yī)院內(nèi)部的不同部門。而當(dāng)前我國縣級(jí)醫(yī)院一般都設(shè)有設(shè)備科來管理醫(yī)用設(shè)備，而建筑物等固定資產(chǎn)卻由總務(wù)科管理，設(shè)備的日常使用與維護(hù)則分配給具體的科室各自管理，這暴露了縣級(jí)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)與職責(zé)混亂的現(xiàn)象，由于在固定資產(chǎn)的維護(hù)、折舊與使用等分屬不同的部門，難免會(huì)導(dǎo)致溝通不暢、相互推諉的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致我國縣級(jí)醫(yī)院設(shè)備使用效率低下，毀壞率與失修率居高不下的情況，最終表現(xiàn)為固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，資源被大量浪費(fèi)。

（三）固定資產(chǎn)的購置缺乏科學(xué)有效的評(píng)估

縣級(jí)醫(yī)院改革的一大宗旨就是讓縣級(jí)及以下的群眾能享受到經(jīng)濟(jì)與醫(yī)療發(fā)展帶來的便利與福利，最直接的渠道就是通過購置新型醫(yī)療設(shè)備、引進(jìn)新的醫(yī)療人才來實(shí)現(xiàn)。但目前我國縣級(jí)醫(yī)院固定資產(chǎn)卻存在大量閑置的現(xiàn)象，導(dǎo)致固定資產(chǎn)使用率較低等醫(yī)療資源浪費(fèi)的情況。究其原因，還是我國縣級(jí)醫(yī)院在購置與處置固定資產(chǎn)時(shí)缺乏有效的評(píng)估與監(jiān)督。醫(yī)院為應(yīng)對醫(yī)療水平的提高與業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)適時(shí)購置新型的設(shè)備，但當(dāng)前對新購設(shè)備缺乏必要的評(píng)估與論證，相關(guān)責(zé)任人急功近利，或者出于其他目的而盲目購置大量固定資產(chǎn)，最終導(dǎo)致使用效率低下，難以產(chǎn)生理想的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

（四）固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算較為混亂

當(dāng)前我國縣級(jí)醫(yī)院固定資產(chǎn)數(shù)量與種類增加較快，大量的新型醫(yī)療設(shè)備與器械被采購，這對縣級(jí)醫(yī)院在固定資產(chǎn)的核算與管理方面提出了較大的挑戰(zhàn)，固定資產(chǎn)的入賬、折舊、處置的會(huì)計(jì)處理日益復(fù)雜，而相關(guān)的會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技能較為有限，導(dǎo)致縣級(jí)醫(yī)院固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算較為混亂，出現(xiàn)了賬實(shí)不符、折舊計(jì)提不準(zhǔn)等問題，對縣級(jí)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生了較大的影響。

（五）固定資產(chǎn)的處置缺少審核與監(jiān)督

隨著醫(yī)院固定資產(chǎn)的更新與淘汰，醫(yī)院的固定資產(chǎn)處置現(xiàn)象也逐增多，但是在具體的執(zhí)行過程中，我國縣級(jí)醫(yī)院固定資產(chǎn)處置缺少必要的審核與監(jiān)督程序，醫(yī)院固定資產(chǎn)的處置，尤其是醫(yī)療設(shè)備的處置，應(yīng)先由專業(yè)人員對固定資產(chǎn)進(jìn)行估值與評(píng)估，并按照國家的固定資產(chǎn)處置規(guī)定進(jìn)行處置，但我國目前的縣級(jí)醫(yī)院固定資產(chǎn)處置大多由內(nèi)部總務(wù)科科室進(jìn)行處置，隨意性較強(qiáng)，缺乏必要的監(jiān)督，一定程度上增加了國有資產(chǎn)流失與醫(yī)療設(shè)備浪費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。

二、改進(jìn)我國縣級(jí)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對策建議

（一）健全內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度

縣級(jí)醫(yī)院不僅要在設(shè)備、儀器、人才引進(jìn)上加大投入，配套的管理制度也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)。在管理醫(yī)用固定資產(chǎn)的時(shí)候，應(yīng)進(jìn)一步結(jié)合自身的情況，健全內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度。醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理制度，不應(yīng)只是浮于形式，而應(yīng)該具備具體、可行的特點(diǎn)，應(yīng)建立起一套從固定資產(chǎn)的購置、裝配與維護(hù)到其使用、折舊、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度，保證每個(gè)環(huán)節(jié)的固定資產(chǎn)管理有章可循，規(guī)范透明。減少醫(yī)院內(nèi)部在固定資產(chǎn)的購置、使用與處置環(huán)節(jié)的隨意性，只有建立了明確的制度，才能為日常管理提供規(guī)范與約束，切實(shí)解決固定資產(chǎn)的管理問題。

（二）優(yōu)化內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)分配

當(dāng)前，我國大部分縣級(jí)醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)管理部門都涉及總務(wù)科、設(shè)備科、財(cái)務(wù)科及各使用科室，但很多情況下對以上幾者的權(quán)限與職責(zé)分配卻較為模糊，各科室都希望掌握設(shè)備的選購權(quán)，但對于設(shè)備的維護(hù)與日常評(píng)估卻相互推諉。對此，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)各科室之間的職責(zé)分配，并加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)溝通與交流。其中，總務(wù)科應(yīng)對房屋建筑、辦公用品等固定資產(chǎn)實(shí)行登記管理;設(shè)備科應(yīng)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)采購與維護(hù)、處置工作，對縣級(jí)醫(yī)院固定資產(chǎn)登記資產(chǎn)明細(xì);財(cái)務(wù)科則應(yīng)對固定資產(chǎn)明細(xì)賬進(jìn)行登記管理、并定期完成固定資產(chǎn)盤點(diǎn)、集體折舊等工作;而具體的使用科室則應(yīng)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理與日常維修，對固定資產(chǎn)的使用及維修狀況及時(shí)地在固定資產(chǎn)卡片上予以記載。

由此可見在固定資產(chǎn)的管理上，醫(yī)院內(nèi)部各部門之間存在著權(quán)責(zé)的重疊，需要各部門之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)，也加強(qiáng)相互制約。如固定資產(chǎn)在使用過程中，設(shè)備科應(yīng)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)卡片的制作，并提供一份給使用部門，對于固定資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行記載，財(cái)務(wù)科則定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地盤查，及時(shí)入賬，保證賬實(shí)相符。只有各部門明確了各自的職責(zé)，并劃清權(quán)限，才能保證固定資產(chǎn)管理有條不紊，真正提高縣級(jí)醫(yī)院的運(yùn)營水平與醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

（三）規(guī)范固定資產(chǎn)購置程序，進(jìn)行科學(xué)評(píng)估

目前我國縣級(jí)醫(yī)院固定資產(chǎn)較為隨意，評(píng)估過程較簡單、浮于形式，甚至不評(píng)估而直接購買，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。要改變這一現(xiàn)象，在購置相應(yīng)固定資產(chǎn)前事先需經(jīng)過一系列的評(píng)估，對其可行性進(jìn)行分析，最終決定是否購置。在固定資產(chǎn)的購置評(píng)估中，需要綜合各部門的意見，其中包括具體科室對于擬購設(shè)備的使用需求、財(cái)務(wù)科對擬購設(shè)備的采購成本、設(shè)備科對擬購設(shè)備的采購渠道等進(jìn)行綜合評(píng)估，若確實(shí)是醫(yī)院發(fā)展所需并且醫(yī)院在財(cái)務(wù)上不存在任何問題，則可以考慮報(bào)經(jīng)上級(jí)審批購買。同時(shí)，在購置相關(guān)固定資產(chǎn)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守《政府采購法》，對限額以上的固定資產(chǎn)購置應(yīng)上報(bào)，并采取公開招標(biāo)等方式進(jìn)行采購，并堅(jiān)守紀(jì)檢部門與人民群眾的監(jiān)督，要杜絕私下采購，事后報(bào)備的

情況。

（四）規(guī)范固定資產(chǎn)的折舊管理工作

我國縣級(jí)醫(yī)院中“重采購輕管理”的現(xiàn)象仍然較為常見，因此在日常管理過程中，管理環(huán)節(jié)較為混亂，如縣級(jí)醫(yī)院在固定資產(chǎn)的盤查、折舊上未能做到賬實(shí)相符，不利于對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。

2012年，我國為解決各級(jí)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中的問題，出臺(tái)了新的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》，增加了“累積折舊”這一科目，加強(qiáng)了對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的力度。因此，我國縣級(jí)醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按照《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，根據(jù)實(shí)際情況制定一定的固定資產(chǎn)折舊會(huì)計(jì)制度，并按月對固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊處理，折舊費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用中。

近年我國縣級(jí)醫(yī)院采購了大量新設(shè)備，固定資產(chǎn)種類與數(shù)量大幅增加，部分設(shè)備更是價(jià)格昂貴，因此對固定資產(chǎn)的折舊工作也更加復(fù)雜化，計(jì)提過程較為繁瑣。因此，要加強(qiáng)對我國縣級(jí)醫(yī)院固定資產(chǎn)的折舊管理，建立一套固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，提高信息化水平，做到及時(shí)反映醫(yī)院的固定資產(chǎn)種類與數(shù)量、損耗程度，保證縣級(jí)醫(yī)院固定資產(chǎn)的各項(xiàng)核算能準(zhǔn)確、及時(shí)完成。

（五）加強(qiáng)對固定資產(chǎn)處置的管理監(jiān)督

由于固定資產(chǎn)的更新，我國縣級(jí)醫(yī)院大量固定資產(chǎn)被處置，但我國縣級(jí)醫(yī)院的管理在固定資產(chǎn)處置上較為混亂，固定資產(chǎn)的處置過程往往缺乏監(jiān)督，隨意性較強(qiáng)，造成了固定資產(chǎn)管理的失位，甚至導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失。

對于固定資產(chǎn)的處置，應(yīng)遵循國有資產(chǎn)處置的步驟，應(yīng)先由具體使用的科室填制報(bào)廢申請單，并按規(guī)定流程獲得審核批準(zhǔn)，準(zhǔn)予報(bào)廢的固定資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定入庫待統(tǒng)一處理。分批、分類按國有資產(chǎn)處置規(guī)定，由固定資產(chǎn)管理小組按照公開、公平、公正的原則，采取公開招投標(biāo)、公開拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行資產(chǎn)的出售與置換。固定資產(chǎn)處置變價(jià)收入、殘值收入，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理，建議成立資產(chǎn)處置監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，由監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、工會(huì)等部門人員組成，參與總務(wù)科資產(chǎn)處置的監(jiān)督，確保資產(chǎn)處置的合法、合規(guī)性，避免國有資產(chǎn)流失。

三、小結(jié)

我國醫(yī)療衛(wèi)生改革正在逐步深化，縣級(jí)醫(yī)院作為基層醫(yī)院，在其中發(fā)揮著極為重要的作用，而固定資產(chǎn)則是縣級(jí)醫(yī)院發(fā)展中最為重要的因素之一，有效地將縣級(jí)醫(yī)院的固定資產(chǎn)投入高效地運(yùn)作中，可以大幅提高我國基層的醫(yī)療衛(wèi)生水平，大大提高縣級(jí)醫(yī)院的競爭力。加強(qiáng)對我國縣級(jí)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，不僅可以更有效地將相關(guān)固定資產(chǎn)的作用發(fā)揮出來，也可以提高我國社會(huì)的醫(yī)療總體水平。

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篇10

固定資產(chǎn)管理方式是油田企業(yè)在市場中生存發(fā)展的基本保障和物質(zhì)基礎(chǔ)，通過對固定資產(chǎn)的科學(xué)核算以及管理能夠有效的提高油田企業(yè)資產(chǎn)使用效率，進(jìn)而提高企業(yè)競爭實(shí)力。然而固定資產(chǎn)管理在油田企業(yè)管理中具有一定程度的復(fù)雜性，涉及部門多、領(lǐng)域廣，需要各個(gè)部門協(xié)作共同完善管理方式，以為油田企業(yè)的正常經(jīng)營發(fā)展提供基礎(chǔ)條件，所以必須要通過多種手段完善固定資產(chǎn)管理方式。

一、固定資產(chǎn)管理的構(gòu)成及重要意義

（一）油田企業(yè)固定資產(chǎn)的構(gòu)成油田企業(yè)是一種采掘型企業(yè)，固定資產(chǎn)主要包括常規(guī)固定資產(chǎn)以及遞耗資產(chǎn)，其中有在生產(chǎn)活動(dòng)中直接生產(chǎn)原油等產(chǎn)品的油氣設(shè)備；針對油田生產(chǎn)的相關(guān)技術(shù)服務(wù)裝備；原油等產(chǎn)品的加工煉化設(shè)施等。比如油田企業(yè)名下的油水井、原油儲(chǔ)罐、管道、房屋建筑、供水供電設(shè)施等，只要是為油田生產(chǎn)而服務(wù)，具有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的實(shí)體物體基本上都屬于油田企業(yè)中的固定資產(chǎn)。在財(cái)務(wù)以及會(huì)計(jì)管理中都要將這些固定資產(chǎn)的折舊以及損耗、變更、處置等進(jìn)行管理和記錄，以完善固定資產(chǎn)管理制度。（二）固定資產(chǎn)管理的意義油田企業(yè)是一種盈利性組織，在其經(jīng)營發(fā)展的過程中離不開固定資產(chǎn)的支撐。尤其是在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，從多種角度出發(fā)可以對固定資產(chǎn)進(jìn)行多種定義，不過總體來說固定資產(chǎn)在企業(yè)中的具體表現(xiàn)實(shí)物一般有建筑廠房、生產(chǎn)設(shè)備、交通工具等有形資產(chǎn)。而在另外一方面，固定資產(chǎn)實(shí)際上也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，相比于其他資金管理來說具有一定的特點(diǎn)，而且要求工作更加嚴(yán)密。而在油田企業(yè)的管理中固定資產(chǎn)管理的作用尤為突出，首先油田生產(chǎn)活動(dòng)比較依賴廠房和設(shè)備機(jī)器，而且其產(chǎn)品的儲(chǔ)存也具有固定資產(chǎn)的性質(zhì)，所以油田企業(yè)的固定資產(chǎn)管理相對復(fù)雜。因此做好固定資產(chǎn)管理，將有利于提高油田企業(yè)的整體管理質(zhì)量、有利于為生產(chǎn)和勞務(wù)活動(dòng)提供重要基礎(chǔ)和保障。同時(shí)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理還有助于促進(jìn)資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

二、油田企業(yè)固定資產(chǎn)管理方式問題現(xiàn)狀

（一）固定資產(chǎn)使用與處置部門權(quán)責(zé)不明。當(dāng)前我國的油田企業(yè)固定資產(chǎn)管理職能部門中存在管理失效、權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)狀，致使油田固定資產(chǎn)管理問題的責(zé)任不明確?，F(xiàn)階段很多油田企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是由行政部門、財(cái)務(wù)部門、后勤部門等共同管理，缺乏專門的管理機(jī)構(gòu)和成員組織，這就很容易導(dǎo)致權(quán)責(zé)區(qū)分困難，具體責(zé)任難以落實(shí)到個(gè)人或部門，使得油田企業(yè)固定資產(chǎn)管理方式存在嚴(yán)重的漏洞［1］。（二）缺乏固定資產(chǎn)定期清查制度。由于油田企業(yè)受到體制的限制，雖然在使用固定資產(chǎn)方面相對給予重視，但對其控制程度不夠，經(jīng)常忽視閑置以及低效的固定資產(chǎn)設(shè)施。這種問題現(xiàn)狀產(chǎn)生的主要原因即是油田企業(yè)內(nèi)部缺乏全面以及定期清查盤點(diǎn)制度，在油田企業(yè)長時(shí)間缺少清點(diǎn)、對賬和監(jiān)管的背景下，就導(dǎo)致了固定資產(chǎn)資源浪費(fèi)、占用成本費(fèi)用高、甚至出現(xiàn)賬面固定資產(chǎn)與實(shí)物不符的現(xiàn)象，所以當(dāng)前油田企業(yè)的固定資產(chǎn)管理方式存在比較嚴(yán)重的弊端［2］。（三）內(nèi)部審計(jì)機(jī)制不完善。內(nèi)部審計(jì)制度是油田企業(yè)固定資產(chǎn)管理方式中的一項(xiàng)重要工作。但是油田企業(yè)對內(nèi)部審計(jì)的重視程度不夠，就對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)不足。這種現(xiàn)狀直接導(dǎo)致了油田企業(yè)管理者忽視了固定資產(chǎn)的作用，而且在“重錢輕物”的傳統(tǒng)觀念中，對固定資產(chǎn)的購置沒有指定科學(xué)的計(jì)劃和預(yù)算，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的使用效率極低，造成油田資源浪費(fèi)，其是固定資產(chǎn)管理工作中最嚴(yán)重的問題之一。

三、解決油田企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題的對策

（一）提高油田企業(yè)管理者的固定資產(chǎn)管理意識(shí)。加強(qiáng)油田企業(yè)固定資產(chǎn)管理、完善管理方式首先要保障管理者要對其給予足夠的重視。所以要提高領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)重要性的認(rèn)知程度，將固定資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)主要的工作核心。建立專門的固定資產(chǎn)使用及處置部門，深入落實(shí)權(quán)責(zé)一致制度。比如可以實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，從宏觀角度上把握固定資產(chǎn)管理方式，在決策層面上進(jìn)行科學(xué)合理的計(jì)劃、預(yù)算以及內(nèi)部控制，將各個(gè)職能落實(shí)到個(gè)人，形成有序的管理鏈條。同時(shí)油田企業(yè)還要引導(dǎo)全體員工參與固定資產(chǎn)的管理工作中，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同保護(hù)和利用的管理格局。提高全體員工的固定資產(chǎn)管理意識(shí)，充分的保障固定資產(chǎn)趨于制度化和規(guī)范化。除此之外還要加強(qiáng)各個(gè)部門之間的協(xié)同管理，明確各個(gè)部門的具體職責(zé)分工，形成全面有效的固定資產(chǎn)管理模式，使用單位以及處置單位要加強(qiáng)溝通交流，以便于合理的利用固定資產(chǎn)，提高其管理效果。（二）強(qiáng)化內(nèi)控管理制度。油田企業(yè)針對固定資產(chǎn)管理存在的主要弊端，要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的控制管理力度，要完善各項(xiàng)規(guī)章制度，促使各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理活動(dòng)都有據(jù)可依、有章可循。比如油田企業(yè)可以建立固定資產(chǎn)清查小組，對企業(yè)購置的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點(diǎn)，將所收集到的信息繪制成工作報(bào)表，并與賬面進(jìn)行核對和審查，充分保障實(shí)物與賬面相符。其次是要對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期維護(hù)和檢修，保障其在投入使用后能夠正常發(fā)揮作用和功能。同時(shí)也便于計(jì)算折舊、折耗等資產(chǎn)損失。最后是要嚴(yán)格保障固定資產(chǎn)安全，避免出現(xiàn)人為損壞或者不法分子偷盜等行為，確保其他各項(xiàng)管理工作以及使用活動(dòng)能夠正常、有序開展。（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)范固定資產(chǎn)核算方式。油田企業(yè)的財(cái)務(wù)部門要針對固定資產(chǎn)做好會(huì)計(jì)核算，要科學(xué)準(zhǔn)確的處理資產(chǎn)增減賬務(wù)，嚴(yán)格履行油田企業(yè)固定資產(chǎn)的審批核算流程。此外還要加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，建立健全固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)控制制度，以此保障固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化和有序化，在一定程度上能夠彌補(bǔ)油田企業(yè)固定資產(chǎn)管理方式的缺陷。最后即是為了保障固定資產(chǎn)的安全處置和使用，要通過相應(yīng)的資產(chǎn)管理制度和監(jiān)督檢查機(jī)制，對相關(guān)人員進(jìn)行制約和約束，保障固定資產(chǎn)能夠充分的發(fā)揮創(chuàng)收作用。另外還要加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，即是要建立常規(guī)清查和盤點(diǎn)制度，盡可能的減少閑置資產(chǎn)，并對固定資產(chǎn)的使用、租賃、出售、報(bào)廢處理等進(jìn)行全過程監(jiān)督，以免發(fā)生賬物不實(shí)的現(xiàn)象。除此之外，相關(guān)管理人員還要做好固定資產(chǎn)的評(píng)估工作，嚴(yán)格遵守油田企業(yè)既定流程的上報(bào)程序，最大限度的降低油田企業(yè)固定資產(chǎn)出現(xiàn)流失或損壞。（四）加強(qiáng)油田企業(yè)各部門協(xié)作。油田企業(yè)的固定資產(chǎn)管理涉及范圍較廣，與很多部門都有較大的聯(lián)系，因此要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理就要促使各部門聯(lián)合協(xié)作，強(qiáng)化各部門以及組織機(jī)構(gòu)的分級(jí)管理，細(xì)化固定資產(chǎn)管理責(zé)任。同時(shí)油田企業(yè)要深入落實(shí)固定資產(chǎn)管理程序，促使每一項(xiàng)固定資產(chǎn)的使用、處置都有規(guī)范的制度和機(jī)制作為保障。而且相關(guān)管理人員要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感，認(rèn)真對待每一項(xiàng)固定資產(chǎn)的管理、審核、清查工作。在這一過程中財(cái)務(wù)部門首先要承擔(dān)起固定資產(chǎn)管理的主要職責(zé)，與資產(chǎn)管理部門、后勤管理部門、采購管理部門等進(jìn)行明確的職能劃分，制定具有規(guī)范性的聯(lián)合管理制度，確保油田企業(yè)固定資產(chǎn)的每一個(gè)管理環(huán)節(jié)都能夠得到有效的監(jiān)督。（五）加強(qiáng)日常監(jiān)管，避免固定資產(chǎn)流失。油田企業(yè)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的日常監(jiān)管主要是通過對閑置的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理和盤查，而且在進(jìn)行管理工作時(shí)，針對閑置固定資產(chǎn)要充分考慮其再利用的價(jià)值，立足于現(xiàn)狀發(fā)展，預(yù)測未來發(fā)展需求，以發(fā)揮固定資產(chǎn)的長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益。此外在日常監(jiān)管中如果出現(xiàn)管理機(jī)構(gòu)變更或者是管理人員調(diào)動(dòng)，要充分做好固定資產(chǎn)記錄工作，規(guī)范固定資產(chǎn)的使用、轉(zhuǎn)移、變更、租賃等活動(dòng)流程，做到每一項(xiàng)變動(dòng)都有據(jù)可循。同時(shí)在出借固定資產(chǎn)時(shí)要結(jié)合實(shí)際情況評(píng)估租借效益等可行性論證工作，實(shí)現(xiàn)物盡其用。除此之外還要做好日常監(jiān)管登記，對固定資產(chǎn)的流向以及使用程度進(jìn)行實(shí)時(shí)掌握，防止固定資產(chǎn)出現(xiàn)流失問題。

四、結(jié)語

綜上所述，油田企業(yè)股東資產(chǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)性的管理方式，要從制度、機(jī)制層面落實(shí)固定資產(chǎn)管理措施。因此油田企業(yè)的固定資產(chǎn)管理方式具有豐富的制度性，通過科學(xué)的會(huì)計(jì)核算方式以及管理手段提高油田固定資產(chǎn)使用效率，以提高經(jīng)濟(jì)效益，在一定程度上能夠優(yōu)化油田企業(yè)的經(jīng)營結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。