導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號(hào)：F299.2 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）003-00-01

一、城市精細(xì)化管理的意義

1.有助于塑造城市品牌

通過(guò)城市精細(xì)化管理能夠?qū)⒐芾砑?xì)節(jié)加以沉淀，繼而形成常態(tài)化的城市管理機(jī)制和城市管理制度，從而使得城市管理以及相應(yīng)的服務(wù)成為一種城市品牌，使得政府自身的公信力以及城市管理部門的威望得以塑造和提升，使得城市獲得更為穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，城市競(jìng)爭(zhēng)力得到有效增強(qiáng)。

2.有助于提升城市管理質(zhì)量與水平

對(duì)于城市精細(xì)化管理來(lái)說(shuō)，就是要做到精益求精，做到不斷完善和創(chuàng)新，要注重細(xì)節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)。要求城市的管理要做到在程度上有所加深，要達(dá)到較高的境界，使得城市管理的成效尤其是行政方面的工作要讓市民信服，從而更好地啟發(fā)自覺性；在范圍上有所拓展，就要求城市管理所涉及的范圍要不斷拓展，做到都要管，做到勇于承擔(dān)責(zé)任；在質(zhì)量上要有所提高，就要求城市管理要獲得明顯的效果，要滿足市民需求。

眾所周知，細(xì)節(jié)決定成敗，對(duì)于城市管理來(lái)說(shuō)也是如此，提升城市管理自身的執(zhí)行能力往往在很大程度上取決于城市管理的細(xì)節(jié)之處做得如何。

3.有助于更好地為市民服務(wù)

當(dāng)前我國(guó)城市發(fā)展的根本目的和出發(fā)點(diǎn)就是要更好地為百姓服務(wù)，不段滿足城市居民的多種需求。這就需要城市管理注重有效細(xì)節(jié)，其實(shí)并非所有細(xì)節(jié)都能夠具有服務(wù)增值的功能，只有真正有效的細(xì)節(jié)才會(huì)更好地為城市居民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。對(duì)于城市管理來(lái)說(shuō)，其自身很多細(xì)節(jié)都是與城市居民自身的利益相關(guān)的，因此就需要相應(yīng)的城市管理者對(duì)城市居民在需求方面的細(xì)節(jié)性問(wèn)題進(jìn)行有效解決，從而更好地提供服務(wù)。對(duì)于城市精細(xì)化管理來(lái)說(shuō)，其能夠有效滿足有效的細(xì)節(jié)性的問(wèn)題，能夠更好地提供有效性、細(xì)節(jié)性的管理服務(wù)，從而更好滿足城市居民的多種細(xì)節(jié)性需求。

二、我國(guó)城市精細(xì)化管理存在的問(wèn)題

1.城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及規(guī)劃缺乏預(yù)見性

一方面，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及城市規(guī)劃缺少科學(xué)性?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠科學(xué)、完善往往會(huì)使得城市精細(xì)化管理面臨諸多問(wèn)題。此外，城市規(guī)劃不夠科學(xué)，僅僅依靠精細(xì)化管理是很難取得實(shí)質(zhì)性效果的，比如商業(yè)網(wǎng)絡(luò)布局不夠合理，就會(huì)使得流動(dòng)攤販逐漸增多。特別是最近幾年我國(guó)城市發(fā)展過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)“內(nèi)陷”的問(wèn)題，其中涉及多個(gè)部門，但是這些部門各自為政，使得城市道路建設(shè)面臨較大的隱患，對(duì)城市居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)。

另一方面，但前我國(guó)城市規(guī)劃以及相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)比較低，尤其是市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較弱，很多設(shè)施出現(xiàn)系統(tǒng)不夠完善以及總量不足等問(wèn)題，比如城市排水管網(wǎng)建設(shè)存在嚴(yán)重明顯的欠賬，自身的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，缺乏應(yīng)有的排澇能力，從而容易在汛期出現(xiàn)嚴(yán)重的積水問(wèn)題。

2.城市精細(xì)化管理缺乏創(chuàng)新性

當(dāng)前我國(guó)城市精細(xì)化管理過(guò)程中所采取的手段和方法比較落后，尤其是執(zhí)法手段相對(duì)滯后，從而就會(huì)在取證階段面臨諸多困難和障礙。當(dāng)前城市管理行政執(zhí)法的方式依舊是停留在粗放式、運(yùn)動(dòng)式管理層面，缺少先進(jìn)以及完善的城市管理手段。對(duì)城市精細(xì)化管理的認(rèn)識(shí)依舊是認(rèn)為只要城市夠清潔、夠整齊就可以，從而往往采取“一刀切”的方式進(jìn)行管理。使得城市管理者和被管理者之間出現(xiàn)不必要的摩擦，甚至出現(xiàn)暴力抗法的狀況。

3.城市管理隊(duì)伍素質(zhì)層次不齊

當(dāng)前我國(guó)城市管理工作隊(duì)伍出現(xiàn)嚴(yán)重的斷層狀況，就城市管理隊(duì)伍整體狀況來(lái)說(shuō)，老齡化狀況較為嚴(yán)重，因?yàn)楫?dāng)前城市管理工作比較繁瑣，任務(wù)重，在社會(huì)上的地位偏低，很難贏得社會(huì)公眾的理解和支持，從而使得當(dāng)前很多高素質(zhì)的年輕人不愿意或者是不情愿加入到城市管理隊(duì)伍中來(lái)，從而使得我國(guó)城市精細(xì)化管理缺乏人才的支撐。

三、完善我國(guó)城市精細(xì)化管理的策略

1.積極打造專業(yè)化隊(duì)伍，提升城市精細(xì)化管理水平

對(duì)于城市管理工作來(lái)說(shuō)，最為關(guān)鍵的是人才。與以往傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行比較，精細(xì)化管理是一種行為、觀念、方法、習(xí)慣等方面的調(diào)整與變革，因此就需要有追求高品質(zhì)、高效率以及具有開拓創(chuàng)新精神的管理隊(duì)伍加以引領(lǐng)?？梢酝ㄟ^(guò)培訓(xùn)等多種方式來(lái)提升城市精細(xì)化管理隊(duì)伍素|，尤其是要通過(guò)培訓(xùn)等多重方式提升城市執(zhí)法隊(duì)伍人員的素質(zhì)，使得其自身的依法行政能力和整體業(yè)務(wù)素質(zhì)能夠得到有效提升，從而為城市精細(xì)化管理進(jìn)一步完善提供人才保障。

2.對(duì)城市精細(xì)化管理工作做進(jìn)一步創(chuàng)新與探索

一方面，要積極構(gòu)建以城市規(guī)劃為引領(lǐng)，以城市建設(shè)為依據(jù)的城市設(shè)施配套機(jī)制。對(duì)于城市精細(xì)化管理來(lái)說(shuō)，管理水平很大程度上取決于城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃以及建設(shè)是否科學(xué)。要從源頭入手，重視和城市居民生活相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使得城市配套設(shè)施和城市規(guī)劃同步進(jìn)行。

另一方面，要對(duì)城市市容管理機(jī)制與體制進(jìn)行及時(shí)完善。積極制定并完善相關(guān)的城市精細(xì)化管理制度與標(biāo)準(zhǔn)，要將管理目標(biāo)以及相關(guān)的任務(wù)細(xì)化到具體單位以及具體責(zé)任人，積極構(gòu)建起相關(guān)的考核管理體系。此外，還應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用相應(yīng)的數(shù)字化信息平臺(tái)來(lái)推動(dòng)城市精細(xì)化管理工作進(jìn)一步完善。

3.注重城市精細(xì)化管理的前瞻性與可持續(xù)性

對(duì)于城市精細(xì)化管理來(lái)說(shuō)，要做到有前瞻性有預(yù)見性，尤其是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更是關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)將目標(biāo)定得更遠(yuǎn)，要突出基礎(chǔ)設(shè)施在城市精細(xì)化管理過(guò)程中所具有的可持續(xù)性作用。另外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)城市規(guī)劃給予應(yīng)有的重視，從而為城市精細(xì)化管理提供更為可靠的依據(jù)，使得城市精細(xì)化管理是循序推進(jìn)而不是盲目進(jìn)行的，只有這樣才能夠真正確保城市精細(xì)化管理的可行性以及有效性。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，城市精細(xì)化管理是一種管理技術(shù)、管理理念，更是一種管理文化，通過(guò)城市精細(xì)化管理能夠更好地為市民服務(wù)，提升城市管理成效，有效塑造城市品牌。但是當(dāng)前在城市精細(xì)化管理方面依舊存在諸多問(wèn)題，相關(guān)管理者以及工作人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行仔細(xì)研究與分析，從而提升城市精細(xì)化管理的質(zhì)量與水平。

篇2

中圖分類號(hào):F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2010)08-244-02

工程項(xiàng)目是施工企業(yè)產(chǎn)生效益的源泉。工程項(xiàng)目管理的成功與否決定了施工企業(yè)的生存和發(fā)展。多年的探索與實(shí)踐已經(jīng)證明,施工企業(yè)如何立于不敗之地,關(guān)鍵取決于管理,管理水平的高低集中體現(xiàn)在企業(yè)成本的高低,可以說(shuō)抓住成本管理的“牛鼻子”也就掌握了取勝之道。因此,推行成本精細(xì)化管理,降低經(jīng)營(yíng)成本,全面提升管理水平,構(gòu)筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),成為企業(yè)成本管理的核心內(nèi)容。

作為山西省交通系統(tǒng)內(nèi)惟一從事智能交通建設(shè)的高科技企業(yè),在多年的持續(xù)發(fā)展中,公司緊緊圍繞“立足高速、面向交通、走向全國(guó)”的思路,狠抓成本管理,扎實(shí)推進(jìn)成本精細(xì)化管理工作。公司財(cái)務(wù)部、市場(chǎng)部、經(jīng)營(yíng)部、技術(shù)部、工程部緊密配合,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際,抓住影響成本費(fèi)用發(fā)生的各個(gè)環(huán)節(jié),采取責(zé)任分解、預(yù)算控制、核算考核等一系列措施,對(duì)成本管理的對(duì)象、內(nèi)容、方法進(jìn)行全方位的分析研究,把成本管理工作真正落到實(shí)處,使公司上下對(duì)推廣成本精細(xì)化管理的重要性、緊迫性從思想上有了更進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和提升。

一、建立、完善項(xiàng)目管理新體制

調(diào)整、完善現(xiàn)行項(xiàng)目管理體制,使其逐步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)核算管理的要求是公司推進(jìn)成本精細(xì)化管理的首要舉措。制度是行動(dòng)的先導(dǎo),公司先后出臺(tái)、完善了《項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度》、《財(cái)務(wù)預(yù)算管理辦法》、《項(xiàng)目部經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)管理辦法》、《項(xiàng)目考核辦法》、《崗位責(zé)任制核算制度》、《項(xiàng)目采購(gòu)與付款審批程序制度》等30余項(xiàng)成本管理的規(guī)定制度,覆蓋了項(xiàng)目管理的進(jìn)度、質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)管理、成本等各個(gè)環(huán)節(jié)。為真實(shí)、準(zhǔn)確反映公司各項(xiàng)成本,有效控制各項(xiàng)費(fèi)用支出,深化成本精細(xì)化管理提供了有效的控制制度。

二、全面、有效實(shí)施成本預(yù)算管理

成本預(yù)算是企業(yè)成本精細(xì)化管理的起點(diǎn),更是企業(yè)生存和發(fā)展的起點(diǎn)。科學(xué)合理、簡(jiǎn)單易行是對(duì)編制成本預(yù)算的基本要求。公司為此頒布了《項(xiàng)目預(yù)算管理辦法》,包括設(shè)備、材料、機(jī)械、人工、間接費(fèi)用、資金等一個(gè)整體的全面預(yù)算。公司全員配合,由總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo),財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人牽頭,各部門負(fù)責(zé)人參與?？偨?jīng)理負(fù)責(zé)組織溝通、確定方向;財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)收集信息、匯總數(shù)據(jù)、監(jiān)督執(zhí)行、發(fā)現(xiàn)偏差;各部門負(fù)責(zé)提供信息、上報(bào)計(jì)劃、解釋偏差和糾偏。

1.資金預(yù)算。近年來(lái),由于項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)低;投標(biāo)、中標(biāo)需繳納的保證金種類多、金額大以及應(yīng)收工程款、工程質(zhì)保金拖欠現(xiàn)象比較嚴(yán)重等諸多原因?qū)е率┕て髽I(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。為避免此現(xiàn)象,公司各部門按照公司統(tǒng)一要求,以《貨幣資金管理辦法》為依據(jù),定期按月、季逐月編制資金預(yù)算。公司財(cái)務(wù)部根據(jù)各部門的資金計(jì)劃匯總生成公司總的資金計(jì)劃,按照總計(jì)劃對(duì)資金進(jìn)行宏觀控制。對(duì)各部門預(yù)算資金的來(lái)源和支付進(jìn)行分類審定,將開支分別劃分為工資、社保、設(shè)備主材、稅金、辦公、零星費(fèi)用、專項(xiàng)資金等,針對(duì)不同性質(zhì)的開支采取不同的限額、定額撥付方法,既能確保資金的及時(shí)到位,又能監(jiān)控其合理、有效使用。

2.項(xiàng)目預(yù)算。項(xiàng)目是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中所產(chǎn)生的投入大、范圍廣、涉及多項(xiàng)成本要素的施工活動(dòng)。公司各業(yè)務(wù)部門根據(jù)年度內(nèi)未完項(xiàng)目,新建項(xiàng)目及可預(yù)見項(xiàng)目的合同、協(xié)議、可行性報(bào)告等任務(wù)書編制出各業(yè)務(wù)部門經(jīng)營(yíng)收入預(yù)算指標(biāo);依據(jù)年度內(nèi)未完工項(xiàng)目所需耗費(fèi)的人、財(cái)、物的支付量,再結(jié)合上年度實(shí)際支付水平,分析預(yù)測(cè)新年度的市場(chǎng)環(huán)境,編制出年度經(jīng)營(yíng)成本預(yù)算指標(biāo)。包括:設(shè)備、材料、技術(shù)、人力資源等直接成本費(fèi)和經(jīng)營(yíng)管理等間接費(fèi)用。其中僅設(shè)備一項(xiàng)就占機(jī)電施工成本的70%左右,是機(jī)電施工成本的主要成本項(xiàng)目。因此加強(qiáng)設(shè)備采購(gòu)預(yù)算成為項(xiàng)目成本控制的重中之重。公司上下層層把關(guān),嚴(yán)格遵照制度規(guī)定,組織項(xiàng)目責(zé)任人和項(xiàng)目總工,在認(rèn)真理解項(xiàng)目中標(biāo)合同后,依據(jù)該合同要求,提出為完成該合同任務(wù)需采購(gòu)的設(shè)備、材料或技術(shù)協(xié)作計(jì)劃的申請(qǐng)(含產(chǎn)品名稱、質(zhì)量要求、數(shù)量、價(jià)格、用途等內(nèi)容),報(bào)公司總工、項(xiàng)目分管經(jīng)理、總經(jīng)理等公司領(lǐng)導(dǎo)審定。在申購(gòu)計(jì)劃得到公司領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、價(jià)格等綜合因素共同商定采購(gòu)商家,依據(jù)經(jīng)濟(jì)合同法和批準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃與確定的商家等因素起草采購(gòu)合同條款,并上報(bào)公司總工、項(xiàng)目分管經(jīng)理等公司領(lǐng)導(dǎo)審定,最后由總經(jīng)理簽字確認(rèn)。公司對(duì)于重大和技術(shù)性較強(qiáng)的采購(gòu)業(yè)務(wù),要組織專家進(jìn)行論證,實(shí)行集體決策和審批,防止出現(xiàn)決策失誤而造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。各業(yè)務(wù)部門在確定項(xiàng)目承擔(dān)任務(wù)后,將項(xiàng)目合同、項(xiàng)目工程進(jìn)度表及相應(yīng)的項(xiàng)目費(fèi)用總計(jì)劃與月計(jì)劃支出表一并報(bào)財(cái)務(wù)部,作為財(cái)務(wù)部控制、核算各項(xiàng)目費(fèi)用的基本依據(jù)。項(xiàng)目預(yù)算編制要切實(shí)可行,要考慮各項(xiàng)目收入的資金到位情況,不得超計(jì)劃使用,更不得超收入地支出,并要求月計(jì)劃與工程進(jìn)度、項(xiàng)目承包費(fèi)的總計(jì)劃相符。同時(shí),各項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃額不能調(diào)劑使用,只能專款專用,否則財(cái)務(wù)部不予核算。

3.管理費(fèi)用預(yù)算。包括綜合辦公室、財(cái)務(wù)部、市場(chǎng)部、經(jīng)營(yíng)部等各職能部門依據(jù)新年度各工作任務(wù)要求,并結(jié)合上年的支出水平、合理地分析編制出新年度的費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)。

三、定期進(jìn)行成本核算,加強(qiáng)成本預(yù)算執(zhí)行情況的考核。

公司財(cái)務(wù)部采用各部門分項(xiàng)目明細(xì)核算的方法,對(duì)已經(jīng)發(fā)生的各項(xiàng)成本和費(fèi)用正確進(jìn)行歸集、匯總和分配,采取定期和不定期的辦法進(jìn)行成本分析。通過(guò)預(yù)算成本和實(shí)際成本的分析比較,發(fā)現(xiàn)偏差,找出原因,為成本控制提供依據(jù),為公司領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確、可靠的會(huì)計(jì)信息資料。公司與各部門簽訂成本目標(biāo)責(zé)任合同,將成本分解落實(shí)到每個(gè)階段、每個(gè)責(zé)任者身上,形成全員、全方位、全過(guò)程的成本精細(xì)化管理格局。公司對(duì)年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),每年進(jìn)行半年和年終兩次分析考核,比較差異,采取措施,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

1.資金情況。公司財(cái)務(wù)部合理籌集資金,優(yōu)化資金結(jié)構(gòu),合理分配資金,加速資金周轉(zhuǎn),提高資金的使用效率。(1)內(nèi)部借款。由于公司項(xiàng)目部遍布各地,為確保項(xiàng)目成本的真實(shí)準(zhǔn)確,避免內(nèi)部借款拖欠情況的發(fā)生,公司財(cái)務(wù)部特規(guī)定項(xiàng)目部必須在月底前將本月發(fā)生的項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行報(bào)賬,對(duì)項(xiàng)目部較遠(yuǎn)的,以特快專遞的方式將票據(jù)寄回公司,由部門內(nèi)勤辦理報(bào)銷審批手續(xù)。(2)保證金。財(cái)務(wù)部會(huì)同經(jīng)營(yíng)部、業(yè)務(wù)部積極與業(yè)主、銀行聯(lián)系,及時(shí)清退各種銀行保函,釋放銀行保函保證金,減少資金占用。(3)應(yīng)收款項(xiàng)。公司財(cái)務(wù)部對(duì)內(nèi)部和外部拖欠的各種款項(xiàng)逐項(xiàng)逐筆進(jìn)行詳細(xì)記載。公司責(zé)成財(cái)務(wù)部、市場(chǎng)部、業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)相應(yīng)欠款的清理和催收工作,各部門按期催收拖欠款,避免了壞賬的發(fā)生,盤活了企業(yè)資金。公司對(duì)催收拖欠款成績(jī)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未履行職責(zé)的進(jìn)行相應(yīng)處罰。

2.項(xiàng)目費(fèi)用情況。公司財(cái)務(wù)部按月為業(yè)務(wù)部門和公司領(lǐng)導(dǎo)提供各項(xiàng)目費(fèi)用支出情況(各項(xiàng)目費(fèi)用支出按如下內(nèi)容設(shè)置:交通費(fèi)、差旅費(fèi)、通信費(fèi)、辦公費(fèi)(合同管理費(fèi)、資料費(fèi))、招投標(biāo)費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、招待費(fèi)、人工費(fèi)、租賃費(fèi)、折舊費(fèi)、技術(shù)協(xié)作費(fèi)、設(shè)備材料費(fèi)、分?jǐn)倲?shù)、其它等),并會(huì)同業(yè)務(wù)部門依據(jù)項(xiàng)目預(yù)算利潤(rùn),共同監(jiān)督各項(xiàng)目費(fèi)用支出的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。(1)公司加強(qiáng)設(shè)備、材料的管理力度。對(duì)設(shè)備、材料是否按計(jì)劃統(tǒng)一采購(gòu),出入庫(kù)手續(xù)是否健全、庫(kù)存與實(shí)物是否一致,設(shè)備是否及時(shí)入賬,設(shè)備發(fā)票是否收到等進(jìn)行逐一考核,確保項(xiàng)目成本真實(shí)、準(zhǔn)確,國(guó)有資產(chǎn)保值增值。(2)對(duì)未簽訂合同的項(xiàng)目前期費(fèi)用,由公司列專項(xiàng)支出;對(duì)已簽訂合同所發(fā)生的項(xiàng)目前期費(fèi),與按規(guī)定比例提取的前期費(fèi)比較,若節(jié)余,公司將余額作為項(xiàng)目承擔(dān)者的勞動(dòng)報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì);若超支,由項(xiàng)目承包費(fèi)支出。(3)各項(xiàng)目完工驗(yàn)收后,業(yè)務(wù)部將項(xiàng)目完工決算報(bào)告報(bào)財(cái)務(wù)備案,并將該項(xiàng)目的全部費(fèi)用支出在一月內(nèi)向財(cái)務(wù)報(bào)賬。財(cái)務(wù)部對(duì)照項(xiàng)目預(yù)算、合同,認(rèn)真審核項(xiàng)目結(jié)算情況,分析比較項(xiàng)目進(jìn)度和成本的變化情況,整理、歸納成本資料,做出項(xiàng)目總決算報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)。(4)對(duì)業(yè)務(wù)部的管理費(fèi)用(即部門間接費(fèi),包括:分管領(lǐng)導(dǎo)及部門管理人員的工資、福利、獎(jiǎng)金等;折舊、辦公費(fèi)等)按各項(xiàng)目的月實(shí)際完工量,每月攤銷一次,計(jì)入項(xiàng)目成本。

3.管理費(fèi)用情況。公司管理費(fèi)中開支大的主要是人工費(fèi)、辦公費(fèi)、通行費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi),這4項(xiàng)開支占管理費(fèi)用開支總額的60%以上。公司財(cái)務(wù)部以成本預(yù)算為依據(jù),從以下幾個(gè)方面進(jìn)行核算、考核,采取減少預(yù)算、節(jié)約開支的方法實(shí)施成本控制。(1)參照各業(yè)務(wù)、職能部門年初制訂的開支計(jì)劃,按費(fèi)用實(shí)際開支項(xiàng)目逐一核定指標(biāo)。(2)精簡(jiǎn)管理人員和行政用車,制定汽車維修及油料消耗定額,按月進(jìn)行考核。(3)控制招待費(fèi)用開支,嚴(yán)格事前報(bào)告制度和事后審批制度。(4)對(duì)特殊性開支和較大數(shù)額開支,應(yīng)會(huì)議研究并附會(huì)議紀(jì)要,財(cái)務(wù)主管、分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理審批。

四、確立公平、公正的激勵(lì)考核機(jī)制

成本考核兌現(xiàn)要體現(xiàn)成本、責(zé)任、效益三者之間的關(guān)系,要妥善解決各層次經(jīng)濟(jì)效益的分配。公司項(xiàng)目管理考核上著重解決兩個(gè)問(wèn)題,一是部門、項(xiàng)目、職工之間的分配關(guān)系;二是客觀評(píng)價(jià)項(xiàng)目業(yè)績(jī)即貢獻(xiàn)大小,制定公司項(xiàng)目上交資金指標(biāo)和工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估辦法,達(dá)到項(xiàng)目利益分配有章可循。在分配上絕不能搞一刀切,要傾斜作業(yè)層,兼顧管理層。只有上述利益都兼顧,職工核算的積極性才能高漲,成本精細(xì)化管理就可以深入持久。

總之,成本精細(xì)化管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的永恒主題,是企業(yè)不斷前行的源頭。成本核算也不僅僅是財(cái)務(wù)部門的工作,它需要公司各部門的密切配合與支持,離開任何一個(gè)部門,核算都不會(huì)成功。因此,公司上下積極配合,相互協(xié)調(diào),依靠先進(jìn)的體制和機(jī)制,以強(qiáng)化成本核算為手段,共同推進(jìn)成本精細(xì)化管理工作的加強(qiáng)和提高,真正抓好成本控制,全面推進(jìn)公司管理和效益的雙豐收,全力打造出屬于山西的交通智能企業(yè)。

參考文獻(xiàn):

篇3

在近些年里，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，這也牽引著建筑行業(yè)在各大行業(yè)中成為了翹楚。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也伴隨著各項(xiàng)法律管理和監(jiān)管制度的完善，由此導(dǎo)致了建筑行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，進(jìn)而利潤(rùn)逐年縮減。為了應(yīng)對(duì)這一難題，能夠在艱難環(huán)境中更好地發(fā)展壯大自己，就必須加強(qiáng)自身內(nèi)部的管理，不斷完善管理體系，來(lái)彌補(bǔ)以前的模糊性管理，進(jìn)而使得企業(yè)向科學(xué)化、精細(xì)化的管理方向轉(zhuǎn)變，從而提高了企業(yè)的空間利潤(rùn)，提升企業(yè)的知名度，加強(qiáng)了自身的競(jìng)爭(zhēng)力，為將來(lái)更偉大的事業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。

1建筑工程施工管理存在的主要問(wèn)題

現(xiàn)今，在我國(guó)項(xiàng)目施工管理中有很多不利于企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題存在，這些問(wèn)題不僅沒有得到足夠的重視去解決，反而各個(gè)部門都互相推脫來(lái)推卸責(zé)任，出現(xiàn)了遇到問(wèn)題找不到部門解決的現(xiàn)象，進(jìn)而問(wèn)題積少成多形成了惡性循環(huán)，在明確部門任務(wù)的時(shí)候，他們很多卻不按照建筑施工管理規(guī)定去操作，一意孤行。在諸多建筑項(xiàng)目施工管理所存在的問(wèn)題中，著重表現(xiàn)有以下幾種方式。

1.1建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作不到位

在我國(guó)建筑施工行業(yè)里比較普遍的弊端現(xiàn)象就是監(jiān)理職責(zé)不明確、不及時(shí)，這給項(xiàng)目在施工過(guò)程中帶來(lái)很多問(wèn)題和困惑，因此產(chǎn)生了很多不合理、不符合設(shè)計(jì)初衷的現(xiàn)象。之所以建筑工程施工監(jiān)理不到位，有很大一部分原因是缺少專業(yè)的監(jiān)理人才去承擔(dān)單位實(shí)地的、合理化、科學(xué)化的監(jiān)督。因此，就不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)在施工過(guò)程中所反映的問(wèn)題，為此就不能有效的分析與探究，進(jìn)而不能有效的快速解決問(wèn)題。

1.2工程施工管理過(guò)程中，缺乏必要的技術(shù)支持

在現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)與科技都高速發(fā)展的時(shí)代中，各個(gè)行業(yè)向前行進(jìn)的過(guò)程中都離不開專業(yè)的管理體系和先進(jìn)的科技水平。就建筑行業(yè)而言，他們對(duì)科技的運(yùn)用主要還是在項(xiàng)目工程的可行性分析、可行性設(shè)計(jì)、費(fèi)用運(yùn)算和項(xiàng)目結(jié)束的驗(yàn)收檢查上，而對(duì)項(xiàng)目施工的進(jìn)程中所需要的科學(xué)的管理性的技術(shù)支持卻不予重視。誠(chéng)然，即使前期的準(zhǔn)備有多完善、費(fèi)用的預(yù)算有多合理、驗(yàn)收的計(jì)劃有多縝密，如果不能運(yùn)用到實(shí)際的施工上，那也是毫無(wú)意義的數(shù)據(jù)而已，因此，在項(xiàng)目的實(shí)施管理中，技術(shù)的支持、可行性的實(shí)際操作才是具體建筑物實(shí)現(xiàn)的重要手段。

1.3建筑工程施工隊(duì)伍素質(zhì)普遍較低

由于社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)于建筑的需求越來(lái)越多、標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越高。也因此在建設(shè)施工單位里，他們對(duì)施工人員的數(shù)量也有越來(lái)越多的需求，進(jìn)而越來(lái)越多的新人涌入到了施工人員的行列，在這類人中，他們大多是沒有科學(xué)的技術(shù)、現(xiàn)實(shí)的理論，再加施工單位培訓(xùn)不到位，使得他們的水平參差不齊，更甚者，有的員工認(rèn)識(shí)不清自己的工作任務(wù)，這必然會(huì)導(dǎo)致施工項(xiàng)目不能按照事先規(guī)定好的流程進(jìn)行，進(jìn)而耽誤了工期、造成建筑項(xiàng)目的質(zhì)量無(wú)法得到保證。然而現(xiàn)實(shí)就是，更多的未經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的新人農(nóng)民爆發(fā)性的涌入到建筑實(shí)施的行列中，拉低了建筑團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)，使得建筑項(xiàng)目實(shí)施的管理不能有效、合理的進(jìn)行。

2國(guó)內(nèi)建筑工程施工精細(xì)化管理的工作要點(diǎn)

2.1建筑工程精細(xì)化管理中的施工人員管理問(wèn)題

有效合理的管理在現(xiàn)今社會(huì)的各個(gè)行業(yè)里都扮演著舉足輕重的地位。就建筑行業(yè)而言，項(xiàng)目實(shí)施的成功與否很大程度上都要看項(xiàng)目的施工管理是否得當(dāng)，在項(xiàng)目施工管理的過(guò)程中主要還是對(duì)人的有效管理，只有將人的任務(wù)分配合理、清楚，他們才能明確方向，組織材料，規(guī)劃方案，實(shí)施建設(shè)。所以，我們更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工管理理念的形成，在建筑施工單位中，只有成立一個(gè)制度完善、勇于探索、敢于承擔(dān)的管理團(tuán)隊(duì)，才能建設(shè)出品質(zhì)優(yōu)秀的理想建筑。

雖然我們認(rèn)識(shí)到了擁有一支專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)的重要性，但其團(tuán)隊(duì)的管理人員的素質(zhì)卻差強(qiáng)人意，不能滿足現(xiàn)實(shí)的專業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用需求。由于施工管理人員的素質(zhì)不能勝任管理項(xiàng)目的開展，從而有可能導(dǎo)致施工項(xiàng)目不能順利的進(jìn)行，因此施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工管理者的培訓(xùn)教育工作，提高它們的專業(yè)水平和個(gè)人素質(zhì)，進(jìn)而保障了項(xiàng)目施工管理工作的順利開展。

2.2建筑工程精細(xì)化管理中的技術(shù)問(wèn)題

一個(gè)建筑項(xiàng)目的建設(shè)是良心的建設(shè)，它在建設(shè)工作開展的各個(gè)環(huán)節(jié)包括投標(biāo)、分析、設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)預(yù)算、審查、施工和完成這一過(guò)程中都不能有任何問(wèn)題出現(xiàn)，失之毫厘、謬之千里的錯(cuò)誤會(huì)導(dǎo)致一個(gè)項(xiàng)目的整體失敗。因此，在項(xiàng)目實(shí)施的管理上，我們不能錯(cuò)過(guò)每一個(gè)細(xì)節(jié)，針對(duì)每一個(gè)細(xì)小的誤差都要及時(shí)的調(diào)整、更正過(guò)來(lái)，進(jìn)而確保建筑項(xiàng)目的品質(zhì)和相關(guān)人員的生命安全。

在建筑項(xiàng)目管理的精細(xì)化管理上，我們可以看到它的多面性、靈活性和復(fù)雜性。作為建筑項(xiàng)目的管理人員，一定要認(rèn)清自身的身心能力是否能夠勝任這項(xiàng)工作，還要考慮到客觀的外界因素如費(fèi)用和環(huán)境等。綜上這主觀和客觀兩點(diǎn)，還要做好建筑項(xiàng)目精細(xì)化管理的預(yù)備工作，有計(jì)劃、有方向的接受項(xiàng)目管理工作。此外，還要根據(jù)建筑項(xiàng)目的特點(diǎn)，來(lái)組織相關(guān)人員配合工作，了解項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的新技術(shù)并補(bǔ)習(xí)該方面的欠缺，進(jìn)而高效的完成建筑項(xiàng)目精細(xì)化的管理工作。

3強(qiáng)化建筑工程施工的精細(xì)化管理

3.1強(qiáng)化工程精細(xì)化管理意識(shí)

第一，明確細(xì)節(jié)。明確細(xì)節(jié)就是知道自己做什么、自己的職責(zé)是什么，身為項(xiàng)目的管理者，應(yīng)經(jīng)常下基層去進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)督，及時(shí)掌握第一手資料，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)細(xì)節(jié)都不放過(guò)。

第二， 配合意識(shí)。在一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中會(huì)涉及很多的單位，在這里，對(duì)于單位和單位之間的銜接和溝通顯著尤為重要，因此建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)的意識(shí)，主動(dòng)配合各單位的監(jiān)理和協(xié)調(diào)，進(jìn)而避免推卸工作責(zé)任的現(xiàn)象出現(xiàn)。

第三，質(zhì)量掌控意識(shí)。質(zhì)量掌控顧名思義就是在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中，對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的審查和控制，因此，施工單位應(yīng)建立完善的監(jiān)控結(jié)構(gòu)體系，嚴(yán)格按照規(guī)章制度行事，將高標(biāo)準(zhǔn)落后實(shí)處，滿足高品質(zhì)工程的要求。

3.2施工計(jì)劃精細(xì)化

在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，我們要將各項(xiàng)任務(wù)安排的合理、明確、精細(xì)，只有這樣才不會(huì)出現(xiàn)推脫責(zé)任或任務(wù)不明現(xiàn)象的發(fā)生。而精細(xì)化安排工作的方式，需要管理者事先做到周密的分析和全方位的細(xì)致考察，針對(duì)人和事來(lái)相應(yīng)的進(jìn)行合理化的安排。

3.3開工條件檢查控制精細(xì)化

（ 1 ）在項(xiàng)目實(shí)施前，要排查施工單位結(jié)構(gòu)是否健全、責(zé)任人是否有能力承擔(dān)責(zé)任、施工人員是否有能力參與工作、技術(shù)人員是否有資質(zhì)進(jìn)行審查等。

（ 2 ）在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，設(shè)備是否完善、儀器是否符合標(biāo)準(zhǔn)等。

（ 3）項(xiàng)目實(shí)施所用的材料是否符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)的要求、質(zhì)量和數(shù)量是否過(guò)關(guān)、安放材料的倉(cāng)庫(kù)是否存在安全隱患等。

（ 4 ）項(xiàng)目施工中所涉及的資料和證明是否符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、審批的文件是否具有法律效應(yīng)、項(xiàng)目人員是否有能力承擔(dān)工作責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

篇4

一、關(guān)于精細(xì)化管理

所謂的精細(xì)化管理，是現(xiàn)代工業(yè)化時(shí)代一個(gè)管理的概念，精細(xì)化管理最早在二十世紀(jì)五十年代由日本企業(yè)提出的。有一句話說(shuō)得好“天下大事，必做于細(xì)”，精細(xì)化管理也被越來(lái)越多的應(yīng)用到了企業(yè)管理之中去。今天，我們通過(guò)對(duì)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的借鑒，將精細(xì)化管理應(yīng)用到了園林綠化這一管理工作之中去，旨在將城市園林綠化管理細(xì)節(jié)做到最好，將最好的城市園林景觀呈現(xiàn)在人們的面前。

所謂的精益化管理其實(shí)是一種觀念、一種理念、一種態(tài)度、一種意識(shí)、一種精益求精的文化。城市園林綠化精益化管理主要要求每一名園林綠化管理者要將這樣的一種意識(shí)形成，并且對(duì)精細(xì)化進(jìn)行樹立，以其認(rèn)真的工作態(tài)度對(duì)待城市園林綠化的工作，并且以精益求精的精神將城市園林綠化的工作完成。

二、關(guān)于城市園林綠化精細(xì)化管理

城市園林綠化精細(xì)化管理從其表層的意思來(lái)看，重點(diǎn)就在于管理，城市園林綠化精細(xì)化管理主要包括城市園林綠化的管理，花灌木、亞喬木、喬木的管理以及草坪、綠籬管理精細(xì)化，所謂的精細(xì)化，就是指要求城市道路綠地?zé)o紙屑垃圾、無(wú)黃土、無(wú)缺株斷檔、無(wú)雜草，其樹形優(yōu)美，所有植物長(zhǎng)勢(shì)良好，澆灌和施肥及時(shí)，沒有重大的病蟲害發(fā)生，草坪修剪以及綠籬修剪都達(dá)到一定的規(guī)格。而從專業(yè)層面上來(lái)看城市園林綠化精細(xì)化管理這一概念，真正能夠提升這個(gè)城市品位的城市綠化建設(shè)，不僅僅只需要精細(xì)化的管理，它同樣要有一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)規(guī)劃以及真正能夠體現(xiàn)出其設(shè)計(jì)意圖高質(zhì)量的施工。城市綠化建設(shè)中的規(guī)劃設(shè)計(jì)施工以及后期的養(yǎng)護(hù)管理從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，是兩個(gè)不能夠分割的、相輔相成的主體。如果沒有城市綠化建設(shè)后期的精心養(yǎng)護(hù)，即使是再優(yōu)秀、再高水平的設(shè)計(jì)也都是紙上談兵。如果沒有優(yōu)秀的城市綠化建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，那么再精細(xì)化得管理也都不能給人們最美的視覺享受。

此外，城市綠化建設(shè)精細(xì)化管理還有兩個(gè)方面是不可缺少的，這兩個(gè)方面包括完善的精細(xì)化管理規(guī)章制度以及定期的檢查督促管理機(jī)制。一句話說(shuō)得好“沒有規(guī)矩不能方圓”，如果沒有檢查精細(xì)化管理督促管理機(jī)制，城市綠化建設(shè)精細(xì)化管理是不可能真正的實(shí)現(xiàn)的。

所以，城市綠化建設(shè)精益化管理應(yīng)該分為以下幾個(gè)方面：制定一套完善城市綠化建設(shè)精益化管理標(biāo)準(zhǔn)；能夠體現(xiàn)出設(shè)計(jì)意圖、高質(zhì)量城市綠化施工；能夠體現(xiàn)出城市綠化風(fēng)格設(shè)計(jì)方案；建立健全和城市綠化精細(xì)化管理相互配套檢查考核制度。

三、精細(xì)化管理在城市綠化建設(shè)中應(yīng)用現(xiàn)狀及注意事項(xiàng)

篇5

1.園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理對(duì)園林景觀的影響

園林工程是一個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)的重要工程，包含多個(gè)方面，但是其根本還在于園林、花草樹木植物的養(yǎng)護(hù)。園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理對(duì)于園林景觀有著非常重要的影響，主要表現(xiàn)在：首先，園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理能夠提高園林植物的成活率，對(duì)園林景觀的經(jīng)濟(jì)效益有著重要影響；其次，園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理能夠促進(jìn)園林景觀的發(fā)展，提高城市空氣質(zhì)量，保護(hù)市民健康；最后，園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理能夠提高城市環(huán)境，增強(qiáng)城市美觀，豐富市民生活。

2.園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理存在的問(wèn)題

2.1對(duì)園林養(yǎng)護(hù)工作的認(rèn)識(shí)不全面

近年來(lái)我國(guó)園林工程開始興起，缺乏成熟的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，對(duì)園林養(yǎng)護(hù)的認(rèn)知不全面。園林養(yǎng)護(hù)工作包含很多方面，松土除草、修剪整形、施肥撒藥、抗旱防澇、防凍防曬等等。養(yǎng)護(hù)工作人員不僅僅要了解花草樹木的生活習(xí)性，還要制定合理的養(yǎng)護(hù)方案和計(jì)劃。

2.2園林養(yǎng)護(hù)工作人員技術(shù)水平不高

園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理工作內(nèi)容復(fù)雜、對(duì)技術(shù)要求比較高。當(dāng)前我國(guó)缺乏對(duì)于園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理工作人員的培訓(xùn)，工作人員在專業(yè)知識(shí)上面比較欠缺，僅僅是了解簡(jiǎn)單的養(yǎng)護(hù)知識(shí)，而對(duì)于深入的專業(yè)技能和管理并沒有研究。這對(duì)園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理的發(fā)展非常不利。

2.3缺乏完整的園林養(yǎng)護(hù)方案

園林養(yǎng)護(hù)工作從園林工程建設(shè)就已經(jīng)開始，對(duì)于園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理需要制定完整的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和養(yǎng)護(hù)方案。我國(guó)當(dāng)前園林養(yǎng)護(hù)工作僅僅是對(duì)某一問(wèn)題進(jìn)行解決或者特定現(xiàn)象出現(xiàn)才去治理，缺乏完整的園林養(yǎng)護(hù)方案。這種管理方式不利于園林工程的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于園林景觀的全面維護(hù)非常不利。

2.4園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理缺乏創(chuàng)新性

龐大的園林工程涉及建筑學(xué)、生物學(xué)、化學(xué)、美學(xué)等等，園林景觀色彩多樣、造型不同、內(nèi)涵豐富，不同的地域園林景觀的特色不同。但是當(dāng)前我國(guó)園林景觀的管理往往是照搬照抄，沒有根據(jù)自己城市的特色、環(huán)境特點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新工作，不能夠與周邊環(huán)境很好地融合在一起。

3.園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理的有效措施

3.1化園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理的認(rèn)知度

思想觀念是行為的指導(dǎo)，加強(qiáng)園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理必須首先樹立正確的觀念。強(qiáng)化園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理的認(rèn)知度。園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理工作的對(duì)象是園林中的植物，要充分地了解植物的生長(zhǎng)環(huán)境、習(xí)性、規(guī)律，不可盲目管理。在對(duì)園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理中要依照不同的季節(jié)和氣候?qū)Σ煌闹参镞M(jìn)行管理，嚴(yán)格按照季節(jié)、環(huán)境等客觀條件進(jìn)行管理。例如，春夏時(shí)節(jié)植物生長(zhǎng)迅速，此時(shí)要注意修剪枝葉，剪去多余的枝葉有利于養(yǎng)分的集中，促進(jìn)生長(zhǎng)；冬季要注重病蟲防治工作。

3.2制定嚴(yán)格的園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理工作制度

園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理工作是一個(gè)系統(tǒng)、復(fù)雜的持續(xù)性工作，嚴(yán)格的管理制度是保障工作順利進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)。為保障園林養(yǎng)護(hù)管理工作的規(guī)范有序進(jìn)行，一定要制定嚴(yán)格的管理制度。在養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行過(guò)程中，按照工作制度進(jìn)行，制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、規(guī)范養(yǎng)護(hù)流程、重點(diǎn)解決問(wèn)題，培養(yǎng)工作人員的管理意識(shí)和技術(shù)水平。

3.3提高園林養(yǎng)護(hù)工作人員的專業(yè)水平

園林養(yǎng)護(hù)工作中最直接接觸園林景觀的就是養(yǎng)護(hù)工作人員。其技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì)直接關(guān)系著養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理工作的質(zhì)量。我國(guó)園林養(yǎng)護(hù)工作起步晚、經(jīng)驗(yàn)不足，工作人員的技術(shù)水平和專業(yè)知識(shí)較弱。因此，提高園林養(yǎng)護(hù)工作人員的專業(yè)水平可以從以下幾個(gè)方面做起：首先，加強(qiáng)園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理人才的培養(yǎng)；其次，定期對(duì)園林養(yǎng)護(hù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升工作技能；最后，聘請(qǐng)高級(jí)技術(shù)人才現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作人員日常工作。

3.4引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)手段和合理的管理方式

篇6

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.18.012

1.城市網(wǎng)格精細(xì)化管理效能評(píng)價(jià)基礎(chǔ)

1.1評(píng)價(jià)的目的

國(guó)內(nèi)有很多關(guān)于城市管理方面的文獻(xiàn)，但是管理水平方面評(píng)價(jià)的文獻(xiàn)數(shù)量并不多，且主要是從城市管理公眾滿意度或管理績(jī)效的角度展開討論的，對(duì)城市網(wǎng)格精細(xì)化管理應(yīng)用效果考量的文獻(xiàn)更加鮮見。城市網(wǎng)格精細(xì)化管理自試行起，就有其一套綜合績(jī)效評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)，該評(píng)價(jià)體系主要對(duì)系統(tǒng)中各個(gè)環(huán)節(jié)的人與事進(jìn)行監(jiān)督、管理，從而確保城市網(wǎng)格精細(xì)化管理系統(tǒng)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但對(duì)該系統(tǒng)在某一區(qū)域具體應(yīng)用水平缺乏整體考量。

1.2評(píng)價(jià)方法選擇

通過(guò)對(duì)各種評(píng)價(jià)方法的比較，選擇層次分析法來(lái)確定指標(biāo)的權(quán)重。該方法將數(shù)學(xué)處理與人的經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷相結(jié)合，可以有效地分析目標(biāo)指標(biāo)體系的非序列關(guān)系，特別是在經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)科學(xué)等領(lǐng)域。

模糊綜合評(píng)價(jià)法能夠?qū)σ恍┻吔绮磺逦哪：蛩貙?shí)現(xiàn)量化處理。而在城市網(wǎng)格精細(xì)化管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中有著大量的且不易定量化的模糊指標(biāo)，因此用這個(gè)方法對(duì)城市網(wǎng)格精細(xì)化管理展開效能評(píng)價(jià)非常適當(dāng)。確定隸屬函數(shù)是運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)法的關(guān)鍵，實(shí)際常見的確定模糊集隸屬函數(shù)的方法主要有模糊統(tǒng)計(jì)方法、三分法、套用F法。在本文中，定性指標(biāo)的隸屬函數(shù)采用模糊統(tǒng)計(jì)方法來(lái)確定，定量指標(biāo)的隸屬函數(shù)則套用F法來(lái)確定。

2.指標(biāo)的選取原則

2.1科學(xué)性原則

指標(biāo)體系設(shè)計(jì)既要對(duì)城市網(wǎng)格精細(xì)化管理效能評(píng)價(jià)指標(biāo)的含義和范圍進(jìn)行科學(xué)的界定，又要客觀地反映其與各子系統(tǒng)和指標(biāo)間的相互關(guān)系。

2.2系統(tǒng)性原則

指標(biāo)體系設(shè)計(jì)要從系統(tǒng)觀點(diǎn)出發(fā)，要從影響城市網(wǎng)格精細(xì)化管理系統(tǒng)效能的各個(gè)方面設(shè)立指標(biāo)，以保證評(píng)價(jià)結(jié)果全面地、綜合地、準(zhǔn)確地反映評(píng)價(jià)對(duì)象。

2.3目標(biāo)一致性原則

指標(biāo)體系設(shè)計(jì)不僅與評(píng)價(jià)目標(biāo)相一致，而且還包括指標(biāo)體系內(nèi)部二、三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)的具體內(nèi)容應(yīng)相互融合，不應(yīng)把相互沖突的放在同一指標(biāo)體系中。

2.4可行性原則

可行性體現(xiàn)在“可比性和測(cè)量”兩個(gè)方面。可以比是指評(píng)價(jià)對(duì)象之間的評(píng)價(jià)對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較；可測(cè)量的是設(shè)置城市網(wǎng)格細(xì)化管理有效性指標(biāo)可以在實(shí)踐中獲得足夠的信息，并使這些項(xiàng)目的評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行定量描述。

3.陜西省西安市蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細(xì)化管理效能評(píng)價(jià)

以蓮湖區(qū)為例進(jìn)行效能評(píng)價(jià)研究，其中一些定量指標(biāo)通過(guò)對(duì)該區(qū)相關(guān)管理部門調(diào)研獲得，并采用定量指標(biāo)所套用的隸屬函數(shù)確定每個(gè)指標(biāo)的隸屬度；定性指標(biāo)則采用調(diào)查問(wèn)卷的方式獲得數(shù)據(jù)，并運(yùn)用模糊統(tǒng)計(jì)法計(jì)算這些指標(biāo)的隸屬度。

3.1指標(biāo)隸屬函數(shù)值的確定

3.2評(píng)價(jià)結(jié)果分析

通過(guò)對(duì)蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細(xì)化管理效能進(jìn)行模糊綜合評(píng)價(jià)，得到結(jié)果其屬于良級(jí)別且偏向于中級(jí)別。蓮湖區(qū)雖然在實(shí)行城市網(wǎng)格精細(xì)化管理期間取得一些成績(jī)，但也存在著不足之處。因此該評(píng)級(jí)能夠較為準(zhǔn)確描述蓮湖區(qū)的城市管理現(xiàn)狀。通過(guò)對(duì)具體指標(biāo)得分的分析，可以得出蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細(xì)化管理效能總值為良好，其中效益類指標(biāo)和效果類指標(biāo)得分較高，然而效率類指標(biāo)得分相對(duì)來(lái)說(shuō)較低一點(diǎn)，處于中級(jí)別。

科技應(yīng)用水平較低是導(dǎo)致效率指標(biāo)得分低的主要原因。在效果類指標(biāo)中，信息公開度與公民參與便利度，是影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，但是這兩個(gè)得分卻較低，蓮湖區(qū)城市管理部門也應(yīng)在這兩點(diǎn)上下足功夫，盡最大努力擴(kuò)展社會(huì)公眾參與城市管理的渠道。

效益類指標(biāo)普遍得分較高，說(shuō)明了蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細(xì)化管理取得的效益比較好。

總而言之，蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細(xì)化管理已經(jīng)取得了初步成效，但是要想達(dá)到高效能，仍然要走很長(zhǎng)一段路。在實(shí)踐中要努力克服管理中的不足部分，并將良好的做法不斷的進(jìn)行優(yōu)化。

3.3西安市蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細(xì)化管理存在的問(wèn)題

通過(guò)走訪調(diào)研和數(shù)據(jù)的分析，認(rèn)為蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細(xì)化管理實(shí)踐在取得一些成績(jī)的同時(shí)也存在一些問(wèn)題。在對(duì)蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細(xì)化管理的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行分析后，對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理：

3.3.1管理理念未深入人心

在蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細(xì)化管理實(shí)踐中，部分領(lǐng)導(dǎo)深刻領(lǐng)悟了要打破原有落后城市管理模式，就要先進(jìn)行城市管理理念革新。城市網(wǎng)格精細(xì)化管理的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要諸如精細(xì)化、善治等理念的指導(dǎo)與支持?？墒沁@些先進(jìn)管理理念并沒有被全區(qū)的城市管理人員所理解。在調(diào)研過(guò)程中，很多參與城市管理的工作人員表現(xiàn)出對(duì)新模式的不理解、不清楚，稀里糊涂的機(jī)械式執(zhí)行或是依舊沿用舊思想執(zhí)行任務(wù)。

3.3.2缺乏與社會(huì)公眾互動(dòng)

對(duì)蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細(xì)化管理效能評(píng)價(jià)后發(fā)現(xiàn)，公眾參與平臺(tái)欠缺與信息不夠公開成為制約管理效果提高的主要原因。實(shí)際中，社會(huì)公眾參與到城市管理的渠道非常狹窄，缺乏介入城市管理的平臺(tái)以及適當(dāng)?shù)臋C(jī)制與準(zhǔn)則，因此，社會(huì)力量很難進(jìn)入到城市管理的角色中。調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，不少市民不知道可以通過(guò)熱線電話舉報(bào)城市問(wèn)題。此外，政府不及時(shí)公布城市問(wèn)題處理結(jié)果，使公眾對(duì)政府缺乏信任，甚至個(gè)別人對(duì)政府懷有敵意，很大程度上阻礙了社會(huì)公眾參與到城市管理當(dāng)中。缺乏與社會(huì)公眾互動(dòng)，政府要依靠大量的財(cái)政投入去管理城市，這違背了“善治”管理理念，也為地方政府財(cái)政造成了巨大壓力。

3.3.3網(wǎng)格監(jiān)督員隊(duì)伍仍需提升

主動(dòng)發(fā)現(xiàn)城市問(wèn)題是城市網(wǎng)格精細(xì)化管理最大亮點(diǎn)之一，城市網(wǎng)格監(jiān)督員便是這亮點(diǎn)中的關(guān)鍵人物。自網(wǎng)格監(jiān)督員投人工作之后，城市問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)率較之前有所提升。但是蓮湖區(qū)的城市網(wǎng)格監(jiān)督員基本為下崗職工公益性返聘，年齡普遍較大，接受新事物的能力較低，反應(yīng)能力也相對(duì)較差。在調(diào)研中，有市民反應(yīng)，不少網(wǎng)格監(jiān)督員每天都在“混”、“磨洋工”，這樣的隊(duì)伍不但很難高效發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，而且對(duì)新模式的推廣起到了負(fù)面影響，使社會(huì)公眾認(rèn)為政府又“閑養(yǎng)”了一批人。

3.3.4仍需加快先進(jìn)科學(xué)技術(shù)引進(jìn)步伐

3S技術(shù)、城管通等先進(jìn)的科技技術(shù)成果為城市管理的高效化、全面化運(yùn)作提供了有效保障。在效能評(píng)價(jià)中，可以得出蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細(xì)化管理中科技應(yīng)用水平較低。蓮湖區(qū)正式實(shí)行城市網(wǎng)格精細(xì)化管理模式以來(lái)，投入了大量的資金構(gòu)造城市管理的軟硬件設(shè)施，但是進(jìn)度較慢，部分關(guān)鍵功能還未實(shí)現(xiàn)，仍采用人工模擬的方式進(jìn)行，大大影響了城市問(wèn)題的處置效率。調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格監(jiān)督員沒有配備專門用于上報(bào)城市問(wèn)題的城管通，而是采用普通手機(jī)。普通手機(jī)無(wú)法進(jìn)行表單填寫以及相關(guān)數(shù)據(jù)傳輸，造成了城市問(wèn)題描述的不規(guī)范性。

4.西安市蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細(xì)化管理系統(tǒng)的優(yōu)化建議

4.1貫徹核心理念，提升城市網(wǎng)格精細(xì)化管理各主體素質(zhì)

徹底轉(zhuǎn)變城市管理理念，必須做到使參與城市管理中的每一個(gè)主體都能轉(zhuǎn)變管理理念。精細(xì)化、善治、敏捷管理是城市網(wǎng)格精細(xì)化管理的核心理念。

4.1.1理解城市網(wǎng)格精細(xì)化管理的核心理念

（1）實(shí)施城市精細(xì)化管理。城市網(wǎng)格精細(xì)化管理重視過(guò)程管理、流程優(yōu)化，這是系統(tǒng)自身為實(shí)現(xiàn)精細(xì)化提供的體制與機(jī)制上的保障。但是實(shí)施精細(xì)化管理更重要的是講制度、講規(guī)范，每個(gè)管理節(jié)點(diǎn)都應(yīng)有相應(yīng)的管理制度或規(guī)范。參與城市管理中的每一個(gè)管理人員都應(yīng)嚴(yán)格遵守制度，確保精細(xì)化管理能夠落到實(shí)處。

（2）通俗講，“善治”理論就是良好的治理，通過(guò)政府與公民社會(huì)的良性互動(dòng)，公民廣泛參與，以促進(jìn)社會(huì)公共利益的最大化過(guò)程。參與到城市管理中的每一個(gè)管理人員都要善于與社會(huì)公眾互動(dòng)，積極主動(dòng)為其服務(wù)或接受其建議。

（3）高效能管理城市必須樹立敏捷管理理念，只有樹立敏捷管理的理念，輔以精確、敏捷的管理手段和技術(shù)，才能對(duì)全區(qū)域?qū)嵤┤珪r(shí)段的高效能管理。因此在管理實(shí)踐中應(yīng)盡可能地整合管轄區(qū)域的管理力量，并且做到對(duì)管理對(duì)象了如指掌，至少對(duì)靜態(tài)的部件要做到精確管理，與時(shí)俱進(jìn)地使用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)助力城市管理工作。

4.1.2加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，提高管理主體素質(zhì)

不僅城市高層領(lǐng)導(dǎo)要理解城市網(wǎng)格精細(xì)化管理的核心理念，而且要要求全體參與城市管理的主體均能夠理解。政府需要定期對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)行靈活考察，保證管理主體活學(xué)活用。特別要加強(qiáng)對(duì)城市網(wǎng)格監(jiān)督主體的培訓(xùn)，使他們能夠準(zhǔn)確理解城市網(wǎng)格精細(xì)化管理的核心理念及管理方式。網(wǎng)格監(jiān)督主體平日“走街串巷”主動(dòng)發(fā)現(xiàn)城市問(wèn)題，代表著政府的形象。如果他們都不能理解何為精細(xì)化管理，也就很難兢兢業(yè)業(yè)開展工作，從而給政府帶來(lái)負(fù)面影響，也違背了城市網(wǎng)格精細(xì)化管理的初衷。

4.2加大激勵(lì)投入力度。提高城市網(wǎng)格精細(xì)化管理主體積極性

城市問(wèn)題發(fā)現(xiàn)與處置分別是城市網(wǎng)格精細(xì)化管理系統(tǒng)的源頭與最終體現(xiàn)，提高這兩項(xiàng)效率對(duì)系統(tǒng)優(yōu)化具有較大意義。因此，政府應(yīng)適當(dāng)加大對(duì)這些管理主體的激勵(lì)刺激，在財(cái)政壓力較大時(shí)，本文建議可以從以下幾個(gè)方面提高各主體的工作積極性。

（1）建立管理主體生日檔案。在管理主體生日當(dāng)天，政府相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)予以關(guān)懷。借鑒一些企業(yè)的做法，為員工提供物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或休假獎(jiǎng)勵(lì)。花錢不多，但是能夠使管理主體感受到溫暖。尤其是走街串巷的網(wǎng)格監(jiān)督員，他們整日日曬雨淋，更加需要?jiǎng)e樣的關(guān)懷。

（2）設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金。這也是所謂的“論功行賞”，但往往能起到較大的激勵(lì)作用。城市管理工作委員會(huì)通過(guò)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)在城市管理中有重大貢獻(xiàn)的管理主體予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)其他主體更好地完成城市管理工作。

（3）領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常與其他管理主體溝通、談心。在政府機(jī)構(gòu)中，層級(jí)界限較為明顯，下級(jí)很難向上級(jí)吐露“真心話”，因此，各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)與其下屬管理人員的溝通，及時(shí)了解他們工作與生活的狀態(tài)。在其工作或生活中遇到困難時(shí)，能夠予以關(guān)懷，往往能夠打動(dòng)他們，使其愿意通過(guò)工作來(lái)回報(bào)這份關(guān)懷。

4.3加強(qiáng)與社會(huì)公眾互動(dòng)，促進(jìn)城市網(wǎng)格精細(xì)化管理主體多元化

主體多元化是復(fù)雜系統(tǒng)的一大特性，也是新公共管理理念影響下城市管理發(fā)展的一大趨勢(shì)。如果適當(dāng)提高一個(gè)城市的人文素質(zhì)，城市公眾舉報(bào)城市問(wèn)題數(shù)量的比例也會(huì)大幅度上升，但是在實(shí)際中提高人文素質(zhì)是一個(gè)持久的過(guò)程，很難在短期實(shí)現(xiàn)。而社會(huì)公眾廣泛參與城市管理工作又顯而易見可以降低城市管理成本，能夠更好地發(fā)揮“善治”作用，使政府與社會(huì)公眾更加和睦相處。短期內(nèi)，可以通過(guò)以下途徑擴(kuò)大公眾參與平臺(tái)：

（1）嫁接“N+5”模式至城市管理領(lǐng)域。蓮湖區(qū)在社會(huì)管理領(lǐng)域首創(chuàng)了“N+5”模式，該模式是將管轄區(qū)內(nèi)所有社區(qū)分為“N”個(gè)單元格，每個(gè)單元格中都有督導(dǎo)員、專管員、協(xié)理員、信息員、管理員這“五大員”全面承擔(dān)聯(lián)系群眾、解決矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等任務(wù)?！癗+5”自實(shí)行以來(lái)就受到了上級(jí)部門以及社會(huì)公眾的廣泛好評(píng)，但該模式目前僅僅應(yīng)用在社會(huì)管理方面。“N+5模式”的思路源于城市網(wǎng)格精細(xì)化管理，但每個(gè)單元格的5類工作人員均是由社區(qū)志愿者組成，無(wú)需太多成本投入。因此，本文建議將該模式嫁接至城市管理領(lǐng)域，“N+5”模式中5類工作人員將所負(fù)責(zé)區(qū)域的城市問(wèn)題向網(wǎng)格監(jiān)督員或城管監(jiān)督中心反映，以保證城市問(wèn)題能夠及時(shí)被發(fā)現(xiàn)并處理。

（2）開通城市網(wǎng)格精細(xì)化管理官方微博?，F(xiàn)在微博實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)技術(shù)非常成熟，可實(shí)現(xiàn)文字、圖片、視頻的實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)，為廣大市民所喜愛。因此建議城市管理監(jiān)督指揮中心開通官方微博，及時(shí)收集、解決市民反應(yīng)的城市問(wèn)題。通過(guò)微博極大限度調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾參與城市管理的積極性，從而實(shí)現(xiàn)依靠社會(huì)公眾提高城市問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)率。政府管理部門將問(wèn)題處理情況以文字、圖片或視頻的方式及時(shí)通過(guò)微博向社會(huì)公眾反饋，擴(kuò)大信息公開程度，間接增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)政府組織的信任度。本文認(rèn)為如果該方法能夠采納，則是信息技術(shù)為城市網(wǎng)格精細(xì)化管理的又一貢獻(xiàn)，并且?guī)缀鯚o(wú)需成本。

（3）擴(kuò)大宣傳，鼓勵(lì)社會(huì)公眾廣泛參與。網(wǎng)格監(jiān)督員在走街串巷發(fā)現(xiàn)城市問(wèn)題的過(guò)程中，要不斷向周圍的市民宣傳城市問(wèn)題舉報(bào)電話、官方微博等公眾參與平臺(tái)。必要時(shí)，還可以通過(guò)媒體宣傳、向市民發(fā)放印制宣傳卡片等方式使更多的社會(huì)公眾參與到城市管理中。此外還應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的基金，以提高市民舉報(bào)城市問(wèn)題的積極性。

（4）盡最大可能公開城市管理處置信息。近些年來(lái)，社會(huì)公眾對(duì)政府呈現(xiàn)出不信任的狀態(tài)越來(lái)越明顯，而博取公眾信任是使其參與城市管理的前提。因此，城市管理部門要利用大屏幕顯示器、微博等方式及時(shí)向公眾公布城市問(wèn)題的處置信息，使公眾對(duì)城市問(wèn)題的處置過(guò)程和結(jié)果有明確的了解，撥開政府與社會(huì)公眾之間誤會(huì)的迷霧。

4.4加快信息化建設(shè)，提高城市網(wǎng)格精細(xì)化管理效率

網(wǎng)格地圖技術(shù)、地理編碼技術(shù)、3S技術(shù)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)等十幾項(xiàng)技術(shù)的綜合集成，使城市網(wǎng)格精細(xì)化管理模式亮點(diǎn)大增。隨著信息時(shí)代的來(lái)臨，信息化在政府體制改革中將起到巨大的推動(dòng)作用。政府應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，加快信息化建設(shè)步伐，使科學(xué)技術(shù)能夠更加有效地促進(jìn)城市管理水平提升。蓮湖區(qū)信息化建設(shè)要加緊步伐，盡快完成軟件三期建設(shè)。

4.4.1加強(qiáng)信息共享，確保資源有效利用

城市管理各職能部門獨(dú)自開發(fā)的數(shù)據(jù)庫(kù)極大地提高了城市管理成本，且存在嚴(yán)重的數(shù)據(jù)重復(fù)和數(shù)據(jù)沖突等問(wèn)題，降低了城市管理效率。城市網(wǎng)格精細(xì)化管理面臨的問(wèn)題就是如何在動(dòng)態(tài)復(fù)雜的背景下實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源共享和多組織多層次業(yè)務(wù)協(xié)同，很顯然，實(shí)現(xiàn)資源共享非常關(guān)鍵。蓮湖區(qū)目前在跨部門、跨行業(yè)的信息共享方面雖然取得了一定成效（例如蓮湖區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心與公安、安監(jiān)等部門的跨部門數(shù)據(jù)共享），但這種共享還是局部的，共享不夠充分。應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)籌，依托蓮湖區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心信息平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋全區(qū)的公共數(shù)據(jù)中心，將信息資源共享作為構(gòu)建城市網(wǎng)格精細(xì)化管理模式的基本出發(fā)點(diǎn)。

篇7

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞我市“1255”城市發(fā)展戰(zhàn)略，按照“拉開框架、完善功能、提升品位、宜業(yè)宜居”的總體思路，堅(jiān)持建管并重，更加注重管理，通過(guò)開展管理服務(wù)年活動(dòng)，創(chuàng)新住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理體制機(jī)制，改進(jìn)工作方式，增強(qiáng)工作效能，提高科學(xué)化管理服務(wù)水平，推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

依據(jù)管理職責(zé)，以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理中心工作、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，繪制流程圖，明確工作程序，優(yōu)化工作鏈，完善監(jiān)督控制，建立及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決問(wèn)題、及時(shí)反饋信息的快速反應(yīng)機(jī)制，達(dá)到精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化管理目標(biāo)。

三、工作內(nèi)容

（一）制定精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程。

委屬各單位和委機(jī)關(guān)各科室要依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定的管理權(quán)限和服務(wù)職能，精心研究制定精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程。管理標(biāo)準(zhǔn)要具有科學(xué)性、前瞻性和定量性；管理流程要具有系統(tǒng)性和可操作性。結(jié)合我委工作職責(zé)，主要在以下幾個(gè)方面制定精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程：

1、房地產(chǎn)管理：一是制定廉租房安置、廉租房住房補(bǔ)貼、危舊房改造、住房改革精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，規(guī)范保障性住房管理行為。二是制定房地產(chǎn)權(quán)屬登記(集體土地上房屋登記)、房地產(chǎn)交易、城市房屋拆遷許可、住房貸款擔(dān)保、房屋維修資金精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，規(guī)范管理行為。三是依據(jù)物業(yè)管理法規(guī)和規(guī)范，制定小區(qū)物業(yè)管理精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，整頓和規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，全面提升物業(yè)管理服務(wù)水平。四是制定加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)管理、開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審查精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。五是制定白蟻防治精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，加強(qiáng)白蟻防治工作。

2、建筑業(yè)管理：一是制定推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，促進(jìn)建筑業(yè)做大做強(qiáng)；二是制定建筑安全文明施工監(jiān)管精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，加強(qiáng)建筑施工監(jiān)管。三是制定市政工程、住房等建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，建設(shè)精品工程和高質(zhì)量住房。四是制定建設(shè)施工企業(yè)、裝飾裝修企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、中介咨詢機(jī)構(gòu)等監(jiān)管精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序。五是制定解決建設(shè)領(lǐng)域“雙清欠”精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，防止“雙拖欠”行為的發(fā)生。六是制定建設(shè)工程施工許可精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，杜絕建設(shè)工程未取得施工許可證而開工建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生。

3、市政管理：一是依據(jù)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，制定城市道路、人行道、側(cè)石、井蓋、下水、路燈等市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，保持市政設(shè)施完好和處于安全正常的運(yùn)行狀態(tài)。二是制定水系維護(hù)、泵站管理、防汛排澇精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保城市安全度汛。三是制定城市排水精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，加強(qiáng)和規(guī)范城市排水管理。四是制定市政設(shè)施行政審批批后管理精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，加強(qiáng)市政設(shè)施管理。

4、園林綠化管理：一是依據(jù)園林綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，制定園林綠地、園林設(shè)施精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保園林綠化出精品、園林設(shè)施完好。二是制定園林環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，保潔做到全天侯、無(wú)死角。三是制定園林綠化行業(yè)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，加強(qiáng)對(duì)區(qū)、居住區(qū)、門前三包的綠化監(jiān)管，提高綠化行業(yè)管理水平。四是制定園林綠化行政審批批后管理精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，加強(qiáng)園林綠化管理。

5、風(fēng)景區(qū)管理：一是依據(jù)風(fēng)景區(qū)管理技術(shù)規(guī)范，制定風(fēng)景區(qū)綠化及設(shè)施維護(hù)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保風(fēng)景區(qū)綠化和園林設(shè)施完好。二是制定風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、古建和文物保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、大型活動(dòng)及接待等精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保風(fēng)景區(qū)資源的永續(xù)利用。三是制定風(fēng)景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)、娛樂(lè)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)等精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，建設(shè)文明優(yōu)美景區(qū)。（責(zé)任單位：采石風(fēng)景區(qū)管理處）

6、城建監(jiān)察：一是制定供水、節(jié)水、燃?xì)狻⒎康禺a(chǎn)開發(fā)、建筑業(yè)（不包括裝飾裝修和工程質(zhì)量管理）、城建檔案管理行政執(zhí)法精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是制定愛民熱線和監(jiān)督員精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，充分發(fā)揮熱線聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾和監(jiān)督員履行職責(zé)、促進(jìn)工作的重要作用。（責(zé)任單位：城建支隊(duì)）

7、城建檔案管理：制定城建檔案資料收集、整理、保管、利用等精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，為住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（責(zé)任單位：城建檔案館）

各責(zé)任單位要對(duì)管理事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，在重點(diǎn)制定上述管理工作精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程的同時(shí)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的其它管理事項(xiàng)也要制定精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程。委機(jī)關(guān)各科室要根據(jù)各自職責(zé)和工作事項(xiàng)，制定精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，同時(shí)要做好聯(lián)系單位精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程的督促和指導(dǎo)工作。

（二）推行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理監(jiān)督員制度。

為創(chuàng)新住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息采集方式和處置機(jī)制，變被動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)問(wèn)題，擴(kuò)大公眾參與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理，監(jiān)督管理行為，推行監(jiān)督員制度。一是成立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理監(jiān)督中心，與城建監(jiān)察支隊(duì)一個(gè)機(jī)構(gòu)，兩塊牌子。監(jiān)督中心負(fù)責(zé)及時(shí)收集、分解、協(xié)調(diào)處理監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理方面的問(wèn)題，組織監(jiān)督員對(duì)各單位管理工作實(shí)施監(jiān)督和評(píng)估。二是聘請(qǐng)監(jiān)督員50名，聘期二年，并頒發(fā)聘書，開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理監(jiān)督工作，監(jiān)督員由我市各屆人士和市民組成，根據(jù)條件自愿報(bào)名參選或由我委特邀。三是監(jiān)督中心依據(jù)《市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理監(jiān)督員管理辦法》，負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督員進(jìn)行管理和服務(wù)。

（三）建立健全公開和承諾制度。

為接受社會(huì)監(jiān)督，要將精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程向社會(huì)公開。管理服務(wù)年活動(dòng)中，要集中搜集、梳理一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提出整改措施、整改目標(biāo)和整改效果，并公開做出整改承諾，集中力量解決一些突出問(wèn)題。要以此為契機(jī)，建立和完善住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，改進(jìn)工作方法，提高管理水平。

（四）建立和完善考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。

各單位要制定管理工作考核獎(jiǎng)懲辦法，明確責(zé)任主體，建立工作責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制度。同時(shí)要建立和完善巡查制度，改進(jìn)巡查方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)行為，并定期對(duì)巡查績(jī)效進(jìn)行考評(píng)。監(jiān)督中心要組織監(jiān)督員對(duì)各單位管理工作作出評(píng)估，評(píng)估結(jié)果將作為單位年終目標(biāo)管理考核的重要依據(jù)。通過(guò)建立和完善考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化處置力和執(zhí)行力，杜絕執(zhí)行不力、處置不到位的現(xiàn)象發(fā)生。

四、工作步驟

1、學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2012年1月—2012年2月）。組織干部職工學(xué)習(xí)管理知識(shí)，增強(qiáng)管理意識(shí)和能力。組織參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。制定開展管理服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施意見。召開動(dòng)員大會(huì)，成立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理監(jiān)督中心，聘請(qǐng)監(jiān)督員。監(jiān)督員按職責(zé)實(shí)施監(jiān)督。

2、標(biāo)準(zhǔn)和流程制定階段（2012年3月—2012年6月）。委屬各單位和委機(jī)關(guān)各科室全面制定精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，并制定相關(guān)考核辦法，由各聯(lián)系科室審核后，報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行匯總，經(jīng)委主任辦公會(huì)會(huì)議研究決定后編輯成冊(cè)，并通過(guò)媒體向社會(huì)公布。

3、組織實(shí)施階段（2012年7月—2012年12月）。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理的各項(xiàng)工作按照制定公布的精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)和流程施行。監(jiān)督員積極發(fā)揮監(jiān)督作用。對(duì)管理工作實(shí)施考評(píng)獎(jiǎng)懲。及時(shí)分析總結(jié)管理服務(wù)年活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，查找不足和差距，不斷完善住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作制度和機(jī)制，推動(dòng)管理工作上新的臺(tái)階。

五、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

開展管理服務(wù)年活動(dòng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理體制和機(jī)制，提高我委系統(tǒng)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和管理水平的重要舉措。建委系統(tǒng)廣大干部職工要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開展管理服務(wù)年活動(dòng)的重要性和必要性，積極投身到管理服務(wù)年活動(dòng)中來(lái)，為提高住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平作出積極貢獻(xiàn)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

為有效開展管理服務(wù)年活動(dòng)，成立開展管理服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，委其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，建委機(jī)關(guān)各科室長(zhǎng)為辦公室成員，牽頭科室為城建科，協(xié)辦科室為辦公室和法規(guī)宣傳科。各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理服務(wù)年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和具體工作。要根據(jù)我委《關(guān)于開展管理服務(wù)年活動(dòng)的實(shí)施意見》精神，制定本單位管理服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案，確保管理服務(wù)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作順利實(shí)施。

3、強(qiáng)化宣傳、營(yíng)造氛圍

篇8

1城市道路綠化功能分析

遮陽(yáng)、降塵降噪，改善環(huán)境質(zhì)量和美化城市等都是城市道路綠化的主要功能。另外，城市道路綠化能夠呈現(xiàn)直觀美、寓意美和抽象美。美好的環(huán)境不僅使街道立面統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，還能給城市增添生機(jī)與活力，提高人們的素質(zhì)。

2城市道路綠化特點(diǎn)和重要性

2.1城市道路綠化特點(diǎn)

首先，綠地人為破壞事件時(shí)有發(fā)生，人為因素存在不確定性；其次，地面輻射熱較高的水泥路和柏油路兩側(cè)，再伴隨車輛所排放的熱量，造成的空氣干燥，必定影響道路綠化；現(xiàn)在城市中高樓林立，遮擋了部分的光照時(shí)間和強(qiáng)度，影響植物的生長(zhǎng)；除此之外，城市道路綠地的土質(zhì)，綠植種類，城市氣溫和濕度都會(huì)有影響。在車行道上，人行道和車行道之間，廣場(chǎng)以及停車場(chǎng)等地方進(jìn)行道路綠化，能夠?qū)崿F(xiàn)控制人潮和車流、組織交通，起到改善確保行車速度和交通安全等作用。

2.2城市道路綠化重要性

在城市快速發(fā)展的今天，人們感受到優(yōu)美的城市環(huán)境，宜人的道路綠化有利于生態(tài)平衡。道路是城市的脈絡(luò)，在城市中具有重要地位。在大部分的城市中，交通、劃分片區(qū)只是道路綠化其中的一個(gè)功能，道路綠化更是一個(gè)城市歷史文化延續(xù)變遷的載體和見證。因?yàn)榈缆肪G化是人們公共生活的舞臺(tái)，是城市人文精神要素的綜合反映。

3城市道路綠化既存的問(wèn)題

3.1缺少統(tǒng)一且科學(xué)的規(guī)劃

由于缺乏城市道路綠化等知識(shí)，盲目地選擇植物的品種，不合理地配置植物，導(dǎo)致的結(jié)果通常是植物因?yàn)椴贿m應(yīng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境而死亡。由此可見，城市道路綠化缺少統(tǒng)一且科學(xué)的規(guī)劃，不但造成經(jīng)濟(jì)上的損失，而且影響了城市整體綠化效果。

3.2片面強(qiáng)調(diào)效果，忽視管理層面

對(duì)綠化行業(yè)的特殊性認(rèn)知不足，片面強(qiáng)調(diào)綠化景觀效果，不重視養(yǎng)護(hù)管理[1]。后期管理資金投入少，管理水平難以提高，而且養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制和設(shè)備相對(duì)落后，無(wú)法跟上綠化發(fā)展日益增長(zhǎng)的需求。

3.3鞏固綠化成果工作不到位

鞏固道路綠化成果等后期護(hù)理工作和道路綠化工程建設(shè)有著同樣重要的意義，做好鞏固道路綠化成果工作，才能確保提高綠化生態(tài)效益和景觀效果或最大化收益。但目前我國(guó)道路養(yǎng)護(hù)投入費(fèi)用普遍較低，某些路段的護(hù)養(yǎng)機(jī)械設(shè)備陳年老化得不到修護(hù)，養(yǎng)護(hù)工人得不到專業(yè)化的培訓(xùn)，而且在城市道路綠化的過(guò)程中，植物容易受到當(dāng)?shù)氐耐临|(zhì)、空氣質(zhì)量、種植面積、樹種、城市氣溫和濕度等因素的影響，容易發(fā)生病蟲害。

4城市道路綠化養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理

4.1精細(xì)化管理目標(biāo)

根據(jù)分析得出的城市道路綠化養(yǎng)護(hù)中存在的問(wèn)題，探究后期的養(yǎng)護(hù)管理工作的方向，制定了城市道路綠化養(yǎng)護(hù)和精細(xì)化管理的目標(biāo)，結(jié)合綠化植物的生長(zhǎng)特點(diǎn)，尋找節(jié)約經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)效率高、使用壽命長(zhǎng)、正常維護(hù)養(yǎng)護(hù)的管理模式，科學(xué)高效地運(yùn)用精細(xì)化管理理念[2]，科學(xué)有效地促進(jìn)城市可持續(xù)、健康綠化的發(fā)展。

4.2精細(xì)化管理的具體措施

4.2.1合理規(guī)劃，協(xié)作建設(shè)。結(jié)合城市道路規(guī)劃的特點(diǎn)，打造城市個(gè)性化道路特色。道路綠化帶主要應(yīng)用喬木、灌木、花草，形成豐富層次的植被群體，優(yōu)化行人道的步行氛圍，使其更加舒適。其次，加強(qiáng)與多部門、多渠道的協(xié)作建設(shè)，防止盲目建設(shè)，做到有的放矢。另外，要降低養(yǎng)護(hù)成本，選擇生命力頑強(qiáng)的植物品種。4.2.2加大宣傳力度，狠抓落實(shí)。首先，加強(qiáng)城市道路綠化的宣傳力度，獨(dú)步提高人民群眾的護(hù)綠意識(shí)，讓其認(rèn)識(shí)到綠化的重要性，關(guān)注并參與到保護(hù)綠化的行動(dòng)中；其次，強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的整體技術(shù)管理建設(shè)；第三，加強(qiáng)作業(yè)隊(duì)伍的自我安全防范意識(shí)，降低管理風(fēng)險(xiǎn)；第四，執(zhí)行管理責(zé)任到人機(jī)制，管理責(zé)任明確具體，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)處理；第五，建立可查詢的設(shè)備管理檔案制度，做到物盡所值；第六，實(shí)行制度建設(shè)，狠抓落實(shí)，待用無(wú)遺；最后，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理分項(xiàng)核算建設(shè)。4.2.3注重細(xì)節(jié)，技術(shù)創(chuàng)新；區(qū)別管理，科學(xué)養(yǎng)護(hù)。結(jié)合城市天氣、氣候等因素，制作城市道路綠地月歷，記錄每月每周的管理重點(diǎn)；建立科學(xué)完善的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系；加強(qiáng)各項(xiàng)管理措施，觀察各類植物種類的生產(chǎn)特點(diǎn)，精細(xì)化養(yǎng)護(hù)，區(qū)別管理，科學(xué)養(yǎng)護(hù)；結(jié)合道路綠化的整潔度，綠植的修剪程度等指標(biāo)，建立可量化考核辦法，制定完善的城市道路綠化養(yǎng)護(hù)管理評(píng)比制度；注重創(chuàng)新，探索有效可行的新技術(shù)新方法新途徑，進(jìn)行科學(xué)有效的管理。

參考文獻(xiàn)

篇9

中圖分類號(hào)：S73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前 言 近年來(lái)，隨著烏海市城市建設(shè)事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，和烏海市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林綠化城市活動(dòng)的不斷深入，政府和廣大市民對(duì)城市綠化工作的要求越來(lái)越高，工作的標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越高，城市綠化管理工作的精細(xì)化問(wèn)題自然也就擺到了每一位管理人員的面前。

1、城市精細(xì)化管理釋義 什么是精細(xì)化？通俗點(diǎn)說(shuō)，精就是精致、精益求精；細(xì)就是仔細(xì)完善、注重細(xì)節(jié)；化就是轉(zhuǎn)變變化的過(guò)程。城市管理精細(xì)化就是將傳統(tǒng)的城市管理工作逐步細(xì)想、持續(xù)深挖、實(shí)現(xiàn)精做、并長(zhǎng)期保持。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，城市綠化管理精細(xì)化將越來(lái)越成為社會(huì)管理的趨勢(shì)，城市也只有實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化管理，才能全面提升社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，滿足市民日益提高的對(duì)工作、生活及居住環(huán)境的需求，從而促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

2．1、城市園林綠化精細(xì)化管理實(shí)施舉措 “工作精心、過(guò)程精致、質(zhì)量精品”是城市養(yǎng)護(hù)管理的新思路，也是我們養(yǎng)護(hù)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)的新要求，新目標(biāo)。精細(xì)化養(yǎng)護(hù)工作也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從認(rèn)識(shí)到計(jì)劃合理有效的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃是順利開展各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作的前提，根據(jù)各類園林植物的生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，季節(jié)特點(diǎn)，烏海的氣候特征，有針對(duì)性地制定年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，從大局方面對(duì)一年的養(yǎng)護(hù)工作做了準(zhǔn)確的定位；月度實(shí)施計(jì)劃及周計(jì)劃，則是注重養(yǎng)護(hù)任務(wù)實(shí)施過(guò)程中的相關(guān)具體要求，對(duì)于工作的調(diào)整安排做出指導(dǎo)和參照。通過(guò)在實(shí)施過(guò)程中不斷的調(diào)整、總結(jié)、實(shí)踐、分析、審核，使養(yǎng)護(hù)作業(yè)計(jì)劃更全面、更實(shí)際、更合理。其中包括植物的調(diào)整計(jì)劃；病蟲害防治計(jì)劃；施肥計(jì)劃，草坪養(yǎng)護(hù)計(jì)劃；植物修剪計(jì)劃；四季草花調(diào)整計(jì)劃；養(yǎng)護(hù)員工培訓(xùn)計(jì)劃等。

2．2、科學(xué)流程 結(jié)合可操作性的計(jì)劃，有效實(shí)施，落實(shí)到人，精心策劃，科學(xué)管理，合理編排，優(yōu)化科學(xué)流程。朝夕之功，四季之美。做到花灌木及時(shí)修剪，有序調(diào)整，植物病蟲害有效發(fā)現(xiàn)并防治，觀賞綠籬保持整齊美觀，草坪修剪及時(shí)。加強(qiáng)目標(biāo)控制、協(xié)調(diào)配合，既能有效實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)計(jì)劃，又能使各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作有序銜接。努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)一“管好一片綠地、總結(jié)一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、提升一種精神、展示一種形象”。

2.3、監(jiān)督考核 日常養(yǎng)護(hù)管理的成效離不開有效的監(jiān)督考核，加強(qiáng)日常的巡視管理檢查和定期養(yǎng)護(hù)質(zhì)量意見征詢，結(jié)合月度、季度、年度考核，對(duì)反饋的各類信息、存在問(wèn)題及時(shí)加以分析解決。針對(duì)性進(jìn)行考核，采取綜合評(píng)價(jià)體系，結(jié)合職工守則，基本的道德規(guī)范，養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，技術(shù)要求，養(yǎng)護(hù)區(qū)域的各類規(guī)章制度，通過(guò)考核獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰，有效保證了養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施與養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，做到管理有層次，計(jì)劃有目標(biāo)，工作有落實(shí)，過(guò)程有控制、考核有依據(jù)、質(zhì)量有保障。

2.4、資料收集 綠化養(yǎng)護(hù)管理工作種類較多，覆蓋面較廣，相關(guān)不確定因素也較多，例如天氣、藥劑、人為干預(yù)等。每一個(gè)細(xì)節(jié)的改變，可能會(huì)導(dǎo)致相關(guān)工作的調(diào)整。所以日常養(yǎng)護(hù)管理中數(shù)據(jù)的收集、資料的累積、記錄的整理，對(duì)于今后的日常養(yǎng)護(hù)管理工作有很大的參考價(jià)值和指導(dǎo)意義，對(duì)于養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的制定與調(diào)整是重要的依據(jù)。所以結(jié)合質(zhì)量體系論證和日?？己耍瑢?duì)養(yǎng)護(hù)中各類資料及時(shí)歸檔整理，加強(qiáng)信息的收集與貯備，加強(qiáng)行業(yè)的溝通與互動(dòng)，真正提升養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

2. 5、應(yīng)急管理 綠化養(yǎng)護(hù)工作是一項(xiàng)持續(xù)長(zhǎng)期的工作，面對(duì)各種突發(fā)事件和挑戰(zhàn)，我們有必要建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，思想重視，落實(shí)到人，明確職責(zé)，合理統(tǒng)籌安排，準(zhǔn)備充分，從容應(yīng)對(duì)。例如：防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案，防火應(yīng)急預(yù)案，病蟲害暴發(fā)應(yīng)急預(yù)案，工傷事故應(yīng)急預(yù)案等。從源頭上抓起，思想上重視，做到準(zhǔn)備工作周密到位，應(yīng)急反應(yīng)迅速有效。

2.6、合理調(diào)整 伴隨著植物的生長(zhǎng)，綠地系統(tǒng)也要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，從而達(dá)到資源利用，景觀效果良好的雙贏。在尊重原有設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，追求景觀的自然、和諧、美麗，結(jié)合實(shí)地情況，通過(guò)施肥、修剪、移栽、補(bǔ)種，重新調(diào)整抽稀等技術(shù)手段，調(diào)整綠化結(jié)構(gòu)，優(yōu)化綠化配置，保持綠化的可持續(xù)發(fā)展和良好的景觀效果和生態(tài)效應(yīng)。

篇10

中圖分類號(hào)：F123.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

公園廣場(chǎng)管理是城市園林綠化管理的重要內(nèi)容，實(shí)施公園廣場(chǎng)精細(xì)化管理，是公園廣場(chǎng)管理創(chuàng)新的重要途徑，是現(xiàn)代化城市園林綠化管理的必然要求。隨著武漢市的發(fā)展和人民生活水平的提高，市民對(duì)生活環(huán)境的要求越來(lái)越高，對(duì)公園廣場(chǎng)管理工作的期望也越來(lái)越高，傳統(tǒng)的粗放管理模式已越來(lái)越不適應(yīng)現(xiàn)代化城市綠化發(fā)展的要求。大力推行公園廣場(chǎng)精細(xì)化管理，加快形成“指揮有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、指標(biāo)精準(zhǔn)、處置有措、反應(yīng)迅速”2的公園廣場(chǎng)新格局，提高公園廣場(chǎng)管理效能，是一個(gè)值得探索的重要課題。

公園廣場(chǎng)精細(xì)化管理的內(nèi)涵和要求

精細(xì)化管理是20世紀(jì)50年代源于日本的一種企業(yè)管理理念，它是社會(huì)分工的精細(xì)化，以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代管理的必然要求，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。5公園廣場(chǎng)精細(xì)化管理，就是將企業(yè)精細(xì)化管理理念引入公園廣場(chǎng)管理中，綜合運(yùn)用現(xiàn)代化管理理論和現(xiàn)代化信息技術(shù)，并建立與精細(xì)化管理相配套的規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)公園廣場(chǎng)管理的數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。公園廣場(chǎng)精細(xì)化管理是城市綠化管理精細(xì)化的必然結(jié)果，它強(qiáng)調(diào)將管理工作做精、做細(xì)、做準(zhǔn)?！熬敝傅氖蔷媲缶?，精雕細(xì)琢，將管理工作做得更加精致。

1、公園廣場(chǎng)精細(xì)化管理的主要特點(diǎn)

一是規(guī)范化。精細(xì)化管理要求在管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，按照相應(yīng)的流程規(guī)范運(yùn)作。規(guī)范化的管理能夠提高管理效率，讓管理工作有跡可循，能夠做到根據(jù)實(shí)際情況改良管理體系，實(shí)現(xiàn)管理工作的動(dòng)態(tài)控制，增強(qiáng)管理的適應(yīng)性。二是制度化。變“人管人”為“制度管人”，增強(qiáng)管理工作的公平、公開性，賞罰分明，提高管理工作效力，提高被管理人員工作積極性。三是科學(xué)化。精細(xì)化管理依靠的是先進(jìn)的管理手段、科學(xué)的調(diào)研、科學(xué)的環(huán)節(jié)及流程設(shè)計(jì)，從而使管理更加切合系統(tǒng)的運(yùn)作實(shí)際和發(fā)展要求。四是精細(xì)化。重視管理流程的優(yōu)化和細(xì)節(jié)管理，追求高效率和高質(zhì)量。

2、公園廣場(chǎng)精細(xì)化管理的主要內(nèi)容

一是管理對(duì)象精細(xì)化。公園廣場(chǎng)的管理對(duì)象包括廣場(chǎng)、植物、游人、商鋪、廣場(chǎng)設(shè)施等。對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行科學(xué)的調(diào)研，弄清楚管理對(duì)象的底數(shù)是實(shí)施精細(xì)化管理的關(guān)鍵。結(jié)合精確的數(shù)字，對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行科學(xué)的分析、分類，按照實(shí)際情況和預(yù)測(cè)管理難度對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行細(xì)化分類，分別制定不同的管理標(biāo)準(zhǔn)和人力投入計(jì)劃，采取不同的管理方式，發(fā)揮分類管理的優(yōu)勢(shì)。二是管理制度精細(xì)化。在確定管理目標(biāo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合對(duì)管理對(duì)象的細(xì)化分類，制定細(xì)化的工作內(nèi)容和工作程序，促進(jìn)工作中各個(gè)環(huán)節(jié)緊密配合，促進(jìn)管理方式的轉(zhuǎn)變，以此達(dá)到長(zhǎng)效管理的目的。三是管理措施精細(xì)化。對(duì)不同種類和級(jí)別的管理對(duì)象可能出現(xiàn)的管理問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，科學(xué)的應(yīng)對(duì)，以實(shí)現(xiàn)管理工作的動(dòng)態(tài)控制和前置管理。四是管理職責(zé)精細(xì)化。要按照精細(xì)化管理的要求，對(duì)各管理和工作崗位的基本職責(zé)，從工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、記錄、交接等方面進(jìn)行細(xì)化、量化、固化，使各項(xiàng)管理工作有跡可循，有據(jù)可依，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，形成基本職責(zé)清晰，崗位職責(zé)明確的責(zé)任落實(shí)體系。五是考核測(cè)評(píng)精細(xì)化。根據(jù)不同管理對(duì)象的特性，結(jié)合管理目標(biāo)，制定相適應(yīng)的的公園廣場(chǎng)績(jī)效考核體系。運(yùn)用考核、獎(jiǎng)懲、處罰、責(zé)任追究的手段，建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。

以精細(xì)化管理促進(jìn)公園廣場(chǎng)養(yǎng)護(hù)管理的“六大提升”

1、環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化管理

環(huán)衛(wèi)保潔工作是公園廣場(chǎng)精細(xì)化管理的重要內(nèi)容，實(shí)施環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化管理，是提升公園廣場(chǎng)景觀效果的重要保障和基礎(chǔ)。公園廣場(chǎng)的潔凈與否直接同廣大人民群眾的生活息息相關(guān)。5所以我們?cè)谘芯凯h(huán)衛(wèi)保潔的工作對(duì)象的時(shí)候，應(yīng)充分考慮公園廣場(chǎng)中游人的影響因素。筆者認(rèn)為做好環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化管理的本質(zhì)在對(duì)公園廣場(chǎng)的垃圾進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。一是對(duì)公園廣場(chǎng)中的垃圾進(jìn)行分類，按照垃圾的成因，我們可以將垃圾分為自然垃圾和人為垃圾兩大類。二是摸清楚各類垃圾的底數(shù)，自然垃圾的數(shù)量和分布與公園廣場(chǎng)中的植物分布和季節(jié)有著密切關(guān)系，其數(shù)量有一定規(guī)律，精細(xì)化管理的難度較小。而人為垃圾受游人的行為主導(dǎo)，不同時(shí)間段、不同地點(diǎn)的垃圾數(shù)量都不相同，其精細(xì)化管理的難度大，也是本文研究的重點(diǎn)。在調(diào)查人為垃圾的底數(shù)時(shí)，應(yīng)充分考慮不同時(shí)段、不同節(jié)假日、公園廣場(chǎng)不同部位的垃圾分布情況和游人分布情況。進(jìn)而通過(guò)研究游人的行為習(xí)慣來(lái)掌握垃圾的分布規(guī)律。三是根據(jù)垃圾底數(shù)，制定公園廣場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)量分布動(dòng)態(tài)圖，進(jìn)而合理安排保潔人員。目前，公園廣場(chǎng)環(huán)衛(wèi)人員，是按照每人負(fù)責(zé)一定面積來(lái)安排的。為了最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本，我們可以將公園廣場(chǎng)的環(huán)衛(wèi)保潔工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)量評(píng)估。按照垃圾對(duì)公園廣場(chǎng)景觀的影響程度和發(fā)生概率，明確公園廣場(chǎng)不同時(shí)段、不同區(qū)域的垃圾風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，以此為指導(dǎo)科學(xué)安排和適時(shí)調(diào)整環(huán)衛(wèi)人員的分布，達(dá)到公園廣場(chǎng)景觀效益的最大化。

表1公園廣場(chǎng)垃圾風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估表

2、植物和設(shè)施養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理

隨著技術(shù)的革新，農(nóng)業(yè)信息化和精準(zhǔn)化已經(jīng)得以實(shí)現(xiàn)，其中很多信息化技術(shù)可以用于城市公園廣場(chǎng)園林植物養(yǎng)護(hù)。例如，利用光譜對(duì)植物的葉片進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控7，獲取植物的生長(zhǎng)情況，以達(dá)更為快速和精準(zhǔn)的對(duì)植物生長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)控的目的。對(duì)植物進(jìn)行條碼化管理1，以利對(duì)單株植物實(shí)現(xiàn)精細(xì)化養(yǎng)護(hù)。從我市的園林工作實(shí)際出發(fā)，筆者認(rèn)為做好植物和設(shè)施養(yǎng)護(hù)的精細(xì)化管理除了引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)外，更重要的是做好養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制。因此在養(yǎng)護(hù)實(shí)施過(guò)程中必須隨著情況的變化進(jìn)行養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制。一是要明確公園廣場(chǎng)植物及設(shè)施精細(xì)化養(yǎng)護(hù)的工作目標(biāo)，保持全年的植物和設(shè)施的完好不缺失。二是將全年的工作進(jìn)行分解，以確定每個(gè)項(xiàng)目在不同時(shí)間內(nèi)的計(jì)劃值。三是養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，對(duì)養(yǎng)護(hù)目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和控制。收集養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的實(shí)際值，定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較，如有偏差，則采取糾偏措施進(jìn)行糾偏。

3、人員管理精細(xì)化管理

人員管理的對(duì)象是廣場(chǎng)活動(dòng)人員。6公園廣場(chǎng)每天都有大量的人口流動(dòng)管理難度大，其中廣場(chǎng)工作人員和在廣場(chǎng)搞活動(dòng)的人員可以通過(guò)相關(guān)的行為規(guī)范來(lái)約束其行為8；市民和游人的行為規(guī)律性小，管理難度較大。筆者認(rèn)為對(duì)這類人員的精細(xì)化管理的重點(diǎn)是事前控制，即事前分析可能導(dǎo)致管理目標(biāo)偏離的各種影響因素，并針對(duì)這些影響因素采取有效的預(yù)防措施。如在公園廣場(chǎng)中安設(shè)提示牌和警示牌、“游客須知”和cd短片3，可以提高游人的文明禮貌程度，一定程度上減輕其對(duì)公園廣場(chǎng)景觀的破壞。所以要提前調(diào)整管理人員的分布情況，提高公園廣場(chǎng)人員管理的反應(yīng)速度。

4、檢查考核精細(xì)化

實(shí)行精細(xì)化檢查考核，進(jìn)而對(duì)工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲，可以充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，提高管理效能，降低管理成本。同時(shí)，以精細(xì)化的檢查考核做為指揮棒可以提高精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理的水平。精細(xì)化檢查考核的考核對(duì)象是養(yǎng)護(hù)人員和管理人員。精細(xì)化考核的基礎(chǔ)是考核的科學(xué)性和公平性。一是考核標(biāo)準(zhǔn)的公平性，如在考核公園廣場(chǎng)保潔人員的時(shí)候，不應(yīng)粗略的制定某個(gè)單一的問(wèn)題數(shù)對(duì)人員進(jìn)行考核，而是應(yīng)該綜合考慮其管理區(qū)域的難度系數(shù)、面積系數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定有差異的問(wèn)題控制性指標(biāo)，確保考核的公平性。二是考核方式的公平性，如在不同考核區(qū)域內(nèi)，考核人員的考核仔細(xì)程度應(yīng)做到一致，其仔細(xì)程度可量化為單位時(shí)間人員的考核面積。

5、精細(xì)化管理信息平臺(tái)的搭建

基層管理單位由于種種限制，在建立基層精細(xì)化管理信息平臺(tái)工作上存在較大難度，沒有能力制作“綠化養(yǎng)護(hù)管理信息化”網(wǎng)站。對(duì)此，我們可以轉(zhuǎn)換思想，將“平臺(tái)”的定義進(jìn)行擴(kuò)展，利用現(xiàn)存能夠掌握的工具，搭建其他載體的信息交流平臺(tái)，以達(dá)到從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到整改問(wèn)題的全過(guò)程信息化指揮。例如，運(yùn)用QQ軟件和手機(jī)QQ及群發(fā)照片功能，搭建“綠化問(wèn)題整改平臺(tái)”。