導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇數(shù)字城市信息化建設(shè)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、引言

城建檔案是城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中形成的極具保存價(jià)值的文字、圖表、音像等不同格式的文件資料，在我國城市建設(shè)中起著不可替代的作用[1]。而現(xiàn)如今，傳統(tǒng)的城建檔案管理模式正逐漸被信息化以及數(shù)字化管理模式所取代，因此，相關(guān)部門十分有必要加強(qiáng)對(duì)這方面的研究實(shí)踐，以應(yīng)對(duì)未來城建檔案信息化管理工作中可能遇到的各種問題。

二、當(dāng)前實(shí)行城市建設(shè)檔案信息化與數(shù)字化建設(shè)管理的現(xiàn)實(shí)意義

（一）有助于滿足當(dāng)前城建檔案管理需求

現(xiàn)如今，城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，產(chǎn)生了大量的城市建設(shè)檔案，而以往傳統(tǒng)的城建檔案管理模式卻難以與當(dāng)前城市建設(shè)形勢(shì)相匹配，使得城建檔案管理工作中總是暴露出一些問題，比如工作效率低或者信息共享困難等。所以，現(xiàn)在的城建檔案管理必須要與時(shí)俱進(jìn)，積極引進(jìn)以及使用信息化結(jié)合數(shù)字化管理的方式，以妥善處理城建檔案中紙質(zhì)檔案積壓等問題。

（二）有助于提高城建檔案管理效率

在過去，城建檔案的存儲(chǔ)媒介為紙張，在檔案保存與管理過程中，受客觀因素影響很大，為了保存這些紙質(zhì)檔案，相關(guān)部門還需要在存儲(chǔ)環(huán)境以及檔案維護(hù)等方面投入大量Y本。盡管如此，紙質(zhì)檔案在管理過程中依然會(huì)因反復(fù)調(diào)閱而產(chǎn)生破損、字跡模糊或者丟失等問題。這些都會(huì)嚴(yán)重影響到城建檔案管理效率。而在信息時(shí)代，隨著信息技術(shù)以及數(shù)字技術(shù)的靈活運(yùn)用，檔案管理人員可以將城建檔案管理從傳統(tǒng)模式解脫出來，將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子檔案，在優(yōu)化城建檔案管理方式的前提下，實(shí)現(xiàn)城建檔案管理的規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化，以發(fā)揮其應(yīng)有作用。

三、新時(shí)期強(qiáng)化城市建設(shè)檔案信息化與數(shù)字化建設(shè)管理的有效措施

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城建檔案信息的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

想要實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)檔案的信息化與數(shù)字化管理，首先就要將檔案信息轉(zhuǎn)化為有生命力、流動(dòng)的資源，即數(shù)字化信息。相關(guān)部門需要配備統(tǒng)一化的信息設(shè)備，完成檔案部門計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)全覆蓋，為機(jī)關(guān)、企業(yè)配備全、快、準(zhǔn)的檔案信息。與此同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)以及優(yōu)化，就檔案信息進(jìn)行自動(dòng)全文存儲(chǔ)、檢索、自動(dòng)標(biāo)引以及文檔信息系統(tǒng)的一體化管理等[2]。另外，城建檔案信息的存儲(chǔ)應(yīng)采取高容量載體，包括計(jì)算機(jī)的磁盤存儲(chǔ)系統(tǒng)以及光盤存儲(chǔ)系統(tǒng)等。以上述方式來應(yīng)對(duì)和解決檔案信息存儲(chǔ)難的問題，同時(shí)還能幫助相關(guān)管理人員提高工作效率，減輕工作強(qiáng)度。最后，各檔案管理部門需要主動(dòng)學(xué)習(xí)和借鑒其他檔案館信息化管理成功經(jīng)驗(yàn)，將城建檔案信息化建設(shè)納入到議事日程中來，特別是要注重城建檔案信息化管理的建設(shè)與政府電子政務(wù)建設(shè)的和諧統(tǒng)一向前發(fā)展，以帶動(dòng)自身進(jìn)步。

（二）做好電子檔案的保存工作

目前，存儲(chǔ)電子文件的媒介大多為化學(xué)磁性材料，從理論上講，這種材料是可以長期保存的。但是由于電子文件的發(fā)展形成過程相對(duì)較短，實(shí)施貯存中的驗(yàn)證還比較缺乏，因此，在讀取光盤時(shí)會(huì)頻頻發(fā)生磨損現(xiàn)象，進(jìn)而影響到光盤內(nèi)電子文件的完整性，嚴(yán)重時(shí)還可能造成電子文件丟失等問題?；诖?，一些需要長久保存且極具價(jià)值的電子文件，需要相關(guān)人員定期復(fù)制、檢查。

（三）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高管理工作效率

相關(guān)部門必須要將提高檔案管理人員自身素質(zhì)以及工作能力作為重點(diǎn)，給予其足夠的學(xué)習(xí)以及深造機(jī)會(huì)，通過不斷的學(xué)習(xí)來提高其知識(shí)水平以及理解水平。與此同時(shí)，還需要定期組織檔案管理人員學(xué)習(xí)最新的知識(shí)與技術(shù)，緊跟時(shí)展步伐，用科學(xué)的知識(shí)以及工作方式武裝自己，從而在工作崗位上發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)。另外，在平時(shí)的城建檔案管理工作中，還需要定期對(duì)人員的能力及素質(zhì)進(jìn)行考核，加深其對(duì)知識(shí)的理解與掌握，不斷強(qiáng)化自身城建檔案信息化與數(shù)字化管理水平，以此來形成一個(gè)合理的、科學(xué)的信息化檔案管理平臺(tái)。

四、結(jié)語

總之，城市建設(shè)檔案的信息化與數(shù)字化建設(shè)管理，不僅可以實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)檔案管理的歷史性跨越以及質(zhì)的突破，同時(shí)也能促進(jìn)我國檔案業(yè)的良性發(fā)展。對(duì)此，相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城建檔案信息的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，做好電子檔案的保存工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高管理工作效率，從而充分發(fā)揮城建檔案在城市建設(shè)中的關(guān)鍵性作用。

篇2

中圖分類號(hào)：TU984.11+1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

在城市建設(shè)的過程中會(huì)遇到很多的問題，例如地理的分布性、事件的動(dòng)態(tài)性、資源的易購性以及局部的多樣性等，這種種問題都影響到城市發(fā)展的協(xié)調(diào)性和整體性。要解決這些問題，最主要的是應(yīng)用更先進(jìn)的技術(shù)手段，促進(jìn)城市朝著數(shù)字化的方向發(fā)展。數(shù)字化城市是綜合的利用地理信息系統(tǒng)、遙感以及多媒體等技術(shù)，對(duì)城市的基礎(chǔ)設(shè)施以及功能機(jī)制進(jìn)行信息的自動(dòng)采集和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)城市中存在的問題采取措施加以解決。數(shù)字化城市建設(shè)的過程中應(yīng)用眾多技術(shù)手段和信息系統(tǒng)，本文就以地理信息系統(tǒng)為中心，對(duì)其應(yīng)用進(jìn)行分析論述。

地理信息系統(tǒng)簡稱GIS，在數(shù)字化城市建設(shè)的過程中，以該系統(tǒng)為核心的空間信息技術(shù)為城市的管理和生活提供了一種多層面的且立體化的信息服務(wù)體系，對(duì)數(shù)字化城市的建設(shè)起到了重要的作用。近年來GIS已經(jīng)廣泛的應(yīng)用在眾多的行業(yè)，取得了較好的成果，其具體的應(yīng)用主要表現(xiàn)在以下領(lǐng)域。

一GIS在交通管理領(lǐng)域的應(yīng)用

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步推動(dòng)了我國城市化進(jìn)程的加快，在這個(gè)過程中城市交通流通量逐年上升，機(jī)動(dòng)車保有量大幅度提升，帶來的城市交通問題越來越嚴(yán)重。在這種情況下，利用GIS進(jìn)行停車場(chǎng)的規(guī)劃和管理，能夠大幅度的提升停車規(guī)劃，并且提升管理的效率，這樣就能夠降低成本，緩解城市交通問題。

同時(shí)，GIS還應(yīng)用在機(jī)動(dòng)車污染查詢、分析以及顯示系統(tǒng)中，通過這一系統(tǒng)，就能夠?qū)崟r(shí)的反映出機(jī)動(dòng)車的污染狀況，為相關(guān)部門制定科學(xué)合理的機(jī)動(dòng)車污染控制決策提供數(shù)據(jù)支持和技術(shù)支持。

交通的發(fā)展同樣也會(huì)帶來噪聲的污染，將GIS和城區(qū)交通噪聲數(shù)據(jù)相結(jié)合，就能夠通過建立的模型，對(duì)未來城市道路交通噪聲的污染情況進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，為有效緩解噪聲污染提供幫助可支持。

除此之外，GIS在交通管理領(lǐng)域的應(yīng)用還涉及到物流配送、車輛行駛安全管理、公路客運(yùn)換成站選址的布局以及車輛監(jiān)控調(diào)度等方面，應(yīng)用該系統(tǒng)，能夠更好的保證城市交通運(yùn)營過程的科學(xué)性、合理性、協(xié)調(diào)性以及完善性，并且能夠進(jìn)一步的促進(jìn)數(shù)字化城市的建設(shè)和發(fā)展。

二GIS在數(shù)字化城市規(guī)劃中的應(yīng)用

GIS應(yīng)用在數(shù)字化城市規(guī)劃建設(shè)過程中，能夠保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的詳盡、精確和可靠，并且能夠提升規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性和合理性。

在規(guī)劃建設(shè)中，利用GIS軟件，能夠方便快捷的生成各種規(guī)劃用途和相關(guān)的規(guī)劃報(bào)告，并且能夠利用數(shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)據(jù)管理工作，確保數(shù)據(jù)及時(shí)更新和增補(bǔ)。隨著技術(shù)的進(jìn)步，衛(wèi)星遙感技術(shù)獲得了較快的發(fā)展，利用衛(wèi)星遙感獲得的圖片質(zhì)量大幅度提升，信息量也更為豐富，因此說，在數(shù)字化城市規(guī)劃建設(shè)中，將衛(wèi)星遙感技術(shù)和GIS相結(jié)合，利用GIS強(qiáng)大的空間分析能力對(duì)圖片的空間信息進(jìn)行處理、分析和研究，這樣能夠進(jìn)一步的促進(jìn)數(shù)字化城市的規(guī)劃建設(shè)。

數(shù)字化城市的規(guī)劃建設(shè)需要項(xiàng)目的審批，利用GIS能夠更好的完成審批工作。數(shù)字化城市規(guī)劃建設(shè)中，建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批是一項(xiàng)較為繁重且復(fù)雜的工作，傳統(tǒng)的審批方式存在著審批周期長、計(jì)算精度差以及數(shù)據(jù)不規(guī)范且圖紙不易保存的現(xiàn)象，而將GIS引入到審批規(guī)劃中，能夠優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目的審批流程，同時(shí)加大項(xiàng)目審核的深度和高度，這樣一來將會(huì)最大限度的提升規(guī)劃和管理審查的質(zhì)量，并且能夠確保審批的公開性和透明性。除此之外，利用GIS，在日常工作中就能夠?qū)崿F(xiàn)城市規(guī)劃和管理信息系統(tǒng)的圖形數(shù)據(jù)采集以及更新的工作，建立起一體化的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，更好的為項(xiàng)目的審批工作服務(wù)。

三GIS在日常生活管理方面的應(yīng)用

在數(shù)字化城市建設(shè)的過程中，經(jīng)常會(huì)存在著一些生活化的問題，例如生活垃圾的處理、突發(fā)公共事件的處治，地下管線的鋪設(shè)等，這些問題都和城市中生存的人息息相關(guān)。應(yīng)用GIS，能夠更好的將這些生活問題處理好，為數(shù)字化城市的規(guī)劃建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

城市化進(jìn)程加快使得城市的人口急劇增長，城市規(guī)模不斷的擴(kuò)張，在這個(gè)過程中城市垃圾大量產(chǎn)生，垃圾的處理已經(jīng)成為大家共同關(guān)注的問題。在處理的過程中，利用GIS能夠更好的實(shí)現(xiàn)處理。例如，該技術(shù)能夠幫助相關(guān)部門更加合理和有效的對(duì)垃圾填埋廠進(jìn)行選址，并且決定垃圾桶的最優(yōu)位置，同時(shí)也能夠更好的優(yōu)化垃圾中轉(zhuǎn)站的選址過程，使該過程更為高效和科學(xué)。同時(shí)，綜合的分析和處理城市生活垃圾收運(yùn)過程中收集、運(yùn)輸以及中轉(zhuǎn)和處理各個(gè)階段的情況，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，也是GIS在垃圾處理方面的具體應(yīng)用。

城市是人聚集的大集體，在這個(gè)集體中經(jīng)常會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，面對(duì)城市中的各類突發(fā)事件，相關(guān)部門應(yīng)該及時(shí)正確的進(jìn)行處理，并且要建立起科學(xué)的預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，確保人員能夠快速科學(xué)的處理應(yīng)急問題。利用GIS中的可視化技術(shù)以及信息整合技術(shù)，能夠增強(qiáng)空間分析能力，為相關(guān)部門提供各種有效的信息，并對(duì)人口、設(shè)施等信息進(jìn)行集成和可視化的表達(dá)，通過數(shù)據(jù)的共享技術(shù)加快對(duì)事件的處理。

城市生活中離不開通信，具體的生活中也離不開給排水系統(tǒng)、熱力燃?xì)庀到y(tǒng)等，這些都是和生活密切相關(guān)的，也是在數(shù)字化城市規(guī)劃建設(shè)中需要注意的細(xì)節(jié)問題。要想確保這些系統(tǒng)的正常運(yùn)行，就需要重點(diǎn)加強(qiáng)地下管線的管理。在這個(gè)過程中，應(yīng)用GIS技術(shù)，能夠?qū)Φ叵鹿芫W(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)督，并對(duì)能夠?qū)崿F(xiàn)地下管網(wǎng)的圖檔管理、輸配管理、用戶管理以及綜合查詢和統(tǒng)計(jì)的功能，這樣將會(huì)提高管網(wǎng)信息的利用效率。對(duì)于地下管線應(yīng)用GIS技術(shù)較為成熟的領(lǐng)域主要有供水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)、天然氣輸配管網(wǎng)調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)以及城市部件、事件管理系統(tǒng)等，這些系統(tǒng)的優(yōu)化和升級(jí)進(jìn)一步的促進(jìn)GIS技術(shù)在這一領(lǐng)域的深入應(yīng)用。

除此之外，GIS還在公共服務(wù)方面發(fā)揮著重要的作用，這也和人們的日常生活有著密切的聯(lián)系。數(shù)字化城市建設(shè)的過程中，將會(huì)帶來大量的城市管理工作，面對(duì)復(fù)雜的工作，應(yīng)用GIS能夠提高城市公共服務(wù)的水平，并且為廣大市民提供更為舒適的生活空間。GIS能夠?yàn)槌鞘泄卜?wù)實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的無縫連接，以便為市民提供快速科學(xué)的信息服務(wù)，例如該系統(tǒng)應(yīng)用最為廣泛的是公共設(shè)施管理系統(tǒng)、醫(yī)療資源查詢系統(tǒng)以及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理系統(tǒng)等，這樣能夠更加便捷市民的生活，這也是GIS在日常生活管理方面的應(yīng)用。

結(jié)束語：隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，數(shù)字化城市的發(fā)展已經(jīng)成為一種趨勢(shì)，在發(fā)展的過程中，應(yīng)用GIS，能夠更好的促進(jìn)數(shù)字化城市的規(guī)劃建設(shè)。本文就以GIS為中心，對(duì)其在數(shù)字化城市規(guī)劃建設(shè)中的具體應(yīng)用進(jìn)行了分析，希望能夠?qū)窈蟮臄?shù)字化城市發(fā)展有所幫助。

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篇3

“數(shù)字化校園”是學(xué)校信息化工作的重要工程，是學(xué)校推進(jìn)教育信息化的方法、手段和途徑。數(shù)字化校園建設(shè)的實(shí)質(zhì)是學(xué)校通過信息化的手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種資源的有效集成、整合和優(yōu)化，以及資源的有效配置和充分利用；實(shí)現(xiàn)教育和校務(wù)管理過程的優(yōu)化、協(xié)調(diào)；實(shí)現(xiàn)教師和學(xué)生在教學(xué)與學(xué)習(xí)過程中的優(yōu)化，從而提高各種工作的效率、效果和效益。我校數(shù)字化校園建設(shè)項(xiàng)目于2010年4月開始設(shè)計(jì)開發(fā)，受到了校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，學(xué)校教職工積極參與，并對(duì)網(wǎng)站的布局、欄目設(shè)置、功能要求等提出了很多建議和意見。網(wǎng)站經(jīng)過多次改版，于9月初開通測(cè)試，并根據(jù)學(xué)生、學(xué)生家長及眾多關(guān)心、支持我校發(fā)展的網(wǎng)友的建議不斷地進(jìn)行調(diào)整。到目前為止，已經(jīng)建成了包括招生系統(tǒng)、視頻點(diǎn)播系統(tǒng)、校友系統(tǒng)、教學(xué)資源庫、實(shí)驗(yàn)室會(huì)議室使用網(wǎng)上登記系統(tǒng)、圖書館信息化管理系統(tǒng)和“一卡通”管理平臺(tái)在內(nèi)的七大系統(tǒng)。這七大系統(tǒng)各有優(yōu)勢(shì)，可以為其他兄弟院校的網(wǎng)站建設(shè)提供參考。

招生系統(tǒng)可以高效、準(zhǔn)確地完成招生報(bào)名及錄取、查詢、報(bào)到注冊(cè)等工作。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招生，不僅極大地提高招生報(bào)名的效率和信息的準(zhǔn)確性，有效減少工作的重復(fù)和復(fù)雜度，而且有利于學(xué)校招生宣傳和提高學(xué)校形象。但整個(gè)系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、調(diào)試、試用需要時(shí)間周期會(huì)較長些。

視頻點(diǎn)播系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)校園電視臺(tái)節(jié)目的網(wǎng)上直播和點(diǎn)播功能，招生、選課、學(xué)校重大事件等的在線交流，以及逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上視頻自主學(xué)習(xí)和課堂的課外延伸等。目前，我校投入巨資完成了校園電視臺(tái)的建設(shè)，各項(xiàng)工作已步入正軌。

校友系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)校友和學(xué)校、校友和校友之間的有效溝通。學(xué)校即將迎來百年校慶，代代學(xué)子承母校之殷澤，“包容大度、志趣高雅、頑強(qiáng)拼搏、追求卓越”，成為社會(huì)的精英，已是母校永久的驕傲。校友系統(tǒng)的建設(shè)無疑可以集結(jié)校友資源，架起長久交流的平臺(tái)。

教學(xué)資源庫不僅可以為教師提供教學(xué)交流平臺(tái)，而且還可以給學(xué)生提供資料查閱服務(wù)，有利于提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性。

實(shí)驗(yàn)室會(huì)議室使用網(wǎng)上登記系統(tǒng)不僅可以實(shí)現(xiàn)報(bào)告廳、會(huì)議室、實(shí)驗(yàn)室等場(chǎng)所的數(shù)字化管理，而且通過規(guī)范使用流程和記錄相關(guān)數(shù)據(jù)，能夠有效地掌握各場(chǎng)所的使用情況和設(shè)備完好情況，避免場(chǎng)所的使用沖突，提高使用效率。

圖書館信息化管理系統(tǒng)目前正在推進(jìn)建設(shè)中。我校圖書館藏書近20萬冊(cè)，日常管理、借閱、歸還、統(tǒng)計(jì)等工作依靠手工處理，工作量大、效率低，無法完成有針對(duì)性的、對(duì)教育教學(xué)和圖書采購具有指導(dǎo)意義的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。根據(jù)學(xué)校規(guī)劃，每年都會(huì)投入大量資金進(jìn)行圖書購置，藏書量逐年遞增，能否實(shí)行數(shù)字化管理已成為制約我校圖書館發(fā)展的瓶頸。針對(duì)這一問題，我們提出了三點(diǎn)推進(jìn)方案，包括管理系統(tǒng)考察、定位，圖書入庫，系統(tǒng)試運(yùn)行等，以加快圖書館信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)完成。

招生系統(tǒng)完成了所有在校學(xué)生的信息采集及今年的高中招生網(wǎng)上報(bào)名，可以為“一卡通”系統(tǒng)提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并與“一卡通”系統(tǒng)有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)了校園消費(fèi)、考勤、門禁、圖書借閱等的一卡通行。

二、校園安全信息化建設(shè)的成果展示

當(dāng)前校園安全信息化建設(shè)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：網(wǎng)絡(luò)化、智能化、集成化。網(wǎng)絡(luò)化是趨勢(shì)，智能化能實(shí)現(xiàn)校園安全一站式服務(wù)和管理，而集成化則可以實(shí)現(xiàn)各應(yīng)用子系統(tǒng)之間的相互操作、快速響應(yīng)與聯(lián)動(dòng)控制。

在校園安全信息化領(lǐng)域內(nèi)，校園安全“一卡通”建設(shè)是一個(gè)重要的組成部分。傳統(tǒng)的校園“一卡通”建設(shè)主要面向后勤保障管理，而“一卡通”系統(tǒng)在保障學(xué)生后勤管理的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮其在校園安全方面的作用，可以將校園安全和后勤保障都通過校園卡來統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)。

1.校園安全管理面臨的問題及解決方案

目前，校園安全管理問題從根本上說主要是兩方面，內(nèi)部管理和外部管理。

內(nèi)部管理，主要是針對(duì)學(xué)生的管理。學(xué)校在學(xué)生安全管理問題上，特別是寄宿制學(xué)校，容易出現(xiàn)管理的漏洞。

(1)學(xué)生每周或每天離校返校，在人工管理方式上，容易出現(xiàn)家長無法確認(rèn)孩子是否已離?；虻叫?，是否在學(xué)校上自習(xí)；學(xué)校也無法確認(rèn)學(xué)生是否真的回到家。

針對(duì)以上情況，我們?cè)O(shè)計(jì)兩種解決方案。方案一，設(shè)立學(xué)生進(jìn)出校門身份識(shí)別子系統(tǒng)。無論是寄宿生還是走讀生，在進(jìn)出校門時(shí)均要打卡留下出入記錄。通過打卡，身份識(shí)別系統(tǒng)即時(shí)顯示出學(xué)生的個(gè)人信息，自動(dòng)判斷是否已經(jīng)辦理了請(qǐng)假手續(xù)并獲得批準(zhǔn)。對(duì)于未請(qǐng)假學(xué)生的離校，系統(tǒng)會(huì)及時(shí)報(bào)警提示。方案二，設(shè)立學(xué)生請(qǐng)假審批系統(tǒng)。學(xué)生在校期間需要離開學(xué)校，必須通過班主任請(qǐng)假，并上報(bào)學(xué)校。以前學(xué)校普遍采用的是紙質(zhì)假條，存在一些無法克服的弊端，如：易于偽造、容易丟失、事后統(tǒng)計(jì)不便等。本系統(tǒng)設(shè)計(jì)的學(xué)生請(qǐng)假審批系統(tǒng)可運(yùn)行在現(xiàn)有校園網(wǎng)的OA系統(tǒng)中。學(xué)生請(qǐng)假時(shí)，班主任登錄系統(tǒng)，在系統(tǒng)中設(shè)置該學(xué)生的離校時(shí)間和返回時(shí)間，系統(tǒng)自動(dòng)生成假條，該電子假條自動(dòng)下發(fā)到校門傳達(dá)室和學(xué)生宿舍，作為學(xué)生請(qǐng)假離校、返校的請(qǐng)假條。這樣既避免了偽造假條情況的發(fā)生，同時(shí)便于及時(shí)掌握學(xué)生是否按時(shí)返校的情況。

(2)對(duì)于寄宿制學(xué)校，在宿舍管理問題上，容易出現(xiàn)學(xué)生晚自習(xí)后返回宿舍樓的時(shí)間得不到控制和存在未請(qǐng)假的情況下夜不歸宿的情況。

針對(duì)以上情況，我們?cè)O(shè)計(jì)兩種解決方案。方案一，設(shè)立學(xué)生進(jìn)出宿舍樓考勤子系統(tǒng)。該子系統(tǒng)是針對(duì)學(xué)生在宿舍樓處于開放狀態(tài)時(shí)進(jìn)入宿舍樓和離開宿舍樓而設(shè)計(jì)的。學(xué)生進(jìn)出時(shí)，通過打卡系統(tǒng)能即時(shí)記錄學(xué)生進(jìn)出宿舍樓的時(shí)間，便于班主任及時(shí)掌握學(xué)生動(dòng)向。方案二，設(shè)立學(xué)生進(jìn)出宿舍樓身份識(shí)別子系統(tǒng)。該子系統(tǒng)是針對(duì)學(xué)生在校期間，請(qǐng)假離開和返回宿舍樓進(jìn)行個(gè)體管理而設(shè)計(jì)的。學(xué)生進(jìn)出宿舍樓打卡時(shí)，系統(tǒng)即時(shí)顯示出學(xué)生的個(gè)人信息，自動(dòng)判斷是否已經(jīng)辦理了請(qǐng)假手續(xù)并獲得批準(zhǔn)。對(duì)于未請(qǐng)假學(xué)生的離開，系統(tǒng)會(huì)及時(shí)報(bào)警提示，并記錄信息備查。

外部管理，主要是針對(duì)外來陌生人員及車輛的管理，容易出現(xiàn)幾種管理漏洞。

(1)當(dāng)外來陌生人員來訪時(shí)，門衛(wèi)室一般采用傳統(tǒng)的人工審核、手寫登記、用紙質(zhì)登記薄等方式保存來訪記錄。既不利于大量來訪人員有效資料的留存、其攜帶物品的登記、何時(shí)離開校區(qū)等問題的管理，也給校園的安全帶來了很大的隱患。

針對(duì)上述情況，我們通過來訪登記系統(tǒng)進(jìn)行解決。來訪登記系統(tǒng)是確保校園安全的專業(yè)“一卡通”解決方案。它通過“來訪登記一體機(jī)”實(shí)現(xiàn)門衛(wèi)管理的智能化、數(shù)字化、信息化，將計(jì)算機(jī)技術(shù)、掃描識(shí)別技術(shù)、觸摸屏技術(shù)、數(shù)字多媒體與信息技術(shù)等相結(jié)合，替代保安自動(dòng)完成來訪人員的入門登記工作，為來訪人員發(fā)臨時(shí)來訪卡，并能高效準(zhǔn)確地記錄、存儲(chǔ)來訪人員的相關(guān)信息，真正做到人員、證件、照片三者統(tǒng)一，以便來訪人員的資料查詢、統(tǒng)計(jì)與監(jiān)控，提高了學(xué)校的安全級(jí)別。來訪人員持該臨時(shí)來訪卡通過所有需要身份識(shí)別的地方時(shí)，均需在身份識(shí)別系統(tǒng)上打卡進(jìn)行識(shí)別，保安確認(rèn)身份無誤后放其進(jìn)入辦公區(qū)；訪客出門時(shí)，保安將卡片收回。該來訪記錄將保存在數(shù)據(jù)庫中以備后期查詢。

(2)對(duì)于車輛的管理，主要指陌生來訪人員的車輛，特別是在面積較大的校園，來訪人員雖已登記，卻無法對(duì)其車輛進(jìn)行識(shí)別控制。

針對(duì)上述情況，我們通過車輛識(shí)別控制系統(tǒng)進(jìn)行解決。車輛識(shí)別控制系統(tǒng)，在面積較大的校園主要出入口設(shè)置道閘，當(dāng)陌生車輛要通過該出入口時(shí)，需要在讀卡器上打臨時(shí)來訪卡，系統(tǒng)確認(rèn)該卡有效，則開啟道閘并為車輛拍照，然后放行。如是無效卡，道閘不開啟，并進(jìn)行報(bào)警。該系統(tǒng)對(duì)校園內(nèi)陌生車輛進(jìn)行了有效的控制，進(jìn)一步提升了校園的安全級(jí)別。

2.我校校園安全“一卡通”系統(tǒng)的建設(shè)成果

我校是擁有悠久歷史和文化沉淀的山東省重點(diǎn)中學(xué)，是濰坊教育系統(tǒng)首屈一指的高中學(xué)府。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)校園信息化建設(shè)非常重視，多年來一直致力于引進(jìn)最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，服務(wù)于校園信息化建設(shè)，并不遺余力地把我校打造成現(xiàn)代化、科技化的新一代院校典范。我校校園“一卡通”管理系統(tǒng)正是結(jié)合時(shí)代背景和實(shí)際需求而產(chǎn)生的新一代“一卡通”管理系統(tǒng)，可歸納為四個(gè)管理對(duì)象、六大系統(tǒng)、一個(gè)數(shù)據(jù)庫、一個(gè)平臺(tái)。四個(gè)管理對(duì)象是學(xué)生、學(xué)校教職工、臨時(shí)來訪人員、臨時(shí)務(wù)工人員。四大系統(tǒng)是學(xué)生身份識(shí)別考勤系統(tǒng)（包括學(xué)生考勤、校門宿舍身份識(shí)別、請(qǐng)銷假），外來人員來訪登記系統(tǒng)、臨時(shí)務(wù)工人員身份識(shí)別系統(tǒng)、人員車輛出入通道控制系統(tǒng)。一個(gè)數(shù)據(jù)庫是所有六大系統(tǒng)共享一個(gè)人員卡片數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一進(jìn)行發(fā)卡管理。一個(gè)平臺(tái)是搭建基于所有六大系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)的“一卡通”綜合查詢平臺(tái)，并與校園網(wǎng)內(nèi)部辦公平臺(tái)融為一體，為校領(lǐng)導(dǎo)全面掌握校園安全情況和學(xué)生管理情況提供方便、權(quán)威的決策支持平臺(tái)。

本次項(xiàng)目實(shí)施涵蓋了校園安全、人員車輛出入控制、學(xué)生考勤、請(qǐng)銷假、宿舍管理、圖書借閱等多個(gè)方面的應(yīng)用系統(tǒng)，并通過技術(shù)開發(fā)實(shí)現(xiàn)各應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享和統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)，為學(xué)校管理提供了強(qiáng)大的數(shù)據(jù)決策平臺(tái)。通過使用校園安全“一卡通”系統(tǒng)，我校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了如下實(shí)施成果。

(1)建立了完善的學(xué)生請(qǐng)銷假管理制度，實(shí)現(xiàn)了電子假條的審批流轉(zhuǎn)，并將此作為學(xué)生進(jìn)校離校的數(shù)據(jù)依據(jù)，有效地解決了請(qǐng)銷假弄虛作假的問題。

(2)在校門口、宿舍門口建立學(xué)生考勤系統(tǒng)和身份識(shí)別系統(tǒng)，并與請(qǐng)銷假管理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了校門、宿舍對(duì)學(xué)生的出入控制，將學(xué)生的安全問題切實(shí)地提升了一個(gè)高度，對(duì)校園安全管理起到重要作用。

(3)在學(xué)校西大門、南大門分別建設(shè)了人員通道控制系統(tǒng)，在西大門建設(shè)了車輛控制系統(tǒng)，規(guī)范了校園內(nèi)人員、車輛的進(jìn)出控制。

(4)在學(xué)校西大門、南大門建設(shè)了來訪登記管理系統(tǒng)，完善了外來人員的出入安全管理。

(5)在學(xué)校西大門、南大門建設(shè)了臨時(shí)務(wù)工人員身份識(shí)別系統(tǒng)，對(duì)臨時(shí)務(wù)工人員的身份進(jìn)行了全面掌握，完善了臨時(shí)務(wù)工人員的出入安全管理。

篇4

中圖分類號(hào)：D631.43;D035 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2016）32-0070-02

Research on information construction of urban management and law enforcement in Guangzhou

Wang Lei

（Guangzhou Vocational College of Technology and Business，Guangzhou 511442，China）

Abstract：The informationization of urban management law enforcement uses integration of digital resources， planning process management， to build a long modern management technology and information technology， management and effective mechanism of effective management of the city.At present， the guangzhou urban management comprehensive law enforcement information infrastructure has begun to take effect， building up urban management based on network platform and urban management information repository， law enforcement information application window also gradually highlights. Guangzhou City to build information technology， digital urban management and law enforcement system to form a "smart urban management law enforcement，" the basic framework to improve the city management information system to promote the Guangzhou Urban Management law enforcement to further achieve fair， civilized and efficient as the goal of urban management services， In the deepening of urban governance， maintaining social stability and harmony to achieve new breakthroughs.However， in the process of digitalization of guangzhou city comprehensive law enforcement， there are still such as urban management comprehensive law enforcement system， enforcement of informatization level uneven development problem to be solved， guangzhou comprehensive law enforcement of urban management information system construction should be further improved.

Key words：the informationization of urban management law enforcement; urban management law enforcement information in construction

1 廣州市城管執(zhí)法信息化建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 信息基礎(chǔ)設(shè)施初具成效

1.1.1 城管基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

廣州市城市管理基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)包括廣域?qū)＞W(wǎng)和局域網(wǎng)兩級(jí)平臺(tái)，其中，廣域?qū)＞W(wǎng)是依托廣州市電子政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)建而成，目前主要為數(shù)字城管系統(tǒng)提供支撐服務(wù)，城管廣域?qū)＞W(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了市城管局與一圈層各城管局的互聯(lián)互通，并將逐步向二、三圈層各區(qū)（市）縣城管局延伸、覆蓋;市、區(qū)兩級(jí)都已建成內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為應(yīng)用系統(tǒng)的可靠、穩(wěn)定運(yùn)行提供了基礎(chǔ)保障。

同時(shí)，通過城管網(wǎng)絡(luò)與公安視頻監(jiān)控平臺(tái)、市政務(wù)呼叫中心、GIS管理和服務(wù)平臺(tái)等資源實(shí)現(xiàn)了對(duì)接和資源共享。

1.1.2 城管信息資源庫

建立了廣州市城市管理數(shù)據(jù)庫群，實(shí)現(xiàn)多行業(yè)、多領(lǐng)域數(shù)據(jù)整合，市、區(qū)共享數(shù)字城管核心數(shù)據(jù)庫;道路橋梁管理方面，已經(jīng)開始從橋梁數(shù)據(jù)資源庫建設(shè)逐漸向城市道路數(shù)據(jù)庫擴(kuò)展;城管門戶網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫也在信息、在線服務(wù)過程中不斷豐富和完善。

1.2 執(zhí)法信息化應(yīng)用亮點(diǎn)初現(xiàn)

1.2.1 廣州市數(shù)字城管信息系統(tǒng)

數(shù)字城管系統(tǒng)在市、區(qū)兩級(jí)系統(tǒng)應(yīng)用軟件建設(shè)方式上采取了統(tǒng)一物理平臺(tái)、邏輯分級(jí)的應(yīng)用模式，市、區(qū)共享一套核心數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用軟件，提高了系統(tǒng)的規(guī)范化水平和運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管分離，統(tǒng)一建設(shè)，分級(jí)管理，市、區(qū)協(xié)同的數(shù)字化城市管理體系。

1.2.2 城管局門戶網(wǎng)站

廣州市城管局按照市政府辦公廳和市信息辦的要求，對(duì)城管門戶網(wǎng)站進(jìn)行了升級(jí)改版，一是補(bǔ)充和完善了政務(wù)公開的內(nèi)容，二是突出為民服務(wù)的政府網(wǎng)站宗旨，三是提高了公眾參與的能力，達(dá)到了宣傳城市管理工作，提升城管形象的目的。

1.3 區(qū)縣城管局執(zhí)法信息化應(yīng)用快速推進(jìn)

1.3.1 圈層數(shù)字化城管建設(shè)和應(yīng)用

目前在市級(jí)和一圈層區(qū)域?qū)崿F(xiàn)數(shù)字化城管全覆蓋，在數(shù)字城管的平臺(tái)上率先實(shí)現(xiàn)城管車輛數(shù)字化管理（主要包括城管車輛GPS管理系統(tǒng)、車輛油耗監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)）和垃圾壓縮站監(jiān)控系統(tǒng)。

1.3.2 二三圈層數(shù)字化城管建設(shè)和應(yīng)用

二圈層各區(qū)市縣數(shù)字城管平臺(tái)建設(shè)納入目標(biāo)任務(wù)，明確了組織機(jī)構(gòu)，建設(shè)資金已落實(shí)，其中，溫江區(qū)已經(jīng)進(jìn)入系統(tǒng)安裝、調(diào)試階段，其他區(qū)進(jìn)入設(shè)備采購階段。二圈層數(shù)字城管平臺(tái)的建成將實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)、近郊區(qū)數(shù)字化城管一體化。在未來幾年內(nèi)，廣州市三圈層的區(qū)（市）縣城管也將納入這個(gè)管理網(wǎng)絡(luò)，從而在全域廣州范圍將實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城管全覆蓋。

2 廣州市城管執(zhí)法信息化建設(shè)中存在的問題和需求

2.1 執(zhí)法信息化觀念意識(shí)有待提高

城管部分工作人員對(duì)信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，真正身體力行去應(yīng)用的少。

2.2 統(tǒng)籌規(guī)劃需要加強(qiáng)

市、區(qū)兩級(jí)均不同程度的存在信息化規(guī)劃相對(duì)薄弱的問題，對(duì)城管系統(tǒng)的各級(jí)信息化建設(shè)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，致使一些已建信息化應(yīng)用系統(tǒng)的協(xié)同效應(yīng)和整體效益沒有最大限度的發(fā)揮出來，難以爭取國家、地方財(cái)政的支持，致使信息化建設(shè)資金不足、投入力度不夠。

2.3 城管信息資源的開發(fā)利用和整合共享不足

目前城管局多數(shù)行業(yè)管理處室和局屬單位仍沒用建立起相應(yīng)的行業(yè)管理信息系統(tǒng)，行業(yè)管理仍然處在手工、單機(jī)處理模式階段;沒用服務(wù)于全市城管系統(tǒng)的統(tǒng)一協(xié)同辦公平臺(tái)，難以滿足當(dāng)前和今后城市管理和服務(wù)的需要，也無法向區(qū)縣有效的延伸、共享;已經(jīng)建成的數(shù)字城管信息系統(tǒng)資源還沒有用足用夠和充分拓展延伸。

2.4 執(zhí)法信息化水平發(fā)展不平衡

市、區(qū)兩級(jí)城管信息化建設(shè)都已全面開展，但受外部環(huán)境和自身?xiàng)l件所限，信息化建設(shè)和應(yīng)用水平參差不齊，部分二、三圈層城管與市局和中心城區(qū)城管局的信息化意識(shí)、基礎(chǔ)和應(yīng)用能力及水平上還存在一定差距?；鶎映枪軋?zhí)法信息化還有待加強(qiáng)，基層城管執(zhí)法隊(duì)伍的信息化設(shè)備配置不足，執(zhí)法人員缺乏必要的實(shí)時(shí)傳輸設(shè)備，如相關(guān)視頻設(shè)備、執(zhí)法通、帶執(zhí)法監(jiān)控平臺(tái)的機(jī)動(dòng)車等。

2.5 城管綜合執(zhí)法體制不順

體制問題是制約城管綜合執(zhí)法工作進(jìn)一步發(fā)展和完善的一個(gè)核心問題。當(dāng)前，廣州市城管綜合執(zhí)法存在的體制問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：缺乏上級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。目前中國的城市管理與其它管理有個(gè)明顯的區(qū)別就是缺乏上級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。城市中設(shè)有城管部門，但上至省、國家卻沒有城管部門，城高管理部門得不到上級(jí)部門的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，體制上存在不順現(xiàn)象。廣州市內(nèi)區(qū)城管執(zhí)法建設(shè)不太統(tǒng)一，市原有城管委、城管綜合執(zhí)行局兩個(gè)機(jī)構(gòu)，這兩個(gè)機(jī)構(gòu)開始合并，有的區(qū)最就是城管理與城管執(zhí)法合在一起（白云區(qū)），與現(xiàn)在市的發(fā)展思路比較一致。有的區(qū)進(jìn)行綜合行政執(zhí)法改革，實(shí)行一個(gè)信息平臺(tái)、一支執(zhí)法隊(duì)伍（荔灣區(qū)），與市城管存在體制上的不一致，市城管綜合執(zhí)法與荔灣區(qū)城管難于對(duì)接。

3 構(gòu)建廣州市城管執(zhí)法信息化建設(shè)的總體框架和 體系

3.1 總體框架

城管執(zhí)法信息化以服務(wù)城市管理為目的，信息資源開發(fā)利用為主線，信息基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、組織管理、資金和人才為保障，推進(jìn)廣州市城管執(zhí)法信息化建設(shè)，廣州市城市管理執(zhí)法信息化總體框架構(gòu)成可概括為“1312”，即：一個(gè)目標(biāo)、三個(gè)層次、十二個(gè)工程構(gòu)成，即以提升城市管理能效和服務(wù)水平為目標(biāo)，分三個(gè)層次進(jìn)行信息化建設(shè)，通過十二個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施來落實(shí)規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)?？蚣茏鳛橐粋€(gè)統(tǒng)一的整體，在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定，具體內(nèi)涵將隨著外部環(huán)境和內(nèi)部條件的改變而適當(dāng)調(diào)整變化，在總體框架指導(dǎo)下，各部門結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，突出重點(diǎn)，分工協(xié)作，共同全面推進(jìn)城市管理執(zhí)法信息化建設(shè)和應(yīng)用，為城市管理工作服務(wù)。廣州市城管執(zhí)法信息化建設(shè)的總體框架，如圖1所示。

3.2 信息化體系

以城市管理業(yè)務(wù)流、信息流為核心，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、集約建設(shè)、資源共享、屬地化管理的要求，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，整合數(shù)據(jù)資源，形成兩級(jí)平臺(tái)、三級(jí)管理、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的城市管理執(zhí)法信息化體系，即 “233”體系?！皟杉?jí)平臺(tái)”是在市和區(qū)（縣）建立兩級(jí)信息化應(yīng)用平臺(tái)，“三級(jí)管理”是以市級(jí)為中心，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)（縣）和街道（街道）三級(jí)協(xié)同管理;

“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”是依托廣州市電子政務(wù)外網(wǎng)，建立連接市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，完成城管數(shù)據(jù)信息的快速交換和處理反饋，保證管理到位、執(zhí)行快捷。廣州市城管執(zhí)法信息化建設(shè)的體系，如圖2所示。

4 廣州市城管執(zhí)法信息化建設(shè)的措施

4.1 推進(jìn)城管執(zhí)法信息化規(guī)范建設(shè)

進(jìn)一步理順市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）城管體制機(jī)制，加大培訓(xùn)力度，提高城管隊(duì)伍素質(zhì)，對(duì)各級(jí)城管隊(duì)伍實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化建設(shè)。引進(jìn)第三方法律機(jī)構(gòu)對(duì)城管績效評(píng)估，特別是對(duì)城管執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)、程序、適用法律和工作效率等進(jìn)行評(píng)估。

在對(duì)城管事件采集錄入情況的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)道路的流動(dòng)攤販、夜間大排檔、市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等全市基礎(chǔ)設(shè)施資料進(jìn)行詳實(shí)的調(diào)查摸底和上圖入庫，不斷完善城市管理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

4.2 夯實(shí)城管執(zhí)法信息化裝備配備

行政執(zhí)法需要現(xiàn)代化科技手段來保障。信息化技術(shù)能進(jìn)一步提高各城管執(zhí)法隊(duì)伍在開展行政執(zhí)法中的調(diào)查取證能力，提高執(zhí)法效能。城市管理工作涵蓋面廣，對(duì)象復(fù)雜，而相對(duì)的，如果城管執(zhí)法裝備不能適應(yīng)當(dāng)前城市管理的需要，很難適應(yīng)新形勢(shì)下開展行政執(zhí)法工作，制約了查處各類行政違法案件的及時(shí)性，客觀上增加了收集證據(jù)的難度，同時(shí)，通過現(xiàn)代化住處技術(shù)設(shè)備，能更好的監(jiān)督執(zhí)法過程，使執(zhí)法更加規(guī)范公正。

4.3 推進(jìn)城管電子政務(wù)建設(shè)

電子政務(wù)正逐步成為我國規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的重要內(nèi)容，電子政務(wù)應(yīng)用開發(fā)越深，解決的問題就越多，作用就越大。城管系統(tǒng)需要科學(xué)規(guī)劃城管電子政務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)在線審批、行業(yè)管理、綜合執(zhí)法、辦公自動(dòng)化等應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用深度，提高城管效能、降低行政成本，擴(kuò)大信息渠道，推進(jìn)城市管理水平的提升。

4.4 構(gòu)建全市統(tǒng)一的綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)平臺(tái)

具體建設(shè)內(nèi)容：一是建設(shè)綜合執(zhí)法統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)。市、區(qū)、街各級(jí)執(zhí)法部門的所有案件查處、審理和督辦在系統(tǒng)進(jìn)行登記管理，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和系統(tǒng)設(shè)定的案件處理流程，實(shí)現(xiàn)從立案受理、調(diào)查取證、案件審批、執(zhí)法文書打印、處罰處理、強(qiáng)制執(zhí)行和結(jié)案歸檔等全過程的網(wǎng)上辦理，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，提升規(guī)范化執(zhí)法水平，提高辦案效率。二是建設(shè)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)（執(zhí)法通）。面向基層綜合執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員，基于智能移動(dòng)手持終端（PDA手機(jī)或平板電腦），開發(fā)實(shí)現(xiàn)信息查詢、巡查上報(bào)、證據(jù)采集、案件處理、GPS定位、對(duì)講通信和地圖導(dǎo)航等服務(wù)功能，提高綜合執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)處置效率和緊急響應(yīng)能力。三是建設(shè)綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)。在綜合執(zhí)法工作的量化考核模型基礎(chǔ)上建設(shè)綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)單位和個(gè)人的量化考核，建立以綜合評(píng)價(jià)為內(nèi)容的量化考評(píng)體系。四是建設(shè)輔助支持系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)文書法規(guī)信息管理以及配套的系統(tǒng)管理模塊。

4.5 開發(fā)民生服務(wù)城管APP軟件

方便市民及時(shí)掌握公園、廣場(chǎng)、綠道、公廁等信息，政府與公民協(xié)同共治，形成齊抓共管的“大城管”格局。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 張菊梅.以大部制改革促進(jìn)城市管理信息化――基于廣州城市建設(shè)

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城建檔案信息化，是指通過運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，配置城建檔案計(jì)算機(jī)輔助管理的基礎(chǔ)設(shè)施，建立和完善城建檔案信息資源庫，依據(jù)城建檔案信息化的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，以城建檔案網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，依托高素質(zhì)的信息人才，對(duì)城建檔案信息資源進(jìn)行處置、管理和提供利用服務(wù)的活動(dòng)和過程。檔案信息化的提法已經(jīng)有不短的一段時(shí)間了，但是城建檔案信息化建設(shè)在全國許多地方卻依然還是新課題，有的地方甚至可以說還沒有破題。而城建檔案信息化建設(shè)是城建檔案館（室）工作實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展的必由之路，必須引起我們高度重視。

1 城建檔案及其信息化建設(shè)的定義

城市建設(shè)檔案簡稱城建檔案，是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理工作中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的圖紙、圖表、文字材料、計(jì)算材料、照片、影片、錄音、錄像等不同形式和載體的材料。其范圍很廣，包括城市規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)資料、城市勘察測(cè)繪資料、城市規(guī)劃資料、城市建設(shè)管理資料、市政工程資料、公用設(shè)施資料交通運(yùn)輸設(shè)施資料、工業(yè)建筑資料、民用及公共建筑資料、風(fēng)景名勝、園林綠化資料、環(huán)境保護(hù)資料、城市建設(shè)科研資料、城市防洪資料以及人防設(shè)施和搞震資料等等。隨著城市建設(shè)和社會(huì)信息化進(jìn)程的加快，信息資源已經(jīng)成為重要的戰(zhàn)略資源。城建檔案作為一種原生的信息資源，其重要性正日益凸顯。檔案信息化就是在檔案管理活動(dòng)中全面應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，對(duì)檔案信資源進(jìn)行處置、管理，為城市建設(shè)提供利用服務(wù)?？梢园褭n案信息化概括為“三化”：一是檔案信息數(shù)字化；二是檔案信息網(wǎng)絡(luò)化；三是檔案信息接收、傳遞、存儲(chǔ)和提供利用一體化。檔案信息數(shù)字化，就是指利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)、數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)、高速掃描技術(shù)等技術(shù)手段，將紙質(zhì)文件、聲像文件等傳統(tǒng)介質(zhì)文件和已歸檔保存的電子檔案，系統(tǒng)組織成具有有序結(jié)構(gòu)的檔案信息庫，包含檔案目錄信息的數(shù)字化和檔案全文信息的數(shù)字化兩個(gè)不同的層次。檔案信息網(wǎng)絡(luò)化，就是通過檔案網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)，以主頁方式提供相關(guān)檔案服務(wù)和開展檔案宣傳，是檔案部門聯(lián)系社會(huì)的重要窗口，其內(nèi)容包括檔案工作信息、檔案機(jī)構(gòu)信息、檔案資源信息、檔案利用服務(wù)信息等。

2 城建檔案信息化的具體內(nèi)容

城建檔案信息化建設(shè)一是要是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)檔案管理的流程，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的自動(dòng)化管理；其次是完善網(wǎng)絡(luò)，建立檔案館內(nèi)部局域網(wǎng)和與主管單位辦公自動(dòng)化網(wǎng)連接的內(nèi)部網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享和電子檔案網(wǎng)上歸檔?，F(xiàn)階段中小城建檔案館的主要任務(wù)是完善城建檔案業(yè)務(wù)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與主管單位辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和數(shù)據(jù)收集維護(hù)，包括數(shù)據(jù)遷移、建立建設(shè)工程項(xiàng)目儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫；工程建設(shè)數(shù)據(jù)庫、串并聯(lián)系統(tǒng)、重點(diǎn)工程動(dòng)畫演示系統(tǒng)、文檔一體化系統(tǒng)。

其次是要事將傳統(tǒng)的紙質(zhì)文檔和圖紙通過掃描、圖像優(yōu)化、壓縮歸檔等數(shù)字化技術(shù)加工成電子化的信息數(shù)據(jù)，并寫入光盤，保存在鏡像服務(wù)器大容量硬盤中，并提供網(wǎng)上高速的存取服務(wù)，同時(shí)要開展檔案借閱利用，崗位培訓(xùn)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)行政確認(rèn)行為的電子化和網(wǎng)絡(luò)化，建設(shè)數(shù)字化城建檔案館，這也是城建檔案館信息化建設(shè)的核心部分。

3 城建檔案信息化建設(shè)的重要意義

城建檔案信息化是檔案工作現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。在實(shí)際應(yīng)用中，它與傳統(tǒng)的檔案管理相比較，其優(yōu)越性十分顯著。一是檢索查詢方便。傳統(tǒng)的檢索方式，檔案管理人員從一本一本的目錄中找出所需的檔案來，然后根據(jù)記錄到庫房中查找，費(fèi)時(shí)、費(fèi)力。檔案管理信息化后，可以實(shí)現(xiàn)即時(shí)查詢，管理人員從模糊查詢、組合查詢、分類查詢中選取最佳的查詢方式，在檔案庫中檢索出需要的檔案信息，極大地減輕了工作人員的負(fù)擔(dān)。二是查借工作可控。檔案管理實(shí)現(xiàn)信息化后，查借閱采用計(jì)算機(jī)管理，操作方便，還可以動(dòng)產(chǎn)生催還記錄，對(duì)過期不還的借閱者進(jìn)行有效的催還。三是管理省時(shí)省力。檔案管理人員手工收集、整編、管理、提供單位利用，工作量大，效率很低，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。實(shí)行信息化后，檔案管理達(dá)到自動(dòng)化、實(shí)時(shí)化、網(wǎng)絡(luò)化。數(shù)據(jù)只需一次錄入可以多次利用，即可在檔案管理內(nèi)部進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，提高了工作效率。數(shù)據(jù)錄入后，可以方便地打印出相關(guān)的收發(fā)文單據(jù)、匯總表，打印出檔案的背脊、封面、案卷目錄、文件目錄、備考表等。檔案庫中的信息需要統(tǒng)計(jì)，并形成報(bào)表，由計(jì)算機(jī)處理，可以極大地提高管理人員的效率。四是提高工作實(shí)效。實(shí)施檔案管理的信息化后，部門管理員工從繁重的手工勞動(dòng)中解脫出來，不再是目錄的打字員和檔案的保管員，可以更好地從事檔案的收集和編研工作，提高職能部門的工作效率。

4 當(dāng)前城建檔案信息化的工作重點(diǎn)

一要切實(shí)加強(qiáng)城建檔案信息化的領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃工作。具體而言，就是各地城建檔案館（室）應(yīng)加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)工作，使之符合信息化建設(shè)要求，避免重復(fù)性勞動(dòng)，確保城建檔案信息化工作建立在統(tǒng)一、扎實(shí)的基礎(chǔ)平臺(tái)之上。同時(shí)，還應(yīng)建立統(tǒng)一的信息化工作體制，確定專職的部門負(fù)責(zé)信息化建設(shè)的組織與協(xié)調(diào)工作，按照組織信息化建設(shè)的整體要求，做好城建信息的生成、傳播與利用工作。二要切實(shí)加快推進(jìn)城建檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)與制度建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是檔案信息化快速、有序、健康發(fā)展的保障，包括數(shù)字檔案相關(guān)要領(lǐng)定義、移交、整理、價(jià)值鑒定、存儲(chǔ)、著錄、安全性保證、原始性保證、檢索途徑、利用方式等；

5 小結(jié)

總之，信息化對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著極端的重要性，檔案的信息化是在信息時(shí)代背景下產(chǎn)生的檔案理論與實(shí)踐，是檔案管理模式從以檔案實(shí)體為重心向以檔案信息為重心轉(zhuǎn)變的過程。加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)勢(shì)在必行，從傳統(tǒng)的紙質(zhì)載體逐步進(jìn)入了數(shù)字化的歷史新進(jìn)程，檔案信息化已成為我國檔案界和檔案工作者今后工作的重要目標(biāo)，對(duì)檔案的管理提出了更高的要求，為利用者提供了跨越地域和時(shí)空的一種全新而又便捷的方式。作為城建檔案工作者，我們應(yīng)不斷解放思想，挖掘自身潛力，進(jìn)一步探索城建檔案信息化的新方法、新領(lǐng)域，使之發(fā)展更快、更好、更合理，城建檔案信息化工作推上新的臺(tái)階。

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近年，城建檔案信息化建設(shè)成績裴然，特別是軟硬件建設(shè)，檔案數(shù)字化建設(shè)都先于檔案業(yè)界，但城建檔案信息化建設(shè)是在一個(gè)低水平的層級(jí)上累加，且發(fā)展也不十分平衡。

1.統(tǒng)籌規(guī)劃缺失。

檔案信息化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，并非計(jì)算機(jī)＋檔案，而是要總體規(guī)劃，確定總體目標(biāo)和階段目標(biāo)，分解各功能模塊的實(shí)施方案。從目前情況看，大多沒有這么做，而是有錢就買硬件和搞掃描，更沒有納入國家電子政務(wù)網(wǎng)的建設(shè)范疇，檔案信息化建設(shè)沒有建立在科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上。

2.軟件功能缺陷。

城建檔案管理系統(tǒng)應(yīng)按數(shù)字檔案館的要求開發(fā)，數(shù)字檔案管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備“收集、管理、保存、利用”四項(xiàng)基本業(yè)務(wù)功能，以及用戶權(quán)限管理、系統(tǒng)日志管理、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)安全維護(hù)等功能。要有所側(cè)重并不斷拓展。但從各城建檔案館現(xiàn)用軟件的功能看，僅能滿足一般檔案信息管理要求，還滿足不了大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的要求。

3.網(wǎng)站內(nèi)容缺少。

不少城建檔案館都開設(shè)了信息網(wǎng)站，但沒有面向大眾，只是對(duì)自身工作的宣傳報(bào)導(dǎo)和一些檔案文件的匯集，沒有深度開發(fā)檔案資源的成果，以滿足人們的各項(xiàng)需求。

4.檔案資源缺泛。

長沙市城建檔案館經(jīng)過五年的努力，對(duì)館藏53萬余卷紙質(zhì)檔案全部進(jìn)行了數(shù)字化處理，現(xiàn)在查閱檔案均可在內(nèi)網(wǎng)查詢，即保護(hù)了檔案原件，又達(dá)到了快速便捷的要求。但有的城市有著幾百年歷史的城建檔案館館藏資源匱乏，館藏量才幾萬卷，檔案信息化才開始建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫。

5.監(jiān)管缺位。

目前各城建檔案館的信息化建設(shè)都是各自為戰(zhàn)。城建檔案信息利用服務(wù)只能實(shí)現(xiàn)“你查我調(diào)”，不能滿足匯總、分析、加工的信息需求；沒有建立全國性和地區(qū)性的城建檔案目錄中心，更沒有全國城建檔案數(shù)據(jù)中心；沒有一個(gè)權(quán)威的中國城建檔案網(wǎng)站，也沒有一個(gè)城市通過互聯(lián)網(wǎng)對(duì)外提供服務(wù)。

二、城建檔案信息化建設(shè)的再思考

城建檔案館的信息化建設(shè)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須放在大數(shù)據(jù)時(shí)代去思考，去定位。

1.變革檔案管理思維定勢(shì)。

隨著現(xiàn)代城市建設(shè)的推進(jìn)，城域變寬了，樓宇高了，智能化建筑也多了，加之極端惡劣氣候等因素，傳統(tǒng)城建檔案管理模式需要轉(zhuǎn)變，檔案管理要向信息管理轉(zhuǎn)變。城建檔案館要為城市突發(fā)事件處理提供應(yīng)急服務(wù)。要建立龐大的數(shù)據(jù)資源體系和數(shù)據(jù)處理體系。要去除文字圖形不是數(shù)據(jù)的定勢(shì)思維，建立檔案對(duì)城市管理的數(shù)學(xué)模型，以一種前所未有的方式，通過對(duì)海量數(shù)據(jù)的分析，去獲取檔案部門所獨(dú)有的新型服務(wù)能力。

2.檔案增量電子化。

城建檔案是城市工程建設(shè)的歷史記錄?，F(xiàn)代信息處理技術(shù)，已廣泛地應(yīng)用于工程建設(shè)，各種業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)形成的電子文件，由于缺乏領(lǐng)導(dǎo)的手跡，技術(shù)員的筆跡，電子竣工文件不能作為歸檔介質(zhì)。檔案增量要電子化，要由紙質(zhì)檔案數(shù)字化向接收電子檔案轉(zhuǎn)變：要重視電子文件歸檔，要重點(diǎn)解決工程電子文件歸檔和電子簽章問題；要與電子政務(wù)、行政審批工作對(duì)接，開展建設(shè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理電子文件的歸檔。要接收建設(shè)工程檔案以外的其他門類的城建檔案，如規(guī)劃檔案、測(cè)量檔案、地下管線檔案、交通工程、水利工程等等，要建成一個(gè)館藏豐富、門類齊全的城建檔案資源體系。

3.建立為民服務(wù)的云平臺(tái)。

目前檔案利用模式是你來我找，城建檔案館的查詢系統(tǒng)也是館內(nèi)使用，局限性很大。所以，我們要由搭建檔案庫向構(gòu)建數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)變，檔案數(shù)據(jù)庫應(yīng)包括全市性的、地區(qū)性的、乃至全國的城建檔案信息。要互聯(lián)網(wǎng)+檔案，利用手機(jī)的智能技術(shù)，輕易得到不的城建檔案信息。

篇7

城建檔案作為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理過程直接形成的真實(shí)記錄，蘊(yùn)藏著豐富的信息資源，涉及城市規(guī)劃、建設(shè)和管理等的各個(gè)專業(yè)部門，載體形式主要有文字、圖紙、圖表、照片、磁盤、光盤及錄音、錄像等。城市管理工作自身具有綜合性、多樣性的特點(diǎn)，做好城建檔案管理工作對(duì)促進(jìn)未來城市建設(shè)發(fā)展尤為重要，它促使檔案管理要深層次地開發(fā)檔案信息資源為城市文化建設(shè)服務(wù)，通過檔案真實(shí)反映一個(gè)城市過去的面貌，擴(kuò)大城市知名度，增強(qiáng)城市市民的榮譽(yù)感和使命感。檔案工作要緊緊圍繞城市中心工作，開拓新的服務(wù)領(lǐng)域充分利用各種方式方法，廣泛收集各類技術(shù)、管理等方面的動(dòng)態(tài)資料編寫不同類型的參考資料，主動(dòng)選擇、分析、匯總信息資源，提供檔案資料，擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象和服務(wù)范圍，以提高城市文化建設(shè)的品牌形象。

開發(fā)城建檔案信息是充分發(fā)揮城建檔案作用和價(jià)值的重要手段。作為城建檔案的存儲(chǔ)介質(zhì)，目前我國大多數(shù)城建檔案的載體是紙制檔案和錄音、錄像帶等。這些傳統(tǒng)的紙制檔案存儲(chǔ)空間大、維護(hù)成本高、查閱不便，難以適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的飛速發(fā)展，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)尤其是辦公自動(dòng)化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，產(chǎn)生了越來越多的電子文件，許多工程圖紙也直接以數(shù)字化形式存在于電子文件中。而錄音、錄像帶作為聲像檔案的重要組成部分，如何保管和有效利用也是一個(gè)值得研究的問題。從構(gòu)成錄音、錄像帶的檔案看，其載體均為磁性物質(zhì)，該物質(zhì)容易受外界環(huán)境如空氣、溫度、濕度等的影響而改變，從而影響其壽命。因此，將錄音、錄像帶通過計(jì)算機(jī)技術(shù)轉(zhuǎn)化為數(shù)字化電子文件，延長其壽命是聲像檔案保管利用的最佳途徑和必然趨勢(shì)。通過管理內(nèi)容數(shù)字化，新的管理模式采用現(xiàn)代高新技術(shù)和數(shù)碼信息處理技術(shù)對(duì)城建檔案的收集、整理、利用各工作環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，整合檔案信息，優(yōu)化信息源，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)城建檔案資源的合理配置、最大開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案實(shí)體的保護(hù)，方便了利用者，減少了中間環(huán)節(jié)，也大大方便了網(wǎng)上傳輸，為社會(huì)提供一種全新的傳播、交流城建檔案信息的方式與高質(zhì)量的城建檔案信息產(chǎn)品，使城建檔案工作更好地為城市的現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

二、城建檔案信息化管理的主要?dú)v程

城市建設(shè)檔案工作，是20世紀(jì)80年代在改革開放大潮中伴隨突飛猛時(shí)宜的城市建設(shè)而產(chǎn)生的一項(xiàng)新興事業(yè)，20世紀(jì)80年代的初創(chuàng)階段、90年代快速發(fā)展階段，短短十幾年時(shí)間從無到有，從小到大形成了全國規(guī)模的城建檔案管理體系，從而徹底改變了過去“管建設(shè)、不管檔案，只建設(shè)不存檔”以致埋下種種隱患，建設(shè)事故屢屢發(fā)生的混亂狀態(tài)，使城建檔案資料得到妥善保管和開發(fā)利用，并在城市規(guī)劃、建設(shè)及管理中發(fā)揮了重要作用，城建檔案館也成為我國城市建設(shè)走向科學(xué)管理的標(biāo)志。

隨著高科技在各領(lǐng)域的滲透，90年代末城建檔案開始向現(xiàn)代化管理和信息化建設(shè)邁進(jìn)?？缛胄率兰o(jì)，“數(shù)字城建檔案館”成為城建檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖，關(guān)于“數(shù)字城建檔案館”的討論異常熱烈。通過積極的探索與實(shí)踐，逐步認(rèn)識(shí)到城建檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。當(dāng)前，城建檔案管理引入信息技術(shù)，改進(jìn)工作方式和管理模式勢(shì)在必行，如何指導(dǎo)和推動(dòng)城建檔案工作的信息化建設(shè)，是新形勢(shì)下行業(yè)管理部門應(yīng)該重點(diǎn)思考的問題。為順應(yīng)時(shí)展的潮流，充分發(fā)揮檔案工作在城市管理中的重要作用。城建檔案工作，作為國家檔案事業(yè)的重要部分，作為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中重要的信息資源的支持保障，應(yīng)積極地將現(xiàn)代信息技術(shù)與檔案管理技術(shù)和方法結(jié)合起來，目前國內(nèi)多數(shù)城建檔案館已經(jīng)啟動(dòng)了信息化建設(shè)工程。

三、城建檔案信息化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

檔案的信息化應(yīng)以現(xiàn)實(shí)需要為前提，分階段、分步驟穩(wěn)妥實(shí)施，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)珍貴、重要、易損和利用頻率高的城建檔案和現(xiàn)行公開文件的數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作，逐步實(shí)現(xiàn)館藏紙質(zhì)檔案和照片、錄音、錄像等檔案的數(shù)字化，建立數(shù)字資源庫。在信息化城建檔案館從理念走向現(xiàn)實(shí)的過程中，必須解決好幾個(gè)關(guān)鍵問題。一是電子檔案的法律憑證問題，電子文件的法律效力等基礎(chǔ)性問題必須有法律依據(jù)徹底解決電子檔案的接受與管理問題，否則難以保證電子文件的真實(shí)性、完整性、可靠性。二是數(shù)字化檔案信息資源的長期存取問題。數(shù)字信息載體的脆弱性以及數(shù)字信息所依賴的計(jì)算機(jī)硬軟件的不斷更新，造成數(shù)字化檔案信息資源的長期存取存在種種問題。三是統(tǒng)一數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)格式問題。檔案信息共享的前提是標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化，它包括檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范化、檔案館運(yùn)作規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、信息交換規(guī)范化。全國各地城建檔案館，包括眾多相關(guān)信息提供單位，只有大家按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、格式來進(jìn)行數(shù)字化，才能更有利于信息資源的共享，才能加快城建檔案數(shù)字化的進(jìn)程。

篇8

新的檔案管理理論、方法和原則等不斷涌現(xiàn)，提出了一系列檔案學(xué)基本理論從未遇到過的新問題。如城建檔案管理機(jī)構(gòu)的職能與檔案工作體制的變化問題、電子檔案的鑒定問題、電子文件數(shù)據(jù)管理問題、數(shù)字城建檔案館（室）建設(shè)問題等。對(duì)這些在檔案信息化建設(shè)中因新技術(shù)運(yùn)用所引發(fā)的理論問題，城建檔案管理者都必須作出理性與科學(xué)的分析。

伴隨著信息技術(shù)水平的提高及其在檔案管理中應(yīng)用程度的變化，城建檔案信息化建設(shè)的階段性目標(biāo)也要及時(shí)作出相應(yīng)調(diào)整，城建檔案管理理論所面臨的創(chuàng)新與發(fā)展要求也會(huì)表現(xiàn)出一定差異。因此，在城建檔案信息化建設(shè)中，必須認(rèn)識(shí)長遠(yuǎn)并立足當(dāng)前，用科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)真解決城建檔案信息化建設(shè)中當(dāng)前和今后都會(huì)遇到的各個(gè)方面的問題。

2 加強(qiáng)城建檔案信息化建設(shè)中的安全保障

在城建檔案信息化建設(shè)中，安全保障應(yīng)包括兩方面：一方面，是檔案信息存儲(chǔ)安全，另一方面，是檔案信息利用安全。在信息存儲(chǔ)安全方面，要增強(qiáng)城建檔案信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，采取切實(shí)有效的技術(shù)手段和管理措施，做好身份認(rèn)證和密鑰管理。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的監(jiān)控，存儲(chǔ)檔案信息的設(shè)備要加裝有效的防毒軟件，內(nèi)部局域網(wǎng)要與一切外部網(wǎng)實(shí)行物理隔離，各種數(shù)據(jù)庫要及時(shí)進(jìn)行備份，保存到符合保管要求的脫機(jī)載體上，確保城建檔案信息的安全保密和系統(tǒng)運(yùn)行安全可靠。在利用安全上，既不能只強(qiáng)調(diào)利用而忽視保密，將不該上網(wǎng)公開的內(nèi)容公開或未設(shè)置訪問權(quán)限，又不能只強(qiáng)調(diào)保密而限制利用，使可利用的城建檔案信息過少，應(yīng)堅(jiān)持利用和保密并重原則。

3 有效推進(jìn)城建檔案信息化順利實(shí)施的必要條件

3.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城建檔案信息化的基礎(chǔ)。

城建檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)十分重要的工作，關(guān)系到檔案信息化建設(shè)的成敗?；A(chǔ)設(shè)施主要包括計(jì)算機(jī)、交換機(jī)、服務(wù)器、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、信息安全系統(tǒng)等。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要注意平衡好硬件建設(shè)和軟件建設(shè)的關(guān)系，應(yīng)用軟件的設(shè)計(jì)和開發(fā)，務(wù)必精益求精，追求完美。只有做好基礎(chǔ)建設(shè)，才能穩(wěn)步、健康、高效地推進(jìn)城建檔案信息化建設(shè)。

篇9

1引言

21世紀(jì)是信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化蓬勃發(fā)展的新世紀(jì)。世界范圍內(nèi)的新技術(shù)革命和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的浪潮，推動(dòng)發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家在電子信息技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新與應(yīng)用，重新站在同一起跑線上，共同面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

城市信息化作為國家信息化的重要組成部分，既是區(qū)域信息化的中心，也是城市現(xiàn)代化的必由之路。近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)信息化的進(jìn)程，我國通信業(yè)、計(jì)算機(jī)業(yè)、廣播電視業(yè)的傳輸、存儲(chǔ)、處理技術(shù)全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、各行各業(yè)都爭先開展語音、視頻、數(shù)據(jù)綜合業(yè)務(wù)，競(jìng)相進(jìn)人結(jié)合服務(wù)領(lǐng)域，并且出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)重組與兼并現(xiàn)象，形成了“數(shù)字會(huì)聚”、“三網(wǎng)融合”的趨勢(shì)。隨著寬帶IP技術(shù)的發(fā)展，寬帶IP網(wǎng)已成為三網(wǎng)融合的結(jié)合點(diǎn)。產(chǎn)生“無時(shí)不在、無處不在”的無縫網(wǎng)絡(luò)，將改變?nèi)藗兊纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、生活方式，也將對(duì)未來城市發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

2數(shù)字城市背景分析

2.1社會(huì)背景

數(shù)字城市的概念來源于數(shù)字地球。人類經(jīng)過數(shù)十年的努力，在空間科學(xué)技術(shù)以及遙感（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）等領(lǐng)域取得了巨大成就。特別是隨著全球范圍內(nèi)對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)（EOS）、國家信息基礎(chǔ)設(shè)施（NII）、國家空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施（NSDI）等重大計(jì)劃的實(shí)施，人類對(duì)地球不同層面、不同現(xiàn)象的綜合觀測(cè)能力以及信息的處理、傳輸和應(yīng)用能力達(dá)到了空前的水平。由此，1998年1月，美國人順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，率先提出了數(shù)字地球的概念。數(shù)字地球是一個(gè)全局性長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維，其核心在于：（l）用數(shù)字化手段統(tǒng)一性地處理地球問題；（2）最大限度地利用信息資源。

數(shù)字地球在不同的歷史時(shí)期有其特定的目標(biāo)，目前從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要來說，建立數(shù)字城市具有更為現(xiàn)實(shí)的意義和價(jià)值，而且可操作性更高。所謂“數(shù)字化城市”，是指充分利用數(shù)字化及其相關(guān)計(jì)算機(jī)技術(shù)和手段，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施與生活發(fā)展相關(guān)的各方面內(nèi)容進(jìn)行全方位的信息化處理和利用，具有對(duì)城市地理、資源、生態(tài)、環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等復(fù)雜系統(tǒng)的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化管理、服務(wù)與決策功能的信息體系。數(shù)字城市是城市信息技術(shù)的綜合應(yīng)用。典型應(yīng)用包括電子政務(wù)、電子商務(wù)、城市智能交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施管理、公共信息服務(wù)、教育管理、社會(huì)保障管理、城市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與管理、社區(qū)管理等幾乎所有的城市生活管理方面和經(jīng)濟(jì)層面。

2.2技術(shù)背景

2.2.13S(RS、GIS、GPS)的技術(shù)背景

遙感技術(shù)（RS）的迅猛發(fā)展，使得人們從空間或空中對(duì)城市進(jìn)行觀測(cè)的能力空前提高。自1957年第一顆人造衛(wèi)星進(jìn)入太空以來，世界各國成功發(fā)射了5000余個(gè)各類航天器。其中，對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星（含偵察衛(wèi)星）占總數(shù)的40％左右，居各類航天器之首。利用CCD陣列傳感器，已獲得分辨率高達(dá)1m的影像。成像光譜儀可以達(dá)到5-40nm的光譜分辨率。微波遙感的發(fā)展可以獲取全天候的信息。

地理信息系統(tǒng)（GIS）萌芽于20世紀(jì)60年代初。近20年來，地理信息系統(tǒng)技術(shù)的發(fā)展令人矚目。據(jù)國際高科技企業(yè)分析公司1994年的年報(bào)分析，全球GIS軟件及相關(guān)服務(wù)的產(chǎn)值從1994年的12億美元上升到1999年38億美元。

全球定位系統(tǒng)（GPS）采用測(cè)定三維坐標(biāo)的方法，使定位從靜態(tài)擴(kuò)展到動(dòng)態(tài)，從后處理擴(kuò)展到實(shí)時(shí)定位與導(dǎo)航，其觀測(cè)精度達(dá)到各種要求的精度，如從百米級(jí)發(fā)展到數(shù)米級(jí)，進(jìn)一步發(fā)展到分米級(jí)、厘米級(jí)。

作為現(xiàn)代城市地理信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，測(cè)繪己經(jīng)從傳統(tǒng)的地面大地測(cè)量轉(zhuǎn)移到基于衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的衛(wèi)星大地測(cè)量，從航空攝影測(cè)量轉(zhuǎn)向基于遙感的航空航天數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量，從單一的地圖制圖轉(zhuǎn)向電子地圖數(shù)據(jù)庫、地理信息系統(tǒng)的建設(shè)。而且技術(shù)結(jié)構(gòu)也從單一技術(shù)向“3S”集成技術(shù)、基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的“3S”運(yùn)行體系發(fā)展。

2.2.2空間數(shù)據(jù)建設(shè)

構(gòu)建數(shù)字城市需要數(shù)據(jù)。1994年，美國提出了國家空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃即NSDI計(jì)劃，該計(jì)劃的核心是國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，它包含數(shù)字線劃地形數(shù)據(jù)（DLG）、數(shù)字高程模型（DEM）、數(shù)字柵格數(shù)據(jù)（DRG）、數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)（DOM）以及地名等數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。

2.2.3信息高速公路

數(shù)字城市的信息是可以并應(yīng)當(dāng)為公眾所共享的。共享的基礎(chǔ)設(shè)施就是信息高速公路。信息高速公路概念源于美國。美國時(shí)任總統(tǒng)克林頓于1993年2月正式提出美國決定建設(shè)信息高速公路--國家信息基礎(chǔ)設(shè)施以此作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，帶動(dòng)新學(xué)科和交叉學(xué)科發(fā)展，形成高新企業(yè)群，提高生產(chǎn)效率，增強(qiáng)國際競(jìng)爭能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)騰飛。

2.2.4互聯(lián)網(wǎng)

1996年，美國政府提出了新一代Internet，即NGI實(shí)施計(jì)劃。該計(jì)劃由美國34所大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)發(fā)起，其目標(biāo)立足于當(dāng)前Internet的TCP/IP協(xié)議。[摘要]數(shù)字城市是數(shù)字地球應(yīng)用的重要部分之一，也是數(shù)字地球最基本的空間層次之一。數(shù)字城市是21世紀(jì)城市的發(fā)展方向。本文結(jié)合當(dāng)今世界信息化發(fā)展現(xiàn)狀，分析和探討了21世紀(jì)我國數(shù)字城市的體系架構(gòu)及發(fā)展構(gòu)想。

[關(guān)鍵字]數(shù)字城市；可持續(xù)發(fā)展；信息化建設(shè)

1引言

21世紀(jì)是信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化蓬勃發(fā)展的新世紀(jì)。世界范圍內(nèi)的新技術(shù)革命和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的浪潮，推動(dòng)發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家在電子信息技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新與應(yīng)用，重新站在同一起跑線上，共同面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

城市信息化作為國家信息化的重要組成部分，既是區(qū)域信息化的中心，也是城市現(xiàn)代化的必由之路。近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)信息化的進(jìn)程，我國通信業(yè)、計(jì)算機(jī)業(yè)、廣播電視業(yè)的傳輸、存儲(chǔ)、處理技術(shù)全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、各行各業(yè)都爭先開展語音、視頻、數(shù)據(jù)綜合業(yè)務(wù)，競(jìng)相進(jìn)人結(jié)合服務(wù)領(lǐng)域，并且出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)重組與兼并現(xiàn)象，形成了“數(shù)字會(huì)聚”、“三網(wǎng)融合”的趨勢(shì)。隨著寬帶IP技術(shù)的發(fā)展，寬帶IP網(wǎng)已成為三網(wǎng)融合的結(jié)合點(diǎn)。產(chǎn)生“無時(shí)不在、無處不在”的無縫網(wǎng)絡(luò)，將改變?nèi)藗兊纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、生活方式，也將對(duì)未來城市發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

2數(shù)字城市背景分析

2.1社會(huì)背景

數(shù)字城市的概念來源于數(shù)字地球。人類經(jīng)過數(shù)十年的努力，在空間科學(xué)技術(shù)以及遙感（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）等領(lǐng)域取得了巨大成就。特別是隨著全球范圍內(nèi)對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)（EOS）、國家信息基礎(chǔ)設(shè)施（NII）、國家空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施（NSDI）等重大計(jì)劃的實(shí)施，人類對(duì)地球不同層面、不同現(xiàn)象的綜合觀測(cè)能力以及信息的處理、傳輸和應(yīng)用能力達(dá)到了空前的水平。由此，1998年1月，美國人順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，率先提出了數(shù)字地球的概念。數(shù)字地球是一個(gè)全局性長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維，其核心在于：（l）用數(shù)字化手段統(tǒng)一性地處理地球問題；（2）最大限度地利用信息資源。

數(shù)字地球在不同的歷史時(shí)期有其特定的目標(biāo)，目前從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要來說，建立數(shù)字城市具有更為現(xiàn)實(shí)的意義和價(jià)值，而且可操作性更高。所謂“數(shù)字化城市”，是指充分利用數(shù)字化及其相關(guān)計(jì)算機(jī)技術(shù)和手段，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施與生活發(fā)展相關(guān)的各方面內(nèi)容進(jìn)行全方位的信息化處理和利用，具有對(duì)城市地理、資源、生態(tài)、環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等復(fù)雜系統(tǒng)的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化管理、服務(wù)與決策功能的信息體系。數(shù)字城市是城市信息技術(shù)的綜合應(yīng)用。典型應(yīng)用包括電子政務(wù)、電子商務(wù)、城市智能交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施管理、公共信息服務(wù)、教育管理、社會(huì)保障管理、城市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與管理、社區(qū)管理等幾乎所有的城市生活管理方面和經(jīng)濟(jì)層面。

2.2技術(shù)背景

2.2.13S(RS、GIS、GPS)的技術(shù)背景

遙感技術(shù)（RS）的迅猛發(fā)展，使得人們從空間或空中對(duì)城市進(jìn)行觀測(cè)的能力空前提高。自1957年第一顆人造衛(wèi)星進(jìn)入太空以來，世界各國成功發(fā)射了5000余個(gè)各類航天器。其中，對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星（含偵察衛(wèi)星）占總數(shù)的40％左右，居各類航天器之首。利用CCD陣列傳感器，已獲得分辨率高達(dá)1m的影像。成像光譜儀可以達(dá)到5-40nm的光譜分辨率。微波遙感的發(fā)展可以獲取全天候的信息。

地理信息系統(tǒng)（GIS）萌芽于20世紀(jì)60年代初。近20年來，地理信息系統(tǒng)技術(shù)的發(fā)展令人矚目。據(jù)國際高科技企業(yè)分析公司1994年的年報(bào)分析，全球GIS軟件及相關(guān)服務(wù)的產(chǎn)值從1994年的12億美元上升到1999年38億美元。

全球定位系統(tǒng)（GPS）采用測(cè)定三維坐標(biāo)的方法，使定位從靜態(tài)擴(kuò)展到動(dòng)態(tài)，從后處理擴(kuò)展到實(shí)時(shí)定位與導(dǎo)航，其觀測(cè)精度達(dá)到各種要求的精度，如從百米級(jí)發(fā)展到數(shù)米級(jí)，進(jìn)一步發(fā)展到分米級(jí)、厘米級(jí)。

作為現(xiàn)代城市地理信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，測(cè)繪己經(jīng)從傳統(tǒng)的地面大地測(cè)量轉(zhuǎn)移到基于衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的衛(wèi)星大地測(cè)量，從航空攝影測(cè)量轉(zhuǎn)向基于遙感的航空航天數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量，從單一的地圖制圖轉(zhuǎn)向電子地圖數(shù)據(jù)庫、地理信息系統(tǒng)的建設(shè)。而且技術(shù)結(jié)構(gòu)也從單一技術(shù)向“3S”集成技術(shù)、基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的“3S”運(yùn)行體系發(fā)展。

2.2.2空間數(shù)據(jù)建設(shè)

構(gòu)建數(shù)字城市需要數(shù)據(jù)。1994年，美國提出了國家空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃即NSDI計(jì)劃，該計(jì)劃的核心是國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，它包含數(shù)字線劃地形數(shù)據(jù)（DLG）、數(shù)字高程模型（DEM）、數(shù)字柵格數(shù)據(jù)（DRG）、數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)（DOM）以及地名等數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。

2.2.3信息高速公路

數(shù)字城市的信息是可以并應(yīng)當(dāng)為公眾所共享的。共享的基礎(chǔ)設(shè)施就是信息高速公路。信息高速公路概念源于美國。美國時(shí)任總統(tǒng)克林頓于1993年2月正式提出美國決定建設(shè)信息高速公路--國家信息基礎(chǔ)設(shè)施以此作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，帶動(dòng)新學(xué)科和交叉學(xué)科發(fā)展，形成高新企業(yè)群，提高生產(chǎn)效率，增強(qiáng)國際競(jìng)爭能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)騰飛。

2.2.4互聯(lián)網(wǎng)

1996年，美國政府提出了新一代Internet，即NGI實(shí)施計(jì)劃。該計(jì)劃由美國34所大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)發(fā)起，其目標(biāo)立足于當(dāng)前Internet的TCP/IP協(xié)議。5.11醫(yī)療、衛(wèi)生領(lǐng)域的信息化建設(shè)

建立醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)，在城市各大醫(yī)院建立管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，建立城市各醫(yī)院、各種?？?、各種藥品的檢索、查詢系統(tǒng)，診治各種疑難病癥的名醫(yī)名藥查詢系統(tǒng)和常見病、多發(fā)病的預(yù)防、診治、查詢系統(tǒng)以及醫(yī)藥衛(wèi)生數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，推動(dòng)醫(yī)療體制改革，建立重大疫情監(jiān)管預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)。建立醫(yī)療專業(yè)人才數(shù)據(jù)庫、病歷數(shù)據(jù)庫、藥品和醫(yī)療器材信息庫等、開展方便群眾的網(wǎng)上預(yù)約、掛號(hào)、IC卡應(yīng)用及遠(yuǎn)程會(huì)診等業(yè)務(wù)。積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)網(wǎng)上論斷和醫(yī)療指導(dǎo)。充分利用信息技術(shù)，強(qiáng)化對(duì)藥品的生產(chǎn)、銷售管理，推進(jìn)醫(yī)藥用品網(wǎng)上招標(biāo)采購，增加采購的透明度，降低醫(yī)療開支，提高效率。

5.12宣傳、文化領(lǐng)域的信息化建設(shè)

建立宣傳、文化信息系統(tǒng)和相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。包括黨的方針政策，黨和國家的重要文獻(xiàn)、歷史年鑒、文化知識(shí)、文學(xué)、戲劇、電影、音樂等信息系統(tǒng)（網(wǎng)站），重要的民族文化遺產(chǎn)和藝術(shù)作品的數(shù)字化，促進(jìn)城市精神文明建設(shè)；推進(jìn)新聞?lì)I(lǐng)域信息化，在新聞?lì)I(lǐng)域的各個(gè)環(huán)節(jié)，廣泛采用信息技術(shù)，建立各報(bào)紙、電臺(tái)的信息化同站，以適應(yīng)未來的需要，為社會(huì)公眾提供更好的服務(wù)。

5.13旅游、娛樂領(lǐng)域的信息化建設(shè)

建設(shè)好旅游娛樂信息服務(wù)系統(tǒng)。包括景點(diǎn)了解、交通、游覽、旅游熱線、食宿、安全、氣象等信息服務(wù)系統(tǒng)；為豐富人們?nèi)罕姷姆e極生活方式，建立文娛、體育等同上查詢、網(wǎng)上預(yù)定等業(yè)務(wù)和網(wǎng)上娛樂活動(dòng)。

5.14各區(qū)縣的區(qū)域信息化建設(shè)

各區(qū)、縣信息化是我市城市信息化的重要組成部分。各區(qū)、縣應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際需要和可能，建立起區(qū)（縣）、社區(qū)（鄉(xiāng)）、街道（重點(diǎn)村）的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。采用虛擬專網(wǎng)（VPN）等先進(jìn)技術(shù)，開發(fā)、利用信息資源，開展信息服務(wù)。各區(qū)、縣的信息化建設(shè)應(yīng)和全市各領(lǐng)域、行業(yè)的信息化建設(shè)結(jié)合起來。統(tǒng)籌規(guī)劃，條塊結(jié)合，避免重復(fù)建設(shè)和交叉采集信息資源，以減少浪費(fèi)。

5.15社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)的信息化建設(shè)

努力實(shí)現(xiàn)社保信息化是整個(gè)信息化建設(shè)的重要組成部分。建設(shè)以城市公用信息平臺(tái)為樞紐的公用信信息資源網(wǎng)絡(luò)。將全市醫(yī)藥、養(yǎng)老、失業(yè)。保險(xiǎn)、衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、文化教育、就業(yè)等信息資源和公用信息站點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，為社會(huì)公眾提供查詢、檢索服務(wù)和公共信息，逐漸深入到家庭信息化，為全社會(huì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)。

5.16推進(jìn)電子商務(wù)的信息化建設(shè)

推動(dòng)電子商務(wù)的健康發(fā)展，需要解決商品信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、認(rèn)證、安全支付、物流配送等問題。要采取有效措施，完善適合電子商務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)認(rèn)證中心、密鑰中心、支付網(wǎng)關(guān)、SDI中心，制定配套的政策法規(guī)。隨著企業(yè)內(nèi)部信息化水平的提高，逐漸實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貫通的全過程信息化，提高企業(yè)競(jìng)爭力，改善人們的生活水平。

5.17綜合統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的信息化建設(shè)

統(tǒng)計(jì)信息是政府和社會(huì)的主要信息來源。要充分利用統(tǒng)計(jì)信息資源在組織、制度、法律保證等方面的優(yōu)勢(shì)，努力完善市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)三級(jí)統(tǒng)計(jì)資源數(shù)據(jù)庫和信息網(wǎng)絡(luò)，以現(xiàn)代信息技術(shù)支持統(tǒng)計(jì)信息、資源的實(shí)時(shí)傳遞。匯集和處理，提高統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量和效率。

6數(shù)字城市描繪美好未來

進(jìn)入90年代以來，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)與通信技術(shù)的飛速發(fā)展，在我國信息化建設(shè)已經(jīng)得到了廣泛的重視，并開始影響著城市與區(qū)域的未來發(fā)展。目前，我國不少城市已開始進(jìn)行了各具特色的信息化建設(shè)。比如：北京設(shè)計(jì)了“數(shù)字北京”，并以中關(guān)村為試點(diǎn)大步推進(jìn)；上海率先于全國提出了“信息港”概念，并逐步明確和細(xì)化外延與內(nèi)涵；廣州、重慶、深圳、廈門、中山等許多城市也都在加速進(jìn)行城市信息化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

1數(shù)字城市導(dǎo)論，中國建筑工業(yè)出版社，2001

篇10

1、引言

城市建設(shè)檔案信息化建設(shè)一般是指以數(shù)據(jù)庫為管理手段，以規(guī)范為依托，并且合理的利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)檔案進(jìn)行管理、接收、利用的過程，簡言之就是為了實(shí)現(xiàn)檔案管理的自動(dòng)化、館藏內(nèi)容的數(shù)字化、智能化。隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，城市的數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程也迅猛的發(fā)展，而城建檔案信息化建設(shè)也是以后我國中小城市城建檔案管理的發(fā)展方向。目前，我國很多大型城市已經(jīng)基本完成了城建檔案信息化建設(shè)，然而由于城市的規(guī)模不同，中小城市的城建檔案信息化建設(shè)并不能生搬硬套。因此，中小城市的城建檔案信息化建設(shè)應(yīng)該根據(jù)城市的具體特點(diǎn)，探索出一條科學(xué)、合理的城建檔案信息化建設(shè)道路，這是當(dāng)前中小城市城建檔案信息化建設(shè)所要解決的問題。

2、中小城市城建檔案信息化建設(shè)所面臨的問題

2.1 信息化程度不高

中小城市由于其自身發(fā)展的原因，使得相關(guān)的配套設(shè)施不夠完善其，城建檔案館的基礎(chǔ)工作就相對(duì)比較薄弱。除此之外， 由于城市信息化建設(shè)的整體水平不高，從而一定程度上使得中小城市處于相對(duì)封閉的狀態(tài)，城市之間沒有資源共享的意識(shí)。一些重要的檔案如公用設(shè)施檔案、地下管線檔案的信息資源沒有給予足夠的重視。

2.2 場(chǎng)地局限性較大

中小城市因?yàn)槠渥陨硪?guī)模的原因限制了電子檔案的發(fā)展空間，而且城建多是圍著民用住宅，開放商的資質(zhì)有限，沒有一定的現(xiàn)代化意識(shí)，從而也就造成電子檔案的推廣應(yīng)用受到不小的限制。

2.3 計(jì)算機(jī)技術(shù)較為落后

大部分中小城市的城建檔案信息化建設(shè)處于初步的發(fā)展階段，信息化系統(tǒng)剛有DOS轉(zhuǎn)為WINDOWS。除了軟件發(fā)展受限外，硬件設(shè)置也比較落后，很難滿足城建檔案信息化建設(shè)的需要。

2.4 檔案數(shù)據(jù)量小

相較于大城市來說，中小城市的城建檔案的數(shù)據(jù)量相對(duì)較小，而且大部分都是工程檔案，館藏的結(jié)構(gòu)也不盡合理，檔案多為紙制，載體較為單一。

上述的這些問題嚴(yán)重的制約了中小城市城建檔案信息化建設(shè)，因此，我們必須要針對(duì)各個(gè)城市的不同特點(diǎn)，考慮軟件運(yùn)行的具體條件，從而開發(fā)出適合中小城市城建檔案信息化建設(shè)的信息系統(tǒng)。這些信息系統(tǒng)要從以人為本的角度出發(fā)，從而便于硬件及軟件的操作維護(hù)。除此之外，還要考慮到雖然中小城市的檔案館藏?cái)?shù)量相對(duì)較少，然而這些檔案的門類卻比較齊全的特點(diǎn)，因此在目錄編制上面應(yīng)該向大城市看齊，而且還應(yīng)該根據(jù)城市發(fā)展的概況留有一定的發(fā)展空間。

3、中小城市城建檔案信息化建設(shè)的措施及內(nèi)容

鑒于中小城市城建檔案的現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求以及發(fā)展的趨勢(shì)，相關(guān)部門應(yīng)該加大信息化軟硬件設(shè)備的投入。在軟件方面，針對(duì)不同城市的檔案特點(diǎn)設(shè)計(jì)一套具有高度兼容性、繼承性、擴(kuò)展性的系統(tǒng)，從而更好的滿足檔案信息化管理的需求。在硬件方面，應(yīng)該根據(jù)具體的工作，配備相應(yīng)的硬件設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，并建立一套完善的檔案館局域網(wǎng)系統(tǒng)，這樣才能保證城建檔案信息化工作的順利展開。城建檔案信息化建設(shè)是隨著城市的發(fā)展而不斷進(jìn)步的，然而由于沒有得到重視，其發(fā)展程度落后于城市的建設(shè)，而且城建檔案的信息化建設(shè)又是一個(gè)復(fù)雜的工程，因此我們就應(yīng)該從全局著眼，整體規(guī)劃，重點(diǎn)突破。為了達(dá)到這一目的，我們應(yīng)該采取以下措施。

3.1 制定相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

檔案的信息化工作包括檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)方面。因此，我們這就需要制定合理科學(xué)的規(guī)范，保證其高效性。在制定相應(yīng)規(guī)范時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格的按照國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如《城市建設(shè)檔案著錄規(guī)范》，除此之外，還應(yīng)該遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如《建設(shè)電子文件與電子檔案管理規(guī)范》，并且在此基礎(chǔ)上制定適合自己的城建檔案信息化工作的配套制度，從而保證信息化建設(shè)工作順利的開展。

3.2 抓好城建檔案的數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作

城建檔案信息化管理的基礎(chǔ)就是城建檔案的數(shù)據(jù)庫，因此，做好數(shù)據(jù)庫的建設(shè)工作對(duì)于整體而言具有重要的意義。我們應(yīng)該根據(jù)城建檔案信息化建設(shè)的要求，充分利用現(xiàn)有的資源來建設(shè)數(shù)據(jù)庫。而且在建設(shè)的過程中，應(yīng)該對(duì)原有的數(shù)據(jù)進(jìn)行保存，并且對(duì)存庫的檔案進(jìn)行整理、分類、標(biāo)引，對(duì)一些重要的圖紙和文件進(jìn)行掃描。數(shù)據(jù)庫的管理工作主要包括：基礎(chǔ)重點(diǎn)工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫、檔案目錄數(shù)據(jù)庫、城建聲像檔案數(shù)據(jù)庫、地下管線綜合數(shù)據(jù)庫。其中已完成基礎(chǔ)檔案目錄數(shù)據(jù)庫。

3.3 工程電子檔案的接收工作

近些年來，電子檔案及電子文件大量的存在并得到廣泛的應(yīng)用，因此，對(duì)于電子檔案的編制工作應(yīng)該尤為的重視。相關(guān)部門應(yīng)該組織相應(yīng)的培訓(xùn)班，使得相關(guān)的工作人員了解電子檔案的編制新方法，理順電子檔案的管理程序。而且相關(guān)的負(fù)責(zé)人員應(yīng)該親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)視察工作。

3.4 對(duì)檔案進(jìn)行數(shù)字化處理

目前，大部分中小城市的館藏檔案都為紙制的，對(duì)檔案進(jìn)行數(shù)字化的處理就是把這些紙制的檔案進(jìn)行掃描、壓縮歸檔，然后寫入光盤，并將其保存至大容量的硬盤中，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上存取的目的。在對(duì)檔案進(jìn)行數(shù)字化處理時(shí)，有兩種方法可供選擇：全掃和部分掃。在對(duì)檔案的保管情況及利用率進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，我們目前采用的是部分掃。通過掃描，并使其與電子目錄相鏈接，這樣就可方便檔案的利用、查閱工作，而且又保護(hù)了紙制的文檔，從而在一定程度上實(shí)現(xiàn)了檔案信息化管理的目標(biāo)。

3.5 加強(qiáng)音像檔案的建設(shè)工作

音像檔案的建設(shè)也屬于城建檔案建設(shè)的重要組成部分，它具有生動(dòng)、具體、直觀、形象等特點(diǎn)。因此，在城建檔案信息化建設(shè)的過程中，要加大音像檔案的搜集工作，采用高清晰的相機(jī)對(duì)城市建設(shè)的重點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤拍攝，從而可以積累大量的建設(shè)資料。對(duì)于這些資料采用音像檔案管理軟件進(jìn)行分類存儲(chǔ)，并且編輯一些能夠反映城市建設(shè)的視頻，加大對(duì)城市的宣傳力度，這也是實(shí)現(xiàn)音像檔案價(jià)值的主要體現(xiàn)。

3.6 建立三級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)城建檔案信息交流的重要渠道，有助于實(shí)現(xiàn)信息資源的共享、傳送。三級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)主要包括以下幾個(gè)方面，首先是局域網(wǎng)建設(shè)，這可在多個(gè)計(jì)算機(jī)上面進(jìn)行檔案的著錄工作，而且還可進(jìn)行數(shù)字化的存儲(chǔ)、加工、利用，從而有效的實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。其次是鏈接上級(jí)主管的鏈接系統(tǒng)，這可為政府部門提供相關(guān)的城建資料，從而更好的服務(wù)市民、服務(wù)城市建設(shè)。最后是建立門戶網(wǎng)站，便于對(duì)于信息，從而可加大城建的宣傳力度。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行城建檔案的接收、傳送，這樣可更好的實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的遷移、查閱。

4、結(jié)束語