導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇生態(tài)旅游建設(shè)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是指將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)旅游與生態(tài)學(xué)結(jié)合起來，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)實行可持續(xù)的、集約型的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展方式。江蘇省的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游集特色農(nóng)業(yè)資源、地方文化勞動等自然景觀和人文景觀于一體，探索出一條有利于優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)旅游結(jié)構(gòu)、有利于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入水平、有利于保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈道路。

一、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的影響因素

農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中影響生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的因素有三方面：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化、農(nóng)業(yè)規(guī)模建設(shè)以及農(nóng)業(yè)特色內(nèi)容。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化的內(nèi)容是地方農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的重要內(nèi)容，受歷史因素和地理位置影響，不同地區(qū)具有不同的文化風(fēng)俗，這對于來自全世界各地的游客來講，具有神秘的吸引力，其獨(dú)特的文化，帶給游客耳目一新的感覺，也是維系地方農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的支柱。實際上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化被認(rèn)為是農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的精神內(nèi)涵，只有重視發(fā)揚(yáng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化，才能體現(xiàn)出與眾不同的內(nèi)在。具體來說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化包括勞作環(huán)境、耕種模式、勞動工具、勞動產(chǎn)品、地方的生活習(xí)俗文化等。［1］因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化在靈魂上影響著農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，是農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)的重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的組成部分之一，也是生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的另一影響因素。首先，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游應(yīng)該呈現(xiàn)規(guī)?；卣鳎憩F(xiàn)在某一地區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈囊括吃、住、行一系列接待服務(wù)，這是在服務(wù)上的規(guī)?；?。［2］其次，田園景觀的規(guī)模化，多數(shù)游客參觀農(nóng)業(yè)地區(qū)，都希望深入農(nóng)業(yè)耕作、農(nóng)產(chǎn)品加工的環(huán)節(jié)，而非浮于表面的參觀，更多的是參與其中，因此，具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，既是農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的影響因素，也是吸引游客的重要因素。建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，實際上就是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，將農(nóng)業(yè)的生態(tài)性展現(xiàn)給游客。因此，農(nóng)業(yè)旅游的內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)出地方農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)的發(fā)展特色，將農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游進(jìn)一步升級為農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，包括地方生態(tài)農(nóng)業(yè)的特色產(chǎn)品、特色經(jīng)營模式、特色游客體驗等。［3］總而言之，“與眾不同”是農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的優(yōu)勢所在，滿足游客的好奇、吸引游客的興趣，是農(nóng)業(yè)旅游特色內(nèi)容的目的所在，也是實現(xiàn)江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游與生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的重要因素。

二、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成

農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游要想進(jìn)一步擴(kuò)大市場、升級到生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，離不開農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項目的建設(shè)以及農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的營銷。

（一）基礎(chǔ)——農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)

農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)，是建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)品主要包括以下幾點(diǎn)：（1）農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游景觀的開發(fā)，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游景觀能夠為游客提供全新的休閑娛樂場所，能夠幫助都市人融入自然、體會自然，此外，還能夠提高農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益，提高其園區(qū)景觀利用率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的和諧共贏，符合農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)初衷。（2）農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū)的開發(fā)，所謂農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū)則更偏向于農(nóng)業(yè)的勞作過程，更注重游客農(nóng)業(yè)勞動方面的參與和體驗，為現(xiàn)代人感受農(nóng)業(yè)提供了機(jī)會，在此過程中，還能夠激發(fā)現(xiàn)代人對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱愛，并喚起游客保護(hù)生態(tài)、保護(hù)土地的意識。［4］

（二）核心——農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項目的建設(shè)

農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項目的建設(shè)是農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建核心。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項目的建設(shè)對農(nóng)耕文化的傳承和農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項目的豐富具有重要作用，一方面，多種多樣的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項目可吸引來自全球各地的旅客，另一方面，獨(dú)特的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項目可提升地方農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的影響力和市場形象。以江蘇省蘇北地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游為例，為增加農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項目、達(dá)到生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的規(guī)模，該地針對農(nóng)業(yè)的互動項目建設(shè)了花卉觀賞、游船垂釣、采摘果實等項目，［5］此外，在人文項目方面，蘇北地區(qū)依托當(dāng)?shù)靥赜械漠a(chǎn)業(yè)文化，進(jìn)行文化要素方面的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項目建設(shè)，如鄉(xiāng)村藝術(shù)節(jié)、旅游紀(jì)念日等等。

（三）推廣——農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的營銷

在農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)和農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項目建設(shè)兩方面，不同地區(qū)依托自身有形資源和無形資源都進(jìn)行了廣泛的嘗試與深度創(chuàng)新，但脫離了大范圍的營銷推廣仍達(dá)不到預(yù)期的產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模，因此，推廣對于農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)而言是必不可少的，也是連接農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)與游客的橋梁。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)旅游宣傳方式以旅游交易會、農(nóng)業(yè)風(fēng)光圖片、新聞媒體等為主，而在互聯(lián)網(wǎng)日益普及的今天，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的宣傳途徑十分豐富，如何利用好廣泛的媒體資源，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的知名度、美譽(yù)度，避免酒香難出深巷，至關(guān)重要。為擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的規(guī)模、吸引更多旅客，今后的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游可加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營銷、微平臺營銷等方面推廣力度，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。［6］

三、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)關(guān)鍵

通過與城市旅游、自然景觀游覽等產(chǎn)業(yè)相比，不難發(fā)現(xiàn)，我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游尚處于起步階段，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)制度

地方農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)必須有法可依、法度完善。首先，對農(nóng)業(yè)資源的合理開發(fā)利用有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展，而對農(nóng)業(yè)資源的無度開采，則有違農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)理念，無異于殺雞取卵。其次，建立起完善的法律法規(guī)制度，不僅能夠在理念上指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，還能在實踐上規(guī)范其建設(shè)工作，一方面，通過法律法規(guī)嚴(yán)格劃分了農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游用地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，在保障基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動情況下，開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)，另一方面，通過法律法規(guī)能夠有效限制每一季度前來旅游的游客，地方農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)的承載力有限，普遍為其生態(tài)容量的30%-50%，然而隨著人們生活水平的提高，人們的可支配收入增加，前去旅游的游客也呈翻倍趨勢，表1為2015年江蘇省三大區(qū)域的綜合經(jīng)濟(jì)情況統(tǒng)計。由表可知，僅江蘇一省的旅游業(yè)產(chǎn)值即可達(dá)到1400億元以上的規(guī)模，全國的旅游人口、旅游產(chǎn)值可見一斑。在這種情況下，完善相關(guān)法律法規(guī)制度、協(xié)調(diào)好各部門的工作勢在必行，必須為保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展采取切實可行的措施，以保證農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作開展地更好更有序。

（二）深化農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游與生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的融合

為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的內(nèi)在要求，二者的有效融合必不可少，在融合過程中，地方政府可充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用，在政策和方向上給予生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)幫助，具體實施則由農(nóng)民合作社、社會團(tuán)體或個人、民營企業(yè)等多種主體積極參與，在發(fā)展模式上吸納了新鮮血液，有所創(chuàng)新和突破（見圖1）。由于農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈社會關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模大和收益期長的特點(diǎn)，政府需要簡政放權(quán)，調(diào)動市場的參與積極性，最大程度地吸納社會資金、轉(zhuǎn)移生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)風(fēng)險，如開展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的合作社、建設(shè)互質(zhì)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織等等?？傊?，鼓勵國有企業(yè)、社會團(tuán)體和個人的廣泛參與是建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵之一。［8］

（三）建設(shè)區(qū)域內(nèi)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

根據(jù)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的特點(diǎn)，筆者提出建設(shè)區(qū)域內(nèi)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的建議，一方面，每一地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)旅游既是其優(yōu)勢，也是發(fā)展瓶頸，任何一個農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游景區(qū)僅憑一招鮮是難以吃遍天的，只有優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源配置，才能實現(xiàn)互相取長補(bǔ)短、和諧發(fā)展。另一方面，地方可依托自身的優(yōu)勢，集中發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的某一環(huán)節(jié)，不同地區(qū)之間形成環(huán)節(jié)對接，提高區(qū)域的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的效率。［9］總而言之，建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游聯(lián)盟，其目的都在于為游客提供更好的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游體驗，同時擴(kuò)大生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營規(guī)模，增加區(qū)域的旅游效益。

四、江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)對策

（一）保護(hù)生態(tài)，夯實生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)

首先，江蘇省的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源豐富，但承載力有限，且江蘇省是國內(nèi)旅游熱點(diǎn)地區(qū)，因此，在農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)過程中切忌求成，要嚴(yán)格遵循生態(tài)環(huán)境保護(hù)原則、遵循“保護(hù)大于開發(fā)”的原則，在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可承受范圍內(nèi)，開發(fā)多種旅游項目和旅游內(nèi)容，做到環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩不誤。其次，要對已經(jīng)污染的農(nóng)業(yè)環(huán)境資源進(jìn)行及時的修整和治理，徹底改變不科學(xué)的耕作方式和破壞性的農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)，為實現(xiàn)地方可持續(xù)發(fā)展不斷努力，夯實生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)基礎(chǔ)?？傊?，加大農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源的保護(hù)范圍，清除一切破壞生態(tài)環(huán)境的勞動方式，是江蘇省發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游和生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的根本，是構(gòu)建長期有效農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游機(jī)制的基礎(chǔ)。［10］

（二）農(nóng)業(yè)為本，展示江蘇農(nóng)業(yè)特色

與普通的自然景觀觀光和人文古跡游覽不同，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的根本在于農(nóng)業(yè)，無論是道路的設(shè)計還是項目的規(guī)劃，以及旅游時間的開放，都是圍繞著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行的。江蘇省地處中國南部，一年四季都有不同農(nóng)作物的耕種，在地勢地貌方面，江蘇省蘇南、蘇北地區(qū)差異較大，既有平原又有山地，可開發(fā)的農(nóng)業(yè)旅游項目種類豐富。此外，江蘇省的農(nóng)作物豐富，豐富的地面作物以及水資源作物都稱為建設(shè)該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢。因此，展示江蘇農(nóng)業(yè)特色、以農(nóng)業(yè)發(fā)展為本，是建設(shè)并發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的總體思路，要本著“合理布局、因地制宜”的原則進(jìn)行項目的開發(fā)和旅游內(nèi)容的設(shè)計，兼顧經(jīng)濟(jì)收益同時，更多關(guān)注農(nóng)業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，展現(xiàn)當(dāng)?shù)氐奶烊槐旧?，真正做到人與農(nóng)業(yè)、與自然的深度融合。

（三）文化指向，重視地方農(nóng)業(yè)文明建設(shè)

一方水土養(yǎng)育了一方的居民、同時也賦予了一方的農(nóng)業(yè)資源，江蘇省的農(nóng)業(yè)除了擁有美麗的農(nóng)業(yè)旅游風(fēng)光之外，還蘊(yùn)藏了深厚的文化資源。在江蘇省生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)過程中，可充分發(fā)揮這種文化特色，給游客帶來前所未有的旅游體驗，如臨水而建的農(nóng)民住宅、呈梯田狀的耕種土地、獨(dú)特的茶葉種植與采摘、充滿神秘色彩的風(fēng)水池，這些都是江蘇省地方農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的鄉(xiāng)土文化景觀，除此之外，一些農(nóng)業(yè)方面的技藝也是生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的瑰寶，如地方菜品的烹調(diào)、關(guān)于農(nóng)業(yè)的民歌民俗等等?？傊?，這些實物或非實物的文化遺產(chǎn)，可以稱為江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的優(yōu)勢，在發(fā)揚(yáng)地方文化資源的同時，提高江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的知名度。

（四）農(nóng)民主體，增加江蘇農(nóng)民收益

江蘇省建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，目的在于發(fā)展農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)民。實際上，單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為農(nóng)民帶來的利益是有限的，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)副業(yè)和以農(nóng)業(yè)為依托的旅游業(yè)，是增加農(nóng)業(yè)收入的必經(jīng)之路。近年來的實踐證明，農(nóng)民的參與是提高農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游效率的重要因素。首先，開發(fā)農(nóng)業(yè)資源需要農(nóng)民的支持，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)最原始的接觸者，能夠給游客帶來最完整的旅游體驗。其次，以農(nóng)民充當(dāng)服務(wù)人員，解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)服務(wù)短缺的情況，實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置和生態(tài)發(fā)展。最后，農(nóng)民也是農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的參與者，可發(fā)揮其主觀能動性，以他們的智慧帶動江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展?？偠灾?，只有保障農(nóng)民的根本利益、以農(nóng)民為主體并增加其經(jīng)濟(jì)收益，才能提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游參與度，提高江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)效率、完善其建設(shè)模式。

五、結(jié)語

農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)受到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容三方面的影響，在建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈過程中，要兼顧產(chǎn)品開發(fā)、項目建設(shè)和營銷推廣幾個方面，簡而言之，既要關(guān)注農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的硬件構(gòu)成，也要不斷推進(jìn)其軟件實力。在未來的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面，法律法規(guī)制度上的完善必不可少，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游與生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈也應(yīng)不斷深化，而行之有效的途徑則是建立起優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)的區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。最后，江蘇省的農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，一方面要立足生態(tài)、發(fā)展農(nóng)業(yè)，另一方面，也要重視農(nóng)民為本，在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈同時，重視文化指向，總之，雙管齊下，實物與非實物的農(nóng)業(yè)資源都作為農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的優(yōu)勢不斷開發(fā)應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)

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篇2

1生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的主要構(gòu)成

生態(tài)農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展與升級，整個產(chǎn)業(yè)鏈的多個環(huán)節(jié)都要作出調(diào)整與改變，這才能夠有效適應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展需求。生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)必須要充分考量產(chǎn)品開發(fā)、項目開發(fā)和營銷模式開發(fā)等細(xì)節(jié)問題，確保能夠吸引更多游客，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

1.1農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的產(chǎn)品開發(fā)

農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)是整個產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的基礎(chǔ)，首先要從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，在生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上展開建設(shè)與開發(fā)，將田園風(fēng)光、自然景色與生態(tài)農(nóng)業(yè)融為一體，確保游客進(jìn)入景區(qū)后能夠感受到與眾不同的氣息。同時在建設(shè)過程中要關(guān)注差異性與地方特色，保證生態(tài)農(nóng)業(yè)景區(qū)具有自己的優(yōu)勢。其次農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)要注重產(chǎn)品的多元化，既要提供生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，同時也要滿足游客觀光、休閑、體驗的多重需要，將自然美、人文美、文化美、生態(tài)美等呈現(xiàn)在游客面前，有效提升旅游產(chǎn)品的吸引力。

1.2農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項目開發(fā)

農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項目開發(fā)是整個產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的核心，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項目開發(fā)能夠?qū)⑽覈d延數(shù)千年的農(nóng)耕文化，用直觀而生動的方式呈現(xiàn)出來，引發(fā)游客的文化共鳴與情感共鳴，繼而豐富游客的旅游感受，提升生態(tài)農(nóng)業(yè)的價值。一方面，要給予游客更多的互動機(jī)會，如游客可以到菜園果采摘新鮮的綠色果蔬，也可以帶孩子一起嘗試農(nóng)業(yè)種植，感受勞動和收獲的快樂。另一方面，要注重農(nóng)耕文化的宣傳與推廣，使農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項目具有豐富的文化內(nèi)涵。如可以展示不同時期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具或農(nóng)村民居特色，傳播民俗、民儀，將祖祖輩輩流傳下來的風(fēng)俗習(xí)慣展現(xiàn)給游客。

1.3旅游營銷模式開發(fā)

信息時代人們接受信息的方式更加多元化，同時消費(fèi)者的旅游觀念也在逐漸趨于理性，傳統(tǒng)的營銷方式并不容易得到消費(fèi)者的青睞，甚至可能會導(dǎo)致生態(tài)旅游陷入營銷困境。曾經(jīng)很多農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)借助旅行社和電視報紙等媒體進(jìn)行宣傳，吸引游客到當(dāng)?shù)貐⒂^旅游。但在全新的環(huán)境下，這些途徑能夠發(fā)揮的作用較為有限，產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)需要用更多方式展開宣傳與推廣。例如，生態(tài)旅游區(qū)可以借助微信、QQ、今日頭條等新媒體展開網(wǎng)絡(luò)宣傳，同時借助專業(yè)的旅行網(wǎng)站推廣旅游項目和產(chǎn)品，也可以與娛樂節(jié)目或影視作品合作，通過植入式廣告等方式對消費(fèi)者產(chǎn)生影響，進(jìn)而全面創(chuàng)新營銷模式，有效提升消費(fèi)者的關(guān)注度。

2生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的主要影響因素

生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的互動與融合為農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向，同時也實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與文化、旅游、餐飲、娛樂等行業(yè)的全面融合，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全面發(fā)展階段，擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)嚴(yán)重、生產(chǎn)效率偏低、收入水平偏低的狀態(tài)[1]。

2.1生態(tài)農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的影響

農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游離不開生態(tài)農(nóng)業(yè)的全面建設(shè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)建設(shè)的良性循環(huán)，農(nóng)業(yè)資源得到更加合理的利用，不同地區(qū)要結(jié)合自身實際情況，選擇符合發(fā)展需求的生產(chǎn)路徑，進(jìn)而實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)目標(biāo)，有效保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，使農(nóng)村以全新的面貌展現(xiàn)在人們面前。生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)價值與生態(tài)價值，更能夠?qū)崿F(xiàn)社會價值，這也是農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游實現(xiàn)的基本保障，生態(tài)農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游具有積極影響。

2.2特色化農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的影響

特色化農(nóng)業(yè)就是要打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的整體化發(fā)展模式，走出一條符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的特色道路，使游客不僅僅能夠感受到普通農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，更能夠得到特色化農(nóng)業(yè)帶來的不同感受。例如江南水鄉(xiāng)可以充分利用水力資源發(fā)展垂釣、游船等項目；自然風(fēng)光秀麗的東北可以利用觀光休閑、地方文藝演出等特色項目吸引游客的興趣。特色化農(nóng)業(yè)的實施直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展?jié)摿?，有特色項目才能夠吸引消費(fèi)者的關(guān)注，消費(fèi)者才能來到這里旅游、休閑和消費(fèi)，特色化農(nóng)業(yè)能夠有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展，將自身優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟(jì)收入[2]。

2.3規(guī)模化農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的影響

農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是旅游產(chǎn)業(yè)的重要構(gòu)成，旅游行業(yè)必須呈現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展才能夠吸引游客、留住游客。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要呈現(xiàn)規(guī)模化的發(fā)展趨勢，將周邊區(qū)域的旅游資源進(jìn)行整合和集中，為游客提供更加多元的服務(wù)，確保游客能夠在生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)接受吃、喝、玩、樂一條龍服務(wù)，有效涵蓋多種特色化經(jīng)營項目，滿足不同類型、季節(jié)、地域游客的需求，保證農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游能夠有更強(qiáng)大的生命力。

2.4農(nóng)業(yè)文化對農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的影響

中國幅員遼闊且民族眾多，不同地區(qū)的勞動人民在長期勞作與生活中形成了特有的風(fēng)俗習(xí)慣，不同地區(qū)的文化意識與生活習(xí)慣在當(dāng)今社會仍然具有非常明顯的差異。因此農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游推進(jìn)過程中，要深入挖掘自身的特色文化，將這些文化元素用多種方式呈現(xiàn)出來，使游客在觀光旅游時能夠產(chǎn)生與眾不同的感受。生態(tài)旅游是農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的基石，而農(nóng)業(yè)文化才是其精髓與靈魂，農(nóng)業(yè)文化對農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的影響非常深遠(yuǎn)，勞作方式、農(nóng)業(yè)歷史、勞動工具、習(xí)俗文化等都可以成為農(nóng)業(yè)文化展示的重點(diǎn)。因此，在農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)過程中，一定要對農(nóng)業(yè)文化解讀和展示保持高度關(guān)注，確保游客能夠更好地感受到文化內(nèi)涵[3]。

3生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的重點(diǎn)

農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游在我國仍然處于發(fā)展起步階段，相較于其他發(fā)達(dá)國家而言，還存在明顯差距，軟硬件都存在很多不足，產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)過程中必須正視這些問題，進(jìn)而采取有效措施，最終實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

3.1建立全新的經(jīng)營管理模式

農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展需要大量的資金投入，同時也離不開專業(yè)人才的參與，不能單純依靠農(nóng)民的力量去實現(xiàn)。因此各地方政府要圍繞當(dāng)?shù)貙嶋H情況及旅游市場現(xiàn)狀展開深度研究，制定切實可行的發(fā)展策略，以政府為主導(dǎo)，構(gòu)建當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)民合作社共同參與建設(shè)，由農(nóng)民提供場地與人力，引入企業(yè)和資金共同參與建設(shè)，同時鼓勵具有先進(jìn)開發(fā)經(jīng)驗的企業(yè)和個人進(jìn)入，最終形成具有強(qiáng)大競爭力的團(tuán)隊，以全新模式參與市場競爭。在經(jīng)營管理過程中，政府和參與者要共同選擇具有管理經(jīng)驗的專業(yè)人員進(jìn)行管理，保證農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈能夠保持健康科學(xué)的狀態(tài)。

3.2多元經(jīng)營，全面發(fā)展

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中圖分類號：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

隨著社會發(fā)展，人口密度加大，人們工作繁忙，運(yùn)動不足，飲食習(xí)慣、塵埃、噪聲支配著城市生活，給人們帶來的生活韻律紊亂，回歸自然的旅游成為人們迫切需求的活動，這種活動就是生態(tài)旅游。

生態(tài)旅游是旅游者在旅游時真正感覺大自然的真實與美麗，并盡量不破壞這種美好的環(huán)境；由于是通過該種形式的旅游，提高人們的環(huán)境保護(hù)意識，增加環(huán)保知識，加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，使之在生態(tài)上可持續(xù)。生態(tài)旅游的本質(zhì)就是以欣賞、體驗生態(tài)為目的的旅游活動，人直接參與到生態(tài)系統(tǒng)之中，主要是森林旅游資源。森林旅游資源是指以森林為主體的具有美學(xué)價值、生態(tài)環(huán)境價值、旅游價值的自然環(huán)境和自然資源的總稱。

地處我國西南地區(qū)的四川省冕寧縣具有豐富的生態(tài)旅游資源，在現(xiàn)有旅游景點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)該地區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展與生態(tài)林建設(shè)，能使冕寧縣生態(tài)旅游發(fā)展與生態(tài)林業(yè)建設(shè)相互提供發(fā)展機(jī)遇，可以在一定程度上緩解生態(tài)林業(yè)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，有利樹立和強(qiáng)化林區(qū)居民的生態(tài)道德觀、環(huán)境保護(hù)意識，為冕寧生態(tài)林業(yè)建設(shè)營造良好的社會氛圍，發(fā)展冕寧縣生態(tài)旅游有利于鞏固冕寧生態(tài)林業(yè)的成果。同時，可以改善旅游環(huán)境，吸引外地游客到此旅游，提高冕寧人民的經(jīng)濟(jì)收入。

1 冕寧境內(nèi)豐富的生態(tài)旅游資源

冕寧位于四川西南部，涼山彝族自治州北端。為“涼山北大門”。地域南北長104km，東西寬67km，幅員面積4420km2。著名的安寧河發(fā)源于此，并縱貫全境，屬攀西精華地帶，有“攀西龍頭”之譽(yù)。

冕寧冬暖夏涼，四季如春，境內(nèi)山谷高差懸殊，氣候變化明顯，既有中亞熱帶、北亞熱帶氣候區(qū)，又有溫暖帶、溫帶、寒帶氣候區(qū)。東面有安寧河百里平川田園景色，西部有雅礱江高山峽谷風(fēng)光，南面有古代南方絲綢之路靈關(guān)道的險關(guān)要隘，北部阿嘎拉瑪山冰雪皚皚的危巖奇峰。

目前，縣境內(nèi)最吸引人的地方是革命紀(jì)念地彝海、宗教勝地靈山寺、舉世矚目的西昌衛(wèi)星發(fā)射中心、安寧湖、冶勒野生動物保護(hù)區(qū)和雅礱江大峽谷等是人們喜歡游覽的風(fēng)景點(diǎn)。

1.1 涼山明珠彝海

彝海通常稱為魚海子，是天然的高山湖泊。地下水源豐富，活水終年溢流不枯。彝海景區(qū)公路與108國道相連，現(xiàn)在高速公路在彝海專設(shè)了出站口，前來觀光旅游的人也比以往增多，它以人文景觀和自然景觀融為一體而名揚(yáng)全國。彝海是時將軍與彝族頭人果基小約達(dá)歃血結(jié)盟的地方，現(xiàn)在有“彝海結(jié)盟”紀(jì)念館和 “彝海結(jié)盟”塑像，是著名的革命紀(jì)念地、紅色旅游景點(diǎn)，是革命傳統(tǒng)教育基地，有很多游客來這里緬懷老一輩無產(chǎn)階級革命家的豐功偉績。

1.2 衛(wèi)星從這里升起

衛(wèi)星發(fā)射基地是一塊山清水秀、四季如春、物產(chǎn)豐富的寶地。從前這里處處是茂密的森林，無山不青、無水不秀，后來因植被遭受破壞，洪水泛濫成災(zāi)，出現(xiàn)了荒山坡、爛河灘。近年來，縣林業(yè)局、瀘沽林場加強(qiáng)沙壩片的植樹造林和封山育林，荒山披上新綠。20世紀(jì)80年代中國的第一顆人造衛(wèi)星從這里升起，飛向太空，一種震撼全世界的力量使她在一夜之間就變了樣，成為舉世矚目的人造衛(wèi)星發(fā)射基地，而且被人們稱之為“現(xiàn)代高科迷宮”、“神秘峽谷”、“東方星座”、“民族的脊梁”等。這是翻天覆地的變化，沙壩峽谷從此敞開了通往宇宙的大門。

現(xiàn)在，西昌衛(wèi)星發(fā)射基地在沒有發(fā)射衛(wèi)星時對外開放，開放的景點(diǎn)主要是發(fā)射場上新、舊發(fā)射塔架，展廳陳列的一顆實體火箭，控制中心的參觀廳，在此可以觀看從大型彩色電視屏上播放的衛(wèi)星發(fā)射過程的實況錄像。

1.3 宗教勝地靈山寺

在冕寧縣城以東10km的深山中，有一座規(guī)模宏大的古老寺院。那就是近百年來聞名省內(nèi)外的宗教勝地靈山寺。靈山寺除了這些自然景觀和人文景觀之外，附近山上還有許多鮮為人知的景點(diǎn)。如紅海、墨海、連三海、褲襠海、向陽坪瀑布、黃草坪老虎口和抱母雞石等景觀還有待合理開發(fā)。

1.4 野生動物保護(hù)區(qū)冶勒

這里不但景色宜人，而且擁有眾多的珍稀動物，有“南北動物走廊”之稱和名貴中藥材，是川西南“中草藥寶庫”的組成部分。保護(hù)區(qū)內(nèi)有大熊貓、小熊貓、雪豹、獼猴、獐、黑熊等國家一、二級保護(hù)動物23種。還分布有紅豆杉、蟲草、西康玉蘭國家一、二級保護(hù)植物。大宗藥材也較多，如黃芩、黨參、五味子、貝母、天麻等。

1.5 安寧湖

大橋水庫（安寧湖）是蘇聯(lián)專家測定工程，后因蘇聯(lián)專家撤走而擱置，近些年來，國家又開始了大橋水庫的修建，現(xiàn)已建成蓄水發(fā)電、防洪、旅游為一體的大型水庫，對防洪和水利資源的綜合利用起了舉足輕重的作用。

山前山后有仙人洞、燕易卡、簸箕天、倒關(guān)門等自然景色。遺憾的是山巔齒峰峭立，常為煙云籠罩，時明時暗，色變莫測，加之交通不便，這些地方?jīng)]有被開發(fā)。

2 冕寧生態(tài)旅游和生態(tài)林業(yè)建設(shè)存在的問題

缺乏宣傳，旅游景區(qū)的知名度在省內(nèi)外影響非常?。涣謪^(qū)居民缺乏生態(tài)道德觀念和環(huán)境保護(hù)意識，對森林資源過度開發(fā)，造成局部地區(qū)的不良影響；旅游人才短缺，人才管理不盡合理；生態(tài)旅游項目開發(fā)缺乏科學(xué)論證與合理的規(guī)劃設(shè)計；生態(tài)林業(yè)建設(shè)中生物多樣性程度偏低，影響了生態(tài)旅游的發(fā)展；科技投入不足。

3 針對冕寧生態(tài)旅游和生態(tài)林業(yè)建設(shè)的幾點(diǎn)意見和建議

3.1 加強(qiáng)宣傳

各景區(qū)要大力打造景區(qū)品牌，提高宣傳力度（高速公路醒目的地方設(shè)宣傳牌及省級電視臺宣傳），雖說靈山景區(qū)已評4A景區(qū)，但是在全國知名度都還不高。

3.2 提高林區(qū)居民的綜合素質(zhì)

對林區(qū)居民要通過學(xué)習(xí)并宣傳人與自然和諧相處，保護(hù)自然、保護(hù)環(huán)境的文化和思想，讓林區(qū)居民認(rèn)識理解生態(tài)旅游的真正涵義，提高林區(qū)居民的綜合素質(zhì)，貫徹落實好天然林保護(hù)工程，對現(xiàn)有天然林的資源進(jìn)行保護(hù)，嚴(yán)禁采伐林木，杜絕非法開采礦藏，防止水土流失，治理不良的生態(tài)環(huán)境，營造良好的生態(tài)旅游氛圍。

3.3 加強(qiáng)旅游人才的培養(yǎng)和管理

生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，需要有大量的旅游方面的人才，要求旅游教育同步發(fā)展，文旅局可以引進(jìn)旅游專業(yè)人才，并選拔從業(yè)人員去旅游學(xué)院培訓(xùn)；也可以將林業(yè)森工、企業(yè)職工轉(zhuǎn)產(chǎn)到旅游行業(yè)；從當(dāng)?shù)鼐用裰姓衅溉瞬?，但必須接受從業(yè)培訓(xùn)，并且建立起旅行社，合理地安排從業(yè)人員。

3.4 完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

冕寧縣旅游項目開發(fā)缺乏合理規(guī)劃，影響著生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。人們進(jìn)行生態(tài)旅游是為了陶冶情操，促進(jìn)身心健康，增長知識。作為旅游景點(diǎn)，就要形成吃、住、行、游、購、娛一條龍的服務(wù)體系，各景區(qū)要在不影響生態(tài)環(huán)境的情況下合理開發(fā)；在安寧湖、彝海等景點(diǎn)修建必要的娛樂設(shè)施，如可以在水庫邊設(shè)置釣魚臺、游泳場所和各種水上娛樂設(shè)施，加強(qiáng)交通建設(shè)，在不通車的地方架通索道。

3.5 加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)

加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)，大力開展植樹造林。依據(jù)生態(tài)林業(yè)建設(shè)的狀況，搞好生態(tài)旅游發(fā)展目標(biāo)的研究和總體布局，研究制定區(qū)域生態(tài)旅游發(fā)展的容量規(guī)劃，制定生態(tài)旅游發(fā)展的總體規(guī)劃，提高植被覆蓋率。制定改善生態(tài)、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，林業(yè)實施天保、退耕還林工程，將荒山變成林子。在旅游景區(qū)加強(qiáng)植樹造林力度，從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，要走少而精的路子，不能簡單追求造林面積數(shù)量。鼓勵農(nóng)戶承包荒山造林，在荒山上可規(guī)劃為經(jīng)果林區(qū)，待樹木成林后，春天是花的海洋，夏天綠樹成蔭，秋天是果的季節(jié)。鼓勵開辦農(nóng)家生態(tài)園，使生態(tài)旅游資源可持續(xù)發(fā)展，同時可以使山區(qū)農(nóng)民收入有所增加。

3.6 加強(qiáng)科技投入

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生態(tài)旅游的背景及發(fā)展。

在人類工業(yè)文明、物質(zhì)文明高速發(fā)展的今天，人們對精神享受的訴求也不斷提高，簡單的游玩旅行已不能滿足人們的這種訴求，越來越多的人渴望能夠親近自然、回歸自然。然而，日益嚴(yán)峻的資源問題、環(huán)境問題讓人清醒的認(rèn)識到，這種回歸自然的本能訴求變得越來越難以滿足，因為過度地開發(fā)，一味地追求經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)致的其實是破壞性發(fā)展，人類的生存環(huán)境急劇惡化，這就讓人們不得不開始重新審視人與自然、生態(tài)與發(fā)展之間的關(guān)系。

早在1983年，世界自然保護(hù)聯(lián)盟特別顧問墨西哥學(xué)者謝貝洛斯?拉斯喀瑞首先提出了“生態(tài)旅游”一詞，并明確了生態(tài)旅游的兩個要點(diǎn)，其一是生態(tài)旅游的物件是自然景物；其二是生態(tài)旅游的物件不應(yīng)受到損害。他將生態(tài)旅游定義為：“游客置身于相對古樸、原始的自然領(lǐng)域，以研究、欣賞和享受等特定目的，在游覽古今文化遺產(chǎn)的同時，欣賞風(fēng)景和野生動植物”。由此不難看出，生態(tài)旅游是一種以保護(hù)自然環(huán)境和維持生物多樣性，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代旅游模式。在我國改革開放初期的80年代，對于經(jīng)濟(jì)利益的側(cè)重性追求讓這種新型旅游發(fā)展模式并未得到廣泛的認(rèn)識與推廣，直到 1993年9月，在北京召開“第一屆東亞地區(qū)國家公園和自然保護(hù)區(qū)會議”通過了《東亞保護(hù)區(qū)行動計劃概要》的文件，這標(biāo)志著生態(tài)旅游概念在中國第一次正式得到確認(rèn)及官方的政策支持。中國國家旅游局把1999年定為“生態(tài)旅游年”，這讓生態(tài)旅游在此后的短短幾年得到了廣泛的認(rèn)可與快速發(fā)展。2007中國國際生態(tài)旅游博覽會的舉辦，更是為生態(tài)旅游的開發(fā)與規(guī)劃提供了良好的合作平臺，更加有力地推動了我國生態(tài)旅游的發(fā)展。

我國發(fā)展生態(tài)旅游遇到的問題

1、旅游資源的粗放型開發(fā)與過度使用。開發(fā)旅游資源必須首先考慮資源及環(huán)境的承載力, 而這恰恰最容易被忽視的。由于功利主義、享受主義大行其道，在景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)過程中往往是重開發(fā)、輕保護(hù)，這種粗放型的旅游開發(fā)模式造成了許多珍稀自然資源的大面積破壞，而這種破壞幾乎是不可逆的，嚴(yán)重的影響了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡，甚至蔓延到周邊地區(qū)。

2、旅游附屬產(chǎn)業(yè)對生態(tài)環(huán)境的破壞。旅游業(yè)是一個綜合性產(chǎn)業(yè)，涵蓋了吃、住、行、游、購、娛等諸多產(chǎn)業(yè)，景區(qū)的發(fā)展固然離不開這些配套產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，但這些產(chǎn)業(yè)對于自然環(huán)境的破壞也不能小覷，特別是酒店餐飲業(yè)和道路運(yùn)輸業(yè)，廢水廢渣排放、野生動物濫捕濫殺、伐木毀林、破壞植被等行為應(yīng)引起高度重視。

3、缺乏對生態(tài)旅游的正確理解與認(rèn)識。發(fā)展生態(tài)旅游的目的不單是為了追求短暫的經(jīng)濟(jì)利益，更是為了人與自然的和諧共生，而很多地區(qū)還僅是把生態(tài)旅游作為一個炒作熱點(diǎn)或是營銷手段，并未根據(jù)其內(nèi)涵開展實質(zhì)性工作，這就導(dǎo)致了“只有口號，沒有號角”的局面。這對打造生態(tài)旅游顯然是不利的，出不了精品，對于真正向往生態(tài)出行的游客來說，就缺乏了實質(zhì)性體驗與享受。

4、游客及居民環(huán)保意識淡薄。對于很多未受環(huán)境污染危害的游客和居民來說，環(huán)境保護(hù)意識尚未深入人心，致使在游玩過程或生活中做出一些損害公德的不文明行為，亂扔垃圾、亂排生活污水現(xiàn)象屢禁不止，“五一”、“十一”、“元旦”旅游黃金周期間，全國各大景點(diǎn)幾乎都是一片狼藉，不堪入目。

三、發(fā)展生態(tài)旅游的對策分析。

1、加快推進(jìn)生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證。過去20年里，生態(tài)旅游在國內(nèi)成為了旅游項目開發(fā)的熱點(diǎn)，但真正意義上的生態(tài)旅游精品景點(diǎn)卻并不多見，并且難以區(qū)分及認(rèn)證，這引起了各級政府的高度重視。2007年浙江省旅游局委托省旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會制定了浙江省《生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》(DB33T634―2007)，并經(jīng)浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，成為國內(nèi)第一個省級生態(tài)旅游地方標(biāo)準(zhǔn); 今年6月1日，我國首個國家級別的生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)――《國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)與運(yùn)營規(guī)范》正式實施，這無疑給國內(nèi)出于困惑中的生態(tài)旅游建設(shè)指明了發(fā)展方向與具體要求。

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一、現(xiàn)狀分析

*鎮(zhèn)是浙江省旅游城鎮(zhèn)、浙江省中心鎮(zhèn)、溫州市現(xiàn)代化建設(shè)示范試點(diǎn)鎮(zhèn)、*縣旅游中心和城鎮(zhèn)體系次中心。相比較而言，*有著明顯的優(yōu)勢：一是資源優(yōu)勢。境內(nèi)有省級自然保護(hù)區(qū)、溫州四大王牌景區(qū)之一承天氡泉，四大古剎之一寶林寺以及百福巖、塔頭底古民居等人文景觀，旅游資源豐富。二是區(qū)位優(yōu)勢。位于溫州2小時交通圈內(nèi)，毗鄰蒼南、福鼎、柘榮等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣市僅50多公里，交通十分便利，這為與周邊地區(qū)景點(diǎn)的優(yōu)化組合帶來了優(yōu)越的條件。三是集鎮(zhèn)優(yōu)勢。隨著*城鎮(zhèn)化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)，城鎮(zhèn)人口逐年增加，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到了45%，城鎮(zhèn)配套功能齊全。同時，投資8000萬元的香溢度假村開業(yè)，這又大大提高*旅游的接待品位與能力。

但是，到目前，我鎮(zhèn)在發(fā)展生態(tài)旅游過程中還存在一些矛盾與問題，具體表現(xiàn)在：一是政府主導(dǎo)力度不夠，財政投入嚴(yán)重不足；二是旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施薄弱，對民間傳統(tǒng)文化的挖掘和旅游精品項目的開發(fā)嚴(yán)重缺乏；三是宣傳促銷、市場開發(fā)、區(qū)域合作力度不夠，各自為政、零亂、無序、無重點(diǎn)、無計劃、缺乏良好的生態(tài)旅游氛圍；四是綜合接待能力弱，從業(yè)人員素質(zhì)不高，等等。

*年，國內(nèi)人均GDP達(dá)到了1000美元以上，發(fā)展旅游的黃金時段已經(jīng)來臨。對此，我們必須強(qiáng)化憂患意識和責(zé)任意識，以時不我待、只爭朝夕的精神，從全面推進(jìn)生態(tài)小康建設(shè)的角度出發(fā)，加快生態(tài)旅游資源開發(fā)，拓展更為廣闊的發(fā)展空間。

近年來，隨著人們旅游觀念的不斷成熟、信息網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步普及和交通設(shè)施的方便快捷，人們自行出游的能力在不斷加強(qiáng)，散客和自助游客的客流量迅速增加。面對這個市場，旅游集散中心作為一項旅游基礎(chǔ)設(shè)施和新興的旅游運(yùn)作方式將存在著大好前景。

旅游集散中心的功能是在整合各旅游要素的基礎(chǔ)上，搭建旅游銷售平臺，每天定點(diǎn)發(fā)送旅游班車，方便游客出行。游客可以在集散中心任意選擇、組合旅游線路，自主安排旅游行程，使游客真正享受到自助旅游的樂趣。

由于旅游集散中心目標(biāo)主要針對散客游市場，未與旅行社主營的團(tuán)體業(yè)務(wù)發(fā)生沖突，還解決了旅行社無力承接散客旅游的困難。

基于以上諸多因素，把*建成浙閩邊生態(tài)旅游集散中心，是符合*乃至全縣旅游發(fā)展趨勢的，也是可以實現(xiàn)的。

二、發(fā)展思路和措施

(一)強(qiáng)化政府主導(dǎo)，加大對旅游綜合配套設(shè)施建設(shè)的投入力度

在我鎮(zhèn)生態(tài)旅游業(yè)正處起步階段、旅游業(yè)市場化發(fā)育程度極不完善的這兩個背景下，強(qiáng)化政府主導(dǎo)、加大招商引資在我鎮(zhèn)創(chuàng)建生態(tài)旅游城鎮(zhèn)的過程中顯得尤為重要。一是從行政主體增強(qiáng)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力的角度出發(fā)，加強(qiáng)宏觀決策和完善協(xié)調(diào)機(jī)制，把發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、交通、城建、土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、宣傳、治安等部門的相關(guān)職能有機(jī)地整合起來，盡快形成“合力興旅”的發(fā)展局面。二是要加快《全縣土地利用總體規(guī)劃》的修編，積極爭取用地指標(biāo)，為生態(tài)旅游業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間。由于用地指標(biāo)的限制，使一批旅游億元“精品工程”無法啟動，如有客商欲在氡泉峽谷投資1.5億元建設(shè)奧林匹克大酒店，就是受用地指標(biāo)的限制至今無法啟動。為了能引進(jìn)一批投資規(guī)模在億元以上的重點(diǎn)旅游招商引資項目，來帶動我鎮(zhèn)生態(tài)旅游快速發(fā)展，土地部門應(yīng)根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、山地面積大的現(xiàn)實，千方百計、想方設(shè)法向上級爭取用地指標(biāo)，如向上級爭取土地政策扶貧、提前支取用地指標(biāo)等。三是進(jìn)一步強(qiáng)化政府投入引導(dǎo)下的多元主體投入機(jī)制，加快旅游綜合配套設(shè)施建設(shè)。政府要強(qiáng)化旅游專項基礎(chǔ)設(shè)施的投入，為市場主體向旅游行業(yè)投入提供基礎(chǔ)條件；加大政府對旅游業(yè)的扶持，財政每年應(yīng)拔出旅游發(fā)展專項資金，加快生態(tài)旅游資源的開發(fā)。四是加大旅游招商引資力度。建立旅游招商引資項目庫，推出有競爭力、吸引力的旅游招商引資項目，引導(dǎo)有序的、高品位的開發(fā)，形成特色鮮明的綜合旅游產(chǎn)品體系。同時，政府應(yīng)該把旅游招商引資作為招商引資的“一號工程”來實施，切實推進(jìn)旅游的招商引資工作，促進(jìn)生態(tài)旅游資源的開發(fā)。

（二）整合資源優(yōu)勢，突出產(chǎn)品特色，做活旅游經(jīng)濟(jì)大文章

我們要整合優(yōu)勢，發(fā)揮特色，將潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，以促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。一是要整合“五個一”旅游資源為重點(diǎn)，努力推出一批市場吸引力大、競爭力強(qiáng)的旅游精品，突破低層次的發(fā)展模式，做到人文與自然并茂，觀光與休閑同盛，聯(lián)合打造生態(tài)旅游品牌。比如我們可以依托氡泉水和峽谷風(fēng)光，建設(shè)以康體休閑、旅游觀光于一體的旅游精品。二是要依托古老歷史文化積淀，開發(fā)人文旅游資源，進(jìn)一步豐富旅游內(nèi)涵和活動項目。近年來，古廊橋和古民居引起了海內(nèi)外專家學(xué)者的廣泛關(guān)注，來*游客無不一睹為快。尤其是木拱廊橋，以其巧妙優(yōu)美的結(jié)構(gòu)造型，再現(xiàn)了《清明上河圖》中的虹橋形象，被譽(yù)為“中國瑰寶”，具有極高的科研價值和藝術(shù)觀賞價值，是*、國家乃至世界的一種寶貴的文化遺產(chǎn)。要充分利用古廊橋、古民居這一載體，著力打造廊橋文化旅游精品，積極探索“吃農(nóng)家飯、品農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、娛農(nóng)家樂、購農(nóng)家品”的“農(nóng)家樂”旅游方式等來充實旅游內(nèi)容。三是加強(qiáng)區(qū)域合作，推出精品“套餐”。加強(qiáng)與太姥山、雁蕩山、*江等知名景區(qū)的聯(lián)系與合作，共同打造旅游精品“套餐”，如與太姥山合作推出“登名山、浴氡泉、訪廊橋”，與雁蕩山、*江合作推出“雁南飛”等精品旅游“套餐”。

（三）積極拓展客源，加大旅游宣傳促銷力度

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九寨溝位于四川省阿壩藏族羌族自治州九寨溝縣境內(nèi),因溝內(nèi)有九個藏族村寨而得名,海拔在2000米以上,生態(tài)環(huán)境保持得相當(dāng)完整,溝內(nèi)分布一百零八個湖泊和大片原始森林,不但有五花海、五彩池、樹正瀑布、諾日朗瀑布等絕佳的風(fēng)景,還擁有大熊貓、金絲猴、扭角羚、梅花鹿等珍貴動物資源。2007年5月8日,阿壩藏族羌族自治州九寨溝旅游景區(qū)經(jīng)國家旅游局正式批準(zhǔn)為國家5A級旅游景區(qū)。九寨溝曾是一個名不見經(jīng)傳的山溝,今天卻以“人間仙境”、“童話世界”的美譽(yù)蜚聲中外。從20世紀(jì)90年代初的年接待游客10余萬人,發(fā)展到現(xiàn)在的200多萬人;景區(qū)年經(jīng)營收入從100多萬元提高到現(xiàn)在的6億多元,九寨溝的旅游資源得到了極大地開發(fā)。但是,與其他一些景區(qū)的過度開發(fā)以至旅游資源衰竭的情況不同,九寨溝堅持以生態(tài)旅游為核心理念,努力保護(hù)自然環(huán)境的秀麗和純凈。九寨溝景區(qū)的管理者,堅持以自然旅游資源的科學(xué)開發(fā)為出發(fā)點(diǎn),全力向中外游客展現(xiàn)一個原始古樸、神奇夢幻的人間仙境,這里原始的生態(tài)環(huán)境、一塵不染的清新空氣和雪山、森林、湖泊組合成幽美的自然風(fēng)光,成為全國唯一擁有“世界自然遺產(chǎn)”和“世界生物圈保護(hù)區(qū)”兩頂桂冠的圣地。九寨溝旅游開發(fā)的巨大成功,是與景區(qū)有效的生態(tài)旅游管理息息相關(guān)的。

一、景區(qū)管理理念的生態(tài)轉(zhuǎn)型

旅游資源通常可以分為兩類,即自然旅游資源和人文旅游資源,自然旅游資源主要是以自然界中的山水樹木、鳥獸蟲魚、奇石絕景等為載體。因此,在自然旅游資源為主的景區(qū)中,如何保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原始、自然和完整,便成為擺在管理者面前亟待解決的問題。九寨溝景區(qū)秉承人與自然和諧共處的理念,始終堅持對九寨溝生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)力保護(hù)和合理開發(fā),不為眼前的經(jīng)濟(jì)利益放棄生態(tài)保護(hù)的長遠(yuǎn)目標(biāo),為中外游客保存了一個原始古樸的自然環(huán)境,從而吸引著越來越多的中外游客前往參觀游覽。

為了貫徹生態(tài)旅游的理念,九寨溝成功地實現(xiàn)了“溝內(nèi)游、溝外住”的構(gòu)想。從2001年4月30日起,九寨溝關(guān)閉了景區(qū)內(nèi)的所有賓館;2003—2004年,大規(guī)模拆除景區(qū)經(jīng)營性房屋建筑和違章建筑12萬平方米,恢復(fù)植被2萬余平方米,有效遏制了景區(qū)城市化現(xiàn)象,維護(hù)了世界遺產(chǎn)地的真實性和完整性。同時,景區(qū)每年撥?？?36萬元作為景區(qū)居民的生活保障費(fèi),組織景區(qū)居民入股,建設(shè)并運(yùn)營諾日朗旅游服務(wù)中心,優(yōu)先安排溝內(nèi)居民從事保護(hù)、環(huán)衛(wèi)和相關(guān)旅游服務(wù)工作,保障居民利益,引導(dǎo)居民致富,有效解決了“保景”與“富民”的世界性難題。

九寨溝景區(qū)引入國際標(biāo)準(zhǔn)化管理,確立“綠色旅游”的新理念。九寨溝的“綠色旅游”將保護(hù)生態(tài)環(huán)境和綠色資源、滿足“綠色消費(fèi)”的思想貫穿于整個旅游管理和發(fā)展中,主要表現(xiàn)在:科學(xué)測定環(huán)境承載量,實施“限量旅游”政策,嚴(yán)格控制日進(jìn)溝游客數(shù)量;開通綠色環(huán)保觀光車,尾氣排放達(dá)到歐三標(biāo)準(zhǔn),大大降低了汽車尾氣對九寨溝生態(tài)環(huán)境的影響;拆除景區(qū)內(nèi)的所有旱廁,引入智能型全自動免水沖環(huán)保生態(tài)廁所和環(huán)保型車載式流動廁所,從而實現(xiàn)了景區(qū)內(nèi)污染物零排放;景區(qū)內(nèi)的諾日朗旅游服務(wù)中心以旅游咨詢、環(huán)境教育為主要功能;開發(fā)以綠色為主題的原始森林旅游路線等。九寨溝在旅游開發(fā)的同時,保證了旅游資源的可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)優(yōu)秀文化精髓的傳播,將旅游和自然、文化、人類生存環(huán)境結(jié)為有機(jī)的整體。

九寨溝廣泛、深入地開展國際合作交流,使其生態(tài)旅游管理進(jìn)一步向著國際化和現(xiàn)代化的方向轉(zhuǎn)變。其舉措包括:每年外派專業(yè)人士出國考察,不斷吸納先進(jìn)的管理經(jīng)驗,注重景區(qū)員工的素養(yǎng)提升,以改善景區(qū)服務(wù)質(zhì)量;與美國華盛頓大學(xué)就環(huán)境工程、環(huán)境教育和森林生態(tài)學(xué)等內(nèi)容進(jìn)行科研合作;與四川大學(xué)和美國加州大學(xué)、優(yōu)山美地國家公園合作,成立“九寨溝生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展國際聯(lián)合實驗室”;配合世界自然保護(hù)聯(lián)盟在九寨溝開展實地調(diào)研,并與建設(shè)部、中國風(fēng)景名勝區(qū)協(xié)會、世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)等共同合作開展“中國世界遺產(chǎn)地生物多樣性項目”研究。正是由于景區(qū)采取了科學(xué)、生態(tài)的管理方式,保持了九寨溝生態(tài)旅游資源的原始性和真實性,將自然的韻味與地域文化特色結(jié)合起來,才吸引了不計其數(shù)的游客慕名而來。

二、多元化的環(huán)境保護(hù)主體

在全國的其他一些地區(qū),自然景區(qū)內(nèi)往往存在著景區(qū)內(nèi)居民與景區(qū)管理者之間的利益沖突:一些景區(qū)管理局為了保護(hù)環(huán)境,往往限制或取締景區(qū)內(nèi)的居民參與旅游服務(wù)業(yè)活動;而居民為了獲取自己的經(jīng)濟(jì)利益,也時常置景區(qū)的生態(tài)保護(hù)于不顧,二者由此形成了緊張對峙的關(guān)系。

九寨溝景區(qū)從保護(hù)生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā),采取了重要舉措扭轉(zhuǎn)這種常見的問題。九寨溝管理局認(rèn)為,景區(qū)內(nèi)居民是景區(qū)保護(hù)的動力,九寨溝人既然始終堅持“以旅游發(fā)展促進(jìn)生態(tài)保護(hù),以生態(tài)保護(hù)促進(jìn)旅游發(fā)展”的理念,那么就必須想方設(shè)法將景區(qū)內(nèi)居民納入到環(huán)境保護(hù)的體系之中,使之成為監(jiān)督、批評和參與的重要力量。為此,九寨溝開創(chuàng)了居民參與景區(qū)保護(hù)的管理新模式。九寨溝管理局通過倡導(dǎo)、引導(dǎo)、疏導(dǎo)、指導(dǎo)的方法,使溝內(nèi)居民認(rèn)識到保護(hù)九寨溝的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感,增強(qiáng)其主人翁觀念和憂患意識,變被動的、強(qiáng)制的環(huán)保為居民自覺主動的參與;同時,不斷強(qiáng)化保護(hù)環(huán)境的相關(guān)規(guī)章制度,形成一個完善的保護(hù)機(jī)制,遇到問題有法可依、有法必依,從而大大減少了危害生態(tài)環(huán)境的問題的產(chǎn)生。

為了杜絕日常生活垃圾的污染,九寨溝管理局嚴(yán)格控制溝內(nèi)餐廳等服務(wù)項目的數(shù)量,努力實現(xiàn)服務(wù)經(jīng)營項目向溝外發(fā)展的目標(biāo),切實地避免景區(qū)的日常污染;杜絕外來人口對溝內(nèi)餐廳、攤位的承包、租賃,限制外來人口遷入溝內(nèi),從而使環(huán)境保護(hù)和創(chuàng)造良好的治安環(huán)境落到了實處。為了實現(xiàn)多位一體的環(huán)境監(jiān)管目標(biāo),九寨溝景區(qū)管理局還以溝內(nèi)居民為骨干,組建120余人的“3隊10站”:護(hù)林防火專職消防隊、環(huán)境衛(wèi)生隊、保護(hù)區(qū)道路養(yǎng)護(hù)隊,長海、日則、諾日朗等七個保護(hù)站、生物病蟲害監(jiān)測站、環(huán)境監(jiān)測站、泥石流監(jiān)測站,從而使保護(hù)任務(wù)落到實處。九寨溝這種以保護(hù)為前提和維護(hù)居民利益相一致的管理模式,以規(guī)范的行政手段、開放的經(jīng)濟(jì)手段和嚴(yán)格的法律手段及當(dāng)?shù)鼐用竦母叨茸杂X,顯示出了強(qiáng)有力的生態(tài)環(huán)境保護(hù)功能。

三、精細(xì)化的景區(qū)管理舉措

為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,九寨溝景區(qū)從日常工作的細(xì)微之處著手,采取了一系列的措施。2003年3月,九寨溝管理局出臺了一項新舉措——實施精細(xì)化管理。要求景區(qū)員工做到“六精”(精神、精華、精髓、精品、精密、精通)和“五細(xì)”(細(xì)分市場和客戶、細(xì)分職能和崗位、細(xì)分每一個管理、細(xì)化程序和環(huán)節(jié)、細(xì)化成本控制),立足于細(xì),扎根于實。通過具體的細(xì)節(jié),一方面,可以讓游客體會到一流景區(qū)的人性化服務(wù),增加對九寨溝的滿意度、信譽(yù)度、美譽(yù)度和忠誠度;另一方面,則可以使生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理念真正地落到實處,讓每一個管理者、每一個工作人員、每一個景區(qū)居民乃至每一個游客都樹立起保護(hù)自然環(huán)境的觀念.

“六精”中的“精華”體現(xiàn)了生態(tài)理念的內(nèi)涵。“精華”是指有效地創(chuàng)造、運(yùn)用、輸出景區(qū)先進(jìn)文化精華(九寨溝自然文化、民俗文化、管理文化)、技術(shù)精華、智慧精華等,全面掌握本行業(yè)的先進(jìn)技術(shù),通過不斷的科學(xué)研究,使其具有處于領(lǐng)先行業(yè)地位的核心技術(shù),有力促進(jìn)景區(qū)的全面、快速、健康的發(fā)展。這種創(chuàng)造、運(yùn)用、輸出景區(qū)先進(jìn)文化精華的理念,在九寨溝管理文化的實踐中得到了鮮明的體現(xiàn)。九寨溝景區(qū)一方面是運(yùn)用、借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)生態(tài)旅游管理經(jīng)驗,另一方面又創(chuàng)造性地總結(jié)和傳播自己的生態(tài)旅游管理舉措,從而形成一種相互學(xué)習(xí)、共同提高的文化氛圍。

“五細(xì)”之中則包括:細(xì)分組織機(jī)構(gòu)中的職能和崗位、健全和完善內(nèi)部管理體系,使責(zé)權(quán)利明確,并落實到位;細(xì)分每一個戰(zhàn)略、決策、目標(biāo)、任務(wù)、計劃、指令,采取層層目標(biāo)管理,使之落實到人;細(xì)化全局管理制度的制定、實施、控制、檢查、激勵等程序、環(huán)節(jié),做到制度到位。在生態(tài)旅游管理實踐中,九寨溝景區(qū)管理者真正地將生態(tài)保護(hù)的理念融入九寨溝旅游的全過程之中,使游客不僅是生態(tài)旅游的消費(fèi)者和主體,而且也逐漸轉(zhuǎn)變成為生態(tài)保護(hù)和景區(qū)環(huán)境工作的監(jiān)督者、批評者,以此構(gòu)建一個管理者與游客相互監(jiān)督的新局面。為了幫助游客建立生態(tài)觀念、強(qiáng)化生態(tài)旅游中的教育功能,九寨溝生態(tài)旅游景區(qū)設(shè)計了一些專門用來提高游客生態(tài)保護(hù)意識的旅游項目及輔助措施,切實有效地建立起從管理者、工作人員、景區(qū)居民到普通游客的多位一體的生態(tài)保護(hù)機(jī)制。

同時,九寨溝景區(qū)還采取一系列措施加強(qiáng)自然環(huán)境保護(hù)和管理。景區(qū)管理局設(shè)置了專門的保護(hù)機(jī)構(gòu),配備專職人員對景區(qū)進(jìn)行科學(xué)化管理、維護(hù)、調(diào)查、觀測、監(jiān)測、研究,遇到有損于生態(tài)環(huán)境的事情及時處理,并強(qiáng)化保護(hù)措施;景區(qū)管理局還依法建立健全保護(hù)區(qū)的規(guī)章制度和管理措施,將生態(tài)保護(hù)的理念細(xì)化到一條條具體的規(guī)章制度中。

九寨溝景區(qū)被譽(yù)為“世界最佳生態(tài)旅游目的地之一”,其成功的景區(qū)管理經(jīng)驗,值得國內(nèi)其他旅游景區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒,是中國生態(tài)旅游管理和發(fā)展的典范。

參考文獻(xiàn):

篇7

(一)農(nóng)家樂迅速發(fā)展成為旅游村建設(shè)重要支撐。**區(qū)農(nóng)家樂自2001年十一旅游黃金周在瀛湖鎮(zhèn)湖心村興起以來，先后輻射到玉嵐鄉(xiāng)、南溪鄉(xiāng)、流水鎮(zhèn)、吉河鎮(zhèn)、新城辦、江北辦、迎風(fēng)鄉(xiāng)、縣河鄉(xiāng)、五里鎮(zhèn)、恒口鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，基本形成了瀛湖周邊湖畔農(nóng)家樂，黃洋河、吉河沿岸田園農(nóng)家樂，香溪洞周邊近郊農(nóng)家樂，月河川道庭院式農(nóng)家樂等發(fā)展模式，為旅游村建設(shè)創(chuàng)造了基礎(chǔ)。旅游村建設(shè)也為整合和提升農(nóng)家樂發(fā)展開辟了新路子。延伸閱讀：縣發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游情況調(diào)研報告(各地對農(nóng)家樂的定義不盡統(tǒng)一，但基本意思相近：利用庭院、堰塘、果園、花圃、農(nóng)場等自然資源和鄉(xiāng)村文化資源優(yōu)勢，為旅游者提供觀光、娛樂、運(yùn)動、住宿、餐飲等服務(wù)的經(jīng)營實體。簡單來說，農(nóng)家樂就是為周邊地區(qū)市民提供吃、住、玩服務(wù)的休閑場所)

(二)景區(qū)周邊環(huán)境日趨優(yōu)化為旅游村建設(shè)創(chuàng)造發(fā)展空間。隨著瀛湖、香溪洞、毛壩田園農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等主要景區(qū)的道路、綠化、景點(diǎn)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，有效地拓展了以景區(qū)自然景觀為依托的農(nóng)家樂的發(fā)展空間，為提升農(nóng)家樂檔次、整合鄉(xiāng)村旅游資源、建設(shè)旅游村，營造了良好的外部發(fā)展環(huán)境。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化促進(jìn)旅游村建設(shè)。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)衛(wèi)等部門投入項目資金，加快了旅游村水、電、路、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是7.18洪災(zāi)后，各涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處結(jié)合災(zāi)后重建工作，采取建設(shè)旅游社區(qū)、打造農(nóng)家樂集群等措施，將旅游村建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，著力改變村容村貌，使建設(shè)旅游村基礎(chǔ)條件得到根本改變。

(四)立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為旅游村開辟新的客源市場。自西康高速公路通車后，**旅游交通大格局優(yōu)勢凸顯。隨著西康、襄渝、陽安三條鐵路復(fù)線，十堰至天水(陜西安康段)、包頭至茂名(陜西安康段)、北京至昆明(陜西安康段)高速公路的建設(shè)和安康機(jī)場遷建，構(gòu)建快捷高效的安康交通樞紐，西安、武漢、重慶、成都等大中型城市進(jìn)入安康三小時生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)圈。屆時，以陜南風(fēng)情特色為主體的**鄉(xiāng)村旅游獨(dú)具魅力，將從根本上改變目前**鄉(xiāng)村旅游客源僅以城區(qū)居民為一線消費(fèi)群體的局面。

二、旅游村建設(shè)存在的問題

(一)存在三個認(rèn)識誤區(qū)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為旅游村就是以一個行政村為單位;認(rèn)為旅游村建設(shè)就是農(nóng)家樂經(jīng)營戶的檔次提升;認(rèn)為旅游村規(guī)劃就是建成一條路、房子兩邊蓋的發(fā)展模式。產(chǎn)生這三個誤區(qū)的根本原因在于：沒有全面地理解旅游村建設(shè)環(huán)境生態(tài)化、居住文明化、餐飲風(fēng)味化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化(五化)標(biāo)準(zhǔn)，對旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用、規(guī)模發(fā)展效應(yīng)認(rèn)識不足，尚未系統(tǒng)的、全方位的考慮旅游村建設(shè)中的具體事宜。

(二)缺乏觀賞性景觀和參與性旅游消費(fèi)支撐。當(dāng)前，全區(qū)旅游村建設(shè)僅以農(nóng)家樂為主體。由于農(nóng)家樂自身發(fā)展缺乏觀賞性景觀和參與性旅游消費(fèi)項目支撐，導(dǎo)致旅游村以吃(農(nóng)家飯)、麻(打麻將)為主要消費(fèi)內(nèi)容，表現(xiàn)出旅游檔次低、消費(fèi)單一性、抗市場風(fēng)險能力差、發(fā)展后勁不足。

(三)人力資源不足。突出表現(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，原有的旅游辦撤銷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有從事旅游工作的人員均為兼職人員，旅游村建設(shè)工作人力明顯不足。此外，缺少懂旅游、愛旅游、有見解的旅游管理人才，旅游村建設(shè)工作中缺乏創(chuàng)意性的建設(shè)思路。

(四)資金缺乏依然是瓶頸。當(dāng)前，僅僅依靠扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)衛(wèi)等部門投入項目資金建設(shè)旅游村水、電、路、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，投資渠道單一，投資額度有限，投入資金明顯不足。

(五)工作考核機(jī)制尚未建立。旅游村建設(shè)工作未納入年度專項考核，旅游工作質(zhì)量競爭機(jī)制還沒有建立。

三、幾點(diǎn)建議

(一)政府主導(dǎo)、打造景觀

借鑒成都五朵金花等外地旅游村建設(shè)的成功經(jīng)驗，政府按照城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對旅游村道路、供電、供水、排污、綠化、游客服務(wù)中心、停車場等公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，力求達(dá)到城市化、現(xiàn)代化、集約化。按照農(nóng)戶出資、政府補(bǔ)貼的辦法，實施民居景觀化，突出規(guī)模發(fā)展的整體形象。特別是要依托自然資源，實施景觀打造，建設(shè)觀賞性和參與性較強(qiáng)的環(huán)境元素，營造良好的外部投資環(huán)境，吸引社會資金和民間資本入駐經(jīng)營，走政府搭臺、業(yè)主唱戲的路子。延伸閱讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游工作調(diào)研報告精選(為了掌握大量的一手、二手資料，研究鄉(xiāng)村旅游與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)系,我們成立了有分管的副鄉(xiāng)長為組長的旅游調(diào)研工作小組，為調(diào)研的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

(二)調(diào)整規(guī)劃、打造主題

按照規(guī)模發(fā)展、不同區(qū)域打造不同主題和宜聚則聚、宜散則散的原則，適當(dāng)調(diào)整旅游村布點(diǎn)規(guī)劃。具體地說，以黃洋河為紐帶，整合迎風(fēng)鄉(xiāng)、縣河鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游資源，融合已建成的毛壩田園、牛蹄嶺遺址、迎風(fēng)袁臺清代古建筑等基本元素，以走進(jìn)田園品位鄉(xiāng)村為主題，建設(shè)新毛壩田園以新城辦木竹橋村為核心，沿襲首屆東藥王殿壽文化節(jié)的影響力，將東藥王殿旅游開發(fā)納入其中，著力打造鄉(xiāng)村長壽文化整合瀛湖鎮(zhèn)湖心村、洞橋村和玉嵐鄉(xiāng)橋興村、清泉村等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)較好的行政村，打造湖畔漁家主題;流水鎮(zhèn)窯頭村以打造古鎮(zhèn)人家為主題，展現(xiàn)陜南古鎮(zhèn)特色。四個板塊打造的四大主題，均以親近自然放飛心情為主線，實現(xiàn)自然資源與人文資源的有機(jī)統(tǒng)一。

(三)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、健全要素

以旅游村為核心，圍繞吃、住、行、游、購、娛六大要素，發(fā)揮建設(shè)區(qū)域內(nèi)，運(yùn)輸業(yè)、種植業(yè)、產(chǎn)品零售業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、旅館業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，完善服務(wù)，豐富產(chǎn)品，最大限度的延長游客消費(fèi)鏈條。比如，瀛湖周邊有果樹、有茶葉、有漁業(yè)資源，除了推出摘果子、看采茶、垂釣等參與性旅游活動外，可以深加工果品、茶葉、魚產(chǎn)品等，滿足游客購物需求。還可利用瀛湖山青水美的資源優(yōu)勢，開辟農(nóng)家寫生基地，增添地域性文化氛圍;黃洋河沿岸群眾擅長制作盆景和根雕，可以將其發(fā)展壯大成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，賦予其藝術(shù)內(nèi)涵，為游客增強(qiáng)旅游文化氣息，增加其產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)實現(xiàn)以旅富農(nóng)。

(四)創(chuàng)新模式、科學(xué)發(fā)展

鼓勵成立蔬菜種植協(xié)會、林果種植協(xié)會、畜禽養(yǎng)殖協(xié)會、農(nóng)家樂旅游協(xié)會等與旅游行業(yè)密切相關(guān)的群眾性協(xié)作組織，村委會以專業(yè)協(xié)會為載體，協(xié)會帶動經(jīng)營戶，經(jīng)營戶相互協(xié)作，建立經(jīng)營戶+專業(yè)協(xié)會+村委會的管理模式，匯集專業(yè)協(xié)會優(yōu)勢因素服務(wù)于旅游，實現(xiàn)行業(yè)準(zhǔn)入、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面自我規(guī)范，共同促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游良性發(fā)展。

(五)儲備土地、規(guī)模開發(fā)

篇8

（一）新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的關(guān)系

1、新農(nóng)村建設(shè)為鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游提供了發(fā)展的平臺和機(jī)會。

新農(nóng)村的建設(shè)從2005年的十六屆四中全會開始提出這個概念，到2012年十對新農(nóng)村建設(shè)的深化，說明新農(nóng)村的建設(shè)一直深受黨和國家的高度重視，因此我國對新農(nóng)村的建設(shè)的支持力度也在不斷地增大，在新農(nóng)村的建設(shè)過程中，政府一直給予資金和政策上的扶持，對于新農(nóng)村建設(shè)中的緊張局面得到了有效地緩解作用。新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施的完善為幸存的生態(tài)旅游提供了有利的環(huán)境條件。新農(nóng)村建設(shè)的不斷地深入為鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游提供了有力地科學(xué)技術(shù)和制度上的保障，在鄉(xiāng)村的旅游走上可持續(xù)發(fā)展的道路有重要的推動作用。

2、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

鄉(xiāng)村發(fā)展生態(tài)旅游可以有效地增加農(nóng)民的收入，提高農(nóng)民的生活水平。生態(tài)旅游的發(fā)展直接受益的是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，在發(fā)展生態(tài)旅游中農(nóng)民可以通過推銷生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，加盟生態(tài)旅游項目等方式增加收入。在發(fā)展生態(tài)旅游的過程中，可有提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和文化水平。鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游建設(shè)可以把生態(tài)文明的先進(jìn)理念傳遞給農(nóng)民，提高農(nóng)民對生態(tài)旅游的認(rèn)知能力，從而提高農(nóng)民的整體素養(yǎng)。鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以有效的改變農(nóng)民以土地為生的傳統(tǒng)理念，促使農(nóng)民產(chǎn)業(yè)的變革，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長方式，也可以在農(nóng)民中形成生態(tài)文明的良好風(fēng)尚。

3、新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游融合發(fā)展。

我國廣泛的群眾基礎(chǔ)條件為新農(nóng)村和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展提供有力的基礎(chǔ)條件。鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游的發(fā)展成為了我國未來旅游業(yè)的發(fā)展方向，它為三農(nóng)問題的有效解決提供了寶貴的經(jīng)驗，有利于促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。農(nóng)村的旅游資源將豐富，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了寶貴的資源支持，也有效地調(diào)整了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效地減緩了農(nóng)村勞動力就業(yè)的問題，為農(nóng)民致富增加了新的途徑和發(fā)展的契機(jī)。

4、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

旅游業(yè)的本質(zhì)是服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是文化產(chǎn)業(yè)的分支。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展需要文化基礎(chǔ)的有力的支撐，農(nóng)村文化的開發(fā)有利于推動鄉(xiāng)村文化的發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供文化建設(shè)方面的支撐，而且也有利于農(nóng)村形成新的文明風(fēng)尚。發(fā)展生態(tài)旅游也可以有效地促進(jìn)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)意識和服務(wù)意識，進(jìn)而成為文明衛(wèi)生的公民。鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游的建設(shè)可以有效地促進(jìn)農(nóng)村生存環(huán)境的改善以及村容村貌的改變。旅游對于環(huán)境衛(wèi)生的要求有利于改變鄉(xiāng)村的風(fēng)貌，建設(shè)文明的新農(nóng)村形象，推動衛(wèi)生條件的改善以及整個村莊的建設(shè)和發(fā)展。所以發(fā)展鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游業(yè)、改變了新農(nóng)村建設(shè)中千村一面的傳統(tǒng)面貌。

（二）新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游融合發(fā)展的理論基礎(chǔ)

1、系統(tǒng)理論。

在新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展過程中，有著系統(tǒng)的指導(dǎo)理論，它們主要體現(xiàn)在三個方面。第一個方面是系統(tǒng)理論將新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展融為一體，強(qiáng)調(diào)兩者的平衡與協(xié)調(diào)，注重兩者之間的整體發(fā)展。第二個方面是把握兩者而發(fā)展之間的切合點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)中相互之間相互調(diào)節(jié)。第三個方面是新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建都是一個動態(tài)的發(fā)展過程，因此必須注意兩者發(fā)展過程中的變化，要根據(jù)不同的環(huán)境和發(fā)展的條件進(jìn)行因地制宜的改變。

2、城鄉(xiāng)一體化理論。

該理論要求從整體上看待新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的建設(shè)，并從整體上把握兩者之間的關(guān)系以及發(fā)展的結(jié)果。在發(fā)展的過程總，逐漸的縮小城鄉(xiāng)之間的差異，努力改善農(nóng)民的生存環(huán)境以及居住條件，加快城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障等方面向城市一體化進(jìn)程方面發(fā)展的進(jìn)度，實現(xiàn)農(nóng)村的城市化進(jìn)程。

3、乘數(shù)效應(yīng)理論。

該理論在新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)中出現(xiàn)了乘數(shù)效應(yīng)。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的乘數(shù)效應(yīng)的出現(xiàn)使得產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)合理化發(fā)展，并且能夠在新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展過程中，增加新的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這種帶動作用讓新農(nóng)村建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了多元化的發(fā)展趨勢。

二、新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游融合發(fā)展模式分析

（一）構(gòu)建理念

新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展都以可持續(xù)發(fā)展觀為基礎(chǔ)理念。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)將可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀融入其中，充分利用農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，開發(fā)農(nóng)村的生態(tài)資源的建設(shè)。開發(fā)生態(tài)的體驗和教育的功能，保證游客的各種生態(tài)需求。鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游的發(fā)展推動了新農(nóng)村的建設(shè)，把可持續(xù)發(fā)展的觀念貫徹在新農(nóng)村的建設(shè)當(dāng)中，為新農(nóng)村的鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游的發(fā)展占到了一個有力的切合點(diǎn)。

（二）新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游融合發(fā)展的方法

1、生態(tài)旅游建設(shè)要惠及所在社區(qū)的農(nóng)民。

發(fā)展生態(tài)旅游和新農(nóng)村建設(shè)最重要的是要惠及當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，以農(nóng)民的利益為出發(fā)點(diǎn)，使得農(nóng)民得到最大的利益。在這一過程中，要將農(nóng)民作為建設(shè)的主體，作為服務(wù)的主體以及開發(fā)的主體，最后發(fā)展為利益的主體，享受發(fā)展的成果。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時要兼顧農(nóng)村的現(xiàn)實條件：農(nóng)村的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，剩余勞動力多等方面的問題，推動旅游業(yè)的發(fā)展讓廣大農(nóng)民通過參與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的建設(shè)過程中，實現(xiàn)有效的就業(yè)。要保證農(nóng)民參與旅游發(fā)展的報酬的保障，直接增加農(nóng)民的收入，讓農(nóng)民充分參與到生態(tài)旅游的建設(shè)當(dāng)中，讓農(nóng)民可以利用生活資料來通過旅游經(jīng)濟(jì)來轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資本，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民增加收入。在旅游業(yè)和新農(nóng)村的建設(shè)過程中，不斷地加強(qiáng)農(nóng)民的思想的引導(dǎo)，豐富農(nóng)民的精神生活。提升農(nóng)民的精神境界，利用本土的風(fēng)俗文化為生態(tài)旅游和新農(nóng)村的建設(shè)注入新的觀念和良好的風(fēng)尚。

2、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展突出地方的特色。

鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游可以滿足人們的文化活動和精神審美活動，提高農(nóng)民的文化品位。我國農(nóng)村的旅游資源豐富，規(guī)模宏大，而且品種多樣。因此在發(fā)展生態(tài)旅游的過程中應(yīng)當(dāng)突出鄉(xiāng)村的自然風(fēng)光的優(yōu)勢和特點(diǎn)，開發(fā)具有當(dāng)?shù)靥厣纳鷳B(tài)旅游業(yè)，從而滿足旅客的審美需求。以生態(tài)旅游為發(fā)展的中心，結(jié)合鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游資源，達(dá)到兩者之間的充分的整合，以旅游業(yè)的發(fā)展引領(lǐng)當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)旅游中環(huán)境的重要作用，構(gòu)建具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展模式，建設(shè)鄉(xiāng)村的旅游品牌，發(fā)展品牌效應(yīng)，從而提高生態(tài)旅游的知名度。

（三）新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游融合發(fā)展的模式

在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展的過程中，往往出現(xiàn)鄉(xiāng)村的旅游資源單一，開發(fā)力度不夠?qū)е碌貐^(qū)相對貧困的狀態(tài)，因此要改變這種現(xiàn)狀，必須把發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，帶動企業(yè)的發(fā)展，讓村民參與其中，建立起新農(nóng)村建與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游融合發(fā)展的模式。

三、新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)融合發(fā)展的保障

（一）加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用

在新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的融合發(fā)展過程中，政府起著重要的決策作用。政府在發(fā)展的過程中為新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)旅游的發(fā)展提供相應(yīng)的配套政策，為旅游業(yè)的發(fā)展提供規(guī)范化的市場和規(guī)范化的制度管理。政府要協(xié)調(diào)好新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游兩者之間的關(guān)系，引導(dǎo)旅游業(yè)向精品化、規(guī)范化的方向發(fā)展，也要保障新農(nóng)村的建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)。

（二）做好科學(xué)的規(guī)劃

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展要遵循一定的環(huán)境規(guī)律，在開發(fā)農(nóng)民村旅游資源的過程中應(yīng)當(dāng)做好合理的規(guī)劃和設(shè)，處理好兩者發(fā)展之間的規(guī)劃，同時也要滿足農(nóng)民的發(fā)展需要。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況作出合理的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮當(dāng)?shù)氐奶厣?，推動農(nóng)村的建設(shè)在合理化的軌道上向前邁進(jìn)。在對旅游資源的開發(fā)過程中，要尊重地區(qū)的差異以及發(fā)展的規(guī)律，對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行民缺德定位，對當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源進(jìn)行設(shè)計開發(fā)的同行，應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗，結(jié)合市場的需求以及市場的發(fā)展趨勢，增強(qiáng)開發(fā)的合理性和科學(xué)性，使得鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游朝著健康的方向發(fā)展。

篇9

2.社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求。社會主義新農(nóng)村建設(shè)從生產(chǎn)、生活、風(fēng)氣、環(huán)境、管理五個方面對農(nóng)村建設(shè)提出了全面建設(shè)、全面發(fā)展的要求，這五個方面既是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，也是農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展要緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)全面順利穩(wěn)步推進(jìn)。

3.農(nóng)村生態(tài)旅游與新農(nóng)村建設(shè)二者關(guān)系。社會主義新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展二者相互促進(jìn)、和諧發(fā)展。農(nóng)村生態(tài)旅游是為新農(nóng)村建設(shè)提供了發(fā)展路徑，積極帶動了農(nóng)村生態(tài)旅游地區(qū)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展保駕護(hù)航，新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展提供了資源基礎(chǔ)和發(fā)展空間，為農(nóng)村生態(tài)旅游健康可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

二、新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游的重要性

1.農(nóng)村生態(tài)旅游推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，各農(nóng)村生態(tài)旅游地區(qū)地方政府積極鼓勵支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生態(tài)旅游，各相關(guān)旅游公司和企業(yè)積極熱情參與農(nóng)村生態(tài)旅游的建設(shè)，農(nóng)村生態(tài)旅游所在地的農(nóng)民作為經(jīng)營者也在積極提升旅游服務(wù)質(zhì)量。雖然農(nóng)村生態(tài)旅游起步晚了一些，但在各方共同努力配合下，很多地區(qū)已經(jīng)通過農(nóng)村生態(tài)旅游脫貧致富?？梢哉f，農(nóng)村生態(tài)旅游帶動了農(nóng)村各類型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅直接推動了交通、電力、通訊等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還涉及到種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)，更涉及到餐飲業(yè)、食品加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、住宿業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)?？梢哉f，農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，整體提升了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實力，推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)了新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

2.農(nóng)村生態(tài)旅游利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就近就業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)可以吸納大量以農(nóng)村富余勞動力為主的人群就近就業(yè)，使他們不需離開家鄉(xiāng)就可以實現(xiàn)本地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，一定程度上解決了農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)問題，這既能有效緩解城鎮(zhèn)人口的負(fù)擔(dān)，又能讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從生態(tài)旅游發(fā)展中獲得實惠。農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來的最大收益就是收入增加，改善了農(nóng)民的家庭收支情況，提升了農(nóng)民的生活質(zhì)量。

3.農(nóng)村生態(tài)旅游推動農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。農(nóng)村生態(tài)旅游的快速發(fā)展不僅給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了實惠，還間接減輕了當(dāng)?shù)卣呢斦?fù)擔(dān)，使政府可以把更多的資金投入到農(nóng)村生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)中，反過來再促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展，進(jìn)而形成良性循環(huán)。目前新農(nóng)村建設(shè)中道路、橋梁、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成，使農(nóng)村生態(tài)旅游有了基礎(chǔ)保障。同時，農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展也將會在旅游者的需求下，逐漸改善和建設(shè)生態(tài)文明引導(dǎo)下的綠色環(huán)保循環(huán)低碳的服務(wù)設(shè)施、活動和居住場所。

三、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村生態(tài)旅游存在的問題

1.農(nóng)村生態(tài)旅游認(rèn)識度和重視度不夠。農(nóng)村生態(tài)旅游的發(fā)展主要是通過綠色、自然的田園風(fēng)光、自然景觀來吸引旅游者的，所以必須重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)同效應(yīng)，不能借著“打造與眾不同的農(nóng)村生態(tài)旅游模式”而不顧當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的承載能力進(jìn)行過度開發(fā)。若農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭到破壞，農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)失去平衡，恢復(fù)其原本狀態(tài)將是極其漫長的。由于我國農(nóng)村生態(tài)旅游起步比較晚，相關(guān)政策法規(guī)制定不夠及時和完善，再加上地方政府、當(dāng)?shù)芈糜喂芾硐嚓P(guān)部門、農(nóng)村生態(tài)旅游開發(fā)者和經(jīng)營者明顯對生態(tài)旅游的認(rèn)識度和重視度不夠，導(dǎo)致出現(xiàn)了以短期盈利為目的的行為導(dǎo)致其在開發(fā)和經(jīng)營過程中出現(xiàn)了盲目開發(fā)、過度開發(fā)、無秩序的競爭，不僅浪費(fèi)了寶貴的自然資源，也一定程度上破壞了生態(tài)環(huán)境。這些情形都對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重威脅，遏制了農(nóng)村生態(tài)旅游長期穩(wěn)定的發(fā)展，影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.農(nóng)村生態(tài)旅游管理人才培養(yǎng)滯后。農(nóng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既需要地方政府相關(guān)政策法規(guī)的保障、相關(guān)旅游部門的科學(xué)規(guī)劃，更需要具有一定生態(tài)知識、旅游知識、管理知識的高素質(zhì)經(jīng)營管理人才。只有經(jīng)營管理人才的能力和水平達(dá)到一定程度，才能滿足旅游者的需求。當(dāng)前各地農(nóng)村生態(tài)旅游實際經(jīng)營者和管理者多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，并沒有接受過完整的旅游從業(yè)者、生態(tài)文明知識、相關(guān)管理知識的培訓(xùn)和教育。因此，在他們開發(fā)和經(jīng)營農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展時，并不能從思想上和行動上考慮自然環(huán)境、生態(tài)平衡等因素，更多的是從自身利益出發(fā)，這從根源上影響了農(nóng)村生態(tài)旅游的發(fā)展。

3.農(nóng)村生態(tài)旅游投入資金不足。農(nóng)村生態(tài)旅游的發(fā)展應(yīng)具備長遠(yuǎn)發(fā)展目光，應(yīng)從硬件和軟件兩方面入手，既要在道路、橋梁、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下大力氣，又要在服務(wù)、管理方面提高水平。當(dāng)然，這些都要充足的資金予以保障。而實際上，農(nóng)村生態(tài)旅游開發(fā)和經(jīng)營者主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民資金投入有限，僅能根據(jù)部分需求來建造必要設(shè)施，并不能進(jìn)行長期有效規(guī)劃，更不可能投入大量資金去進(jìn)行硬件設(shè)施建設(shè)。由于農(nóng)村生態(tài)旅游投入資金不足，導(dǎo)致出現(xiàn)設(shè)施簡陋、設(shè)備不足、衛(wèi)生臟亂差，影響和破壞旅游者感受大自然、享受大自然的心情，往往出現(xiàn)難以有回頭客的現(xiàn)象，阻礙了農(nóng)村生態(tài)旅游的長期發(fā)展。

四、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展對策

1.農(nóng)村生態(tài)旅游中加強(qiáng)地方政府主導(dǎo)功能。農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展中要堅持以地方政府為主導(dǎo)，積極發(fā)揮地方政府在農(nóng)村生態(tài)旅游規(guī)劃、建設(shè)、改造、經(jīng)營、管理中的作用，使農(nóng)村生態(tài)旅游能夠在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中健康持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)旅游所在地方政府政主導(dǎo)功能主要包括：一是加強(qiáng)規(guī)范管理。針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展過程中出現(xiàn)的盲目開發(fā)、無序競爭、破壞生態(tài)平衡、污染自然環(huán)境等問題和現(xiàn)象，加大管理和處罰力度，規(guī)范開發(fā)者和經(jīng)營者行為，為農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展保駕護(hù)航。二是加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督。通過持續(xù)不間斷密集的監(jiān)督檢查，確保農(nóng)村生態(tài)旅游開發(fā)者有序開發(fā)、經(jīng)營者守法經(jīng)營、旅游者環(huán)保旅游，進(jìn)而增強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)旅游的吸引力和競爭力，更好地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.農(nóng)村生態(tài)旅游相關(guān)部門加強(qiáng)合理規(guī)劃。農(nóng)村生態(tài)旅游不是單純的農(nóng)村旅游，而是以生態(tài)文明建設(shè)為前提的新農(nóng)村旅游，強(qiáng)調(diào)的是以愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)平衡為目的的新農(nóng)村旅游。因此，在農(nóng)村生態(tài)旅游開發(fā)和經(jīng)營過程中只有進(jìn)行統(tǒng)一、合理、有序的規(guī)劃，才能有效推動和保證其健康可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展必須要堅持規(guī)劃先行，以各地政府相關(guān)部門制定的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，根據(jù)各農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展的特點(diǎn)來制定具體的農(nóng)村生態(tài)旅游規(guī)劃。同時，還要很好地與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目的，以特色風(fēng)光、獨(dú)特景點(diǎn)為依托，融民俗體驗、特色農(nóng)業(yè)園等方式，以維護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡為前提，最大限度的滿足客戶需求為目標(biāo)，制定各地農(nóng)村生態(tài)旅游規(guī)劃，真真正正促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)旅游長期繁榮發(fā)展。

篇10

一、要充分認(rèn)識旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用

旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度高、帶動力強(qiáng)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要的拉動作用。發(fā)展旅游業(yè)有利于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上看還不盡合理，主要是產(chǎn)業(yè)層次較低，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，比重下降，去年僅為293%，低于全國平均水平10多個百分點(diǎn)，與先進(jìn)省份相比差距更大。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)擔(dān)負(fù)著重要的角色。我省旅游資源豐富，近年來通過強(qiáng)力打造“三點(diǎn)一線”黃金旅游線路，加快南太行山水旅游精品景區(qū)建設(shè)，推動生態(tài)旅游開發(fā)，全省旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢，去年旅游總收入1039億元，占生產(chǎn)總值的比重明顯高于全國平均水平。旅游業(yè)的發(fā)展使我們看到了希望，增強(qiáng)了加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的信心。在新一輪的發(fā)展中，我們要進(jìn)一步提高對發(fā)展旅游業(yè)重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把旅游業(yè)作為發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，努力做大做強(qiáng)，不斷推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。發(fā)展旅游業(yè)有利于提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。隨著全面建設(shè)小康社會步伐的加快，我國人均生產(chǎn)總值將向3000美元跨越，消費(fèi)市場、消費(fèi)結(jié)構(gòu)將發(fā)生顯著變化，旅游消費(fèi)需求也將大幅度提升。大家知道，旅游業(yè)是一個綜合性產(chǎn)業(yè)，既能刺激消費(fèi)，拉動內(nèi)需，擴(kuò)大就業(yè)，又能帶動第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為其他服務(wù)行業(yè)拓展市場。據(jù)有關(guān)部門測算，旅游產(chǎn)業(yè)直接收入每增加1元，商業(yè)、餐飲、交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就會增加4至5元；旅游業(yè)每增加一個直接就業(yè)人員，社會就能間接增加5個就業(yè)機(jī)會。大力發(fā)展旅游業(yè)不僅可以滿足多樣化的消費(fèi)需求，拉動經(jīng)濟(jì)增長，而且有利于推動新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推進(jìn)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的互相滲透和共同發(fā)展。同時，旅游業(yè)還是一種資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)，資源消耗少、環(huán)境成本低，一般不會對資源和環(huán)境產(chǎn)生直接的硬消耗，有利于文化遺產(chǎn)和自然生態(tài)資源的永續(xù)利用，促進(jìn)人與自然和諧，推進(jìn)形成低消耗、低污染、高效益的經(jīng)濟(jì)增長方式。實踐表明，歷史文化厚重的人文景觀和風(fēng)光秀麗的自然景觀，一旦形成知名的旅游品牌，不僅收益頗豐，而且惠及子孫后代。像云臺山、少林寺、龍門石窟這些景點(diǎn)，旅游異?；鸨ツ陜H門票收入就分別達(dá)到億元、億元和8500萬元?？梢?，旅游業(yè)大有文章可做，我們要充分認(rèn)識旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)力實施突破，全面提高旅游業(yè)發(fā)展水平，進(jìn)而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

二、生態(tài)旅游具有無限吸引力和廣闊市場

生態(tài)旅游是一種崇尚自然、體驗自然的旅游產(chǎn)品，發(fā)展空間廣闊，市場潛力巨大，對游客具有很強(qiáng)的吸引力。去年月份，國家旅游局、環(huán)?？偩?、建設(shè)部在九寨溝召開了全國生態(tài)旅游現(xiàn)場會，總結(jié)、交流生態(tài)旅游工作經(jīng)驗，推動生態(tài)旅游與環(huán)境保護(hù)相互促進(jìn)、和諧發(fā)展。發(fā)展生態(tài)旅游可以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)資源的可持續(xù)利用。目前，國際上普遍認(rèn)為，生態(tài)旅游是一種實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效方式。在一些生態(tài)環(huán)境好的貧困地區(qū)，如果沒有其他有效的發(fā)展途徑，當(dāng)?shù)厝罕姙榱松?，往往會出現(xiàn)砍伐林木、過度開墾等破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象。但通過發(fā)展生態(tài)旅游，既可以較快地增加農(nóng)民收入，又可以對保護(hù)當(dāng)?shù)卣滟F的資源和脆弱的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生積極的作用。如西峽縣為了發(fā)展生態(tài)旅游，去年在全縣境內(nèi)全面禁伐天然林，封山育林40萬畝，植樹造林萬畝，同時利用外調(diào)菌材發(fā)展香菇，實現(xiàn)了原料和產(chǎn)品兩頭在外，從根本上化解了林菌矛盾，有效地保護(hù)了山體植被和生態(tài)環(huán)境。據(jù)世界旅游組織預(yù)測，21世紀(jì)將是生態(tài)旅游的世紀(jì)，全球旅游總?cè)藬?shù)中有一半以上的旅游者要走進(jìn)森林參與生態(tài)旅游，其人數(shù)將高達(dá)4億～5億人。在今后的20年里，我國生態(tài)旅游人數(shù)將會呈現(xiàn)兩位數(shù)的增長，生態(tài)旅游年收入可達(dá)3000億～4000億元，占全國旅游市場的50%～60%。發(fā)展生態(tài)旅游可以促進(jìn)旅游產(chǎn)品多樣化，改善旅游的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)模式。我省“三點(diǎn)一線”分布著大量的歷史遺跡，古建筑、人文景觀眾多。近年來，我們充分發(fā)揮這一旅游資源優(yōu)勢，強(qiáng)力打造精品旅游線路，下定決心，克服困難，全面整治景區(qū)環(huán)境，推動了我省文化旅游的快速發(fā)展。但隨著旅游觀念的變化和旅游產(chǎn)品的擴(kuò)大，單一的文化旅游已不能滿足群眾的多樣化需求。日益火爆的生態(tài)旅游，便是一種深度體驗型的旅游方式，可以改善目前以觀光型旅游產(chǎn)品為主體的局面，提高旅游的科學(xué)含量，提升旅游的消費(fèi)水平，優(yōu)化旅游的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。如焦作的云臺山景區(qū)，已成為全國的一個亮點(diǎn)，是發(fā)展生態(tài)旅游的很好典范。區(qū)作為長江、黃河、淮河三大水系的分水嶺，是我省平均海拔最高、森林面積最大、植被覆蓋率最高、動植物種類最豐富的地區(qū)，具有生物多樣性和山水獨(dú)特性。在繼續(xù)打造“三點(diǎn)一線”精品旅游線路的同時，充分發(fā)揮生態(tài)旅游資源的優(yōu)勢，打響生態(tài)旅游品牌，有利于實現(xiàn)我省旅游產(chǎn)品的多樣化，培育我省旅游業(yè)新的增長極，使之與“三點(diǎn)一線”文化旅游交相輝映，形成和旅游資源大省地位相匹配的產(chǎn)業(yè)格局。發(fā)展生態(tài)旅游可以增加群眾收入，帶動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)在，一些地方發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、抓重點(diǎn)項目和基礎(chǔ)設(shè)施工程投入的精力多，研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、幫助群眾脫貧致富不夠。從全省范圍看，及其周邊地區(qū)集中了我省240多萬貧困人口，是我省扶貧開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域。近年來，地處區(qū)的一些縣市發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，加快了山區(qū)群眾的脫貧致富步伐。如西峽縣雙龍鎮(zhèn)華山村，過去是個貧困村，近年來隨著旅游業(yè)的興起，積極發(fā)展農(nóng)家賓館，現(xiàn)在全村三分之一的農(nóng)戶辦起了家庭賓館，日接待能力3000多人，年綜合收入達(dá)500多萬元，去年該村人均現(xiàn)金收入6000元，其中85%來自旅游業(yè)。昨天我們參觀的中原第一漂集團(tuán)有限公司，總共吸納3000多人就業(yè)，員工月收入達(dá)800多元。可見，發(fā)展生態(tài)旅游，不僅帶動了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了地方財政收入，而且有利于轉(zhuǎn)移貧困山區(qū)農(nóng)村富余勞動力，促進(jìn)山區(qū)群眾脫貧致富。

三、整體推進(jìn)，打響品牌，促進(jìn)生態(tài)旅游快速發(fā)展

去年月4日，省政府召開了生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)工作會議，出臺了進(jìn)一步加快生態(tài)旅游發(fā)展的意見，全面啟動了生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)的各項工作。會后，省直有關(guān)部門和區(qū)各市縣積極行動，千方百計加快交通及山道安保工程建設(shè)進(jìn)度。去年安排的13個項目，除寶天曼隧道外，其余12個項目均在去年年底前開工，所有的道路項目預(yù)計今年月底前可以完成；4個安保工程已完成3個，剩余的1個也可以在今年5月底前完工。此外，旅游交通標(biāo)識設(shè)置已全部完成，游客服務(wù)中心建設(shè)也在有序推進(jìn)。從中可以看出，大家對發(fā)展生態(tài)旅游的思想認(rèn)識高度一致，發(fā)展生態(tài)旅游的積極性空前高漲，形成了整體開發(fā)建設(shè)熱潮，尤其是西峽、等縣，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，積極探索發(fā)展途徑，呈現(xiàn)出你追我趕、競相發(fā)展的良好局面。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年省里投入旅游開發(fā)的9700萬元，共吸引市縣政府和社會資金億元，投入旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和形象宣傳推介。今年“五一”黃金周，全省共接待游客2925萬人次，其中接待游客近千萬人次，占全省游客總量的394%。可以說，生態(tài)旅游整體開發(fā)開局良好，為更好更快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。當(dāng)然，我們還必須清醒地看到，生態(tài)旅游開發(fā)尚處于起步階段，還存在一些不容忽視的問題，如部分景區(qū)規(guī)劃滯后，精品意識不強(qiáng)，特色不突出，同質(zhì)化傾向明顯；資金投入不足，項目進(jìn)度不平衡，一些地方配套資金不到位，存在依賴思想；個別景區(qū)對資源環(huán)境保護(hù)不力，開發(fā)與保護(hù)并重的意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。這些都影響著生態(tài)旅游的發(fā)展，必須盡快改進(jìn)。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，解放思想，創(chuàng)新體制，以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和構(gòu)建配套服務(wù)設(shè)施體系為重點(diǎn)，堅持區(qū)域整體規(guī)劃，統(tǒng)一品牌形象，著力把生態(tài)旅游打造成知名品牌。

要創(chuàng)新體制機(jī)制?，F(xiàn)在，不少兄弟省市都非常關(guān)注河南旅游業(yè)的發(fā)展，并給予了積極的評價，認(rèn)為我省發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造了一些成功經(jīng)驗，探索了一些發(fā)展模式，找到了一條符合省情的發(fā)展路子。這得益于我們從實際出發(fā)，大膽探索，不斷創(chuàng)新。最近，國家旅游局將在我省舉辦全國旅游局局長培訓(xùn)班，這就是對我省旅游工作的充分肯定。各市縣地要借鑒焦作、登封、、西峽等地發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗，取長補(bǔ)短，創(chuàng)造性地開展工作。要按照以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場化運(yùn)作的方式，廣泛吸納社會資金參與旅游項目開發(fā)建設(shè)。在這方面，西峽做得就非常好，鸛河漂流、老界嶺開發(fā)、恐龍遺址園等項目，單個項目投資都在幾千萬元，又都是社會融資，既解決了政府投入不足的問題，又激活了景區(qū)的體制機(jī)制。還有，南灣湖景區(qū)理順了管理體制，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后投入4000多萬元，新修了公里的環(huán)湖公路和17公里通往景區(qū)的道路及其橋梁，引入民間資金新增了2艘大型游船，規(guī)劃論證了一批市場潛力大的旅游項目，有效地提升了景區(qū)整體服務(wù)水平。石人山生態(tài)旅游在我省起步較早，曾經(jīng)紅火了一陣，但由于體制問題，一度出現(xiàn)了蕭條，經(jīng)過吸引社會資金參與開發(fā)，景區(qū)恢復(fù)性建設(shè)開始起步，新項目正在加緊建設(shè)。

要加強(qiáng)項目建設(shè)。加快旅游環(huán)線建設(shè)，構(gòu)建旅游快速通道，是開發(fā)生態(tài)旅游的基礎(chǔ)和條件。要加快連接各景區(qū)的道路建設(shè)，改善景區(qū)通達(dá)條件，滿足游客安全、舒適、快捷的出行要求。去年安排的基礎(chǔ)設(shè)施項目，凡未完成的，要抓住當(dāng)前天氣較好的有利時機(jī)，加強(qiáng)施工管理，合理排兵布陣，投入足夠的機(jī)械設(shè)備，搶天奪時，加班加點(diǎn)，迅速掀起施工，爭取早日完工。今年的旅游建設(shè)項目要早安排、早部署、早開工。項目資金要優(yōu)先保證景區(qū)道路建設(shè)，打通連接各景區(qū)的“卡脖子”路段；規(guī)劃建設(shè)的游客服務(wù)中心要早日啟動，盡快有實質(zhì)性進(jìn)展；要完善停車場、標(biāo)志牌等相關(guān)配套設(shè)施，搞好公路及其兩側(cè)的環(huán)境整治。修路不可能不動土，修山路不可能不挖山，也不可避免地要砍一些樹，但是，在設(shè)計和施工中，要做到精心設(shè)計、文明施工，盡量少挖山、少砍樹、少破壞植被，要有集中的棄土棄料場，有些地方要恢復(fù)植被，真正把旅游道路打造成一條景觀亮麗的風(fēng)景線。

要嚴(yán)格規(guī)劃管理。省里制定的生態(tài)旅游整體規(guī)劃，對沿線各景區(qū)已有明確定位，必須嚴(yán)格遵循，切實維護(hù)其嚴(yán)肅性和權(quán)威性?，F(xiàn)在，大家都在搞專項具體規(guī)劃，但決不能把省里的規(guī)劃擱在一邊，必須在省里總規(guī)劃的前提下，搞各景區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃。如果出現(xiàn)景區(qū)規(guī)劃各自為政，盲目開發(fā)，我們將會成為歷史的罪人。當(dāng)然，省里的規(guī)劃也要進(jìn)一步完善，提高科學(xué)性、合理性，做到保護(hù)與發(fā)展相統(tǒng)籌。當(dāng)前，受西峽鸛河漂流熱的影響，一些地方紛紛規(guī)劃建設(shè)漂流項目。對此，一定要慎重決策。漂流項目過多，不僅需要搞水壩工程，影響環(huán)境，而且會導(dǎo)致無序競爭，破壞旅游業(yè)發(fā)展秩序。在這方面，我省的教訓(xùn)可謂比較深刻。所在市縣都要嚴(yán)格按照省里的整體規(guī)劃，制定實施區(qū)域規(guī)劃和景區(qū)景點(diǎn)專項規(guī)劃，在環(huán)境容量和生態(tài)承受能力范圍內(nèi)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)禁盲目開發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)，尤其要合理控制索道和漂流項目建設(shè)，避免雷同化和一般化。