導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇自然生態(tài)保護(hù)的意義，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

與傳統(tǒng)旅游相比，生態(tài)旅游具有生態(tài)、環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)。自然保護(hù)區(qū)具有豐富的野生動(dòng)、植物資源以及獨(dú)特的自然景觀，是進(jìn)行生態(tài)旅游活動(dòng)的理想場(chǎng)所。但如果開發(fā)和管理不當(dāng)，就會(huì)對(duì)保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，甚至造成環(huán)境和資源危機(jī)。因此，保護(hù)區(qū)在開展生態(tài)旅游時(shí)，首先要意識(shí)到資源環(huán)境對(duì)于生態(tài)旅游的重要性，采取嚴(yán)格的措施，才能確生態(tài)旅游的持續(xù)健康發(fā)展。

二、旅游活動(dòng)對(duì)保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響

雖然生態(tài)旅游在一定程度上促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的保育，但不少地方也存在利用保護(hù)區(qū)優(yōu)良生態(tài)環(huán)境為“旅游”服務(wù)的現(xiàn)象，這加劇了保護(hù)與開發(fā)之間的矛盾沖突，給生態(tài)環(huán)境帶來不利影響：

（一）對(duì)植物的影響

火災(zāi)是植物最大的威脅，會(huì)對(duì)植物造成毀滅性的打擊。煙頭、野炊等均可能導(dǎo)致森林火災(zāi)的發(fā)生。旅游設(shè)施的興建和游客踩踏除了會(huì)直接導(dǎo)致植物的死亡，還會(huì)影響植物種子的萌發(fā)和群落的演替，造成植物種類減少、種群結(jié)構(gòu)變化。另外，游客的采摘也會(huì)對(duì)植物造成傷害，特別是珍稀瀕危物種，掠奪式的采摘往往會(huì)使這些物種瀕臨滅絕。同時(shí)，游客的進(jìn)入還增加了外來物種入侵的危險(xiǎn)。

（二）對(duì)野生動(dòng)物的影響

游客的進(jìn)入，打破了野生動(dòng)物的正常生活規(guī)律，增加了它們的精神壓力，影響了它們的繁育，導(dǎo)致動(dòng)物種類和數(shù)量不斷減少。比如在四川王朗自然保護(hù)區(qū)，曾經(jīng)在河灘灌叢常見的鳥類、獸類以及爬行動(dòng)物等，有些如今已難覓蹤跡，一些物種甚至開始向外遷徙逃離。游客的投喂，改變了動(dòng)物的覓食習(xí)慣，降低了物種野外生存能力。還有一些不法之徒，在利益驅(qū)使下，大肆捕殺野生動(dòng)物，對(duì)物種的生存構(gòu)成了巨大威脅。

（三）對(duì)土壤的影響

旅游設(shè)施的興建和游客的踩踏會(huì)引起地表、土壤板結(jié)、水土流失、土壤貧瘠化。土壤環(huán)境的破壞，會(huì)直接影響植物的生長、降低土壤動(dòng)物數(shù)量和活力、打破自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，對(duì)保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成不可估量的損失。

（四）對(duì)水體的影響

水體污染主要來自于區(qū)內(nèi)酒店、餐館等場(chǎng)所排放的廢水以及水上娛樂項(xiàng)目產(chǎn)生的尾氣、燃油排放和游客丟棄的生活垃圾，這些污染物極易造成水質(zhì)的污染，威脅水生動(dòng)植物的生存。由于水體清理難度大、自我修復(fù)速度慢，因此很多污染是永久的、不可逆的。

（五）對(duì)大氣的影響

大氣污染主要來自服務(wù)設(shè)施和車船的廢氣排放。煤氣和液化氣燃燒產(chǎn)生的一氧化碳、二氧化硫、二氧化氮和煙塵；汽車所排放的氮氧化物、一氧化碳、碳?xì)浠衔?、鉛化合物；固體垃圾堆積產(chǎn)生的惡臭等，都會(huì)對(duì)保護(hù)區(qū)大氣環(huán)境造成不利影響。個(gè)別保護(hù)區(qū)甚至開設(shè)了野炊項(xiàng)目，這不僅增加了火災(zāi)隱患，也對(duì)空氣造成了污染。

（六）對(duì)景觀的影響

一些保護(hù)區(qū)完全不顧保護(hù)區(qū)環(huán)境承載能力，大量興建旅游設(shè)施，破壞了保護(hù)區(qū)自然景觀和原始風(fēng)貌。由于旅游道路的開發(fā)建設(shè)，人為形成了很多干擾廊道，造成了生境的破碎化，降低了保護(hù)效果。有些保護(hù)區(qū)甚至違規(guī)建設(shè)索道，大面積炸毀山體，嚴(yán)重破壞了區(qū)內(nèi)自然景觀，造成了不可挽回的環(huán)境損失。

三、對(duì)策

（一）建立健全政策法規(guī)體系

建議盡快制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，將自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)納入法制軌道。各級(jí)政府要出臺(tái)相關(guān)配套措施，加大執(zhí)法力度，任何項(xiàng)目都要堅(jiān)持先環(huán)評(píng)再建設(shè)。對(duì)環(huán)境破壞大的項(xiàng)目，要堅(jiān)決禁止；對(duì)環(huán)境保護(hù)者要給予相應(yīng)的政策、資金扶持，促進(jìn)人與自然的和諧共處。

（二）嚴(yán)控游客數(shù)量，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)

在旅游開發(fā)前，應(yīng)先對(duì)保護(hù)區(qū)環(huán)境承載力進(jìn)行評(píng)估，并在運(yùn)營過程中嚴(yán)控游客數(shù)量。應(yīng)定期對(duì)保護(hù)區(qū)的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，以最大限度地降低旅游開發(fā)對(duì)保護(hù)區(qū)環(huán)境的破壞。

（三）加大環(huán)保宣傳，倡導(dǎo)文明出游

利用一切媒體手段，在全社會(huì)范圍內(nèi)開展生態(tài)旅游資源不可再生的教育，提高人們的環(huán)保意識(shí)。同時(shí)，保護(hù)區(qū)要精心策劃旅游線路，在游客游覽過程中融入環(huán)保講解的內(nèi)容，幫助游客樹立環(huán)保意識(shí)，保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境。

（四）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，深化綜合治理

要加強(qiáng)旅游、林業(yè)、環(huán)保、建設(shè)等部門的溝通協(xié)作，建立部門聯(lián)系和信息通報(bào)制度，以便形成合力，增強(qiáng)監(jiān)管力度。建議成立由林業(yè)部門牽頭、其它相關(guān)部門和相關(guān)專家共同組成的自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游管理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)管理保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)、環(huán)境保護(hù)和治理等工作。

篇2

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.21.242

0 引言

人類自有建造活動(dòng)之日起，就開始了與自然環(huán)境之間的相互對(duì)立與依存。古代造園安邦過程中也存在結(jié)合自然的樸素設(shè)計(jì)理念，而今天在現(xiàn)代人類城市化進(jìn)程的活動(dòng)中，自然環(huán)境遭受人為因素破壞日益嚴(yán)重，亟待進(jìn)行生態(tài)化的調(diào)整與保護(hù)，其范圍從新建項(xiàng)目發(fā)展至既有建筑，乃至歷史遺存的循環(huán)再生與更新應(yīng)用。

1 “設(shè)計(jì)結(jié)合自然”理論概述

正是在這一背景下，伊安?麥克哈格于1969年出版了著作《設(shè)計(jì)結(jié)合自然》（《Design With Nature》），其理論深入影響了城市規(guī)劃學(xué)、景觀學(xué)、建筑學(xué)、 環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)、生物學(xué)、地理學(xué)等學(xué)科，進(jìn)而形成現(xiàn)代生態(tài)設(shè)計(jì)的多學(xué)科復(fù)合性。

麥克哈格提出的千層餅?zāi)Ｊ?（layer-cake） 以自然與人文生態(tài)系統(tǒng)為研究對(duì)象，將場(chǎng)所中多種環(huán)境因素加以集成，自下而上將地質(zhì)、水文學(xué)、土壤、植被、野生動(dòng)物、地上土地利用等進(jìn)行分層研究，進(jìn)而形成了整體的人文生態(tài)系統(tǒng)（The total human ecosystem）。該設(shè)計(jì)方法以生態(tài)價(jià)值的最大化為最終目標(biāo)，為自然景觀與土地利用設(shè)計(jì)提供更大的自由度，同時(shí)也為協(xié)調(diào)人類活動(dòng)與自然環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)提供了有據(jù)可依的科學(xué)量化系統(tǒng)方法與策略。

2 吉林省國保級(jí)歷史古遺址自然環(huán)境類型

2.1 吉林省國保古遺址概述

據(jù)截止2013年5月公布的第七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位名單統(tǒng)計(jì)，吉林省國保級(jí)歷史古遺址共計(jì)42處，其中17處分布于集安、通化、等省內(nèi)南部山地地區(qū)；7處位于省內(nèi)東部延邊州境內(nèi)，且多集中于琿春與和龍境內(nèi)；11處位于吉林省中部地區(qū)；7處位于省內(nèi)松花江沿岸西北部地區(qū)，較為集中分布于吉林省東南地區(qū)；而吉林省西南地區(qū)沒有國保級(jí)歷史古遺址分布。

2.2 省內(nèi)東南部古遺址分布特點(diǎn)

此國保級(jí)古遺址分布狀態(tài)歸因于歷史發(fā)展沿革與地理環(huán)境等因素，一方面，吉林地區(qū)唐屬渤海地，遼屬兩道，金分兩路，鼎盛時(shí)期省內(nèi)遺留古跡較多，且吉林省地貌形態(tài)呈東南高、西北低的特征，地勢(shì)由東南向西北傾斜，東部山地分為長白山中山低山區(qū)和低山丘陵區(qū)，因此，東南部地區(qū)的古遺址遺存質(zhì)量較好，記錄人類歷史活動(dòng)價(jià)值較高。

2.3 省內(nèi)中部古遺址分布特點(diǎn)

現(xiàn)今的吉林地區(qū)于元代屬遼陽行省，明置建州為女真地，清1673年在此建城，名吉林烏拉（意為沿著松花江），后置吉林省。地區(qū)內(nèi)中西部平原，在第七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位統(tǒng)計(jì)中，該中部平原地區(qū)由原4處全國重點(diǎn)文物保護(hù)古遺址增加至11處，其中以吉林市地區(qū)最為集中，分別是壽山仙人洞遺址、余富遺址、嘎呀河城址、前進(jìn)古城址、烏拉街沿江古城址和烏拉部故城。

2.4 省內(nèi)西部古遺址分布特點(diǎn)

而吉林省的西部地區(qū)以草甸、湖泊、濕地及沙地為主，地質(zhì)環(huán)境不利于歷史遺址的地面保存。因此，在省內(nèi)西部地區(qū)國保級(jí)古遺址遺存分布以西偏北為主，主要集中于松原地區(qū)，分別是前郭爾羅斯的塔虎城、乾安的春捺缽遺址群及扶余的石頭城子古城遺址。此外，西北白城、鎮(zhèn)賚及大安僅地勢(shì)較高處各保留三處國保級(jí)古遺址。

3 生態(tài)化古遺址保護(hù)策略

上世紀(jì)六十年代以來，隨著伊安?麥克哈格的著作《設(shè)計(jì)結(jié)合自然》的出版，GIS技術(shù)在遺址保護(hù)中的應(yīng)用以及景觀生態(tài)規(guī)劃理念的不斷更新，進(jìn)而形成以多重角度整體而系統(tǒng)地對(duì)應(yīng)相應(yīng)尺度古遺址景觀的生態(tài)化保護(hù)體系。

3.1 國家遺址廊道的更新應(yīng)用

以美國為代表的國家級(jí)遺產(chǎn)廊道為例，國家遺產(chǎn)區(qū)域是由國家議會(huì)認(rèn)定的，具有多樣的自然、歷史及休閑資源，反映出特定自然地理?xiàng)l件下所形成的人類行為特征的一個(gè)整體的，可以代表，國家某種獨(dú)特景觀特征的區(qū)域；依照羅伯特希爾茨在《綠道》一書中定義：“遺產(chǎn)廊道是擁有特殊文化資源的景觀，通常帶有明顯的經(jīng)濟(jì)中心，蓬勃發(fā)展的旅游、老建筑的適應(yīng)性再利用娛樂及環(huán)境改善。”與美國國家公園不同的是，其國家遺址廊道土地構(gòu)成并不是與城市割裂單獨(dú)分隔，而是與居民區(qū)混雜分布，通過人流參與發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，并通過遺址廊道的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的振興。

3.2 遺址保護(hù)與生態(tài)減災(zāi)相結(jié)合

由麥克哈格領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃與設(shè)計(jì)的美國德克薩州新城伍德蘭茲在總體規(guī)劃初期，即展開了詳細(xì)的生態(tài)因子統(tǒng)計(jì)分析，揭示出維持水文平衡是規(guī)劃的關(guān)鍵，即要保 護(hù)滲透性土壤。而這一要點(diǎn)在遺址保護(hù)中也是十分必要的，例如吉林省二龍湖國保級(jí)歷史古遺址的保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，注重完善自然生態(tài)與人工生態(tài)，及不可控制因素，利用模型預(yù)演生態(tài)流的過程，從而對(duì)其不合理的地方進(jìn)行預(yù)先調(diào)整，將原有西側(cè)人工魚塘進(jìn)行有效疏導(dǎo)，與東南側(cè)二龍湖水進(jìn)行保護(hù)帶設(shè)置，沿水岸線鋪設(shè)人工步道，將人的行為形成人工景觀的源泉和動(dòng)力并改變景觀的擾動(dòng)因素。通過人工生態(tài)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)共建將自然、人文社會(huì)與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)設(shè)計(jì)。因此，生態(tài)化雨洪防范體系既能有效降低自然環(huán)境災(zāi)害對(duì)現(xiàn)代城鎮(zhèn)的危害，也能有效保護(hù)歷史遺存古跡，進(jìn)而提供整體保護(hù)的生態(tài)體系。

4 結(jié)語

自然生態(tài)體系在今天不可能與人工生態(tài)體系相互分割，只有將兩者相互協(xié)同保護(hù)進(jìn)行設(shè)計(jì)才能有效地對(duì)歷史遺存進(jìn)行更新利用，創(chuàng)造出自然與人文和諧依存的生態(tài)系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]Ian McHarg .Designwith Nature[M].National History Press ， 1969.

篇3

人類的生存與發(fā)展問題是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，而經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境都是這個(gè)大系統(tǒng)中的子系統(tǒng)。大系統(tǒng)中任何一個(gè)子系統(tǒng)的改變，都會(huì)引起其他系統(tǒng)發(fā)生變化，并對(duì)整個(gè)大系統(tǒng)的狀態(tài)產(chǎn)生影響。長期以來，由于持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí)，違背了可持續(xù)發(fā)展規(guī)律的要求，人們只考慮經(jīng)濟(jì)增長而忽視其他相關(guān)系統(tǒng)的健康發(fā)展，使縣域經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境之間存在著極不協(xié)調(diào)的關(guān)系，造成許多問題，嚴(yán)重制約了縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，甚至已經(jīng)威脅到人們的生存。

首先，縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的增加靠消耗大量資源來換取，以至于亂采濫挖、浪費(fèi)嚴(yán)重，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，自然資源不斷退化，資源基礎(chǔ)持續(xù)減弱，一些主要自然資源已出現(xiàn)嚴(yán)重短缺，保證程度下降，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重制約，資源供需前景不容樂觀。

其次，隨著經(jīng)濟(jì)的增長，大部分縣域的水環(huán)境污染、大氣環(huán)境污染、固定廢棄物及土地污染日益嚴(yán)重；而過度砍伐，盲目開墾，亂殺亂捕，使縣域自然生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，野生動(dòng)植物品種數(shù)量不斷減少，瀕危及面臨滅絕的物種數(shù)量急劇增多。這些情況的存在已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的制約因素。

因此，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，節(jié)約自然資源，保證經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的惟一出路。

一、實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)

經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是弱化、消除它們之間的消極關(guān)系，同時(shí)充分利用和發(fā)展其積極關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)它們之間的良性循環(huán)。這種良性循環(huán)的總要求就是縣域資源的開發(fā)利用必須與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，即在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，對(duì)可更新資源的利用要以不破壞其再生機(jī)制為前提，使自然資源基礎(chǔ)得以維持和加強(qiáng)。隨著人口的增加和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資源相對(duì)豐富的縣域也將逐漸面臨資源不夠的壓力，資源供需矛盾會(huì)日益突出，為了保證縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，節(jié)約和保護(hù)自然資源勢(shì)在必行。對(duì)此，我們必須要有清醒認(rèn)識(shí)，要改變過去那種認(rèn)為資源無限、取之不盡、用之不竭的舊觀念，增強(qiáng)資源的人均意識(shí)，認(rèn)識(shí)到資源相對(duì)短缺已成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。

二、實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須全面節(jié)約和保護(hù)自然資源

針對(duì)在資源開發(fā)利用上存在的突出問題，必須采取有力措施，通過各種協(xié)調(diào)配套措施，大大降低資源的消耗，提高資源利用率和經(jīng)濟(jì)效益，延長資源的開發(fā)利用期，全面節(jié)約和保護(hù)自然資源，這是保護(hù)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必要措施。

一要進(jìn)一步完善自然資源管理法規(guī)，深化資源管理體制改革，強(qiáng)化政府的資源管理職能，落實(shí)資源產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)利義務(wù)，建立各類資源管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并形成內(nèi)外結(jié)合的資源監(jiān)督機(jī)制，防止對(duì)資源的無償占有、掠奪性開發(fā)和毀壞浪費(fèi)。

二要制定合理的產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)、分階段地開發(fā)各類礦產(chǎn)資源，防止亂采濫伐，造成浪費(fèi)。

三要對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大規(guī)模技術(shù)改造、技術(shù)革新，大力推廣節(jié)約資源、降低原材料、提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)方面的科技成果，使一批重大的工業(yè)共性技術(shù)廣泛地進(jìn)入企業(yè)的技術(shù)改造，對(duì)那些耗能、耗水高的重工業(yè)，應(yīng)重視提高礦山的采選冶煉水平，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，提高資源、能源的利用率和資源回收率。

四要實(shí)行資源的綜合利用，包括對(duì)煤炭、木材等的綜合利用和生活垃圾的再生處理，對(duì)伴生、共生的礦產(chǎn)資源加強(qiáng)綜合勘探、綜合開發(fā)和深度加工，重視工業(yè)用水的重復(fù)利用和循環(huán)利用。

五要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則，把節(jié)約資源推向市場(chǎng)，建立健全項(xiàng)目管理、投資效益評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、監(jiān)督實(shí)施、獨(dú)立核算及檢查驗(yàn)收等制度，使項(xiàng)目的節(jié)約效益及時(shí)得到反映，確保效益好的節(jié)約項(xiàng)目獲得廣泛的推廣和應(yīng)用。

六要實(shí)行資源特別是礦產(chǎn)資源有償使用制度，維護(hù)資源的國有權(quán)益，防止由于資源無償開采所導(dǎo)致的資源浪費(fèi)和國家經(jīng)濟(jì)權(quán)益大量損失。

三、實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與整治

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須更新思想，樹立和普及生態(tài)觀念、環(huán)境意識(shí)，我們腳下的土地，頭上的天空，地上的河流，山上的一草一木，不僅屬于我們，也屬于子孫后代，我們無權(quán)浪費(fèi)和毀壞子孫財(cái)產(chǎn)，也不能留給子孫一個(gè)無法生存的環(huán)境，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與整治是歷史賦予我們的特殊責(zé)任。

在發(fā)展部署上，必須明確地把環(huán)境保護(hù)與整治作為縣域經(jīng)濟(jì)開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分加以高度重視，使經(jīng)濟(jì)開發(fā)與環(huán)境治理同步協(xié)調(diào)進(jìn)行。在具體實(shí)施過程中，除了要使資源的開發(fā)、利用、生產(chǎn)維持在環(huán)境容量所允許的范圍內(nèi)，采用先進(jìn)技術(shù)，提高資源綜合利用率，變普遍的資源浪費(fèi)為資源節(jié)約外，還要特別抓好污染治理和生態(tài)整治工作。

一是在新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目時(shí)，技術(shù)起點(diǎn)要高，盡量采用耗能量小、污染物排放量少的清潔工藝，要根據(jù)環(huán)境承載能力，合理布局，實(shí)行資源優(yōu)化配置。政府在審批項(xiàng)目時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，凡是采用落后工藝、布局不當(dāng)、污染環(huán)境的工業(yè)項(xiàng)目，一律不得批準(zhǔn)建設(shè)。

二是現(xiàn)有企業(yè)必須明確治理污染的責(zé)任，堅(jiān)持“誰污染誰治理”、“污染者付費(fèi)”的原則，加強(qiáng)對(duì)自身污染的治理工作，大力開展綜合利用，最大限度的實(shí)現(xiàn)“三廢”資源化。

三是城鎮(zhèn)要實(shí)行以工業(yè)污染防治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容的環(huán)境綜合整治，使污水、固體垃圾、生產(chǎn)垃圾、噪音等減少到最低程度。

篇4

生態(tài)權(quán)是指生態(tài)系統(tǒng)中生物在所處系統(tǒng)中生存和發(fā)展的權(quán)利，是農(nóng)民的基本生存權(quán)。農(nóng)民的生態(tài)權(quán)是農(nóng)民在農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)中對(duì)生態(tài)安全、生態(tài)利益、生態(tài)選擇、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)發(fā)展等所擁有的各項(xiàng)權(quán)利總和。農(nóng)民生存在農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)中，是農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的擁有者、使用者、經(jīng)營者和維護(hù)者，農(nóng)民的衣、食、住、行都依賴于農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)權(quán)是農(nóng)民在農(nóng)村生存的基礎(chǔ)，是農(nóng)民最基本的權(quán)利，農(nóng)民沒有生態(tài)權(quán)，農(nóng)民就不可能進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民的生態(tài)權(quán)遭受破壞，農(nóng)民的利益就會(huì)受到損害。

農(nóng)民的生態(tài)權(quán)是農(nóng)民享受政治、經(jīng)濟(jì)、文化等權(quán)利的基礎(chǔ)，是農(nóng)民的基本人權(quán)衍生的權(quán)利，農(nóng)民在農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)中生存，是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)、一個(gè)連接點(diǎn)，只有享有對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的安全監(jiān)督權(quán)、利益享受權(quán)、生態(tài)保護(hù)權(quán)、生態(tài)發(fā)展權(quán)和選擇生態(tài)系統(tǒng)的權(quán)利，才能夠在自己的生態(tài)系統(tǒng)中生存與發(fā)展下去。

農(nóng)民生態(tài)權(quán)的內(nèi)容非常廣泛，主要有其一，生態(tài)安全權(quán)。生態(tài)安全權(quán)是農(nóng)民生態(tài)權(quán)的第一權(quán)利，農(nóng)民世世代代生活在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中間，農(nóng)民的一切都必須依靠生態(tài)系統(tǒng)供給，生態(tài)安全是農(nóng)民最重要的生態(tài)權(quán)。其二，生態(tài)利益權(quán)。生態(tài)利益權(quán)是農(nóng)民對(duì)所處生態(tài)系統(tǒng)利益的享有權(quán)，是農(nóng)民生存的物質(zhì)基礎(chǔ)所在。其三是生態(tài)選擇權(quán)。農(nóng)民對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的依賴程度很高，生態(tài)系統(tǒng)的好壞直接關(guān)系到農(nóng)民的生存狀況，因此，在合法的途徑和條件下，農(nóng)民應(yīng)該有對(duì)自己生態(tài)系統(tǒng)的選擇權(quán)利，就是農(nóng)民自己為了生存，可以選擇哪個(gè)生態(tài)系統(tǒng)生存和發(fā)展的權(quán)利。其四，生態(tài)保護(hù)權(quán)。農(nóng)民應(yīng)該擁有對(duì)自己生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)的權(quán)利，有權(quán)跟破壞自己生態(tài)系統(tǒng)的一切行為作斗爭，有權(quán)對(duì)破壞自己生態(tài)系統(tǒng)的行為請(qǐng)求賠償或補(bǔ)償。

生態(tài)權(quán)：新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保障

農(nóng)民生態(tài)權(quán)是農(nóng)民權(quán)益的基礎(chǔ)，是農(nóng)民生存發(fā)展的保證，同時(shí)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。社會(huì)主義新農(nóng)村要求農(nóng)村自然生態(tài)和諧，沒有生態(tài)權(quán)，農(nóng)村的自然和諧環(huán)境就得不到保障。因此，它對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義：

1、是新農(nóng)村建設(shè)主體權(quán)利保障的要求。農(nóng)民是農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和維護(hù)的主體，是農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，生態(tài)系統(tǒng)對(duì)其生存和發(fā)展具有非常重要的意義。農(nóng)民生活在農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)中，他們的權(quán)利衍生于生態(tài)權(quán)，沒有生態(tài)權(quán)，他們就不能生存，其他權(quán)利也不再存在。保障農(nóng)民的權(quán)利，必須有生態(tài)權(quán)作為根據(jù)和基礎(chǔ)。農(nóng)民居住在農(nóng)村社會(huì)，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境是他們最大和最親近的環(huán)境，生態(tài)變遷會(huì)影響農(nóng)民的生存、發(fā)展，他們對(duì)所處的環(huán)境理當(dāng)可以主張權(quán)利，只有這樣，他們才能有建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)和諧的新農(nóng)村之權(quán)利，有維護(hù)新農(nóng)村生態(tài)平衡的力量。

2、是構(gòu)建和諧生態(tài)農(nóng)村的保證。生態(tài)和諧是生態(tài)平衡的重要特征，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)之一。生態(tài)和諧是農(nóng)民的夙愿，特別是在我國努力構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，和諧的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境顯得尤為重要。目前，人與自然的的關(guān)系日益顯得緊張，環(huán)境污染、人口問題、資源緊張、糧食短缺等問題嚴(yán)重存在，這些問題很大程度都與農(nóng)村生態(tài)有關(guān)。而這些問題的產(chǎn)生主要是城鎮(zhèn)化的發(fā)展，是城市環(huán)境惡化向農(nóng)村的轉(zhuǎn)嫁，這種轉(zhuǎn)嫁使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境更加惡化。嚴(yán)重影響了農(nóng)村生態(tài)和諧的建設(shè)。因此，給農(nóng)民以生態(tài)權(quán)，是農(nóng)民有權(quán)利抵制城市生態(tài)惡化的擠壓，能夠使農(nóng)村和諧協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)和諧提供權(quán)利保證。

3、為解決新農(nóng)村建設(shè)中的生態(tài)問題提供長效機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)中必須解決當(dāng)前日益嚴(yán)重的生態(tài)問題，農(nóng)村生態(tài)問題不是農(nóng)民本身造成的，也不是農(nóng)民自己引起的，而是農(nóng)民生態(tài)權(quán)缺失引起的。農(nóng)民是農(nóng)村生態(tài)保護(hù)的主體，也是生態(tài)環(huán)境的受益者，但是，由于我國農(nóng)民至今生態(tài)權(quán)缺失，農(nóng)民不能擁有保護(hù)農(nóng)村生態(tài)的權(quán)利，眼見生態(tài)環(huán)境被破壞卻無能為力。當(dāng)前，我國的環(huán)境保護(hù)權(quán)在國家，環(huán)境保護(hù)局代表國家行使生態(tài)保護(hù)權(quán)，環(huán)保局本身的權(quán)威有限，在加上其對(duì)農(nóng)村的監(jiān)管有限，還有許多破壞農(nóng)村生態(tài)的行為都以城市建設(shè)為名，是國家重點(diǎn)保護(hù)的項(xiàng)目。因此，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力量不足。只有賦予農(nóng)民強(qiáng)有力的生態(tài)權(quán)，農(nóng)民有權(quán)利保護(hù)自己的生態(tài)環(huán)境，才能抵制來自各方對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，才能建立起解決農(nóng)村生態(tài)問題的長效機(jī)制。

4、為維護(hù)農(nóng)村生態(tài)平衡增強(qiáng)主體力量。生態(tài)平衡是新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境基礎(chǔ)，生態(tài)平衡不是政府單方的事情，也不是政府單方面能夠解決的問題，它是生態(tài)系統(tǒng)中所有組分的事情，也是整個(gè)社會(huì)的大事。維護(hù)生態(tài)平衡要調(diào)動(dòng)社會(huì)各階層的力量，要?jiǎng)訂T全社會(huì)人員參與。農(nóng)村生態(tài)的平衡是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)平衡的關(guān)鍵，因?yàn)檗r(nóng)村是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的大本營。當(dāng)前，我國主要在環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)上促進(jìn)生態(tài)平衡，進(jìn)而保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，沒有賦予社會(huì)廣泛的生態(tài)保護(hù)權(quán)利，這就造成了生態(tài)保護(hù)的主體力量弱小的局面。特別是在農(nóng)村，農(nóng)民還沒有保護(hù)生態(tài)平衡的主體資格，沒有形成主體力量。因此，只有賦予農(nóng)民保護(hù)生態(tài)的權(quán)利，使他們成為保護(hù)生態(tài)的主人，才能調(diào)動(dòng)他們的積極性，增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的主體力量。

切實(shí)保障農(nóng)民生態(tài)權(quán)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

1、創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)的理念?？沙掷m(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)之一。我國現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)體制是一種國家本位主義的環(huán)境保護(hù)理念，把環(huán)境保護(hù)的權(quán)利通歸國家所有，造成公民保護(hù)環(huán)境的權(quán)利缺位。農(nóng)民對(duì)侵犯自己生態(tài)權(quán)的行為缺乏保護(hù)的主體根據(jù)，因此，當(dāng)自己的權(quán)利被侵害時(shí)，自己沒有保護(hù)的力量。這種理念認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)是國家的重大事情，只能由國家統(tǒng)一行使保護(hù)職權(quán)。這種理念對(duì)我國環(huán)境保護(hù)具有重要意義，也收到了顯著的效果。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境破壞主體的日益多樣化，僅僅由國家保護(hù)的機(jī)制也日益出現(xiàn)缺陷。因此，必須創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)的理念，賦予公民自力保護(hù)環(huán)境的權(quán)利，讓社會(huì)所有公民形成環(huán)境保護(hù)的合力。創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的理念，賦予農(nóng)民環(huán)境保護(hù)的權(quán)利，使農(nóng)民能夠?qū)ψ约旱沫h(huán)境權(quán)利進(jìn)行自力保護(hù)，維護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展，是保障新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)環(huán)境的主要措施，這也是農(nóng)民環(huán)境意識(shí)日益增強(qiáng)的要求，還是國際環(huán)境保護(hù)的發(fā)展趨勢(shì)。

2、增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)生態(tài)的主體意識(shí)。我國過去在地大物博的環(huán)境觀念下，形成了一種自然資源取之不盡，用之不竭的思想意識(shí)，特別是在農(nóng)村，節(jié)約自然資源、保護(hù)自然環(huán)境的意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，農(nóng)民對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)被錯(cuò)誤的資源觀隱沒。在我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)重的今天，增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)生態(tài)的主體意識(shí)，特別是農(nóng)民生態(tài)權(quán)利意識(shí)，是我國新農(nóng)村環(huán)境建設(shè)中的首要問題。生態(tài)權(quán)是現(xiàn)代社會(huì)里日益重要的權(quán)利，對(duì)于當(dāng)代農(nóng)民，生態(tài)更加重要。我國農(nóng)民保護(hù)生態(tài)權(quán)的主體意識(shí)逐漸覺醒，但是自主保護(hù)意識(shí)不夠強(qiáng)。生態(tài)權(quán)是一項(xiàng)隨著生態(tài)危機(jī)而發(fā)展和凸顯的權(quán)利，在以往的社會(huì)發(fā)展中，因?yàn)樯鷳B(tài)危機(jī)不嚴(yán)重，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境良好，農(nóng)民的生態(tài)權(quán)也沒有覺醒。隨著農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日益被生態(tài)危機(jī)影響，農(nóng)民才意識(shí)到自己的生態(tài)權(quán)利的重要性。我國農(nóng)民要求生態(tài)權(quán)的主體意識(shí)正在逐漸增強(qiáng)，生態(tài)維權(quán)意識(shí)急劇上升，有農(nóng)民和政府要生態(tài)權(quán)的，有農(nóng)民不準(zhǔn)企業(yè)上馬的，不準(zhǔn)企業(yè)開工的，但是，自主保護(hù)的能力和力度還是不夠，不能有效的維護(hù)自己的生態(tài)權(quán)。

篇5

中圖分類號(hào)：D922.68

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1001-8204（2015）03-0047-05

隨著我國生態(tài)文明戰(zhàn)略推進(jìn)，生態(tài)文明法律保障體系建設(shè)也在不斷完善，相應(yīng)地立法理念、價(jià)值和原則也要求進(jìn)行變革，為此，我國《環(huán)境保護(hù)法》與《海島保護(hù)法》都確立“保護(hù)優(yōu)先”原則，但“保護(hù)優(yōu)先”原則的內(nèi)涵如何解讀？立法者及理論界沒有具體詮釋。對(duì)于生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，理論界都在使用生態(tài)文明建設(shè)“標(biāo)簽性”用語如“生態(tài)優(yōu)先”“環(huán)境優(yōu)先”或“生態(tài)保護(hù)優(yōu)先”等來界定二者之問的關(guān)系，但這些用語是否同一含義？其涵義有何區(qū)別與聯(lián)系，哪個(gè)稱謂更科學(xué)？“保護(hù)優(yōu)先”是否等同于“生態(tài)保護(hù)優(yōu)先”？對(duì)于睹如此類的問題，理論界目前鮮有系統(tǒng)而充分地論證，即使有也是膚淺地智仁各見。因此，從理論上探泔以上諸用語的基本內(nèi)涵及它們之間的差異，對(duì)于適法、守法、執(zhí)法意義重大。本文在分析、梳理這些基本用語的基礎(chǔ)上，選擇使用“生態(tài)保護(hù)優(yōu)先”，并嘗試著從其涵義、理念、價(jià)值等方面以無居民海島生態(tài)保護(hù)為視角進(jìn)行多學(xué)科、系統(tǒng)地探討。

一、用語的梳理與選擇

（一）“保護(hù)優(yōu)先”

《環(huán)境保護(hù)法》第5條規(guī)定：“環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)允、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。”《海島保護(hù)法》第3條規(guī)定：“同家對(duì)海島實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則?！睂?duì)于“保護(hù)優(yōu)先”如何界定，目前還沒有官方解釋，有學(xué)者給出了如卜.閘釋：“一是保護(hù)相對(duì)于開發(fā)利用來說，保護(hù)優(yōu)先于開發(fā)利用，這一般是指自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域；二是保護(hù)相對(duì)于污染治理來說，保護(hù)優(yōu)先于污染治理，先保護(hù)好未污染的，有條件再去治理；三是保護(hù)相對(duì)于恢復(fù)和改善來說，保護(hù)優(yōu)先于恢復(fù)和改善?！睆膶?shí)踐運(yùn)行層面來看，“保護(hù)優(yōu)先”應(yīng)該是針對(duì)第一種情況。

按此解釋的邏輯推演，我們可做如下推斷：其一，《海島保護(hù)法》的“保護(hù)優(yōu)先”僅適用于特別保護(hù)的“領(lǐng)?；c(diǎn)所在海島、國防用途海島、海洋自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的海島等具有特殊用途或者特殊保護(hù)價(jià)值的海島”；其二，對(duì)于可經(jīng)營性利用的無居民海島而言，調(diào)整性的原則就是“合理開發(fā)”?！昂侠黹_發(fā)”的核心在于如何把握合理開發(fā)的“度”，而度量的標(biāo)準(zhǔn)如何確定？這涉及到利用對(duì)象的生態(tài)閾值，目前這足世界性科學(xué)難題，對(duì)于每個(gè)利用對(duì)象的生態(tài)可承載力都有其獨(dú)特性和不確定性，依據(jù)目前生態(tài)學(xué)的認(rèn)知水平，用這種不確定性原理來界定合理開發(fā)“度”淡何容易？其結(jié)果仍是陸地單一資源要素利用效率的模式再版，其立法理念仍是“經(jīng)濟(jì)理性”的延續(xù)，利用的結(jié)果將會(huì)是經(jīng)濟(jì)利益主導(dǎo)下的生態(tài)環(huán)境退化甚至惡化的代價(jià)；其三，導(dǎo)致此生態(tài)代價(jià)的原因在于：“保護(hù)優(yōu)先”含蓄、抽象的表征性語言不僅讓不同的社會(huì)主體做不同偏好的理解，也會(huì)引發(fā)無端的猜測(cè)、爭議甚至混淆；塒于“理性”的使用主體，在沒有強(qiáng)制性規(guī)范的約束下，模棱兩可的“保護(hù)優(yōu)先”永遠(yuǎn)制衡或協(xié)調(diào)不過“合理開發(fā)”；對(duì)于管理者言，監(jiān)督管理永遠(yuǎn)抗拒不過管理背后“尋租”的利益誘惑。

總之，“保護(hù)優(yōu)先”原則根本不是解決生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的完整原則。處理二者之間關(guān)系完整原則應(yīng)當(dāng)是：當(dāng)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀上不能兼顧或矛盾不可調(diào)和時(shí)，應(yīng)置生態(tài)保護(hù)于優(yōu)先地位予以考量，即一切活動(dòng)都應(yīng)讓位于生態(tài)平衡的優(yōu)先維護(hù)，這才是生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，而“保護(hù)優(yōu)先”決不是“生態(tài)保護(hù)優(yōu)先”。

（二）“生態(tài)保護(hù)優(yōu)先”的甄別與選擇

生態(tài)保護(hù)是生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的簡稱，是生態(tài)學(xué)原理的生態(tài)系統(tǒng)理論和管理實(shí)踐在社會(huì)學(xué)科領(lǐng)域的應(yīng)用和推演。對(duì)于“生態(tài)保護(hù)優(yōu)先”，有學(xué)者稱之為“生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)先權(quán)”“生態(tài)優(yōu)先”“環(huán)境優(yōu)先”“環(huán)境保護(hù)優(yōu)先”等。盡管上述稱謂基本含義都在強(qiáng)調(diào)：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)利益需求之間矛盾不可調(diào)和時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境，并把生態(tài)利益作為指導(dǎo)、調(diào)整人與自然關(guān)系的基本準(zhǔn)則。這可能是對(duì)上述術(shù)語的最一般共性特點(diǎn)的基本概括，但本文選擇使用“生態(tài)保護(hù)優(yōu)先”，除了相近稱謂的共性特點(diǎn)之外，主要緣于生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)特性要求以及無居民海島生態(tài)系統(tǒng)本身所具有的脆弱性特質(zhì)。

第一，“生態(tài)保護(hù)優(yōu)先”的基本范疇是生態(tài)系統(tǒng)，優(yōu)先維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡與穩(wěn)定是系統(tǒng)產(chǎn)生一切利益的根本。生態(tài)系統(tǒng)在于其整體性和系統(tǒng)性，每一個(gè)整體都是一個(gè)完整的系統(tǒng)。系統(tǒng)內(nèi)的各組分或要素之間相互依存、相互作用、相互制約共同構(gòu)成一個(gè)整體，若改變其中的任一組分，必然會(huì)對(duì)其它部分甚至整體產(chǎn)生直接或間接的影響。無居民海島生態(tài)系統(tǒng)平衡是一種動(dòng)態(tài)平衡，維持生態(tài)系統(tǒng)平衡是有條件、有限度的，對(duì)系統(tǒng)干擾超過其生態(tài)閾限，將會(huì)引起其生態(tài)結(jié)構(gòu)失調(diào)、功能退化乃至崩潰。

第二，無居民海島生態(tài)系統(tǒng)整體優(yōu)先于其個(gè)體。人與自然同處于地球生態(tài)系統(tǒng)共同體，人類的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)依賴自然的經(jīng)濟(jì)體系而生存，也就是說生態(tài)系統(tǒng)是人類的生命支持系統(tǒng)，人類依賴生態(tài)系統(tǒng)提供的各種生態(tài)功能和生態(tài)服務(wù)而維持生命存在，而這種生存在生態(tài)系統(tǒng)中體現(xiàn)為“生態(tài)系統(tǒng)把生命凝結(jié)成一個(gè)個(gè)分離的個(gè)體，并通過它們的環(huán)境給它們鑄就一種充滿智慧的生存方式”，在平衡、穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)中，“所有個(gè)體都在最大限度地?cái)U(kuò)展它自己，不受任何其他力量的限制推動(dòng)著生態(tài)系統(tǒng)。而事實(shí)上生態(tài)系統(tǒng)的所有成員都有著足夠的但卻是受到限制的生存空間?！到y(tǒng)強(qiáng)迫個(gè)體相互合作，并使所有個(gè)體都密不可分地相互聯(lián)系在一起”。無居民海島生態(tài)整體性，并不僅僅體現(xiàn)作為自然資源的載體――草地、森林、礦藏等而孤立存在，而在于其整體資源價(jià)值是由海島與其周圍海域共同構(gòu)成的統(tǒng)一系統(tǒng)整體。由于其生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性能差，生態(tài)環(huán)境脆弱易遭受損害，任何海島資源破壞或物種滅失都有可能對(duì)其整體生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生不可逆的影響，因此，海島生態(tài)系統(tǒng)的整體維護(hù)意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)重于其資源要素的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

第三，無居民海島生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)、評(píng)估優(yōu)先于任何資源要素或保護(hù)或使用。任何自然資源如同人類依賴的生態(tài)系統(tǒng)一樣，是構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)整體的個(gè)體。人類對(duì)資源的任何活動(dòng)包括生物資源和非生物資源，都會(huì)對(duì)其依賴的生態(tài)系統(tǒng)造成影響，所以對(duì)無居民海島資源利用之前必須對(duì)其依賴的生態(tài)系統(tǒng)依靠相應(yīng)的技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)，考察系統(tǒng)結(jié)構(gòu)平衡和生態(tài)功能服務(wù)的健康程度，若系統(tǒng)健康，滿足利用要求，從而確定最大可持續(xù)利用量；若資源生態(tài)特性脆弱，需要進(jìn)行生態(tài)保護(hù)或修復(fù)。因此，對(duì)無居民海島資源的保護(hù)或利用，是由資源所依存的生態(tài)系統(tǒng)的客觀特性決定的。在此意義上，生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)、評(píng)估優(yōu)先于任何海島資源的保護(hù)或使用。

第四，無居民海島的“生態(tài)保護(hù)優(yōu)先”必須摒棄狹隘的慣常從環(huán)境或預(yù)防、或治理或救濟(jì)切入的思維路徑。如環(huán)境優(yōu)先“禁止現(xiàn)存環(huán)境受更惡劣破壞”環(huán)境保護(hù)優(yōu)先“更多的是意味著預(yù)防，而再完美的預(yù)防亦無法完全避免損害的發(fā)生。對(duì)環(huán)境本身的損害不可避免地會(huì)時(shí)有發(fā)生，因此純環(huán)境損害的救濟(jì)變得必不可少”、“在處理經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系問題上，確立生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先的法律地位”上述或預(yù)防、或救濟(jì)、或治理的觀點(diǎn)，都體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的共性，本身的內(nèi)涵并無實(shí)質(zhì)性差別，但從一個(gè)側(cè)面反映了環(huán)境法學(xué)界的一個(gè)習(xí)慣思維方法，就是一談到環(huán)境問題，總是泛泛地從經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾出發(fā)，把二者絕對(duì)地對(duì)立起來，確立環(huán)境優(yōu)先的保護(hù)地位。事實(shí)上，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，并非所有的經(jīng)濟(jì)增長都和生態(tài)環(huán)境相沖突，也不是二者永遠(yuǎn)處于水火不融的態(tài)勢(shì)。從我國的國土空間規(guī)劃來看，有些生態(tài)環(huán)境良好，適宜經(jīng)濟(jì)開發(fā)的地區(qū)，仍是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的；只是對(duì)那些生態(tài)環(huán)境獨(dú)特目.脆弱的地區(qū)，禁止或限制開發(fā)利用，實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償或生態(tài)修復(fù)。主張生態(tài)優(yōu)先的目的不是為了生態(tài)保護(hù)而保護(hù)，而是實(shí)施保護(hù)的目的是為了更可持續(xù)的利用。針對(duì)無居民海島本身的自然特性，采取層級(jí)不同的規(guī)劃、分類保護(hù)和適度利用的原則，其生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)利用要求結(jié)合行為本身可能會(huì)對(duì)海島系統(tǒng)產(chǎn)生哪些可預(yù)知或小可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)或不確定性，進(jìn)行必要的生態(tài)保護(hù)或修復(fù)。

第五，無居民海島的生態(tài)脆弱性決定了必須對(duì)其優(yōu)先保護(hù)。無居民海島的自然生態(tài)屬性與陸地、人跡有居民海島的自然屬性不同，其生態(tài)脆弱性有其獨(dú)特的固有脆弱性和特殊脆弱性特質(zhì)，這些獨(dú)特自然屬性就決定了對(duì)兀居民海島的資源利用和保護(hù)不同于陸地資源、海域資源，由此，陸地“先污染后治理”的發(fā)展路徑不適合無居民海島生態(tài)脆弱性特質(zhì)。在無居民海島的多重價(jià)值中，其生態(tài)性特質(zhì)決定了對(duì)其立法保護(hù)的主導(dǎo)價(jià)值是生態(tài)價(jià)值，也是生態(tài)理性的本質(zhì)要求。

綜上，本文研究路徑以生態(tài)系統(tǒng)管理框架為邏輯起點(diǎn)，以兀居民海島整體資源系統(tǒng)作為客體對(duì)象，根據(jù)其整體系統(tǒng)特質(zhì)，對(duì)其使用須以生態(tài)平衡維護(hù)為前提，在此意義上，無居民海島本身的內(nèi)在特質(zhì)決定了采用“生態(tài)保護(hù)優(yōu)先”原則。

二、“生態(tài)保護(hù)優(yōu)先”的多學(xué)科詮釋

（一）生態(tài)學(xué)闡釋及評(píng)析

生態(tài)學(xué)學(xué)者主要從生態(tài)學(xué)原理角度對(duì)生態(tài)保護(hù)優(yōu)先進(jìn)行了系統(tǒng)闡釋。有學(xué)者主張生態(tài)整體觀，認(rèn)為在地球牛物共同體中，牛物共同體是基本的生存單元，其完整和穩(wěn)定對(duì)單元中的個(gè)體生存是首要的。生物“共同體的完整和穩(wěn)定演繹了對(duì)系統(tǒng)個(gè)體的持續(xù)不斷的選擇，這是生態(tài)系統(tǒng)的一種奇怪的、雍容大度的‘優(yōu)先性’。個(gè)體的善和‘權(quán)利’被安置在這樣一個(gè)系統(tǒng)中，生念系統(tǒng)義以其自己的方式促進(jìn)這些個(gè)體的繁榮。當(dāng)人類進(jìn)入自然舞臺(tái)時(shí)，應(yīng)該在這方面遵循大自然”也有學(xué)者提出了自然的經(jīng)濟(jì)體系平衡優(yōu)先于社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系，認(rèn)為在自然經(jīng)濟(jì)體系和社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系之間關(guān)系的范疇內(nèi)，要從自然的經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)獲取經(jīng)濟(jì)利益，必須優(yōu)先維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡與穩(wěn)定因此，專家告誡：“當(dāng)我們用新型方式以反常離奇的節(jié)奏操縱大白然的時(shí)候，我們一定要謹(jǐn)慎?！边€有學(xué)者豐張白然生態(tài)理性價(jià)值優(yōu)于或?qū)捰诮?jīng)濟(jì)理性價(jià)值，認(rèn)為生態(tài)理性優(yōu)于經(jīng)濟(jì)理性的正當(dāng)性在于它維持生物共同體的和諧、穩(wěn)定與美麗，而錯(cuò)誤的事情則與之相反。

生態(tài)學(xué)者對(duì)生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的理解與闡釋，都沒有明確界定生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的概念，而是從生態(tài)學(xué)的各個(gè)側(cè)面對(duì)之進(jìn)行解釋，其主要特點(diǎn)在于：其一，生念系統(tǒng)促成了個(gè)體的選擇性適應(yīng)，并限制其個(gè)體的不適應(yīng)，進(jìn)化的、成熟的生態(tài)系統(tǒng)以多種復(fù)雜的、合理的且完美的方式，以最大限度地促進(jìn)個(gè)體的孕育、發(fā)展；其二，生態(tài)理論模式要人類必須學(xué)會(huì)如何在不破壞或可持續(xù)利川的生態(tài)固定資本的情況下，從自然的經(jīng)濟(jì)體系中提取生態(tài)資本利息。

（二）法學(xué)釋義及評(píng)析

對(duì)于生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，學(xué)者們有不同的稱謂和理解有學(xué)者把“生態(tài)保護(hù)優(yōu)先”的范疇界定在經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)利益的需求與競爭關(guān)系中，主張一種天人合一和更富于人文關(guān)懷的可持續(xù)發(fā)展思想的價(jià)值原則和發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)生態(tài)利益保護(hù)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居于優(yōu)先地位；也有學(xué)者提出“生態(tài)優(yōu)先”原則足《環(huán)境保護(hù)法》的基本原則，強(qiáng)調(diào)“生態(tài)優(yōu)先”原則是生態(tài)學(xué)生態(tài)合理性原則的演進(jìn)，“人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)合理性優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的合理性，具體體現(xiàn)為生態(tài)規(guī)律優(yōu)先、生態(tài)資本優(yōu)先和生態(tài)效益優(yōu)先，其核心是建立牛態(tài)優(yōu)先型經(jīng)濟(jì)即以生態(tài)資本保值增殖為基礎(chǔ)的綠色經(jīng)濟(jì)，追求包括生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大效益在內(nèi)的綠色效益最大化，也就是綠色經(jīng)濟(jì)效益最大化”；也有學(xué)者概括為“保持和保存原則”，認(rèn)為保持的曰的在于使自然環(huán)境要素經(jīng)常處于可供人類持續(xù)利用的狀態(tài)，而保存的目的則在于使生態(tài)系統(tǒng)、自然界其它歷史或人文古跡處于原始狀態(tài)。在保持的原則下，人類可以對(duì)自然界以及生態(tài)進(jìn)行非開發(fā)性或非生產(chǎn)性利用；在保存的原則下，非為科學(xué)研究不允許人類對(duì)自然界以及生態(tài)進(jìn)行一般性利用；還有學(xué)者表述為“環(huán)境保護(hù)優(yōu)先”原則，主張人類任何活動(dòng)要優(yōu)先考量滿足人們生存所需的良好環(huán)境利益，尊重包括人類在內(nèi)的，生物共同體所有成員的利益不受損害。

綜上分析，學(xué)者們對(duì)“生態(tài)保護(hù)優(yōu)先”慨念都在小同的側(cè)面進(jìn)行象征性地表述，卻都沒有明晰的、系統(tǒng)而完整的界定。主要表現(xiàn)為：其一，理論界普遍認(rèn)為，當(dāng)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)把生態(tài)放在優(yōu)先考慮的地位，但問題是：當(dāng)二者發(fā)生沖突時(shí)生態(tài)環(huán)境已經(jīng)或潛在被污染或破壞，如何體現(xiàn)生態(tài)保護(hù)優(yōu)先性？其二，從生態(tài)學(xué)原理在環(huán)境法學(xué)科的實(shí)際應(yīng)用出發(fā)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要優(yōu)先遵循生態(tài)規(guī)律，保持生態(tài)的可持續(xù)利用。這種對(duì)生態(tài)優(yōu)先的理解反映了目前學(xué)界和政界的普遍認(rèn)知，在一定程度上體現(xiàn)了人們對(duì)生態(tài)文明社會(huì)認(rèn)知能力的提升，對(duì)促進(jìn)生態(tài)保護(hù)有一定的推動(dòng)作用。但這種對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)僅僅是停留在問題的表面，膚淺而空洞，根本沒有觸及生態(tài)問題的實(shí)質(zhì)和精髓。這種始終是以人類消費(fèi)至上正當(dāng)性的經(jīng)濟(jì)理性所青睞的經(jīng)濟(jì)增長是建立在自然資源的過度使用或錯(cuò)誤使用且廣泛污染的基礎(chǔ)之上，而原有環(huán)境資源法律和執(zhí)法一向承認(rèn)經(jīng)濟(jì)利益優(yōu)先于生態(tài)利益已為社會(huì)實(shí)踐所證實(shí)，因此，環(huán)境法律的一套經(jīng)濟(jì)理性規(guī)則反而成為經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的法律工具，這種不體現(xiàn)生態(tài)理性的環(huán)境制度或決策對(duì)生態(tài)保護(hù)有何價(jià)值和意義？

三、“生態(tài)保護(hù)優(yōu)先”再思考

篇6

近幾十年來，工業(yè)化和城市化的高速發(fā)展，在造就了經(jīng)濟(jì)奇跡的同時(shí)，也對(duì)自然生態(tài)造成了一系列負(fù)面影響，自然環(huán)境日益受到污染，環(huán)境陶藝的設(shè)計(jì)創(chuàng)作必須要正視生態(tài)問題，要具有生態(tài)保護(hù)意識(shí)。近年來，環(huán)境陶藝發(fā)展很快，在各大中城市中建有大量的環(huán)境陶藝作品，其中不少作品與自然環(huán)境有機(jī)地結(jié)合在一起，成為藝術(shù)與生態(tài)融合的范例，但是也有的作品則在不同程度上對(duì)自然環(huán)境形成一定的破壞性影響。因此，環(huán)境陶藝的設(shè)計(jì)創(chuàng)作，除了應(yīng)用美學(xué)原理和陶瓷工藝以外，還應(yīng)當(dāng)關(guān)注于生態(tài)科技的應(yīng)用。生態(tài)科技在當(dāng)代環(huán)境陶藝中的應(yīng)用是環(huán)境陶藝發(fā)展的必然趨勢(shì)，反映著我國工業(yè)化和城市化進(jìn)程中對(duì)自然環(huán)境保護(hù)的迫切要求，因而，對(duì)其進(jìn)行研究，對(duì)于當(dāng)代環(huán)境陶藝的發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。

一、生態(tài)科技內(nèi)涵及其在當(dāng)代環(huán)境陶藝中應(yīng)用的必要性

生態(tài)科技是相對(duì)于傳統(tǒng)科技而言的，傳統(tǒng)科技往往以犧牲自然生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，對(duì)生態(tài)造成嚴(yán)重破壞。我國自改革開放以后，在傳統(tǒng)科技飛速發(fā)展的同時(shí)，對(duì)自然環(huán)境的破壞也是巨大的。因此，近年來，科技人員致力于在傳統(tǒng)科技的基礎(chǔ)上吸收生態(tài)性因素，盡可能消除其對(duì)生態(tài)的負(fù)面影響，從而使我國的生態(tài)科技迅猛發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展助力。生態(tài)科技指的是以生態(tài)保護(hù)為理念，運(yùn)用生態(tài)學(xué)原則的科學(xué)技術(shù)，具有低碳環(huán)保的特征，對(duì)環(huán)境不產(chǎn)生污染或污染較小，消耗能源較少。生態(tài)科技的發(fā)展是建立在科學(xué)技術(shù)和自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)之上的，其目的是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的同時(shí)保護(hù)自然，既改造自然又尊重自然。在生態(tài)科技的原則下，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整，既滿足于當(dāng)前需求，更著眼于長遠(yuǎn)未來需求。環(huán)境陶藝作為環(huán)境景觀藝術(shù)的一部分，在近年來中國城市的開發(fā)建設(shè)發(fā)展非常迅猛，已經(jīng)成為環(huán)境藝術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要組成部分之一。而在生態(tài)環(huán)保理念已經(jīng)深入人心的時(shí)代背景之下，環(huán)境陶藝的設(shè)計(jì)創(chuàng)作者理應(yīng)責(zé)無旁貸地在其設(shè)計(jì)創(chuàng)作的各個(gè)階段遵循生態(tài)保護(hù)的原則，引入盡可能先進(jìn)的現(xiàn)有生態(tài)科技，成為生態(tài)友好型藝術(shù)產(chǎn)業(yè)。環(huán)境陶藝建設(shè)的目的在于美化城市環(huán)境，給人以美的享受，而真正的城市環(huán)境美化應(yīng)是城市中的經(jīng)濟(jì)、文化、自然、生活等各方面的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，而不是僅僅關(guān)注于作品自身的審美功能。因此，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)理念是環(huán)境陶藝最重要的設(shè)計(jì)創(chuàng)作原則之一，而要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，其設(shè)計(jì)創(chuàng)作就必須采取生態(tài)科技的方式，以更好地保護(hù)好周圍自然環(huán)境，平衡好與自然環(huán)境的關(guān)系。環(huán)境陶藝的特征決定了環(huán)境陶藝應(yīng)當(dāng)應(yīng)用生態(tài)科技進(jìn)行設(shè)計(jì)創(chuàng)作。環(huán)境陶藝采取的是經(jīng)高溫?zé)频奶沾刹馁|(zhì)，已經(jīng)成為自然環(huán)境中的異質(zhì)化物體，不少作品體形巨大，許多依附于自然地形之上，原有的生態(tài)系統(tǒng)平衡已經(jīng)被打破，還有的環(huán)境陶藝作品采用了各種含有較多重金屬的材料，對(duì)土壤、水體都可能形成影響與危害，并進(jìn)而影響人們的身體健康。因此，在設(shè)計(jì)創(chuàng)作過程中必須考慮運(yùn)用生態(tài)科技手段對(duì)自然進(jìn)行修復(fù)和整治，研制新型無害陶瓷材料，恢復(fù)和建立自然生態(tài)平衡關(guān)系。生態(tài)性設(shè)計(jì)已經(jīng)成為當(dāng)代環(huán)境藝術(shù)的主要發(fā)展趨勢(shì)之一，環(huán)境陶藝也必須緊跟時(shí)代，建立起環(huán)境陶藝的生態(tài)性設(shè)計(jì)體系，而要實(shí)現(xiàn)生態(tài)性設(shè)計(jì)，就必須引入生態(tài)科技。生態(tài)科技不僅能夠幫助環(huán)境陶藝設(shè)計(jì)者實(shí)現(xiàn)對(duì)自然生態(tài)的恢復(fù)與平衡，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，還能夠幫助環(huán)境陶藝設(shè)計(jì)者呈現(xiàn)出新奇的藝術(shù)效果，營造出一種全新的具有生態(tài)意味的藝術(shù)氛圍。

二、生態(tài)科技在當(dāng)代環(huán)境陶藝中應(yīng)用的途徑與原則

環(huán)境陶藝的設(shè)計(jì)創(chuàng)作面對(duì)著各種不同的環(huán)境，有的具有較良好的生態(tài)環(huán)境，有的生態(tài)環(huán)境則已經(jīng)被破壞，同時(shí)，還面對(duì)著狀況不同的周邊生態(tài)環(huán)境。因此，生態(tài)科技要在當(dāng)代環(huán)境陶藝中得到有效應(yīng)用就必須在設(shè)計(jì)創(chuàng)作的各個(gè)環(huán)節(jié)中都因地制宜，使生態(tài)科技滲透于設(shè)計(jì)創(chuàng)作的全過程當(dāng)中。環(huán)境陶藝的設(shè)計(jì)創(chuàng)作過程大致可以分為四個(gè)階段，其一是規(guī)劃階段，其二是設(shè)計(jì)階段，其三是創(chuàng)作階段，最后是維護(hù)階段。在環(huán)境陶藝的規(guī)劃階段，需要對(duì)環(huán)境陶藝設(shè)置場(chǎng)地的自然生態(tài)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，了解其植被、土壤、水源以及地形、氣候等狀況，從而就保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境制定可行的開發(fā)方案；在設(shè)計(jì)階段，環(huán)境陶藝的設(shè)計(jì)創(chuàng)作者在規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行具體的設(shè)計(jì)，必須考慮應(yīng)用生態(tài)科技進(jìn)行自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、修復(fù)、建設(shè)，從而為環(huán)境陶藝提供一個(gè)健康安全的場(chǎng)所，然后再綜合運(yùn)用各種陶瓷及非陶瓷材料設(shè)計(jì)出具體的環(huán)境陶藝作品圖紙；在創(chuàng)作階段，創(chuàng)作者首先需要將場(chǎng)地中有害物質(zhì)和垃圾處理掉，確保環(huán)境安全，然后再結(jié)合生態(tài)科技手段，盡可能地將作品需要傳達(dá)的理念融合生態(tài)理念完整呈現(xiàn)；在維護(hù)階段，環(huán)境陶藝在完成之后，對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的后期維護(hù)是一個(gè)長期而漫長的過程，需要運(yùn)用生態(tài)科技進(jìn)行長期的管理與維護(hù)。生態(tài)科技在當(dāng)代環(huán)境陶藝中的應(yīng)用需要遵循一些基本的原則。首先是生態(tài)保護(hù)的原則。環(huán)境陶藝大多設(shè)置于城市中的各類場(chǎng)所，其自然環(huán)境往往已經(jīng)被破壞，而環(huán)境陶藝的設(shè)置則可能造成二次破壞，生態(tài)科技在環(huán)境陶藝中的應(yīng)用旨在保護(hù)或修復(fù)自然生態(tài)，因此，生態(tài)保護(hù)是生態(tài)科技在環(huán)境陶藝中應(yīng)用最基本的原則。其次是因地制宜的原則。我國地域遼闊，各地的自然環(huán)境具有非常大的差異性，生態(tài)科技在環(huán)境陶藝中的應(yīng)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地不同的自然生態(tài)環(huán)境；而與此同時(shí)，環(huán)境陶藝可以設(shè)置在城市中的各種不同的場(chǎng)所，包括公園、廣場(chǎng)以及生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、辦公區(qū)等，其自然生態(tài)狀況也是千差萬別，絕不可以一概而論，必須從實(shí)地出發(fā)采取相應(yīng)的生態(tài)科技。第三是獨(dú)特性原則。環(huán)境陶藝作品在設(shè)計(jì)創(chuàng)作中大都呈現(xiàn)出獨(dú)特的審美風(fēng)格面貌，而其所處的生態(tài)環(huán)境也應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)特性的，并與環(huán)境陶藝作品相協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一的整體藝術(shù)景觀。因而，相應(yīng)地，生態(tài)科技在環(huán)境陶藝中的應(yīng)用也應(yīng)以營造獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境為原則。最后是生態(tài)與文化藝術(shù)兼顧的原則。生態(tài)科技在環(huán)境陶藝中的應(yīng)用不僅應(yīng)當(dāng)以生態(tài)保護(hù)為目的，同時(shí)還應(yīng)兼顧環(huán)境陶藝作品本身的文化性與藝術(shù)性特點(diǎn)，而不能單純地以體現(xiàn)生態(tài)為目的，要充分考慮到生態(tài)環(huán)境與文化藝術(shù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，而不應(yīng)厚此薄彼，在強(qiáng)調(diào)生態(tài)的同時(shí)忽略了對(duì)作品文化藝術(shù)性的關(guān)注。

三、生態(tài)科技在當(dāng)代環(huán)境陶藝中的應(yīng)用方法與策略

生態(tài)科技在當(dāng)代環(huán)境陶藝中的應(yīng)用首先需要從土壤、植被及水體的整治恢復(fù)入手。土壤是自然生態(tài)的載體，也是環(huán)境陶藝設(shè)置的基礎(chǔ)條件之一，從生態(tài)的角度出發(fā)，應(yīng)當(dāng)應(yīng)用生態(tài)科技對(duì)土壤進(jìn)行無害化處理，從而建立起一個(gè)安全的土壤環(huán)境。最科學(xué)的治理土壤的方式是生物化方式，主要是植被方式，一方面能發(fā)揮植被的造景功能，為環(huán)境陶藝營造出一個(gè)良好的背景氛圍；另一方面則能夠吸收和分解土壤中的有害成分，可以多種植一些超積累植物，如向日葵、紫花苜蓿等，以吸收土壤中的重金屬。水體是一種非常重要的景觀因素，環(huán)境陶藝可以因適當(dāng)?shù)乃w分布而顯得更有靈氣。水體可分為靜止水體和流動(dòng)水體兩部分，針對(duì)環(huán)境陶藝所處環(huán)境中原有的水體，如河流、湖泊、溪流等，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)，如有污染應(yīng)采取有效的生態(tài)科技手段進(jìn)行治理，如種植水草、營造生態(tài)浮島、人工濕地等方法，還可以建造雨水收集利用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水體的循環(huán)使用，達(dá)到節(jié)水的目的。在整治和修復(fù)土壤與水體之后，為環(huán)境陶藝的制作營造出了一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，而環(huán)境陶藝本身也應(yīng)當(dāng)是以生態(tài)環(huán)保型材料制作的，從而避免其對(duì)土壤與水體等形成污染。傳統(tǒng)陶瓷材料中包含有很多有害物質(zhì)存在，鉛、汞等有害元素的含量較大，而近年來隨著陶瓷生態(tài)科技的迅猛發(fā)展，無毒無害的陶瓷新材料越來越多，正在逐步替代傳統(tǒng)的有害陶瓷材料。環(huán)境陶藝的設(shè)計(jì)創(chuàng)作者應(yīng)當(dāng)盡可能地采取生態(tài)環(huán)保型的新材料，以使作品對(duì)自然環(huán)境不造成破壞。另外，有不少設(shè)計(jì)創(chuàng)作者別出心裁地利用陶瓷企業(yè)廢棄或殘破的日用陶瓷或藝術(shù)陶瓷來制作環(huán)境陶藝作品，如有的設(shè)計(jì)創(chuàng)作者利用各種破碎的瓷片粘結(jié)成環(huán)境陶藝作品，既形成獨(dú)特的審美效果，同時(shí)也達(dá)到了節(jié)約原材料與能源的生態(tài)目的。除注重材料的環(huán)保性以外，環(huán)境陶藝的設(shè)計(jì)創(chuàng)作者還應(yīng)當(dāng)關(guān)注陶瓷材料與周邊自然環(huán)境的協(xié)調(diào)，環(huán)境陶藝作品在色彩、造型、裝飾等方面都應(yīng)當(dāng)與周邊自然環(huán)境緊密融洽地結(jié)合為一體，避免與周邊自然環(huán)境格格不入而影響人們的審美感受，從而實(shí)現(xiàn)人性化設(shè)計(jì)。還有的設(shè)計(jì)者更是巧妙地在環(huán)境陶藝作品中種植植被，如在陶藝墻體上種植藤蔓植物，從而使作品與自然更加和諧地融為一體，并營造出一種返璞歸真的歷史滄桑感。在環(huán)境陶藝景觀的后期維護(hù)中，也應(yīng)注重于生態(tài)科技的運(yùn)用，其中，環(huán)境陶藝景觀的照明會(huì)消耗大量能源，應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)采用太陽能照明系統(tǒng)，從而營造出既生態(tài)又美觀的夜景。有條件的地方也可以設(shè)置風(fēng)車、水車等進(jìn)行發(fā)電照明，既達(dá)到節(jié)能的目的，也能夠與環(huán)境陶藝景觀相結(jié)合，構(gòu)成更為豐富獨(dú)特的景觀。

四、結(jié)語

生態(tài)科技在我國環(huán)境陶藝中的應(yīng)用還處于起步階段，由于認(rèn)知上的不足和條件的限制等原因，其發(fā)展仍然不夠成熟，在實(shí)際的設(shè)計(jì)創(chuàng)作中存在著許多問題。因此，針對(duì)我國目前城市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀和生態(tài)科技的發(fā)展水平，環(huán)境陶藝的制作建設(shè)應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行客觀細(xì)致地評(píng)估以后進(jìn)行，避免因盲目開發(fā)而導(dǎo)致對(duì)生態(tài)的破壞，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境陶藝的建設(shè)納入到城市的整體生態(tài)建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中。而在未來，生態(tài)科技在環(huán)境陶藝中的應(yīng)用還將向縱深發(fā)展，具有極大地發(fā)展?jié)摿εc空間，相信隨著生態(tài)科技的持續(xù)發(fā)展和人們認(rèn)識(shí)上的不斷提高，環(huán)境陶藝將更加注重生態(tài)，更加人性化，生態(tài)科學(xué)與藝術(shù)完美地融合于一體，打造出具有時(shí)代特色的城市新景觀。

參考文獻(xiàn)：

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[2]曹陽.論可持續(xù)發(fā)展視野下中國環(huán)境陶藝的發(fā)展[D].景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院, 2011.

篇7

        0 引言

        城市景觀環(huán)境，是城市設(shè)計(jì)中一種表象的物質(zhì)形式，通過視覺審美而形成。城市景觀規(guī)劃，指的是在一定時(shí)期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展相關(guān)任務(wù)和目標(biāo)，是整個(gè)城市建設(shè)的重點(diǎn)部署內(nèi)容。旨在全方位考察城市內(nèi)容及其周邊的環(huán)境，進(jìn)行可行性分析，然后通過設(shè)計(jì)以及施工建設(shè)來達(dá)到提供給居民以理想、安靜、舒適等交通居住環(huán)境。作為城市的景觀設(shè)計(jì)以及建設(shè)，對(duì)城市土地綜合利用，改善土地相關(guān)特有功能，都十分有利。城市景觀的保護(hù)意義重大，是當(dāng)前研究的熱點(diǎn)之一。

        1 城市景觀保護(hù)現(xiàn)狀概述

        我國經(jīng)濟(jì)的騰飛，給城市的發(fā)展帶來了蓬勃生機(jī)，而在城市建設(shè)中，相應(yīng)地面臨的困難以及環(huán)境問題也日益嚴(yán)峻。比如由于歷史、政治以及相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，人們思想觀念隨著歷史的河流而相應(yīng)改變。但是長期的封建思想，使得人們?cè)谧非竺利惥坝^的過程，日趨漫長。特別是官僚主意以及暴發(fā)戶特征意識(shí)，導(dǎo)致中國城市的景觀缺少人性化考慮，在景觀設(shè)計(jì)中，只是片面追求某種視覺效果，而對(duì)于景觀給人們帶來的其他環(huán)境因素，欠缺考慮。在景觀改造過程中，沒有遵循景觀保護(hù)原則，嚴(yán)重破壞了自然環(huán)境。

        所謂城市景觀保護(hù)設(shè)計(jì)，必然遵循自然景觀的保護(hù)，嚴(yán)格意義上來說，就是生態(tài)設(shè)計(jì)。生態(tài)型指具有較為完整的生態(tài)系統(tǒng)、能夠開展適當(dāng)游憩活動(dòng)的城市自然遺留地，管理的目標(biāo)是保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性，維持生態(tài)的穩(wěn)定性和多樣性。生態(tài)型城市自然遺留地包含有代表性的生物群落和風(fēng)景樣本，其中的動(dòng)植物物種、生境和地貌具有保護(hù)、教育、游憩和科普的意義。根據(jù)管理目的的不同，還可以再分為生態(tài)保護(hù)型、生態(tài)游賞型、生態(tài)科普型等。必須保護(hù)生態(tài)多樣性，而生物多樣性不是簡單的生物個(gè)數(shù)，而是包含生物基因多樣性在內(nèi)的，具體分為物種以及群落和生態(tài)系統(tǒng)等不同。在城市景觀設(shè)計(jì)和建設(shè)中，生物多樣性，是必須考慮的因素，它們是構(gòu)成生態(tài)環(huán)境最為主要的因素之一。可以這么說，城市生態(tài)多樣性，無論是基因、物種，還是群落及生態(tài)系統(tǒng)等，都和城市自然生態(tài)環(huán)境具有某種和諧的聯(lián)系。作為人居的環(huán)境，它們是人們?cè)谏钜约吧a(chǎn)中不可缺少的重要組成部分。在城市景觀設(shè)計(jì)中，必須考慮景觀設(shè)計(jì)給生物多樣性以及生態(tài)環(huán)境帶來的正面以及負(fù)面影響，必須明細(xì)景觀的設(shè)計(jì)除了給人帶來最大利之外，還不能影響生物多樣性原則，不能破壞生態(tài)自然環(huán)境以及自然遺留地的物種特性。

        2 城市景觀保護(hù)設(shè)計(jì)策略

        2.1 城市建筑景觀保護(hù)策略 對(duì)于建筑景觀而言，通常由于歷史以及文化等原因，我必須充分考慮其存在的價(jià)值。歷史建筑作為城市景觀保護(hù)設(shè)計(jì)中最為重要的一環(huán)，其意義非常重要。通常情況下，建筑具備幾個(gè)方面的因素，一個(gè)是人居因素，一個(gè)是時(shí)間因素（即歷史因素），另一個(gè)便是文化因素。無論是名人居住的名人效應(yīng)，或是歷史遺留的歷史效應(yīng)，還是其璀璨的文化效應(yīng)，都構(gòu)成了建筑景觀的保護(hù)與否的影響因子。從這三個(gè)方面，進(jìn)行全面分析，確定其聲望值，當(dāng)聲望值超過需要保護(hù)的臨界值時(shí)，必須對(duì)建筑景觀進(jìn)行保護(hù)設(shè)計(jì)。

        建筑景觀的保護(hù)設(shè)計(jì)，必須充分考慮資源的優(yōu)化利用，在城市整體設(shè)計(jì)中，資源的合理利用最為重要。作為一個(gè)世紀(jì)以來的科技和商業(yè)發(fā)展的結(jié)果，城市中心總是處于適應(yīng)更多用途和人口的壓力下，然而許多城市中心卻有一種錯(cuò)綜復(fù)雜的特性，很容易被增長的交通和重建破壞。取代所有舊的事物來滿足新的要求會(huì)浪費(fèi)資源，而且很昂貴，這會(huì)有效地毀滅一個(gè)地區(qū)甚至整個(gè)城市。不滿足今天的需要、不預(yù)測(cè)明天的需要，可能會(huì)成為經(jīng)濟(jì)和文化的自毀。我們必須在某處打破平衡。如何做呢？答案可能介乎一座城市和一個(gè)社區(qū)之間；或者是它們的特性值得保護(hù)，或者一種古老的、很受喜愛的形式；又一次，是思想還是藝術(shù)品。建造什么，何時(shí)何地重建或徹底修改，保留什么以及如何去做，是一個(gè)判斷力的問題，在實(shí)踐這種判斷時(shí)，應(yīng)該簡要地參考別的地方的經(jīng)驗(yàn)。

        2.2 生態(tài)景觀保護(hù)設(shè)計(jì) 除了建筑景觀的保護(hù)設(shè)計(jì)外，生態(tài)景觀的保護(hù)設(shè)計(jì)也是城市景觀保護(hù)設(shè)計(jì)的重點(diǎn)。因?yàn)椋鳛槌鞘猩鷳B(tài)系統(tǒng)中的第一生產(chǎn)者——綠色植物，它是城市生態(tài)系統(tǒng)中最為主要的紐帶，其為城市整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)提供物質(zhì)循環(huán)和能量交換。所以綠色植物的保護(hù)設(shè)計(jì)以及生物多樣性設(shè)計(jì)，是城市生態(tài)景觀保護(hù)設(shè)計(jì)中的主要內(nèi)容。植物園以及樹木園，作為城市生物多樣性的中心，必須全面收集相關(guān)植物，重點(diǎn)保護(hù)相關(guān)等級(jí)的生物，必須組建生物基因庫以及城市種子庫，便于對(duì)生物進(jìn)行離體保存。植物園既是植物資源遷地保護(hù)、植物科學(xué)研究的基地，也是對(duì)公眾進(jìn)行植物科普宣傳和教育的基地，在城市生物多樣性保護(hù)中起著核心作用。筆者認(rèn)為，植物園、動(dòng)物園對(duì)城市生物多樣性的保護(hù)起到了一定的作用，但均存在一些限制：①保存超過一定限量的某一物種的遺傳多樣性標(biāo)本，在經(jīng)濟(jì)上是行不通的；②保護(hù)中幾乎沒有直接的生境敏感反應(yīng)(habitat．resonsive)發(fā)生，所以這種人為控制的種群往往無法適應(yīng)環(huán)境條件的變化；③受到保護(hù)的種群其遺傳基礎(chǔ)似乎很窄小，但又不可能大量收集其個(gè)體以使之表現(xiàn)出廣泛的基因型；④保護(hù)還依賴于政策和資金的持續(xù)穩(wěn)定，但這遠(yuǎn)沒有把握性；⑤在很大程度上將動(dòng)植物物種與野生的群體和自然環(huán)境相隔離，其結(jié)果往往是削弱了物種的自然生態(tài)習(xí)性，在一定程度上降低了物種的遺傳多樣性，這樣并未起到真正保護(hù)生物多樣性的目的。在城市生態(tài)景觀保護(hù)過程中，充分利用景觀規(guī)劃方法，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化保護(hù)效果，這樣可以減少植物園以及生態(tài)園的數(shù)量。

        作為生物多樣性保護(hù)的重要途徑，景觀規(guī)劃可以分兩種方式來實(shí)現(xiàn)。①傳統(tǒng)保護(hù)模式，即基于物種保護(hù)的方法來進(jìn)行生物多樣性保護(hù)。②最優(yōu)化保護(hù)模式，即基于生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的方法來進(jìn)行生物多樣性保護(hù)。一般來講，第一種方法在早前運(yùn)用的比較廣泛，它對(duì)于瀕臨物種，能起到很好的保護(hù)效果；而第二種方法是從源頭來避免瀕臨物種的產(chǎn)生，強(qiáng)調(diào)的是和諧發(fā)展，即全面聯(lián)合景觀系統(tǒng)以及生態(tài)系統(tǒng)，讓各物種以更好的狀態(tài)來生活于生態(tài)系統(tǒng)中，或適應(yīng)新的生態(tài)系統(tǒng)。從實(shí)際效果來說，從物種保護(hù)這種單一的保護(hù)來看，這種做法有待改進(jìn)，因?yàn)?，單一的物種保護(hù)只是沒有辦法之中的辦法，充其量只能是事后保護(hù)而已，其需要投入大量的人力、物力以及財(cái)力，來改善事后的環(huán)境，人為地構(gòu)筑適合物種生產(chǎn)的環(huán)境。而生態(tài)景觀學(xué)最優(yōu)化景觀保護(hù)是以最優(yōu)化模型為基礎(chǔ)，從事前控制出發(fā)，充分考慮生態(tài)和諧因素，建立適合物種生物鏈的生態(tài)保護(hù)模式，是城市景觀保護(hù)中可持續(xù)設(shè)計(jì)的重要環(huán)節(jié)，所以，以第二種保護(hù)模式——最優(yōu)化保護(hù)模式，是景觀設(shè)計(jì)的重中之重。

        3 結(jié)語

        城市景觀保護(hù)意義重大，是城市可持續(xù)發(fā)展的重要手段。只有全面認(rèn)識(shí)當(dāng)前景觀保護(hù)形式，從建筑保護(hù)到生態(tài)保護(hù)出發(fā)，才能把我國城市景觀保護(hù)工作提升到一個(gè)新的臺(tái)階。 

參考文獻(xiàn)：

篇8

1 生態(tài)水利工程建設(shè)

水利工程的生態(tài)建設(shè)的重要組成部分，與經(jīng)濟(jì)資源合理利用有著密切的聯(lián)系，生態(tài)水利工程不是一個(gè)簡單的項(xiàng)目，而是設(shè)計(jì)多方面內(nèi)容的重要工程，生態(tài)水利工程的建設(shè)不僅可以滿足水利工程原本的防洪，供水，電力等作用，同時(shí)生態(tài)水利工程可以促進(jìn)實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)水利工程是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)和要求，生態(tài)水利工程建設(shè)是指在水利工程建設(shè)過程中應(yīng)充分注意處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的問題，進(jìn)而為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要保證。在水利工程建設(shè)過程中有必要考慮綜合考慮自然災(zāi)害承載能力和水利工程的設(shè)計(jì)原則，同時(shí)促進(jìn)水利工程的設(shè)計(jì)原則還要能夠滿足水利工程要求同時(shí)也必須符合生態(tài)學(xué)發(fā)展原理，進(jìn)而保證水利工程的安全性和穩(wěn)定性。

生態(tài)水利工程建設(shè)需要遵循自然生態(tài)發(fā)展規(guī)律，通過相應(yīng)的措施來改善和修復(fù)水生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)防止水資源污染以及水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用的目的，所以對(duì)水利工程實(shí)現(xiàn)生態(tài)監(jiān)測(cè)，促進(jìn)生態(tài)水利工程建設(shè)，是現(xiàn)階段水利工程發(fā)展的必然趨勢(shì)，同時(shí)生態(tài)水利工程控制需要實(shí)現(xiàn)生態(tài)監(jiān)測(cè)，生態(tài)安全監(jiān)測(cè)和生態(tài)災(zāi)難預(yù)防，發(fā)展生態(tài)水利工程可以改進(jìn)和完善水利工程的設(shè)計(jì)方法，促進(jìn)水利工程遵循自然生態(tài)規(guī)律，改善和修復(fù)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，優(yōu)化配置水資源和水資源的可持續(xù)利用。

2 生態(tài)水利工程建設(shè)原則

生態(tài)水利工程建設(shè)過程中需要按照以下原則進(jìn)行：

2.1 生態(tài)水利工程施工安全經(jīng)濟(jì)的原則 在生態(tài)水利工程建設(shè)過程中實(shí)現(xiàn)有效保障機(jī)制，加強(qiáng)施工安全經(jīng)濟(jì)的保障，綜合生態(tài)水利建設(shè)項(xiàng)目確定生態(tài)水利工程施工進(jìn)程，根據(jù)水利工程建設(shè)實(shí)際，對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)過程中嚴(yán)格按照可持續(xù)的需求，合理安排布置水利工程建設(shè)，以滿足水利項(xiàng)目施工達(dá)到安全、經(jīng)濟(jì)的原則，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)水利工程發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)的有機(jī)和諧統(tǒng)一。

2.2 水利工程建設(shè)與自然生態(tài)和諧的原則 生態(tài)水利工程規(guī)劃以滿足水生態(tài)系統(tǒng)自我恢復(fù)，對(duì)生態(tài)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，及時(shí)了解地形的形態(tài)特征，因地制宜規(guī)劃，全面了解河流形態(tài)和地理環(huán)境，做到與周圍的水生態(tài)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)，遵循自然規(guī)律，實(shí)現(xiàn)人文和自然的有機(jī)結(jié)合，比如保留和恢復(fù)河流本身的原始結(jié)構(gòu)，有利于改善水質(zhì)和水的原始生物的運(yùn)動(dòng)；擴(kuò)大綠色植物區(qū)域，提供水生生物生存地域，確保地下水的有效供給；創(chuàng)建簡單的景觀河，需要協(xié)調(diào)融入設(shè)計(jì)；遵循自然生態(tài)規(guī)律，降低項(xiàng)目運(yùn)營成本，提高植物的水體自凈能力，從而達(dá)到凈化水的目的，還可以減少維護(hù)成本。

2.3 生態(tài)水利工程建設(shè)整體規(guī)劃原則 整體性原則是從生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的角度來分析，針對(duì)生態(tài)系統(tǒng)中各生態(tài)因素提出了系統(tǒng)而總體要求，整體性原則要求不僅要考慮水文系統(tǒng)修復(fù)問題，而且要考慮水生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)變化過程，如果不對(duì)整個(gè)環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行考慮，只能暫時(shí)緩解問題，甚至?xí)绊懰鷳B(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)水利工程建設(shè)整體性原則還要求必須遵循自然生態(tài)規(guī)律，從生態(tài)角度降低工程成本。

3 促進(jìn)生態(tài)水利工程建設(shè)的建議

生態(tài)水利工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要涉及到資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域。因此，結(jié)合生態(tài)水利工程建設(shè)的具體實(shí)際，特提出以下兩方面的對(duì)策建議。

一方面是要在規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中注重水生態(tài)保護(hù)。在水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，首先要收集項(xiàng)目所在地的地質(zhì)條件，做好項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)水文數(shù)據(jù)的調(diào)查，充分了解當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)狀況，在確保水利工程的防洪能力等的同時(shí)充分考慮工程的環(huán)境承載能力。因地制宜做好生態(tài)水利工程的規(guī)劃，確定適當(dāng)?shù)陌l(fā)展目標(biāo)，對(duì)水資源進(jìn)行合理的規(guī)劃，在工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)必須考慮生態(tài)水生物的安全保護(hù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)水資源的良性循環(huán)，同時(shí)要配備必要的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，不斷加強(qiáng)工程的水環(huán)境監(jiān)測(cè)，建立合理科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。另一方面是要在水利工程項(xiàng)目建設(shè)完成后應(yīng)該本著減少對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響及時(shí)采取措施恢復(fù)土地生態(tài)，做好施工現(xiàn)場(chǎng)修復(fù)工作，發(fā)揮水利工程所在地的土壤和植被的生態(tài)保護(hù)作用，同時(shí)可以結(jié)合具體實(shí)際對(duì)水資源進(jìn)行市場(chǎng)配置，在項(xiàng)目建成后應(yīng)大力推廣供水節(jié)水工程，充分利用市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格杠桿，以滿足生產(chǎn)和生活用水的需求，以解決一些地區(qū)水資源短缺的問題。同時(shí)要不斷完善相關(guān)生態(tài)水利工程建設(shè)法律規(guī)定，合理劃定保護(hù)河流和流域保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)對(duì)水生態(tài)保護(hù)區(qū)的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，并嚴(yán)格審批相關(guān)生態(tài)水利工程建設(shè)項(xiàng)目。

總而言之，雖然隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的矛盾日益突出，但是只要正確處理水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，并且做到充分考慮水資源的實(shí)際承載能力，不斷發(fā)展和建設(shè)生態(tài)水利工程項(xiàng)目，就可以促進(jìn)生態(tài)水利工程建設(shè)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳孝春.芻議生態(tài)水利工程建設(shè)[J].機(jī)電信息，2010（06）：18.

篇9

[中圖分類號(hào)]F59199[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]

2095-3283（2013）04-0105-03

基金項(xiàng)目：遼寧省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目（W2012229）；遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院優(yōu)秀人才支持計(jì)劃資助（2012XJYQ01）。

國家海洋公園是由中央政府指定并受法律嚴(yán)格保護(hù)的具有一個(gè)或多個(gè)保持自然狀態(tài)或適度開發(fā)的生態(tài)系統(tǒng)和一定面積的地理區(qū)域（主要包括海濱、海灣、海島及其周邊海域等）；該區(qū)域是旨在保護(hù)海洋自然生態(tài)系統(tǒng)、海洋礦產(chǎn)蘊(yùn)藏地以及海洋景觀和歷史文化遺產(chǎn)等，供國民游憩娛樂、科學(xué)研究和環(huán)境教育的特定地域空間。

一、我國國家海洋公園的建設(shè)背景

（一）國際背景分析

美國、加拿大、英國、澳大利亞等許多國家都建立了國家海洋公園，其中澳大利亞大堡礁海洋公園，總面積35萬km2，有效地保護(hù)了海洋生態(tài)系統(tǒng)，每年吸引超過200萬世界游客，可為澳大利亞帶來45億美元的收入。在不影響保護(hù)目標(biāo)的前提下，美國的海洋保護(hù)區(qū)尤其是國家海岸公園對(duì)帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，濱海旅游業(yè)已成為僅次于海洋運(yùn)輸?shù)拿绹鴩窠?jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大驅(qū)動(dòng)力，平均每年有2億人前往海濱休閑度假，為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)帶來近百億美元的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

（二）國內(nèi)背景分析

我國陸上有眾多國家地質(zhì)公園、國家森林公園、國家礦山公園、國家濕地公園、國家城市濕地公園等，但直到2011年5月國家海洋局才正式公布首批國家海洋公園，目前我國海洋資源環(huán)境保護(hù)的主要形式仍為自然保護(hù)區(qū)。我國地大物博，從南至北縱跨熱帶、亞熱帶及溫帶，氣候差異性較大，且擁有32萬km的大陸海岸線和島嶼岸線，320萬km2的廣闊海洋空間上分布著6961個(gè)大小島嶼（未含海南島、臺(tái)灣島及臺(tái)灣地區(qū)224個(gè)海島、香港183個(gè)海島和澳門的3個(gè)海島），還擁有著豐富的海洋資源及各具特色的海洋景觀。

從1956年設(shè)立第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)――廣東鼎湖山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，直至今日我國已建立起龐大的自然保護(hù)區(qū)體系，據(jù)2009年《中國環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，截至2009年底，我國共建立各級(jí)自然保護(hù)區(qū)2541個(gè)，總面積約147萬km2，已達(dá)到國土總面積的147%，其中國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)319個(gè)。

然而，我國對(duì)海洋區(qū)域的自然保護(hù)重視尚有不足。目前我國僅設(shè)立各類海洋保護(hù)區(qū)170處，國家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)32處，分別占我國自然保護(hù)區(qū)和國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總量的669%和1003%，其中國家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)僅16處，與我國所管轄的海域面積相對(duì)照，海洋保護(hù)區(qū)的面積僅占112%，有效覆蓋我國典型海洋生態(tài)系統(tǒng)的海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)未形成，海洋保護(hù)區(qū)的建設(shè)管理工作任重而道遠(yuǎn)。

此外，我國的海洋保護(hù)區(qū)在分布和類型上還存在明顯的缺陷。在已知的32處國家級(jí)保護(hù)區(qū)中，以海洋、海岸帶生態(tài)系統(tǒng)以及野生動(dòng)物為主要保護(hù)對(duì)象的海洋自然保護(hù)區(qū)約占875%，而其他各種類型海洋自然保護(hù)區(qū)的總數(shù)之和才占125%。這些已經(jīng)建立的海洋自然保護(hù)區(qū)中大多以珊瑚礁、紅樹林、海島以及河口濕地生態(tài)系統(tǒng)中的野生動(dòng)植物為其主要保護(hù)對(duì)象，卻忽略了對(duì)生物多樣性及非生物資源保護(hù)。而且，這些海洋自然保護(hù)區(qū)多是陸地自然保護(hù)區(qū)向海洋的自然延伸，遠(yuǎn)不能代表我國縱跨三個(gè)氣候帶的龐大海域生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性以及非生物資源等。同時(shí)，國家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)選址的聚集現(xiàn)象也不容忽視，在現(xiàn)有的32處國家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)中，僅在渤海海域就分布了9個(gè)，廣東到海南則分布了10個(gè)之多，然而從黃海至東海，包括山東、江蘇、上海、浙江、福建這五個(gè)省的一段漫長的海岸線上卻只寥寥分布了13個(gè)海洋自然保護(hù)區(qū)。目前的這種狀況導(dǎo)致了海洋保護(hù)區(qū)的分布不均，促使海洋保護(hù)區(qū)重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。如此一來，原本就緊缺的建設(shè)經(jīng)費(fèi)變得雪上加霜，更為嚴(yán)重的是應(yīng)該被重點(diǎn)保護(hù)的海洋資源卻未得到應(yīng)有的重視。

必須指出的是，目前我國的保護(hù)區(qū)政策主要關(guān)注當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境影響，很少考慮保護(hù)區(qū)的建立給社區(qū)帶來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響，很多情況下，自然保護(hù)區(qū)把生態(tài)保護(hù)與資源開發(fā)、游憩娛樂等活動(dòng)機(jī)械地割裂開來，并沒有為解決保護(hù)與開發(fā)的矛盾提供更多解決方法，在一定程度上制約了區(qū)域開發(fā)利用優(yōu)勢(shì)資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程，從而導(dǎo)致保護(hù)與開發(fā)的矛盾日益突出，并且影響了當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)自然保護(hù)區(qū)的積極性，進(jìn)而影響了生態(tài)保護(hù)的效果。

此外，在我國現(xiàn)有的208處國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、710處國家森林公園和182處國家地質(zhì)公園中，陸地類所占比重偏大，而海洋類所占比重甚小。以國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)為例，海濱海島型的只有10個(gè)，僅占總量的481%。對(duì)海洋區(qū)域缺乏系統(tǒng)地旅游開發(fā)及利用，無法滿足我國旅游業(yè)迅速發(fā)展的需要。值得注意的是，這些國家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)目前仍是以開展旅游項(xiàng)目為主，而生態(tài)保護(hù)功能則嚴(yán)重缺失，導(dǎo)致保護(hù)與開發(fā)失衡，無法起到對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)有效保護(hù)與維持等作用。

二、我國國家海洋公園的建設(shè)目的

根據(jù)各種類型保護(hù)區(qū)的性質(zhì)差異和管理目的不同，世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）將世界各地種類繁多的保護(hù)區(qū)歸納為6大類，即：I嚴(yán)格的保護(hù)區(qū)；II生態(tài)保護(hù)和休憩區(qū)；III自然特征保護(hù)區(qū)；IV通過活動(dòng)管理進(jìn)行保護(hù)區(qū)；V陸地及海洋景觀保護(hù)和休憩區(qū)；VI生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)利用區(qū)等。從保護(hù)區(qū)的分類不難看出：不同的保護(hù)區(qū)類型有不同的管理目標(biāo)，有的以自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)為主，如Ia/Ib/IV/VI類保護(hù)區(qū)；有的則結(jié)合公眾的游憩娛樂活動(dòng)進(jìn)行保護(hù)，如II/III/V類保護(hù)區(qū)（見表1）。

在IUCN分類體系中，前面所述的風(fēng)景名勝區(qū)與自然保護(hù)區(qū)基本上屬于I、IV以及V類。這些保護(hù)形式在生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)上常常無法得以協(xié)調(diào)。鑒于此，應(yīng)統(tǒng)籌現(xiàn)有的自然保護(hù)區(qū)與風(fēng)景名勝區(qū)兩大體系，在借鑒國際相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立中國的國家海洋公園體系，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源利用完美地結(jié)合起來，走出一條可持續(xù)利用海洋的新路。通過比較國家海洋公園、風(fēng)景名勝區(qū)以及自然保護(hù)區(qū)三者之間的關(guān)系（圖1），可以發(fā)現(xiàn)，我國建立集保護(hù)和開發(fā)于一體的國家海洋公園體系具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，是未來我國海洋保護(hù)區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要方向。

圖1國家海洋公園、風(fēng)景名勝區(qū)以及

自然保護(hù)區(qū)三者之間的關(guān)系

海洋生態(tài)文明建設(shè)作為全民族生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，不僅關(guān)系到海洋事業(yè)的健康發(fā)展，更是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。我國正處在“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”的最關(guān)鍵階段，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》別指出：“科學(xué)規(guī)劃海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合理開發(fā)利用海洋資源，積極發(fā)展濱海旅游。制定實(shí)施海洋主體功能區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)空間布局。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善海洋管理體制。強(qiáng)化海域和海島管理，推進(jìn)海島保護(hù)利用，扶持邊遠(yuǎn)海島發(fā)展。統(tǒng)籌海洋環(huán)境保護(hù)與陸源污染防治，加強(qiáng)海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)?？刂平ＹY源過度開發(fā)，完善海洋防災(zāi)減災(zāi)體系，完善涉海法律法規(guī)和政策，加大海洋執(zhí)法力度，維護(hù)海洋資源開發(fā)秩序。保障海上運(yùn)輸通道安全，維護(hù)我國海洋權(quán)益?！?/p>

《中華人民共和國海島保護(hù)法》中明確規(guī)定：“國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府，根據(jù)海島自然資源、自然景觀以及歷史、人文遺跡保護(hù)的需要，對(duì)具有特殊保護(hù)價(jià)值的海島及其周邊海域，依法批準(zhǔn)設(shè)立海洋自然保護(hù)區(qū)或者海洋特別保護(hù)區(qū)?！?/p>

國家海洋局的《海洋保護(hù)區(qū)宣言》中也特別指出：“繼續(xù)大力推進(jìn)海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)到2015年和2020年分別使海洋保護(hù)區(qū)面積達(dá)到我國管轄海域面積的3%和5%的規(guī)劃目標(biāo)；建立起類型多樣、布局合理、功能完善、管理有力、保護(hù)有效的海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系，使我國重要海洋生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危物種、海洋自然歷史遺跡和自然景觀得到有效保護(hù)；將繼續(xù)以人類的智慧善待海洋，以人類的情感關(guān)愛海洋，全力構(gòu)建海洋生態(tài)文明，永葆藍(lán)色世界生生不息。”

2010年頒布的《海洋特別保護(hù)區(qū)管理辦法》中進(jìn)一步指出：“根據(jù)海洋特別保護(hù)區(qū)的地理區(qū)位、資源環(huán)境狀況、海洋開發(fā)利用現(xiàn)狀和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，海洋特別保護(hù)區(qū)可以分為海洋特殊地理?xiàng)l件保護(hù)區(qū)、海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)、海洋公園、海洋資源保護(hù)區(qū)等類型。為保護(hù)海洋生態(tài)與歷史文化價(jià)值，發(fā)揮其生態(tài)旅游功能，在特殊海洋生態(tài)景觀、歷史文化遺跡、獨(dú)特地質(zhì)地貌景觀及其周邊海域建立海洋公園。”

三、我國國家海洋公園的建設(shè)現(xiàn)狀

自2011年5月19日國家海洋局公布首批國家級(jí)海洋公園名單以來，2013年1月7日國家海洋局又批準(zhǔn)建立了一批國家級(jí)海洋公園，截至目前，我國已有國家級(jí)海洋公園18處，分別是：廣東海陵島國家級(jí)海洋公園、廣東特呈島國家級(jí)海洋公園、廣西欽州茅尾海國家級(jí)海洋公園、福建廈門國家級(jí)海洋公園、江蘇連云港海洲灣國家級(jí)海洋公園、山東劉公島國家級(jí)海洋公園、山東日照國家級(jí)海洋公園、江蘇海門蠣蚜山國家級(jí)海洋公園、山東山國家級(jí)海洋公園、山東長島國家級(jí)海洋公園、江蘇小洋口國家級(jí)海洋公園、浙江洞頭國家級(jí)海洋公園、福建?，幜袓u國家級(jí)海洋公園、福建長樂國家級(jí)海洋公園、福建湄洲島國家級(jí)海洋公園、福建城洲島國家級(jí)海洋公園、廣東雷州烏石國家級(jí)海洋公園、廣西潿洲島珊瑚礁國家級(jí)海洋公園。此外，浙江漁山列島國家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)加掛國家級(jí)海洋公園牌子。至此，我國的國家海洋公園體系已初步建成，成為了我國海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，將為建設(shè)海洋強(qiáng)國、打造美麗海洋做出積極貢獻(xiàn)。

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篇10

隨著近年來我國環(huán)境的變化，生物多樣性保護(hù)工作面對(duì)的環(huán)境狀況出現(xiàn)了諸多的問題和挑戰(zhàn)。因此，我們要認(rèn)清楚自然生態(tài)環(huán)境對(duì)生物多樣性保護(hù)的重要意義，推動(dòng)環(huán)境立法的有序進(jìn)行，做好生態(tài)多樣性保護(hù)工作。

一、環(huán)境與生物多樣性

（一）生物多樣性內(nèi)涵

生物多樣性定義眾多，內(nèi)容廣泛，包括了動(dòng)植物資源多樣性，物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性等多個(gè)方面。它是地球生物資源豐富性的具體體現(xiàn)，反映了生物之間和生物與環(huán)境之間的復(fù)雜關(guān)系。生物多樣性也是生物之間及其與環(huán)境形成的生態(tài)復(fù)合體，以及相關(guān)的各種生態(tài)過程的綜合構(gòu)成。其中的物種多樣性是指自然環(huán)境中存在的生物形式多樣；生態(tài)系統(tǒng)多樣性是指生物圈內(nèi)生物群落和生態(tài)過程的多樣性；遺傳基因多樣性是指生命體內(nèi)決定性狀的遺傳因子及其組合的多樣性 。

（二）保護(hù)生物多樣性的意義

生物多樣性為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民生活提供了眾多的生產(chǎn)和生活原料，維持生物多樣性能夠保證食品物種的豐富和材料來源的豐富。同時(shí)，生物多樣性還能保持土壤肥力，保證水質(zhì)以及調(diào)節(jié)氣候，從而保障和改善人類生存的自然環(huán)境。生物多樣性的維持還有益于保持地球物種的豐富多樣，保護(hù)地球生命物種的基因庫。防止瀕危物種帶來的生物基因庫匱乏。

二、環(huán)境惡化對(duì)生物多樣性的影響

（一）生態(tài)環(huán)境退化，物種多樣性銳減

由于長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ，不合理過度開發(fā)利用引起我國生態(tài)環(huán)境急劇惡化。森林面積減少，草場(chǎng)退化、沙化，湖泊濕地減少，河流干涸以及水體污染等多種原因造成生態(tài)環(huán)境的整體惡化。同時(shí)加上濫捕、濫獵，導(dǎo)致我國動(dòng)植物數(shù)量急劇減少，瀕危物種逐漸增多。

（二）遺傳基因多樣性受環(huán)境影響而降低

大量的動(dòng)植物資源喪失，必然會(huì)導(dǎo)致遺傳基因的減少，從而導(dǎo)致遺傳基因多樣性降低。長期的保護(hù)不利和過度開發(fā)，我國眾多地區(qū)的動(dòng)植物資源明顯減少。以野生水稻為例：早期調(diào)查中的野生稻分布點(diǎn)已經(jīng)由16個(gè)減少到現(xiàn)在的3個(gè)，分布面積也大幅縮小。

（三）環(huán)境惡化造成生態(tài)系統(tǒng)多樣性和景觀多樣性喪失

環(huán)境惡化對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的破壞尤為明顯。大量的人類活動(dòng)改變了生存環(huán)境，草場(chǎng)變耕地，山林成農(nóng)田水泊，導(dǎo)致原來的生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生重大變化。生態(tài)系統(tǒng)的劇烈變化也會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)內(nèi)的生物構(gòu)成和生存方式發(fā)生變化。此外，許多自然生態(tài)系統(tǒng)被改造成人工生態(tài)系統(tǒng)，造成了生態(tài)系統(tǒng)單一，同時(shí)在改造過程中也導(dǎo)致生物物種多樣性大量喪失 。

總之，由于對(duì)自然資源的過度開發(fā)和索取，我國現(xiàn)存的生態(tài)環(huán)境日益惡化，生物多樣性迅速喪失。生態(tài)系統(tǒng)的破壞和生物物種的減少，最終會(huì)威脅人類自身的健康和社會(huì)發(fā)展。由此，我們需要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，為生態(tài)多樣性的豐富創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

三、環(huán)境立法的意義

（一）環(huán)境立法是保障生態(tài)環(huán)境安全的需要

生態(tài)環(huán)境的迅速惡化使得生態(tài)安全問題日益突出，而生物物種安全涉及的物種多樣性、遺傳多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性的保護(hù)工作與環(huán)境保護(hù)關(guān)系緊密。這就使得做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作成為實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)的基礎(chǔ) 。

（二）環(huán)境立法是可持續(xù)發(fā)展的需要

生態(tài)環(huán)境的改善和生物多樣性的保持，是社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展的必需要素。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展和生產(chǎn)需求，對(duì)環(huán)境的破壞增加，對(duì)生物多樣性的威脅加劇，導(dǎo)致瀕危物種滅絕的速度加快。長期偏重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視自然環(huán)境的保護(hù)和生物資源的合理利用，使得我國的生物多樣性嚴(yán)重受損，無法滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展要求。只有通過相關(guān)的環(huán)境立法，保持良好的生存環(huán)境，從而為眾多的生物存在創(chuàng)造條件，并以此為基礎(chǔ)，科學(xué)合理地利用自然生物資源，保障人類社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。

（三）環(huán)境立法是健全我國法律保護(hù)體系的需要

加強(qiáng)環(huán)境立法，完善生物多樣性保護(hù)工作的法律依據(jù)，使得我國的生物多樣性保護(hù)工作有法可依。建立一個(gè)健全合理的法律保護(hù)體系，能夠從制度層面和法律層面為生物多樣性保護(hù)工作的開展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境 ，同時(shí)使具體的保護(hù)工作能夠有明確的規(guī)范和指導(dǎo)。填補(bǔ)了法律空白，也提高了保護(hù)工作的有效性。

四、加強(qiáng)環(huán)境立法的基本原則

（一）環(huán)境立法要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

科學(xué)發(fā)展觀是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略思想。我國社會(huì)發(fā)展的要求和自然資源的消耗需要有長遠(yuǎn)的規(guī)劃和發(fā)展預(yù)期，需要有符合發(fā)展規(guī)律的發(fā)展思想科學(xué)合理地進(jìn)行指導(dǎo)。

（二）環(huán)境立法堅(jiān)持物種平等原則

任何物種在自然生態(tài)環(huán)境中歐冠都有其獨(dú)特地位和功能，是不可或缺的組成要素。無論物種的生命形式和功能大小，都應(yīng)該得到尊重。人類與其他物種在生態(tài)環(huán)境中應(yīng)該是互相平等相互聯(lián)系依賴的關(guān)系，我們要尊重其他物種存在的合理性和平等性，不能自居高等，要通過科學(xué)細(xì)致的環(huán)境立法，保護(hù)物種共同生存的自然生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)物種間的平等協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）環(huán)境立法要結(jié)合地區(qū)實(shí)際狀況

自然生態(tài)環(huán)境是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，在不同的地理?xiàng)l件下呈現(xiàn)出多樣的地域特點(diǎn)，衍生的生物鏈、生物物種也各不相同。例如我國高原地區(qū)存在其他地形下沒有的獨(dú)特動(dòng)植物資源，沙漠環(huán)境中的生物物種和生態(tài)鏈也與平原地區(qū)差別很大 。因此，要針對(duì)各地區(qū)的獨(dú)特自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)，研究本地區(qū)生物多樣性保護(hù)中存在的突出問題，因地制宜地制定切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。

（四）環(huán)境立法要充分考慮公眾的可參與性

人類活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響作用很大，從而顯著改變了環(huán)境中的生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性。因此，做好生物多樣性保護(hù)工作主要就是控制好人類活動(dòng)的不良影響以避免產(chǎn)生生態(tài)破壞。在制定環(huán)境法規(guī)時(shí)，要綜合考慮當(dāng)?shù)鼐用竦纳钌a(chǎn)特性，以明確地法規(guī)制度控制當(dāng)前活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境不良影響。同時(shí)，從方便居民活動(dòng)角度出發(fā)制定符合地區(qū)居民發(fā)展特點(diǎn)的環(huán)境保護(hù)法律，從而引導(dǎo)居民科學(xué)合理地開展日?；顒?dòng)達(dá)到與自然生態(tài)環(huán)境的和諧共存、共同發(fā)展。如果制定的法律與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況不符，保護(hù)工作的可操作性和公眾的參與積極性都會(huì)降低，限制自然環(huán)境和生物多樣性保護(hù)工作的實(shí)際效果。

（五）環(huán)境立法要注意吸收借鑒先進(jìn)成果

相較于發(fā)達(dá)國家的發(fā)展水平，我國的環(huán)境立法工作比較滯后，存在很多不足。對(duì)于國際上已經(jīng)取得的環(huán)境立法工作成果，我們應(yīng)該積極引進(jìn)運(yùn)用以完善自身的立法工作；對(duì)于暴露出的一些問題和教訓(xùn)也要相應(yīng)地吸收借鑒，防止類似問題的產(chǎn)生。此外，引進(jìn)相關(guān)人才，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)技術(shù)交流也是加強(qiáng)工作中切實(shí)可行的方法。但是在吸收借鑒當(dāng)中，我們要充分結(jié)合我國的國情和現(xiàn)實(shí)條件，不能盲目照搬，要重視理解消化 。

五、環(huán)境立法中的問題和改進(jìn)措施

（一）環(huán)境立法存在的相關(guān)問題

1.環(huán)境立法目的不明確難以適應(yīng)發(fā)展需要?，F(xiàn)行的環(huán)境立法工作比較注重對(duì)于對(duì)自然環(huán)境和自然資源的保護(hù)，忽視了生態(tài)環(huán)境中的生物多樣性保護(hù)工作。立法目的不明確造成了后續(xù)的環(huán)境法律制定工作重心偏離，制定的法律法規(guī)不能滿足實(shí)際工作需要從而影響法律法規(guī)的執(zhí)行實(shí)施效果，導(dǎo)致生物多樣性保護(hù)工作開展不力。以往法律片面注重動(dòng)植物資源的保護(hù)和開發(fā)，而不是以改善自然生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性為主要目的。這樣的認(rèn)識(shí)需要改變，要從宏觀上樹立系統(tǒng)保護(hù)、全面保護(hù)的長遠(yuǎn)保護(hù)思想。

2.環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)存在漏洞?，F(xiàn)行的法律條款制定的時(shí)間較長，已經(jīng)落后于現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要。陳舊的法律規(guī)定不符合當(dāng)前的工作條件和實(shí)際狀況；部分法律只有大略的規(guī)范，缺乏明確可依的具體條文規(guī)定，造成具體實(shí)施困難。此外，一些地區(qū)性的環(huán)境保護(hù)法規(guī)與國家性的法律不協(xié)調(diào)一致，甚至產(chǎn)生矛盾。這就造成環(huán)境保護(hù)的具體實(shí)施工作難以開展，取得的保護(hù)效果不明顯。

3.環(huán)境立法在多領(lǐng)域存在法律缺位問題。相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)主要針對(duì)個(gè)別的環(huán)境問題進(jìn)行法律規(guī)定，沒有系統(tǒng)性地對(duì)整個(gè)生態(tài)環(huán)境改善和生物多樣性保護(hù)做出整體協(xié)調(diào)規(guī)劃，造成一些重要領(lǐng)域的法律規(guī)范不健全、不完善。比如對(duì)進(jìn)來突顯的外來物種入侵問題和基因庫保護(hù)問題都缺少系統(tǒng)合理的法律規(guī)定，導(dǎo)致相關(guān)工作不到位。

4.法律執(zhí)行機(jī)制不完善。體制不健全和執(zhí)行不到位等原因使得我國的法律執(zhí)行效率低下。部分地區(qū)和部門存在無法可依、有法不依和執(zhí)法不嚴(yán)等問題，而且相關(guān)檢查部門、執(zhí)法部門和監(jiān)督部門之間協(xié)調(diào)管理不善，權(quán)責(zé)劃分不清晰且缺少必要的執(zhí)法條件，這些問題共同作用導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)法律的執(zhí)行難以實(shí)現(xiàn)，對(duì)產(chǎn)生的有關(guān)問題找不到責(zé)任人或者處罰不當(dāng)，妨礙了生態(tài)保護(hù)和生物多樣性保護(hù)工作。

（二）改進(jìn)環(huán)境立法工作的措施

1.糾正環(huán)境立法的目標(biāo)偏離，完善法律規(guī)定 。從環(huán)境立法目標(biāo)認(rèn)識(shí)上，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護(hù)工作的重視，制定全面規(guī)范的法律條文切實(shí)指導(dǎo)相關(guān)工作的實(shí)行。對(duì)不符合生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)目標(biāo)的陳舊條文及時(shí)修訂，使得制定的法律條款能順應(yīng)自然生態(tài)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。針對(duì)實(shí)際保護(hù)工作中出現(xiàn)的新問題，及時(shí)制定相關(guān)法律以指導(dǎo)生態(tài)保護(hù)和生物多樣性保護(hù)工作，填補(bǔ)法律上的空白。

2.制定明確清晰的法律條款，提高相關(guān)法律的可操作性。粗略籠統(tǒng)的法律規(guī)定嚴(yán)重影響相關(guān)工作的開展，使得環(huán)境保護(hù)法律執(zhí)行困難，影響了法律規(guī)范糾正作用的實(shí)現(xiàn)。規(guī)定清晰、權(quán)責(zé)明確地法律法規(guī)，能夠提高實(shí)際運(yùn)用中的執(zhí)行效率和實(shí)際效果，更好地促進(jìn)保護(hù)工作順利進(jìn)行。