導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇保險業(yè)風(fēng)險防控，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

然而，去年溫州爆發(fā)的金融風(fēng)波和今年杭州發(fā)生銀行急催還貸款之風(fēng)，卻讓企業(yè)著實感受到“互?！保奥?lián)?！辟J款風(fēng)險的可怕。溫州接連發(fā)生企業(yè)倒閉老板“跑路”、跳樓事件，其中不少是被“互?！彼B累；杭州600家知名民營企業(yè)聯(lián)名上書省政府求助，也是“互保”、“聯(lián)保”風(fēng)險爆發(fā)所至。

其實“互保”、“聯(lián)保”最初是10余年前，中國農(nóng)業(yè)銀行支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展針對農(nóng)戶推出的一種貸款方式。由于農(nóng)戶缺少抵押物，銀行為了控制風(fēng)險，要求農(nóng)戶在貸款時找一家農(nóng)戶或者幾家農(nóng)戶為其擔(dān)保，一旦出現(xiàn)還不上貸款的情況，就由其他農(nóng)戶承擔(dān)還款連帶責(zé)任。這種針對農(nóng)村推出“互?！?、“聯(lián)?！钡馁J款方式，有明顯的政策性。再者，由于每家農(nóng)戶貸款數(shù)額不大，金額多為三五萬內(nèi)，即使出現(xiàn)風(fēng)險，也在銀行可承受的范圍內(nèi)。因此“互?！薄ⅰ奥?lián)?！狈绞揭欢缺划?dāng)做商業(yè)銀行的創(chuàng)新和經(jīng)驗不僅在農(nóng)村中進行推廣，而且在城市一些地區(qū)的中小企業(yè)中廣泛運用。

“互?！薄ⅰ奥?lián)?！彪m然解決了部分企業(yè)貸款缺乏抵押物的難題，但也積聚著很大的風(fēng)險。因為“互?！?、“聯(lián)?！彼纬傻膿?dān)保鏈條，一旦發(fā)生斷點，其中有一家企業(yè)出事就會引發(fā)多米諾骨牌式的連鎖反應(yīng)，原本一家企業(yè)的風(fēng)險就可能蔓延至數(shù)家、數(shù)十家企業(yè)。

多數(shù)企業(yè)采用“互?！?、“聯(lián)?！狈绞竭M行貸款，是不得已而為之。但值得注意的是，有些并不缺乏資金的企業(yè)，在被其他企業(yè)要求擔(dān)保時，出于人情為一些虧損甚至資不抵債的企業(yè)擔(dān)保，無形中加大了自身的風(fēng)險。

在較好的經(jīng)濟形勢下，企業(yè)整體發(fā)展勢頭良好，“互保”、“聯(lián)?！蹦茏龅接行У娘L(fēng)險防控。如今面臨經(jīng)濟下行的壓力，稅收、原料價格、用工成本等等都有可能成為壓倒企業(yè)的一根稻草。這種情況下，銀行更加重視資金風(fēng)險，回收貸款成為了頭等大事。但是由于銀行忽視對企業(yè)的信息調(diào)查，不管是放貸環(huán)節(jié)還是收貸環(huán)節(jié)都過于依賴“互?！?、“聯(lián)保”這一風(fēng)險防控模式，一旦發(fā)現(xiàn)某些企業(yè)出了問題，就緊急收貸和跟風(fēng)收貸導(dǎo)致風(fēng)險蔓延，將許多優(yōu)質(zhì)企業(yè)拖下水。

篇2

一、企業(yè)擔(dān)保風(fēng)險的具體內(nèi)涵

企業(yè)擔(dān)保是指，在自愿、互利的基礎(chǔ)上，簽訂擔(dān)保合同，由企業(yè)作為擔(dān)保人，以一定財產(chǎn)為基礎(chǔ)，明確當(dāng)被擔(dān)保人無力履行合同并支付相關(guān)債務(wù)時，由擔(dān)保企業(yè)依據(jù)擔(dān)保合同的規(guī)定，代被擔(dān)保人履行債務(wù)的方法。

企業(yè)擔(dān)保風(fēng)險是指，當(dāng)被擔(dān)保人出現(xiàn)財務(wù)危機，無法履行經(jīng)濟合同時，擔(dān)保企業(yè)則必須履行擔(dān)保合同，代替被擔(dān)保人償付債務(wù)。此時，擔(dān)保企業(yè)不僅不能獲取擔(dān)保的相關(guān)收益，而且還會造成損失。

二、企業(yè)擔(dān)保風(fēng)險的主要來源

（一）擔(dān)保企業(yè)管控?fù)?dān)保風(fēng)險的意識薄弱

企業(yè)擔(dān)保風(fēng)險的首要來源是企業(yè)管控?fù)?dān)保風(fēng)險的意識薄弱。目前，很多擔(dān)保企業(yè)為提請擔(dān)保的經(jīng)營單位進行的擔(dān)保，大多是基于人情和關(guān)系，不對提請擔(dān)保的經(jīng)營單位的財務(wù)和經(jīng)營狀況進行詳細(xì)的考察和審核，這種企業(yè)擔(dān)保風(fēng)險控制意識的缺失，將會給擔(dān)保企業(yè)帶來極大的風(fēng)險，因為信息不對稱，容易出現(xiàn)逆向選擇和道德風(fēng)險。逆向選擇即為財務(wù)困難的經(jīng)營單位更傾向于提請企業(yè)進行擔(dān)保，如果擔(dān)保企業(yè)管控?fù)?dān)保風(fēng)險的意識薄弱，將會給擔(dān)保企業(yè)帶來較大的擔(dān)保風(fēng)險。道德風(fēng)險即為債務(wù)方在獲取企業(yè)擔(dān)保之后，不再重視財務(wù)控制，不再重視還本付息職責(zé)的履行，由此造成財務(wù)困難，如果擔(dān)保企業(yè)管控?fù)?dān)保風(fēng)險的意識薄弱，將給擔(dān)保企業(yè)帶來較大的擔(dān)保風(fēng)險。

（二）擔(dān)保企業(yè)對提請擔(dān)保的經(jīng)營單位的信用審查機制缺失

目前很多擔(dān)保企業(yè)為了獲取擔(dān)保收益，無視提請擔(dān)保的經(jīng)營單位的信用狀況，盲目進行擔(dān)保，這是一種風(fēng)險極大且極短視的行為。如果擔(dān)保企業(yè)不對提請擔(dān)保的經(jīng)營單位的信用狀況進行詳實有效的考察，被擔(dān)保的債務(wù)方很可能是財務(wù)狀況存在較大問題的經(jīng)營單位，這類經(jīng)營單位發(fā)生財務(wù)風(fēng)險的概率較大，并且一旦發(fā)生財務(wù)風(fēng)險，將會給擔(dān)保企業(yè)造成不可挽回的重大損失，更遑論獲取擔(dān)保收益了。因此，擔(dān)保企業(yè)要一改只追求擔(dān)保收益的短視行為，要建立健全對提請擔(dān)保的經(jīng)營單位的信用審查機制，在提供擔(dān)保之前，充分詳細(xì)地審核債務(wù)方的信用狀況。

（三）擔(dān)保企業(yè)對被擔(dān)保經(jīng)營單位的事中監(jiān)控不足

目前很多擔(dān)保企業(yè)在與被擔(dān)保經(jīng)營單位簽訂擔(dān)保協(xié)議后，擔(dān)保企業(yè)不注重對被擔(dān)保經(jīng)營單位的事中監(jiān)控，不實施對被擔(dān)保經(jīng)營單位的項目完成情況、資金使用情況、財務(wù)運行情況和經(jīng)營運作情況的實時考察和監(jiān)督，事中控制的不足，導(dǎo)致?lián)Ｆ髽I(yè)根本不了解被擔(dān)保經(jīng)營單位的財務(wù)風(fēng)險狀況，一旦被擔(dān)保經(jīng)營單位出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險，將會給企業(yè)的擔(dān)保產(chǎn)生極大的風(fēng)險。事中控制有助于擔(dān)保企業(yè)及時掌握被擔(dān)保經(jīng)營單位的財務(wù)風(fēng)險狀況，及時督促被擔(dān)保企業(yè)改善經(jīng)營管理，實現(xiàn)充分贏利，以及時還本付息，降低擔(dān)保企業(yè)所面臨的擔(dān)保風(fēng)險和或有損失。

（四）企業(yè)擔(dān)保合同不規(guī)范

擔(dān)保合同還存在諸多不規(guī)范的地方，很多企業(yè)擔(dān)保合同的簽訂過于草率，對擔(dān)保合同的審查流于形式，擔(dān)保合同不嚴(yán)謹(jǐn)、不嚴(yán)肅、不科學(xué)。很多企業(yè)擔(dān)保合同對債務(wù)方、債權(quán)方及擔(dān)保人的職責(zé)規(guī)定不明晰，甚至對擔(dān)保的抵押物和不能按時還本付息的相關(guān)補償沒有進行明確的規(guī)定。一旦，債務(wù)方因為違法違規(guī)操作和經(jīng)營管理不善造成財務(wù)狀況惡化，擔(dān)保企業(yè)將面臨較大的擔(dān)保風(fēng)險。

三、有效防范和控制企業(yè)擔(dān)保風(fēng)險的相關(guān)措施

（一）擔(dān)保企業(yè)應(yīng)不斷增強擔(dān)保風(fēng)險的管控意識

行動受制于意識，要想有效防范和控制企業(yè)的擔(dān)保風(fēng)險，必須不斷強化擔(dān)保企業(yè)對擔(dān)保風(fēng)險的管控意識，讓擔(dān)保企業(yè)充分認(rèn)識到擔(dān)保風(fēng)險管控的極端重要性，企業(yè)在提供擔(dān)保時不再基于人情和贏利，而是基于擔(dān)保風(fēng)險的大小，充分詳細(xì)地審查和考核提請擔(dān)保的經(jīng)營單位的資金使用情況、財務(wù)運行情況和經(jīng)營運作情況，盡量減少信息不對稱，有效規(guī)避逆向選擇和道德風(fēng)險，依據(jù)財務(wù)風(fēng)險的大小擇選優(yōu)質(zhì)的經(jīng)營單位進行擔(dān)保，堅決摒棄為財務(wù)狀況不佳的經(jīng)營單位進行擔(dān)保的業(yè)務(wù)，優(yōu)化企業(yè)的擔(dān)保業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，進而有效規(guī)避和降低擔(dān)保企業(yè)的擔(dān)保風(fēng)險，降低擔(dān)保企業(yè)的或有損失，這對于擔(dān)保企業(yè)的長期健康發(fā)展是大有裨益的。因此，擔(dān)保企業(yè)應(yīng)不斷增強擔(dān)保風(fēng)險的管控意識。

（二）擔(dān)保企業(yè)應(yīng)不斷建立健全對提請擔(dān)保的經(jīng)營單位的信用審查機制

擔(dān)保企業(yè)要一改唯擔(dān)保利益是圖的經(jīng)營運作理念，在充分認(rèn)識擔(dān)保風(fēng)險的基礎(chǔ)上，不斷建立健全對提請擔(dān)保的經(jīng)營單位的信用審查機制，透過該信用審查機制，詳細(xì)充分地考核提請擔(dān)保的經(jīng)營單位的財務(wù)狀況、還款能力、信用等級和經(jīng)營運作等，并依據(jù)考核結(jié)果對各提請擔(dān)保的經(jīng)營單位進行信用狀況排名，而后根據(jù)各提請擔(dān)保的經(jīng)營單位的信用排名擇優(yōu)進行擔(dān)保，確保被擔(dān)保的經(jīng)營單位有著良好的財務(wù)狀況和贏利能力，能夠及時償還債權(quán)人的本金和利息，降低擔(dān)保企業(yè)的或有損失，降低擔(dān)保企業(yè)的擔(dān)保風(fēng)險，讓擔(dān)保企業(yè)能夠真正獲得擔(dān)保利潤，而不產(chǎn)生擔(dān)保損失。由此可見，擔(dān)保企業(yè)不斷建立健全對提請擔(dān)保的經(jīng)營單位的信用審查機制意義重大，有利于擔(dān)保企業(yè)的長期健康發(fā)展。

（三）擔(dān)保企業(yè)應(yīng)不斷增強對被擔(dān)保經(jīng)營單位的事中監(jiān)控

擔(dān)保合同的簽訂和生效并不意味著擔(dān)保的完成，如果擔(dān)保企業(yè)不實施有效的對被擔(dān)保經(jīng)營單位的事中控制，極有可能會增強自身的擔(dān)保風(fēng)險，將或有損失轉(zhuǎn)化為實際損失，更遑論獲取擔(dān)保收益了。擔(dān)保協(xié)議簽訂之后，擔(dān)保企業(yè)要強化對被擔(dān)保經(jīng)營單位的事中控制，實時實施對被擔(dān)保經(jīng)營單位的項目完成情況、資金使用情況、財務(wù)運行情況和經(jīng)營運作情況的考核，并實時監(jiān)督被擔(dān)保經(jīng)營單位的職責(zé)履行狀況，一旦發(fā)現(xiàn)被擔(dān)保經(jīng)營單位出現(xiàn)財務(wù)管理疏漏和不履行擔(dān)保協(xié)議的相關(guān)職責(zé)時，擔(dān)保企業(yè)要及時指出，并督促被擔(dān)保經(jīng)營單位進行及時的糾正和改善。如果擔(dān)保企業(yè)弱化了對被擔(dān)保經(jīng)營單位的事中控制，擔(dān)保企業(yè)將無法實時了解被擔(dān)保經(jīng)營單位的財務(wù)風(fēng)險狀況，一旦被擔(dān)保經(jīng)營單位出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險，將為時已晚，將會給擔(dān)保企業(yè)帶來較大的擔(dān)保風(fēng)險，這種擔(dān)保風(fēng)險將有很大概率造成擔(dān)保企業(yè)的損失，不利于擔(dān)保企業(yè)的長期健康發(fā)展。因此，擔(dān)保企業(yè)應(yīng)不斷增強對被擔(dān)保經(jīng)營單位的事中監(jiān)控。

（四）規(guī)范化擔(dān)保合同

擔(dān)保合同是各方履行擔(dān)保職責(zé)的藍本和依據(jù)，擔(dān)保合同在制定時一定要嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅和科學(xué)，要明確規(guī)定債務(wù)方、債權(quán)方和擔(dān)保方的各自職責(zé)，讓有關(guān)各方的行為受到合同的約束，以確保擔(dān)保的順利進行、債務(wù)方及時償債。此外，擔(dān)保企業(yè)在同被擔(dān)保經(jīng)營單位簽訂擔(dān)保合同時，要對擔(dān)保的抵押物和不能按時還本付息的相關(guān)補償進行明確的說明和規(guī)定，以充分保障擔(dān)保企業(yè)的權(quán)益。規(guī)范化的擔(dān)保合同能夠有效約束被擔(dān)保經(jīng)營單位的經(jīng)營運作行為、財務(wù)管理行為和資金使用行為，促使被擔(dān)保經(jīng)營單位盡力改善經(jīng)營管理、增強贏利能力、細(xì)化財務(wù)收支、提升財務(wù)狀況，為債務(wù)的及時償付奠定基礎(chǔ)，擔(dān)保企業(yè)要想有效降低擔(dān)保風(fēng)險、減少或有損失和保證自身利益，就必須充分重視擔(dān)保合同的規(guī)范性。受法律保護的擔(dān)保合同能夠明確被擔(dān)保經(jīng)營單位的義務(wù)，規(guī)范被擔(dān)保經(jīng)營單位的行為，保證被擔(dān)保經(jīng)營單位的債務(wù)償付，因此，擔(dān)保企業(yè)在制定和審查擔(dān)保合同時，一定要注重?fù)?dān)保合同的規(guī)范性，這對于有效降低擔(dān)保企業(yè)所面臨的擔(dān)保風(fēng)險是大有裨益的。

四、總結(jié)

企業(yè)在提供擔(dān)保時固然會面臨因被擔(dān)保經(jīng)營單位的財務(wù)狀況惡化所導(dǎo)致的擔(dān)保風(fēng)險，擔(dān)保風(fēng)險是一項或有損失，一旦被擔(dān)保經(jīng)營單位出現(xiàn)違法違規(guī)操作和經(jīng)營管理不善，這項或有損失將會轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H損失，這將給擔(dān)保企業(yè)的長期健康發(fā)展帶來不利的影響。通常，企業(yè)的擔(dān)保風(fēng)險有四個主要來源，即擔(dān)保企業(yè)管控?fù)?dān)保風(fēng)險的意識薄弱、擔(dān)保企業(yè)對提請擔(dān)保的經(jīng)營單位的信用審查機制缺失、擔(dān)保企業(yè)對被擔(dān)保經(jīng)營單位的事中監(jiān)控不足和企業(yè)擔(dān)保合同不規(guī)范。擔(dān)保企業(yè)要想有效減少自身的或有損失和降低自身的擔(dān)保風(fēng)險，就要從擔(dān)保風(fēng)險的來源著手，不斷增強擔(dān)保風(fēng)險的管控意識，不斷建立健全對提請擔(dān)保的經(jīng)營單位的信用審查機制，不斷增強對被擔(dān)保經(jīng)營單位的事中監(jiān)控，注重?fù)?dān)保合同的規(guī)范性。透過這些相關(guān)措施能夠有效降低擔(dān)保企業(yè)所面臨的擔(dān)保風(fēng)險，降低擔(dān)保企業(yè)的或有損失和或有損失轉(zhuǎn)化實際損失的概率，這將有利于擔(dān)保企業(yè)的長期健康發(fā)展。

參考文獻

篇3

然而，去年溫州爆發(fā)的金融風(fēng)波和今年杭州發(fā)生銀行急催還貸款之風(fēng)，卻讓企業(yè)著實感受到“互?！?，“聯(lián)?！辟J款風(fēng)險的可怕。溫州接連發(fā)生企業(yè)倒閉老板“跑路”、跳樓事件，其中不少是被“互?！彼B累；杭州600家知名民營企業(yè)省政府求助，也是“互?！?、“聯(lián)?！憋L(fēng)險爆發(fā)所至。

其實“互?！?、“聯(lián)保”最初是10余年前，中國農(nóng)業(yè)銀行支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展針對農(nóng)戶推出的一種貸款方式。由于農(nóng)戶缺少抵押物，銀行為了控制風(fēng)險，要求農(nóng)戶在貸款時找一家農(nóng)戶或者幾家農(nóng)戶為其擔(dān)保，一旦出現(xiàn)還不上貸款的情況，就由其他農(nóng)戶承擔(dān)還款連帶責(zé)任。這種針對農(nóng)村推出“互?！?、“聯(lián)保”的貸款方式，有明顯的政策性。再者，由于每家農(nóng)戶貸款數(shù)額不大，金額多為三五萬內(nèi)，即使出現(xiàn)風(fēng)險，也在銀行可承受的范圍內(nèi)。因此“互保”、“聯(lián)?！狈绞揭欢缺划?dāng)做商業(yè)銀行的創(chuàng)新和經(jīng)驗不僅在農(nóng)村中進行推廣，而且在城市一些地區(qū)的中小企業(yè)中廣泛運用。

“互保”、“聯(lián)保”雖然解決了部分企業(yè)貸款缺乏抵押物的難題，但也積聚著很大的風(fēng)險。因為“互?！?、“聯(lián)?！彼纬傻膿?dān)保鏈條，一旦發(fā)生斷點，其中有一家企業(yè)出事就會引發(fā)多米諾骨牌式的連鎖反應(yīng)，原本一家企業(yè)的風(fēng)險就可能蔓延至數(shù)家、數(shù)十家企業(yè)。

多數(shù)企業(yè)采用“互?！薄ⅰ奥?lián)?！狈绞竭M行貸款，是不得已而為之。但值得注意的是，有些并不缺乏資金的企業(yè)，在被其他企業(yè)要求擔(dān)保時，出于人情為一些虧損甚至資不抵債的企業(yè)擔(dān)保，無形中加大了自身的風(fēng)險。

在較好的經(jīng)濟形勢下，企業(yè)整體發(fā)展勢頭良好，“互?！?、“聯(lián)?！蹦茏龅接行У娘L(fēng)險防控。如今面臨經(jīng)濟下行的壓力，稅收、原料價格、用工成本等等都有可能成為壓倒企業(yè)的一根稻草。這種情況下，銀行更加重視資金風(fēng)險，回收貸款成為了頭等大事。但是由于銀行忽視對企業(yè)的信息調(diào)查，不管是放貸環(huán)節(jié)還是收貸環(huán)節(jié)都過于依賴“互?！?、“聯(lián)?！边@一風(fēng)險防控模式，一旦發(fā)現(xiàn)某些企業(yè)出了問題，就緊急收貸和跟風(fēng)收貸導(dǎo)致風(fēng)險蔓延，將許多優(yōu)質(zhì)企業(yè)拖下水。

篇4

（1）向客戶指定系統(tǒng)內(nèi)單位或利益關(guān)系人單位承攬設(shè)計、施工。（2）在供電方案制定、審核等環(huán)節(jié)“吃拿卡要”。（3）外部工程招標(biāo)采購及工程分包不規(guī)范。（4）未按規(guī)定時間完成受理、方案審核、驗收送電。

1.2防控措施

依據(jù)《供電企業(yè)信息公開實施辦法》《國家電網(wǎng)公司“三個十條”》和《國家電網(wǎng)公司業(yè)擴報裝管理規(guī)則》等相關(guān)制度，采取相應(yīng)的防控措施。（1）嚴(yán)格執(zhí)行落實“三不指定”各項工作要求。①公示業(yè)擴報裝服務(wù)流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、合格施工及設(shè)計單位名錄等信息；②加強宣傳，轉(zhuǎn)變思想觀念，適應(yīng)售電市場改革的新形勢；③對相關(guān)問題責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。（2）依據(jù)公司業(yè)擴供電方案編制有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)現(xiàn)場勘察結(jié)果、電網(wǎng)規(guī)劃、用電需求及當(dāng)?shù)毓╇姉l件等因素，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟比較、與客戶協(xié)商一致后，擬定供電方案。供電方案變更，應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序。（3）嚴(yán)格按照國家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和公司規(guī)定，組織開展竣工驗收工作，一次性出具書面整改意見，幫助客戶落實整改措施，嚴(yán)禁執(zhí)行差別化驗收標(biāo)準(zhǔn)。整改完畢并經(jīng)驗收合格后，在規(guī)定時限內(nèi)完成送電。

2客戶工程項目方案制定、工程驗收等環(huán)節(jié)，涉嫌“吃拿卡要”

2.1具體風(fēng)險點描述

（1）多頭受理、業(yè)擴報裝流程各環(huán)節(jié)間缺乏有效監(jiān)督制約。（2）供電方案制定不合理或隨意變更。（3）利用他人戶號為客戶辦理新裝用電業(yè)務(wù)。（4）泄露客戶用電工程相關(guān)信息。（5）放寬或提高驗收標(biāo)準(zhǔn)，未組織竣工驗收或驗收不合格就送電。（6）附加協(xié)議與供用電合同相關(guān)條款沖突。

2.2防控措施

依據(jù)《國家電網(wǎng)公司業(yè)擴報裝管理規(guī)則》《國家電網(wǎng)公司供用電合同管理細(xì)則》《員工服務(wù)“十個不準(zhǔn)”》和《國家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)〈進一步精簡業(yè)擴手續(xù)、提高辦電效率的工作意見〉的通知》等相關(guān)制度，采取相應(yīng)的防控措施。（1）受理階段，嚴(yán)格客戶房屋或土地使用證明、身份證明、產(chǎn)權(quán)證明等資料審查，杜絕多頭受理情況。（2）嚴(yán)格依據(jù)公司業(yè)擴供電方案編制有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)現(xiàn)場勘察結(jié)果、當(dāng)?shù)毓╇姉l件等因素，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟比較、與客戶協(xié)商一致后，擬定供電方案。供電方案變更，應(yīng)履行審批程序。（3）加大營配貫通數(shù)據(jù)運用，利用SG186后臺數(shù)據(jù)庫稽查和信息化手段，清理冗余數(shù)據(jù)，逐步消除“有戶無表、有表無戶”現(xiàn)象。（4）加強內(nèi)部管理，規(guī)范工作行為，對泄露客戶個人信息及商業(yè)秘密的單位、個人實行責(zé)任追究。（5）嚴(yán)格按照技術(shù)要求開展竣工驗收。①竣工檢驗時，應(yīng)按照國家、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和客戶竣工報驗資料，對受電工程進行全面檢驗。對于發(fā)現(xiàn)缺陷的，應(yīng)以受電工程竣工檢驗意見單形式一次性告知客戶，復(fù)驗合格后方可接電。②驗收重點項目應(yīng)為：線路架設(shè)或電纜敷設(shè)；高、低壓盤（柜）及二次接線檢驗；繼電保護裝置及其定值；配電室建設(shè)及接地檢驗；變壓器及開關(guān)試驗；環(huán)網(wǎng)柜、電纜分支箱檢驗；中間檢查記錄；電力設(shè)備入網(wǎng)交接試驗記錄；運行規(guī)章制度及入網(wǎng)工作人員資質(zhì)檢驗；安全措施檢驗等。（6）嚴(yán)格按權(quán)限及要求擬定供用電合同，嚴(yán)格執(zhí)行審批和會簽程序。

3臨時用電辦理不合規(guī)

3.1具體風(fēng)險點描述

（1）不按規(guī)定收取、退還臨時接電費或違約金。（2）違規(guī)延長臨時用電期限。（3）不按規(guī)定裝設(shè)電能計量裝置。

篇5

報業(yè)企業(yè)的收入來源主要為廣告收入，由于廣告行業(yè)實行廣告委托制，與傳統(tǒng)的生產(chǎn)或貿(mào)易型企業(yè)相比，與之產(chǎn)生經(jīng)濟往來業(yè)務(wù)的一部分為直接客戶，另一部分則為受客戶委托的廣告公司。針對這兩部分客戶一般采用不同的結(jié)算管理辦法：

一、直接客戶

直接客戶是指不通過廣告公司直接下單的零散客戶，也有部分與報企長期合作的客戶如政府部門、銀行、醫(yī)院、地產(chǎn)等單位不通過廣告公司而直接下單，對于前者，應(yīng)嚴(yán)格遵守刊前付款制度，款到才能預(yù)定廣告，為了防范個別客戶惡意簽發(fā)空頭支票，在不能確定款項到帳之前，一般不接受支票或期票的結(jié)算方式。對于報社內(nèi)部在編員工擔(dān)保且數(shù)額不大的廣告，在客戶承諾了付款期限后可視情況辦理刊后付款，如客戶到期不能付款，將追究擔(dān)保員工的連帶責(zé)任，廣告欠款將在其工資中扣除；對于后者，為了防止壞帳的發(fā)生，一般情況下也應(yīng)采用刊前付款制度，但為了爭取客戶、應(yīng)對日益激烈的市場競爭，對于個別資信狀況良好、經(jīng)營穩(wěn)健、倒閉或拖欠風(fēng)險度較低的單位如政府部門和電信、供水、燃?xì)獾葔艛嗥髽I(yè)在與報企簽定了月結(jié)協(xié)議后可以辦理刊后付款，即先登廣告，款項月結(jié)。

需要注意的是，為客戶辦理刊后付款一定要手續(xù)齊備，客戶一定要在廣告認(rèn)刊書上簽字蓋章，特殊情況下客戶發(fā)傳真件預(yù)定廣告。可以先上廣告，但事后需補齊手續(xù)。有報社員工擔(dān)保的廣告須由該員工簽定擔(dān)保書，承諾付款期限。客戶的廣告認(rèn)刊書和員工擔(dān)保書應(yīng)整理存檔，日后如有發(fā)生經(jīng)濟糾紛，客戶拖欠廣告款的情況發(fā)生?？蛻艉炞稚w章的認(rèn)刊書將為通過法律手段追討欠款提供有力的證據(jù)。

月結(jié)客戶一般應(yīng)在次月月初結(jié)清上月廣告款，如果客戶未能在規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)清款項，應(yīng)立即取消客戶的月結(jié)資格，除向客戶追討欠款之外，新下單的廣告一律實行刊前付款。

二、廣告公司

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和人們觀念的轉(zhuǎn)變，各大企業(yè)對品牌建設(shè)日益重視，在廣告宣傳上競相投入，廣告市場由此得到蓬勃發(fā)展，眾多的廣告公司應(yīng)運而生。廣告公司承攬廣告業(yè)務(wù)，并受客戶委托，在報企旗下的媒體廣告，在報企與客戶之間起到了橋梁與紐帶的作用。

由于廣告公司不是實體企業(yè)，成立門檻低(注冊資本十萬元即可成立)，缺乏房產(chǎn)、大型設(shè)備等資產(chǎn)作為擔(dān)保，一些缺乏資金、缺乏客源、實力不濟的廣告公司很容易在激烈的市場競爭中因資金鏈斷裂而倒閉，另一方面，為了應(yīng)對電視、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告和其他一些新興媒體的挑戰(zhàn)，報企需要要積極地拓展市場，加強與廣告公司的合作，鞏固并擴大市場份額，所以，報企應(yīng)從實際工作出發(fā)，從嚴(yán)把關(guān)，制定完善的結(jié)算制度及應(yīng)收帳款管理辦法。

對于市面上形形的廣告公司，報企應(yīng)根據(jù)其實力、資信狀況與雙方合作的緊密程度，在互利雙贏的基礎(chǔ)上，抓大放小，一般客戶一律實行刊前付款，而對于那些實力雄厚、信譽良好、手中掌握較多客戶資源的重點優(yōu)質(zhì)客戶給予政策優(yōu)惠。在支付結(jié)算方式上可靈活對待――交納了支票保證金的客戶可以刊前支票付款，交納了行業(yè)保證金的客戶可允許其月結(jié)，對于各大媒體盡力爭取的少數(shù)重點優(yōu)質(zhì)廣告客戶，無須交納保證金仍可享有月結(jié)待遇。具體說明如下：

1、刊前付款。對于零散的一般性的廣告公司，必須確保到款才能預(yù)定廣告。

2、交納支票保證金，實行刊前支票付款。對于一般性的廣告公司，為了防止其簽發(fā)空頭支票，在預(yù)定廣告時報企須確定其款項到帳，一般不接受支票結(jié)算。但是，報企與廣告公司是合作單位，相互依存，在與電視、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告和其他一些新興媒體的競爭中，報企除需加強自身廣告平臺的建設(shè)之外，還需為包括廣告公司在內(nèi)的眾多客戶提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。在當(dāng)前實際工作中，由于市場瞬息萬變，委托客戶的廣告刊出計劃經(jīng)常變更，經(jīng)常出現(xiàn)要求廣告公司增加或刪除廣告預(yù)定的情況，為了方便和服務(wù)客戶，在廣告公司向報企交納了支票保證金后可為其辦理刊前支票結(jié)算。

關(guān)于支票保證金的數(shù)額，可結(jié)合廣告公司的資信狀況及其廣告的金額適當(dāng)確定，原則上支票結(jié)算金額不能超過廣告公司交納的支票保證金的數(shù)額。在收到廣告公司的支票后。報企應(yīng)及時進帳，如發(fā)現(xiàn)空頭支票，應(yīng)立即停止接收該廣告公司的支票。如多次出現(xiàn)廣告公司簽發(fā)空頭支票的情況發(fā)生，報企應(yīng)將這些廣告公司列入黑名單。降低其信用評定，提高支票保證金金額或取消其刊前支票結(jié)算的資格。

3、交納行業(yè)保證金，實行月結(jié)。為了放開搞活，鼓勵競爭，報企對部分廣告行業(yè)進行對外招標(biāo)，中標(biāo)廣告公司在交納了行業(yè)保證金后，獲得該行業(yè)的廣告獨家資格，廣告款實行月結(jié)。招標(biāo)本身就是對眾多廣告公司進行資質(zhì)審查和遴選、確立優(yōu)質(zhì)合作伙伴的過程，一般中標(biāo)的都是具有一定實力、在業(yè)內(nèi)有較大影響力的廣告公司，這在一定程度上防止了其因資金不足或資金緊張而拖欠廣告款進而形成壞帳的情況出現(xiàn)。保證了報企資金的正?；亓鳌?/p>

廣告公司取得行業(yè)資格后，需與報企簽定行業(yè)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，并交納行業(yè)保證金。行業(yè)保證金根據(jù)協(xié)議中明確的廣告公司在協(xié)議期內(nèi)必須達到的廣告額的一定比例來確定，具體比例由雙方協(xié)商，一般不低于10％。

4、對于各大媒體競相爭取的少數(shù)優(yōu)質(zhì)、重點廣告客戶，可給予月結(jié)待遇，無須交納保證金。

少數(shù)優(yōu)質(zhì)、重點廣告客戶是指在手中掌握有國內(nèi)外眾多客戶、享有各大知名品牌廣告獨家權(quán)和具備廣告區(qū)域投放權(quán)且在廣告行業(yè)享有高知名度的廣告公司。能夠贏得國內(nèi)外知名企業(yè)和品牌的信賴、能夠通過嚴(yán)格的競標(biāo)程序奪得這些企業(yè)和品牌的權(quán)和廣告區(qū)域投放權(quán)，本身就說明此類公司擁有很強的實力。給予其政策優(yōu)惠及月結(jié)待遇，引導(dǎo)它們擴大對報企旗下媒體的廣告投放，是報企在激烈的市場競爭中謀求生存、發(fā)展，保證廣告收入實現(xiàn)穩(wěn)定增長、與廣告公司實現(xiàn)互利雙贏的一種必要手段。

由于此類廣告公司廣告投放金額巨大且未交納保證金。單純以信用作擔(dān)保，一旦形成欠帳很容易象滾雪球一樣越滾越大，給報企的資產(chǎn)安全帶來隱患，雖然大多數(shù)此類客戶都能信守合同，遵守商業(yè)規(guī)則，但報企在加強管理的同時還需采用以下手段來制衡其拖欠行為：

篇6

主題：有效防范 明確責(zé)任

內(nèi)容：

篇7

1.控制環(huán)境存在缺陷。（1）管理層凌駕于內(nèi)部控制之上，職能部門利益沖突所導(dǎo)致的財務(wù)風(fēng)險。目前擔(dān)保公司由于授權(quán)與責(zé)任定位不清，風(fēng)險控制部門與業(yè)務(wù)部門工作目標(biāo)不一致，業(yè)務(wù)人員為追求業(yè)績最大化，不顧風(fēng)險部門的評審意見，盡全力促使項目通過評審，甚至出現(xiàn)道德風(fēng)險，而風(fēng)險評估部門往往過于謹(jǐn)慎也易出現(xiàn)誤拒風(fēng)險，影響公司業(yè)績。面對部門沖突的兩難選擇，公司管理層往往凌駕于控制之上，造成決策失誤。當(dāng)出現(xiàn)代償項目時，責(zé)任由客戶部和風(fēng)險控制部經(jīng)理承擔(dān)，而財務(wù)部與總經(jīng)辦參與項目評審的人員往往不承擔(dān)責(zé)任，這樣權(quán)責(zé)不清、賞罰不明極易導(dǎo)致再次出現(xiàn)項目代償風(fēng)險。（2）人力資源管理滯后所導(dǎo)致的財務(wù)風(fēng)險。擔(dān)保公司的從業(yè)人員需要由法律、金融及管理等多方面的專業(yè)人才或復(fù)合型人才組成，目前國內(nèi)擔(dān)保公司的從業(yè)人員大多不具備相應(yīng)的專業(yè)背景，又缺乏行業(yè)工作經(jīng)驗，而后續(xù)培訓(xùn)教育未能跟上，從而導(dǎo)致關(guān)鍵崗位人員的專業(yè)素質(zhì)不高，缺乏財務(wù)風(fēng)險的識別及防范能力。表現(xiàn)在：一是擔(dān)保從業(yè)人員職業(yè)道德失范，在業(yè)務(wù)過程中違規(guī)操作、挪用、侵占擔(dān)保資金，甚至與受保企業(yè)串通舞弊騙取擔(dān)保資金從而使擔(dān)保公司遭受損失，導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險發(fā)生；二是擔(dān)保從業(yè)人員業(yè)務(wù)不熟練，未嚴(yán)格執(zhí)行擔(dān)保業(yè)務(wù)流程，導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險發(fā)生。由于2009年河南擔(dān)保公司數(shù)量的“井噴”，行業(yè)專業(yè)人才、尤其是具備較高專業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)的優(yōu)秀人才匱乏，缺乏專業(yè)的風(fēng)險評估人員，這也是鄭州擔(dān)保行業(yè)2011年陷入空前危機的重要因素。

2.風(fēng)險評估體系不健全。（1）監(jiān)管及經(jīng)營環(huán)境的變化所導(dǎo)致的財務(wù)風(fēng)險。監(jiān)管和經(jīng)營環(huán)境的變化會導(dǎo)致重大財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。2010年《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》、《融資性擔(dān)保公司內(nèi)部控制指引》等文件的出臺要求擔(dān)保公司增強內(nèi)部控制能力，而很多擔(dān)保公司并未適應(yīng)監(jiān)管環(huán)境的變化，緊跟形勢發(fā)展的需要，及時加強內(nèi)部控制，雖然制定了內(nèi)部控制制度，但是擔(dān)保公司的貸前調(diào)查、貸中控制、貸后監(jiān)管、代償追討等制度仍然存在問題，有的仍然從事違規(guī)吸儲放貸業(yè)務(wù)，這直接加大了公司財務(wù)風(fēng)險。（2）業(yè)務(wù)快速發(fā)展而風(fēng)險評估體系不健全所導(dǎo)致的財務(wù)風(fēng)險。擔(dān)保公司風(fēng)險評估體系不健全，快速的業(yè)務(wù)擴張會導(dǎo)致內(nèi)部控制失效。風(fēng)險控制是擔(dān)保公司的生命線，有的擔(dān)保公司竟然沒有設(shè)置風(fēng)險控制部門，以極小的擔(dān)保費收入承擔(dān)十幾倍的連帶賠付責(zé)任，不實行風(fēng)險控制，一旦發(fā)生代償項目，擔(dān)保公司將承擔(dān)巨大的財務(wù)風(fēng)險。河南省擔(dān)保公司2010年底已從2007年的100多家飆升至l640家，約占全國的25%，業(yè)務(wù)快速擴張而內(nèi)部控制尤其是風(fēng)險評估系統(tǒng)并未有效發(fā)揮作用，2011年 “圣沃擔(dān)?！弊钕纫幽蠐?dān)保行業(yè)，接著一大批擔(dān)保公司紛紛關(guān)門停業(yè)，鄭州擔(dān)保行業(yè)陷入崩盤危機之中。

3.控制活動不當(dāng)。（1）內(nèi)部控制制度操作性不強所導(dǎo)致的財務(wù)風(fēng)險。內(nèi)部控制制度多為大的條框，缺乏實施細(xì)則，操作性不強導(dǎo)致?lián)９撅L(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險應(yīng)對的防范手段不夠，能力欠缺，抗風(fēng)險能力較差，發(fā)生代償?shù)臋C率自然增大。（2）內(nèi)部控制制度執(zhí)行不力所導(dǎo)致的財務(wù)風(fēng)險。擔(dān)保公司為了適應(yīng)監(jiān)管需要，依據(jù)《融資性擔(dān)保公司內(nèi)部控制指引》制定了相應(yīng)的內(nèi)部控制制度。但是大多數(shù)都是形同虛設(shè)，風(fēng)險防控未能真正地按照制度執(zhí)行，擔(dān)保公司管理層及關(guān)鍵管理人員甚至違規(guī)操作，最常見的行為是以理財產(chǎn)品的名義變相吸收公眾存款和違規(guī)發(fā)放高息貸款，其發(fā)生財務(wù)風(fēng)險的概率將大大增加。

4.信息溝通不暢。（1）虛假出資所導(dǎo)致的財務(wù)風(fēng)險。資本金是擔(dān)保公司進行擔(dān)保業(yè)務(wù)的根本，即當(dāng)受保企業(yè)無法按期償還債務(wù)的情況下，擔(dān)保公司承擔(dān)連帶責(zé)任要為其代為償還，這種代償只有在資本金足額到位并沒有抽逃的情況下才能實現(xiàn)。據(jù)調(diào)查河南很多擔(dān)保公司都是由注冊機構(gòu)注冊的，根本就沒有注冊資金，在缺乏監(jiān)管的環(huán)境下，擔(dān)保公司注冊后抽逃注冊資本金也已成為普遍現(xiàn)象，這些也絕不會自愿披露。（2）變相吸儲、放貸和非法集資不披露所導(dǎo)致的財務(wù)風(fēng)險。民間借貸行為隱蔽性非常強。由于信息不公開不透明，監(jiān)管部門也往往難以掌握全部信息，這給監(jiān)管帶來許多困難。我國的征信體系又難以支持監(jiān)管部門有效監(jiān)控?fù)?dān)保公司經(jīng)營行為。在監(jiān)管無力的條件下，擔(dān)保公司變相吸儲和發(fā)放貸款，甚至進行非法集資行為，一旦受保方資金鏈斷裂，就會出現(xiàn)項目代償風(fēng)險，由于害怕監(jiān)管部門處罰，也絕不會自愿披露。（3）信息溝通不暢所導(dǎo)致的財務(wù)風(fēng)險。目前我國擔(dān)保公司在信息溝通中，普遍存在信息傳遞過程遲緩，信息在層層傳達時發(fā)生歪曲現(xiàn)象；而且由于信息反饋機制不完善，溝通受阻，使管理層無法迅速獲得準(zhǔn)確的信息，不能及時識別受保企業(yè)出現(xiàn)的財務(wù)異常行為，影響了采取進一步應(yīng)對措施，無形中加大了公司財務(wù)風(fēng)險。

5.監(jiān)督機制失效。擔(dān)保公司通過持續(xù)的監(jiān)督活動，來實現(xiàn)對財務(wù)風(fēng)險的控制。一些擔(dān)保公司未設(shè)立內(nèi)部審計部門，有的盡管設(shè)有內(nèi)部審計部門但管理層重視不夠，不能有效發(fā)揮其監(jiān)督作用，這樣易導(dǎo)致項目出現(xiàn)代償風(fēng)險。

二、基于內(nèi)部控制視角的擔(dān)保公司防范財務(wù)風(fēng)險對策

1.改善擔(dān)保公司內(nèi)部控制環(huán)境。（1）構(gòu)建擔(dān)保公司專業(yè)性的風(fēng)險控制團隊。擔(dān)保公司自身市場競爭力的高低在很大程度上取決于經(jīng)營者的素質(zhì)，風(fēng)險控制能力需要依靠專業(yè)的風(fēng)險控制團隊來保障，要求所有從業(yè)人員具有較高的管理水平、專業(yè)素質(zhì)、判斷能力，并且需要具備長期的行業(yè)經(jīng)驗、豐富的信用管理經(jīng)驗和高度的責(zé)任心。擔(dān)保公司應(yīng)制定人力資源管理目標(biāo)，公司管理層必須取得從業(yè)資格后方可履職，從業(yè)人員需要復(fù)合型的具有勝任能力的專業(yè)人員任職。（2）從戰(zhàn)略高度認(rèn)識建立分級授權(quán)、各負(fù)其責(zé)的內(nèi)部控制制度的重要性。根據(jù)不相容職務(wù)分離的原則，建立職責(zé)清晰、相互監(jiān)督制約的機制，明確劃分管理當(dāng)局、擔(dān)保部、風(fēng)險部、財務(wù)部及總經(jīng)辦等職能部門之間的職責(zé)，明確每個崗位的職責(zé)權(quán)限，建立職責(zé)清晰，分級授權(quán)的內(nèi)部控制制度。規(guī)范擔(dān)保業(yè)務(wù)的工作流程，這將對降低財務(wù)風(fēng)險起到重要作用。

2.健全擔(dān)保公司風(fēng)險識別和評估系統(tǒng)。（1）建立一套完善的風(fēng)險識別和評估系統(tǒng)。擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)建立和完善符合自身需要的風(fēng)險評價體系，加強對擔(dān)保項目的風(fēng)險評估審查，包括事前、事中、事后控制，以確保系統(tǒng)的持續(xù)優(yōu)化。擔(dān)保公司在提供擔(dān)保之前，應(yīng)當(dāng)獲得和審查申請擔(dān)保企業(yè)的主要財務(wù)狀況，如資產(chǎn)規(guī)模、現(xiàn)金流量、債務(wù)結(jié)構(gòu)、獲利能力及償債能力。財務(wù)狀況的真實性對擔(dān)保項目風(fēng)險評估起到關(guān)鍵性作用，擔(dān)保公司的風(fēng)險評價體系應(yīng)參考銀行的客戶評價體系，結(jié)合本公司風(fēng)險控制需求，建立科學(xué)的風(fēng)險評價系統(tǒng)，進一步識別財務(wù)風(fēng)險與評估財務(wù)風(fēng)險。（2）建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)。不斷提升風(fēng)險管理能力，可以建立根據(jù)自己實際情況做出的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，重點關(guān)注反映盈利能力和償債能力的指標(biāo)：如資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、速動比率、經(jīng)營活動凈現(xiàn)金比率、固定資產(chǎn)凈值率、銷售毛利潤率，銷售凈利潤率，采用比率分析法，發(fā)現(xiàn)異常結(jié)果給出的預(yù)警信號，確定財務(wù)風(fēng)險的控制點，加強對在保項目跟蹤管理，盡早識別風(fēng)險，采取必要的措施，及時化解財務(wù)風(fēng)險。

3.提高擔(dān)保公司風(fēng)險控制能力。（1）足額提取風(fēng)險準(zhǔn)備金。財政部頒布的《中小企業(yè)融資擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險管理暫行辦法》規(guī)定：“擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)按不超過當(dāng)年年末擔(dān)保余額1%的比例提取風(fēng)險準(zhǔn)備金，用于擔(dān)保賠付?！睋?dān)保公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，堅持足額提取風(fēng)險準(zhǔn)備金，積極履行擔(dān)保責(zé)任，增強抵御財務(wù)風(fēng)險的能力。同時，合理限定擔(dān)保總額和單筆擔(dān)保的最大額度。（2）制定科學(xué)合理的反擔(dān)保措施。擔(dān)保公司要確立定期檢查制度，健全受保企業(yè)信息記錄系統(tǒng)，建立完備的檔案資料庫，監(jiān)控內(nèi)容重點應(yīng)包括財務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量，獲取必要的經(jīng)營活動信息，方便擔(dān)保公司對受保企業(yè)進行有效監(jiān)督。擔(dān)保公司通過反擔(dān)保手段可以有效降低風(fēng)險，要求受保企業(yè)提供充分的、變現(xiàn)能力強的反擔(dān)保資源，如應(yīng)收款項、金融資產(chǎn)，并實質(zhì)控制受保企業(yè)的還款來源。（3）建立保證金制度。由于擔(dān)保公司是高風(fēng)險行業(yè)，為防控財務(wù)風(fēng)險，按行規(guī)應(yīng)當(dāng)向受保企業(yè)收取擔(dān)保金額10%左右的保證金，合同正常履行完畢，風(fēng)險保證金全額退還，如發(fā)生代償項目，以保證金彌補代償損失，這樣可以大大降低擔(dān)保公司財務(wù)風(fēng)險。（4）建立內(nèi)部控制績效考評機制。對各職能部門的所有從業(yè)人員實施崗位職責(zé)考評，直接與薪酬體系掛鉤。在明確職責(zé)的同時進行嚴(yán)格的績效考核，將每項業(yè)務(wù)流程執(zhí)行結(jié)果與責(zé)任人的崗位考核掛鉤，不斷優(yōu)化工作質(zhì)量和效果。

4.完善信息溝通系統(tǒng)。擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)營許可證核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍開展經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營，更不得從相吸儲、放貸和非法集資等違規(guī)活動，不得抽逃注冊資本金。

篇8

一、明確檢查的目的、重點和方法，使工作進一步有序和有效

中國保監(jiān)會在專項檢查的《通知》中明確指出，此次專項檢查工作的目的一是摸清保險機構(gòu)內(nèi)部管理存在的突出問題和風(fēng)險隱患，分類處置；二是建立長效機制，防范化解風(fēng)險；三是確保保險業(yè)不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。主要對2014年全年各機構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營合規(guī)性及違法犯罪情況進行檢查，檢點為六大類：

（一）公司治理及內(nèi)控存在的問題與風(fēng)險。重點檢查股東虛假出資和內(nèi)部人控制等問題。

（二）業(yè)務(wù)經(jīng)營存在的問題與風(fēng)險。重點檢查虛假承保、虛假退保、虛假保費、虛列費用、虛假理賠等“五假“問題。

（三）資金運用存在的問題與風(fēng)險。重點檢大投資決策的合規(guī)性，特別是違規(guī)將保費轉(zhuǎn)為資本金、存款的真實性、大額存款是否存在質(zhì)押，以及另類投資風(fēng)險，特別是投資信托、房地產(chǎn)地方融資平臺的風(fēng)險。

（四）財務(wù)管理及償付能力管理存在的問題與風(fēng)險。重點檢查償付能力充足率真實性，特別是通過不合理的房地產(chǎn)評估和虛假交易虛增償付能力等問題

（五）消費者權(quán)益保護存在的問題與風(fēng)險。重點檢查損害消費者重點檢查權(quán)益的問題。

（六）其它的問題與風(fēng)險。重點檢查信息系統(tǒng)安全性、案件風(fēng)險管控有效性等問題。

根據(jù)文件要求2014年12月初至2015年3月中旬是各保險機構(gòu)自查整改階段，由各公司自行組織開展自查、抽查、處理整改和報告撰寫。

二、根據(jù)專項自查出的問題分析保險公司經(jīng)營風(fēng)險的幾個成因

（一）制度執(zhí)行力不夠強

部分公司或人員忽視規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，政策制度傳導(dǎo)緩慢，按制度辦事、按流程操作的意識差，執(zhí)行力不強，管控能力弱。例如：業(yè)務(wù)管理方面存在電話回訪成功率低，反洗錢客戶身份識別和客戶身份資料保存工作不到位等現(xiàn)象；財務(wù)管理方面還存在資金管理風(fēng)險、賬務(wù)處理風(fēng)險。這些經(jīng)營風(fēng)險管控不好，均會給公司造成了較大的損失。

（二）防范風(fēng)險的意識較為淡薄

部分公司或人員對風(fēng)險工作重視不夠，風(fēng)險防范意識淡薄，不能按照公司的要求狠抓風(fēng)險工作的落實，重發(fā)展、輕風(fēng)險，重結(jié)果、輕過程，存在單證核銷隨意性強、單證遺失嚴(yán)重等違規(guī)事項，近年公司發(fā)生的重大案件，或多或少與單證和印章管理薄弱有關(guān)，此類風(fēng)險為不法之徒違規(guī)作案提供了便利，會使公司遭受極大的經(jīng)濟損失和聲譽損失。

（三）公司內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)不夠完善

一個成熟的公司應(yīng)當(dāng)有著完善的經(jīng)營監(jiān)督系統(tǒng)。這個系統(tǒng)可鑲嵌于或獨立于公司各類系統(tǒng)，發(fā)揮著無與倫比的作用，根據(jù)公司內(nèi)部的基本情況，建立出較為完善的一套有力的內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)，以監(jiān)控公司各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)的高效運行。這樣就可以治理擅自改變費率以及承保責(zé)任，監(jiān)控手續(xù)費等業(yè)務(wù)處理。

（四）關(guān)鍵崗位人員責(zé)任心不強

因為關(guān)鍵崗位人員（特別是柜面人員）頻繁更換，新人接受培訓(xùn)的時間不夠，對系統(tǒng)、險種還不完全熟悉就直接面臨客戶，處理相關(guān)業(yè)務(wù)。在處理過程中沒有認(rèn)真研究險種條款和核實相關(guān)信息，在業(yè)務(wù)處理后后督人員也沒有盡到認(rèn)真審核義務(wù)，直接可以導(dǎo)致風(fēng)險的產(chǎn)生。

三、加強保險公司風(fēng)險管控具體措施

鑒于上文對保險公司規(guī)范化管理現(xiàn)狀和產(chǎn)生問題的原因分析，提以下幾點建議：

（一）夯實風(fēng)險管控基礎(chǔ)，強化風(fēng)險管控職能

保險行業(yè)風(fēng)險管控相對銀行、證券風(fēng)控基礎(chǔ)來說，其相對較弱，截至目前行業(yè)內(nèi)還沒有較為成熟的基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和風(fēng)控模型，相關(guān)風(fēng)險控制無經(jīng)驗數(shù)據(jù)支持。建議未來風(fēng)險管控夯實管理基礎(chǔ)，加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，抓主要風(fēng)險數(shù)據(jù)，分類控制，確定風(fēng)險合理區(qū)間，確定必要風(fēng)險控制手段和可選擇控制手段，防止草木皆兵，減少廣撒網(wǎng)的管理手段，風(fēng)險控制走向以后臺監(jiān)測為主，風(fēng)險管控由復(fù)雜前臺走向隱形后臺，做到風(fēng)險管控?zé)o處不在而又無處都在。

（二）加強信息技術(shù)在風(fēng)險管控中的應(yīng)用

從目前信息技術(shù)在風(fēng)險管控中的應(yīng)用水平來說，信息技術(shù)與其要應(yīng)承擔(dān)的使命之間還有很大差距，系統(tǒng)還存在很多漏洞，信息研發(fā)與管理水平跟不上應(yīng)用需求。制度中規(guī)定風(fēng)管控措施本可通過信息系統(tǒng)實現(xiàn)控制，但由于系統(tǒng)的不完善，這類風(fēng)險再由人工去核查效率不高且不全面，如系統(tǒng)權(quán)限問題，遲遲無法實現(xiàn)像銀行一樣指紋登錄核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，工號密碼竄用屢見不鮮，個別審批流程形同虛設(shè)，引發(fā)了一系列如占用挪用保費等風(fēng)險的發(fā)生，屢查屢犯，無法實現(xiàn)從根本上杜絕此類風(fēng)險的法傷，使部分風(fēng)險處于不可控狀態(tài)。應(yīng)加強信息系統(tǒng)的研發(fā)與管理，提高信息技術(shù)對風(fēng)險管控的支持水平，實現(xiàn)制度規(guī)定的風(fēng)險必須由信息系統(tǒng)牢牢管控。

（三）走風(fēng)險管控人員專業(yè)化道路

基于風(fēng)險管控工作的特性，其要求風(fēng)險管控人員精通公司各項管理活動，能及時透過現(xiàn)象抓住本質(zhì)，才能對相關(guān)風(fēng)險做出精準(zhǔn)判斷，風(fēng)險管控人員專業(yè)化要求高，但目前風(fēng)控渠道人員的配備現(xiàn)狀與這個要求還存在很大差距，走專業(yè)化道路并不容易。

（四）制度化管理要回歸管理本質(zhì)，并且要堅持循序漸進

作為競爭異常激烈的保險企業(yè)，管理層尤其要堅持“一切的管理都是為業(yè)務(wù)服務(wù)”的理念。管理的提升過程必須結(jié)合企業(yè)發(fā)展階段和發(fā)展戰(zhàn)略，而不能只追求制度本身的完美和完善。

四、風(fēng)險管理對公司發(fā)展的價值

從具體工作來說，非風(fēng)險管控部門接觸到最多的是內(nèi)控測試及審計，管理層這一兩年新的關(guān)注點還有風(fēng)險預(yù)警，對于這些與非風(fēng)險管控管理部門考核不掛鉤的工作，風(fēng)控管理部門多少抱著請其配合完成相關(guān)工作的心態(tài)，具體經(jīng)辦部門也認(rèn)為這是他們額外的工作。從另一個角度來說，風(fēng)控管理部門扮演著公司內(nèi)部監(jiān)督者的角色，具體職能部門也許從內(nèi)心來講其實并不愿意讓風(fēng)控管理部門介入太多，造成風(fēng)險管控管理部門發(fā)現(xiàn)風(fēng)險時已較為滯后。近年來由于公司改革節(jié)奏的加快，職能部門更新實務(wù)頻率也加快，然而風(fēng)險管控措施跟進更新速度卻不能保證及時跟上，造成風(fēng)控職能得不到很好的發(fā)揮。從風(fēng)控隊伍的配備來說，無論從人數(shù)及整體素質(zhì)上來說，都不及其他渠道。其實我們都要充分風(fēng)險管理對公司發(fā)展的價值

（一）有利于認(rèn)清公司的經(jīng)營特點

當(dāng)前國內(nèi)的經(jīng)濟形勢正是向市場經(jīng)濟過渡的關(guān)鍵時期，國內(nèi)經(jīng)濟改革的不斷深入，很大的提升了我國的經(jīng)濟水平，優(yōu)化了我國的社會生產(chǎn)消費結(jié)構(gòu)關(guān)系，同時也使得我國的經(jīng)濟環(huán)境變得愈發(fā)復(fù)雜。在新的環(huán)境下，認(rèn)清保險公司的經(jīng)營特點和規(guī)律就顯得尤為重要。公司在銷售、承保、財務(wù)等環(huán)節(jié)上的失誤都會帶來系統(tǒng)性的風(fēng)險。這些環(huán)節(jié)分布于公司經(jīng)營的各個角落，造成了風(fēng)險的分散。只有更加科學(xué)、清晰的運用風(fēng)險管理方法，才能更好地保障公司經(jīng)營發(fā)展。

（二）風(fēng)險管理有利于企業(yè)提高競爭力

目前公司業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，服務(wù)領(lǐng)域不斷擴大，為了適應(yīng)新的局面，必須要有更新管理的方法和嚴(yán)密的制度，必須要用更加先進的技術(shù)手段進行風(fēng)險管理，合理的風(fēng)險管理能夠有效地增大防范銷售風(fēng)險的力度。防止保險業(yè)務(wù)員違規(guī)經(jīng)營的行為，減少公司的經(jīng)濟損失，保護公司的形象不被損壞，提高公司風(fēng)險管理的市場競爭力。

篇9

（三）車船稅手續(xù)費催收管理不力。一是對車船稅手續(xù)費結(jié)算工作缺乏組織、協(xié)調(diào)。由于各地方稅務(wù)局結(jié)算車船稅手續(xù)費的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)存在差異，加上地市級分公司層面缺乏統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)，基層保險經(jīng)營機構(gòu)普遍存在數(shù)量不等的應(yīng)收車船稅手續(xù)費，部分地區(qū)應(yīng)收車船稅手續(xù)費時間長、金額大，已經(jīng)形成壞賬無法收回，導(dǎo)致公司整體利益漏損。如某市級分公司應(yīng)收2014年以前的車船稅手續(xù)費300萬元，由于長期清收不力，目前已形成壞賬損失。二是對應(yīng)收款項的催收入賬情況缺乏監(jiān)控措施。多數(shù)財產(chǎn)保險公司僅將實際收到的資金確認(rèn)為收入，對尚未清收部分不在賬內(nèi)體現(xiàn)，既不符合權(quán)責(zé)發(fā)生制的會計原則，也不能真實反映經(jīng)營機構(gòu)的整體收入情況，還可能引發(fā)收入的賬外循環(huán)。如某省分公司應(yīng)收2015至2016年度車船稅手續(xù)費2000 萬元，截至目前，既未清收到位也未確認(rèn)為收入。

（四）代收代繳成本列支隨意性大.根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定，保險經(jīng)營機構(gòu)要將獲得的手續(xù)費收入用于彌補代收代繳車船稅的成本開支，確保實現(xiàn)與稅務(wù)機關(guān)信息平臺的暢通對接。但保險經(jīng)營機構(gòu)對車船稅手續(xù)費支出缺乏統(tǒng)一的制度規(guī)范和必要的預(yù)算管理，存在隨意列支、過高比例列支該項費用的情況。一是以超高標(biāo)準(zhǔn)支出車船稅手續(xù)費，個別地區(qū)甚至達到80%。二是支付費用的對象與代收代繳車船稅無關(guān)，存在變通費用的情況。

（五）成本支出的核算規(guī)則不統(tǒng)一目前，財產(chǎn)保險行業(yè)關(guān)于支出車船稅手續(xù)費沒有統(tǒng)一的核算規(guī)則。部分公司將代收代繳車船稅的相關(guān)支出全部記入業(yè)務(wù)管理費用，最終在主營業(yè)務(wù)成本里面反映；而另一部分公司將代收代繳車船稅的相關(guān)支出記入“其他業(yè)務(wù)支出”會計科目，即在非主營業(yè)務(wù)成本中反映，不影響交強險業(yè)務(wù)的承保利潤；還有少數(shù)公司通過“其他業(yè)務(wù)收入”借方發(fā)生額反映。上述較為混亂的核算規(guī)則，不僅使得財務(wù)報表中“其他業(yè)務(wù)收入”金額與實際收到稅務(wù)部門返還的車船稅手續(xù)費資金不匹配，也會抬高綜合費用率，從而影響交強險業(yè)務(wù)經(jīng)營數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。

三、問題產(chǎn)生的主要原因（一）車輛保險行業(yè)競爭秩序惡化。長期以來，保險行業(yè)存在的“高費用”、“高手續(xù)費”等問題不僅影響保險產(chǎn)品的運行效率，也嚴(yán)重擾亂了保險行業(yè)競爭秩序。特別是2016年財產(chǎn)保險行業(yè)商業(yè)車險費率改革以來，財險公司的業(yè)務(wù)發(fā)展更加依賴費用投放，市場亂象頻繁不斷，甚至以免除或部分返還車船稅作為擴大保險銷售業(yè)務(wù)的手段。為了解決車船稅資金來源問題，部分保險經(jīng)營機構(gòu)便通過異地解繳車船稅的方式獲得高額的手續(xù)費返還。（二）內(nèi)控管理及風(fēng)險防范機制不健全。自《中華人民共和國車船稅法》頒布以來，從事機動車第三者責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)的保險機構(gòu)作為機動車車船稅的扣繳義務(wù)人，財產(chǎn)保險行業(yè)全面承辦代收代繳車船稅服務(wù)。由于代收代繳工作開展時間不久且不是公司的主營業(yè)務(wù)。因此，保險經(jīng)營機構(gòu)普遍認(rèn)為，征稅只是稅務(wù)機關(guān)的事，與自身保險業(yè)務(wù)關(guān)系不大，在代收代繳車船稅工作方面關(guān)注較少，缺少必要的內(nèi)控管理和風(fēng)險防范意識和措施。（三）稅保缺乏有效的工作協(xié)調(diào)機制。目前，保險行業(yè)與地方稅務(wù)部門的協(xié)同效應(yīng)并未充分發(fā)揮。由于保險經(jīng)營機構(gòu)與稅務(wù)部門的溝通效果不理想。保險行業(yè)一直處于被動的地位，對車船稅手續(xù)費結(jié)算缺少足夠的話語權(quán)。此外，雙方缺乏較為成熟的信息共享平臺。目前，稅務(wù)、交警、交通、保險機構(gòu)等部門之間尚未實現(xiàn)涉稅信息共享，車船稅管理系統(tǒng)的錄入信息尚不能及時比對。

篇10

一、經(jīng)濟新常態(tài)下融資擔(dān)保企業(yè)業(yè)務(wù)開發(fā)

就擔(dān)保企業(yè)來講，GDP增長速度放緩，部分行業(yè)擴大投資規(guī)模的意向減弱，對資金的需求可能會出現(xiàn)萎縮，因此會影響擔(dān)保行業(yè)發(fā)展。但任何時候基于國家政策的行業(yè)投資取 向總是動態(tài)的，擔(dān)保業(yè)要善于研究國家政策，及時準(zhǔn)確把握行業(yè)動向，適時推出帶有方向性和前瞻性的擔(dān)保產(chǎn)品。微觀方面，經(jīng)濟新常態(tài)下融資擔(dān)保企業(yè)應(yīng)加強與銀行的合作，積極開展銀、擔(dān)、企對接活動，配合銀行優(yōu)化擔(dān)保業(yè)務(wù)，如對納稅誠信企業(yè)，以其實際納稅額為基礎(chǔ)，給予一定的信用擔(dān)保的“稅融通”業(yè)務(wù)等。宏觀方面，瞄準(zhǔn)國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向中的潛在產(chǎn)業(yè)市場，創(chuàng)新產(chǎn)品，創(chuàng)新服務(wù)，精準(zhǔn)定位，鎖定特定目標(biāo)客戶，實行一對一專屬服務(wù)，以小促大，聚小成大，小始大終。

二、擔(dān)保公司要創(chuàng)新與金融機構(gòu)合作方式

金融機構(gòu)應(yīng)與擔(dān)保機構(gòu)密切協(xié)作，及時通報受保企業(yè)的有關(guān)信息，加強對受保企業(yè)的監(jiān)督，共同維護雙方的利益；對信用等級較高的擔(dān)保公司，為有市場、有信用、有效益的小微企業(yè)提供的擔(dān)保項目，應(yīng)減少貸款利率上浮幅度或給予利率下浮優(yōu)惠。運作規(guī)范、資本實力和風(fēng)險控制能力強、信用等級高的融資性擔(dān)保機構(gòu)，也可以通過市場化的手段，比選合作銀行的條件，為其承保的優(yōu)質(zhì)項目提供服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、貸款期限適宜、利率更加優(yōu)惠擔(dān)保服務(wù)。

三、經(jīng)濟新常態(tài)下融資擔(dān)保企業(yè)風(fēng)險防控

從經(jīng)濟新常態(tài)下融資擔(dān)保企業(yè)所呈現(xiàn)出的風(fēng)險來看，融資擔(dān)保企業(yè)可從以下幾方面著手進行風(fēng)險防控。

第一，融資擔(dān)保企業(yè)應(yīng)建立健全融資擔(dān)保風(fēng)險管理制度。主要包括“審、保、償”分離制度、廉潔運作制度、項目經(jīng)理AB角制度、保后跟蹤制度、風(fēng)險項目管理規(guī)定、項目稽核制度、風(fēng)險月報制度等。融資擔(dān)保機構(gòu)可對中小企業(yè)的申請資格及相關(guān)的情況嚴(yán)格審批，評估其信用等級及項目風(fēng)險，在此基礎(chǔ)上確定擔(dān)保費率，做好事前控制。不定期地跟蹤調(diào)查在保企業(yè)生產(chǎn)消耗、工資發(fā)放、資金流水、負(fù)債規(guī)模等，隨時對項目可能發(fā)生風(fēng)險的苗頭及時監(jiān)測并提出風(fēng)險處理措施，做好事中控制。

第二，建立銀行與融資擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險共擔(dān)機制。以“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”為原則，強化融資性擔(dān)保機構(gòu)與金融機構(gòu)的合作關(guān)系。銀行業(yè)金融機構(gòu)與融資性擔(dān)保機構(gòu)根據(jù)風(fēng)險控制能力，合理確定擔(dān)保放大倍數(shù)和風(fēng)險分擔(dān)比例，建立“銀擔(dān)”風(fēng)險分擔(dān)機制。政策性融資擔(dān)保機構(gòu)，可以建立地方政府、合作銀行、擔(dān)保機構(gòu)三方共同分擔(dān)風(fēng)險的“政銀擔(dān)”風(fēng)險分擔(dān)機制。通過建立“政銀擔(dān)”風(fēng)險分擔(dān)機制，一方面擔(dān)保機構(gòu)可以與銀行共同加強對被擔(dān)保企業(yè)的風(fēng)險識別與防控；另一方面，政策性擔(dān)保機構(gòu)、地方政府、銀行三者的風(fēng)險責(zé)任分擔(dān)，實現(xiàn)地方政府對政策擔(dān)保機構(gòu)的風(fēng)險補償，可以增強政策性擔(dān)保機構(gòu)持續(xù)發(fā)展能力。