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篇1

中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）01（a）-0000-00

1 項目概況

鑒于本商務(wù)區(qū)地理區(qū)位優(yōu)越，對商務(wù)區(qū)規(guī)劃充分注重綠色生態(tài)和濱水環(huán)境營造，運(yùn)用現(xiàn)代高科技手段構(gòu)建高效、活力、生態(tài)的商務(wù)區(qū)，總用地面積為2699.24公頃。此次規(guī)劃范圍內(nèi)，有部分用地超出城市總體規(guī)劃的用地范圍，但本著“規(guī)劃先行”的原則，此次控規(guī)對商務(wù)區(qū)土地利用統(tǒng)一協(xié)調(diào)考慮，以路網(wǎng)為骨架，用地靈活設(shè)置，在整體大區(qū)域范圍內(nèi)獲得社會資源的動態(tài)平衡發(fā)展。在城市總體規(guī)劃范圍內(nèi)的用地面積為2108.86公頃，超出城市總體規(guī)劃范圍外的城市發(fā)展備用地面積590.38公頃。

2 規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則

2.1 指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為總的指導(dǎo)思想，以構(gòu)建和諧社會、建設(shè)生態(tài)宜居之城為出發(fā)點(diǎn)，按照“現(xiàn)代、生態(tài)、特色、便利”要求，著力于提升商務(wù)區(qū)品位，突出特色，展示現(xiàn)代化、國際化商務(wù)辦公新區(qū)形象。

本次規(guī)劃以先進(jìn)規(guī)劃理念為導(dǎo)引，利用好自身優(yōu)勢，成功實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，并與五象新區(qū)其他片區(qū)的各功能組團(tuán)形成協(xié)調(diào)發(fā)展的格局；其次重點(diǎn)完善其公共服務(wù)、市政基礎(chǔ)配套設(shè)施布局和道路交通等方面綜合規(guī)劃，合理確定各地塊的使用性質(zhì)、建筑內(nèi)容及容量指標(biāo)，指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各地塊的具體開發(fā)建設(shè)，為下一階段的修建性詳細(xì)規(guī)劃提供依據(jù)，努力達(dá)成規(guī)劃與建設(shè)的一致性。

2.2 規(guī)劃原則

（1）承接性及深化原則。本次規(guī)劃在體現(xiàn)城市總體發(fā)展目標(biāo)和要求的前提下，充分依據(jù)和參考已編、在編的規(guī)劃，分析規(guī)劃區(qū)區(qū)位、現(xiàn)狀、交通條件，從區(qū)域未來發(fā)展趨勢研究的高度下，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，既繼承、深化、落實(shí)已有規(guī)劃思路，又對區(qū)域下一層次開發(fā)建設(shè)提出規(guī)劃編制的依據(jù)和準(zhǔn)則。

（2）綜合規(guī)劃、整體發(fā)展的原則。注重規(guī)劃區(qū)各功能組成部分的整體關(guān)系，通過合理的用地布局和交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)與其他功能組團(tuán)的整體關(guān)系，形成各具特色、既相互獨(dú)立、又密切聯(lián)系的城市組團(tuán)關(guān)系，共同構(gòu)成城市多元化、整體性的特點(diǎn)。

（3）適度彈性和多樣性原則。規(guī)劃在確定用地布局和區(qū)域功能結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，允許局部功能和容量的調(diào)整，使土地性質(zhì)具有適當(dāng)?shù)募嫒菪裕沟貕K合并和劃分更趨合理。提高規(guī)劃應(yīng)對市場和未來發(fā)展的靈活性，使規(guī)劃本身更具有生命力和適應(yīng)性。同時在道路網(wǎng)絡(luò)、地塊劃分和用地性質(zhì)的規(guī)定在保證規(guī)劃合理性的前提下，充分考慮用地的多種可能性，盡量為開發(fā)建設(shè)提供更多、更合理的選擇空間。

（5）生態(tài)優(yōu)先、因地制宜的原則。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)區(qū)域建設(shè)與自然環(huán)境相結(jié)合，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，規(guī)劃設(shè)計充分體現(xiàn)“以人為本”和可持續(xù)發(fā)展的思想，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。具體規(guī)劃手法上應(yīng)充分注意利用自然地形，道路和用地布置注意結(jié)合山體與河流水系，開辟視線走廊，充分利用沿岸綠地景觀，做好濱水岸線的文章。因地制宜，充分利用現(xiàn)狀地形、植被、道路、設(shè)施等，建設(shè)形成生態(tài)走廊和開放空間，構(gòu)建良好的景觀與生態(tài)環(huán)境，達(dá)到人與自然的高度和諧，充分體現(xiàn)商務(wù)區(qū)的城市風(fēng)貌。

3 規(guī)劃思路及其具體實(shí)施

3.1 功能分區(qū)與布局

結(jié)合商務(wù)區(qū)所處新城區(qū)的定位，借鑒國內(nèi)外相關(guān)金融街的建設(shè)經(jīng)驗，在新區(qū)總部基地內(nèi)打造集銀行、證券保險、其他金融機(jī)構(gòu)辦公為主及相應(yīng)配套的酒店、商場等設(shè)施為輔的金融中心區(qū)?？偛炕貎?nèi)的辦公用地主要圍繞金融商務(wù)的核心功能展開，包括：公共金融管理、銀行總部辦公、保險、信托、投資辦公、金融衍生服務(wù)辦公等。

本次規(guī)劃圍繞商務(wù)區(qū)作為市級商務(wù)中心的整體功能定位，將商務(wù)辦公中心區(qū)的功能細(xì)化定位為四大板塊：商務(wù)辦公、企業(yè)總部辦公、配套商業(yè)文化、商務(wù)居住。商務(wù)辦公中心區(qū)的辦公用地主要圍繞企業(yè)總部的辦公需求展開，包括：地區(qū)、區(qū)域性總部辦公總部集中辦公，以及其他中小型企業(yè)辦公機(jī)構(gòu)，如圖1所示。

圖1 商務(wù)辦公中心區(qū)功能分區(qū)圖

3.2 規(guī)劃具體實(shí)施

（1）區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提升商務(wù)區(qū)的定位。結(jié)合新城區(qū)的時展背景，利用自身優(yōu)越區(qū)位優(yōu)勢，在新城區(qū)整體功能定位指導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與其他各功能組團(tuán)的職能，進(jìn)一步提升 商務(wù)區(qū)的定位；并在用地布局、道路交通系統(tǒng)、公共服務(wù)和市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃上協(xié)調(diào)布局和資源共享。

（2）重點(diǎn)進(jìn)行商務(wù)辦公中心區(qū)的布局研究。規(guī)劃在總結(jié)、借鑒國內(nèi)相關(guān)城市建設(shè)案例和經(jīng)驗，立足市所處區(qū)域發(fā)展環(huán)境、區(qū)位條件，充分考慮市場發(fā)展實(shí)際需求，進(jìn)一步明確 商務(wù)辦公中心區(qū)的各功能分區(qū)，用地配置模式、土地使用兼容性配比等各項開發(fā)控制要求，以此打造現(xiàn)代、高端的商務(wù)中心區(qū)形象；并充分利用周邊的水系與綠化，在道路布局、建筑群體空間組合、軸線通廊設(shè)置上合理布局，塑造良好的城市空間景觀格局。

（3）土地使用規(guī)劃的深化與完善。以上層次和相關(guān)規(guī)劃要求為指導(dǎo)，結(jié)合區(qū)域現(xiàn)狀實(shí)際情況和發(fā)展條件的變化，發(fā)展目標(biāo)的要求，合理進(jìn)行用地布局的進(jìn)一步深化與完善。

（4）土地開發(fā)強(qiáng)度控制和適度城市設(shè)計引導(dǎo)。充分結(jié)合現(xiàn)狀和區(qū)域規(guī)劃的發(fā)展要求，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)各地塊提出相對完善的控制指標(biāo)體系以滿足規(guī)劃建設(shè)和管理需要；依照美學(xué)和空間藝術(shù)處理原則，對整體建筑空間、濱水環(huán)境、街道景觀等方面提出指導(dǎo)性綜合設(shè)計要求和建議。

（5）道路交通規(guī)劃和設(shè)施控制。以上層次規(guī)劃的路網(wǎng)格局為依據(jù)，結(jié)合現(xiàn)狀實(shí)際情況，加強(qiáng)對支路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的深化和完善；并確定道路的各項規(guī)劃指標(biāo)，因地制宜進(jìn)行豎向設(shè)計和場地平整。同時，規(guī)劃還提出交通組織分析、慢行交通規(guī)劃、重要地段或節(jié)點(diǎn)的交通優(yōu)化方案，并強(qiáng)化交通管理措施。

（6）公共服務(wù)和市政設(shè)施的配套與完善。根據(jù)規(guī)劃區(qū)的用地性質(zhì)和人口規(guī)模，立足區(qū)域統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)行公共服務(wù)和市政設(shè)施的配套布局和完善，做到定量、定位和定界的落實(shí)和具體控制。

（7）因地制宜，注重特色環(huán)境景觀的營造。 商務(wù)區(qū)半島區(qū)位優(yōu)越，其內(nèi)自然環(huán)境景觀豐富。規(guī)劃充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢，處理好公共開放空間（包括水、綠地、廣場、空間軸線等）、建筑與環(huán)境之間的相互關(guān)系，積極營造具有地方特色的環(huán)境景觀風(fēng)貌，提升整個商務(wù)區(qū)的綜合形象。

3.3 規(guī)劃布局

本項目商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地面積為273.08公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地面積的15.62%。

（1）商業(yè)用地?，F(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)內(nèi)缺乏具有一定規(guī)模的商業(yè)用地，規(guī)劃在道路北側(cè)以及規(guī)劃區(qū)北部的商務(wù)辦公中心區(qū)，設(shè)置大型商業(yè)服務(wù)設(shè)施用地。目的依托交通優(yōu)勢，為周邊及城市外部居民提供商業(yè)服務(wù)。此外，在各個居住片區(qū)均設(shè)置鄰里中心，作為市級商業(yè)服務(wù)的有益補(bǔ)充，使得商業(yè)行為深入到各個居住小區(qū)之間。規(guī)劃商業(yè)設(shè)施用地面積為67.13公頃。

（2）商務(wù)用地。商務(wù)用地主要位于商務(wù)辦公中心區(qū)，主要圍繞企業(yè)總部的辦公需求展開，包括：地區(qū)、區(qū)域性總部辦公總部集中辦公，以及其他中小型企業(yè)辦公機(jī)構(gòu)。規(guī)劃商務(wù)用地面積為114.61公頃。

（3）娛樂康體用地。結(jié)合商務(wù)辦公中心區(qū)內(nèi)配套商業(yè)文化區(qū)的設(shè)置，布置兩處娛樂康體用地，為商務(wù)人士提供配套服務(wù)。此外，設(shè)置兩處娛樂康體用地，充分利用濱水區(qū)的景觀優(yōu)勢提供娛樂康體活動空間，規(guī)劃娛樂康體用地面積為21.35公頃。

（4）公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地?，F(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)內(nèi)沒有加油加氣站的設(shè)置，本次加油（氣）站規(guī)劃依據(jù)主要為《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》（GB50156-2002）以及國家、自治區(qū)其它相關(guān)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。新增4處加油站，1處加油加氣合建站，可滿足規(guī)劃區(qū)內(nèi)相關(guān)車輛的使用要求。每處加油站依照相關(guān)規(guī)范占地2000―3000平方米，加油加氣合建站占地4000―5000平方米。此外，其他公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地結(jié)合鄰里中心進(jìn)行綜合考慮，滿足規(guī)劃區(qū)內(nèi)的配套服務(wù)需求。規(guī)劃公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地面積為1.54公頃。

4 結(jié)語

文章通過結(jié)合某商務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計實(shí)例，以科學(xué)發(fā)展觀為總的指導(dǎo)思想，以構(gòu)建和諧社會、建設(shè)生態(tài)宜居之城為出發(fā)點(diǎn)，按照“現(xiàn)代、生態(tài)、特色、便利”要求，著力于提升商務(wù)區(qū)品位，突出特色，展示現(xiàn)代化、國際化商務(wù)辦公新區(qū)形象。

參考文獻(xiàn)

篇2

(1)歷史形成的空間肌理的剛性約束大。梧白科技城除建有工業(yè)廠房外，還配建了服務(wù)于生產(chǎn)的企業(yè)管理、職工住宿和商務(wù)辦公等功能建筑。近幾年來，梧白科技城的部分地塊據(jù)發(fā)展需要，已經(jīng)不同程度地實(shí)施了“推二進(jìn)三”策略，在其工業(yè)區(qū)塊內(nèi)外建設(shè)了為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的家具城、燈具市場和酒店等。它們作為城市的功能設(shè)施，難以在短時期內(nèi)進(jìn)行置換，而且新建建筑質(zhì)量較好，不宜大拆大建。此外，梧白科技城的主次道路網(wǎng)絡(luò)難以改變，且路幅拓寬也難以實(shí)現(xiàn)。這些城市空間肌理條件都作為剛性條件，約束著工業(yè)區(qū)的升級改造規(guī)劃。

(2)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境遭到破壞。梧白科技城周邊山水環(huán)境宜人，其東部三濕地是溫州的天然城市綠肺。大羅山、吹臺山坐擁科技城西南面，成為梧白科技城的綠色屏障，與三濕地的水體景觀交相輝映，山水景致得天獨(dú)厚。但是，梧白科技城內(nèi)部水岸空間與環(huán)境已經(jīng)不同程度地被“蠶食”。工業(yè)廠房侵占河岸水體，山體或水體被不同程度地開挖、填埋和平整，原有的山體水系生態(tài)系統(tǒng)被破壞，特色地貌已經(jīng)不復(fù)存在。

(3)水體與其他空間矛盾突出。科技城內(nèi)尚存的水域面積為405hm2，占規(guī)劃總面積的10.8％。被保留的水體空間沒有與原有公共空間結(jié)合布局，水體水網(wǎng)縱橫交錯，顯得無序。工業(yè)廠房等建筑也與現(xiàn)狀水體空間缺乏呼應(yīng)、相互對立，在使用功能上也存在較大的矛盾。

梧白科技城功能升級改造定位

梧白科技城功能升級改造首先要進(jìn)行合理定位，既不能簡單地搬用不同規(guī)模、等級城市關(guān)于工業(yè)區(qū)改造升級規(guī)劃的一般思路，也不能按照同一城市新區(qū)關(guān)于新興產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展定位的做法，而是要遵循梧白科技城現(xiàn)有空間資源、肌理條件及其與周邊城市功能區(qū)的關(guān)系。與此同時，還要針對梧白科技城所在區(qū)域的社會結(jié)構(gòu)狀況，進(jìn)行職能類型的多樣化與層次化研究，形成適合于不同群體就業(yè)和生活的功能區(qū)。梧白科技城加強(qiáng)其與周邊功能區(qū)(溫州高教園區(qū)、溫州生態(tài)園、甌海中心區(qū)和鹿城、龍灣)的分工、協(xié)作，有機(jī)整合功能區(qū)內(nèi)部及周邊的科教資源、生態(tài)資源和特色產(chǎn)業(yè)資源，著力提升和發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；在充分就業(yè)、就業(yè)轉(zhuǎn)移和居住社區(qū)完善方面，則按照產(chǎn)業(yè)升級、人口集聚和配套產(chǎn)業(yè)功能復(fù)合的思路，發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)商貿(mào)服務(wù)功能和多層次的生態(tài)居住功能等，形成多種職能類型的區(qū)域。

1創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)高地。規(guī)劃以“創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”為主題，充分發(fā)揮梧白科技城內(nèi)部及周邊的科教資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)集聚基礎(chǔ)優(yōu)勢，加快建設(shè)國家大學(xué)科技園，瞄準(zhǔn)工業(yè)設(shè)計、生命科技、建筑與裝修設(shè)計等重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將梧白科技城打造成為“高端要素不斷集聚、創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化、支撐服務(wù)不斷完善、科技成果不斷轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)高地，以科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群培育，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2現(xiàn)代商務(wù)商貿(mào)集聚區(qū)。規(guī)劃以服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)品的市場推廣和高端人才休閑購物為核心，發(fā)揮梧白科技城內(nèi)外交通優(yōu)勢和緊鄰城市中心的區(qū)位優(yōu)勢。梧白科技城應(yīng)以南湖城市綜合體、溫州家具展覽中心等重大項目建設(shè)為契機(jī)，加快建設(shè)一批現(xiàn)代購物廣場、星級酒店、休閑娛樂中心；整合提升功能區(qū)內(nèi)現(xiàn)有商品交易市場，引導(dǎo)現(xiàn)有市場改造提升和新興商品市場建設(shè)，融入展覽展示、電子商務(wù)等現(xiàn)代商品交易業(yè)態(tài)，建成集商務(wù)、商業(yè)、會展、休閑娛樂等功能于一體的現(xiàn)代商務(wù)商貿(mào)集聚區(qū)。

3品質(zhì)居住生態(tài)家園。規(guī)劃發(fā)揮梧白科技城以塘河水系為伴、三濕地為鄰的生態(tài)優(yōu)勢，強(qiáng)力推動違章建筑拆除、塘河生態(tài)功能修復(fù)、環(huán)境綜合整治、建筑和沿街立面改造；積極拓寬城市綠色空間，完善市政設(shè)施體系；加快農(nóng)房集聚改造和現(xiàn)代居住區(qū)建設(shè)，改善城市環(huán)境，提高城市品位，展示宜居和諧魅力，增強(qiáng)環(huán)境競爭力和先進(jìn)要素集聚力，為功能區(qū)營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，為創(chuàng)新人才、高端管理人才創(chuàng)造高品質(zhì)的居住生態(tài)家園，使其安居樂業(yè)。

梧白科技城空間升級改造

1產(chǎn)業(yè)、居住、生態(tài)功能區(qū)的有機(jī)、有序組織。梧白科技城升級改造規(guī)劃在功能布局上遵循“公共建筑形象效益優(yōu)先、居住環(huán)境就業(yè)平衡、工業(yè)分片集中保量、生態(tài)綠地滲透全城”的基本思路，形成三類功能區(qū)：產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、居住功能區(qū)和生態(tài)功能區(qū)。各個功能區(qū)按照城市道路及水系再細(xì)分成11個功能組團(tuán)或分區(qū)(圖1，圖2)。

多層次、多元的產(chǎn)業(yè)類型的集聚，在促進(jìn)城市功能升級和城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的前提下，能保證居民的就業(yè)轉(zhuǎn)移，是梧白科技城升級改造規(guī)劃的一大特點(diǎn)。規(guī)劃利用城市主要道路，按照不同的產(chǎn)業(yè)類型劃分4個產(chǎn)業(yè)功能組團(tuán)，分別為甌海大道北側(cè)的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、甌海大道南側(cè)的研發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、綜合產(chǎn)業(yè)組團(tuán)和新型工業(yè)組團(tuán)。

(1)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。商貿(mào)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)總面積為119.62萬平方米，原104國道、甌海大道分別從組團(tuán)的西側(cè)、南側(cè)穿過，交通便利。規(guī)劃保留現(xiàn)有溫州裝飾材料城，將商貿(mào)展示作為主要功能，并發(fā)展與之有關(guān)的家裝設(shè)計、新型裝飾材料研發(fā)與調(diào)試等產(chǎn)業(yè)；同時配置部分居住、商業(yè)、商務(wù)辦公與服務(wù)外包等功能。

(2)研發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。研發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)組團(tuán)位于甌海大道南側(cè)、原104國道東側(cè)，總面積為124.25萬平方米。規(guī)劃利用原有專業(yè)市場進(jìn)行空間轉(zhuǎn)型，形成貿(mào)易展示空間，包括家具展示、數(shù)碼產(chǎn)品展示、創(chuàng)意產(chǎn)品展示等；重點(diǎn)發(fā)展與“家”相關(guān)的建筑設(shè)計、家裝設(shè)計、家具設(shè)計等設(shè)計產(chǎn)業(yè)，同時引入廣告創(chuàng)意、動漫創(chuàng)意、教育培訓(xùn)、影視創(chuàng)作等創(chuàng)意類產(chǎn)業(yè)；配置企業(yè)總部、賓館酒店、電子商務(wù)、商務(wù)咨詢、金融、商業(yè)配套和居住配套服務(wù)業(yè)。

(3)綜合產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。綜合產(chǎn)業(yè)組團(tuán)位于原104國道兩側(cè)，用地面積為121.89萬平方米，包括溫州市大學(xué)科技園啟動區(qū)塊。規(guī)劃對原有專業(yè)市場進(jìn)行空間轉(zhuǎn)型的同時，適當(dāng)加以拓展，形成貿(mào)易展示空間，包括燈具展示區(qū)、園藝展示區(qū)、工業(yè)產(chǎn)品展示區(qū)、休閑步行街區(qū)、商務(wù)會展中心等。溫州市大學(xué)科技園啟動區(qū)則以工業(yè)設(shè)計和新產(chǎn)品、新材料的研發(fā)設(shè)計為主，同時配置商務(wù)辦公與服務(wù)外包、金融、商業(yè)配套、學(xué)校和居住服務(wù)空間，形成綜合性的組團(tuán)。

(4)新型工業(yè)組團(tuán)。新型工業(yè)組團(tuán)位于城市南部、吹臺山腳下，總面積為154.43萬平方米。規(guī)劃以工業(yè)設(shè)計、產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)孵化和總部科技為核心，重點(diǎn)發(fā)展新材料、新產(chǎn)品的生產(chǎn)，以及生物科技等新型產(chǎn)業(yè)，同時注重傳統(tǒng)工業(yè)的提升。

按照目前居住社區(qū)特點(diǎn)和未來新興產(chǎn)業(yè)人口對居住空間的要求，規(guī)劃形成多類型，適合不同文化背景、收入水平和生活習(xí)俗的人群居住的社區(qū)空間。

(1)梧田居住區(qū)。梧田居住區(qū)為原梧田街道。規(guī)劃保留現(xiàn)狀部分住宅，并加以適當(dāng)整治，拆除河流兩岸建筑質(zhì)量較差的住宅，留出濱水綠地，完善配套設(shè)施；同時，結(jié)合水系適當(dāng)規(guī)劃部分中、高檔商品居住用地。

(2)南白象居住區(qū)。南白象居住區(qū)為原南白象街道。規(guī)劃近期以整治與控制為主，完善配套設(shè)施，改善居住環(huán)境；拆除河流兩岸建筑質(zhì)量較差的住宅，留出濱水綠地，提升居住區(qū)的生態(tài)環(huán)境；遠(yuǎn)期則以新建中檔和普通商品住宅為主。

(3)南北村居住區(qū)。南北村居住區(qū)被金麗溫高速公路分割成南片和北片，以居住功能為主，兼有部分產(chǎn)業(yè)功能。其居住功能主要針對舊村改造，可作為城市內(nèi)部村莊農(nóng)房改造點(diǎn)和拆遷安置點(diǎn)；其產(chǎn)業(yè)功能除作為部分工業(yè)的搬遷安置點(diǎn)外，在南片西南部靠近吹臺山風(fēng)景區(qū)處新建溫州報業(yè)文化創(chuàng)意城園區(qū)，形成文化傳媒及其相關(guān)創(chuàng)意、設(shè)計產(chǎn)業(yè)，以及衍生的時尚休閑、文化養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)。

(4)站南居住區(qū)。規(guī)劃除了保留并整治現(xiàn)有住宅、完善配套設(shè)施外，還配合站場布置部分商住用地，以滿足商業(yè)發(fā)展和居住建設(shè)要求。

(5)南湖北居住區(qū)和南湖居住區(qū)。南湖北居住區(qū)和南湖居住區(qū)則是以新建住宅為主，滿足未來城市人口快速增長的需要。

為改造與完善梧白科技城已經(jīng)被破壞的生態(tài)水系與山體環(huán)境，使之成為溝通內(nèi)外生態(tài)系統(tǒng)的廊道與樞紐，形成互滲互溶的生態(tài)功能區(qū)體系，規(guī)劃著重對東西向的水系和山體、綠地廊道進(jìn)行梳理和挖潛，力求將三濕地和吹臺山風(fēng)景區(qū)連通起來。

(1)吹臺山風(fēng)景區(qū)。吹臺山風(fēng)景區(qū)是梧白科技城的生態(tài)綠色屏障，被規(guī)劃為城市的生態(tài)功能分區(qū)。規(guī)劃沿山體及其河道支流兩側(cè)，布置低密度的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)用地或高品質(zhì)住宅，使山體、水系、生態(tài)綠地鍥入梧白科技城。規(guī)劃還提出進(jìn)行人工植樹造林，提高綠化覆蓋率，形成較好的植被。

(2)三洋濕地。濕地內(nèi)河流縱橫交織，形成了160余個大小不等、形狀各異的“小島嶼”，水域和陸地的面積比例達(dá)1.1∶1，對改善科技城生態(tài)環(huán)境有著重要意義。規(guī)劃加強(qiáng)科技城與濕地交接的水系兩側(cè)用地空間的綠化，保證沿主要河道單側(cè)綠線寬度在50m以上；同時控制沿河岸線地塊建設(shè)開發(fā)強(qiáng)度，使之成為科技城與水系生態(tài)空間交換能量的過渡地帶。

2用地空間的定量控制與引導(dǎo)。規(guī)劃在功能分區(qū)和合理空間組織的基礎(chǔ)上，對各種功能區(qū)相應(yīng)的功能設(shè)施規(guī)模進(jìn)行分類，再按照不同的用地性質(zhì)進(jìn)行量化控制與引導(dǎo)，使科技城總體上保持合理的用地結(jié)構(gòu)與比例(圖3)。

(1)公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地面積為199.04萬平方米，占城市建設(shè)用地總面積的9.64％，人均建設(shè)用地面積為5.69m2。規(guī)劃按照“均衡多點(diǎn)”的原則，設(shè)置各類公共管理與公共服務(wù)設(shè)施，包括文化、教育及醫(yī)療衛(wèi)生用地。

(2)商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地面積為264.36萬平方米，占城市建設(shè)用地總面積的12.81％，人均建設(shè)用地面積為7.55m2。區(qū)域內(nèi)的商業(yè)用地主要為由各類專業(yè)市場轉(zhuǎn)型而成的商品展示、展覽設(shè)施用地，以及站前區(qū)域的商業(yè)設(shè)施。另外，在甌海大道的東方路和溫瑞塘路附近設(shè)置部分餐飲設(shè)施和賓館、酒店設(shè)施等。規(guī)劃的動漫制作、廣告創(chuàng)意、設(shè)計咨詢、科學(xué)研發(fā)、商務(wù)辦公等商務(wù)設(shè)施用地是梧白科技城未來商務(wù)設(shè)施的主體。規(guī)劃結(jié)合三濕地入口附近的軌道交通站點(diǎn)設(shè)置部分商務(wù)辦公兼商業(yè)用地，為未來不斷增加的商務(wù)設(shè)施需求提供必要補(bǔ)充。

(3)居住用地規(guī)劃居住用地面積為618.81萬平方米，占城市建設(shè)用地總面積的29.98％，人均建設(shè)用地面積為17.68m2。隨著梧白科技城的發(fā)展，現(xiàn)狀以安置小區(qū)、農(nóng)村居民點(diǎn)為主的居住結(jié)構(gòu)將無法滿足以高科技產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為主的居住人群對居住空間的要求。規(guī)劃圍繞水系空間適當(dāng)增加高品質(zhì)居住空間比例；結(jié)合各產(chǎn)業(yè)組團(tuán)的建設(shè)，進(jìn)行高品質(zhì)住宅小區(qū)的開發(fā)與建設(shè)。為了配合居住空間品質(zhì)的提升，必須加速完善小區(qū)配套設(shè)施，提高各類設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括居住小區(qū)級及以下級別的幼托、文化、體育、商業(yè)、衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老助殘等設(shè)施等。

(4)工業(yè)用地規(guī)劃工業(yè)用地面積為83.89萬平方米，占城市建設(shè)用地總面積的4.06％，人均建設(shè)用地面積為2.40m2。工業(yè)用地主要分布在三處：保留與提升蛟鳳北路以東、甌海大道以北區(qū)域的現(xiàn)狀工業(yè)用地，提高其科技含量，形成一類工業(yè)區(qū)；落實(shí)南北村區(qū)域的工業(yè)安置區(qū)，形成二類工業(yè)區(qū)；開發(fā)金竹及其北側(cè)區(qū)塊，形成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)提升區(qū)塊，形成一類工業(yè)區(qū)。

(5)道路與交通設(shè)施用地規(guī)劃道路與交通設(shè)施用地面積為413.67萬平方米，占城市建設(shè)用地總面積的20.04％，人均建設(shè)用地面積為11.82m2。規(guī)劃在原有的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展優(yōu)化，形成“五橫五縱”的內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)；結(jié)合公共服務(wù)設(shè)施及商業(yè)用地的停車需求，均衡布置15個社會公共停車場，規(guī)劃總面積為5.45萬平方米；結(jié)合部分帶狀綠地，在保證綠地功能的情況下，開辟綠蔭停車場(規(guī)模<15個泊位)，另外還結(jié)合城市廣場與街頭綠地設(shè)置地下、半地下公共停車場；結(jié)合軌道交通站點(diǎn)設(shè)置設(shè)置8個公交首末站，規(guī)劃總用地面積為5.39萬平方米；保留現(xiàn)有火車站場，結(jié)合高速公路出口，在南過境公路以南、高速公路出口處設(shè)置1個南白象客運(yùn)樞紐，用地面積為19.21萬平方米，承擔(dān)客運(yùn)中心和公交樞紐功能；結(jié)合河道整治與沿河綠化帶的建設(shè)，設(shè)置沿河步行通道，在有條件的區(qū)域可適當(dāng)設(shè)置自行車通道，并形成一定的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，向各類城市廣場、公共綠地滲透，打造舒適的慢行交通網(wǎng)絡(luò)。

(6)物流倉儲用地規(guī)劃不設(shè)置統(tǒng)一的倉儲用地，而是根據(jù)不同項目的需求，以地下空間開發(fā)等方式予以滿足。

(7)公用設(shè)施用地規(guī)劃公用設(shè)施用地面積為29.02萬平方米，占城市建設(shè)用地總面積的1.41％，人均建設(shè)用地面積為0.83m2。規(guī)劃在甬臺溫高速公路以北、高速公路出口以南設(shè)置1個城市南片污水處理廠，用地面積為12.30萬平方米。

篇3

一、當(dāng)前城市中央商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)中存在的問題

1.中央商務(wù)區(qū)發(fā)展定位不明確

從中央商務(wù)區(qū)的分類我們知道，中央商務(wù)區(qū)有很多種類，有影響全世界的國際性中央商務(wù)區(qū)，也有只影響世界某個區(qū)域的世界區(qū)域性中央商務(wù)區(qū)，還有影響力只限于國家范圍內(nèi)的國家性中央商務(wù)區(qū)，最后還有只能算是國家某一區(qū)域內(nèi)和某個省級范圍內(nèi)的中央商務(wù)區(qū)。 中央商務(wù)區(qū)的定位不是城市政府根據(jù)自己的愿望或者宏圖大志能定的，它是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，城市在世界、國家經(jīng)濟(jì)中的地位決定的。因此，在中央商務(wù)區(qū)的定位上，城市要進(jìn)行反復(fù)論證，尋找符合自身發(fā)展能力的目標(biāo)。

2.中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃方面存在的問題

一是規(guī)劃功能單一，主要表現(xiàn)為重商務(wù)、輕商業(yè)。如“上海陸家嘴中央商務(wù)區(qū)建設(shè)中，規(guī)劃之初并沒有考慮到適用不同消費(fèi)層次需求的商業(yè)、餐飲、休閑、娛樂等設(shè)施，出現(xiàn)了人氣不旺、商鋪過剩的局面。造成這種現(xiàn)象的原因，與沒有科學(xué)預(yù)測商業(yè)需求，合理控制商業(yè)設(shè)施規(guī)模密切相關(guān)；但同時我們也應(yīng)看到，這和規(guī)劃之初沒有充分考慮商業(yè)設(shè)施，沒有在合適的區(qū)位預(yù)留商業(yè)用地也有相當(dāng)?shù)年P(guān)系。

二是規(guī)劃目標(biāo)偏離。很多城市中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃目標(biāo)受制于房地產(chǎn)開發(fā)者利益的影響，從而使其建設(shè)過程中偏離了規(guī)劃目標(biāo)。比如珠江新城在建設(shè)過程中暫時的受挫是很好的例證，10年中央商務(wù)區(qū)的建設(shè)最終只能算是形成了一個高檔住宅區(qū)。

三是規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性。中央商務(wù)區(qū)的建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，它需要一個城市的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府各部門相互協(xié)調(diào)與配合。如果缺乏系統(tǒng)性，則造成相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)滯后、政出多門，就有可能造成一個城市中央商務(wù)區(qū)建設(shè)的功能同構(gòu)，惡性競爭的局面。

3.中央商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)模式單一

我國由于經(jīng)濟(jì)體制等原因，城市中央商務(wù)區(qū)建設(shè)全部采用了規(guī)劃先行的政府主導(dǎo)模式。這種模式如果正確運(yùn)用，既可以借鑒國外的經(jīng)驗教訓(xùn)，避免走彎路，又可以在較高的起點(diǎn)上合理規(guī)劃，加速發(fā)展。但在我國中央商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中，政府行為具有相當(dāng)程度的無序性，這使得我國中央商務(wù)區(qū)的開發(fā)建設(shè)中也隨之產(chǎn)生了很多問題。而且政府主導(dǎo)型需要強(qiáng)有力的規(guī)劃控制和政府前期大規(guī)模的資金投入以保證規(guī)劃的順利實(shí)施，以目前我國的財力這難以做到?，F(xiàn)階段我國的中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，規(guī)模出自于規(guī)劃，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力能承擔(dān)的范圍，前景堪憂。

4.用地規(guī)模普遍偏大，建筑強(qiáng)度普遍偏低

中央商務(wù)區(qū)的規(guī)模包括用地規(guī)模和建筑規(guī)模，從目前我國城市對中央商務(wù)區(qū)的規(guī)模規(guī)劃情況看，多數(shù)城市中央商務(wù)區(qū)的用地規(guī)模普遍比較大，建筑強(qiáng)度普遍較低。而且有的城市政府出于期盼城市迅速發(fā)展，中央商務(wù)區(qū)迅速壯大的良好愿望，提出了與所在城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極不相稱的中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃規(guī)模，如有的中小城市甚至提出了達(dá)四、五百萬平方米的中央商務(wù)區(qū)規(guī)模的規(guī)劃目標(biāo)，這樣的規(guī)模甚至?xí)^該城市所有第三產(chǎn)業(yè)建筑面積的總和。

二、促進(jìn)我國城市中央商務(wù)區(qū)合理開發(fā)建設(shè)的策略

1.中央商務(wù)區(qū)的選址

一般而言，城市的中心區(qū)是城市各類交流活動最便捷的空間場所，是各種經(jīng)濟(jì)活動的集聚中心，是城市交通最方便的地區(qū)，也是城市基礎(chǔ)設(shè)施最完備的地區(qū)。所以在大多數(shù)情況下，中央商務(wù)區(qū)往往就在城市中心區(qū)的范圍之內(nèi)或邊緣形成。對我國大多數(shù)城市來說，遠(yuǎn)離城市中心區(qū)的中央商務(wù)區(qū)計劃至少在相當(dāng)長的時期內(nèi)不太現(xiàn)實(shí)，而應(yīng)該在綜合考慮城市未來發(fā)展的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)在的城市中心區(qū)進(jìn)行選址。

2.中央商務(wù)區(qū)的規(guī)劃

2.1在規(guī)劃目標(biāo)上，我國城市中央商務(wù)區(qū)的規(guī)劃要多重目標(biāo)相結(jié)合

一是規(guī)劃要有長遠(yuǎn)眼光，要在有條件的城市規(guī)劃建設(shè)國際概念的中央商務(wù)區(qū)，以推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快我國與世界經(jīng)濟(jì)的接軌；二是規(guī)劃要重實(shí)際，多數(shù)城市要建具有復(fù)合功能的中央商務(wù)區(qū)，主要包括商務(wù)、商業(yè)、休閑、娛樂等功能，以保證中央商務(wù)區(qū)的繁榮；三是要建數(shù)字化的中央商務(wù)區(qū)，要重視寬帶網(wǎng)和信息中心的布局，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展電子商務(wù)和電子政務(wù)，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展。

2.2在規(guī)劃過程中，要對城市中央商務(wù)區(qū)的發(fā)展條件進(jìn)行科學(xué)分析與評價。

首先，要對擬發(fā)展中央商務(wù)區(qū)城市的經(jīng)濟(jì)水平、城市規(guī)模、對區(qū)域以至全國的影響力大小等做出分析，對該城市發(fā)展中央商務(wù)區(qū)的基礎(chǔ)條件做出是否符合標(biāo)準(zhǔn)的判斷。其次，要對該城市所在區(qū)域、我國以及世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢等做出合理預(yù)測，對該城市未來是否可以建設(shè)中央商務(wù)區(qū)或者中央商務(wù)區(qū)的功能設(shè)計及建設(shè)規(guī)模提供參考。最后，完善城市規(guī)劃管理程序。

3.開發(fā)建設(shè)模式

3.1新建與改擴(kuò)建的關(guān)系

由于我國目前正處于城市化的關(guān)鍵時期，很多城市都在建設(shè)城市新區(qū)，自然很多就將中央商務(wù)區(qū)開發(fā)與新區(qū)建設(shè)相統(tǒng)一，所以很多城市中央商務(wù)區(qū)都是新建的。中央商務(wù)區(qū)建設(shè)從根本上講，要有相應(yīng)的需求拉動，沒有整個城區(qū)的高級商務(wù)需求，單憑中央商務(wù)區(qū)自身的需要是無法建設(shè)的。所以，我國大多數(shù)城市中央商務(wù)區(qū)應(yīng)該在現(xiàn)有商務(wù)設(shè)施集中區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)行必要的改擴(kuò)建，才是很合理的選擇。當(dāng)然，如果進(jìn)行了充分的論證，確實(shí)需要新建，也可以考慮把中央商務(wù)區(qū)建設(shè)和新區(qū)建設(shè)統(tǒng)一起來進(jìn)行。

3.2市政先行

采取“政府主導(dǎo)，市場參與”的建設(shè)模式，關(guān)鍵的一點(diǎn)就是政府前期要進(jìn)行市政投資，保證給市場提供一個良好的軟硬件環(huán)境。北京中央商務(wù)區(qū)的交通規(guī)劃很科學(xué)很完整，但因為政府沒有前期投資統(tǒng)一建設(shè)，開發(fā)商又是各自為政，只建設(shè)對自己有利的地段，最終導(dǎo)致現(xiàn)在中央商務(wù)區(qū)內(nèi)交通異常的擁堵。政府應(yīng)該通過前期投入創(chuàng)造良好的投資環(huán)境以取得后期的豐厚效益的做法來進(jìn)行中央商務(wù)區(qū)的市政建設(shè)。

3.3土地開發(fā)模式及政策

在征地的模式上，應(yīng)該采取政府通過土地儲備中心轉(zhuǎn)換土地的使用性質(zhì)，從非城市建設(shè)用地進(jìn)入城市建設(shè)用地范疇。進(jìn)行平整后，再根據(jù)中央商務(wù)區(qū)的總體規(guī)劃統(tǒng)一安排每一地塊的具體使用性質(zhì)，是商業(yè)商務(wù)用地，還是居住用地，還是公建用地或者綠化用地，最終體現(xiàn)在中央商務(wù)區(qū)的控規(guī)里，不得隨意改動。這樣才能保證城市公共建筑面積、城市綠化面積的實(shí)現(xiàn)，有利于城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和城市形象的塑造。在土地開發(fā)模式上，應(yīng)該嚴(yán)格按照中央商務(wù)區(qū)的控規(guī)進(jìn)行。

三、結(jié)束語

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，中央商務(wù)區(qū)日益成為帶動整個城市發(fā)展，提高城市綜合競爭力的增長極，也是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。正因為中央商務(wù)區(qū)有如此強(qiáng)大的作用，很多城市盲目開始中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，在建設(shè)中必然出現(xiàn)很多問題。為了彌補(bǔ)理論上的空白，解決實(shí)際建設(shè)中的問題，本文力圖貼近實(shí)際，探索出有利于我國中央商務(wù)區(qū)發(fā)展的思路和對策。

參考文獻(xiàn)

[1]鮑其雋，姜耀明.城市中央商務(wù)區(qū)的混合使用與開發(fā)[J].城市問題，2007，09：52-56.

篇4

1. 項目概況

本項目為成都環(huán)球貿(mào)易廣場，位于成都市錦江區(qū)成都無縫鋼管廠片區(qū)，擬建場地在地貌上屬岷江水系Ⅱ級階地，地勢平整。擬建場地的地震基本烈度為7度，設(shè)計基本地震加速度為0.10g，設(shè)計地震分組為第三組，設(shè)計特征周期為0.45s。場地土類型屬中硬場地土，建筑場地類別為Ⅱ類。基礎(chǔ)持力層為中風(fēng)化泥巖。本工程為新建工程，建設(shè)地點(diǎn)位于成都市錦江區(qū)成都無縫鋼管廠片區(qū)。用地范圍：本工程用地共由5個地塊組成：A1+A2、B1、B2+B3、C1、C2+C3?？偨ㄔO(shè)凈用地面積為205513.65平方米。其中，B地塊與C地塊分別位于東大街東沿線兩側(cè)，A地塊與B地塊之間有25米寬規(guī)劃道路。

2. 現(xiàn)代建筑風(fēng)格的商務(wù)區(qū)設(shè)計構(gòu)思

2.1總體規(guī)劃布局

本項目位于成都市錦江區(qū)成都無縫鋼管廠片區(qū)，東北臨塔子山城市公園，東臨沙河，南臨25m規(guī)劃道路，且40m寬的東大街東延線由西到東貫通項目，西臨30m城市規(guī)劃干道?？偲矫娌季直M量滿足建筑日照和景觀要求。對小區(qū)機(jī)動車和人流出入口的布置，做到人車分流，且對出入口給周邊道路帶來的城市車流、人流影響進(jìn)行充分考慮和科學(xué)評估。建筑布局合理，且充分考慮建筑對城市道路的總體景觀及空間影響。小區(qū)內(nèi)部交通組織，充分考慮人車分流。道路布置滿足消防要求。小區(qū)景觀采用內(nèi)外結(jié)合的手法?？傮w布局既要考慮小區(qū)內(nèi)部盡可能地設(shè)置集中綠地和中心景觀，又要充分借用東北向的塔子山公園景觀和沙河濱水景觀，達(dá)到層次豐富的景觀體驗。

2.2現(xiàn)代商務(wù)區(qū)規(guī)劃構(gòu)思

本項目定位為成都市新CBD的高級商務(wù)及居住區(qū)，結(jié)合甲方要求，本項目力求在節(jié)能、安全、環(huán)保、節(jié)約的前提下，盡量做到整體形象美觀大方，內(nèi)外環(huán)境舒適優(yōu)雅。本工程整個設(shè)計為現(xiàn)代建筑風(fēng)格，材料采用幕墻、窗墻、石材、涂料和面磚。

3. 商務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計探索

成都環(huán)球貿(mào)易廣場項目規(guī)劃用地共由A1+A2、B1、B2+B3、C1、C2+C3五個地塊組成，規(guī)劃建設(shè)凈用地面積共計205513.65平方米。用地性質(zhì)根據(jù)不同地塊，既有商業(yè)金融用地，也有二類住宅用地。整個項目總體容積率不大于6.101。其中A1+A2地塊容積率不大于4.0。根據(jù)成都市遠(yuǎn)期規(guī)劃，該區(qū)域未來為城市CBD及高級住宅區(qū)域。且地鐵二號線及九號線換乘站緊鄰本項目，區(qū)位優(yōu)勢明顯。

（1）A1+A2地塊。小區(qū)由六組高層住宅組成,住宅從西至東沿用地,以2棟塔式及4組板式錯開排列，以爭取最好的景觀朝向和最有利的日照條件。于A1-3# 住宅、A1-4#住宅之間設(shè)一小區(qū)會所, 提供區(qū)內(nèi)悠閑設(shè)施。由于該地塊的開發(fā)的強(qiáng)度，以及建筑自身高度的影響，日照是此次項目重點(diǎn)考慮的問題。設(shè)計中在充分結(jié)合用地形狀的基礎(chǔ)上，利用用地與東西向的夾角，高層住宅沿用地一字形面向南邊規(guī)劃道路展開，結(jié)合高層住宅的戶型平面設(shè)計，利用東南兩個方向的日照，使小區(qū)滿足日照要求的戶數(shù)達(dá)到最大。

（2）B1, B2+B3地塊。B1地塊臨規(guī)劃道路L1及L2交錯角為一棟267.282米的標(biāo)志性塔樓; B1-2為169.60米超高層辦公樓、B2-1、B2-2、B2-3、B2-4為高層住宅; B2+B3地塊臨河沙為4棟低密度住宅、南面為開放空間。兩座超高層建筑錯開排列，以爭取最好的景觀朝向和最有利的日照條件，盡量減少對視。B1、B2地塊均設(shè)商業(yè)裙房B1-3、B2-5，并于地下室及二層連通, 創(chuàng)造沿東大街連續(xù)的商業(yè)氣氛。各建筑功能設(shè)獨(dú)立的上落客區(qū)和地庫出入口，達(dá)至互不干擾；地下室設(shè)三層，包括地下商業(yè)和地下車庫。地下商業(yè)和地鐵站緊密連通，提升整體可達(dá)性。

（3）C1地塊。地塊臨規(guī)劃道路L1及L3交錯角為一棟264.282米的辦公樓，與B1地塊的267.282米辦公樓形成東大街的“門廊”效果，C1-2為一棟約167.80米的辦公樓，與C1-1錯開布置以減少對視，爭取最好的景觀朝向；裙房商業(yè)C1-3共三層，地下室設(shè)三層，其中B1、B1M層為地下商業(yè)及車庫、起卸貨區(qū)，和地鐵站緊密連通，B2層為地下車庫與C2地塊地下車庫連通。

（4）C2+C3地塊。C2+C3地塊為另一住宅小區(qū)，由于開發(fā)的強(qiáng)度，除臨河沿牛沙北路設(shè)2棟低密度住宅外，此小區(qū)的高層住宅均達(dá)至約150米高；高層住宅沿地塊形狀排列，結(jié)合高層住宅的戶型平面設(shè)計，利用東南西三個方向的日照，使小區(qū)滿足日照要求的戶數(shù)達(dá)到最大。各住宅朝向錯開布置避免對視，以爭取最好的景觀朝向，同時增加沿街視覺的通透性。小區(qū)中心為一特大緑化空間, 作為內(nèi)部景觀。 另外，于小區(qū)中設(shè)一小區(qū)會所分別于C2-1 及C2-10 之間和臨河?xùn)|大街角, 提供區(qū)內(nèi)休閑設(shè)施。

4. 現(xiàn)代建筑設(shè)計風(fēng)格設(shè)計

現(xiàn)針對A地塊 (A1, A2地塊) 共有兩棟塔式及四組板式高層住宅來提出本項目對現(xiàn)代商務(wù)區(qū)中的建筑設(shè)計實(shí)踐。

4.1平面布局及功能分區(qū)

地下共二層各層高3.9米，地下室上有0.6-1.2米厚復(fù)土，滿足上部的綠化種植。地下室功能主要為設(shè)備用房及機(jī)動車、非機(jī)動車庫。對A1-1及A1-2號樓戶型設(shè)計類同，2棟塔式高層建筑各38層, 建筑高度為116.20米。 A1-1 樓標(biāo)準(zhǔn)層分別有5套住宅。A1-2 樓標(biāo)準(zhǔn)層有6套住宅, 各標(biāo)準(zhǔn)層高3.0米。 A1-3及A1-4號樓戶型設(shè)計類同, 2組板式高層建筑均為31層，建筑高度均為92.95米。每棟樓標(biāo)準(zhǔn)層有3套住宅，標(biāo)準(zhǔn)層層高3.0米。A1-5號住宅樓亦為板式高層住宅, A1-5地上共29層, 建筑高度92.95米; 標(biāo)準(zhǔn)層有2套住宅, 標(biāo)準(zhǔn)層層高3.15米。A2-1號住宅樓板式高層住宅, A2-1地上為27層，建筑高度93.25米，與A1-5號住宅相似, 標(biāo)準(zhǔn)層有2套住宅, 但標(biāo)準(zhǔn)層層高提高至3.30米。A2-1a住宅頂層提供4套特色單位。物業(yè)管理用房設(shè)于A地塊會所當(dāng)中。

4.2單體豎向交通設(shè)計

豎向交通以電梯為主，A1-1至A1-4號樓設(shè)3部電梯，2條疏散樓梯; A1-5及A2-1a住宅樓設(shè)2部電梯、2條疏散樓梯。A2-1b號住宅樓設(shè)2部電梯，每層每戶擁有1部專用電梯，提供2條疏散樓梯。

4.3商務(wù)區(qū)單體節(jié)能設(shè)計

根據(jù)成都的地理、氣候條件，小區(qū)采用最佳和良好的朝向，冬季爭取良好的日照，夏季爭取常年主導(dǎo)風(fēng)向，并有利于建筑室內(nèi)的自然通風(fēng)。大部分戶型做到南北對流。建筑間距滿足當(dāng)?shù)亟ㄖ?guī)劃部門規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)，保證冬季住宅日照和室內(nèi)天然采光的要求。小區(qū)規(guī)劃從生態(tài)環(huán)境考慮，形成良好的小區(qū)微氣候環(huán)境，也改善了住宅小區(qū)環(huán)境質(zhì)量。住宅外墻用擠塑板作外墻保溫，外墻窗采用中空玻璃，有利于建筑節(jié)能。

4.4商務(wù)區(qū)立面設(shè)計

商務(wù)區(qū)為了體現(xiàn)現(xiàn)代風(fēng)格，立面處理采用簡約的現(xiàn)代手法，強(qiáng)調(diào)材質(zhì)和色彩變化。造型簡潔大方、色彩清新明快。同時立面上橫豎線條有機(jī)地拼接組合, 形成豐富的光影變化。通過細(xì)部線條以及色彩的綜合處理，使得小區(qū)各棟建筑遙相呼應(yīng)，形成完整統(tǒng)一的整體。

5. 商務(wù)區(qū)景觀設(shè)計

為了給本商務(wù)區(qū)體現(xiàn)現(xiàn)代風(fēng)格的同時，創(chuàng)造一個具有都市生活特點(diǎn)的新開發(fā)區(qū)。結(jié)合東大街將建成的地鐵站及鄰近塔子山公園的優(yōu)勢，項目將會是成都市中心以外的一個宜居的新商業(yè)節(jié)點(diǎn)。整個商務(wù)區(qū)的景觀設(shè)計旨在創(chuàng)造不同氛圍的空間來配合基地多樣化的功能配置。基地可分為七個不同的景觀分區(qū)，按著分區(qū)的功能特點(diǎn)，通過塑造以人為本、適于步行、現(xiàn)代風(fēng)尚、品味精致的外部環(huán)境，形成綠意都市的特色氣氛，鼓勵人際交流和人與環(huán)境的互動。為此，本商務(wù)區(qū)在景觀設(shè)計上采取的 結(jié)合城市空間結(jié)構(gòu)體系和周邊用地功能開展設(shè)計；利用地標(biāo)門戶、林蔭大道、鄰里綠帶與公園等創(chuàng)造具層次、多樣化、條理清晰的公共空間；界定景觀分區(qū)，并以不同的處理手法表現(xiàn)各區(qū)的特色，并于照明、標(biāo)識系統(tǒng)等的設(shè)計相統(tǒng)；鼓勵連續(xù)步道貫穿公共開放空間系統(tǒng)，提供安全、舒適、多樣的步行體驗；根據(jù)各開放空間的不同功能提供所需的設(shè)施；另外為了更充分體現(xiàn)現(xiàn)代特色，本商務(wù)區(qū)景觀設(shè)計上盡可能采用本土、易于維護(hù)的植物和材料，保育生態(tài)環(huán)境。

6. 結(jié)論

文章通過結(jié)合成都環(huán)球貿(mào)易廣場設(shè)計實(shí)例，針對該項目定位為成都市新CBD的高級商務(wù)及居住區(qū)，在建筑規(guī)劃上建筑布局合理，且充分考慮建筑對城市道路的總體景觀及空間影響?？傮w布局上既考慮小區(qū)內(nèi)部盡可能地設(shè)置集中綠地和中心景觀，又充分借用東北向的塔子山公園景觀和沙河濱水景觀，達(dá)到層次豐富的景觀體驗。在單體建筑設(shè)計上盡量做到整體形象美觀大方，內(nèi)外環(huán)境舒適優(yōu)雅，工程實(shí)施后收到預(yù)期設(shè)計效果。

參考文獻(xiàn)：

篇5

商務(wù)園位于通州新城西北部，瀕臨溫榆河兩岸，地理區(qū)位優(yōu)越，西距北京CBD約12km，北距首都機(jī)場約10km，規(guī)劃面積約2.94km2。商務(wù)園主要服務(wù)于國內(nèi)外大型企業(yè)的總部和后臺服務(wù)部門，是通州實(shí)現(xiàn)“區(qū)域服務(wù)中心”職能的重要功能區(qū)（見圖1）。

總體設(shè)計理念

商務(wù)園位于溫榆河兩側(cè)，自然條件優(yōu)越，猶如樹葉之脈、人體之脈，道路系統(tǒng)就像是商務(wù)園的脈絡(luò)，為園區(qū)輸送著溫榆河綠色生態(tài)走廊的養(yǎng)分，而建筑就像是葉脈上懸掛的露珠，在道路系統(tǒng)的聯(lián)絡(luò)下，與整個溫榆河生態(tài)走廊有機(jī)融合，形成“自然、建筑、人”各園區(qū)要素的共生合一，道路系統(tǒng)自然成為商務(wù)園的“生態(tài)之脈”（見圖2）。

商務(wù)園是國際化的金融服務(wù)后臺，“高品質(zhì)、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”是其基本要求，“生態(tài)之脈”的總體設(shè)計理念可以較恰當(dāng)?shù)剡m應(yīng)環(huán)境條件、滿足功能需求。

路網(wǎng)概況

商務(wù)園路網(wǎng)共由33條主干路、次干路和支路組成，各司其職，共同承擔(dān)園區(qū)的交通功能。我們選取了商通大道（主干路）、濱渝東路（次干路）、商務(wù)園七號路（支路）3條道路作為概念設(shè)計的重點(diǎn)研究范疇，充分體現(xiàn)“生態(tài)之脈”的設(shè)計理念，從而形成從自然的溫榆河生態(tài)走廊向人們靈感棲息地———商務(wù)園的過渡與滲透（見圖3）。

道路概念設(shè)計

1商通大道

商通大道為貫穿園區(qū)南北的城市主干道，兩側(cè)主要為商務(wù)辦公、商業(yè)金融、市政設(shè)施、科技研發(fā)用地，與周邊建筑及人的關(guān)系尤為緊密。商通大道主要承擔(dān)園區(qū)對外交通聯(lián)系，是園區(qū)內(nèi)外人流往來的重要通道。商通大道自然也就成為“生態(tài)之脈”的設(shè)計理念中的“人脈”?！叭嗣}”象征了商務(wù)園人杰地靈的美好未來（見圖4）。在保證交通功能的前提下，結(jié)合道路兩側(cè)用地性質(zhì)及地勢條件，突破常規(guī)的設(shè)計方法，打破道路規(guī)劃紅線的限制，結(jié)合兩側(cè)建筑退讓紅線的空間，對平面、橫斷面及豎向進(jìn)行靈活地設(shè)置（見圖5）。采用“分散、消隱”的設(shè)計手法，將機(jī)動車道布設(shè)成兩幅路，中央設(shè)置5m寬綠化分隔帶，兩側(cè)設(shè)8m寬機(jī)動車道，雙向4車道。配以道路綠化，弱化了道路空間的空曠感，烘托出舒適宜人的空間氛圍。借用“園林式道路”的設(shè)計手法，突破傳統(tǒng)的“平行式”布設(shè)方式，隨周邊景觀、建筑布局的不同,靈活布置人行道、非機(jī)動車道，便于道路和建筑的人流交換，同時遠(yuǎn)離機(jī)動車道，體現(xiàn)以人為本。在平面上與機(jī)動車道時遠(yuǎn)時近，在豎向上可隨地勢起伏錯落，使“園林式林蔭道”成為其最主要的特征。

在道路與建筑結(jié)合的方面，充分利用現(xiàn)狀地勢較低、道路填土高度2～4m的特點(diǎn)，靈活處理建筑與道路之間的過渡空間，將建筑的底層結(jié)合道路布設(shè)、地形地勢與現(xiàn)狀環(huán)境，處理成停車與休閑空間,既營造了“自然、建筑、人”共生合一的氛圍，同時又避免了大量的土方填筑（見圖6）。

2濱渝東路

濱榆東路為溫榆河?xùn)|岸的城市次干路，基本與溫榆河?xùn)|巡河路平行。道路西側(cè)緊鄰生態(tài)公園和高爾夫球場，東側(cè)比鄰商務(wù)辦公、商業(yè)金融以及科技研發(fā)用地，地理位置得天獨(dú)厚，與自然環(huán)境無縫銜接，綠色是其主色調(diào)，濱榆東路自然成為“生態(tài)之脈”的設(shè)計理念中的“綠脈”?！熬G脈”凸現(xiàn)了其生態(tài)特點(diǎn)，使其成為溫榆河生態(tài)走廊的骨干（見圖7）。路幾何線形的布設(shè)上，采用和商通大道類似的思路。西側(cè)非機(jī)動車道、人行步道布置在濕地公園內(nèi)，營造親水氛圍。東側(cè)非機(jī)動車道、人行步道采用與商通大道相同的方式布設(shè)。濱榆東路成為一條獨(dú)特的“親水式園林”道路（見圖8）。在排水設(shè)計方面，修建雨洪利用設(shè)施，結(jié)合生態(tài)公園進(jìn)行雨水收集，通過水生植物凈化作用形成景觀水體，在兼顧景觀效果的同時，起到防洪調(diào)蓄作用（見圖9）。5.3商務(wù)園七號路商務(wù)園七號路是園區(qū)的城市支路，東側(cè)為住宅用地、西側(cè)為科技研發(fā)用地，猶如脈絡(luò)中的“支脈”一樣，是“生態(tài)之脈”設(shè)計主題中“綠脈”、“人脈”向內(nèi)部空間的延伸。道路設(shè)計中弱化交通功能,凸顯安靜氛圍,以塑造生活化的道路空間。將8m寬機(jī)動車道靠西側(cè)偏移布設(shè)，增加居住區(qū)與道路間的綠地空間，減少機(jī)動車行駛噪聲對住宅的影響（見圖10）。

人性化設(shè)施

要充分體現(xiàn)“生態(tài)之脈”的設(shè)計理念，必然要考慮人性化同時又不乏個性化的設(shè)施。人性化設(shè)施包括形式各異的公交站臺、豐富多彩的雕塑和小品、富有個性化的休閑娛樂設(shè)施等（見圖11~圖13）。在這些設(shè)施的布設(shè)上，既要強(qiáng)調(diào)其功能性，同時又要使其富有藝術(shù)性，同時緊扣“人脈”、“綠脈”、“支脈”的主題，來塑造獨(dú)特的道路文化氛圍與內(nèi)涵。

結(jié)論

在“生態(tài)之脈”總體設(shè)計理念的指引下，通過生態(tài)化、個性化、人性化的設(shè)計，滿足了“高品質(zhì)、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”的總體要求，強(qiáng)化了園區(qū)豐富的景觀構(gòu)成、深厚的文化底蘊(yùn)、國際化的目標(biāo)定位，必將使通州商務(wù)園獲得創(chuàng)新能力的同時誕生出競爭優(yōu)勢。

篇6

一、城市規(guī)劃設(shè)計理念

對于城市規(guī)劃設(shè)計來說，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)控規(guī)承上啟下、上層次規(guī)劃延續(xù)性的作用，以上一層次規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃為指導(dǎo)，在深入現(xiàn)狀調(diào)查和問題分析的基礎(chǔ)上，綜合分析發(fā)展條件并協(xié)調(diào)各方面因素，確定出城市規(guī)劃功能定位和發(fā)展目標(biāo)，尤其是對于城市土地利用、道路交通、配套設(shè)施、綠化景觀、市政工程、城市設(shè)計、地塊控制、實(shí)施策略等方面進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，引導(dǎo)本區(qū)合理有序地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。對不同用地性質(zhì)地塊提出控制體系和控制方法進(jìn)行分類指導(dǎo)，提出調(diào)整、優(yōu)化和提升的策略，體現(xiàn)規(guī)劃的超前性與可操作性相結(jié)合。在上述常規(guī)規(guī)劃手法基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)考慮城市規(guī)劃時濱水地區(qū)景觀塑造、農(nóng)民用地回建安置模式、經(jīng)濟(jì)分析方法運(yùn)用等幾個方面問題。此外，重點(diǎn)解決由“靜態(tài)藍(lán)圖”式的規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鲂枨鬄閷?dǎo)向的產(chǎn)權(quán)地塊開發(fā)項目規(guī)劃，兼顧空間核心和公共利益核心，提高規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。

二、項目概況

龍崗商務(wù)區(qū)位于南寧市中心城東部，是城市東向沿江發(fā)展帶的東部延伸地區(qū)，是南寧市規(guī)劃結(jié)構(gòu)和用地布局的重要組成部分，成為南寧市近期建設(shè)成效和特色風(fēng)貌的重要地區(qū)。規(guī)劃區(qū)北部緊鄰邕江，西部與五象新區(qū)相接，東部與蒲廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)接壤，南部與玉洞大道延長線相連，三面臨水（邕江、八尺江），地塊呈半島形式，湘桂鐵路線橫穿規(guī)劃區(qū)。龍崗商務(wù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀主要道路為五象大道、龍崗大道，另有仙葫大橋、龍崗大橋和2010年9月新近建成通車的八尺江大橋三座橋梁。規(guī)劃區(qū)的交通區(qū)位優(yōu)越，往東通往牛灣港口及珠江三角洲;向西可達(dá)五象新區(qū)中心區(qū)、南寧空港新城;北部連接岸新區(qū)、鳳嶺新區(qū)及南寧火車東站;南部與“北欽防”出海大通道相連。構(gòu)成區(qū)域的“大交通、大流通”的路網(wǎng)格局。

三、城市規(guī)劃策略與分析

對于本商務(wù)區(qū)城市規(guī)劃設(shè)計來說，應(yīng)當(dāng)重視基地現(xiàn)狀自然條件、區(qū)位優(yōu)勢等特點(diǎn)，結(jié)合南寧市 “中國綠城、中國水城”生態(tài)雙城的打造，根據(jù)龍崗商務(wù)區(qū)作為南寧市級商務(wù)中心的定位以及建設(shè)“現(xiàn)代、生態(tài)、便利、特色”的五象新區(qū)發(fā)展背景，確定主要從空間、交通、景觀、人文等四個方面入手，對重要系統(tǒng)進(jìn)行研究，有的放矢地實(shí)現(xiàn)新區(qū)建設(shè)的目標(biāo)構(gòu)想。

（一）規(guī)劃空間策略

1.借路起勢，核心引導(dǎo)。充分發(fā)揮不同區(qū)位、不同條件用地的效能。在商務(wù)區(qū)內(nèi)企業(yè)總部辦公區(qū)塊沿濱水區(qū)呈帶狀布局，展示其功能效率和景觀界面。商務(wù)-商業(yè)-商住多種類型融合，在各區(qū)域順暢過渡銜接，綠色廊道開放空間由沿路區(qū)塊導(dǎo)入，匯聚于中心區(qū)塊，形成24小時活力之心。

（二）規(guī)劃交通策略

對于本城市交通的規(guī)劃設(shè)計上，應(yīng)當(dāng)采取便利宜人，有機(jī)高效。因此本項目采用“小街區(qū)，密路網(wǎng)”的形式，有效緩解“街道”與“道路”的空間爭奪矛盾。通過公共交通基礎(chǔ)設(shè)施及換乘設(shè)施的建設(shè)，提高規(guī)劃區(qū)內(nèi)部的土地可達(dá)性，形成復(fù)合交通模式，滿足多樣性需求。在主次干道兩側(cè)預(yù)留15-20米綠化控制帶，為今后道路發(fā)展預(yù)留拓展空間。結(jié)合道路兩側(cè)綠化對道路斷面進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，在兩側(cè)綠化控制帶內(nèi)設(shè)置自行車及人行專用道，強(qiáng)調(diào)慢行交通的連續(xù)性和人性化，在優(yōu)先滿足各功能區(qū)之間聯(lián)系的基礎(chǔ)上，注重游憩性、怡趣性、安全性特征的塑造。在商務(wù)辦公中心區(qū)范圍內(nèi)，主干路道路網(wǎng)密度為1.54公里/平方公里，次干路道路網(wǎng)密度為4.10公里/平方公里，支路道路網(wǎng)密度為 5.36公里/平方公里。

圖1 交通系統(tǒng)模式分析圖

（三）規(guī)劃景觀策略

對于城市規(guī)劃設(shè)計來說，還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮城市景觀規(guī)劃。本項目規(guī)劃設(shè)計采取焦點(diǎn)匯聚，生態(tài)滲透，尊重現(xiàn)狀自然景觀資源，遵循生態(tài)優(yōu)先的原則，強(qiáng)調(diào)濱水、傍山、依園的生態(tài)景觀條件。

規(guī)劃區(qū)北部的龜山公園及中部生態(tài)公園的制高點(diǎn)具有標(biāo)識性，沿龍華路形成南北向景觀軸線，商務(wù)辦公建筑連續(xù)布局，保障向城市干道的景觀序列和整體有序的建筑形象。充分考慮基地周邊的水系及綠化，將大景觀資源通過綠谷通廊導(dǎo)入基地內(nèi)部，各視線走廊匯聚于中部，核心地標(biāo)建筑形成整個地塊的制高點(diǎn)。

（四）規(guī)劃人文策略

對于城市規(guī)劃設(shè)計來說，還應(yīng)當(dāng)考慮到城市當(dāng)?shù)氐娜宋奈幕?，把文脈延續(xù)，同時提升當(dāng)?shù)赜刑厣娜宋奈幕１卷椖客ㄟ^文化特色與功能的植入，構(gòu)筑核心商務(wù)文化集中區(qū)和空間廊道，秉承“嚴(yán)格限制發(fā)展”和“功能提升改造”的原則，發(fā)揮文化在時空和經(jīng)濟(jì)上的作用，將集休閑、文化為一體的、為商務(wù)人士配套服務(wù)功能有機(jī)融入規(guī)劃區(qū)城市建設(shè)，塑造規(guī)劃區(qū)獨(dú)特的城市個性，有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地增值、提升城市品質(zhì)。

四、結(jié)語

城市規(guī)劃直接體現(xiàn)出城市的整體風(fēng)貌，反映出城市自身獨(dú)具地域特色。文章通過結(jié)合某城市規(guī)劃設(shè)計實(shí)例，基于城市道路交通、配套設(shè)施、綠化景觀、市政工程、城市設(shè)計、地塊控制、實(shí)施策略等方面進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，設(shè)計具有地域特色的城市一些具體措施。

參考文獻(xiàn)：

[1]高冰松，任雷.設(shè)計科學(xué)與城市規(guī)劃初探 [J].合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2012，（07）.

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每條地鐵線路在城市及軌道交通線網(wǎng)中的地位是不同的，每個站點(diǎn)所處區(qū)域及規(guī)劃定位也不盡相同，故在設(shè)計起步階段，應(yīng)對線路條件、站點(diǎn)周邊規(guī)劃用地性質(zhì)進(jìn)行充分的論證。線路走向需符合城市的整體規(guī)劃［9］，站點(diǎn)需服從區(qū)域的規(guī)劃，確定線、站位周邊是否有條件進(jìn)行物業(yè)開發(fā)，使二者有機(jī)結(jié)合，同時融入到城市區(qū)域發(fā)展中去，并在設(shè)計的各個階段與規(guī)劃部門進(jìn)行溝通、互動，力求形成統(tǒng)一的意向。另一方面，物業(yè)開發(fā)會帶來一定的投資及風(fēng)險，故投資及相應(yīng)回報期限也是一項重要考慮內(nèi)容，特別是地鐵自身功能建設(shè)之外的物業(yè)開發(fā)，其可行性應(yīng)在設(shè)計之初進(jìn)行充分論證，即在分析與城市規(guī)劃發(fā)展方向匹配的“地鐵＋物業(yè)”的設(shè)計同時，應(yīng)做好投資與回報方面的透徹分析，關(guān)注各項影響因素，對開發(fā)項目進(jìn)行專業(yè)的策劃。只要做到投資少、回報時限短、利潤高的物業(yè)開發(fā)，就可起到物業(yè)對地鐵運(yùn)營費(fèi)用的補(bǔ)償作用，從而推動“地鐵＋物業(yè)”的建設(shè)，使地鐵、物業(yè)及城市共同發(fā)展，發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)的協(xié)同推動作用。

2站點(diǎn)“地鐵＋物業(yè)”的條件、形式的分析及部分實(shí)例

2．1地鐵自身運(yùn)營功能需要形成的具備開發(fā)的條件1）設(shè)置配線（如停車線、折返線、出入段線、渡線等）的車站，在明挖配線上方自然形成空間。2）車輛段、停車場。以上2種情況是最具備開發(fā)條件的，也是目前國內(nèi)各城市地鐵普遍采用的。帶配線車站的物業(yè)開發(fā)通常是通過通道將車站公共與物業(yè)開發(fā)進(jìn)行連接，并在接口處各設(shè)置一道由地鐵和物業(yè)開發(fā)分別控制的防火卷簾及防盜卷簾門。車輛段、停車場的開發(fā)應(yīng)與周邊環(huán)境及規(guī)劃用地性質(zhì)緊密結(jié)合，以求達(dá)到與城市發(fā)展相匹配的目的。

2．2大面積圍合空間利用武漢地鐵2號線和4號線洪山廣場站，受線路整體走向、兩端區(qū)間、既有公路下穿隧道等因素限制，形成疊島換乘車站。兩線圍合空間大，在合理布置車站、組織好各種客流的前提下，仍有大量空余空間，地面具備設(shè)置出入口條件。此站具備較好的開發(fā)條件，同時，為更好地為周邊提供配套服務(wù)設(shè)施，利用地下空間資源，在既有公路隧道另一側(cè)也進(jìn)行了部分物業(yè)開發(fā)，并通過通道與車站站廳連接起來，但由于車站位于城市標(biāo)志性廣場下方，結(jié)合城市規(guī)劃及景觀要求，此站只能進(jìn)行地下物業(yè)開發(fā)。在設(shè)計功能布局時，應(yīng)將各功能分區(qū)合理布置，減少相互之間的干擾，高度重視消防問題，合理劃分防火分區(qū)；同時，還應(yīng)與規(guī)劃密切配合出入口、風(fēng)亭等地面的設(shè)置，使對環(huán)境的影響降到最低。

2．3具備進(jìn)行少量站內(nèi)開發(fā)條件的車站該種結(jié)合主要存在以下2種情況：1）部分車站可在不影響客流正常通行及緊急疏散的情況下在非付費(fèi)區(qū)布置少量零星商鋪，但面積不得大于100m2，這種模式通常在通車運(yùn)營后，由運(yùn)營公司根據(jù)各站點(diǎn)客流具體特點(diǎn)，布置少量移動式便民設(shè)施。2）部分車站出入口通道、風(fēng)道形成的圍合空間，除布置車站設(shè)備管理用房之外的多余空間也可布置少量物業(yè)開發(fā)用房，但須根據(jù)其規(guī)模嚴(yán)格考慮消防問題，如超過500m2則必須設(shè)置水噴淋系統(tǒng)。

2．4受線路整體走向及邊界條件控制，站位部分或全部設(shè)置在地塊以內(nèi)車站位于地塊內(nèi)，具備較好的物業(yè)開發(fā)條件，既可將地鐵與物業(yè)有機(jī)結(jié)合融為一體，也可將地塊資源充分利用。武漢地鐵2號線金銀潭站，站前設(shè)置出入段線，線位位于地塊以內(nèi)，設(shè)置2個地面廳位于道路南北兩側(cè)。設(shè)計之初周邊建設(shè)尚未成型，經(jīng)過分析，周邊規(guī)劃為住宅用地，南站廳設(shè)置上蓋物業(yè)用作超市，并設(shè)置一定數(shù)量的停車位；北站廳上蓋設(shè)置車站設(shè)備及管理用房，同時利用出入段線上方地面空間設(shè)置一定規(guī)模的地面停車場，形成“P＋R”的物業(yè)模式，地鐵站及相應(yīng)物業(yè)均可成為周邊住宅地塊的配套服務(wù)設(shè)施。武漢地鐵4號線漢陽火車站，站位位于五琴路、漢陽大道及國鐵鐵路橋形成的地塊中，地塊內(nèi)原為底層及多層民房，車站建設(shè)存在較大的拆遷，但受線路、線位控制，車站站位難以調(diào)整，故在拆遷既有建筑設(shè)置車站后，利用地塊資源進(jìn)行物業(yè)開發(fā)。車站上方設(shè)置低矮商業(yè)建筑，地面形成步行街，并在漢陽大道一側(cè)設(shè)置高層商住樓；物業(yè)開發(fā)地下室用作停車庫，與地鐵站廳同層，但接口明確，消防相互獨(dú)立。漢陽火車站布置如圖6和圖7所示。武漢地鐵2號線江漢路站，同樣受線路影響，車站位于地塊以內(nèi)，同時受過長江限制，車站為地下4層。結(jié)合車站位于漢口最繁華的商業(yè)地段的特點(diǎn)，對車站進(jìn)行上蓋物業(yè)開發(fā)，將地下2層設(shè)為站廳層，地鐵車站與物業(yè)開發(fā)有機(jī)結(jié)合，同時與周邊商業(yè)融為一體。本站需重點(diǎn)組織好地鐵車站與物業(yè)開發(fā)的客流，解決好物業(yè)開發(fā)與車站的分隔及二者的消防疏散問題.

2．5城市建設(shè)需要提供條件，地鐵沿線周邊地塊的綜合開發(fā)地鐵站吸引半徑為500m，其周邊綜合開發(fā)可對城市整體發(fā)展起到重要的促進(jìn)作用，但這種模式投資規(guī)模巨大，故通常是以地鐵站點(diǎn)為圓心，由多家開發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合投資建設(shè)，這樣既可以拉動城市發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市片區(qū)整體規(guī)劃，減少政府投資壓力，同時為地鐵的運(yùn)營帶來穩(wěn)定的客流，從而對建設(shè)及運(yùn)營起到推動作用。武漢地鐵4號線一期工程，連接武漢火車站與武昌火車站兩大交通樞紐。建設(shè)初期沿中北路延長線（現(xiàn)歡樂大道）均為城中村，線路及站點(diǎn)均在農(nóng)田范圍布置，從2009年開工至今，區(qū)域發(fā)展飛快，周邊道路、住宅、商業(yè)、游樂場、醫(yī)院及學(xué)校等配套設(shè)施一應(yīng)俱全，與地鐵共同建設(shè)，以極快的速度實(shí)現(xiàn)了城市規(guī)劃目標(biāo)。武漢王家墩軍用機(jī)場位于武漢市漢口中心地帶，停用后規(guī)劃為王家墩中央商務(wù)區(qū)，規(guī)劃總用地面積741km2，地鐵2，3，7，10，12號線分別從不同方向圍繞及穿越商務(wù)區(qū)。目前，2號線已通車，3號線和7號線正在建設(shè)，各站點(diǎn)均針對不同情況設(shè)置了與周邊物業(yè)開發(fā)結(jié)合的條件。其中，3號線和7號線王家墩中心站位于商務(wù)區(qū)核心區(qū)域，形成換乘，在東、西、北向均形成地下步行街，與商務(wù)區(qū)開發(fā)融為一體。商務(wù)區(qū)的各項開發(fā)設(shè)施均在不斷地向前推進(jìn)，并最終與地鐵相互作用，共同形成以銀行、保險、證券等投資公司、集團(tuán)總部辦公為主，輔之以法律、會計、信息、咨詢策劃、廣告等中介服務(wù)業(yè)，匯聚會展、零售、酒店、居住等功能的綜合性城市中心區(qū)。

2．6出入口、風(fēng)亭等附屬建筑具備物業(yè)開發(fā)用地條件根據(jù)規(guī)劃要求，車站出入口、風(fēng)亭等地面附屬建筑需退規(guī)劃道路紅線以外（特殊情況規(guī)劃認(rèn)可除外），部分車站出入口、風(fēng)亭所在位置周邊空曠，或因建設(shè)帶來地面建筑拆遷以及周圍既有建筑即將拆遷的情況，有條件進(jìn)行地面物業(yè)開發(fā)。將出入口、風(fēng)亭與開發(fā)建筑進(jìn)行結(jié)合考慮，既滿足功能要求，又可減少地鐵地面附屬建筑對環(huán)境、景觀造成的影響，更加人性化。武漢地鐵2號線王家墩東站（4號出入口，2號風(fēng)亭）、長港站（3，4，5號出入口及3號風(fēng)亭和4號風(fēng)亭）均采用了附屬建筑與地面開發(fā)結(jié)合形式。長港站4號風(fēng)亭與物業(yè)結(jié)合剖面示意如圖10所示。

3“地鐵＋物業(yè)”模式中設(shè)計應(yīng)重視的問題

1）須以地鐵的交通功能為先，結(jié)合物業(yè)時不得對車站產(chǎn)生功能性影響。2）設(shè)計過程應(yīng)與地鐵及相關(guān)物業(yè)業(yè)主、設(shè)計總體、規(guī)劃、消防等部門保持密切聯(lián)系。3）車站及物業(yè)的消防（防火分區(qū)面積、疏散距離、疏散寬度等）須滿足國家及地方相關(guān)規(guī)范要求［10］，同時地鐵與物業(yè)相互獨(dú)立。4）地下物業(yè)開發(fā)（含站內(nèi)及配線區(qū)域）出入口、風(fēng)亭的設(shè)置需與車站同步考慮，結(jié)合消防要求及地面邊界條件考慮好其可實(shí)施性。5）籌劃好車站與物業(yè)的功能分區(qū)，解決好二者接口處的銜接。6）對于上蓋物業(yè)形式，在方案設(shè)計初期就需確定開發(fā)意向；同時，結(jié)合規(guī)劃用地性質(zhì)、場地標(biāo)高等條件盡快確定上蓋建筑的方案、體量及與車站的對應(yīng)關(guān)系，以免影響整體設(shè)計及建設(shè)進(jìn)度。

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首先，在設(shè)計前期對建設(shè)項目的背景了解和建設(shè)項目的用地場地分析是非常重要的。充分的了解項目建設(shè)的大環(huán)境，可以明確項目的建設(shè)前提，通過明確建設(shè)條件來分析場地的用地形態(tài)，朝向方位，并劃分可建設(shè)和不可建設(shè)場地，依據(jù)對場地的分析做相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計。

其次，特色教育或者專項教育都有其自身獨(dú)立的教學(xué)體系，具有更多的必備功能空間和必備的場地空間，這些空間在體系中既具有獨(dú)立性又具有關(guān)聯(lián)性。

以武漢市紅領(lǐng)巾學(xué)校建設(shè)項目為例，該項目是在武漢王家墩中央商務(wù)區(qū)（武漢CBD）建設(shè)的大背景下來進(jìn)行的，是武漢市“十一五”重點(diǎn)建設(shè)項目之一，其選址于漢口的王家墩地區(qū)。在整個武漢CBD規(guī)劃的十五個教育建筑中，該項目位于整體規(guī)劃的西部區(qū)域。據(jù)此背景分析可以得出紅領(lǐng)巾學(xué)校的建設(shè)屬于新興商務(wù)區(qū)的配套教育建筑之一，屬于開發(fā)商代建之后交付政府使用的教育建筑，其用地范圍必將是處于武漢CBD西部住宅規(guī)劃區(qū)域中學(xué)?？筛采w的有效范圍的中心位置。整個18900平方米的用地由商務(wù)區(qū)規(guī)劃道路北面103號、東面307號、南面403號道路三面圍合，西面近鄰住宅規(guī)劃用地。

第一，首要解決的問題：用地情況特殊帶來的影響。一條規(guī)劃軌道交通從北至南斜穿過用地，在軌道30M控制線內(nèi)建筑基礎(chǔ)不能覆蓋于其上，在軌道影響線內(nèi)的建筑基礎(chǔ)形式也受到限制。因而，不太寬裕的用地和對軌道和建筑關(guān)系的處理成為了設(shè)計首先要解決的基本功能問題。

第二，確認(rèn)可建設(shè)和不可建設(shè)的基地范圍。軌道交通和周邊道路的關(guān)系形成了一種場地的劃分方式。這種和場地周邊既不平行也不垂直的軌道斜向劃分直接將用地可建部分分為東北角和西南角兩處三角地帶。這一條在建成后地面上實(shí)際很難被人感知的軌道，其實(shí)影響了整個建筑的形態(tài)組織。如何在特殊的基地條件限制下處理好建筑與周邊環(huán)境，建筑與城市空間的關(guān)系，達(dá)到共同作用成為場地規(guī)劃設(shè)計的著重點(diǎn)之一。

第三，武漢市江漢區(qū)紅領(lǐng)巾學(xué)校創(chuàng)建于1969年，是武漢市第一家在外交部備案的外事接待學(xué)校。該校的教學(xué)模式強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育，以藝術(shù)特色為龍頭，美術(shù)、音樂、舞蹈教學(xué)在整個教學(xué)體系中占了很大一定的比例。如何在有限的建筑空間中既滿足36班級的普通教學(xué)同時兼顧特色教育的功能布置，也是在設(shè)計中必須解決的問題。

圖1

整個校區(qū)最終規(guī)劃設(shè)計將校園主入口設(shè)置在東面307號規(guī)劃道路上，正對入口布置的南北向200米環(huán)形跑道運(yùn)動場沿著其跑道周邊自然形成了南北向的弧形道路，成為校園內(nèi)的主要交通。入口廣場、戶外運(yùn)動場及校園大門左邊的籃球場正好處于規(guī)劃軌道處地面之上，對規(guī)劃軌道無建筑基礎(chǔ)影響。因軌道線斜向劃分而形成的東北角用地主要布置為教學(xué)建筑，西南角用地則布置為風(fēng)雨操場及公寓建筑。通過這樣的總體布局，使得教學(xué)區(qū)、體育運(yùn)動區(qū)、生活區(qū)從北向南形成三組相對完整的區(qū)域，構(gòu)成各自的建筑空間特色，區(qū)域之間既聯(lián)系便捷又有所隔離。

教學(xué)區(qū)內(nèi)普通教學(xué)樓共設(shè)有36個班級，由四層間距為25M的三排教學(xué)樓組成，因為用地的三角形態(tài)限制，三排教學(xué)樓至西向東逐漸退進(jìn)，并且以能遮陽避雨的連廊圍合連接，結(jié)合有限地形的建筑前后錯落布置以及連廊圍合的關(guān)系反而形成兩個特色的開放式內(nèi)庭院空間，仿佛三合院的格局使空間不再單調(diào)變得豐富有層次起來，由于連接部分為通透的廊柱和局部的塔樓，在庭園內(nèi)向外可以隱約看見運(yùn)動場的開闊及熱鬧，從運(yùn)動場方向看向教學(xué)樓可以感受到庭園內(nèi)滲透出來的靜謐與和諧。退進(jìn)、錯落與圍合使得教學(xué)區(qū)的整個視覺空間具有良好的導(dǎo)向性和進(jìn)深感，和運(yùn)動區(qū)的空間關(guān)系動靜相宜。校區(qū)內(nèi)的主要機(jī)動車道沿教學(xué)樓區(qū)外側(cè)形成一條環(huán)路，并與校區(qū)北面的輔助入口相接，滿足了消防的要求，帶來一個安全、安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境。

將北面臨街的一排四層建筑作為教師辦公樓，結(jié)合西北角一二層的餐廳及三四層的多功能廳形成完整一體的教學(xué)辦公服務(wù)區(qū)域，并于臨街103號路設(shè)置了教師辦公樓單獨(dú)的出入口。學(xué)校的特長教育音樂課程與舞蹈課程的教室設(shè)計成了連接辦公樓與南面兩排教學(xué)樓之間的扇形建筑節(jié)點(diǎn)，既連接了辦公與教學(xué)方便教師和學(xué)生通達(dá)，又自成一格區(qū)域獨(dú)立于教學(xué)區(qū)一隅形成特色的空間。體育運(yùn)動區(qū)的200M標(biāo)準(zhǔn)田徑運(yùn)動場及各種球場均為南北向布置，覆蓋于規(guī)劃軌道影響線70M范圍內(nèi)的區(qū)域之上。而風(fēng)雨操場靠近運(yùn)動場，結(jié)合師生公寓的布置形成的生活區(qū)遠(yuǎn)離教學(xué)區(qū)，臨近403號規(guī)劃道路，設(shè)置校園輔助對外出入口，在校園內(nèi)獨(dú)立一區(qū)，便于管理。

篇9

一、明確工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓范圍

各市、縣人民政府供應(yīng)工業(yè)用地，一律實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓。有下列情形之一，可依法采取協(xié)議方式出讓土地，按市場價格核實(shí)出讓金：

1．原劃撥土地使用權(quán)為非工業(yè)用途改變?yōu)楣I(yè)用途，或者原劃拔工業(yè)用地出讓、轉(zhuǎn)讓，且《國有土地劃撥決定書》或法律法規(guī)、規(guī)章等沒有明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓的。

2．因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃,工業(yè)企業(yè)需要調(diào)整使用與原使用土地面積相當(dāng)?shù)耐恋氐摹?/p>

3．已出讓工業(yè)用地使用期滿不改變用途，經(jīng)審查準(zhǔn)予續(xù)期，可申請續(xù)期使用的。

4．涉及國家保密和國家安全事項不宜以公開方式競爭的。

二、認(rèn)真編制工業(yè)用地年度供應(yīng)計劃

各地要加強(qiáng)工業(yè)用地供應(yīng)計劃管理。國土資源行政主管部門要在每年第一季度，會同發(fā)展改革、商務(wù)、規(guī)劃等有關(guān)部門，依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、土地利用年度計劃以及土地市場供求狀況等，科學(xué)編制工業(yè)用地年度供應(yīng)計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)和上級國土資源行政主管部門備案，并通過當(dāng)?shù)赝恋赜行问袌觥⑿侣劽襟w以及安徽土地礦產(chǎn)市場網(wǎng)向社會公布。

三、實(shí)行工業(yè)用地出讓信息公示制度

國土資源行政主管部門要會同發(fā)展改革、經(jīng)委、商務(wù)、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門，根據(jù)工業(yè)項目投資情況，對工業(yè)用地年度供應(yīng)計劃進(jìn)行逐級分解，落實(shí)到地塊，明確相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)類型、投入產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃控制及環(huán)保等內(nèi)容，在當(dāng)?shù)赝恋赜行问袌?、新聞媒體和安徽土地礦產(chǎn)市場網(wǎng)上公示，防止各種形式的“暗箱操作”。

四、建立工業(yè)用地預(yù)申請制度

凡單位和個人對列入工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓計劃的具體地塊有使用意向的，可以持申請書、單位或個人有效證明、資金有效證明等材料，向當(dāng)?shù)貒临Y源行政主管部門提出書面預(yù)申請，并承諾愿意支付的土地價格。

五、規(guī)范工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓程序

各地要按照公開、公平、公正的原則，規(guī)范工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓程序。

1．根據(jù)工業(yè)用地年度供應(yīng)計劃和工業(yè)用地預(yù)申請情況，國土資源行政主管部門要會同發(fā)展改革、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門，擬定工業(yè)用地招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓方案，包括工業(yè)用地地類、產(chǎn)業(yè)類型、面積、使用條件、規(guī)劃設(shè)計條件與附圖等內(nèi)容，報同級人民政府批準(zhǔn)。

2．出讓方案依法報經(jīng)批準(zhǔn)后，國土資源行政主管部門要通知預(yù)申請單位或個人，嚴(yán)格按照國土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部11號令)及《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范(試行)》規(guī)定的程序，組織實(shí)施招標(biāo)拍賣掛牌出讓，各地出讓起始價格不得低于國家和省規(guī)定的工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)。

3．工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓確定用地者后，用地者要持《工業(yè)用地出讓方案批準(zhǔn)書》（或《工業(yè)用地出讓方案核準(zhǔn)意見書》）、工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓《中標(biāo)通知書》（或《土地成交確認(rèn)書》）等資料，到有關(guān)部門依法辦理工業(yè)項目立項、建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境評估、企業(yè)登記等有關(guān)報批手續(xù)。因特殊情況，用地者未能在規(guī)定時限內(nèi)辦理相關(guān)報批手續(xù)的，其土地出讓成交確認(rèn)書自行廢止。

4．用地者在履行有關(guān)報批手續(xù)后，到國土資源行政主管部門正式簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》，并將工業(yè)項目規(guī)劃設(shè)計條件及附圖、開工竣工期限、投資強(qiáng)度、整體或分割轉(zhuǎn)讓條件、違約責(zé)任和賠償標(biāo)準(zhǔn)作為《國有土地使用權(quán)出讓合同》的附件。用地者憑《國有土地使用權(quán)出讓合同》，到有關(guān)部門申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，繳納土地出讓金，辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)。

六、健全建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)果公示制度

篇10

中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

為貫徹落實(shí)《庫爾勒市城市總體規(guī)劃（2012-2030）》的各項建設(shè)任務(wù)，以可實(shí)施及統(tǒng)籌發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向，以全面提高庫爾勒市公共服務(wù)設(shè)施對人民群眾的服務(wù)能力為目標(biāo)，是公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)及配套能有庫爾勒市的整體發(fā)展相協(xié)調(diào)。以《庫爾勒市城市總體規(guī)劃（2012-2030）》為前提，庫爾勒市規(guī)劃局決定編制《庫爾勒市區(qū)公共服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃》，以深化和細(xì)化庫爾勒市公共服務(wù)設(shè)施的布局，更好的完成庫爾勒市總體規(guī)劃的建設(shè)。本次重點(diǎn)對行政辦公設(shè)、商業(yè)、文體、社區(qū)等規(guī)劃內(nèi)容做論述。

1.公共服務(wù)設(shè)施簡介

公共設(shè)施是指為市民提供公共服務(wù)產(chǎn)品的各種公共性、服務(wù)性設(shè)施，按照具體的項目特點(diǎn)可分為教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、交通、體育、社會福利與保障、行政管理與社區(qū)服務(wù)、郵政電信和商業(yè)金融服務(wù)等。

設(shè)施有基礎(chǔ)設(shè)施和附屬設(shè)施，其中基礎(chǔ)設(shè)施是指為社會生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施，是用于保證國家或地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)活動正常進(jìn)行的公共服務(wù)系統(tǒng)。它是社會賴以生存發(fā)展的一般物質(zhì)條件?！盎A(chǔ)設(shè)施”不僅包括公路、鐵路、機(jī)場、通訊、水電煤氣等公共設(shè)施，即俗稱的基礎(chǔ)建設(shè)（physical infrastructure），而且包括教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、文化等社會事業(yè)即“社會性基礎(chǔ)設(shè)施”（social infrastructure）

公共服務(wù)設(shè)施是在城市中均勻分布的，為所有市民公平的提供日常公共活動的場所。他不是城市的地標(biāo)，而是城市中普遍存在的場所，它反映著市民普遍的精神面貌。公共服務(wù)設(shè)施作為社會公共資源，是實(shí)現(xiàn)和諧社會、為城市注入活力的實(shí)體之一，也是衡量居民生活品質(zhì)的重要指標(biāo)之一。公共服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)規(guī)劃是改善市民生活品質(zhì)，展現(xiàn)城市涵養(yǎng)、體現(xiàn)社會公平的一個有效手段。

2. 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃研究背景

庫爾勒市在南疆各市縣的城市規(guī)劃建設(shè)方面已走到了前列，庫爾勒市注重對城市建設(shè)規(guī)劃先行的準(zhǔn)則，從總體規(guī)劃到各專項規(guī)劃均走在各縣市的前列，在公共服務(wù)設(shè)施布局方面已有較好的研究基礎(chǔ)。

隨著庫爾勒市區(qū)建設(shè)的成熟，老城區(qū)在不斷的改造更新，南市區(qū)和開發(fā)區(qū)組團(tuán)的開發(fā)和建設(shè)也在不斷跟進(jìn)，庫爾勒市區(qū)以它強(qiáng)大的輻射能力聚集著越來越多的人口，然而庫爾勒市區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)特別是公益性質(zhì)的公共服務(wù)設(shè)施隨著城市的建設(shè)暴露出了很多問題，如老城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的過度集中和新區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的不足，這些暴露的問題都制約了庫爾勒市區(qū)整體建設(shè)的品質(zhì)的提升。

3.規(guī)劃重點(diǎn)

社會公共服務(wù)設(shè)施根據(jù)其公益性和經(jīng)營性程度的不同，可分為基本社會公共服務(wù)設(shè)施和非基本社會公共服務(wù)設(shè)施兩大類。組織和提供社會公共服務(wù)（特別是基本社會公共服務(wù)設(shè)施）是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的重要職責(zé)和維護(hù)社會公平的重要體現(xiàn)。政府為保障社會全體成員基本社會權(quán)利、基礎(chǔ)性的福利水平，必須向全體社會成員均等地提供社會公共服務(wù)。在現(xiàn)階段，基本社會公共服務(wù)主要包括義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、公共文化體育、社會福利和宗教等領(lǐng)域。

本次規(guī)劃涉及以上介紹的7個領(lǐng)域：非基本社會公共服務(wù)設(shè)施的2個領(lǐng)域以及基本社會公共服務(wù)設(shè)施的5個領(lǐng)域。其中基本社會公共服務(wù)設(shè)施的5個領(lǐng)域為本次規(guī)劃的主要領(lǐng)域。

4.城市公共服務(wù)設(shè)施的總體發(fā)展目標(biāo)與原則

1、發(fā)展目標(biāo)

本次規(guī)劃根據(jù)國家及有關(guān)城市公共設(shè)施設(shè)置的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合庫爾勒實(shí)際，分市級、片區(qū)級、居住區(qū)三級，擬訂庫爾勒市公共設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，作為規(guī)劃新建的參考依據(jù)。其中，建筑、用地及服務(wù)規(guī)模為一般要求，在具體操作中可根據(jù)實(shí)際情況因地制宜作出相應(yīng)的調(diào)整。

2、發(fā)展原則

以人為本。公共設(shè)施是直接與人民的福利相關(guān)的社會服務(wù)體系，因此，公共設(shè)施的定性、定量、定位選擇，均以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，提高市民生活質(zhì)素為第一基準(zhǔn)。

強(qiáng)化城市職能。完善城市中心體系，尤其要強(qiáng)化城市主中心，以增強(qiáng)市區(qū)的凝聚力與輻射力，從而鞏固和提高城市的區(qū)域地位。

區(qū)域布局均衡。從全局與區(qū)域的角度，處理好公共設(shè)施相對集中與適當(dāng)分散的關(guān)系，在突出城市中心的同時，以就近服務(wù)的原則也注重次級中心及非中心地區(qū)公共設(shè)施的建設(shè)，兼顧城市與市民的雙重利益。

內(nèi)部結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)。在緩和市民必需公共設(shè)施供需矛盾的基礎(chǔ)上，逐步將重點(diǎn)放在加強(qiáng)現(xiàn)狀更為薄弱的文化、體育、娛樂等公共設(shè)施的建設(shè)。

質(zhì)量全面提高。一方面健全服務(wù)體系、擴(kuò)大供給容量，另一方面提升服務(wù)檔次、提高使用效率，使公共設(shè)施真正“物有所值”，避免淪為純粹的“門面工程”，甚至挪作它用。

5.規(guī)劃公共中心空間布局

總體規(guī)劃在沿襲城市公共服務(wù)設(shè)施形成“一主、三次（1+2）、多點(diǎn)”的格局的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)提升與完善公共中心空間。

規(guī)劃將形成：“三中心三片區(qū)”的格局，三個中心即老城區(qū)綜合服務(wù)中心、南市區(qū)商務(wù)文化中心、開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)文化中心；三片區(qū)為城市的三個組團(tuán)。

1、老城區(qū)綜合服務(wù)中心

本次規(guī)劃延續(xù)現(xiàn)狀城市格局，將老城中心確定為一個市級中心，即為城市的行政商業(yè)中心，規(guī)劃以現(xiàn)有的巴州州委及州政府所在地、庫爾勒市委等行政單位為主體，沿石化大道和梨香路等區(qū)域集中建設(shè)行政辦公用地，并同時延續(xù)發(fā)展已形成的老城區(qū)的中心商業(yè)。

2、南市區(qū)商務(wù)文化中心

南市區(qū)商務(wù)文化中心位于南市區(qū)組團(tuán)內(nèi)以北。庫爾勒市政府已搬遷至南市區(qū)，同時庫爾勒市區(qū)作為市域內(nèi)的中心，南疆的中心，要承擔(dān)并滿足周邊城鎮(zhèn)對大型文化、商務(wù)設(shè)施的需要，規(guī)劃在南市區(qū)的商務(wù)文化中心將會建成復(fù)合型商務(wù)中心，主要包括文化、辦公、商業(yè)、娛樂、體育等大型設(shè)施，即以演藝廣場為中心，集中布置一定規(guī)模的復(fù)合型商務(wù)、文化中心，它能夠承辦一些大型的活動。同時，南市區(qū)組團(tuán)是城市開發(fā)建設(shè)的新區(qū)之一，新增用地較多，大量的房產(chǎn)快速開發(fā)導(dǎo)致南市區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施匱乏，規(guī)劃根據(jù)公共設(shè)施服務(wù)半徑的要求在該區(qū)設(shè)置職能中心，就近服務(wù)居民。因此，該區(qū)級中心的建立將成為南市區(qū)組團(tuán)的居民服務(wù)新中心。

3、開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)文化中心

位于開發(fā)區(qū)內(nèi)，開發(fā)區(qū)以發(fā)展二三類工業(yè)為主，是城市開發(fā)建設(shè)的另一新區(qū)，沿石化大道兩側(cè)形成該區(qū)的中心。

4、三片區(qū)

三個片區(qū)為老城區(qū)組團(tuán)、南市區(qū)組團(tuán)、開發(fā)區(qū)組團(tuán)。

6.行政辦公設(shè)施規(guī)劃分級及布局

市級：共形成兩個市級行政中心，為老城行政中心和南市區(qū)行政中心。

區(qū)級：共形成一處區(qū)級行政中心，為開發(fā)區(qū)內(nèi)的行政中心，老城組團(tuán)、南市區(qū)組團(tuán)不再單獨(dú)設(shè)置片區(qū)中心。

居住區(qū)級：居住區(qū)級的行政辦公設(shè)施為各轄區(qū)的街道辦事處，對位于城市新區(qū)的新城轄區(qū)的基層設(shè)施用地做到規(guī)劃先行，建設(shè)嚴(yán)格遵照規(guī)劃實(shí)施。

7.商業(yè)設(shè)施規(guī)劃分級及布局

商業(yè)設(shè)施由三部分組成：商業(yè)服務(wù)設(shè)施、市場、物流基地。

1、商業(yè)服務(wù)設(shè)施：分為市級商業(yè)中心、區(qū)級商業(yè)中心和社區(qū)商業(yè)中心。

2、市場：農(nóng)副產(chǎn)品市場、生產(chǎn)資料市場、其它專業(yè)市場。

3、物流基地

8.文體設(shè)施規(guī)劃分級及布局

規(guī)劃建立健全市、居住區(qū)、社區(qū)三級，即市級、區(qū)級、社區(qū)級的群眾文化設(shè)施，形成布點(diǎn)均衡、功能齊全的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

公共文化設(shè)施人均（常住人口和暫住半年以上的人口）用地面積指標(biāo)為0.7平方米。其中，市級文化設(shè)施用地面積指標(biāo)按照人均0.2~0.25平方米，區(qū)級文化設(shè)施用地面積指標(biāo)按照人均0.2~0.25平方米，居住區(qū)級（鎮(zhèn)級）以下文化設(shè)施面積指標(biāo)按照人均0.25平方米。

根據(jù)人口預(yù)測，2030年全市人口90萬人，按以上指標(biāo)計算文化娛樂設(shè)施用地應(yīng)不小于63公頃，其中市級文化設(shè)施用地應(yīng)控制在18公頃。

本次規(guī)劃文化設(shè)施用地為163公頃，占總用地的1.2%。

9.社區(qū)建設(shè)分級及布局

城市社區(qū)的劃分依托城市總體規(guī)劃確定的功能結(jié)構(gòu)，既要考慮內(nèi)部功能配置、組織的完整性，又要合理地超前預(yù)測和避免重復(fù)建設(shè)，體現(xiàn)有效利用性。同時還要考慮各方面關(guān)系，體現(xiàn)區(qū)域整體效應(yīng)。這就要求社區(qū)布局規(guī)劃應(yīng)在城市總體規(guī)劃層面上完成，按照一定的形態(tài)結(jié)構(gòu)、人群規(guī)模和行政管理的特點(diǎn)，依照一定的原則，把城市劃分為若干社區(qū)，從而在經(jīng)濟(jì)功能、社會心理和社區(qū)管理上有利于社區(qū)的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

社區(qū)布局規(guī)劃按照街道和社區(qū)兩級配置，街道社區(qū)服務(wù)中心結(jié)合各街道辦事處設(shè)置。

社區(qū)布局規(guī)劃中社區(qū)名稱除現(xiàn)有社區(qū)外，均以暫定編號為名稱，正式名稱以社區(qū)正式成立批準(zhǔn)文件命名為準(zhǔn)。規(guī)劃至2030年規(guī)劃社區(qū)81個，其中天山轄區(qū)9個，薩依巴格轄區(qū)21個，團(tuán)結(jié)轄區(qū)8個，建設(shè)轄區(qū)8個，新城轄區(qū)27個。

10. 實(shí)施措施與建議

（1）公共服務(wù)設(shè)施用地，由地方人民政府土地行政主管部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門按照國家有關(guān)用地定額指標(biāo)，納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依照法定程序?qū)徟Ｈ魏螁挝缓蛡€人不得擅自改變文化設(shè)施的建設(shè)項目和功能，不得縮小其建設(shè)規(guī)模和降低其用地指標(biāo)。

（2）建立規(guī)劃信息交流反饋機(jī)制，定期征集并及時掌握可能對建設(shè)規(guī)劃有重大影響的問題及相關(guān)數(shù)據(jù)，以便及時依法調(diào)整規(guī)劃，使之更具有可操作性。