導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇工程造價(jià)的初步認(rèn)識(shí)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.1工程設(shè)計(jì)的變化

建設(shè)項(xiàng)目從確定項(xiàng)目到設(shè)計(jì)再到變更，從圖紙到施工再到竣工，是工程項(xiàng)目從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐再到認(rèn)識(shí)的一個(gè)由粗到細(xì)、由淺到深的逐步深化的過程，加上工程設(shè)計(jì)上客觀條件的變化和主觀因素的影響，在工程建設(shè)過程中，工程設(shè)計(jì)的某些變化是不可避免的。

1.2材料價(jià)格的變化

材料包括設(shè)備和建材，其費(fèi)用是工程造價(jià)的主要組成部分，其中價(jià)格的漲落是影響工程造價(jià)增減的重要?jiǎng)討B(tài)因素。材料出廠價(jià)格的變化，來源的變化，運(yùn)輸和裝卸費(fèi)用的變化，以及進(jìn)口材料外匯的匯率變化等，都直接影響到材料預(yù)結(jié)算價(jià)格的變化，從而影響工程造價(jià)的增減。

1.3地質(zhì)條件的變化

在施工過程中由于地質(zhì)條件的變化，引起某些工程量的增減，從而引起工程造價(jià)的增減。

1.4相關(guān)因素的變化

概算定額水平、間接費(fèi)率、計(jì)劃利潤率、稅率、建設(shè)場(chǎng)地等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的變化，也是影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素。

1.5工資單價(jià)的變化

雖然人工費(fèi)占工程造價(jià)的比重不大，但也是一個(gè)不可忽視的一個(gè)因素。

1.6自然條件的變化

不可預(yù)測(cè)的自然災(zāi)害也是影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素。

2.如何對(duì)待工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素

工程建設(shè)的全過程，也是工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素影響工程造價(jià)增減的過程，是工程造價(jià)逐步接近實(shí)際的過程。在這個(gè)過程中，建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)總概算是對(duì)設(shè)計(jì)任務(wù)書投資估算的修正，施工圖預(yù)算是對(duì)設(shè)計(jì)概算的修正，工程結(jié)算是對(duì)工程承包合同價(jià)的修正，工程決算是對(duì)工程投資包干協(xié)議價(jià)的修正。工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素是客觀存在的，各項(xiàng)工程的具體情況不同，工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素對(duì)其造價(jià)的影響程度也不同。對(duì)待工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素有兩種態(tài)度，一種是消極地、任其自然地和事后不得不承認(rèn)的態(tài)度，這種態(tài)度不利于合理確定和有效控制工程造價(jià)；另一種是積極地、實(shí)事求是地并從有利于確定和控制工程造價(jià)角度出發(fā)對(duì)待工程造成價(jià)的動(dòng)態(tài)因素。如何正確對(duì)待工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素，以利于合理確定和有效控制工程造價(jià)呢？主要有：

2.1減少工程設(shè)計(jì)上的變更

在工程建設(shè)中要切實(shí)堅(jiān)持基本建設(shè)程序，要結(jié)合各專業(yè)特點(diǎn)，對(duì)設(shè)計(jì)任務(wù)書和初步設(shè)計(jì)的深度做出明確的規(guī)定，推行限額設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格按規(guī)定要求做出設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格設(shè)計(jì)審批和設(shè)計(jì)變更的審定制度，從而保證盡可能避免和減少設(shè)計(jì)變更，特別是設(shè)計(jì)方案的重大變更對(duì)工程造價(jià)的影響。

2.2關(guān)注材料價(jià)格上的變動(dòng)

在編制投資估算、設(shè)計(jì)概算和設(shè)計(jì)預(yù)算時(shí)要適當(dāng)考慮設(shè)備和建材價(jià)格的動(dòng)態(tài)因素以及其他影響造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素。

2.3正確對(duì)待固定價(jià)和非固定價(jià)

哪些工程采用固定價(jià)，哪些工程采用非固定價(jià)，這要事實(shí)求是。盡管人們比較喜歡固定價(jià)，而不喜歡非固定價(jià)，但是這不取決于主觀，而取決于客觀。凡工期短和工程技術(shù)不太復(fù)雜的工程，工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素不多，而且可以在投資包干協(xié)議或承包合同價(jià)中適當(dāng)考慮工程造價(jià)動(dòng)態(tài)因素所影響的造價(jià)增加的包干系數(shù)，則可采用固定價(jià)的辦法。對(duì)工程較長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜和尤其是在初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后就實(shí)行施工招標(biāo)的工程，由于影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素較多，而且在造價(jià)包干系數(shù)中難以合理考慮的，則應(yīng)采用有限度的開口價(jià)的辦法，并在投資包干協(xié)議或承包合同中明確規(guī)定允許按實(shí)調(diào)價(jià)的范圍和調(diào)價(jià)方法。

2.4要有合理的價(jià)差調(diào)整辦法

篇2

在通常情況下,對(duì)公路工程建設(shè)的投資造價(jià)實(shí)行有效控制應(yīng)抓住四個(gè)環(huán)節(jié):一是項(xiàng)目可行性研究報(bào)告階段的投資估算;二是依據(jù)可行性研究報(bào)告編制初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算;三是依據(jù)初步設(shè)計(jì)編制施工圖階段的施工圖預(yù)算;四是項(xiàng)目實(shí)施完成、竣工驗(yàn)收后階段的工程結(jié)算。四個(gè)環(huán)節(jié)貫穿于公路工程建設(shè)的整個(gè)過程中,都圍繞追求公路工程建設(shè)投資控制目標(biāo),以達(dá)到所建的公路工程以最少的投入獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告階段的投資估算,是為投資業(yè)主和項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目是否進(jìn)行投資建設(shè)決策的重要基礎(chǔ)階段。

一、策劃與決策階段工程造價(jià)的概算控制

由于我國體制和認(rèn)識(shí)上的原因,項(xiàng)目法人普遍忽視策劃和決策階段的造價(jià)控制工作,可行性研究不真實(shí),缺乏科學(xué)論證,或虛設(shè)工程使用功能騙取上級(jí)批準(zhǔn),實(shí)際上把可行性研究變成了可批性研究。為了消除這些矛盾和弊端,對(duì)于公路項(xiàng)目建議將決策權(quán)上交并與項(xiàng)目實(shí)施者進(jìn)行分離,決策權(quán)交由實(shí)施單位的上級(jí)政府交通主管部門,工程可行性研究應(yīng)委托有資質(zhì)的咨詢單位完成,編制的估算由后階段設(shè)計(jì)階段編制的概算與估算按合理比例對(duì)比來論證其正確性,過程中若發(fā)現(xiàn)估算階段存在的不足應(yīng)及時(shí)糾編。在策劃與決策階段工程造價(jià)的概算控制要求是要做好建設(shè)項(xiàng)目的投資估算的編制與審查,經(jīng)審查批準(zhǔn)后作為建設(shè)項(xiàng)目總投資的計(jì)劃控制額,作為后續(xù)各階段的總控制依據(jù)。具體的建議措施包括:(1)是在決策階段引入專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行決策咨詢,以更廣泛地獲取各行業(yè)專家的指導(dǎo)意見,并保證充分廣泛地聽取各方意見,實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化。(2)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行操作,保證有足夠的時(shí)間、足夠的人員進(jìn)行充分的論證,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目可行性研究調(diào)查,提高決策的科學(xué)準(zhǔn)確性。(3)重視和切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程可行性研究的監(jiān)督與論證,使工程項(xiàng)目決策做到實(shí)處,做得深入,避免無為決策現(xiàn)象的發(fā)生。

施工圖預(yù)算是在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)和繪制出更加詳細(xì)部位構(gòu)造尺寸等施工圖紙,并進(jìn)行投資控制。施工圖預(yù)算既是工程招投標(biāo)的依據(jù),也是進(jìn)行工程施工的依據(jù)。施工圖預(yù)算是繼初步設(shè)計(jì)概算之后的更進(jìn)一步延伸和細(xì)化,為施工操作進(jìn)行直接的準(zhǔn)備。一般情況下編制的施工圖預(yù)算應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)。公路工程施工圖設(shè)計(jì)階段預(yù)算控制措施包括:

(1)重視公路工程項(xiàng)目資料的收集工作。

(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面介入。

(3)積極推行“限額設(shè)計(jì)”制度。

二、公路工程實(shí)施階段工程造價(jià)的控制

通過實(shí)踐,在公路工程實(shí)施階段的工程造價(jià)控制應(yīng)注意以下幾個(gè)問題:

1.擇優(yōu)選擇施工單位,制定嚴(yán)密的合同條款。

2.工程計(jì)量需科學(xué)準(zhǔn)確。

3.注意施工中工程變更項(xiàng)目。

4.加強(qiáng)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)投資控制。

我國工程造價(jià)確定和編制主要是由國家確定的造價(jià)定額、規(guī)定的費(fèi)用、頒布的價(jià)格及費(fèi)率來完成。但是應(yīng)該看到公路施工工期較長(zhǎng),而市場(chǎng)的變化和工程本身的變更都對(duì)整個(gè)工程造價(jià)產(chǎn)生影響,投資控制人員應(yīng)及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)情況,綜合已發(fā)生和將發(fā)生的費(fèi)用現(xiàn)狀,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行跟蹤,及時(shí)調(diào)整合同價(jià)款,每月出具一份工程動(dòng)態(tài)投資控制表,分別列出概算價(jià)、合同價(jià)、變更后總價(jià)等內(nèi)容,為項(xiàng)目公司的資金安排和使用提供依據(jù)。

公路建設(shè)項(xiàng)目工程投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程完工驗(yàn)收后結(jié)算的“四算”編制,是公路工程項(xiàng)目建設(shè)過程中控制工程造價(jià)必不可少的工作程序。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多元化投入體制下,強(qiáng)化“四算”控制公路工程造價(jià)對(duì)全面提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展顯得更加重要。如何堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目“四算”,強(qiáng)化公路工程造價(jià)的監(jiān)控與管理還存在許多不適應(yīng)和應(yīng)解決的問題,表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(1)主動(dòng)控制工程造價(jià)意識(shí)不強(qiáng)。

(2)工程造價(jià)管理部門進(jìn)行其階段性的造價(jià)控制與管理還不夠完善。

(3)工程造價(jià)管理的有關(guān)基礎(chǔ)工作較薄弱。

(4)公路工程造價(jià)管理全局性或區(qū)域性政策法規(guī)文件以及有關(guān)公路工程造價(jià)的具體管理辦法尚不健全和配套,缺乏市場(chǎng)管理規(guī)范。

(5)編制公路“四算”人員素質(zhì)有待提高,直接影響了對(duì)公路工程造價(jià)的技術(shù)水平。

公路工程項(xiàng)目建設(shè)中的“四算”階段是進(jìn)行公路建設(shè)程序必須履行的步驟,對(duì)“四算”階段進(jìn)行工程造價(jià)管理與監(jiān)督是一個(gè)系統(tǒng)工程,相互間既連續(xù)又制約,必須做到密切配合,一環(huán)扣一環(huán),才能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),使所建設(shè)的項(xiàng)目取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,因此,加強(qiáng)對(duì)公路工程造價(jià)的主動(dòng)控制,強(qiáng)化其全過程的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督,對(duì)進(jìn)一步提高公路建設(shè)項(xiàng)目投資效益具有很重要的意義,隨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化,特別是入世以后,面對(duì)國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng),迫切需要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)公路工程建設(shè)項(xiàng)目的投資造價(jià)控制與管理。應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:

(一)加強(qiáng)對(duì)公路工程造價(jià)各個(gè)階段的控制與監(jiān)督意識(shí),增強(qiáng)主動(dòng)控制造價(jià)的自覺性。

(二)強(qiáng)化公路工程造價(jià)管理部門的配合與協(xié)作。

(三)不斷提高公路工程造價(jià)人員素質(zhì)。

篇3

工程造價(jià)咨詢行業(yè),在我國剛剛起步,它是為了更好的同國際級(jí)接軌,在主管部門的引導(dǎo)下,將原來政府的一部分職能剝離出來作為獨(dú)立法人的中介機(jī)構(gòu)出現(xiàn)?？傮w上講造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)可以在下述的幾個(gè)階段的進(jìn)行造價(jià)控制。

一、在項(xiàng)目的決策階段進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)控制

在項(xiàng)目決策階段的主要工作是項(xiàng)目可行性研究,它的目的只有一個(gè),即立項(xiàng)的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、適用性。離開和偏離這個(gè)目的必然導(dǎo)致決策的盲目性。可行性研究主要包括調(diào)查、分析、比較、論證、結(jié)論五大部分。它需要通過一定范圍的了解對(duì)比,立足自身的基本條件,同時(shí)充分考慮需要和市場(chǎng)前景對(duì)建設(shè)項(xiàng)目形成多種初步方案,再通過對(duì)每一方案的利弊深入分析和縱橫比較,在補(bǔ)充完善的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)論證,使項(xiàng)目技術(shù)上先進(jìn),經(jīng)濟(jì)上合理,實(shí)施上可行。因而認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究,減少?zèng)Q策的盲目性,做到建設(shè)工程造價(jià)的合理控制是十分重要的。由此可見,只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的深度,采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料,合理的計(jì)算投資估算,保證投資估算打足,才能保證其他階段的造價(jià)控制在合理范圍,使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)擁有眾多的技術(shù)經(jīng)濟(jì)型專業(yè)人士,在可行性研究方面具備專業(yè)的知識(shí)和豐富的經(jīng)驗(yàn),可貴的是他們具有豐富的造價(jià)方面的知識(shí),懂得如何去控制造價(jià)和測(cè)算不可預(yù)見的費(fèi)用,將可行性研究的投資估算偏差降到最低,為項(xiàng)目的決策提供可靠的依據(jù)。

二、在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制

初步設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)過程中的一個(gè)關(guān)鍵性階段,也是整個(gè)設(shè)計(jì)構(gòu)思基本形成階段。從現(xiàn)行的基本建設(shè)程序上講,可行性研究后,提出項(xiàng)目建議,審批后,建設(shè)方委托有相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)單位根據(jù)項(xiàng)目的功能及其要求,來初步確定項(xiàng)目的總圖規(guī)劃、單位及其相關(guān)的配套規(guī)劃,以達(dá)到項(xiàng)目的功能。在這樣的初步設(shè)計(jì)中,多數(shù)是由規(guī)劃師、建筑師及相關(guān)專業(yè)的工程師來完成,而造價(jià)工程師很少介入,由于實(shí)施的人不具備造價(jià)專業(yè)知識(shí),對(duì)影響工程造價(jià)的因素考慮自然不全面,往往容易造成一些不必要的浪費(fèi)。如由于地質(zhì)條件的差異、由于結(jié)構(gòu)選型的差異、場(chǎng)內(nèi)土石方平衡的差異造成的工程造價(jià)不必要的增加和浪費(fèi)。如果初步設(shè)計(jì)階段即有工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)跟進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)行,可以避免以上原因造成的浪費(fèi),這樣才可以真正體現(xiàn)宏觀控制、微觀保證的工程造價(jià)控制理念。使工程造價(jià)得到有效控制。

三、在施工圖設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制

這一階段主要是通過施工圖紙,把設(shè)計(jì)者的意圖和全部設(shè)計(jì)結(jié)果表達(dá)出來,作為施工制作的依據(jù)。它是設(shè)計(jì)工作和施工工作的橋梁。有人測(cè)算工程造價(jià)控制的有效七成在于施工圖設(shè)計(jì)階段,而現(xiàn)在的建設(shè)單位往往還沒有意識(shí)到這一點(diǎn),在施工圖設(shè)計(jì)階段只是委托設(shè)計(jì)單位初步測(cè)算一下工程的造價(jià)。其實(shí),這樣是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。如果在施工圖設(shè)計(jì)階段有工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的介入,就可以根據(jù)設(shè)計(jì)的進(jìn)度,在不影響使用功能和建筑美觀的前提下,為設(shè)計(jì)單位提供一些可以優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)而降低工程造價(jià)的合理化建議,并同步地對(duì)鋼材的用量、砼用量進(jìn)行測(cè)算,發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)及時(shí)修改設(shè)計(jì),將影響工程造價(jià)的主要建筑材料控制在合理低量;對(duì)裝飾材料的選用進(jìn)行性價(jià)比的測(cè)算,控制在性價(jià)比最優(yōu);在水電設(shè)計(jì)方面,對(duì)水電系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方式及水電材料的選用進(jìn)行實(shí)施的測(cè)算監(jiān)控,控制在合理的低量。

四、在項(xiàng)目實(shí)施階段進(jìn)行工程造價(jià)控制

項(xiàng)目的施工圖確定后,建設(shè)單位就要通過一定的途徑選擇施工單位及材料、設(shè)備的供應(yīng)商等,開始項(xiàng)目的具體實(shí)施工作。

首先,一項(xiàng)非常重要的工作就是工程的預(yù)算,工程預(yù)算是簽署合同的重要依據(jù)也是工程完工后的重要結(jié)算依據(jù),它的準(zhǔn)確與否對(duì)日后的工程造價(jià)控制工作起著非常重要的作用。目前,有些地區(qū)和部門已經(jīng)開始將這項(xiàng)工作委托給工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)來完成,他們已經(jīng)逐漸的意識(shí)到這樣做的好處:一是工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制的預(yù)算文件準(zhǔn)確率高;二是責(zé)任主體明確:如出現(xiàn)重大誤差可以有明確的責(zé)任主體,比較自己的預(yù)算人員來講可以由責(zé)任法人來承擔(dān)責(zé)任;三是結(jié)合造價(jià)師造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工總圖布置、設(shè)備及材料運(yùn)輸路線、特殊工程施工方案進(jìn)行優(yōu)化,大力減少輔助工程的投資,對(duì)施工過程中的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和索賠項(xiàng)目,配合監(jiān)理工程師加強(qiáng)管理,做到逐個(gè)變更項(xiàng)目質(zhì)詢落實(shí),以專業(yè)的角度、依據(jù)合同和實(shí)事求是的原則評(píng)判其合理性,不合理的堅(jiān)決不予認(rèn)

可;合理的亦要控制在合理的低價(jià)位,以控制不可預(yù)費(fèi)在合理范圍內(nèi)。做好項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制。

五、在項(xiàng)目竣工結(jié)算階段進(jìn)行造價(jià)控制

工程建設(shè)項(xiàng)目完成后的竣工結(jié)算工作,對(duì)于多數(shù)的建設(shè)單位來講,都是一件非常棘手的工作,有些施工單位往往利用某些合同上的漏洞以及一些不符合規(guī)定手續(xù)的工程量簽證單來要求增加工程造價(jià)。對(duì)于承擔(dān)某項(xiàng)工程結(jié)算審核的專業(yè)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)來講,審核的重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)工程實(shí)物工程量、設(shè)備、材料價(jià)格、增加工程或增加費(fèi)用的憑據(jù)等其真實(shí)性的判斷和認(rèn)定,并根據(jù)結(jié)算階段計(jì)價(jià)相關(guān)文件,使建設(shè)單位投資項(xiàng)目的審核、計(jì)價(jià)、認(rèn)定符合實(shí)際的工程造價(jià)水平。

篇4

在通常情況下，對(duì)公路工程建設(shè)的投資造價(jià)實(shí)行有效控制應(yīng)抓住四個(gè)環(huán)節(jié)：一是項(xiàng)目可行性研究報(bào)告階段的投資估算；二是依據(jù)可行性研究報(bào)告編制初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算；三是依據(jù)初步設(shè)計(jì)編制施工圖階段的施工圖預(yù)算；四是項(xiàng)目實(shí)施完成、竣工驗(yàn)收后階段的工程結(jié)算。四個(gè)環(huán)節(jié)貫穿于公路工程建設(shè)的整個(gè)過程中，都圍繞追求公路工程建設(shè)投資控制目標(biāo)，以達(dá)到所建的公路工程以最少的投入獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告階段的投資估算，是為投資業(yè)主和項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目是否進(jìn)行投資建設(shè)決策的重要基礎(chǔ)階段。在投資估算階段要突出兩個(gè)重點(diǎn)，一是以國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃和公路建設(shè)計(jì)劃為依據(jù)，通過調(diào)查擬建項(xiàng)目所在地的交通運(yùn)輸現(xiàn)狀、原有公路的技術(shù)狀況及適應(yīng)程度，預(yù)測(cè)交通量、運(yùn)輸量的發(fā)展水平，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的地理位置、地形、地質(zhì)、氣候、水文、筑路材料的來源及運(yùn)輸條件，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行簡(jiǎn)要的經(jīng)濟(jì)效益分析，論證項(xiàng)目是否可行；二是項(xiàng)目的工程造價(jià)投入是否合理，能否取得技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果。此階段是直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論的可靠性，也是為審批機(jī)關(guān)做出是否對(duì)其審批立項(xiàng)，合理確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。

初步設(shè)計(jì)投資概算階段，是設(shè)計(jì)單位根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的要求，進(jìn)行工程測(cè)量、水文地質(zhì)等勘察工作，落實(shí)外部建設(shè)條件，按照投資估算進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，編制出工程項(xiàng)目資金投入的總概算。它是繼可研階段投資估算之后的進(jìn)一步深化的重要階段，它不僅要完整反映項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)內(nèi)容，客觀地反映施工條件、合理地預(yù)測(cè)設(shè)備、主要材料價(jià)格的浮動(dòng)因素及其他影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素，合理的打足資金，并起到控制和確定項(xiàng)目建設(shè)的全部投資，所編制的投資概算是計(jì)劃部門安排固定資產(chǎn)計(jì)劃，簽訂建設(shè)項(xiàng)目總承包合同、工程監(jiān)理合同、貸款合同和實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目投資包干等依據(jù)，同時(shí)還是控制施工圖預(yù)算、考核設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性的依據(jù)。初步設(shè)計(jì)總概算一經(jīng)批準(zhǔn)，不得任意突破，對(duì)設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)概算的可行性、真實(shí)性和完整性，審批機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)行審查核準(zhǔn)。實(shí)踐證明，通過審查評(píng)估的初步設(shè)計(jì)概算對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，控制和核準(zhǔn)資金投入總量起到很重要的作用。

施工圖預(yù)算是在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)和繪制出更加詳細(xì)部位構(gòu)造尺寸等施工圖紙，并進(jìn)行投資控制。施工圖預(yù)算既是工程招投標(biāo)的依據(jù)，也是進(jìn)行工程施工的依據(jù)。施工圖預(yù)算是繼初步設(shè)計(jì)概算之后的更進(jìn)一步延伸和細(xì)化，為施工操作進(jìn)行直接的準(zhǔn)備。一般情況下編制的施工圖預(yù)算應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)。

工程竣工結(jié)算是工程項(xiàng)目竣工經(jīng)驗(yàn)收后，對(duì)工程項(xiàng)目確定最終的實(shí)際造價(jià)。工程結(jié)算書由施工單位編制，經(jīng)建設(shè)單位委托有資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。編制工程決算不僅直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系，也關(guān)系到項(xiàng)目工程造價(jià)的實(shí)際結(jié)果。工程結(jié)算要按照國家有關(guān)工程決算政策和規(guī)定，實(shí)事求是進(jìn)行編制。實(shí)踐中證明，對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)算的審查，對(duì)控制投入節(jié)約資金起到很重要的作用。

公路建設(shè)項(xiàng)目工程投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程完工驗(yàn)收后結(jié)算的“四算”編制，是公路工程項(xiàng)目建設(shè)過程中控制工程造價(jià)必不可少的工作程序。它們?cè)诟鱾€(gè)階段投入控制范圍和內(nèi)容雖有所不同，但之間緊密相連，具有一定的連續(xù)性，既不能相互脫離，又不能相互取代，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多元化投入體制下，強(qiáng)化“四算”控制公路工程造價(jià)對(duì)全面提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展顯得更加重要。如何堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目“四算”，強(qiáng)化公路工程造價(jià)的監(jiān)控與管理還存在許多不適應(yīng)和應(yīng)解決的問題。

1主動(dòng)控制工程造價(jià)意識(shí)不強(qiáng)。

主要表現(xiàn)是對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目事前主動(dòng)控制小，事后被動(dòng)控制多；重竣工結(jié)算，輕施工圖預(yù)算；重大中型項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算，輕一般小項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算，有的建設(shè)項(xiàng)目既不編制，也不上報(bào)審批。對(duì)施工圖預(yù)算缺乏審定方案和報(bào)批程序，削弱了工程造價(jià)承上啟下的作用，并直接帶來施工圖預(yù)算與竣工結(jié)算之間相互脫節(jié)，不僅加大工作量形成重復(fù)勞動(dòng)，而且給工程造價(jià)超投資限額提供了條件。

2工程造價(jià)管理部門進(jìn)行其階段性的造價(jià)控制與管理還不夠完善。

對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)“四算”缺乏密切配合，缺乏系統(tǒng)的、全面的、具體的有效監(jiān)督，造成多年來一直存在的概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算，即：“三超”現(xiàn)象仍較普遍存在。其惡果是打亂了國家投資計(jì)劃的平衡，浪費(fèi)了人財(cái)物，導(dǎo)致了國家計(jì)劃安排的工程項(xiàng)目建設(shè)欲速則不達(dá)。

3工程造價(jià)管理的有關(guān)基礎(chǔ)工作較薄弱。

主要表現(xiàn)在：現(xiàn)行定額指標(biāo)與計(jì)價(jià)依據(jù)相對(duì)比較滯后，不能滿足當(dāng)前公路建設(shè)行業(yè)不斷采用的新材料、新工藝的發(fā)展需要；設(shè)備材料價(jià)格信息化系統(tǒng)還不夠健全，不能準(zhǔn)確指導(dǎo)公路工程造價(jià)的預(yù)測(cè)和調(diào)整。

4公路工程造價(jià)管理全局性或區(qū)域性政策法規(guī)文件以及有關(guān)公路工程造價(jià)的具體管理辦法尚不健全和配套，缺乏市場(chǎng)管理規(guī)范。

5編制公路“四算”人員素質(zhì)有待提高，直接影響了對(duì)公路工程造價(jià)的技術(shù)水平。

公路工程項(xiàng)目建設(shè)中的“四算”階段是進(jìn)行公路建設(shè)程序必須履行的步驟，對(duì)“四算”階段進(jìn)行工程造價(jià)管理與監(jiān)督是一個(gè)系統(tǒng)工程，相互間既連續(xù)又制約，必須做到密切配合，一環(huán)扣一環(huán)，才能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，使所建設(shè)的項(xiàng)目取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，因此，加強(qiáng)對(duì)公路工程造價(jià)的主動(dòng)控制，強(qiáng)化其全過程的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督，對(duì)進(jìn)一步提高公路建設(shè)項(xiàng)目投資效益具有很重要的意義，隨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化，特別是入世以后，面對(duì)國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，迫切需要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)公路工程建設(shè)項(xiàng)目的投資造價(jià)控制與管理。應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

(一)加強(qiáng)對(duì)公路工程造價(jià)各個(gè)階段的控制與監(jiān)督意識(shí)，增強(qiáng)主動(dòng)控制造價(jià)的自覺性。公路建設(shè)項(xiàng)目從開始立項(xiàng)到工程設(shè)計(jì)和施工等各個(gè)階段，在投資控制上是一個(gè)由淺入深、實(shí)踐認(rèn)識(shí)的漸進(jìn)過程，前階段指導(dǎo)控制后階段，后階段受到前階段的制約，在國家規(guī)定的統(tǒng)一造價(jià)政策和標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下，各個(gè)階段工作都要自覺增強(qiáng)控制造價(jià)的自覺性。一是建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和投資者及計(jì)劃審批的有關(guān)部門都要增強(qiáng)對(duì)公路工程造價(jià)控制的認(rèn)識(shí)，自覺把好各個(gè)階段的控制造價(jià)的關(guān)口，變被動(dòng)控制為主動(dòng)控制，變事后控制為事前控制，變個(gè)別環(huán)節(jié)控制為全過程控制。二是建設(shè)項(xiàng)目所經(jīng)過的“四算”階段，都要經(jīng)過可研、初設(shè)、預(yù)算、結(jié)算等有關(guān)機(jī)構(gòu)的具體工作，各有關(guān)機(jī)構(gòu)都有要立足于國家和全局，對(duì)政府和建設(shè)業(yè)主以高度的責(zé)任感，在工程項(xiàng)目的各個(gè)工作階段，圍繞著投入更少，效益更高的目標(biāo)，相互銜接，密切配合，齊心協(xié)力，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，把好各個(gè)階段的工程造價(jià)控制關(guān)口，自覺強(qiáng)化各個(gè)建設(shè)階段的自我管理力度。

（二）強(qiáng)化公路工程造價(jià)管理部門的配合與協(xié)作。一個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到建成驗(yàn)收涉及到計(jì)劃、財(cái)政、銀行及項(xiàng)目主管單位等眾多的管理部門，在實(shí)際工作中往往形成自己的系統(tǒng)，帶來相互脫節(jié)，還形不成工程造價(jià)監(jiān)控的統(tǒng)一合力，這是造成概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算，即“三超”現(xiàn)象的重要原因之一。隨著經(jīng)濟(jì)管理體制改革的深化，公路工程造價(jià)管理部門對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全方位的管理和監(jiān)控，做到工程建設(shè)“四算”之間緊密相連，充分發(fā)揮其各個(gè)階段控制造價(jià)的主導(dǎo)作用。

（三）不斷提高公路工程造價(jià)人員素質(zhì)。工程造價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)的具體控制說到底還在于專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)提高，專業(yè)技術(shù)人員在工程造價(jià)控制中責(zé)任重大，思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)都要不斷提高。一是專業(yè)技術(shù)人員要樹立為國家為公路建設(shè)服務(wù)的宗旨，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的公路建設(shè)方面的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，堅(jiān)持科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)和實(shí)事求是的工作作風(fēng)；二是熟練掌握公路工程造價(jià)方面的有關(guān)定額和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定工程造價(jià)，把工作成果和提供的各項(xiàng)數(shù)據(jù)與維護(hù)國家和項(xiàng)目業(yè)主與建設(shè)者合法利益緊密聯(lián)系起來；三是要不斷學(xué)習(xí)新的專業(yè)知識(shí)，不斷提高自身的工程造價(jià)的業(yè)務(wù)水平。

（四）推行造價(jià)工程師持證上崗制度，規(guī)范公路工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)。凡是從事公路工程建設(shè)活動(dòng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、工程造價(jià)管理等相關(guān)單位和部門，必須配備具有造價(jià)工程師資格的專業(yè)人員從事公路工程造價(jià)管理工作。公路工程造價(jià)管理部門造價(jià)工程師的資格考試、注冊(cè)登記和監(jiān)督管理工作，為在公路建設(shè)行業(yè)推行造價(jià)工程師持證上崗制度創(chuàng)造有利條件。

（五）加快行業(yè)立法步伐，健全公路工程造價(jià)規(guī)章制度。對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)造價(jià)管理階段，如投資估算、初設(shè)概算、施工圖預(yù)算以及審核立項(xiàng)和審批等制定相關(guān)的具體法規(guī)，恪守崗位職責(zé)，把工程造價(jià)管理工作真正納入依法造價(jià)、依法管理的軌道。

篇5

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

前言：

隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善，客觀上要求工程造價(jià)從以前的基本由政府來確定和管理，轉(zhuǎn)向政府部門進(jìn)行宏觀調(diào)控和指導(dǎo)，具體由建設(shè)項(xiàng)目的投資單位和建設(shè)單位來負(fù)責(zé)，而這些單位管理職能的發(fā)揮很大程度上依賴于投資機(jī)構(gòu)提供的各類咨詢服務(wù)。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各階段的工程造價(jià)進(jìn)行估算和確定的同時(shí)，熟悉建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，積累了豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，相對(duì)其他中介咨詢機(jī)構(gòu)如工程咨詢機(jī)構(gòu)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)等，更容易為項(xiàng)目業(yè)主提供建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理方面的專業(yè)服務(wù)。

工程造價(jià)咨詢行業(yè)在我國剛剛起步，它是為了更好地同國際接軌，在主管部門的引導(dǎo)下，將原來政府的一部分職能剝離出來作為獨(dú)立法人的中介機(jī)構(gòu)出現(xiàn)，在工程造價(jià)咨詢過程中，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)獨(dú)立承擔(dān)著民事和刑事責(zé)任，將這一原先的政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)法人行為，責(zé)任更加明確，在建設(shè)工程造價(jià)控制方面可以發(fā)揮出積極的作用，這主要基于造價(jià)工程師屬于技術(shù)經(jīng)濟(jì)型專業(yè)人才，在該領(lǐng)域內(nèi)造價(jià)工程師既精通專業(yè)技術(shù)又熟悉造價(jià)的構(gòu)成及如何去控制，這是其他專業(yè)人才所無法相比的。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)可以在下述幾個(gè)階段的造價(jià)控制中起到積極的作用。

1．建設(shè)項(xiàng)目定義與決策階段的造價(jià)控制

建設(shè)項(xiàng)目投資的決策控制，即在建設(shè)前期階段進(jìn)行工程項(xiàng)目的機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究、編制項(xiàng)目建議書以及編制投資估算，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)等可行性研究分析的工作。 其目的只有一個(gè)，即立項(xiàng)的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、適用性。

目前，該階段的主要工作一般由項(xiàng)目業(yè)主或工程咨詢機(jī)構(gòu)完成，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)很少能夠提前介入。其實(shí)這一階段工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)可發(fā)揮重要的作用，投資方為選取最具經(jīng)濟(jì)效益的建設(shè)方案，可委托其對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和投資測(cè)算、資金籌措、風(fēng)險(xiǎn)分析、項(xiàng)目的盈利能力及償還能力的分析，通過一定范圍的了解對(duì)比，立足自身的基本條件，同時(shí)充分考慮國家需要和市場(chǎng)前景對(duì)建設(shè)項(xiàng)目形成多種初步方案，再通過對(duì)每一方案的利弊深入分析和縱、橫比較，在補(bǔ)充完善的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)論證，便于投資方優(yōu)選出項(xiàng)目技術(shù)上先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上合理，實(shí)施上可行因而認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究，減少?zèng)Q策的盲目性，做到建設(shè)工程造價(jià)的合理控制是十分重要的；以前項(xiàng)目的可行性研究大多是建設(shè)單位的計(jì)劃部門或委托給專業(yè)的設(shè)計(jì)院來完成，而完成這一工作的專業(yè)人士多數(shù)都不具備工程造價(jià)方面的知識(shí)，這樣很容易造成項(xiàng)目的工程造價(jià)產(chǎn)生很大的偏離，嚴(yán)重者導(dǎo)致投資偏離、可行性研究失真、決策失誤；造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)擁有眾多的技術(shù)經(jīng)濟(jì)型專業(yè)人士，在可行性研究方面具備專業(yè)的知識(shí)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，可貴的是他們具有豐富的造價(jià)方面的知識(shí)，懂得如何去控制造價(jià)和測(cè)算不可預(yù)見的費(fèi)用，將可行性研究的偏差降到最低，為項(xiàng)目的決策提供可靠的依據(jù)。

2．項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

從現(xiàn)行的基本建設(shè)程序上講，可行性研究后，提出項(xiàng)目建議，審批后，建設(shè)方委托有相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位根據(jù)項(xiàng)目的功能及其要求，來初步確定項(xiàng)目的總圖規(guī)劃、單體以及相關(guān)的配套規(guī)劃，以達(dá)到項(xiàng)目的功能。在這樣的初步設(shè)計(jì)中，多數(shù)是由規(guī)劃師、建筑師及相關(guān)專業(yè)的工程師來完成，而造價(jià)工程師很少介入，由于實(shí)施的人不具備造價(jià)專業(yè)知識(shí)，對(duì)影響工程造價(jià)方面的因素考慮自然不全面，往往容易造成一些不必要的浪費(fèi)，如由于地質(zhì)條件的差異、結(jié)構(gòu)選型的差異、場(chǎng)內(nèi)土石方平衡的差異等造成的工程造價(jià)不必要的增加和浪費(fèi)，如果初步設(shè)計(jì)階段即由工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)跟進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)行，可以避免造成浪費(fèi)，這樣才可以真正體現(xiàn)宏觀控制、微觀保證的工程造價(jià)控制理念。

3．施工圖設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

有人測(cè)算工程造價(jià)控制的成效七成在于施工圖設(shè)計(jì)階段，而現(xiàn)在的建設(shè)單位往往還沒有意識(shí)到這一點(diǎn)，在施工圖設(shè)計(jì)階段只是委托設(shè)計(jì)單位初步測(cè)算一下工程的造價(jià)，其實(shí)，這樣是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。如果在施工圖設(shè)計(jì)階段有工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的介入，就可以根據(jù)設(shè)計(jì)的進(jìn)度，在不影響使用功能和建筑美觀的前提下，為設(shè)計(jì)單位提供一些可以優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)而降低工程造價(jià)的合理化建議，并同步地對(duì)鋼材的用量、混凝土用量進(jìn)行測(cè)算，發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)及時(shí)修改設(shè)計(jì)，將影響工程造價(jià)的主要建筑材料控制在合理低量，對(duì)裝修材料的選用進(jìn)行性價(jià)比的測(cè)算，控制在性價(jià)比最優(yōu)。

在水電設(shè)計(jì)方面，對(duì)水電系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方式及水電材料的選用進(jìn)行實(shí)時(shí)的測(cè)算監(jiān)控，控制在合理的低量。

4．項(xiàng)目實(shí)施與控制階段的工程造價(jià)控制

4.1招投標(biāo)階段

項(xiàng)目的施工圖確定后，投資方要通過招投標(biāo)方式選擇施工單位及材料、設(shè)備的供應(yīng)商等，工程招投標(biāo)是按競(jìng)爭(zhēng)方式以合理的最低造價(jià)來擇優(yōu)選擇施工企業(yè)的一種有效機(jī)制，此階段工作的結(jié)果直接影響工程的建安造價(jià)。為有效控制工程造價(jià)，投資方可委托咨詢單位協(xié)助制定招標(biāo)計(jì)劃，編寫招標(biāo)文件，編制工程量清單和招標(biāo)工程標(biāo)底，協(xié)助評(píng)審?fù)稑?biāo)書，簽訂合同等工作。

4.2施工階段

施工階段是落實(shí)合同、實(shí)施投資控制的操作過程，是工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)物的階段，其投資強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他階段，而且時(shí)間長(zhǎng)，影響因素多，如：地質(zhì)的變化、材料的代換、設(shè)計(jì)變更、材料價(jià)格波動(dòng)、貸款利率的變化、其它風(fēng)險(xiǎn)因素的發(fā)生等都可能引起項(xiàng)目投資的增加。

在此階段，業(yè)主在工程造價(jià)管理方面有很多具體的工作，比如制定具體的工程款用款計(jì)劃，管理所有的合同，對(duì)工程變更進(jìn)行管理，對(duì)工程索賠進(jìn)行管理等等，針對(duì)這些需求，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)可以為業(yè)主提供編制施工階段具體的用款計(jì)劃，接受業(yè)主的委托，對(duì)施工單位提供的進(jìn)度款支付申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)有關(guān)的工程變更進(jìn)行造價(jià)測(cè)算、對(duì)比較大的變更，評(píng)價(jià)變更對(duì)整個(gè)項(xiàng)目投資目標(biāo)的影響等多項(xiàng)專業(yè)服務(wù)，通過這種有針對(duì)性的專業(yè)服務(wù)，可以保證整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)始終處于可控制的狀態(tài)，確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期的投資目標(biāo)。

5．項(xiàng)目完成后結(jié)算階段的造價(jià)控制

該階段含竣工結(jié)算、保修回訪、試運(yùn)行效果評(píng)估等工作，這是工程造價(jià)管理與控制過程的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。這一階段對(duì)多數(shù)項(xiàng)目業(yè)主來講，都是一件非常棘手的工作，一般情況下業(yè)主會(huì)請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算，由其根據(jù)合同條款、圖紙、定額及工程預(yù)算書等，對(duì)工程變更、工程量增減、材料替換等逐項(xiàng)審核；仔細(xì)核對(duì)工程條款，檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄，按竣工圖核實(shí)工程量，注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取，使竣工結(jié)算真實(shí)反映出工程造價(jià)；分析預(yù)決算報(bào)告的相關(guān)資料與指標(biāo)，將竣工項(xiàng)目總造價(jià)和單方造價(jià)與預(yù)期的造價(jià)作對(duì)比分析，編制造價(jià)控制報(bào)告；建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收后的保修期內(nèi)，應(yīng)進(jìn)行回訪，協(xié)助業(yè)主做好索賠；對(duì)項(xiàng)目投資效果進(jìn)行考核，判斷最初的投資決策是否正確，分析其在使用過程中是否達(dá)到設(shè)計(jì)目的及成本控制，有利以后同類項(xiàng)目的投資控制分析。

6．結(jié)語

隨著時(shí)代的發(fā)展，市場(chǎng)化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)，人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到在市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，只有健全的法律及規(guī)章制度才能夠更好地約束人們?cè)诮?jīng)濟(jì)的大潮中遵守游戲規(guī)則，才能夠更好地遵章守紀(jì)。正是在這樣的大環(huán)境下，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)產(chǎn)生了，它的出現(xiàn)將以往不明確的責(zé)任主體明確化、法人化，正是由于造價(jià)工作的責(zé)任主體法人化，使得建設(shè)單位在項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)中又多了一份法律的保障。

篇6

一、決策階段的投資控制

投資的決策控制，即在建設(shè)前期階段進(jìn)行工程項(xiàng)目的機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究、編制項(xiàng)目建議書以及編制投資估算，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)等可行性研究分析的工作。

造價(jià)咨詢單位應(yīng)做到：為業(yè)主選取最具經(jīng)濟(jì)效益的建設(shè)方案提供決策性的咨詢。在決策項(xiàng)目開展可行性研究之初，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)分析，對(duì)決策項(xiàng)目的選定，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的擬定，通過多方案的比較，優(yōu)選出最佳的投資方案，這是進(jìn)行項(xiàng)目決策的前提和基礎(chǔ)，對(duì)建設(shè)工程的造價(jià)及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益具有決定性的影響。

造價(jià)人員應(yīng)做好如下工作：編制出初步的造價(jià)估算，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行投資估算、資金籌措、風(fēng)險(xiǎn)分析、項(xiàng)目的盈利能力及償還能力的分析，在經(jīng)濟(jì)上對(duì)項(xiàng)目做出合理，準(zhǔn)確的投資決策。

二、項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段的投資控制

項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、綜合性非常強(qiáng)的工作，是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和體現(xiàn)其實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的關(guān)鍵，對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)及竣工后能否獲得較好的經(jīng)濟(jì)效果起著決定性的作用。勘察工作對(duì)搞好設(shè)計(jì)工作和預(yù)防開工后的索賠十分重要，若地質(zhì)資料與實(shí)際不符，勢(shì)必造成設(shè)計(jì)的變更，導(dǎo)致工期延誤、費(fèi)用增加；設(shè)計(jì)方案對(duì)工程造價(jià)的影響是根本性的，主要影響因素有總圖布置、建筑、結(jié)構(gòu)方案的選擇、設(shè)計(jì)深度等。設(shè)計(jì)越詳細(xì)，報(bào)價(jià)所需的工程量和設(shè)備詢價(jià)所需的技術(shù)參數(shù)就越準(zhǔn)確。

造價(jià)咨詢單位應(yīng)做如下工作：1.協(xié)助業(yè)主提出設(shè)計(jì)要求，組織設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽或設(shè)計(jì)招標(biāo)，用技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法組織評(píng)選設(shè)計(jì)方案；2.協(xié)助設(shè)計(jì)單位開展限額設(shè)計(jì)工作，編制本階段資金使用計(jì)劃，并進(jìn)行付款控制；3.進(jìn)行設(shè)計(jì)挖潛，用價(jià)值工程等方法對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、比較、論證，在保證功能的前提下，進(jìn)一步尋找節(jié)約投資的可能性。

造價(jià)人員應(yīng)做到：1.根據(jù)初步的設(shè)計(jì)規(guī)劃，編制出初步的概算和資金流量估算表；2.審查設(shè)計(jì)概預(yù)算，盡量使概算不超估算，預(yù)算不超概算，避免業(yè)主因資金籌措工作的不足而影響工程進(jìn)度。

三、招投標(biāo)階段的投資控制

工程招投標(biāo)是按競(jìng)爭(zhēng)方式以合理的最低造價(jià)來擇優(yōu)選擇施工企業(yè)的一種有效機(jī)制，此階段工作的結(jié)果直接影響工程的建安造價(jià)。

造價(jià)咨詢單位應(yīng)注意做好如下工作：1.協(xié)助業(yè)主制定招標(biāo)計(jì)劃，充分了解業(yè)主的要求選擇不同的招標(biāo)方式，使業(yè)主認(rèn)識(shí)到合理的工程造價(jià)；2.協(xié)助業(yè)主綜合考慮施工單位的信譽(yù)、人員素質(zhì)、工程施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量保證措施等條件。由于投標(biāo)企業(yè)施工方案的優(yōu)劣，直接影響工程的建安造價(jià)，應(yīng)特別注意不能忽視施工方案對(duì)造價(jià)的影響；3.協(xié)助業(yè)主簽定合同。合同作為貫穿整個(gè)施工過程和結(jié)算過程的合約，是確定工程造價(jià)的主要依據(jù)，對(duì)工程造價(jià)的控制起著十分重要的作用。初步明確工程項(xiàng)目的結(jié)算方式，合同價(jià)變更的規(guī)定、材料、設(shè)備的供應(yīng)方式、分包工程的管理等方面的內(nèi)容，避免“低報(bào)價(jià)，高索賠”的發(fā)生；4.提醒業(yè)主注意建設(shè)工期對(duì)工程造價(jià)的影響。業(yè)主要求的建設(shè)工期往往比正常工期大大壓縮，應(yīng)讓業(yè)主認(rèn)識(shí)到加快施工進(jìn)度來縮短工期，會(huì)增加人力或機(jī)械設(shè)備及高費(fèi)用的施工方法等，從而增加工程造價(jià)。所以與合理工期相比，延長(zhǎng)和縮短工期都會(huì)增加造價(jià)。

造價(jià)人員應(yīng)做到：1.清楚各專業(yè)工程圖紙的內(nèi)容，編制工程量清單和招標(biāo)工程標(biāo)底；2.協(xié)助評(píng)審?fù)稑?biāo)書，提出評(píng)標(biāo)建議；3.明確界定包干費(fèi)，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)等特殊取費(fèi)的內(nèi)容和范圍，用鮮明準(zhǔn)確的語言、文字認(rèn)真編寫招標(biāo)文件的條款。四、施工階段的投資控制

施工階段是落實(shí)合同，實(shí)施投資控制的操作過程，是工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)物的階段，由于施工過程周期長(zhǎng)，影響因素多，材料價(jià)格波動(dòng)大，工程現(xiàn)場(chǎng)處理因素都會(huì)直接影響工程造價(jià)。采取有效的措施加這一階段的投資控制，對(duì)管好用好資金，提高投資效益具有重要的意義。

造價(jià)咨詢單位應(yīng)做到：1.協(xié)助業(yè)主對(duì)施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核，采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方法進(jìn)行綜合評(píng)審，加強(qiáng)投資控制；2.從造價(jià)項(xiàng)目的功能要求，質(zhì)量和工期方面審查工程變更的方案，并在工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款；3.收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù)；4.協(xié)助業(yè)主選用適當(dāng)?shù)闹Ц豆こ炭畹姆绞剑?.依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定防范性對(duì)策。

造價(jià)人員應(yīng)做到：1.重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中各種不合理的施工措施增加費(fèi)用；2.檢查每個(gè)子項(xiàng)、數(shù)量和金額的變化情況；3.按照承包合同中工程量變更價(jià)格的條款確定工程變更的價(jià)格；4.按施工合同約定的工程量計(jì)算規(guī)則和支付條款進(jìn)行工程量計(jì)算。

五、竣工驗(yàn)收階段的投資控制

該階段含竣工結(jié)算、保修回訪、試運(yùn)行效果評(píng)估等工作，這是投資控制全過程的最后一環(huán)。審核結(jié)算不僅是按合同規(guī)定的條款內(nèi)容，更關(guān)鍵是審核其是否按實(shí)際結(jié)算，是否有多余工程子目，是否重復(fù)計(jì)算工程量等不切實(shí)際的簽證，以真實(shí)體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)。按施工合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算，對(duì)竣工結(jié)算的價(jià)款總額與建設(shè)單位，承包單位進(jìn)行協(xié)商。

篇7

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X(2016)010-000089-01

怎樣更好的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，是現(xiàn)在公路工程建設(shè)過程中存在的一個(gè)難題，在公路建設(shè)的各階段，我們都應(yīng)該根據(jù)需要選擇合適的手段來控制造價(jià)，最為重要的環(huán)節(jié)我認(rèn)為是在設(shè)計(jì)階段，即概預(yù)算編制階段。

一、概預(yù)算的重要性

1.概預(yù)算的聯(lián)系

概算分為初步設(shè)計(jì)概算和技術(shù)設(shè)計(jì)修正概算兩種，初步設(shè)計(jì)概算是在初步設(shè)計(jì)階段，由設(shè)計(jì)單位根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、概算定額、編制辦法等資料，計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工驗(yàn)收的全部建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件；技術(shù)設(shè)計(jì)修正概算是在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算文件基礎(chǔ)上，對(duì)初步設(shè)計(jì)所定的技術(shù)方案和施工方案作出進(jìn)一步的修改，補(bǔ)充必要的資料，以提出的修正工程量為依據(jù)來編制的經(jīng)濟(jì)文件。施工圖預(yù)算是由設(shè)計(jì)單位在施工圖完成后，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)算定額、編制辦法、及地區(qū)人工、材料、機(jī)械等預(yù)算價(jià)格編制的反映工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)文件。

2.概預(yù)算對(duì)投資的影響

在設(shè)計(jì)文件中，設(shè)計(jì)概算是非常重要的部分，是國家進(jìn)行公路建設(shè)投資最高限額確定的重要指標(biāo)，一旦批準(zhǔn)了項(xiàng)目概算，那么在接下來的幾個(gè)階段中，便不能夠隨意的改變?cè)靸r(jià)；施工圖預(yù)算是考核施工圖設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性的依據(jù)，對(duì)于進(jìn)行施工圖招標(biāo)的工程項(xiàng)目，其也是編制工程標(biāo)底的依據(jù)。施工圖預(yù)算應(yīng)控制在設(shè)計(jì)概算確定的造價(jià)之內(nèi)，不得超過設(shè)計(jì)概算。有資料顯示：初步設(shè)計(jì)給工程造價(jià)造成的影響大概在70%左右；施工圖設(shè)計(jì)時(shí)給其造成了影響大概在30%，施工階段中，影響工程投資的可能性在20%以下。我們可以說，想要控制好工程的造價(jià)，便必須做好設(shè)計(jì)工作，只有在這個(gè)階段中重視造價(jià)的控制和優(yōu)化，才能控制工程造價(jià)，從而達(dá)到節(jié)約投資的目的。長(zhǎng)期編制概預(yù)算，體會(huì)到設(shè)計(jì)文件中常出現(xiàn)的問題，比如說初步設(shè)計(jì)深度不夠，某些設(shè)計(jì)文件粗糙，工程數(shù)量不對(duì)應(yīng)等，常常導(dǎo)致預(yù)算超概算，最終無法控制項(xiàng)目的總投資。所以，只有在設(shè)計(jì)階段(不論是幾階段設(shè)計(jì))把好設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)，才能編制出合適的造價(jià)，才有利于在實(shí)施過程中更有效的控制工程的費(fèi)用。

二、設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的主要措施

1.限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)指的是根據(jù)批準(zhǔn)的投資估算以及設(shè)計(jì)任務(wù)書來進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的控制，通過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)來進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)的概算控制，并且，在各個(gè)專業(yè)能夠確保使用功能實(shí)現(xiàn)的情況下，根據(jù)分配投資限額來進(jìn)行設(shè)計(jì)的控制，對(duì)于那些設(shè)計(jì)變更必須嚴(yán)格控制，避免不合理變更的出現(xiàn)，從而合理的控制投資總額。限額設(shè)計(jì)并不意味著僅僅重視投資的節(jié)約，還應(yīng)該真正的做到尊重現(xiàn)實(shí)和科學(xué)，確保設(shè)計(jì)的科學(xué)性。投資分解和工程量控制是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法。

2.團(tuán)隊(duì)合作

設(shè)計(jì)是集體勞動(dòng)的成果，組建一個(gè)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)是很重要的。公路工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，項(xiàng)目多，無論是路基、路面、橋涵、隧道、交叉，都需要具備很強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和技能，只有把各個(gè)部分的設(shè)計(jì)都做到細(xì)致，才能保證整個(gè)設(shè)計(jì)的完整性。概預(yù)算是最終反映造價(jià)的直接成果，但在做概預(yù)算的過程中，概預(yù)算設(shè)計(jì)人員需要與各塊體設(shè)計(jì)人員進(jìn)行密切的聯(lián)系和，有疑問及時(shí)溝通和解決，這樣才能保證設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量，造價(jià)才能更準(zhǔn)確。團(tuán)結(jié)協(xié)作，才能做出好的設(shè)計(jì)成果。

3.提高設(shè)計(jì)質(zhì)量

為了避免施工階段進(jìn)行一系列不必要的修改，增加修改的費(fèi)用，導(dǎo)致工程造價(jià)的增加，應(yīng)該將設(shè)計(jì)盡量做得詳細(xì)、做到能滿足施工的深度。有的業(yè)主為了縮短工期、壓低設(shè)計(jì)所需要的費(fèi)用，在設(shè)計(jì)階段中沒有很好的控制好工程的造價(jià)，導(dǎo)致了方案估算以及設(shè)計(jì)概算的缺失，即便是有也和規(guī)定不相符，并且質(zhì)量也比較差，在施工時(shí)很難控制造價(jià)。設(shè)計(jì)的質(zhì)量會(huì)直接影響到整個(gè)工程的質(zhì)量，做好設(shè)計(jì)不但能夠提高施工質(zhì)量，確保在預(yù)定工期內(nèi)完成施工，還能夠降低工程的成本。

4.設(shè)計(jì)變更管理

在工程施工的過程中，設(shè)計(jì)變更時(shí)無法避免的，但是也應(yīng)該重視設(shè)計(jì)變更的管理。設(shè)計(jì)中難免出現(xiàn)錯(cuò)誤和漏洞，這些因素都可能導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更的出現(xiàn)。在進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)規(guī)定進(jìn)行，并且盡量早的變更設(shè)計(jì)，降低損失。

三、結(jié)語

總之，我們之所以把設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制作為一個(gè)重要環(huán)節(jié)，只有在設(shè)計(jì)的時(shí)候嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)，這也才能夠給工程造價(jià)控制奠定良好的基礎(chǔ)，切實(shí)提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量，達(dá)到工程成本降低的目的，切實(shí)做好造價(jià)控制。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞:限額設(shè)計(jì);造價(jià);管理;控制

Key words: quota design;cost pricing;management;control

中圖分類號(hào):TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)12-0061-01

0引言

限額設(shè)計(jì)是指設(shè)計(jì)單位按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算來控制初步設(shè)計(jì),按照經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。同時(shí)還要求設(shè)計(jì)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更,保證總投資限額不被突破。設(shè)計(jì)單位必須根據(jù)建設(shè)單位下達(dá)的投資限額進(jìn)行設(shè)計(jì),若因設(shè)計(jì)單位的責(zé)任突破投資限額,則設(shè)計(jì)必須修改、返工,并應(yīng)承擔(dān)由此帶來的損失。

因此,限額設(shè)計(jì)的控制對(duì)象是影響工程設(shè)計(jì)的靜態(tài)投資的項(xiàng)目。限額設(shè)計(jì)中的限額包括投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算等,均是指建設(shè)項(xiàng)目的一次性投資。

在筆者完成的市政道路的設(shè)計(jì)造價(jià)工作中,很多項(xiàng)目都提出了限額設(shè)計(jì)的要求。在限額設(shè)計(jì)的過程中,要合理控制好造價(jià),對(duì)造價(jià)人員提出了很高的要求。在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上,在建設(shè)程序的各個(gè)階段,造價(jià)管理人員需要采用一定的方法和措施將工程造價(jià)控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。概括來說,限額設(shè)計(jì)過程中有效控制造價(jià)要把握三項(xiàng)原則:

1全過程造價(jià)控制

1.1 嚴(yán)格控制工程可行性研究及投資估算在設(shè)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、設(shè)計(jì)周期越來越短、設(shè)計(jì)質(zhì)量要求越來越高的情況下,更應(yīng)加大工程可行性研究的力度,以提高工科報(bào)告的深度、廣度、可信度。技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員需深入現(xiàn)場(chǎng)勘察,詳細(xì)收集有關(guān)工程設(shè)計(jì)的第一手資料,準(zhǔn)確測(cè)定各種有關(guān)數(shù)據(jù),在多種投資方案的比選中,運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析理論和方法,進(jìn)行合理估算。

1.2 做好方案優(yōu)化設(shè)計(jì)的造價(jià)控制在進(jìn)行方案優(yōu)化設(shè)計(jì)階段的造價(jià)編制中,首先應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)圖紙、核對(duì)工程量,特別是對(duì)新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝,技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員要認(rèn)真查看設(shè)計(jì)圖紙、理解設(shè)計(jì)意圖,與設(shè)計(jì)人員配合,充分進(jìn)行工程項(xiàng)目的造價(jià)比選,提高造價(jià)編制質(zhì)量。

1.3 完善初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制在初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段,隨著設(shè)計(jì)工作的進(jìn)一步開展和深入,技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)更為仔細(xì)謹(jǐn)慎的做好造價(jià)控制工作。合理選用定額、讀懂定額,弄清各項(xiàng)定額中的工程內(nèi)容、適用范圍、定額單位等,并根據(jù)具體情況進(jìn)行分析調(diào)整,避免出現(xiàn)重算、漏算或單位數(shù)量出現(xiàn)錯(cuò)誤而影響工程造價(jià),從而保證造價(jià)文件真實(shí)、可靠性和準(zhǔn)確性。

1.4 合理控制好施工階段的設(shè)計(jì)變更在施工階段,需加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理和建立相應(yīng)的制度,防止不合理的設(shè)計(jì)變更造成工程造價(jià)的提高。對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更,要用先算帳,后變更的辦法解決,以使工程造價(jià)得到有效控制。

因此工程設(shè)計(jì)人員應(yīng)建立設(shè)計(jì)施工輪訓(xùn)或繼續(xù)教育制度,盡可能地避免設(shè)計(jì)與施工相脫節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生,由此可減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生。對(duì)非發(fā)生不可的變更,應(yīng)盡量控制在設(shè)計(jì)階段,且要用先算賬后變更、層層審批等方法,以使投資得到有效控制。

2實(shí)施主動(dòng)控制

2.1 制定造價(jià)計(jì)劃在一個(gè)市政道路工程設(shè)計(jì)開展之前,可以先按一定的標(biāo)準(zhǔn),開列新項(xiàng)目每一部分或分項(xiàng)的計(jì)劃支出費(fèi)用的報(bào)表,即造價(jià)計(jì)劃。然后當(dāng)詳細(xì)設(shè)計(jì)制定出來以后,對(duì)工程的每一部分或分項(xiàng)的估算造價(jià),對(duì)照造價(jià)計(jì)劃中所列的指標(biāo)進(jìn)行審核,預(yù)先發(fā)現(xiàn)差異,主動(dòng)采取一些控制方法消除差異,使設(shè)計(jì)更經(jīng)濟(jì)。

2.2 建立造價(jià)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)建立工程投資的計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。及時(shí)將工程進(jìn)展、投資情況輸入計(jì)算機(jī),掌握投資額與目標(biāo)值對(duì)比情況,以采取相應(yīng)的措施,將投資控制在目標(biāo)值以內(nèi)。同時(shí)可利用計(jì)算機(jī)掌握市場(chǎng)信息、縮短各種與造價(jià)相關(guān)的政府工作流程等。

2.3 運(yùn)用價(jià)值工程管理造價(jià)設(shè)計(jì)單位主動(dòng)運(yùn)用價(jià)值工程降低工程造價(jià),設(shè)計(jì)上既追求新的、更為合理的方案,同時(shí)也力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,各專業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)強(qiáng)化控制工程造價(jià)意識(shí),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,把項(xiàng)目投資控制觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)之中去,并適當(dāng)考慮工程運(yùn)行、維修、管理等過程中的費(fèi)用,降低工程全壽命費(fèi)用。

3技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合

將設(shè)計(jì)全過程的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,就是由“畫了算”變?yōu)椤八懔水嫛?。在設(shè)計(jì)過程中,設(shè)計(jì)人員應(yīng)從我國國情出發(fā),不盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)、高水平,因地制宜的進(jìn)行設(shè)計(jì),體現(xiàn)“中等適用,在適當(dāng)?shù)臈l件下,注意美觀”的原則,并時(shí)刻想著“筆下一條線,投資千千萬”。合理使用人力、物力、財(cái)力,力求在投資限額內(nèi)取得最大的效益。

作為技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員,應(yīng)做好充分的造價(jià)統(tǒng)計(jì)、分析、對(duì)比、控制工作,對(duì)影響工程造價(jià)較大的拆遷、土方填挖、基礎(chǔ)及邊坡處理等因素進(jìn)行認(rèn)真的計(jì)算、分析、比較,確定出合理的投資方案。

在設(shè)計(jì)及調(diào)整過程中,技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)對(duì)各分項(xiàng)設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、造價(jià)水平進(jìn)行分析,并將結(jié)果動(dòng)態(tài)反饋給設(shè)計(jì)人員。使設(shè)計(jì)人員能對(duì)造價(jià)有及時(shí)而充分的認(rèn)識(shí),并對(duì)及時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)方案提供依據(jù)。從根本上改變過去設(shè)計(jì)人員只管畫圖,不管算帳,在工程設(shè)計(jì)中任意提高結(jié)構(gòu)安全系數(shù)標(biāo)準(zhǔn),只考慮技術(shù)方案的可行性,不重視經(jīng)濟(jì)合理性的現(xiàn)象,保證工程造價(jià)得到有效控制。

考慮到目前的現(xiàn)狀,由于市政道路工程的限額設(shè)計(jì)造價(jià)管理是一項(xiàng)綜合性工作,設(shè)計(jì)人員、技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員,要具備比較好的綜合素質(zhì)才行,針對(duì)目前設(shè)計(jì)人員不太懂概預(yù)算,技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員不太懂工程技術(shù)的情況,可以考慮經(jīng)常不斷地開辦有關(guān)培訓(xùn)班,由技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員為設(shè)計(jì)人員進(jìn)行概預(yù)算知識(shí)的培訓(xùn),設(shè)計(jì)人員對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員進(jìn)行工程技術(shù)方面培訓(xùn),各方面的人員素質(zhì)提高,設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理才能有序有效地進(jìn)行。

綜上所述,市政道路工程限額設(shè)計(jì)的造價(jià)控制管理在我國還在完善發(fā)展階段,相應(yīng)的外界環(huán)境還不太成熟,存在著諸多的缺陷與不足。筆者希望通過本文提高人們對(duì)限額設(shè)計(jì)造價(jià)控制重要性的認(rèn)識(shí),并從中掌握有效控制的手段,使限額設(shè)計(jì)的工程造價(jià)得到較為合理的控制。

參考文獻(xiàn):

篇9

在人們的印象中，控制工程造價(jià)就是編制好預(yù)算、審查好決算、制止施工單位的高估冒算。其實(shí)，建設(shè)工程造價(jià)是指進(jìn)行一項(xiàng)工程建設(shè)所需的全部費(fèi)用。建設(shè)單位必須在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定方法和措施，把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)，以求合理使用人力、物力和財(cái)力，取得較好投資效益。因此，建設(shè)單位對(duì)其管理應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的全過程，包括建設(shè)工程的決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段和結(jié)算審計(jì)階段。本文就各階段如何實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)有效控制展開論述。

1 投資決策階段是有效控制工程造價(jià)的重要階段

長(zhǎng)期以來，人們普遍注重施工階段的造價(jià)管理，而輕視前期投資決策階段的項(xiàng)目投資估算。從表面看，工程項(xiàng)目的合同價(jià)格形成于招標(biāo)投標(biāo)階段，而造價(jià)投入大部分又集中在施工階段，似乎前期決策階段的造價(jià)管理對(duì)后續(xù)各環(huán)節(jié)的影響不大。但事實(shí)上，前期投資估算的偏差是真正造成投資效益低下，三超現(xiàn)象屢禁不止的根源。前期工程造價(jià)管理的失誤，也往往成為后期施工階段的技術(shù)變更和投資超額留下活口。在投資決策階段，工程控制的難點(diǎn)是：第一，此階段業(yè)主往往更追求眼前項(xiàng)目能上馬，而對(duì)后續(xù)工程建設(shè)階段可能遇到的困難估計(jì)不足，投資偏?。坏诙?，項(xiàng)目模型還沒有，方案沒有完全定型，估算的精度難以保證。

針對(duì)上述情況，我們應(yīng)各個(gè)突破，核心在于將投資打足，確保項(xiàng)目投資決策的科學(xué)性，把投資風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到后續(xù)的各個(gè)階段上。

1.1 認(rèn)識(shí)投資決策的重要性

業(yè)主單位尤其是管理層要清醒地認(rèn)識(shí)到前期項(xiàng)目論證及投資決策的重要性和科學(xué)性，避免追求短視行為，只求先啟動(dòng)、先做大、保政績(jī)；而為了保證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性又盲目而不切實(shí)際地削減投資，不考慮項(xiàng)目實(shí)施的可行性。待項(xiàng)目進(jìn)入施工建設(shè)階段，便開始了追加投資的馬拉松大賽。為此，國家相關(guān)行政管理部門及行業(yè)主管部門也應(yīng)及時(shí)調(diào)整考核指標(biāo)，對(duì)于大型投資建設(shè)項(xiàng)目既要關(guān)注項(xiàng)目的上馬業(yè)績(jī)，更要注重項(xiàng)目投入運(yùn)營后的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 做好方案的技術(shù)論證

在保證項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的前提下，充分論證各技術(shù)方案實(shí)施的可行性，留足設(shè)計(jì)的余量，尤其要處理好跨專業(yè)、學(xué)科之間的界面分工，做到投資無漏項(xiàng)、無重復(fù)。在無法明確具體的工程方案時(shí)，可以先按造價(jià)較高的工程方案預(yù)估，確保項(xiàng)目投資決策的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。

2 以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)進(jìn)行造價(jià)控制

擬建工程項(xiàng)目經(jīng)過決策立項(xiàng)后，設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)是全過程造價(jià)控制的重點(diǎn)。雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程總投資的比例很小，但對(duì)工程造價(jià)的影響程度占75％以上。設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制以前沒有得到人們足夠的重視，工程設(shè)計(jì)人員往往偏重于設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能，不注重設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響。在施工圖中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)在結(jié)構(gòu)形式、層數(shù)、地質(zhì)條件都相近的情況下，不同設(shè)計(jì)人員所采用的基礎(chǔ)及上部結(jié)構(gòu)的主要材料用量差別較大現(xiàn)象；有些設(shè)計(jì)的安全系數(shù)大大超過設(shè)計(jì)規(guī)模要求，由此而造成許多投資的浪費(fèi)。

對(duì)于建設(shè)單位來說，絕不能將設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理工作片面地理解為是設(shè)計(jì)院的事不聞不問，而應(yīng)積極參與設(shè)計(jì)的全過程，抓住控制與管理的重點(diǎn)：

2.1 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，滿足建設(shè)工程投資的收益要求。初步設(shè)計(jì)方案完成后，組織有關(guān)的專家進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，從安全、功能、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)等方面全面權(quán)衡，確定一個(gè)較合理的設(shè)計(jì)方案，使最終設(shè)計(jì)方案既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)。

篇10

Abstract: This article from the project cost management problems, puts forward some countermeasures to improve the project cost management, mainly includes two aspects of macro and micro management.

Key words: engineering cost management; problems;

中圖分類號(hào)： TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、工程造價(jià)管理與控制存在的問題

1.造價(jià)管理觀念落后，政府過分干預(yù)

目前我國建筑工程在造價(jià)管理與控制上，存在觀念陳舊，思想落后，對(duì)建筑工程造價(jià)缺乏整體概念和認(rèn)識(shí)的問題。沒有對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全程的動(dòng)態(tài)的分析認(rèn)識(shí)，并進(jìn)行管理和控制，在造價(jià)管理與控制中，沒有充分的實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，國家對(duì)材料市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管，已經(jīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的政府控制，轉(zhuǎn)為市場(chǎng)調(diào)節(jié)，市場(chǎng)現(xiàn)行材料價(jià)格隨市場(chǎng)的波動(dòng)而波動(dòng)，市場(chǎng)起主要的調(diào)節(jié)作用，市場(chǎng)價(jià)格的管理是動(dòng)態(tài)的管理，全國各地的各種費(fèi)用也隨市場(chǎng)而定。但是市場(chǎng)具有盲目性和滯后性的特點(diǎn)，其自身調(diào)節(jié)機(jī)制不是萬能的，完全依靠市場(chǎng)不可能實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，這就要求政府在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建筑行業(yè)的價(jià)格調(diào)整上，改變落后的觀念和思想，發(fā)揮政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的杠桿作用對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理干預(yù)，以保證房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定，調(diào)節(jié)過高的房?jī)r(jià)，控制房地產(chǎn)泡沫。因此政府的合理干預(yù)是防止建筑工程造價(jià)市場(chǎng)混亂的必要手段之一。但是由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，一些地方的市場(chǎng)觀念淡薄，當(dāng)?shù)卣袌?chǎng)價(jià)格過多采取行政手段進(jìn)行干預(yù)，對(duì)建筑工程的造價(jià)上沿用老套的方法，嚴(yán)重阻礙工程造價(jià)的真實(shí)性和有效性。

2.造價(jià)工程師素質(zhì)偏低

一些建筑工程造價(jià)工程師的專業(yè)技能水平低，無法做好工程的造價(jià)管理與控制工作。建筑工程造價(jià)管理是一門講究技術(shù)性的專業(yè)，而建筑工程造價(jià)具有廣泛性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，工程造價(jià)涉及的范圍非常廣，而且都是涉及到專業(yè)知識(shí)，而一些造價(jià)工程師的綜合素質(zhì)較低，無法做到有效的管理?，F(xiàn)有的工程造價(jià)專業(yè)人員及其相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，大都依靠工程定額進(jìn)行工程預(yù)算的編制和審核，這對(duì)工程造價(jià)的管理與控制而言有重要意義，但是單一的手段不能適應(yīng)現(xiàn)代造價(jià)管理的新要求?，F(xiàn)代建筑工程的造價(jià)師，需要具備綜合的專業(yè)知識(shí)，才能勝任建筑工程造價(jià)管理與控制工作。但是目前，我國建筑行業(yè)的造價(jià)師，或者專業(yè)技術(shù)水平低，或者缺乏綜合的專業(yè)知識(shí)。此外，一些造價(jià)工程師的職業(yè)道德低下，在工程造價(jià)的管理和控制過程中，或者受各種勢(shì)力的脅迫而妥協(xié)，在造價(jià)的管理和工作上，為一些不法分子大開方便之門，嚴(yán)重影響建筑工程造價(jià)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，或者為個(gè)人私利而不惜踐踏職業(yè)道德，在造價(jià)管理和控制過程中中飽私囊。這些都影響了建筑工程造價(jià)的真實(shí)有效性。

3.法制不健全

目前我國在對(duì)建筑工程造價(jià)的管理上，已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的法律、法規(guī)和條款，對(duì)建筑行業(yè)的工程造價(jià)問題進(jìn)行規(guī)范。但事實(shí)上出于各種原因，已經(jīng)制定的法律法規(guī)在許多方面還不能應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下復(fù)雜多變的建筑工程造價(jià)管理與控制，許多法律法規(guī)條款沒有涉及到影響建筑工程造價(jià)方面的內(nèi)容，出現(xiàn)法律法規(guī)盲區(qū)，在實(shí)際操作中出現(xiàn)無法可依的現(xiàn)象。此外在法律法規(guī)的執(zhí)行上，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。比如對(duì)合同簽訂后的管理和監(jiān)督不到位，許多工程的合同只是“紙合同”其內(nèi)容沒有真正得到履行和實(shí)施。而且對(duì)違犯違背相關(guān)法律法規(guī)的行為查處力度不夠，在執(zhí)行尺度上沒有掌握好，出現(xiàn)的現(xiàn)象。法制的不完善嚴(yán)重地影響了建筑工程造價(jià)的真實(shí)、合理、有效。

二、工程造價(jià)管理對(duì)策

1.規(guī)范工程造價(jià)管理主體

總體設(shè)想方案：將現(xiàn)行“ 條塊分割”的格局改革為有機(jī)結(jié)合的兩個(gè)層次構(gòu)成的工程造價(jià)管理主體，設(shè)置宏觀管理層(工程造價(jià)專門管理機(jī)構(gòu))和微觀管理層(買方- 中介方- 賣方)兩個(gè)層次。

1.1 宏觀管理層

宏觀管理層設(shè)置工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，可采用協(xié)會(huì)形式組建工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，具體方案為：

⑴在全國設(shè)立一個(gè)協(xié)會(huì)總機(jī)構(gòu)，在各委、省、直轄市、自治區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

⑵協(xié)會(huì)總機(jī)構(gòu)及各分支機(jī)構(gòu)的性質(zhì)是非盈利性的。但由于造價(jià)管理機(jī)構(gòu)人員的工作權(quán)利和責(zé)任大，因此，應(yīng)確保其勞動(dòng)報(bào)酬保持在社會(huì)平均水平以上，使其有較高的社會(huì)地位，能夠盡職盡責(zé)地干好本職工作，對(duì)其工作的監(jiān)督，既要有相應(yīng)的法規(guī)和行規(guī)來約束，也需要由微觀管理主體來約束。

1.2 微觀管理層

微觀管理層由買方(建設(shè)單位，項(xiàng)目法人)、中介方(中間機(jī)構(gòu))、賣方(施工單位)等互為依存關(guān)系的三方構(gòu)成，為具體實(shí)施造價(jià)管理工作的單位。

⑴項(xiàng)目法人：它是將投資投入工程項(xiàng)目建設(shè)的投資者。與目前的投資體制改革相配合，改革工程造價(jià)管理主體，改變對(duì)政策的依賴關(guān)系，建立投資主體的風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制。

⑵建設(shè)單位：它是項(xiàng)目法人管理項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。

⑶中介機(jī)構(gòu)：它是為工程造價(jià)管理提供咨詢服務(wù)的組織。其組織必須依法通過資格認(rèn)定，依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則建立自律性運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行依法服務(wù)。承擔(dān)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，接受工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督。

⑷施工單位：為了使施工企業(yè)走上自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧之路。政府部門和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)加大建筑產(chǎn)品價(jià)格改革力度，將產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)交給企業(yè)．使企業(yè)具有自主定價(jià)權(quán)，同時(shí)，應(yīng)為施工單位創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，并建立起適應(yīng)市場(chǎng)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度。

1.3完善工程造價(jià)體制工程造價(jià)管理工作是建設(shè)管理工作的重要組成部分，工程造價(jià)管理體制改革是建設(shè)體制改革的重要組成部分，具體包括以下三個(gè)方面。

⑴積極推進(jìn)工程造價(jià)管理體制改革，加快工程造價(jià)管理體系的建設(shè)。通過改革，建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，適應(yīng)建設(shè)行業(yè)特點(diǎn)，適應(yīng)國際慣例的工程造價(jià)管理體系。

⑵改革工程造價(jià)的計(jì)價(jià)辦法，使其逐漸進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道。

⑶加大人才開發(fā)力度，加快人才培養(yǎng)速度，努力提高工程造價(jià)管理隊(duì)伍的素質(zhì)，將工程造價(jià)管理人才培養(yǎng)工作納入制度化、規(guī)范化的軌道，使工程造價(jià)管理人才的數(shù)量和質(zhì)量滿足工程造價(jià)管理的需要。

三、微觀管理的主要措施

(1)項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人能獨(dú)立自主地經(jīng)營投資者投入項(xiàng)目的資產(chǎn)，并對(duì)經(jīng)營的收益和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任，作為投資主體的項(xiàng)目法人在工程造價(jià)管理中的責(zé)任是：承擔(dān)動(dòng)態(tài)投資風(fēng)險(xiǎn)，負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)概算總投資，具體內(nèi)容包括：

①承擔(dān)建設(shè)期價(jià)差和應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)投資的利息。

②承擔(dān)因物價(jià)上漲、利息變化，國家政策調(diào)整等原因而導(dǎo)致價(jià)差和利息的增加投資。

③及時(shí)足額撥付資金。

④審核批準(zhǔn)年價(jià)格指數(shù)及年度價(jià)差調(diào)整額。

⑵建設(shè)單位。建設(shè)單位作為項(xiàng)目法人管理項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)初步設(shè)計(jì)概算靜態(tài)投資負(fù)責(zé)。建設(shè)單位在工程造價(jià)管理中的具體職責(zé)包括：

①在主體工程項(xiàng)目開工之前，根據(jù)《工程限額設(shè)計(jì)方法》與設(shè)計(jì)單位簽訂限額設(shè)計(jì)合同，明確設(shè)計(jì)單位應(yīng)該對(duì)工程量的準(zhǔn)確性所承擔(dān)的責(zé)任。

②負(fù)責(zé)基本預(yù)備費(fèi)開支。在編制年度投資計(jì)劃時(shí)．應(yīng)專項(xiàng)提出該年度基本預(yù)備費(fèi)明細(xì)項(xiàng)目和額度。

③聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢單位。

④參與初步設(shè)計(jì)概算審查，通過招標(biāo)擇優(yōu)選擇承包商以及參與設(shè)計(jì)修改工作。

⑶中介機(jī)構(gòu)。中介機(jī)構(gòu)代表委托方進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段(或全過程)的造價(jià)控制和管理工作，并對(duì)委托方負(fù)責(zé)。其具體的工作職責(zé)包括：

①對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行投資研究，編制可行性研究報(bào)告和投資估算；進(jìn)行工程設(shè)計(jì)和多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，確保設(shè)計(jì)的工程造價(jià)不突破造價(jià)限額；編寫招標(biāo)或投標(biāo)文件，編制標(biāo)底或投標(biāo)報(bào)價(jià)。

②工程監(jiān)理。包括設(shè)計(jì)監(jiān)理及施工質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制。

③提供工程項(xiàng)目竣工后的評(píng)估、審核和保修咨詢等。

④科學(xué)、合理，公平、公正地編制建設(shè)項(xiàng)目分年度價(jià)格指數(shù)和年度價(jià)差。

⑤在國家批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算靜態(tài)投資限額內(nèi)，編制項(xiàng)目管理預(yù)算。編制初步設(shè)計(jì)概算。

⑷施工單位。施工單位造價(jià)管理工作職責(zé)包括：