導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇固定資產(chǎn)盤點(diǎn)存在問題，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、研究背景

我國醫(yī)院在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的過程中，大部分應(yīng)用人工管理等落后的方式，因而存在著耗費(fèi)大量人力物力、固定資產(chǎn)利用率低、折舊不合理、產(chǎn)權(quán)不清晰等問題。目前，條碼技術(shù)應(yīng)用條碼的信息承載介質(zhì)功能，被越來越廣泛地應(yīng)用于倉儲(chǔ)管理中，將倉儲(chǔ)產(chǎn)品、設(shè)備的信息通過條碼識別到信息系統(tǒng)，從而對難以人工管理的倉儲(chǔ)物品進(jìn)行自由、動(dòng)態(tài)的管理。針對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)，很多醫(yī)院將固定資產(chǎn)的購入、使用、管理、維修等進(jìn)行全方位信息化跟蹤，用信息管理代替了人工管理，極大地增加了固定資產(chǎn)管理的效率，提高了資產(chǎn)利用率，降低了使用成本，同時(shí)也解決了固定資產(chǎn)監(jiān)管問題，幫助醫(yī)院形成了相互監(jiān)督的固定資產(chǎn)管理模式，將醫(yī)院固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理、固定資產(chǎn)設(shè)備管理和固定資產(chǎn)的使用管理等三方面進(jìn)行了信息化整合，對于克服固定資產(chǎn)管理中的產(chǎn)權(quán)問題、核算問題、管理低效率等問題，有著極大的推動(dòng)作用。越來越多的醫(yī)院將條碼信息技術(shù)應(yīng)用于醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理，并有了明顯的效果。本文基于條碼管理技術(shù)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中的實(shí)際應(yīng)用，對我國醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理中進(jìn)一步應(yīng)用條碼技術(shù)提高管理效率方面進(jìn)行探討。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）賬務(wù)管理不清晰

目前看來，醫(yī)院的固定資產(chǎn)主要供臨床科室、醫(yī)療技術(shù)科室、行政職能、后勤保障等科室使用，根據(jù)其不同的工作職責(zé)使用著不同類別的固定資產(chǎn)，因而他們是固定資產(chǎn)的實(shí)際使用者和擁有者，自己往往也設(shè)立了本科室的備查臺(tái)賬。而固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理主要是由財(cái)務(wù)科和資產(chǎn)管理科進(jìn)行總賬和三級明細(xì)賬的登記和管理。這樣很容易導(dǎo)致賬務(wù)管理與實(shí)物管理之間的不銜接，有時(shí)候固定資產(chǎn)實(shí)物應(yīng)工作需要調(diào)整到別科了，但因原使用科室沒及時(shí)上報(bào)給醫(yī)院資產(chǎn)管理科從而導(dǎo)致三級明細(xì)賬沒做任何賬務(wù)處理。因此賬務(wù)處理的嚴(yán)謹(jǐn)性與固定資產(chǎn)實(shí)物使用的即時(shí)性導(dǎo)致科室固定資產(chǎn)盤盈盤虧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。設(shè)備使用的流動(dòng)性強(qiáng)而缺乏行之有效的管理手段，必然影響固定資產(chǎn)賬目明細(xì)管理的清晰度。

（二）人工管理流程效率低下

賬務(wù)管理不清晰的背后是管理流程的不科學(xué)。固定資產(chǎn)的管理過程包括可行性調(diào)研、購入、驗(yàn)收、出入庫、入賬、折舊、維修、和報(bào)廢等，每一個(gè)流程對應(yīng)著不同的環(huán)節(jié)。在實(shí)際依靠人工進(jìn)行管理的傳統(tǒng)管理方式下，往往在設(shè)備資產(chǎn)購買后，使用科室人員和資產(chǎn)管理人員之間的確認(rèn)就存在問題。加上種類項(xiàng)目繁多，更是考慮到固定資產(chǎn)設(shè)備的存放地點(diǎn)分布于各個(gè)科室，進(jìn)行固定資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)管理時(shí)，人工管理難免出現(xiàn)紕漏，復(fù)雜繁瑣的管理流程致使管理效率較為低下。

（三）固定資產(chǎn)盤點(diǎn)及調(diào)用效率低

固定資產(chǎn)管理中效率低下的另一主要原因是對固定資產(chǎn)盤點(diǎn)和調(diào)用的管理，依靠人工效率低下也容易出現(xiàn)錯(cuò)誤。固定資產(chǎn)的管理，由于其種類多、設(shè)計(jì)金額大、應(yīng)用分布廣的特點(diǎn)，需要經(jīng)過定期的盤點(diǎn)來實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的賬賬、賬物和賬卡相符。傳統(tǒng)的管理方式主要是依靠人工進(jìn)行盤點(diǎn)，手工記錄設(shè)備的使用現(xiàn)狀，因而無法保證所有記錄的統(tǒng)一性和客觀性，對折舊、磨損等的判斷會(huì)出現(xiàn)較大偏差，所以盤點(diǎn)周期長，效果也不夠理想。

三、條碼技術(shù)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用

（一）條碼系統(tǒng)優(yōu)化固定資產(chǎn)管理流程，解決賬務(wù)管理問題

條碼管理是在固定資產(chǎn)引入時(shí)就貼上條碼，再對固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、價(jià)值、入賬時(shí)間等各類信息進(jìn)行采集，將每一個(gè)設(shè)備的具體信息存入條碼。然后在固定資產(chǎn)的管理部門、財(cái)務(wù)部門、使用科室等管理環(huán)節(jié)上分別都安裝統(tǒng)一的條碼管理識別系統(tǒng)，其中資產(chǎn)管理部門可設(shè)置不同部門對固定資產(chǎn)的使用、查詢權(quán)限。以后不管該設(shè)備因工作需要轉(zhuǎn)移到什么地方，都方便進(jìn)行設(shè)備的追溯，即時(shí)的進(jìn)行賬務(wù)核算和管理，從而解決了人工進(jìn)行固定資產(chǎn)管理過程中的賬務(wù)不清問題。

（二）條碼系統(tǒng)通過對固定資產(chǎn)的全程跟蹤，解決人工管理混亂問題

應(yīng)用條碼系統(tǒng)，固定資產(chǎn)的整個(gè)過程的具體情況等信息都會(huì)在其條碼中被記錄下來，并可隨時(shí)生成關(guān)于固定資產(chǎn)的報(bào)表或數(shù)據(jù)，從而對固定資產(chǎn)的流向、使用、磨損、折舊等進(jìn)行動(dòng)態(tài)全過程的跟蹤，而且條碼系統(tǒng)可對所有固定資產(chǎn)按照其狀態(tài)進(jìn)行分類，大大提高了管理和使用效率。

（三）條碼系統(tǒng)通過手持設(shè)備進(jìn)行盤點(diǎn)，提高盤點(diǎn)效率

條碼系統(tǒng)提供的手持設(shè)備，可實(shí)現(xiàn)對任何固定資產(chǎn)的隨時(shí)查詢。因而，固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作只需要在系統(tǒng)中首先進(jìn)行設(shè)備的自查，而后應(yīng)用手持終端掃描條形碼對設(shè)備的狀態(tài)進(jìn)行確認(rèn)，通過復(fù)核后，便可實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)的財(cái)務(wù)狀況、使用情況、盤盈盤虧的清查，錯(cuò)誤率大大降低，極大的提高了盤點(diǎn)效率。

四、條碼技術(shù)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中的未來發(fā)展趨勢

未來?xiàng)l碼技術(shù)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中必將發(fā)揮更重要的作用，從固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理、管理流程等方面實(shí)施系統(tǒng)化管理，從此，醫(yī)院的資產(chǎn)管理工作可建立在全面、可靠、高效的信息化系統(tǒng)之上，依據(jù)信息技術(shù)提供信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行決策的制定，實(shí)現(xiàn)管理的高效率、高水平、高準(zhǔn)確率。

篇2

固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，關(guān)系著企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)能否順利進(jìn)行，企業(yè)擁有較高質(zhì)量的固定資產(chǎn)，將會(huì)極大的提升企業(yè)的生產(chǎn)能力和盈利能力，相反的，如果企業(yè)的固定資產(chǎn)管理存在許多問題，會(huì)對企業(yè)的固定資產(chǎn)造成很大損失，從而影響企業(yè)的生產(chǎn)能力并給公司帶來巨大的損失。因此在現(xiàn)今企業(yè)的固定資產(chǎn)管理中，仍然存在著諸多急需解決的問題。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題

固定資產(chǎn)作為企業(yè)資產(chǎn)中的重要組成部分，在企業(yè)的生產(chǎn)要素中占有重要的地位。對企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，本應(yīng)是企業(yè)管理的重中之重。但是在現(xiàn)今的很多企業(yè)中，在固定資產(chǎn)管理方面存在著以下幾個(gè)問題：

第一，企業(yè)固定資產(chǎn)管理的形式性過于嚴(yán)重，企業(yè)對固定資產(chǎn)購置及處置的隨意性過大。購買固定資產(chǎn)預(yù)算的審批程序過于簡單，無法做到很好地保護(hù)企業(yè)的固定資產(chǎn)。

第二，對企業(yè)員工在固定資產(chǎn)方面的舞弊行為的處罰制度不夠明確，這往往也導(dǎo)致了保護(hù)企業(yè)固定資產(chǎn)的力量不夠強(qiáng)大。一些企業(yè)的管理制度過于簡單化、程式化。沒有達(dá)到本應(yīng)達(dá)到的保護(hù)企業(yè)固定資產(chǎn)的效果。

第三，固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)流程與財(cái)務(wù)管理存在問題。在月度核算、季度核算中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)和實(shí)物不相符合的情況，這些財(cái)務(wù)核算上的問題最終會(huì)給企業(yè)的固定資產(chǎn)帶來較大的損失。

第四，企業(yè)不重視對固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與維修，或者用低水平的修理來替代保養(yǎng)。沒有良好的保養(yǎng)維修會(huì)對企業(yè)固定資產(chǎn)的工作能力帶來嚴(yán)重影響，這無形中也縮短了企業(yè)固定設(shè)備的使用壽命。

第五，企業(yè)沒有很好的完善對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)的制度。并且企業(yè)的內(nèi)控制度的建設(shè)不完備，沒有相關(guān)的部門和人員來對企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的盤點(diǎn)。

二、強(qiáng)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平的措施

針對在企業(yè)固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的種種問題，企業(yè)可以采取以下措施來強(qiáng)化企業(yè)的固定資產(chǎn)管理水平，從而做到有效的保護(hù)企業(yè)的固定資產(chǎn)：

第一，建立完善的固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度。企業(yè)要及時(shí)的對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，做到財(cái)務(wù)與實(shí)物相符，以防止因?yàn)槠髽I(yè)財(cái)務(wù)上的失誤而給企業(yè)固定資產(chǎn)造成不必要的損失。與此同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在固定資產(chǎn)的管理過程中設(shè)立相關(guān)的盤點(diǎn)機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)的成員應(yīng)當(dāng)由企業(yè)中具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的員工組成。企業(yè)在對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)確定每次盤點(diǎn)的時(shí)間與日期。企業(yè)的財(cái)務(wù)部門在配合盤點(diǎn)部門進(jìn)行盤點(diǎn)時(shí)要做到財(cái)務(wù)與實(shí)物的兩清。

第二，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)及時(shí)的保養(yǎng)與維護(hù)。企業(yè)在對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期的維護(hù)與保養(yǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的固定資產(chǎn)保養(yǎng)維護(hù)制度進(jìn)行改革與創(chuàng)新。從而更好的確保對固定資產(chǎn)進(jìn)行維修的效率。除此之外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)把不同類型的固定資產(chǎn)進(jìn)行分類管理，在進(jìn)行分類管理的基礎(chǔ)上設(shè)置專門的場所對企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行保養(yǎng)與維護(hù)。另外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對不同的固定資產(chǎn)實(shí)施不同的維修、檢修、保養(yǎng)。

第三，企業(yè)在固定資產(chǎn)的處置、報(bào)廢方面，應(yīng)當(dāng)建立合理的報(bào)廢制度，同時(shí)對這個(gè)制度進(jìn)行不斷的完善與革新。并且企業(yè)對于已經(jīng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)也應(yīng)采取合理的措施來進(jìn)行處理，并對處理的預(yù)算與所得做好統(tǒng)計(jì)，做到最大程度上的變廢為寶。

第四，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在所有的生產(chǎn)流程上都實(shí)行固定資產(chǎn)的管理制度。在當(dāng)今社會(huì)，流水線的生產(chǎn)方式是所有生產(chǎn)方式中的主流，因此當(dāng)流水線中某個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題時(shí)，整個(gè)流水線的生產(chǎn)都將陷入停滯。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對流水線上的所有固定資產(chǎn)都要進(jìn)行合理的監(jiān)管。首先要制定在整個(gè)流水生產(chǎn)過程中都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循的全過程管理制度。其次是要建立起固定資產(chǎn)的分級管理制度，從而能夠有效約束從上到下的整個(gè)企業(yè)。另外要實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的數(shù)據(jù)共享，以便達(dá)到固定資產(chǎn)信息的有效聯(lián)動(dòng)，在規(guī)劃企業(yè)固定資產(chǎn)的管理系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的設(shè)備和基礎(chǔ)的管理資料，建立高效的企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。

第五，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對企業(yè)內(nèi)部的控制，對固定資產(chǎn)惡意損毀現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)懲不貸。企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重完善自身的內(nèi)控制度，對可能給企業(yè)固定資產(chǎn)造成損失的情況做到防患于未然。

第六，對企業(yè)的固定資產(chǎn)實(shí)行合理的全局化管理。所謂全局化管理，是指企業(yè)對于下屬各部門所轄的所有固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從全局出發(fā)進(jìn)行有效管理。在了解企業(yè)各個(gè)部門所使用的固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對這些固定資產(chǎn)進(jìn)行更加細(xì)致的管理，對各部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行合理的調(diào)劑使用，從而避免了下屬部門因?yàn)椴皇潜静块T的固定資產(chǎn)就不愛惜使用的情況發(fā)生。使用這種全局化的固定資產(chǎn)管理措施，不僅使企業(yè)在購置新設(shè)備時(shí)可以獲得更多的預(yù)算，同時(shí)也可以提升下屬各部門固定資產(chǎn)的利用效率。從而減少企業(yè)在固定資產(chǎn)上不必要的損失，促進(jìn)企業(yè)盈利的提高，最終促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展。

三、結(jié)束語

本文通過對企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題進(jìn)行研究，并對存在的種種問題采取了合理的解決措施。并對這些能強(qiáng)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。

參考文獻(xiàn)：

[1]薛龍平.企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對策[J].現(xiàn)代金融.2008，7（10）：49-51

篇3

關(guān)鍵詞： 街道 街道 固定資產(chǎn) 管理

近年來，隨著街道業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，文化中心、受理中心、居委會(huì)、老年活動(dòng)室的達(dá)標(biāo)建成，街道固定資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，固定資產(chǎn)管理難度也越來越大，原有的管理模式難以適應(yīng)新的要求，迫切需要街道改變原有的固定資產(chǎn)管理模式，加強(qiáng)資產(chǎn)精細(xì)化管理，從而達(dá)到合理使用資金，提高資金的使用效率的目的。

一、街道固定資產(chǎn)管理存在的主要問題

隨著上海兩級政府三級管理模式的加強(qiáng)，街道承擔(dān)著越來越重要的管理職能，財(cái)力也逐步下沉到街道層面，街道的固定資產(chǎn)呈現(xiàn)幾何級的增長，原有的簡單粗放的管理模式越發(fā)不足，具體表現(xiàn)在：

（一）固定資產(chǎn)管理體制不完善，管理意識不強(qiáng)

針對固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀，部分街道認(rèn)識不足，沒有專門固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，往往由財(cái)審科或辦公室代管。從表面上看，上述這些部門都履行管理固定資產(chǎn)的職責(zé)，實(shí)際上流于形式，管理不到位，無法做到對固定資產(chǎn)生命周期的全面管理。由于缺乏科學(xué)、有效的固定資產(chǎn)管理體制，缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的部門，造成職工對固定資產(chǎn)管理意識淡薄，思想認(rèn)識不夠，責(zé)任心不強(qiáng)。

（二）固定資產(chǎn)管理制度不健全，管理責(zé)任不明

在日常管理中，出現(xiàn)重購置、輕管理的現(xiàn)象。街道只注重對購置時(shí)的審核，對購置后的固定資產(chǎn)疏于管理，放松監(jiān)管。從而導(dǎo)致：1、職工對固定資產(chǎn)不愛惜。粗放使用、不注重日常維護(hù)，沒有達(dá)到使用年限就損壞或丟失。2、缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，信息不對稱，對固定資產(chǎn)重復(fù)購置。由于沒有監(jiān)管部門，往往項(xiàng)目開始時(shí)購置的固定資產(chǎn)，項(xiàng)目結(jié)束后或是封存在倉庫或是下落不明，開展其他項(xiàng)目時(shí)再次重復(fù)購置，造成資金的大量浪費(fèi)，固定資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)。3、由于職責(zé)分工不明確，對于丟失或損壞的固定資產(chǎn)各方推諉、扯皮，無法追究當(dāng)事人責(zé)任。

（三）固定資產(chǎn)管理流程不規(guī)范，資產(chǎn)家底不清

街道固定資產(chǎn)大多數(shù)屬于非經(jīng)營性資產(chǎn)，不核算盈虧，由財(cái)政部門撥款購置，以及部門之間相互調(diào)劑構(gòu)成。因此，購置時(shí)審批比較規(guī)范。購置后由于缺乏必要的管理流程，保管、使用、維護(hù)、轉(zhuǎn)移監(jiān)控不力，處于管理不到位的狀態(tài)。部分固定資產(chǎn)沒有達(dá)到報(bào)廢年限，就已經(jīng)丟失或損壞；部分固定資產(chǎn)到了報(bào)廢的年限，不辦理報(bào)廢手續(xù)，長期掛賬。不能做到定期對固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，報(bào)損、報(bào)廢不及時(shí)，造成賬實(shí)不符，家底不清。

二、加強(qiáng)街道固定資產(chǎn)管理的建議

針對街道固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)的問題，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，應(yīng)該做到資產(chǎn)管理和資金管理并重、購置和使用并重，資產(chǎn)管理的意識要深入人心。結(jié)合街道的相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)從以下四個(gè)方面入手，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理：

（一）完善管理制度

要提高固定資產(chǎn)管理水平，關(guān)鍵是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的制度化、科學(xué)化、精細(xì)化。街道應(yīng)根據(jù)國家固定資產(chǎn)管理的政策、法規(guī)，制訂和完善一整套的固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度，包括：

1、規(guī)范固定資產(chǎn)的購置、使用、轉(zhuǎn)讓、處置權(quán)限，明確制度和要求，嚴(yán)格審批程序，不得隨意處置固定資產(chǎn)。

2、建立固定資產(chǎn)的管理責(zé)任制，明確各部門的購置、核算和使用的權(quán)限和責(zé)任。

3、強(qiáng)化固定資產(chǎn)日常維護(hù)制度，加強(qiáng)維修、保養(yǎng)，提高固定資產(chǎn)的使用效率和延長使用年限。

4、加強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢的管理，處置固定資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，規(guī)范操作程序。

5、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理員的考核。

以殷行街道為例，在資產(chǎn)盤點(diǎn)結(jié)束后，為使街道固定資產(chǎn)常態(tài)長效管理，修訂了《殷行街道固定資產(chǎn)管理辦法》，該辦法明確了街道固定資產(chǎn)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，專人管理”體制，細(xì)化各層面的職責(zé)，規(guī)范了日常管理的流程，建立了資產(chǎn)管理的監(jiān)督考核機(jī)制，健全了街道固定資產(chǎn)管理制度。

（二）引入信息化管理系統(tǒng)

街道要?jiǎng)?chuàng)新管理手段，建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理體系，使之逐步形成固定資產(chǎn)的申請、購置、使用、調(diào)撥、報(bào)廢全程監(jiān)控模式，分階段實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)。具體要做到：第一步，由靜態(tài)管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理。引進(jìn)一套網(wǎng)絡(luò)版的固定資產(chǎn)系統(tǒng)，建立固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，該系統(tǒng)結(jié)合條形碼技術(shù)，賦予每個(gè)實(shí)物唯一的二維條碼標(biāo)簽，明確使用人、保管人，形成責(zé)任追究機(jī)制。第二步，由動(dòng)態(tài)管理變?yōu)閷?shí)時(shí)管理。從固定資產(chǎn)購入到報(bào)廢的生命周期中，對固定資產(chǎn)跟蹤管理，分析資產(chǎn)的使用狀況，及時(shí)處置不能報(bào)廢、報(bào)損的資產(chǎn)。解決了資產(chǎn)管理中賬、卡、物不符、閑置浪費(fèi)和資產(chǎn)流失問題。并可以實(shí)時(shí)查詢資產(chǎn)的狀況，為資產(chǎn)管理提供全方位的決策依據(jù)。第三步，由實(shí)時(shí)管理變?yōu)榫?xì)管理。利用信息化管理系統(tǒng)，隨時(shí)了解閑置資產(chǎn)的狀況，對于閑置資產(chǎn)能有效的調(diào)配使用，節(jié)約財(cái)政資金，提高資產(chǎn)的利用率。

篇4

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理概況

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是事業(yè)單位用于公共事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。由于事業(yè)單位的公益服務(wù)性特征，事業(yè)單位固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)中的一部分，因此，這一部分固定資產(chǎn)由國家擁有所有權(quán)和支配權(quán)，事業(yè)單位擁有使用權(quán)和占有權(quán)。由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的特殊性，在管理上則需要實(shí)現(xiàn)政府分層監(jiān)管的管理辦法。所謂固定資產(chǎn)，具體指的是事業(yè)單位占有和使用的單位價(jià)值在1000元以上、專用設(shè)備在1500元以上，使用時(shí)間一年以上并能夠在使用時(shí)保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)部分。具體來講，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)范圍主要包括事業(yè)單位的房屋及建筑物、家具、陳列品、專用及通用設(shè)備、事業(yè)單位建筑物范圍內(nèi)的動(dòng)植物等項(xiàng)目。以筆者所在的廈門市婦女兒童活動(dòng)中心為例，我中心大樓，及樓內(nèi)擁有的多媒體、才藝、成人素質(zhì)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等教室和教學(xué)設(shè)備，以及中心附設(shè)多功能會(huì)議廳、女子健身中心、乒乓球、羽毛球、氣排球運(yùn)動(dòng)場館等均屬于我單位的固定資產(chǎn)管理范圍。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的需要，我中心固定資產(chǎn)的數(shù)額和范圍在不斷擴(kuò)大，如何妥善地進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理成為了當(dāng)前財(cái)務(wù)工作中的關(guān)鍵問題。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)認(rèn)定給固定資產(chǎn)清查帶來困難

目前事業(yè)單位固定資產(chǎn)的實(shí)際清查過程中存在著職責(zé)不明、歸口管理責(zé)任不明等影響固定資產(chǎn)管理的問題。例如，在實(shí)際的固定資產(chǎn)管理過程中，若按實(shí)地盤點(diǎn)的方法，由各部室指派工作人員進(jìn)行盤點(diǎn)，則存在工作人員對固定資產(chǎn)的辯識度不高，由于各部室的工作人員缺乏對于固定資產(chǎn)認(rèn)定的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在盤點(diǎn)過程中不時(shí)出現(xiàn)把非固定資產(chǎn)也列入盤點(diǎn)資料中，造成了固定資產(chǎn)盤點(diǎn)數(shù)額同實(shí)際資產(chǎn)數(shù)額之間存在差異，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。同時(shí)在固定資產(chǎn)的描述方面，由于各部室人員在進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)過程中缺乏統(tǒng)一的管理規(guī)范和登記標(biāo)準(zhǔn)，造成了實(shí)際盤點(diǎn)工作中對統(tǒng)一固定資產(chǎn)有著不同的描述方式。因此，管理人員在進(jìn)行清查時(shí)面臨著難度較大問題。

（二）清點(diǎn)和管理人員不專業(yè)性導(dǎo)致的固定資產(chǎn)管理困難

當(dāng)前，在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中實(shí)行的是由各部門自行對部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)和管理，并上報(bào)給事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門。在這種工作環(huán)境之下，由于清點(diǎn)固定資產(chǎn)的人員缺乏必要的專業(yè)性，在管理行為上就存在著很大的任意性，對固定資產(chǎn)管理中存在的問題也很難實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)的管理辦法。例如，筆者所在單位一般由財(cái)務(wù)部門按固定資產(chǎn)明細(xì)帳分部門打印出盤點(diǎn)表，并安排各部室人員按照固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表進(jìn)行清點(diǎn)。但是在實(shí)際的盤點(diǎn)工作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工作不細(xì)致、或?qū)ζ奉惖睦斫獠徽_、不在表不進(jìn)行盤點(diǎn)等問題導(dǎo)致各部室固定資產(chǎn)無法完整盤點(diǎn)。這種管理辦法使得事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理中存在著巨大的隱患，給國有資產(chǎn)的安全管理帶來了極大的問題。

（三）固定資產(chǎn)調(diào)用隨意性大

由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識的薄弱性，在固定資產(chǎn)管理方面存在著規(guī)范性制度的缺失、固定資產(chǎn)管理重視程程度不高的問題。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)中存在浪費(fèi)、流失和限制等現(xiàn)象。尤其有些固定資產(chǎn)，如專業(yè)設(shè)備和通用設(shè)備等，部室間均存在調(diào)用的隨意性。由于在固定資產(chǎn)調(diào)用過程中沒有進(jìn)行及時(shí)的備檔、管理和回收工作，造成了在各部室進(jìn)行固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)時(shí)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)各部室工作人員不通過財(cái)務(wù)人員而自行移幼什的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象導(dǎo)致了固定資產(chǎn)盤點(diǎn)和管理困難的上升。

（四）固定資產(chǎn)報(bào)廢中存在問題

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在使用過程中不時(shí)會(huì)出現(xiàn)由于設(shè)備陳舊、科技發(fā)展等原因?qū)е碌男枰M(jìn)行更新?lián)Q代的現(xiàn)象，根據(jù)規(guī)定財(cái)務(wù)部門應(yīng)對需要報(bào)廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行核銷管理工作。但是在實(shí)際的資產(chǎn)報(bào)廢中如何科學(xué)規(guī)范地進(jìn)行報(bào)廢管理工作成為了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的一大難題。一方面，對于一些尚有使用價(jià)值的固定資產(chǎn)，部室進(jìn)行清點(diǎn)上報(bào)報(bào)廢后早早地進(jìn)行擱置，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的使用價(jià)值遭到了極大的浪費(fèi)；另一方面，一些應(yīng)予以上報(bào)報(bào)廢的固定資產(chǎn)由于缺乏專門的管理卻還在使用中。事業(yè)單位固定資產(chǎn)報(bào)廢工作管理不善的問題，導(dǎo)致了事業(yè)單位國有資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)等問題，給事業(yè)單位的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來了極大的負(fù)面影響。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施分析

（一）加強(qiáng)事業(yè)單位資產(chǎn)管理，完善固定資產(chǎn)管理制度

為了解決當(dāng)前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的問題，事業(yè)單位首先應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際的固定資產(chǎn)管理情況和上級政府和領(lǐng)導(dǎo)部門下發(fā)的關(guān)于固定資產(chǎn)管理的相關(guān)文件，對自身的固定資產(chǎn)管理制度體系進(jìn)行修訂和完善。通過行之有效的管理制度體系，加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的規(guī)范程度，防止管理過程中出現(xiàn)的資產(chǎn)清算不當(dāng)、責(zé)任不明和資產(chǎn)浪費(fèi)等現(xiàn)象的出現(xiàn)。于此同時(shí)，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理制度的完善工作還應(yīng)同自身的內(nèi)部控制管理制度相結(jié)合，降低固定資產(chǎn)評估和管理中的風(fēng)險(xiǎn)，防止國有資產(chǎn)遭受不必要的損失。

（二）在固定資產(chǎn)管理中明確各部室和財(cái)務(wù)部門的固定資產(chǎn)管理職責(zé)

在固定資產(chǎn)管理工作中，事業(yè)單位要加強(qiáng)對各部室固定資產(chǎn)管理責(zé)任的教育和規(guī)范工作。首先，在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中要增加單位領(lǐng)導(dǎo)的重視，并指定某位領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)相關(guān)的規(guī)劃管理和安排布置的工作。其次，各部室要弄清楚自身實(shí)際的固定資產(chǎn)占有情況，并編寫相應(yīng)的賬目明細(xì)，同時(shí)上報(bào)給財(cái)務(wù)部門進(jìn)行資產(chǎn)實(shí)物狀況總賬的編制，盡可能清楚的對事業(yè)單位占有的固定資產(chǎn)進(jìn)行反應(yīng)。其次，在實(shí)際的管理過程中，對各部室占有的固定資產(chǎn)要進(jìn)行編號、名稱、規(guī)格和型號的歸口管理，將管理工作責(zé)任落實(shí)到人，明確固定資產(chǎn)的管轄范圍內(nèi)職責(zé)，為后期的盤點(diǎn)和核算工作打下良好的管理基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與監(jiān)督制度

為了保障事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的順利進(jìn)行，財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期組織對固定資產(chǎn)的使用、分配、維護(hù)、保養(yǎng)、處置和報(bào)廢等工作進(jìn)行核算與監(jiān)督審計(jì)工作。在工作中，按照相關(guān)制度要求，對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行進(jìn)行統(tǒng)一掃碼入庫管理，并對固定資產(chǎn)的核算結(jié)果進(jìn)行全程的監(jiān)督與審計(jì)。尤其是在固定資產(chǎn)的日常管理環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)部門要組織定期和不定期的固定資產(chǎn)基本情況普查及抽查工作，對固定資產(chǎn)條形碼是否齊全、使用是否符合制度規(guī)范、報(bào)廢處置手續(xù)是否齊全等進(jìn)行逐一審核，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)后公開審計(jì)結(jié)果，保證固定資產(chǎn)管理的公正、公平及公開。

（四）推進(jìn)固定資產(chǎn)報(bào)廢處理監(jiān)督管理工作

在固定資產(chǎn)報(bào)廢處理問題上，事業(yè)單位應(yīng)改變原有的報(bào)廢單位經(jīng)主管部門簽章后交表財(cái)政局的資產(chǎn)管理部門，由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一回收的管理制度；根據(jù)上級固定資產(chǎn)管理文件要求，落實(shí)由報(bào)主管部門后進(jìn)行處置的管理辦法。在固定資產(chǎn)報(bào)廢管理工作中，事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門首先應(yīng)完善自身的固定資產(chǎn)報(bào)廢處置管理制度，并組建專業(yè)的固定資產(chǎn)報(bào)廢管理小組，進(jìn)行固定資產(chǎn)的報(bào)廢監(jiān)督與管理工作。在實(shí)施固定資產(chǎn)報(bào)廢處置環(huán)節(jié)中，要嚴(yán)格審查各部室上報(bào)的固定資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)、審核固定資產(chǎn)殘值及變價(jià)收入的入賬情況，杜絕固定資產(chǎn)報(bào)廢環(huán)節(jié)中營私舞弊現(xiàn)將及工作疏漏導(dǎo)致的國有資產(chǎn)安全及完整性受損的事件出現(xiàn)。

篇5

中圖分類號：F275文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）07-0235-01

固定資產(chǎn)作為企業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)資源，在企業(yè)的資產(chǎn)組成中占據(jù)著重要地位，它關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的順利展開，是企業(yè)維持簡單再生產(chǎn)和發(fā)展擴(kuò)大經(jīng)營的物質(zhì)基礎(chǔ)。單位價(jià)值高、周轉(zhuǎn)速度慢、使用周期長以及占總資產(chǎn)的比重大等是固定資產(chǎn)所具有的特點(diǎn)。企業(yè)固定資產(chǎn)的管理直接關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)能力和盈利能力。因此，優(yōu)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理，能夠優(yōu)化國有資產(chǎn)的配置，提高資本利用率，能有效防止國有資產(chǎn)流失。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)

（一）固定資產(chǎn)核算特點(diǎn)

固定資產(chǎn)的核算要在一定的財(cái)務(wù)時(shí)期內(nèi)進(jìn)行，它是一個(gè)財(cái)務(wù)處理過程，包括對固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估值、記錄。固定資產(chǎn)單位價(jià)值較大，一般在2000元以上，它有多種增減變化方式，變化次數(shù)繁多。賬務(wù)在進(jìn)行處理時(shí)，涉及到的科目十分繁雜，給核算帶來很大麻煩。固定資產(chǎn)用折舊這種核算方式來反映其價(jià)值轉(zhuǎn)移。影響折舊的因素有：計(jì)提折舊基數(shù)、折舊年限、折舊方法、凈殘值和固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。固定資產(chǎn)的折舊方法一旦確定，一般不得隨意變更。此外，購置固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅不能抵扣。

（二）固定資產(chǎn)管理特點(diǎn)

固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要做復(fù)雜的組織工作。其中，財(cái)務(wù)部門、基建部門、設(shè)備管理和設(shè)備使用部門都需要積極配合，共同參與管理。此外，企業(yè)固定資產(chǎn)的管理還是一項(xiàng)對專業(yè)技術(shù)要求較高的工作，需要責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，專業(yè)知識精通的專職人員來進(jìn)行管理。固定資產(chǎn)的管理絕對不能失控，因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)管理失控的危害性極強(qiáng)。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的問題

（一）企業(yè)管理制度不完善

企業(yè)固定資產(chǎn)管理過于形式化、簡單化、程式化，企業(yè)對固定資產(chǎn)購置和處理有很強(qiáng)的隨意性，實(shí)際工作中資產(chǎn)管理常常出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門、物資管理和使用部門之間制約關(guān)系混亂，工作銜接不清楚。還有一些企業(yè)固定資產(chǎn)管理的臺(tái)帳不健全，固定資產(chǎn)資金和使用情況不清楚。一些基層單位由于沒有嚴(yán)格、規(guī)范、可行性強(qiáng)的考核指標(biāo)，因而不能將固定資產(chǎn)的管理與效益分配掛鉤，對固定資產(chǎn)管理意識淡薄。對企業(yè)員工在固定資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)的舞弊行為，懲罰力度不夠。

（二）固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理存在問題

有些企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作沒有配備相關(guān)的專業(yè)人員，日?；A(chǔ)管理工作不到位，在會(huì)計(jì)流程和財(cái)務(wù)管理中存在問題。分級管理、流動(dòng)賬、資產(chǎn)臺(tái)賬不健全，內(nèi)容不齊全。造成在月度核算和季度核算中出現(xiàn)財(cái)務(wù)和實(shí)物不相符的情況時(shí)常發(fā)生，經(jīng)營成果不實(shí)。

很多企業(yè)對固定資產(chǎn)沒有完善的盤點(diǎn)制度，沒有相關(guān)部門和專業(yè)人員定期對企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行有效盤點(diǎn)。同時(shí)，一些企業(yè)也不重視對固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與維修，固定資產(chǎn)由于得不到良好的保養(yǎng)維修，從而嚴(yán)重影響其工作能力，縮短了固定資產(chǎn)的使用壽命。

三、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化策略

（一）完善管理制度

隨著企業(yè)固定資產(chǎn)在總資產(chǎn)中所占的比重逐漸增大，應(yīng)將固定資產(chǎn)管理納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營考核體系之中，建立健全資產(chǎn)保全機(jī)制。加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理專管人員的管理，并對他們進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）嚴(yán)格固定資產(chǎn)賬實(shí)核算

企業(yè)要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的日常管理工作。一方面，各級固定資產(chǎn)管理部門和使用單位要制定相關(guān)人員專門負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)使用情況及財(cái)務(wù)進(jìn)行管理。對固定資產(chǎn)的相關(guān)賬目要定期更新，賬目的內(nèi)容要做到齊全和準(zhǔn)確，要全面掌握企業(yè)固定資產(chǎn)的總體情況。另一方面，各級固定資產(chǎn)的使用及管理部門要定期與本級固定資產(chǎn)的管理部門進(jìn)行財(cái)務(wù)核對，做到財(cái)務(wù)與實(shí)物相符。要及時(shí)而且全面的掌握固定資產(chǎn)的資產(chǎn)原值、使用年限、已折舊年限、資產(chǎn)凈值以及累計(jì)折舊等資產(chǎn)價(jià)值情況。還要在資產(chǎn)使用過程中對它的在用狀況進(jìn)行全面追蹤，及時(shí)了解資產(chǎn)價(jià)值、實(shí)物狀況。

1.對固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)，加強(qiáng)維護(hù)與保養(yǎng)。企業(yè)要定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，掌握資產(chǎn)使用狀態(tài)，防止由于企業(yè)財(cái)務(wù)上的失誤而導(dǎo)致的固定資產(chǎn)的損失。為此，企業(yè)應(yīng)選擇企業(yè)中具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的員工建立相關(guān)的盤點(diǎn)機(jī)構(gòu)，讓他們制定固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表，由相關(guān)人員簽字并存檔，以便掌握資產(chǎn)使用狀態(tài)。

為此，企業(yè)可以針對不同類型的固定資產(chǎn)實(shí)行分類管理，在此基礎(chǔ)上設(shè)置專門的場所開展固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與維護(hù)工作。對固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與維修還要做到對癥下藥，對不同的固定資產(chǎn)實(shí)施不同的維修和保養(yǎng)。還要做好保養(yǎng)維修記錄，定期開展保養(yǎng)維修工作。

2.建立企業(yè)固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。針對企業(yè)固定資產(chǎn)在全部資產(chǎn)中所占比重大、種類和數(shù)量繁多的特點(diǎn)，以及企業(yè)對固定資產(chǎn)實(shí)行全局化管理的需要，應(yīng)選用合適的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，提高固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量和效率。將傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)紙質(zhì)信息轉(zhuǎn)變成電子信息，建立全局化的固定資產(chǎn)管理機(jī)制，這樣固定資產(chǎn)管理部門就能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握固定資產(chǎn)的使用和變動(dòng)情況，針對不同的情況及時(shí)采取相應(yīng)的措施，優(yōu)化固定資產(chǎn)的配置，減少不必要的損失，提高盈利額和管理效率。

在固定資產(chǎn)管理中，要保證固定資產(chǎn)的完整性，提高固定資產(chǎn)利用效率，正確計(jì)算固定資產(chǎn)折舊額，對固定資產(chǎn)的投資進(jìn)行合理預(yù)測。通過建章立制改進(jìn)工作方式和管理模式來強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理，引進(jìn)高科技手段使固定資產(chǎn)的管理走向科學(xué)化和規(guī)范化，提高固定資產(chǎn)管理水平。

參考文獻(xiàn)：

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一、引言

固定資產(chǎn)在醫(yī)院資產(chǎn)中占比重是最大的，醫(yī)院的固定資產(chǎn)從預(yù)算、取得到驗(yàn)收入庫等許多環(huán)節(jié)。在整個(gè)資產(chǎn)管理過程涉及的科室、部門、人員眾多，如果各部門之間缺乏協(xié)同，容易讓固定資產(chǎn)在購買、使用、維護(hù)、處置等管理環(huán)節(jié)中出現(xiàn)許多問題。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在問題

1.管理意識簿弱。固定資產(chǎn)使用科室對固定資產(chǎn)報(bào)廢隨意性大，對資產(chǎn)的使用管理缺乏相關(guān)的內(nèi)部控制，重購輕管現(xiàn)象比較普遍。如：對于購置的資產(chǎn)未能及時(shí)登賬，未按規(guī)定登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬和實(shí)物卡片，資產(chǎn)保管責(zé)任不明確等，極易導(dǎo)致資產(chǎn)賬實(shí)不符及資產(chǎn)流失現(xiàn)象。2.轉(zhuǎn)移調(diào)劑環(huán)節(jié)隨意。固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移調(diào)劑環(huán)節(jié)很隨意，轉(zhuǎn)移調(diào)劑過程中，科室之間實(shí)物轉(zhuǎn)移與財(cái)務(wù)賬目轉(zhuǎn)移不同步，固定資產(chǎn)已變更了存放地點(diǎn)、科室，但沒能及時(shí)更換固定資產(chǎn)標(biāo)簽。3.報(bào)廢不及時(shí)。醫(yī)院的固定資產(chǎn)報(bào)廢不及時(shí)，因有些固定資產(chǎn)沒法修復(fù)或修復(fù)無價(jià)值，資產(chǎn)報(bào)用部門沒有及時(shí)向資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門提出書面申請報(bào)廢處置，這些固定資產(chǎn)放置在科室時(shí)間長，沒有人登記管理，又不及時(shí)報(bào)廢，致使要報(bào)廢固定資產(chǎn)遺失。到最后要報(bào)廢固定資產(chǎn)時(shí)，科室、部門卻沒有實(shí)物資產(chǎn)佐證報(bào)廢。4.因歷史問題，造成固定資產(chǎn)難以報(bào)廢。由于歷史問題，如房屋、汽車等固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)憑證檔案只保留15年，醫(yī)院固定資產(chǎn)相關(guān)的發(fā)票已超過保管期限并且已銷毀。發(fā)票找不到或原固定資產(chǎn)發(fā)票名稱與入庫名稱不符，造成固定資產(chǎn)難以報(bào)廢。5.固定資產(chǎn)、大型設(shè)備維修、保養(yǎng)缺乏記錄。固定資產(chǎn)維修沒有根據(jù)不同情況選擇合適的維修方式，日常沒有對維修情況進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄。而且沒有定期對維修數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為以后大型設(shè)備維修保養(yǎng)方式的選擇和評價(jià)提供可靠依據(jù)。6.固定資產(chǎn)入庫名稱不統(tǒng)一。固定資產(chǎn)發(fā)票填寫不規(guī)范，同一種固定資產(chǎn)有幾個(gè)名稱。由于醫(yī)院所采用信息系統(tǒng)局域網(wǎng)不是一體化系統(tǒng)，每個(gè)部門固定資產(chǎn)入庫名稱不統(tǒng)一，產(chǎn)生幾個(gè)不同名稱的固定資產(chǎn)，造成對固定資產(chǎn)賬目核對時(shí)產(chǎn)生各方面的誤解。7.政府采購項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行力度不強(qiáng)。從某醫(yī)院政府采購數(shù)據(jù)來看，2016年大宗（10萬以上）設(shè)備采購預(yù)算14033.4萬元，實(shí)際完成9050.70萬元，完成率64.49%。一方面固定資產(chǎn)增長速度緩慢，固定資產(chǎn)不斷老化，更新速度慢；另一方面政府采購項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行力度不強(qiáng)。8.固定資產(chǎn)信息化建設(shè)落后。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理手段比較落后，每年年終固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，要組織醫(yī)院各部門、科室人員共同參與才能完成這項(xiàng)工作。對固定資產(chǎn)盤點(diǎn)仍然是采用人工的方法，得出的盤點(diǎn)結(jié)果不準(zhǔn)確、不全面，而且還存在遺漏盤點(diǎn)資產(chǎn)的情況，造成固定資實(shí)物與賬目不符。另外，醫(yī)院資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門使用的是兩套不同的單機(jī)版固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)，軟件信息系統(tǒng)端口各自獨(dú)立的，數(shù)據(jù)、信息不能共享，部門間只能靠導(dǎo)出文檔查閱信息，核對數(shù)據(jù)。

三、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方面的對策

1.提高管理人員的管理意識。首先，在公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革形勢下，醫(yī)院管理層要充分認(rèn)識到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理重要性。樹立全新的固定資產(chǎn)管理觀念，樹立節(jié)約資源、共享資源的新觀念和現(xiàn)代管理思想，加強(qiáng)維護(hù)醫(yī)院固定資產(chǎn)安全、完整、保值、增值的理念。2.通過構(gòu)建固定資產(chǎn)信息化、加強(qiáng)對固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。2.1固定資產(chǎn)信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)職能部門與科室之間的溝通的橋梁，通過信息系統(tǒng)可以快速、準(zhǔn)確地查詢到各科室、部門固定資產(chǎn)的分布、入庫、使用、調(diào)撥、報(bào)廢等情況。提供保養(yǎng)預(yù)警、計(jì)量檢測預(yù)警、維修管理功能；通過數(shù)據(jù)集成及時(shí)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)系統(tǒng)和行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完全共享，避免重復(fù)錄入工作。自動(dòng)生成憑證到會(huì)計(jì)系統(tǒng)，解決固定資產(chǎn)兩套賬問題，真正做到賬實(shí)相符。每年年度結(jié)束前，對醫(yī)院現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，根據(jù)固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)自動(dòng)生成盤點(diǎn)報(bào)表，使用條形碼（二維碼或RFID）移動(dòng)器，對固定資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)的盤點(diǎn)，可省時(shí)、省力，提高了固定資產(chǎn)盤點(diǎn)的效率。2.2通過固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)從“申請—購置—入庫—登記—變動(dòng)—維護(hù)—盤點(diǎn)—處置”等的全生命周期動(dòng)態(tài)管理。2.3為了使醫(yī)院的固定資產(chǎn)發(fā)揮最大的效益，通過系統(tǒng)管理，建立資產(chǎn)使用情況登記卡。通過系統(tǒng)可查詢資產(chǎn)運(yùn)行情況，避免固定資產(chǎn)出現(xiàn)閑置情況，對使用效率低，或處于閑置的資產(chǎn)，采用宏觀的調(diào)控手段，對這些資產(chǎn)進(jìn)行合理的配置。同時(shí)建立資產(chǎn)專人保管責(zé)任制，可以防止損壞、丟失等，促進(jìn)閑置固定資產(chǎn)重新投入使用，提升固定資產(chǎn)的使用效率。3.及時(shí)辦理固定資產(chǎn)報(bào)廢、處置。固定資產(chǎn)使用科室之間不能私自調(diào)換、處置，固定資產(chǎn)的調(diào)配由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一調(diào)配。資產(chǎn)報(bào)廢、處置由資產(chǎn)使用部門向資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門提出書申請后，按照資產(chǎn)管理審批權(quán)報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。處置的固定資產(chǎn)要按照規(guī)定程序進(jìn)行資產(chǎn)評估，并通過拍賣、招投標(biāo)等公開交易方式處置。固定資產(chǎn)處置完成后，及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和賬務(wù)處理，確保賬實(shí)相符。4.完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度。在固定資產(chǎn)管理工作中，根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況，綜合考慮，建立健全固定資產(chǎn)購建、固定資產(chǎn)入庫驗(yàn)收登記、固定資產(chǎn)保管清查、固定資產(chǎn)領(lǐng)用和交回等日常管理管理制度。使得固定資產(chǎn)管理人員在日常工作中有章可循，另外還需要注重已訂立的制度框架和管理體系要及時(shí)更新。而醫(yī)院固定資產(chǎn)管理涉及部門較多，流程制定中分別有醫(yī)療設(shè)備、電子設(shè)備、電氣設(shè)備類等資產(chǎn)具體操作步驟，這些流程應(yīng)在管理過程中不斷完善。5.提高預(yù)算執(zhí)行力度。在固定資產(chǎn)購入控制管理中，需要根據(jù)醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展需要和資源條件，進(jìn)行定性和定量分析。對固定資產(chǎn)建設(shè)或購置進(jìn)行完備、精確、科學(xué)的論證，做好固定資產(chǎn)購置的預(yù)算管理，避免出現(xiàn)浪費(fèi)或供應(yīng)不足等現(xiàn)象。在做好預(yù)算報(bào)告同時(shí)，提高預(yù)算的執(zhí)行力度，特別是政府采購預(yù)算執(zhí)行力度，充分利用政府現(xiàn)有的資源，更好地為患者服務(wù)。6.加強(qiáng)固定資產(chǎn)監(jiān)督管理。對于固定資產(chǎn)管理結(jié)果考核評價(jià)，應(yīng)有一套完整的評價(jià)體系。從而形成有效的監(jiān)督和評價(jià)機(jī)制，對資產(chǎn)管理人員形成有效、科學(xué)的監(jiān)督和評價(jià)指標(biāo)。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理部門要根據(jù)具體評價(jià)的優(yōu)劣情況，對有關(guān)人員采取不同的獎(jiǎng)懲措施，更好地激發(fā)固定資產(chǎn)管理工作人員的工作熱情，確保在固定資產(chǎn)管理上可以取得更好的效果。因此，不斷完善固定資產(chǎn)的管理是一項(xiàng)龐大、長期的任務(wù)。醫(yī)院需要改變原來粗放的管理模式，建立完善固定資產(chǎn)信息化管理，精細(xì)化地管理固定資產(chǎn)，做到物盡其用。在醫(yī)院范圍內(nèi)依靠資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門和其他部門等共同進(jìn)行科學(xué)管理。全員人員參與是必不可省的重要環(huán)節(jié)，完善固定資產(chǎn)管理制度等方面入手，建立考核、評價(jià)、監(jiān)督機(jī)制，并結(jié)全相應(yīng)的激勵(lì)手段，優(yōu)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方法，從而推動(dòng)醫(yī)院穩(wěn)定、健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陸玉蘭.淺談醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的重要性[J].[內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)]，2013（23）.

篇7

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位總資產(chǎn)中的一個(gè)重要組成部分，也是保證行政事業(yè)單位正常運(yùn)行的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在新時(shí)期，國家為了保證行政事業(yè)單位職能的全面發(fā)揮，劃撥了大量的費(fèi)用為行政事業(yè)單位購置固定資產(chǎn)，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的數(shù)量也就逐漸增多，所以行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作也就顯得非常重要。加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理不僅能有效避免浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，保證國家財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)也有利于提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和存在的問題

行政事業(yè)單位是我國政府職能的執(zhí)行部門，它運(yùn)行的根本目的是為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)效益。在當(dāng)前我國社會(huì)主義體制不斷完善的過程中，國家財(cái)政收入在逐年增加，所以行政事業(yè)單位得到的財(cái)政補(bǔ)助也在不斷上漲，單位固定資產(chǎn)的數(shù)量和價(jià)值也在不斷增加。但是行政事業(yè)單位是依靠政府財(cái)政運(yùn)行的，沒有成本意識和經(jīng)濟(jì)效益意識，所以在日常的管理中對財(cái)務(wù)管理不重視，尤其是對固定資產(chǎn)的管理比較松散，固定資產(chǎn)丟失、固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清、賬實(shí)不符以及固定資產(chǎn)被無償占用等現(xiàn)象非常普遍，給行政事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展帶來了很大的阻礙。本人根據(jù)當(dāng)前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，總結(jié)出行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中主要存在的問題有以下幾點(diǎn)：

1、對固定資產(chǎn)管理不重視

因?yàn)樾姓聵I(yè)單位靠政府財(cái)政運(yùn)行的，所以在長期的發(fā)展過程中堅(jiān)持給多少用多少的原則，往往對固定資產(chǎn)管理不重視。很多單位重視對固定資產(chǎn)的購置，但是對后期使用過程的管理比較薄弱，單位領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)的管理不重視，對固定資產(chǎn)隨意處置現(xiàn)象嚴(yán)重。另外，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員也對固定資產(chǎn)管理不重視，在工作中往往對購買的程序管理比較嚴(yán)格，但是對后期的維修報(bào)廢等的管理不到位，固定資產(chǎn)在無形流失的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

2、沒有健全的固定資產(chǎn)管理制度

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)種類比較多，很多固定資產(chǎn)使用年限都比較長，管理起來比較困難，所以需要健全的管理制度。但是目前行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面很多都沒有建立有效的固定資產(chǎn)管理制度，在固定資產(chǎn)的入賬、使用、報(bào)廢等一系列管理環(huán)節(jié)中都沒有可以參照的標(biāo)準(zhǔn)，使得行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理混亂，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

3、固定資產(chǎn)沒有定期盤點(diǎn)清查

隨著行政事業(yè)單位的運(yùn)行，其固定資產(chǎn)也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，但是在固定資產(chǎn)的管理中很多單位沒有定期清查和盤點(diǎn)制度，在固定資產(chǎn)購入時(shí)能進(jìn)行相應(yīng)的登記，但是在固定資產(chǎn)投入使用之后就脫離了監(jiān)管，固定資產(chǎn)丟失，損壞等現(xiàn)象都不能被相關(guān)管理人員了解，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。另外，在固定資產(chǎn)盤點(diǎn)和清查的過程中，相關(guān)人員往往是按照賬目清查，并沒有根據(jù)固定資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行盤點(diǎn)，整個(gè)清查過程存在遺漏，清查結(jié)果也不能真實(shí)反映行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的真實(shí)情況，造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。

4、固定資產(chǎn)信息失真

造成行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)信息失真的原因主要是兩個(gè)方面，一方面是在固定資產(chǎn)核算過程中由于沒有按照正確的核算程序進(jìn)行，所以固定資產(chǎn)的總價(jià)值存在誤差，固定資產(chǎn)在使用中由于磨損其價(jià)值會(huì)降低，但是現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，導(dǎo)致行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)虛增。另外一方面是固定資產(chǎn)的報(bào)廢處理存在問題，一些單位對固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置比較隨意，沒有按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行，固定資產(chǎn)的無形流失比較嚴(yán)重。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理可持續(xù)發(fā)展對策

1、提高對固定資產(chǎn)管理工作的重視

行政事業(yè)單位要想實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展，就應(yīng)該加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理工作的重視。首先，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理工作的重視，配備一定的專業(yè)人員進(jìn)行固定資產(chǎn)管理工作。其次，單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)該重視固定資產(chǎn)的管理，認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理的重要性，從固定資產(chǎn)的購入到固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置都應(yīng)該遵循一定的原則。最后，單位其他工作人員還應(yīng)該配合財(cái)務(wù)部門進(jìn)行固定資產(chǎn)管理工作，在使用中減少對固定資產(chǎn)的破壞，保證固定資產(chǎn)的完整性。

2、建立健全固定資產(chǎn)管理制度

行政事業(yè)單位要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，建立完善的管理制度。首先，單位應(yīng)該建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，在單位內(nèi)部確立相應(yīng)的責(zé)任人，由他們對固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行組織和落實(shí)，明確管理人員的責(zé)任，一旦固定資產(chǎn)存在賬實(shí)不符或者是丟失問題，可以第一時(shí)間找到相關(guān)的負(fù)責(zé)人。其次，要建立日常管理制度，行政事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)固定資產(chǎn)的購買、使用、報(bào)廢等環(huán)節(jié)制定相關(guān)的管理制度，這樣可以讓固定資產(chǎn)管理人在管理中有據(jù)可依。最后，要建立監(jiān)督制度，在固定資產(chǎn)使用過程中，相關(guān)管理人員要對使用過程進(jìn)行監(jiān)督，對于蓄意破壞，非法占用、盜取固定資產(chǎn)等行為都應(yīng)該給予嚴(yán)厲的懲罰。

3、做好固定資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)工作

為了保證單位固定資產(chǎn)賬實(shí)一致，要定期進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)和清查工作。一方面，相關(guān)管理人員要將固定資產(chǎn)實(shí)物與賬目數(shù)一一核對，清算出丟失的固定資產(chǎn)并且做好登記，對盤盈的固定資產(chǎn)要在登記入賬，保證固定資產(chǎn)賬實(shí)一致。另外一方面，在清查和盤點(diǎn)的過程中要對固定資產(chǎn)的價(jià)值重新核算，正確估量固定資產(chǎn)的現(xiàn)存價(jià)值，對使用中由于磨損導(dǎo)致的消耗應(yīng)該計(jì)提折舊，提高固定資產(chǎn)價(jià)值的準(zhǔn)確性，防止固定資產(chǎn)價(jià)值虛增。

4、加強(qiáng)固定資產(chǎn)信息化管理

隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在固定資產(chǎn)管理中也應(yīng)該使用信息化的管理手段，行政事業(yè)單位應(yīng)該建立完善的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將固定資產(chǎn)的信息錄入電腦，利用軟件系統(tǒng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。在信息化的管理過程中，相關(guān)的管理人員能對固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)管，不僅實(shí)現(xiàn)了單位內(nèi)部之間固定資產(chǎn)信息共享，而且提高了固定資產(chǎn)信息處理速度，降低了固定資產(chǎn)管理核算信息出錯(cuò)的概率。

5、加強(qiáng)固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理

在行政事業(yè)單位運(yùn)行中很多非經(jīng)營性固定資產(chǎn)往往會(huì)用作進(jìn)行經(jīng)營性業(yè)務(wù)，從而導(dǎo)致行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重。所以在固定資產(chǎn)管理中要加強(qiáng)固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理，防止固定資產(chǎn)的無形流失。首先，當(dāng)行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)成經(jīng)營性資產(chǎn)的時(shí)候要進(jìn)行嚴(yán)格的審批。其次，在非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)成經(jīng)營性資產(chǎn)的時(shí)候要對資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行科學(xué)的評估。最后，在非經(jīng)營性資產(chǎn)用作經(jīng)營性資產(chǎn)之后要向資產(chǎn)管理部門繳納一定的資產(chǎn)占用費(fèi)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)保值增值。

結(jié)論：

總之，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是非常重要的一項(xiàng)工作，針對當(dāng)前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題，行政事業(yè)單位相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)重視，會(huì)計(jì)部門應(yīng)該做好固定資產(chǎn)核算工作，建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)使用和處理的監(jiān)督工作，定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)和盤查，保證固定資產(chǎn)的真實(shí)性，從而保證行政事業(yè)單位的穩(wěn)定運(yùn)行。

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篇8

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)概述

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位占有或者使用的，使用年限在一年以上、單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的資產(chǎn)。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，就是對固定資產(chǎn)的購置、使用、出售等方面進(jìn)行控制監(jiān)督和考核。對于一些單位固定資產(chǎn)價(jià)值雖然不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類資產(chǎn)，也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算、管理。因此只有加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，才能適應(yīng)財(cái)政體制改革的要求，更好的實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政的目的。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）固定資產(chǎn)管理和監(jiān)督制度不健全，資產(chǎn)管理責(zé)任不明確

固定資產(chǎn)管理、監(jiān)督制度主要是內(nèi)部管理制度和外部監(jiān)督制度，也可以說體現(xiàn)在這兩種制度存在不健全。一方面，在日常的財(cái)務(wù)管理中，部分行政事業(yè)單位往往只注重管理財(cái)務(wù)開支制度規(guī)定的單位經(jīng)費(fèi)，對固定資產(chǎn)管理制度僅僅重視購置，不重視平常管理工作，缺少固定資產(chǎn)的實(shí)物登記記錄；固定資產(chǎn)領(lǐng)用和保管手續(xù)不完備并且無記錄，從而造成固定資產(chǎn)管理上存在責(zé)任不明確情況；另一方面，外部監(jiān)督機(jī)制不完善，監(jiān)督力度不夠。根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定，政府相關(guān)部門應(yīng)該對造成的固定資產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象責(zé)任人進(jìn)行一定處罰，由于管理沒有得到落實(shí)，因此，保管固定資產(chǎn)責(zé)任人意識比較薄弱，對固定資產(chǎn)管理工作重視不夠，就會(huì)產(chǎn)生更多的固定資產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象。

（二）對固定資產(chǎn)疏于日常管理，缺乏定期的清查盤點(diǎn)

一般來說，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理目標(biāo)是要求賬實(shí)相符，這一目標(biāo)不僅對固定資產(chǎn)的價(jià)值核算要求正確無誤，還要求固定資產(chǎn)賬面數(shù)量和實(shí)物數(shù)量核對相符。同時(shí)要求事業(yè)單位對固定資產(chǎn)實(shí)物數(shù)量定期進(jìn)行盤點(diǎn)和核對，但是很多行政事業(yè)單位由于人員方面、部門間分工、審計(jì)壓力等諸多原因，無法實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)定期進(jìn)行盤點(diǎn)。盤點(diǎn)間斷、滯后對造成固定資產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)的問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決，進(jìn)而處理上造成時(shí)間的滯后問題。

（三）會(huì)計(jì)對固定資產(chǎn)管理記錄存在問題

對于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)對固定資產(chǎn)管理記錄存在的問題主要表現(xiàn)在入賬記錄的單位設(shè)置和賬務(wù)體系不合理、對于會(huì)計(jì)的固定資產(chǎn)管理信息不及時(shí)更新以及會(huì)計(jì)信息造假、不完整等四方面進(jìn)行分析。首先，賬務(wù)體系的不合理以及入賬記錄的單位設(shè)置不合理體現(xiàn)在：有的行政單位的固定資產(chǎn)賬面只反映固定資產(chǎn)的原值總額，對于固定資產(chǎn)臺(tái)賬內(nèi)容并沒有科學(xué)建立，導(dǎo)致一部分固定資產(chǎn)賬物脫節(jié)，賬面總值與實(shí)物不相符合。其次，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的固定資產(chǎn)登記信息更新不及時(shí)，比如：對固定資產(chǎn)更新、維修、調(diào)入和捐贈(zèng)等形成的單位固定資產(chǎn)入賬不及時(shí)更新，有的甚至根本不進(jìn)行入賬；對報(bào)廢的固定資產(chǎn)的調(diào)賬也不及時(shí)；比如：單位固定資產(chǎn)的建造，由于缺乏資金、決算辦理不及時(shí)等原因，造成固定資產(chǎn)的結(jié)算不及時(shí)并沒有入賬；再次，會(huì)計(jì)信息存在造假，固定資產(chǎn)的實(shí)物現(xiàn)狀、增減變化內(nèi)容無法得到有效控制和真實(shí)反映，有的財(cái)會(huì)人員由于粗心也都會(huì)有意無意把固定資產(chǎn)賬目漏記；最后，會(huì)計(jì)信息記錄內(nèi)容不完整，存在賬外的固定資產(chǎn)，有的行政單位出租辦公用房，收入根本沒有全部進(jìn)賬，直接抵賬外的單位福利費(fèi)和招待費(fèi)等費(fèi)用，財(cái)會(huì)部門對本單位租賃收入的應(yīng)收、已收、欠收數(shù)據(jù)，均無完整的進(jìn)行記錄，會(huì)計(jì)監(jiān)督存在一定失控。

（四）單位內(nèi)部財(cái)會(huì)人員素質(zhì)差

很多行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理都是由財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)兼管，由于受本專業(yè)限制，管理方面很不到位，財(cái)務(wù)人員不太了解固定資產(chǎn)的性質(zhì)，一些辦公用經(jīng)費(fèi)所購置的固定資產(chǎn)，都是借記“經(jīng)費(fèi)支出”或“事業(yè)支出”科目，并沒有同時(shí)按賬面價(jià)值，借記“固定資產(chǎn)”，貸記“固定基金”，導(dǎo)致賬實(shí)不符，這就限制了固定資產(chǎn)管理制度的完善和管理效果的提高。另外，單位的部分財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對部分物品是否應(yīng)記入固定資產(chǎn)難以區(qū)分。比如：單位為了建設(shè)圖書館，大規(guī)模購入圖書，對所購圖書并沒有記入固定資產(chǎn)核算。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對策

（一）制定固定資產(chǎn)管理監(jiān)督制度，加大監(jiān)管力度

行政事業(yè)單位要切實(shí)加強(qiáng)對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，應(yīng)加大監(jiān)管力度。第一，制定、完善固定資產(chǎn)核算、管理辦法和增減審批等規(guī)章制度，建立固定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制度，明確責(zé)任人，對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查盤點(diǎn)，明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人，定期考核責(zé)任履行情況，切實(shí)管好各項(xiàng)資產(chǎn)管理工作。第二，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，要通過定期檢查工作，不斷探索行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的新模式、完善監(jiān)督制約機(jī)制。做到單位資產(chǎn)管理質(zhì)量與財(cái)政撥款相結(jié)合，認(rèn)真做好固定資產(chǎn)的核算和監(jiān)督工作，有效完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)的保全和合理、節(jié)約、有效的使用。

（二）固定資產(chǎn)要定期盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正。

對行政單位固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，盤盈盤虧應(yīng)及時(shí)處理。固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移核銷未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置，要嚴(yán)格履行審批手續(xù)。固定資產(chǎn)的出售、變賣以及協(xié)議轉(zhuǎn)讓等要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)規(guī)定的方式進(jìn)行，處置的變價(jià)收入及固定資產(chǎn)出租、出借形成的收入，要嚴(yán)格按照行政單位的相關(guān)規(guī)定及時(shí)上繳。

（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

會(huì)計(jì)人員要加強(qiáng)事業(yè)單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能，注重在職會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)教育，幫助會(huì)計(jì)人員更新會(huì)計(jì)知識，熟悉會(huì)計(jì)處理程序和核算辦法，使會(huì)計(jì)人員素質(zhì)適應(yīng)建立行政單位制度和與國際接軌的需要。所以提高會(huì)計(jì)人員從業(yè)素質(zhì)是提高我國會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的一個(gè)重要條件。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，規(guī)范和完善相關(guān)單位的賬務(wù)處理工作，做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，保證賬賬相符、賬實(shí)相符。

總之，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)重要的工作，固定資產(chǎn)管理的機(jī)制，直接影響著一個(gè)單位的興衰，影響著政府機(jī)關(guān)單位的形象。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)越來越多，有的甚至還相當(dāng)龐大，但認(rèn)真分析行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算管理工作存在諸多管理薄弱、不規(guī)范等問題，但關(guān)鍵的問題還在于要提高各行政單位資產(chǎn)管理意識，要求各單位有專門的資產(chǎn)財(cái)會(huì)人員，對資產(chǎn)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)行政單位的相關(guān)規(guī)定并結(jié)合實(shí)際情況制定出各單位資產(chǎn)管理責(zé)任制度，嚴(yán)格按照執(zhí)行，使我國的行政事業(yè)單位得到迅速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]肖成義.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J]，財(cái)經(jīng)界，2010.

[2]孫會(huì)芬.如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，北方經(jīng)貿(mào)，2013.

篇9

一、行政事業(yè)單位固定管理現(xiàn)狀及存在的問題

（一）固定資產(chǎn)購置、配置不合理，應(yīng)用效率低下

長期以來，我國行政事業(yè)單位沒有形成透明、規(guī)范、高效的政府采購制度，部分單位存在盲目攀比思想，資產(chǎn)購置過分追求高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；部分單位在購置固定資產(chǎn)時(shí)，缺乏調(diào)研、統(tǒng)籌計(jì)劃性不強(qiáng)，重復(fù)購置，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)閑置現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有時(shí)配置缺乏合理性和科學(xué)性，未能形成資產(chǎn)共享機(jī)制，忽視資源的合理有效利用，致使資產(chǎn)使用效率低下。

（二）缺乏固定資產(chǎn)管理意識，管理流程不完善，管理制度不健全

很多行政事業(yè)單位較多地重視固定資產(chǎn)的購置工作，而對固定資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識不足，缺乏內(nèi)控意識，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理流程設(shè)計(jì)不合理，日常管理不規(guī)范，內(nèi)部審計(jì)部門監(jiān)管力度不足，從而出現(xiàn)固定資產(chǎn)購置和使用在管理上相脫節(jié)，容易出現(xiàn)漏洞。固定資產(chǎn)處置缺乏規(guī)范的處置程序和監(jiān)管措施，屢現(xiàn)隨意處置隨意核銷的現(xiàn)象，資產(chǎn)流失浪費(fèi)的問題比較普遍。管理制度建設(shè)落后，甚至形同虛設(shè)，尤其固定資產(chǎn)責(zé)任管理制度不明確、具體，責(zé)任無法落實(shí)到具體部門及個(gè)人，致使固定資產(chǎn)管理工作不能有效開展，影響了固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量和效率。

（三）固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查工作落實(shí)不到位

2016年1月份財(cái)政部印發(fā)了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》，加強(qiáng)了對行政事業(yè)單位的監(jiān)督管理，規(guī)范國有資產(chǎn)清查工作，從 1 月份財(cái)政部印發(fā)通知開始，舉國各地行政事業(yè)單位掀起了一場國有資產(chǎn)清查熱潮，雖然有些單位固定資產(chǎn)管理相對完善，清查工作比較到位，能輕松地響應(yīng)政府號召，全身心投入清查核實(shí)工作 ；但熱潮更多映射的是固定資產(chǎn)日常管理不善，未能有效落實(shí)資產(chǎn)清查盤點(diǎn)制度，平時(shí)清查盤點(diǎn)工作欠缺，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中所存在的問題。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對策

（一）合理有效配置固定資產(chǎn)，提高使用效率

行政事業(yè)單位在購置固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的政府采購制度，如果購買所需金額較大的固定資產(chǎn)，需要提前進(jìn)行市場調(diào)研，有效匹配業(yè)務(wù)部門職能和固定資產(chǎn)功能，具體分析購置可行性及必要性，從根本上避免盲目審批固定資產(chǎn)購置，從而提高固定資產(chǎn)投資效益，減少閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。對固定資產(chǎn)使用進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，明確使用部門和使用人員的出現(xiàn)，防止出現(xiàn)資產(chǎn)流失現(xiàn)象，確保固定資產(chǎn)管理賬實(shí)相符。在行政事業(yè)單位內(nèi)部強(qiáng)化信息化程度，構(gòu)建固定資產(chǎn)共享機(jī)制，避免重復(fù)購置，提高財(cái)政資金使用效益。同時(shí)，為了合理發(fā)揮固定資產(chǎn)功能，優(yōu)化固定資產(chǎn)購置配置管理流程，要制定完善的固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系，要有機(jī)結(jié)合預(yù)算管理和資產(chǎn)管理，將固定資產(chǎn)配置融入預(yù)算管理工作，為固定資產(chǎn)購置配置提供準(zhǔn)確的資產(chǎn)信息，從而提高固定資產(chǎn)使用效率。

（二）強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識，健全管理制度

首先，強(qiáng)化管理意識。思想意識對行為活動(dòng)具有極其重要的指導(dǎo)作用，因此，要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，自然也離不開固定資產(chǎn)管理意識的指導(dǎo)。為了有效發(fā)揮管理意識的指導(dǎo)作用，行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)要定期組織相關(guān)管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的理論和技術(shù)學(xué)習(xí)，以有效提升其管理意識和業(yè)務(wù)水平，必要時(shí)邀請有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的國有資產(chǎn)管理中介機(jī)構(gòu)甚至專家來單位進(jìn)行培訓(xùn)、講座，使管理層和相關(guān)關(guān)工作人員能夠在講座中學(xué)到有價(jià)值的管理經(jīng)驗(yàn)和實(shí)操技能。

其次，優(yōu)化固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程，健全創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理制度，充分利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，委托開發(fā)適合本單位固定資產(chǎn)管理信息平臺(tái)，在單位內(nèi)部通過該軟件加強(qiáng)固定資產(chǎn)信息共享溝通，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理流程，全面掌握固定資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值和組成結(jié)構(gòu)，確保固定資產(chǎn)管理工作的有序進(jìn)行。編制固定資產(chǎn)購置預(yù)算時(shí)要與本單位的業(yè)務(wù)需求和固定資產(chǎn)現(xiàn)狀相結(jié)合，固定資產(chǎn)使用部門、資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)溝通，明確各項(xiàng)崗位職責(zé)權(quán)限，實(shí)施固定資產(chǎn)全生命周期管理。在國家統(tǒng)一相關(guān)固定資產(chǎn)管理制度的基礎(chǔ)上完善單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理制度，在健全內(nèi)部制度的同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，完善固定資產(chǎn)的內(nèi)控方法，加強(qiáng)相關(guān)部門的監(jiān)管工作，監(jiān)管內(nèi)容應(yīng)更加全面監(jiān)管程序應(yīng)更加規(guī)范，監(jiān)管過程應(yīng)更加透明，適當(dāng)引進(jìn)社會(huì)化作為監(jiān)督單一垂直的部門監(jiān)管有益的補(bǔ)充和完善，并形成完整的資產(chǎn)監(jiān)控體系。

（三）強(qiáng)化固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作

在定期全面盤點(diǎn)的同時(shí)，通過不定期的清查促進(jìn)固定資產(chǎn)管理，組織相關(guān)人員每年對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)，把固定資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入單位工作目標(biāo)。在清查過程中引入社會(huì)中介的力量，形成公開、透明的監(jiān)管。細(xì)化固定資產(chǎn)實(shí)地盤點(diǎn)環(huán)節(jié)，有效杜絕固定資產(chǎn)管理漏洞，減少漏記、少計(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，杜絕固定資產(chǎn)管理中的違法亂紀(jì)現(xiàn)象， 從而真正發(fā)揮出加強(qiáng)固定資產(chǎn)清查對固定資產(chǎn)管理的促進(jìn)作用。

三、結(jié)束語

固定資產(chǎn)管理是行政事業(yè)單位現(xiàn)階段需要重點(diǎn)加強(qiáng)的一項(xiàng)工作，具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性和復(fù)雜性。需要單位從智能分工、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、制度建設(shè)上入手，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，創(chuàng)新管理方法，深入管理，不斷提高國有資產(chǎn)管理水平，進(jìn)而更好的發(fā)揮固定資產(chǎn)效能，推動(dòng)各項(xiàng)工作向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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為全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用效益，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政預(yù)算管理制度改革，財(cái)政部組織開展了全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，本次資產(chǎn)清查以2006年12月31日為清查基準(zhǔn)日，資產(chǎn)清查工作2006年12月—2007年7月在全國范圍內(nèi)組織開展。這次資產(chǎn)清查工作的主要目的是，全面摸清行政事業(yè)單位的“家底”，為編制部門預(yù)算和建設(shè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，進(jìn)一步促進(jìn)和深化部門預(yù)算改革，同時(shí)，針對在資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷完善資產(chǎn)管理制度，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政需要的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制。

對于這次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)管理問題，資產(chǎn)盤盈、損失形成的歷史原因和存在問題，以及出現(xiàn)的會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整情況，我們進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，以提出改進(jìn)建議，探討加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有效途徑和方法。

一、資產(chǎn)損益原因分析

(一)資產(chǎn)盤盈原因分析

第一，購置時(shí)只列費(fèi)用支出，未計(jì)入固定資產(chǎn)。部分行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算不規(guī)范，賬務(wù)處理不到位，忽視固定資產(chǎn)的日常管理，缺乏規(guī)范的購置、驗(yàn)收、保管和使用制度。購置后只列費(fèi)用支出，不能及時(shí)登記固定資產(chǎn)的臺(tái)賬、卡片賬，或一些單位根本沒有設(shè)置固定資產(chǎn)臺(tái)賬、卡片賬，本次資產(chǎn)清查中實(shí)際盤點(diǎn)數(shù)大于賬面數(shù)，造成資產(chǎn)盤盈。

第二，政府及上級部門劃撥、配置的固定資產(chǎn)未入賬。在資產(chǎn)清查審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，政府無償劃撥的土地長期未入賬，這種情況在鄉(xiāng)衛(wèi)生院中尤其突出，鄉(xiāng)衛(wèi)生院多成立于五六十年代，衛(wèi)生院占用土地多為成立時(shí)無償劃撥，多年來未估價(jià)入賬；上級部門劃撥、配置的電腦、打印機(jī)、汽車、家具用具、變壓器等在收到實(shí)物時(shí)未做賬務(wù)處理，未及時(shí)計(jì)入固定資產(chǎn)賬，造成賬面未登記而實(shí)物已在用。

第三，自行建蓋、接受轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)未入賬。部分行政事業(yè)單位自行建蓋的辦公樓等固定資產(chǎn)已交付使用，由于未進(jìn)行決算或未取得發(fā)票等原因未計(jì)入固定資產(chǎn)。在資產(chǎn)清查審計(jì)中還發(fā)現(xiàn)有部分事業(yè)單位自行建蓋的房屋、圍墻、伙房等固定資產(chǎn)建蓋時(shí)未計(jì)入固定資產(chǎn)，支付的工程款長期掛在往來賬中，本次資產(chǎn)清查時(shí)才發(fā)現(xiàn)這些固定資產(chǎn)已被拆除或重建，由此可見其資產(chǎn)管理的混亂。部分行政事業(yè)單位取得轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)所有權(quán)后，未辦理過戶手續(xù)，也未入賬。

第四，接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)未登記入賬。部分行政事業(yè)單位接受捐贈(zèng)的家具及電子設(shè)備等在受贈(zèng)時(shí)未計(jì)入固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)管理人員也不對這些資產(chǎn)進(jìn)行管理。

（二）資產(chǎn)盤虧原因分析

第一，已報(bào)廢毀損資產(chǎn)未做賬務(wù)處理。部分行政事業(yè)單位對使用年限較長，已無修復(fù)價(jià)值或已損壞無法修復(fù)的汽車、電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)等電子產(chǎn)品及無法使用的軟件、儀器儀表、家具用具等資產(chǎn)，長期未進(jìn)行清理、申報(bào)報(bào)廢并進(jìn)行賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實(shí)際盤點(diǎn)數(shù)小于賬面數(shù)，造成資產(chǎn)盤虧。

第二，已轉(zhuǎn)讓、出售資產(chǎn)未做賬務(wù)處理。部分行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓、出售汽車等固定資產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓、出售收入已入賬，固定資產(chǎn)未做減少的賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實(shí)際盤點(diǎn)數(shù)小于賬面數(shù)，造成資產(chǎn)盤虧。

第三，已被拆除資產(chǎn)未做賬務(wù)處理。部分行政事業(yè)單位房屋因鑒定為危房已拆除，或因新建房屋拆除原建筑物，單位未作減少固定資產(chǎn)賬面值的賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實(shí)際盤點(diǎn)數(shù)小于賬面數(shù)，造成資產(chǎn)盤虧。

第四，劃拔資產(chǎn)及對外捐贈(zèng)資產(chǎn)未做賬務(wù)處理。部分行政事業(yè)單位劃拔給下屬單位或其他單位的資產(chǎn)，實(shí)物已調(diào)走，單位未作減少固定資產(chǎn)賬面值的賬務(wù)處理；贈(zèng)送給扶貧點(diǎn)或其他單位的電子產(chǎn)品及家具用具，實(shí)物已調(diào)走，單位未作減少固定資產(chǎn)賬面值的賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實(shí)際盤點(diǎn)數(shù)小于賬面數(shù)，造成資產(chǎn)盤虧。

第五，其他原因。部分行政事業(yè)單位電腦等資產(chǎn)被盜，或人員調(diào)動(dòng)帶走電腦，單位未作減少固定資產(chǎn)賬面值的賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實(shí)際盤點(diǎn)數(shù)小于賬面數(shù)，造成資產(chǎn)盤虧。

二、資產(chǎn)清查中出現(xiàn)的會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整情況

第一，已進(jìn)行房改的職工宿舍未進(jìn)行賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，有兩個(gè)事業(yè)單位已進(jìn)行房改的職工宿舍，產(chǎn)權(quán)已屬于職工所有，固定資產(chǎn)未作減少的賬務(wù)處理。資產(chǎn)清查審計(jì)中作為會(huì)計(jì)差錯(cuò)進(jìn)行了調(diào)整。

第二，固定資產(chǎn)重復(fù)入賬。本次資產(chǎn)清查審計(jì)中發(fā)現(xiàn)部分行政事業(yè)單位設(shè)備、房屋等資產(chǎn)重復(fù)計(jì)入固定資產(chǎn)。資產(chǎn)清查審計(jì)中作為會(huì)計(jì)差錯(cuò)進(jìn)行了調(diào)整。

第三，歷年清倉盤盈掛賬未進(jìn)行賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查審計(jì)中發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位存貨項(xiàng)目出現(xiàn)會(huì)計(jì)差錯(cuò)，存貨清倉盤盈及進(jìn)銷差價(jià)多年未作處理，本次清查出現(xiàn)較大金額的存貨盤盈；或者歷年清倉盤盈掛賬應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款中長期不作處理。以上情況主要出現(xiàn)在鄉(xiāng)衛(wèi)生院。

第四，收入長期掛賬未進(jìn)行賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，部分事業(yè)單位的事業(yè)收入或房租收入掛賬在其他應(yīng)付款中，長期未進(jìn)行賬務(wù)處理。資產(chǎn)清查審計(jì)中作為會(huì)計(jì)差錯(cuò)進(jìn)行了調(diào)整。

第五，賬表不符。本次資產(chǎn)清查審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，部分事業(yè)單位賬面上事業(yè)結(jié)余為負(fù)數(shù)，在年終決算報(bào)表中將事業(yè)結(jié)余反映為零，同時(shí)空增其他資產(chǎn)項(xiàng)目，造成賬表不符。資產(chǎn)清查審計(jì)中作為會(huì)計(jì)差錯(cuò)進(jìn)行了調(diào)整。

第六，未能規(guī)范使用會(huì)計(jì)科目。本次資產(chǎn)清查審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，部分事業(yè)單位未能規(guī)范使用會(huì)計(jì)科目，例如向銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)的貸款計(jì)入了“其他應(yīng)付款”、“應(yīng)付賬款”等科目，未按規(guī)定計(jì)入“借入款項(xiàng)”科目核算。

三、在資產(chǎn)清查審計(jì)工作中提出的有關(guān)改進(jìn)建議

第一，鑒于部分行政事業(yè)單位對各種資產(chǎn)存續(xù)狀態(tài)的動(dòng)態(tài)管理存在一定的缺陷，對資產(chǎn)的現(xiàn)狀掌握的信息滯后，建議每年年末對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，以及時(shí)掌握本單位資產(chǎn)的實(shí)際情況。

第二，由于在實(shí)際工作中經(jīng)常出現(xiàn)漏記固定資產(chǎn)及固定基金的情況，建議在“事業(yè)支出”科目中設(shè)置“設(shè)備購置”明細(xì)科目用于專門核算固定資產(chǎn)的購入，便于在年末及時(shí)查對賬目，避免固定資產(chǎn)出現(xiàn)漏記。

第三，在資產(chǎn)清查專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)部分行政事業(yè)單位未辦理有關(guān)的房產(chǎn)證、土地證，或房產(chǎn)證、土地證不齊全，這種情況在鄉(xiāng)級行政事業(yè)單位特別突出，建議單位應(yīng)及時(shí)辦理有關(guān)土地及房屋的產(chǎn)權(quán)證書以便于明晰產(chǎn)權(quán)，更好地明確本單位的不動(dòng)產(chǎn)狀況。

第四，對上級配給或外單位捐贈(zèng)的實(shí)物，應(yīng)建立同時(shí)向財(cái)務(wù)部門報(bào)備的機(jī)制，及時(shí)將此類資產(chǎn)納入管理；建議在今后對劃入劃出固定資產(chǎn)，應(yīng)完備劃轉(zhuǎn)手續(xù)，根據(jù)相關(guān)文件及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

第五，對已完工建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)辦理決算手續(xù)，對已交付使用固定資產(chǎn)及時(shí)根據(jù)相關(guān)結(jié)算手續(xù)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

第六，現(xiàn)行行政單位財(cái)務(wù)制度規(guī)定了固定資產(chǎn)的核算起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，并且使用年限在一年以上為固定資產(chǎn)。對于單位價(jià)值雖未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在一年以上的大批同類物資，也列為固定資產(chǎn)管理。建議在今后會(huì)計(jì)處理中嚴(yán)格劃分固定資產(chǎn)及低值易耗品，對符合固定資產(chǎn)入賬條件的資產(chǎn)，及時(shí)計(jì)入固定資產(chǎn)。

第七，通過本次資產(chǎn)清查以后，建立并完善固定資產(chǎn)卡片制度，落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任制度，加強(qiáng)對各科室固定資產(chǎn)的管理，確保管理責(zé)任落實(shí)到人。建議今后對資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管理控制，該入賬、該報(bào)損的資產(chǎn)，要及時(shí)處理，做到賬實(shí)、賬帳相符。

第八，有些單位往來款項(xiàng)較多，有些款項(xiàng)賬齡較長，本次清查審計(jì)中未能取得所有往來詢證回函，建議今后清理往來款項(xiàng)，對掛賬時(shí)間較長款項(xiàng)及形成壞賬損失的款項(xiàng)及時(shí)取得發(fā)生損失的相關(guān)證據(jù)，報(bào)財(cái)政部門申報(bào)損失處理。

第九，對損毀固定資產(chǎn)及時(shí)報(bào)財(cái)政部門作損失處理，建議在今后會(huì)計(jì)處理中對已報(bào)廢損毀的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)取得報(bào)損材料及批復(fù)文件做賬務(wù)處理。

參考文獻(xiàn)：

［1］閆向軍.從清產(chǎn)核資看行政事業(yè)單位的不良資產(chǎn)［J］.中國農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)，2006，(01).