導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇經(jīng)濟(jì)糾紛的相關(guān)法律條款，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

2高職院校經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)中存在的問題

首先是教材選用存在滯后性和不合理性。經(jīng)濟(jì)法屬于法律體系范疇，很多法律條款經(jīng)常會有被廢除和重新訂立的情況，而許多的高職院在選用經(jīng)濟(jì)法課程教材時卻往往忽略了這一學(xué)科的特殊性，教材版本多年不變，從而導(dǎo)致內(nèi)容上未能跟上發(fā)展變化的要求，導(dǎo)致學(xué)生未能真正掌握新的法律法規(guī)的內(nèi)容。此外，選用的教材涉及純粹法理研究的內(nèi)容過多過深，使不具備法學(xué)基礎(chǔ)的高職學(xué)生感到學(xué)習(xí)難度加大而無所適從。

其次是教學(xué)方法和手段與實際應(yīng)用脫離。經(jīng)濟(jì)法的學(xué)科性質(zhì)決定了教學(xué)中向?qū)W生進(jìn)行實踐性教學(xué)的必要性，學(xué)生需要在掌握法律知識點的基礎(chǔ)上用其來解決經(jīng)濟(jì)生活中的可能出現(xiàn)的實際問題，但受傳統(tǒng)教學(xué)觀念的影響，很多教師在教學(xué)過程中仍然還是沿用以教師講授為主、學(xué)生被動接受的教學(xué)模式，忽視了實踐性教學(xué)的應(yīng)用。即便有進(jìn)行案例分析的情況，在對案例的選擇上也往往具有隨意性，知識點間缺乏必要的銜接。這些情況使得學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣未能獲得有效激發(fā)，學(xué)生實作能力和創(chuàng)新意識不強(qiáng)。

3對策措施

針對上述在經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)中兩個方面存在的問題，筆者結(jié)合自身教學(xué)實踐提出如下解決思路：

3.1選用切合實際又有實踐應(yīng)用價值的教材

經(jīng)濟(jì)法作為一門與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系密切的課程，其自身性質(zhì)就決定了在選用教材上的實效性。教師和有關(guān)教材訂購部門應(yīng)根??相關(guān)法律條例的修訂情況適時對教材進(jìn)行更新，保證教材內(nèi)容的新穎性和學(xué)生所學(xué)知識內(nèi)容的與時俱進(jìn)。此外，高職經(jīng)濟(jì)法教材的選用還要從高職學(xué)生的特點出發(fā)，保證教材內(nèi)容深淺適度，選擇既能給予學(xué)生指導(dǎo)性和啟發(fā)性，同時又能加強(qiáng)其法律業(yè)務(wù)實訓(xùn)的教材，使學(xué)生在掌握經(jīng)濟(jì)法律條款的同時又能解決經(jīng)濟(jì)法律問題的糾紛。

3.2創(chuàng)新教學(xué)方法和手段

如前所述，傳統(tǒng)的教學(xué)方法和手段在很大程度上制約了學(xué)生獨立分析并解決問題的積極性，難以取得預(yù)期的教學(xué)效果。因此，在課堂教學(xué)中教師應(yīng)汲取“教學(xué)有法、教無定法、重在啟發(fā)”的思想，積極對原有的教學(xué)方法和手段進(jìn)行創(chuàng)新，使教學(xué)方式得到不斷優(yōu)化進(jìn)而提高教學(xué)質(zhì)量。

首先在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中最適合采用的是案例教學(xué)法。教師應(yīng)該改變單純灌輸法律理論條款的無效模式，多為學(xué)生講述和分析與法律條款相關(guān)的典型經(jīng)濟(jì)案例，同時引導(dǎo)學(xué)生在案例分析中設(shè)定自己的假定角色，從角色身份出發(fā)去分析問題，分析完畢之后還可以重新調(diào)換角色身份后再進(jìn)行分析，這樣會得出不同的結(jié)論。比如在學(xué)習(xí)《合同法》一章時，案例分析的雙務(wù)合同中可能涉及到簽訂合同的當(dāng)事人A和B，在發(fā)生了合同糾紛之后就應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生假設(shè)站在A和B的不同身份角度來分析面對的問題；也可以將自己想象成當(dāng)事人一方的律師，為當(dāng)事人進(jìn)行辯護(hù)；還可以站在法院的角度對這一案例涉及的經(jīng)濟(jì)糾紛進(jìn)行最終的裁決。經(jīng)濟(jì)案例分析是對所學(xué)相關(guān)經(jīng)濟(jì)法條例的最好解讀，這樣既能增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的真實感，又能提高其解決實際問題的能力。

篇2

1.1缺乏完善的產(chǎn)權(quán)制度首先是產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度還不是十分完善，當(dāng)前我國的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在不斷的提升，民營經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)量也有了顯著的提升，但是民營經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)保護(hù)產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)還需要不斷的發(fā)展和完善比如說我國的民法通則當(dāng)中雖然對不同經(jīng)濟(jì)主體的財產(chǎn)權(quán)利進(jìn)行了規(guī)范，但是很多規(guī)定都不是非常的具體，此外在產(chǎn)權(quán)保護(hù)上也沒有賦予民營經(jīng)濟(jì)充分的合法權(quán)，這樣也局會在經(jīng)濟(jì)活動的過程中出現(xiàn)非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)糾紛問題。其次是市場主體產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律中存在著一些不確定的因素。在改革開放之后，我國的企業(yè)形式呈現(xiàn)出了非常強(qiáng)的靈活性和多樣性，市場在發(fā)展的過程中呈現(xiàn)出了非常明顯的雙軌制特征，這種特性使得市場經(jīng)濟(jì)在完善和管理的過程中面臨著更大的困境，其甚至已經(jīng)對新制定的法案推廣構(gòu)成了一定的不利影響，這樣一來也就影響到了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

1.2金融制度的束縛首先是直接融資制度的束縛。在直接融資制度的建設(shè)方面對債務(wù)的融資和股權(quán)的融資，民營經(jīng)濟(jì)所獲得的渠道較少，空間也比較小。在國內(nèi)的股票和債券發(fā)行當(dāng)中，并沒有建立起一個具有層次感的法律法規(guī)體系，證券市場更是如此，其在準(zhǔn)入機(jī)制上完全就是為國有企業(yè)服務(wù)的，中小企業(yè)要想獲得融資就必須要通過其他的方法。其次是間接融資制度的束縛。民營經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中形成的，而且其在發(fā)展的過程中也受到了國有化金融建設(shè)的影響。當(dāng)前，我國的金融行業(yè)一直都在受國家的控制。在這方面金融制度的鑒定方面還是需要滿足大型國有企業(yè)的需要，國有企業(yè)和國家所屬的銀行之間存在著非常強(qiáng)的剛性需求，所以民營經(jīng)濟(jì)在融資上會處于相對比較不利的位置。此外，我國的金融制度建設(shè)還存在著非常明顯的不足，所以在這一過程中就可能會引發(fā)比較大的風(fēng)險，在這樣的情況下，我們必須要采取緊縮的政策，所以國有銀行對民營經(jīng)濟(jì)融資的扶持力度減小，融資的要求也更加的嚴(yán)格。

1.3市場準(zhǔn)入機(jī)制的約束當(dāng)前所建立的市場準(zhǔn)入機(jī)制在建設(shè)的過程中往往是不夠詳細(xì)的，同時在一些方面還存在著偏心的現(xiàn)象。雖然我國對民營企業(yè)的市場準(zhǔn)入原則有了一定的放寬，但是其中一些條款的規(guī)定還是比較概括，可行性不足。此外，一些行業(yè)雖然已經(jīng)采取了對民營經(jīng)濟(jì)開放的政策，但是看其在準(zhǔn)入的要求上過于嚴(yán)苛，所以準(zhǔn)入成了一紙空文，國家壟斷還是比較明顯，民營經(jīng)濟(jì)一直找不到一個好的切入點。

1.4傳統(tǒng)體制以及意識形態(tài)慣性的約束當(dāng)前，我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深度在不斷的增加，同時在這一過程中也獲得了一定的成效，但是在其發(fā)展的過程中還是會受到傳統(tǒng)管理體制的影響，計劃經(jīng)濟(jì)在政府宏觀調(diào)控的過程中還是占據(jù)著非常重要的位置，在這樣的情況下，很多經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)容都成了為國有企業(yè)服務(wù)的一個重要的手段，這樣一來也就使得民營經(jīng)濟(jì)的市場份額增加遇到了比較明顯的瓶頸。

2推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策創(chuàng)新

2.1促進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度完善對產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律進(jìn)行不斷完善立法過程中，尤其是要加強(qiáng)權(quán)責(zé)同義務(wù)的統(tǒng)一性在不改變經(jīng)濟(jì)主體法律地位的前提下，強(qiáng)調(diào)憲法中私有產(chǎn)權(quán)保護(hù)結(jié)構(gòu)的完整性也就是說，需要對當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的諸多問題從制度方面進(jìn)行解決并且，還要有效地提高條款的可操作性和實用性從而有效地保障市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中各市場主體的法律和發(fā)展公平性;隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷推進(jìn)以及市場環(huán)境的不斷發(fā)展，諸如經(jīng)濟(jì)主體的“”等法律條款已經(jīng)不能對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了全釋，甚至造成了阻礙，因此，要對這些條款進(jìn)行有效“清除”，并添加符合時展規(guī)律的法律制度，以便于更好地推動民營經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展。

2.2實現(xiàn)金融制度創(chuàng)新首先是國有商業(yè)銀行在運行的過程中一定要利用金融服務(wù)自身對工作的創(chuàng)新為民營企業(yè)的發(fā)展提供更加有利的條件，同時還要提高服務(wù)的質(zhì)量和水平，使得整個資金的配置更加的合理，在這樣的情況下，其可以更好的推動我國民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，此外金融行業(yè)運行過程中體制改革的質(zhì)量也會不斷的提高，此外還可以組建更有利于銀行市場化的相關(guān)制度，這樣才能更好的對我國的國有銀行運行機(jī)制予以改進(jìn)，突破傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，將原來的審批困難，過程繁瑣等問題合理化解決，這樣才能更好的為民營企業(yè)提供更加快捷便利的貸款服務(wù)。其次就是要合理的控制市場準(zhǔn)入原則，應(yīng)該給民營金融機(jī)構(gòu)更多的市場份額和更多的發(fā)展機(jī)會，這樣也就使得金融信貸行業(yè)能夠加大對民營企業(yè)的幫扶力度，使得民營經(jīng)濟(jì)更加平穩(wěn)的發(fā)展，在其發(fā)展的過程中提供更加堅定的資金支持。

2.3拓寬民營經(jīng)濟(jì)的市場準(zhǔn)入權(quán)限首先，要對制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場準(zhǔn)人機(jī)制進(jìn)行合理廢除，并制定出符合時展的配套政策，進(jìn)而大幅度提高市場準(zhǔn)人政策的公平性、規(guī)范性以及開放性有效地保障市場準(zhǔn)人的統(tǒng)一原則相關(guān)的政府部門可以進(jìn)行民營經(jīng)濟(jì)的資本禁人范圍社會公開化，從而使民營經(jīng)濟(jì)在投資過程中更為明確同時，政府部門還應(yīng)該推行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)人標(biāo)準(zhǔn)，使得各類企業(yè)都遵循同等的進(jìn)人標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)市場機(jī)制的健全。其次，降低市場主體準(zhǔn)人標(biāo)準(zhǔn)，減少行政許可審批一是適當(dāng)放寬企業(yè)的設(shè)立條件，降低注冊資金的最低限額，放寬企業(yè)的注冊條件加快公公司法等法律法規(guī)的修改工作，是降低企業(yè)設(shè)立門檻的根本解決辦法二是下放行政審批權(quán)，向市場放權(quán)嚴(yán)格履行“取消一批”“、限制一批”的權(quán)力審批原則。并且，對審批程序進(jìn)行規(guī)范、完善以及優(yōu)化。

篇3

[中圖分類號]F49[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]2095-3283（2013）07-0115-03

當(dāng)今社會正從傳統(tǒng)熟人社會向現(xiàn)代陌生人社會過渡。在傳統(tǒng)熟人社會中，人們的各種經(jīng)濟(jì)和社會交往主要在由血緣、親緣、鄰里、鄉(xiāng)親、同黨、宗派等關(guān)系組成的熟人圈中進(jìn)行，人們彼此之間比較熟悉，對于個人信用狀況一般相互了解，因而無須建立專門的個人征信體系對個人信用信息進(jìn)行全方位管理。而現(xiàn)代社會由于交換的普遍性，社會分工越來越專業(yè)化、縱深化，人們的經(jīng)濟(jì)活動打破了傳統(tǒng)狹小的血緣、親緣、地緣范圍，呈現(xiàn)出跨地域、跨行業(yè)，甚至跨國界的特色，已從“路不拾遺夜不閉戶”的傳統(tǒng)社會發(fā)展到“不要和陌生人說話”的相互提防的現(xiàn)代社會。在現(xiàn)代社會中，人們經(jīng)濟(jì)社會交往中所面對的大部分是陌生人，因而在這種情況下，我們只能借助專門的個人征信體系提供的個人信用信息來了解、判斷乃至作出相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的抉擇。

一、個人信用與個人全面征信體系建設(shè)

個人信用是指作為經(jīng)濟(jì)活動主體的個人在社會經(jīng)濟(jì)活動中與他人、企業(yè)（或單位）和國家相關(guān)部門等各種經(jīng)濟(jì)活動中誠實無欺、遵守承諾的品質(zhì)和行為。人們可以通過個人信用記錄即個人信用信息判斷一個人的信用狀況。

個人信用信息包括四個方面的內(nèi)容：一是個人身份信用信息，包括兩部分的信息，即個人身份信用的非經(jīng)濟(jì)內(nèi)容部分和個人身份信用的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容部分。個人身份信用的非經(jīng)濟(jì)內(nèi)容包括個人姓名、性別、出生日期、身份證號碼、戶口所在地住址、居所、健康狀況等，它與經(jīng)濟(jì)利益不直接相關(guān)，但在簽訂經(jīng)濟(jì)合同、調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛時必不可少。個人身份信用的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容包括個人收入、財產(chǎn)、學(xué)歷、職業(yè)、職稱、工作單位等，它是銀行貸款、商家賒銷考慮的重點內(nèi)容。二是個人負(fù)債信用，它是指個人與他人、相關(guān)企業(yè)和政府部門在經(jīng)濟(jì)活動中所形成的具有債權(quán)債務(wù)關(guān)系的信用記錄，它包括資金借貸信用信息，即個人在貸款中形成的對銀行等金融部門的負(fù)債信用信息和因發(fā)生直接借貸關(guān)系而形成對其他自然人的負(fù)債信用記錄；稅款上繳信用信息，即個人在工作或經(jīng)營中應(yīng)按時足額上繳稅款而形成的對國家稅收機(jī)關(guān)的負(fù)債信用信息；資費清償信用信息，即個人在經(jīng)濟(jì)活動中因享受相關(guān)服務(wù)而形成的對公用事業(yè)的負(fù)債信用信息；商品賒欠信用信息，即個人因賒銷商品或分期付款而形成的對商業(yè)企業(yè)的負(fù)債信用信息。三是個人人事信用，它是指個人工作勞動過程（或生產(chǎn)）中形成的是否努力工作，是否遵守與用工單位達(dá)成的勞動工作合同而形成的相關(guān)信用記錄，它包括個人供職用人單位在工作勞動過程所作的業(yè)績表彰、違紀(jì)處分、能力評估等信用。四是個人社會信用，它是指個人作為社會人應(yīng)遵守社會行為規(guī)則而形成的相關(guān)記錄，它包括個人處理家庭關(guān)系、鄰里關(guān)系、公共關(guān)系三個方面的信用信息，主要是在家庭中是否尊老愛幼，鄰里同事關(guān)系是否和諧融洽，是否遵守公共安全規(guī)則等方面的相關(guān)記錄。

要想全面利用個人信用信息，必須建立全面的個人征信體系，即對個人信用信息進(jìn)行全方位的收集并進(jìn)行即時更新，把個人在社會經(jīng)濟(jì)活動中所形成的信用信息，包括個人身份信用信息、負(fù)債信用信息、人事信用信息、社會信用信息，按一定原則進(jìn)行收集、整理并存儲，形成包括由文字、圖像、聲音及其他各種方式和載體的個人信用信息檔案，并通過對個人信用信息的動態(tài)更新、定期糾錯、隨時查詢，達(dá)到個人信用信息有效使用的目的。

二、目前我國個人征信體系建設(shè)存在的問題

目前我國個人信用信息工作由中國人民銀行征信中心的個人業(yè)務(wù)部主導(dǎo)，截至2010年12月底，人民銀行個人征信系統(tǒng)收錄自然人數(shù)共計約7.2億人，其中有信貸記錄的約2.2億人。目前我國還沒有建立嚴(yán)格意義的個人全面征信體系，個人信用信息管理還存在一定的問題。

1.個人信用信息分散零亂，沒能形成全面統(tǒng)一的個人信用檔案管理系統(tǒng)

根據(jù)我國現(xiàn)行的法律法規(guī)和管理體制，個人身份信用信息主要分散于公安、街道、供職單位、醫(yī)院等部門，個人負(fù)債信用信息主要分散于銀行、保險、工商、稅務(wù)、公用事業(yè)收費單位、提供消費產(chǎn)品和服務(wù)的商家等，個人人事信用信息分散于供職單位、國家人事部門等，個人社會信用信息則分散于社區(qū)、街道、公檢法系統(tǒng)、教育考試部門。個人信用除人民銀行征信系統(tǒng)正在進(jìn)行個人負(fù)債類的個人信用信息收集與管理工作外，另外三類個人信用信息即使在同一信息類別內(nèi)也是各自為政，如個人健康信息在醫(yī)院，在公安部門提供的身份信息中就沒有個人健康的相關(guān)信息。四大信用信息沒有信息共享機(jī)制，即使人民銀行征信系統(tǒng)提供的個人信用報告也不能提供個人全面的信用信息，這樣的個人信用報告是難以全面體現(xiàn)個人信用狀況。

2.個人信用信息更新不及時，缺乏動態(tài)更新機(jī)制

個人信用中的居住地址、收入狀況、職業(yè)職稱、健康狀況等是不斷變動的，特別是收入、職業(yè)職稱變動對未來還債具有重大意義，而目前征信中心出具的個人信用報告難以看到最新的相關(guān)信息。個人相關(guān)債務(wù)（包括銀行貸款、各種稅費、賒銷欠款等）沒能及時償還而被記錄為不良信用記錄，但最終償還債務(wù)后如何更新原先的不良信用記錄，目前尚缺乏具體的操作規(guī)程。由于個人不重視信息記錄，不經(jīng)常查看，有時處理部門因技術(shù)問題而錯誤地進(jìn)行了不良信用記錄，待辦理相關(guān)業(yè)務(wù)卻被告知有不良信用記錄而不予辦理，影響了相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理效率。

3.個人信用信息管理相關(guān)立法和配套政策嚴(yán)重滯后

對于個人信用信息中的強(qiáng)制征集管理、自愿征集管理和相關(guān)部門如何行使職權(quán)等問題，目前我國相關(guān)法律法規(guī)在這些方面規(guī)定模糊不清。對個人信用信息的強(qiáng)制征集管理和自愿征集管理屬于個人隱私內(nèi)容保護(hù)問題。個人信用信息檔案中的信息數(shù)據(jù)，絕大多數(shù)是公民的私人信息，而且這些隱私內(nèi)容具有很高的商業(yè)價值，如果被他人非法使用，可能會對相關(guān)個人帶來財產(chǎn)上的損失。而法律法規(guī)對個人信息權(quán)保護(hù)明顯處于空白狀態(tài)，沒有明確規(guī)定本人有權(quán)對其信息享有查詢、更正、封鎖、刪除等權(quán)力，個人信息知情權(quán)、參與權(quán)在法律上沒有得到有效的保障，加劇了信用信息管理中動態(tài)更新的難度。而個人征信體系相關(guān)部門對個人信用信息管理權(quán)限規(guī)定模糊或缺失，使得相關(guān)個人信用信息的收集、處理、更新、利用缺乏法律依據(jù)，在對個人信用信息進(jìn)行收集時相關(guān)部門不配合，四大個人信用信息不能形成統(tǒng)一全面的個人信用檔案。

4.個人信用信息相關(guān)征信部門缺乏配合

按目前實際做法，人民銀行征信系統(tǒng)從銀行、保險、電信、稅務(wù)工商等方面采集個人負(fù)債信用信息時，只是簡單復(fù)制，而沒有進(jìn)行嚴(yán)格核實，而且銀行等部門把客戶相關(guān)的信用信息記錄在案也不會向客戶告知，客戶平時也不太關(guān)注自己的信用信息，結(jié)果可能造成信息失真。如2007年10年四川省綿陽市市民李治江信用卡因銀行工作人員操作失誤而被凍結(jié)，結(jié)果凍結(jié)事件被當(dāng)作一個不良信用記錄而被記錄在案，直到他本人在2008年3月通過信息異議報告，將這一錯誤信用信息更正，在此期間他數(shù)次申請信用卡而無果。如果他本人沒有主動去人民銀行征信系統(tǒng)進(jìn)行查詢，這一“不良信用記錄”會一直記錄在他的信用檔案中。由此可見，涉及征集個人信用信息的相關(guān)各方要相互配合，形成正確、及時和有效的個人信用信息，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動的開展。

三、構(gòu)建個人全面征信體系的對策

1.提升個人征信管理部門的法律地位及職權(quán)，實現(xiàn)個人信用信息的有效整合

分散的個人信用信息難以形成全面統(tǒng)一的個人信用信息庫。目前我國個人征信工作由中國人民銀行征信中心下屬的個人業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)，受其法律地位和行政級別限制難以全方位展開工作。為方便個人信用信息的全面征信工作，應(yīng)組建國務(wù)院直屬的副部級專門機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上可歸口人民銀行指導(dǎo)，各地應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的分支機(jī)構(gòu)。各地相關(guān)部門和企業(yè)一旦有個人信用信息形成，首先自身要進(jìn)行詳細(xì)記錄，然后定期報送當(dāng)?shù)貍€人信用信息管理部門存檔，但如果是失信記錄，可在提醒當(dāng)事人前提下立即移交存檔。各地個人信用信息管理部門首先應(yīng)認(rèn)真核實信用信息原件，然后把相關(guān)信用信息放在網(wǎng)上供相關(guān)個人查詢異議，最后生成具有權(quán)威和證明效力的個人信用信息檔案。當(dāng)個人需要運用個人信用檔案時可向個人信用管理部門提出申請，個人信用管理部門出示該人截至目前的詳細(xì)個人信用信息記錄。

2.建立以舉報核銷糾錯內(nèi)容為中心的動態(tài)信息更新機(jī)制

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會中，個人要參與各種各樣的社會經(jīng)濟(jì)活動，其社會經(jīng)濟(jì)信用信息會不斷豐富、變更，因而個人信用信息應(yīng)保持適時更新。為保持個人信用信息的動態(tài)更新，可以設(shè)計一套個人信用信息的舉報核銷糾錯機(jī)制——即他人或相關(guān)企業(yè)對其經(jīng)濟(jì)活動相對方的個人的失信行為在其生成時可進(jìn)行舉報，也就是在經(jīng)濟(jì)活動中，只要某人有失信行為，其利益受損方可向個人信用信息管理部門舉報其失信行為。但反過來，受舉報的某人只要在特定的時間內(nèi)改正了自己的不誠信行為，應(yīng)在核實后將記錄銷毀。另外，個人還應(yīng)對其信用信息隨時查詢，發(fā)現(xiàn)有不實記錄，應(yīng)定期通過異議報告進(jìn)行糾錯，使個人信用信息基本上保持與個人經(jīng)濟(jì)社會活動同步。

3.完善相關(guān)法律法規(guī)和配套政策

現(xiàn)代社會是法制社會，個人信用信息的管理工作需要完善的法律法規(guī)和政府相關(guān)政策的配套支持。目前應(yīng)制定和完善的相關(guān)法律法規(guī)主要包括三個方面：一是應(yīng)盡快制定《個人信用信息保護(hù)法》等相關(guān)法規(guī)，個人信用信息中很多都屬于隱密保護(hù)內(nèi)容，對于個人信息的強(qiáng)制征集管理和志愿征集管理要在立法時進(jìn)行厘清和規(guī)范。二是應(yīng)制定專門的《個人信用信息管理法》，個人信用信息涉及到眾多企業(yè)、部門，因而個人信用信息管理部門和這些企業(yè)、部門之間的個人信用信息的征集整合、報送移交以及個人信用信息的建檔管理和申請使用等需做出明確規(guī)定。三是為保證個人信用信息的動態(tài)更新，即對于個人信用信息的舉報、核銷、糾錯等也應(yīng)有相應(yīng)的法律條款加以規(guī)范。

4.加大宣傳工作力度，強(qiáng)化各相關(guān)部門工作配合

要廣泛提高個人和相關(guān)企業(yè)、部門參加個人全面征信體系工作的認(rèn)識，提升包括銀行、工商、醫(yī)院、商戶、社區(qū)、公用事業(yè)收費單位、勞動、公檢法諸部門在個人全面征信體系建設(shè)工作方面的積極性，對于個人在經(jīng)濟(jì)和社會活動中形成的相關(guān)信用信息要如實記錄，并妥善保管，及時移送給當(dāng)?shù)氐膫€人信用信息主管部門。特別是個人在本單位生成的失信行為記錄，不能進(jìn)行簡單的認(rèn)定，在進(jìn)行失信認(rèn)定時，一定要同當(dāng)事人進(jìn)行溝通，對其失信行為進(jìn)行書面告知并給出對方可以補(bǔ)救的緩沖時間，在失信方在規(guī)定的緩沖補(bǔ)救時間內(nèi)仍無果的情況下，可認(rèn)定為失信并予以記錄，并連同相關(guān)的失信行為的原件進(jìn)行存檔封存，其失信行為信息立即上傳當(dāng)?shù)貍€人信息主管部門。個人應(yīng)珍惜自己的信用記錄，一方面在收到可能失信行為書面通知時，要同通知發(fā)出方協(xié)商解決失信糾紛；另一方面，要經(jīng)常上網(wǎng)查詢自己的信用記錄，對于錯誤的信用信息要注意隨時更正，對于客觀存在的失信行為要積極采取措施補(bǔ)救。

[參考文獻(xiàn)]

篇4

一、前言

建筑工程造價管理是建筑工程項目管理中的一個重要組成部分，工程造價管理是采用合理預(yù)算、計算、確定工程造價并對其采取有效的控制，從而保證工程質(zhì)量與工期的基礎(chǔ)上達(dá)到工程造價最優(yōu)化的管理過程[1]。工程造價管理是根據(jù)實際工程項目開展?fàn)顩r進(jìn)行全面跟蹤與監(jiān)督工程造價的動態(tài)管理，并對發(fā)現(xiàn)的偏差或隱性偏差進(jìn)行及時地糾正，以保證實現(xiàn)項目投資管理的目標(biāo)。由此可見，工程造價管理水平的高低將會影響到整個工程項目是否順利完成，因此，要提高工程造價管理水平，針對其管理過程中出現(xiàn)的問題采取積極的措施解決，進(jìn)一步提高工程質(zhì)量與建筑工程發(fā)展水平。

二、建筑工程造價管理中存在的問題

（一）招標(biāo)與投標(biāo)市場機(jī)制不完善

我國市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中也產(chǎn)生一些問題，在招投標(biāo)市場建設(shè)中，欠缺健全完善的法律體系與相關(guān)管理機(jī)制。建筑工程造價管理體系不完善，致使很多投標(biāo)企業(yè)為了中標(biāo)，不擇手段，嚴(yán)重干擾招投標(biāo)市場秩序，損壞市場競爭公平性與公正性，并且逐漸演變成為發(fā)包方與企業(yè)之間的行政權(quán)力競爭。投標(biāo)與招標(biāo)市場的監(jiān)督管理體系嚴(yán)重滯后，使不法競標(biāo)行為有法律漏洞可鉆，致使建設(shè)單位的標(biāo)底失控，中介結(jié)構(gòu)予以投標(biāo)評定欠缺公平與公開性。這樣嚴(yán)重擾亂招標(biāo)與投標(biāo)市場秩序，給建筑工程造價管理帶來不便，進(jìn)而不利于規(guī)范其管理。

（二）建筑工程造價管理模式單一

在建筑工程施工過程中的施工階段為周期最長，也是資金量投入最大的階段，因此是建筑工程造價管理工作的重點管理對象。但在實際施工中，很多施工方與監(jiān)理方過于重視建筑項目工程的進(jìn)度控制與質(zhì)量安全兩大方面。多數(shù)施工單位進(jìn)行造價合同與造價管理等時都采用單一的管理模式，即分散型管理模式[2]，這樣的管理模式無法適應(yīng)當(dāng)今施工要求，造成實際施工階段出現(xiàn)大量材料、結(jié)構(gòu)及工程量等變更狀況，進(jìn)而直接影響工程造價，同時使工程造價管理工作過于復(fù)雜與繁瑣。單一的工程造價管理模式已經(jīng)無法滿足當(dāng)前建筑工程造價管理的需求，同時也嚴(yán)重影響建筑工程項目的發(fā)展步伐。

（三）建筑工程工期結(jié)算問題

在建筑工程工期結(jié)束后便進(jìn)入到工程項目結(jié)算階段。在實際工程項目結(jié)算過程中，往往容易出現(xiàn)一些數(shù)目不一的問題，具體原因有：（1）在建筑工程造價管理中，對特種材料過于高估，由于很多施工單位對一般的建筑材料采用信息價不滿意，往往針對特種材料挑刺。同時在主材材質(zhì)與型號方面，很多施工方不明確其施工主材的材質(zhì)與型號，導(dǎo)致結(jié)算時出現(xiàn)偏差；（2）部分施工企業(yè)進(jìn)行工程結(jié)算編制時自行將工程類別取費標(biāo)準(zhǔn)，例如，在實際建筑工程項目施工過程沒有使用到大型特種機(jī)械和一般大型機(jī)械，但施工企業(yè)卻往往把其費用結(jié)算到費用中；（3）一些施工單位為了獲取更多的收入，常常采用一些不法手段將工程造價提高，如巧立名目、高套定額單價、多計工程量等。

三、建筑工程造價管理相應(yīng)對策

（一）規(guī)范招投標(biāo)市場管理

要建立完善工程造價招投標(biāo)市場管理體系，規(guī)范招投標(biāo)市場管理。采取有效的、全方位的工程造價管理措施，具體措施如下：（1）招標(biāo)前工程造價管理。加強(qiáng)對招投標(biāo)階段標(biāo)底的造價控制，第一，應(yīng)提高對編制招標(biāo)文件管理工作。編制招標(biāo)文件時應(yīng)選用專業(yè)專職的造價工程師，通過造價工程師對工程造價的探究與審定提高造價標(biāo)底的控制有效性。第二，造價合同內(nèi)容應(yīng)要細(xì)化、委托及編標(biāo)等方式完善相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的義務(wù)與責(zé)任；（2）招標(biāo)中期的造價管理工作。應(yīng)添加“詢標(biāo)”到工程招標(biāo)投標(biāo)程序，通過投標(biāo)人全面講述報價合理性、工程質(zhì)量確保對策、低價依據(jù)及相關(guān)安全舉措等方面內(nèi)容。此外，還應(yīng)公開工程量清單，強(qiáng)化招投標(biāo)工作的公正性與透明度，嚴(yán)格遵循“合理低價中標(biāo)”原則，嚴(yán)厲打擊權(quán)錢交易行為，維護(hù)招投標(biāo)市場秩序；（3）招標(biāo)后期工程造價管理。制定造價合同時，應(yīng)雙方進(jìn)行共同探討，針對合同存在的問題協(xié)商完善，提高所使用合同語言的嚴(yán)密性，杜絕存在法律漏洞。明確雙方法律義務(wù)與責(zé)任，確定酬金的數(shù)額。

（二）提高施工階段的管理水平

在實際施工過程中工程變更頻率大，且要時刻與工程洽商，故為了提高竣工結(jié)算管理高效性，防止經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生，應(yīng)提前預(yù)算工程洽商進(jìn)行數(shù)量更改與價格變更，通過業(yè)主方同意并簽訂后方可進(jìn)行施工。在實際施工階段，應(yīng)將單一的管理模式摒棄，采用精細(xì)化管理模式[3]。根據(jù)實際施工進(jìn)度情況，進(jìn)行科學(xué)、合理地制定分階段工程造價控制目標(biāo)，選擇設(shè)計施工組織流程時應(yīng)采用最具效率性的設(shè)計流程。同時，應(yīng)做好各個季度節(jié)點指標(biāo)處理與分析，若有問題應(yīng)立即給予相應(yīng)措施解決。除此之外，還應(yīng)加強(qiáng)施工材料的控制工作，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)施工過程中材料配置科學(xué)性，進(jìn)一步減少工程造價。

（三）加強(qiáng)建筑工程竣工后期結(jié)算造價管理

造價工作人員應(yīng)熟悉造價合同相關(guān)法律條款，仔細(xì)閱讀合同內(nèi)容，如確定施工合同條款中有無規(guī)定工程結(jié)算方法；若施工合同條款中沒有規(guī)定有相關(guān)工程結(jié)算方法，則應(yīng)查看其有無規(guī)定在事后補(bǔ)充協(xié)議；若相關(guān)規(guī)定含糊不清，則應(yīng)根據(jù)國家建設(shè)部與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)規(guī)定進(jìn)行工程結(jié)算。同時還應(yīng)加強(qiáng)對材料價格的調(diào)研工作，認(rèn)真對比材料合同價、材料供應(yīng)商報價與市價采購價的區(qū)別，根據(jù)一定的差距計算方法提高材料價格結(jié)算的正確率。

四、小結(jié)

綜上所述，建筑工程行業(yè)隨著我國社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展也逐漸向國際化、規(guī)范化及專業(yè)化方面發(fā)展。為了更好地促進(jìn)建筑工程行業(yè)的健康有序發(fā)展，應(yīng)確保建筑工程質(zhì)量，提高工程管理水平，建筑工程經(jīng)濟(jì)效益與社會效益同樣離不開建筑工程造價管理水平。因此，要提高建筑工程造價管理水平，針對現(xiàn)階段我國建筑工程行業(yè)造價管理過程中存在的問題采取積極有效的措施解決。

篇5

【關(guān)鍵詞】中職學(xué)校 法制教育 問題和對策

中職學(xué)校學(xué)生正處在青春期，大多具有叛逆心理，而且他們的人生觀、世界觀和價值觀還尚未形成。思想還很幼稚，行為也存在魯莽，并且還未有明辨是非的能力，容易受到社會不良風(fēng)氣的影響，形成惡劣的行為習(xí)慣和道德品質(zhì)，若不及時教育，便易走上犯法犯罪的道路。與普通中學(xué)生相較，中職學(xué)生更易看到社會陰暗面，因為他們過早的畢業(yè)進(jìn)入社會，心智并未成熟。所以要及時進(jìn)行法制教育，讓他們避免成為不良市民。

一、中職學(xué)校法制教育工作現(xiàn)存的問題

（一）法制教育方式脫離了法制教育實踐

盡管人們高聲呼吁中職學(xué)校法制教育要加強(qiáng)，采用大量方法多種形式，但并沒有明顯得到實際的效果，導(dǎo)致這最主要的原因就是所采取的法制教育方式和法制教育實踐沒有很好的結(jié)合在一起。但部分教育部門在剛剛提到對學(xué)生做出法制教育時，首先想到的方式便是“一講眾聽”，找到一個法制界的人士進(jìn)行召開法制大會，并組織所有學(xué)生來聽講，而學(xué)生們并沒有主動的學(xué)習(xí)過法治知識，都是每次被動的接受這種法治演講大會，在學(xué)生們看來這樣的知識教育枯燥無味，對于學(xué)生們并未起到任何效果。若真想實現(xiàn)法制教育，那么法制教育實踐就是必須要經(jīng)過的一個步驟，如若學(xué)生無法把學(xué)到的相關(guān)法律法制知識應(yīng)用到實踐當(dāng)中，真正做到學(xué)以致用，那么我們的法制教育就并沒有真正的起到教育學(xué)生的作用。

（二）法制教育內(nèi)容脫離了法制內(nèi)容

現(xiàn)階段，針對中職學(xué)生進(jìn)行的法制教育，其最主要的內(nèi)容均是以《法律基礎(chǔ)知識》這本教科書中的有限的少量法制知識作為主要知識點，在進(jìn)行以《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防青少年犯罪法》為輔助教材的法制教育，教授內(nèi)容不僅單一而且混亂不系統(tǒng)，在提升和培養(yǎng)學(xué)生法律意識方面根本沒有起到太大的作用。隨著我國法制體系的逐步完善，法律條款和法制內(nèi)容也在持續(xù)的進(jìn)行擴(kuò)充和變化，這也是需要時刻保持學(xué)生學(xué)習(xí)法制內(nèi)容有所擴(kuò)充的重要原因。而學(xué)校是培養(yǎng)人才的主要基地，對教育培養(yǎng)這些“祖國的花朵”進(jìn)行的法制教育卻僅僅停留在皮毛，采用的是一些非法制教材，其中的知識并不能讓學(xué)生真正的認(rèn)知到學(xué)習(xí)法制的重要性，最終的結(jié)果便是這樣的法制教育出來的學(xué)生大多變成了井底之蛙，法制教育的效果也不言而喻了。

（三）法制教育主題脫離了法制教育要求

對中職學(xué)生進(jìn)行法制教育是一項系統(tǒng)性的工程，需要全社會的人民作出共同努力，為學(xué)生營造一個有利于身心健康發(fā)展的社會環(huán)境，這樣才能使年輕的學(xué)生茁壯成長。但是目前無論是家庭還是社會，大部分的人們都覺得現(xiàn)階段能夠?qū)W(xué)生進(jìn)行法制教育的，就應(yīng)該由教育機(jī)構(gòu)和宣傳機(jī)構(gòu)來擔(dān)當(dāng)這個責(zé)任，由學(xué)校來負(fù)責(zé)具體的法制教育工作。他們沒有想過，對中職學(xué)生進(jìn)行法制教育這項工作的艱巨和宏偉，并不是幾個部門便可以完全勝任的。而且目前對于大多數(shù)學(xué)校來說，多數(shù)的法制課堂教師都是政治教師在替代的，這些教師不僅在法學(xué)理論與法制知識上有所缺乏，在實踐經(jīng)驗上也是不夠豐富的，大多數(shù)只是依托自主學(xué)習(xí)課本來掌握部分理論知識，一旦遇到實際問題便會束手無策，甚至無法解答學(xué)生在生活中遭遇的實際問題。這種情況是完全不符合中職學(xué)生法制教育要求中所規(guī)定的，法制知識教育要系統(tǒng)并完整。這種情況下的法制課堂與法制教育主體形同虛設(shè)。

總而言之，從整體上來看，法制教育工作還尚未能夠快速適應(yīng)這個社會生活的變化，也不能夠很好的很全面的推進(jìn)并適應(yīng)法制教育和素質(zhì)教育的要求。以上分析的法制教育問題，也以成為我們現(xiàn)階段急需解決的矛盾。

二、加強(qiáng)中職學(xué)校法制教育的對策

（一）以課堂為主來加強(qiáng)學(xué)生法制教育

能蛩悼翁玫姆ㄖ平逃是中職學(xué)生學(xué)習(xí)方式的最基本的方式。而這種基本形式想要達(dá)到效果，一方面需要加強(qiáng)它存在的作用，另一方面需要結(jié)合新的方法和策略，更進(jìn)一步地加強(qiáng)課堂教育在法制教育中的重要作用。在課堂教學(xué)過程中，教師應(yīng)該依據(jù)每個學(xué)生不同的心理和生理特點，以及他們認(rèn)知的水平，并針對學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活，列舉出典型的事例，激發(fā)出學(xué)生自主參與，在事例中學(xué)到法律。并且采取一定的方法充分的調(diào)動起學(xué)生學(xué)習(xí)法律的積極性，從而達(dá)到讓學(xué)生任職法律并且懂得用法?？傊疄榱烁咝У匕l(fā)揮出課堂法制教育的重要作用，還需要教師等教育工作者為之付出大量的努力。

（二）以創(chuàng)新并聯(lián)系實際來加強(qiáng)學(xué)生法制教育

讓中職學(xué)生學(xué)習(xí)法制教育的最主要目的是使學(xué)生懂法并會用法，在實際生活中合理利用法律來維護(hù)自身的合法權(quán)益。因此法制教育更應(yīng)該采取創(chuàng)新模式，聯(lián)系生活實際，對學(xué)生進(jìn)行法律知識的傳授，讓學(xué)生在學(xué)到知識的同時也了解到社會實際生活。教師應(yīng)該做到讓學(xué)生們盡量自己去做，在實踐中學(xué)到新的知識，了解法律的特點。使學(xué)生在實際生活的過程中既學(xué)到了法律知識，也知道了怎么樣真正的使用法律。

（三）營造社會環(huán)境來加強(qiáng)學(xué)生法制教育

學(xué)生的生活無非就是學(xué)校、家庭和社會，學(xué)校作為學(xué)生學(xué)習(xí)法制教育的主要基地，家庭作為學(xué)生法制教育的最初起點，而社會則作為學(xué)生法制教育的大環(huán)境，這三者形成一個主要的社會環(huán)境，對學(xué)生的法制教育有其各自的作用，三者缺一不可。因為學(xué)生無論參與其中的哪一個環(huán)境，都是耳濡目染的在接受著法制教育，可想而知這三者結(jié)合營造出的社會環(huán)境的重要作用和功能。

篇6

年春節(jié)前兩天,鄒宜均正在某五星級酒店美容會所美容,突然接到姐姐的電話:“爸爸確診了……肺癌晚期。”鄒宜均愣了幾秒,悲傷猛烈地襲來,淚水淌出了眼角。她不會想到,從這一刻起,命運的魔杖會將她的人生撥弄得面目全非。

鄒宜均1979年出生于廣東惠州。同年,鄒父調(diào)到深圳水務(wù)局工作,成為深圳改革開放的第一代拓荒者,鄒宜均伴隨著深圳日新月異的發(fā)展而長大。鄒宜均的姐姐和哥哥大學(xué)畢業(yè)后在廣東省直機(jī)關(guān)工作,仕途順利。鄒宜均2002年從華南師大畢業(yè)后,在深圳地王大廈某公司上班,沉浸在自己的小資世界里。

病中的父親安慰鄒宜均:“宜均仔,不要哭,爸爸不在了,哥哥姐姐也會照顧你的……”趁著清醒,鄒父向全家人說出了一個心愿:“宜均仔工作時間短,一無所有,以后這套房子就留給她吧?！编u母當(dāng)即提出了反對意見:“這怎么行,房子應(yīng)該留給兒子呀,怎么能給女兒?”

母親一貫重男輕女,鄒宜均并沒把她的話放在心里,她擔(dān)心的是父親的病情。母親和姐姐都信佛,聽說吃齋念佛可以為病中的親人消除業(yè)障減輕痛苦,鄒宜均就戒了葷腥,每天念佛經(jīng),還買了魚和烏龜放生,為父親祈禱。

姐姐比鄒宜均大10歲,相當(dāng)于半個媽,對小妹的終身大事自然分外上心。早在2004年,她就強(qiáng)烈要求鄒宜均與在大學(xué)期間談的男朋友分手,說:“一個外地仔,憑什么做我們鄒家的女婿?他就是想利用咱家的背景往上爬!”男友也不爭氣,后來竟背著鄒宜均出了軌,事已至此,鄒宜均只得含淚提出分手……

父親病重后,有些迷信的大姐神秘兮兮地拉住鄒宜均說:“宜均仔,我找高人給你算了一卦,你會在最近找到意中人。”她當(dāng)起了媒婆,頻繁為鄒宜均介紹起了男朋友,他們不是企業(yè)老總,就是身家上億的富翁,年紀(jì)也大她許多。鄒宜均和這些人約會了幾次,很快就厭煩了那種站在他們身邊出席宴會、打高爾夫球的花瓶生活。

“看你最近心情不好,如果不介意,我愿充當(dāng)你的情感垃圾桶。”就在鄒宜均苦悶的時候,王平善解人意地表達(dá)了對她的關(guān)心。同事王平比她大3歲,是部門主管,當(dāng)初鄒宜均剛進(jìn)公司時,他就對清純漂亮的她表現(xiàn)出超乎尋常的關(guān)心,但礙于他的已婚身份,鄒宜均與他保持著距離。但現(xiàn)在,他的問候讓她感到一絲暖意。

起初,鄒宜均只把王平當(dāng)成一個可以談心的大哥,王平表現(xiàn)得也很“藍(lán)顏知己”,經(jīng)常對她說:“小鄒,你在我眼中就是國寶,我不能讓你受委屈,拼命也要保護(hù)你?！编u宜均非常感動。有一次,一位糾纏她的富翁來公司找她,王平還以她男友的名義把富翁趕走了。此后,兩人時?；グl(fā)郵件、打電話、喝茶聊天。直到有一天,王平突然表白,說早就愛上了她。鄒宜均很驚訝,斷然拒絕了――她怎能充當(dāng)?shù)谌吣?她太單純了,男女之間哪有純粹的友誼?

王平并沒死心,像情竇初開的少年一樣,死纏爛打,又是送花又是寫情書,讓鄒宜均尷尬不已。就在這關(guān)鍵時刻,大姐卻投了贊成票――由于工作關(guān)系,大姐與王平早就相識了。她極力鼓動妹妹和王平好:“我找人算過了,你要和一個二婚的男人結(jié)婚,以后的人生會幸福,而且還能給爸爸沖喜?！编u宜均哭笑不得。

也許是要報復(fù)家人管得太多;也許是想“獻(xiàn)身”來救父親,在一片迷茫中,鄒宜均對大姐說:“行,只要他恢復(fù)單身,我立馬嫁他?！贝蠼阏彝跗秸勗?對他軟硬兼施,王平當(dāng)即決定離婚娶鄒宜均。不久,他果真拿到了離婚證。

劫難來臨,她遭綁架了

2005年5月,鄒宜均和王平舉行了簡單的婚禮。蜜月后,王平就向鄒宜均提出,租住屋條件不好,讓她暫時回娘家陪母親,等他買的新房裝修好后再接她回來。丈夫通情達(dá)理,鄒宜均沒有多想就拿了幾件簡單的衣物回了娘家。

可后來發(fā)生的事,讓鄒宜均十分不解:王平待她日漸冷淡,后來發(fā)展到在公司碰了面也只是簡單打個招呼。一天兩人同時下班,他開車經(jīng)過她身邊,竟徑直開走了。

2005年7月底,滿心狐疑的鄒宜均趁王平不在時,悄悄來到他的租住屋,想解開心中謎團(tuán)。她并沒有發(fā)現(xiàn)女人的痕跡,但他的剃須刀、鬧鐘等日用品不見了。她心中升起一種不祥的預(yù)感。

2006年6月1日晚,鄒宜均再次“突然襲擊”王平的住處,里面空無一人。直覺告訴她,王平一定住在新房里,而且肯定不是一個人住。她打車來到那個新開發(fā)的小區(qū),發(fā)現(xiàn)房門被人從里面鎖上了,就通過物業(yè)公司找來鎖匠強(qiáng)行打開了房門。推開門的剎那,鄒宜均驚呆了:裝修一新的房內(nèi),王平與他的前妻穿著睡衣躺在床上,墻上還掛著他們的大幅婚紗照。

王平惱羞成怒,揮著拳頭撲向鄒宜均,被保安攔住了,鄒宜均當(dāng)即報警,110巡警過來后,當(dāng)即把王平帶到了派出所……經(jīng)查,王平與前妻2005年10月起就以夫妻名義在此同居了,在物業(yè)公司和街道計生辦都是以夫妻的名義登記的。

自知理虧的王平向鄒宜均坦白,他當(dāng)初追求鄒宜均,是看中了她家的家庭背景,但沒想到她的親人都像管孩子一樣管著她,而且對他的事業(yè)沒有任何幫助。而他與前妻子感情根本沒有破裂……在民警的督促下,他向鄒宜均寫了一封道歉信,承認(rèn)自己未盡到丈夫的責(zé)任,傷害了鄒宜均,同意再離婚并賠償她20萬。

2006年7月,王平悄悄賣了房子,向法院離婚,提出零財產(chǎn)分割。鄒宜均以“感情沒有破裂”為由,不同意離婚,天真地想挽回婚姻。9月底,姐姐單獨與王平會面,代鄒宜均收下王平20萬元,與王平簽了一紙協(xié)議,承諾會在幾天內(nèi)讓鄒宜均同意與他離婚。

這份荒唐的協(xié)議書把溫順柔弱的鄒宜均徹底激怒了,她向姐姐怒吼:“我的婚姻用不著你來管。那20萬是我的‘賣身錢’,你憑什么拿去?把我逼急了,我把你的那些腐敗生活都抖落出來?！苯憬銍樀米兞四?連聲說:“宜均仔,你瘋了吧?”

2006年10月8日,在輾轉(zhuǎn)拿到姐姐代收的20萬后,心灰意冷的鄒宜均在律師黃雪濤的陪同下,與王平協(xié)議離婚。

早在父親病重時,鄒宜均就在母親和姐姐的影響下認(rèn)了一位師傅,皈依佛門,并準(zhǔn)備和姐姐合伙開素食館。現(xiàn)在,潛心向佛的她打算獨自投資開素食館、做佛教網(wǎng)站,還準(zhǔn)備捐些錢給寺廟。

鄒宜均的行為在家中掀起了波瀾。母親心疼的是錢,認(rèn)為她不再是以前的乖乖女了,手中有30萬的她不知道被誰下了咒,肯定有人想騙她的錢;姐姐則把她當(dāng)成了眼中釘,怕她萬一去舉報,她的仕途就毀于一旦了;哥哥雖然過著小康的生活,卻對妹妹一直“霸占”著父親留下的房子耿耿于懷……所有的因素加在一起,鄒宜均注定要遭遇一場親人發(fā)起的劫難。

2006年10月21日,母親給在外地的鄒宜均打電話,讓她回來給父親上墳,將鄒宜均騙回了深圳。當(dāng)哥哥開車載著鄒宜均來到墓園時,七、八名陌生男人一擁而上,將鄒宜均拽下小轎車。鄒宜均還沒弄清是怎么回事兒,就被蒙住眼睛,套上頭套,反銬住雙手,拖上了一輛面包車。驚恐萬狀的鄒宜均連連向哥哥求救,可哥哥卻勸她老老實實跟那些人走。鄒宜均大聲質(zhì)問,聲嘶力竭喊救命。那些人威脅說:再喊就連你的嘴也堵上。接著,他們強(qiáng)行扒下了她的褲子,在她臂部注射了一針鎮(zhèn)靜劑。不一會兒,鄒宜均就渾身癱軟了。

驚恐的97個日日夜夜

車子行駛了兩個小時,抵達(dá)一座封閉管理的醫(yī)院,鄒宜均被解開手銬卸下紙袋,關(guān)進(jìn)一間病房。一路上,鄒宜均見每個拐角和樓梯口都有鐵門,還有保安把守,窗戶也用鋼筋封死了,不禁心驚膽戰(zhàn)。趁上衛(wèi)生間的機(jī)會,她向一位病人家屬模樣的人求助:“阿姨,我被綁架了,請問這是什么地方?”阿姨說:“這是廣州市XX精神病醫(yī)院?！编u宜均向她借手機(jī)打電話,她同情地把手機(jī)遞給了她,鄒宜均飛快地給黃雪濤律師打了求助電話。話剛講完,幾名穿白大褂的彪形大漢沖過來,一把奪下她的手機(jī),將她拖進(jìn)三樓一個房間,兇神惡煞地說:“快躺下!你現(xiàn)在要打針!要么自覺一點,要么強(qiáng)行注射,你自己選擇!”鄒宜均又驚又嚇,無奈地躺在床上,像任人宰割的羔羊。打完針后,她立即昏睡過去。

醒來時已經(jīng)是第二天了,鄒宜均頭暈眼花、渾身無力,肚子餓得咕咕叫。護(hù)士給她送來了飯菜,但習(xí)慣了吃素的她看見菜里帶著葷腥,就忍不住反胃,一點食欲也沒有了。護(hù)士又拿出一瓶蓋藥丸,命令道:“韓麗,把藥吃下去。”“我不叫韓麗,你們抓錯人了!”護(hù)士不耐煩地說:“你現(xiàn)在就叫韓麗!你不吃藥,我叫保安來,他們?nèi)藦?qiáng)馬壯,可沒有我好商量?！贝藭r,隔壁傳來陣陣慘叫,護(hù)士說:“你都聽見了,不聽話,就這種下場?！编u宜均問:“什么下場?”護(hù)士說:“那個人不肯吃藥,被綁起來電擊了,你要不要試一下?”鄒宜均乖乖地吃了藥。

黃雪濤律師接到鄒宜均的求救電話后,連夜趕到醫(yī)院要求見鄒宜均,醫(yī)院否認(rèn)收治了鄒宜均,黃律師搬出法律條款,但對方根本不予理會。

2006年10月25日,在失去自由5天后,鄒宜均在醫(yī)院終于見到了來接她的母親和姐姐、哥哥,她忍不住痛哭。這一刻,她寧愿相信一切都只是誤會。

親人并不是來接鄒宜均出院的,而是把她塞進(jìn)一輛面包車,秘密轉(zhuǎn)送到中山市某精神病院。此后,她在那里整整待了3個月,斷絕了與外界的所有聯(lián)系,喪失了任何救助途徑,人身自由、處理自己財產(chǎn)的權(quán)力被剝奪殆盡

在《瘋?cè)嗽喝沼洝分?鄒宜均回憶了那段日子:“每一個清醒的日子,都是恥辱?！彼姷揭蝗耗凶o(hù)工把一個女孩子按在地上、扒光衣服,強(qiáng)行洗澡,還邊洗邊罵,語言粗魯下流;女病人沒有內(nèi)衣褲穿,向護(hù)士要一塊衛(wèi)生巾,要呼喊20小時;病房的衛(wèi)生條件極差,廁所就是沖涼房,滿地都是屎尿,房子里沒有窗簾,女病人洗澡時,男醫(yī)生和護(hù)工在外面走來走去;寒冬臘月里女病人洗完澡,只能無奈地光著身子集體在病房區(qū)內(nèi)等待衣服;同樣,男病人也同樣要在女護(hù)士、女護(hù)工面前衣服洗澡。不聽話的病人慘遭毆打、捆綁、強(qiáng)行注射大劑量鎮(zhèn)定劑,甚至電擊昏迷,有難友告訴鄒宜均:“千萬要學(xué)會裝傻,不要反抗,更不能報警?！编u宜均的意志被徹底摧毀了。

掃地出門,遁入空門

2007年1月25日,鄒宜均在醫(yī)院被迫寫下一堆授權(quán)書、感謝信(授權(quán)哥哥為其人,她的財產(chǎn)權(quán)等一切事宜,感謝哥哥及家人送她進(jìn)精神病院治療,并承諾不與哥哥及家人對簿公堂后,母親把她接回家中,24小時嚴(yán)密看管。由于吃藥的關(guān)系,此時的鄒均宜已經(jīng)由以前的90斤苗條身材,變成120斤的胖子。而她卡上的20萬元,早在她入院幾天后就轉(zhuǎn)入了母親的賬戶。

2月11日,鄒宜均趁母親熟睡,帶上隨身錢物,悄悄出門,打的直奔黃雪濤家,兩人激動萬分,緊緊擁抱在一起。原來,黃律師只身去精神病院救人碰壁后,就向媒體求助。隨著媒體的介入,醫(yī)院感到了壓力,連忙催促鄒家人把鄒宜均接回去。鄒宜均的母親和哥哥居然在醫(yī)院召開了記者招待會,捏造事實誹謗她真的患有精神病,然后悄悄把她轉(zhuǎn)院。

鄒宜均驚出一身冷汗,一旦被扣上精神病的帽子,以后極有可能再次被送進(jìn)去。在黃律師的建議下,為了保證自己的人身安全,鄒宜均來到居住地所管轄的南園派出所報了案,報母親、姐姐、哥哥對她綁架、非法拘禁和侵犯名譽(yù)。

當(dāng)鄒宜均完成了和報案的事情時,已經(jīng)逼近年關(guān)。她回到家中時,發(fā)現(xiàn)門鎖被換,門旁貼著一張她母親寫的告示:“XX幢XX號的房子只允許我和兒子入內(nèi),其他人不得入內(nèi)……如有撬鎖者,立即報警?！?/p>

鄒宜均被徹徹底底地掃地出門了!一個她生活了近30年的家,她再也回不去了。重獲自由后的她猶如驚弓之鳥,如果沒有好朋友陪伴不敢出門,總懷疑有人要綁架她。她再也不是從前那個長發(fā)披肩,拎著坤包就可以滿世界飛的小白領(lǐng)了。

2007年8月,書商陳大鵬邀請鄒宜均幫他的經(jīng)濟(jì)糾紛案維權(quán),鄒宜均辭去了一家素食館總經(jīng)理職務(wù),來到北京。她一邊利用法律知識幫助陳大鵬,一邊根據(jù)自身經(jīng)歷和思考,在北京愛知行研究所的資助下,完成了10萬字的《瘋?cè)嗽喝沼洝?還查閱相關(guān)法律資料,搜集了一些個案,寫了4萬字的《精神衛(wèi)生立法報告》,以幫助一些與她有相同命運的人。

鄒宜均完成書稿和報告后,慕名前來求助的同類案件當(dāng)事人越來越多,感同身受的她開始思考轉(zhuǎn)換社會角色,但苦于個人的力量有限,她萌生了出家的念頭,想從心靈上著手,幫助受害者。2008年2月17日,鄒宜均在湖北黃陂甘露山剃度出家,法號“果實”。她三衣一缽,在佛堂里禮佛、打坐、向居士們宣揚佛經(jīng),以及云游四海參加法會,內(nèi)修外弘,從心靈上求得解脫,同時以宗教人士的身份,關(guān)注和支援其他同類個案的受害者,致力于呼吁社會關(guān)注精神病人強(qiáng)制住院的制度問題。

2009年3月2日,果實將母親、哥哥和兩家收治過她的精神病醫(yī)院告上廣州白云區(qū)法院,要求法院認(rèn)定,醫(yī)院及其家人簽署的委托收治書無效,并索賠精神賠償1萬元。同時,她開始了宜均基金會的籌備工作,以關(guān)注和幫助精神病強(qiáng)制收治中的受害人以及其他弱勢群體。

2010年1月5日,在接受采訪時,果實表示,做為出家人,現(xiàn)在的她并不憎恨親人,如果親人向她懺悔,她會慈悲為懷。她這次與親人對簿公堂,并不是想報復(fù),而是為了推動相關(guān)立法的進(jìn)程,把自己的案例貢獻(xiàn)出來,她打的是一場與每個人命運息息相關(guān)的公益訴訟,因為:“精神病院強(qiáng)制收治的門檻特別低,只要有人請求,有人付錢,都會接收?！?/p>

后記: